eusko jaurlaritzaren argitalpen zerbitzu nagusia...zunean egin daitezkeen plan edo programekin...
TRANSCRIPT
9 788445 725115
ISBN 84-457-2511-4
Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia
Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco
Q Cub Eval Plan Joven E 14/11/06 16:38 Página 1
E Evaluacion Plan Joven.indd 2E Evaluacion Plan Joven.indd 2 10/11/06 18:52:3310/11/06 18:52:33
Euskadiko I. Gazte Planaren (1999-2001) amaierako ebaluazioa
KULTURA SAILA DEPARTAMENTO DE CULTURAKultura, Gazteria eta Viceconsejería de Cultura, Kirol Sailordetza Juventud y DeportesGazteria eta Gizarte Ekintzarako Dirección de Juventud y Acción Zuzendaritza Comunitaria
Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia
Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco
Vitoria-Gasteiz, 2006
E Evaluacion Plan Joven.indd 3E Evaluacion Plan Joven.indd 3 10/11/06 18:52:3310/11/06 18:52:33
Argitaratutako tituluak:
1. EAEko Gazte Plana 1999-2001 2. Plan Joven de la CAV 1999-2001 3. Euskadiko bekak, dirulaguntzak eta sariak 2000 4. Becas, subvenciones y premios de Euskadi 2000 5. Euskadiko gazteak 2000 6. Juventud vasca 2000 7. EAEko II. Gazte Plana 2002-2005 8. II Plan Joven de la CAV 2002-2005 9. EAEko Gazte-elkartegintzaren liburu zuria 200310. Libro blanco del asociacionismo juvenil de la CAPV 200311. Gazte planak eta programak programatzeko eta balioztatzeko eskuliburua12. Manual de programación y evaluación de planes y programas de juventud13. Euskadiko gazteak 200414. Juventud vasca 200415. Gazteen aukerak etxebizitza eskuratzeko16. El acceso de la juventud a la vivienda17. Euskal gazte lankideen bizi-ibilbideak18. Trayectorias vitales de la juventud cooperante vasca19. Identitatearen eta politikaren kultura berri baterantz: euskal gazteen joerak20. Hacia una nueva cultura de la identidad y la política: tendencias en la juventud vasca21. Euskadiko gazteria politikaren programazio-agiria 2002-200522. Documento programático de la política de juventud de Euskadi 2002-200523. Euskadiko I. Gazte Planaren (1999-2001) amaierako ebaluazioa24. Evaluación final del I Plan Joven de Euskadi (1999-2001)
Argitalpena: 1.a, 2006ko azaroa
Ale-kopurua: 2.000 ale
© Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazioa Kultura Saila
Internet: www.euskadi.net
Argitaratzailea: Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco Donostia-San Sebastián, 1 - 01010 Vitoria-Gasteiz
Azalaren diseinua: www.tkscreativos.com
Fotokonposizioa: Ipar, S. Coop. Zurbaran, 2-4 - 48007 Bilbao
Inprimaketa: Grafo, S.A. Avda. Cervantes, 51 - 48970 Basauri (Bizkaia)
ISBN: 84-457-2511-4
L.G.: BI - 3.062-06
Euskadiko I. Gazte Planaren (1999-2001) amaierako ebaluazioa. – 1. argit. – Vitoria-Gasteiz : Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia = Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco, 2006 p. ; cm. – (Gazte plana ; 23) ISBN 84-457-2511-41. Gazteria-Babesa, laguntza, etab.-Euskadi-Plangintza. I. Euskadi. Gazteria eta Gizarte Ekintzarako Zuzendaritza. II. Bilduma 364.65-053.81(460.15)
E Evaluacion Plan Joven.indd 4E Evaluacion Plan Joven.indd 4 14/11/06 16:32:0014/11/06 16:32:00
AURKIBIDEA
Aurkezpena. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
I. EMAITZEN EBALUAZIOA
1. Sarrera, helburuak eta metodologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1.1. Sarrera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131.2. Ebaluazioaren helburuak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141.3. Metodologia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141.4. Txostenaren egitura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2. Plana koordinatzeko, bultzatzeko eta garatzeko ardura duten organoen deskribapena . . 17
3. Eginiko ekintzen deskribapena, arloka, esku-hartze lerroka eta erakundeka sailkatuak . . 23
3.1. 1. arloa: Lana eta lan munduratzea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253.2. 2. arloa: Irakaskuntza arautua eta ez arautua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423.3. 3. arloa: Etxebizitza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 523.4. 4. arloa: Osasuna eta bizi kalitatea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 573.5. 5. arloa: Gazteen aisia eta kultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
4. I. Gazte Planaren emaitzen sintesia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
5. Emaitzen balorazioa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
5.1. Plana koordinatzeko, bultzatzeko eta garatzeko ardura duten entitateen sorrerari bu-ruzko balorazioa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
5.2. Datu bilketari buruzko balorazioa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1145.3. Ekintzen emaitzen balorazioa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1155.4. Balorazio orokorra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
6. Gomendioak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Eranskina: Gazteen egoerari buruzko adierazle orokorrak, Gazte Planean jasotako arloetan . . 135
1. arloa: Lana eta lan munduratzea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1372. arloa: Irakaskuntza arautua eta ez arautua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1393. arloa: Etxebizitza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1414. arloa: Osasuna eta bizi kalitatea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1425. arloa: Gazteen aisia eta kultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
55
E Evaluacion Plan Joven.indd 5E Evaluacion Plan Joven.indd 5 14/11/06 16:32:0014/11/06 16:32:00
II. ERAGINAREN EBALUAZIOA
Sarrera, helburuak eta metodologia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Sarrera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151Eragina ebaluatzearen helburuak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152Metodologia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152Txostenaren egitura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
1. Alderdi orokorrak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
2. 1. arloa. Lana eta lan munduratzea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
2.1. Eraginaren adierazle orokorra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1632.2. Enplegua sortu eta banatzera zuzendutako esku-hartze lerroen eraginaren berariazko
adierazleak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1642.3. Enplegua bilatzen duten gazteentzako informazio eta aholkularitza zerbitzuen sarea
garatzera zuzendutako lerroaren eraginaren berariazko adierazlea . . . . . . . . . . . . . . 1732.4. Autoenplegua bultzatzera zuzendutako lerroaren eraginaren berariazko adierazlea . . 175
3. 2. arloa. Irakaskuntza arautua eta ez arautua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
3.1. Eraginaren adierazle orokorrak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1843.2. Lanbide Heziketa eta Lanerako Prestakuntza bultzatzera zuzendutako lerroen eragi-
naren berariazko adierazleak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1863.3. Balioetan oinarritutako heziketa bultzatzera zuzendutako lerroaren eraginaren bera-
riazko adierazleak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
4. 3. arloa. Etxebizitza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
4.1. Adierazle orokorrak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2074.2. Gazteentzat etxebizitza eskuragarriago egitera zuzendutako lerroen eraginaren bera-
riazko adierazleak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
5. 4. arloa. Osasuna eta bizi kalitatea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
5.1. Eraginaren adierazle orokorra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2195.2. Gazteen osasuna sustatzera zuzendutako lerroen eraginaren berariazko adierazleak 2205.3. Gazteen gizarte-bazterkeriari aurre hartzera zuzendutako lerroaren eraginaren bera-
riazko adierazleak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2305.4. Osasunaren eta bizi kalitatearen esparruak koordinatzera zuzendutako lerroaren era-
ginaren berariazko adierazleak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
6. 5. arloa. Gazteen aisia eta kultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
6.1. Eraginaren adierazle orokorra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2436.2. Gazteen asoziazionismoa sustatzera zuzendutako lerroaren eraginaren berariazko
adierazleak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2446.3. Elebitasuna bultzatzera zuzendutako lerroaren eraginaren berariazko adierazleak. . 2496.4. Kirol eta kultura jarduerak bultzatzera zuzendutako lerroen eraginaren berariazko
adierazleak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
7. Ondorioak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
AURKIBIDEA
66
E Evaluacion Plan Joven.indd 6E Evaluacion Plan Joven.indd 6 14/11/06 16:32:0014/11/06 16:32:00
7
AURKEZPENA
Gazte Planaren metodologian amaierako ebaluazio mota bi jasotzen dira: emaitzen gainekoa eta eraginaren gainekoa. Argitalpen honetan bi ebaluazio horietako emaitzak biltzen dira.
Dokumentuaren lehen atala emaitzen ebaluazioari dagokio. Ebaluazio hori Planaren indarraldia amaitu ondoren gauzatu zen, 2002an eta 2003an. Bertan ekintzetako eta esku-hartze lerroetako bakoitzak izan dituen eraginak baloratu egiten dira, I. Gazte Planaren hel-buruak zein mailatan lortu diren zehaztu ahal izan da. Horretarako, I. Gazte Planean jasota dauden neurrien eraginkortasuna, efikazia, estaldura eta erabilera aztertu dira.
Bigarren atala eraginaren ebaluazioari dagokio. Ebaluazio mota honetan I. Gazte Plana-ren ekintza eta esku-hartze lerroek gazteen egoera sozialean eta beren jarrera, aztura eta jokabideetan eragin dituzten aldaketak neurtzen dira. Horretarako, I. Gazte Planeko arloe-tan biltzen diren neurrien eraginpeko esparruekin erlazionatuta dauden adierazle jakin ba-tzuen bilakaera aztertu da. Azterketa horretan hasierako erreferentzia 1998. urteko egoera izan da, Plana ezarri baino lehenagokoa, alegia. Amaierako erreferentzia, ostera, 2003. edo 2004. urteko egoera izan da, hau da, Gazte Plana amaitu eta bi urte beranduagokoa.
SIIS-Dokumentazio eta Ikerketa Zentroa-Eguía-Careaga Fundazioaren mendeko kanpoko teknikari talde batek burutu ditu bi ebaluazioak. Bi kasuetan erabili den metodologia Gazte planak eta programak programatzeko eta balioztatzeko eskuliburua dokumentuan bildurik dago, erreferentziazko dokumentua, egiazki, gazteriaren esparruko politika integralaren sustape-nean dihardugunontzat.
Gazteria politika integralean eta, hortaz, Euskadiko gazteen premia eta eskari nagu-sienen arretan egin diren aurrerapausuak ezin zaizkio I. Gazte Plana ezarri izanari bakarrik egotzi. Nolanahi ere, adierazle guztien balorazio orokorra garrantzi handiko erreferentzia da gazteria-politiken baitan egiten diren esku-hartzeei eutsi behar zaien zein horiek in-dartu edo ezabatu behar diren aztertzeko garaian. Era berean, oso baliagarria izango da, etorkizunera begira berariazko helburuak zehazterakoan eta gazteriaren esparruan etorki-zunean egin daitezkeen plan edo programekin konparaketak egiterakoan ere.
Gazte Planaren Zuzendaritza Batzordeko kideek, erakundeen arteko Batzorde Tek-nikokoek eta gazteria-politikekin erlazionaturiko bestelako pertsona eta entitateek eba-
7
E Evaluacion Plan Joven.indd 7E Evaluacion Plan Joven.indd 7 14/11/06 16:32:0114/11/06 16:32:01
8
AURKEZPENA
luazio hauen emaitzak ezagutzen eta erabiltzen dituzte jada. Dena den, Zuzendaritza Batzordeak 2006ko urtarrilaren 12an egin zuen bileran testu hau argitaratzeko erabakia hartu zuen, gizarte osoan ezagutu dadin. Izan ere, dokumentu gisa duen balioaz gain, bai gazteria gaietako bai beste hainbat esparru eta sektore posibletako balizko plan eta programak ebaluatzeko erreferentzia gisa ere balio handikoa izango da, bereziki II. Gazte Planari dagozkion emaitzen eta eraginaren ebaluazioei ekiteko momentuan.
MIREN AZKARATE
Kultura sailburua eta Euskadiko Gazte Planaren Zuzendaritza Batzordeko lehendakaria
8
E Evaluacion Plan Joven.indd 8E Evaluacion Plan Joven.indd 8 10/11/06 18:52:3510/11/06 18:52:35
II. GAZTE PLANAREN
EMAITZEN EBALUAZIOA(1999-2001)
E Evaluacion Plan Joven.indd 9E Evaluacion Plan Joven.indd 9 10/11/06 18:52:3510/11/06 18:52:35
E Evaluacion Plan Joven.indd 10E Evaluacion Plan Joven.indd 10 10/11/06 18:52:3510/11/06 18:52:35
1Sarrera, helburuak
eta metodologia
E Evaluacion Plan Joven.indd 11E Evaluacion Plan Joven.indd 11 10/11/06 18:52:3510/11/06 18:52:35
E Evaluacion Plan Joven.indd 12E Evaluacion Plan Joven.indd 12 10/11/06 18:52:3610/11/06 18:52:36
1313
1.1. SARRERA
EAEko I. Gazte Planak (1999-2001) gazteei zuzendutako 85 neurri biltzen ditu, bost sektoretan antolatuak: Lana eta lan munduratzea, Irakaskuntza arautua eta ez arautua, Etxebizitza, Osasuna eta bizi kalitatea eta Gazteen aisia eta kultura. Neurri horiek garatzea euskal administrazioko erakunde eta sailen erantzukizuna da; horrenbestez, sailen arteko eta erakundeen arteko plana da.
Plana taxutzeko prozesua parte-hartzean oinarritu zen; lau lan-mahai eratu ziren, arlo bakoitzeko bat, euskal administrazioko hiru mailen, gazteriarekin loturiko gizarte eragi-leen, Euskadiko Gazteriaren Kontseiluaren eta gazteen kolektiboaren ordezkariek osatuak. Zenbait bileratan gazteengan eragina zuten arazo nagusiei buruz eta antzemandako pre-miei erantzuna emateko hartzen ari ziren neurriei buruz eztabaidatu zen. Batetik, gazteen egoerari buruzko datuak eta, bestetik, gazteei zuzendutako jarduketen inguruko informa-zioa bildu ziren horretarako. Diagnosia egin ondoren, lan-mahaiek esku-hartze lerroak eta lehentasunezko neurriak hautatu zituzten; horietako batzuk gauzatzen hasiak ziren eta beste batzuk, ostera, berriak ziren. Gero Planaren lehen zirriborroa egin zuten. Zirriborroa ukituriko erakunde guztiei igorri zitzaien; erakundeek edukiak berrikusi eta behar ziren konpromiso politikoak hartu zituzten. Azkenean, 1998ko maiatzaren 26an Plana onetsi zen.
Abian jarri ondoren, Eusko Jaurlaritzako Gazteria Zuzendaritzak, Gazte Planaren Zu-zendaritza Batzordeko Idazkaritza izanik, Planaren jarraipena egin zuen. Plana osatzen duten neurri guztiak ekintza baten edo gehiagoren bitartez gara daitezke, eta ekintza ho-riek erakunde baten edo gehiagoren mende egon daitezke. Gazteria Zuzendaritzak datu-bilketarako protokolo bat prestatu zuen, eta ukituriko erakunde guztiei igorri zien, urte hasieran eta urte bukaeran. Lehenbizikoan, programaturiko ekintzei buruzko informazioa eskatzen zen; gero, urte bukaerakoan, ekintza horien exekuzioari buruzko datuak igor-tzeko eskatzen zen. Horrela, Planeko 85 neurriekin loturiko 603 ekintzei buruzko datuak bildu dira. Informazio hori guztia propio sorturiko datu-base batean dago.
Gazteria Zuzendaritzak, halaber, urtero jarraipen-txostenak egin zituen, erakunde bakoitzaren ekintzei, aurrekontuari eta egindako gastuari buruzko azalpenak emateko. Gainera, indarrean egon zen lehenbiziko urtean, Planaren Batzorde Teknikoak —Eusko Jaur-laritzako, hiru foru aldundietako eta udaletako ordezkariek osatua— bitarteko balorazio bat egin zuen. Azterketa horren helburua erabakitakotik gertaturiko desbideratzeak antze-matea eta antzemandako arazoei konponbidea emateko irizpideak ezartzea izan zen.
E Evaluacion Plan Joven.indd 13E Evaluacion Plan Joven.indd 13 10/11/06 18:52:3610/11/06 18:52:36
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
1414
Bestalde, Plana indarrean egon zen bigarren urtean, eta II. Gazte Plana prestatzeari begira, diziplina arteko lan-mahaiek esku hartzeko ekintza eta esku-hartze lerro guzti-guz-tiak mantendu, berrorientatu edo kendu behar ote ziren aztertu zuten, eta horri buruzko diseinua eta balorazioa ere egin zuten.
I. Gazte Planaren indarraldia 2001eko abenduaren 31n bukatu zen, eta 2002an bere emai tzen ebaluazioa hasi zen. Hori da, hain zuzen ere, agiri honen lehen atalean aurkez-tuko dena.
1.2. EBALUAZIOAREN HELBURUAK
Planaren emaitzen ebaluazioa eginez, esku-hartzeek emandako produktuak ezagutu nahi dira; produktu horietan oinarriturik, berriz, alderdi erabilgarriak azpimarratu nahi dira, gazteriarekin loturiko politikak garatzen jarraitu ahal izateko. Helburua ez da ekin-tzak banan-banan ebaluatzea, emaitza orokorrak modu orokorrean aztertzea baino. Ho-nakoak dira emaitzen ebaluazio honen helburu zehatzak:
1. Planaren aplikazioaren emaitzak ezagutzea.
2. Emaitza horiek baloratzea irizpide jakin batzuen arabera.
3. Planeko ekintzekin berekin eta datuak biltzeko prozesuarekin loturiko arazoak an-tzematea.
4. Etorkizuneko planak aplikatzeari begira gomendio batzuk ematea.
5. Informazio egituratua eduki eta adierazle batzuk prestatzea, etorkizuneko planen ebaluazioan erreferentzia gisa baliatzeko.
1.3. METODOLOGIA
Literatura zientifikoan dauden ebaluazio motei begiratuta, azterlan honetan eginikoa honela deskriba daiteke: kanpokoa, ostekoa, sumatiboa eta emaitzen gainekoa.
Kanpokoa da, kanpoko talde tekniko batek egina delako; ostekoa da, Planaren inda-rraldia bukatutakoan egina delako eta atzera begirakoa delako; sumatiboa da, proiektuen laburbilketa delako, osotasunaren balorazio orokor eta amaierakoa eman nahi duena; eta emaitzen gainekoa da, ekintzen produktuak (jarduerak, materialak, emandako laguntzak eta abar) eta eraginak aztertzen dituelako. Fase honetan ez dira baloratu ez Planaren disei-nua, ez eta berau ezartzeko prozesua ere; horien gaineko azterlana Batzorde Teknikoak eta gogoeta taldeek egin zuten lehenago.
Metodologiak datu kuantitatiboen analisia eta bi motatako adierazleen lanketa izan ditu oinarri:
◗ Berariazkoak edo zuzenak, Planak berak sortutakoak (estaldurak, zerbitzuen erabi-lera eta adierazle ekonomikoak);
◗ Orokorrak edo zeharkakoak, gazteek Planean aurreikusitako arloetan nolako egoera duten adierazten dutenak; adierazle horien eboluzioa, Gazte Planaren ezarpenari
E Evaluacion Plan Joven.indd 14E Evaluacion Plan Joven.indd 14 10/11/06 18:52:3610/11/06 18:52:36
1515
bakarrik egoztekoa ez bada ere, erreferentzia garrantzitsua da ekintzei eusteko eta horiek indartzeko edo kentzeko garaian.
Honakoak izan dira balorazioa egiterakoan erabili diren irizpide nagusiak:
◗ Eraginkortasuna, hau da, Planean bildutako esku-hartze lerroetan eta neurrietan zeuden helburuak noraino bete diren; eraginkortasunaren gaineko analisiaren es-parruan, adierazle orokorrek 1999tik 2001era izan duten eboluzioa aztertzen da;
◗ Proiektuen eta Planean sarturiko zerbitzuen erabileraren estaldura; kontuan har-tu beharrekoa da generoen arteko berdintasuna, egokitzat jo diren ekintzetan eta datu nahikoak izan direnetan;
◗ Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa, betetze-maila eskuragarri diren baliabideen erabileraren neurri gisa ulertuta;
◗ Jarraipen-prozesuan zehar bildutako datuen kalitatea.
Hona nagusiki erabili diren informazio-iturriak:
◗ Gazteria Zuzendaritzak sorturiko datu-basea, erakundeek urtero igorritako infor-mazioa biltzen duena;
◗ Erakundeei eskatutako informazio gehigarria, goian aipaturiko datuak osatzeko eta emaitzen gaineko adierazleak lantzeko;
◗ Eustaten, Enpleguko Institutu Nazionalaren, Estatistika Institutu Nazionalaren eta abarren argitalpen edo erregistro estatistikoak;
◗ Gazte Plana lantzeko prozesuan sorturiko agiriak.
1.4. TXOSTENAREN EGITURA
Txostena bost kapitulutan egituratuta dago. Lehenak sarrera, helburuen definizioa eta metodologiaren deskribapena biltzen ditu. Bigarrenean Gazte Plana abian jarri eta garatzeko sorturiko mekanismoak zehazten dira, bai eta bere jarduera nagusiak ere. Hirugarrenean eginiko ekintzak —bost esku-hartze arloetako bakoitzari dagozkionak— eta ekintza ho-rien emaitzak deskribatzen dira, erakundeen arabera antolatuta; ekintzaren eta erakundeek emandako informazioaren jatorriaren arabera hiru adierazle mota kalkulatzen dira: estaldu-renak, zerbitzuen erabilerarenak edo adierazle ekonomikoenak. Erakundeek beren esku-har-tzeen aplikazioari buruzko datuak ematen ez dituztenean, ekintza deskribatzen da soilik.
Gainera, taula ugari ematen dira, gastua eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa erakutsiz, erakundeen eta ekintza moten arabera, Planak indarra izan duen hiru urteetan zehar. 1. eta 3. arloetan taula horiek arlo osoari buruzkoak dira, eta 2., 4. eta 5. arloetan, berriz, azpi-arlo argiak dituztenez, taula bat ematen da azpi-arlo bakoitzeko.
Arloaren bukaeran taula bat ematen da honako datuekin: gastua, aurrekontutik bete-takoaren ehunekoa eta erakunde bakoitzeko zuzendaritzek edo zerbitzuek aurrera era-mandako ekintzen kopurua.
Laugarren kapitulua I. Gazte Planean jasotako neurrien azalpena da. Bertan ekintza guztien eta horien emaitzen betetze-maila adierazten da; analisian erabilitako aldagaiak
SARRERA, HELBURUAK ETA METODOLOGIA
E Evaluacion Plan Joven.indd 15E Evaluacion Plan Joven.indd 15 10/11/06 18:52:3710/11/06 18:52:37
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
1616
eta adierazleak zehazten dira eta neurri bakoitza honela sailkatzen da: buruturik, partzial-ki buruturik edo burutu gabe.
Bosgarren kapitulua deskribaturiko ekintzen eta proiektuen emaitzen balorazio bat da, aurretik zehazturiko irizpideak aplikatzen dituena. Seigarren atalean gomendioak ema-ten dira.
Azkenik, eranskinean adierazle orokor batzuk biltzen dira, Planean bildutako jarduera eremuetan gazteek bizi duten egoera adierazten dutenak.
E Evaluacion Plan Joven.indd 16E Evaluacion Plan Joven.indd 16 10/11/06 18:52:3710/11/06 18:52:37
2Plana koordinatzeko,
bultzatzeko eta garatzeko
ardura duten organoen
deskribapena
E Evaluacion Plan Joven.indd 17E Evaluacion Plan Joven.indd 17 10/11/06 18:52:3710/11/06 18:52:37
E Evaluacion Plan Joven.indd 18E Evaluacion Plan Joven.indd 18 10/11/06 18:52:3710/11/06 18:52:37
1919
Lehenbizi, esan beharra dago EAEko lehen Gazte Plana dela, eta berau abian jartzeko estrategia eta tresna bideratzaile batzuk garatu behar izan direla.
Plana erakundeen artekoa eta sailen artekoa izaki, Planean ukituriko eragile publikoen arteko koordinazio eta lankidetza ahaleginak egin behar izan dira. Horri dagokionez, ho-nako organoen sorrera azpimarratu behar da:
◗ Zuzendaritza Batzordea, Eusko Jaurlaritzako hainbat sailetako ordezkari politikoek, hiru foru aldundietan gazteria gaien ardura duten ordezkariek, udaletako ordezka-riek eta Euskadiko Gazteriaren Kon tseiluko ordezkariek osatua.
◗ Batzorde Teknikoa, Zuzendaritza Batzordeak sortua eta Zuzendaritza Batzordea osatzen duten erakunde eta sail beretako teknikari ordezkariek osatua.
◗ Lantaldeak, euskal administrazioko hiru mailetako, gazteriarekin loturiko gizar-te-eragileetako, Euskadiko Gazteriaren Kontseiluko eta gazteen kolektiboko or-dezkariek osatuak.
◗ Gazteen Euskal Behatokia, Gazteria eta Gizarte Ekintzarako Zuzendaritzaren bera-riazko zerbitzu gisa, Euskal Autonomia Erkidegoko Gazte Planaren ikerketa, infor-mazio eta dokumentazio eginkizunak garatzeko ardurarekin.
◗ Gipuzkoako Gazte Planaren Foru Batzordea, honakoek osatua: Kultura, Euskara, Gazteria eta Kultur Departamentuko foru diputatuak, Funtzio Publikoko zuzendari nagusiak, Ekonomia eta Turismoko zuzendari nagusiak, Zerga eta Finantza Poli-tikako zuzendari nagusiak, Kulturako zuzendari nagusiak, Euskararen Normalkun-tzako zuzendari nagusiak, Nekazaritza eta Landa Garapeneko zuzendari nagusiak eta Komunitate eta Gizarte Ekintzaren zuzendari nagusiak, Diputatu Nagusiaren Kabineteko buruak, Gazteria Zerbitzuko buruak eta Euskadiko Gazteriaren Kon-tseiluko bi ordezkarik.
◗ Bizkaiko Gazte Planako Batzordea, honakoek osatua: Kultura Saileko foru dipu-tatuak, Kirol eta Gazteriko zuzendari nagusiak, Lehendakaritza Saileko, Ogasun eta Finantza Saileko, Lan eta Trebakuntza Saileko, Ekonomi Sustapen Saileko, Hiri-gintza Saileko, Nekazaritza Saileko, Gizartekintza Saileko, Ingurugiro eta Lurralde Ekintza Saileko foru diputatuek izendaturiko titularrek, Gazteriko zerbitzuburuak, Euskadiko Gazteriaren Kontseiluko bi ordezkarik eta Euskadiko Udalen Elkarteko (EUDEL) ordezkari batek.
E Evaluacion Plan Joven.indd 19E Evaluacion Plan Joven.indd 19 14/11/06 16:32:0314/11/06 16:32:03
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
2020
Ondoko taulan azaltzen dira organo horietako bakoitzaren eta Euskadiko Gazte-riaren Kontseiluaren eginkizunak eta Gazte Planaren garapena bultzatzeko eginiko jar-duerak.
Sorturiko organoak Eginkizunak Jarduerak
Zuzendaritza Batzordea
• Gazte Planaren garapena koor-dinatu eta bultzatzea.
• Gazte Planean sarturiko ekin-tzen jarraipena egitea.
• Gazte Planean inplikaturiko organismoen arteko lankide-tza eta koordinazioa bultza-tzeko formulak proposatzea.
• Elkarrizketa eta lankidetza bi-deak ezartzea gazteriarekin lo-tura zuzena duten gizarte-era-gileekin.
• Bai Euskadiko Gazteriaren Kon-tseiluaren ekarpenak eta txos-tenak bai gizarteak eginiko proposamenak aztertzeko fo-roa izatea.
Bi bilera 1999an. Azterturiko gai nagusiak:
• Honakoei buruzko informazioa: Planaren onespen instituzionalaren prozesua, garaturiko komunika-zio kanpaina eta Gazteen Euskal Behatokia sortze-ko prozesua;
• Erakunde, sail edo gizarte-eragile baten baino ge-hiagoren ardura diren ekintzak batera prestatzeko egutegia aurreratzea;
• Ekintza positiborako konpromisoak aurkeztea.
Bilera bat 2000n. Azterturiko gai nagusiak:
• Kultura sailburuak Eusko Legebiltzarreko Emaku-me eta Gazteriaren Legebiltzar Batzordean eginiko agerraldiari buruzko informazioa;
• Gazte Planak 1999an izaniko garapenari buruzko balorazioa eta 2000rako konpromisoen aurkezpe-na;
• Gazte Planaren erakunde kudeatzailearen garape-nari eta gizarteratze eta komunikazio prozesuari buruzko informazioa.
Bi bilera 2001ean. Azterturiko gai nagusiak:
• Kultura sailburuak Eusko Legebiltzarreko Emaku-me eta Gazteriaren Legebiltzar Batzordean eginiko agerraldiari buruzko informazioa;
• I. Gazte Planaren garapenari buruzko 2000ko txos-tena baliozkotzea eta 2001eko programazioa;
• II. Gazte Plana onesteko prozesua eta egutegia ze-haztea.
Batzorde Teknikoa Batzorde Teknikoko kideen egin-kizunak:
• Ordezkatzen duten erakundea-ren edo sailaren konpromisoen gaineko fi txen prestaketa egi-tea eta/edo koordinatzea.
• Gazte Planak indarra izango duen urteetarako aurkezturiko konpromisoen gaineko eba-luazioaren prestaketa egitea eta/edo koordinatzea.
• Jarraipen bileretan parte har-tzea.
• Gazte Planaren esku-hartzeen eragina, beharrizanak, arazoak eta koordinazioa baloratu eta aztertzea.
• Gazte Planeko arloei buruzko zabalkunde, ikerketa, gizarte eztabaida eta abarreko ekin-tzak diseinatzea.
Bilera bat 1999an. Azterturiko gai nagusiak:
• 1999ko ekintza positiboen berrikuspena;• Lantaldeak sortzeko proposamena.
Sei bilera 2000n. Azterturiko gai nagusiak:
• 2000rako ekintza positiborako konpromisoak aur-keztea;
• 1999ko ekintza positiboak ebaluatzeko metodolo-gia eta egutegia;
• Lantaldeen metodologia eta egutegia;• Datuak biltzeko prozesua baloratzea;• Programak biltzeko eta kanpo uzteko irizpideak
bateratzea;• Gazte Planaren garapenaren dinamika baloratzea;• II. Gazte Plana prestatzeko metodologiaren eta
egutegiaren proposamena aurkeztea.
Bi bilera 2001ean. Azterturiko gai nagusiak:
• I. Gazte Planaren garapenari buruzko 2000ko txos-tena baliozkotzea eta 2001eko programazioa;
• II. Gazte Plana lantzeko prozesua eta egutegia ze-haztea.
E Evaluacion Plan Joven.indd 20E Evaluacion Plan Joven.indd 20 10/11/06 18:52:3810/11/06 18:52:38
PLANA KOORDINATZEKO, BULTZATZEKO ETA GARATZEKO ARDURA DUTEN ORGANOEN DESKRIBAPENA
2121
Sorturiko organoak Eginkizunak Jarduerak
Erakunde arteko lantaldeak
Erakundeen eta sailen arteko to-paketarako foroak. Bertan ekin-tza bat edo ekintza multzo bat diseinatzeko eta garatzeko pro-zesuan ezinbestekoak diren eragi-leek hartzen dute parte.
• Gazteen errealitatearen diagnostikoa eta hauteman-dako arazoak, zailtasunak eta gabeziak konpontze-ra bideratutako esku-hartze proposamenak.
• Gazte Planaren ekintzen garapenerako ereduen pres-takuntza (2000ko apiriletik ekainera bitartean).
Gazteen Euskal Behatokia
• Gazteen arazoen berri zuze-nean nahiz zeharka emango duen dokumentu fondo bat eratzea.
• Mundu horretan sortzen doa-zen joera berriak eta aldake-tak eta horiekin loturiko fakto-reak aztertzea.
• Datuak biltzeko irizpideak bateratzea, antzeko izaera eta eginkizunak dituzten beste-lako organismoek erabilita-koekin harmonizatzeko mo-duko adierazleak defi nituz.
• Prestakuntza eta bideragarri-tasun ikerlanak eta azterlanak egitea, bilerak egitea aditue-kin eta lantaldeak sortzea, beharrezkoa izanez gero.
• Aurreko prozesuei buruzko informazioaren zabalkundea sustatzea eta, hala badagokio, aldizkako argitalpenak egitea gazteen egoerari buruz.
• Erabakiak hartu behar dituz-ten agintarien, ikerlarien, pro-fesionalen eta gazteekin lan egiten duten gainerako eragi-leen arteko informazio-trukeak erraztea.
• Gazteriaren arloko erakunde eta organismoei aholkua ema-tea.
2000n:
• Gazteen Euskal Behatokiko Batzorde Exekutiboa eratzea.
• Dokumentazio Zentroa sortzea.• Estatistika Arloko Batzorde Exekutiboa eratzea.
2001ean:
• Dokumentazio Zentroa: erabiltzaileentzako zerbi-tzuak, Gazte.doc dokumentu buletina eta Gazte.doc buletin bibliografi koa.
• Gazteriari buruzko ikerketak (bost azterlan: Euska-diko gazteak 2000, EAEko gazte indarkeriari buruzko txostena, Gazte planak eta programak programatzeko eta balioztatzeko eskuliburua, EAEko gazte-elkartegin-tzaren liburu zuria eta Euskadiko gazteriako udal eta lurralde zerbitzuak).
• Prestakuntza: ondoko gaiei buruzko 6 ikastaro: plangintza eta ebaluazioa, gazteriari buruzko po-litika europarrak, gazteriaren gizarte gaikuntza, aisiarako eta astialdirako baliabideen gaineko az-terketa, gazteriarako toki zerbitzuen diseinua eta gazteentzako baliabide zentroak. Guztira, 96 par-te-hartzaile.
Euskadiko Gazteriaren Kontseilua
Euskadiko Gazteriaren Kontsei-luaren egitekoa Gazte Planaren prestaketan eta garapenean:
• Planean jasotako ekintzak ku-deatzeko, ebaluatzeko eta ja-rraitzeko ardura duten orga-noei laguntza ematea.
• Gazteen arazo eta interesekin loturiko neurriak eta iradoki-zunak proposatzea.
2000n:
• Gazte Planaren jarraipenean parte hartzea.
2001ean:
• I. Gazte Planaren jarraipenean eta II. Gazte Plana-ren prestaketan parte hartzea.
Erakunde arteko lantaldeak
Erakundeen eta sailen arteko to-paguneak. Bertan ekintza baten edo ekintza multzo baten disei-nuan eta geroko garapenean esku-hartze funtsezkoa duten eragileek parte hartzen dute.
• Gazteen errealitate sozialaren diagnostikoa eta an-tzemandako arazo, zailtasun eta gabeziei konponbi-dea emateko esku-hartze proposamenak.
• Gazte Planeko ekintzak garatzeko ereduak presta-tzea (2000ko apiriletik ekainera).
E Evaluacion Plan Joven.indd 21E Evaluacion Plan Joven.indd 21 10/11/06 18:52:3810/11/06 18:52:38
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
2222
Sorturiko organoak Eginkizunak Jarduerak
Gipuzkoako Gazte Planaren Foru Batzordea
• Gipuzkoako Foru Aldundiaren eskumena diren Gazte Plane-ko ekintzak abian jar daitezen sustatzea.
• Aipatu ekintzen burutzapena kontrolatzea eta ebaluatzea.
• Gipuzkoako Foru Aldundiak parte hartu beharreko ekin tzen burutzapena koordina tzea.
• Gazte Planaren garapena dela-eta egiten diren kontsulten gainean informazioa eta ahol-kua ematea.
2001ean bi bilera:
• Eratzeko bilera;• II. Gazte Plana aurkeztea.
Bizkaiko Gazte Planako Batzordea
• Foru administrazioari Bizkai-ko gazteen errealitatea jakite-ra ematea.
• Asoziazionismoa, parte-hartzea, ikerketa eta abar sustatzeko neurriak, kanpainak eta iker-lanak sustatzea.
• Gazteen kolektiboarekin lotu-riko gaietan egiten zaizkion kontsultetan informazioa eta aholkua ematea.
• Gazte Plana garatzen lagutzen duten ekintzak eta jarduerak proposatzea.
• Bizkaiko gazteria gaien trata-mendu partikularrari buruzko informazioa ematea EAEko era-kunde komunei.
2001ean bilera bat:
• Eratzeko bilera;• II. Gazte Plana aurkeztea.
E Evaluacion Plan Joven.indd 22E Evaluacion Plan Joven.indd 22 10/11/06 18:52:3910/11/06 18:52:39
3Eginiko ekintzen
deskribapena, arloka,
esku-hartze lerroka eta
erakundeka sailkatuak
E Evaluacion Plan Joven.indd 23E Evaluacion Plan Joven.indd 23 10/11/06 18:52:3910/11/06 18:52:39
E Evaluacion Plan Joven.indd 24E Evaluacion Plan Joven.indd 24 10/11/06 18:52:3910/11/06 18:52:39
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
25252525
1. ARLOA: LANA ETA LAN MUNDURATZEA
1.1. lerroa. Gazteentzako lanpostuak sortzera zuzendutako politika koordinatua bultzatzea, ekintza positiboko neurriak hartuz, eta abantaila fiskalen eta kontrataziorako diru laguntzen bidez
Eusko Jaurlaritza
a) Kontratu mugagabeak egiteko laguntzak.
Itzuli beharrik gabeko dirulaguntzak dira, langabezian dauden eta lanposturen bat es-kuratzeko zailtasunak dituzten kolektiboetako pertsonak kontratatzen dituzten pertsona fisiko eta juridikoei zuzenduak. Kolektibo hauen artean enplegu zerbitzu publiko batean izena emanda gutxienez hemezortzi hilabete daramatzaten gazteak sartzen dira.
Ondoko taulan laguntzen kopurua eta gazte hartzaileen multzoa —enplegua eskatzen duten 30 urtetik beherako pertsonak— ageri dira, Gazte Plana indarrean egon den urteetan.
Enplegua eskatzen duten gazteak kontratatzeko laguntzak
Urtea
Gizonezkoak Emakumezkoak Guztira
Abenduan INEMen
enplegua eskatzen zutenak
Emandako laguntzak
Abenduan INEMen
enplegua eskatzen zutenak
Emandako laguntzak
Abenduan INEMen
enplegua eskatzen zutenak
Emandako laguntzak
1998 22.177 168 34.123 76 56.300 243
1999 17.666 473 28.353 214 46.019 687
2000 15.391 400 23.649 262 39.040 662
2001 14.643 312 21.244 227 35.887 539
E Evaluacion Plan Joven.indd 25E Evaluacion Plan Joven.indd 25 10/11/06 18:52:4010/11/06 18:52:40
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
2626
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
2626
Neurri honen bilakaera ondoko adierazleen bitartez aztertzen da:
Gazteentzako diruz lagundutako kontratuak × 1.000 / enplegua eskatzen duten gazteen kopurua
30
25
20
15
10
5
01998 1999
Urtea
2000 2001
Gizonak
Emakumeak
Langabezian dauden gazteak kontratatzeko dirulaguntzetan egindako guztizko gastua, gastua onuradun bakoitzeko eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa
1999 2000 2001
Gastua (eurotan) 4.035.812 4.063.092 3.464.160
Gastua onuradun bakoitzeko 5.875 6.138 6.427
Aurrekontutik betetakoaren % 77 85 72
b) Langabezian dauden pertsonak gizarte-ekonomiako enpresetan bazkide-langile gisa sartzeko laguntzak.
Gutxienez 12 hilabeteko antzinatasunarekin enplegu-zerbitzu publiko batean izena emanda dauden 40 urtetik beherako pertsonei zuzentzen zaizkie. Pertsona horiek koope-ratiba sozietate edo lan sozietatearen forma juridikoa duten enpresetan bazkide-langile gisa sar daitezen errazteko dirulaguntzak dira.
Aurreko neurri hori ondoko adierazleen bitartez baloratzen da:
Eusko Jaurlaritzaren laguntzekin gizarte-ekonomiako enpresetan sarturiko gazteen kopurua × 1.000 / enplegua eskatzen duten gazteen kopurua
40
30
20
10
01998 1999
Urtea
2001
Gizonak
Emakumeak
E Evaluacion Plan Joven.indd 26E Evaluacion Plan Joven.indd 26 10/11/06 18:52:4010/11/06 18:52:40
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
2727
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
2727
Langabezian dauden gazteak gizarte-ekonomiako enpresetan sartzeko dirulaguntzetan egindako guztizko gastua eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa
1999 2000 2001
Gastua (eurotan) 471.795 955.128 961.350
Gastua onuradun bakoitzeko 1.627 1.398 1.184
Aurrekontutik betetakoaren % 71 132 160
Arabako Foru Aldundia
Pizgarri fiskalen aplikazioa, gazteentzako enplegua sortzea errazteko.
Bizkaiko Foru Aldundia
Pizgarri fiskalen aplikazioa, gazteentzako enplegua sortzea errazteko.
Gipuzkoako Foru Aldundia
a) Pizgarri fiskalen aplikazioa, gazteentzako enplegua sortzea errazteko.
b) Laneratzeko zailtasun bereziak dituzten gazteentzako prestakuntza eta praktiken programa integrala, «laneratze-txekea» formularen bidez.
Enplegu bila ari diren eta laneratzeko ibilbidea Enplegurako Orientazio Zerbitzuarekin hitzartua duten gazteei eskainitako kreditua da «laneratze-txekea». Kreditua prestakuntza programak eta enpresetako tutoretza ordaintzeko erabil dezakete.
• Gazte onuradunen kopurua: 450 (2001ean).
• Gastua laneratutako onuradun bakoitzeko: 6.944 € (2001ean).
• Guztizko gastua (2000n eta 2001ean): 1.565.531 €.
• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %117.
• Ebaluazioa: programaren jarraipena eta ebaluazioa egiten da; 2001eko laneratze maila %40koa da.
c) Laneratzeko zailtasunak dituzten gazteei Gizartekintzarekin kontratua duten enpre-setan enplegua emateko irizpidearen gaineko balorazioa.
«Enpresak sortzeko laguntzak ematerakoan, lehentasun-irizpide gisa gazte faktorea elementu erabakigarria izatea» ekintza 1.5. esku-hartze lerroan aztertzen da. Izan ere, bere helburua gaitasun ekintzailea garatzea eta, enplegurako bide alternatibo gisa, enpresen sorkuntza ahalbidetzea da.
E Evaluacion Plan Joven.indd 27E Evaluacion Plan Joven.indd 27 10/11/06 18:52:4110/11/06 18:52:41
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
2828
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
2828
Bilboko Udala
Zerbitzuak, obrak eta hornidurak kontratatzeko Bilboko Udalak eginiko kontratazio-etarako baldintzen pleguetan, izaera sozialeko klausula batzuk sar daitezen bultzatzea, hain zuzen ere kolektibo kaltetuen aldeko diskriminazio positiboa egiteko. Kolektibo ho-rien artean langabezian dauden gazteak daude.
• 1999an: enpresa lizitatzaile bat.
Donostiako Udala
Enplegua bilatzen laguntzeko programak eta enpresa pribatuentzako dirulaguntzak, kolektibo kaltetuak kontrata ditzaten, bereziki gazteak.
• Kontrataturiko gazteen kopurua:
– 1999an: 55 (kontratuaren iraupena: 6 hilabete).
– 2000n: 4 (kontratuaren iraupena: 12 hilabete).
– 2001ean: 2.
• Gastua, guztira: 157.766 €.
• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %138.
• Gastua kontrataturiko pertsona bakoitzeko: 2.586 €.
1.2. lerroa. Ordezkapen kontratua martxan ipintzea
Eusko Jaurlaritza
Lan jarduera uzten duten 60 urtetik gorako langileen pentsioa bermatzera eta lanaldi osoko beste kontratu mugagabe batzuk —aurrekoen erretiroaren ondorioz egiten dire-nak— sustatzera bideratutako laguntzak.
60 urtetik gorako pertsonen erretiroaren ondorioz gazteei eginiko kontratazio berrietarako laguntzen kopurua × 1.000 / enplegua eskatzen duten gazteen kopurua
40
30
20
10
01999 2000
Urtea
2001
Gizonak
Emakumeak
E Evaluacion Plan Joven.indd 28E Evaluacion Plan Joven.indd 28 10/11/06 18:52:4210/11/06 18:52:42
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
2929
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
2929
Gastua guztira, gastua onuradun bakoitzeko eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa
1999 2000 2001
Gastua (eurotan) 85.663 1.180.748 3.193.394
Gastua onuradun bakoitzeko 5.354 5.466 4.875
Aurrekontutik betetakoaren % 2 98 133
1.3. lerroa. Politika koordinatua garatzea, lanaren banaketa sustatzeko asmoz
Eusko Jaurlaritza
a) Lanaldia banatzeko eta kontratu mugagabeak egiteko laguntzak.
Lanaldia murriztetik, askeago egitetik eta egokitzetik eratorritako kontratuetarako dirulaguntzak dira.
b) Aparteko orduak kentzeko laguntzak.
Enplegu zerbitzu publiko batean langabe gisa izena emandako pertsonei kontratuak egiten dizkieten enpresentzako dirulaguntzak dira, betiere kontratu horiek aparteko or-duak kentzeko aukera aurreikusten duten enpresaren eta langileen arteko hitzarmen kolek-tiboen ondorioz egiten badira.
Aparteko orduak kentzearen edo lanaldia murriztearen ondorioz enplegu garbia sortzeko dirulaguntzen kopurua × 1.000 /enplegua eskatzen duten gazteen kopurua
20
15
10
5
01999 2000
Urtea
2001
Gizonak
Emakumeak
Gastua guztira, gastua onuradun bakoitzeko eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa
1999 2000 2001
Gastua (eurotan) 356.854 405.505 838.379
Onuradunen kopurua 151 178 359
Gastua onuradun bakoitzeko 2.363 2.278 2.335
Aurrekontutik betetakoaren % 154 104 93
E Evaluacion Plan Joven.indd 29E Evaluacion Plan Joven.indd 29 10/11/06 18:52:4210/11/06 18:52:42
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
3030
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
3030
1.4. lerroa. Lana bilatu edo beren enpresa sortu nahi duten gazteei informazioa eta aholkua emateko berariazko zerbitzu sarea garatzea
Eusko Jaurlaritza
a) Enplegu eskariei eta eskaintzei buruzko datu-base bat egin eta mantentzea Langai-ren bitartez.
Gazteentzako lanpostuen kopurua, Langairen bitartez bideratutakoak
1.000
800
600
400
200
01999 2000
Urtea
2001
b) Lan merkatuari buruzko informazio sistema bat abian jarri, zabaldu eta mantentzea Lanbide.net webgunearen bitartez.
Gipuzkoako Foru Aldundia
Lan merkatuari buruzko datu garrantzitsu guztiak biltzen dituen informazio sistema bat abian jartzea (leihatila bakarra).
Bilboko Udala
Enpleguari buruz eztabaidatzeko jardunaldi batzuk egitea; besteak beste, enpleguaren banaketa eta lanaldi partzialeko kontratuak landu ziren (1999an).
• Bertaraturiko gazteen kopurua: 78.
• Gastua: 3.825 €.
• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %127.
Donostiako Udala
a) Enplegurako baliabide publikoen direktorio bat prestatzea.
b) «Enplegura hurbildu», enpleguari buruzko informazio-hamabostaldia egitea.
• Gastua: 28.834 €.
• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %100.
E Evaluacion Plan Joven.indd 30E Evaluacion Plan Joven.indd 30 10/11/06 18:52:4310/11/06 18:52:43
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
3131
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
3131
1.5. lerroa. Politika koordinatua garatzea, autoenplegua eta gazteek zuzendutako enpresen sorkuntza bultzatzeko asmoz
Eusko Jaurlaritza
a) Laguntza ekonomikoak.
◗ Autoenplegua sustatzeko neurriak.
Itzuli beharrik gabeko dirulaguntzak dira. Dirulaguntza horien xedea autonomo langabeek enpresak abiarazteko behar dituzten hasierako inbertsioak burutzen lagun tzea eta, enpresa kudeaketaren tekniketan trebatuz, gaitasun ekintzailea are-agotzea da. Laguntzak lan merkatuan sartzeko zailtasun handienak dituztenei zu-zenduta daude, besteak beste gutxienez 12 hilabeteko antzinatasunarekin enplegu zerbitzu publiko batean langabe gisa izena emanda dauden gazteak.
Gazteen autoenplegua sustatzeko laguntzak
1999 2000 2001
Gastua (eurotan) 246.444 169.156 61.578
Onuradunen kopurua 69 45 19
Gastua onuradun bakoitzeko 3.572 3.759 3.241
Aurrekontutik betetakoaren % 54 37 14
◗ Enplegu sorgune berrien esparruko enpresak abian jartzeko laguntzak.
Enplegu sorgune berrietakotzat hartzen diren enpresei emandako dirulaguntzak dira, kolektibo kaltetuak hartzeagatik emandakoak. Kolektibo horietan sartzen dira enplegu bulego batean gutxienez sei hileko antzinatasunarekin izena emanda dau-den pertsonak, adina gorabehera.
Gazteentzako laguntzak, enplegu sorgune berrien esparruko enpresak abian jartzeko
1999 2000 2001
Gastua (eurotan) 345.582 474.800 517.182
Onuradunen kopurua 80 240 179
Gastua onuradun bakoitzeko 4.320 1.978 2.889
Aurrekontutik betetakoaren % 82 113 287
E Evaluacion Plan Joven.indd 31E Evaluacion Plan Joven.indd 31 10/11/06 18:52:4310/11/06 18:52:43
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
3232
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
3232
◗ Ekintzaile berrien enpresa-proiektuei laguntza finantzarioa ematea, proiektuaren bideragarritasun planaren kostuak finantzatzen lagunduz, kostu finantzarioa gu-txituz edo, hala badagokio, «kapital-arriskua» formularen bidez enpresan parte har-tuz.
• Onuradunen kopurua:
– 1999an: 4.
– 2000n: 3.
– 2001ean: 4.
◗ Langabezian dauden gazteentzako laguntza ekonomikoak, arrantzontziak eroste-ko.
• Onuradunen kopurua: 6 (2001ean).
◗ Udalerri arrantzaleak garatzeko politika aktiboak, gazteei arreta berezia eskainiz.
• Diruz lagundutako proiektuen kopurua:
– 2000n: 6.
– 2001ean: 2.
◗ Nekazaritzako lehen instalazioa ezarri edo eskuz aldatzeko berariazko laguntzen programa europarra.
• Gazteek ezarritako lehen instalazioen kopurua:
– 1999an: 19.
– 2001ean: 17.
◗ Landa eremuetan gazteentzako enpleguaren sorkuntza sustatzea, gazte ekintzai-leek sustatutako proiektuei lehentasuna emanez, gazteentzako enplegua sortzen laguntzen badute.
• Eraturiko enpresen kopurua: 24.
• Sortu eta gazteek okupaturiko enpleguen kopurua: 72.
◗ Gazteek euskal landa-ingurunean garaturiko enpresa-ekimenetan prestakuntza eta laguntza emateko programa.
• Eraturiko enpresen kopurua: 24.
• Sorturiko enpleguen kopurua: 72.
E Evaluacion Plan Joven.indd 32E Evaluacion Plan Joven.indd 32 10/11/06 18:52:4410/11/06 18:52:44
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
3333
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
3333
Ondoko taulan gazteen artean autoenplegua sustatzera zuzendutako laguntza ekono-mikoen multzoa ematen da.
Eusko Jaurlaritzak autoenplegua bultzatzeko ematen dituen laguntza ekonomikoak jasotzen dituzten gazteak × 1.000 / enplegua
eskatzen duten gazteen kopurua
10
8
6
4
2
01999 2000
Urtea
2001
b) Akordioak, hitzarmenak, arauak.
◗ Lankidetza hitzarmenak Eusko Jaurlaritzaren Arrantza Zuzendaritzaren eta finan-tza-entitateen edo aurrezki kutxen fundazioen artean, arrantzale gazteei finantzia-zio berezia emateko, bai jabetzak eskuratu ahal izateko, bai eraikuntza berriak es-kuratzeko eta ontziak modernizatzeko ere.
2000 2001
Gastua (eurotan) 901.518 860.649
Onuradun gazteen kopurua 8 7
Aurrekontutik betetakoaren % 98
c) Prestakuntza programak.
◗ Prestakuntza ikastaroen programa ekintzaile berrientzat.
◗ Nekazaritzako prestakuntza trinkoko ikastaroen programa.
◗ Pasaiako Itsas Arrantzarako Ikastetxe Politeknikoan ikasketak egiteko bekak.
E Evaluacion Plan Joven.indd 33E Evaluacion Plan Joven.indd 33 10/11/06 18:52:4410/11/06 18:52:44
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
3434
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
34
Eusko Jaurlaritzak autoenpleguaren esparruan prestakuntza jasotzeko laguntzak jasotzen dituzten gazteen kopurua × 1.000 / enplegua
eskatzen duten gazteen kopurua
100
80
60
40
20
01999 2000
Urtea
2001
d) Laguntza, aholkularitza eta informazio programak.
Berpiztu eta Geroa programak euskal landa-inguruneko gazteen artean —gehienbat 30 ur-tetik beherakoen artean— enpresa-ekimenerako izpiritua sustatzera bideratuta daude.
• Onuradunen kopurua: 20.
• Eraturiko enpresen kopurua: 6.
• Gastua: 114.192 €.
Arabako Foru Aldundia
Laguntza ekonomikoak.
◗ Enpresa Unitate Berriak Sustatzeko Programa (PRONUE).
Bere helburua da enpresa berri bat sortu nahi duten gazteei laguntza ematea mer-katu eta/edo bideragarritasun azterlanetarako, abian jartzeko gastuetarako, inber-tsio gastuetarako, homologazio gastuetarako eta patenteetarako.
• Ez dago bere aplikazioari buruzko informaziorik.
◗ Gaztempresa programa.
Bere helburua enpresa txikiak sortzea da. Horretarako, sustatzaileei proiektua abian jartzeko behar duten informazioa eta bitartekoak errazten zaizkie.
• 1999an eta 2000n aurrekontu guztia inbertitu zen; 2001ean, berriz, aurrekontuaren %15 bete zen.
◗ Nekazaritza jarduera aldez aurretik uzteko programa. Bere helburua erretiratzeko adina hurbil duten nekazariei aurre-erretirorako laguntzak ematean datza, eta ho-rien lurrak nekazari gazteei (18 eta 40 urte bitartekoei) lagatzea.
34
E Evaluacion Plan Joven.indd 34E Evaluacion Plan Joven.indd 34 10/11/06 18:52:4510/11/06 18:52:45
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
3535
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
3535
• Gazte onuradunen kopurua (2000n): 19.
• Gastua (2000n eta 2001ean): 183.309 €.
• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %22.
• Gastua erabiltzaile bakoitzeko (2000n): 9.648 €.
◗ Lehenengo nekazaritza-instalazioa ezartzeko berariazko laguntzen programa euro-parra, nekazari gazteei zuzendua.
• Ez dago bere aplikazioaren emaitzei buruzko informaziorik.
◗ «Nekazari Gaztea» programa: laguntza ekonomikoak nekazari gazteentzat.
• Gazte onuradunen kopurua (2000n): 9.
• Gastua guztira: 517.366 €.
• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %160.
• Gastua erabiltzaile bakoitzeko (2000n): 27.413 €.
Bizkaiko Foru Aldundia
a) Prestakuntza.
◗ Enpresetan trebatzeko eta praktikak egiteko programa, LH IIan, Irakaskuntza Er-tainetan, unibertsitatean edo graduondoko ikasketetan titulatu berri diren gazteei zuzendua.
1999 2000 2001
Parte-hartzaileen kopurua 458 ikasle (225 gizonezko eta 233 emakumezko)
Lehen fasean, 182 ikasle
70 lanpostu sortu dira
145 ikasle (77 gizonezko eta 65 emakumezko)
Gastua (eurotan) 751.265 1.256.115 1.574.423
Aurrekontutik betetakoaren % 76 127 125
b) Laguntza ekonomikoak.
◗ Enpresa ekimen berriak sustatzeko Sustatu programa.
• Programa hau dela-eta laguntza ekonomikoak jaso dituzten gazteek sortutako enpresen kopurua (1999an): 11.
• Gastua guztira (1999tik 2001era): 1.422.656 €.
E Evaluacion Plan Joven.indd 35E Evaluacion Plan Joven.indd 35 10/11/06 18:52:4510/11/06 18:52:45
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
3636
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
3636
◗ Nekazaritza lanbide nagusi duten gazteen aldeko diskriminazio positiboa Nekazari-tza sektorerako laguntzen planeko ildo guztietan.
1999 2001
Programa honen onuradunak izan diren nekazari gazteen kopurua 44 66
Gastua (eurotan) 813.172 588.545
Gipuzkoako Foru Aldundia
a) Prestakuntza eta aholkularitza.
◗ Enpresa proiektuak garatzeko informazio, prestakuntza eta aholkularitza progra-ma. Unibertsitateko gazteei eta Lanbide Heziketako ikasleei zuzendua.
• Eraturiko enpresen kopurua (2001ean): 6.
• Gastua: 125.000 €.
• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %16.
b) Laguntza ekonomikoak.
◗ Ekintzaileei laguntza eta aholkularitza emateko programa integralak (identifika-zioa, kontzientziazioa, prestakuntza, aholkularitza eta finantziazioa), «ekite-txe-kea» formularen bitartez (enpresa-finantziaziorako eta enpresaren tutoretzarako kredituak).
• Gastua: 637.223 € (2000n).
• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %100.
◗ Nekazaritza lanbide nagusi duten nekazari gazteek lehen instalazioa ezartzeko la-guntzak.
c) Akordioak, arauak, hitzarmenak: enpresak sortzeko laguntzak ematerakoan, lehen-tasun-irizpide gisa gazte izatearen faktorea elementu erabakigarria izatea.
• Gastua: 943.589 € (1999an).• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %100.
Bilboko Udala
a) Prestakuntza eta aholkularitza.
◗ Enplegua-Prestakuntza programa finantzatzen laguntzea, 25 urtetik beherako gaz-teek enplegu sorgune berrien esparruko enpresak sor ditzaten.
E Evaluacion Plan Joven.indd 36E Evaluacion Plan Joven.indd 36 10/11/06 18:52:4610/11/06 18:52:46
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
3737
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
3737
1999 2000 2001
Tutoretza jaso duten proiektuen kopurua 10 16
Sorturiko enpleguen kopurua 4 42
Gastua guztira, eurotan 48.081 6.010
• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %56.
b) Laguntza ekonomikoak.
◗ Enpresa Ekimenen Lehiaketa programa, gazteen artean enpresa-ekimenerako izpi-ritua sustatzera bideratua.
1999 2000 2001
Aurkezturiko proiektuen kopurua 128 74 78
Gastua guztira, eurotan 15.025 11.539 69.868
• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %214.
c) Lokalen lagapena.
◗ «Enpresa mintegiak» sortzea, enpresak instalatzeko, gazte enpresaburuek leku bat izan dezaten beren enpresa proiektuak aurrera eramateko.
1999 2000 2001
Kokaturiko enpresen kopurua 21 24 27
Sorturiko enpleguen kopurua 28 148 42
Gastua guztira, eurotan 123.207 122.005 201.505
• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %121.
Donostiako Udala
a) Lokalen lagapena.
◗ Lokalak gazte ekintzaileen esku uztea beren enpresa proiektuak ezar ditzaten.
1999 2000 2001
Neurri honen onura hartu duten eta gazteek sortuak diren enpresen kopurua
79 46 47
Gastua guztira, eurotan 147.298 60.402 84.541
• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %74.
E Evaluacion Plan Joven.indd 37E Evaluacion Plan Joven.indd 37 10/11/06 18:52:4610/11/06 18:52:46
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
3838
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
3838
Gasteizko Udala
a) Laguntza ekonomikoak.
◗ Gaztempresa proiektuaren finantziaziorako laguntza: interes baxuko maileguak bultzatzea eta eskaintzea eta horiei buruzko aholkularitza ematea, gazteek bultza-tutako mikroenpresen proiektuetarako.
• Abian diren proiektuen kopurua:
– 1999an: 11.
– 2001ean: 9.
• Gastua, guztira: 66.757 €.
• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %89.
b) Enpresak kokatzeko lokalak lagatzea («enpresa guneak»).
◗ Lokalak gazteei prezio publikoetan alokatzea, beren lehen enpresa proiektua gara dezaten.
1999 2000 2001
Kokaturiko enpresen kopurua 3 14
Gazte onuradunen kopurua 21 24
Gastua guztira, eurotan 12.020 2.438.907 34.859
• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %101.
E Evaluacion Plan Joven.indd 38E Evaluacion Plan Joven.indd 38 10/11/06 18:52:4710/11/06 18:52:47
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
3939
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
3939
BETETAKO GASTUA ETA AURREKONTUA
Ondoko tauletan modu sintetikoan erakusten dira Lana eta lan munduratzea arloaren esparruan eginiko ekintzei buruzko datu ekonomikoak.
Gastua (€) erakunde eta ekintza mota bakoitzeko (1. arloa)
ERAKUNDEA GUZTIRA
Enplegua sortzeko laguntza
ekonomikoak
Auto-enplegurako
laguntza ekonomikoak
Prestakuntza ZabalkundeaLokalen
lagapena
Eusko Jaurlaritza
29.117.946 20.011.880 6.723.055 2.268.819 114.192
Arabako Foru Aldundia
1.386.069 1.386.069
Bizkaiko Foru Aldundia
6.406.177 2.824.373 3.581.804
Gipuzkoako Foru Aldundia
4.214.932 2.524.401 1.690.531
Bilboko Udala 601.067 96.432 54.091 3.825 446.718
Donostiako Udala
477.790 157.766 28.834 291.190
Gasteizko Udala 2.552.543 66.757 2.485.786
Guztira 44.756.524 20.169.646 13.621.087 7.595.245 146.851 3.223.695
Gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa urteko eta erakunde bakoitzeko (1. arloa)
ERAKUNDEA 1999 2000 2001Aurrekontutik betetakoaren %
Eusko Jaurlaritza 7.354.585 10.211.419 11.551.942 79
Arabako Foru Aldundia 306.122 460.076 619.87 98
Bizkaiko Foru Aldundia 1.813.857 2.068.297 2.524.022 72
Gipuzkoako Foru Aldundia 943.589 1.896.343 1.375.000 101
Bilboko Udala 190.139 139.555 271.373 89
Donostiako Udala 320.324 68.815 88.649 82
Gasteizko Udala 33.349 2.468.958 50.236 117
Guztira 10.961.966 17.313.464 16.481.094
E Evaluacion Plan Joven.indd 39E Evaluacion Plan Joven.indd 39 10/11/06 18:52:4710/11/06 18:52:47
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
4040
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
4040
Gastua (€), aurrekontutik betetakoaren ehunekoa eta gauzaturiko ekintzen kopurua esku-hartze lerro, erakunde, sail eta zuzendaritza nahiz zerbitzu bakoitzeko (1. arloa)
Erakundea Saila Zuzendaritza GastuaAurrekontutik betetakoaren %
Ekintza kopurua
1.1. lerroa. Gazteentzako lanpostuak sortzera zuzendutako politika koordinatua bultzatzea, ekintza positiboko neurriak hartuz, eta abantaila fi skalen eta kontrataziorako diru laguntzen bidez
Eusko Jaurlaritza
Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Saila
Gizarte Ekonomiako Zuzendaritza
2.388.272 120 3
Enplegu eta Prestakuntza Zuzendaritza
11.563.063 78 3
Gipuzkoako Foru Aldundia
Ekonomia eta Turismo Departamentua
Ekonomia eta Turismoko Zuzendaritza Nagusia
315.531 100 2
Donostiako Udala
Enplegu eta Sustapen Saila Ekonomia Garapenerako Zuzendaritza
157.765 138 3
1.2. lerroa. Ordezkapen kontratua martxan ipintzea
Eusko Jaurlaritza
Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Saila
Enplegu eta Presta kuntza Zuzendaritza
4.459.805 502 3
Bilboko Udala Enplegu, Emakume eta Ingurumen Arloa
Enplegu, Emakume eta Ingurumen Zuzendaritza
3.824 127 1
1.3. lerroa. Politika koordinatua garatzea, lanaren banaketa sustatzeko asmoz
Eusko Jaurlaritza
Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Saila
Enplegu eta Presta kuntza Zuzendaritza
1.600.738 105 3
1.4. lerroa. Lana bilatu edo beren enpresa sortu nahi duten gazteei informazioa eta aholkua emateko berariazko zerbitzu sarea garatzea
Donostiako Udala
Hezkuntza, Gazteria, Lankidetza eta Tolerantzia Alorra
Gazteria Bulegoa 28.833 100 1
1.5. lerroa. Politika koordinatua garatzea, autoenplegua eta gazteek zuzendutako enpresen sorrera bultzatzeko asmoz
Eusko Jaurlaritza
Nekazaritza eta Arrantza Saila
Nekazaritza eta Abeltzaintza Zuzendaritza
87.809 —1 2
Landa Garapeneko Zuzendaritza
2.173.860 96 8
Azpiegituretako Zuzendaritza
357.602 60 2
Arrantza Zuzendaritza 4.557.859 106 8
Industri, Merkataritza eta Turismo Saila
SPRI, SA 114.192 100 1
Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Saila
Gizarte Ekonomiako Zuzendaritza
1.337.563 131 3
Enplegu eta Presta kuntza Zuzendaritza
477.178 35 3
E Evaluacion Plan Joven.indd 40E Evaluacion Plan Joven.indd 40 10/11/06 18:52:4810/11/06 18:52:48
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
4141
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
4141
Erakundea Saila Zuzendaritza GastuaAurrekontutik betetakoaren %
Ekintza kopurua
Arabako Foru Aldundia
Foru eta Toki Administra ziorako eta Eskualde Garapenerako Saila
Ekonomia Zuzendaritza 340.670 378 6
Nekazaritza eta Ingurugiro Saila
Nekazaritza Zuzenda ritza
1.045.399 79 8
Bizkaiko Foru Aldundia
Nekazaritza Saila Zerbitzu Orokorrak 1.401.717 —1 3
Enplegu eta Prestakuntza Saila
Azpiegitura, Treba kuntza eta Enpleguko Zuzendaritza
3.581.803 111 3
Ekonomi Sustapen Saila Ekonomi Sustapeneko Zuzendaritza
1.422.656 105 3
Gipuzkoako Foru Aldundia
Nekazaritza eta Ingurumen Departamentua
Nekazaritza Zuzenda ritza Nagusia
0 —1 2
Ekonomia eta Turismo Departamentua
Ekonomia eta Turismoko Zuzendaritza Nagusia
2.649.401 80 4
Bilboko Udala Lan Ekintza Bilbao, SA Lan Ekintza Bilbaoko Zuzendaritza
597.241 117 8
Donostiako Udala
Sustapen eta Enplegu Saila Ekonomia Garapenerako Zuzendaritza
291.190 74 3
Gasteizko Udala
Ekonomia eta Enplegua Sustatzeko Saila
Ekonomi Sustapen Zerbitzua
2.552.543 101 6
1 Ez dago informazio osaturik azterturiko aldagai ekonomikoei buruz.2 Ordezkapen Kontratua programa 1999ko erdialdean hasi zen eta, horrenbestez, urte horretan gastua aurrekontuan jaso-
takoa baino nabarmen txikiagoa izan zen.
E Evaluacion Plan Joven.indd 41E Evaluacion Plan Joven.indd 41 10/11/06 18:52:4810/11/06 18:52:48
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
4242
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
4242
2. ARLOA: IRAKASKUNTZA ARAUTUA ETA EZ ARAUTUA
2.1. lerroa. Irakaskuntza zentroak lan mundura hurbiltzea
Eusko Jaurlaritza
a) Lanbide Heziketaren Euskal Plana (LHEP) abian jartzeko ekintzak.
1997ko apirilean Eusko Jaurlaritzak Lanbide Heziketaren Euskal Plana (LHEP) onetsi zuen; oinarrizko tresna da produkzio sistemaren eta lan merkatuaren kualifikazio premia eta eskariak identifikatzeko eta asetzeko.
I. Gazte Plana ezartzen zen aldi berean, LHEPean sarturiko neurriak garatzen joan dira. Hona azpimarragarrienak:
◗ Kualifikazioen eta Lanbide Heziketaren Euskal Institutua sortzea. Bere ardura kua-lifikazioen egitura definitzea, lanbide kualifikazioen sistema ezartzea eta berau ka-litate eta gizarte balorazioko maila altuetan mantentzea izango da, bai eta Lanbide Heziketaren garapena eta hobekuntza ekarriko duten azterlan eta jarduerak susta-tzea eta burutzea.
◗ Lanbide Heziketaren Kalitaterako eta Gaitasunak Ebaluatzeko Euskal Agentzia sor-tzea. Hona bere helburuak:
• LHEPean bilduriko Lanbide Heziketako Euskal Sistemaren kalitatea sustatzea eta ebaluatzea, eta horretarako, kalitatea ziurtatzeko, ebaluatzeko eta kontrolatze-ko sistemak, prozesuak eta metodoak definitu eta/edo ezartzea;
• Biztanleria aktiboaren —jardunean zein langabezian— lanbide-gaitasunak ebalua-tzeko bitartekoak garatzea eta, aldi berean, ebaluazio horren kalitatea egiaztatzea;
• Pertsonen gaitasunen ziurtagiri ofizialak ematea eta bakoitzaren lorpen profe-sionalak erregistratzea.
◗ Lanbide Heziketako Euskal Sistemaren Behatokia sortzea; hona bere helburu nagusiak:
• Eusko Jaurlaritzari Lanbide Heziketa arautua, lanerakoa eta jarraituaren plangin-tza egiteko tresna bat ematea;
• Lanbide orientaziorako adierazleak ematea;
• Lanbideen egoerari eta eboluzioari buruzko informazioa ematea.
b) Enpresetako bisita eta praktika programak egitea, gazte ikasleei zuzenduak, euskal garapen ekonomiko eta soziala ezagutzera emateko.
Bisitak:
1999 2000
Bisitak egin dituzten gazteen kopurua 3.073
Gastua eurotan 87.478 64.025
Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa %122 %73
Bisitaturiko enpresen kopurua 27
E Evaluacion Plan Joven.indd 42E Evaluacion Plan Joven.indd 42 10/11/06 18:52:4910/11/06 18:52:49
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
4343
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
4343
Praktikak:
Lanbide Heziketako lehen edo bigarren zikloko ikasleen herenek enpresetan praktikak egiten dituzte beren prestakuntza-aldian zehar.
Arabako Foru Aldundia
Hitzarmenak Hasierako Prestakuntzako Ikastetxeekin, oro har langabezian dauden pertsonei zuzendutako Lanbide Heziketako ikastaroak emateko, laneratzeko zailtasun be-reziak dituzten pertsonei lehentasuna emanez.
• Ezin izan dugu jakin 2001eko gastua zenbatekoa izan den.
• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %100 (2000n).
Bizkaiko Foru Aldundia
Prestakuntza programak: enpresetan praktikak egitea, Leonardo programa europarra-ren baitan.
1999 2000 2001
Praktikak egiten dituzten pertsonen kopurua 40 56 94
Gastua eurotan 27.046 87.147 84.142
Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa %100 %97 %70
Gipuzkoako Foru Aldundia
a) Zabalkunde programak.
Nahiz eta Gipuzkoako Foru Aldundiak zabalkunde eta sentsibilizazio ekintzarik egite-ko konpromisorik ez hartu, 2000 eta 2001ean zehar zenbait sentsibilizazio eta kontzien-tziazio ekintza egin zituen, herritar guztiei zuzenduak, Lanbide Heziketa hezkuntzarako eta laneratzeko alternatiba gisa eskaintzeko.
b) Prestakuntza programak.
◗ Gizarte bermeko programetatik datozen 16 eta 20 urte bitarteko gazteei zuzendu-tako prestakuntza ikastaroak.
• 2000n: 63 ikasle.
• 2001ean: 45 ikasle.
• Gastua: 111.187 €.
• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %86.
◗ Lanbide Heziketaren Euskal Planak bere egindako curriculum edukiak Gipuzkoako Foru Aldundiak sustatutako heziketa eskaintzan txertatzea.
• Gastua: 75.127 €.
• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %100.
E Evaluacion Plan Joven.indd 43E Evaluacion Plan Joven.indd 43 10/11/06 18:52:4910/11/06 18:52:49
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
4444
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
4444
2.2. lerroa. Irakaskuntza ez-arautua antolatzea
Eusko Jaurlaritza
Lanerako Prestakuntzarako laguntza ekonomikoak, honakoei zuzenduak: laneratze-ko zailtasun bereziak dituzten pertsonei, gaur egungo lan merkatuaren eskakizunetarako kualifikazio desegokiak edo eskasak dituzten langabeei eta balizko enpresaburu berri eta autoenplegatuei.
1999 2000 2001
Onuradun gazteen kopurua 26.462 21.244 7.344
Gastua, eurotan 13.257.427 14.694.746 6.623.520
Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa %103 %114 %51
Gastua onuradun bakoitzeko 501 692 902
Eusko Jaurlaritzak diruz lagundutako Lanerako Prestakuntzako ikastaroren bat egin duten gazte langabeen kopurua × 100 / enplegu bila ari diren gazteen kopurua
Urtea Gizonezkoak Emakumezkoak Guztira
1998 35 27 30
1999 91 36 58
2000 74 41 54
2001 25 17 20
Egailanek, Lan Merkatuaren Behatokiak, Eusko Jaurlaritzak diruz lagundutako La-nerako Prestakuntzako programen jarraipena eta ebaluazioa egiten du. Beste analisi ba-tzuen artean, telefono bidezko inkesta egiten die Lanerako Prestakuntzako ikastaroetan parte hartzen duten guztiei, ikastaroa bukatu eta sei hilabetera, ikasle ohien lan egoera ezagutzeko eta ikastaroaren eragingarritasunari buruzko iritzia eskatzeko. 2000-2001 programari dagokion inkestaren emaitzen arabera, 20 urtetik beherakoen %55ek eta 20 eta 24 urte bitarteko %65ek lanean ari zirela erantzun zuten; gainerakoek langabezian segitzen zuten.
Bizkaiko Foru Aldundia
a) Prestakuntza programak.
◗ Lanbide Hastapenerako Programaren Bigarren Maila 16 eta 21 urte bitarteko es-kolatu gabeko gazteei zuzendurik dago, hain zuzen ere hezkuntza sistema gutxie-neko lanbide kualifikazioa lortzera iritsi gabe utzita langabezian daudenei, edo ikasteko zailtasun handiak edukita ere prestatzen jarraitu nahi dutenei.
E Evaluacion Plan Joven.indd 44E Evaluacion Plan Joven.indd 44 10/11/06 18:52:5010/11/06 18:52:50
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
4545
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
4545
Programaren oinarria lan praktikak egitea eta ikasle horiei tutoretza ematea da, enplegua bila dezaten edo ikasketekin jarrai dezaten.
◗ 25 urtetik beherakoentzako enplegu eta prestakuntza programa, irabazi asmorik gabeko erakunde eta enpresetan.
◗ Gazteentzako enplegua sustatzeko programa, enpresa pribatuetan praktikak egite-ko laguntzak emanez. Gazte langabeei zuzenduta dago.
◗ Enpresetan praktikak egitearekin konbinaturiko prestakuntza programa, prestakun-tza arautua bukatu duten gazteei zuzendua. Enpresen eta ikasleen bitartekaritza egitean —praktiketako kontratu bat ituntzeko— eta praktikaren jarraipena egitean datza.
b) Laguntza ekonomikoak: teknologia berrietan eta industria diseinuan trebatzeko bekak.
c) Laneratzeko orientazio eta aholkularitza programa, laneratzeko eta enplegua bila-tzen laguntzeko ibilbide pertsonalizatuak definitzen dituena. 30 urtetik beherako emaku-meei zuzendurik dago, izan ere LH2 nahiz unibertsitate ikasketak dituztenei.
1999 2000 2001
Prestakuntza programen edo laguntza ekonomikoen onuradunen kopurua
639 436 1162
Orientazio eta aholkularitza programen onuradunen kopurua
450 1091
Gastua guztira, eurotan 953.864 1.224.616 1.293.390
Aurrekontutik betetakoaren % 103 97 110
Bilboko Udala
Prestakuntza programak.
◗ Lanbide Hastapenetarako Ikastegien (LHIKen) hezkuntza proiektua, eskolatu gabe-ko 16 eta 20 urte bitarteko gazteei zuzendua.
1999 2000 2001
Parte-hartzaileen kopurua 240 255 240
Ikastegien kopurua 6 14
Gastua eurotan 384.648 307.665 301.598
Aurrekontutik betetakoaren % 100 80 78
Gastua onuradun bakoitzeko 1.603 1.207 1.257
E Evaluacion Plan Joven.indd 45E Evaluacion Plan Joven.indd 45 10/11/06 18:52:5010/11/06 18:52:50
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
4646
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
4646
Gasteizko Udala
Prestakuntza programak.
◗ Pedro Anitua Osabidezko Hezkuntzarako Partzuergoa: eskolatu gabeko gazteen-tzako Lanbide Heziketako ikastaroak.
• Parte-hartzaileen kopurua:
– 2000n: 141 ikasle.
– 2001ean: 103 ikasle.
• Gastua, guztira: 1.861.553 €.
• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %154.
◗ Lanbide Heziketa sustatzeko partzuergoa: eskoletan Lanbide Heziketako ikastaroak ematea.
• Parte-hartzaileen kopurua:
– 2000n: 3.359 ikasle.
– 2001ean: 1.407 ikasle.
• Gastua, guztira: 2.978.432 €.
• Aurrekontutik betetakoaren ehunekoa: %133.
Lanbide Heziketan eta Lanerako Prestakuntzan egindako gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa erakunde eta ekintza mota bakoitzeko
(2.1. eta 2.2. esku-hartze lerroak)
Erakundea Ekintza mota1999ko gastua
2000ko gastua
2001eko gastua
Aurrekontutik betetakoaren
%
Eusko Jaurlaritza Prestakuntza programak 161.131 124.127 73.474 95
Prestakuntzarako laguntza ekonomikoak
13.257.427 14.694.746 6.623.520 89
Arabako Foru Aldundia
Prestakuntza zentroekin eginiko hitzarmenak
71.981 — —1
Bizkaiko Foru Aldundia
Prestakuntza programak 371.634 917.986 749.247 109
Prestakuntzarako laguntza ekonomikoak
567.205 380.651 628.285 99
Informazio eta aholkularitza zerbitzuak
42.071 13.126 — 381
Gipuzkoako Foru Aldundia
Zabalkundea eta sentsibilizazioa
7.513 — —1
Prestakuntza programak 126.213 60.101 91
Bilboko Udala Prestakuntza programak 384.648 307.665 301.598 86
Gasteizko Udala Prestakuntza programak 1.157.219 1.139.188 2.543.578 140
Guztira 15.941.335 17.783.196 10.979.802 93
1 Ez dago informazio osaturik azterturiko aldagai ekonomikoei buruz.
E Evaluacion Plan Joven.indd 46E Evaluacion Plan Joven.indd 46 10/11/06 18:52:5110/11/06 18:52:51
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
4747
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
4747
2.3. lerroa. Irakaskuntza zentroetan baloreen heziketa bultzatzea
Eusko Jaurlaritza
a) Sentsibilizazio eta informazio jarduerak.
◗ Bizikidetasunaren aldeko heziketari buruzko biltzar bat egitea.
• 375 irakasle bertaratu ziren.
◗ Argitaletxeei balioetan oinarritutako heziketari buruz aholkularitza ematea, eskola materialak baimentzeko prozesuaren barruan.
b) Irakasleak prestatzea, ondokoen bitartez:
◗ Bigarren Hezkuntzako irakasleei zuzendutako ikastaroak, balioetan oinarritutako heziketari buruzkoak, irakasleen prestakuntzarako Garatu Planaren baitan:
• Urtean 21-22.
◗ Pedagogi Aholkutegietako aholkulariei zuzendutako berariazko ikastaroa:
• 45 parte-hartzaile.
◗ Ikastetxeetan gatazkei konponbidea ematearekin eta bizikidetasuna sustatzearekin lotutako erakundeek antolatutako ikastaroak Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Sailak homologatzea.
◗ Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Saileko langileek bizikidetasunaren aldeko heziketari buruz emandako ikastaroak, ikastetxeetako zuzendaritza taldeei, ikuska-ritzako langileei eta laguntza zerbitzuetako langileei zuzenduak:
• 40 talde.
◗ Balioetan oinarritutako heziketari buruz irakasleei zuzendutako bestelako ikastaro eta jardunaldiak:
• 145 irakasle.
c) Materialak sortzea.
◗ Balioetan eta tolerantzian oinarritutako heziketarekin loturiko materialak sortu eta argitaratzea.
• Prentsa dossier bat, arrazakeriaren, tolerantzia ezaren eta xenofobiaren preben-tzioari buruzkoa;
• Heziketa Fisikoa eta Baloreak - Educación en valores y educación liburuxka;
• Kultur arteko hezkuntza, eskolako aniztasun etnikoari eta kulturalari erantzuna emate-ko orientazioak agiria;
• «Bideak egiten» izeneko material multzoa, hezkidetzara bideratua;
• Derrigorrezko Bigarren Hezkuntzako ikastetxeetarako curriculum eredua, balioetan oinarritutako heziketa sustatzen duena.
E Evaluacion Plan Joven.indd 47E Evaluacion Plan Joven.indd 47 10/11/06 18:52:5110/11/06 18:52:51
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
4848
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
4848
d) Ondokoei zuzendutako laguntza ekonomikoak:
◗ Irakasleen lantaldeak, Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Sailak bultzatutako programekin —besteak beste, aniztasunaren eta bizikidetasunaren aldeko hezike-tarako programekin— lotutako hezkuntza materialak prestatzeko.
• EAEko Bigarren Hezkuntzako 429 ikastetxe publikotako irakasleen 59 lantalde.
◗ Balioetan oinarritutako heziketarekin loturiko curriculuma berritzeko proiektuak egiteko ikastetxeak.
• 1999an: 97 ikastetxe.
• 2000n: 7 ikastetxe.
◗ Elkarteentzako dirulaguntzak, gazteen artean balioetan eta bake-kulturan oinarritu-tako heziketa programak gara ditzaten.
Bilboko Udala
a) Elkarrik eta Euskal Herriko Bakearen aldeko Koordinakundeak prestaturiko mate-riala argitaratzeko laguntza ekonomikoak.
b) Profesionalen prestakuntza: irakasleei Elkarrik eta Euskal Herriko Bakearen alde-ko Koordinakundeak ikastetxeetan entzumen tailerrak egiteko prestatu duen material di-daktikoa erabiltzen irakasteko ikastaroa.
Donostiako Udala
a) Zabalkundea eta sentsibilizazioa: ikastetxeetan giza eskubideen eta bakearen alde-ko heziketaren arloan kanpainak egitea.
b) Materialak sortzea: giza eskubideei eta tolerantziari buruzko material didaktikoak argitaratzea.
c) Balioetan eta tolerantzian oinarritutako heziketarekin loturiko jarduera soziokul-turalak.
Gasteizko Udala
a) Zabalkundea eta sentsibilizazioa: gazteek bake prozesuan parte hartzeari buruz Elkarrik prestaturiko unitate didaktikoak zabaltzea.
b) Gasteizko ikastetxeetako ikasleen gurasoak heztea.
E Evaluacion Plan Joven.indd 48E Evaluacion Plan Joven.indd 48 10/11/06 18:52:5110/11/06 18:52:51
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
4949
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
4949
Balioetan oinarritutako heziketan egindako gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa erakunde eta ekintza mota bakoitzeko (2.3. lerroa)
Erakundea Ekintza mota Hartzaileak1999ko gastua
2000ko gastua
2001eko gastua
Aurrekontutik betetakoaren %
Eusko Jaurlaritza Zabalkundea eta sentsibilizazioa
Profesionalak 48.081 100
Prestakuntza Profesionalak 66.111 54.091 18.030 66
Materialak sortzea Profesionalak 12.020 100
Dirulaguntzak Elkarteak 53.658 72.179 522
Profesionalak 186.314 180.304 102
Ikastetxeak 60.101 90.152 91
Prestakuntza Gurasoak 48.081 48.248 — —1
Bilboko Udala Prestakuntza Profesionalak 721 100
Materialak sortzea Ikastetxeak 3.005 100
Donostiako Udala Zabalkundea eta sentsibilizazioa
Profesionalak 36.061 60.101 128
Materialak sortzea Profesionalak 16.828 100
Kultura zerbitzuak eta jarduerak sortzea
Gazteak 81.738 75.127 78.132 99
Gasteizko Udala Zabalkundea eta sentsibilizazioa
Gazteak 3.865 100
Guztira 466.764 657.843 408.745 81
1 Ez daukagu 2001eko gastuari buruzko informaziorik.2 Jarduera honetan egindako gastua ez dator bat erakunde honek Plana onesteko garaian hartutako konpromisoarekin.
2.4. lerroa. Irakaskuntza zentroak beren gizarte ingurunean integratzea
Bilboko Udala
a) Prestakuntza: «Ekologia Eskolara» programa garatzen laguntzea, Bilboko ikaste-txeetako ikasleak ingurumenaren hobekuntzaren arloan sentiberatzeko:
• 12 ikastetxe, 82 ikasle.
b) Akordioak eta hitzarmenak: Bizkaiko Pilota Federazioarekin akordio bat sinatzea Txurdinaga-Artabe institutuan Euskal Pilotaren Eskola sortzeko:
• 14 eta 16 urte bitarteko 40 ikasle.
c) Kultura-jarduerak: Udako Eskola Programa Bilboko hiru ikastetxetan.
• Parte-hartzaile kopurua:
– 1999an: 82.
– 2000n: 141.
– 2001ean: 150.
E Evaluacion Plan Joven.indd 49E Evaluacion Plan Joven.indd 49 10/11/06 18:52:5210/11/06 18:52:52
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
5050
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
5050
Donostiako Udala
a) Kultura jarduerak:
◗ Hiriaren historiari buruzko Déjame que te cuente erakusketara gidaridun bisitaldiak egitea.
◗ Donostiako Aquariumaren heziketa programan parte hartzea.
◗ Bisitaldia Uliako Itsas Eskolara (138 taldek hartu zuten parte).
b) Azterketa garaietan, asteburuetan, ikasteko gelak irekitzea.
Gasteizko Udala
Kultura jarduerak: «Gasteiz Heziketarako Eremu Gisa» izeneko programa garatzea. Gasteizekin lotutako curriculum materialak landu eta argitaratzean eta hiria eta haren in-gurunea ezagutzeko ibilbideak eta trukeak antolatzean datza.
Ikastetxeak beren ingurunean integratzeko jardueretarako gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa erakunde eta ekintza mota bakoitzeko (2.4. lerroa)
Erakundea Ekintza mota Hartzaileak1999ko gastua
2000ko gastua
2001eko gastua
Aurrekontutik betetakoaren
%
Bilboko Udala Prestakuntza Gazteak 6.010 22.826 92
Ikastetxeak 6.010 3.005 75
Akordioak, hitzarmenak
Gazteak 4.207 25.243 350
Aisialdi zerbi tzuak sortzea
Gazteak 21.636 33.521 36.413 106
Donostiako Udala Kultura jarduerak
Gazteak 5.379 30.051 3.747 58
Liburutegiak irekitzea
Gazteak 2.388 4.847 3.350 118
Gasteizko Udala Kultura jarduerak eta materialak sortzea
Gazteak 299.124 244.914 265.876 94
Guztira 338.745 344.586 335.217 94
Ondoko taulan, modu trinkoan ematen dugu erakunde, atal eta zuzendaritza bakoi-tzak Planeko 2. arloan sartzen diren ekintzetan eginiko inbertsio ekonomikoa.
E Evaluacion Plan Joven.indd 50E Evaluacion Plan Joven.indd 50 10/11/06 18:52:5210/11/06 18:52:52
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
5151
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
5151
Gastua (€), aurrekontutik betetakoaren ehunekoa eta gauzaturiko ekintzen kopurua esku-hartze lerro, erakunde, sail eta zuzendaritza nahiz zerbitzu bakoitzeko (2. arloa)
Erakundea Saila Zuzendaritza Gastua (€)Aurrekontutik betetakoaren %
Ekintza kopurua
2.1. lerroa. Irakaskuntza zentroak lan mundura hurbiltzea eta alderantziz
Eusko Jaurlaritza Industria, Merkataritza eta Turismo Saila SPRI, SA 151.774 95 2
Arabako Foru Aldundia Foru eta Toki Administrazio eta Eskualde Garapenerako Saila
Ekonomia Zuzendaritza 71.981 —1 2
Bizkaiko Foru Aldundia Enplegu eta Prestakuntza Saila Azpiegitura, Trebakuntza eta Enpleguko Zuzendaritza
198.334 84 3
Gipuzkoako Foru Aldundia
Kultura eta Gazteria Saila Kultura eta Gazteria Saila 111.187 86 2
Ekonomia eta Turismo Saila Ekonomia eta Turismo Zuzendaritza
82.639 —1 4
2.2. lerroa. Irakaskuntza ez-arautua antolatzea
Eusko Jaurlaritza Industria, Merkataritza eta Turismo Saila SPRI, SA 206.959 96 3
Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Saila Enplegu eta Prestakuntza Zuzendaritza
34.575.693 89 3
Bizkaiko Foru Aldundia Enplegu eta Prestakuntza Saila Azpiegitura, Trebakuntza eta Enpleguko Zuzendaritza
3.471.870 103 16
Bilboko Udala Hezkuntza, Gazteria eta Kirol Alorra Hezkuntza Azpialorra 993.910 86 3
Gasteizko Udala Hezkuntza Saila Hezkuntza Zuzendari tza 4.839.985 140 6
2.3. lerroa. Irakaskuntza zentroetan baloreen heziketa bultzatzea
Eusko Jaurlaritza Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Saila
Hezkuntza Berriztatzeko Zuzendaritza
715.204 90 9
Kultura Saila Kultura eta Ekintza Zuzendaritza
366.242 —1 6
Bilboko Udala Hezkuntza, Gazteria eta Kirol Alorra Hezkuntza Azpialorra 5.529 100 3
Donostiako Udala Hezkuntza, Gazteria, Lankidetza eta Tolerantzia Alorra
Gazteria Zerbitzua 81.738 100 1
Lankidetza eta Toleran tzia Zuzendaritza
170.086 98 3
Lankidetza eta Toleran tzia Zerbitzua
96.162 128 2
Gasteizko Udala Lehendakaritza Saila Gazteria Zerbitzua 3.865 100 1
Hezkuntza Saila Hezkuntza Zuzendaritza 96.329 —1 3
2.4. lerroa. Ikastetxeak beren ingurune sozialean integratzea
Bilboko Udala Hezkuntza, Gazteria eta Kirol Alorra Hezkuntza Azpialorra 158.872 115 9
Donostiako Udala Kultur Alorra Udalaren Kultur Patronatua 39.176 58 3
Hezkuntza, Gazteria, Lankidetza eta Tolerantzia Alorra
Gazteria Zerbitzua 10.586 118 3
Gasteizko Udala Hezkuntza Saila Hezkuntza Zuzendari tza 809.913 94 3
1 Ez dago informazio osaturik azterturiko aldagai ekonomikoei buruz.
E Evaluacion Plan Joven.indd 51E Evaluacion Plan Joven.indd 51 10/11/06 18:52:5310/11/06 18:52:53
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
5252
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
5252
3. ARLOA: ETXEBIZITZA
3.1. lerroa. Gazteei etxebizitzaren sarbidea erraztea, alokatzeko etxebizitzei laguntza eman eta sustatuz
Eusko Jaurlaritza
Bai 1996-1999 aldirako Etxebizitza Plan Zuzendariak bai 2000-2003 aldirako eginikoak, beren helburuen artean, alokairuko etxebizitza babestuak eskaintzea eta horietako batzuk kolektibo jakin batzuetarako gordetzea aurreikusten dute.
Alokairuko epeei dagokienez (I. Gazte Planeko 3.1.4. eta 3.1.5. ekintzetan aipatuak), 2000-2003 aldirako Etxebizitza Planak ondoko neurriak ezarri zituen:
◗ Etxebizitza Sailak berak alokairurako sustaturiko etxebizitzak epe mugagabe bate-rako eskainiko dira.
◗ Gutxienez ere hamar urteko epea exijituko da Visesak sustatu eta inbertsiogile bati alokairuan kudea ditzan lagatakoen kasuan, bai eta lurzoru publikoarekin (Etxebizi-tza Sailarena nahiz udalena) eginiko bestelako jarduketa pribatuen kasuan ere.
◗ Promotore pribatuei etxebizitza alokatuz gero, epea gutxienez ere bost urtekoa izango da.
◗ Etxebizitza aske hutsen alokairu babestua ere bost urteko eperako egingo da. Ha-lakoetan, zaharberritzeko laguntzak emango dira, jabeek etxebizitza horiek mugia-raz ditzaten, beharrezkoa izanez gero.
1999an ez zen laguntza eskaririk aurkeztu alokairuan jartzeko etxebizitzak zaharberri-tzeko. 2000. eta 2001. urteetako informaziorik ez dugu horri dagokionez.
Donostiako Udala
Alokabide programaren helburua hutsik dauden etxebizitzak hartu (jabearekin nego-ziatu ondoren) eta alokairuan eskaintzea da. Udalak jabearen eta maizterraren arteko bi-tartekari lana egiten du, eta errentaren ordainketa bermatzen du; halaber, arrisku anitze-tarako asegurua egiten du, etxebizitzaren baldintza onei eusteko.
• Guztira, 2000. eta 2001. urteetan, 133 etxebizitza jarri dira alokairuan (ez soilik gaz-teentzat) eta 2002ko ekainean 849 pertsona daude itxaron-zerrendan. Informazio horiek ez daude adinaren arabera bereizirik.
Gasteizko Udala
Udal honek etxebizitzaren esparruko Informazio eta Aholkularitza Zerbitzu Integrala dauka. Beren errentamendua bulego honen eskuetan uzten duten partikular jabeen etxe-bizitzen alokairu-poltsa ere badu zerbitzu honek.
E Evaluacion Plan Joven.indd 52E Evaluacion Plan Joven.indd 52 10/11/06 18:52:5310/11/06 18:52:53
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
5353
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
5353
3.2. lerroa. Gazteei etxebizitzaren sarbidea erraztea, erosketa aukerei laguntzak emanez
Eusko Jaurlaritza
Bai 1996-1999 aldirako Etxebizitza Plan Zuzendariak bai 2000-2003 aldirako eginikoak, beren helburuen artean, salmentako etxebizitza babestuak eskaintzea eta horietako ba-tzuk kolektibo jakin batzuetarako gordetzea aurreikusten dute. 1999tik 2001era bitar-tean, salmentan zeuden etxebizitza babestuen %69 35 urtetik beherako pertsonei esleitu zitzaiz kien.
Gainera, urtero, Eusko Jaurlaritzako Etxebizitza Sailak finantza-lankidetzarako hitzar-menak egiten ditu kreditu-entitateekin, Sailaren babesa duten hipotekazko kredituetarako merkatukoa baino interes-tasa baxuagoa lortzeko.
Gipuzkoako Foru Aldundia eta Bizkaiko Foru Aldundia
Gazte Planaren indarraldian, foru aldundiek neurri fiskal berriak ezarri zituzten 35 ur-tetik beherakoek etxebizitza eskuratzea bultzatzeko. Hauek dira:
a) Ohiko etxebizitza alokatzeagatiko kenkaria hobetzea: 35 urtetik beherako zergadu-nei aplikatzen zaien kenkaria orokorrean aplikatzen dena baino handiagoa da.
b) Ohiko etxebizitzan inbertitzeagatiko kenkaria hobetzea.
c) Ondare Eskualdaketaren gaineko Zerga: 35 urtetik beherakoentzako zerga-tasa gu-txitzea.
Zerga-aldaketa hauek direla-eta, gazteek aurreztu ahal izan dute, eta 2001ean foru aldundiek diru-bilketa txikiagoa izan dute, ondoko taulan adierazten den moduan:
Kontzeptua
2001eko zergen diru-bilketaren jaitsiera (€)
Bizkaiko Foru Aldundia
Gipuzkoako Foru Aldundia
Alokairuagatik 462.779
Erosketagatik 22.962.202 3.912.589
Ondare Eskualdaketaren gaineko Zerga 8.005.481
Donostiako Udala
Donostiako Udalak 1999tik 2001era 260 etxebizitza babestu edo sozial eskaini zituen salmentan; hala eta guztiz ere, ez dakigu etxebizitza horietatik zenbat esleitu zitzaizkien 30 urtetik beherako pertsonei.
E Evaluacion Plan Joven.indd 53E Evaluacion Plan Joven.indd 53 10/11/06 18:52:5410/11/06 18:52:54
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
5454
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
5454
Gasteizko Udala
Gasteizko Udalak 1999tik 2001era 699 etxebizitza babestu edo sozial eskaini zituen salmentan; hala eta guztiz ere, ez dakigu etxebizitza horietatik zenbat esleitu zitzaizkien 30 urtetik beherako pertsonei.
GAZTEEK ETXEBIZITZA ESKATZEARI ETA ESKAINTZEARI BURUZKO ADIERAZLE NAGUSIAK
Asetako eskarien tasa (esleitutako etxebizitzen kopurua × 100 / eskatutako etxebizitzen kopurua)
18
16
14
12
10
8
6
4
2
01998
0,00
17,01
0,03
2,591,98 2,18
2,77
10,87
0,022,00
1,331,59
1999Urtea
Tasa
2000 2001
Alokairukoetxebizitzareneskari-tasa asea
Jabetzapekoetxebizitzareneskari-tasa asea
Etxebizitzareneskari-tasa asea(alokairuan nahizjabetzapean)
Alokairuko etxebizitzaren eskari-tasa asea guztietan altuena da; izan ere, berariaz alo-kairuko etxebizitzen eskaria nabarmen txikiagoa da etxebizitza erosteko eskarien kopurua edo bietarako (erosteko nahiz alokatzeko) eskaria baino.
Gazteei esleitutako etxebizitza babestuen ehunekoa, etxebizitza babestuen guztizkoaren aldean
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
01998
0,26
47,47
77,0785,53
13,08
16,67
33,84
0,00
1999Urtea
%
2000 2001
Gazteentzako alokairusozialeko etxebizitzenehunekoa, alokairukoetxebizitza guztien aldean
Gazteei esleitutakojabetzapeko etxebizitzababestuen ehunekoa,jabetzapeko etxebizitzababestu guztien aldean
E Evaluacion Plan Joven.indd 54E Evaluacion Plan Joven.indd 54 10/11/06 18:52:5410/11/06 18:52:54
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
5555
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
5555
Gazteei esleitutako etxebizitza babestuen ehunekoa, alokairuan nahiz jabetzan
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
01998
100,00
86,57
96,86 88,42
11,583,14
13,43
0,00
1999Urtea
%
2000 2001
Gazteentzako alokairusozialeko etxebizitzenehunekoa, gazteentzakoetxebizitza babestuenguztizkoaren aldean
Gazteei esleitutakojabetzapeko etxebizitzababestuen ehunekoa, gazteentzako etxebizitzababestuen guztizkoarenaldean
Etxebizitza eskuratzea bultzatzeko neurrietan eginiko gastuaren bilakaera (€) (3.1. eta 3.2. lerroak)
Erakundea Ekintza mota1999ko gastua
2000ko gastua
2001eko gastua
Aurrekontutik betetakoaren
%
Eusko Jaurlaritza Etxebizitza babestuak alokairuan jartzea sustatzea
13.500.000
Etxebizitza babestuak erosteko laguntza
3.900.569 5.896.530 710.961 77
Gipuzkoako Foru Aldundia
Etxebizitza babestuak alokairuan jartzea sustatzea
462.779 100
Donostiako Udala Etxebizitza babestuak alokairuan jartzea sustatzea
90.152 74.693 98.135 71
Guztira 3.990.720 5.971.223 14.771.875 78
E Evaluacion Plan Joven.indd 55E Evaluacion Plan Joven.indd 55 10/11/06 18:52:5510/11/06 18:52:55
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
5656
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
5656
Etxebizitza eskuratzea bultzatzeko neurrietan eginiko gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa, esku-hartze lerro,
erakunde, atal eta zuzendaritza bakoitzeko (3. arloa)
Erakundea Saila Zuzendaritza GastuaAurrekontu tik betetakoa ren
%
Ekintza kopurua
3.1. lerroa. Gazteei etxebizitzaren sarbidea erraztea, alokatzeko etxebizitzei laguntza eman eta sustatuz
Eusko Jaurlaritza Lurraldearen Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila
Lurraldearen Antolamendurako Sailburuordetza
13.500.000 —1 6
Gipuzkoako Foru Aldundia
Ogasun eta Finantza Saila
462.770 100 1
Donostiako Udala Alkatetza Etxebizitza Patronatua
90.152 752 1
Hiri Zerbitzuak eta Ingurunea
Inguruneari arreta egitea
172.828 702 2
3.2. lerroa. Gazteei etxebizitzaren sarbidea erraztea, erosketa aukerei laguntzak emanez
Eusko Jaurlaritza Lurraldearen Antolamendu, Etxebizitza eta Ingurumen Saila
Plangintza Zuzendaritza
9.153.414 85 3
Lurraldearen Antolamendurako Sailburuordetza
296.263 —1 3
Nekazaritza eta Arrantza Saila
Landa Garapeneko Zuzendaritza
1.058.382 —1 3
1 Ez dago informazio osaturik azterturiko aldagai ekonomikoei buruz.2 Jarduera honetan egindako gastua ez dator bat erakunde honek Plana onesteko garaian hartutako konpromi-
soarekin.
E Evaluacion Plan Joven.indd 56E Evaluacion Plan Joven.indd 56 10/11/06 18:52:5510/11/06 18:52:55
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
5757
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
5757
4. ARLOA: OSASUNA ETA BIZI KALITATEA
4.1. lerroa. «Gazteen Osasuna» programa artikulatzea
Eusko Jaurlaritza
a) Gazteei zuzenduta egongo diren osasunari buruzko kontsulta-telefono batzuk abian jartzea:
◗ Hiesari aurre hartzea:
• Hiesari buruzko informazio telefonoa.
• Hiru lurralde historikoetako hiesaren aurkako batzordeak.
◗ Harreman afektibo eta sexualei eta sexu-osasunari buruz informatzea eta aholkula-ritza ematea.
• Familia-plangintzako zentroak.
• Sexuari buruzko informazio-telefonoa (Orientazio Psikosexualeko Unibertsitate Zerbitzua).
◗ Droga-mendetasunak eragindako arazoak dituzten gazteentzako laguntza:
• Prebentzio komunitarioko udal taldeen sarea.
• «A Tiempo», gatazka pertsonal eta sozialetarako laguntza zerbitzua.
b) Hainbat gida prestatu eta banatzea (41 liburuxka):
◗ Guía de Recursos de Drogodependencias de Euskadi (1992).
◗ SIDA. Guía para el profesorado.
◗ SIDA. Guía para jóvenes.
◗ Apuesta por la vida. Gib/hiesa duten pertsonentzako eskuliburua.
◗ Si te preguntaran, ¿qué dirías sobre el Sida?
◗ Sexo más seguro.
◗ ¿Qué significa ser portador del virus de sida (VIH)?
◗ ¿Así que quieres beber menos?
◗ Salud III. La interrupción voluntaria del embarazo.
◗ Salud I. Guía de anticonceptivos y sexualidad.
◗ Trastornos de la conducta alimentaria. Una ayuda para familiares, eta abar.
c) Prebentziorako eta osasunaren sustapenerako programak, gazteei zuzenduak.
◗ Botiketan eta hiesaren aurkako elkarteetan xiringak trukatzeko eta hiesaren aur-kako kitak banatzeko programa, GIBa eta antzeko transmisio-mekanismoak dituz-ten beste birus batzuk kutsatzeko arriskua duten pertsonei zuzendua.
E Evaluacion Plan Joven.indd 57E Evaluacion Plan Joven.indd 57 10/11/06 18:52:5610/11/06 18:52:56
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
5858
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
5858
• Baliabidearen erabilpena:
1999 2000 2001
Hiesaren aurkako kita banatzen duten farmazien kopurua
690 721 721
Xiringak trukatzen dituzten farmazien kopurua 58 593 GKE
2 espetxe
563 GKE
3 espetxe
Trukatutako xiringen kopurua 161.605 132.250 146.280
Hiesaren aurka banatu diren kitak 355.739 289.500 332.748
◗ Emakumeentzako laguntza programa, sexu heziketarekin, familia plangintzarekin eta sexu bidez transmititzen diren gaixotasunekin loturiko eskarietan orientazioa eta laguntza ematera bideratua, Lehen Mailako Arreta Zentroen bitartez.
• Zerbitzuaren erabilpena:
1999 2000 2001
Familia orientaziorako zentroen kopurua 307 307
Sexu praktika seguruei buruzko orientazioa hartu duten emakume gazteen kopurua
7.310 (‰31,
guztizkoaren gainean)
Antisorgailuei buruzko hitzaldien kopurua 980 776
Hitzaldietan parte hartu dutenen kopurua 3.007 3.512
18 urtetik beherako gazte haurdunen kopurua 151 111
◗ 16-17 urteko nerabe eskolatuen artean hiesari aurre hartzeko programa.
• Zerbitzuaren erabilpena:
1999 2000 2001
Ikastetxe kopurua 160 85 103
Inplikaturiko irakasleen kopurua 634 531 422
Parte hartu duten ikasleen kopurua 15.465(16-17 urteko gazte guztien
%35)
10.806 (%25) 8.838 (%20)
d) Azterlanak.
◗ Gazteen osasunari buruzko inkestetako datuen azterketa, EAEko 2002-2010 aldi-rako Osasun Planean populazio tarte horri zuzendutako helburuak, estrategiak eta jarduerak ezartzeko.
E Evaluacion Plan Joven.indd 58E Evaluacion Plan Joven.indd 58 14/11/06 16:32:2114/11/06 16:32:21
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
5959
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
5959
Arabako Foru Aldundia
Prebentzio programak.
◗ Produktu fitosanitarioen erabilerari buruzko sentsibilizazio kanpainak, nekazari gazteei zuzenduak.
Bilboko Udala
a) Azterlanak: ikastegi askoren arteko proiektua, gazteen elikadura-ohiturak eta nu-trizio-egoera ebaluatzeko.
b) Osasunaren prebentziorako eta sustapenerako programak. Bigarren Hezkuntzako ikastetxeetako jantokiak zaintzeko programak (14 eta 16 urte bitartekoak).
Donostiako Udala
Prebentziorako eta osasunaren sustapenerako programak.
◗ Altza auzoko Bigarren Hezkuntzako ikastetxeetan eta Lanbide Hastapenetarako Ikastegietan esku hartzeko programa, jokabide moldakaitzak, nahi ez diren haur-dunaldiak, sexu bidez transmititutako gaixotasunak eta drogen abusua saihestera edo gutxitzera bideratuak. 14 eta 19 urte bitarteko gazteei zuzenduak.
• Parte-hartzaileen kopurua: 350.
Gasteizko Udala
a) Informazio eta aholkularitza zerbitzuak.
◗ «Asexoría» udal zerbitzua, 13 eta 25 urte bitarteko gazteei zuzendua, sexualitateari buruzko informazioa emateko.
• Zerbitzuaren erabilpena:
– 2000n: 707 gazte.
– 2001ean: 839 gazte.
◗ «Sexualidad y Juventud: Toquemos el Tema» kanpaina, sexualitateari buruzko heziketa eta informazioa emateko.
• Parte-hartzaileen kopurua (2000n): 2.345.
b) Prebentziorako eta osasunaren sustapenerako programak.
◗ Helburu ezberdinak dituzten programak: elikadura eta osasunaren arloan jarrerak aldatzea; sexualitatearekin loturiko jarrera osasungarriak sustatzea; lehen sorospe-nak ematen ikastea eta istripuetan nola jardun behar den jakitea.
• Hartzaileak: 14 eta 30 urte bitarteko gazteak.
E Evaluacion Plan Joven.indd 59E Evaluacion Plan Joven.indd 59 10/11/06 18:52:5710/11/06 18:52:57
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
6060
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
6060
• Baliabidearen erabilpena:
2000 2001
Jarduera kopurua 25 126
Bertaraturikoen kopurua 397 3.664
«Gazteen osasuna» programa dela-eta egindako gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa erakunde, ekintza mota eta urte bakoitzeko (4.1. lerroa)
Erakundea Ekintza mota 1999 2000 2001Aurrekontutik betetakoaren
%
Eusko Jaurlaritza Prebentzio edo sustapen programak
135.228 135.228 135.228 150
Bilboko Udala Azterlanak 2.404 0 0 133
Donostiako Udala Prebentzio edo sustapen programak
3.378 3.005 0 106
Gasteizko Udala Informazio eta aholkularitza zerbitzuak
43.408 46.830 76.467 148
Guztira 184.418 185.063 211.695 149
4.2. lerroa. Gazteen baztertze soziala prebenitzea
Eusko Jaurlaritza
a) Laguntza programak.
◗ Erregimen irekiko programak, justiziarekin arazoak dituzten 29 urtetik beherako gazteentzat. Ekintza mota ezberdinek osatzen dituzte:
• Bitartekaritza, epaiaz kanpoko konponketa eta kontziliazioa.
• Erkidegoaren aldeko lanak egitea.
• Tratamendu anbulatorioa (psikiatrikoa, psikologikoa…).
• Zaintzapeko askatasun programa sendotzea eta zabaltzea.
• Eguneko zentroetara joatea.
E Evaluacion Plan Joven.indd 60E Evaluacion Plan Joven.indd 60 13/11/06 14:18:2013/11/06 14:18:20
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
6161
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
6161
• Zerbitzuaren erabilpena:
– 1999an: 333 gazte.
– 2000n: 782 gazte.
– 2001ean: 710 gazte.
b) Laguntza ekonomikoak.
◗ Gizarte Larrialdietarako Laguntzak (30 urtetik beherakoentzat).
◗ Oinarrizko Errenta (18 eta 25 urte bitartekoak).
1999 2000 2001
GLLak hartu dituzten gazteen kopurua (30 urtetik beherakoak)
1.550 1.480 1.600
Oinarrizko Errenta hartu duten gazteen kopurua (18 eta 25 urte bitartekoak)
750 760 840
◗ Gizarte-bazterkeria pairatzeko arriskua duten gazteekin lan egiten duten elkarteen-tzako laguntzen deialdia.
Arabako Foru Aldundia
a) Laguntza ekonomikoak.
◗ Berariazko oinarrizko gastuei aurre egiteko laguntza ekonomikoak.
• Onuradunen kopurua:
– 1999an: 404 gazte.
– 2001ean: 43 gazte.
b) Laguntza programak.
◗ Familiartean nerabeei laguntza soziala eta heziketa laguntza emateko programa.
• Programaren onuradun gazteen kopurua (2001ean): 109.
c) Prebentzio programak.
◗ Prebentzio komunitarioko teknikariak; boluntarioen programa.
Jende guztiari zuzendua.
E Evaluacion Plan Joven.indd 61E Evaluacion Plan Joven.indd 61 10/11/06 18:52:5810/11/06 18:52:58
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
6262
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
6262
Bizkaiko Foru Aldundia
a) Laguntza ekonomikoak.
◗ Gizarte-larrialdian dauden emakumeentzako laguntza ekonomikoak.
◗ Gizarte zerbitzuen arloko dirulaguntzak ematea haurren, gazteen, familien eta emakumeen kolektiboei gizarte-arretan eta integrazioan laguntzeko.
b) Laguntza programak.
◗ Programa honen helburua da ingurune sozial eta familiar desegokietan dauden adin txikikoen defizit pertsonalei, afektiboei, familiarrei eta abarri aurre hartzea eta ho-riek arintzea.
• Baliabide honen erabilpena (2000n):
– Sinaturiko hitzarmenak: 35.
– Kaleko hezitzaileen jardunaldi kopurua: 130.
Gipuzkoako Foru Aldundia
a) Gizarte-larrialdian dauden familientzako laguntza ekonomikoak.
b) Laguntza zerbitzuak.
◗ Erregimen irekian hezteko programa, 12 udaletan lan egiten duten profesionalen 12 taldek egina.
◗ Gipuzkoako udalekin sinaturiko lankidetza hitzarmenak, eskualdeko laguntzako diziplinarteko taldeak martxan jartzeko. Baliabide hau jende guztiari zuzenduta dago.
Bilboko Udala
Prebentzio programak: eskolako bitartekarien programa, Derrigorrezko Bigarren Hezkuntzan absentismoa eta gizarte-bazterkeria gutxitzera bideratua. 14 eta 16 urte bitar-teko gazteei zuzendurik dago.
• Laguntza hartu duten gazteen kopurua:
– 1999an: 1.139.
– 2000n: 590.
– 2001ean: 340.
E Evaluacion Plan Joven.indd 62E Evaluacion Plan Joven.indd 62 10/11/06 18:52:5810/11/06 18:52:58
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
6363
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
6363
Gasteizko Udala
a) Laguntza ekonomikoak.
◗ «Gazteak» programa. Bere helburua da familia ingurunerik ez duten 25 urtetik behe-rakoei edo arriskuan dagoen familia giro batean bizi direnei sostengu ekonomikoa ematea.
• Laguntzak jaso dituzten gazteak (18 eta 25 urte bitartekoak):
– 2000n: 344.
– 2001ean: 215.
b) Laguntza programak.
◗ Erregimen irekian gizartearen eta heziketaren esparruetan esku hartzeko programa (kalean heztea).
• Zerbitzuaren erabilpena:
– 2000n: 14 eta 19 urte bitarteko 561 gazte.
◗ Adin txikikoari (3 eta 18 urte bitartekoari) laguntza emateko zerbitzua: eguneko zentroak, lana eduki aurreko eguneko zentroak, etxeak, egoitzak, familia-harrerako programak, deslotzeko programak.
• Onuradunen kopurua:
– 2000n: 344.
– 2001ean: 280.
◗ Gizarte Larrialdietarako Udal Zerbitzutik gatazka sozial eta familiarrean dauden gazteei laguntza ematea.
• Onuradunen kopurua:
– 2000n: 530.
c) Prebentzio programak.
◗ Informazioa, sentsibilizazioa, gaitasun sozialaren garapena eta norberaren eta ko-munitatearen sustapena, parte-hartzea eta laguntza solidario sendoagoa lortzeko proiektuen multzoa, esku-hartze komunitarioko taldeen bitartez.
• Parte-hartzea:
– 2000n: 500 gazte.
◗ Arrisku sozialean dauden familiak eta adin txikikoak identifikatzeko programa.
• Adin txikiko onuradunen kopurua:
– 2000n: 361.
– 2001ean: 492.
E Evaluacion Plan Joven.indd 63E Evaluacion Plan Joven.indd 63 10/11/06 18:52:5810/11/06 18:52:58
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
6464
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
6464
Gazteen gizarte-bazterkeriari aurre hartzeko egindako gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa erakunde eta ekintza mota bakoitzeko (4.2. lerroa)
Erakundea Ekintza mota 1999 2000 2001Aurrekontutik betetakoaren
%
Eusko Jaurlaritza Laguntza ekonomikoak 3.741.300 4.214.898 5.367.038 101
Laguntza programak 75.127 390.658 510.860 83
Arabako Foru Aldundia
Laguntza ekonomikoak 1.557.681 1.350.504 606.001 762
Laguntza programak 238.870 118.537 372.983 108
Prebentzio programak 208.455 100
Bizkaiko Foru Aldundia
Laguntza ekonomikoak 276.466 331.530 288.486 112
Laguntza programak 1.601.527 1.886.077 —1
Gipuzkoako Foru Aldundia
Laguntza ekonomikoak 5.847.740 103
Laguntza programak 267.811 54.091 —1
Bilboko Udala Prebentzio programak 12.020 0 130.259 108
Donostiako Udala
Laguntza programak 13.823 39.848 —1
Gasteizko Udala Laguntza ekonomikoak 91.109 97.432 114.192 108
Laguntza programak 2.728.219 3.583.543 3.171.383 260
Prebentzio programak 13.162 12.020 127.625 —1
Guztira 10.349.304 18.349.052 10.742.918
1 Programa hauetako batzuen urteko gastuari buruzko informaziorik ez dugu.2 Jarduera honetan egindako gastua ez dator bat erakunde honek Plana onesteko garaian hartutako konpromi-
soarekin.
4.3. lerroa. Osasunerako Hezkuntza
Eusko Jaurlaritza
a) Prestakuntza.
◗ Heziketa afektiboa eta sexuala Derrigorrezko Bigarren Hezkuntzako eskola curricu-lumean txertatzeko proiektua, irakasleen prestakuntzaren bitartez.
• Parte-hartzea:
– 1998-1999: 9 ikastetxe, 211 irakasle, 2.277 ikasle.
– 1999-2000: 13 ikastetxe, 212 irakasle, 1.950 ikasle.
– 2000-2001: 15 ikastetxe, 375 irakasle inplikatu, 4.500 ikasle.
E Evaluacion Plan Joven.indd 64E Evaluacion Plan Joven.indd 64 10/11/06 18:52:5910/11/06 18:52:59
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
6565
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
6565
b) Laguntza ekonomikoak: ikastetxeetan osasuna sustatzeko eta osasunean hezteko berrikuntza proiektuak egiteko urteroko deialdia.
• Parte-hartzea:
– 1998-1999: 17 ikastetxe, 450 irakasle, 6.361 ikasle.
– 1999-2000: 39 ikastetxe, 526 irakasle, 8.667 ikasle.
– 2000-2001: 32 ikastetxe, 445 irakasle, 8.750 ikasle.
c) Prebentziorako eta osasunaren sustapenerako programak.
◗ «Zinema eta Osasuna» programa. Bere helburua da, zinemaren lengoaia erabiliz, osasunaren sustapenarekin loturiko alderdiak lantzea eta nerabezaroan garrantzi-tsuenak diren osasun arazoei aurre hartzea.
• Parte-hartzea:
– 1999-2000: 18.268 ikasle, 194 ikastetxe.
– 2000-2001: 15.675 ikasle, 202 ikastetxe, 812 irakasle inplikatu dira.
◗ Osasunerako heziketarekin loturiko curriculum materialak lantzeko dirulaguntzak eta aholkularitza.
Bilboko Udala
Prebentziorako eta osasunaren sustapenerako programak.
◗ Nerabeen artean ikastetxeetan esku-hartze komunitarioa egiteko programa. Horren bidez nerabeei gogoeta eta aholkularitza eremuak eskaini nahi zaizkie, beren pro-zesua ulertzen, osasuntsu hezten eta prozesu horretan parte-hartze aktiboa izaten lagunduko dieten analisirako elementuak emanez.
• Balizko hartzaileak: Bilboko ikastetxe publikoetako nerabeak.
• Parte-hartzea:
– 1999an: 720 ikasle, Bilboko ikastetxe publiko guztiak, 33 talde, 88 saio.
– 2000n: 720 ikasle, 12 ikastetxe.
– 2001ean: 946 ikasle, 16 ikastetxe.
Donostiako Udala
Prestakuntza programak: gorputzaren irudiari eta osasunari buruzko tailerrak (nutri-zioa, dietetika, elikadura, gorputzaren irudia, ohiturak, asaldurak eta osasuna).
• Parte-hartzea:
– 1999an: 14 eta 25 urte bitarteko 31 gazte.
E Evaluacion Plan Joven.indd 65E Evaluacion Plan Joven.indd 65 10/11/06 18:52:5910/11/06 18:52:59
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
6666
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
6666
Gasteizko Udala
Zabalkundea eta sentsibilizazioa.
◗ DBHko eta Irakaskuntza Ertainetako ikastetxeetan hitzaldiak ematea gazteen sexua-litatearekin zerikusia duten eta hirian dauden baliabideei buruz eta «Asexoría» gaz-teen sexualitaterako udal zerbitzuaren lana zabaltzeko.
◗ Sexualitateari buruzko unitate didaktikoen zabalkundea (material didaktikoak).
• Parte-hartzea:
– 2000n: 959 ikasle, 10 ikastetxe.
– 2001ean: 1.203 ikasle, 9 ikastetxe.
• «Asexoría»n hitzaldi horien ondorioz hartutako kontsultak: %19,5.
• Argitaraturiko unitate didaktikoen kopurua:
– 2000n: 500.
– 2001ean: 300.
Osasunerako hezkuntzan eginiko gastua (€) erakunde eta ekintza mota bakoitzeko (4.3. lerroa)
Erakundea Ekintza mota 1999 2000 2001Aurrekontutik betetakoaren
%
Eusko Jaurlaritza Prestakuntza 0 60.101 60.101 178
Laguntza ekonomikoak 30.051 30.051 36.061 100
Prebentzio edo sustapen programak
72.121 60.101 60.101 98
Bilboko Udala Prebentzio edo sustapen programak
8.745 9.015 9.015 99
Donostiako Udala Prestakuntza 2.404 8.414 0 601
Gasteizko Udala Zabalkundea eta sentsibilizazioa
39.036 2.700 2.801 97
Guztira 152.357 170.383 168.079
1 Ez dago informazio osaturik azterturiko aldagai ekonomikoei buruz.
4.4. lerroa. Osasun eta bizi kalitate arloak koordinatzea
Eusko Jaurlaritza
◗ Gizarte Ongizatearen Euskal Kontseilua eratzea (gizarte-zerbitzuei buruzko urria-ren 18ko 5/1996 Legeak arautua).
E Evaluacion Plan Joven.indd 66E Evaluacion Plan Joven.indd 66 10/11/06 18:53:0010/11/06 18:53:00
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
6767
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
6767
◗ Drogamenpekotasunen IV. Hiru Urteko Plana garatzea (2000-2004)1.
Eusko Jaurlaritzak ondoko ekintzen bitartez hartzen du parte Plan horretan:
• Erakundeen arteko koordinazioa, Plana lantzeko.
• Drogamenpekotasunen Euskal Behatokiari eustea.
• Enpresetan eta lantokietan sentsibilizazio, informazio eta laguntza programa gauzatzea, bertan droga-mendetasuna gutxitzeko.
• Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Sailaren programak: «Zinema eta Osasuna», hezitzaileak prestatzea…
• Tabakismoaren prebentzioa, kontrola eta gutxitzea.
• Droga-mendetasunak eragindako arazoak dituzten gazteentzako laguntza.
• Gazteengan droga-mendetasunak duen eraginari buruzko ikerketa.
• Gizartean mentalizazio kanpainak egitea.
Arabako Foru Aldundia
◗ Arabako Lurralde Historikoko Gizarte Ongizateko Lurralde Kontseilua.
◗ Droga-mendetasunen prebentzio komunitarioko programa.
Bizkaiko Foru Aldundia
◗ Bizkaiko Lurralde Historikoko Gizarte Ongizateko Lurralde Kontseilua.
◗ Drogen gehiegizko kontsumoaren ondorioak arintzera bideratutako ekintzen mul-tzoa.
Gipuzkoako Foru Aldundia
◗ Gipuzkoako Lurralde Historikoko Gizarte Ongizateko Lurralde Kontseilua.
◗ Mendetasunen arloan udalek dituzten prebentzio planen koordinazioa eta jarrai-pena.
◗ Droga-mendetasuna duten eta izan duten pertsonei laguntza ematea.
Bilboko Udala
◗ Drogamenpekotasunen Aurkako Toki Plana garatzea.
1 Erakundeetako bakoitzak Gazte Planarekin lotutzat jotzen dituen programak bakarrik biltzen dira, Droga-menpekotasunen Hiru Urteko Planak gazteengan eragina duten beste ekintza batzuk barne hartzen baditu ere.
E Evaluacion Plan Joven.indd 67E Evaluacion Plan Joven.indd 67 10/11/06 18:53:0010/11/06 18:53:00
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
6868
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
6868
Donostiako Udala
◗ Drogamenpekotasunen Aurkako Toki Plana garatzea.
Gasteizko Udala
◗ Udalaren Drogamenpekotasunen Hiru Urteko Plana garatzea.
Drogamenpekotasunen Hiru Urteko Plana garatzeko ekintzetan egin den gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa (4.4. lerroa)
Erakundea Ekintza mota Hartzailea 1999 2000 2001Aurrekontutik betetakoaren
%
Eusko Jaurlaritza Zabalkundea eta sentsibilizazioa
Enpresak 0 49.884 24.641 —1
Prestakuntza Gazteak 0 0 39.066 99
Informazio eta aholkularitza zerbitzuak
Profesionalak, bitartekariak
120.202 192.925 0 104
Prebentzio edo sustapen jarduerak edo programak
Gazteak 4.926.496 4.497.073 4.457.707 101
Biztanleria, oro har
5.409.109 0 0 100
Laguntza zerbitzuak Gazteak 0 3.240.991 5.717.655 114
Ikasketak Gazteak 0 0 60.101 100
Koordinazio ekintzak
Profesionalak, bitartekariak
0 78.132 0 100
Arabako Foru Aldundia
Prebentzio edo sustapen programak
Biztanleria, oro har
44.415 44.504 192.421 206
Bizkaiko Foru Aldundia
Prebentzio edo sustapen programak
Biztanleria, oro har
0 0 1.037.085 52
Gipuzkoako Foru Aldundia
Koordinazio ekintzak
Gazteak 0 471.176 0 258
Donostiako Udala Prebentzio edo sustapen programak
Biztanleria, oro har
133.728 0 0 —1
Gasteizko Udala Prebentzio edo sustapen programak
Gazteak 70.564 89.664 111.992 126
Guztira 10.711.125 8.814.669 11.793.030
1 Programa hauetako batzuen urteko gastuari buruzko informaziorik ez dugu.
E Evaluacion Plan Joven.indd 68E Evaluacion Plan Joven.indd 68 10/11/06 18:53:0010/11/06 18:53:00
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
6969
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
6969
Ondoko taulan, modu trinkoan ematen dugu erakunde, sail eta zuzendaritza bakoi-tzak Planeko 4. arloari dagozkion ekintzetan eginiko inbertsio ekonomikoa.
Gastua (€), aurrekontutik betetakoaren ehunekoa eta gauzaturiko ekintzen kopurua esku-hartze lerro, erakunde, sail eta zuzendaritza nahiz zerbitzu bakoitzeko (4. arloa)
Erakundea Saila Zuzendaritza Gastua (€)Aurrekontutik betetakoaren
%
Ekintza kopurua
4.1. lerroa. «Gazteen Osasuna» programa artikulatzea
Eusko Jaurlaritza Osasun Saila Osakidetza 405.683 150 8
Bilboko Udala Osasun eta Kontsumo Alorra Osasun eta Kontsumo Arloko Zuzendaritza
2.404 133 4
Osasun eta Kontsumo Saila Gizarte Gaietarako Zinegotzigoa
62.675 340 3
Donostiako Udala Hezkuntza, Gazteria, Lankidetza eta Tolerantzia Alorra
Gazteria Zerbitzua 3.378 112 1
Lankidetza eta Toleran tzia Zuzendaritza
3.005 100 1
Gasteizko Udala Lehendakaritza Saila Gazteria Zerbitzua 104.031 110 5
4.2. lerroa. Gazteen baztertze soziala prebenitzea
Eusko Jaurlaritza Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Saila
Gizarte Ongizateko Zuzendaritza
13.323.236 101 9
Giza Eskubideen eta Justiziarekiko Lankidetzarako Zuzendaritza
976.645 83 3
Arabako Foru Aldundia
Gizarte Ongizateko Saila Zerbitzu orokorrak 364.325 100 3
Gizarte Zerbitzu Eginkizun Anitzetakoak
3.109.722 100 7
Gizarte-Zerbitzuen Idazkaritza
978.984 494 4
Bizkaiko Foru Aldundia
Gizarte Ekintza Saila Gizarte Zerbitzuen Zuzendaritza
4.384.086 —1 9
Gipuzkoako Foru Aldundia
Gizarte Ekintza Saila Gizartekintza 6.064.465 —1 4
Kultura, Gazteria eta Kirol Sailburuordetza
Kultura eta Gazteria Saila 105.177 103 2
Bilboko Udala Hezkuntza, Gazteria eta Kirol Alorra
Hezkuntza Azpialorra 142.279 108 3
Donostiako Udala Hezkuntza, Gazteria, Lankidetza eta Tolerantzia Alorra
Gazteria Zerbitzua 13.823 115 1
Lankidetza eta Tolerantzia Zuzendaritza
39.848 644 1
Gasteizko Udala Gizartegintza Saila Komunitate Jarduera Zerbitzua
1.551.230 95 9
Gizarteratze Zerbitzua 650.503 313 3
Haurtzaro eta Senitarte Zerbitzua
7.736.953 3362 10
E Evaluacion Plan Joven.indd 69E Evaluacion Plan Joven.indd 69 10/11/06 18:53:0110/11/06 18:53:01
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
7070
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
7070
Erakundea Saila Zuzendaritza Gastua (€)Aurrekontutik betetakoaren
%
Ekintza kopurua
4.3. lerroa. Osasunerako Hezkuntza
Eusko Jaurlaritza Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Saila
Hezkuntza Berriztatze ko Zuzendaritza
192.324 98 3
Osasun Saila Plangintza Zuzendariordetza
216.365 217 8
Bilboko Udala Industria eta Energia Atala Osasun eta Kontsumo Zuzendaritza
26.l775 99 3
Donostiako Udala Hezkuntza, Gazteria, Lankidetza eta Tolerantzia Alorra
Gazteria Zerbitzua 2.404 254 1
Lankidetza eta Tolerantzia Zuzendaritza
8.414 100 1
Gasteizko Udala Lehendakaritza Saila Gazteria Zerbitzua 44.537 97 3
4.4. lerroa. Osasun eta bizi kalitate arloak koordinatzea
Eusko Jaurlaritza Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Saila
Drogamenpekotasu nen Idazkaritza
457.971 70 6
Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Saila
Lanbide Heziketako Zuzendaritza
13.801.642 3
Kultura Saila Gazteria eta Gizarte Ekintza Zuzendaritza
118.700 99 3
Industria, Merkataritza eta Turismo Saila
Turismo Sailburuordetza Zerbitzu Orokorren Zuzendaritza
24.641 31 1
Osasun Saila Osakidetza 8.958.646 114 2
Plangintza Zuzendariordetza
5.409.109 100 3
Arabako Foru Aldundia
Gizarte Ongizateko Saila Gizarte Zerbitzu Eginkizun Anitzetakoak
88.918 100 2
Gizarte-Zerbitzuen Idazkaritza
192.421 403 1
Bizkaiko Foru Aldundia
Gizarte Ekintza Saila Kontrol Zuzendaritza 1.037.085 52 3
Gipuzkoako Foru Aldundia
Gizarte Ekintza Saila Gizartekintza 471.176 258 6
Donostiako Udala Gizarte Ekintza Saila Gizarte Ongizateko Zuzendaritza
436.410 813 4
Gasteizko Udala Osasun eta Kontsumo Saila Gizarte Gaietarako Zinegotzigoa
272.220 126 3
1 Ez dago informazio osaturik azterturiko aldagai ekonomikoei buruz.2 Adin txikikoari laguntza emateko zerbitzu guztiak jaso dira; besteak beste, eguneko zentroak, etxeak, egoi tzak…3 Drogamenpekotasunen Aurkako Toki Plana ez zen 2000n zehar garatu, ez baitzen onetsi Donostiako Udaleko Gobernu Batzordean.4 Jarduera honetan egindako gastua ez dator bat erakunde honek Plana onesteko garaian hartutako konpromisoarekin.
E Evaluacion Plan Joven.indd 70E Evaluacion Plan Joven.indd 70 10/11/06 18:53:0210/11/06 18:53:02
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
7171
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
7171
5. ARLOA: GAZTEEN AISIA ETA KULTURA
5.1. lerroa. Gazteen asoziazionismoa sustatzea
Eusko Jaurlaritza
◗ Gazteen Euskal Behatokiaren Dokumentazio Zentroa sortu eta mantentzea.
◗ Euskadiko gazteak 2000 inkesta egitea.
◗ Euskadiko Gazteak Lankidetzan programa.
◗ EAEko Gazte-elkartegintzaren liburu zuria txostena lantzea.
Arabako Foru Aldundia
◗ Gazteen elkarteei zuzendutako laguntza ekonomikoak.
• Gazte onuradunen kopurua:
– 2000n: 11.496 (161 dirulaguntza eman ziren).
– 2001ean: 14.492 (163 dirulaguntza eman ziren).
Bizkaiko Foru Aldundia
◗ Gazteen elkarteei zuzendutako laguntza ekonomikoak.
• Elkarte onuradunen kopurua:
– 1999an: 354.
– 2000n: 195.
– 2001ean: 243.
◗ Zerga-araubideko neurrien eta onura publikoko fundazio eta elkarteetarako neu-rrien arau bidezko garapena, bai eta kirolaren, gazteriaren eta kultura-ondarearen arloetan interes orokorrekoak diren ekintzetan parte-hartze pribatua bultzatzeko pizgarri fiskaletarako neurriena ere.
Gipuzkoako Foru Aldundia
◗ Gazteen elkarteei zuzendutako laguntza ekonomikoak.
◗ El ocio organizado para niños y adolescentes en Gipuzkoa azterlana egitea. Hona bere helburu nagusiak: aisiaren eremuaren errealitatea ezagutzea, haur eta nerabeen eta
E Evaluacion Plan Joven.indd 71E Evaluacion Plan Joven.indd 71 10/11/06 18:53:0210/11/06 18:53:02
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
7272
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
7272
horien gurasoen baloreak eta asmoak aztertzea eta aisiaren garrantzia eta etorkizu-neko eskaria aztertzea.
◗ Aurrekontuen Foru Arauan xedapen gehigarri bat ezartzea, eta bertan lehenta-sunezkotzat jotzea udako aisiarekin zerikusia duten eta haurren eta gazteen elkar-teek antolatzen dituzten esku-hartzeak.
Bilboko Udala
◗ Gazteen elkarteei zuzendutako laguntza ekonomikoak.
• Elkarte onuradunen kopurua:
– 1999an: 81.
– 2000n: 87.
– 2001ean: 88 (42.500 gazte onuradun).
◗ Guía 2000 de asociaciones de Bilbao prestatzea.
• 2.500 ale.
◗ Gizarte Egutegia informazio aldizkaria hilero argitaratzea.
• 2.500 ale × 9 hilabete.
Donostiako Udala
◗ Elkarte batzuekin hitzarmenak egitea, erkidegoan esku-hartze jarraituko proiek-tuak egiteko.
• Laguntzak hartu dituzten elkarteen kopurua:
– 1999an: 7.
◗ Elkarteentzako zerbitzuen katalogoa argitaratzea.
Gasteizko Udala
◗ Gazteen elkarteei zuzendutako laguntza ekonomikoak.
• Elkarte onuradunen kopurua:
– 2000n: 11.
– 2001ean: 16.
E Evaluacion Plan Joven.indd 72E Evaluacion Plan Joven.indd 72 10/11/06 18:53:0310/11/06 18:53:03
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
7373
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
7373
Asoziazionismoa bultzatzeko egindako gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa erakunde, ekintza mota eta urte bakoitzeko (5.1. lerroa)
Erakundea Ekintza mota 1999 2000 2001Aurrekontutik betetakoaren
%
Eusko Jaurlaritza Informazio eta aholkularitza zerbitzuak
132.223 114.192 95
Azterlanak 33.592 164
Lankidetza sistema 150.253 138.233 96
Materialak sortzea 42.071 100
Arabako Foru Aldundia
Laguntza ekonomikoak 205.402 214.272 224.800 97
Bizkaiko Foru Aldundia
Laguntza ekonomikoak 715.494 763.064 581.848 96
Gipuzkoako Foru Aldundia
Laguntza ekonomikoak 345.931 261.989 88
Azterlanak 13.222 0 —1
Bilboko Udala Materialak sortzea 2.584 18.631 12.802 144
Laguntza ekonomikoak 108.182 102.773 273.446 147
Donostiako Udala Laguntza ekonomikoak 137.124 111.480 161.960 114
Gasteizko Udala Laguntza ekonomikoak 54.169 45.039 68.661 95
Guztira 1.222.956 1.930.481 1.880.001 100
1 Ez dago informazio osaturik azterturiko aldagai ekonomikoei buruz.
5.2. lerroa. Gazteei zuzendutako zerbitzuak garatzea
Eusko Jaurlaritza
a) Informazio zerbitzuak.
◗ Gazteentzako Informazio eta Dokumentazio Sareko web orria sortu, mantendu eta zabaltzea.
◗ Leihatila bakarra - Gazteaukera sortzeko proiektua garatzea.
b) Gazte-txartela.
◗ Entitate publiko eta pribatuekiko lankidetza akordioak zabaltzea Gazte-txartelaren prestazioak handitzeko.
◗ Gazte-txartela daukaten gazteen ehunekoa handitzea.
E Evaluacion Plan Joven.indd 73E Evaluacion Plan Joven.indd 73 10/11/06 18:53:0310/11/06 18:53:03
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
7474
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
7474
Gazte-txartela daukaten gazteen ehunekoa, Lurralde Historikoaren eta urtearen arabera
Urtea Araba Bizkaia Gipuzkoa Guztira
1997/1998 13 16 30 20
1999/2000 17 27 32 27
2001/2002 22 33 45 36
Arabako Foru Aldundia
Informazio zerbitzuak.
◗ Arabako Unibertsitate Campuseko informazio zerbitzuaren konexio informatikoa eta berori mantentzeko lanak.
◗ Gazteen elkarteentzako aholkularitza eta prestakuntza sistema iraunkorra ezar tzea.
• Zerbitzuaren erabilpena:
– 2000n: 1.852 kontsulta.
– 2001ean: 2.383 kontsulta.
◗ Gazteriaren Foru Erakundearen web orria gaurkotzea.
◗ Gasteizko Udaleko Gazteen Argibideetarako Udal Bulegoarekin konexio informa-tikoa egitea.
Bizkaiko Foru Aldundia
a) Gazteentzako informazio zerbitzuak mantentzea.
b) Laguntza ekonomikoak: gazteen elkarteak kudeatzeari eta beren funtzionamendua-ri buruzko aholkularitza zerbitzuak garatzera bideraturiko neurriak hartzea.
• Zerbitzuaren erabilpena:
– 2000n: 7 entitate.
– 2001ean: 6 entitate.
Gipuzkoako Foru Aldundia
a) Informazio zerbitzuak.
◗ Gaztegunea, Koldo Mitxelena Kulturuneko Gazte Informazio Gunea eta Euskal He-rriko Unibertsitateko Ibaetako Campuseko Gazte Informazio Bulegoa mantentzea.
◗ Haurren eta gazteen elkarteentzako aholkularitza, kontsulta eta informazio sistema iraunkorra ezartzea.
E Evaluacion Plan Joven.indd 74E Evaluacion Plan Joven.indd 74 10/11/06 18:53:0410/11/06 18:53:04
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
7575
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
7575
b) Laguntza ekonomikoak: Gipuzkoako udalekin harreman-sistema iraunkorra ezar-tzea eta harreman-sistema horretarako dirulaguntzak ematea, gazteentzako informazio bulego eta guneei eusteko xedearekin.
• 2000n: 13 udal.
c) Materialak sortzea: gazteentzako gizarte eta kultura ekipamenduen etorkizuneko foru plana diseinatzeko oinarrizko azterlan bat lantzea.
Bilboko Udala
a) Informazio zerbitzuak.
◗ «Bilbao Gazte Sarea» udal sare telematikoa ezartzea Bilboko ikastetxe publiko guz-tietan.
• Zerbitzuaren erabilpena:
– 2000n: 3.600 kontsulta.
– 2001ean: 14 ikastetxek hartu zuten parte.
◗ «Didakteka» direlakoak ezartzea: udal liburutegien barruan dauden zerbitzuak dira, informazioaren teknologia berrietara sartzeko doako ekipamenduak eskaintzen di-tuztenak.
• Zerbitzuaren erabilpena:
– 2000n: 11.000 pertsonari eman zitzaion arreta.
– 2001ean: 17.600 pertsonari eman zitzaion arreta.
◗ Gazteentzako informazio zerbitzuak, gazteak gizartean pertsona heldu, emantzipa-tu eta arduratsu gisa sar daitezen.
• Zerbitzuaren erabilpena: 17.600 kontsulta (2001ean).
b) Prestakuntza: Elkarteentzako Eskola mantentzea. Bilboko elkarteetako kideak pres-tatzeko eta beren ezagutzak birziklatzeko eremua da.
• Zerbitzuaren erabilpena:
– 2000n: 105 elkarte.
– 2001ean: 66 elkarte.
Donostiako Udala
Informazio zerbitzuak.
◗ Gazteentzako informazio zerbitzua, gazteak gizartean modu integralean sar daitezen.
• Zerbitzuaren erabilpena:
– 1999an: 2.500 kontsulta.
E Evaluacion Plan Joven.indd 75E Evaluacion Plan Joven.indd 75 10/11/06 18:53:0410/11/06 18:53:04
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
7676
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
7676
◗ Bertaratuta nahiz modu telematikoan, gazteei informazioa eta arreta emateko zer-bitzu berri bat ezartzeko proiektua diseinatzea.
◗ Interneteko zerbitzu monitorizatua eta doakoa, Kulturaren Udal Patronatuko li-burutegien sarean instalatuta dagoena.
Gasteizko Udala
Informazio zerbitzuak: ERDU agentzia sortu eta garatzea, Arabako Lurralde Historikoan asoziazionismoa eta boluntario lana sustatzeko (parte-hartzaileen % 75 18 eta 25 urte bi-tarteko gazteak dira).
• Zerbitzuaren erabilpena:
– 2000n: 556 elkarte.
– 2001ean: 1.364 elkarte.
Gazteentzako zerbitzuetan eginiko gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa erakunde, ekintza mota eta urte bakoitzeko (5.2. lerroa)
Erakundea Ekintza mota 1999 2000 2001Aurrekontutik betetakoaren
%
Eusko Jaurlaritza Informazio zerbitzuak 48.081 105.778 226.582 96
Gazte-txartela 60.101 60.101 60.101 100
Arabako Foru Aldundia
Informazio zerbitzuak 48.021 45.076 27.046 87
Bizkaiko Foru Aldundia
Laguntza ekonomikoak 153.258 144.243 42.702 98
Gipuzkoako Foru Aldundia
Informazio zerbitzuak 15.025 100
Laguntza ekonomikoak 72.121 73.924 101
Materialak sortzea 21.035 222.374 205.847 96
Bilboko Udala Informazio zerbitzuak 7.513 7.513 5.259 90
Prestakuntza 96.162 133.785 201.064 58
Donostiako Udala Informazio zerbitzuak 36.061 53.490 138.414 85
Gasteizko Udala Informazio zerbitzuak 127.354 0 129.972 —1
Guztira 597.586 844.482 1.125.937
1 Ez dago informazio osaturik azterturiko aldagai ekonomikoei buruz.
E Evaluacion Plan Joven.indd 76E Evaluacion Plan Joven.indd 76 10/11/06 18:53:0410/11/06 18:53:04
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
7777
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
7777
5.3. lerroa. Gazteei zuzendutako kirol, kultura eta aisialdiko jardueren eskaintzan elebitasuna bultzatzea
Eusko Jaurlaritza
◗ Programak edo ekintzak garatzean euskararen erabileraren irizpidea sartzea, gazte-riaren eta gizarte-ekintzaren esparruetan dirulaguntzak emateko garaian.
◗ Euskadiko toki-entitateei eta horien menpeko edo horiei lotutako entitateei diru-laguntzak ematea, hizkuntzaren normalizaziorako zerbitzuak ezartzeko edo indar-tzeko eta Euskara Biziberritzeko Plan Nagusia garatzeko.
Bizkaiko Foru Aldundia
◗ Programatutako ekitaldietan euskararen erabileraren aldeko irizpideak aplikatzea.
• 1999an: 22 dirulaguntza.
Gipuzkoako Foru Aldundia
◗ Aisialdiko eskoletan erabilitako materiala itzultzea.
Donostiako Udala
◗ Euskararen normalizazioa gazteen elkarteetan, berau dirulaguntzen deialdietan be-rariaz baloratuz.
• Elebitasuna sustatzeko aurrekontuari eta gastuari buruzko informaziorik ez dugu.
5.4. lerroa. Kirol jarduerak garatzea eta laguntza ematea
Bizkaiko Foru Aldundia
◗ Jokoaren arauekiko errespetua, kirol-ohitura osasuntsuak eta fair-play edo joko gar-biaren kontzeptua bultzatzeko jarduerak egitea.
• Haurren kirol eskubideei buruzko adierazpena.
• Eskolako kiroleko ikusle ona izateko dekalogoa.
• Fair-play delakoari buruzko jardunaldiak.
• Eskolako kiroleko hezitzaileentzako jardunaldiak.
Gipuzkoako Foru Aldundia
a) Azterlanak: Gipuzkoako biztanleen kirol-ohiturei buruzko azterlana egitea eta za-baltzea (15-29 urteko adin-tartea sartu zen).
E Evaluacion Plan Joven.indd 77E Evaluacion Plan Joven.indd 77 10/11/06 18:53:0510/11/06 18:53:05
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
7878
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
7878
b) Zabalkundea eta sentsibilizazioa.
◗ Kirol teknikari eta zuzendarientzako jardunaldiak, gazteen kirol ezaugarri eta eska-riei buruzkoak (30 pertsonak hartu zuten parte).
◗ Gipuzkoako biztanleen kirol ohiturei buruzko azterlanaren datuak zabaltzea.
◗ «Bide publikoak kirola egiteko erabiltzea. Egokitzea eta arautzea» proiektua.
c) Kirol klubetako boluntarioentzako prestakuntza: kirol arloko boluntarioak susta-tzea, Federazioen Elkarteak edo beste entitate batzuek garaturiko proiektuetarako lagun-tza ekonomikoak emanez.
d) Joko garbia sustatzeko programa: kirol-izpirituaren alde ematen den Gipuzkoako Foru Aldundia saria.
Bilboko Udala
Kirol baliabideak eta programak.
◗ Aire zabaleko kirol eremuak sortzea eta zaharberritzea Bilboko hiri-ingurunean.
◗ «Larunbatetan Kirolak» programa, larunbat goizetan udal kiroldegietan.
◗ «Campusean Kirolak» programa, aire zabaleko kiroldegietan, uztaileko lanegun guz-tietan.
• Parte hartu duten gazteen kopurua:
– 1999an: 240.
– 2000n: 208.
– 2001ean: 3.700.
Donostiako Udala
Kirol baliabide eta jarduera ezberdinak: udaletako kirol instalazioak erabiltzea ekintza arautuetarako eta aisialdiko ekintzetarako.
Gasteizko Udala
Gizarte etxeetan, kiroldegietan eta hiriko beste gune batzuetan kirola sustatzeko kanpainak egitea.
E Evaluacion Plan Joven.indd 78E Evaluacion Plan Joven.indd 78 14/11/06 16:32:2914/11/06 16:32:29
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
7979
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
7979
Kirol ekintzak garatzen eta laguntzen eginiko gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa erakunde, ekintza mota eta urte bakoitzeko (5.4. lerroa)
Erakundea Ekintza mota 1999 2000 2001Aurrekontutik betetakoaren
%
Bizkaiko Foru Aldundia
Zabalkundea eta sentsibilizazioa 22.237 21.150 29.092 95
Gipuzkoako Foru Aldundia
Zabalkundea eta sentsibilizazioa 18.932 525
Laguntza ekonomikoak 9.015 100
Prebentzio edo sustapen programak 4.808 1.803 69
Azterlanak 15.206 100
Bilboko Udala Kirol baliabideak eta ekintzak 128.208 115.995 38.164 71
Donostiako Udala Kirol baliabideak eta ekintzak 160.951 161.732 100
Lokalen lagapena 160.951 100
Gasteizko Udala Kirol baliabideak eta ekintzak 180.016 100
Guztira 491.412 327.125 249.723 84
5.5. lerroa. Gazteen kultura sormenari laguntza ematea eta beren ekimenak zabaltzea
Eusko Jaurlaritza
a) Laguntza ekonomikoak.
◗ Jarduera-sektoreka antolatutako gazteentzako politika kulturalerako batzorde bat sortzeko proposamena lantzea, ekintza sektoreen araberakoa izango litzatekeena.
◗ Euskadiko Gazte Orkestra finantzatzea.
• Gazte onuradunen kopurua: 115.
◗ Gazte profesionalen antzerki produkzioetarako laguntzak.
• Dirulaguntzen kopurua:
– 2000n: eskaririk ez.
– 2001ean: 3 dirulaguntza.
◗ Bestelako ekintza kulturaletarako laguntzak:
• Gazte koreografoen erakusketa.
• Dantzarako plataforma.
• Euskadiko Dantza Zentroen erakusketa.
b) Kudeaketak: Zientzia eta Teknologia Ministerioari FMko irrati emisioak araupe-tzeari buruzko eskabidea igortzea.
E Evaluacion Plan Joven.indd 79E Evaluacion Plan Joven.indd 79 10/11/06 18:53:0510/11/06 18:53:05
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
8080
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
8080
Bizkaiko Foru Aldundia
a) Koordinazio ekintzak.
◗ Lanerako gune edo mahai bat sortu eta mantentzea, erakundeen eta gizarte-eragileen parte-hartzearekin, gazteentzako politikaren arloko ekintza-ildoak batera ezartzeko eta administrazioaren eta gizarte-eragileen arteko komunikazioa mantentzeko.
• 3 edo 4 bilera urtean.
b) Kultura sustatu eta zabaltzeko ekintzak sustatzera bideraturiko laguntza ekonomikoak:
◗ Kultura arlorako bekak eta laguntzak.
◗ Arte plastikoen erakusketa ibiltaria.
◗ Bizkaiko musikari gazteen emanaldiak antolatzen dituzten udalentzako laguntzak.
Gipuzkoako Foru Aldundia
a) Kultura jarduerak: Gaztemaniak programa, kultura sortu eta zabaltzeko.
b) Materialak sortzea: Musika gida dokumentua egitea.
c) Musika, dantza, antzerki, literatura sorkuntza eta artearen arloko bestelako ikasta-ro laburretarako bekak emateko eta emandako bekak luzatzeko lehiaketa publikoa.
Ikasteko bekak hartu dituzten gazteen kopurua 2000n 2001ean
Musika 13 —
Dantza 4 3
Literatura sorkuntza 6 6
Antzerkia 10 8
Artearen arloko ikastaro laburrak 11 15
d) Azterlanak: Gaztemira analisi-ildoaren barruan, lantaldeak abian jartzea, gazte gi-puzkoarren egoerari buruzko diagnostikoak eta proposamenak jasotzeko eta, aurrerago, emaitzak argitaratu eta zabaltzeko.
• 2001ean: 70 parte-hartzaile.
Bilboko Udala
a) Laguntza ekonomikoak.
◗ Arte sorkuntzarako laguntzen programak.
◗ Musika tresnak jotzen ikasteko laguntzen programa.
◗ Bilbo Hiriko Pop-Rock Lehiaketa.
E Evaluacion Plan Joven.indd 80E Evaluacion Plan Joven.indd 80 10/11/06 18:53:0610/11/06 18:53:06
Erak
unde
aSa
ilaZu
zend
arit
zaG
astu
aAu
rrek
ontu
tik
bete
tako
aren
%
Ekin
tza
kopu
rua
Don
osti
ako
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a,
Lank
idet
za e
ta T
oler
antz
ia
Alor
ra
Gaz
teri
a Ze
rbit
zua
36.0
6157
1
Lank
idet
za e
ta
Tole
rant
zia
Zuze
ndar
itza
52.8
1988
2
Kultu
r Al
orra
Uda
lare
n Ku
ltur
Patr
onat
ua13
9.08
596
2
Gas
teiz
ko
Uda
laLe
hend
akar
itza
Sai
laG
azte
ria
Zerb
itzu
a25
7.32
7—
13
5.4.
lerr
oa. K
irol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za e
mat
ea
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKi
rol e
ta G
azte
ria
Zuze
ndar
itza
72.4
7995
3
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Sa
ilbur
uord
etza
Kiro
l Zer
bitz
ua49
.764
115
3
Bilb
oko
Uda
laH
ezku
ntza
, Gaz
teri
a et
a Ki
rol A
lorr
aG
azte
ria
eta
Kiro
l Az
pial
orra
282.
368
716
Don
osti
ako
Uda
laKi
rol J
ardu
erak
160.
951
100
1
Gas
teiz
ko
Uda
laKi
rol S
aila
Kiro
l Zuz
enda
ritz
a18
0.01
6—
13
5.5.
lerr
oa. G
azte
en k
ultu
ra s
orm
enar
i lag
untz
a em
atea
eta
ber
en e
kim
enak
zab
altz
ea
Eusk
o Ja
urla
ritz
aKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Sor
tu
eta
Zaba
ltzek
o Zu
zend
arit
za
396.
668
157
5
Bizk
aiko
For
u Al
dund
iaKu
ltura
Sai
laKu
ltura
Zuz
enda
ritz
a94
9.67
210
93
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
8181
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
8181
b) Lokalak lagatzea eta prestakuntza ikastaroak.
◗ BilbaoArte proiektua: artista plastiko berriak sustatzeko ekipamendua; horretarako espazioak aldi baterako lagatzea eta ikastaroak eta tailerrak antolatzea.
Donostiako Udala
◗ Kultura jarduerak: Donostia Hiriko Pop Rock lehiaketa, antzerki gaztearen erakus-taldia, arte adierazpenari buruzko ikastaroak, film laburren filmazioa eta abar.
Gasteizko Udala
a) Prestakuntza: praktika artistikoan hasteko ikastaroak eta kultura ikastaroak.
b) Laguntza ekonomikoak:
◗ Gazteen sorkuntza artistikorako dirulaguntzen programa.
◗ Pop-Rock eta Musika Berrien Hamabostaldiaren programa.
c) Antzokien eta arte ekintzak garatzeko bestelako lokalen udal sarearen erabilpena lagatzea.
Kultura sorkuntza laguntzeko programetan eginiko gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa erakunde, ekintza mota eta urte bakoitzeko (5.5. lerroa)
Erakundea Ekintza mota 1999 2000 2001Aurrekontutik betetakoaren
%
Eusko Jaurlaritza Laguntza ekonomikoak 180.304 216.364 157
Bizkaiko Foru Aldundia
Laguntza ekonomikoak 303.163 268.502 378.007 109
Gipuzkoako Foru Aldundia
Kultura ekintzak 102.172 87.147 88
Materialak sortzea 26.144 109
Laguntza ekonomikoak 171.589 179.398 102
Azterlanak 7.813 163
Bilboko Udala Laguntza ekonomikoak 96.858 213.960 208.523 174
Lokalen lagapena 0 380.658 —1
Donostiako Udala Kultura ekintzak 119.121 65.433 67.373 94
Gasteizko Udala Prestakuntza 33.817 0 —1
Laguntza ekonomikoak 191.678 0 234
Lokalen lagapena 27.923 0 —1
Guztira 772.559 1.009.774 1.543.614 87
1 Ekintza hauetako batzuen urteko gastuari buruzko informaziorik ez dugu.
E Evaluacion Plan Joven.indd 81E Evaluacion Plan Joven.indd 81 10/11/06 18:53:0610/11/06 18:53:06
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
8282
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
8282
Azkenik, jarraian aurkezten den taulan, modu trinkoan ematen dugu erakunde, sail eta zuzendaritza edo zerbitzu bakoitzak Planeko 5. arloari dagozkion ekintzetan eginiko inbertsio ekonomikoa.
Gazteen aisia eta kulturarekin loturiko ekintzetan eginiko gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa esku-hartze lerro, erakunde,
sail eta zuzendaritza nahiz zerbitzu bakoitzeko (5. arloa)
Erakundea Saila Zuzendaritza GastuaAurrekontutik betetakoaren
%
Ekintza kopurua
5.1. lerroa. Gazteen asoziazionismoa sustatzea
Eusko Jaurlaritza
Kultura Saila Kultura eta Ekintza Zuzendaritza
610.564 98 10
Arabako Foru Aldundia
Kultura, Gazteria eta Kirol Sailburuordetza
Gaztediaren Foru Erakundea.
644.474 97 3
Bizkaiko Foru Aldundia
Kirol eta Gazteria Zuzendaritza
2.060.406 96 3
Gipuzkoako Foru Aldundia
Kultura, Gazteria eta Kirol Sailburuordetza
Kultura eta Gazteria Saila
621.142 —1 4
Bilboko Udala Hezkuntza, Gazteria eta Kirol Alorra
Gazteria eta Kirol Azpialorra
484.401 147 3
Hiritarrekiko Harremanen Alorra
34.017 144 4
Donostiako Udala
Hezkuntza, Gazteria, Lankidetza eta Tolerantzia Alorra
Gazteria Zerbitzua 137.124 87 2
Lankidetza eta Toleran-tzia Zuzendaritza
273.440 134 2
Gasteizko Udala
Gazteria Zerbitzua 167.869 95 3
5.2. lerroa. Gazteei zuzendutako zerbitzuak garatzea
Eusko Jaurlaritza
Kultura Saila Kultura eta Ekintza Zuzendaritza
560.744 97 10
Arabako Foru Aldundia
Kultura, Gazteria eta Kirol Sailburuordetza.
Gaztediaren Foru Erakundea.
120.142 87 7
Bizkaiko Foru Aldundia
Kultura Saila Kirol eta Gazteria Zuzendaritza
340.203 98 5
Gipuzkoako Foru Aldundia
Kultura, Gazteria eta Kirol Sailburuordetza
Kultura eta Gazteria Saila
760.581 118 14
Bilboko Udala Hiritarrekiko Harremanen Alorra
20.284 90 3
Hezkuntza Alorra Gazteria eta Kirol Azpialorra
358.890 54 6
Kultur Alorra 72.121 100 2
Azkenik, jarraian aurkezten den taulan, modu trinkoan ematen dugu erakunde, sail eta zuzendaritza edo zerbitzu bakoitzak Planeko 5. arloari dagozkion ekintzetan eginiko inbertsio ekonomikoa.
Gazteen aisia eta kulturarekin loturiko ekintzetan eginiko gastua (€) eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoa esku-hartze lerro, erakunde,
sail eta zuzendaritza nahiz zerbitzu bakoitzeko (5. arloa)
Erakundea Saila Zuzendaritza GastuaAurrekontutik betetakoaren
%
Ekintza kopurua
5.1. lerroa. Gazteen asoziazionismoa sustatzea
Eusko Jaurlaritza Kultura Saila Gazteria eta Gizarte Ekintza Zuzendaritza
610.564 98 10
Arabako Foru Aldundia
Kultura, Gazteria eta Kirol Sailburuordetza
Gaztediaren Foru Erakundea 644.474 97 3
Bizkaiko Foru Aldundia
Kirol eta Gazteria Zuzendaritza
2.060.406 96 3
Gipuzkoako Foru Aldundia
Kultura, Gazteria eta Kirol Sailburuordetza
Kultura eta Gazteria Saila 621.142 —1 4
Bilboko Udala Hezkuntza, Gazteria eta Kirol Alorra
Gazteria eta Kirol Azpialorra 484.401 147 3
Hiritarrekiko Harremanen Alorra
34.017 144 4
Donostiako Udala
Hezkuntza, Gazteria, Lankidetza eta Tolerantzia Alorra
Gazteria Zerbitzua 137.124 87 2
Lankidetza eta Tolerantzia Zuzendaritza
273.440 134 2
Gasteizko Udala Gazteria Zerbitzua 167.869 95 3
5.2. lerroa. Gazteei zuzendutako zerbitzuak garatzea
Eusko Jaurlaritza Kultura Saila Gazteria eta Gizarte Ekintza Zuzendaritza
560.744 97 10
Arabako Foru Aldundia
Kultura, Gazteria eta Kirol Sailburuordetza
Gaztediaren Foru Erakundea 120.142 87 7
Bizkaiko Foru Aldundia
Kultura Saila Kirol eta Gazteria Zuzendaritza
340.203 98 5
Gipuzkoako Foru Aldundia
Kultura, Gazteria eta Kirol Sailburuordetza
Kultura eta Gazteria Saila 760.581 118 14
Bilboko Udala Hiritarrekiko Harremanen Alorra
20.284 90 3
Hezkuntza Alorra Gazteria eta Kirol Azpialorra 358.890 54 6
Kultur Alorra 72.121 100 2
Donostiako Udala
Hezkuntza, Gazteria, Lankidetza eta Tolerantzia Alorra
Gazteria Zerbitzua 36.061 57 1
Lankidetza eta Tolerantzia Zuzendaritza
52.819 88 2
Kultur Alorra Udalaren Kultur Patronatua 139.085 96 2
Gasteizko Udala Lehendakaritza Saila Gazteria Zerbitzua 257.327 —1 3
E Evaluacion Plan Joven.indd 82E Evaluacion Plan Joven.indd 82 10/11/06 18:53:0710/11/06 18:53:07
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
8383
EGINIKO EKINTZEN DESKRIBAPENA, ARLOKA, ESKU-HARTZE LERROKA ETA ERAKUNDEKA SAILKATUAK
8383
Erakundea Saila Zuzendaritza GastuaAurrekontutik betetakoaren
%
Ekintza kopurua
5.4. lerroa. Kirol jarduerak garatzea eta laguntza ematea
Bizkaiko Foru Aldundia
Kirol eta Gazteria Zuzendaritza
72.479 95 3
Gipuzkoako Foru Aldundia
Gazteria eta Kirol Sailburuordetza
Kirol Zerbitzua 49.764 115 3
Bilboko Udala Hezkuntza, Gazteria eta Kirol Alorra
Gazteria eta Kirol Azpialorra 282.368 71 6
Donostiako Udala
Kirol Jarduerak 160.951 100 1
Gasteizko Udala Kirol Saila Kirol Zuzendaritza 180.016 —1 3
5.5. lerroa. Gazteen kultura sormenari laguntza ematea eta beren ekimenak zabaltzea
Eusko Jaurlaritza Kultura Saila Kultura Sortu eta Zabaltzeko Zuzendaritza
396.668 157 5
Bizkaiko Foru Aldundia
Kultura Saila Kultura Zuzendaritza 949.672 109 3
Gipuzkoako Foru Aldundia
Kultura eta Euskara Saila Kultura Zuzendaritza Nagusia 350.987 102 14
Gazteria eta Kirol Saila Gazteria eta Kirol Saila 205.246 87 5
Gazteria eta Aterpeak Zerbitzua
18.030 100 1
Bilboko Udala Hezkuntza, Gazteria eta Kirol Alorra
Gazteria eta Kirol Azpialorra 519.341 174 3
Kultura eta Turismo Alorra 380.658 —1 2
Donostiako Udala
Hezkuntza, Gazteria, Lankidetza eta Tolerantzia Alorra
Gazteria Zerbitzua 251.927 94 3
Gasteizko Udala Kultura Saila Kultur Jardueren Zerbitzua 253.417 —1 10
1 Ez dago informazio osaturik aldagai ekonomikoei buruz.
E Evaluacion Plan Joven.indd 83E Evaluacion Plan Joven.indd 83 10/11/06 18:53:0810/11/06 18:53:08
E Evaluacion Plan Joven.indd 84E Evaluacion Plan Joven.indd 84 10/11/06 18:53:0810/11/06 18:53:08
4I. Gazte Planaren
emaitzen sintesia
E Evaluacion Plan Joven.indd 85E Evaluacion Plan Joven.indd 85 10/11/06 18:53:0810/11/06 18:53:08
E Evaluacion Plan Joven.indd 86E Evaluacion Plan Joven.indd 86 10/11/06 18:53:0910/11/06 18:53:09
8787
1. A
RLO
A LA
NA
ETA
LAN
MU
ND
URA
TZEA
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
1.1.
Gaz
teen
tzak
o la
npos
tuak
sor
tzer
a zu
zend
utak
o po
litik
a ko
ordi
natu
a bu
ltza
tzea
, eki
ntza
pos
itib
oko
neur
riak
har
tuz,
eta
aba
ntai
la fi
skal
en e
ta k
ontr
ataz
iora
ko d
iru
lagu
ntze
n bi
dez
1.1.
1. E
uska
l Au
tono
mia
Erk
ideg
oa o
satz
en d
uten
hi
ru L
urra
lde
His
tori
koet
an n
eurr
i fi s
kala
k ha
rtze
a,
gazt
eent
zako
lanp
ostu
ber
rien
sor
rera
bul
tzat
zeko
.
• F
oru
aldu
ndia
k (O
gasu
na)
• N
eurr
i fi s
kala
k•
Piz
garr
i fi s
kala
k ap
likat
zea
gaz t
eent
zako
en
pleg
ua
sor
dadi
n bu
ltzat
zeko
, ond
okoe
n bi
tart
ez: S
ozie
tate
en g
aine
ko
Zerg
a (S
Z),
Pert
sona
Fis
ikoe
n Er
rent
aren
ga
inek
o Ze
rga
(PFE
Z),
Ez E
goili
arre
n Er
rent
a-re
n ga
inek
o Ze
rga
(EEE
Z) e
ta
Erai
kunt
za,
Inst
alaz
io
eta
Obr
en g
aine
ko Z
erga
(EIO
Z)
Buru
turi
k
1.1.
2.
Dir
u la
gunt
zak
eska
intz
ea,
prak
tike
tan
eta
irau
pen
luze
ko la
ngab
etu
gazt
eak
kont
rata
tzea
bul
tza-
tzek
o.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Lan
a)•
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
a•
Gaz
teak
kon
trat
atze
ko la
gunt
zen
kopu
-ru
a ×
1.0
00 /
lang
abez
ian
daud
en g
az-
teen
kop
urua
• 1
998a
n: ‰
4,3
• 1
999a
n: ‰
14,9
• 2
000n
: ‰17
,0•
200
1ean
: ‰27
,5
Buru
turi
k
• G
ener
oare
n ar
aber
ako
ezbe
rdin
tasu
nak
(giz
onez
koen
eta
em
akum
ezko
en a
rte-
ko p
untu
ald
ea,
lang
abez
ian
daud
en
1.00
0 ga
ztek
o em
an d
iren
lag
untz
en
kopu
ruan
)
• 1
998a
n: 5
• 1
999a
n: 1
9•
200
0n: 1
5•
200
1ean
: 11
• G
astu
a on
urad
un b
akoi
tzek
o, g
uzti
ra•
4.9
64 €
1.1.
3. G
azte
ei l
ana
emat
eare
n ir
izpi
dea
barn
erat
zea,
en
pres
ei z
uzen
duta
ko d
iru
lagu
ntza
pub
likoe
tan.
• D
onos
tiako
Uda
la•
Irab
azi
asm
orik
ga
beko
en
pres
etan
ga
ztee
ntza
ko s
ortu
dir
en e
ta d
irul
a-gu
ntza
jaso
dut
en k
ontr
atue
n ko
puru
a
• 5
9 ko
ntra
tuPa
rtzi
alki
bu
rutu
rik
1.1.
4. L
ana
emat
eare
n iri
zpid
ea b
arne
ratz
ea,
Adm
inis
-tr
azio
aren
kon
trat
azio
leh
iake
teta
n ko
ntua
n ha
rtze
ko
elem
entu
gis
a, g
izar
tera
tze
zailt
asun
ak d
ituzt
en g
az-
teen
kol
ektib
oak
kont
rata
tzen
ditu
zten
enp
rese
ntza
ko.
• G
ipuz
koak
o Fo
ru
Aldu
n-di
a•
Bilb
oko
Uda
la
• G
izar
tera
tzek
o za
iltas
unak
di
tuzt
en
gazt
een
alde
ko e
kint
za p
ositi
boko
iriz
-pi
de g
isa
kont
uan
hart
uta,
adm
inis
tra-
zioa
k ko
ntra
tatu
riko
enp
rese
n ko
puru
a
• E
npre
sa li
zita
tzai
le b
atPa
rtzi
alki
bu
rutu
rik
E Evaluacion Plan Joven.indd 87E Evaluacion Plan Joven.indd 87 10/11/06 18:53:0910/11/06 18:53:09
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
8888
1. A
RLO
A LA
N E
TA L
AN M
UN
DU
RATZ
EA
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
1.1.
5. G
azte
lang
abet
uak
Giz
arte
Eko
nom
iako
enp
resa
-ta
n ki
de g
isa
sart
zeko
lagu
ntza
em
atea
: Eus
ko Ja
urla
ri-
tzak
o sa
il es
kudu
nak
sart
ze k
uota
ord
aind
uko
du.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Lan
a)•
Gaz
teak
giz
arte
-eko
nom
iako
enp
rese
-ta
n sa
rtze
ko E
usko
Jaur
lari
tzak
em
anik
o la
gunt
zen
kopu
rua
× 1
.000
/ en
pleg
ua
eska
tzen
dut
en g
azte
en k
opur
ua
• 1
999a
n: ‰
6,3
• 2
000n
: ‰17
,5•
200
1ean
: ‰22
,6
Buru
turi
k
• G
astu
a on
urad
un b
akoi
tzek
o•
1.3
38 €
• G
ener
oare
n ar
aber
ako
ezbe
rdin
tasu
nak
(giz
onez
koen
eta
em
akum
ezko
en a
rte-
ko
punt
u al
dea
giza
rte-
ekon
omia
ko
enpr
eset
an sa
rtur
iko
gazt
een
kopu
ruan
, la
ngab
ezia
n da
uden
1.0
00 g
azte
ko)
• 1
998a
n: 0
,7•
199
9an:
5,3
• 2
001e
an: 1
7,5
1.2.
Ord
ezka
pen
kont
ratu
a m
artx
an ip
intz
ea
1.2.
1. O
rdez
kape
n ko
ntra
tuar
en k
ontr
atu
eta
ekon
omi
harr
eman
ei b
uruz
ko a
kord
ioa
hart
uko
du L
an H
arre
-m
anen
Eus
kal K
onts
eilu
ak.
• L
an H
arre
man
en E
uska
l Ko
ntse
ilua
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Lan
a)
• A
raud
ia•
267/
1999
D
ekre
tua,
ek
aina
-re
n 29
koa,
enp
legu
aren
ald
eko
neur
riak
arau
tzen
ditu
ena
Buru
turi
k
1.2.
2.
Kont
ratu
ho
rren
fi n
antz
aket
arak
o pl
an
bat
onar
tzea
.•
Eus
ko Ja
urla
ritz
a (L
ana)
• G
azte
entz
ako
orde
zkap
en k
ontr
atua
k ×
1.0
00 /
lang
abez
ian
daud
en g
azte
en
kopu
rua
• 1
999a
n: ‰
0,4
• 2
000n
: ‰5,
5•
200
1ean
: ‰18
,3
Buru
turi
k
• G
astu
a on
urad
un b
akoi
tzek
o•
5.0
00 €
• G
ener
oare
n ar
aber
ako
ezbe
rdin
tasu
nak
(giz
onez
koen
eta
em
akum
ezko
en a
rte-
ko p
untu
ald
ea e
gin
dire
n or
dezk
apen
ko
ntra
tuet
an, l
anga
bezi
an d
aude
n m
ila
gazt
eko)
• 1
999a
n: 0
,4•
200
0n: 6
,8•
200
1ean
: 22,
2
1.2.
3. K
omun
ikaz
io p
lan
bat
egit
ea,
kont
ratu
hor
rek
bera
ient
zat
ditu
en a
bant
aila
k, e
npre
sei
eta
60 u
rte
bain
o ge
hiag
oko
lang
ileei
eza
guta
razt
eko.
• B
ilbok
o U
dala
• Z
abal
kund
e ja
rdue
rak
Enpl
egua
ri b
uruz
ezt
abai
datz
e-ko
jard
unal
diak
Part
zial
ki
buru
turi
k
E Evaluacion Plan Joven.indd 88E Evaluacion Plan Joven.indd 88 10/11/06 18:53:0910/11/06 18:53:09
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
8989
1. A
RLO
A LA
N E
TA L
AN M
UN
DU
RATZ
EA
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
1.3.
Pol
itik
a ko
ordi
natu
a ga
ratz
ea, l
anar
en b
anak
eta
sust
atze
ko a
smoz
1.3.
1. L
an o
rdut
egia
mal
gutz
ea,
bai
adm
inis
traz
io
publ
ikoa
n et
a ba
i en
pres
etan
ere
, lan
aldi
mur
rizt
uak
bultz
atze
ko.
• E
usko
Jaur
lari
tza
• F
oru
aldu
ndia
k•
Uda
lak
(Fun
tzio
pub
likoa
)
• F
untz
iona
rioe
n la
nald
ia m
algu
tzea
ren
eta
berr
anto
latz
eare
n on
dori
oz,
gaz-
teei
egi
n za
izki
en k
ontr
atu
berr
ien
ko-
puru
a
• E
z da
go ja
sota
lana
ldia
gut
xi-
tzea
ren
edo
mal
gutz
eare
n on
-do
rioz
kon
trat
u be
rrir
ik e
gin
deni
k
Buru
tu g
abe
1.3.
2. D
agok
ion
saila
k la
gunt
za e
kono
mik
oak
emat
ea,
enpl
egu
garb
ia s
ortz
en d
uten
enp
rese
i, ap
arte
ko o
r-du
ak k
endu
edo
lana
ldia
ren
mur
rizk
etag
atik
.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Lan
a)•
Apar
teko
ord
uak
kent
zear
en e
do l
a-na
ldia
mur
rizt
eare
n on
dori
oz g
azte
ei
egin
iko
kont
ratu
en k
opur
ua ×
1.0
00 /
enpl
egua
esk
atze
n du
ten
gazt
een
ko-
puru
a
• 1
999a
n: ‰
3,3
• 2
000n
: ‰4,
6•
200
1ean
: ‰10
Buru
turi
k
• G
astu
a on
urad
un b
akoi
tzek
o•
2.3
27 €
• G
ener
oare
n ar
aber
ako
ezbe
rdin
tasu
nak
(giz
onez
koen
eta
em
akum
ezko
en a
rte-
ko p
untu
ald
ea,
lana
ldia
mur
rizt
eaga
-tik
edo
apa
rtek
o or
duak
ken
tzea
gatik
eg
inik
o ko
ntra
tuen
kop
urua
n, l
anga
-be
zian
dau
den
1.00
0 ga
ztek
o)
• 1
999a
n: 3
,2•
200
0n: 2
,3•
200
1ean
: –11
,36
1.3.
3. H
ainb
at n
eurr
i piz
garr
i ind
arre
an ja
rtze
a gi
zart
e er
agile
entz
at (
enpr
esar
io e
ta l
angi
leen
tzat
), ne
gozi
a-zi
o ko
lekt
iboa
n la
nald
iare
n m
urri
zket
a sa
rtze
n an
ima
daite
zen,
hor
rela
gaz
te e
nple
gua
inda
rtu
ahal
izat
eko.
• A
bian
jarr
i dir
en n
eurr
i piz
garr
iak
• E
z da
go e
zer
jaso
taBu
rutu
gab
e
1.4.
Lan
a bi
latu
edo
ber
en e
npre
sa s
ortu
nah
i dut
en g
azte
ei in
form
azio
a et
a ah
olku
a em
atek
o be
rari
azko
zer
bitz
u sa
rea
gara
tzea
1.4.
1. B
ide
tele
mat
ikoa
z el
ikat
utak
o da
tu b
asea
sor
-tz
ea. D
atu
base
hor
rek
sare
a os
atze
n du
ten
guzt
iei e
s-ka
inik
o lie
ke b
ere
zerb
itzu
a et
a be
rtan
jaso
ko li
rate
ke
lana
aur
kitu
nah
i dut
en g
azte
en c
urri
culu
mar
en in
for-
maz
ioa,
enp
rese
n la
n es
kaer
a et
a la
npos
tu b
erri
ak.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Lan
gai)
• L
anbi
de.n
et-e
n bi
tart
ez
bide
ratu
tako
la
npos
tuen
kop
urua
× 1
.000
/ l
anga
-be
zian
dau
den
gazt
een
kopu
rua
• 1
999a
n: ‰
441
• 2
000n
: ‰54
9 •
200
1ean
: ‰83
3
Buru
turi
k
• G
ipuz
koak
o Fo
ru A
ldun
-di
a•
Lan
mer
katu
ari
buru
zko
datu
gar
ran-
tzit
su g
uzti
ak b
iltze
n di
tuen
inf
orm
a-zi
o si
stem
a ba
t ab
ian
jart
zea.
E Evaluacion Plan Joven.indd 89E Evaluacion Plan Joven.indd 89 10/11/06 18:53:0910/11/06 18:53:09
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
9090
1. A
RLO
A LA
N E
TA L
AN M
UN
DU
RATZ
EA
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
1.4.
2. O
rien
tabi
de p
rofe
sion
alar
en g
ida
kom
una
egi-
tea,
la
na
sort
u et
a bi
latz
eari
da
goki
onez
, ga
ztee
i ar
reta
eta
aho
lkua
em
an a
hal i
zate
ko; b
erta
n la
nare
n au
rrea
n ja
rrer
a ak
tiboa
goa
sust
atuk
o da
, eta
gai
hau
ei
buru
zko
ahol
kuak
esk
aini
: enp
resa
ber
rien
sor
kunt
za,
lan
hobi
ber
riak
, lan
mer
katu
aren
pre
stak
untz
a es
kae-
rak,
lana
bila
tzek
o es
trat
egia
k et
a gi
zart
e ga
itasu
nen
gara
pena
.
• D
onos
tiak
o U
dala
• G
idal
ibur
uen
pres
taku
ntza
am
aitu
da
• En
pleg
urak
o D
onos
tiako
bal
ia-
bide
pub
likoe
n di
rekt
orio
aPa
rtzi
alki
bu
rutu
rik
1.4.
3. O
ndor
en a
dier
azte
n di
ren
Lang
aiko
zen
tro
la-
gunt
zaile
ak
ekon
omik
oki
sust
atze
a:
gazt
eent
zako
la
nbid
e ed
o en
pres
a ah
olku
lari
tza
zerb
itzu
per
tson
a-liz
atua
k bu
ltzat
zen
ditu
zten
ak, e
ta, l
an b
ilake
tan
edo
gazt
eek
zuze
ndut
ako
enpr
esa
berr
ien
sork
untz
an
lagu
nduk
o du
ten
sare
aut
onom
oen
sork
untz
a bu
ltza-
tzen
dit
uzte
nak.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Lan
gai)
• Pi
zgar
riak
har
tuta
ko z
entr
oen
kopu
rua
• E
z da
go ja
sota
Buru
tu g
abe
1.5.
Pol
itik
a ko
ordi
natu
a ga
ratz
ea, a
utoe
nple
gua
eta
gazt
eek
zuze
ndut
ako
enpr
esen
sor
rera
bul
tzat
zeko
asm
oz
1.5.
1. P
roie
ktu
bat
buru
tzea
, gaz
teen
art
ean
enpr
esa
boka
zioa
esn
atze
ko a
smoz
.•
Eus
ko
Jaur
lari
tza
(Lan
a.
Indu
stri
a)•
For
u al
dund
iak
(Eko
nom
ia
Sust
apen
a)•
Bilb
oko
Uda
la (
Ekon
omia
Su
stap
ena.
Enp
legu
a)•
Gas
teiz
ko
Uda
la
(Eko
no-
mia
Sus
tape
na. E
nple
gua)
• A
utoe
nple
gura
ko
eta
enpr
esak
so
r-tz
eko
lagu
ntza
ek
onom
ikoa
k ha
rtu
ditu
zten
gaz
teen
kop
urua
× 1
.000
/
lang
abez
ian
daud
en g
azte
en k
opur
ua
• 1
999a
n: ‰
3,5
• 2
000n
: ‰7,
5 •
200
1ean
: ‰5,
5
Buru
turi
k
• L
agun
duta
ko p
roie
ktue
n ko
puru
a•
199
9an:
150
pro
iekt
u•
200
0n: 7
4 pr
oiek
tu•
200
1ean
: 87
proi
ektu
• G
astu
a la
gunt
za e
kono
mik
oen
onur
a-du
n ba
koit
zeko
• 2
.871
€
• G
astu
a tu
tore
tzap
eko
proi
ektu
bak
oi-
tzek
o•
1.3
27 €
E Evaluacion Plan Joven.indd 90E Evaluacion Plan Joven.indd 90 10/11/06 18:53:1010/11/06 18:53:10
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
9191
1. A
RLO
A LA
N E
TA L
AN M
UN
DU
RATZ
EA
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
• G
azte
ei
eman
dako
be
kak,
Pa
saia
ko
Itsa
s Ar
rant
zara
ko I
kast
etxe
Pol
itek
-ni
koan
ikas
keta
k eg
itek
o
• 1
999a
n: 1
33•
200
0n: 1
23•
200
1ean
: 131
• G
astu
a be
ken
onur
adun
bak
oitz
eko
• 9
40 €
• F
inan
tza-
enti
tate
ekin
eg
inik
o hi
tzar
-m
enak
, arr
antz
ale
gazt
eek fi n
antz
iazi
o be
rezi
a iz
an d
ezat
en
• 1
5 on
urad
un
• A
utoe
nple
gura
ko
prog
ram
ez
balia
tu
dire
nen
kopu
rua
• 1
999a
n: 6
08•
200
0n: 3
06•
200
1ean
: 3.3
62
• E
npre
sak
sort
zeko
lag
untz
a et
a ah
ol-
kula
ritz
a pr
ogra
mez
ba
liatu
di
rene
n ko
puru
a
• 9
4 pe
rtso
na
1.5.
2. E
uska
l Aut
onom
ia E
rkid
egoa
osa
tzen
dut
en h
iru
Lurr
alde
His
tori
koet
an n
eurr
i fi s
kala
k ha
rtze
a, a
uto-
enpl
egua
eta
gaz
teek
zuz
endu
tako
lehe
neng
o en
pre-
sak
sort
zera
bid
erat
utak
o in
bert
sioa
k su
stat
zeko
.
• F
oru
aldu
ndia
k (O
gasu
na)
• N
eurr
i fi s
kala
k •
Onu
ra fi
skal
ak O
inor
detz
en e
ta
Doh
aint
zen
gain
eko
Zerg
an•
Nek
azar
itza
ja
rdue
rare
n er
ren d
imen
du g
arbi
a gu
txi-
tzea
PFE
Zean
• G
azte
ek
neka
zari
tza
ustia
te-
giak
esk
urat
zeko
edo
tran
smi-
titze
ko e
do a
rran
tzon
tzia
k es
-ku
ratz
eko
aplik
atut
ako
onur
a fi s
kala
k
Buru
turi
k
1.5.
3. G
azte
ek s
ortu
tako
enp
rese
i zer
gen
orda
inke
ta,
enpr
esar
en s
orre
rati
k hi
ru u
rtet
ara
atze
ratz
ea.
• F
oru
aldu
ndia
k (O
gasu
na)
• N
eurr
i fi s
kala
k•
JEZa
ren
kuot
a gu
txit
zea
jar-
duer
aren
lehe
n ur
teet
an•
PFE
Zare
n at
xiki
pena
k gu
txi-
tzea
lan
bide
jar
duer
a ba
tean
ha
sten
dir
en p
erts
onei
Buru
turi
k
E Evaluacion Plan Joven.indd 91E Evaluacion Plan Joven.indd 91 13/11/06 14:18:3213/11/06 14:18:32
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
9292
1. A
RLO
A LA
N E
TA L
AN M
UN
DU
RATZ
EA
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
1.5.
4. E
usko
Jau
rlar
itza
ko s
ail
esku
dune
k le
hent
a-su
nezk
o ho
bari
a em
ango
dut
e, g
azte
ek z
uzen
duta
ko
enpr
eset
an e
gind
ako
inbe
rtsi
oent
zako
kre
ditu
etan
.
• E
usko
Ja
urla
ritz
a (In
dus-
tria
)•
Onu
rari
k ha
rtu
dute
n ga
zte
enpr
esa-
buru
en k
opur
ua•
13
gazt
eBu
rutu
rik
• G
ener
oare
n ar
aber
ako
ezbe
rdin
tasu
nak
• 10
giz
onez
ko /
3 em
akum
ez ko
1.5.
5. E
lkar
gik
lehe
ntas
unez
ko a
rret
a es
kain
iko
die
gazt
eek
zuze
ndut
ako
lehe
ndab
izik
o en
pres
en p
roie
k-tu
ei,
edo
best
ela,
elk
arre
kiko
ber
me
sozi
etat
e be
rri
bat
sort
uko
da m
ota
hori
etak
o en
pres
entz
ako.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Elk
argi
)•
Elk
argi
ren
ahol
kula
ritz
a du
ten
lehe
n en
pres
en p
roie
ktua
k da
uzka
ten
gaz-
teen
kop
urua
• Ah
olku
lari
tza
eska
rien
kop
urua
× 1
00 /
ahol
kula
ritz
a ja
rdue
ren
kopu
rua
• In
form
azio
hau
ez
dago
adi
-na
ren
arab
era
bere
izia
Info
rmaz
ioa
ez d
ago
adin
aren
ar
aber
a be
reiz
ia
1.5.
6. U
dale
k de
nbor
a ba
tez,
gaz
teek
zuz
endu
tako
en
pres
a be
rria
k so
rtze
ko e
spaz
ioak
utz
iko
ditu
zte.
• U
dala
k (E
kono
mia
Su
sta-
pena
)•
Onu
rari
k ha
rtu
dute
n ga
zte
enpr
esa-
buru
en k
opur
ua•
199
9an:
338
• 2
000n
: 169
• 2
001e
an: 6
6
Buru
turi
k
• K
okat
urik
o en
pres
en k
opur
ua•
199
9an:
103
• 2
000n
: 70
• 2
001e
an: 8
8
Buru
turi
k
1.5.
7. N
ekaz
arit
za u
stia
pene
n le
heng
o in
stal
akun
tza
eta
esku
alda
keta
rako
lagu
ntza
esp
ezifi
koen
dei
aldi
a-re
n ar
gita
lpen
a, b
elau
nald
ien
txan
dake
ta e
ta g
azte
ak
lehe
n se
ktor
ean
sart
zea
erra
ztek
o.
• E
usko
Jau
rlar
itza
(N
ekaz
a-ri
tza
eta
Arra
ntza
)•
For
u al
dund
iak
(Nek
azar
i-tz
a. E
kono
mia
Sus
tape
na)
• L
agun
tzak
har
tu d
ituz
ten
gazt
een
kopu
rua
• 1
999a
n: 1
33•
200
0n: 9
4•
200
1ean
: 17
Buru
turi
k
1.6.
Enp
legu
hob
i ber
riak
gar
atze
a
1.6.
1. E
usko
Jaur
lari
tzak
o sa
il es
kudu
nak
txos
ten
bat
egin
go d
u et
a be
rtan
enp
legu
hob
i ber
riak
iden
tifi k
a-tu
eta
azt
ertu
ko d
ira
eta
bait
a ja
da m
artx
an ja
rrit
ako
espe
rien
tzi p
ilotu
ak e
re.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Lan
a)•
Enp
legu
sor
gune
ber
riei
bur
uzko
txos
-te
nare
n ga
inek
o in
form
azio
a•
Ez
dago
jas
ota
ezer
egi
n de
-ni
kBu
rutu
gab
e
1.6.
2. U
dale
k la
ngab
ezi s
aria
edo
Giz
arte
ratz
e Sa
rrer
a M
inim
oa ja
sotz
en d
uten
per
tson
ei la
gunt
za o
saga
rria
em
ango
die
, es
peri
entz
ia p
rofe
sion
ala
lort
zeko
eta
la
n m
undu
an s
artz
en la
gund
uko
diet
en ik
aske
tak
eta
lana
k eg
itek
o.
• U
dala
k (G
izar
te E
kint
za)
• L
agun
tzak
har
tu d
ituzt
en g
azte
ak ×
10
0 /
Giz
arte
ratz
eko
Gut
xien
eko
Dir
u Sa
rrer
a ed
o la
ngab
ezia
kob
ratz
en d
u-te
n ga
ztea
k (ik
aske
ta e
do p
rakt
ika
mo-
tare
n ar
aber
a)
• In
ongo
uda
lek
ez d
u ek
intz
a ho
ri a
ipat
uBu
rutu
gab
e
E Evaluacion Plan Joven.indd 92E Evaluacion Plan Joven.indd 92 10/11/06 18:53:1110/11/06 18:53:11
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
9393
2. A
RLO
A IR
AKAS
KUN
TZA
ARAU
TUA
ETA
EZ A
RAU
TUA
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
2.1.
Ira
kask
untz
a ze
ntro
ak la
n m
undu
ra h
urbi
ltze
a
2.1.
1. L
anbi
de H
ezik
etar
en E
uska
l Pla
na m
artx
an j
ar-
tzen
lagu
ntze
a, h
onak
o he
lbur
u ho
neki
n: h
ezku
ntza
-re
n cu
rric
ulum
edu
kiak
lan
mer
katu
aren
beh
arre
tara
eg
okit
zea.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Hez
kun-
tza)
• L
anbi
de H
ezik
etar
en E
uska
l Pla
na
bultz
atze
ra z
uzen
duta
ko e
kint
zak
• K
ualifi
kaz
ioen
et
a La
nbid
e H
ezik
etar
en E
uska
l Ins
titu
tua
sort
zea
• L
anbi
de
Hez
iket
ako
Eusk
al
Sist
emar
en B
ehat
okia
sor
tzea
• L
anbi
de k
ualifi
kaz
ioen
sis
te-
ma
defi n
itze
a•
Lanb
ide
Hez
iket
aren
Kal
itate
-ra
ko e
ta G
aita
suna
k Eb
alua
tze-
ko E
uska
l Age
ntzi
a so
rtze
a
Buru
turi
k
• G
ipuz
koak
o Fo
ru A
ldun
dia
• Pl
ana
bultz
atze
ra z
uzen
duta
ko e
kint
zak
• L
anbi
de
Hez
iket
aren
Eu
skal
Pl
anar
en c
urri
culu
m e
duki
ak
pres
taku
ntza
esk
aint
zan
sar-
tzea
2.1.
2. Ik
aste
txe,
uni
bert
sita
te e
ta e
npre
sen
arte
ko la
n-ki
detz
a hi
tzar
men
en s
inad
ura
bultz
atze
a, e
npre
seta
ra
bisi
tak
anto
latz
eko
asm
oz, e
npre
sata
n pr
akti
kak
egin
et
a ir
akas
leen
pre
stak
untz
a eg
uner
atze
ko.
• Eu
sko
Jaur
lari
tza
(Hez
kun-
tza.
Indu
stri
a)•
Bizk
aiko
For
u Al
dund
ia•
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
a
• E
npre
seta
ra b
isit
ak e
gin
ditu
zten
ikas
-le
en k
opur
ua•
3.3
71 ik
asle
199
9an
Buru
turi
k
• P
rakt
iket
ako
prog
ram
an p
arte
har
tu
dute
n ik
asle
en e
hune
koa
• 12
.000
ika
sle
urte
ro (
gutx
i go
-ra
behe
ra L
Hko
ikas
leen
her
ena)
2.1.
3.
Lanb
ide
orie
ntaz
io
zerb
itzu
ak
bultz
atze
a Bi
garr
en H
ezku
ntza
ko z
entr
oeta
n, g
azte
ei i
nfor
mat
u et
a ah
olku
a em
atek
o, g
azte
hor
iek
jarr
aitu
beh
ar
dute
n pr
esta
kunt
za a
uker
atze
ko e
ta la
na b
ilatz
eko.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Hez
kun-
tza.
Lan
a)•
Info
rmaz
io z
erbi
tzua
k da
uzka
ten
Biga
-rr
en H
ezku
ntza
ko ik
aste
txee
n ko
puru
a ×
100
/ ik
aste
txee
n ko
puru
a gu
ztir
a
• 1
75 i
kast
etxe
(Bi
garr
en H
ez-
kun t
zako
ik
aste
txe
guzt
ien
%41)
Buru
turi
k.
Ez d
ago
prog
ram
a-zi
oari
bu
ruzk
o da
turi
k
2.1.
4. B
igar
ren
Hez
kunt
zara
ko c
urri
culu
m m
ater
iala
k eg
itea
, en
pres
a et
a la
n m
erka
tua
hobe
to e
zagu
tzea
ah
albi
detz
eko
asm
oz
eta
ikas
lear
i la
na
bila
tzen
er
akut
si e
ta e
ntre
natz
eko.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Hez
kun-
tza.
Indu
stri
a. L
ana)
• A
raba
ko F
oru
Aldu
ndia
• G
ipuz
koak
o Fo
ru A
ldun
dia
• B
anat
utak
o m
ater
iala
k•
Ez d
ago
jaso
ta h
ori e
gin
deni
kBu
rutu
gab
e
E Evaluacion Plan Joven.indd 93E Evaluacion Plan Joven.indd 93 10/11/06 18:53:1110/11/06 18:53:11
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
9494
2. A
RLO
A IR
AKAS
KUN
TZA
ARAU
TUA
ETA
EZ A
RAU
TUA
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
2.1.
5. K
omun
ikaz
io p
lana
k bu
ltzat
zea
lanb
ide
hezk
un-
tzar
i pre
stig
ioa
eman
eta
gaz
teak
hez
kunt
za h
orre
ta-
ra h
urbi
ltzek
o as
moz
.
• L
anbi
de H
ezik
etar
en E
us-
kal K
onts
eilu
a•
LH h
auta
tzen
dut
en B
igar
ren
Hez
kun-
tzak
o ik
asle
en k
opur
ua ×
100
/ Bi
garr
en H
ezku
ntza
ko ik
asle
guz
tien
kopu
rua
• 1
998a
n: %
25
• 2
001e
an: %
50Bu
rutu
rik
• Ar
abak
o Fo
ru A
ldun
dia
• G
ipuz
koak
o Fo
ru A
ldun
dia
• Ko
mun
ikaz
io p
lane
kin
lotu
riko
ekin
-tz
ak•
Lan
bide
H
ezik
eta
dela
-eta
, se
ntsi
biliz
azio
et
a su
stap
en
ekin
tzak
egi
tea
2.2.
Ira
kask
untz
a ez
-ara
utua
ant
olat
zea
2.2.
1.
Irak
asku
ntza
ez
-ara
utua
n es
kain
tzen
di
ren
pres
taku
ntza
eta
pra
ktik
en p
rogr
amen
koo
rdin
azio
a bu
ltzat
zea
erak
unde
guz
tien
art
ean.
• E
usko
Ja
urla
ritz
a (L
ana.
H
ezku
ntza
. Ind
ustr
ia)
• A
ldun
diak
(Ek
onom
ia S
us-
tape
na)
• E
UD
EL
• H
ezik
eta
ez-a
raut
uko
prog
ram
en a
r-te
ko k
oord
inaz
ioar
ekin
lot
urik
o ek
in-
tzak
• E
z da
go k
oord
inaz
io e
kint
zei
buru
zko
info
rmaz
iori
kBu
rutu
gab
e
2.2.
2.
Lang
abez
ian
daud
en
gazt
e gu
zti-g
uzti
ei
(%10
0ari
) es
peri
entz
iare
n ba
t es
kain
tzea
(la
na,
pres
-ta
kunt
za,
birz
ikla
keta
, la
n pr
akti
kak
edo
giza
rte
la-
neko
ald
i ba
tera
ko k
ontr
atua
) da
toze
n la
u ur
teet
an
(urt
ean
%25a
ri le
gegi
ntza
ldia
n ze
har)
.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Lan
a)•
Biz
kaik
o Fo
ru A
ldun
dia
• B
ilbok
o U
dala
•
Gas
teiz
ko U
dala
• L
aner
ako
pres
taku
ntza
ko
prog
ram
a-re
n ba
tean
par
te h
artu
dut
en la
ngab
e ga
ztee
n ko
puru
a ×
100
/ en
pleg
ua b
i-la
tzen
dut
en g
azte
guz
tien
kop
urua
• 1
999a
n: %
59•
200
0n: %
57•
200
1ean
: %25
Buru
turi
k
• H
ezik
eta
ez-a
raut
uko
prog
ram
etan
pa
rte
hart
zen
dute
n ga
zte
lang
abee
n ko
puru
a, h
urre
ngo
sei
hile
ko e
pean
la
na a
urki
tzen
due
na ×
100
/ p
arte
-ha
rtza
ile g
uzti
ak
• 2
0 ur
teti
k be
hera
koen
%55
• 20
eta
24
urte
bita
rtek
oen
%65
(200
0-20
01 ik
astu
rtea
)
2.3.
Ira
kask
untz
a ze
ntro
etan
bal
oree
n he
zike
ta b
ultz
atze
a
2.3.
1. I
raka
skun
tza
zent
roet
an b
alor
eeta
n he
ztek
o cu
rric
ulum
mat
eria
la e
gite
a.•
Eus
ko Ja
urla
ritz
a (H
ezku
n-tz
a)•
Bilb
oko
Uda
la•
Don
osti
ako
Uda
la
• P
rest
atut
ako
mat
eria
la•
Bal
ioet
an
oina
rritu
tako
he
zi-
keta
su
stat
zeko
cu
rric
ulum
pr
oiek
tuar
en e
redu
a
Buru
turi
k
E Evaluacion Plan Joven.indd 94E Evaluacion Plan Joven.indd 94 10/11/06 18:53:1110/11/06 18:53:11
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
9595
2. A
RLO
A IR
AKAS
KUN
TZA
ARAU
TUA
ETA
EZ A
RAU
TUA
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
2.3.
2. E
skol
ako
eta
esko
laz
kanp
oko
jard
uera
guz
-ti
etan
bal
oree
tako
hez
iket
a bu
ltzat
zea,
hor
reta
rako
ik
aste
txe
bako
itze
ko p
arte
har
tze
orga
noez
bal
iatu
z.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Hez
kun-
tza)
• D
onos
tiak
o U
dala
• G
aste
izko
Uda
la
• B
alio
etan
oin
arri
tuta
ko h
ezik
etar
ekin
lo
turi
ko e
kint
zak
egit
en d
ituz
ten
ikas
-te
txee
n ko
puru
a ×
100
/ ik
aste
txee
n ko
puru
a, g
uzti
ra
• 4
0 ik
aste
txe
• Ir
akas
leek
osa
turi
ko 5
8 la
ntal
-de
Buru
turi
k
• Ba
lioet
an o
inar
ritut
ako
hezi
keta
ri bu
ruz
iraka
slee
i zu
zend
utak
o ik
asta
roen
ko-
puru
a
• 21
-22
urte
an,
Gar
atu
pres
ta-
kunt
za p
lana
ren
barr
uan
• Z
abal
kund
e ja
rdue
rak
• B
izik
idet
asun
aren
ald
eko
Hez
-ku
ntza
ri b
uruz
ko B
iltza
rra
• Ar
gita
letx
eent
zako
ah
olku
la-
ritza
, es
kola
mat
eria
leta
n ba
-lio
etan
oin
arrit
utak
o he
zike
ta
txer
tatz
eko
• Ba
lioet
an o
inar
ritut
ako
hezi
keta
ri bu
ruz
prod
uzitu
riko
mat
eria
lak
• H
ezik
eta
fi sik
oa
eta
balo
reak
-Ed
ucac
ión
en v
alor
es y
edu
cació
n fís
ica•
«Bi
deak
egi
ten»
2.3.
3. A
razo
ak h
itz
egin
ez e
ta p
arte
har
tuz
konp
on-
tzek
o, i
raka
sle
eta
ikas
leen
ent
rena
men
du e
sper
ien-
tzia
k bu
ltzat
zea,
hez
kunt
za a
lorr
eko
elka
rbiz
itza
rako
et
a ba
kera
ko h
ezku
ntza
inda
rtze
ko t
resn
a gi
sa.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Hez
kun-
tza)
• B
ilbok
o U
dala
• G
aste
izko
Uda
la
• B
alio
etan
oin
arri
tuta
ko h
ezik
eta
dela
-et
a cu
rric
ulum
ak
berr
itze
ko
proi
ek-
tuak
eg
itek
o la
gunt
za
ekon
omik
oak
jaso
tzen
dit
uzte
n ik
aste
txee
n ko
puru
a ×
100
/ Bi
garr
en H
ezku
ntza
ko ik
aste
-tx
e pu
blik
oen
kopu
rua,
guz
tira
• 1
04 i
kast
etxe
199
9 et
a 20
00
bita
rtea
n (B
igar
ren
Hez
kun-
tzak
o ik
aste
txe
guzt
ien
%24)
Buru
turi
k
• G
ataz
ken
konp
onke
tari
bur
uzko
pre
s-ta
kunt
za
ikas
taro
etan
pa
rte
hart
zen
dute
n pr
ofes
iona
len
kopu
rua
• 1
45 ir
akas
le
E Evaluacion Plan Joven.indd 95E Evaluacion Plan Joven.indd 95 10/11/06 18:53:1210/11/06 18:53:12
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
9696
2. A
RLO
A IR
AKAS
KUN
TZA
ARAU
TUA
ETA
EZ A
RAU
TUA
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
• G
ataz
ken
konp
onke
tari
bur
uz s
ortu
-ta
ko m
ater
iala
k•
Pren
tsa
dosi
erra
• «K
ultu
r ar
teko
hez
kunt
za,
es-
kola
ko a
nizt
asun
etn
ikoa
ri e
ta
kultu
rala
ri e
rant
zuna
em
atek
o or
ient
azio
ak»
• G
ataz
ken
konp
onke
tari
bur
uz-
ko u
nita
te d
idak
tikoa
k
• S
ents
ibili
zazi
o ek
intz
ak•
Ikas
tetx
eeta
n gi
za e
skub
idee
n al
deko
kan
pain
ak e
gite
a•
Tol
eran
tzia
reki
n et
a ga
taz-
ken
konp
onke
tare
kin
lotu
riko
ek
in tz
a so
ziok
ultu
rala
k
2.4.
Ika
stet
xeak
ber
en g
izar
te in
guru
nean
inte
grat
zea
2.4.
1. I
raka
skun
tza
zent
roak
eta
uda
l et
a in
guru
ko
elka
rtee
n ar
tean
lank
idet
za a
kord
ioak
bul
tzat
zea,
jar-
duer
ak m
odu
bate
ratu
an g
arat
u et
a de
nen
inte
rese
ko
espa
zioa
k er
abilt
zeko
.
• U
dala
k (H
ezku
ntza
)•
Ikas
tetx
eak
bere
n in
guru
ne s
ozia
lean
in
tegr
atze
arek
in lo
turi
ko e
kint
zak
• H
iru
Lurr
alde
H
isto
riko
eta-
ko h
irib
urue
tan
gara
turi
ko 7
pr
ogra
ma
Buru
turi
k
2.4.
2. E
skol
a lib
urut
egia
k es
kola
ord
utik
kan
po ir
eki-
tzea
, ika
stek
o et
a ko
ntsu
lta e
gite
ko e
rabi
li ah
al iz
ate-
ko; b
aita
kir
ol e
spaz
ioak
ere
.
• D
onos
tiako
Uda
la (H
ez ku
n-tz
a)•
Zab
aldu
tako
libu
rute
gien
kop
urua
• D
onos
tiak
o U
dala
k ba
ino
ez d
u ai
patz
en ik
aste
ko g
elak
ir
ekit
zen
ditu
ela
aste
buru
e-ta
n ot
saile
an e
ta e
kain
ean
Part
zial
ki
bu ru
turi
k
2.4.
3. In
guru
ne s
ozio
kultu
rala
Zen
troa
ren
Curr
icul
um
Proi
ektu
an s
artz
ea.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Hez
kun-
tza.
Kul
tura
)•
Mot
a ho
rret
ako
jard
uera
k sa
rtu
ditu
z-te
n ik
aste
txea
k•
Ez
dago
info
rmaz
io o
satu
rik
Buru
tu g
abe
2.5.
Ika
slee
i ira
kask
untz
a ze
ntro
etan
par
te h
artz
en la
gund
uko
diet
en b
idea
k ga
ratz
ea
2.5.
1. I
kasl
een
part
e ha
rtze
a bu
ltzat
zea
hona
ko a
rlo
haue
tan:
irak
asku
ntza
pro
zesu
an, t
utor
etza
ord
ueta
n,
ebal
uazi
oan,
pa
rte
hart
ze
orga
noet
an,
zent
roar
en
esko
laz
kanp
oko
jard
uere
tan
eta
anto
lake
tan.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Hez
kun-
tza)
• U
dala
k (H
ezku
ntza
)
• Ik
aste
txe
bako
itze
tik
part
e ha
rtze
n du
ten
ikas
leen
%•
Ez
da
ikas
leen
pa
rte-
har-
tzea
ri b
uruz
ko i
nfor
maz
iori
k em
an
Buru
tu g
abe
E Evaluacion Plan Joven.indd 96E Evaluacion Plan Joven.indd 96 10/11/06 18:53:1210/11/06 18:53:12
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
9797
2. A
RLO
A IR
AKAS
KUN
TZA
ARAU
TUA
ETA
EZ A
RAU
TUA
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
2.5.
2. I
raka
skun
tza
zent
roet
an a
sozi
azio
nism
oa b
ul-
tzat
zea
(arl
oak:
kul
tura
, kir
ola,
eko
logi
a, e
lkar
tasu
na,
etab
.), in
guru
ko e
rrea
litat
e so
ziok
ultu
rala
reki
n lo
tuz.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Hez
kun-
tza.
Ingu
rum
ena)
• U
dala
k (H
ezku
ntza
)
• Ik
aste
txee
tan
asoz
iazi
onis
moa
sus
ta-
tzea
reki
n lo
turi
ko e
kint
zak
• E
z da
go
info
rmaz
iori
k.
Uki
-tu
riko
er
akun
deet
ako
bate
k er
e ez
du
espa
rru
horr
etak
o ek
intz
arik
aip
atu
Buru
tu g
abe
2.6.
Hez
kunt
za a
rlot
ik g
izar
te d
esbe
rdin
tasu
nak
saih
estu
eta
zuz
entz
era
bide
ratu
tako
eki
ntza
k ga
ratz
ea
2.6.
1. G
izar
te e
kint
zara
zuze
ndut
ako
hezk
untz
a pro
iek-
tuak
ba
lora
tu
eta
hobe
tzek
o pr
opos
amen
ak
egin
-go
ditu
en t
xost
ena
buru
tzea
, ba
tez
ere
Osa
bide
zko
Hez
kunt
zari
eta
Lan
bide
Has
tape
nari
dag
okio
nez.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Hez
kun-
tza.
Giz
arte
Ong
izat
ea)
• T
xost
enar
i bur
uzko
info
rmaz
ioa
• E
z da
in
ongo
in
form
azio
rik
igor
riBu
rutu
gab
e
2.6.
2. I
raka
skun
tza
ez-a
raut
uare
n ze
rtifi
kazi
oen
ga-
rape
na,
Lanb
ide
Gai
tasu
nen
Bana
kako
Kar
tila
eza
rriz
16
urt
etik
aur
rera
.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Hez
kun-
tza.
Lan
a)•
Gai
tasu
nen
bana
kako
txa
rtel
ari b
uruz
-ko
info
rmaz
ioa
• La
nbid
e G
aita
sune
n Ba
na ka
-ko
Txa
rtel
a La
nbid
e H
ezik
e-ta
ko E
uska
l Pl
anek
o pr
ogra
-m
etak
o ba
t da
. Pl
ana
1997
ko
apir
ilean
one
tsi z
en
Buru
turi
k
2.6.
3. G
azte
entz
ako
Just
izia
Zer
bitz
ua m
artx
an i
pin-
tzea
, ga
zte
arau
-hau
slee
i es
kain
i be
harr
eko
hezk
un-
tza
arre
ta k
oord
inat
u et
a in
dart
zeko
.
• E
usko
Jau
rlar
itza
(Ju
stiz
ia.
Hez
kunt
za)
• Z
erbi
tzua
ren
funt
zion
amen
duar
i bu
-ru
zko
info
rmaz
ioa
• Ez
da
in
ongo
in
form
azio
rik
igor
riBu
rutu
gab
e
E Evaluacion Plan Joven.indd 97E Evaluacion Plan Joven.indd 97 13/11/06 14:18:3413/11/06 14:18:34
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
9898
3. A
RLO
A ET
XEBI
ZITZ
A
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
3.1.
Gaz
teek
etx
ebiz
itza
esk
urat
u ah
al iz
atea
err
azte
a, a
loka
iruk
o et
xebi
zitz
ak la
gund
uz e
ta s
usta
tuz
3.1.
1. G
azte
en a
loka
iru
eska
erar
i era
ntzu
tea,
Et
xebi
zitz
a Es
kain
tza
Publ
ikoe
n bi
dez.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Etx
ebiz
i-tz
a - E
txeb
ide)
• G
aste
izko
Uda
la
• A
se d
iren
etx
ebiz
itza
bab
estu
en
alok
airu
es
kari
ak,
gazt
eek
egi-
niko
ak, ×
100
/ es
kari
guz
tien
ko-
puru
a
• 1
998a
n: 0
• 1
999a
n: %
17•
200
0n: %
3•
200
1ean
: %11
Buru
turi
k
3.1.
2. A
loka
iru
sozi
alek
o Et
xebi
zitz
en e
skai
n-tz
a so
rtze
a.•
Eus
ko J
aurl
arit
za (
Etxe
bi-
zitz
a - E
txeb
ide)
• D
onos
tiak
o U
dala
• G
aste
izko
Uda
la
• A
loka
irua
n es
kain
tzen
dir
en s
us-
tape
n pu
blik
oko
etxe
bizi
tzen
ko-
puru
a
• 1
998a
n: 9
9•
199
9an:
198
• 2
000n
: 96
• 2
001e
an: 7
34
Buru
turi
k
• E
txeb
izit
zak
alok
atze
ko l
agun
tza
zerb
itzu
ak•
Alo
kabi
de p
rogr
ama,
hut
sik
daud
en e
txeb
i-zi
tzak
atz
emat
eko
• E
txeb
izit
zak
alok
atze
ko p
olts
a ba
t ku
dea-
tzea
3.1.
3. Z
erge
n Ko
ordi
nazi
o O
rgan
oari
etx
ebi-
zitz
en a
loka
irue
n er
rent
en h
obar
iei b
uruz
ko
txos
ten
bat
egit
eko
eska
tzea
.
• Z
erga
Koo
rdin
azio
rako
Or-
gano
a•
Txo
sten
ari b
uruz
ko in
form
azio
a•
Erak
unde
en a
rtek
o m
ahai
en b
ilkur
etan
gai
ho
ni b
uruz
kon
tsul
tatu
zitz
aion
Zer
ga K
oor-
dina
zior
ako
Org
anoa
ri
Buru
turi
k
3.1.
4.
Etxe
bizi
tzak
bi
rgai
tzek
o la
gunt
zak
emat
eko
ordu
an
lehe
ntas
unez
ko
iriz
pide
gi
sa h
onak
o ha
u sa
rtze
a: g
utxi
enez
5 u
rtet
a-ra
ko a
loka
iru
erre
gim
enea
n es
kain
tzea
.
• Eu
sko
Jaur
lari
tza
(Etx
ebiz
i-tz
a - E
txeb
ide,
Alo
kabi
de)
• A
raud
ia /
Jarr
aibi
deak
• 2
000-
2003
Et
xebi
zitz
a Pl
an
Zuze
ndar
iak
ezar
ri z
uen
etxe
bizi
tza
aske
hut
sen
alo-
kair
u ba
best
ua (z
ahar
berr
itze
ko la
gunt
zak
jaso
tzek
otan
) bos
t ur
teta
rako
egi
ngo
dela
Buru
turi
k
3.1.
5. G
utxi
enez
10
urte
tan
alok
airu
an e
s-ka
intz
eko
konp
rom
isoa
ha
rtze
n du
tene
i et
xeak
ero
stek
o la
gunt
za e
mat
ea.
• Eu
sko
Jaur
larit
za (
Etxe
bizi
-tz
a - E
txeb
ide,
Alo
kabi
de)
• A
raud
ia /
Jarr
aibi
deak
• 2
000-
2003
Et
xebi
zitz
a Pl
an
Zuze
ndar
iak
ezar
ri z
uen
Vise
sak
(Eus
kadi
ko E
txeb
izit
za
eta
Lurr
a SA
bal
tzu
publ
ikoa
k) s
usta
tu e
ta
inbe
rtsi
ogile
bat
i al
okai
ruan
kud
ea d
itza
n la
gata
ko e
txeb
izit
zen
kasu
an e
ta l
urzo
ru
publ
ikoa
reki
n (E
txeb
izit
za S
aila
rena
nah
iz
udal
ena)
egi
niko
bes
tela
ko j
ardu
keta
pri
-ba
tuet
an e
re,
gutx
iene
z er
e ha
mar
urt
eko
epea
exi
jituk
o de
la
Buru
turi
k
E Evaluacion Plan Joven.indd 98E Evaluacion Plan Joven.indd 98 10/11/06 18:53:1310/11/06 18:53:13
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
9999
3. A
RLO
A ET
XEBI
ZITZ
A
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
3.2.
Gaz
teei
etx
ebiz
itza
ren
sarb
idea
err
azte
a, e
rosk
eta
auke
rei l
agun
tzak
em
anez
3.2.
1. G
azte
en e
rosk
eta
eska
erar
i era
ntzu
tea,
Et
xebi
zitz
a Es
kain
tza
Publ
ikoe
n bi
dez.
• E
usko
Jau
rlar
itza
(Et
xebi
-zi
tza)
• Es
kain
tza
publ
ikok
o et
xebi
zitz
ak
esku
ratz
eko
ase
dire
n es
karie
n ko
-pu
rua,
gaz
teek
egi
niko
ak ×
100
/
eska
ri gu
ztie
n ko
puru
a
• 1
998a
n: %
0,03
• 1
999a
n: %
2,6
• 2
000n
: %2
• 2
001e
an: %
2,2
Buru
turi
k
• E
rost
eko
arau
bide
an
eska
intz
en
dire
n su
stap
en p
ublik
oko
etxe
bi-
zitz
ak
• 1
998a
n: 1
175
• 1
999a
n: 9
10•
200
0n: 6
41•
200
1ean
: 857
• G
aste
izko
Uda
la•
Info
rmaz
io h
au e
z da
go a
dina
ren
arab
era
bere
izia
3.2.
2. E
AEn
1999
-200
2 al
dian
esk
aini
ko d
iren
Ba
bes
Ofi z
iale
ko E
txeb
izit
zei
buru
zko
txos
-te
na e
gite
a.
• E
usko
Jau
rlar
itza
(Et
xebi
-zi
tza)
• T
xost
enar
i bur
uzko
info
rmaz
ioa
• E
z da
go ja
sota
hor
i egi
n de
nik
Buru
tu g
abe
3.2.
3.
Eusk
o Ja
urla
ritz
aren
la
gunt
za
eta
diru
lag
untz
a le
rroa
bul
tzat
zea
etxe
bizi
tzen
er
aiku
ntza
koo
pera
tibe
i, ko
oper
atib
iste
k 29
ur
te b
aino
gut
xiag
o di
tuzt
enea
n.
• E
usko
Jau
rlar
itza
(Et
xebi
-zi
tza)
• 2
9 ur
te b
aino
gut
xiag
o di
tuzt
en
kide
ak d
auzk
aten
eta
EJr
en d
iru-
lagu
ntza
k ja
so d
ituz
ten
koop
era-
tibe
n ko
puru
a•
Etx
ebiz
itze
n ko
oper
atib
etak
o ki
-de
ak
izan
ik,
diru
lagu
ntza
k ja
so
ditu
zten
gaz
teen
kop
urua
• In
form
azio
hau
ez
dago
adi
nare
n ar
aber
a be
reiz
iaIn
form
azio
a ez
dag
o ad
inar
en
arab
era
bere
izia
3.2.
4. E
usko
Jau
rlar
itza
eta
Fin
antz
a En
tita
-te
en a
rtea
n er
atut
ako
lan
batz
orde
bat
en b
i-de
z ga
ztee
ntza
ko e
txeb
izit
zen
eros
keta
rako
kr
edit
u be
rezi
en e
skai
ntza
k eg
okit
zea.
• E
usko
Jau
rlar
itza
(Et
xebi
-zi
tza)
• H
orre
kin
lotu
riko
kud
eake
tak
• E
txeb
izit
za S
aila
eta
kre
ditu
-ent
itat
eak fi -
nant
za-la
nkid
etza
rako
hit
zarm
en b
at n
ego-
ziat
zen
ari d
ira
gaur
egu
n, S
aila
ren
babe
sa
dute
n hi
pote
kazk
o kr
edit
ueta
rako
mer
ka-
tuko
a ba
ino
inte
res-
tasa
bax
uago
a lo
rtu
ahal
izat
eko
Buru
turi
k
E Evaluacion Plan Joven.indd 99E Evaluacion Plan Joven.indd 99 10/11/06 18:53:1310/11/06 18:53:13
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
100100
3. A
RLO
A ET
XEBI
ZITZ
A
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
3.3.
Gaz
teen
pen
tsae
ra s
ents
ibili
zatu
eta
ald
atze
a, e
txeb
izit
zare
kin
zeri
kusi
rik
dute
n ar
azoe
i dag
okie
nez
3.3.
1. S
ents
ibili
zazi
o pr
oiek
tu b
at d
isei
natu
et
a m
artx
an ja
rtze
a, h
onak
o ga
i hau
ei b
uruz
: al
okai
ruak
lo
rtze
aren
ab
anta
ilak,
Eu
ropa
n et
xebi
zitz
ak e
skur
atze
ko a
ztur
ak n
olak
oak
dire
n ez
agut
zea,
eta
kom
unit
atea
n bi
zitz
eko
ered
u be
rrie
n su
stap
ena.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Etx
ebiz
i-tz
a. G
azte
ria)
• S
ents
ibili
zazi
o pr
oiek
tuar
ekin
ze-
riku
sia
dute
n ek
intz
ak•
Ez
dago
jaso
ta h
orre
lako
eki
ntza
rik
bate
re
egin
den
ikBu
rutu
gab
e
3.3.
2.
Hir
igin
tza
plan
ak
gara
tzek
o La
nda
Ingu
ru e
goki
enen
Map
a eg
itea
, ze
rbit
zuak
so
rtze
ko
ordu
an
(hir
igin
tza,
er
repi
deak
, he
zkun
tza,
os
asun
ze
rbit
zuak
…)
lehe
nta-
suna
em
anez
land
a er
emu
hori
ei.
• Eu
sko
Jaur
lari
tza
(Lur
ral-
dear
en a
ntol
amen
dua.
Hi-
rigi
ntza
. Nek
azar
itza)
• Al
dund
iak
(Lan
da e
rem
uak.
To
kiko
eta
esk
uald
eko
ga-
rape
na. H
irig
intz
a)
• L
anda
Ere
mue
n M
apar
i bu
ruzk
o in
form
azio
a•
Ez
dago
aur
reik
usir
ik e
kint
za h
au e
gite
aBu
rutu
gab
e
E Evaluacion Plan Joven.indd 100E Evaluacion Plan Joven.indd 100 10/11/06 18:53:1410/11/06 18:53:14
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
101101
4. A
RLO
A O
SASU
NA
ETA
BIZI
KAL
ITAT
EA
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
4.1.
«G
azte
en O
sasu
na»
prog
ram
a ar
tiku
latz
ea
4.1.
1. O
sasu
nari
bur
uzko
gaz
teen
tzak
o ko
n-ts
ulta
tele
fono
bat
mar
txan
ipin
tzea
. Osa
suna
-ri
bur
uzko
gaz
teen
tzak
o ko
ntsu
lta t
elef
ono
bat m
artx
an ip
intz
ea.
• E
usko
Jaur
lari
tza (
Osa
suna
. H
ezku
ntza
. Gaz
teri
a)•
Uda
lak
• O
sasu
nari
bu
ruzk
o ko
ntsu
ltei
eran
tzut
eko
tele
fono
zer
bitz
uak
• H
iesa
ri b
uruz
ko in
form
azio
a em
aten
dut
en
7 ze
rbit
zu t
elef
onik
o•
Ber
aria
z se
xuar
i bur
uzko
info
rmaz
ioa
ema-
ten
duen
tel
efon
o ba
t•
Dro
gam
ende
tasu
nei
buru
zko
info
rmaz
io
zerb
itzu
tel
efon
ikoe
n sa
rea
Buru
turi
k
4.1.
2. G
azte
entz
ako
Balia
bide
Gid
a ba
t eg
in
eta
bana
tzea
, os
asun
ara
zoei
bur
uz (
drog
a,
HIE
Sa,
nahi
gab
eko
haur
duna
ldia
, el
ikad
ura
araz
oak,
STG
…).
• E
usko
Ja
urla
ritz
a (O
sasu
-na
)•
Sor
tuta
ko m
ater
iala
k•
41
gida
libur
u et
a lib
urux
ka o
sasu
na s
usta
-tz
eari
bur
uz e
ta g
azte
enga
n er
agin
a du
ten
osas
un a
razo
en p
rebe
ntzi
oari
bur
uz
Buru
turi
k
4.1.
3. G
azte
ei o
sasu
n ba
liabi
deen
era
bile
ra
erra
ztea
, in
form
azio
lek
u os
agar
riak
jar
riz
eta
balia
bide
hor
iek
lort
zeko
auk
eren
bid
ez.
• E
usko
Jaur
lari
tza (
Osa
suna
. H
ezku
ntza
. Dro
ga-m
ende
-ta
suna
k. U
nibe
rtsi
tate
a)•
Gas
teiz
ko U
dala
• G
azte
ei z
uzen
duta
ko o
sasu
n ba
-lia
bide
osa
garr
iak
• X
irin
gak
truk
atze
ko p
rogr
amak
• H
iesa
ren
preb
entz
iora
ko p
rogr
amak
16
eta
17 u
rtek
o ne
rabe
ekin
• E
mak
umea
ri la
gunt
za e
mat
eko
prog
ram
ak•
Sex
uari
bur
uzko
inf
orm
azio
eta
hez
iket
a pr
ogra
mak
Buru
turi
k
4.1.
4. S
ents
ibili
zazi
o ka
npai
nak
egit
ea g
az-
teen
Osa
sun
gaie
i bur
uz.
• E
usko
Ja
urla
ritz
a (O
sasu
-na
)•
Ara
bako
For
u Al
dund
ia•
Don
osti
ako
Uda
la•
Gas
teiz
ko U
dala
• G
azte
ei z
uzen
duri
k ga
uzat
u di
ren
kanp
aina
k•
Osa
suna
sus
tatz
eko
5 se
ntsi
biliz
azio
kan
-pa
ina
eta
sust
apen
pro
gram
a, g
azte
ei z
u-ze
ndua
k
Buru
turi
k
4.1.
5.
Gaz
teri
aren
pr
oble
mat
ika
EAEk
o O
sasu
n Pl
anea
n sa
rtze
a, O
sasu
n In
kest
ako
emai
tzak
kon
tuan
har
tuz.
• E
usko
Ja
urla
ritz
a (O
sasu
-na
)•
Bilb
oko
Uda
la
• E
AEko
Osa
sun
Plan
eko
prog
ram
ak
eta
neur
riak
, ga
ztee
i zu
zend
u-ta
koak
• 2
002-
2010
ald
irak
o O
sasu
n Pl
anak
gaz
teei
zu
zend
utak
o ek
intz
en k
apit
ulu
bat
dauk
aBu
rutu
rik
E Evaluacion Plan Joven.indd 101E Evaluacion Plan Joven.indd 101 10/11/06 18:53:1410/11/06 18:53:14
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
102102
4. A
RLO
A O
SASU
NA
ETA
BIZI
KAL
ITAT
EA
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
4.2.
Gaz
teen
baz
tert
ze s
ozia
la p
rebe
nitz
ea
4.2.
1. A
rris
ku s
ozia
lean
dau
den
adin
gabe
en
erre
gim
en ir
ekik
o pr
ogra
mak
bul
tzat
zea.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Just
izia
)•
Ara
bako
For
u Al
dund
ia•
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
a•
Bilb
oko
Uda
la•
Gas
teiz
ko U
dala
• A
rris
ku s
ozia
lean
dau
den
adin
txi
-ki
koei
arr
eta
emat
eko
prog
ram
ak•
Err
egim
en ir
ekik
o pr
ogra
mak
, Jus
tizi
arek
in
araz
oak
ditu
zten
adi
n tx
ikik
oent
zat
• F
amili
arte
an a
din
txik
ikoe
i lag
untz
a so
zial
a et
a he
zike
ta la
gunt
za e
mat
eko
prog
ram
a•
Arr
isku
soz
iale
an d
aude
n ad
in t
xiki
koen
-tz
ako
erre
gim
en i
reki
ko h
ezik
eta
prog
ra-
mak
• A
din
txik
ikoa
ri l
agun
tza
emat
eko
prog
ra-
mak
.•
Arr
isku
soz
iale
an d
aude
n fa
mili
ak e
ta a
din
txik
ikoa
k id
entifi k
atze
ko p
rogr
ama
Buru
turi
k
4.2.
2. E
AEn
izan
dako
Esk
uhar
tze
Kom
unit
a-ri
oari
bur
uzko
libu
ru z
uri b
at e
gite
a.•
Eus
ko J
aurl
arit
za (
Kultu
ra.
Giz
arte
Ong
izat
ea)
• D
okum
entu
ari
buru
zko
info
rma-
zioa
• E
z da
egi
n et
a ez
dag
o au
rrei
kusi
ta e
gite
aBu
rutu
gab
e
4.2.
3.
Esku
hart
ze
Kom
unit
ario
ko
Ekip
oak
sust
atze
a.•
Eus
ko J
aurl
arit
za (
Giz
arte
on
giza
tea)
• A
ldun
diak
• D
onos
tiak
o U
dala
• G
aste
izko
Uda
la
• E
sku-
hart
ze
kom
unit
ario
ko
pro-
gram
ak•
I.
Gaz
te
Plan
ean
inpl
ikat
urik
o er
akun
de
guzt
iek
preb
entz
io e
ta e
sku-
hart
ze k
omu-
nita
riok
o pr
ogra
mak
gar
atze
n di
tuzt
e
Buru
turi
k
4.2.
4. E
stua
ldi S
ozia
leko
lagu
ntza
k em
atea
18
urte
tik
aurr
era,
bal
dint
za b
atzu
en a
rabe
ra.
• E
usko
Jau
rlar
itza
(G
izar
te
ongi
zate
a)•
For
u al
dund
iak
• G
izar
te L
arri
aldi
etar
ako
Lagu
ntze
n 18
eta
30
urte
bita
rtek
o on
urad
u-ne
n ko
puru
a
• 1
999a
n: 1
.550
onu
radu
n•
200
0n: 1
.480
onu
radu
n•
200
1ean
: 1.6
00 o
nura
dun
Buru
turi
k
• G
astu
a on
urad
un b
akoi
tzek
o•
199
9an:
1.0
66 €
• 2
000n
: 1.1
37 €
• 2
001e
an: 1
.202
€
• G
aste
izko
Uda
la•
Giz
arte
-larr
iald
ieta
rako
bes
tela
ko
lagu
ntza
k•
200
0n: 5
30 o
nura
dun
E Evaluacion Plan Joven.indd 102E Evaluacion Plan Joven.indd 102 10/11/06 18:53:1410/11/06 18:53:14
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
103103
4. A
RLO
A O
SASU
NA
ETA
BIZI
KAL
ITAT
EA
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
4.2.
5. 2
5 ur
te b
aino
gut
xiag
oko
gazt
eei
Gi-
zart
erat
ze S
arre
ra m
inim
oa e
mat
ea,
adin
ga-
beak
ber
en m
enpe
bad
ituz
te e
do e
zind
uak
edo
umez
urtz
bad
ira
(ait
a et
a am
a fa
lta d
i-tu
elak
o).
• E
usko
Jau
rlar
itza
(G
izar
te
ongi
zate
a)•
Bilb
oko
Uda
la
• O
inar
rizk
o Er
rent
aren
25
urte
tik
behe
rako
onu
radu
nak
• 1
999a
n: 7
50 o
nura
dun
• 2
000n
: 760
onu
radu
n•
200
1ean
: 840
onu
radu
n
Buru
turi
k
• G
astu
a on
urad
un b
akoi
tzek
o•
199
9an:
2.6
89 €
• 2
000n
: 2.7
90 €
• 2
001e
an: 3
.935
€
• G
aste
izko
Uda
la•
Lag
untz
a ek
onom
ikoe
n 25
urt
etik
be
hera
ko o
nura
duna
k•
199
9an:
283
onu
radu
n•
200
0n: 5
31 o
nura
dun
4.3.
Osa
sune
rako
Hez
kunt
za
4.3.
1. Ik
aste
txee
tan
Osa
sune
rako
Hez
kunt
za
sust
atze
a.•
Eus
ko Ja
urla
ritz
a (O
sasu
na.
Hez
kunt
za)
• U
dala
k
• O
sasu
nera
ko h
ezik
etar
ekin
lotu
ri-
ko p
roie
ktua
k, u
nibe
rtsi
tate
z ka
n-po
ko ik
aste
txee
tan
egin
da ko
ak
• H
ezik
eta
afek
tibo
a et
a se
xual
a D
BHko
es-
kola
cur
ricu
lum
ean
txer
tatz
eko
proi
ektu
a•
Ikas
tetx
eent
zako
la
gunt
za
ekon
omik
oak,
os
asun
erak
o he
zike
tari
bu
ruzk
o pr
oiek
-tu
ak e
gin
ditz
aten
• «
Zine
ma
eta
Osa
suna
» pr
ogra
ma
• G
orpu
tzar
en ir
udia
ri e
ta o
sasu
nari
bur
uzko
ta
ilerr
ak
Buru
turi
k
4.3.
2.
Inst
ituz
ioar
teko
et
a di
zipl
inar
teko
O
sasu
nera
ko H
ezku
ntza
ko E
uska
l Bat
zord
ea
sort
zea.
• E
usko
Jaur
lari
tza (
Osa
suna
. H
ezku
ntza
. Gaz
teri
a)•
Ald
undi
ak (O
sasu
na)
• U
dala
k (O
sasu
na.
Hez
kun-
tza.
Gaz
teri
a)
• B
atzo
rdea
ren
funt
zion
amen
dua
• E
z da
go ja
sota
sor
tu d
enik
Buru
tu g
abe
E Evaluacion Plan Joven.indd 103E Evaluacion Plan Joven.indd 103 10/11/06 18:53:1510/11/06 18:53:15
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
104104
4. A
RLO
A O
SASU
NA
ETA
BIZI
KAL
ITAT
EA
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
4.4.
Osa
sun
eta
bizi
kal
itat
e ar
loak
koo
rdin
atze
a
4.4.
1. G
izar
te o
ngiz
atek
o Ko
ntse
iluak
bul
tza-
tzea
(Lu
rral
de b
akoi
tzek
oak
eta
Auto
nom
ia
Erki
dego
koa)
.
• E
usko
Jau
rlar
itza
(G
izar
te
ongi
zate
a)•
For
u al
dund
iak
(Giz
arte
on
giza
tea)
• K
onts
eilu
en fu
ntzi
onam
endu
a4
kont
seilu
ari
dir
a la
nean
Erk
ideg
o et
a Lu
-rr
alde
mai
lan:
• G
izar
te O
ngiz
atea
ren
Eusk
al K
onts
eilu
a•
Ara
bako
LH
ko G
izar
te O
ngiz
atek
o Lu
rral
de
Kont
seilu
a•
Biz
kaik
o LH
ko G
izar
te O
ngiz
atek
o Lu
rral
de
Kont
seilu
a•
Gip
uzko
ako
LHko
Giz
arte
Ong
izat
eko
Lu-
rral
de K
onts
eilu
a
Buru
turi
k
4.4.
2. D
roga
men
peko
tasu
nen
Hir
u U
rtek
o Pl
a-na
gar
atze
a.•
Eus
ko J
aurl
arit
za (
sail
ar-
teko
a.
Dro
gam
enpe
kota
-su
nen
Idaz
kari
tza)
• A
ldun
diak
(sai
l art
ekoa
)•
Uda
lak
(sai
l art
ekoa
)
• D
roga
men
peko
tasu
nen
Hir
u U
rte-
ko P
lana
ren
jarr
aipe
nari
eta
eba
-lu
azio
ari b
uruz
ko in
form
azio
a
• I.
G
azte
Pl
anea
n in
plik
atur
iko
erak
unde
gu
ztie
k dr
ogam
ende
tasu
neki
n lo
turi
ko
proi
ektu
ak g
arat
zen
ditu
zte
• D
roga
men
peko
tasu
nen
Hir
u U
rtek
o Pl
ana-
ren
urte
ko ja
rrai
pen
txos
tena
k et
a eb
alua
-zi
o tx
oste
nak
daud
e
Buru
turi
k
E Evaluacion Plan Joven.indd 104E Evaluacion Plan Joven.indd 104 10/11/06 18:53:1510/11/06 18:53:15
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
105105
5. A
RLO
A G
AZTE
EN A
ISIA
ETA
KU
LTU
RA
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
5.1.
Gaz
teen
aso
ziaz
ioni
smoa
sus
tatz
ea
5.1.
1. E
uska
l ins
titu
zioe
n ar
tean
gut
xien
ezko
es
kuha
rtze
lerr
oak
ezar
tzea
, elk
arte
en m
ugi-
men
duar
i lag
untz
a em
atek
o fo
ndoa
sor
tzea
, in
form
azio
eta
sen
tsib
iliza
zio
kanp
aina
k eg
i-te
a et
a la
gunt
za e
ta d
iru
lagu
ntze
n le
rroe
tan
hitz
arm
enar
i gar
rant
zi b
erez
ia e
skai
ntze
a.
• E
usko
Ja
urla
ritz
a (G
azte
-ri
a)•
For
u al
dund
iak
(Gaz
teri
a)•
Uda
lak
(Gaz
teri
a)
• G
azte
Pla
nean
inp
likat
urik
o er
a-ku
ndee
tati
k la
gunt
za
ekon
omi-
koak
ja
sotz
en
ditu
zten
ga
ztee
n el
kart
een
kopu
rua
• 1
999a
n: 4
42 (
gazt
een
inte
rese
ko e
ntit
ate
guzt
ien
%52)
• 2
000n
: 454
(%53
)•
200
1ean
: 510
(%60
)
Buru
turi
k
• A
sozi
azio
nism
oa b
ultz
atze
ko s
or-
tu d
iren
mat
eria
lak
• Gu
ía 2
000
de A
soci
acio
nes
de B
ilbao
• Gi
zart
e Eg
uteg
ia in
form
azio
hila
bete
kari
a•
Don
osti
ako
elka
rtee
ntza
ko z
erbi
tzu
kata
-lo
goa
• El
oci
o or
gani
zado
par
a ni
ños
y ad
oles
cent
es
5.1.
2.
Eusk
adik
o G
azte
riar
en
Kont
seilu
ari
txos
ten
bat
egit
eko
eska
tzea
, ho
nako
gai
ho
ni b
uruz
: el
karr
izke
ta m
odur
ik e
goki
enak
bi
latu
beh
ar d
irel
a, b
ai g
azte
ria
polit
ikar
en
elab
oraz
io e
ta k
udea
keta
n ga
zte
elka
rtee
n pa
rte
hart
zea
bultz
atze
ko, e
ta b
ai e
rant
zuki
-zu
nkid
etza
sus
tatz
eko
gazt
eei
zuze
ndut
ako
jard
uera
, pro
gram
a et
a ze
rbit
zuen
ant
olak
e-ta
eta
kud
eake
tan.
• E
usko
Ja
urla
ritz
a (G
azte
-ri
a)•
Txo
sten
ari b
uruz
ko in
form
azio
a•
EAEk
o ga
zte-
elka
rteg
intz
aren
lib
uru
zuria
tx
oste
na e
gite
aBu
rutu
rik
5.1.
3. Z
erga
piz
garr
i era
gink
orra
k ap
likat
zea,
da
goki
on fo
ru a
raua
ren
bita
rtez
, gaz
teen
jar-
duer
en b
abes
a bu
ltzat
zeko
.
• B
izka
iko
Foru
Al
dund
ia
(Oga
suna
)•
Gip
uzko
ako
Foru
Al
dun-
dia
(Oga
suna
)
• P
izga
rri fi
ska
lak
• O
nura
pub
likok
o fu
ndaz
io e
ta e
lkar
teet
a-ra
ko z
erga
-ara
ubid
eko
neur
riak
eta
piz
ga-
rri fi s
kala
k ap
likat
zea,
kir
olar
en,
gazt
eria
-re
n et
a ku
ltura
ren
arlo
ko e
kint
zeta
n pa
rte-
hart
ze p
riba
tua
sust
atze
ko
• S
ozie
tate
en g
aine
ko Z
erga
n et
a PF
EZea
n ke
nkar
iak
aplik
atze
a, l
ehen
tasu
nezk
otza
t jo
tako
jard
uere
n ba
besa
sus
tatz
eko
Buru
turi
k
5.1.
4. L
an m
inte
gia
buru
tzea
hon
ako
gai h
oni
buru
z: g
azte
bol
unta
rioe
n ta
ldee
n al
de l
an
egit
eko
esze
dent
zia
sozi
alar
en a
raut
zea.
• E
usko
Ja
urla
ritz
a (G
azte
-ri
a)•
Esz
eden
tzia
so
zial
a ar
autz
eari
bu
ruzk
o m
inte
gi b
at e
gite
aren
in-
guru
ko in
form
azio
a
• E
z da
go ja
sota
egi
n de
nik
Buru
tu g
abe
E Evaluacion Plan Joven.indd 105E Evaluacion Plan Joven.indd 105 10/11/06 18:53:1510/11/06 18:53:15
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
106106
5. A
RLO
A G
AZTE
EN A
ISIA
ETA
KU
LTU
RA
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
5.2.
Gaz
teei
zuz
endu
tako
zer
bitz
uak
gara
tzea
5.2.
1.
Gaz
teen
tzak
o in
form
azio
ze
rbit
zu
gune
ak u
galtz
ea.
Hor
reta
rako
bid
e te
lem
a-ti
koaz
, ga
ztee
ntza
ko i
nfor
maz
io s
area
sor
-tu
ko d
a, i
kast
etxe
, ki
rol
zent
ro,
libur
uteg
i, gi
zart
e et
xe,
gazt
een
elka
rtea
k, e
ta a
barr
i lo
tua.
• E
usko
Ja
urla
ritz
a (G
azte
-ri
a)•
For
u al
dund
iak
(Gaz
teri
a)•
Uda
lak
(Gaz
teri
a)
• G
azte
entz
ako
info
rmaz
io
sare
ko
gune
en k
opur
ua•
199
8an:
37
• 1
999a
n: 4
1•
200
0n: 4
9•
200
1ean
: 51
Buru
turi
k
• U
dal i
nfor
maz
io b
uleg
oeta
ko e
ra-
biltz
aile
en k
opur
ua ×
100
/ EA
Eko
gazt
een
kopu
rua
• 1
998a
n: %
21,2
• 1
999a
n: %
22,2
• 2
000n
: %33
,1•
200
1ean
: %38
,5
5.2.
2. M
erka
tari
tza
gune
eta
fi n
antz
a en
ti-
tate
ekin
ak
ordi
oak
zaba
ltzea
, de
skon
tuak
lo
rtu
ahal
izat
eko,
ero
sket
a, b
idai
a, z
erbi
tzu
publ
iko,
zer
bitz
u et
a ja
rdue
ra s
ozio
kultu
rala
, ba
nku
zerb
itzu
eta
bes
tela
ko z
erbi
tzue
tan;
be
stal
de, G
azte
Txa
rtel
aren
pre
staz
ioak
han
-di
tzek
o et
a er
abilt
zaile
en a
dina
12t
ik 3
0 ur
te
bita
rter
a za
bald
u ah
al iz
atek
o.
• E
usko
Ja
urla
ritz
a (G
azte
-ri
a)•
Gaz
te-t
xart
ela
dauk
aten
ga
ztee
n ko
puru
a ×
100
/ ga
ztee
n ko
puru
a,
guzt
ira
• 1
997a
n et
a 19
98an
: %20
• 1
999a
n et
a 20
00n:
%27
• 2
001e
an e
ta 2
002a
n: %
36
Buru
turi
k
• S
alto
ki g
unee
kin
eta fi n
antz
a-en
ti-
tate
ekin
lort
urik
o ak
ordi
oak
• E
ntit
ate
publ
iko
eta
prib
atue
kiko
lan
kide
-tz
a ak
ordi
oak
zaba
ltzea
Gaz
te-t
xart
elar
en
pres
tazi
oak
hand
itze
ko
5.2.
3. G
azte
entz
ako
Ekip
amen
duen
Pla
n Zu
-ze
ntza
ilea
egit
ea,
Lurr
alde
aren
Ant
olam
en-
duar
en il
doar
i jar
rait
uz.
• E
usko
Jau
rlar
itza
(Lu
rral
-de
aren
an
tola
men
dua.
G
az te
ria)
• G
ipuz
koak
o Fo
ru A
ldun
dia
• D
okum
entu
ari
buru
zko
info
rma-
zioa
• G
azte
entz
ako
giza
rte
eta
kultu
ra e
kipa
-m
endu
en e
tork
izun
eko
foru
pla
na d
isei
na-
tzek
o oi
narr
izko
azt
erla
n ba
t eg
in d
a
Part
zial
ki
buru
turi
k
5.2.
4. L
agun
tza
kabi
nete
ak s
ortz
ea g
azte
en
elka
rtee
i aho
lkua
em
atek
o, b
eren
kud
eake
ta
eta
barn
e fu
ntzi
onam
endu
ari
buru
zko
aho-
lkua
, ale
gia.
• F
oru
aldu
ndia
k (G
azte
ria)
• B
ilbok
o U
dala
•
Gas
teiz
ko
Uda
la
(Gaz
te-
ria)
• S
ortu
tako
lagu
ntza
kab
inet
eak
• H
iru
lurr
alde
ek a
sozi
azio
nism
oa b
abes
te-
ko k
abin
etea
k da
uzka
teBu
rutu
rik
5.2.
5. G
azte
entz
ako
eska
intz
a in
stit
uzio
na-
lari
bur
uzko
inf
orm
azio
eta
kud
eake
tara
ko
Leih
atila
Bak
arra
sor
tzea
.
• E
usko
Ja
urla
ritz
a (G
azte
-ri
a, A
MB)
• L
eiha
tila
ba
karr
aren
fu
ntzi
ona-
men
dua
• L
eiha
tila
bak
arra
ren
sorr
era
proi
ektu
fa-
sean
dag
oPa
rtzi
alki
bu
rutu
rik
E Evaluacion Plan Joven.indd 106E Evaluacion Plan Joven.indd 106 14/11/06 16:32:3914/11/06 16:32:39
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
107107
5. A
RLO
A G
AZTE
EN A
ISIA
ETA
KU
LTU
RA
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
5.3.
Gaz
teei
zuz
endu
tako
kir
ol, k
ultu
ra e
ta a
isia
ldik
o ja
rdue
ren
eska
intz
an e
lebi
tasu
na b
ultz
atze
a
5.3.
1. E
uska
rare
n Ah
olku
Kon
tsei
luar
i txo
sten
ba
t es
katz
ea,
inst
ituz
io b
akoi
tzea
n eu
skar
a-re
n su
stap
en le
rroa
k defi n
itu
ahal
izat
eko.
• E
usko
Jau
rlar
itza
(H
izku
n-tz
a po
litik
a)•
Eus
kara
ren
Ahol
ku B
atzo
rdea
ren
txos
tena
ri b
uruz
ko in
form
azio
a•
Hiz
kunt
za
Polit
ikak
o Sa
ilbur
uord
etza
k,
Eusk
ara
Bizi
berr
itze
ko
Plan
N
agus
iare
n es
parr
uan,
eus
kara
arl
o ez
berd
inet
an s
us-
tatz
eko
estr
ateg
ien
ered
uak
pres
tatu
dit
u
Part
zial
ki
buru
turi
k
5.3.
2. A
dmin
istr
azio
ek d
iru
lagu
ntza
k em
ate-
ko d
eial
diet
an a
rau
batz
uk e
zart
zea,
gaz
teen
el
kart
een
jard
uere
tan
eusk
arar
en e
rabi
lera
su
stat
zeko
asm
oz.
• E
usko
Jau
rlar
itza
(H
izku
n-tz
a po
litik
a. G
azte
ria)
• B
izka
iko
Foru
Al
dund
ia
(Eus
kara
. Gaz
teri
a)•
Gip
uzko
ako
Foru
Al
dun-
dia
(Eus
kara
. Gaz
teri
a)•
Don
osti
ako
Uda
la (
Eusk
a-ra
. Gaz
teri
a)
• A
raud
ia•
Eus
kara
ren
erab
ilera
ren
iriz
pide
a sa
rtze
a ga
ztee
n el
kart
eent
zako
dir
ulag
untz
etar
a-ko
dei
aldi
etan
Buru
turi
k
• E
uska
rare
n er
abile
rare
n ir
izpi
dea
dela
-eta
em
anda
ko d
irul
agun
tzen
ko
puru
a
• 4
2 di
rula
gunt
za
5.4.
Kir
ol ja
rdue
rak
gara
tzea
eta
lagu
ntza
em
atea
5.4.
1. G
azte
en B
ehat
okia
ren
bita
rtez
gaz
teen
ki
rol a
ztur
en ik
erke
ta b
urut
zea.
• G
ipuz
koak
o Fo
ru
Aldu
n-di
a•
Azt
erla
na e
gini
k da
go•
Gipu
zkoa
ko b
izta
nlee
n ki
rol
ohitu
rei
buru
zko
azte
rlana
Part
zial
ki
buru
turi
k
5.4.
2. K
irol
aren
Eus
kal
Lege
aren
ara
u ga
ra-
pena
, gaz
te b
olun
tari
oen
part
e ha
rtze
a su
sta-
tzek
o he
lbur
uz.
• G
ipuz
koak
o Fo
ru
Aldu
n-di
a•
Kir
olar
en a
rlok
o bo
lunt
ario
en p
ar-
te-h
artz
ea•
Bol
unta
rioa
k su
stat
zea,
Kir
ol F
eder
azio
en
Elka
rtea
k ed
o be
ste
enti
tate
bat
zuek
ga-
ratu
riko
pro
iekt
ueta
rako
lag
untz
a ek
ono-
mik
oak
eman
ez
Part
zial
ki
buru
turi
k
5.4.
3. K
irol
arl
oan
joko
gar
biar
i bur
uzko
gu-
tun
bat
idaz
tea,
fai
r-pla
y ko
ntze
ptua
gur
aso,
en
tren
atza
ile,
hezi
tzai
le,
haur
eta
gaz
teen
ar
tean
zab
altz
eko.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Kir
ola)
• B
izka
iko
Foru
Al
dund
ia
(Kir
ola)
• G
ipuz
koak
o Fo
ru
Aldu
n-di
a (K
irol
a)
• Jo
ko g
arbi
a su
stat
zeko
jard
uera
k•
Hau
rren
kir
ol e
skub
idee
i bur
uzko
gut
una
• K
irol
eko
ikus
le o
na iz
atek
o de
kalo
goa
• «
Kiro
l leg
eare
n sa
ria»
• Fa
ir pl
ay d
elak
oari
bur
uzko
jard
unal
dia
• E
skol
ako
kiro
leko
hez
itza
ileen
tzak
o ja
rdu-
nald
iak
Buru
turi
k
E Evaluacion Plan Joven.indd 107E Evaluacion Plan Joven.indd 107 10/11/06 18:53:1610/11/06 18:53:16
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
108108
5. A
RLO
A G
AZTE
EN A
ISIA
ETA
KU
LTU
RA
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
5.4.
4. H
irie
tan
kiro
l azp
iegi
ture
n jo
las-
dibe
r-ti
men
duzk
o er
abilp
ena
bultz
atze
a (u
dale
k eg
in b
ehar
reko
a).
• U
dala
k (K
irol
a)•
Gip
uzko
ako
Foru
Al
dun-
dia
• K
irol
a su
stat
zeko
pro
iekt
uak
• «
Bide
pub
likoa
k ki
rola
egi
teko
era
biltz
ea»
proi
ektu
a•
«La
runb
atet
an k
irol
ak»
prog
ram
a•
«Ca
mpu
sean
kir
olak
» pr
ogra
ma
• K
irol
a su
stat
zeko
kan
pain
ak•
Kir
ol p
arke
ak a
nim
atze
ko k
anpa
ina
• K
irol
ast
ea G
aste
izen
• H
iri-e
rem
uak
kiro
la
egit
eko
erab
iltze
ari
buru
zko
tekn
ifi ka
zio
jard
unal
dia
Buru
turi
k
5.5.
Gaz
teen
kul
tura
sor
men
ari l
agun
tza
emat
ea e
ta b
eren
eki
men
ak z
abal
tzea
5.5.
1. G
azte
ei z
uzen
duta
ko p
olit
ika
kultu
ra-
len
dise
inua
zeh
azte
ko,
ezta
baid
a le
ku b
at
sort
zea.
• E
usko
Jau
rlar
itza
(Ku
ltura
. G
azte
ria)
• B
izka
iko
Foru
Al
dund
ia
(Kul
tura
. Gaz
teri
a)•
Gip
uzko
ako
Foru
Al
dun-
dia
(Kul
tura
. Gaz
teri
a)
• F
oroa
ren
sorr
erar
ekin
eta
funt
zio-
nam
endu
arek
in
zeri
kusi
a du
ten
ekin
tzak
• E
AEn
gazt
eent
zako
pol
itik
a ku
ltura
lera
ko
batz
orde
bat
sor
tzek
o pr
opos
amen
a la
n-tz
ea•
Biz
kaik
o LH
n la
n gu
ne e
do m
ahai
bat
sor
-tz
ea
Part
zial
ki
buru
turi
k
5.5.
2. G
azte
en ja
rdue
ra k
ultu
ral d
esbe
rdin
ak
sort
u et
a za
baltz
eko
lagu
ntza
k bu
ltzat
zea.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Kul
tura
)•
Biz
kaik
o Fo
ru
Aldu
ndia
(K
ultu
ra)
• G
ipuz
koak
o Fo
ru
Aldu
n-di
a (K
ultu
ra)
• U
dala
k (K
ultu
ra)
• E
raku
ndee
k su
stat
urik
o et
a di
ruz
lagu
ndur
iko
kultu
ra p
roie
ktua
k•
Dan
tzar
ekin
, an
tzer
kiar
ekin
, m
usik
arek
in,
zine
mar
ekin
, art
e pl
asti
koek
in e
ta k
ultu
ra-
reki
n, o
ro h
ar, l
otur
iko
proi
ektu
ak
Buru
turi
k
5.5.
3. K
alit
ate
arti
stik
oa d
utel
a er
akut
si d
u-te
n ga
ztee
k na
zio
eta
nazi
oart
e m
aila
n er
la-
zio
arti
stik
oak
izan
dit
zate
n pr
ogra
ma
mar
ko
bat
egit
ea.
• G
ipuz
koak
o Fo
ru
Aldu
n-di
a (K
ultu
ra)
• T
ruke
art
isti
koak
egi
teko
pro
gra-
mak
• M
usik
aren
, da
ntza
ren,
ant
zerk
iare
n et
a li-
tera
tura
sor
men
aren
arl
oeta
n es
pezi
aliz
a-zi
o az
terl
anak
egi
teko
em
an d
iren
bek
ak
Buru
turi
k
E Evaluacion Plan Joven.indd 108E Evaluacion Plan Joven.indd 108 10/11/06 18:53:1710/11/06 18:53:17
I. GAZTE PLANAREN EMAITZEN SINTESIA
109109
5. A
RLO
A G
AZTE
EN A
ISIA
ETA
KU
LTU
RA
Esku
-har
tze
lerr
oak
/ Neu
rria
kAr
dura
dut
en e
ragi
leak
Adie
razl
eak
(izen
dape
na)
Adie
razl
eak
(edu
kia,
bal
ioa)
Bete
tze
mai
la
5.5.
4.
Gaz
teek
et
a ga
ztee
ntza
t eg
inda
ko
FMko
irr
atsa
ioak
(ku
ltura
lak,
pre
stak
untz
az-
koak
eta
alte
rnat
iboa
k) a
raut
zeko
eta
sen
do-
tzek
o bu
ltzad
a ba
t em
atea
.
• E
usko
Jaur
lari
tza
(Kul
tura
)•
Gaz
teek
eta
gaz
teen
tzat
egi
niko
FM
ko i
rrat
i em
isio
ak a
raut
u et
a se
ndot
zeko
eki
ntza
k
• Z
ient
zia
eta
Tekn
olog
ia M
inis
teri
oari
FM
ko
irra
ti e
mis
ioen
ara
upet
ze b
erri
ari b
uruz
ko
eska
bide
a ig
ortz
ea
Buru
turi
k
E Evaluacion Plan Joven.indd 109E Evaluacion Plan Joven.indd 109 10/11/06 18:53:1710/11/06 18:53:17
E Evaluacion Plan Joven.indd 110E Evaluacion Plan Joven.indd 110 10/11/06 18:53:1710/11/06 18:53:17
5Emaitzen
balorazioa
E Evaluacion Plan Joven.indd 111E Evaluacion Plan Joven.indd 111 10/11/06 18:53:1710/11/06 18:53:17
E Evaluacion Plan Joven.indd 112E Evaluacion Plan Joven.indd 112 10/11/06 18:53:1810/11/06 18:53:18
113113
Kapitulu honetako lehenbiziko atalean Gazte Planaren garapena bultzatzeko ardu-ra izan duten organoen sorrera baloratu da; bigarrenean, berriz, erakundeek emandako datuen kalitatea. Hirugarren atalean emaitzak berak ebaluatuko dira, hau da, ekintzen produktuak eta eraginak, betiere metodologiari buruzko kapituluan aipaturiko irizpideak (eraginkortasuna, estaldura eta aurrekontua betetzea) aintzat harturik.
5.1. PLANA KOORDINATZEKO, BULTZATZEKO ETA GARATZEKO ARDURA DUTEN ENTITATEEN SORRERARI BURUZKO BALORAZIOA
Lehenbizi, positiboki baloratu behar dugu Gazte Planak ukituriko erakunde, gazte eta gizarte-eragileen koordinazioa eta parte-hartzea errazteko sortu diren organoen funtzio-namendua. Bigarren kapituluan ikusi dugun bezala, Zuzendaritza Batzordeak, Batzorde Teknikoak eta erakundeen arteko lantaldeek bilerak eta lan saioak egin dituzte Plana pres-tatzeko eta ezartzeko prozesu guztian, gazteriaren arloko jardun integratuari modu koor-dinatuan ekiteko.
Horri dagokionez, azpimarratu beharra dago Eusko Jaurlaritzaren, foru aldundien eta hiru hiriburuetako udalen zortzi sailen inplikazioa; izan ere Planeko 24 esku-hartze le-rroetan bildutako ekintzak garatzeko konpromisoa beren gain hartu dute, betiere beren eskumenen esparruan.
Bestalde, Gazteen Euskal Behatokiaren sorrera lagungarri gertatu da gazteriaren arloan interesekoak diren gaiei buruzko dokumentazioa zabaltzeko, dokumentuen fon-do bat mantentzearen bitartez, erabiltzaileei laguntza zuzena emanez eta Gazte.doc buletinak eginez eta banatuz (dokumentuen sei buletin eta bi buletin bibliografiko ur-tero). Azpimarratzekoa da, halaber, gazteriaren arloan lan egiten duten profesionalen prestakuntzan egin duen lana, bai eta hainbat azterlanen bitartez garatu duen ikerketa eginkizuna ere. Garatzeko dago oraindik gazteen errealitateari buruzko datu bilketan irizpideak bateratzeko eginkizuna, adierazle eta antzeko tresna batzuk eraikiz garatu behar zena.
Azkenik, aipatu beharrekoak dira Bizkaiko Gazte Planako Batzordea eta Gipuzkoako Gazte Planaren Foru Batzordea, 2001eko apirilean eta 2000ko abenduan eratuak, hurrenez hurren; horien eginkizunak II. Gazte Planaren ezarpenean zehar garatuko dira.
E Evaluacion Plan Joven.indd 113E Evaluacion Plan Joven.indd 113 10/11/06 18:53:1810/11/06 18:53:18
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
114114
5.2. DATU BILKETARI BURUZKO BALORAZIOA
Ebaluazioaren eginkizunetako bat planek eta programek euskarri duten antolamendu sistema hobetzea da. Horri dagokionez, Gazte Planak prozedura batzuk aurreikusi ditu, eta horiei esker, ekintza guztien programazioari eta exekuzioari buruzko datuak modu sistematikoan bildu ahal izan dira. Sistematizazioa ebaluazioetarako gakoa denez, emai-tza positibotzat jo behar dugu informazioa biltzeko eta datu-basea sortzeko protokoloak abian jarri izana. Izan ere, horien xedea egungo emaitzak ezagutzeaz gainera, etorkizune-ko planak ebaluatzeko erreferentzia izateari eustea da.
Informazioaren edukiari dagokionez, etorkizuneko planetan hobetu beharreko alderdi batzuk aipatu behar dira:
1. Batzorde Teknikoak bere garaian proiektuak Planeko esku-hartze lerro eta ekin-tza ezberdinetarako «esleitzeko irizpide adostuak» landu bazituen ere, oraindik ere erakundeetan irizpide ezberdinak daudela antzeman daiteke. Hori, gehienbat, bizi kalitatearen arloan gertatzen da (gazteen gizarte-bazterkeriaren prebentzioa eta erregimen irekian esku-hartzea indartzea), seguruena helburuak zabalak dire-lako eta zehaztu gabe daudelako.
2. Proiektu askotan helburuak ez daude zehaztuta, eta neurtzen zailak dira; gainera, horiek lortzeko estrategiak edo ekintzak ez dira zehazten. Hori dela-eta, zaila da noraino bete diren baloratzea.
3. Batzuetan, erakundeek neurketa-unitate ezberdinetan ematen dituzte antzeko ekintzei buruzko datuak. Esate baterako, erakunde batzuek asoziazionismoari buruzko datuak diruz lagundutako elkarteen kopuruaren arabera ematen dituz-te; beste batzuek, berriz, onuradun suertatu diren gazteen kopuruaren arabera; autoenplegua bultzatzeko laguntzei dagokienez, berriz, datu batzuk gazteen ko-puruari buruzkoak dira eta beste batzuk proiektuei buruzkoak.
4. Proiektuetan ez dira adierazten lortu nahi diren estaldurak; horrenbestez, hel-buruak erdietsi ote diren baloratzerakoan, arrakastaren irizpide gisa hartzen da hiru urtetan zehar goranzko bilakaera izatea eta ezarritako aurrekontua bete-tzea.
5. Programa batzuetan ez da zenbatzen erabiltzaileen edo onuradunen kopurua; hori dela-eta, zaila da Planaren estaldura orokorrei buruzko balorazioa egitea.
6. Ekintza batzuetan informazioa ez da adinaren arabera bereizten, eta ezin da jakin gazteek zenbat laguntza edo zerbitzu hartu dituzten. Esate baterako, Gasteizko Udalak eta Donostiako Udalak ez dute etxebizitza babestuen eskaintzari eta es-kariari buruzko informazioa eskatzaileen eta adjudikazio-hartzaileen adinaren arabera bereizten; hori dela-eta, datu horiek ezin izan ditugu kontuan hartu adie-razleak lantzerakoan.
7. Planak ukituriko entitate askok adierazleak proposatu dituzte beren proiektuak ebaluatzeko. Ezinbestekotzat jotzen da erakundeek parte hartzea adierazleen hautapenean; hala eta guztiz ere, zaila da horiek orokorrean erabiltzea eta balo-ratzea homogeneotasunik ez dagoen bitartean.
8. Oso gutxitan ematen dira ekintzen eraginari buruzko datuak. Horri dagokionez, azpimarratzekoa da Egailanek Lanerako Prestakuntzako programei buruz egiten
E Evaluacion Plan Joven.indd 114E Evaluacion Plan Joven.indd 114 10/11/06 18:53:1810/11/06 18:53:18
EMAITZEN BALORAZIOA
115115
duen balorazioa; izan ere, inkesta bat egiten die diruz lagundutako ikastaroetako parte-hartzaile guztiei kurtsoa bukatu eta sei hileko epean, parte-hartzaileen lan-egoera ezagutzeko.
9. Plana osatzen duten proiektu guztiak ebaluatzeak errazago egingo luke Plana-ren beraren ebaluazio orokorra egitea; hala ere, horrelako analisiak proiektu edo ekintza oso gutxitan egin dira.
10. Ekintza askotan erakundeek ez dute batere informaziorik ematen analisian era-bilitako aldagai ekonomikoetako batzuei —aurrekontua eta gastua— buruz; ho-rrek eragotzi egiten du adierazle ekonomikoak baloratzea.
5.3. EKINTZEN EMAITZEN EBALUAZIOA
Hirugarren kapituluan erakunde bakoitzak aurrera eramandako ekintzak eta horien produktuak (kontratuak, ikastaroak, liburuxkak…) deskribatu ondoren, eta laugarrenean emaitza horien sintesia egin ondoren, neurrien eta ekintza-lerroen arabera, kapitulu ho-netan ekintzen norainokoa (estaldura) aztertzen da, hain zuzen ere, zein neurritan gerta-tzen diren lagungarri Planeko arlo eta esku-hartze lerroetako bakoitzerako (eraginkorta-suna), eta aurrekontuaren aldean zenbateko gastua egin den. Lehen ere adierazi bezala, ez erakundeek programatutako ekintzen helburuak ez Planaren beraren helburuak ez ziren kuantifikatu proiektuak diseinatzerakoan; horien betetze-maila Planaren indarraldian emai-tzek izan duten bilakaeraren arabera baloratuko da, bai eta aurrekontutik betetakoaren ehunekoaren arabera, horiek gehienetan adierazita agertzen baitira.
Estaldura zerbitzu edo programei buruzko ekintzen kasuan baloratuko da soilik, ez materialen, arauen eta abarren produkzioaren kasuan.
1. ARLOA: LANA ETA LAN MUNDURATZEA
Ekintzen estalduraren balorazioa
Gazteak kontratatzea
Oro har, gazteak kontratatzearekin loturiko emaitzen adierazle gehienek gora egin dute Gazte Plana aplikatuz joan den heinean. Laguntzen kopurua igo egin da progresiboki, enplegua eskatzen zuten gazteen bolumenak behera egin duen bitartean.
Beherakada arin bat baizik ez da antzematen, 2001ean izan ere, gazte langabeak kon-tratatzen dituzten enpresentzako laguntzak eta langabezian dauden gazteen kopurua al-deratzen dituen adierazlean.
Adierazle horiek egonkor mantendu beharko lirateke hurrengo urteetan; hala eta guz-tiz ere, kontuan hartu behar da gazteak kontratatzeko laguntzak gizarte-egoera ahulean dauden kolektiboei zuzendutako neurri-multzo baten barruan daudela eta, horrenbestez, gazteen populazioan antzemandako aldaketak, agian, gainerako kolektiboei eman zaiz-kien laguntzetan izaniko aldaketek azal ditzaketela.
E Evaluacion Plan Joven.indd 115E Evaluacion Plan Joven.indd 115 10/11/06 18:53:1810/11/06 18:53:18
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
116116
Autoenplegua
Autoenplegua sustatzera zuzendutako neurriak askotarikoak dira edukietan, estal-duran eta kostuan, eta laguntza ekonomikoak eta prestakuntzarako laguntzak nabarmen aldatzen dira urte batetik bestera. Horien guztien jarraipena eta ebaluazioa egin beharko litzateke, epe laburrean eta luzean emandako emaitzak ezagutzeko eta, hartara, horien eraginkortasuna eta efizientzia neurtzeko.
Generoen arteko berdintasuna
Generoen arteko berdintasunari dagokionez, lortutako informazioak bidea ematen du bost adierazle aztertzeko:
◗ Gazte langabeak kontratatzeko laguntzak,
◗ Gazteak gizarte-ekonomiako enpresetan sartzeko laguntzak,
◗ Erretiroa hurbil duten pertsonen erretiroaren ondorioz gazteei eginiko kontratazio berrietarako laguntzak,
◗ Enplegua sortzeko laguntzak, aparteko orduak kentzearen edo lanaldia murriztea-ren ondorioz,
◗ Langairen bitartez bideratutako lanpostuen kopurua.
Lau kasutan gizonezkoei aplikatutako balorea, gutxienez ere, emakumezkoei aplika-tutakoaren bi halako da; hori gertatzen da enplegu bila dabiltzan emakumeen kopurua altuagoa izanda ere, laguntza gutxiago ematen direlako emakumeak kontratatzeko. Enple-guaren banaketa sustatzera bideratutako neurriak 2001ean soilik izan ziren nabarmen emakumearen aldekoak.
Ondorioz, emakumezko gazteen lan egoera nabarmen txarragoa da adin bereko gizo-nezkoena baino.
Eraginkortasunaren balorazioa
Adierazi bezala, Lana eta lan munduratzea arloko sei esku-hartze lerroetan sartzen di-ren ekintza gehienak garatu egin dira; hala eta guztiz ere, ez dirudi emaitza horiek nahikoa direnik gazteek eremu horretan dauzkaten arazo nagusiei erantzuteko: langabeziari eta la-naren behin-behinekotasunari, alegia. Gazteen lan-egoeraren adierazle nagusiek erakusten dute indartu egin beharko litzatekeela enplegua sustatzeko politika:
◗ Gazteen langabezia-tasak behera egin du azken urteetan, baina Europakoa eta es-tatukoa baino handiagoa izaten jarraitzen du. 2001ean ia 10 puntu altuagoa da Europar Batasunekoa baino, eta puntu bat altuagoa estatuko gainerako autonomia erkidegoetakoaren batez bestekoa baino.
◗ Gazteei 2001ean eginiko kontratuen %3 baizik ez da mugagabea izan, Espainiako estatuko ehuneko orokorra baino puntu bat beherago.
E Evaluacion Plan Joven.indd 116E Evaluacion Plan Joven.indd 116 10/11/06 18:53:1910/11/06 18:53:19
EMAITZEN BALORAZIOA
117117
Aldi baterako kontratuen proportzioa handiagoa da gizonezkoen artean; hala eta guztiz ere, lanaldi partzialeko kontratuetan emakumezko gazteena gizonezko gaz-teena baino bi halako da.
◗ Goi-mailako titulua duten gazteei dagokienez, EAE da estatu osoan proportziorik handiena duena. Hala eta guztiz ere, hezkuntza sistematik ateratzen direnek enple-gua bilatzeko behar duten denbora, batez beste, Espainiako estatukoaren berdina da.
Hori neurri batean azaltzeko, baiezta daiteke goi-mailako kualifikazioa ez dela na-hikoa laneratzeko; beharrezkoa da kualifikazio maila eta mota egokiak izatea lan merkatuaren beharretarako.
Erabilitako adierazleen balorazioa
a) Enplegua sustatzeko neurrietan inbertituriko gastuaren ia erdia (%45) kontratazioe-tarako dirulaguntzak emateko da; %30 autoenplegua bultzatzeko; eta, azkenik, %17 prestakuntza programetan inbertitzen da. Gainerakoa beste neurri batzuetarako da, esate baterako, lokalak lagatzeko edo informazioa zabaltzeko.
Onuradun bakoitzeko egiten diren gastuei erreparatuta, neurri garestienak gazteei kontratu mugagabeak egiteko enpresei ematen zaizkien laguntza ekonomikoak dira. Guztiarekin ere, eraginkorrenak dira, mugagabeak direlako.
b) Erakunde gehienek aurrekontu guztia inbertitzen dute. Hala ere, bost ekintzetan ez da betetzen aurrekontuaren %80. Hauek dira:
◗ Gazteak kontratatzeko dirulaguntzak eta autoenplegurako laguntza ekono-mikoak, Eusko Jaurlaritzak (Enplegu eta Prestakuntza Zuzendaritza) emandakoak. Kontuan hartu behar da laguntza horiek ez direla soilik gazteentzat; horrenbes-tez, aurrekontuak kolektibo horri bideratu behar zaionari buruzko estimazioak baino ez dira.
◗ Erretiroa hurbil dutenen jubilazioari esker, kontratazio berriak egiteko diru-laguntzak (Eusko Jaurlaritzaren Enplegu eta Prestakuntza Zuzendaritza), bereziki 1999an, programa hori urte horren erdialdean jarri baitzen abian.
◗ Unibertsitateko gazteei eta Lanbide Heziketako ikasleei enpresa proiektuen garapenean prestakuntza, informazioa eta aholkularitza eskaintzeko programa (Gipuzkoako Foru Aldundiko Ekonomia eta Turismo Zuzendaritza).
◗ 25 urtetik beherako gazteek enplegu sorgune berrien esparruko enpresak sor-tzeko enplegu eta prestakuntza programa, bereziki 2000n (Bilboko Udala).
◗ Gazteek bultzatutako enpresak kokatzeko lokalak lagatzeko proiektua (Donos-tiako Udalaren Sustapen eta Enplegu Saila).
Komenigarria litzateke etorkizuneko planen jarraipenean erakundeek berek aztertzea desbideratze horien arrazoiak, eta baliabideak hobeki aprobetxatzeko neurriak proposa-tzea.
E Evaluacion Plan Joven.indd 117E Evaluacion Plan Joven.indd 117 10/11/06 18:53:1910/11/06 18:53:19
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
118118
2. ARLOA: HEZKUNTZA ARAUTUA ETA EZ ARAUTUA
Arlo honetan, lau azpi-alor aztertuko ditugu bereizirik: Lanbide Heziketa, Lanerako Prestakuntza, ikastetxeetan balioetan oinarritutako heziketa bultzatzea eta ikastetxeak beren ingurunean integratzeko jarduerak.
2.1. Lanbide Heziketa
Ekintzen eraginkortasunaren balorazioa
Planak proposatzen du «ikastetxeak enpresetara hurbiltzea», neurri batzuen bitartez: ikasleek enpresetan praktikak egitea eta haietara bisitak egitea, ikastetxeetan lanbide orientazioko zerbitzuak egotea, curriculum materialak prestatzea, Lanbide Heziketa sus-tatzeko komunikazio planak egitea eta, oro har, Lanbide Heziketaren Euskal Plana bultza-tzea.
Gazte Plana indarrean egon den urteetan ia erakunde guztiek programaren bat egin dute neurri horiei buruz.
Horien guztien eraginkortasunaren adierazgarri da gaur egun Lanbide Heziketa gorantz doan aukera izatea, hurrengo adierazle orokorretan ikus daitekeen bezala:
◗ Derrigorrezko hezkuntzaren ondoko irakaskuntza (16 urte) bukatu eta Lanbide Heziketa hautatzen duten ikasleen ehunekoa, pixkanaka gorantz doana;
◗ Lanbide Heziketako ikasleengan langabezia-tasa txikiagoa da gazteen tasaren al-dean; eta
◗ Lanbide Heziketa ikasi duten ikasleek denbora gutxiago behar dute lana aurkitze-ko.
Ekintzen estalduraren balorazioa
Estalduraren irizpidearen pean azter daitezkeen ekintzak enpresetako bisita eta praktika programak eta orientazio zerbitzuak dira.
Lanbide Heziketako ikasleek enpresetara eginiko bisitei dagokienez, 1999ko datuak besterik ez ditugu. Planaren jarraipen prozeduran zehar eratutako erakundeen arteko lantaldeek proposatzen zuten bezala, komenigarria litzateke ondoko lanak egitea: gaur-ko egoeraren diagnosia (prest dauden enpresak, bisiten maiztasuna eta iraupena eta abar), ekintza plan bat eta jarraipen eta ebaluazio sistema bat. Hori guztia gauzatzeko, Askotariko Batzorde bat sortzea iradoki zuten; bertan Eusko Jaurlaritzan Hezkuntzaren, Industriaren eta Lanaren esparruetan eskumenak dituzten profesionalek hartuko lukete parte.
Bestalde, Bigarren Hezkuntzako ikastetxeetan lanbide orientazioko zerbitzuak, gaur egun, ikastetxeen erdietan ezarri dira, erakundeek emandako datuen arabera; komeniga-rria litzateke estaldura hori osatzea beharrezkoak diren langile edo materialekin.
E Evaluacion Plan Joven.indd 118E Evaluacion Plan Joven.indd 118 10/11/06 18:53:1910/11/06 18:53:19
EMAITZEN BALORAZIOA
119119
2.2. Lanerako Prestakuntza
Estaldurari buruzko balorazioa
I. Gazte Planaren indarraldiaren lehen bi urteetan, Lanerako Prestakuntzarako Eusko Jaurlaritzak diruz lagundutako ikastaroren bat egin duten gazte langabeen proportzioak %50 gaindi tzen du; hala ere, generoen arteko ezberdintasunek berdin diraute. 1999an ia gizonezko guztiek laguntza jaso zuten ikastaroren batean parte hartzeko; emakumezkoen kasuan, ehunekoa ez da herenera iristen.
Azpimarratzekoa da 2001ean ikasleen guztizko kopurua aurreko urtekoaren herenera jaitsi zela eta, horrenbestez, gastua erdira jaitsi zela; hala ere, aurrekontuak bere horretan iraun zuen. Ez daukagu emaitza hori interpretatzeko informaziorik.
Gainerako erakundeek modu apalagoan laguntzen dute gazte langabeen Lanerako Pres-takuntzan. Jasotako informazioaren arabera, Bizkaiko Foru Aldundiak eta Gasteizko eta Bil-boko udalek prestakuntza ikastaroak eskaintzen dizkiete eskolatu gabeko gazteei eta lan-gabezian dauden gazteei. Hiru erakunde horien artean, %2,7 igotzen da EAEn lanerako pres-takuntza jasotzen duten gazte langabeen kopurua.
Eraginkortasunaren balorazioa
Lanerako Prestakuntzaren eraginkortasunak —prestakuntza programa bat bukatu eta lana sei hilabetetan aurkitzen duten gazteen ehunekoa, ikastaroren bat egiten duten gaz-teen guztizko kopuruaren aldean— gora egin du Gazte Plana indarrean egon den urteetan; hala ere, hazkunde hori apalagoa da emakumeen artean.
Hezkuntza ez-arautuaren koordinazioari dagokionez, Gazte Planak hori proposatzen baitzuen, Egailanek prestaturiko sistema aipa daiteke; haren bidez, EAEko hezkuntza ez-arautuaren prestakuntza eskaintzari buruzko informazioa ematen da.
Lanbide Heziketari eta Lanerako Prestakuntzari buruzko adierazle ekonomikoen balorazioa
Oro har, Lanbide Heziketarekin loturiko ekintzetarako ezarritako aurrekontuaren %90 baino gehiago betetzen da, baina gastua nabarmen aldatzen da urte batetik bestera erakunde guztietan. Komenigarria litzateke etorkizuneko planetarako erakundeek berek, jarraipen prozesuan, aldaketa horiek interpretatzea eta azaltzea.
2.3. Irakaskuntza zentroetan balioetan oinarritutako heziketa bultzatzea
Estalduraren balorazioa
Atal honetan deskribaturiko programa askok ez dute zehazten zein populazio duten helburu, ez eta zein populaziotara iritsi diren ere, bai deialdi irekiak direlako, bai gazte guztiei zuzendutako materialen zabalkunde, sentsibilizazio edo produkzio ekintzak dire-lako. Horrenbestez, zaila da emaitzak baloratzea estaldura irizpide horrekin.
E Evaluacion Plan Joven.indd 119E Evaluacion Plan Joven.indd 119 10/11/06 18:53:2010/11/06 18:53:20
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
120120
Eraginkortasunaren balorazioa
«Bultzatzea» ekintza lausoa da, eta balioak neurtzen zailak diren kontzeptu abstrak-tuak dira. Egiazta daiteke Eusko Jaurlaritzak eta hiru hiriburuetako udalek eremu hone-tan ekintza asko egiten dituztela (irakasleentzako ikastaroak, lantaldeak, jarduerak eta zabalkunde programak); hala eta guztiz ere, ekintza horietatik gehienak puntualak dira, ez baitute 1999tik 2001era iraun. Gazte Planak ekintzak biltzeko balio du, baina komenigarria litzateke horietako bakoitzaren eraginkortasuna baloratzea eta balioetan oinarritutako heziketarako plan bat ezartzea EAE osorako.
Edonola ere, balioetan oinarritutako heziketaren eraginkortasuna azter daiteke gaz-teriaren egoera islatzen duten adierazle orokorren —esate baterako, kriminalitatearen eraginen— bilakaeraren bitartez.
Oro har, delitu eta faltengatiko atxiloketen kopuruak berdintsu iraun du azken lau urteetan. Gora egin dute ondarearen, ordena sozio-ekonomikoaren (ebasketa, lapurreta, ibilgailuak ostea eta abar) eta ordena publikoaren aurako delituengatiko atxiloketek, bai eta zuhurtziagabekeria, tratu txarrak edo liskarrak tartean direla lesioak sortutako deli-tuengatiko atxiloketek ere. Behera egin dute, ordea, segurtasun kolektiboaren zein aska-tasun sexualaren aurkako delituek, besteak beste.
Hori, noski, ez da gazteriaren baloreen adierazle bakarra; komenigarria litzateke alda-gaien bateria bat hautatu eta denboran zehar izan duten bilakaera aztertzea.
Adierazle ekonomikoen balorazioa
a) Balioetan oinarritutako heziketa sustatzeko guztizko aurrekontuaren ia erdia irakas-leentzako laguntza ekonomikoetara bideratzen da; %18 ikastetxeetara; %16 ira kasleen prestakuntzara eta %15 gazteei zuzendutako laguntza ekonomikoetara. Gainerakoa curriculum materialak zabaltzeko eta produzitzeko ekintzetan banatzen da.
b) Gastua urtero aldatzen da, ekintza asko puntualak direlako, alegia, ez dute jarrai-tutasunik.
c) Balioetan oinarritutako heziketaren arloan eginiko esku-hartze gehienek ezarri-tako aurrekontuaren %80 gainditzen dute. Irakasleentzako Garatu prestakuntza programa da ehuneko horretara iristen ez den bakarra.
Etorkizuneko planetarako komenigarria litzateke aztertzea baliabide horiek zerga-tik ez diren erabili, eta haien erabilera sustatzea.
2.4. Ikastetxeak beren ingurune sozialean integratzeko jarduerak
Eraginkortasunaren eta estalduraren balorazioa
Hiru hiriburuetako udalek programak egiten dituzte esparru horretan; hala ere, eduki eta estaldura ezberdinak dituzte. Azpimarratzekoa da Gasteizko Udalaren esku-hartzea, beste bi udalen aldean egiten duen inbertsio handiarengatik eta ekintzek hiru urteetan iraun dutelako.
E Evaluacion Plan Joven.indd 120E Evaluacion Plan Joven.indd 120 10/11/06 18:53:2010/11/06 18:53:20
EMAITZEN BALORAZIOA
121121
Balioetan oinarritutako heziketaren arloan gertatzen zen bezala, Gazte Plana tresna egokia da programak biltzeko eta haien ezagupena errazteko; hala ere, ekintza eremu hori hobeki definitu eta EAEko lurralde osoan erantzun homogeneo eta jarraitua eskaintzeko aukera baloratu beharko litzateke.
Bestalde, Donostiako Udala da ikastetxeetako liburutegiak eta bestelako eremuak ikastorduez aparte irekitzea aipatzen duen bakarra; erakundeen arteko lantaldeek adierazi dute arlo horri buruzko diagnostikoa egin behar dela, bai eta esku hartzeko eta ebaluatze-ko plan bat diseinatu ere.
Azkenik, azpimarratu beharra dago ikasleek ikastetxeetan parte hartzeari buruzko esku-hartze lerroak garatu behar direla eta erakundeek informaziorik bidali ez duten le-rroetan ezberdintasunak zuzendu behar direla.
Adierazle ekonomikoen balorazioa
Programa gehienek beren aurrekontu-helburuak bete edo gainditzen dituzte.
3. ARLOA: ETXEBIZITZA
Ekintzen eraginkortasunaren balorazioa
Eusko Jaurlaritzako Etxebizitza Sailak eta, neurri txikiagoan, hiru hiriburuetako uda-lek, hainbat ekintza garatu dituzte gazteek etxebizitzak errentan hartu edo eskuratu ahal izan ditzaten, horiek baitira Gazte Planean bildu diren esku-hartze lerroak.
1998tik 2001era 2.500 etxebizitza babestu eskaini ziren gutxi gorabehera (Babes Ofi-zialeko Exebizitzak —BOEak— nahiz etxebizitza sozialak); kopuru hori EAEn bukaturiko etxebizitza guztien %12 eta 23 bitartean kokatzen da, urtearen arabera. Etxebizitza babes-tu horien erdiak (%54) gazteei esleitzen zaizkie.
Gazteek, etxebizitza eskuratzerakoan, nahiago izaten duten aukera erostea izaten da, alokairuaren gainetik. Etxebizitza babestua eskuratzen duten gazte gehienek, %87 eta 98 bitartean (urtearen arabera), jabe gisa eskuratzen dute, eta gainerakoek alokairuan. Ez-berdintasun horiek ez dira hain nabarmenak biztanleria orokorrean (2001ean etxebizitza bat alokatzen dutenak ia %50 dira).
Beste ikuspuntu batetik, alokairuko etxebizitza babestu guztien %13 baizik ez zaizkie gazteei ematen; aitzitik, salmentan dauden etxebizitza babestu guztietatik %85 35 urtetik beherako gazteei esleitzen zaizkie.
Ekintzen estalduraren balorazioa
Gazteei esleitutako etxebizitza babestuen kopuruak gora egin duen arren —hala alo-kairuan nola jabetzan—, eskaria askoz ere gehiago hazi da eskaintza baino eta, horrenbes-tez, asetzen diren eskarien tasak baxua izaten jarraitzen du. Erosteko erregimenean etxe-bizitza eskatu eta berau eskuratzea lortu duten gazteak ez dira %3ra ere iristen. Etxebizitza
E Evaluacion Plan Joven.indd 121E Evaluacion Plan Joven.indd 121 10/11/06 18:53:2010/11/06 18:53:20
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
122122
alokairuan hartu duten gazteen ehunekoa %3 eta %17 bitartean kokatzen da Gazte Plana indarrean egon den aldian.
Etxebizitza, enpleguarekin batera, gazteek emantzipatzeko funtsezko elementuetako bat da. Zalantzarik gabe, gazteek etxebizitza alokairuan nahiz jabetzan eskuratzea erraz-tuko duten esku-hartzeak bultzatu behar dira.
Adierazle ekonomikoen balorazioa
Etxebizitza babestuak erosteko gazteei zuzendutako neurrietan Eusko Jaurlaritzak eginiko gastuak nabarmen egin zuen gora lehenbiziko urtetik bigarrenera; hirugarren ur-tean, aldiz, hasierako egoeratik jaitsi zen. Ez dago informazio nahikorik aldaketa horiek baloratzeko.
4. ARLOA: OSASUNA ETA BIZI KALITATEA
Arlo honetan hiru azpi-alor aztertuko ditugu bereizirik: osasunaren sustapena eta osasunerako heziketa, gazteen gizarte-bazterkeriaren prebentzioa eta Drogamenpekota-sunen Hiru Urteko Planaren garapena.
4.1. Osasunaren sustapena eta osasunerako heziketa
Ekintzen eraginkortasunaren eta estalduraren balorazioa
Eusko Jaurlaritzak, funtsean Osasun Sailaren bitartez eta, neurri txikiagoan, hiru hiri-buruetako udalek, Gazte Planeko osasunari buruzko arloetan proposaturiko neurri guztiak garatu dituzte (4.1. eta 4.3. esku-hartze lerroak): informazio zerbitzuak, zabalkunderako materialak, prebentzio programak, sentsibilizazio kanpainak eta osasun baliabide osaga-rriak.
Osasuna sustatzeko eta osasunerako heziketarako programek, erakundeek eginikoek —eskolaren bitartez nahiz bestela—, honako eremuak izaten dituzte ardatz:
◗ Hiesari aurre hartzea.
◗ Afektibitate- eta sexu-hezkuntza.
◗ Elikadura egokia.
◗ Substantzia fitosanitarioen manipulazioa.
◗ Osasunerako arrisku faktoreei buruzko ezagupenak transmititzea helburu duten programak.
◗ Nerabezaroaren prozesuari buruzko azterketa.
◗ Gorputz irudia.
Era askotako programak dira, eduki, estaldura eta iraupen ezberdina dutenak; batzuek hiru urteetan iraun dute, baina beste batzuk puntualak izan dira. I. Gazte Planak erakunde
E Evaluacion Plan Joven.indd 122E Evaluacion Plan Joven.indd 122 10/11/06 18:53:2110/11/06 18:53:21
EMAITZEN BALORAZIOA
123123
ezberdinak egiten ari diren proiektuak batera biltzeko balio izan du. Etorkizunari begira, komenigarria izango litzateke esku-hartzeak koordinatzea, euskal gazte guztiei erantzun homogeneo eta jarraitua eskaintzeko. Erakundearteko (Eusko Jaurlaritza, aldundiak eta udalak) eta diziplinarteko (hezkuntza, osasuna eta gazteria) Osasunerako Hezkuntzako Euskal Batzordea sortzea, I. Gazte Planak aurreikusten zuena, lagungarri gertatuko da be-tekizun hori errazteko.
Osasunarekin loturiko osasun adierazle nagusien bilakaerak erakusten du gaurko pro-gramei eusteaz gainera, beste batzuetan arreta gehiago jarri beharko litzatekeela; esate baterako, trafiko istripuen prebentzioan.
◗ Hiesaren eraginak behera egin du azken urteetan; kasu berrien kopurua txikiagoa da, edozein dela ere kutsatzeko bidea. Argi dago beheranzko joera hori zor zaio-la, neurri handi batean, azken urteetan garatu diren prebentzio programen eta informazio kanpainen eraginari; eutsi egin beharko zaie, beraz, eraginkorrak izan baitira.
◗ 15 eta 19 urte bitarteko emakumeen abortu boluntarioen tasak egonkor —eta es-tatuko batez bestekoaren azpitik— jarraitzen du 1990eko hamarkadan; bestalde, 20 urtetik beherako emakumeen erditzeek behera egin dute. Hala eta guztiz ere, gazteen artean eginiko inkestek erakusten dute babesik gabeko sexu-harremanak izaten jarraitzen dutela; horrek esan nahi du sexu heziketako programak indartu behar direla, bai eta haien estaldura areagotu ere.
◗ Elikadurari dagokionez, ondoko bi gogoetak egin behar ditugu:
• EAEko azken bi osasun inkesten arabera (1992an eta 1997an eginikoak), gazte gizenegien ehunekoak gora egin du, gizonezkoengan nahiz emakumezkoegan.
• Elikatzeko jokabideen asaldura gisa diagnostikatu diren kasu berrien kopuruak behera egin duen arren, prebalentziak gora egin du, arazoaren iraupena dela-eta.
Nutrizioaren arloko heziketa, gaur egun ikastetxeetan ematen diren osasunerako heziketako programetan sartzen dena, gehiago landu beharreko gaia da.
◗ Trafiko istripuetan hildako gazteen tasak gora egin du nabarmen azken urteetan. Gipuzkoan, 1997an, heriotza eragin zuten istripuen %17tan protagonistak 18 eta 25 urte bitarteko gazteak izan ziren; 1998an ehunekoa %27raino igo zen, eta 2000n, berriz, %41era. Istripuen prebentzioa ez da erakundeek aipaturiko inongo progra-maren helburu.
Azpimarratzekoa da 2002-2012 aldirako Osasun Planak arlo horietan guztietan esku hartzea aurreikusten duela; esku-hartze horiek ekintza zehatzen bitartez garatu beharko dira.
Adierazle ekonomikoen balorazioa
a) Osasuna sustatzeko proiektu gehienak eta, horrenbestez, gastu gehiena, hiesaren prebentziora eta gazte eta nerabeen sexu heziketara bideratzen da. Argitu beha-rra dago droga-mendetasunen prebentzio eta tratamenduko programa guztiak ez direla atal honetan sartzen, Drogamenpekotasunen Hiru Urteko Planaren garape-naren atalean baizik (4.4. lerroa).
E Evaluacion Plan Joven.indd 123E Evaluacion Plan Joven.indd 123 10/11/06 18:53:2110/11/06 18:53:21
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
124124
Gehien gastatzen duen erakundea, espero zitekeen bezala, Eusko Jaurlaritza da (Osakidetza), sustapen programa jarraituak dituelako. Entitate horren gastua egonkorra izan da azken hiru urteetan.
Bestalde, azpimarratzekoa da Gasteizko Udalak sexu heziketako eta osasunerako arrisku faktoreei buruzko ezagupenak transmititzeko programetan egin duen in-bertsio handia. Programa horien estaldura nabarmen handitu da 2000tik 2001era; horrek berekin ekarri du gastua aurreikusitakoa baino %50 handiagoa izatea.
b) Ia proiektu guztietan ezarritako aurrekontuaren %100 erabiltzen da.
4.2. Gazteen gizarte-bazterkeriari aurre hartzea
Eraginkortasunaren eta estalduraren balorazioa
Erakunde gehienek Gazte Planean jasotako ekintzekin loturiko programak garatzen dituzte. Garatu ez den ekintza bakarra esku-hartze komunitarioari buruzko liburu zuria egitearena izan da.
Aurrera eramandako programak era askotakoak dira:
◗ Prekarietate ekonomikoa pairatzen duten gazteei laguntza ekonomiko zuzenak ematea;
◗ Irabazi asmorik gabeko elkarte edo entitateentzako laguntza ekonomikoak, progra-mak antolatu eta kudeatu ditzaten;
◗ Prebentzio eta esku-hartze komunitarioko programak;
◗ Laguntza programak: laguntza soziala eta heziketa laguntza familiartean, erregimen irekiko heziketa, adin txikikoari laguntza emateko zerbitzuak eta abar.
Eusko Jaurlaritzaren prestazio ekonomikoen (Oinarrizko Errenta eta GLL) estaldurak baizik ezin dira aztertu; izan ere, horiek gora egin dute Gazte Plana indarrean egon den ur-teetan, eta horrek esan nahi du gora doala baita zailtasun ekonomikoak dituzten gazteen kopurua. Prekarietate ekonomiko hori, halaber, «pobrezia larriaren adierazle» delakoaren bitartez adierazten da; izan ere, adierazle horrek, gazteen artean gora egin du 1996tik 2000ra; «ongizatearen falta» adierazleak behera egin du epe berean, baina oraindik ere nahiko altua da beste adin-tarte batzuekin alderatuz gero.
Laguntza eta prebentzio programak, funtsean, ezberdinak dira beren izaeran, estal-duran eta xede duten biztanlerian. Adibidez, Gasteizko Udalak programa horiek Gazte Planaren zatitzat jo ditu (4.2.1. Arrisku sozialean dauden adingabeen erregimen irekiko programak bultzatzea»), guztiak ere arrisku sozialean dauden adin txikikoei zuzenduak. Horien artean egoitzak, tutoretzapeko etxeak eta harrera-etxeak daude.
Etorkizunari begira, argi ezarri beharko lirateke bai gizarte-bazterkeriaren definizioa, bai programa horien hartzaileak zein diren.
E Evaluacion Plan Joven.indd 124E Evaluacion Plan Joven.indd 124 10/11/06 18:53:2110/11/06 18:53:21
EMAITZEN BALORAZIOA
125125
Adierazle ekonomikoen balorazioa
a) Bazterkeriari aurre hartzera zuzendutako gastu partida nagusiak adin txikikoei nahiz gazteei zuzenean emandako laguntza ekonomikoei dagozkie (guztizko gas-tuaren %44), beren familiei (%15) eta laguntza zerbitzuei eusteari (%38).
b) Programa gehienetan ezarritako aurrekontuaren %80 betetzen da.
Azpimarratzekoa da Gasteizko Udalak (Gizarte Gaietako Zinegotzigoa, Gizarteratze Zerbitzua eta Haurtzaro eta Senitarte Zerbitzua) eginiko gastua. Emandako datuen arabera, osasuna sustatzeko programetan eta arrisku sozialean dauden adin txikikoei eta nerabeei zuzendutako laguntza programetan ezarritako aurrekontuaren hiru ha-lako da ia, eta horrek esan nahi du zailtasunak daudela arlo honetako aurrekontua eta/edo gastua kalkulatzeko garaian. Esan bezala, kontuan hartu behar da erakunde honek arriskuan dauden adin txikikoei laguntza emateko zerbitzu guztiak biltzen di-tuela: eguneko zentroak, etxeak, egoitzak, familia harrera, deslotzeko programak…
4.3. Drogamenpekotasunen Hiru Urteko Plana garatzea
Eusko Jaurlaritzaren Drogamenpekotasunen Hiru Urteko Planak EAEn prebentzioare-kin, laguntzarekin, eskaintzaren kontrolarekin, gizarteratzearekin eta laguntzarekin lotuta egiten diren ekintza guztiak biltzen ditu. Gazte Plana baliagarria da, erakundeen iritziz, gazteei zuzentzen zaizkienak zehazteko.
Drogamenpekotasunen Hiru Urteko Planari jarraipena eta ebaluazioa egiten zaio, eta berau hobetzeko gomendioak ere egiten dira. Horrenbestez, alderdi horiek ez dira txosten honetan aztertuko.
Adierazle ekonomikoen balorazioa
a) Ekintzen erdia baino gehiago prebentzio programak dira, eta laurdena sentsibili-zazio edo koordinazio programak. Gastua era berean banatzen da: %56 prebentzio programetarako da; %12 koordinazio jardueretarako; %12 sentsibilizazio progra-metarako eta gainerakoa bestelako proiektuetarako (prestakuntza proiektuak, in-formazioa, laguntza zerbitzuak eta azterlanak egitea).
b) Eusko Jaurlaritzaren programa bat, zehazki «Enpresetan eta lantokietan sentsibi-lizazio, informazio eta laguntza programa gauzatzea, bertan droga-mendetasuna gutxitzeko» ez da ezarritako aurrekontuaren %80ra iristen.
Aldiz, Arabako Foru Aldundiak «Droga-menpekotasunen prebentzio komunitarioa» izeneko programarako 2001ean aipatzen duen gastua aurrekontuan jasotakoa bai-no lau aldiz handiagoa da.
5. ARLOA: GAZTEEN AISIA ETA KULTURA
Lau azpi-alor aztertuko ditugu, bakoitza bere aldetik: asoziazionismoa sutatzea, gaz-teentzako informazio zerbitzuak, elebitasunaren sustapena eta kirol eta kultura ekintzak sustatu eta garatzea.
E Evaluacion Plan Joven.indd 125E Evaluacion Plan Joven.indd 125 10/11/06 18:53:2210/11/06 18:53:22
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
126126
5.1. Asoziazionismoa sustatzea
Programen eraginkortasunaren eta estalduraren balorazioa
Asoziazionismoa bultzatzera zuzendutako ekintzak honakoak dira:
◗ Laguntza ekonomiko zuzenak elkarteentzat, dirulaguntza edo hitzarmenen bitartez;
◗ Pizgarri fiskalen aplikazioa;
◗ Materialen produkzioa; gidaliburuak, direktorioak edo aldizkariak, besteak beste;
◗ Gazteen asoziazionismoari buruzko azterlanak egitea;
◗ Elkartasuna sustatzera lagunduko duten ekintzak, esate baterako, Euskadiko Gaz-teak Lankidetzan programa;
◗ Gazteen Euskal Behatokia sortzea eta hari eustea, EAEko gazteriaren egoerari buruzko ikerketak egiteko eta informazioa emateko.
Laguntza ekonomikoen estaldurak, hau da, dirulaguntzak jasotzen dituzten elkarteen ehunekoak, gora egin du Plana indarrean egon den hiru urteetan.
Asoziazionismoaren sustapenak izan duen eraginkortasuna neurtzeko, euskal gazteek euren intereseko entitateetan izan duten parte-hartzeari begiratu behar zaio. Izan ere, da-tuek erakusten dute parte-hartze hori Europako gazteenaren parekoa dela. 2001eko aza-roko Eurobarometroaren arabera, Europako gazteen %22k gazteen intereseko elkarteren batean parte hartzen dute, kirol elkarteak alde batera utzita; EAEn, Euskadiko gazteak 2000 inkestako datuen arabera, proportzio hori %22 da baita ere, eta EAEko gazte-elkartegintzaren liburu zuria 2003 azterlanaren arabera, %23,8 da.
Aipatu Liburu Zurian esaten den bezala, gazteen elkarteen hazkundearen erritmoak behera egin du azken urteetan, eta 1996an %8 izatetik 2001ean %5 izatera pasatu da; aso-ziazionismo formal hori ahulduz joan den heinean, asoziazionismo ez formalak gora egin du, konpromiso gutxiago eskatzen baitu eta izaera puntualekoa baita.
EAEko Gazte-elkartegintzaren liburu zuriak egoerari buruzko diagnosia egin ondoren, go-mendio batzuk ematen ditu arlo honetan aplikatzeko.
Adierazle ekonomikoen balorazioa
Erakundeek asoziazionismoa bultzatzeko egindako gastuak arlo honetarako aurreiku-sitako aurrekontuaren %80 gainditzen du; Gipuzkoako Foru Aldundiak soilik gastatu zuen aurrekontuan jasotakoaren %50a, El ocio organizado para niños y adolescentes en Gipuzkoa izenburuko azterlanean.
5.2. Gazteentzako informazio zerbitzuak
Eraginkortasunaren eta estalduraren balorazioa
a) Gazte Planean ukituriko erakunde guztiek gazteei —banaka nahiz taldeka— zu-zendutako informazio eta aholkularitza zerbitzuak dauzkate.
E Evaluacion Plan Joven.indd 126E Evaluacion Plan Joven.indd 126 10/11/06 18:53:2210/11/06 18:53:22
EMAITZEN BALORAZIOA
127127
Oro har, bai informazio zerbitzuen kopuruak, bai kontsulten kopuruak gora egin dute Gazte Plana aplikatu den urteetan. Gipuzkoa da 10.000 biztanleko informa-zio zerbitzu gehien dauzkan lurralde historikoa; hala ere, kontsulten tasa denetan baxuena da. Araban beherakada arina antzeman da kontsulten kopuruan (100 gaz-teko kontatuta), baina hala ere informazio zerbitzuak gehien erabiltzen diren lu-rraldea izaten jarraitzen du.
b) Gipuzkoako eta Arabako gazteentzako informazio zerbitzuek, urtero, elkarrizketak egiten dizkiete beren erabiltzaileei, horien profila zein den, zein diren gehien eska-tzen dituzten gaiak eta zerbitzuarekin pozik dauden ala ez jakiteko. Etorkizuneko planei begira, interesgarria izango litzateke erabiltzaileen inkestak homogeneoago egitea eta beste batzuk sortzea, biztanleria orokorra jopuntu dituztenak. Horrela gazteentzako informazio zerbitzuetako beste balizko erabiltzaileen ezagupen mai-la eta iritzia neurtuko lirateke.
c) Bestalde, gazteen herenak baino gehiagok dauka Gazte-txartela 2001ean; Gi-puzkoan gazteen ia erdiak dauka. Azpimarratzekoa da hiru lurralde historikoetan joera goranzkoa izan dela.
Adierazle ekonomikoen balorazioa
Gazteentzako zerbitzuetarako aurrekontuaren eta gastuaren arteko balantze orokorra orekatuta dago; esku-hartze lerro honetan jasotako ekintzetarako ezarririk zegoen aurre-kontuaren %83 bete da. %80aren azpitik Bilboko Udalaren Elkartegintza Eskolaren manten-tze programa gelditzen da soilik.
5.3. Elebitasunaren sustapena
Eraginkortasunaren eta estalduraren balorazioa
Hizkuntza Politikarako Sailburuordetzak plan-eredu batzuk prestatu ditu euskararen erabilera ingurune ezberdinetan sustatzeko, Euskara Biziberritzeko Plan Nagusiaren ba-rruan.
Euskararen ezagutza-mailak hobera egin du gazteen artean azken hamarkadan. 1990ean gazteen %36,5ek ez zekiten ezer ere; 2000n, ehuneko hori %5,2ra jaitsi da, eta euskal gazteen ia erdiak nahiko ongi edo zuzen hitz egiteko moduan daki euskaraz.
Elebitasuna, euskal gazteen gehiengo handi batek (%77,2k) konpartitzen duen desioa, ez dator bat errealitatearekin. 2000n, euskaraz dakiten gazteen %62,6k diote gehienbat edo erabat erdaraz hitz egiten dutela.
Bestalde, euskal gazte gehienak (%85) euskara publikoki sustatzearen alde daude.
Datu horiek ikusita, komenigarri iruditzen zaigu gazteen artean elebitasuna sustatuko duten esku-hartzeak garatzen joatea.
E Evaluacion Plan Joven.indd 127E Evaluacion Plan Joven.indd 127 10/11/06 18:53:2210/11/06 18:53:22
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
128128
5.4. Kirol eta kultura ekintzak sustatu eta garatzea
Eraginkortasunaren eta estalduraren balorazioa
a) Erakunde guztiek, Arabako Foru Aldundiak izan ezik, kirola sustatzeko programa eta ekintzei buruzko informazioa eman dute. Programa horien eraginak zein di-ren eta eskari errealaren araberakoak diren neurtzeko, gazteei kontsultatu behar zaie berariazko inkesten bitartez. Gazte Planean aurreikusita dago kirol-ohiturei buruzko azterlan bat egitea, baina garatu gabe dago oraindik ere.
b) Era berean, erakunde guztiek, Arabako Foru Aldundiak izan ezik, kultura sormena sustatzeko esku-hartzeren bat dute; hala eta guztiz ere, guztiek ez dute adierazten zenbat gazte izan diren onuradun, ziurrenik datu hori izatea zaila delako. Bestalde, kirol ekintzekin gertatzen den bezala, kultura eskaintzak gazteen itxaropenak no-raino betetzen dituen eta euren kultura-ohituretan eraginen bat ba ote duen jakin ahal izateko, berariazko azterlanak egin beharko dira. Gazte Planaren ebaluazio fase honetan ezarritako aurrekontua bete ote den baizik ezin dugu baloratu.
Adierazle ekonomikoen balorazioa
a) Kirol ekintzak lagundu eta garatzeari dagokionez, oro har, era horretako ekintze-tarako ezarritako aurrekontuaren %84 betetzen da. Soilik «Kiroltasunaren saria» (Gipuzkoako Foru Aldundia) eta «Kanpoaldeetan kirol eremuak sortzea eta zaharbe-rritzea Bilboko hiri ingurunean» (Bilboko Udala) programetan ez da iritsi aurrekon-tuan jasotakoaren %80 betetzera.
b) Oro har, kultura sorkuntza laguntzeko programa guztietan ezarritako aurrekontua gainditu da, bederen informazio osoa dugun kasuetan. Aurreikusitakoaren arabera egin ez den ekintza bakarra Gasteizko Udalaren 1999ko «Praktika artistikoan has-teko ikastaroak eta kultur ikastaroak» izenekoak dira; ez daukagu informaziorik programa horien 2000ko eta 2001eko gastuari buruz.
5.4. BALORAZIO OROKORRA
I. Gazte Planaren betetze-mailari buruzko balorazio orokorra egiteko, 85 ekintzak ho-nela kalifikatu ditugu: buruturik, partzialki buruturik, burutu gabe. Kontuan hartu behar da, batetik, neurri horien zehaztapen-gradua asko aldatzen dela batetik bestera: batzuk txos-ten edo azterlan bat egiteari buruzkoak dira soilik; beste batzuek jada abian ziren neurriak indartu nahi dituzte; azkenik, beste batzuek zerbitzuak sortu edo zabaltzeko xedea dute. Bestetik, neurrietan ezberdintasun handiak daude gazteentzako politikaren esparruan su-posatzen duten ahaleginari, kostuari eta garrantziari dagokienez (esate baterako, «arreta komunitarioari buruzko liburu zuri bat egitea» eta «alokairu sozialeko etxebizitzen eskain-tza publikoa sortzea» ezberdinak dira funtsean, zehaztapenari, kostuari eta garrantziari dagokienez). Horiek direla-eta, gure asmoa ez da izan neurriei edo Gazte Planaren bete-tze-mailari puntuazio bat ematea; aitzitik, haren betetzeari buruzko ikuspegi orokor bat ematea baizik ez dugu bilatu.
Neurri bat buruturik dagoela iritzi dugu ekintza zehatz bat denean edo erakunde gehie-nek neurri horrekin lotutako ekintzak adierazi dituztenean. Neurriaren fase bat baizik gau-
E Evaluacion Plan Joven.indd 128E Evaluacion Plan Joven.indd 128 10/11/06 18:53:2310/11/06 18:53:23
EMAITZEN BALORAZIOA
129129
zatu ez den kasuetan (esate baterako, «gazteentzako informazioko leihatila bakarra sor-tzearen» kasuan proiektua eginik dago), edo neurria soilik erakunde batek bete duenean (esate baterako, Donostiako Udala da «Eskola liburutegiak eskola ordutik kanpo irekitzea» neurria adierazten duen bakarra), jo dugu ekintza partzialki buruturik dagoela.
Azkenik, neurri bat burutu gabe geratu dela jo dugu, Gazte Planaren indarraldiaren hiru urteei buruzko datu bilketa burutu ondoren, erakunde bakar batek ere ez duenean inongo ekintzari buruzko daturik eman.
Gogoeta horiek egin ondoren, esan daiteke aurreikusitako 85 neurrietatik 54, hau da, %63,5, guztiz burutu direla eta beste 11 partzialki burutu direla; bestalde, ez dago beste 20 neurriri (guztizkoaren laurdena baino gutxiago) buruzko informaziorik inon jasota edo, egotekotan, informazio hori ez da nahikoa, eta, horrenbestez, burutu gabetzat jo behar izan ditugu.
Betetze-maila, esku-hartze lerroaren araberakoa, ondoko taulan antzeman daiteke.
Neurrien betetze-maila
ArloaNeurri
kopuruaBuruturik
Partzialki buruturik
Burutu gabeDatu
nahikorik gabe
Lana eta lan munduratzea 23 13 4 5 11
Irakaskuntza arautua eta ez arautua 18 9 1 7 12
Etxebizitza 11 7 0 3 11
Osasuna eta bizi kalitatea 14 12 0 2 0
Gazteen aisia eta kultura 19 12 6 1 0
Guztira 85 53 11 181 3
1 Informazioa ez baitago adinaren arabera bereizita.2 Ez dago programazioari buruzko informaziorik.
E Evaluacion Plan Joven.indd 129E Evaluacion Plan Joven.indd 129 10/11/06 18:53:2310/11/06 18:53:23
E Evaluacion Plan Joven.indd 130E Evaluacion Plan Joven.indd 130 10/11/06 18:53:2310/11/06 18:53:23
6Gomendioak
E Evaluacion Plan Joven.indd 131E Evaluacion Plan Joven.indd 131 10/11/06 18:53:2310/11/06 18:53:23
E Evaluacion Plan Joven.indd 132E Evaluacion Plan Joven.indd 132 10/11/06 18:53:2410/11/06 18:53:24
133133
Ondoko gomendioekin Gazte Planaren baliagarritasuna hobetu nahi dugu, hiru alder-ditan: batetik, gazteei zuzendutako ekintza guztien bilketa; bestetik, horien bilakaeraren ezagutza; eta, azkenik, ekintza horien garapenean inplikaturiko eragile guztien ahaleginen koordinazioa. Gainera, gazteen arazoei ematen zaien erantzuna hobetzeko, indartu beharko liratekeen alderdi nagusiak adierazten ditugu.
Ez da hemen inongo gomendiorik emango erakundeek garatzen dituzten programak, banaka, hobetzeko; programa horien berariazko ebaluazioei legozkieke gomendio horiek.
INFORMAZIO BILKETARI BURUZKO GOMENDIO OROKORRAK
1. Informazioa biltzeko protokoloak berraztertzea eta I. Gazte Plan honetan erabili den ekintzen datu-basea mantentzea.
2. Ukituriko eragile guztien parte-hartzearekin, argi eta garbi definitzea proiektuak Planeko esku-hartze arloetan sartzeko edo ez sartzeko erabili diren irizpideak, eta urtero berraztertzea erakundeek beren ekintzak Planean sartzeko edo ez sar-tzeko hartu dituzten erabakiak ezarritako irizpideekin bat datozen.
3. Ukituriko erakundeekin adostea proiektuen programazioak bete beharreko bal-dintzak: helburuak argi definiturik egotea eta neurgarriak izatea, arrakastaren irizpideak, jarduerak, baliabideak, ebaluazioaren adierazleak eta abar.
4. Ebaluazio adierazle homogeneoen bateria bat hautatzea, erakundeek landu di-tzaten eta orokorrean, Planaren ebaluazioa egiterakoan, balora ditzaten. Azterlan honetan landutako adierazleak erabiltzea proposatzen da —egoki jotzen diren beste batzuez gainera—, denbora-serieak sortzeko eta programen bilakaeraren azterketa errazteko.
5. Ardura duten erakundeek eurek proiektuen jarraipena eta ebaluazioa bultzatzea eta laguntzea, bai eta ezarritako helburuekiko desbideratzeen interpretazioa eta azalpena ere.
6. Programatutako ekintza burutuei buruzko datu osoak ematearen garrantzia na-barmentzea, estaldura orokorrak kalkulatzeko, kostua-eraginkortasuna analisiak egiteko eta Plana orokorrean baloratzeko.
E Evaluacion Plan Joven.indd 133E Evaluacion Plan Joven.indd 133 10/11/06 18:53:2410/11/06 18:53:24
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
134134
7. Gazteen egoerari buruzko adierazle orokorren bateria bat ezartzea, gazteen ara-zoen bilakaera ezagutzeko.
8. Erakunde eta/edo sail ezberdinen pean dauden programen koordinazioa erraz-tuko duten egiturak sortzea edo sustatzea.
ESKU-HARTZE ARLOEI BURUZKO GOMENDIO OROKORRAK
9. Gazteentzako enplegua sustatzeko neurriak indartzea eta EAEko tasak Euro-pakoetara hurbiltzen ahalegintzea.
10. Autoenplegua sustatzera bideratutako neurrien jarraipena eta ebaluazioa egitea, epe laburrean eta luzean emandako emaitzak ezagutzeko eta, hartara, horien eraginkortasuna eta efizientzia neurtzeko.
11. Genero ezberdintasunak gutxitzea langabezian dauden gazteen kontrataziorako eta lanerako prestakuntzarako laguntza guztietan, eta behar diren neurriak ezar-tzea lanari buruzko adierazleetan ezberdintasun horiek arintzeko.
12. Enpleguaren egonkortasuna hobetzea, besteak beste kontratu mugagabeen tasa igota.
13. Ikastetxe guztietan lanbide orientazioko zerbitzuen ezarpena bultzatzea.
14. EAEn ondoko arloetako programa homogeneo eta jarraituak ezartzeko aukera aztertzea: balioetan oinarritutako heziketa, ikastetxeak ingurunean integratzea, osasuna eta osasunerako heziketa sustatzea. Horretarako, erakunde guztien ekin-tzak koordinatzea.
15. Salmentarako eta alokairurako etxebizitza babestuen eskaintza handitu dadila bultzatzea.
16. Eraikuntza berriko etxebizitza babestuen eta etxebizitza hutsen alokairuak susta-tzea.
17. Argi definitzea gizarte-bazterkeriari aurre hartzeko gazteentzako programak.
18. Gazteak informazio zerbitzuekin pozik dauden neurtzeko egiten diren inkestak hiru Lurralde Historikoetan homogeneizatzea.
19. Gazteen artean asoziazionismoa eta elebitasuna sustatzeko esku-hartzeak gara-tzen jarraitzea.
20. Gazteen kirol eta kultura ohiturei buruzko azterlan baten prestakuntza sustatzea, arlo horretarako dauden ekipamenduak eta zerbitzuak hobetzeko.
21. Programa batzuetan aurreikusitako aurrekontua ez inbertitzearen arrazoia azter-tzea, bai eta eskura dauden baliabideen aprobetxamendua optimizatzeko neu-rriak ere.
E Evaluacion Plan Joven.indd 134E Evaluacion Plan Joven.indd 134 10/11/06 18:53:2410/11/06 18:53:24
EranskinaGazteen egoerari buruzko
adierazle orokorrak,
Gazte Planean
jasotako arloetan
E Evaluacion Plan Joven.indd 135E Evaluacion Plan Joven.indd 135 10/11/06 18:53:2410/11/06 18:53:24
E Evaluacion Plan Joven.indd 136E Evaluacion Plan Joven.indd 136 10/11/06 18:53:2510/11/06 18:53:25
137137
1. ARLOA: LANA ETA LAN MUNDURATZEA
1. Gazteen langabezia-tasa
Gazteen langabezia-tasaren eboluzioa
50
40
30
20
10
019981997 1999
Urtea
Lang
abez
ia-t
asa
2000 2001
16-24 urte
25-34 urte
Iturria: Biztanleriaren inkesta Jardueraren Arabera. Eustat.
2001ean gazteen langabezia-tasak 10 puntu baino gehiagotan gainditzen du Europar Batasunekoa, eta bi puntutan estatukoa.
Langabezia-tasa Europar Batasuna Estatua Euskadi
Langabezia-tasa orokorra 8 13 11
Langabezia-tasa orokorra (gizonez koak) 7 9 8
Langabezia-tasa orokorra (emakumezkoak) 9 18 16
Gazteen langabezia-tasa 15 25 27
Gazteen langabezia-tasa (gizonez koak) 15 20 26
Gazteen langabezia-tasa (emaku mezkoak) 16 31 28
Iturria: Lan Merkatuaren Behatokia. Egailan.
E Evaluacion Plan Joven.indd 137E Evaluacion Plan Joven.indd 137 10/11/06 18:53:2510/11/06 18:53:25
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
138138
2. Gazteei eginiko kontratu motak
0
20
Kontratumugagabeen %
Aldi baterakokontratuen %
Lanaldi partzialekokontratuen %
Gainerakokontratuen %40
60
80
100
Gizonak1998
%
Emakumeak1998
Gizonak1999
Emakumeak1999
Gizonak2000
Emakumeak2000
Gizonak2001
Emakumeak2001
4
76
17
3
3
53
41
3
5
77
15
3
4
59
34
3
5
77
14
4
4
62
31
3
3
78
16
3
3
63
32
2
Iturria: INEM.
Aldi baterako kontratuen eboluzioa
100
80
60
40
20
01998
76
5359 62 63
77 77 78
1999
Urtea
%
2000 2001
Gizonak
Emakumeak
Iturria: INEM.
Lanaldi partzialeko kontratuen eboluzioa
100
80
60
40
20
01998
17
4134
31 32
15 14 16
1999
Urtea
%
2000 2001
Gizonak
Emakumeak
Iturria: INEM.
E Evaluacion Plan Joven.indd 138E Evaluacion Plan Joven.indd 138 13/11/06 14:18:4613/11/06 14:18:46
ERANSKINA: GAZTEEN EGOERARI BURUZKO ADIERAZLE OROKORRAK, GAZTE PLANEAN JASOTAKO ARLOETAN
139139
3. Gazte tituludunen ehunekoa
Azken hamar urteetan hezkuntza sistematik atera diren 16 eta 35 urte bitarteko pertsonen banaketa, erdietsitako prestakuntza mailaren arabera
Lehen Hezkuntza
(%)
Bigarren Hezkuntza Goi-mailako hezkuntza
(%)
Guztira milakotan
1. etapa (%) 2. etapa (%)
EAE 1 13 20 66 171
Espainia 6 29 22 43 3.288
Iturria: INE. Lan merkatuari buruzko estatistikak (2001eko ekaina).
4. Hezkuntza sistematik ateratzen direnek lana aurkitzeko behar duten denbora
Hezkuntza sistematik ateratzen diren pertsonek lana bilatzeko behar izaten dituzten hilabeteak, batez beste, erdietsitako prestakuntza mailaren arabera
Lehen Hezkuntza
(%)
Bigarren Hezkuntza Goi-mailako hezkuntza
(%)
Batez bestekoa
1. etapa (%) 2. etapa (%)
EAE 33 45 28 26 29
Espainia 41 37 29 23 29
Iturria: INE. Lan merkatuari buruzko estatistikak (2001eko ekaina).
2. ARLOA: IRAKASKUNTZA ARAUTUA ETA EZ ARAUTUA
5. Lanbide Heziketa
◗ Derrigorrezko Hezkuntzaren ondoko irakaskuntza (16 urte) bukatuta LH hautatzen duten ikasleen ehunekoak gora egin du: 1998an %25 izatetik 2001ean %50 izatera pasatu da. (Iturria: Eusko Jaurlaritzako Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Saila.)
◗ 18 eta 29 urte bitarteko gazteen %66k uste dute errazagoa dela lana aurkitzea Lanbide Heziketa ikasiz karrera profesional bat ikasiz baino. (Iturria: Irakaskuntza EAEn. Eusko Jaurlaritzako Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Saila.)
◗ 1999/2000 promozioko Lanbide Heziketako ikasleen langabezia-tasa, 2001eko otsai-lean, 19koa da, gazteen langabezia-tasa baino sei puntu gutxiago. (Iturria: Egailan.)
◗ Lanbide Heziketako ikasleek lana aurkitzeko behar izaten duten denbora beste datu positibo bat da. Lanbide Heziketa ikasten duten hamar ikasletik zortzik bi hilabete-ren buruan aurkitzen dute lana; hezkuntza sistematik atera diren pertsona guztiei erreparatuta, aldiz, lana aurkitzeko 28,6 hilabete behar izaten dira batez beste. (Iturria: Egailan. INE.)
E Evaluacion Plan Joven.indd 139E Evaluacion Plan Joven.indd 139 10/11/06 18:53:2610/11/06 18:53:26
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
140140
6. Kriminalitatearen eragina
EAEn atxilotutako 30 urtetik beherako pertsonak, arrazoiaren eta urtearen arabera
1998 1999 2000 2001
DELITUAK
Giza hilketa eta bere formak 18 30 20 26
Lesioak 100 117 124 150
Askatasunaren aurkakoak 37 46 59 42
Intimitatearen eta norberaren irudiaren eskubidearen aurkakoak
15 14 7 12
Sexu askatasunaren aurkakoak 43 24 38 38
Familia harremanen aurkakoak 3 3 4
Ondarearen eta ordena sozio-ekonomikoaren aurkakoak 1.335 1.458 1.464 1.623
Segurtasun kolektiboaren aurkakoak 948 1.187 1037 893
Faltsutasunak 27 13 22 18
Justizia administrazioaren aurkakoak 9 23 27 18
Ordena publikoaren aurkakoak 443 453 646 553
Ohorearen aurkakoak 6 4 2 4
Langileen eskubideen aurkakoak 2 1 8
Bestelako delituak 16 8 12 7
Delituak, guztira 3.000 3.391 3.458 3.286
FALTAK
Pertsonen aurkakoak 20 18 15 15
Ondarearen aurkakoak 83 80 78 111
Interes orokorren aurkakoak 2 3
Ordena publikoaren aurkakoak 22 30 26 16
Faltak, guztira 107 128 119 144
Delituak eta faltak, guztira 3.720 4.076 4.153 3.920
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Herrizaingo Saila.
7. Eskola-porrota
◗ Eskola-porrotaren tasa (Bigarren Hezkuntzako titulua lortzen ez duten ikasleen ehunekoa) ia egonkor mantendu da azken lau urteetan:
E Evaluacion Plan Joven.indd 140E Evaluacion Plan Joven.indd 140 10/11/06 18:53:2710/11/06 18:53:27
ERANSKINA: GAZTEEN EGOERARI BURUZKO ADIERAZLE OROKORRAK, GAZTE PLANEAN JASOTAKO ARLOETAN
141141
• 1998-1999 ikasturtea: %19.
• 1999-2000 ikasturtea: %21.
• 2000-2001 ikasturtea: %19.
• 2001-2002 ikasturtea: %19.
8. Gizarte jarrerak: auzokoak ez toleratzea
◗ Auzokoak ez toleratzea (aipatutako kolektiboetako baten auzo berean bizitzea des-atsegina zaiela dioten gazteen ehunekoa).
KolektiboakEuskal gazteria
(2000)Estatuko gazteria
(1999)
Muturreko eskuindarrak/neonaziak 66 68
Drogazaleak 50 46
Ijitoak 40 19
Preso ohiak 21 15
Atzerriko etorkinak 9 4
Homosexualak 4 8
Iturria: Euskadiko gazteak 2000.
3. ARLOA: ETXEBIZITZA
9. Etxebizitza babestuei buruzko adierazle orokorrak
Biztanleria orokorrari, alokairuan nahiz jabetzan, esleitutako etxebizitza babestu edo sozialen ehunekoa
100
80
60
40
20
01998 1999
Urtea
%
2000 2001
Salmentan
Alokairuan
92,23
7,77
82,13
17,87
86,97
13,03
53,87
46,13
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Etxebizitza Saila.
E Evaluacion Plan Joven.indd 141E Evaluacion Plan Joven.indd 141 10/11/06 18:53:2710/11/06 18:53:27
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
142142
Biztanleria orokorrarentzat eraikitako etxebizitza babestuen ehunekoa, eraikitako etxebizitza libreen guztizkoaren aldean
100
80
60
40
20
01998
29,99
18,2613,54
18,79
1999
Urtea
%
2000 2001
4. ARLOA: OSASUNA ETA BIZI KALITATEA
10. Elikadura jokabideen asalduren (anorexia, bulimia) eragina eta prebalentzia
Elikadura jokabideen asaldurak (anorexia, bulimia)
1998 1999 2000 2001
• Eragina (kasu berriak) 624 823 647 630
• Prebalentzia (kasu guztiak) 1.230 1.677 1.845 2.025
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Osasun Saila.
11. Obesitatearen prebalentzia
16 eta 24 urte bitarteko gazte gizenegien ehunekoa
Urtea Gizonak Emakumeak
1992 2 1
1997 3 3
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Osasun Saila.
12. Ariketa fisikoa
Aisialdian jarduera fisikoren bat egiten duten gazteen ehunekoa
Iturria Gizonak Emakumeak
Osasunari buruzko inkesta, 1997 40 19
Euskadiko gazteak 2000 54 39
E Evaluacion Plan Joven.indd 142E Evaluacion Plan Joven.indd 142 10/11/06 18:53:2810/11/06 18:53:28
ERANSKINA: GAZTEEN EGOERARI BURUZKO ADIERAZLE OROKORRAK, GAZTE PLANEAN JASOTAKO ARLOETAN
143143
13. Hiesaren eragina
Urtea Kasu berrien kopurua
1998 254
1999 205
2000 203
2001 142
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Osasun Saila.
14. Gazteen heriotza-tasa, arrazoiaren arabera
Heriotza tasa 1998 1999 2000 2001
Hiesa 98 90 96 65
Trafi ko istripuak 114 (22,9 /100.000)
98(19,9 /100.000)
105(21,5 /100.000)
Suizidioak 35(7,0 /100.000)
31(6,3 /100.000)
26(5,3 /100.000)
Arrazoi guztiak 281(56,5 /100.000)
265 (53,8 /100.000)
269(55,1 /100.000)
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Osasun Saila.
15. Borondatezko abortuen tasa
Borondatezko abortuen tasa 15 eta 19 urte bitarteko emakumeen artean (haurdunaldia eten zuten emakumeen kopurua × 1.000 / adin-tarte horretako emakume guztiak)
Urtea EAEko tasa Espainiako Estatuko tasa
1995 2 4
1996 2 5
1997 2 5
1998 2 5
1999 3
Iturria: 2002-2010 Urteetarako Osasun Plana. Eusko Jaurlaritzako Osasun Saila.
16. Gizarte-bazterkeriari buruzko adierazleak
Pobreziaren eta gizarte-desberdintasunen inkestaren arabera, mantentzeko pobrezia larria oinarrizko beharrizanak —bereziki elikadura, etxebizitza, jantzi eta oinetako gastuei dagozkienak— epe laburrean asetzeko diru baliabide nahikoak ez izatea da.
E Evaluacion Plan Joven.indd 143E Evaluacion Plan Joven.indd 143 10/11/06 18:53:2910/11/06 18:53:29
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
144144
Ongizate eza da gizarte jakin bateko bizimoduan, ohituretan eta jarduera normaletan parte hartzeko beharrezkotzat jotzen diren gastuei epe laburrean aurre egiteko diru balia-bide nahikorik ez edukitzea.
Pobrezia larriaren adierazleak gora egin du familia-burua 35 urtetik beherakoa den etxeetan: %6 zen 1996an eta %10,1 2000n. Azterturiko adin-tarte guztietako (35-44 urte, 45-54 urte, 55-64 urte eta 65 urte baino gehiago) altuena da.
Ongizate ezak, berriz, epe berean behera egin du (%36,7 izatetik %32 izatera), baina oraindik ere nahiko altua da gainerako adin-tarteekin alderatuz gero; izan ere, 65 urtetik gorakoek baizik ez dute gainditzen.
17. Drogen kontsumoari buruzko adierazleak
a) Tabakoaren, alkoholaren eta legez kanpoko drogen kontsumoa gazteen artean(Drogamenpekotasunen Euskal Behatokia).
◗ 2000n, EAEko gazteen %38,6 ohiko erretzaileak ziren; emakume erretzaileen ehunekoa gizonena baino altuagoa da.
◗ Gazteen %71,7k alkohola kontsumitu ohi dute.
◗ %29,6k kannabisa kontsumitu ohi dute,%7k anfetaminak eta %4,5ek kokaina.
b) EAEko osasunari buruzko azken inkestaren arabera (1997), gehiegi edaten duten 16 eta 24 urte bitarteko gazteak %2 dira, gizonezkoen nahiz emakumezkoen ar-tean. Hala eta guztiz ere, 1996ko inkestan, gizonezkoen ehunekoa %5 zen, emaku-mezkoena (%1,5) baino askoz ere altuagoa.
c) Drogamenpekotasunen Euskal Behatokiak erabiltzen dituen adierazleek adin-tar-teak bereizi egiten dituzte, eta aukera ematen dute gazteek arlo horretan duten jokabidearen bilakaera aztertzeko. Hona aipagarrienak:
◗ 15 eta 35 urte bitarteko gazteen ehunekoa, alkoholismoarengatik tratamendu anbulatorioa hartzen dutenen guztizkoaren aldean: 1994tik 1997ra behera egin zuen, baina 1998an pixka bat gora egin du.
◗ Drogak kontsumitu ondoren erreakzio txar bat izan eta horren ondorioz hil di-ren 35 urtetik beherako gazteen kopuruak behera egin du 1994tik 1997ra, eta gora, berriz, hiru kasutan, 1998an.
◗ Euskadin substantzia psikoaktiboak hartu ondoren erreakzio akutu bat izan eta hil diren pertsona gehienak (%78,2) 35 urtetik beherakoak dira; Espainiako esta-tuan, berriz, %70 dira.
E Evaluacion Plan Joven.indd 144E Evaluacion Plan Joven.indd 144 10/11/06 18:53:2910/11/06 18:53:29
ERANSKINA: GAZTEEN EGOERARI BURUZKO ADIERAZLE OROKORRAK, GAZTE PLANEAN JASOTAKO ARLOETAN
145145
5. ARLOA: GAZTEEN AISIA ETA KULTURA
18. Gazteen asoziazionismoa
Gazteek euren intereseko entitateetan duten parte-hartze maila Europako gazteena-ren antzekoa da. 2001eko azaroko Eurobarometroaren arabera, Europako gazteen %22k gazteen intereseko elkarteren batean parte hartzen dute, kirol elkarteak alde batera utzi-ta; EAEn, Euskadiko gazteak 2000 inkestako datuen arabera, proportzio hori %22 da baita, eta berriki (2002an) egindako EAEko Gazte-elkartegintzaren liburu zuria azterlanaren arabera, %23,8 da.
Gazteen elkarteen hazkunde erritmoak behera egin du azken urteetan, eta 1996an %8 izatetik 2001ean %5 izatera pasatu da; asoziazionismo formal hori ahulduz joan den heinean, asoziazionismo ez formalak gora egin du, konpromiso gutxiago eskatzen baitu eta izaera puntualekoa baita.
19. Gazteentzako informazio bulegoen kopuruaren bilakaera, lurralde historikoaren arabera
Araba1 Bizkaia Gipuzkoa
Bulego kopurua
Bulegoak / 10.000 biztanle
gazte
Bulego kopurua
Bulegoak / 10.000 biztanle
gazte
Bulego kopurua
Bulegoak / 10.000 biztanle
gazte
1998 2 0,29 17 0,65 18 1,16
1999 2 0,29 17 0,65 22 1,41
2000 4 0,58 21 0,80 24 1,54
2001 4 0,58 21 0,80 26 1,67
1 Informazio bulegoak Gasteizen daude, baina unitate mugikor bat ere bada, lurraldearen gainerako lekuetan zerbitzua emateko.
20. Gazteentzako informazio bulegoen erabilera
Kontsulta kopurua 100 biztanle gazteko
Araba Bizkaia Gipuzkoa Guztira
1998 97 14 21
1999 96 16 22
2000 82 25 24 33
2001 77 36 26 38
E Evaluacion Plan Joven.indd 145E Evaluacion Plan Joven.indd 145 14/11/06 16:32:5214/11/06 16:32:52
E Evaluacion Plan Joven.indd 146E Evaluacion Plan Joven.indd 146 10/11/06 18:53:3010/11/06 18:53:30
III. GAZTE PLANAREN
ERAGINAREN EBALUAZIOA(1999-2001)
E Evaluacion Plan Joven.indd 147E Evaluacion Plan Joven.indd 147 10/11/06 18:53:3010/11/06 18:53:30
E Evaluacion Plan Joven.indd 148E Evaluacion Plan Joven.indd 148 10/11/06 18:53:3010/11/06 18:53:30
Sarrera, helburuak
eta metodologia
E Evaluacion Plan Joven.indd 149E Evaluacion Plan Joven.indd 149 14/11/06 16:32:5314/11/06 16:32:53
E Evaluacion Plan Joven.indd 150E Evaluacion Plan Joven.indd 150 10/11/06 18:53:3010/11/06 18:53:30
151151
SARRERA
Eraginaren ebaluazioa plan edo programa batek helburu duen populazioan izandako eraginak baloratzean datza. Emaitzen balorazioaren aldean ezberdina da, eraginak zehar-kakoagoak baitira eta ez baitira berehala azaltzen. Gainera, emaitzen ebaluazioan infor-mazioa, normalean, planaren beraren jarraipen-sistemaren bitartez lortzen da; eraginaren ebaluazioan, ordea, bigarren mailako bestelako iturri batzuetara jotzen da.
Eraginaren balorazioa egiteko, lehenbizi helburuko populazioan gertaturiko aldaketak zenbatu behar dira, haien ezaugarriak neurtuz esku-hartzea egin aurretik, esku-hartzea gauzatu bitartean eta esku-hartzea amaitu ondoren, eta, gero, ahal dela, aldaketa horiek gauzaturiko programari esker lortu ote diren zehaztuko da; horretarako, beste faktore batzuen eragina hartu behar da kontuan, bereziki, beste jarduketa publiko batzuena eta ingurune sozioekonomikoarena.
Programa baten eragin garbiak aztertzeko metodologia zehatzena azterlan esperimen-tal edo ausazkoetan oinarritzen dena da. Izan ere, azterlan horietan programa populazio-talde bati aplikatzen zaio, egoera esku-hartzearen aurretik eta esku-hartzearen ondoren aztertzen da, eta programa aplikatu ez zaion kontrol-talde batenarekin alderatzen da. Ha-laber, egoerak plan edo programa bat garatzen ari den denbora-tartean izan duen bilakae-ra azter daiteke eta planik aplikatu ez den aurreko aldi batean izandako bilakaerarekin alderatu, eta/edo planaren onurarik izan ez duten egoera edo populazio batzuekin.
Gazte Planak programa edo ekintza ugari biltzen ditu, esku-hartze lerroetan mul-tzokatuak; bost arlotan aplikatzen dira, eta arlo horiek gazteriaren esparruan dauden esku-hartze publiko gehienak biltzen dituzte. Gazte Plana osatzen duten programetako batzuk beste plan batzuetan ere badaude eta/edo baita Plana abian jarri aurretik ere. Beren izaera dela-eta, ezinezkoa da metodo esperimentalak aplikatzea edo egoera Planik gabeko denbora-tarte batean aztertzea; hala eta guztiz ere, esku-hartze lerro bakoitzean sarturiko ekintzen eraginaren pean beren balioa alda dezaketen adierazle jakin batzuen bilakae-ra azter daiteke, eta, batzuetan, bilakaera hori beste populazio batzuenarekin edo beste ingurune batzuetakoarekin aldera daiteke. Betiere, gertaturiko aldaketak Gazte Planaren aplikazioaren ondorio esklusiboa direla baieztatzerik ez badago ere, adierazle guztien ba-lorazio orokorra muntako erreferentzia da gazteriaren arloko politiketako esku-hartze batzuei eustea, eta/edo horiek indartzea edo kentzea egokia ote den aztertzerakoan, bai eta etorkizunerako berariazko helburuak definitzerakoan eta etorkizuneko planen eragi-nekin alderatzerakoan ere.
E Evaluacion Plan Joven.indd 151E Evaluacion Plan Joven.indd 151 10/11/06 18:53:3110/11/06 18:53:31
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
152152
Planak gazteengan izan duen eraginaren ebaluazio hau 2003an emaitzei buruz amaitu zen ebaluazioaren osagarria da; bertan, izan ere, programak noraino burutu ziren, ezarri-tako aurrekontuaren betetze-maila eta lortutako estaldura aztertu dira. Gainera, ebaluazio horrek, eragin positibo gisa, Gazte Plana koordinatzeko, bultzatzeko eta garatzeko ardura duten organoen sorrera eta funtzionamendua azpimarratu du; izan ere, organo horiek erraztu egin dute kasuan kasuko erakundeak eta sailak koordinatzea, esku-hartze lerroen diseinuan gazteek parte hartu ahal izatea eta Gazteen Euskal Behatokiaren sorreraren bi-tartez dokumentazioa eta informazioa eskura izatea.
ERAGINAREN EBALUAZIOAREN HELBURUAK
Honakoak dira eraginaren gaineko ebaluazio honen helburu zehatzak:
1. Gazteriaren egoeran Gazte Plana baino lehen eta ondoren gertaturiko aldaketak ezagutu eta baloratzea.
2. Informazio egituratua mantentzea eta helburu kuantitatiboak ezarri eta etorkizu-nean ebaluazioak egitea ahalbidetuko duten adierazleak prestatzea.
METODOLOGIA
Metodologiaren oinarria I. Gazte Planeko bost arloetan sarturiko ekintzek eragina duten eremuekin loturiko adierazle batzuk prestatzea eta horien bilakaera aztertzea da, hasierako erreferentzia gisa 1998ko egoera hartuta —Plana ezarri aurreko urtea— eta 2003koa amaierako erreferentzia gisa (edo 2004koa, datuak eskuratzeko erraztasunaren arabera), hau da, Planaren indarraldia bukatu eta bi urte geroago.
Gainera, ahal izan dugun guztietan, euskal gazteriaren errealitatearen bilakaera po-pulazio orokorrarenarekin edo beste erkidegoetakoarekin nahiz estatuko orokorrarekin alderatzen saiatu gara.
Gazte-planak eta programak programatzeko eta balioztatzeko eskuliburua argitalpenean erregistroetako datuetan oinarrituriko adierazle kuantitatibo batzuk proposatu ziren, bai eta beste batzuk ere, kualitatiboagoak, inkesten emaitzetatik ateratakoak. Azken horiei dagokienez, propio prestaturiko inkesta egiteko aukera aztertu zen, Planaren alderdi ba-tzuk ebaluatu ahal izateko; hala ere, aukera hori alde batera utzi eta gazteei aldizka egiten zaizkien inkestetan bildutako informazioa erabili zen.
Azkenik, honako hauek izan dira adierazleak prestatzeko erabilitako datu-iturriak:
◗ Datu gaurkotuak modu sistematikoan biltzen dituzten organismoak: Eustat, Estatis-tikako Institutu Nazionala, Enpleguko Institutu Nazionala.
◗ Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestak.
◗ Beste inkesta batzuk: Gazteen argazkiak, Hezkuntza EAEn, Osasunari buruzko inkes-tak, Biztanleriaren inkesta Jardueraren Arabera, Biztanleria Aktiboaren Inkesta, Lanbide-Heziketako ikasleei eta Lanerako Prestakuntzako programetako parte-har-tzaileei eginiko inkestak, Pobreziaren eta gizarte-desberdintasunen inkestak eta beste ingurune batzuetako gazteriari buruzko inkestak.
E Evaluacion Plan Joven.indd 152E Evaluacion Plan Joven.indd 152 10/11/06 18:53:3110/11/06 18:53:31
SARRERA, HELBURUAK ETA METODOLOGIA
153153
◗ Eusko Jaurlaritzako sailei eskatutako datuak: etxebizitzen eskaintzari eta eskariari buruzko datuak, prestazio ekonomikoen hartzaileei buruzkoak, delituak eta faltak direla-eta atxilotutako gazteen kopurua, hiesaren eragina eta 20 urtetik beherakoen borondatezko haurdunaldi-etenduren tasak.
◗ Beste txosten batzuk: Kontratazioaren analisia, Etxebizitzen beharrak eta eskaria EAEn eta Droga Menpekotasunen Euskal Behatokiaren txostenak.
Zehaztu beharra dago, gehienak bigarren mailako iturriak edo azterlan honetaz apar-teko inkesta independenteak direnez, eskuragarri dauden datuak ez direla beti egokienak Gazte Planaren eragina aztertzeko, eta ez direla, ezta ere, guztiz homogeneoak; esate baterako, urte-kopuru jakin batean behin egiten diren inkestak ez datoz beti bat; prestatu beharreko adierazleak, beraz, eskuragarri dagoen informaziora egokitu behar izan dira.
Ahal izan den guztietan, sexua eta adina aldagaiak baloratu dira. Horri dagokionez, argitu beharra dago ‘pertsona gazte’ kontzeptuaren definizioa bera ez datorrela bat Gazte Planarekin zerikusia duten erakunde guztietan. Esate baterako, Etxebideren (Etxebizitza-rako Euskal Zerbitzuaren) arabera, babes ofizialeko etxebizitzak (BOE) eskatzen dituzten gazteak 35 urtetik beherakoak dira; gazteen langabezia-tasarako, gazteak 16 eta 24 urte bitartekoak dira; eta adin-tarte hori berori erabiltzen da lanari buruzko estatistikak egite-ko inkestetan ere. Gazte Planaren xede diren herritarrak 15 eta 29 urte bitartekoak dira, eta hori da, izan ere, txosten honetan aztertu nahi izan den adin-tartea; kasu batzuetan, hala ere, kasuan kasuko entitatearen datu-erregistroa dela-eta hori ezinezkoa izan da.
TXOSTENAREN EGITURA
Txostena zazpi kapitulutan banatuta dago. Lehenbizikoan, gazteek beren egoerari bera-ri buruz duten pertzepzioari buruzko alderdi orokorrak baloratzen dira, bai eta erakundeen lanarekin pozik ote dauden ere, Gazte Plana aplikatu aurretik eta ondoren; hurrengo bos-tetan, Gazte Planeko arlo bakoitzari dagozkion eragin-adierazleak aztertzen dira; azkene-koan, berriz, egoeraren bilakaerari buruzko laburpena eta zenbait ondorio azaltzen dira.
Gazte Planeko arloei dagozkien bost kapituluek egitura bera dute: lehenbizi, eragi-naren gaineko adierazleen azterketa kokatzeko, esku-hartze lerroak, Gazte Planak lerro bakoitzean biltzen dituen ekintzak, erakundeek ekintza horiek garatzeko bete dituzten programak —emaitzen ebaluazioan ere baloratu dira horiek eta horretarako erabili diren emaitza-adierazleak ematen dira hemen— eta, azkenik, hautatu diren eraginaren gaineko adierazleak jasotzen dira. Batzuetan adierazle horiek esku-hartze lerro bakarrarekin lotu-riko alderdiak islatzen dituzte, eta beste batzuetan, berriz, lerro batzuei dagozkie.
Kapitulu bakoitzaren bigarren atalean adierazleen bilakaera deskribatzen da, adierazle horiek kasuan kasuko esku-hartze lerroaren edo lerroen arabera antolaturik; gainera, ba-lorazioa aldekoa denean, aldaketa Gazte Planari zor dakiokeen ala ez esaten da. Balorazio hori, noski, gutxi gorabeherakoa da; inoiz ere ez zaio lortutako guztia soilik Planari eslei-tzen. Gainera, Gazte Planean jasotako programetako asko beste plan batzuetan ere badau-denez (Erakunde arteko Enplegu Plana, Gizarteratzeko Euskal Plana, Euskal Landa Ingurunea Garatzeko Jarduera Plana, Lanbide Heziketaren Euskal Plana, Etxebizitza Plan Zuzendaria, Osasun Plana, Drogamenpekotasunen Hiru Urteko Plana, Euskara Biziberritzeko Plan Nagu-sia), sortu dituzten eraginak Gazte Planari nahiz beste plan horiei egotz dakizkieke.
E Evaluacion Plan Joven.indd 153E Evaluacion Plan Joven.indd 153 10/11/06 18:53:3110/11/06 18:53:31
E Evaluacion Plan Joven.indd 154E Evaluacion Plan Joven.indd 154 10/11/06 18:53:3210/11/06 18:53:32
1Alderdi orokorrak
E Evaluacion Plan Joven.indd 155E Evaluacion Plan Joven.indd 155 10/11/06 18:53:3210/11/06 18:53:32
E Evaluacion Plan Joven.indd 156E Evaluacion Plan Joven.indd 156 10/11/06 18:53:3210/11/06 18:53:32
157157
Atal honetan gazteriaren arloko esku-hartze publiko guztien isla orokorra izan dai-tezkeen gaien bilakaera aztertu dugu: euskal gazteek beren egoera pertsonalari buruz eta, oro har, EAEko gazteen egoerari buruz duten pertzepzioa, eta euskal erakundeekin pozik ote dauden eta, horri dagokionez, zer bilakaera izan duten.
1.1. ERAGINAREN ADIERAZLE OROKORRAK
Euskadiko gazteek beren egoera pertsonalari eta, oro har, euskal gazteriaren egoerari buruz duten pertzepzioa
2004an elkarrizketatutako hamar gaztetatik zazpi pozik daude beren egoera pertso-nalarekin, lau urte lehenago baino gehiago; oro har, euskal gazteriaren egoerari buruzko balorazioan, aldiz, ez dira hain baikorrak: soilik hamarretik bik diote «ona» dela; ehuneko hori, egia da, handixeagoa da 2000n baino.
1. taula. Gazteek beren egoera pertsonalari buruz duten pertzepzioa
Gazteen iritziz, beren egoera pertsonala honelakoa da:Gazteen ehunekoa
2000n 2004an
Ona 64 70
Ez ona ez txarra 28 23
Txarra 7 6
Ez daki/Ez du erantzun 1 1
Guztira 100 100
Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestak.
E Evaluacion Plan Joven.indd 157E Evaluacion Plan Joven.indd 157 10/11/06 18:53:3210/11/06 18:53:32
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
158158
2. taula. Gazteen egoera orokorrari buruzko pertzepzioa
Gazteen iritziz, gazteen egoera honelakoa da:Gazteen ehunekoa
2000n 2004an
Ona 18 20
Ez ona ez txarra 63 60
Txarra 18 19
Ez daki/Ez du erantzun 1 1
Guztira 100 100
Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestak.
Administrazioarekin pozik dauden
Euskal erakundeak direla-eta, gazteak gusturago daude 2003an 1998an baino, nahiz eta bilakaera hori ez den goranzkoa izan modu progresiboan; hartara, 2001ean eta 2002an adie-razlea altuagoa zen 2003an baino. Nolanahi ere, gazteak kritikoago agertzen dira 30 urtetik gorakoak baino.
3. taula. Euskal gazteria administrazioarekin pozik dagoen
ErakundeakAdministrazioarekin pozik dauden gazteen ehunekoa
1998-1999an 2001ean 2002an 2003an
Herriko udala 59 67 64 61
Aldundia 57 68 66 60
Eusko Jaurlaritza 55 67 64 59
Madrilgo gobernu zentrala 27 33 32 23
Europako Batzordea 33 38 40 33
Iturria: Gazteen argazkiak (Eusko Jaurlaritzaren Prospekzio Soziologikoen Kabinetea).
4. taula. Helduak administrazioarekin pozik dauden
Erakundeak
Administrazioarekin pozik dauden 30 urtetik gorako pertsonen ehunekoa
1998-1999an 2003an
Herriko udala 67 68
Aldundia 64 67
Eusko Jaurlaritza 63 64
Madrilgo gobernu zentrala 35 28
Europako Batzordea 31 31
Iturria: Gazteen argazkiak (Eusko Jaurlaritzaren Prospekzio Soziologikoen Kabinetea).
E Evaluacion Plan Joven.indd 158E Evaluacion Plan Joven.indd 158 10/11/06 18:53:3210/11/06 18:53:32
ALDERDI OROKORRAK
159159
Galdeketen emaitzak ere nahikoa ausazkoak direla ematen du. Hartara, Gazteen argaz-kiak galdeketen arabera, Eusko Jaurlaritza da gazte gutxien pozik uzten dituen erakundea; Euskadiko gazteak 2004 inkestan, aldiz, Eusko Jaurlaritza da hobekien baloratzen dena. Edonola ere, aldeak oso txikiak dira.
5. taula. Gazteriaren arloan erakundeek egiten duten lanaren balorazioa
Erakundeak Puntuazioa, 0 eta 10 bitarteko eskalan
Udala 4,2
Aldundia 4,4
Eusko Jaurlaritza 4,6
Iturria: Euskadiko gazteak 2004 inkesta.
1.2. BALORAZIOA
Euskal gazteriaren egoera pertsonalari eta orokorrari buruzko pertzepzioak hobera egin du pixka bat; hobera egin du, halaber, euskal administrazioarekin pozik dauden gaz-teen kopuruak, 1998ko erreferentziarekin alderatuz gero. Litekeena da Gazte Planak era-gin positiboa izatea aldaketa horretan.
E Evaluacion Plan Joven.indd 159E Evaluacion Plan Joven.indd 159 10/11/06 18:53:3310/11/06 18:53:33
E Evaluacion Plan Joven.indd 160E Evaluacion Plan Joven.indd 160 10/11/06 18:53:3310/11/06 18:53:33
21. arloa. Lana eta
lan munduratzea
E Evaluacion Plan Joven.indd 161E Evaluacion Plan Joven.indd 161 10/11/06 18:53:3310/11/06 18:53:33
E Evaluacion Plan Joven.indd 162E Evaluacion Plan Joven.indd 162 10/11/06 18:53:3410/11/06 18:53:34
163163
Esku-hartze lerro guztiek, neurri jakin batzuen bitartez (kontratu mugagabeak egiteko laguntzak, pizgarri fiskalak, lanaldia banatzeko laguntzak, lana bilatzeko informazio siste-mak, autoenplegua bultzatzea eta abar), zerikusia dute kalitateko enplegua sortzearekin, gazteak lan-munduan integratzeari begira.
Lehenbizi, lanak gazteen kezka pertsonaletan betetzen duen lekua erakusten da eta aurrerago gazteen lan-egoeraren bilakaera baloratzeko hautaturiko adierazleak azaltzen dira, lan-kopuruari eta kalitateari dagokienez.
Ez da 1.6. lerroa aztertzen, Planak iraun duen urteetan ez baita hura garatzeko inongo programarik egin.
2.1. ERAGINAREN ADIERAZLE OROKORRA
Lanak gazteen kezka pertsonaletan betetzen duen lekua
Lana oraindik ere gazteak gehien kezkatzen dituen gaia da; hala ere, adierazle horrek behera egin du pixka bat 2000ko datuekin alderatuz gero.
6. taula. Gazteen kezka pertsonalak
Kezka pertsonalakGazteen ehunekoa
2000n 2004an
Lana 64 61
Etxebizitza 31 59
Dirua 10 14
Ikasketak 12 12
Terrorismoa 19 9
Politika 15 8
Drogak 10 6
Beste batzuk — 13
Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestak.
E Evaluacion Plan Joven.indd 163E Evaluacion Plan Joven.indd 163 10/11/06 18:53:3410/11/06 18:53:34
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
164164
Kezka hori ulergarria da, kontuan hartuta 30 urtetik beherako gazteen %17 baino ez direla ekonomikoki independenteak; alegia, 15 eta 19 urte bitarteko gazteen %2; 20 eta 24 urte bitarteko gazteen %17; eta 25 eta 29 urte bitarteko gazteen %31. Ez dago EAEko lehenagoko egoerarekin alderaketa egiteko daturik, baina beste erkidego batzuetan eta estatuan badaude, eta antzekoak dira: 2000n, gazteen %19 ziren independenteak Nafa-rroan eta %18,5 Espainian.
2.2. ENPLEGUA SORTU ETA BANATZERA ZUZENDUTAKO ESKU-HARTZE LERROEN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEAK
2.2.1. Gazte Planeko 1.1., 1.2. eta 1.3. esku-hartze lerroen aplikazioa (ikus taula)
E Evaluacion Plan Joven.indd 164E Evaluacion Plan Joven.indd 164 14/11/06 16:32:5614/11/06 16:32:56
1. ARLOA. LANA ETA LAN MUNDURATZEA
165165
Gaz
te P
lane
ko 1
.1.,
1.2.
eta
1.3
. esk
u-ha
rtze
lerr
oen
aplik
azio
a
GAZ
TE P
LAN
A (1
999-
2001
)EM
AITZ
EN E
BALU
AZIO
A (2
003)
ERAG
INAR
EN E
BALU
A-ZI
OA
(200
5)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
1.1.
Gaz
teen
tzak
o la
n-po
stua
k so
rtze
ra
zuze
n-du
tako
po
litik
a ko
ordi
-na
tua
bultz
atze
a, e
kint
za
posi
tibok
o ne
urria
k ha
r-tu
z, e
ta a
bant
aila
fi sk
alen
et
a ko
ntra
tazi
orak
o di
ru
lagu
ntze
n bi
dez.
1.1.
1.
Eusk
al
Auto
nom
ia
Erki
dego
a os
atze
n du
ten
hiru
Lu
rral
de
His
tori
koe-
tan
neur
ri fi
skal
ak h
artz
ea,
gazt
eent
zako
lanp
ostu
be-
rrie
n so
rrer
a bu
ltzat
zeko
.
• P
izga
rri fi s
kala
k ap
likat
zea
gazt
eent
zako
enp
legu
a so
r da
din
bultz
atze
ko (F
FAA)
.•
Piz
garr
i fi s
kala
k ap
likat
zea
gazt
eent
zako
en
pleg
ua s
or d
adin
bul
tzat
zeko
, on
doko
en
bita
rtez
: So
ziet
atee
n ga
inek
o Ze
rga
(SZ)
, Pe
rtso
na F
isik
oen
Erre
ntar
en g
aine
ko Z
erga
(P
FEZ)
, Ez
Egoi
liarr
en E
rren
tare
n ga
inek
o Ze
r-ga
(EEE
Z) e
ta E
raik
untz
a, In
stal
azio
eta
Obr
en
gain
eko
Zerg
a (E
IOZ)
1. L
anga
bezi
a-ta
sare
n bi
-la
kaer
a 30
urt
etik
be-
hera
koen
art
ean
2. E
AEko
giz
onez
koen
eta
em
akum
ezko
en l
anga
-be
zia-
tasa
ren
arte
ko a
l-de
aren
bila
kaer
a3.
Ald
i ba
tera
ko
kont
ra-
tuen
pro
port
zioa
ren
bi-
laka
era
4. K
ontr
atu
txan
dake
tare
n bi
laka
era
1.1.
2. D
iru
lagu
ntza
k es
-ka
intz
ea,
prak
tike
tan
eta
irau
pen
luze
ko l
anga
betu
ga
ztea
k ko
ntra
tatz
ea b
ul-
tzat
zeko
.
• K
ontr
atu
mug
agab
eak
egit
eko
lagu
ntza
k (E
J).•
Gaz
teak
kon
trat
atze
ko la
gunt
zen
kopu
rua
×
1.00
0 / l
anga
bezi
an d
aude
n ga
ztee
n ko
puru
a•
Gen
eroa
ren
arab
erak
o ez
berd
inta
suna
k (g
i-zo
nezk
oen
eta
emak
umez
koen
art
eko
punt
u al
dea,
lang
abez
ian
daud
en m
ila g
azte
ko e
man
di
ren
lagu
ntze
n ko
puru
an)
• O
nura
dun
bako
itze
ko g
astu
a, g
uzti
ra
• L
aner
atze
ko z
ailta
sun
bere
ziak
dit
uzte
n ga
ztee
n-tz
ako
pres
taku
ntza
eta
pra
ktik
en p
rogr
ama
inte
gra-
la, «
lane
ratz
e-tx
ekea
» fo
rmul
aren
bid
ez (G
FA).
1.1.
3. G
azte
ei la
na e
mat
ea-
ren
iriz
pide
a ba
rner
atze
a,
enpr
esei
zuz
endu
tako
dir
u la
gunt
za p
ublik
oeta
n.
• E
nple
gua
bila
tzen
lagu
ntze
ko p
rogr
amak
eta
enp
re-
sa p
riba
tuen
tzak
o di
rula
gunt
zak,
kol
ekti
bo k
alte
-tu
ak k
ontr
ata
ditz
aten
, be
rezi
ki g
azte
ak (
Don
os-
tiak
o U
dala
).
• I
raba
zi a
smor
ik g
abek
o en
pres
etan
gaz
teen
-tz
ako
sort
u di
ren
eta
diru
lagu
ntza
jaso
dut
en
kont
ratu
en k
opur
ua (P
B)
1.1.
4.
Lana
em
atea
ren
iriz
pide
a ba
rner
atze
a, A
d-m
inis
traz
ioar
en
kont
rata
-zi
o le
hiak
etet
an
kont
uan
hart
zeko
el
emen
tu
gisa
, gi
zart
erat
ze
zailt
asun
ak
ditu
zten
gaz
teen
kol
ekti
-bo
ak
kont
rata
tzen
di
tuz-
ten
enpr
esen
tzak
o.
• L
aner
atze
ko z
ailta
suna
k di
tuzt
en g
azte
ei G
izar
te-
kint
zare
kin
kont
ratu
a du
ten
enpr
eset
an e
nple
gua
emat
eko
iriz
pide
aren
gai
neko
bal
oraz
ioa
(GFA
).
• G
izar
tera
tzek
o za
iltas
unak
dit
uzte
n ga
ztee
n al
deko
eki
ntza
pos
itib
oko
iriz
pide
gis
a ko
n-tu
an h
artu
ta,
adm
inis
traz
ioak
kon
trat
atur
iko
enpr
esen
kop
urua
(PB)
• Z
erbi
tzua
k,
obra
k et
a ho
rnid
urak
ko
ntra
tatz
eko
Bilb
oko
Uda
lak
egin
iko
kont
rata
zioe
tara
ko b
aldi
n-tz
en p
legu
etan
, iza
era
sozi
alek
o kl
ausu
la b
atzu
k sa
r da
itez
en b
ultz
atze
a, h
ain
zuze
n er
e ko
lekt
ibo
kal-
tetu
en a
ldek
o di
skri
min
azio
pos
itib
oa e
gite
ko.
Ko-
lekt
ibo
hori
en a
rtea
n la
ngab
ezia
n da
uden
gaz
teak
da
ude
(Bilb
oko
Uda
la).
E Evaluacion Plan Joven.indd 165E Evaluacion Plan Joven.indd 165 10/11/06 18:53:3410/11/06 18:53:34
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
166166
Gaz
te P
lane
ko 1
.1.,
1.2.
eta
1.3
. esk
u-ha
rtze
lerr
oen
aplik
azio
a
GAZ
TE P
LAN
A (1
999-
2001
)EM
AITZ
EN E
BALU
AZIO
A (2
003)
ERAG
INAR
EN E
BALU
A-ZI
OA
(200
5)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
1.1.
5.
Gaz
te
lang
abet
uak
Giz
arte
Eko
nom
iako
enp
re-
sata
n ki
de
gisa
sa
rtze
ko
lagu
ntza
em
atea
: Eu
sko
Jaur
lari
tzak
o D
epar
tam
en-
tu e
skud
unak
sar
tze
kuot
a or
dain
duko
du.
• L
anga
bezi
an d
aude
n pe
rtso
nak
giza
rte-
ekon
omia
ko
enpr
eset
an b
azki
de-la
ngile
gis
a sa
rtze
ko l
agun
tzak
(E
J).
• G
azte
ak g
izar
te-e
kono
mia
ko e
npre
seta
n sa
r-tz
eko
Eusk
o Ja
urla
ritz
ak e
man
iko
lagu
ntze
n ko
puru
a ×
1.0
00 /
enp
legu
a es
katz
en d
uten
ga
ztee
n ko
puru
a•
Gas
tua
onur
adun
bak
oitz
eko
• G
ener
oare
n ar
aber
ako
ezbe
rdin
tasu
nak
(gi-
zone
zkoe
n et
a em
akum
ezko
en a
rtek
o pu
ntu
alde
a, g
izar
te-e
kono
mia
ko e
npre
seta
n sa
rtu-
riko
gaz
teen
kop
urua
n, l
anga
bezi
an d
aude
n m
ila g
azte
ko)
1.2.
Ord
ezka
pen
Kont
ra-
tua
mar
txan
ipin
tzea
.1.
2.1.
Ord
ezka
pen
kont
ra-
tuar
en k
ontr
atu
eta
eko-
nom
i ha
rrem
anei
bur
uzko
ak
ordi
oa h
artu
ko d
u La
n H
arre
man
en
Eusk
al
Kon-
tsei
luak
.
• 2
67/1
999
Dek
retu
a, e
nple
guar
en a
ldek
o ne
urri
ak
arau
tzen
dit
uena
.•
Ara
udia
1. L
anga
bezi
a-ta
sare
n bi
-la
kaer
a 30
urt
etik
be-
hera
koen
art
ean
2. E
AEko
giz
onez
koen
eta
em
akum
ezko
en l
anga
-be
zia-
tasa
ren
arte
ko a
l-de
aren
bila
kaer
a3.
Ald
i ba
tera
ko
kont
ra-
tuen
pro
port
zioa
ren
bi-
laka
era
4. K
ontr
atu
txan
dake
tare
n bi
laka
era
1.2.
2. K
ontr
atu
horr
en fi
-na
ntza
keta
rako
pl
an
bat
onar
tzea
.
• L
an ja
rdue
ra u
zten
dut
en 6
0 ur
teti
k go
rako
lang
ileen
pe
ntsi
oa b
erm
atze
ra e
ta la
nald
i oso
ko b
este
kon
tra-
tazi
o m
ugag
abe
batz
uk —
aurr
ekoe
n er
reti
roar
en
ondo
rioz
egi
ten
dire
nak—
sus
tatz
era
bide
ratu
tako
la
gunt
zak
(EJ).
• G
azte
entz
ako
orde
zkap
en k
ontr
atua
k ×
1.0
00 /
lang
abez
ian
daud
en g
azte
en k
opur
ua•
Gas
tua
onur
adun
bak
oitz
eko
• G
ener
oare
n ar
aber
ako
ezbe
rdin
tasu
nak
(gi-
zone
zkoe
n et
a em
akum
ezko
en a
rtek
o pu
ntu
alde
a eg
in d
iren
ord
ezka
pen
kont
ratu
etan
, la
ngab
ezia
n da
uden
mila
gaz
teko
)
1.2.
3.
Kom
unik
azio
pl
an
bat
egit
ea,
kont
ratu
ho
-rr
ek
bera
ient
zat
ditu
en
aban
taila
k, e
npre
sei e
ta 6
0 ur
te b
aino
geh
iago
ko l
an-
gile
ei e
zagu
tara
ztek
o.
• Z
abal
kund
e ja
rdue
rak
(PB)
E Evaluacion Plan Joven.indd 166E Evaluacion Plan Joven.indd 166 10/11/06 18:53:3510/11/06 18:53:35
1. ARLOA. LANA ETA LAN MUNDURATZEA
167167
Gaz
te P
lane
ko 1
.1.,
1.2.
eta
1.3
. esk
u-ha
rtze
lerr
oen
aplik
azio
a
GAZ
TE P
LAN
A (1
999-
2001
)EM
AITZ
EN E
BALU
AZIO
A (2
003)
ERAG
INAR
EN E
BALU
A-ZI
OA
(200
5)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
1.3.
Pol
itika
koo
rdin
atua
ga
ratz
ea, l
anar
en b
anak
e-ta
sus
tatz
eko
asm
oz.
1.3.
1. L
an o
rdut
egia
mal
-gu
tzea
, ba
i ad
min
istr
azio
pu
blik
oan
eta
bai e
npre
se-
tan
ere,
lana
ldi m
urri
ztua
k bu
ltzat
zeko
.
• F
untz
iona
rioe
n la
nald
ia
mal
gutz
eare
n et
a be
rran
tola
tzea
ren
ondo
rioz
, gaz
teei
egi
n za
iz-
kien
kon
trat
u be
rrie
n ko
puru
a (B
G)
1. L
anga
bezi
a-ta
sare
n bi
-la
kaer
a 30
urt
etik
be-
hera
koen
art
ean
2. E
AEko
giz
onez
koen
eta
em
akum
ezko
en l
anga
-be
zia-
tasa
ren
arte
ko a
l-de
aren
bila
kaer
a3.
Ald
i ba
tera
ko
kont
ra-
tuen
pro
port
zioa
ren
bi-
laka
era
4. K
ontr
atu
txan
dake
tare
n bi
laka
era
1.3.
2.
Dag
okio
n D
epar
-ta
men
tuak
la
gunt
za
eko-
nom
ikoa
k em
atea
, en
ple-
gu
garb
ia
sort
zen
dute
n en
pres
ei,
apar
teko
ord
uak
kend
u ed
o la
nald
iare
n m
u-rr
izke
taga
tik.
• A
part
eko
ordu
ak k
entz
eko
lagu
ntza
k (E
J).•
Apa
rtek
o or
duak
ke
ntze
aren
ed
o la
nald
ia
mur
rizt
eare
n on
dori
oz g
azte
ei e
gini
ko k
on-
trat
uen
kopu
rua
× 1
.000
/ en
pleg
ua e
skat
zen
dute
n ga
ztee
n ko
puru
a•
Gas
tua
onur
adun
bak
oitz
eko
• G
ener
oare
n ar
aber
ako
ezbe
rdin
tasu
nak
(gi-
zone
zkoe
n et
a em
akum
ezko
en a
rtek
o pu
ntu
alde
a, l
anal
dia
mur
rizt
eaga
tik
edo
apar
teko
or
duak
ken
tzea
gati
k eg
inik
o ko
ntra
tuen
ko-
puru
an, l
anga
bezi
an d
aude
n m
ila g
azte
ko)
1.3.
3. H
ainb
at n
eurr
i piz
ga-
rri i
ndar
rean
jart
zea
giza
rte
erag
ileen
tzat
(e
npre
sari
o et
a la
ngile
entz
at),
nego
zia-
zio
kole
ktib
oan
lana
ldia
ren
mur
rizk
eta
sart
zen
anim
a da
iteze
n,
horr
ela
gazt
e en
pleg
ua i
ndar
tu a
hal
iza-
teko
.
• L
anar
en b
anak
etar
i bu
ruzk
o se
ntsi
biliz
azio
-kan
pai-
nak
(EJ).
• A
bian
jarr
i dir
en n
eurr
i piz
garr
iak
BG =
Bur
utu
gabe
ko e
kint
za e
do p
rogr
ama.
PB =
Par
tzia
lki b
urut
utak
o ek
intz
a ed
o pr
ogra
ma.
ADG
= D
atua
k ez
dir
a di
skri
min
atu
adin
aren
ara
bera
.
E Evaluacion Plan Joven.indd 167E Evaluacion Plan Joven.indd 167 10/11/06 18:53:3510/11/06 18:53:35
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
168168
2.2.2. Eraginaren berariazko adierazleak
1. Langabezia-tasaren bilakaera 30 urtetik beherakoen artean
Gazteen langabezia-tasa nabarmen baxuagoa da 2004an (%15,1) 1998an baino (%28,2), baina beherakada ez da erregularra izan: lehenbiziko jaitsiera 2002ra arte gertatu zen, 2003an gora egin zuen eta 2004an berriz ere behera.
30 urtetik gorako jendearen langabezia-tasa erreferentzia gisa hartuz gero, halaber, beherakada jarraitua ikus daiteke aztertu diren urteetan.
Edonola ere, gazteen langabezia-tasa bi aldiz handiagoa da gainerako biztanleena bai-no, epe osoan zehar.
7. taula. Gazteen (16 eta 29 urte bitartekoen) eta helduen langabezia-tasa
EAELangabezia-tasa
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Gizonak
16 eta 29 urte bitartekoak 23,0 21,5 18,4 16,1 11,4 14,6 14,3
30 eta 64 urte bitartekoak 8,0 6,6 6,2 4,7 3,8 3,9 4,2
Emakumeak
16 eta 29 urte bitartekoak 34,5 29,0 27,9 23,6 18,8 18,9 16,0
30 eta 64 urte bitartekoak 22,5 19,5 15,7 13,1 9,4 8,7 7,1
Guztira
16 eta 29 urte bitartekoak 28,2 25,0 22,8 19,6 14,7 16,5 15,1
30 eta 64 urte bitartekoak 13,4 11,5 9,7 7,9 6,0 5,8 5,4
Iturria: Biztanleriaren inkesta Jardueraren Arabera (BJA).
1. irudia. Gazteen langabezia-tasaren bilakaera
40
30
20
10
0200019991998 2001
Urtea
2002 2003 2004
Gizonak
Emakumeak
Guztira
%
E Evaluacion Plan Joven.indd 168E Evaluacion Plan Joven.indd 168 14/11/06 16:32:5714/11/06 16:32:57
1. ARLOA. LANA ETA LAN MUNDURATZEA
169169
Espainiako estatuarekin alderaketa egiteko, gazteen (16 eta 24 urte bitartekoen) lan-gabezia-tasa erabili da, Biztanleria Aktiboaren Inkestan (erabili den datu-iturrian) ez baitira 16 eta 29 urte bitartekoen datuak aztertzen.
Espainiako estatuan, oro har, gazteen langabezia-tasaren bilakaera eta EAEko tasaren bilakaera berdinak direla ikus daiteke.
8. taula. EAEko gazteen langabezia-tasa, estatuko gainerakoarekin alderatuta
Autonomia-erkidegoak
Gazteen langabezia-tasa
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Aldea
1998-2004
Espainiako estatuan, guztira 33,94 28,37 25,55 21,30 23,22 22,96 21,40 12,54
Andaluzia 47,63 41,36 36,77 31,56 33,73 30,57 25,70 21,93
Aragoi 23,33 17,27 15,11 10,89 15,45 14,33 13,37 9,96
Asturias (Printzerria) 39,33 43,17 37,83 18,17 23,00 25,48 26,89 12,44
Balear Uharteak 25,42 18,45 15,96 5,30 17,49 20,43 16,50 8,92
Kanariak 35,59 27,53 23,45 21,15 18,44 23,58 25,35 10,24
Kantabria 34,66 31,75 26,05 14,50 26,36 19,45 20,19 14,47
Gaztela eta Leon 35,90 31,74 30,72 24,87 25,00 24,3 22,91 12,99
Gaztela-Mantxa 29,66 26,15 20,81 18,08 17,13 17,69 18,58 11,08
Katalunia 27,21 20,19 17,59 17,87 21,01 21,47 19,23 7,98
Valentziako Erkidegoa 26,91 24,08 21,42 18,84 22,39 17,62 23,07 3,84
Extremadura 50,38 38,76 35,46 25,30 33,81 28,52 27,61 22,77
Galizia 33,06 29,07 27,81 22,76 24,47 25,70 24,58 8,48
Madril (Erkidegoa) 30,64 24,27 23,99 18,92 15,55 20,00 16,13 14,51
Murtzia (Eskualdea) 28,19 25,01 26,23 19,35 20,41 20,57 18,35 9,84
Nafarroa (Foru Komunitatea) 24,87 12,18 13,98 12,20 11,41 16,85 12,42 12,45
Euskadi 32,40 27,07 25,07 21,93 24,01 24,18 21,08 11,32
Errioxa 19,27 19,70 12,32 9,19 10,88 17,35 12,95 6,32
Ceuta eta Melilla 53,88 51,46 41,96 11,21 6,16 26,11 19,97 33,91
Iturria: Biztanleria Aktiboaren Inkesta (INE).
E Evaluacion Plan Joven.indd 169E Evaluacion Plan Joven.indd 169 10/11/06 18:53:3610/11/06 18:53:36
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
170170
2. irudia. Gazteen langabezia-tasaren bilakaera EAEn eta estatuan. Alderaketa
50
40
30
20
10
0200019991998 2001
Urtea
2002 2003 2004 2005
Euskadi
Espainiako est. guzt.
2. EAEko gizonezkoen eta emakumezkoen langabezia-tasaren arteko aldearen bilakaera
Emakumeen langabezia-tasa altuagoa da gizonezkoena baino, eta aldeak berdintsu jarrai-tzen du aztertutako urteetan zehar; hala ere, 2004koa nabarmen txikiagoa da 1998koa baino.
Gainerako biztanleria erreferentzia gisa hartuta, gazteen artean generoaren araberako ezberdintasunak txikiagoak direla ikus daiteke.
9. taula. Generoaren araberako ezberdintasunak gazteen (16 eta 29 urte bitartekoen) langabezia-tasan
AdinaEmakumezkoen langabezia-tasa / Gizonezkoen langabezia-tasa
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
EAE
16 eta 29 urte bitartekoak 1,50 1,35 1,52 1,47 1,65 1,29 1,12
30 eta 64 urte bitartekoak 2,81 2,95 2,53 2,79 2,47 2,23 1,69
Iturria: Biztanleria Aktiboaren Inkesta (INE).
3. irudia. EAEko gizonezkoen eta emakumezkoen langabezia-tasaren arteko aldearen bilakaera
2
1
0200019991998 2001
Urtea
2002 2003 2004
E Evaluacion Plan Joven.indd 170E Evaluacion Plan Joven.indd 170 10/11/06 18:53:3710/11/06 18:53:37
1. ARLOA. LANA ETA LAN MUNDURATZEA
171171
Espainiako generoaren araberako ezberdintasunekin alderatuta, adierazlearen aldaga-rritasuna nabarmenagoa da EAEn, baina 2004an bi ratioak berdinak dira. EAEn gertatzen den bezala, estatuaren gainerako erkidegoetan ere generoaren araberako ezberdintasunak nabarmenagoak dira 25 urtetik gorako jendearengan.
10. taula. Generoaren araberako ezberdintasunak gazteen (16 eta 24 urte bitartekoen) langabezia-tasan
AdinaEmakumezkoen langabezia-tasa / Gizonezkoen langabezia-tasa
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
EAE
16 eta 24 urte bitartekoak 4,18 1,89 1,21 2,58 1,06 1,08 1,49
25 urte eta gehiagokoak 2,41 2,42 2,96 2,84 2,47 1,42 1,75
Espainia
25 urtetik beherakoak 1,55 1,60 1,62 1,62 1,36 1,39 1,47
25 urte eta gehiagokoak 2,13 2,24 2,26 2,10 2,08 1,99 2,00
3. Aldi baterako kontratuen proportzioaren bilakaera
Gazte Planean gazteen kontratazio mugagabea diruz laguntzeko neurriak sartzen dira; hala eta guztiz ere, ikus dezakegun bezala, aldi baterako kontratuen ehunekoak gora egin du gazteen artean bi sexuetan.
11. taula. Lanaren egonkortasuna. Aldi baterako kontratuak
AdinaAldi baterako kontratuen proportzioa
2000n 2001ean 2002an 2003an
16 eta 24 urte bitartekoak
Gizonak 94,7 94,23 94,67 95,22
Emakumeak 94,78 94,51 94,91 95,28
Guztira 94,73 94,36 94,78 95,25
25 eta 29 urte bitartekoak
Gizonak 89,28 89,05 90,44 91,56
Emakumeak 90,16 91,09 91,67 92,28
Guztira 89,65 90,09 91,07 91,92
Guztira < 30
Gizonak 92,46 92,21 92,92 93,68
Emakumeak 92,64 93,01 93,47 93,95
Guztira 92,53 92,59 93,19 93,81
Biztanleria, guztira
Gizonak 90,72 91,10 91,80
Emakumeak 92,72 93,02 93,58
Guztira 91,49 91,67 92,04 92,69
Iturria: INEM, 2000tik 2003ra bitarteko kontratazioen analisia (Egailan).
E Evaluacion Plan Joven.indd 171E Evaluacion Plan Joven.indd 171 10/11/06 18:53:3810/11/06 18:53:38
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
172172
Edonola ere, dirulaguntza publikoetatik nahiz ordezkapen kontratua aplikatzearen ondorioz sortu diren kontratu mugagabeak gazteek sinaturiko kontratu mugagabeen %3-5 baino ez dira.
12. taula. Diruz lagundutako kontratu finkoen proportzioa
Kontratu-motakKontratu mugagabeak
2000n 2001ean
Kontratu mugagabeak, guztira
Gizonak 15.286 17.013
Emakumeak 9.522 13.901
Guztira 24.808 30.914
Diruz lagundutako kontratu mugagabeak
Gizonak 400 312
Emakumeak 262 227
Guztira 662 539
Ordezkapen kontratuak
Gizonak 148 460
Emakumeak 68 195
Guztira 216 655
Lagundutako kontratu mugagabeak, guztira
Gizonak 548 772
Emakumeak 330 422
Guztira 878 1.194
Lagundutako kontratu mugagabeen ehunekoa
Gizonak 3,58 4,54
Emakumeak 3,47 3,04
Guztira 3,54 3,86
4. Kontratu txandaketaren bilakaera
Kontratu txandaketak ere, urteko kontratuen batez bestekoa izaki, gora egin du pixka-naka; horrek lanaren egonkortasun eza erakusten du.
E Evaluacion Plan Joven.indd 172E Evaluacion Plan Joven.indd 172 10/11/06 18:53:3810/11/06 18:53:38
1. ARLOA. LANA ETA LAN MUNDURATZEA
173173
13. taula. Kontratu txandaketa
BiztanleriaKontratu-kopurua urteko (batez bestekoa)
2001 2002 2003
25 urtetik beherakoak 2,4 2,2 2,2
25 eta 29 urte bitartekoak 2,2 2,7 2,8
Biztanleria, guztira 2,2 2,4 2,5
Iturria: INEM, 2001etik 2004ra bitarteko kontratazioen analisia (Egailan).
4. irudia. Kontratu txandaketaren bilakaera
3
2
1
02001 2002
Urtea
2003
2.2.3. Balorazioa
Zalantzarik gabe, Gazte Planean sarturiko neurrien aplikazioa —neurri horiek Erakunde Arteko Enplegu Planean ere bilduta daude— lagungarria izan da langabezia-tasak behera egiteko; hala ere, bilakaera horrek biztanleria orokorrean eta estatuaren gainerako lekuetan ere behera egin duela ikusita, bilakaera hori ezin zaio guztiz Gazte Planari egotzi.
Behin-behinekotasuna gutxitzeko neurri eraginkorren falta ere ezin zaio soil-soilik Pla-nari egotzi, fenomeno hori berori ikus baitaiteke biztanleria orokorrean.
2.3. ENPLEGUA BILATZEN DUTEN GAZTEENTZAKO INFORMAZIO ETA AHOLKULARITZA ZERBITZUEN SAREA GARATZERA ZUZENDUTAKO LERROAREN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEA
2.3.1. Gazte Planeko 1.4. lerroaren aplikazioa (ikus taula)
E Evaluacion Plan Joven.indd 173E Evaluacion Plan Joven.indd 173 10/11/06 18:53:3910/11/06 18:53:39
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
174174
Gaz
te p
lane
ko 1
.4. l
erro
aren
apl
ikaz
ioa
GAZ
TE P
LAN
A 19
99-2
001
EMAI
TZEN
EBA
LUAZ
IOA
(200
3)ER
AGIN
AREN
EB
ALU
AZIO
A (2
005)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
1.4.
Lan
a bi
latu
edo
be-
ren
enpr
esa
sort
u na
hi
dute
n ga
ztee
i in
form
a-zi
oa e
ta a
holk
ua e
mat
e-ko
be
rari
azko
ze
rbit
zu
sare
a ga
ratz
ea.
1.4.
1.
Bide
te
lem
atik
oaz
elik
atu-
tako
dat
u ba
sea
sort
zea.
Dat
u ba
se
horr
ek s
area
osa
tzen
dut
en g
uzti
ei
eska
inik
o lie
ke b
ere
zerb
itzu
a et
a be
rtan
jas
oko
lirat
eke
lana
aur
kitu
na
hi d
uten
gaz
teen
cur
ricu
lum
aren
in
form
azio
a, e
npre
sen
lan
eska
era
eta
lanp
ostu
ber
riak
.
• E
nple
gu e
skar
iei
eta
eska
intz
ei b
uruz
ko d
atu-
base
ba
t eg
in e
ta m
ante
ntze
a La
ngai
ren
bita
rtez
(EJ).
• L
an
mer
katu
ari
buru
zko
info
rmaz
io
sist
ema
bat
abia
n ja
rri,
zaba
ldu
eta
man
tent
zea
Lanb
ide.
net w
eb-
gune
aren
bit
arte
z (E
J).•
Lan
mer
katu
ari
buru
zko
datu
gar
rant
zits
u gu
ztia
k bi
ltzen
dit
uen
info
rmaz
io s
iste
ma
bat
abia
n ja
rtze
a (le
ihat
ila b
akar
ra) (
GFA
).
• L
anbi
de.n
et-e
n bi
tart
ez b
ider
atut
ako
lanp
ostu
en k
opur
ua ×
1.0
00 /
lang
a-be
zian
dau
den
gazt
een
kopu
rua
• L
an m
erka
tuar
i bur
uzko
dat
u ga
rran
-tz
itsu
guz
tiak
bilt
zen
ditu
en i
nfor
-m
azio
sis
tem
a ba
t ab
ian
jart
zea
5. E
nple
gua
bila
tzek
o ze
r-bi
tzu
publ
ikoa
k er
abil-
tzen
ditu
zten
gaz
teen
pr
opor
tzio
a
1.4.
2. O
rien
tabi
de p
rofe
sion
alar
en
gida
kom
una
egit
ea,
lana
sor
tu e
ta
bila
tzea
ri d
agok
ione
z, g
azte
ei a
rre-
ta e
ta a
holk
ua e
man
aha
l iz
atek
o;
bert
an la
nare
n au
rrea
n ja
rrer
a ak
ti-
boag
oa s
usta
tuko
da,
eta
gai
hau
ei
buru
zko
ahol
kuak
esk
aini
: en
pres
a be
rrie
n so
rkun
tza,
lan
hobi
ber
riak
, la
n m
erka
tuar
en
pres
taku
ntza
es
-ka
erak
, la
na b
ilatz
eko
estr
ateg
iak
eta
giza
rte
gait
asun
en g
arap
ena.
• E
nple
gura
ko
balia
bide
pu
blik
oen
dire
ktor
io
bat
pres
tatz
ea (D
onos
tiak
o U
dala
).•
Gid
alib
urue
n pr
esta
kunt
za
amai
tu
da (P
B)
1.4.
3.
Ond
oren
ad
iera
zten
di
ren
Lang
aiko
zen
tro
lagu
ntza
ileak
eko
-no
mik
oki
sust
atze
a:
gazt
eent
zako
la
nbid
e ed
o en
pres
a ah
olku
lari
tza
zerb
itzu
pe
rtso
naliz
atua
k bu
ltza-
tzen
dit
uzte
nak,
eta
, la
n bi
lake
tan
edo
gazt
eek
zuze
ndut
ako
enpr
esa
berr
ien
sork
untz
an l
agun
duko
du-
ten
sare
au
tono
moe
n so
rkun
tza
bultz
atze
n di
tuzt
enak
.
• P
izga
rria
k ha
rtut
ako
zent
roen
ko
puru
a
E Evaluacion Plan Joven.indd 174E Evaluacion Plan Joven.indd 174 10/11/06 18:53:4010/11/06 18:53:40
1. ARLOA. LANA ETA LAN MUNDURATZEA
175175
2.3.2. Eraginaren berariazko adierazlea
5. Enplegua bilatzeko zerbitzu publikoak erabiltzen dituzten gazteen proportzioa
Bilakaera baloratzeko alderaketa-daturik eduki ez arren, Euskadiko gazteak 2004 inkes-tak emandako informazioak erakusten du enplegu-bilaketan aritzen diren enpresa edo erakundeak direla lan horretan eraginkortasun gutxiena duten baliabideak. Inkesta egin zen unean lan egiten zuten edo lehenago lan egindako gazteen %3k baino ez zuten beren lehen enplegua INEMen bitartez lortu, eta %2k Langairen bitartez. Gehienek zuzeneko bi-laketa pertsonalera (%38) edo ahaideen, lagunen nahiz ezagunen bidezko bilaketara (%36) jotzen dute.
2.4. AUTOENPLEGUA BULTZATZERA ZUZENDUTAKO LERROAREN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEA
2.4.1. Gazte Planeko 1.5. lerroaren aplikazioa (ikus taula)
E Evaluacion Plan Joven.indd 175E Evaluacion Plan Joven.indd 175 10/11/06 18:53:4010/11/06 18:53:40
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
176176
Gaz
te P
lane
ko 1
.5. l
erro
aren
apl
ikaz
ioa
GAZ
TE P
LAN
A 19
99-2
001
EMAI
TZEN
EBA
LUAZ
IOA
(200
3)ER
AGIN
AREN
EBA
LUAZ
IOA
(200
5)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
1.5.
Pol
itik
a ko
ordi
natu
a ga
ratz
ea,
auto
enpl
egua
et
a ga
ztee
k zu
zend
utak
o en
pres
en s
orre
ra b
ultz
a-tz
eko
asm
oz.
1.5.
1.
Proi
ektu
ba
t bu
rutz
ea,
gazt
een
arte
an e
npre
sa b
oka-
zioa
esn
atze
ko a
smoz
.
• A
utoe
nple
gua
sust
atze
ko n
eurr
iak
(EJ).
• P
rest
akun
tza-
ikas
taro
en p
rogr
ama
ekin
tzai
le b
erri
entz
at.
• P
asai
ako
Itsa
s Ar
rant
zara
ko I
nsti
tutu
Pol
itek
niko
an i
kask
etak
eg
itek
o be
kak
(EJ).
• E
npre
sa U
nita
te B
erri
ak S
usta
tzek
o Pr
ogra
ma
(PRO
NU
E) (A
FA).
• G
azte
mpr
esa
prog
ram
a (A
FA).
• E
npre
seta
n tr
ebat
zeko
eta
pra
ktik
ak e
gite
ko p
rogr
ama,
LH
IIan
, Ir
akas
kunt
za E
rtai
neta
n, u
nibe
rtsi
tate
an e
do g
radu
atu
ondo
ko
ikas
kete
tan
titu
latu
ber
ri d
iren
gaz
teei
zuz
endu
a (B
FA).
• E
npre
sa e
kim
en b
erri
ak s
usta
tzek
o SU
STAT
U p
rogr
ama
(BFA
).•
Enp
resa
pro
iekt
uak
gara
tzek
o in
form
azio
, pre
stak
untz
a et
a ah
ol-
kula
ritz
a pr
ogra
ma.
Uni
bert
sita
teko
ika
sle
gazt
eei
eta
Lanb
ide
Hez
iket
ako
ikas
leei
zuz
endu
a (G
FA).
• E
kint
zaile
ei l
agun
tza
eta
ahol
kula
ritz
a em
atek
o pr
ogra
ma
in-
tegr
alak
(id
entifi k
azio
a, k
ontz
ient
ziaz
ioa,
pre
stak
untz
a, a
hol-
kula
ritz
a et
a fi n
antz
iazi
oa),
«eki
te-t
xeke
a» f
orm
ular
en b
itar
tez
(enp
resa
-fi na
ntzi
azio
rako
eta
enp
resa
ren
tuto
retz
arak
o kr
edi-
tuak
) (G
FA).
• G
azte
mpr
esa
proi
ektu
aren
fi n
antz
iazi
orak
o la
gunt
za:
inte
res
baxu
ko m
aile
guak
bul
tzat
zea,
hor
iei b
uruz
ko a
holk
ular
itza
em
a-te
a, g
azte
ek b
ultz
atut
ako
mik
roen
pres
en p
roie
ktue
tara
ko (G
as-
teiz
ko U
dala
).•
Enp
legu
a-Pr
esta
kunt
za p
rogr
ama fi n
antz
atze
n la
gunt
zea,
25
ur-
teti
k be
hera
ko
gazt
eek
enpl
egu
sorg
une
berr
ien
espa
rruk
o en
pres
ak s
or d
itza
ten
(Bilb
oko
Uda
la).
• E
npre
sa E
kim
enen
Leh
iake
ta p
rogr
ama,
gaz
teen
art
ean
enpr
esa-
ekim
ener
ako
izpi
ritu
a su
stat
zera
bid
erat
ua (B
ilbok
o U
dala
).•
Ako
rdio
ak,
arau
ak,
hitz
arm
enak
: en
pres
ak s
ortz
eko
lagu
ntza
k em
ater
akoa
n, l
ehen
tasu
n-ir
izpi
de g
isa
gazt
e iz
atea
ren
fakt
orea
el
emen
tu a
dier
azga
rria
izat
ea (G
FA).
• Au
toen
pleg
urak
o et
a en
-pr
esak
so
rtze
ko
lagu
ntza
ek
onom
ikoa
k ha
rtu
ditu
zten
ga
ztee
n ko
puru
a ×
1.0
00 /
la
ngab
ezia
n da
uden
gaz
teen
ko
puru
a•
Lag
undu
tako
pr
oiek
tuen
ko
puru
a•
Gas
tua
lagu
ntza
eko
nom
i-ko
en o
nura
dun
bako
itze
ko•
Gas
tua
tuto
retz
apek
o pr
oiek
tu b
akoi
tzek
o•
Gaz
teei
em
anda
ko
beka
k,
Pasa
iako
Its
as A
rran
tzar
ako
Ikas
tetx
e Po
litek
niko
an ik
as-
keta
k eg
iteko
• G
astu
a be
ken
onur
adun
ba-
koit
zeko
• Fi
nant
za-e
ntita
teek
in
egin
i-ko
hitz
arm
enak
, ar
rant
zale
ga
ztee
k fi n
antz
iazi
o be
rezi
a iz
an d
ezat
en•
Aut
oenp
legu
rako
pro
gram
ez
balia
tu d
iren
en k
opur
ua•
Enpr
esak
sor
tzek
o la
gunt
za
eta
ahol
kula
ritz
a pr
ogra
mez
ba
liatu
dir
enen
kop
urua
6.
Gaz
teek
au
toen
pleg
ua
dela
-eta
er
akus
ten
di-
tuzt
en ja
rrer
ak7.
G
azte
aut
oenp
lega
tuen
pr
opor
tzio
aren
bila
kae-
ra
E Evaluacion Plan Joven.indd 176E Evaluacion Plan Joven.indd 176 13/11/06 14:18:5913/11/06 14:18:59
1. ARLOA. LANA ETA LAN MUNDURATZEA
177177
Gaz
te P
lane
ko 1
.5. l
erro
aren
apl
ikaz
ioa
GAZ
TE P
LAN
A 19
99-2
001
EMAI
TZEN
EBA
LUAZ
IOA
(200
3)ER
AGIN
AREN
EBA
LUAZ
IOA
(200
5)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
1.5.
2. E
uska
l Aut
onom
ia E
rkid
e-go
a os
atze
n du
ten
hiru
Lur
ral-
de H
isto
riko
etan
neu
rri fi
ska
lak
hart
zea,
aut
oenp
legu
a et
a ga
z-te
ek
zuze
ndut
ako
lehe
neng
o en
pres
ak s
ortz
era
bide
ratu
tako
in
bert
sioa
k su
stat
zeko
.
• Z
enba
it h
obar
i fi s
kal.
• N
eurr
i fi s
kala
k
1.5.
3. G
azte
ek s
ortu
tako
enp
re-
sei
zerg
en o
rdai
nket
a, e
npre
-sa
ren
sorr
erat
ik h
iru
urte
tara
at
zera
tzea
.
• Z
enba
it h
obar
i fi s
kal.
• N
eurr
i fi s
kala
k
1.5.
4. E
usko
Jau
rlar
itza
ko D
e-pa
rtam
entu
esk
udun
ek le
hent
a-su
nezk
o ho
bari
a em
ango
dut
e,
gazt
eek
zuze
ndut
ako
enpr
ese-
tan
egin
dako
inb
erts
ioen
tzak
o kr
edit
ueta
n.
• E
kint
zaile
be
rrie
n en
pres
a pr
oiek
tuei
la
gunt
za fi n
antz
ario
a em
atea
, pr
oiek
tuar
en b
ider
agar
rita
sun
plan
aren
kos
tuak
fi n
an-
tzat
zen
lagu
nduz
, kos
tu fi
nant
zari
oa g
utxi
tuz
edo,
kas
uan
kasu
, «k
apit
al-a
rris
kua»
form
ular
en b
idez
enp
resa
n pa
rte
hart
uz (E
J).
• O
nura
rik
hart
u du
ten
gazt
e en
pres
abur
uen
kopu
rua
• G
ener
oare
n ar
aber
ako
ez-
berd
inta
suna
k
1.5.
5. E
lkar
gik
lehe
ntas
unez
ko
arre
ta
eska
inik
o di
e ga
ztee
k zu
zend
utak
o le
hend
abiz
iko
en-
pres
en p
roie
ktue
i, ed
o be
stel
a,
elka
rrek
iko
berm
e so
ziet
ate
be-
rri
bat
sort
uko
da m
ota
hori
e-ta
ko e
npre
sent
zako
.
• E
lkar
gire
n ah
olku
lari
tza
du-
ten
lehe
n en
pres
en p
roie
k-tu
ak
dauz
kate
n ga
ztee
n ko
puru
a •
Aho
lkul
arit
za e
skar
ien
ko-
puru
a ×
100
/ ah
olku
lari
tza
jard
uere
n ko
puru
a (A
DG
)
1.5.
6.
Uda
lek
denb
ora
bate
z,
gazt
eek
zuze
ndut
ako
enpr
e-sa
ber
riak
sor
tzek
o es
pazi
oak
utzi
ko d
ituz
te.
• E
npre
sak
koka
tzek
o lo
kala
k la
gatz
ea (
«enp
resa
-gun
eak»
) (G
as-
teiz
ko U
dala
).•
Onu
rari
k ha
rtu
dute
n ga
zte
enpr
esab
urue
n ko
puru
a•
Kok
atur
iko
enpr
esen
ko
-pu
rua
E Evaluacion Plan Joven.indd 177E Evaluacion Plan Joven.indd 177 13/11/06 14:19:0013/11/06 14:19:00
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
178178
Gaz
te P
lane
ko 1
.5. l
erro
aren
apl
ikaz
ioa
GAZ
TE P
LAN
A 19
99-2
001
EMAI
TZEN
EBA
LUAZ
IOA
(200
3)ER
AGIN
AREN
EBA
LUAZ
IOA
(200
5)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
1.5.
7.
Nek
azar
itza
us
tiap
enen
le
heng
o in
stal
akun
tza
eta
es-
kual
dake
tara
ko
lagu
ntza
es
-pe
zifi k
oen
deia
ldia
ren
argi
tal-
pena
, be
laun
aldi
en t
xand
aket
a et
a ga
ztea
k le
hen
sekt
orea
n sa
rtze
a er
razt
eko.
• L
anga
bezi
an
daud
en
gazt
eent
zako
la
gunt
za
ekon
omik
oak,
ar
rant
zont
ziak
ero
stek
o (E
J).•
Uda
lerr
i arr
antz
alea
k ga
ratz
eko
polit
ika
akti
boak
, gaz
teei
arr
eta
bere
zia
eska
iniz
(EJ).
• N
ekaz
arit
zako
lehe
n in
stal
azio
a ez
arri
edo
esk
uz a
ldat
zeko
ber
a-ri
azko
lagu
ntze
n pr
ogra
ma
euro
parr
a (E
J).•
Lan
da-e
rem
ueta
n ga
ztee
ntza
ko e
nple
gua
sor
dadi
n su
stat
zea,
ga
zte
ekin
tzai
leek
sus
tatu
tako
pro
iekt
uei
lehe
ntas
una
eman
ez,
gazt
eent
zako
enp
legu
a so
rtze
n la
gunt
zen
badu
te (E
J).•
Gaz
teek
eus
kal
land
a-in
guru
nean
gar
atur
iko
enpr
esa
ekim
ene-
tan
pres
taku
ntza
eta
lagu
ntza
em
atek
o pr
ogra
ma
(EJ).
• L
anki
detz
a-hi
tzar
men
ak E
usko
Jaur
lari
tzar
en A
rran
tza
Zuze
nda-
ritz
aren
eta
fi na
ntza
-ent
itat
een
edo
aurr
ezki
kut
xen
fund
azio
en
arte
an,
arra
ntza
le g
azte
ei fi
nan
tzia
zio
bere
zia
emat
eko,
bai
ja-
betz
ak e
skur
atu
ahal
izat
eko,
bai
era
ikun
tza
berr
iak
esku
ratz
eko
eta
ontz
iak
mod
erni
zatz
eko
ere
(EJ).
• N
ekaz
arit
zako
pre
stak
untz
a tr
inko
ko ik
asta
roen
pro
gram
a (E
J).•
Ber
pizt
u et
a G
eroa
lag
untz
a, a
holk
ular
itza
eta
inf
orm
azio
pro
-gr
amak
(EJ).
• N
ekaz
arit
za ja
rdue
ra a
ldez
aur
reti
k uz
teko
pro
gram
a (A
FA).
• L
ehen
engo
nek
azar
itza
ins
tala
zioa
eza
rtze
ko b
erar
iazk
o la
gun-
tzen
pro
gram
a eu
ropa
rra,
nek
azar
i gaz
teei
zuz
endu
a (A
FA).
• N
ekaz
ari G
azte
a pr
ogra
ma:
lagu
ntza
eko
nom
ikoa
k ne
kaza
ri g
az-
teen
tzat
(AFA
).•
Nek
azar
itza
lanb
ide
nagu
si d
uten
gaz
teen
ald
eko
disk
rim
inaz
io
posi
tibo
a ne
kaza
ritz
a se
ktor
erak
o la
gunt
zen
plan
eko
ildo
guz-
tiet
an (B
FA).
• N
ekaz
arit
za la
nbid
e na
gusi
dut
en n
ekaz
ari g
azte
ek le
hen
inst
ala-
zioa
eza
rtze
ko la
gunt
zak
(GFA
).
• L
agun
tzak
ha
rtu
ditu
zten
ga
ztee
n ko
puru
a6.
G
azte
ek
auto
enpl
egua
de
la-e
ta
erak
uste
n di
-tu
zten
jarr
erak
7.
Gaz
te a
utoe
nple
gatu
en
prop
ortz
ioar
en b
ilaka
e-ra
E Evaluacion Plan Joven.indd 178E Evaluacion Plan Joven.indd 178 10/11/06 18:53:4110/11/06 18:53:41
1. ARLOA. LANA ETA LAN MUNDURATZEA
179179
2.4.2. Eraginaren berariazko adierazleak
6. Gazteek autoenplegua dela-eta erakusten dituzten jarrerak
Autoenpleguak ez ditu gazteak asko erakartzen. 2004an gutxiago 2000n baino. Gaz-teen %10 baino ez da autonomoa edo horretarako asmo serioa du.
14. taula. Autoenplegua dela-eta dauden jarrerak
Autoenplegua dela-eta dauden jarrerakGazteen ehunekoa
2000n 2004an
Autonomoak dira edo autonomo izateko asmo serioa dute 21 10
Ez dute planteamendu hori egin edo ez dute autonomo izan nahi 61 79
Zalantzan daude (ez dute oraindik planteamendu hori egin, baina ez dute aukera hori baztertzen)
18 11
Guztira 100,0 100,0
Zenbaki absolutuak 1.364 1.500
Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestak.
7. Gazte autoenplegatuen proportzioaren bilakaera
BJA (Biztanleriaren inkesta Jardueraren Arabera) inkestak erakusten du autoenplegua-ren alde egiten duten gazteen proportzioa, oro har, txikiagoa dela 2004an 1998an baino; hala ere, jaitsiera hori ez da progresiboa izan: behera egin du 2001era arte eta pixka bat gora, berriz, 2003an eta 2004an.
Generoaren araberako bilakaera aztertuz gero, ikus dezakegu emakumeen autoenple-guak gora egin duela pixka bat; ez, ordea, gizonenak. Hori ez da pertsona helduen artean gertatzen.
15. taula. Gazte autoenplegatuen proportzioa
Adina eta sexuaPertsona autoenplegatuen proportzioa, lana duten guztien aldean
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Gizonak
16 eta 29 urte bitartekoak 11,69 9,98 8,56 7,33 7,57 8,60 8,04
30 eta 64 urte bitartekoak 17,25 16,99 17,05 15,66 16,42 16,75 15,59
Emakumeak
16 eta 29 urte bitartekoak 6,81 7,57 5,84 6,59 6,27 5,83 7,09
30 eta 64 urte bitartekoak 15,32 14,18 13,96 12,71 12,80 12,58 10,95
Guztira
16 eta 29 urte bitartekoak 9,64 8,92 7,39 7,00 7,02 7,40 7,60
30 eta 64 urte bitartekoak 16,60 16,02 15,97 14,61 15,05 15,12 13,74
Iturria: Biztanleriaren inkesta Jardueraren Arabera (BJA).
E Evaluacion Plan Joven.indd 179E Evaluacion Plan Joven.indd 179 10/11/06 18:53:4210/11/06 18:53:42
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
180180
Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkesten arabera, beren kontura lan egiten duten gazteen proportzioa %8tik 5era jaitsi da aldi horretan. Hurbileko erreferen-tzia gisa, badakigu Nafarroan %9,3 zela 2000n.
2.4.3. Balorazioa
Eusko Jaurlaritzak, aldundiek eta udalek ere autoenplegua bultzatzeko eta laguntze-ko neurriak jarri arren —23 milioi euroko inbertsioa egin da Gazte Planak iraun duen hiru urteetan—, ez dirudi autoenpleguak onarpen handia duenik gazteen artean. Agian, erabilitako formulak berraztertu beharko lirateke, gazteen beharrizanei hobeki egokitu daitezen.
E Evaluacion Plan Joven.indd 180E Evaluacion Plan Joven.indd 180 10/11/06 18:53:4210/11/06 18:53:42
32. arloa. Irakaskuntza
arautua eta ez arautua
E Evaluacion Plan Joven.indd 181E Evaluacion Plan Joven.indd 181 10/11/06 18:53:4310/11/06 18:53:43
E Evaluacion Plan Joven.indd 182E Evaluacion Plan Joven.indd 182 10/11/06 18:53:4310/11/06 18:53:43
183183
I. Gazte Planaren arlo honen esparruan, euskal erakundeek Lanbide Heziketa eta Lane-rako Prestakuntza bultzatzeko hainbat ekintza garatu zituzten eta balioetan oinarritutako heziketarako programak nahiz ingurunearen ezagutzarekin loturiko jarduera kulturalak egin zituzten (azken horiek gutxienez ere hiru hiriburuetan egin ziren).
Atal honetan, lehenbizi, euskal gazteriaren instrukzio-mailari buruzko adierazle orokor batzuk azalduko ditugu, bai eta gazteak hezkuntza-sistemarekin pozik dauden erakusteko adierazle orokorrak ere.
Gero, ekintzen eragina ebaluatzeko, ondokoei buruzko adierazle batzuk hautatu dira: Lanbide Heziketa hautatzen duten eta Lanerako Prestakuntzako ikastaroak egi-ten dituzten gazteen laneratzea, biztanleriak Lanbide Heziketari buruz duen iritzia eta Lanbide Heziketako tituluak dauzkaten ikasleak kontratatzen dituzten enpresak haiekin pozik dauden.
Balioetan oinarritutako heziketari dagokionez, gazteek gai batzuk direla-eta daukaten jarrera sozialaren bilakaera aztertzen da: abortua, harreman homosexualak, zenbait talde sozialekiko tolerantzia eta abar. Azkenik, 30 urtetik beherako gazteen delitu-jokabideen bilakaera erakusten da.
Ez dira aztertu norberaren bizilekua hobeki ezagutzera zuzendutako kultura jar-dueren eraginak (hiru hiriburuetan garatutako jarduerak), oso ekintza espezifikoak bai-tira, gazteengan, oro har, eragin handirik ez dutenak. 2.5. lerroa ere ez da baloratu (ikasleek ikastetxeetan duten partaidetza bultzatzera zuzenduta dagoena); izan ere, I. Gazte Plana aplikatu den garaian ez da inongo programarik burutu esku-hartze lerro hori garatzeko.
2.6. lerroari dagokionez («Hezkuntza arlotik gizarte desberdintasunak saihestu eta zuzentzera bideratutako ekintzak garatzea»), bi programa eraman ziren aurrera: Lanbide Gaitasunen Banakako Txartela martxan ipintzea (bere xedea lanbide-gaitasunak homologa-tzea da, laneratzea errazteko; bere zeharkako eraginak, horrenbestez, epe luzera enplegu-tasaren bilakaeran integraturik geratuko dira) eta Gazteentzako Justizia Zerbitzua martxan ipintzea (zerbitzu horrek gazteengan izan duen eragina neurtzeko berariazko azterlana egin beharko litzateke).
E Evaluacion Plan Joven.indd 183E Evaluacion Plan Joven.indd 183 10/11/06 18:53:4310/11/06 18:53:43
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
184184
3.1. ERAGINAREN ADIERAZLE OROKORRAK
Instrukzio-mailaren bilakaera
2001ean, 15 urtetik gorako biztanleen %80k baino gehiagok Bigarren Hezkuntzako ikasketak, Lanbide Heziketakoak nahiz unibertsitatekoak ditu amaituta. Ehuneko hori han-diagoa da duela bost urtekoa baino. Nabarmena da goi-mailako ikasketak dauzkaten gaz-teen ehunekoaren hazkundea, %27 izatetik %35 izatera pasatu baita.
Hala eta guztiz ere, esan beharra dago gazteen analfabetismo-tasak (15 eta 29 urte bitarteko pertsona analfabetoen ehunekoa), oso kopuru txikietan badago ere, 1996an be-zala, pixka bat gora egin duela azken urteetan, gutxienez Araban eta Bizkaian.
16. taula. Instrukzio-maila
Instrukzio-maila 1996ko tasa 2001eko tasa
EAE
Analfabetoak edo ikasketarik gabeak 0,48 0,58
Lehen Hezkuntzako ikasketak 22,90 13,91
Bigarren Hezkuntzako nahiz LHko ikasketak 51,30 48,35
Goi-mailako ikasketak 27,19 35,20
Araba
Analfabetoak edo ikasketarik gabeak 0,31 0,63
Lehen Hezkuntzako ikasketak 23,74 15,18
Bigarren Hezkuntzako nahiz LHko ikasketak 52,87 49,89
Goi-mailako ikasketak 24,69 32,44
Gipuzkoa
Analfabetoak edo ikasketarik gabeak 0,44 0,48
Lehen Hezkuntzako ikasketak 23,25 12,49
Bigarren Hezkuntzako nahiz LHko ikasketak 51,92 50,82
Goi-mailako ikasketak 26,31 34,16
Bizkaia
Analfabetoak edo ikasketarik gabeak 0,54 0,62
Lehen Hezkuntzako ikasketak 22,47 14,42
Bigarren Hezkuntzako nahiz LHko ikasketak 50,53 46,47
Goi-mailako ikasketak 28,35 36,56
Iturria: Eustat.
E Evaluacion Plan Joven.indd 184E Evaluacion Plan Joven.indd 184 10/11/06 18:53:4310/11/06 18:53:43
2. ARLOA. IRAKASKUNTZA ARAUTUA ETA EZ ARAUTUA
185185
5. irudia. Instrukzio-mailaren bilakaera
60
50
40
30
20
10
01998 2001
Urtea
Analf. edo ikask.gabeak
Lehen Hezkuntza
Bigarren Hezkuntzaedo LH
Goi-mailako ikask.
Hezkuntza-sistemari buruzko iritziaren bilakaera
Euskal gazteriak hezkuntza-sistemari buruz duen iritziak, oro har, hobera egin du pixka bat 2000tik 2004ra. Berdin gertatu da biztanleria orokorraren iritziarekin, bereziki derrigorrezko hezkuntzari buruz ari garela.
17. taula. Hezkuntza-sistemari buruz gazteek duten iritzia
Hezkuntza-sistemari buruz gazteek duten iritziaGazteen ehunekoa
2000n 2004n
Oso ona 5 8
Nahikoa ona 39 45
Ez ona ez txarra 39 35
Nahiko txarra 10 5
Oso txarra 3 3
Ez daki/Ez du erantzun 4 4
Guztira 100 100
Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestak.
18. taula. Biztanleria orokorrak derrigorrezko hezkuntzari buruz duen iritzia
Biztanleriak derrigorrezko hezkuntzari buruz duen iritzia
Gazteen ehunekoa
2002n 2004n
Ona 60 67
Hala moduzkoa 26 21
Txarra 6 3
Ez daki/Ez du erantzun 8 9
Guztira 100 100
Iturria: Euskal hezkuntzari buruzko inkestak (Irakaskuntza EAEn 2002 eta Hezkuntza EAEn 2004).
E Evaluacion Plan Joven.indd 185E Evaluacion Plan Joven.indd 185 10/11/06 18:53:4410/11/06 18:53:44
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
186186
6. irudia. Hezkuntza-sistemari buruzko iritziaren bilakaera
100
75
50
25
02000-2002 2004
Urtea
Gazteek hezkuntza-sistemari buruz duteniritzia (oso ona edonahiko ona)
Biztanleriak oro harderrigorrezkoirakaskuntzari buruzduen iritzia (ona)
3.2. LANBIDE HEZIKETA ETA LANERAKO PRESTAKUNTZA BULTZATZERA ZUZENDUTAKO LERROEN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEAK
3.2.1. Gazte Planeko 2.1. eta 2.2. lerroen aplikazioa (ikus taula)
E Evaluacion Plan Joven.indd 186E Evaluacion Plan Joven.indd 186 10/11/06 18:53:4410/11/06 18:53:44
2. ARLOA. IRAKASKUNTZA ARAUTUA ETA EZ ARAUTUA
187187
Gazt
e Pl
anek
o 2.
1. e
ta 2
.2. l
erro
en a
plik
azio
a
GAZT
E PL
ANA
1999
-200
1EM
AITZ
EN E
BALU
AZIO
A (2
003)
ERAG
INAR
EN E
BALU
AZIO
A (2
005)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
2.1.
Ira
kask
untz
a ze
ntro
ak
lan
mun
dura
hur
biltz
ea.
2.1.
1. L
anbi
de H
ezik
etar
en E
uska
l Pla
na
mar
txan
jart
zen
lagu
ntze
a, h
onak
o he
l-bu
ru h
onek
in: h
ezku
n tza
ren
curr
icul
um
eduk
iak
lan
mer
katu
aren
be
harr
etar
a eg
okitz
ea.
• Ku
alifi
kazi
oen
eta
Lanb
ide
Hezi
keta
ren
Eusk
al In
stitu
tua,
La
nbid
e He
zike
tako
Eu
skal
Si
stem
aren
Be
hato
kia
eta
Lanb
ide
Hezi
keta
ren
Kalit
ater
ako
eta
Gaita
suna
k Eb
alua
-tz
eko
Eusk
al A
gent
zia
sort
zea
(EJ).
• La
nbid
e ku
alifi
kazi
oen
sist
ema
defi n
itzea
eta
kua
lifi k
azio
-ek
in e
rlazi
onat
utak
o m
odul
u ka
talo
goa
abia
n ja
rtze
a. (E
J).•
Giza
rte-
berm
eko
prog
ram
etat
ik d
atoz
en 1
6 et
a 20
urt
e bi
-ta
rtek
o ga
ztee
i zuz
endu
tako
pre
stak
untz
a ik
asta
roak
(GFA
).•
Lanb
ide
Hezi
keta
ren
Eusk
al P
lana
k be
re e
gind
ako
curr
i-cu
lum
edu
kiak
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
ak s
usta
tuta
ko
hezi
keta
esk
aint
zan
txer
tatz
ea (G
FA).
• Hi
tzar
men
ak H
asie
rako
Pre
stak
untz
ako
Zent
roek
in,
oro
har
lang
abez
ian
daud
en p
erts
onei
zuz
endu
tako
Lan
bide
He
zike
tako
ikas
taro
ak e
mat
eko,
lane
ratz
eko
zailt
asun
be-
rezi
ak d
ituzt
en p
erts
onei
lehe
ntas
una
eman
ez (A
FA).
• Pl
ana
bultz
atze
ra z
uzen
duta
ko e
kint
zak
8.
Derr
igor
rezk
o Bi
garr
en
Hezk
untz
aren
ond
o ren
La
nbid
e He
zike
ta h
auta
-tz
en d
uten
ikas
leen
pro
-po
rtzi
oare
n bi
laka
era
9.
Lanb
ide
Hezi
keta
ri bu
-ru
zko
iritz
iare
n et
a ja
-rr
eren
bila
kaer
a10
. La
nbid
e He
zike
tako
ikas
-le
en
lane
ratz
eari
bu-
ruzk
o ad
iera
zlea
ren
bi-
laka
era
11.
Enpr
esak
Lan
bide
Hez
i-ke
tatik
da
toze
n ga
zte
kon t
rata
tuek
in
pozi
k da
uden
2.1.
2. Ik
aste
txe,
uni
berts
itate
eta e
npre
sen
arte
ko l
anki
detz
a hi
tzar
men
en s
inad
ura
bultz
atze
a, e
npre
seta
ra b
isita
k an
tola
tze-
ko a
smoz
, enp
resa
tan
prak
tikak
egi
n et
a ira
kasle
en p
rest
akun
tza
egun
erat
zeko
.
• En
pres
etak
o bi
sita
eta
pra
ktik
a pr
ogra
mak
egi
tea,
gaz
te
ikas
leei
zuz
endu
ak, e
uska
l gar
apen
eko
nom
ikoa
eta
sozi
a-la
eza
gutz
era
emat
eko
(EJ).
• Pr
esta
kunt
za p
rogr
amak
: en
pres
etan
pra
ktik
ak e
gite
a,
Leon
ardo
pro
gram
a eu
ropa
rrar
en e
spar
ruan
(BFA
).
• En
pres
etar
a bi
sita
k eg
in d
ituzt
en i
kas-
leen
kop
urua
• Pr
aktik
etak
o pr
ogra
man
par
te h
artu
du-
ten
ikas
leen
ehu
neko
a
2.1.
3. L
anbi
de o
rient
azio
zer
bitz
uak
bul-
tzat
zea B
igar
ren
Hezk
untz
ako
zent
roet
an,
gazt
eei
info
rmat
u et
a ah
olku
a em
atek
o,
gazt
e ho
riek
jarr
aitu
beh
ar d
uten
pre
s-ta
kunt
za a
uker
atze
ko e
ta la
na b
ilatz
eko.
• In
form
azio
zer
bitz
uak
dauz
kate
n Bi
garr
en
Hezk
untz
ako
ikas
tetx
een
kopu
rua ×
100
/ ik
aste
txee
n ko
puru
a gu
ztira
(BG)
2.1.
4. B
igar
ren
Hezk
untz
arak
o cu
rric
u-lu
m m
ater
iala
k eg
itea,
enp
resa
eta
lan
m
erka
tua
hobe
to e
zagu
tzea
aha
lbid
e-tz
eko
asm
oz e
ta ik
asle
ari l
ana
bila
tzen
er
akut
si e
ta e
ntre
na tz
eko.
• Ba
natu
tako
mat
eria
lak
(BG)
E Evaluacion Plan Joven.indd 187E Evaluacion Plan Joven.indd 187 10/11/06 18:53:4510/11/06 18:53:45
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
188188
Gazt
e Pl
anek
o 2.
1. e
ta 2
.2. l
erro
en a
plik
azio
a
GAZT
E PL
ANA
1999
-200
1EM
AITZ
EN E
BALU
AZIO
A (2
003)
ERAG
INAR
EN E
BALU
AZIO
A (2
005)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
2.1.
5. K
omun
ikaz
io p
lana
k bu
ltzat
zea
lanb
ide
hezk
untz
ari p
rest
igio
a em
an e
ta
gazt
eak
hezk
untz
a ho
rret
ara
hurb
iltze
-ko
asm
oz.
• Za
balk
unde
pro
gram
ak (G
FA).
• LH
hau
tatz
en d
uten
Big
arre
n He
zkun
-tz
ako
ikas
leen
kop
urua
× 1
00 /
Biga
rren
He
zkun
tzak
o ik
asle
guz
tien
kopu
rua
• Ko
mun
ikaz
io p
lane
kin
lotu
riko
ekin
tzak
8.
Derr
igor
rezk
o Bi
garr
en
Hezk
untz
aren
ond
o ren
La
nbid
e He
zike
ta h
auta
-tz
en d
uten
ikas
leen
pro
-po
rtzi
oare
n bi
laka
era
9.
Lanb
ide
Hezi
keta
ri bu
-ru
zko
iritz
iare
n et
a ja
-rr
eren
bila
kaer
a10
. La
nbid
e He
zike
tako
ikas
-le
en
lane
ratz
eari
bu-
ruzk
o ad
iera
zlea
ren
bi-
laka
era
11.
Enpr
esak
Lan
bide
Hez
i-ke
tatik
da
toze
n ga
zte
kon t
rata
tuek
in
pozi
k da
uden
2.2.
Ira
kask
untz
a ez
-ara
u-tu
a an
tola
tzea
.2.
2.1.
Ira
kask
untz
a ez
-ara
utua
n es
kain
-tz
en d
iren
pres
taku
ntza
eta
pra
ktik
en
prog
ram
en
koor
dina
zioa
bu
ltzat
zea
erak
unde
guz
tien
arte
an.
• He
zike
ta e
z-ar
autu
ko p
rogr
amen
art
e-ko
koo
rdin
azio
arek
in l
otur
iko
ekin
tzak
(B
G)
12.
Lane
rako
Pre
stak
untz
a-ko
ik
asta
roet
an
part
e ha
rtu
dute
nen
lane
ra-
tze-
adie
razl
eare
n bi
la-
kaer
a2.
2.2.
Lan
gabe
zian
dau
den
gazt
e gu
z-ti-
guzt
iei
(%10
0ari)
esp
erie
ntzi
aren
bat
es
kain
tzea
(la
na,
pres
taku
ntza
, bi
rzi-
klak
eta,
lan
prak
tikak
edo
giz
arte
lane
-ko
ald
i bat
erak
o ko
ntra
tua)
dat
ozen
lau
urte
etan
(ur
tean
%25
ari l
egeg
intz
aldi
an
zeha
r).
• La
nera
ko P
rest
akun
tzar
ako
lagu
ntza
eko
nom
ikoa
k, h
o-na
koei
zuze
ndua
k: la
nera
tzek
o za
iltas
un b
erez
iak
ditu
zten
pe
rtso
nei,
gaur
egu
ngo
lan
mer
katu
aren
esk
akiz
unet
arak
o ku
alifi
kazi
o de
sego
kiak
edo
esk
asak
ditu
zten
lan
gabe
ei
eta
baliz
ko e
npre
sabu
ru b
erri
eta
auto
enpl
egat
uei (
EJ).
• La
nera
ko P
rest
akun
tzak
o pr
ogra
mar
en
bate
an p
arte
har
tu d
uten
lan
gabe
gaz
-te
en k
opur
ua ×
100
/ en
pleg
ua b
ilatz
en
dute
n ga
zte
guzt
ien
kopu
rua
• He
zike
ta e
z-ar
autu
ko p
rogr
amet
an p
arte
ha
rtze
n du
ten
gazt
e la
ngab
een
kopu
rua,
hu
rren
go se
i hile
ko e
pean
lana
aur
kitz
en
duen
a ×
100
/ pa
rte-
hart
zaile
guz
tiak
E Evaluacion Plan Joven.indd 188E Evaluacion Plan Joven.indd 188 14/11/06 16:33:0514/11/06 16:33:05
2. ARLOA. IRAKASKUNTZA ARAUTUA ETA EZ ARAUTUA
189189
3.2.2. Eraginaren berariazko adierazleak
8. Derrigorrezko Bigarren Hezkuntzaren ondoren Lanbide Heziketa hautatzen duten ikasleen proportzioaren bilakaera
I. Gazte Planaren irakaskuntzaren arloan sarturiko ekintza nagusietako bat Lanbide Heziketa bultzatzea eta Lanbide Heziketaren Euskal Plana (LHEP) garatzea da.
Lanbide Heziketaren aukerak izan duen bilakaera aztertzerakoan, ikasle guztietatik Lanbide Heziketan matrikulatu diren 18 urteko ikasleen ehunekoa hartu da erreferentzia gisa. Lanbide Heziketa Bigarren Hezkuntza bukatu duten pertsonek (bertan 18 urte bete arte egon daitezke), ikasketekin jarraitu nahi badute, hauta ditzaketen bi aukeretako bat da.
Lanbide Heziketa hautatzen duten ikasleen ehunekoak progresiboki egin du gora 1998tik, bereziki gizonezkoen artean.
19. taula. Lanbide Heziketa hautatzen duten ikasleak
SexuaLanbide Heziketa hautatzen duten 18 urteko ikasleen ehunekoa
1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004
Gizonak 28,85 28,84 33,73 33,69 35,57 34,44
Emakumeak 19,06 19,10 19,23 19,27 20,81 20,33
Guztira 23,91 23,88 26,48 26,35 28,16 27,37
Guztira, absolutua 20.341 19.940 18.192 17.166 16.628 15.857
Oharra: Lanbide Heziketan honakoak sartzen dira: LH, LOGSEren erdi-mailako LH, LM II eta unibertsitatez kanpoko goi-mailako ikasketak (LM III eta LOGSEren goi-mailako LH). Gainerakoetan, honakoak sartzen dira: Batxi-lergoa eta unibertsitateko goi-mailako ikasketak.
Iturria: Eustat.
7. irudia. Derrigorrezko Bigarren Hezkuntzaren ondoren Lanbide Heziketa hautatzen duten ikasleen proportzioaren bilakaera
40
30
20
10
02000-20011999-20001998-1999
%
2001-2002
Urtea
2002-2003 2003-2004
Gizonak
Emakumeak
Guztira
E Evaluacion Plan Joven.indd 189E Evaluacion Plan Joven.indd 189 10/11/06 18:53:4510/11/06 18:53:45
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
190190
9. Lanbide Heziketari buruzko iritziaren eta jarreren bilakaera
Biztanleria orokorrak gazteei ematen zaien Lanbide Heziketaren kalitateari buruz egi-ten duen balorazioa ez da asko aldatu azken bi urteetan; hala ere, pixka bat behera egin du laneratzea dela-eta Lanbide Heziketan jartzen den konfiantzaren mailak.
20. taula. Lanbide Heziketa dela-eta biztanleriak oro har dituen iritziak eta egiten dituen balorazioak
IritziakGazteen ehunekoa
2002an 2004an
Gazteek eskaintzen zaien Lanbide Hezi-keta dela-eta duten iritzia
Ona 62 62
Hala moduzkoa 18 15
Txarra 3 2
Ez daki/Ez du erantzun 17 21
Zure ustez, ematen zaien Lanbide Hezi-ketak egokiro prestatzen ditu lanera-tzeari begira?
Bai 71 67
Ez 13 13
Ez daki/Ez du erantzun 16 20
Zure ustez, errazagoa da lana aurkitzea Lanbide Heziketa ikasita, unibertsitate-karreraren bat ikasita baino?
Lanbide Heziketa ikasita 62 59
Unibertsitate-karreraren bat ikasita 12 15
Ikasketen arabera 17 18
Ez daki/Ez du erantzun 9 8
Une honetan zuk edo zure seme-alabek Lanbide Heziketa ala unibertsitate-karre-ra ikastea hautatu beharko bazenute, zer aukeratuko zenukete?
Lanbide Heziketa ikastea 28 29
Unibertsitate-karrera ikastea 46 44
Ez daki/Ez du erantzun 25 27
Guztira 100 100
Iturria: Euskal hezkuntzari buruzko inkestak (Irakaskuntza EAEn 2002 eta Hezkuntza EAEn 2004).
10. Lanbide Heziketako ikasleen laneratzeari buruzko adierazlearen bilakaera
Lan Merkatuaren Euskal Behatokiak, LHEPak garatzeko sortutakoak, 2000z geroztik telefono bidezko inkesta bat egiten die Lanbide Heziketa ikasi duten pertsona guztiei, ikasketak bukatu eta zortzi hilabeteren buruan, ikasle ohien lan-egoera ezagutzeko. Da-tuek erakusten dute 2000ko promozioaren %67 2001eko otsailean lan merkatuan zegoela, kontratu finkoekin nahiz bestelako kontratuekin. Bi urte beranduago, laneratzeari buruzko tasa hori bere horretan mantentzen da.
E Evaluacion Plan Joven.indd 190E Evaluacion Plan Joven.indd 190 14/11/06 16:33:0614/11/06 16:33:06
2. ARLOA. IRAKASKUNTZA ARAUTUA ETA EZ ARAUTUA
191191
21. taula. Lanbide Heziketa ikasi duten pertsonen laneratzea
Lanbide Heziketa ikasi dutenen lan-egoera, ikasketak bukatu eta zortzi hilabeteren buruan
2000ko promozioaren lan-egoera 2001eko otsailean
2002ko promozioaren lan-egoera 2003ko martxoan
Ikasle-kopurua
%bertikala
%balioz koa
Ikasle-kopurua
%bertikala
%balioz koa
Langabezia 1.253 12,8 16 1.175 11,4 14
Lan fi nkoa / mugagabea 609 6,2 8 855 8,3 10
Aldi baterako lana / obrako kontratua
3.517 35,9 44 3.889 37,7 46
Lanean (zehaztu gabe) 545 5,6 7 235 2,3 3
Soldatapeko prestakuntza 560 5,7 7 549 5,3 7
Autonomoa 108 1,1 1 91 0,9 1
Ikasten 1379 14,1 17 1.571 15,2 19
Jardunean ez dauden beste batzuk (etxeko lanetan, gaixorik)
58 0,6 0,7 43 0,4 0,6
Guztira 8.029 81,9 8.408 81,5
Egoera ezezaguna 1.772 18,1 1.907 18,5
Promozioa, guztira 9.801 100,0 10.315 100,0
8. irudia. Lanbide Heziketako ikasleen laneratzeari buruzko adierazlearen bilakaera
100
75
50
25
02000ko promozioa2001eko otsailean
2002ko promozioa2003ko martxoan
Urtea
%
11. Enpresak Lanbide Heziketatik datozen gazte kontratatuekin pozik dauden
Lanbide Heziketaren Kalitaterako eta Gaitasunak Ebaluatzeko Euskal Agentziak —hori ere LHEP garatzeko sortu zen— 2004an inkesta egin zuen (ezaugarri hauek dituen biga-rrena) Euskadi osoko enpresen lagin handi batean, enpresa horietan kontratatuta zeuden Heziketa Zikloetako tituludunen lanari buruzko iritzia jasotzeko.
E Evaluacion Plan Joven.indd 191E Evaluacion Plan Joven.indd 191 14/11/06 16:33:0614/11/06 16:33:06
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
192192
Hona azterlan horren ondorio garrantzitsuenak:
◗ Emaitzek 2002ko inkestan jada antzeman zitezkeen emaitza onak berresten dituzte.
◗ Lanbide Heziketako tituludunen lana dela-eta enpresen poztasun-maila ia berdin mantentzen da.
◗ Berariazko alderdietan, poztasun-maila bere horretan mantentzen da: 2002an be-zala, 7 eta 8 bitartekoa da 10eko gehieneko kalifikazioa jarrita, eta oso aldaketa txikiak daude neurturiko parametroetan. Gehieneko aldaketa 13 ehunenekoa da.
◗ Aurrerapen handiena Lanbide Heziketako tituludunak kontratatu dituzten enpresen portzentajean gertatu da; izan ere, 2002an inkesta erantzun zutenen %90 izatetik, 2004an %97 izatera pasatu dira. Horrek esan nahi du enpresetan Lanbide Heziketa oso ongi baloratuta dagoela.
LHko tituludunak kontratatzeko jarrerak %97koa izaten jarraitzen du, eta alde oso txikia dago maila ertaineko eta goi-mailetako tituludunen artean, 2002koa baino are txikiagoa.
Neurtzen diren parametro guztietatik, enpresetan poztasun handiena sortzen due-na lehengo bera da, alegia, tituludunek lanerako duten jarrera —parametro horren balorazioa ia 8koa da 10eko gehieneko kalifikazio batean—.
◗ Oro har, 2002an bezala, goi-mailako tituludunak maila ertainekoak baino hobeki baloratzen direla antzeman dugu.
◗ Aurreko inkestan bezala, emaitzarik baxuena maila ertaineko tituludunen ezagupen teknikoetan dago; hots, 6,68.
12. Lanerako Prestakuntzako ikastaroetan parte hartu dutenen laneratze-adierazlearen bilakaera
Lan Merkatuaren Euskal Behatokiak (Egailanek) aldizka inkesta egiten die Lanerako Prestakuntzako ikastaroetan parte hartzen dutenei, ikastaroak bukatu eta sei hilabetera, beren lan-egoera ezagutzeko.
Laneratzeari buruzko adierazlea, hain zuzen ere, inkestari erantzun dioten guztien artean Lanerako Prestakuntzako ikastaroetan parte hartu eta sei hilabetera lana aurkitu du-tenek osatzen dutenen ehunekoa 1998an %50ekoa zen; 2000-2001ean goreneko mugara (%60) iritsi zen eta, gero, kopuru hori bere horretan mantendu da, gutxi gorabehera.
22. taula. Lanerako Prestakuntzako ikastaroetan parte hartu dutenen laneratzea
Ikastaroa zein urtetan egin zuten Laneratzearen adierazlea
1998-1999 ikasturtea 50,36
1999-2000 ikasturtea 56,64
2000-2001 ikasturtea 60,32
2001-2002 ikasturtea 57,16
2002-2003 ikasturtea 55,22
2003-2004 ikasturtea 58,46
Iturria: Egailan. Ebaluazio Alorra. Lanerako prestakuntzako ikastaroak egin eta sei hilabetera parte hartzaileei egin-dako inkesta.
E Evaluacion Plan Joven.indd 192E Evaluacion Plan Joven.indd 192 10/11/06 18:53:4710/11/06 18:53:47
2. ARLOA. IRAKASKUNTZA ARAUTUA ETA EZ ARAUTUA
193193
9. irudia. Lanerako Prestakuntzako ikastaroetan parte hartu dutenen laneratze-adierazlearen bilakaera
40
30
20
10
02000-20011999-20001998-1999 2001-2002
Urtea
2002-2003 2003-2004
Laneratzearen adierazleari buruzko datuak adinaren arabera bereizita ez baditugu ere, badakigu Lanerako Prestakuntzako ikastaroetan parte hartzen duten pertsonen hiru laur-denak (%72) 35 urtetik beherakoak direla.
23. taula. Lanerako Prestakuntzako ikastaroetan parte hartu dutenen laneratzea adin-taldeen arabera (2003-2004 ikasturtea)
Adin-taldeak
Langabezian dauden pertsonak
Lanean ari diren pertsonak Guztira
Inkestan parte hartu dutenak
%horizontala
Inkestan parte hartu dutenak
%horizontala
Inkestan parte hartu dutenak
%horizontala
< 25 urte 598 40 888 60 1.486 27,12
25 eta 34 urte bitartekoak
888 36 1.567 64 2.455 44,81
35 eta 44 urte bitartekoak
490 47 543 53 1.033 18,85
> 44 urte 300 59 205 41 505 9,22
Guztira 2.276 42 3.203 58 5.479 100,00
Iturria: Egailan. Ebaluazio Alorra. Lanerako Prestakuntzako ikastaroak egin eta sei hilabetera parte hartzaileei egin-dako inkesta.
3.2.3. Balorazioa
Zalantzarik gabe, Lanbide Heziketaren Euskal Planaren garapenak eragin nabarme-na izan du Lanbide Heziketaren eta Lanerako Prestakuntzaren sustapenean, eta horiek gazteen laneratzeari dagokionez izan dituzten emaitzetan. Plan hori Gazte Planaren zati bat da. Azpimarratzekoa da LH sustatzeaz gainera, erakunde batzuk ere sortu direla eta Lanbide-Heziketaren eta Lanerako Prestakuntzaren garapena ezagutzea eta ebaluatzea ahal bidetzen duten prozedura batzuk ere abian jarri direla.
3.3. BALIOETAN OINARRITUTAKO HEZIKETA BULTZATZERA ZUZENDUTAKO LERROAREN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEAK
3.3.1. Gazte Planeko 2.3. lerroaren aplikazioa (ikus taula)
E Evaluacion Plan Joven.indd 193E Evaluacion Plan Joven.indd 193 10/11/06 18:53:4710/11/06 18:53:47
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
194194
Gaz
te P
lane
ko 2
.3. l
erro
aren
apl
ikaz
ioa
GAZ
TE P
LAN
A 19
99-2
001
EMAI
TZEN
EBA
LUAZ
IOA
(200
3)ER
AGIN
AREN
EB
ALU
AZIO
A (2
005)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
2.3.
Ira
kask
untz
a ze
n-tr
oeta
n ba
lore
en h
ezik
e-ta
bul
tzat
zea.
2.3.
1. Ir
akas
kunt
za z
entr
oeta
n ba
lo-
reet
an h
ezte
ko c
urri
culu
m m
ater
ia-
la e
gite
a.
• B
alio
etan
eta
tol
eran
tzia
n oi
narr
itut
ako
hezi
keta
reki
n lo
turi
ko
mat
eria
lak
sort
u et
a ar
gita
ratz
ea (E
J).
• P
rest
atut
ako
mat
eria
la13
. Gaz
teen
bal
ioen
bila
-ka
era
14. D
elitu
ak e
ta fa
ltak
dire
-la
-eta
atx
ilotu
tako
gaz
-te
en ta
sare
n bi
la ka
era
2.3.
2. E
skol
ako
eta
esko
laz
kanp
oko
jard
uera
guz
tiet
an b
alor
eeta
ko h
ezi-
keta
bul
tzat
zea,
hor
reta
rako
ikas
te-
txe
bako
itze
ko p
arte
har
tze
orga
-no
ez b
alia
tuz.
• B
izik
idet
asun
aren
ald
eko
hezi
keta
ri b
u-ru
zko
biltz
arra
egi
tea
(EJ).
• A
rgit
alet
xeei
bal
ioet
an o
inar
ritu
tako
hez
i-ke
tari
bur
uz a
holk
ular
itza
em
atea
, esk
ola
mat
eria
lak
baim
entz
eko
proz
esua
ren
ba-
rrua
n (E
J).•
Big
arre
n H
ezku
ntza
ko ir
akas
leei
zuz
endu
-ta
ko i
kast
aroa
k, b
alio
etan
oin
arri
tuta
ko
hezi
keta
ri b
uruz
koak
, GAR
ATU
Irak
asle
en
Pres
taku
ntza
rako
Pla
nare
n ba
rrua
n (E
J).•
Ped
agog
i Ah
olku
tegi
etak
o ah
olku
lari
ei
zuze
ndut
ako
bera
riaz
ko ik
asta
roa
(EJ).
• B
alio
etan
oin
arri
tuta
ko h
ezik
etar
i bu
ruz
irak
asle
ei z
uzen
duta
ko b
este
lako
ikas
taro
et
a ja
rdun
aldi
ak (E
J).•
Elk
arte
entz
ako
diru
lagu
ntza
k, g
azte
en a
r-te
an b
alio
etan
eta
bak
e-ku
ltura
n oi
narr
i-tu
tako
hez
iket
a pr
ogra
mak
gar
a di
tzat
en
(EJ).
• G
aste
izko
ika
stet
xeet
ako
ikas
leen
gur
a-so
ak h
ezte
a (G
aste
izko
Uda
la).
• M
ater
iala
k so
rtze
a: g
iza
esku
bide
ei e
ta to
-le
rant
ziar
i bu
ruzk
o m
ater
ial
dida
ktik
oak
argi
tara
tzea
(Don
osti
ako
Uda
la).
• B
alio
etan
eta
tol
eran
tzia
n oi
narr
itut
ako
hezi
keta
reki
n lo
turi
ko j
ardu
era
sozi
okul
-tu
rala
k (D
onos
tiak
o U
dala
).
• B
alio
etan
oin
arri
tuta
ko h
ezik
etar
ekin
lotu
riko
ek
intz
ak e
gite
n di
tuzt
en ik
aste
txee
n ko
puru
a ×
100
/ ik
aste
txee
n ko
puru
a, g
uzti
ra•
Bal
ioet
an
oina
rrit
utak
o he
zike
tari
bu
ruz
irak
asle
ei z
uzen
duta
ko ik
asta
roen
kop
urua
• Z
abal
kund
e ja
rdue
rak
• B
alio
etan
oin
arri
tuta
ko h
ezik
etar
i bur
uz p
ro-
duzi
turi
ko m
ater
iala
k
E Evaluacion Plan Joven.indd 194E Evaluacion Plan Joven.indd 194 10/11/06 18:53:4810/11/06 18:53:48
2. ARLOA. IRAKASKUNTZA ARAUTUA ETA EZ ARAUTUA
195195
Gaz
te P
lane
ko 2
.3. l
erro
aren
apl
ikaz
ioa
GAZ
TE P
LAN
A 19
99-2
001
EMAI
TZEN
EBA
LUAZ
IOA
(200
3)ER
AGIN
AREN
EB
ALU
AZIO
A (2
005)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
2.3.
3. A
razo
ak h
itz
egin
ez e
ta p
arte
ha
rtuz
ko
npon
tzek
o,
irak
asle
et
a ik
asle
en
entr
enam
endu
es
peri
en-
tzia
k bu
ltzat
zea,
hez
kunt
za a
lorr
eko
elka
rbiz
itza
eta
bak
erak
o he
zkun
tza
inda
rtze
ko t
resn
a gi
sa.
• I
kast
etxe
etan
gat
azke
i kon
ponb
idea
em
a-te
arek
in e
ta b
izik
idet
asun
a su
stat
zear
ekin
lo
tuta
ko e
raku
ndee
k an
tola
tuta
ko i
kast
a-ro
ak H
ezku
ntza
, Uni
bert
sita
te e
ta Ik
erke
-ta
Sai
lak
hom
olog
atze
a (E
J).•
Hez
kunt
za, U
nibe
rtsi
tate
eta
Iker
keta
Sai
-le
ko l
angi
leek
biz
ikid
etas
unar
en a
ldek
o he
zike
tari
bu
ruz
eman
dako
ik
asta
roak
, ik
aste
txee
tako
zuz
enda
ritz
a ta
ldee
i, ik
us-
kari
tzak
o la
ngile
ei e
ta la
gunt
za z
erbi
tzue
-ta
ko la
ngile
ei z
uzen
duak
(EJ).
• Z
abal
kund
ea e
ta s
ents
ibili
zazi
oa: g
azte
ek
bake
pr
ozes
uan
part
e ha
rtze
ari
buru
z El
karr
ik p
rest
atur
iko
unit
ate
dida
ktik
oak
zaba
ltzea
(Gas
teiz
ko U
dala
).•
Elk
arri
k et
a Eu
skal
Her
riko
Bak
eare
n al
de-
ko K
oord
inak
unde
ak p
rest
atur
iko
mat
e-ri
ala
argi
tara
tzek
o la
gunt
za e
kono
mik
oak
(Bilb
oko
Uda
la).
• P
rofe
sion
alen
pr
esta
kunt
za:
irak
asle
ei
Elka
rrik
eta
Eus
kal
Her
riko
Bak
eare
n al
-de
ko
Koor
dina
kund
eak
pres
tatu
du
ten
mat
eria
l di
dakt
ikoa
era
biltz
en i
raka
stek
o ik
asta
roa,
ik
aste
txee
tan
entz
umen
-tai
le-
rrak
egi
teko
(Bilb
oko
Uda
la).
• Z
abal
kund
ea
eta
sent
sibi
lizaz
ioa:
ik
as-
tetx
eeta
n gi
za e
skub
idee
n et
a ba
kear
en
alde
ko h
ezik
etar
en e
spar
ruan
kan
pain
ak
egit
ea.
• B
alio
etan
oi
narr
itut
ako
hezi
keta
de
la-e
ta
curr
icul
umak
be
rrit
zeko
pr
oiek
tuak
eg
ite-
ko l
agun
tza
ekon
omik
oak
jaso
tzen
dit
uzte
n ik
aste
txee
n ko
puru
a ×
100
/ Bi
garr
en H
ezku
n-tz
ako
ikas
tetx
e pu
blik
oen
kopu
rua,
guz
tira
• G
ataz
ken
konp
onke
tari
bur
uzko
pre
stak
untz
a ik
asta
roet
an p
arte
har
tzen
dut
en p
rofe
sion
a-le
n ko
puru
a•
Gat
azke
n ko
npon
keta
ri b
uruz
sor
tuta
ko m
a-te
rial
ak•
Sen
tsib
iliza
zio
ekin
tzak
E Evaluacion Plan Joven.indd 195E Evaluacion Plan Joven.indd 195 10/11/06 18:53:4810/11/06 18:53:48
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
196196
3.3.2. Eraginaren berariazko adierazleak
13. Gazteen balioen bilakaera
Balioetan oinarritutako hezkuntza Gazte Planaren eta Eusko Jaurlaritzaren hezkuntza-politikaren esku-hartze lerroetako bat da. Azken urteetan, hainbat programa garatu dira, gehienak ikastetxeetan.
Programa horiek gazteengan izan duten eragina eta sortu dituzten jarrera aldaketak ebaluatzeko, zenbait galdera sartu ziren Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestetan. Hona hemen lortutako emaitzak.
a) Justifikatuko lituzketen praktikak
Gazteek harreman homosexualak, abortua, dibortzioa edo eutanasia bezalako praktikak direla-eta erakusten duten tolerantziak gora egin du. Abortua eta eutanasia dira gutxien toleratzen diren praktikak: gazteen hirutik batek baizik ez ditu onartzen. Homose-xualitatea da gehien onartzen dena.
Emakumeak eta adin gutxiago dutenak haizukorrak dira homosexualitatearen eta di-bortzioaren aurrean; gizonezkoek, berriz, emakumeek baino hobeki toleratzen dituzte abortua eta eutanasia.
10. irudia. Tolerantziaren bilakaera
100
75
50
25
02000 2004
Urtea
Harremanhomosexualak
Dibortzioa
Abortua
Eutanasia
%
Ondoko taulan, praktika horiek sekula toleratuko ez lituzketen pertsonen eta beti onartzen dituzten pertsonen ehunekoak azaltzen ditugu; gainerakoek inguruabar jakin batzuetan onartuko lituzkete.
E Evaluacion Plan Joven.indd 196E Evaluacion Plan Joven.indd 196 14/11/06 16:33:0814/11/06 16:33:08
2. ARLOA. IRAKASKUNTZA ARAUTUA ETA EZ ARAUTUA
197197
24. taula. Gazteek gai batzuen aurrean erakusten duten tolerantzia (gazteen ehunekoa, talde bakoitzeko guztizkoaren aldean)
Gai sozialak, sexuaren eta adinaren arabera
2000n 2004an
Kasu guztietan (%)
Inoiz ez (%)Kasu
guztietan (%)Inoiz ez (%)
Harreman homo-sexualak
Sexua
Gizona 78 7 84 6
Emakumea 86 2 93 2
Adin-taldeak
15 eta 19 urte bitartekoak 78 5 84 6
20 eta 24 urte bitartekoak 84 6 88 4
25 eta 29 urte bitartekoak 82 3 91 3
Guztira 81 5 88 4
Dibortzioa Sexua
Gizona 55 3 65 3
Emakumea 59 1 76 1
Adin-taldeak
15 eta 19 urte bitartekoak 49 5 65 4
20 eta 24 urte bitartekoak 58 1 73 1
25 eta 29 urte bitartekoak 63 1 73 2
Guztira 57 2 71 2
Abortua Sexua
Gizona 31 13 37 9
Emakumea 29 11 31 7
Adin-taldeak
15 eta 19 urte bitartekoak 24 2 32 12
20 eta 24 urte bitartekoak 33 1 35 7
25 eta 29 urte bitartekoak 31 2 34 6
Guztira 30 12 34 8
Eutanasia Sexua
Gizona 31 12 38 9
Emakumea 28 7 31 7
Adin-taldeak
15 eta 19 urte bitartekoak 23 13 33 11
20 eta 24 urte bitartekoak 33 8 34 7
25 eta 29 urte bitartekoak 31 7 36 6
Guztira 29 9 34 8
Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestak.
E Evaluacion Plan Joven.indd 197E Evaluacion Plan Joven.indd 197 10/11/06 18:53:4910/11/06 18:53:49
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
198198
b) Arbuiatzekoak diren jokabideen justifikazioa
Gazteek arbuiatzekoak diren jokabideen aurrean erakusten duten intolerantziak gora egin du; esate baterako, politikariek beren egoerari probetxu ateratzea edo jendeak kalea zikintzea. Lehen bezain intoleranteak dira alkohola edan ondoren gidatzeko praktikarekin, batzuetan legez kanpoko drogak hartzearekin edo Ogasunari iruzur egitearekin.
11. irudia. Arbuiatzekoak diren jokabideen aurreko intolerantziaren bilakaera
100
75
50
25
02000 2004
Urtea
Politikariek berenegoerari probetxuateratzen saiatzea
Alkohola edanondoren gidatzea
Kalea zikintzea
Batzuetan legezkanpoko drogakhartzea
Ogasunari iruzuregitea
%
Aipatu jokabide horien guztien aurrean, emakume gehiago dago horien aurka gizonak baino, bai 2000n bai 2004an. Oro har, arbuiatzekoak diren jokabide horien aurreko tole-rantziak gora egiten du adinarekin.
25. taula. Arbuiatzekoak diren jokabideen justifikazioa
Arbuiatzekoak diren jokabideak, sexuaren eta adinaren arabera
2000n 2004an
Kasu guztietan (%)
Inoiz ez (%)Kasu
guztietan (%)Inoiz ez (%)
Politikariak beren egoerari probetxu ateratzen saiatzea
Sexua
Gizona 3 88 1 94
Emakumea 3 87 1 95
Adin-taldeak
15 eta 19 urte bitartekoak 4 81 0 93
20 eta 24 urte bitartekoak 2 90 1 95
25 eta 29 urte bitartekoak 2 90 1 96
Guztira 3 88 1 95
E Evaluacion Plan Joven.indd 198E Evaluacion Plan Joven.indd 198 14/11/06 16:33:0914/11/06 16:33:09
2. ARLOA. IRAKASKUNTZA ARAUTUA ETA EZ ARAUTUA
199199
Arbuiatzekoak diren jokabideak, sexuaren eta adinaren arabera
2000n 2004an
Kasu guztietan (%)
Inoiz ez (%)Kasu
guztietan (%)Inoiz ez (%)
Behar baino gehiago edanda gidatzea
Sexua
Gizona 1 75 1 76
Emakumea 0 83 0 85
Adin-taldeak
15 eta 19 urte bitartekoak 1 82 0 79
20 eta 24 urte bitartekoak 1 77 0 81
25 eta 29 urte bitartekoak 0 78 1 81
Guztira 1 79 0 80
Kalea zikintzea Sexua
Gizona 2 64 2 70
Emakumea 1 67 0 77
Adin-taldeak
15 eta 19 urte bitartekoak 1 57 1 68
20 eta 24 urte bitartekoak 2 68 1 74
25 eta 29 urte bitartekoak 1 70 1 78
Guztira 1 65 1 74
Batzuetan legez kanpoko drogak hartzea
Sexua
Gizona 7 55 13 50
Emakumea 3 63 5 66
Adin-taldeak
15 eta 19 urte bitartekoak 3 64 7 66
20 eta 24 urte bitartekoak 4 58 9 54
25 eta 29 urte bitartekoak 7 56 9 56
Guztira 5 59 9 58
Ogasunari iruzur egitea
Sexua
Gizona 15 53 14 51
Emakumea 7 54 8 59
Adin-taldeak
15 eta 19 urte bitartekoak 9 57 10 59
20 eta 24 urte bitartekoak 12 55 12 52
25 eta 29 urte bitartekoak 12 50 11 55
Guztira 11 54 11 55
Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestak.
E Evaluacion Plan Joven.indd 199E Evaluacion Plan Joven.indd 199 10/11/06 18:53:5010/11/06 18:53:50
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
200200
c) Indarkeriarekin loturiko egoerak
Euskadiko gazte gehienek indarkeria mota guztiak arbuiatzen dituzte; gainera, azken ur-teetan behera egin du inguruabar jakin batzuetan indarkeria-mota bat justifikatuko luketen gazteen ehunekoak, adin-talde guztietan eta gizonezkoen nahiz emakumezkoen artean.
26. taula. Indarkeriarekin loturiko egoeren aurreko jarrerak
Egoerak justifi katzea, sexuaren eta adinaren arabera
2000n 2004an
Inguruabar jakin batzuetan
bakarrik (%)Inoiz ez (%)
Inguruabar jakin batzuetan
bakarrik (%)Inoiz ez (%)
Indarkeria erabiltzea bikoteki dearen aurka
Sexua
Gizona 1 99 1 99
Emakumea 0 98 0 100
Adin-taldeak
15 eta 19 urte bitartekoak 0 98 1 99
20 eta 24 urte bitartekoak 1 98 0 100
25 eta 29 urte bitartekoak 0 99 0 100
Guztira 1 98 0 99
Animaliei tratu txarrak ematea
Sexua
Gizona 9 90 6 93
Emakumea 5 94 4 96
Adin-taldeak
15 eta 19 urte bitartekoak 8 90 3 96
20 eta 24 urte bitartekoak 6 92 6 93
25 eta 29 urte bitartekoak 6 94 4 95
Guztira 7 92 5 95
Haurrei jotzea Sexua
Gizona 8 91 6 94
Emakumea 8 90 5 95
Adin-taldeak
15 eta 19 urte bitartekoak 7 91 4 96
20 eta 24 urte bitartekoak 8 91 5 94
25 eta 29 urte bitartekoak 10 89 6 93
Guztira 8 91 5 94
Indarkeria helburu politikoetarako erabiltzea
Sexua
Gizona 10 86 9 88
Emakumea 8 89 4 94
Adin-taldeak
15 eta 19 urte bitartekoak 8 86 6 92
20 eta 24 urte bitartekoak 10 87 8 90
25 eta 29 urte bitartekoak 8 90 6 92
Guztira 9 88 7 91
Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestak.
E Evaluacion Plan Joven.indd 200E Evaluacion Plan Joven.indd 200 10/11/06 18:53:5110/11/06 18:53:51
2. ARLOA. IRAKASKUNTZA ARAUTUA ETA EZ ARAUTUA
201201
12. irudia. Indarkeriarekin loturiko egoeren aurreko jarreraren bilakaera
100
75
50
25
02000 2004
Urtea
Indarkeria fisikoabikotekidearen aurka
Animaliaren batitratu txarrak ematea
Haurrei jotzea
Indarkeria helburupolitikoetarakoerabiltzea
%
d) Auzoko gisa ez toleratzea (balizko auzoko gisa arbuiatzen diren pertsonak)
Auzoko gisa gazteek gehien arbuiatzen dituztenak ideologia neonazia edo eskuin mu-turrekoa dutenak dira. Gazteen laurdenak baino gehiagok beste kolektibo batzuk arbuia-tzen dituzte: ijitoak, drogazaleak, militarrak eta prostituzioan aritzen diren emakumeak. Ijitoen, prostituzioan aritzen direnen, etorkinen eta homosexualen aurrean erreparoa erakusten dutenen kopuruak pixka bat gora egin du 2000z geroztik.
27. taula. Auzoko gisa ez toleratzea
Pertsona motak
Beste pertsona batzuk auzoko gisa arbuiatuko lituzketen pertsonen ehunekoa
2000n 2004an
Neonaziak edo eskuin muturrekoak 66 56
Ijitoak 40 42
Drogazaleak 50 40
Militarrak 34 30
Prostituzioan aritzen direnak 22 24
Poliziak 25 22
Preso ohiak 21 19
Ezker muturreko ideologia dutenak 23 18
Etorkin atzerritarrak 9 12
Homosexualak 4 7
Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestak.
E Evaluacion Plan Joven.indd 201E Evaluacion Plan Joven.indd 201 14/11/06 16:33:1114/11/06 16:33:11
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
202202
e) Inmigrazioaren aurreko jarrerak
Beste herrialde batzuetatik etorri eta Euskadin bizi diren pertsonen kopurua dela-eta eus-kal gazteek duten iritzia aldatu egin da. Euskadin atzerritar gehiegi daudela uste duten euskal gazteen ehunekoa bikoiztu egin da; aurkakoa pentsatzen dutenen kolektiboa, berriz, hiru aldiz txikiagoa da.
28. taula. Euskadin bizi diren atzerritarren kopuruari buruzko iritzia
EAEn bizi diren atzerritarrakGazteen ehunekoa
2000n 2004n
Gehiegi 11,7 24
Dezente, baina ez gehiegi 47,4 61
Gutxi 31,3 10
Ez daki/Ez du erantzun 9,6 5
Guztira 100 100
Zenbaki absolutuak 1.364 1.500
Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestak.
Halaber, ikus daiteke gora egin duela lan-kontraturik ez dutenei sartzen uzteko aukera ez ematearen alde dauden euskal gazteen kopuruak.
29. taula. Atzerritik etorri diren langile etorkinei zuzendutako neurriak
NeurriakGazteen ehunekoa
2000n 2004an
Sarrera ahalik eta gehien erraztea 32 28
Soilik lan-kontratua dutenei sartzen uztea 50 57
Sarrera debekatzea 3 4
Ez daki/Ez du erantzun 15 10
Guztira 100 100
Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestak.
14. Delituak eta faltak direla-eta atxilotutako gazteen tasaren bilakaera
Gazteen delinkuentzia arrazoi ugari dituen fenomeno konplexua bada ere, balioetan oinarritutako hezkuntza emateak edo halako hezkuntzarik ez emateak eragina izan de-zake fenomeno horren garapenean; hori da, izan ere, adierazle hau sartzearen arrazoia.
E Evaluacion Plan Joven.indd 202E Evaluacion Plan Joven.indd 202 10/11/06 18:53:5210/11/06 18:53:52
2. ARLOA. IRAKASKUNTZA ARAUTUA ETA EZ ARAUTUA
203203
Atxiloketen tasa honela definitzen da: delituengatik nahiz faltengatik atxilotuta dau-den 30 urtetik beherakoen kopurua, 14 eta 29 urte bitarteko mila pertsonako.
30. taula. Delituengatik eta faltengatik atxilotuta dauden 30 urtetik beherakoen tasa
Delitu eta falta motakGazteen atxiloketa-tasa
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
DELITUAK
Giza hilketa eta horren bestelako formak 0,04 0,06 0,04 0,06 0,05 0,03 0,02
Lesioak 0,19 0,23 0,25 0,32 0,31 0,41 0,49
Askatasunaren aurkakoak 0,07 0,09 0,12 0,09 0,13 0,10 0,17
Tortura eta integritatearen aurkakoak — — — — — 0,25
Intimitatearen eta norberaren irudia izateko es-kubidearen aurkakoak
0,03 0,03 0,01 0,03 0,02 0,02 0,01
Sexu-askatasunaren aurkakoak 0,08 0,05 0,08 0,08 0,06 0,05 0,11
Familia-harremanen aurkakoak 0,01 0,01 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00
Ondarearen eta ordena sozioekonomikoaren aurkakoak
2,60 2,92 3,01 3,43 3,39 3,45 3,59
Segurtasun kolektiboaren aurkakoak 1,85 2,37 2,13 1,89 1,48 1,70 1,35
Faltsutasunak 0,05 0,03 0,05 0,04 0,04 0,03 0,01
Justizia administrazioaren aurkakoak 0,02 0,05 0,06 0,04 0,06 0,06 0,13
Ordena publikoaren aurkakoak 0,86 0,91 1,33 1,17 1,05 0,87 0,81
Ohorearen aurkakoak 0,01 0,01 0,00 0,01 0,01 0,00 0,00
Langileen eskubideen aurkakoak 0,00 0,00 0,00 0,02 0,00 0,00 0,00
Bestelako delituak 0,03 0,02 0,02 0,01 0,00 0,02 0,01
Delituak, guztira 5,84 6,78 7,11 6,95 6,60 6,75 6,94
FALTAK
Pertsonen aurkakoak 0,04 0,04 0,03 0,03 0,05 0,05 0,04
Ondarearen aurkakoak 0,16 0,16 0,16 0,23 0,34 0,42 0,57
Interes orokorren aurkakoak 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00
Ordena publikoaren aurkakoak 0,04 0,06 0,05 0,03 0,05 0,04 0,03
Faltak, guztira 0,21 0,26 0,24 0,30 0,43 0,51 0,64
Bestelako egitateak 1,19 1,11 1,18 1,02 1,22 1,03 1,23
Delituak eta faltak, guztira 7,24 8,15 8,54 8,30 8,25 8,29 8,82
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Herrizaingo Saila.
E Evaluacion Plan Joven.indd 203E Evaluacion Plan Joven.indd 203 10/11/06 18:53:5210/11/06 18:53:52
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
204204
2004an, guztizko tasa azken zazpi urteetako goreneko puntura iritsi zen; hala ere, igoera ez da progresiboa izan. Atxiloketen arrazoiaren arabera, gehien igo diren tasak ondokoengatik sortutakoak dira: lesio-delituak (liskarrak, tratu txarrak eta bestelako le-sioak), ondarearen eta ordena sozioekonomikoaren aurkako delituak (lapurreta, maula, higiezinen okupazioa eta abar) eta Justizia administrazioaren aurkakoak (kondena haustea eta bestelakoak). Faltengatiko atxiloketen artean, proportzioan gehien igo direnak onda-rearen aurkakoak izan dira (ebasketak, maulak eta abar).
13. irudia. Atxiloketa-tasaren bilakaera
10
8
6
4
2
0200019991998 2001
Urtea
2002 2003 2004
3.3.3. Balorazioa
Euskal gazteak toleranteagoak dira praktika sozial batzuen aurrean 2004an 2000n bai-no. Aldiz, tolerantzia gutxiago erakusten dute arbuiatzekoak diren jokabideen eta indar-keriaren aurka.
Ikastetxeetan balioetan oinarritutako heziketaren arloan garatu diren programek ho-rretan izan duten eragina orokorrean baloratzen zaila bada ere, jakin beharra dago azter-turiko jarrera sozial gehienak positiboki garatu direla. Salbuespen gisa, etorkinen sarrera-ren aurreko permisibitatea —lan-kontratuarekin nahiz lan-kontraturik gabe— eta gazteen delinkuentzia-tasak azken urteetan izan duen gorakada arina aipa ditzakegu.
E Evaluacion Plan Joven.indd 204E Evaluacion Plan Joven.indd 204 10/11/06 18:53:5310/11/06 18:53:53
43. arloa. Etxebizitza
E Evaluacion Plan Joven.indd 205E Evaluacion Plan Joven.indd 205 10/11/06 18:53:5310/11/06 18:53:53
E Evaluacion Plan Joven.indd 206E Evaluacion Plan Joven.indd 206 10/11/06 18:53:5310/11/06 18:53:53
207207
Garaturiko programek alokairua bultzatzea eta gazteentzat etxebizitza, hala alokai-rukoa nola jabetzakoa, eskuragarriago egitea dute helburu. Lehenbizi, euskal gazteen emantzipazio-mailari eta EAEko babes ofizialeko etxebizitzen eskaintzari buruzko datuak ematen dira. Gero, gazteei zuzendutako berariazko neurrien eragina aztertzen da.
4.1. ADIERAZLE OROKORRAK
Emantzipazioa
2004an, EAEko gazteen %84 bere familiarekin bizi da. Ez daukagu aurreko urteetako daturik adierazle horri buruz, baina estatuko gainerakoarekin edo Nafarroarekin alderatuz gero, ikus daiteke emantzipatu gabeko gazteen ehunekoa altuagoa dela EAEn.
31. taula. Bizimodua. EAEko, Nafarroako Foru Komunitateko eta estatuko datuen alderaketa
Adina
Beren familiarekin bizi diren gazteen ehunekoa
Euskadiko gazteak 2004
Juventud en España 2000
Juventud en Navarra 2000
CIS 2003
15 eta 17 urte bitartekoak98
99 100
18 eta 20 urte bitartekoak 90 78
21 eta 23 urte bitartekoak90
83 78
24 eta 25 urte bitartekoak 70 72
26 eta 29 urte bitartekoak 65 50 53
Guztira 84 75,2
Iturria: Euskadiko gazteak 2004, Informe Juventud en España 2000 eta Informe Juventud en Navarra 2000 inkestak.
Euskal gazteek ez independizatzeko dituzten arrazoi nagusiak ekonomikoak dira; 2000ko eta 2004ko inkestetan lehenbiziko lekuan etxebizitza garestia dela aipatzen da eta bigarren lekuan, berriz, diru-sarrera falta.
E Evaluacion Plan Joven.indd 207E Evaluacion Plan Joven.indd 207 10/11/06 18:53:5410/11/06 18:53:54
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
208208
32. taula. Emantzipatzeko zailtasunak
Emantzipatzeko zailtasunakEmantzipatu gabeko gazteen ehunekoa
2000n 2004an
Etxebizitzaren prezioa 91 89
Diru-sarrera falta 64 71
Erosotasuna 50 36
Familia horren aurka egotea 8 7
Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestak.
Bestalde, pobreziari eta gizarte desberdintasunei buruzko inkesten bidez jakin dugu independizatu gabe dagoen eta, etxea izan nahi duen arren, baliabide ekonomikorik ez izatearen ondorioz ezinean dabilen 18 eta 44 urte bitarteko populazioaren ehunekoak gora egin duela azken urteetan.
33. taula. Independizatzeko zailtasun ekonomikoak
Independizatzeko zailtasunak18 eta 44 urte bitarteko pertsonen ehunekoa
2000n 2004an
Independizatu nahi dute, baina ez dute baliabide ekonomikorik
25 32,9
Epe laburrean (< urte 1) independizatu nahi dute, baina ez dute baliabide ekonomikorik
5,9 10,9
Iturria: Pobrezia eta Gizarte Desberdintasunak EAEn, 2000ko eta 2004ko inkestak.
Etxebizitzak gazteen kezka pertsonaletan betetzen duen lekua
Etxebizitzarengatiko kezka bikoiztu egin da 2000z geroztik: ia hamar gaztetatik seik arazoa dela uste dute.
34. taula. Etxebizitzak gazteen kezka pertsonaletan betetzen duen lekua (erantzun posible anitzeko galdera)
Kezka pertsonalakGazteen ehunekoa
2000n 2004an
Lana 64 61
Etxebizitza 31 59
Dirua 10 14
Ikasketak 12 12
Indarkeria 19 9
Politika 15 8
Drogak 10 6
Beste batzuk — 13
Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestak.
E Evaluacion Plan Joven.indd 208E Evaluacion Plan Joven.indd 208 10/11/06 18:53:5410/11/06 18:53:54
3. ARLOA. ETXEBIZITZA
209209
Etxebizitza babestuen eskaintzaren bilakaera, etxebizitzen eskaintza orokorraren aldean
Etxebizitza babestua 2003an Euskadin eraiki diren etxebizitza guztien herena da ia; hori da orain arte erdietsi den ehunekorik handiena.
35. taula. EAEn eraikitako etxebizitza babestuak
Etxebizitza libreak eta babestuakUrtea
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Bukatutako etxebizitza babestuen kopurua 2.566 2.124 1.796 2.647 3.225 3.752 3.647
Bukatutako etxebizitza libreen kopurua 8.555 11.633 13.266 14.091 14.974 7.962 10.588
Bukatutako etxebizitzen kopurua, guztira 11.121 13.757 15.062 16.738 18.199 11.714 14.235
Bukatutako etxebizitza babestuen proportzioa, bukatutako etxebizitza guztien artean
23,07 15,44 11,92 15,81 17,72 32,03 25,62
Iturria: Eustat (hasitako eta bukatutako etxebizitzak, ekimen-motaren arabera) eta Eusko Jaurlaritzako Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Saila.
14. irudia. Etxebizitza babestuen proportzioaren bilakaera
40
30
20
10
0200019991998 2001
Urtea
2002 2003 2004
Gazteei esleitutakoetxebizitza babestuenproportzioa
Bukatutako etxebizitzababestuen proportzioa,bukatutako etxebizitzababestu guztien aldean%
4.2. GAZTEENTZAT ETXEBIZITZA ESKURAGARRIAGO EGITERA ZUZENDUTAKO LERROEN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEAK
4.2.1. Gazte Planeko 3.1. eta 3.2. lerroen aplikazioa (ikus taula)
E Evaluacion Plan Joven.indd 209E Evaluacion Plan Joven.indd 209 14/11/06 16:33:1414/11/06 16:33:14
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
210210
Gaz
te P
lane
ko 3
.1. e
ta 3
.2. l
erro
en a
plik
azio
a
GAZ
TE P
LAN
A 19
99-2
001
EMAI
TZEN
EBA
LUAZ
IOA
(200
3)ER
AGIN
AREN
EBA
LUAZ
IOA
(200
5)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
3.1.
Gaz
teei
et
xebi
zitz
aren
sa
r bid
ea e
rraz
tea,
alo
katz
eko
etxe
bizi
tzei
la
gunt
za
eman
et
a su
stat
uz.
3.1.
1. G
azte
en a
loka
iru
eska
erar
i er
antz
utea
, Et
xebi
zitz
a Es
kain
tza
Publ
ikoe
n bi
dez.
• B
ai 1
996-
1999
ald
irak
o Et
xebi
zitz
a Pl
an Z
uzen
-da
riak
bai
200
0-20
03 a
ldir
ako
egin
dako
ak, b
eren
he
lbur
uen
arte
an, a
loka
iruk
o et
xebi
zitz
a ba
bes-
tuak
esk
aint
zea
eta
hori
etak
o ba
tzuk
kol
ek ti
bo
jaki
n ba
tzue
tara
ko g
orde
tzea
aur
reik
uste
n du
te
(EJ).
• As
e di
ren
etxe
bizi
tza
babe
stue
n al
okai
ru
eska
riak,
ga
ztee
k eg
i-ni
koak
, × 1
00 /
eska
ri gu
ztie
n ko
-pu
rua
15. G
azte
ei e
slei
tuta
ko e
txeb
i-zi
tza
babe
stue
n ko
puru
a-re
n bi
laka
era,
etx
ebiz
itza
babe
stue
n es
leip
en
guz-
tien
alde
an16
. Gaz
teek
es
katz
en
ditu
z-te
n et
xebi
zitz
a ba
best
uen
kopu
ruar
en b
ila ka
era
eta
aset
ako
eska
riare
n bi
la-
kaer
a17
. Alo
kairu
ko e
txeb
izi tz
a ba
-be
stue
n bi
la ka
era,
ja
be-
tzak
o et
xe bi
zitz
a ba
bes-
tuen
esk
aint
zare
n al
dean
18. E
txeb
izitz
a ba
best
uan
alo-
kairu
an
daud
en
gaz t
een
kopu
ruar
en b
ilaka
era,
sus-
tape
n pu
blik
oko
etxe
bizi
-tz
a es
kura
tzen
dut
en g
az-
teen
kop
urua
ren
alde
an
3.1.
2. A
loka
iru
sozi
alek
o Et
xebi
zi-
tzen
esk
aint
za s
ortz
ea.
• 1
996-
1999
eta
200
0-20
03 a
ldie
tara
ko E
txeb
izi-
tza
Plan
Zuz
enda
riak
(EJ).
• E
txeb
izit
zare
n es
parr
uko
Info
rmaz
io e
ta A
holk
u-la
ritz
a Ze
rbit
zu I
nteg
rala
. Ze
rbit
zu h
onek
alo
-ka
iru-
polts
a ba
t er
e ku
deat
zen
du, z
erbi
tzua
ren
bide
z er
rent
an ja
rrit
ako
jabe
par
tiku
larr
en e
txe-
bizi
tzak
bilt
zen
ditu
ena
(Gas
teiz
ko U
dala
).•
Alo
kabi
de p
rogr
ama
(Don
osti
ako
Uda
la).
• A
loka
irua
n es
kain
tzen
dir
en s
us-
tape
n pu
blik
oko
etxe
bizi
tzen
ko-
puru
a•
Etx
ebiz
itza
k al
okat
zeko
lag
untz
a ze
rbit
zuak
3.1.
3.
Zerg
en
Koor
dina
zio
Or-
gano
ari
etxe
bizi
tzen
al
okai
ruen
er
rent
en h
obar
iei
buru
zko
txos
-te
n ba
t eg
itek
o es
katz
ea.
• T
xost
enar
i bur
uzko
info
rmaz
ioa
3.1.
4. E
txeb
izitz
ak b
irga
itzek
o la
-gu
ntza
k em
atek
o or
duan
lehe
nta-
sune
zko
iriz
pide
gis
a ho
nako
hau
sa
rtze
a:
gutx
iene
z 5
urte
tara
ko
alok
airu
err
egim
enea
n es
kain
tzea
.
• 20
00-2
003
aldi
rako
Etx
ebiz
itza
Pla
nean
eza
rri-
tako
neu
rria
k (E
J).•
Ara
udia
/ Ja
rrai
bide
ak
3.1.
5. G
utxi
enez
10
urte
tan
alo-
kair
uan
eska
intz
eko
konp
rom
isoa
ha
rtze
n du
tene
i et
xeak
ero
stek
o la
gunt
za e
mat
ea.
• 2
000-
2003
ald
irak
o Et
xebi
zitz
a Pl
anea
n ez
arri
-ta
ko n
eurr
iak
(EJ).
• A
raud
ia /
Jarr
aibi
deak
E Evaluacion Plan Joven.indd 210E Evaluacion Plan Joven.indd 210 10/11/06 18:53:5510/11/06 18:53:55
3. ARLOA. ETXEBIZITZA
211211
Gaz
te P
lane
ko 3
.1. e
ta 3
.2. l
erro
en a
plik
azio
a
GAZ
TE P
LAN
A 19
99-2
001
EMAI
TZEN
EBA
LUAZ
IOA
(200
3)ER
AGIN
AREN
EBA
LUAZ
IOA
(200
5)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
3.2.
Gaz
teei
et
xebi
zitz
aren
sa
rbid
ea
erra
ztea
, er
oske
ta
auke
rei l
agun
tzak
em
anez
.
3.2.
1. G
azte
en e
rosk
eta
eska
erar
i er
antz
utea
, Et
xebi
zitz
a Es
kain
tza
Publ
ikoe
n bi
dez.
• 1
996-
1999
eta
200
0-20
03 a
ldie
tara
ko E
txeb
izi-
tza
Plan
Zuz
enda
riak
(EJ).
•
35
urte
tik
behe
rako
entz
at e
txeb
izit
za e
skur
aga-
rria
go e
gite
ko n
eurr
i fi s
kala
k (G
FA, B
FA).
• Es
kain
tza
publ
ikok
o et
xebi
zi tz
ak
esku
ratz
eko
ase
dire
n es
karie
n ko
-pu
rua,
gaz
teek
egi
niko
ak, ×
100
/ es
kari
guzt
ien
kopu
rua
• S
usta
pen
publ
ikok
o et
xebi
zitz
ak,
eros
teko
esk
aint
zen
dire
nak
15. G
azte
ei e
slei
tuta
ko e
txeb
i-zi
tza
babe
stue
n ko
puru
a-re
n bi
laka
era,
etx
ebiz
itza
babe
stue
n es
leip
en
guz-
tien
alde
an16
. Gaz
teek
es
katz
en
ditu
z-te
n et
xebi
zitz
a ba
best
uen
kopu
ruar
en b
ila ka
era
eta
aset
ako
eska
riare
n bi
la-
kaer
a17
. Alo
kairu
ko e
txeb
izi tz
a ba
-be
stue
n bi
la ka
era,
ja
be-
tzak
o et
xe bi
zitz
a ba
bes-
tuen
esk
aint
zare
n al
dean
18. E
txeb
izitz
a ba
best
uan
alo-
kairu
an
daud
en
gaz t
een
kopu
ruar
en b
ilaka
era,
sus-
tape
n pu
blik
oko
etxe
bizi
-tz
a es
kura
tzen
dut
en g
az-
teen
kop
urua
ren
alde
an
3.2.
2. E
AEn
1999
-200
2 al
dian
esk
ai-
niko
dir
en B
abes
Ofi z
iale
ko E
txeb
i-zi
tzei
bur
uzko
txo
sten
a eg
itea
.
• T
xost
enar
i bu
ruzk
o in
form
azio
a (B
G)
3.2.
3. E
usko
Jaur
lari
tzar
en la
gunt
za
eta
diru
lagu
ntza
lerr
oa b
ultz
atze
a et
xebi
zitz
en e
raik
untz
a ko
oper
ati-
bei,
koop
erat
ibis
tek
29 u
rte
bain
o gu
txia
go d
ituz
tene
an.
• 2
9 ur
te b
aino
gut
xiag
o di
tuzt
en
kide
ak d
auzk
aten
eta
EJr
en d
iru-
lagu
ntza
k ja
so d
ituz
ten
koop
era-
tibe
n ko
puru
a•
Etx
ebiz
itze
n ko
oper
atib
etak
o ki
-de
ak i
zani
k, d
irul
agun
tzak
jas
o di
tuzt
en g
azte
en k
opur
ua (A
DG
)
E Evaluacion Plan Joven.indd 211E Evaluacion Plan Joven.indd 211 10/11/06 18:53:5510/11/06 18:53:55
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
212212
4.2.2. Eraginaren berariazko adierazleak
15. Gazteei esleitutako etxebizitza babestuen kopuruaren bilakaera, etxebizitza babestuen esleipen guztien aldean
Lehen etxebizitza behar duten pertsona gehienak 35 urtetik beherakoak dira, bai 2000n bai 2003an; aitzitik, etxebizitzaz aldatu nahi dutenak, gehienak, 35 urtetik gorakoak dira. Hala eta guztiz ere, azken urteetan gora egin du, era berean, etxebizitzaz aldatu behar duten gazteen ehunekoak, EAEko etxebizitzen beharrari eta eskariari buruz aldizka egiten diren inkesten arabera.
36. taula. EAEko etxebizitzen beharraren bilakaera
Etxebizitza behar duten pertsonak
Etxebizitza-beharra 2000n Etxebizitza-beharra 2003an
Eskuratzea Aldatzea Eskuratzea Aldatzea
35 urtetik beherakoak 91,4 14,5 91,4 20,8
35 urtekoak eta gehiagokoak 8,6 85,5 8,6 79,2
Guztira 100,0 100,0 100,0 100,0
Iturria: EAEko Etxebizitzaren Beharra eta Eskaria 2000 eta 2003ko inkestak (Eusko Jaurlaritzako Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Saila).
Gazteen etxebizitza-eskari handiago horri erantzuteko, etxebizitza babestuen eskain-tza handiagoa da gazteentzat; etxebizitza babestua esleitu zaien gazteen ehunekoak esleipenak hartu dituztenen guztizkoaren aldean, progresiboki egin du gora 1999az ge-roztik.
37. taula. Gazteei esleitutako etxebizitza babestuak
Etxebizitza babestuen esleipenaUrtea
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
35 urtetik beherakoei esleitutako etxebizitza babestuen kopurua
3 499 510 829 1.511 2.090 1.972
Esleitutako etxebizitzen kopurua, guztira
1.274 1.108 737 1.591 2.346 3.021 2.703
Gazteei esleitutako etxebizitza babestuen proportzioa
0,24 45,04 69,20 52,11 64,41 69,18 72,96
Iturria: Etxebide (Eusko Jaurlaritzako Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Saila).
E Evaluacion Plan Joven.indd 212E Evaluacion Plan Joven.indd 212 10/11/06 18:53:5610/11/06 18:53:56
3. ARLOA. ETXEBIZITZA
213213
16. Gazteek eskatzen dituzten etxebizitza babestuen kopuruaren bilakaera eta asetako eskariaren bilakaera
Etxebizitza babestua eskatu eta esleipen-hartzaile suertatu diren gazteen ehunekoak puntu bat egin du gora 1999tik 2003ra bitartean.
38. taula. Etxebizitza babestuen eskaria eta asetako eskaria
Etxebizitza babestua eskatu eta esleipen-hartzaile suertatu diren 35 urtetik beherako pertsonak
Urtea
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
35 urtetik beherako eskatzaileak
Jabetza 10.192 16.650 25.000 33.683 36.174 39.984 37.290
Alokairua 234 394 578 883 1.651 2.299 2.746
Edozein 4.346 7.938 12.663 17.571 22.179 27.266 28.597
Guztira 14.772 24.982 38.241 52.137 60.004 69.549 68.633
35 urtetik beherako gazteei esleitutako etxebizitza kopurua
Alokairua 0 67 16 96 570 951 832
Jabetza eta azalera-eskubidea 3 432 494 733 941 1.139 1.140
Guztira 3 499 510 829 1.511 2.090 1.972
Asetako eskaria
Etxebizitza esleitu zaien gazte eskatzaileen ehunekoa
0,02 2,00 1,33 1,59 2,52 3,01 2,87
Iturria: Etxebide (Eusko Jaurlaritzako Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Saila).
15. irudia. Etxebizitza babestuen inguruan asetako eskariaren bilakaera
4
3
2
1
0200019991998 2001
Urtea
2002 2003 2004
E Evaluacion Plan Joven.indd 213E Evaluacion Plan Joven.indd 213 10/11/06 18:53:5610/11/06 18:53:56
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
214214
17. Alokairuko etxebizitza babestuen bilakaera, jabetzako etxebizitza babestuen eskaintzaren aldean
2001etik aurrera, askoz ere gehiago igo da alokairuko etxebizitza babestuen eskain-tza jabetzako etxebizitzen edo azalera-eskubidea duten etxebizitzen kopurua baino, eta eskaintzen diren etxebizitza guztien ia erdia izatera iritsi da.
39. taula. Biztanleriak, oro har, alokairuan nahiz jabetzan dauzkan etxebizitza babestuak
Alokairuko nahiz jabetzako etxebizitza babestuak
Urtea
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Alokairuan esleitu diren etxebizitza babestuak
99 198 96 734 1.017 1.456 1.158
Jabetzan esleitu diren etxebizitza babestuak
1.175 910 641 857 1.329 1.545 1.968
Esleitu diren etxebizitza babestuak 1.274 1.108 737 1.591 2.346 3.021 2.703
Alokairuan esleitu diren etxebizitza babestuak, esleitu diren etxebizitza babestu guztien aldean
7,77 17,87 13,03 46,13 43,35 48,20 42,84
Iturria: Etxebide (Eusko Jaurlaritzako Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Saila).
18. Etxebizitza babestuan alokairuan dauden gazteen kopuruaren bilakaera, sustapen publikoko etxebizitza eskuratzen duten gazteen kopuruaren aldean
Alokairua nabarmen igo da gazteen artean 1999az geroztik, baina oraindik ere eros-keta da aukera nagusia. 2004an, etxebizitza babestua eskuratu zuten gazteen erdiak baino gehiagok jabetzako araubidean nahiz azalera-eskubideko araubidean eskuratu zuten.
40. taula. Gazteek alokatuta nahiz jabetzan eskuratutako etxebizitza babestuak
Alokairuko nahiz jabetzako etxebizitza babestuak
Alokairuko nahiz jabetzako etxebizitza babestuak
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
35 urtetik beherako gazteei esleitutako etxebizitzak
Alokairua 0 67 16 96 570 951 832
Jabetza edo azalera-eskubidea 3 432 494 733 941 1.139 1.140
Guztira 3 499 510 829 1.511 2.090 1.972
Etxebizitza babestuan alokairuan dau-den pertsonen kopurua, etxebizitza babestuetan guztira dauden gazteen aldean
0,00 13,43 3,14 11,58 37,72 45,50 42,19
Iturria: Etxebide (Eusko Jaurlaritzako Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Saila).
E Evaluacion Plan Joven.indd 214E Evaluacion Plan Joven.indd 214 10/11/06 18:53:5710/11/06 18:53:57
3. ARLOA. ETXEBIZITZA
215215
16. irudia. Alokairuko etxebizitza babestuen ehunekoaren bilakaera
50
40
30
20
10
0200019991998 2001
Urtea
2002 2003 2004
Etxebizitza babestuetanalokairuan dauden gazteen ehunekoa, etxebizitza babestuetan dauden gazte guztienaldean
Alokairuan esleitutakoetxebizitza babestuenehunekoa, etxebizitzababestu guztien aldean
%
4.2.3. Balorazioa
Gazte Planean jasotako neurriek, alegia, Etxebizitza Plan Zuzendariak hartutakoek, es-kaintza areagotu dute termino absolutu eta erlatiboetan; ahalegin ekonomikoa ia 25 milioi eurokoa izan da, baina eskariaren bilakaera oso markatua izan denez, eskaintza oraindik ere ez da nahikoa.
Gazteek alokairuko etxebizitza babestu gehiago alokatzea ziurrenik eskaintza handitu izanari egotzi behar zaio; hau da, Gazte Planean alokairua sustatzeko jarritako neurriek eragina izan dute.
E Evaluacion Plan Joven.indd 215E Evaluacion Plan Joven.indd 215 14/11/06 16:33:1614/11/06 16:33:16
E Evaluacion Plan Joven.indd 216E Evaluacion Plan Joven.indd 216 10/11/06 18:53:5710/11/06 18:53:57
54. arloa. Osasuna
eta bizi kalitatea
E Evaluacion Plan Joven.indd 217E Evaluacion Plan Joven.indd 217 10/11/06 18:53:5810/11/06 18:53:58
E Evaluacion Plan Joven.indd 218E Evaluacion Plan Joven.indd 218 10/11/06 18:53:5810/11/06 18:53:58
219219
Osasuna eta bizi kalitatea arloan, I. Gazte Planak zazpi neurri aurreikusten ditu gaz-teen artean ohikoenak diren edo gaztaroan arriskugarriak diren gaixotasunei eta osasun-arazoei aurre hartzeko: hiesa, nahi ez diren haurdunaldiak, droga-mendetasunak, elikadu-ra-jokabidearen asaldurak eta abar. Halaber, gazteen artean osasun-ohitura osasungarriak sustatzeko ekintzak eta programak biltzen dira: ariketa fisikoa egitea, elikadura orekatua eta sexu segurua, hala nola tabakoaren eta alkoholaren kontsumoa murriztera bideratu-tako programak ere. Gazteek arlo hauetan izan duten egoeraren bilakaera aztertzeko, osasunari buruzko inkestetatik, euskal gazteriari buruzko inkestetatik eta Eusko Jaurlari-tzako Osasun Saileko beste erregistro batzuetatik (haurdunaldiaren borondatezko etendu-rak eta hiesa) ateratako adierazle batzuk erabili dira.
Gazteen gizarte-bazterkeriaren bilakaera (4.2. lerroa) Pobrezia eta Gizarte Desberdin-tasunak EAEn inkestan gizarte-bazterkeria pairatzeko arriskuan dauden gazteak direla-eta jasotzen diren adierazleen bitartez baloratuko da, bai eta bazterkeriari aurre hartzera zuzendutako laguntza-prestazioak (Oinarrizko Errenta eta Gizarte Larrialdietarako Lagun-tzak) onartzeko irizpideei egokitzen zaizkien gazteen ehunekoaren bitartez ere. Ez da baloratu gizarte-bazterkeriaren arriskua duten adin txikikoentzako esku-hartze komunita-rioko programek edo erregimen irekiko programek izan duten eragina, gaiaren konplexu-tasuna dela-eta azterlan monografikoa egin beharko litzatekeelako.
Erakundeek Gazte Planeko 4.4. lerroaren esparruan (osasunaren eta bizi kalitatearen esparruak koordinatzerakoan) garatutako programak, halaber, Drogamenpekotasunen Hiru Urteko Planean jasotzen dira. Horien eragin orokorra Drogamenpekotasunen Eus-kal Behatokiak bere aldizkako txostenetan erabiltzen dituen adierazleen bitartez balo-ratzen da.
5.1. ERAGINAREN ADIERAZLE OROKORRA
Gazteek euren osasunari buruz duten pertzepzioaren bilakaera
Osasunari buruz EAEn egin diren azken bi inkestetan ikus daitekeen bezala, gazteak osasuntsuago sentitzen dira 30 urtetik gorako helduak baino. Pertzepzio hori hobea da 2002an 1997an baino.
Datu horiek sexuaren arabera aztertuz gero, ikus daiteke osasunari buruzko pertzep-zioak pixka bat hobera egin duela gizonezkoen artean eta txarrera emakumeen artean.
E Evaluacion Plan Joven.indd 219E Evaluacion Plan Joven.indd 219 10/11/06 18:53:5810/11/06 18:53:58
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
220220
41. taula. Gazteek osasunari buruz duten pertzepzioa
Sexua eta adina
Pertsonen ehunekoa, adinaren eta sexuaren arabera
Ona edo oso ona Normala Txarra edo oso txarra
1997 2002 1997 2002 1997 2002
Gizonak
16 eta 29 urte bitartekoak 77,1 81,6 20,7 17,1 2,2 1,3
30 eta 64 urte bitartekoak 59,4 63,7 32,3 30,4 8,3 5,8
Emakumeak
16 eta 29 urte bitartekoak 75,2 72,5 22,1 25,1 2,7 2,3
30 eta 64 urte bitartekoak 59,4 61,5 35,4 32,3 5,1 6,2
Guztira
16 eta 29 urte bitartekoak 76,2 77,3 21,4 20,9 2,5 1,7
30 eta 64 urte bitartekoak 59,4 62,6 33,9 31,4 6,7 6,0
Iturria: Osasunari buruzko 1997ko eta 2002ko inkestak.
Osasunari buruzko pertzepzioa hobea da 2002an 1997an baino, eta ez soilik gazteen artean; izan ere, helduen artean ere gauza bera antzeman daiteke. Horregatik, ondorio hori ezin zaie soilik Gazte Planean jasotako neurriei egotzi.
5.2. GAZTEEN OSASUNA SUSTATZERA ZUZENDUTAKO LERROEN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEAK
5.2.1. Gazte Planeko 4.1. eta 4.3. lerroen aplikazioa (ikus taula)
E Evaluacion Plan Joven.indd 220E Evaluacion Plan Joven.indd 220 10/11/06 18:53:5810/11/06 18:53:58
4. ARLOA. OSASUNA ETA BIZI KALITATEA
221221
Gaz
te P
lane
ko 4
.1. e
ta 4
.3. l
erro
en a
plik
azio
a
GAZ
TE P
LAN
A 19
99-2
001
EMAI
TZEN
EBA
LUAZ
IOA
(200
3)ER
AGIN
AREN
EBA
LUAZ
IOA
(200
5)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
adi
eraz
leak
4.1.
«G
azte
en O
sasu
na»
prog
ram
a ar
tiku
latz
ea.
4.1.
1.
Osa
suna
ri
buru
zko
gazt
eent
zako
ko
ntsu
lta t
elef
ono
bat
mar
txan
ipin
tzea
.•
Gaz
teei
zuz
endu
ta e
gong
o di
ren
osas
una-
ri b
uruz
ko k
onts
ulta
-tel
efon
o ba
tzuk
abi
an
jart
zea
(EJ):
– H
iesa
ri a
urre
har
tzea
.–
Har
rem
an
afek
tibo
et
a se
xual
ei
eta
sexu
-osa
suna
ri b
uruz
inf
orm
atze
a et
a ah
olku
lari
tza
emat
ea.
– D
roga
-men
deta
suna
k er
agin
dako
ar
a-zo
ak d
ituz
ten
gazt
eent
zako
lagu
ntza
.
• O
sasu
nari
bur
uzko
kon
tsul
tei
eran
tzut
eko
tele
fono
ze
rbi-
tzua
k
19. T
abak
oare
n ko
ntsu
moa
ren
bi-
laka
era
20. A
lkoh
olar
en k
onts
umoa
ren
bi-
laka
era
21. A
rike
ta fi
siko
aren
bila
kaer
a22
. Gaz
teen
ar
tean
oh
itur
a et
a eg
oera
ba
tzuk
he
datz
eare
n bi
laka
era
23 H
iesa
k ga
ztee
ngan
due
n er
agi-
nare
n bi
laka
era
24. O
besi
tate
aren
pre
bale
ntzi
aren
bi
laka
era
25. 2
0 ur
teti
k be
hera
koei
da
go-
kien
abo
rtu-
tasa
ren
bila
kaer
a26
. 20
urte
tik
behe
rako
am
en t
a-sa
ren
bila
kaer
a
4.1.
2. G
azte
entz
ako
Balia
bide
Gid
a ba
t egi
n et
a ba
natz
ea, o
sasu
n ar
azoe
i bur
uz (d
roga
, hi
esa,
nah
i gab
eko
haur
duna
ldia
, elik
adur
a ar
azoa
k, S
TG…
).
• H
ainb
at g
ida
pres
tatu
eta
ban
atze
a (4
1 li-
buru
xka)
, ho
nako
gai
ei b
uruz
koak
: hi
esa,
dr
oga-
men
deta
suna
k, se
xu se
guru
a, a
lkoh
o-la
ren
kont
sum
oa e
ta e
likad
ura-
joka
bide
aren
as
aldu
rak
(EJ).
• S
ortu
tako
mat
eria
lak
4.1.
3. G
azte
ei o
sasu
n ba
liabi
deen
era
bile
ra
erra
ztea
, in
form
azio
lek
u os
agar
riak
jar
riz
eta
balia
bide
hor
iek
lort
zeko
auk
eren
bi-
dez.
• B
otik
etan
eta
hie
sare
n au
rkak
o el
kart
ee-
tan
xiri
ngak
tru
katz
eko
eta
hies
aren
aur
-ka
ko k
itak
bana
tzek
o pr
ogra
ma
(EJ).
• Em
akum
eent
zako
lagu
ntza
-pro
gram
a, s
exu
hezi
keta
reki
n, f
amili
a pl
angi
ntza
reki
n et
a se
xu
bide
z tr
ansm
ititz
en
dire
n ga
ixot
a-su
neki
n lo
turi
ko e
skar
ieta
n or
ient
azio
a et
a la
gunt
za e
mat
era
bide
ratu
a, L
ehen
Mai
lako
Ar
reta
Zen
troe
n bi
tart
ez (E
J).•
16-
17 u
rtek
o ne
rabe
esk
olat
uen
arte
an
hies
ari a
urre
har
tzek
o pr
ogra
ma
(EJ).
• «
Asex
oría
» ud
al z
erbi
tzua
, 13
eta
25
urte
bi
tart
eko
gazt
eei z
uzen
dua,
sex
ualit
atea
ri
buru
zko
info
rmaz
ioa
emat
eko
(Gas
teiz
ko
Uda
la).
• «S
exua
lidad
y Ju
vent
ud: T
oque
mos
el t
ema»
ka
npai
na,
sexu
alita
tear
i bu
ruzk
o he
zike
ta
eta
info
rmaz
ioa
emat
eko
(Gas
teiz
ko U
dala
).
• G
azte
ei z
uzen
duta
ko o
sasu
n ba
liabi
de o
saga
rria
k
E Evaluacion Plan Joven.indd 221E Evaluacion Plan Joven.indd 221 10/11/06 18:53:5910/11/06 18:53:59
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
222222
Gaz
te P
lane
ko 4
.1. e
ta 4
.3. l
erro
en a
plik
azio
a
GAZ
TE P
LAN
A 19
99-2
001
EMAI
TZEN
EBA
LUAZ
IOA
(200
3)ER
AGIN
AREN
EBA
LUAZ
IOA
(200
5)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
adi
eraz
leak
4.1.
4. S
ents
ibili
zazi
o ka
npai
nak
egit
ea g
az-
teen
Osa
sun
gaie
i bur
uz.
• H
elbu
ru e
zber
dina
k di
tuzt
en p
rogr
amak
: el
ikad
ura
eta
osas
unar
en a
rloa
n ja
rrer
ak
alda
tzea
; se
xual
itat
eare
kin
lotu
riko
ja
-rr
era
osas
unga
rria
k su
stat
zea
(Gas
teiz
ko
Uda
la).
• I
kast
etxe
etan
es
ku
hart
zeko
pr
ogra
ma,
jo
kabi
de m
olda
kait
zak,
nah
i ez
dire
n ha
ur-
duna
ldia
k, s
exu
bide
z tr
ansm
itit
utak
o ga
i-xo
tasu
nak
eta
drog
en a
busu
a sa
ihes
tera
ed
o gu
txit
zera
bi
dera
tuak
(D
onos
tiak
o U
dala
).
• G
azte
ei
zuze
ndur
ik
gauz
atu
dire
n ka
npai
nak
19. T
abak
oare
n ko
ntsu
moa
ren
bi-
laka
era
20. A
lkoh
olar
en k
onts
umoa
ren
bi-
laka
era
21. A
rike
ta fi
siko
aren
bila
kaer
a22
. Gaz
teen
ar
tean
oh
itur
a et
a eg
oera
ba
tzuk
he
datz
eare
n bi
laka
era
23. H
iesa
k ga
ztee
ngan
due
n er
agi-
nare
n bi
laka
era
24. O
besi
tate
aren
pre
bale
ntzi
aren
bi
laka
era
25. 2
0 ur
teti
k be
hera
koei
da
go-
kien
abo
rtu-
tasa
ren
bila
kaer
a26
. 20
urte
tik
behe
rako
am
en t
a-sa
ren
bila
kaer
a
4.1.
5.
Gaz
teri
aren
pr
oble
mat
ika
EAEk
o O
sasu
n Pl
anea
n sa
rtze
a, O
sasu
n In
kest
ako
emai
tzak
kon
tuan
har
tuz.
• G
azte
en o
sasu
nari
bur
uzko
ink
este
tako
da
tuen
azt
erke
ta,
EAEk
o 20
02-2
010
al-
dira
ko
Osa
sun
Plan
ean
popu
lazi
o-ta
lde
horr
i zuz
endu
tako
hel
buru
ak, e
stra
tegi
ak
eta
jard
uera
k ez
artz
eko.
• Ik
aste
gi a
skor
en a
rtek
o pr
oiek
tua,
gaz
teen
el
ikad
ura-
ohitu
rak
eta
nutr
izio
-ego
era
eba-
luat
zeko
(Bilb
oko
Uda
la).
• B
igar
ren
Hez
kunt
zako
ikas
tetx
eeta
ko ja
n-to
kiak
zai
ntze
ko p
rogr
ama
(14
eta
16 u
rte
bita
rtek
oak)
(Bilb
oko
Uda
la).
• E
AEko
O
sasu
n Pl
anek
o pr
o-gr
amak
eta
neu
rria
k, g
azte
ei
zuze
ndut
akoa
k
4.3.
Osa
sune
rako
he
z-ku
n tza
.4.
3.1.
Ika
stet
xeet
an O
sasu
nera
ko H
ezku
n-tz
a su
stat
zea.
• H
ezik
eta
afek
tibo
a et
a se
xual
a D
erri
go-
rrez
ko B
igar
ren
Hez
kunt
zako
esk
ola
cu-
rric
ulum
ean
txer
tatz
eko
proi
ektu
a, ir
akas
-le
en p
rest
akun
tzar
en b
itar
tez
(EJ).
• I
kast
etxe
etan
os
asun
a su
stat
zeko
et
a os
asun
ean
hezt
eko
berr
ikun
tza
proi
ek-
tuak
egi
teko
urt
eko
deia
ldia
(EJ).
• «
Zine
ma
eta
Osa
suna
» pr
ogra
ma
(EJ).
• O
sasu
nera
ko h
ezik
etar
ekin
lotu
riko
cur
ri-
culu
m m
ater
iala
k la
ntze
ko d
irul
agun
tzak
et
a ah
olku
lari
tza
(EJ).
• O
sasu
nera
ko
hezi
keta
reki
n lo
turi
ko
proi
ektu
ak,
unib
er-
tsit
atez
ka
npok
o ik
aste
txee
-ta
n eg
inda
koak
E Evaluacion Plan Joven.indd 222E Evaluacion Plan Joven.indd 222 10/11/06 18:53:5910/11/06 18:53:59
4. ARLOA. OSASUNA ETA BIZI KALITATEA
223223
Gaz
te P
lane
ko 4
.1. e
ta 4
.3. l
erro
en a
plik
azio
a
GAZ
TE P
LAN
A 19
99-2
001
EMAI
TZEN
EBA
LUAZ
IOA
(200
3)ER
AGIN
AREN
EBA
LUAZ
IOA
(200
5)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
adi
eraz
leak
• D
BHko
eta
Irak
asku
ntza
Ert
aine
tako
ikas
te-
txee
tan
hitz
aldi
ak e
mat
ea g
azte
en s
exua
li-ta
tear
ekin
zer
ikus
ia d
uten
hir
iko
balia
bi-
deei
bur
uz e
ta «
Asex
oría
» ga
ztee
n se
xual
i-ta
tera
ko u
dal z
erbi
tzua
ren
lana
zab
altz
eko
(Gas
teiz
ko U
dala
).•
Sex
ualit
atea
ri b
uruz
ko u
nita
te d
idak
tiko
en
zaba
lkun
dea
(mat
eria
l di
dakt
ikoa
k) (
Gas
-te
izko
Uda
la).
• N
erab
een
arte
an i
kast
etxe
etan
esk
u-ha
r-tz
e ko
mun
itar
ioa
egit
eko
prog
ram
a (B
il-bo
ko U
dala
).•
Gor
putz
aren
irud
iari
eta
osa
suna
ri b
uruz
ko
taile
rrak
(Don
ostia
ko U
dala
).
4.3.
2.
Inst
ituz
ioar
teko
et
a di
zipl
inar
teko
O
sasu
nera
ko H
ezku
ntza
ko E
uska
l Ba
tzor
-de
a so
rtze
a.
• B
atzo
rdea
ren
funt
zion
amen
-du
a (B
G)
E Evaluacion Plan Joven.indd 223E Evaluacion Plan Joven.indd 223 10/11/06 18:53:5910/11/06 18:53:59
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
224224
5.2.2. Eraginaren berariazko adierazleak
19. Tabakoaren kontsumoaren bilakaera
Erretzaileen tasak bost puntu egin du behera gazteen artean, bi sexuetan, hiru puntu gehiago 30 urtetik gorako helduen artean baino.
Erretzaile ohiak diren gazteen ehuneko orokorrak berdin jarraitzen du 1997an eta 2002an; gora egin du emakumeen artean eta behera, berriz, gizonen artean. Hala ere, tabakoa erretzeko ohitura hartzen ez duten gazteen ehunekoak nabarmen egin du gora bi sexuetan.
42. taula. Tabakoaren kontsumoa
Sexua eta adina
Pertsonen ehunekoa, adinaren eta sexuaren arabera
Ez erretzailea Erretzaile ohiaBatzuetan erretzen
Erretzailea
1997 2002 1997 2002 1997 2002 1997 2002
Gizonak
16 eta 29 urte bitartekoak 48,5 57,4 6,2 5,4 7,0 5,5 38,3 31,7
30 eta 64 urte bitartekoak 35,3 36,2 22,0 22,6 4,6 5,2 38,1 36,0
Emakumeak
16 eta 29 urte bitartekoak 54,8 59,8 6,5 7,1 5,9 4,1 32,8 29,0
30 eta 64 urte bitartekoak 58,0 57,1 11,8 14,5 3,2 3,3 26,9 25,1
Guztira
16 eta 29 urte bitartekoak 51,5 58,5 6,4 6,2 6,5 4,8 35,7 30,4
30 eta 64 urte bitartekoak 47,1 46,8 16,7 18,5 3,9 4,2 32,3 30,5
Iturria: Osasunari buruzko 1997ko eta 2002ko inkestak.
20. Alkoholaren kontsumoaren bilakaera
16 eta 29 urte bitarteko pertsonen %5,7k diote asko edo gehiegi edaten dutela; tasa horrek pixka bat egin du behera osasunari buruzko inkesta batetik bestera iragan diren lau urteetan. Behera egin du, baita ere, edale moderatuen tasak, bi sexuetan; horrenbestez, gora egin du alkoholdun edariak edaten ez dituztenen edo batzuetan bakarrik edaten dituztenen ehunekoak.
30 urtetik gorako gizonen kontsumoaren bilakaera adin txikikoenaren antzekoa da; emakume helduen egoera ez da aldatu.
E Evaluacion Plan Joven.indd 224E Evaluacion Plan Joven.indd 224 10/11/06 18:54:0010/11/06 18:54:00
4. ARLOA. OSASUNA ETA BIZI KALITATEA
225225
43. taula. Alkoholaren kontsumoa
Sexua eta adina
Pertsonen ehunekoa, adinaren eta sexuaren arabera
Ez du edaten / Edale ohia / Batzuetan edaten du
Edale moderatuaAsko edo gehiegi
edaten du
1997 2002 1997 2002 1997 2002
Gizonak
16 eta 29 urte bitartekoak 41,3 45,7 49,5 47,3 9,2 6,9
30 eta 64 urte bitartekoak 32,0 36,6 45,5 45,7 22,7 17,7
Emakumeak
16 eta 29 urte bitartekoak 55,6 61,6 39,9 34,1 4,4 4,2
30 eta 64 urte bitartekoak 68,6 68,3 23,3 23,3 8,1 8,5
Guztira
16 eta 29 urte bitartekoak 48,1 53,3 44,9 41 7,0 5,7
30 eta 64 urte bitartekoak 50,9 52,7 34,0 34,3 15,1 13,0
Iturria: Osasunari buruzko 1997ko eta 2002ko inkestak.
21. Ariketa fisikoaren bilakaera
Gazte sedentarioen ehunekoak, 16 eta 29 urte bitarteko gizonezkoak nahiz emaku-mezkoak kontuan hartuta, gora egin du; gazte oso aktiboen ehunekoak, berriz, bost pun-tutan egin du behera. Bere horretan mantentzen da ariketa fisikoa egiten dutenen ehu-nekoa. 30 urtetik gorako biztanleen artean sedentarismoak gora egin duela ikusi dugu; gainerako taldeetan, berriz, behera egin du.
17. irudia. Tabakoaren eta alkoholaren kontsumoaren bilakaera eta ariketa fisikoaren bilakaera
40
30
20
10
01997 2002
Urtea
Aktiboak edo osoaktiboak
Erretzailea
Asko edo gehiegiedaten du
E Evaluacion Plan Joven.indd 225E Evaluacion Plan Joven.indd 225 14/11/06 16:33:1914/11/06 16:33:19
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
226226
44. taula. Ariketa fisikoa
Sexua eta adina
Pertsonen ehunekoa, adinaren eta sexuaren arabera
Sedentarioa Moderatua Aktiboa Oso aktiboa
1997 2002 1997 2002 1997 2002 1997 2002
Gizonak
16 eta 29 urte bitartekoak 45,8 50,8 18,7 18,4 16,8 16,7 18,6 14,1
30 eta 64 urte bitartekoak 56,2 64,7 18,4 16,6 15,1 11,1 10,3 7,5
Emakumeak
16 eta 29 urte bitartekoak 61,4 67,5 17,4 17,5 12,1 9,1 9,1 5,9
30 eta 64 urte bitartekoak 60,0 67,1 20,2 17,7 13,8 9,7 6,1 5,6
Guztira
16 eta 29 urte bitartekoak 53,2 58,7 18,1 18,0 14,6 13,1 14,1 10,3
30 eta 64 urte bitartekoak 58,1 65,9 19,3 17,2 14,5 10,4 8,1 6,5
Iturria: Osasunari buruzko 1997ko eta 2002ko inkestak.
22. Gazteen artean ohitura eta egoera batzuk hedatzearen bilakaera
Ohitura eta egoera batzuek eragina izan dezakete gazteen bizi kalitatean. Bizi kalitate horrek, euren ustez, ez du hobera egin; aitzitik, azken urte hauetan joera negatiboa izan du. Adibidez, 2004an gazte gehiagok dio arreta-neurririk gabeko sexua oso praktika zabal-dua dela eta gazteek modu desorekatuan jaten dutela.
Haatik, badirudi arazo psikologikoek pixka bat behera egin dutela, gazteek eurek esanda.
18. irudia. Osasungarriak ez diren ohituren eta arazo psikologikoen bilakaera
25
20
15
10
5
02000 2004
Urtea
Elikaduradesorekatua
Arreta-neurririkgabeko sexua
Arazo psikologikoak
%
E Evaluacion Plan Joven.indd 226E Evaluacion Plan Joven.indd 226 14/11/06 16:33:2014/11/06 16:33:20
4. ARLOA. OSASUNA ETA BIZI KALITATEA
227227
45. taula. Ohitura ez osasungarriak
Ohiturak, sexuaren eta adinaren arabera
Pertsonen ehunekoa, adinaren eta sexuaren arabera
2000n 2004an
Oso zabaldua Ez zabaldua Oso zabaldua Ez zabaldua
Elikadura desorekatua
Sexua
Gizonak 19 4 22 2
Emakumeak 24 5 25 2
Adin-taldeak
15 eta 19 urte bitartekoak 23 4 24 3
20 eta 24 urte bitartekoak 22 5 22 2
25 eta 29 urte bitartekoak 19 5 24 2
Guztira 21 5 23 2
Arreta-neurririk gabeko sexua
Sexua
Gizonak 6 14 11 5
Emakumeak 10 11 15 4
Adin-taldeak
15 eta 19 urte bitartekoak 9 13 12 5
20 eta 24 urte bitartekoak 7 12 13 4
25 eta 29 urte bitartekoak 8 13 13 7
Guztira 8 13 13 5
Arazo psikologikoak
Sexua
Gizonak 10 12 10 6
Emakumeak 18 7 13 3
Adin-taldeak
15 eta 19 urte bitartekoak 13 11 11 6
20 eta 24 urte bitartekoak 13 10 10 4
25 eta 29 urte bitartekoak 15 8 14 4
Guztira 14 9 12 2
Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestak.
E Evaluacion Plan Joven.indd 227E Evaluacion Plan Joven.indd 227 10/11/06 18:54:0110/11/06 18:54:01
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
228228
23. Hiesak gazteengan duen eraginaren bilakaera
30 urtetik beherakoen artean diagnostikatutako hies kasu berrien kopuruak behera egin du progresiboki 1998tik 2003-2004ra arte. Bestalde, 2000n 1999an baino lau kasu ge-hiago badaude ere, 30 urtetik gorakoen artean beherakada 2002ra arte iritsi da, eta azken bi urte hauetan, berriz, igo egin da.
46. taula. Hiesaren eragina
UrteaGazteen artean antzemandako kasu berriak
30 urtetik gorakoen artean detektatutako kasu berrien kopurua
Gizonak Emakumeak Guztira Guztira
1998 21 19 40 212
1999 13 11 24 179
2000 14 14 28 173
2001 14 6 20 131
2002 11 2 13 114
2003 10 2 12 124
2004 7 5 12 132
Iturria: Osakidetza.
24. Obesitatearen prebalentziaren bilakaera
Obesitateak gazteen artean duen prebalentziak —alegia, gizenegi dauden 16 eta 29 urte bitarteko pertsonen ehunekoa adin horretako pertsonen guztizkoaren aldean— behera egin du emakumeen artean eta berdin mantendu da gizonezkoen artean. 30 urtetik beherakoen artean kontrakoa gertatzen da.
47. taula. Obesitatearen prebalentzia
Sexua eta adinaPertsonen ehunekoa, adinaren eta sexuaren arabera
1997 2002
Gizonak
16 eta 29 urte bitartekoak 4,0 4,3
30 eta 64 urte bitartekoak 13,5 12,5
Emakumeak
16 eta 29 urte bitartekoak 3,4 2,4
30 eta 64 urte bitartekoak 9,5 9,3
Guztira
16 eta 29 urte bitartekoak 3,7 3,4
30 eta 64 urte bitartekoak 11,4 10,9
Iturria: Osasunari buruzko 1997ko eta 2002ko inkestak.
E Evaluacion Plan Joven.indd 228E Evaluacion Plan Joven.indd 228 10/11/06 18:54:0210/11/06 18:54:02
4. ARLOA. OSASUNA ETA BIZI KALITATEA
229229
25. 20 urtetik beherakoei dagokien abortu-tasaren bilakaera
Abortuen tasa 20 urtetik beherakoen artean etendako haurdunaldi-kopurua da, 15 eta 19 urte bitarteko mila emakumeko. Neurri batean behinik behin, nahi ez diren haurdu-naldien kopurua islatzen du. Tasa horrek nabarmen egin du gora 1998az geroztik, baina estatuko batez bestekoaren azpitik dirau; izan ere, azken horrek ere gora egin zuen azter-tutako urteetan.
48. taula. 20 urtetik beherakoen artean izandako borondatezko abortuen tasa
Urtea EAEko tasa Espainiako tasa
1998 2,0 5,4
1999 3,0 6,2
2000 2,9 6,9
2001 2,8 7,7
2002 3,5 8,5
2003 4,4 9,0
2004 5,4*
* Behin-behineko tasa.
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Osasun Saila.
Haurdunaldia eten zuten neska nerabe gehienak eta 20 eta 29 urte bitarteko emakumeen erdia baino gehiago ez ziren osasun-zentroetara joan antisorgailuak erabiltzeko edo kontro-latzeko haurdunaldia borondatez eten baino lehen. Ehuneko horiek gora egin dute neska nerabeen artean 2000tik 2002ra eta behera, berriz, gainerako emakume gazteen artean.
49. taula. Haurdunaldia euren borondatez eten aurretik, inoiz familia-plangintzako zentroan egon ez diren emakumeen ehunekoa
Adina 2000n 2001ean 2002an
15 - 19 urte 81,3 79,3 83,2
20 - 24 urte 70,4 69,4 67,2
25 - 29 urte 60,3 61,8 59,9
Iturria: Haurdunaldiaren borondatezko etenduren EAEko erregistroa.
26. 20 urtetik beherako amen tasaren bilakaera
Ama nerabeen eta/edo oso gazteen tasa bizidun jaiotako seme-alabak dituzten 20 ur-tetik beherako amen kopurua da, 15 eta 19 urte bitarteko mila emakumeko. Tasa horrek progresiboki egin du gora 1999tik.
E Evaluacion Plan Joven.indd 229E Evaluacion Plan Joven.indd 229 10/11/06 18:54:0210/11/06 18:54:02
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
230230
50. taula. 20 urtetik beherakoen amatasun-tasa
Urtea EAEko tasa
1999 2,19
2000 2,38
2001 2,51
2002 3,06
2003 3,46
Iturria: Eustat.
5.2.3. Balorazioa
Azpimarratzekoa da tabakoaren eta alkoholaren kontsumoan izan den bilakaera posi-tiboa, bai eta hiesak gazteen artean duen eraginean izandakoa ere; aldaketa horiek, gaine-ra, aldekoagoak dira 30 eta 64 urte bitarteko helduen artean gertatutakoak baino. Pentsa daiteke, horrenbestez, prebentziorako eta osasunaren sustapenerako eginiko programek, gazteei zuzendutakoek, bilakaera horretan eragin positiboak izan dituztela.
5.3. GAZTEEN GIZARTE-BAZTERKERIARI AURRE HARTZERA ZUZENDUTAKO LERROAREN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEAK
5.3.1. Gazte Planeko 4.2. lerroaren aplikazioa (ikus taula)
E Evaluacion Plan Joven.indd 230E Evaluacion Plan Joven.indd 230 10/11/06 18:54:0210/11/06 18:54:02
4. ARLOA. OSASUNA ETA BIZI KALITATEA
231231
Gaz
te P
lane
ko 4
.2. l
erro
aren
apl
ikaz
ioa
GAZ
TE P
LAN
A 19
99-2
001
EMAI
TZEN
EBA
LUAZ
IOA
(200
3)ER
AGIN
AREN
EB
ALU
AZIO
A (2
005)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
4.2.
Gaz
teen
ba
zter
tze
sozi
ala
preb
enit
zea.
4.2.
1. A
rris
ku s
ozia
lean
dau
den
adin
-ga
been
err
egim
en i
reki
ko p
rogr
amak
bu
ltzat
zea.
• E
rreg
imen
irek
iko
prog
ram
ak, j
usti
ziar
ekin
ara
-zo
ak d
ituz
ten
29 u
rtet
ik b
eher
ako
gazt
eent
zat.
(E
J).•
Fam
iliar
tean
ne
rabe
ei
lagu
ntza
so
zial
a et
a he
zike
ta la
gunt
za e
mat
eko
prog
ram
a (A
FA).
• E
rreg
imen
ire
kian
hez
teko
pro
gram
a, 1
2 ud
a-le
tan
lan
egit
en d
uten
pro
fesi
onal
en 1
2 ta
ldek
eg
ina
(GFA
).•
Err
egim
en i
reki
an g
izar
tear
en e
ta h
ezik
etar
en
espa
rrue
tan
esku
har
tzek
o pr
ogra
ma
(kal
ean
hezt
ea) (
Gas
teiz
ko U
dala
).•
Adi
n tx
ikik
oari
(hot
s, 3
eta
18
urte
bit
arte
koar
i) la
gunt
za e
mat
eko
zerb
itzu
a: e
gune
ko z
entr
oak,
la
na e
duki
aur
reko
egu
neko
zen
troa
k, e
txea
k,
egoi
tzak
, fa
mili
a-ha
rrer
ako
prog
ram
ak,
desl
o-tz
eko
prog
ram
ak (G
aste
izko
Uda
la).
• A
rris
ku s
ozia
lean
dau
den
adin
txi
-ki
koei
arr
eta
emat
eko
prog
ram
ak27
. Giz
arte
-baz
terk
eria
pa
i-ra
tzek
o ar
risk
ua
dute
n ga
ztee
n eh
unek
oare
n bi
-la
kaer
a28
. Oin
arri
zko
Erre
nta
eta
Giz
arte
La
rria
ldie
tara
ko
Lagu
ntza
k ha
rtze
n di
tuz-
ten
gazt
een
ehun
ekoa
ren
bila
kaer
a
4.2.
2. E
AEn
izan
dako
Esk
uhar
tze
Kom
u-ni
tario
ari b
uruz
ko li
buru
zur
i bat
egi
tea.
• D
okum
entu
ari
buru
zko
info
rma-
zioa
(BG
)
4.2.
3. E
skuh
artz
e Ko
mun
itar
ioko
Eki
-po
ak s
usta
tzea
.•
Inf
orm
azio
a, s
ents
ibili
zazi
oa,
gait
asun
soz
iala
-re
n ga
rape
na e
ta n
orbe
rare
n et
a ko
mun
itat
ea-
ren
sust
apen
a, p
arte
-har
tzea
eta
lag
untz
a so
li-da
rio
send
oago
a lo
rtze
ko p
roie
ktue
n m
ultz
oa,
Esku
-har
tze
Kom
unit
ario
ko
Tald
een
bita
rtez
(G
aste
izko
Uda
la).
• A
rris
ku s
ozia
lean
dau
den
fam
iliak
eta
adi
n tx
i-ki
koak
id
entifi k
atze
ko
prog
ram
a (G
aste
izko
U
dala
).•
Esk
olak
o bi
tart
ekar
ien
prog
ram
a,
Der
rigo
-rr
ezko
Big
arre
n H
ezku
ntza
n ab
sent
ism
oa e
ta
giza
rte-
bazt
erke
ria
gutx
itze
ra
bide
ratu
a (B
il-bo
ko U
dala
).
• E
sku-
hart
ze
kom
unit
ario
ko
pro-
gram
ak
E Evaluacion Plan Joven.indd 231E Evaluacion Plan Joven.indd 231 10/11/06 18:54:0310/11/06 18:54:03
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
232232
Gaz
te P
lane
ko 4
.2. l
erro
aren
apl
ikaz
ioa
GAZ
TE P
LAN
A 19
99-2
001
EMAI
TZEN
EBA
LUAZ
IOA
(200
3)ER
AGIN
AREN
EB
ALU
AZIO
A (2
005)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
4.2.
4.
Estu
aldi
So
zial
eko
Lagu
ntza
k em
atea
18
urte
tik
aurr
era,
bal
dint
za
batz
uen
arab
era.
• G
izar
te L
arri
aldi
etar
ako
Lagu
ntza
k (3
0 ur
teti
k be
hera
koen
tzat
) (EJ
).•
Giz
arte
larr
iald
ian
daud
en e
mak
umee
ntza
ko la
-gu
ntza
eko
nom
ikoa
k (B
FA).
• G
izar
te la
rria
ldia
n da
uden
fam
ilien
tzak
o la
gun-
tza
ekon
omik
oak
(GFA
).•
Giz
arte
Lar
rial
diet
arak
o U
dal Z
erbi
tzut
ik g
ataz
-ka
soz
ial e
ta fa
mili
arre
an d
aude
n ga
ztee
i lag
un-
tza
emat
ea (G
aste
izko
Uda
la).
• G
izar
te L
arri
aldi
etar
ako
Lagu
ntze
n 18
eta
30
urte
bit
arte
ko o
nura
du-
nen
kopu
rua
• G
astu
a on
urad
un b
akoi
tzek
o
27. G
izar
te-b
azte
rker
ia
pai-
ratz
eko
arri
skua
du
ten
gazt
een
ehun
ekoa
ren
bi-
laka
era
28. O
inar
rizk
o Er
rent
a et
a G
izar
te
Larr
iald
ieta
rako
La
gunt
zak
hart
zen
ditu
z-te
n ga
ztee
n eh
unek
oare
n bi
laka
era
4.2.
5. 2
5 ur
te b
aino
gut
xiag
oko
gazt
eei
Giz
arte
ratz
e Sa
rrer
a m
inim
oa e
mat
ea,
adin
gabe
ak
bere
n m
enpe
ba
ditu
zte
edo
ezin
duak
ed
o um
ezur
tz
badi
ra
(ait
a et
a am
a fa
lta d
itue
lako
).
• O
inar
rizk
o Er
rent
a (1
8 et
a 25
urt
e bi
tart
ekoa
k)
(EJ).
• B
erar
iazk
o oi
narr
izko
gas
tuei
aur
re e
gite
ko la
-gu
ntza
eko
nom
ikoa
k (A
FA).
• «
Gaz
teak
» pr
ogra
ma
(lagu
ntza
ek
onom
ikoa
k)
(Gas
teiz
ko U
dala
).
• O
inar
rizk
o Er
rent
aren
25
urte
tik
behe
rako
onu
radu
nak
• G
astu
a on
urad
un b
akoi
tzek
o•
Lag
untz
a ek
onom
ikoe
n 25
urt
etik
be
hera
ko o
nura
duna
k
E Evaluacion Plan Joven.indd 232E Evaluacion Plan Joven.indd 232 10/11/06 18:54:0310/11/06 18:54:03
4. ARLOA. OSASUNA ETA BIZI KALITATEA
233233
5.3.2. Eraginaren berariazko adierazleak
27. Gizarte-bazterkeria pairatzeko arriskua duten gazteen ehunekoaren bilakaera
35 urte baino gutxiagoko familia-burua duten etxeetan pobrezia larriak duen eraginak behera egin du pixka bat azken urteetan; hala ere, 35 urtetik gorakoen artekoa baino han-diagoa da, nahiz eta azken horrek ere behera egin duen.
51. taula. Pobrezia larriaren eragina familia-buruaren adinaren arabera
Etxeko familia-burua Pobrezia larria 2000n Pobrezia larria 2004an
< 35 urte 10,1 9,4
35 urtetik gora 5,1 2,8
Iturria: Pobrezia eta Gizarte Desberdintasunak EAEn, 2000 eta 2004ko inkestak.
28. Oinarrizko Errenta eta Gizarte Larrialdietarako Laguntzak hartzen dituzten gazteen ehunekoaren bilakaera
Bizirauteko oinarrizko gastuei aurre egiteko baliabide nahikorik ez duten —Oinarriz-ko Errenta jasotzeko funtsezko baldintza da hori— gazteen kopuruak gora egin du pro-gresiboki 1999tik. Bilakaera baloratzeko garaian, kontuan hartu behar da 2003ko ekainean adinaren irizpidea aldatu zela. Izan ere, une hartara arte beharrezkoa zen 25 urte baino gehiago izatea prestazioa eskuratzeko; 2003tik aurrera, ordea, 23 urtekoa da gutxieneko adina.
52. taula. Oinarrizko Errenta jasotzen duten gazteak
Hartzaile kopurua, adinaren eta sexuaren arabera
Urtea
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Oinarrizko Errenta jasotzen duten 25 urtetik beherako gazteak
Gizonezkoak 35 55 60 217 255 336
Emakumezkoak 195 190 225 782 920 1.206
Guztira 230 245 285 999 1.175 1.542
Oinarrizko Errenta jasotzen duten 26 eta 30 urte bitarteko gazteak
Gizonezkoak 190 190 216 681 807 1.054
Emakumezkoak 330 325 354 1.314 1.540 2.034
Guztira 520 515 570 1.995 2.347 3.088
E Evaluacion Plan Joven.indd 233E Evaluacion Plan Joven.indd 233 10/11/06 18:54:0310/11/06 18:54:03
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
234234
Hartzaile kopurua, adinaren eta sexuaren arabera
Urtea
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Oinarrizko Errenta jasotzen duten 30 urtetik beherako pertsonak
Gizonezkoak 225 245 276 898 1.062 1.390
Emakumezkoak 525 515 579 2.096 2.460 3.240
Guztira 750 760 855 2.994 3.522 4.630
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Saila.
53. taula. Oinarrizko Errenta jasotzen duten gazteak, jasotzen dutenen guztizkoaren aldean
Hartzaileen kopurua eta adinaUrtea
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Oinarrizko Errenta jasotzen dutenak, guztira 15.804 16.550 18.714 21.464 25.645 28.889
Oinarrizko Errenta jasotzen duten 30 urtetik beherako pertsonak
750 760 855 2.994 3.522 4.630
Oinarrizko Errenta jasotzen dutenen artetik, 30 urte baino gutxiago dutenen ehunekoa
4,75 4,59 4,57 13,95 13,73 16,03
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Saila.
Gizarte Larrialdietarako Laguntzak ez dira aldian behin ematen direnetakoak, dirutan ematen dira eta dirulaguntza modukoak dira. Hain zuzen ere, gastu batzuk behar-beha-rrezkoak dira gizarte-bazterkeriarik gerta ez dadin edo horrelako bazterkeriak konpon-tzeko, eta berariazko gastu horiek ordaintzeko nahikoa baliabiderik ez dutenentzat dira —berdin dio dena delako gastua arrunta edo ohiz kanpokoa den—.
Gizarte Larrialdietarako Laguntzek berariazko honako gastu hauek ordaintzeko balio dezakete:
◗ Ohiko etxebizitza edo bizitokia erabiltzeko eta mantentzeko beharrezko gastuak.
◗ Ohiko etxebizitzan edo bizitokian bizi ahal izateko eta oinarrizko osagaiak eduki-tzeko beharrezko gastuak.
◗ Oinarrizko beharrizanei dagozkien gastuak.
◗ Aurretik sortutako zorren gastuak.
Laguntza horiek jasotzeko gutxienez ere 18 urte eduki behar dira.
Gizarte Larrialdietarako Laguntzak jasotzen dituzten 30 urtetik beherako pertsonen kopuruak gora egin du progresiboki 1999az geroztik, baina 30 urtetik gorakoen igoera handiagoa da; hartara, gazteen ehunekoak, onuradun guztien aldean, behera egin du.
E Evaluacion Plan Joven.indd 234E Evaluacion Plan Joven.indd 234 10/11/06 18:54:0410/11/06 18:54:04
4. ARLOA. OSASUNA ETA BIZI KALITATEA
235235
54. taula. Gizarte Larrialdietarako Laguntzak jasotzen dituzten gazteak
Hartzaile kopurua eta adinaUrtea
1999 2000 2001 2002 2003
GLL jasotzen dituztenak, guztira 12.670 13.496 15.770 16.500 19.916
GLL jasotzen dituzten 30 urtetik beherako pertsonak 1.550 1.480 1.600 1.820 1.910
GLL jasotzen dituztenen artetik, 30 urte baino gutxiago dutenen ehunekoa
12,23 10,97 10,15 11,03 9,59
Iturria: Eusko Jaurlaritzako Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Saila.
19. irudia. Oinarrizko Errenta eta Gizarte Larrialdietarako Laguntzak hartzen dituzten gazteen kopuruaren bilakaera
4.000
3.000
2.000
1.000
01999 2000 2001 2002 2003
Urtea
Oin. Errenta
GLL
5.3.3. Balorazioa
Pobrezia pairatzeko arriskuan dauden gazteen kopuruak behera egin du eta bazterke-riari aurre hartzeko laguntza ekonomikoak igo egin dira.
Zalantzarik gabe, arlo honetan abian jarri diren programak, bereziki Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Sailak laneratzearen arloan garatutako politikak —neurri nagusiak Gazte Planean jasota daude, gazteengan eragina izan dezaketen heinean—, faktore ga-rrantzitsua dira behin-behinekotasun eta pobrezia-mailak gutxitzeko.
5.4. OSASUNAREN ETA BIZI KALITATEAREN ESPARRUAK KOORDINATZERA ZUZENDUTAKO LERROAREN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEAK
5.4.1. Gazte Planeko 4.4. lerroaren aplikazioa (ikus taula)
E Evaluacion Plan Joven.indd 235E Evaluacion Plan Joven.indd 235 10/11/06 18:54:0410/11/06 18:54:04
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
236236
Gaz
te P
lane
ko 4
.4. l
erro
aren
apl
ikaz
ioa
GAZ
TE P
LAN
A 19
99-2
001
EMAI
TZEN
EBA
LUAZ
IOA
(200
3)ER
AGIN
AREN
EB
ALU
AZIO
A (2
005)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
4.4.
Osa
sun
eta
bizi
ka-
litat
e ar
loak
ko
ordi
na-
tzea
.
4.4.
1. G
izar
te o
ngiz
atek
o Ko
ntse
iluak
bu
ltzat
zea
(Lur
rald
e ba
koit
zeko
ak e
ta
Auto
nom
ia E
rkid
egok
oa).
• G
izar
te O
ngiz
atek
o Eu
skal
Kon
tsei
lua
erat
zea
(giz
arte
-zer
bitz
uei b
uruz
ko u
rria
ren
18ko
5/1
996
Lege
ak a
raut
ua) (
EJ).
• K
onts
eilu
en fu
ntzi
onam
endu
a
4.4.
2. D
roga
men
peko
tasu
nen
Hir
u U
r-te
ko P
lana
gar
atze
a.•
Dro
gam
enpe
kota
sune
n IV
. H
iru
Urt
eko
Plan
a ga
ratz
ea (2
000-
2004
) (EJ
).•
Dro
gam
enpe
kota
sune
n H
iru
Urt
e-ko
Pla
nare
n ja
rrai
pena
ri e
ta e
ba-
luaz
ioar
i bur
uzko
info
rmaz
ioa
29. D
roga
-kon
tsum
oare
n pr
e-ba
lent
ziar
en b
ilaka
era
eta
ondo
rioak
E Evaluacion Plan Joven.indd 236E Evaluacion Plan Joven.indd 236 10/11/06 18:54:0510/11/06 18:54:05
4. ARLOA. OSASUNA ETA BIZI KALITATEA
237237
5.4.2. Eraginaren berariazko adierazleak
29. Droga-kontsumoaren prebalentziaren bilakaera eta ondorioak
a) Droga mota ezberdinak kontsumitzen hasitako pertsonak
Oro har, gora egin du adin-tarte guztietan behin edo behin kokaina, estasia eta LSDa hartu duten gazteen ehunekoak, bai eta gutxienez ere behin anfetaminak hartu dituzten 20 urtetik gorakoen ehunekoak ere. Kannabisaren kontsumoak lehengoan dirau.
55. taula. Droga-kontsumoa
Droga-motaGazteen ehunekoa
1999 2000 2002
Kannabisa
15-1737,8
31,743,9
18-20 61,2
21-24 50,0 59,2 57,5
25-29 51,3 57,8 44,9
Kokaina
15-173,2
1,83,1
18-20 8,7
21-24 19,0 11,5 17,0
25-29 8,5 15,5 19,2
Anfetamina
15-177,9
2,56,1
18-20 14,5
21-24 22,8 17,0 25,5
25-29 11,8 19,1 21,6
Estasia
15-173,9
2,14,1
18-20 8,7
21-24 7,2 9,6 13,2
25-29 4,7 9,1 12,0
LSD
15-170
0,73,1
18-20 7,8
21-24 6,2 8,1 10,4
25-29 4,2 7,6 12,0
Iturria: Drogamenpekotasunen Euskal Behatokia.
E Evaluacion Plan Joven.indd 237E Evaluacion Plan Joven.indd 237 10/11/06 18:54:0510/11/06 18:54:05
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
238238
b) Gai psikoaktiboen kontsumoa dela-eta tratamenduan onartutako kasuen batez besteko adina
Droga-kontsumoaren ondorioz tratamenduan onartu diren pertsonen batez besteko adina 30 urteren inguruan dirau 1997tik.
56. taula. Droga-kontsumoa dela-eta tratamenduan onartutako pertsonen batez besteko adina
AdinaUrtea
1997 1998 1999 2000 2001
Batez besteko adina 29,45 30,21 30,21 31,24 30,9
Iturria: Drogamenpekotasunen Euskal Behatokia.
c) Gai psikoaktiboak kontsumitu ondoren erreakzio akutua izan eta hil egin diren pertsonak
Droga-kontsumoaren ondorio larrietako bat erreakzio akutua izan eta hiltzea da; ho-rrelako kasuek behera egin dute 1998tik eta beherakada hori nabarmen handiagoa izan da 30 urtetik gorako pertsonen artean, eta nabarmen handiagoa ere estatu osoan baino.
57. taula. Droga-kontsumoaren ondoren erreakzio akutua izan eta hil egin diren pertsonak
AdinaGazteen kopurua 2001 eta 1998
bitartean izandako jaitsiera1998 1999 2000 2001 2002
EAE
24 urtetik beherakoak 6 0 1 1 2 %83
25 eta 29 urte bitartekoak 17 11 6 3 6 %82
30 urtetik beherakoak, guztira 23 11 7 4 8 %83
29 urtetik gorakoak 36 35 28 35 26 %2,8
Estatua
24 urtetik beherakoak 62 42 %32
25 eta 29 urte bitartekoak 106 81 %24
30 urtetik beherakoak, guztira 168 123 %27
29 urtetik gorakoak 304 373 %–18,5
Iturria: Drogamenpekotasunen Euskal Behatokia.
d) Droga-trafikoa dela-eta atxilotutakoak
Droga-trafikoa dela-eta atxilotutakoen kopuruak nabarmen egin du behera; hala ere, 1999an igoera handia izan bazen ere, hurrengo urteetan kopuruak behera egin du.
E Evaluacion Plan Joven.indd 238E Evaluacion Plan Joven.indd 238 14/11/06 16:33:2414/11/06 16:33:24
4. ARLOA. OSASUNA ETA BIZI KALITATEA
239239
58. taula. Droga-trafikoa dela-eta atxilotutakoak
AtxilotutakoakGazteen kopurua
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
30 urtetik beherakoak 310 508 300 328 256 288 182
Iturria: Drogamenpekotasunen Euskal Behatokia.
5.4.3. Balorazioa
Droga-kontsumoaren bilakaera aldatuz joan da: ez dago joera argirik. Antzeman dai-teke, ordea, ondorio larrietako bat gutxitu egin dela, hots, erreakzio akutuen ondoriozko heriotzak. Gutxitze hori handiagoa da helduen artean baino eta estatuko gainerako lekue-tan baino, eta, horrenbestez, zati batean behinik behin, Drogamenpekotasunen Euskal Planaren esparruan garatu eta Gazte Planean jasotzen diren gazteei zuzendutako preben-tzio-programei esker gertatu dela baiezta daiteke.
E Evaluacion Plan Joven.indd 239E Evaluacion Plan Joven.indd 239 10/11/06 18:54:0610/11/06 18:54:06
E Evaluacion Plan Joven.indd 240E Evaluacion Plan Joven.indd 240 10/11/06 18:54:0610/11/06 18:54:06
65. arloa. Gazteen
aisia eta kultura
E Evaluacion Plan Joven.indd 241E Evaluacion Plan Joven.indd 241 10/11/06 18:54:0710/11/06 18:54:07
E Evaluacion Plan Joven.indd 242E Evaluacion Plan Joven.indd 242 10/11/06 18:54:0710/11/06 18:54:07
243243
Lehenbizi, gazteen astiaren bilakaera erakusten dugu, aisia eta astialdiaren arloan da-goen egoeraren adierazle orokor gisa.
Eraginaren gaineko adierazleei dagokienez, informazioak honako ardatzak ditu: elkar-teen kopurua, elkartutako gazteen kopurua, euskararen ezagutza eta astialdia edukitzea eta horretaz baliatzeko modua.
Ez da baloratu ekipamenduak eta kultura eta kirol jarduerek nahiz gazteentzako bes-telako zerbitzuek duten eragina, ez baitago horien gaineko ezagutzaren eta erabilpenaren bilakaerari buruzko daturik, ez eta gazteek baliabide horiei buruz duten iritziari buruzko daturik ere.
6.1. ERAGINAREN ADIERAZLE OROKORRA
Astialdia lanegunetan
Lehenbizi, gizarte-denboraren erabilerari buruzko inkestari esker lortutako datuak erakusten ditugu. Inkesta hori Eustatek egin zuen eta, horri jarraiki, 15 eta 29 urte bitar-teko adina duten gizonek, 2004an, astialdi gutxiago dute emakume gazteek baino, baina guztiek dute duela lau urte baino astialdi gehiago.
E Evaluacion Plan Joven.indd 243E Evaluacion Plan Joven.indd 243 10/11/06 18:54:0710/11/06 18:54:07
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
244244
59. taula. Astaldia lanegunetan
Sexua eta adina
Gazteen ehunekoa, libre dauzkaten orduen arabera
2000n 2004an
Ordubete baino
gutxiago
1 - 4 ordu bitartean
4 ordu baino
gehiago
Ordubete baino
gutxiago
1 - 4 ordu bitartean
4 ordu baino
gehiago
Sexua
Gizonezkoak 3 58 37 3 48 48
Emakumezkoak 5 54 40 4 51 44
Adin-taldeak
15 eta 19 urte bitartekoak 3 61 36 2 51 46
20 eta 24 urte bitartekoak 5 51 43 3 48 48
25 eta 29 urte bitartekoak 5 57 37 5 51 43
Guztira 4 56 39 3 49 46
Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004.
6.2. GAZTEEN ASOZIAZIONISMOA SUSTATZERA ZUZENDUTAKO LERROAREN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEAK
6.2.1. Gazte Planeko 5.1. lerroaren aplikazioa (ikus taula)
E Evaluacion Plan Joven.indd 244E Evaluacion Plan Joven.indd 244 10/11/06 18:54:0710/11/06 18:54:07
5. ARLOA. GAZTEEN AISIA ETA KULTURA
245245
Gaz
te P
lane
ko 5
.1. l
erro
aren
apl
ikaz
ioa
GAZ
TE P
LAN
A 19
99-2
001
EMAI
TZEN
EBA
LUAZ
IOA
(200
3)ER
AGIN
AREN
EB
ALU
AZIO
A (2
005)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
5.1.
Gaz
teen
as
ozia
zio-
nism
oa s
usta
tzea
5.1.
1. E
uska
l in
stit
uzio
en a
rtea
n gu
-tx
iene
zko
esku
hart
ze le
rroa
k ez
ar tz
ea,
elka
rtee
n m
ugim
endu
ari
lagu
ntza
em
atek
o fo
ndoa
sor
tzea
, in
form
azio
et
a se
ntsi
biliz
azio
ka
npai
nak
egit
ea
eta
lagu
ntza
eta
dir
u la
gunt
zen
lerr
oe-
tan
hitz
arm
enar
i ga
rran
tzi
bere
zia
es-
kain
tzea
.
• G
azte
en E
uska
l Beh
atok
iare
n D
okum
enta
zio
Zen-
troa
sor
tu e
ta m
ante
ntze
a (E
J).•
Eusk
adik
o ga
ztea
k 20
00 in
kest
a eg
itea
(EJ).
• E
uska
diko
Gaz
teak
Lan
kide
tzan
pro
gram
a (E
J).•
Gaz
teen
elk
arte
ei z
uzen
duta
ko l
agun
tza
ekon
o-m
ikoa
k (F
FAA)
.•
El o
cio
orga
niza
do p
ara
niño
s y
adol
esce
ntes
en
Gi-
puzk
oa a
zter
lana
egi
tea.
• G
azte
en e
lkar
teei
zuz
endu
tako
lag
untz
a ek
ono-
mik
oak
(Gas
teiz
ko U
dala
).•
Gaz
teen
elk
arte
ei z
uzen
duta
ko l
agun
tza
ekon
o-m
ikoa
k (B
ilbok
o U
dala
).•
Guía
200
0 de
aso
ciac
ione
s de
Bilb
ao p
rest
atze
a (B
il-bo
ko U
dala
).•
Giza
rte
Egut
egia
info
rmaz
io a
ldiz
kari
a hi
lero
arg
ita-
ratz
ea (B
ilbok
o U
dala
).•
Elk
arte
bat
zuek
in h
itza
rmen
ak e
gite
a (D
onos
tiak
o U
dala
).•
Elk
arte
entz
ako
zerb
itzu
en k
atal
ogoa
arg
itar
atze
a (D
onos
tiak
o U
dala
).
• G
azte
Pl
anea
n in
plik
atur
iko
erak
unde
etat
ik la
gunt
za e
kono
-m
ikoa
k ja
sotz
en d
ituz
ten
gaz-
teen
elk
arte
en k
opur
ua•
Aso
ziaz
ioni
smoa
bu
ltzat
zeko
so
rtu
dire
n m
ater
iala
k
30. G
azte
ek o
satu
tako
elk
a r-
te-k
opur
uare
n bi
laka
era
31. E
lkar
te, G
KE, g
izar
te-m
u-gi
men
du e
do a
lder
di p
o-lit
ikor
en
bate
ko
kide
ak
dire
n ga
ztee
n eh
une-
koar
en b
ilaka
era
5.1.
2. E
uska
diko
Gaz
teri
aren
Kon
tsei
-lu
ari
txos
ten
bat
egit
eko
eska
tzea
, ho
nako
gai
hon
i bu
ruz:
elk
arri
zket
a m
odur
ik e
goki
enak
bila
tu b
ehar
dir
e-la
, ba
i ga
zter
ia p
olit
ikar
en e
labo
razi
o et
a ku
deak
etan
gaz
te e
lkar
teen
par
te
hart
zea
bultz
atze
ko, e
ta b
ai e
rant
zuki
-zu
nkid
etza
sus
tatz
eko
gazt
eei
zuze
n-du
tako
jar
duer
a, p
rogr
ama
eta
zerb
i-tz
uen
anto
lake
ta e
ta k
udea
keta
n.
• EA
Eko
gazt
e-el
kart
egin
tzar
en l
ibur
u zu
ria t
xost
ena
lant
zea
(EJ).
• T
xost
enar
i bu
ruzk
o in
form
a-zi
oa
E Evaluacion Plan Joven.indd 245E Evaluacion Plan Joven.indd 245 10/11/06 18:54:0810/11/06 18:54:08
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
246246
Gaz
te P
lane
ko 5
.1. l
erro
aren
apl
ikaz
ioa
GAZ
TE P
LAN
A 19
99-2
001
EMAI
TZEN
EBA
LUAZ
IOA
(200
3)ER
AGIN
AREN
EB
ALU
AZIO
A (2
005)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
5.1.
3.
Zerg
a pi
zgar
ri
erag
inko
rrak
ap
likat
zea,
da
goki
on
foru
ar
auar
en
bita
rtez
, gaz
teen
jard
uere
n ba
besa
bul
-tz
atze
ko.
• A
rau
bide
zko
gara
pena
(BFA
).•
Aur
reko
ntue
n Fo
ru A
raua
n xe
dape
n ge
higa
rri
bat
ezar
tzea
, et
a be
rtan
leh
enta
sune
zkot
zat
jotz
ea
udak
o ai
siar
ekin
zer
ikus
ia d
uten
eta
hau
rren
eta
ga
ztee
n el
kart
eek
anto
latz
en d
ituz
ten
esku
-har
-tz
eak
(GFA
).
• P
izga
rri fi
ska
lak
30. G
azte
ek o
satu
tako
elk
a r-
te-k
opur
uare
n bi
laka
era
31. E
lkar
te, G
KE, g
izar
te-m
u-gi
men
du e
do a
lder
di p
o-lit
ikor
en
bate
ko
kide
ak
dire
n ga
ztee
n eh
une-
koar
en b
ilaka
era
5.1.
4. L
an m
inte
gia
buru
tzea
hon
ako
gai
honi
bu
ruz:
ga
zte
bolu
ntar
ioen
ta
ldee
n al
de l
an e
gite
ko e
szed
entz
ia
sozi
alar
en a
raut
zea.
• E
szed
entz
ia
sozi
ala
arau
tzea
ri
buru
zko
min
tegi
bat
egi
tear
en
ingu
ruko
info
rmaz
ioa
(BG
)
E Evaluacion Plan Joven.indd 246E Evaluacion Plan Joven.indd 246 10/11/06 18:54:0810/11/06 18:54:08
5. ARLOA. GAZTEEN AISIA ETA KULTURA
247247
6.2.2. Eraginaren berariazko adierazleak
30. Gazteek osatutako elkarte-kopuruaren bilakaera
Gazteek osatutako elkarte-kopuruak pixka bat gora egin du 1999tik hiru lurraldeetan, baina igoera ez da jarraitua izan.
60. taula. Gazteen elkarteak
Lurralde HistorikoaGazteen elkarteen kopurua
1999 2000 2001 2002 2003
Araba 60 61 64 67 68
Bizkaia 218 231 229 223 230
Gipuzkoa 186 186 189 182 187
Gazteen elkarteak, guztira 464 478 482 472 485
Iturria: Eustat eta Eusko Jaurlaritzako Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Saila (Elkarteen erregistroa, jarduera motaren arabera).
31. Elkarte, GKE, gizarte-mugimendu edo alderdi politikoren bateko kideak diren gazteen ehunekoaren bilakaera
Elkarteren bateko kideak diren gazteen ehunekoak behera egin du hiru lurraldeetan, adin guztietako gizonezkoen eta emakumezkoen artean.
61. taula. EAEn elkarteren bateko kideak diren gazteak
Sexua, adina eta Lurralde Historikoa
Elkarteren bateko kideak diren gazteen ehunekoa
2000n 2004an
Sexua
Gizonak 48 43
Emakumeak 36 27
Adin-taldeak
15 eta 19 urte bitartekoak 50 43
20 eta 24 urte bitartekoak 40 34
25 eta 29 urte bitartekoak 38 31
Lurralde Historikoa
Araba 54 33
Bizkaia 43 33
Gipuzkoa 39 39
Guztira 42 35
Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004.
E Evaluacion Plan Joven.indd 247E Evaluacion Plan Joven.indd 247 10/11/06 18:54:0810/11/06 18:54:08
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
248248
Beste lurraldeekin edo Espainiako estatuarekin alderatuta, euskal gazteek elkarteetan izan duten parte-hartzea Nafarroan baino txikiagoa izan da, baina estatu osoan dagoena-ren antzekoa.
62. taula. Elkarteren bateko kideak diren gazteak. Beste ingurune batzuekiko alderaketa
InkestakElkarteren bateko kideak diren
gazteen ehunekoa
Informe Juventud en Navarra 2000 59,1
Informe Juventud en España 2000 37,4
Euskadiko gazteak 2000 42,0
Euskadiko gazteak 2004 35,0
Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004, Juventud en Navarra 2000 eta Juventud en España 2000.
Gazte gehien biltzen dituzten elkarteak kirolaren arlokoak dira; ondotik, arte edo kultura elkarteak eta aisialdirako elkarteak datoz. Elkarte mota guzti-guztietan jaitsi da bazkideen kopurua.
63. taula. Gazteen elkarte motak
Elkarte motak
Elkarteren bateko kideak diren gazteen ehunekoa, elkarte motaren arabera
2000n 2004an
Kirol elkarteak 20 15
Kultura edo arte elkarteak 8 5
Txokoak edo aisialdiko elkarteak 10 4
Scoutak, gazteen klubak 4 3
Euskararen aldeko elkarteak 4 3
Ikasleen elkarteak 4 2
Elkarte sindikalak 3 2
Hirugarren munduaren garapenean laguntzeko elkarteak 3 1
Elkarte politikoak 3 2
Elkarte ekologistak 2 1
Giza eskubideen aldeko elkarteak 2 < 1
Ongintzako eta laguntzako elkarteak (ezgaitasunekin, osasunarekin, etorkinekin eta abarrekin zerikusia dutenak)
6 2
Antimilitaristak edo bakearen aldekoak 3 1
Emakumeekin zerikusia dutenak 1 < 1
Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004.
E Evaluacion Plan Joven.indd 248E Evaluacion Plan Joven.indd 248 10/11/06 18:54:0910/11/06 18:54:09
5. ARLOA. GAZTEEN AISIA ETA KULTURA
249249
6.2.3. Balorazioa
Asoziazionismoa sustatzera bideratutako dirulaguntzak eta bestelako laguntza pu-blikoak —guztira, bost milioi euro egiten dute Gazte Plana aplikatu den urteetan— lagun-garri gertatu dira gazteen elkarteen kopuruari eusteko, bai eta pixka bat handitzeko ere, baina ez elkarte horietako bazkideen kopurua handitzeko.
6.3. ELEBITASUNA BULTZATZERA ZUZENDUTAKO LERROAREN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEAK
6.3.1. Gazte Planeko 5.3. lerroaren aplikazioa (ikus taula)
E Evaluacion Plan Joven.indd 249E Evaluacion Plan Joven.indd 249 10/11/06 18:54:0910/11/06 18:54:09
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
250250
Gaz
te P
lane
ko 5
.3. l
erro
aren
apl
ikaz
ioa
GAZ
TE P
LAN
A 19
99-2
001
EMAI
TZEN
EBA
LUAZ
IOA
(200
3)ER
AGIN
AREN
EB
ALU
AZIO
A (2
005)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
-ra
zlea
k
5.3.
Gaz
teei
zu ze
n du-
ta ko
kir
ol, k
ultu
ra e
ta
ai si
aldi
ko
jard
uere
n es
kain
tzan
el
ebit
asu-
na b
ul tz
atze
a.
5.3.
1. E
uska
rare
n Ah
olku
Kon
tsei
luar
i tx
oste
n ba
t es
katz
ea, i
nsti
tuzi
o ba
koi-
tzea
n eu
skar
aren
sus
tape
n le
rroa
k de
-fi n
itu
ahal
izat
eko.
• E
uska
rare
n Ah
olku
Ba
tzor
dea-
ren
txos
tena
ri b
uruz
ko in
form
a-zi
oa (P
B)
32. E
uska
rare
n ez
agut
za-m
ai-
lare
n bi
laka
era
gazt
een
ar-
tean
5.3.
2. A
dmin
istr
azio
ek d
iru
lagu
ntza
k em
atek
o de
iald
ieta
n ar
au b
atzu
k ez
ar-
tzea
, ga
ztee
n el
kart
een
jard
uere
tan
eusk
arar
en e
rabi
lera
sus
tatz
eko
asm
oz.
• P
rogr
amak
ed
o ek
intz
ak
gara
tzea
n eu
skar
aren
er
abile
rare
n ir
izpi
dea
sart
zea,
gaz
teri
aren
eta
gi-
zart
e-ek
intz
aren
esp
arru
etan
dir
ulag
untz
ak e
ma-
teko
gar
aian
(EJ).
• E
AEko
tok
i-ent
itat
eei
eta
hori
en m
enpe
ko e
do
hori
ei l
otut
ako
enti
tate
ei d
irul
agun
tzak
em
atea
, hi
zkun
tzar
en n
orm
aliz
azio
rako
zer
bitz
uak
ezar
-tz
eko
edo
inda
rtze
ko e
ta E
uska
ra B
izib
erri
tzek
o Pl
an N
agus
ia g
arat
zeko
(EJ).
• P
rogr
amat
utak
o ek
ital
diet
an e
uska
rare
n er
abile
ra-
ren
alde
ko ir
izpi
deak
apl
ikat
zea
(BFA
).•
Ast
iald
iko
esko
leta
n er
abili
tako
mat
eria
la it
zul tz
ea
edo
pres
tatz
ea (G
FA).
• E
uska
rare
n no
rmal
izaz
ioa
gazt
een
elka
rtee
tan,
be-
rau
diru
lagu
ntze
n de
iald
ieta
n be
rari
az b
alor
atuz
(D
onos
tiak
o U
dala
).
• A
raud
ia•
Eus
kara
ren
erab
ilera
ren
iriz
pi-
dea
dela
-eta
em
anda
ko d
irul
a-gu
ntze
n ko
puru
a
E Evaluacion Plan Joven.indd 250E Evaluacion Plan Joven.indd 250 10/11/06 18:54:0910/11/06 18:54:09
5. ARLOA. GAZTEEN AISIA ETA KULTURA
251251
6.3.2. Eraginaren berariazko adierazleak
32. Euskararen ezagutza-mailaren bilakaera gazteen artean
Euskararen ezagutza-mailaren bilakaera positiboa da gazteen artean. Euskara ulertzen duten eta euskaraz hitz egin, irakurri eta idazten dakiten gazteen ehunekoak, adin-tarte guztietan, gora egin du azken urteetan hiru lurraldeetan.
20. irudia. Euskararen ezagutza-mailaren bilakaera gazteen artean
100
75
50
25
02000 2004
Urtea
Ulertzen du
Irakurtzen du
Idazten du
Hitz egiten du
%
64. taula. Euskararen ezagutza
Euskararen ezagutza-maila
Gazteen ehunekoa
2000n 2004an
Bai Zerbait Bai Zerbait
Ulertzen du Adin-tarteak
15 eta 19 urte bitartekoak 68 29 70 26
20 eta 24 urte bitartekoak 60 36 61 32
25 eta 29 urte bitartekoak 50 42 55 38
Lurralde Historikoa
Araba 42 49 43 45
Bizkaia 51 43 53 40
Gipuzkoa 79 18 84 13
Guztira 59 36 62 32
E Evaluacion Plan Joven.indd 251E Evaluacion Plan Joven.indd 251 14/11/06 16:33:2814/11/06 16:33:28
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
252252
Euskararen ezagutza-maila
Gazteen ehunekoa
2000n 2004an
Bai Zerbait Bai Zerbait
Hitz egiten du Adin-tarteak
15 eta 19 urte bitartekoak 59 35 66 28
20 eta 24 urte bitartekoak 49 42 56 36
25 eta 29 urte bitartekoak 39 47 47 44
Lurralde Historikoa
Araba 24 59 37 47
Bizkaia 43 47 48 45
Gipuzkoa 69 25 77 18
Guztira 48 42 56 36
Irakurtzen du Adin-tarteak
15 eta 19 urte bitartekoak 66 28 68 25
20 eta 24 urte bitartekoak 56 36 57 33
25 eta 29 urte bitartekoak 44 39 51 39
Lurralde Historikoa
Araba 36 43 41 42
Bizkaia 49 41 50 41
Gipuzkoa 74 20 78 16
Guztira 55 35 58 34
Idazten du Adin-tarteak
15 eta 19 urte bitartekoak 63 30 67 26
20 eta 24 urte bitartekoak 53 38 56 35
25 eta 29 urte bitartekoak 42 41 48 41
Lurralde Historikoa
Araba 31 45 40 45
Bizkaia 37 43 48 42
Gipuzkoa 70 23 77 16
Guztira 52 37 57 35
Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestak.
E Evaluacion Plan Joven.indd 252E Evaluacion Plan Joven.indd 252 10/11/06 18:54:1010/11/06 18:54:10
5. ARLOA. GAZTEEN AISIA ETA KULTURA
253253
6.3.3. Balorazioa
Gazte Planean jasotako neurriak, Euskara Biziberritzeko Plan Nagusitik hautatuak, za-lantzarik gabe lagungarriak izan dira euskararen ezagutza hobetzeko.
6.4. KIROL ETA KULTURA JARDUERAK BULTZATZERA ZUZENDUTAKO LERROEN ERAGINAREN BERARIAZKO ADIERAZLEAK
6.4.1. Gazte Planeko 5.4. eta 5.5. lerroen aplikazioa (ikus taula)
E Evaluacion Plan Joven.indd 253E Evaluacion Plan Joven.indd 253 10/11/06 18:54:1110/11/06 18:54:11
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
254254
Gaz
te P
lane
ko 5
.4. e
ta 5
.5. l
erro
en a
plik
azio
a
GAZ
TE P
LAN
A 19
99-2
001
EMAI
TZEN
EBA
LUAZ
IOA
(200
3)ER
AGIN
AREN
EB
ALU
AZIO
A (2
005)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
5.4.
Kir
ol
jard
uera
k ga
ratz
ea e
ta la
gunt
za
emat
ea.
5.4.
1.
Gaz
teri
aren
Be
hato
kiar
en
bita
rtez
ga
ztee
n ki
rol
aztu
ren
iker
keta
bur
utze
a.
• A
zter
lana
k: G
ipuz
koak
o bi
ztan
leen
kir
ol-o
hitu
rei b
uruz
ko a
zter
la-
na e
gite
a et
a za
baltz
ea (1
5-29
urt
eko
adin
-tar
tea
sart
u ze
n) (G
FA).
• A
zter
lana
egi
nik
dago
(PB)
33. A
isia
ldik
o ja
rdue
ren
prak
tika
ren
bila
kaer
a ga
ztee
n ar
tean
lan
e-gu
neta
n5.
4.2.
Kir
olar
en E
uska
l Le
gear
en
arau
gar
apen
a, k
irol
ean
gazt
e bo
-lu
ntar
ioen
par
te h
artz
ea s
usta
tze-
ko h
elbu
ruz.
• K
irol
-klu
beta
ko b
olun
tari
oent
zako
pre
stak
untz
a: k
irol
arl
oko
bo-
lunt
ario
ak s
usta
tzea
, Fed
eraz
ioen
Elk
arte
ak e
do b
este
ent
itat
e ba
-tz
uek
gara
turi
ko p
roie
ktue
tara
ko la
gunt
za e
kono
mik
oak
eman
ez
(GFA
).
• K
irol
aren
ar
loko
bo
lunt
a-ri
oen
part
e-ha
rtze
a (P
B)
5.4.
3. K
irol
arl
oan
joko
gar
biar
i bu
ruzk
o gu
tun
bat
idaz
tea,
fai
r-pl
ay k
ontz
eptu
a gu
raso
, en
tren
a-tz
aile
, hez
itza
ile, h
aur e
ta g
azte
en
arte
an z
abal
tzek
o.
• J
okoa
ren
arau
ekik
o er
resp
etua
, kir
ol-o
hitu
ra o
sasu
ntsu
ak e
ta f
air
play
edo
joko
gar
biar
en k
ontz
eptu
a bu
ltzat
zeko
jard
uera
k eg
itea
(B
FA).
• J
oko
garb
ia s
usta
tzek
o pr
ogra
ma:
kir
ol-iz
piri
tuar
en a
lde
emat
en
den
Gip
uzko
ako
Foru
Ald
undi
a sa
ria
(GFA
).
• J
oko
garb
ia s
usta
tzek
o ja
r-du
erak
5.4.
4 H
irie
tan
kiro
l az
pieg
itur
en
jola
s-di
bert
imen
duzk
o er
abilp
ena
bultz
atze
a (u
dale
k eg
in b
ehar
re-
koa)
.
• K
irol
-tek
nika
ri e
ta z
uzen
dari
entz
ako
jard
unal
diak
, ga
ztee
n ki
rol
ezau
garr
i eta
esk
arie
i bur
uzko
ak (G
FA).
• «
Bide
pub
likoa
k ki
rola
egi
teko
era
biltz
ea. E
goki
tzea
eta
ara
utze
a»
proi
ektu
a.•
Giz
arte
etx
eeta
n, k
irol
degi
etan
eta
hir
iko
best
e gu
ne b
atzu
etan
ki
rola
sus
tatz
eko
kanp
aina
k eg
itea
(Gas
teiz
ko U
dala
).•
Air
e za
bale
ko k
irol
ere
mua
k so
rtze
a et
a za
harb
erri
tzea
Bilb
oko
hiri
-ingu
rune
an (B
ilbok
o U
dala
).•
«La
runb
atet
an K
irol
ak»
prog
ram
a la
runb
at g
oize
tan,
uda
l kir
olde
-gi
etan
.•
«Ca
mpu
sean
Kir
olak
» pr
ogra
ma,
air
e za
bale
ko k
irol
degi
etan
uzt
ai-
leko
lane
gun
guzt
ieta
n (B
ilbok
o U
dala
).•
Kir
ol b
alia
bide
eta
jard
uera
ezb
erdi
nak
(Don
osti
ako
Uda
la).
• K
irol
a su
stat
zeko
pr
oiek
-tu
ak
E Evaluacion Plan Joven.indd 254E Evaluacion Plan Joven.indd 254 10/11/06 18:54:1110/11/06 18:54:11
5. ARLOA. GAZTEEN AISIA ETA KULTURA
255255
Gaz
te P
lane
ko 5
.4. e
ta 5
.5. l
erro
en a
plik
azio
a
GAZ
TE P
LAN
A 19
99-2
001
EMAI
TZEN
EBA
LUAZ
IOA
(200
3)ER
AGIN
AREN
EB
ALU
AZIO
A (2
005)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
5.5.
Gaz
teen
ku
ltur
a so
rmen
ari
lagu
ntza
em
atea
eta
ber
en e
ki-
men
ak z
abal
tzea
.
5.5.
1. G
azte
ei z
uzen
duta
ko p
oli-
tika
kul
tura
len
dise
inua
zeh
azte
ko
ezta
baid
a le
ku b
at s
ortz
ea.
• J
ardu
era
sekt
orek
a an
tola
tuta
ko g
azte
entz
ako
polit
ika
kultu
rale
-ra
ko b
atzo
rde
bat
sort
zeko
pro
posa
men
a la
ntze
a (E
J).•
Lan
erak
o gu
ne e
do m
ahai
bat
sor
tu e
ta m
ante
ntze
a, e
raku
ndee
n et
a gi
zart
e-er
agile
en p
arte
-har
tzea
reki
n, g
azte
entz
ako
polit
ikar
en
arlo
ko e
kint
za-il
doak
bat
era
ezar
tzek
o et
a ad
min
istr
azio
aren
eta
gi
zart
e-er
agile
en a
rtek
o ko
mun
ikaz
ioa
man
tent
zeko
(BFA
).•
Gaz
tem
ira
anal
isi-i
ldoa
ren
barr
uan,
lant
alde
ak a
bian
jart
zea,
gaz
te
gipu
zkoa
rren
ego
erar
i bur
uzko
dia
gnos
iak
eta
prop
osam
enak
ja-
sotz
eko
eta,
aur
rera
go, e
mai
tzak
arg
itar
atu
eta
zaba
ltzek
o (G
FA).
• F
oroa
ren
sorr
erar
ekin
eta
fu
ntzi
onam
endu
arek
in
ze-
riku
sia
dute
n ek
intz
ak (P
B)
33. A
isia
ldik
o ja
rdue
ren
prak
tika
ren
bila
kaer
a ga
ztee
n ar
tean
lan
e-gu
neta
n
5.5.
2. G
azte
en j
ardu
era
kultu
ral
desb
erdi
nak
sort
u et
a za
baltz
eko
lagu
ntza
k bu
ltzat
zea.
• K
ultu
ra s
usta
tu e
ta z
abal
tzek
o ek
intz
ak s
usta
tzer
a bi
dera
turi
ko
lagu
ntza
eko
nom
ikoa
k (E
J).•
Gaz
tem
ania
k pr
ogra
ma,
kul
tura
sor
tu e
ta z
abal
tzek
o (G
FA).
• M
usik
a gi
da d
okum
entu
a eg
itea
(GFA
).•
Pra
ktik
a ar
tist
ikoa
n ha
stek
o ik
asta
roak
eta
kul
tura
ika
star
oak
(Gas
teiz
ko U
dala
).•
Gaz
teen
sor
kunt
za a
rtis
tiko
rako
dir
ulag
untz
en p
rogr
ama
(Gas
teiz
-ko
Uda
la).
• P
op-R
ock
eta
Mus
ika
Berr
ien
ham
abos
tald
iare
n pr
ogra
ma
(Gas
teiz
-ko
Uda
la).
• A
ntzo
kien
eta
art
e ek
intz
ak g
arat
zeko
bes
tela
ko lo
kale
n ud
al s
a-re
aren
era
bilp
ena
laga
tzea
(Gas
teiz
ko U
dala
).•
Art
e so
rkun
tzar
ako
lagu
ntze
n pr
ogra
mak
(Bilb
oko
Uda
la).
• M
usik
a tr
esna
k jo
tzen
ikas
teko
lagu
ntze
n pr
ogra
ma
(Bilb
oko
Uda
-la
).•
Bilb
o H
irik
o Po
p-Ro
ck le
hiak
eta
(Bilb
oko
Uda
la).
• B
ilbao
Arte
pro
iekt
ua:
arti
sta
plas
tiko
ber
riak
sus
tatz
eko
ekip
a-m
endu
a; h
orre
tara
ko e
spaz
ioak
ald
i bat
erak
o la
gatz
ea e
ta ik
asta
-ro
ak e
ta t
aile
rrak
ant
olat
zea
(Bilb
oko
Uda
la).
• D
onos
tia
Hir
iko
Pop
Rock
lehi
aket
a, a
ntze
rki g
azte
aren
era
kust
al-
dia,
art
e-ad
iera
zpen
ari e
ta fi
lm la
burr
ak fi
lmat
zear
i bur
uzko
ikas
-ta
roak
eta
aba
r (D
onos
tiak
o U
dala
).
• E
raku
ndee
k su
stat
urik
o et
a di
ruz
lagu
ndur
iko
kultu
ra
proi
ektu
ak
E Evaluacion Plan Joven.indd 255E Evaluacion Plan Joven.indd 255 10/11/06 18:54:1110/11/06 18:54:11
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
256256
Gaz
te P
lane
ko 5
.4. e
ta 5
.5. l
erro
en a
plik
azio
a
GAZ
TE P
LAN
A 19
99-2
001
EMAI
TZEN
EBA
LUAZ
IOA
(200
3)ER
AGIN
AREN
EB
ALU
AZIO
A (2
005)
Esku
-har
tze
lerr
oak
Ekin
tzak
Prog
ram
akEm
aitz
en a
dier
azle
akEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
eak
5.5.
3.
Kalit
ate
arti
stik
oa
dute
la
erak
utsi
dut
en g
azte
ek n
azio
eta
na
zioa
rte
mai
lan
erla
zio
arti
s-ti
koak
iz
an
ditz
aten
pr
ogra
ma
mar
ko b
at e
gite
a.
• M
usik
a, d
antz
a, a
ntze
rki,
liter
atur
a so
rkun
tza
eta
arte
aren
arl
oko
best
elak
o ik
asta
ro l
abur
reta
rako
bek
ak e
mat
eko
eta
eman
dako
be
kak
luza
tzek
o le
hiak
eta
publ
ikoa
(GFA
).
• T
ruke
ar
tist
ikoa
k eg
itek
o pr
ogra
mak
33. A
isia
ldik
o ja
rdue
ren
prak
tika
ren
bila
kaer
a ga
ztee
n ar
tean
lan
e-gu
neta
n
5.5.
4.
Gaz
teek
et
a ga
ztee
ntza
t eg
inda
ko
FMko
ir
rats
aioa
k (k
ul-
tura
lak,
pre
stak
untz
azko
ak e
ta a
l-te
rnat
iboa
k) a
raut
zeko
eta
sen
do-
tzek
o bu
ltzad
a ba
t em
atea
.
• Z
ient
zia
eta
Tekn
olog
ia M
inis
teri
oari
FM
ko ir
rati
em
isio
ak a
raup
e-tz
eari
bur
uzko
esk
abid
ea ig
ortz
ea (E
J).•
Gaz
teek
et
a ga
ztee
ntza
t eg
inik
o FM
ko ir
rati
emis
ioak
ar
autu
eta
sen
dotz
eko
ekin
-tz
ak
E Evaluacion Plan Joven.indd 256E Evaluacion Plan Joven.indd 256 14/11/06 16:33:3014/11/06 16:33:30
5. ARLOA. GAZTEEN AISIA ETA KULTURA
257257
6.4.2. Eraginaren berariazko adierazleak
33. Aisialdiko jardueren praktikaren bilakaera gazteen artean lanegunetan
2000tik 2004ra soilik lanegunetan egiten diren hiru jarduerek egin dute gora gazteen artean: telebista ikustea, paseoan ibiltzea eta ordenagailuarekin entretenitzea.
65. taula. Aisialdiko jarduerak
JarduerakGazteen ehunekoa
2000n 2004an
Telebista ikustea 90 92
Lagunekin egotea 86 66
Egunkariak eta aldizkariak irakurtzea 80 61
Liburuak irakurtzea 61 49
Tabernetara joatea 57 22
Paseoan ibiltzea 57 70
Kirola egitea 53 48
Ordenagailuarekin entretenitzea 40 60
Kultura ikuskizunak 36 6
Mendira joatea 19 7
Kirol ikuskizunak 15 5
Asoziazionismoa / Boluntario lana 9 4
Dantzalekuetara joatea 6 1
Ekintza politikoak 5 4
Erlijio-ekintzak 4 1
Iturria: Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestak.
Gazteei 2003an 1998an baino denbora gehiago hartzen dieten ekintzak beharrizan fisiologikoak, lana eta prestakuntza eta joan-etorriak dira.
E Evaluacion Plan Joven.indd 257E Evaluacion Plan Joven.indd 257 10/11/06 18:54:1210/11/06 18:54:12
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
258258
66. taula. Denboraren erabilera
Ekintza multzoak
Batez besteko denbora parte-hartzaile, ekintza eta urte bakoitzeko (orduak:minutuak)
1998an 2003an
Beharrizan fi siologikoak 11:15 11:37
Lana eta prestakuntza 6:51 7:00
Etxeko lanak 1:59 1:43
Pertsonak etxean zaintzea 2:07 1:46
Gizarte-bizitza 2:14 2:11
Aisialdi aktiboa eta kirolak 2:01 1:55
Aisialdi pasiboa 2:38 2:22
Joan-etorriak 1:37 1:41
Iturria: Eustat.
6.4.3. Balorazioa
Kirol eta kultura jarduerak laguntzeko programek ez dute eragin argirik izan gazteen ohituretan, oro har.
Edonola ere, kontuan hartu behar da azterlan honetan aisialdiko ekintzak direla-eta erabili diren datuak Euskadiko gazteak 2000 eta Euskadiko gazteak 2004 inkestetatik jaso direla, eta askotariko arloetako datu ugari hartzen dituztela. Berriki, beste galdeketa bera-riazkoago batzuk egin dira kirola egiteari buruz (2004) eta aisialdian irakurtzeko ohiturei buruz (2005), etorkizunean zaletasun horien bilakaera hobeki ezagutzeko erabili ahalko direnak.
E Evaluacion Plan Joven.indd 258E Evaluacion Plan Joven.indd 258 10/11/06 18:54:1210/11/06 18:54:12
7Ondorioak
E Evaluacion Plan Joven.indd 259E Evaluacion Plan Joven.indd 259 10/11/06 18:54:1310/11/06 18:54:13
E Evaluacion Plan Joven.indd 260E Evaluacion Plan Joven.indd 260 10/11/06 18:54:1310/11/06 18:54:13
261261
Adierazle bakoitzaren bilakaera banaka baloratu ondoren, kapitulu honetan ikuspegi orokorra eman nahi izan dugu, esku-hartze arloen arabera.
Ondoko taulan, batera azaldu dugu eraginaren gaineko adierazleen bilakaera; adie-razle horiek euskal gazteriaren egoeraren bilakaera adierazten dute, gutxienez ere Gazte Planean bildutako arloei dagokienez. Bilakaera positiboak adierazten du egoerak hobe-ra egin duela, alde batera utzita adierazleak kuantitatiboki gora edo behera egin duen; esa te baterako, gazteen langabezia-tasak behera egitea hobekuntza da, baina beste kasu batzuetan, esate baterako, ordezkapen-kontratuen kopuruaren edo Lanbide Heziketako ikasleen laneratzeari dagozkionetan, hobekuntza adierazleak kuantitatiboki gora egiteak adieraziko du. Era berean, egoeraren bilakaera negatiboa adierazlea kuantitatiboki haz-tean (emakumeen eta gizonen langabezia-tasaren ratioa) edo jaistean (fisikoki aktiboak diren gazteen ehunekoa) etor daiteke.
Bilakaera aldakorrak adierazten du ez dagoela joera argirik; egoerak hobera edo txa-rrera egin du, alternatiboki, 1998tik 2003ra. Azkenik, bilakaera neutroa dela esango dugu adierazleen balioa aldatzen ez denean edo aztergai den aldian oso aldaketa txikiak izaten dituenean.
E Evaluacion Plan Joven.indd 261E Evaluacion Plan Joven.indd 261 10/11/06 18:54:1310/11/06 18:54:13
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
262262
67. t
aula
. Era
gina
ren
bera
riaz
ko a
dier
azle
en b
ilaka
era.
Lab
urpe
na
Arlo
aEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
een
bila
kaer
a
Posi
tibo
aN
egat
iboa
Alda
korr
aN
eutr
oaO
harr
ak
Balo
razi
o or
okor
raG
azte
ek
bere
n eg
oera
pe
rtso
nala
ri b
uruz
dut
en
pert
zepz
ioa
Adm
inis
traz
ioar
ekin
po
-zi
k da
uden
• E
uska
l gaz
teri
aren
ego
era
pert
sona
lari
eta
oro
korr
ari
buru
zko
pert
zepz
ioak
hob
era
egin
du
pixk
a ba
t; ho
be-
ra e
gin
du, b
aita
ere
, eus
kal a
dmin
istr
azio
arek
in p
ozik
da
uden
gaz
teen
kop
urua
k, 1
998k
o er
refe
rent
ziar
ekin
al
dera
tuz
gero
. Lit
ekee
na d
a G
azte
Pla
nak
erag
in p
osi-
tibo
a iz
atea
ald
aket
a ho
rret
an.
Gaz
teek
oro
har
eus
kal
gazt
eria
ren
egoe
rari
bu-
ruz
dute
n pe
rtze
pzio
a
Lana
eta
la
n-m
undu
ratz
eaG
azte
en la
ngab
ezia
-tas
aEm
akum
een
eta
gizo
nen
lang
abez
ia-t
asen
rat
ioa
• L
anar
en a
rloa
n, ik
us d
aite
ke e
goer
ak h
ober
a eg
in d
ue-
la e
nple
gu-k
opur
uari
dag
okio
nez,
bai
na o
kerr
era
egin
du
ela
egon
kort
asun
ari
eta
ekim
ener
ako
izpi
ritu
ari
dago
kien
ez;
ez d
a ge
nero
en a
rtek
o or
ekar
ako
joer
a ar
giri
k an
tzem
an.
• E
zin
dait
eke
baie
ztat
u G
azte
Pla
nean
gaz
teen
enp
le-
gua
sust
atze
ko e
zarr
itak
o ne
urri
ek (b
este
pla
n ba
tzue
-ta
n er
e ba
daud
enak
) er
agin
nab
arm
ena
izan
dut
enik
la
ngab
ezia
-tas
aren
jait
sier
an, k
ontu
an h
artz
en b
adug
u bi
ztan
leri
a or
okor
rare
n ta
sak
ere
behe
ra e
gin
duel
a et
a Es
pain
iako
est
atuk
o ga
ztee
n la
ngab
ezia
-tas
ak b
er-
din
behe
ra e
gin
duel
a.
• E
dono
la e
re, a
dier
azle
en b
ilaka
erar
i err
epar
atuz
ger
o,
ondo
rioz
ta
dait
eke
etor
kizu
nean
ah
aleg
in
gehi
ago
egin
beh
ar d
irel
a la
n-eg
oera
n gi
zone
n et
a em
akum
een
arte
an d
aude
n ez
berd
inta
suna
k gu
txit
zeko
, la
nare
n be
hin-
behi
neko
tasu
na g
utxi
tzek
o et
a au
toen
pleg
ua
sust
atze
n ja
rrai
tzek
o.
Al
di b
ater
ako
kont
ratu
en
prop
ortz
ioa
Kont
ratu
txa
ndak
eta
Auto
enpl
egua
de
la-e
ta
era k
uste
n di
tuzt
en j
arre
-ra
k
Gaz
te
auto
enpl
egat
uen
prop
ortz
ioa,
lan
a du
ten
guzt
ien
alde
an
E Evaluacion Plan Joven.indd 262E Evaluacion Plan Joven.indd 262 10/11/06 18:54:1310/11/06 18:54:13
ONDORIOAK
263263
Arlo
aEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
een
bila
kaer
a
Posi
tibo
aN
egat
iboa
Alda
korr
aN
eutr
oaO
harr
ak
Irak
asku
ntza
ara
utua
et
a ez
-ara
utua
Uni
bert
sita
teko
kar
rera
k ba
ino
Lanb
ide
Hez
iket
a na
hiag
o iz
atea
Lan-
mun
duan
sa
rtze
ko
Lanb
ide
Hez
iket
ak e
ma-
ten
duen
pre
stak
untz
ari
buru
z bi
ztan
leri
a or
okor
-ra
k du
en ir
itzi
a
Lanb
ide
Hez
iket
a ha
u-ta
tzen
du
ten
ikas
leen
eh
unek
oa
Gaz
teei
em
aten
za
ien
Lanb
ide
Hez
iket
ari
bu-
ruz
bizt
anle
ria
orok
orra
k du
en ir
itzi
a
• L
anbi
de
Hez
iket
a na
hiag
o du
ten
(eur
entz
at
nahi
z se
me-
alab
entz
at) p
erts
onen
ehu
neko
ak g
ora
egin
du,
na
hiz
eta
gutx
iago
iza
n us
te d
uten
ak a
uker
a ho
rrek
la
nera
tzea
err
azte
n du
ela.
Gai
nera
, bi
ztan
leri
a or
o-ko
rrak
Lan
bide
Hez
iket
aren
kal
itat
eari
bur
uz d
uen
per-
tzep
zioa
k le
heng
oan
dira
u, d
uela
bi u
rte
beza
la.
• E
z da
joe
ra a
rgir
ik a
ntze
man
Lan
bide
Hez
iket
a ha
u-ta
tzen
dut
en i
kasl
een
ehun
ekoa
del
a-et
a, b
aina
iku
si
dugu
La
nbid
e H
ezik
etak
o ik
asle
en
lane
ratz
e-ta
sak
gora
egi
n du
ela
eta
egon
kor
dira
uela
Lan
bide
Hez
i-ke
ta ik
asit
ako
gazt
eak
kont
rata
tu e
ta h
aien
lana
reki
n po
zik
daud
en e
npre
sen
irit
zia.
Era
ber
ean,
gor
a eg
in
du
1998
tik
Lane
rako
Pr
esta
kunt
zako
ik
asta
roet
an
part
e ha
rtze
n du
ten
pert
sone
n la
nera
tzea
ren
adie
raz-
leak
; ho
riet
ako
gehi
enak
, ga
iner
a, g
azte
ak d
ira.
Hal
a et
a gu
ztiz
ere
, igo
era
ez d
a ja
rrai
tua
izan
.•
Dat
u ho
rien
bila
kaer
ak e
raku
sten
du
Lanb
ide
Hez
iket
a et
a La
nera
ko P
rest
akun
tza
bultz
atze
n ja
rrai
tu b
ehar
di
rela
, G
azte
Pla
nare
n in
darr
aldi
an e
gin
den
beza
la.
Lan
Mer
katu
aren
Beh
atok
iak
(Ega
ilan)
egi
niko
txo
s-te
nek
zeha
ztas
un h
andi
z er
akus
ten
ditu
zte
lanb
ide-
jard
uera
ren
arlo
ba
koit
zean
au
rrer
a er
aman
di
ren
kont
rata
zioa
k, a
dina
ren,
sex
uare
n et
a ik
aske
ta-m
aila
-re
n ar
aber
a, b
ai e
ta la
nbid
e-ar
loet
ako
ikas
leen
lane
ra-
tzea
ren
arab
era
ere,
eta
dat
u ho
riek
guz
tiak
lagu
nga-
rri g
erta
tuko
dir
a bi
laka
era
balo
ratz
eko.
• O
ro h
ar, g
azte
en b
alio
ak p
osit
ibok
i gar
atu
dira
: ger
o et
a to
lera
ntea
goak
di
ra
dibo
rtzi
oare
n,
abor
tuar
en,
euta
nasi
aren
edo
har
rem
an h
omos
exua
len
aurr
ean.
Al
di b
erea
n, g
utxi
ago
tole
ratz
en d
ituz
te p
olit
ikar
iek
bere
n eg
oera
ri p
robe
txu
ater
atze
a, a
lkoh
olar
en e
ra-
ginp
ean
gida
tzea
, kal
eak
ziki
ntze
a na
hiz
edoz
ein
mo-
tata
ko in
dark
eria
bez
alak
o ja
rrer
ak. A
zpim
arra
tzek
oa
da, b
esta
lde,
eto
rkin
ak h
erri
alde
an s
artz
ea m
ugat
uko
luke
tene
n ja
rrer
ak g
ora
egin
due
la.
Lanb
ide
Hez
iket
ako
ikas
-le
en la
nera
tzea
Lanb
ide H
ezik
etak
lane
ra-
tzea
err
azte
n du
(uni
ber-
tsita
teko
ka
rrer
ekin
al
-de
ratu
ta)
Lane
rako
Pre
stak
untz
ako
ikas
taro
etan
pa
rte
har-
tuta
koen
la
nera
tzea
ren
adie
razl
ea
Lanb
ide
Hez
iket
a ik
a-si
tako
ga
ztea
k ko
ntra
-ta
tu
ditu
zten
en
pres
ak
haie
kin
pozi
k da
uden
Har
rem
an h
omos
exua
le-
kiko
tol
eran
tzia
Etor
kine
n sa
rrer
a ah
al
den
guzt
ian
erra
ztea
ren
alde
ko ja
rrer
a
Del
itu
eta
falta
k di
rela
-et
a at
xilo
tuta
koen
tas
a
Dib
ortz
ioar
ekik
o to
le-
rant
zia
Abor
tuar
ekik
o to
lera
ntzi
a
Euta
nasi
arek
iko
tole
ran-
tzia
Polit
ikar
iek
bere
n eg
oe-
rari
pr
obet
xu
ater
atze
a ez
tol
erat
zea
Alko
hola
eda
n on
dore
n au
toa
hart
zea
ez t
oler
a-tz
ea
Kale
ak z
ikin
tzea
ez
tole
-ra
tzea
Batz
ueta
n le
gez
kanp
oko
drog
ak h
artz
ea e
z to
lera
-tz
ea
E Evaluacion Plan Joven.indd 263E Evaluacion Plan Joven.indd 263 13/11/06 17:31:4513/11/06 17:31:45
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
264264
Arlo
aEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
een
bila
kaer
a
Posi
tibo
aN
egat
iboa
Alda
korr
aN
eutr
oaO
harr
ak
Oga
suna
ri i
ruzu
r eg
itea
ez
tol
erat
zea
• D
elit
u ed
o fa
ltak
dire
la-e
ta a
txilo
tuta
koen
tas
a al
tua-
goa
da 2
004a
n 19
98an
bai
no,
bain
a ha
zkun
de h
ori
prog
resi
boa
izan
da
azte
rtut
ako
aldi
an.
• D
atu
hori
ek g
azte
en j
arre
ra s
ozia
len
bila
kaer
a az
al
diez
aguk
ete,
eta
hor
i bal
iaga
rria
izan
dai
teke
bal
ioet
an
oina
rrit
utak
o he
zike
tako
pr
ogra
mak
di
sein
atze
ko.
Hal
a et
a gu
ztiz
ere
, et
orki
zuna
ri be
gira
, ko
men
igar
ria
izan
go
litza
teke
m
artx
an
ipin
tzen
di
ren
prog
ram
a ze
hatz
ak b
anak
a eb
alua
tzea
, ga
ztee
n ta
lde
jaki
n ba
-tz
ueki
n em
aitz
a ho
beak
em
aten
dit
uzte
n es
trat
egia
k ez
agut
zeko
.
Mot
a gu
ztie
tako
in
dar-
keri
a ez
tol
erat
zea
Etxe
bizi
tza
Eran
tzun
dako
BO
E es
ka-
riar
en t
asa
• E
txeb
izit
zari
dag
okio
nez,
arg
i dag
o az
tert
utak
o ad
ie-
razl
e gu
ztie
k bi
laka
era
posi
tibo
a iz
an d
utel
a: e
skar
i as
een
tasa
, al
okai
ruko
et
xebi
zitz
a ba
best
uen
ehu-
neko
a,
erai
kita
ko
etxe
bizi
tza
babe
stue
n eh
unek
oa
eta
gazt
eei
esle
itut
ako
etxe
bizi
tza
babe
stue
n ta
sa
—az
ken
horr
en b
ilaka
era
ez d
a ja
rrai
tua
izan
—. H
ala
eta
guzt
iz e
re,
araz
oare
n la
rrit
asun
a (1
6 et
a 30
urt
e bi
tart
eko
pert
sone
n %8
4 be
re fa
mili
arek
in b
izi d
a) e
ta
etxe
bizi
tza
babe
stue
n es
kari
ger
o et
a ha
ndia
goa
ikus
i-ta
, era
kund
een
eran
tzun
a or
aind
ik e
re e
z da
nah
ikoa
iz
aten
ari
.
BOEe
tan
alok
airu
an d
au-
den
gazt
een
prop
ortz
ioa
Alok
airu
an
esle
itut
ako
BOEe
n pr
opor
tzio
a
Gaz
teei
esl
eitu
tako
BO
Een
ehun
ekoa
E Evaluacion Plan Joven.indd 264E Evaluacion Plan Joven.indd 264 10/11/06 18:54:1410/11/06 18:54:14
ONDORIOAK
265265
Arlo
aEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
een
bila
kaer
a
Posi
tibo
aN
egat
iboa
Alda
korr
aN
eutr
oaO
harr
ak
Osa
suna
eta
biz
i ka
litat
eaEr
retz
en e
z du
ten
gaz-
teen
ehu
neko
a•
Gaz
teen
art
ean
osas
una
sust
atze
ko e
gini
ko e
kint
zek
era
asko
tako
em
aitz
ak iz
an d
ituzt
e. P
ositi
boak
hon
ako
gaie
tan:
osa
suna
ren
pert
zepz
ioa,
alk
ohol
aren
eta
ta-
bako
aren
kon
tsum
oa, h
iesa
ren
erag
ina
eta
araz
o ps
iko-
logi
koen
per
tzep
zioa
. Neg
atib
oak,
ber
riz,
hon
akoe
tan:
ar
iket
a fi s
ikoa
, elik
adur
a or
ekat
ua, s
exu
segu
rua,
hau
r-du
nald
iare
n bo
rond
atez
ko e
tend
uren
tas
a et
a am
a ne
-ra
be e
do o
so g
azte
en e
hune
koa.
Obe
sita
tear
en p
reba
-le
ntzi
a eg
onko
r m
ante
ndu
da 1
997t
ik 2
002r
a.
• D
roga
-kon
tsum
oare
n (g
utxi
enez
ere
beh
in k
onts
umi-
tu iz
anar
en) b
ilaka
era
asko
ald
atze
n da
pro
dukt
uare
n ar
aber
a: k
anna
bisa
ren
kont
sum
oak
gora
egi
n du
gaz
-te
enen
art
ean
eta
behe
ra, b
erri
z, 2
5 ur
teti
k go
rako
en
arte
an; k
okai
nak,
est
asia
k et
a LS
Dak
gor
a eg
in d
ute
21
urte
tik
gora
koen
art
ean;
anf
etam
inek
gor
a eg
in d
ute,
az
keni
k, 2
5 ur
teti
k go
rako
en a
rtea
n.•
Bes
te a
dier
azle
bat
zuek
, esa
te b
ater
ako,
gai
psi
koak
ti-
bore
n ba
t ha
rtu
eta
erre
akzi
o ak
utua
iza
n on
dore
n hi
ldak
o 30
urt
etik
beh
erak
o pe
rtso
nen
kopu
ruak
edo
dr
oga-
trafi
koa
reng
atik
atx
ilotu
tako
gaz
teen
kop
urua
k be
hera
egi
n du
te 1
998t
ik 2
004r
a; b
eher
akad
a ho
ri,
dena
den
, ez
da ja
rrai
tua
izan
.•
Dat
u or
okor
hor
ien
bila
kaer
ari e
rrep
arat
uta,
bad
irud
i os
asun
aren
arl
oko
preb
entz
io e
ta s
usta
pen
prog
ram
ak
aplik
atze
n ja
rrai
tu b
ehar
ra d
agoe
la, b
ai e
ta p
rogr
ama
hori
ek b
anan
-ban
an e
balu
atze
n er
e, a
hal
den
guzt
ie-
tan
erag
in g
arbi
ak b
alor
atu
ditz
aket
en d
isei
nu e
spe-
rim
enta
lak
erab
iliz,
era
gin
hori
ek a
zter
tu o
ndor
en,
prog
ram
a ge
ro e
ta e
ragi
nkor
rago
ak d
isei
natz
eko.
• Be
stal
de, g
azte
en b
ehin
-beh
inek
otas
un e
kono
mik
oa k
on-
tuan
har
tu b
ehar
reko
fen
omen
oa d
a. E
AEko
Pob
rezi
ari
eta
Giz
arte
Des
berd
inta
sune
i bur
uzko
inke
stet
an d
etek
-ta
tu d
a 20
00n
etxe
etak
o %1
0,4a
n et
a 20
04an
etx
eeta
ko
%9,4
an fa
mili
a-bu
ruak
35
urte
bai
no g
utxi
ago
ditu
ela
eta
pobr
ezia
lar
riare
n ar
risku
a da
goel
a; e
hune
ko h
orre
tan
behe
raka
da t
xiki
a ge
rtat
u da
, ba
ina
popu
lazi
o or
oko-
rrea
n ba
ino
naba
rmen
han
diag
oa iz
aten
jarr
aitz
en d
u.
Asko
edo
geh
iegi
eda
ten
dute
n ga
ztee
n eh
unek
oa
Edat
en e
z dut
en e
do n
oiz-
ean
behi
n ed
aten
dut
en
gazt
een
ehun
ekoa
Fisi
koki
ak
tibo
ak
edo
oso
akti
boak
dir
en g
az-
teen
ehu
neko
a
Gaz
teen
ar
tean
ar
azo
psik
olog
ikoa
k za
bald
u iz
anar
i bur
uzko
irit
zia
Elik
adur
a de
sore
katu
a os
o za
bald
ua d
ago
(gaz
-te
en ir
itzi
z)
Obe
sita
tear
en p
reba
len-
tzia
Hie
sare
n er
agin
aAr
reta
neu
rrir
ik g
abek
o se
xua
oso
zaba
ldua
dag
o (g
azte
en ir
itzi
z)
20
urte
tik
behe
rako
en
amat
asun
-tas
a
20
urte
tik
behe
rako
en
abor
tu-t
asa
Oin
arri
zko
Erre
nta
har-
tzen
dut
enak
Oin
arri
zko
Erre
nta
har-
tzen
dut
en 3
0 ur
teti
k be
-he
rako
en e
hune
koa
Pobr
ezia
la
rria
ren
era-
gina
Giz
arte
La
rria
ldie
tara
ko
Lagu
ntza
k ha
rtze
n di
tuz-
tena
k
Giz
arte
La
rria
ldie
tara
ko
Lagu
ntza
k ha
rtze
n di
-tu
zten
30
urte
tik
behe
-ra
koen
ehu
neko
a
Gai
psi
koak
tiboa
k ko
ntsu
-m
itu o
ndor
en e
rrea
kzio
ak
utua
iza
n et
a hi
l di
ren
gazt
eak
Giz
arte
La
rria
ldie
tara
ko
Lagu
ntza
k ha
rtze
n di
-tu
zten
30
urte
tik
behe
-ra
koen
ehu
neko
a
E Evaluacion Plan Joven.indd 265E Evaluacion Plan Joven.indd 265 10/11/06 18:54:1510/11/06 18:54:15
EUSKADIKO I. GAZTE PLANAREN (1999-2001) AMAIERAKO EBALUAZIOA
266266
Arlo
aEr
agin
aren
ber
aria
zko
adie
razl
een
bila
kaer
a
Posi
tibo
aN
egat
iboa
Alda
korr
aN
eutr
oaO
harr
ak
Gazt
een
aisi
a et
a ku
ltura
Elka
rter
en b
atek
o ki
deak
di
ren
gazt
een
ehun
ekoa
Gaz
teen
el
kart
een
ko-
puru
a•
Aso
ziaz
ioni
smoa
sus
tatz
eak
emai
tza
posi
tibo
ak e
man
di
tu g
azte
en e
lkar
teen
kop
urua
ri d
agok
ione
z, 1
999t
ik
2003
ra ig
o eg
in b
aita
, nah
iz e
ta e
z m
odu
prog
resi
boan
; ha
la e
re, e
lkar
tere
n ba
teko
kid
eak
dire
n ga
ztee
n eh
u-ne
koak
beh
era
egin
du.
Hor
i de
la-e
ta,
kom
enig
arri
a di
rudi
esk
u-ha
rtze
lerr
o ho
rrek
in a
urre
ra ja
rrai
tzea
.•
Ele
bita
suna
ren
sust
apen
ak e
mai
tza
posi
tibo
ak e
man
ba
ditu
ere
—go
ra e
gin
du e
uska
ra u
lert
u et
a eu
skar
az
hitz
egi
n, i
raku
rri
eta/
edo
idaz
ten
dute
nen
ehun
eko-
ak—
, ino
iz e
re e
z du
gai
ndit
zen
gazt
een
%62a
.•
Ais
iald
iari
dag
okio
nez,
ink
este
k er
akus
ten
dute
lane
-gu
neta
n ga
ztee
k ge
ro e
ta a
stia
ldi g
ehia
go d
utel
a; h
ala
ere,
200
0tik
200
4ra
gora
egi
n du
ten
ekin
tza
baka
rrak
te
lebi
sta
ikus
tea,
pas
eoan
ibi
ltzea
eta
ord
enag
ailu
a-re
kin
entr
eten
itze
a iz
an d
ira.
• K
omen
igar
ria
izan
go li
tzat
eke
kultu
ra b
alia
bide
en e
ta
gazt
eent
zako
bes
tela
ko z
erbi
tzue
n ez
agup
en-m
aila
, ba
lora
zioa
eta
era
bilp
ena
azte
rtze
a, p
ropi
o eg
inik
o az
terl
anen
bit
arte
z ed
o al
dizk
a eg
iten
dir
en i
nkes
te-
tan
best
e ga
lder
a ba
tzuk
sar
tuz;
hor
rela
, egu
ngo
ego-
erar
i bur
uzko
info
rmaz
ioa
eduk
iko
da e
ta h
ori e
tork
i-zu
neko
ego
erek
in a
lder
atu
ahal
iza
ngo
da,
bila
kaer
a eb
alua
tuz.
Aisi
aldi
akt
iboa
n et
a ki
-ro
lean
em
anda
ko d
enbo
-ra
, bat
ez b
este
Lane
gune
tan
kiro
len
bat
egit
en
dute
n ga
ztee
n eh
unek
oa
Lane
gune
tan
kultu
ra
ikus
kizu
nen
bate
ra j
oa-
ten
dire
n ga
ztee
n eh
u-ne
koa
Lane
gune
tan
libur
uak
irak
urtz
en d
ituz
ten
gaz-
teen
ehu
neko
a
Eusk
ara
uler
tzen
du
ten
gazt
een
ehun
ekoa
Eusk
araz
hit
z eg
iten
du-
ten
gazt
een
ehun
ekoa
Eusk
araz
ira
kurt
zen
du-
ten
gazt
een
ehun
ekoa
Eusk
araz
ida
zten
dut
en
gazt
een
ehun
ekoa
E Evaluacion Plan Joven.indd 266E Evaluacion Plan Joven.indd 266 10/11/06 18:54:1510/11/06 18:54:15
E Evaluacion Plan Joven.indd 267E Evaluacion Plan Joven.indd 267 14/11/06 16:35:5514/11/06 16:35:55