eva g. bouzas "la iniciativa nansen"
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CLUSTERGLOBAL DE
PROTECTION
Iniciativa NANSEN
Contexto• Entre 2008 y 2014, 184.4 millones de personas
desplazadas en el contexto de desastres. En 2015, 19.2 millones en 113 países: 62.000 por día.
Es el cambio climático el factor clave?
• Explosión demográfica• Subdesarrollo• Gobernanza deficiente• Conflicto armado y violencia• Mala planificación urbana en ciudades en rápida
expansión
Debilitan la resiliencia de las personas afectadas y agravan el impacto de las amenazas naturales, la degradación ambiental y el cambio climático.
EFECTOSPOBLACION
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Niños, niñas y adolescentesHuérfanos / menores no
acompañadosHogares encabezados por mujeres
DiscapacitadosEnfermosAncianos
Comunidades indígenas
Etiopía 2015:• Peor sequia en 50 años en
2015 • 80 % producción agrícola • 85 %de mano de obra
• Fracaso de la cosecha (peor en 30 anos!)
• Falta de cubierta vegetal y severa escasez de agua en las zonas de pastoreo
• Medios de vida devastados • Alta inflación• Inseguridad alimentaria y
malnutrición• Enfrentamientos entre
comunidades pastoralistas y agricultoras
• Desplazamiento interno• 280,000 entre Agosto
2015 y Febrero 2016• 147,996 inseguridad
alimentaria
Iniciativa NANSEN
• PROCESO CONSULTIVO• LIDERADO POR ESTADOS• PRACTICAS EFICACES• CONSENSO PRINCIPIOS CLAVE• NECESIDADES PROTECCION
PERSONAS DESPLAZADAS • CONTEXTO DESASTRES
NATURALES/ EFECTOS ADVERSOS CAMBIO CLIMÁTICO
Fundamentos INICIATIVA NANSEN
• Párrafo 14(f) del Acuerdo de Cancún 2010 de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) que exige “medidas para mejorar la comprensión, coordinación y cooperación con respecto al desplazamiento, la migración y la reubicación planeada inducida por el cambio climático”
• Principios Nansen, un marco político para abordar los desplazamientos inducidos por desastres que resumen los resultados de la Conferencia Nansen sobre cambio climático y desplazamiento de 2011.
PRINCIPIOS NANSEN• Principios 1-5
• Necesidad de una base de conocimiento profundo para responder ante los desplazamientos relacionados con el clima y el medio ambiente.
• Funciones y responsabilidades de los actores respectivos (i.e. Responsabilidad primaria del estado de proteger, role de las comunidades locales, la sociedad civil y del sector privado etc))
• Establecimiento de marcos regionales y de cooperación internacional para prevenir los desplazamientos, prestar asistencia y buscar soluciones duraderas.
• Reforzar la prevención y construir una capacidad de recuperación de acuerdo con los principios recogidos en el Marco de Hyogo
• Desarrollar capacidades locales y nacionales para tener preparada una respuesta frente a los desastres
• Principios 6-10• Apoyo de los Principios rectores de
Desplazamiento Interno con una legislación, unas políticas y unas instituciones nacionales adecuadas
• Necesidad de un marco operativo para la protección de las personas desplazadas que cruzan las fronteras internacionales a causa del desencadenamiento repentino de desastres
• Necesidad de que todas las “políticas y respuestas, sean implementadas sobre la base de la no discriminación, el consenso, el empoderamiento, la participación y la alianza con aquellos que han sido directamente afectados, tratando con especial sensibilidad los aspectos relacionados con la edad, el género y la diversidad”, y teniendo en cuenta las opiniones de los desplazados y de quienes se encuentren amenazados de serlo
AGENDA PROTECCION• Agenda para la protección de las
personas desplazadas a través de fronteras en el contexto de desastres y cambio climático
• Consulta intergubernamental 12 /13 octubre 2015 para consolidación resultados consultas regionales intergubernamentales/ sociedad civil
• Mejorar el nivel de preparación y capacidad de respuesta (asistencia y soluciones duraderas)
AGENDA PROTECCION• Enfoque integral centrado en
la protección• Medidas para prevenir el
riesgo de desplazamientos futuros
• Compilación de prácticas eficaces para asegurar una respuesta efectiva
• Vinculación de múltiples políticas y ámbitos de actuación que estaban fragmentadas y descoordinadas
• Mayor colaboración de actores
AGENDA PROTECCION• Recolectar información y ampliar el conocimiento • Mejorar la aplicación de medidas de protección
humanitaria (soluciones duraderas)• Fortalecer la gestión del riesgo de desplazamiento en el
país de origen Incorporar la movilidad humana en las estrategias de
reducción del riesgo y otros procesos de desarrollo Facilitar la migración en condiciones de dignidad Uso de la reubicación planificada como una medida
preventiva o de respuesta Asegurar que las necesidades de los desplazados internos se
aborden específicamente en las leyes y políticas pertinentes
