eurosocial-fiscalidad proyecto financiado por la ue una vía hacia la cohesión social
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EUROsociAL-FiscalidadEUROsociAL-Fiscalidad
Proyecto financiado por la UE
Una vía hacia la cohesión social Una vía hacia la cohesión social
¿Qué es EUROsociAL?
• Programa regional de cooperación entre la Unión Europea y América Latina, promovido por la Comisión Europea, que tiene como objetivo aumentar el grado de cohesión social en cinco sectores: educación, salud, justicia, fiscalidad y empleo.
• El Programa persigue fortalecer e introducir, herramientas innovadoras y contrastadas que apoyen el proceso de formulación, implementación y evaluación de políticas públicas.
• La duración del Programa es de 4 años con un presupuesto de 36,7 millones de € (80% con cargo a la UE y en un 20% con cargo al resto de instituciones participantes).
Rasgos distintivos
• Énfasis en la cohesión social
• La iniciativa cuenta con el apoyo político al más alto nivel: Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno celebradas en Guadalajara y de Viena .
• Carácter abierto y participativo. Ejecución a través de un consorcio de instituciones de AL y la UE. Identificación de oferta y de demanda a través de las redes sectoriales.
• Carácter estratégico. Comité Conjunto: Comisión, BID, PNUD, CEPAL.
Estructura organizativa del Programa
Comité Conjunto (CE, BID, CEPAL,
PNUD)
CICO (Representantes
de los Consorcios y de la
OIT)
Consorcio Justicia
Consorcio Educación
Consorcio Fiscalidad
Consorcio salud
Organización Internacional del
Trabajo (Empleo)
Secretaría ejecutiva (Oficina de Coordinación)
¿Qué es EUROsociAL Fiscalidad?
• Proyecto sectorial del Programa EUROsociAL.
• Objetivo: influir, a través de intercambios de experiencias, sobre las políticas públicas y las prácticas institucionales (de gestión) en el ámbito de la fiscalidad con repercusiones sobre la cohesión social.
• El Proyecto se articula a través de un consorcio integrado por 5 organizaciones europeas y 5 latinoamericanas.
• EUROsociAL Fiscalidad comenzó en octubre de 2005, cuenta con un presupuesto de más de 8 millones de € para 4 años.
Estructura organizativa del proyecto
Comité de dirección
Dirección del proyecto
Coordinadorestemáticos
Políticas fiscales
Coordinadorestemáticos
AdministracionesFiscales y Recursos humanos
Coordinadorestemáticos
Presupuesto y gasto público
Coordinadores temáticos
Financiación territorial
y seguridad social
Oficina de Coordinación
Coordinadoresde investigaciones
• Grupos meta directos (18 países de América Latina)
– Tomadores de decisiones de política (“policy makers”) – Grupos con influencia sobre la formulación de políticas
y altos responsables de su aplicación – Gestores de las políticas de nivel intermedio
• Grupos meta indirectos: – Ciudadanos de América Latina – Funcionarios que no participan de forma directa pero
que se benefician de los resultados: “formación de formadores”, cursos online, documentación en el Portal.
Grupos beneficiarios
Integrantes del Consorcio
Miembros asociados
Áreas temáticas y coordinadores
•Estrategias para favorecer el cumplimiento voluntario de los contribuyentes.
•Detección y corrección del fraude fiscal
•Fortalecimiento de la capacidad organizativa y de gestión de las AATT.
•Mejora de los registros catastrales y de contribuyentes
•Ordenación y racionalización administrativa.
•Profesionalización y estabilidad de RRHH.
Administraciones fiscales y recursos humanos
IEF, AFIP y DIANIEF, AFIP y DIAN
•Evaluación de las políticas fiscales (ingresos y gastos) vigentes en los distintos contextos políticos, su incidencia en la equidad y el desarrollo sostenible.
•Instrumentos tributarios directos e indirectos y posibles nuevas figuras y su contribución a la financiación del sistema de cohesión social
•Técnicas para evaluar y reducir los fraudes y la mala gobernanza, y regímenes sancionadores
Políticas fiscales ADETEF, AFIP y ADETEF, AFIP y DIANDIAN
Descripción Área / responsable
Áreas temáticas coordinadores (cont.)
•Descentralización, coordinación y corresponsabilidad fiscal entre AATT de diferente ámbito territorial.•Lucha contra la economía informal, mejora de procedimientos de recaudación de las cotizaciones sociales. •Mejora de los mecanismos de colaboración e intercambio de información entre la administración tributaria y la administración de la seguridad social.
Financiación territorial y Seguridad Social
IEF, SRF y la OISSIEF, SRF y la OISS
•Planificación presupuestaria: su aplicación al gasto social. •Ejecución presupuestaria •Sistemas de control y rendición de cuentas públicas.
Presupuesto y gasto PúblicoINWENT y SATINWENT y SAT
Descripción Área / responsable
Metodología : el ciclo de intercambio de experiencias
Identificación de necesidades políticas e institucionales generales en país (es) receptor (es).
Identificación de experiencias potencialmente transferibles
Fase 1
Identificación
Fase 2
Validación
Análisis y estudios
Seminarios generales
Encuentros de la Red
Banco de experiencias
Vinculación formal entre oferta y demanda
Análisis de pertinencia y viabilidad de oferta y demanda
Visitas de familiarización
Fase 3
Implantación
Fase 4
Reflexión y difusión
Asistencias técnicas
Cursos de formación Proyectos piloto
Evaluación de los resultados y sistematización del proceso
Ejecución de propuesta (s) de implantación
Comités de dirección Viajes al terreno Encuentros de la RedDifusión Portal, Boletines
• Foro permanente para el intercambio de experiencias entre profesionales de Europa y América Latina.
• Canal de difusión de experiencias exitosas que puedan inspirar a instituciones homólogas que se enfrentan a problemas similares y no quieren repetir los mismos errores.
• Instrumento “facilitador” de intercambios de experiencias: vínculo entre oferentes y demandantes e identificación de fuentes y modalidades de apoyo en dichas transferencias.
• Canal de información sobre eventos y noticias relevantes en el ámbito de la fiscalidad en Europa y América Latina.
Implicación de las administraciones públicas en la Red
• Identificación de solicitudes y ofertas de intercambio • Propuesta de expertos y designación de
asistentes a las actividades del Proyecto. • Apoyo esencial en la ejecución del proyecto en sus
respectivos países.• Difusión de las actividades del proyecto. • Retroalimentación de la estrategia y actuaciones
El Portal EUROsociAL – Fiscalidad
• Herramienta fundamental para la ejecución de actividades, trabajo de la Red y la difusión del proyecto.
• Secciones sobre las actividades, foros, bases de datos de expertos y de experiencias transferibles, boletines divulgativos de buenas prácticas, links de interés, noticias fiscales.
• Fondo temático que permitirá un efecto multiplicador relevante y que contribuya a la sostenibilidad del proyecto más allá de la fase de ejecución.
www.eurosocialfiscal.org