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JORNADAS DE CAPACITACION EN EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ARQ. MARÍA CAROLINA PÉREZ Mail : [email protected]

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Page 1: Evaluación de impacto ambiental - Municipalidad de …...Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez LEY Nº 5961/1992 de Preservación, Conservación, Defensa

JORNADAS DE CAPACITACION

EN EVALUACIÓN DE IMPACTO

AMBIENTAL

ARQ. MARÍA CAROLINA PÉREZMail : [email protected]

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Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Es un procedimiento destinado a identificar, interpretar

y prevenir las consecuencias o efectos que proyectos

públicos o privados puedan causar al equilibrio

ecológico, al mantenimiento de la calidad de vida y a

la preservación de los recursos naturales existentes en

la provincia. (Ley N°5961, Titulo V, Articulo 26)

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Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

ELEMENTOS Y ACTORES QUE PARTICIPAN DEL PROCEDIMIENTO DE EIA

Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)

Estudio técnico, de carácter interdisciplinario, que presenta el proponente y se incorpora al PEIA.

Descripción del proyecto (acciones en las etapas de construcción y funcionamiento)

Descripción del sitio (factores ambientales)

Identificación de impactos (cruce entre las acciones y los factores ambientales)

Valoración de impactos (negativos y positivos)

Medidas de mitigación (impactos negativos)

Plan de Gestión Ambiental (implementación de las medidas de mitigación)

Titular del Proyecto o Proponente

Persona física o jurídica que solicita autorización ambiental para materializar un proyecto (publico o privado)

Consultor Ambiental

Profesional que elabora el Estudio de Impacto Ambiental.

Equipos interdisciplinarios, diferentes disciplinas acordes al proyecto que se trate (coordinador).

Autoridad Ambiental Competente

Quien lleva a cabo el Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.

Provincia: Ministerio de Tierras, Ambiente y Recursos Naturales

Municipios

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MARCO LEGAL DE REFERENCIA DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Leyes Decretos Resoluciones Descripción Autoridad de Aplicación

LEY PROVINCIAL

Nº 5961/92

de Preservación, Conservación, Defensa y Mejoramientodel Ambiente. El Titulo V hace referencia alprocedimiento de EIA

MINISTERIO DE TIERRAS,

AMBIENTE Y RECURSOS

NATURALES - MUNICIPIOS

Son las Autoridades

Ambientales (A.A.)

competentes quienes tienen

la responsabilidad de

PREVENIR, PROTEGER Y

CONSERVAR EL MEDIO

AMBIENTE de cada proyecto

publico o privado que se

realice en la Provincia de

Mendoza

LEY PROVINCIAL

Nº 8051/09

de Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo.La EIA es un instrumento del Ordenamiento Territorial(Capitulo 2)

DECRETO Nº

2109/94

Reglamenta el Procedimiento de Evaluación deImpacto Ambiental (establecido en el Titulo V de la LeyNº 5961/92)

DECRETO Nº

809/13

Incorpora la descripción, identificación y valoración delos aspectos territoriales (consecuencias geográficas,sociales y económicas-financieras) en las Evaluacionesde Impacto Ambiental (en forma obligatoria)

RESOLUCIÓN Nº

109/96 del ex

Ministerio de Ambiente y Obras Públicas

Reglamenta la realización de las Audiencia Publicasdentro del procedimiento de Evaluación de ImpactoAmbiental.

Ley Nacional Nº

24051/92

de Residuos peligrosos : generación, manipulación, transporte y tratamiento

Ley Provincial Nº

5.917/92

La Provincia de Mendoza adhiere a la Ley Nacional 24.051

Decreto

2625/1999

Reglamenta la Ley Provincial Nº 5.917/92 de RP

Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

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ROL DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES COMPETENTES

PROPONENTE Publico o Privado

PROYECTO Publico o Privado

Va a generar diferentes

ACCIONES

En las etapas de:

Proyecto

Construcción

Funcionamiento

Abandono

Impactos negativos

Impactos positivos

MEDIO AMBIENTE

(ENTORNO)

Sistema constituido por un conjunto de factores

ambientales

Estos factores deben ser descriptos,

identificados y valorados para así poder

controlarlos.

• Aire, Suelo, Agua, (Medio Físico)

• Fauna y Flora (Medio Biológico)

• Paisaje (Medio Perceptual)

• Economía, Población, Bienes materiales,

Patrimonio Cultural (Medio Socio

Cultural)

Las Autoridades Ambientales tienen la responsabilidad de proteger el entorno (y todos sus componentes) de cada proyecto publico o

privado que se realice en la Provincia de Mendoza

Para ello disponen de instrumentos de control como el PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL que representa la

herramienta técnica de carácter preventivo por excelencia.

Hay IMPACTO AMBIENTAL

cuando una acción

produce una alteración

(favorable o desfavorable)

en el medio ambiente o en

alguno de sus

componentes.

Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

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Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

LEY Nº 5961/1992 de Preservación, Conservación, Defensa y

Mejoramiento del Ambiente

Objeto: preservación del ambiente en todo el territorio de la provincia de Mendoza, a los finesde resguardar el equilibrio ecológico y el desarrollo sustentable.

Titulo V: del Impacto Ambiental

Artículo 27: Todo proyecto público o privado debe obtener una Declaración de Impacto

Ambiental (DIA) expedida por el ámbito ambiental que corresponda (Provincial o Municipal)

Artículo 28: Existe la prohibición legal de ejecutar un proyecto que no tenga DIA y sanciones

para quien no cumpla con esta obligación.

Articulo 29 al 37: Descripción del Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental

Procedimiento Reglamentado por el Decreto Nº 2109/94

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Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

LEY Nº 8051/2009 de Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo

Objeto: establecer el Ordenamiento Territorial como procedimiento político administrativo delEstado en todo el territorio provincial.

Capítulo II: Instrumentos y Procedimientos del Ordenamiento Territorial (art. 7)

El Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Mendoza.

El Plan de Ordenamiento Territorial Provincial.

Los Planes de Ordenamiento Territorial Municipal.

El Plan Ambiental Provincial.

El Plan de Gestión de Riesgos y Manejo de Emergencias Provincial.

El Plan de Ordenamiento Territorial Metropolitano para el Gran Mendoza.

Los Planes de Ordenamiento Territorial de Áreas Especiales

Los Planes Sectoriales o Intersectoriales actuales y futuros.

El Sistema de Información Ambiental y el Sistema de Información Territorial

La Evaluación del Impacto Ambiental.

La Evaluación del Impacto Territorial.

La Evaluación Ambiental Estratégica.

La Auditoría Externa de Impacto Territorial.

Instrumentos de Planificación

Instrumentos de Prevención y Control

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Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

Que dice la Ley Nº 5961/92 sobre la Evaluación de Impacto Ambiental?

Articulo 26: Es el procedimiento destinado a identificar, interpretar y prevenir los impactosque acciones de proyectos públicos o privados puedan causar al equilibrio ecológico, a lacalidad de vida y a la preservación de los recursos naturales de la provincia.

Que dice la Ley Nº 8051/09 sobre la Evaluación de Impacto Ambiental?

Articulo 33: Se deberá incorporar de manera obligatoria los aspectos territoriales

(consecuencias geográficas, sociales y económicas-financieras) en las Evaluaciones deImpacto Ambiental

Se actualiza el Decreto Reglamentario Nº 2109/94 con el Decreto Nº 809/2013

Implementa laEvaluación de Impacto Territorial

(descripción, identificación y valoración de los

aspectos territoriales)

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Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

Descripción del Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental

PROPONENTE

Publico o Privado

PROYECTO

Publico o Privado

Consultor Ambiental

Requiere el proyecto

ser sometido a

Procedimiento de

Evaluación de Impacto Ambiental ??

CA

TEG

OR

IZA

CIO

N

El proyecto deberá Obtener una DIA

Autoridad AmbientalCompetente

NO

SI

Municipal

Provincial

CA

LIFIC

AC

ION

ESTU

DIO

DE IM

PA

CTO

A

MB

IEN

TAL

Manifestación General deImpacto Ambiental

Aviso de Proyecto

Informe de Partida

Paso 1

CATEGORIZACIÓN del

Estudio de Impacto Ambiental

Resolución

Final / DIA

Consultar el ANEXO I de la Ley Nº 5961 a fin de determinar la categorización del Estudio de Impacto Ambiental a presentar. La categorizaciónestablece en primer lugar si el proyecto que se materializará deberá obtener una Declaración de Impacto Ambiental y, en segunda instancia, si el

Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental se llevará a cabo en la Provincia (Ministerio de Tierras, Ambiente y Recursos Naturales) o en el

Municipio donde la obra se realice.

ANEXO I - LEY Nº 5961/92

Aprueba, Modifica, Rechaza

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Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

CATEGORIZACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: ANEXO I de la Ley Nº 5961/1992

AMBITO PROVINCIAL

1) Generación de energía hidroeléctrica, nuclear y térmica

2) Administración de aguas servidas urbanas y suburbanas

3) Manejo de residuos peligrosos

4) Localización de parques y complejos industriales

5) Exploración y explotación de hidrocarburos y minerales utilizados en

la generación de energía nuclear, en cualquiera de sus formas

6) Construcción de gasoductos, oleoductos, acueductos y cualquier

otro conductor de energía o sustancias

7) Conducción y tratamiento de aguas

8) Construcción de embalses, presas y diques

9) Construcción de rutas, autopistas, líneas férreas y aeropuertos

10) Emplazamiento de centros turísticos o deportivos en alta montaña

11) Extracción minera a cielo abierto

12) Construcción de hipermercados y grandes centros comerciales

con una superficie total mayor de dos mil quinientos metros cuadrados

(2500m2) y ampliaciones de los ya existentes en superficies mayores de

mil quinientos metros cuadrados (1500m2)

13) Instalación de antenas de telecomunicaciones

14) Todas aquellas obras o actividades que puedan afectar directa o

indirectamente el equilibrio ecológico de diferentes jurisdicciones

territoriales

15) Todos los proyectos de obras o actividades emplazadas en el área

de influencia de embalses de agua y lagunas que, por sus

características, puedan modificar en forma significativa el equilibrio

ecológico

AMBITO MUNICIPAL

1) Con excepción de los enumerados precedentemente,

cada municipio determinara las actividades y obras

susceptibles de alterar el equilibrio ecológico y ambiental

de su territorio y que someterá a EIA, con arreglo a las

disposiciones de esta ley

2) Sin perjuicio de lo anterior, están sometidos al

procedimiento municipal de EIA, los siguientes proyectos:

a) Emplazamiento de nuevos barrios o ampliación de los

existentes

b) Emplazamiento de centros turísticos, deportivos,

campamentos y balnearios

c) Cementerios convencionales y cementerios parques

d) Intervenciones edilicias, apertura de calles y

remodelaciones viales

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Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

PROPONENTE

Publico o Privado

PROYECTO

Publico o Privado

Consultor Ambiental

Requiere el proyecto

ser sometido a

Procedimiento de

Evaluación de Impacto Ambiental ??

ANEXO I - LEY Nº 5961/92C

ATE

GO

RIZ

AC

ION

El proyecto deberá Obtener una DIA

Autoridad AmbientalCompetente

NO

SI

Municipal

Provincial

CA

LIFIC

AC

ION

ESTU

DIO

DE IM

PA

CTO

A

MB

IEN

TAL

Manifestación General deImpacto Ambiental

Aviso de Proyecto

Informe de Partida

Resolución

Final / DIA

CALIFICACIÓN del Estudio de Impacto Ambientala presentar

Paso 2

El Proponente deberá tomar contacto con la Autoridad Ambiental Competente (instrucciones a seguir).

Memoria descriptiva del proyecto que permita a la A.A. estimar en forma preliminar la magnitud de los impactos y calificar Estudio de Impacto

Ambiental a presentar (MGIA, AP o IR)

Aprueba, Modifica, Rechaza

Descripción del Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental

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Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

CALIFICACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL : ANEXO I de la Ley Nº 5961/1992

AMBITO PROVINCIAL

1) Generación de energía hidroeléctrica, nuclear y térmica

2) Administración de aguas servidas urbanas y suburbanas

3) Manejo de residuos peligrosos

4) Localización de parques y complejos industriales

5) Exploración y explotación de hidrocarburos y minerales utilizados en la generación de

energía nuclear, en cualquiera de sus formas

6) Construcción de gasoductos, oleoductos, acueductos y cualquier otro conductor de

energía o sustancias

7) Conducción y tratamiento de aguas

8) Construcción de embalses, presas y diques

9) Construcción de rutas, autopistas, líneas férreas y aeropuertos

10) Emplazamiento de centros turísticos o deportivos en alta montaña

11) Extracción minera a cielo abierto

12) Construcción de hipermercados y grandes centros comerciales con una superficie

total mayor de dos mil quinientos metros cuadrados (2500m2) y ampliaciones de los ya

existentes en superficies mayores de mil quinientos metros cuadrados (1500m2)

13) Instalación de antenas de telecomunicaciones

14) Todas aquellas obras o actividades que puedan afectar directa o indirectamente el

equilibrio ecológico de diferentes jurisdicciones territoriales

15) Todos los proyectos de obras o actividades emplazadas en el área de influencia de

embalses de agua y lagunas que, por sus características, puedan modificar en forma

significativa el equilibrio ecológico

AMBITO MUNICIPAL

1) Con excepción de los enumerados precedentemente, cada municipio

determinara las actividades y obras susceptibles de alterar el equilibrio

ecológico y ambiental de su territorio y que someterá a EIA, con arreglo a

las disposiciones de esta ley

2) Sin perjuicio de lo anterior, están sometidos al procedimiento municipal

de EIA, los siguientes proyectos:

a) Emplazamiento de nuevos barrios o ampliación de los existentes

b) Emplazamiento de centros turísticos, deportivos, campamentos y

balnearios

c) Cementerios convencionales y cementerios parques

d) Intervenciones edilicias, apertura de calles y remodelaciones viales

MANIFESTACIÓN GENERAL

DE IMPACTO AMBIENTAL (MGIA)

AVISO DE PROYECTO (AP)

Artículo 9 (Decreto 2109/94) - PROYECTOS

EXCEPTUADOS. Los proyectos no comprendidos

en el Anexo I de la Ley 5961 y aquellos que por su

escaso impacto o magnitud no afecten el

equilibrio ecológico de uno o más ecosistemas.

LEY Nº 5961/1992 de Preservación, Conservación,

Defensa y Mejoramiento del Ambiente

Decreto Nº 2109/94

Autoridad Ambiental Competente

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Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

CRITERIOS DE CALIFICACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

MANIFESTACIÓN GENERAL DE IMPACTO AMBIENTAL (MGIA)

AVISO DE PROYECTO (AP)

INFORME DE PARTIDA (IP)

Cambios

MUY SIGNIFICATIVOS

IMPACTOS NEGATIVOS GRAVES

Reales, potenciales, directos o indirectos

Cambios

SIGNIFICATIVOS

IMPACTOS NEGATIVOS DE MEDIANA MAGNITUD

Reales, potenciales, directos o indirectos.

Anexo I de la Ley Nº 5961/92. Ej.: Impacto social bajo (sin Audiencia Pública)

Proyectos

a construirse

- Obras ya construidas cuando entro en vigencia la

Ley N° 5961/92

- Denuncias (obras riesgosas para el medio ambiente)

- Es la AA quien solicita la presentación de un IP

(no el proponente)

Obras ya

construidas

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Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

Decreto Nº 2109/94

Artículos 2 al 8

(Requisitos)

MANIFESTACIÓN GENERAL DE IMPACTO AMBIENTAL (MGIA)

1. Datos personalesProponente(a fin de notificar)

Consultor ambiental

2. Descripción del proyecto y sus accionesLocalización (gráficos)

Descripción del proyecto Descripción de todas las acciones que el proyecto genere en sus diferentes etapas

3. Descripción del entornoEstudio del estado del lugar sin el proyecto .

Los factores ambientales a describir van a variar según el proyecto.

Ej: Centro Comercial en Avda. Champagnat (zona urbanizada)

Dique en Desaguadero (zona rural)

4. Identificación de impactosEstudio de las interacciones entre las acciones que el proyecto genere y los factores

ambientales afectados (Matriz , debe aportar una conclusión)

5. Valoración de impactos (Matriz , debe aportar una conclusión)Para la valoración por lo general métodos cualitativos, se evalúa la calificación entre los

integrantes del equipo interdisciplinario, de acuerdo a su experiencia.

Destacar los impactos positivos.

6. Medidas correctoras y protectorasPara los impactos ambientales negativos se deberán prever medidas de mitigación

7. Plan de vigilancia ambientalSe debe garantizar el cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas a través de un

plan. El EIA es una declaración jurada.

TERMINOS DE REFERENCIA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL A PRESENTAR

MANIFESTACIÓN ESPECIFICA

DE IMPACTO AMBIENTAL (MEIA)

La AA la puede solicitar luego de la

MGIA con el objeto de obtener

mayores datos y precisiones sobre

el proyecto (Ley 5961, Art 30 in fine)

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Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

TERMINOS DE REFERENCIA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL A PRESENTAR

Decreto Nº 2109/94

Artículos 9 al 11

(Requisitos)

AVISO DE PROYECTO (AP)

1. Datos del proponente.

2. Nombre de la persona física y jurídica.

3. Domicilio Legal y real. Teléfonos.

4. Datos y domicilio real y legal del responsable profesional.

5. Denominación y descripción general del proyecto.6. Objetivos y beneficios socioeconómicos.

7. Localización con indicación de la jurisdicción municipal o municipales comprendidas

(gráficos)

8. Población afectada.9. Superficie del terreno.

10. Superficie cubierta existente y proyectada.

11. Inversión total a realizar.

12. Etapas del proyecto y cronogramas (acciones que el proyecto generará)13. Consumo de energía por unidad de tiempo en las diferentes etapas.

14. Consumo de combustible por tipo, unidad de tiempo y etapa.

15. Agua, Consumo u otros usos, Fuente, calidad y cantidad.

16. Detalle exhaustivo de otros insumos.

17. Tecnología a utilizar.

18. Necesidades de infraestructura y equipamiento que genera directa o indirectamente el proyecto.

19. Ensayos, determinaciones, estudios de campo y/o laboratorios realizados.

20. Residuos y contaminantes. Tipos y volúmenes por unidad de tiempo.21. Principales organismos, entidades o empresas involucradas.

22. Normas y/o criterios nacionales y/o extranjeros consultados.

23. Razones o motivos que, a juicio del proponente, justifica en la exención de la Declaración de

Impacto Ambiental.

24. Evaluación de Impacto Ambiental : Identificación y Valoración de Impactos (positivos y

negativos), Medidas de mitigación (impactos negativos), Plan de gestión ambiental

(impactos negativos)

Objetivo principal de toda EIA es identificar los impactos negativos para poder prevenirlos,

corregirlos y/o mitigarlos

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Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

Decreto Nº 2109/94

Articulo 24

(Requisitos)

INFORME DE PARTIDA (IP)

1. Descripción del proyecto

2. Localización.

3. Acciones de la obra que generen impactos sobre el entorno (Etapa de

funcionamiento)

4. Descripción de efluentes líquidos (vertidos), sólidos (residuos) y gaseosos (emisiones)

que la obra/actividad esté generando.

5. Estimación de los efectos que la obra/actividad ha producido sobre los factores

ambientales del entorno (población humana, la fauna, la flora, la vegetación, suelo,

aire, agua, clima, paisaje)

6. Medidas de corrección para reducir, eliminar o compensar los impactos negativos

detectados .

Objetivo principal de toda EIA es identificar los impactos negativos para poder prevenirlos,

corregirlos y/o mitigarlos

Articulo 25.

Medidas Correctivas

Cuando la obra/actividad produzca impactos ambientales (negativos) que rebasen los límitesadmisibles, la Autoridad de Aplicación obligará al responsable de la obra a tomar las medidas

necesarias para corregir esos impactos negativos . En caso de no ser posible la A.A. podrá

paralizar, anular, clausurar, e incluso demoler la obra

TERMINOS DE REFERENCIA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL A PRESENTAR

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Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

Descripción del Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental

PROPONENTE

Publico o Privado

PROYECTO

Publico o Privado

Consultor Ambiental

Requiere el proyecto

ser sometido a

Procedimiento de

Evaluación de Impacto Ambiental ??

ANEXO I - LEY Nº 5961/92C

ATE

GO

RIZ

AC

ION

El proyecto deberá Obtener una DIA

Autoridad AmbientalCompetente

NO

SI

Municipal

Provincial

CA

LIFIC

AC

ION

ESTU

DIO

DE IM

PA

CTO

A

MB

IEN

TAL

Manifestación General deImpacto Ambiental

Aviso de Proyecto

Informe de Partida

Resolución

Final / DIA

El Proponente deberácontar con un Consultor Ambiental que realice El Estudio de Impacto Ambiental

Paso 3

Estudios de Impacto Ambiental (MGIA, AP e IP) es una Declaración Jurada. (Proponente y Consultor Ambiental) El Consultor Ambiental debe tomar contacto con la A.A.Reuniones previas a la confección del EIA entre DT, DS, Proponente y Consultor Ambiental

Aprueba, Modifica, Rechaza

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Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

PROPONENTE

Publico o Privado

PROYECTO

Publico o Privado

Consultor Ambiental

Requiere el proyecto

ser sometido a

Procedimiento de

Evaluación de Impacto Ambiental ??

ANEXO I - LEY Nº 5961/92C

ATE

GO

RIZ

AC

ION

El proyecto deberá Obtener una DIA

Autoridad AmbientalCompetente

NO

SI

Municipal

Provincial

CA

LIFIC

AC

ION

ESTU

DIO

DE IM

PA

CTO

A

MB

IEN

TAL

Manifestación General deImpacto Ambiental

Aviso de Proyecto

Informe de Partida

Resolución

Final / DIA

Paso 4

Presentación de la Manifestación

General de Impacto Ambiental ante el MTAyRN

Paso 5

Resolución de Inicio de PEIAMTAyRN

La A. A. recibe el estudio. Pieza administrativa: expediente madre que va a contener tanto el EIA y toda la documentación que forme parte del Procedimiento deEIA. En adelante es la A.A. quien comanda el procedimiento administrativo de EIA

Aprueba, Modifica, Rechaza

Descripción del Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental

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Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

RESOLUCION DE INICIO DE PROCEDIMIENTO DE EIA

Primera Norma Legal que da inicio formal al procedimiento de EIA y establece:

1. Universidad o Centro de Investigación que dictaminará (Dictamen Técnico) Ley 6045/93 (ANP): proyectos

en ANP deben contar con Dictamen Técnico del IADIZA

2. Plazo para su ejecución

3. Monto ($). Lo paga el proponente

4. Organismo públicos que dictaminarán (Dictámenes Sectoriales)

5. Plazo para su ejecución

No tienen costo, a excepción del dictamen del Departamento General de Irrigación

(Resolución Nº 278/99 de Superintendencia). Lo paga el proponente

Resolución

Final / DIA

Pedido de

Dictamen Técnico

Paso 6 Remisión del Dictamen Técnico

Paso 7

Pedido de

DictámenesSectoriales

Paso 8 Remisión de los Dictámenes Sectoriales

Paso 9

Es imprescindible contar con las recomendaciones de los organismos mas influyentes en el tema que se trate

10 días hábiles 10 días hábiles

Aprueba, Modifica, Rechaza

DICTAMEN TÉCNICO: Análisis técnico científico sobre el contenido del documento a evaluar. Vistitas al lugar

donde la obra se emplazará. Conclusión.

DICTÁMENES SECTORIALES: recomendaciones acerca del tema que competa a cada organismo. Visitas al lugar.

Reuniones

previas a la

confección del

EIA entre DT, DS,

Proponente y

Consultor.

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Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

Resolución

Final / DIA

Aprueba, Modifica, Rechaza

RESOLUCION DE CONVOCATORIA A AUDIENCIA PUBLICA

Segunda Norma Legal convoca a Audiencia Pública al público interesado y establece

Lugar: La ubicación tiene que garantizar la conveniencia de los intereses públicos a tratar, se opta por un lugar ubicado enlas cercanías del sitio donde se materializará el proyecto.

Publicaciones: tres publicaciones en total, dos de Convocatoria (Diario y Boletín Oficial) y una de síntesis (Diario). Laconstancia de las publicaciones realizadas deberán formar parte del Expediente que contenga el correspondiente PEIA. Las

paga el proponente. Buscar métodos de convocatoria, en función de las características del proyecto (panfletos, cartelesen el terreno, etc.) para lograr mayor afluencia de publico interesado.

Copias e Inscripción: El publico interesado en conocer el proyecto e inscribirse antes de que se realice la audiencia, puedehacerlo en el MTAyRN o en el municipio. El proyecto también se puede consultar en la pagina Web del MTAyRN

Instructores : se les delega la conducción de la Audiencia Publica (quien lleva a cabo el PEIA del proyecto y un abogado)

Si bien la audiencia pública no tienen efecto vinculante es importante que se tomen en cuenta las opiniones y objeciones de la población para emitir

la decisión final, ya que es la instancia donde el público, por lo general, conoce el proyecto.

Resolución de Convocatoria

a Audiencia Pública

Paso 10 Primera PublicaciónConvocatoria(Diario y Boletín Oficial)

Segunda PublicaciónSíntesis (Diario )

Realización de la

Audiencia Pública

Paso 11

30 días corridos

Tercera PublicaciónConvocatoria (Diario y Boletín Oficial)

SISTEMA DE INFORMACIÓN PÚBLICA ABSOLUTAMENTE ABIERTO

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Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

Procedimiento de EIA de una MGIA

Resolución

Final / DIA

Paso 1

CATEGORIZACIÓN del EIA (DIA? y Ámbito Provincial o Municipal)

Paso 2

CALIFICACIÓN del EIA (MGIA, AP o IP)

Paso 3

Confección del EIA (Consultor Ambiental )

Paso 4

Presentación del EIA (MGIA, AP)ante la AA competenteProvincia o Municipio

Paso 5

Resolución de Inicio de PEIA

Paso 6

Pedido de Dictamen Técnico

Paso 7

Remisión delDictamen Técnico

Paso 8

Pedido de Dictámenes Sectoriales

Paso 9

Remisión de losDictámenes Sectoriales

Paso 10

Resolución de Convocatoria a Audiencia Pública

Paso 11

Realización de la Audiencia Pública

MGIA (o AP)

Dictamen Técnico

Dictámenes Sectoriales

Audiencia Pública

MINISTERIO DE TIERRAS, AMBIENTE Y

RECURSOS NAYURALES

o el MUNICIPIO

Aprueba, Modifica, Rechaza

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Evaluación de Impacto Ambiental - Arq. María Carolina Pérez

RESOLUCION DE DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Tercera Norma Legal que da por concluida la instancia de Evaluación de Impacto Ambiental.

Conformada por :

1. Considerandos que relatan detalladamente el procedimiento de EIA y el proyecto que ha sido evaluado (historia delexpediente)

2. Parte resolutiva que dispone:

Autorizar la realización del proyecto en los términos del EIA (MGIA, AP o IP) presentado

Autorizar la realización del proyecto estableciendo el cumplimiento de instrucciones obligatorias

• Las medidas de mitigación que el proponente declara en la MGIA,

• Recomendaciones emitidas por los Dictámenes Técnico y Sectoriales

• Opiniones que surjan de la Audiencia Pública

Rechazar la presentación cuando se estime contraria a los objetivos, principios y criterios de la Ley Nº 5961/1992

3. La Ley N° 5961 establece que la DIA sin Audiencia Pública ni Dictamen Técnico es nula (art. 34)

4. Se otorga al proponente un plazo de dos años, en la mayoría de los casos para que el proyecto se ejecute.

Procesadas por

La A.A. (MTAyRN)Instrucciones

obligatorias

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Artículo 21 - VIGILANCIA Y CONTROL. La AA y los organismos sectoriales deberán realizar el seguimiento y vigilancia de lasinstrucciones obligatorias establecidas en la DIA.

Artículo 22 - FINALIDAD. La vigilancia y fiscalización de lo establecido en la DIA asegurará que el proyecto se realice según

se autorizó. En caso de que se comprobara alguna infracción, se aplicarán sanciones.

PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Resolución

Final / DIA

Evaluación de Impacto AmbientalAprueba, Modifica, Rechaza

SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y CONTROL

AUTORIDAD AMBIENTAL(Ministerio de Tierras, Ambiente y Recursos Naturales o Municipios)

VIGILANCIA Y CONTROL (Titulo III, Decreto 2109/94)

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Instrumentos de prevención y control establecidos en la Ley Nº 8051/09

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATEGICA

Se aplica en el último nivel de la

toma de decisionesSe aplica en las etapas mas tempranas

de toma de decisiones.

PROYECTOS (Públicos o Privados)

POLITICAS, PLANES, PROGRAMAS (PPP)(Públicos)

Diferencias entre Proyectos y PPP:

Extensión del ámbito al que afectan.

Complejidad de la problemática que tratan

Nivel de detalle o escala a la que trabajan

Incorpora sensibilidad ambiental cuando se están definiendo las PPP

Intenta predecir y evaluar con anterioridad al proyecto los potenciales efectos

adversos sobre el medio ambiente

Permite no sólo la mitigar sino también modificar las propuestas

EAE en Mendoza:

Año 2004/2005: Circuitos del BID

Año 2013/2014: Programa Integral Sistema Cacique Guaymallén

Próximamente: Plan Provincial de OT y Planes de Municipales de OT

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Continuará….

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Muchas Gracias!

ARQ. MARÍA CAROLINA PÉREZMail : [email protected]