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Evaluación de la OCDE del Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior en Chile

Ministerio de Educación de Chile Diciembre 2012

Hacia una nueva arquitectura

Proceso de Revisión del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Chile

Comisión de Trabajo nacional

Evaluación internacional de

la OCDE

Equipo MINEDUC con asesoría

Banco Mundial

Nuevo Sistema Aseguramiento

de la Calidad Educación Superior

1. Análisis para identificar sus fortalezas, debilidades y alternativas de mejoramiento

2. Revisión del diseño, implementación y resultados para emitir recomendaciones

3. Integración de aspectos que requieren de actualización o cambios. Propuesta de nuevo diseño

EVALUACIÓN DE LA MESA DE TRABAJO NACIONAL

Autoevaluación del Sistema

4 Gobierno de Chile | Ministerio de Educación

MINEDUC

CNA-Chile

Agencias

CNED

Empleadores

Académicos CRUCH

U.PRIVADAS

CONIFOS

CFT e IP Ac.

Estudiantes

Principal fortaleza

• Reconocimiento generalizado de la necesidad de contar con un sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educación superior y de los aportes del mismo

Diagnóstico

• Necesidad de realizar modificaciones significativas para el cumplimiento de los objetivos del SINAC-ES

Visita del Dr. Rolf Heusser

Presidente del Consorcio Europeo de

Acreditación (ECA)

Autoevaluación: Comisión de Trabajo Nacional

Resultados: Comisión de Trabajo Nacional Country Background Report Aprobado por el Comité de Coordinación

Consensos

• Valoración Sistema

• Modificar composición CNA

• Cambiar juicios y vigencias

• Evitar conflictos de interés

• Atender diversidad IES

• Autoevaluación del sistema

• Foco resultados e impactos

• Mejor información

Opiniones diversas

• Vínculo c/financiamiento

• Agencias acreditadoras

• Institucional o programas

• Voluntaria u obligatoria

• Sustentabilidad financiera

• Consecuencias no ACR.

• Licenciamiento y

acreditación

Gobierno de Chile | Ministerio de Educación

EVALUACIÓN INTERNACIONAL DE LA OCDE

Revisión externa del sistema


Revisión internacional de expertos de la OCDE Entrevistas con más de 100 stakeholders de la ES

NOMBRE CARGO/EXPERIENCIA (recomendaciones CNED y CNA)

Richard Yelland

Head of Policy Advice and Implementation Division. Directorate for Education of the OECD.

Queralt Capsada

Consultant at the Policy Advice and Implementation Division. Directorate for Education of the OECD.

Fiona Crozier

Vice-Presidents of the European Association for Quality Assurance in Higher Education (ENQA) Board.

Assistant Director at the Development and Enhancement Group of the Quality Assurance Agency for Higher Education (QAA, UK).

Jane Knight

Adjunct professor at Ontario Institute for Studies in Education, University of Toronto

Member of editorial board the Journal for the Study of International Education.

Salvador Malo

Director de Investigación en Educación en el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).

Ex Director del Centro Nacional para la Evaluación de la Educación Superior de México (CENEVAL).

Rob McIntosh

Education and Public Sector Strategist at Independent Consultant. Former Deputy Secretary at Ministry of Education of New Zealand.

Enfoque del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Chile de la Educación Superior Estructura Informe Evaluación de la OCDE

CAPÍTULOS INFORME (Diciembre 2012)

1. El contexto Chileno (social y económico).

2. Educación Superior en Chile (historia y actualidad).

3. Aseguramiento Calidad ES / Chile (principios y componentes).

4. Garantías y estándares (licenciamiento y acreditación).

5. Acreditación Institucional (mejora calidad).

6. Acreditación Programas (mejora calidad).

7. Información y transparencia (sistema información). Gobierno de Chile | Ministerio de Educación

Enfoque del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Chile de la Educación Superior Diagnóstico general de la OCDE

• Desde su instalación, el aseguramiento de la calidad de la educación superior se ha desarrollado y se reconocen avances e impacto.

• Sin embargo, el equipo evaluador identificó serios problemas y la necesidad de cambios significativos: “una solución de corto plazo para un problema de largo plazo”.

• El sistema de aseguramiento de la calidad no está funcionando bien por: una legislación inadecuada, recursos insuficientes, conflictos de interés y carencia de visión común, entre otras deficiencias.


Enfoque del Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Chile de la Educación Superior Recomendaciones generales de la OCDE

• Para avanzar sobre ello, la OCDE recomienda que el SINAC-ES debe tener como pilares:

• Transparencia y seguridad

• Centralidad de los estudiantes

• Enfocado en los resultados


Principios para el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Recomendaciones específicas de la OCDE

1. Promover equidad, relevancia y eficiencia de la Educación superior.

2. Garantizar estándares mínimos para proteger a los estudiantes.

3. Promover una cultura de calidad y profesionalismo para el mejoramiento continuo.

4. Fomentar la participación activa de estudiantes y empleadores.

5. Permitir la diversidad de instituciones, programas y modalidades, favoreciendo la capacidad de las IES para cumplir sus propósitos.

6. Fomentar la transparencia y apertura que inspire confianza.

7. Promover la internacionalización.


Hacia un nuevo Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Detalle recomendaciones de la OCDE

• Al ingresar al sistema debe obtenerse acceso a financiamiento, pero con condiciones:

– Evaluación periódica y poder limitado de expansión.

• El aseguramiento de la calidad debe ser:

– Obligatorio a nivel institucional con evaluaciones periódicas

– Selectivo a nivel de programas y sin contratos entre agencias privadas e instituciones

• El proceso de acreditación debe ser asequible y apropiado para todas las instituciones


Hacia un nuevo Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Detalle recomendaciones de la OCDE

• El período de transición es crucial: “Chile debe reconstruir la casa del aseguramiento de la calidad cuidando de los que viven en ella”

– Los cambios deben realizarse en armonía con otras políticas de calidad en la educación superior.

• Es necesario desarrollar una visión estratégica que involucre tanto el lado de la oferta como de la demanda.

• Debe considerarse la dimensión internacional del aseguramiento de la calidad de la educación superior


Hacia un nuevo Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Síntesis: 10 Recomendaciones Principales

1. Clarificar el liderazgo del SINAC-ES en una Agencia

2. Avanzar hacia el establecimiento de una Superintendencia.

3. Licenciamiento c/condiciones y acreditación obligatoria (Inst.)

4. Ajustar licenciamiento y acreditación a la diversidad institucional

5. Mejorar los criterios y establecer estándares operación.

6. Exigir Plan de Mejoramiento a las IES, sujeto a monitoreo.

7. Mantener vínculo del AC con financiamiento, trasladándolo al licenciamiento cuando todas las IES hayan pasado por acreditación.

8. La acreditación institucional debe incluir muestra de programas.

9. Eliminar relación comercial entre agencias privadas e instituciones.

10.Aumentar los pares evaluadores y fortalecer su entrenamiento.


NUEVO PROYECTO DE LEY DE SINAC-ES

Pilares centrales

Pilares del nuevo proyecto de Ley Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior en Chile


1. Nueva Institucionalidad: nueva Agencia, Consejo elegido por ADP («plural»), de dedicación completa y con un sistema perfeccionado de inhabilidades (Licencia y Acredita).

2. Acreditación institucionalidad obligatoria para todas las instituciones de educación superior, con consecuencias en el reconocimiento oficial y financiamiento.

3. Acreditación binaria, sin tramos, con vigencia única de 6 años, con una acreditación condicional de 3 años para mejoras.

4. Acreditación integral, sin áreas, basada criterios y estándares, conforme a misión y propósitos institucionales, incluyendo una muestra de programas.

5. Obligatoriedad acreditación para medicina y pedagogía, con juicio de acreditación por parte de la nueva Agencia.

Evaluación de la OCDE del Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior en Chile

Ministerio de Educación de Chile Diciembre 2012

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