eurobarómetro del parlamento europeo (eb/pe 82.4) · más poblados influyen en dicha media en...
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Directorate-General for Communication
Public Opinion Monitoring Unit
Bruselas, 30 de enero de 2015
Eurobarómetro del Parlamento Europeo (EB/PE 82.4)
Parlemeter 2014
SÍNTESIS ANALÍTICA
Cobertura: UE 28 (27 801 ciudadanos de la UE)
Grupo objetivo: Europeos mayores de 15 años
Metodología: entrevista personal (CAPI)
Fechas de campo: del 29 de noviembre al 9 de diciembre de 2014, TNS
opinion
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................................................. 3
I. EL PARLAMENTO EUROPEO................................................................................................................................... 19
A.INFORMACIÓN SOBRE EL PARLAMENTO EUROPEO ................................................................................... 19
1. Recuerdo en medios ........................................................................................................................................ 19 2. Sentirse informado/a sobre las actividades del Parlamento Europeo ............................................................ 22
B.IMAGEN Y PAPEL DEL PARLAMENTO EUROPEO ......................................................................................... 25 1. Imagen general del Parlamento Europeo ....................................................................................................... 25 2. Papel del Parlamento Europeo ...................................................................................................................... 28
C.CONOCIMIENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO ........................................................................................... 31 1. Funcionamiento del Parlamento Europeo ...................................................................................................... 31 2. Cómo se adoptan las decisiones del Parlamento Europeo ............................................................................. 34 3. Conocimiento global sobre el Parlamento Europeo ...................................................................................... 37
II. LOS EUROPEOS Y LA UNIÓN EUROPEA ............................................................................................................. 43
A.IDENTIDAD, PERMANENCIA Y RITMO DE LA INTEGRACIÓN EN LA UE ................................................ 43
1. Elementos que componen la identidad europea ............................................................................................. 43
2. Pertenencia a la Unión Europea .................................................................................................................... 46 3. El ritmo de la integración europea ................................................................................................................. 49 4. Institución que mejor representa a la UE ....................................................................................................... 53
B.LA VOZ DE LOS CIUDADANOS EUROPEOS .................................................................................................... 56 1. Mi voz cuenta .................................................................................................................................................. 56 2. La investidura de la nueva Comisión ............................................................................................................. 62
C.PRIORIDADES Y VALORES POLÍTICOS ........................................................................................................... 65 1. Políticas prioritarias ...................................................................................................................................... 65 2. Los valores del Parlamento Europeo ............................................................................................................. 70
D.LOS BENEFICIOS O NO DE SER MIEMBRO DE LA UE .................................................................................. 74
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Advertencia
Conviene tener presente que se pondera la media europea y que los seis Estados miembros
más poblados influyen en dicha media en torno a un 70 %.
Se recuerda a los lectores que los resultados de una encuesta son estimaciones cuya precisión,
si todas las condiciones son iguales, depende del tamaño de la muestra y del porcentaje
observado. Con una muestra de aproximadamente 1 000 entrevistas (tamaño de muestra
generalmente utilizado para un Estado miembro), el porcentaje real, es decir, si se hubiese
entrevistado al conjunto de la población, varía dentro de los siguientes intervalos de
confianza:
Porcentajes
observados 10 % o 90 % 20 % o 80 % 30 % o 70 % 40 % o 60 % 50 %
Margen de error +/- 1,9 puntos +/- 2,5
puntos +/- 2,7 puntos +/- 3,0 puntos +/- 3,1 puntos
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INTRODUCCIÓN
El «Parlámetro» es una encuesta anual del Parlamento Europeo. La primera parte de la misma
tiene por objeto medir cómo ven los europeos la institución, su imagen y su función y en qué
medida la conocen.
La segunda parte se dedica a los europeos y la Unión Europea. En ella se abordan cuestiones
de identidad y pertenencia a la UE, pero también la voz de los europeos en la UE y la
elección del Presidente de la Comisión Europea.
Por último, se pidió por primera vez a los europeos que indicasen si, en su opinión, la UE
presenta o no un valor añadido en 15 áreas.
El trabajo de campo de la encuesta tuvo lugar entre el 29 de noviembre y el 9 de
diciembre de 2014. La encuesta se llevó a cabo mediante entrevistas personales realizadas
por TNS Opinion en los veintiocho países de la Unión Europea (UE) a un total de 27 801
ciudadanos.
Los resultados se presentan de forma resumida en la introducción a esta síntesis. En la
segunda parte del documento, el lector encontrará los resultados europeos y nacionales
detallados de cada pregunta en forma de cuadros, mapas y gráficos.
El contexto europeo
Como en cualquier encuesta de este tipo, es muy importante caracterizar el contexto en el que
fue realizada. Así, el trabajo de campo tuvo lugar en las semanas siguientes a la investidura
de la Comisión Juncker, lo que probablemente influyó en las respuestas a algunas
preguntas.
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Principales lecciones aprendidas
Como sucedió tras el escrutinio europeo de 2009, a finales de 2014 se observó un
importante «efecto elecciones europeas» en el recuerdo mediático del
Parlamento, que está presente en la mente de casi seis europeos de cada diez.
No obstante, la encuesta revela que, a pesar de haber escuchado hablar sobre el
Parlamento Europeo, no se tiene la impresión de estar bien informado sobre él. En
efecto, una gran mayoría de europeos no se consideran bien informados sobre sus
actividades.
La imagen que tienen los europeos del Parlamento Europeo sigue siendo
mayoritariamente neutra. Así sucede en 21 Estados miembros.
Por otra parte, casi un europeo de cada dos desea que el Parlamento Europeo
desempeñe un papel más importante.
En contrapartida, más de una cuarta parte de los encuestados consideran que
debería desempeñar un papel menos importante, una opinión que va en aumento
en 26 Estados miembros.
El conocimiento que tienen los europeos de su estructura y funcionamiento mejora
desde junio de 2013.
Los europeos parecen tener una visión más «política» del Parlamento Europeo,
probablemente debido a su papel en la elección del Presidente de la Comisión
Europea.
En efecto, en este contexto, se observan dos fenómenos. Por un lado, el conocimiento
que tienen los encuestados del modo en que ocupan el escaño los diputados
europeos ha alcanzado su nivel más alto desde que se formula esta pregunta en el
«Parlámetro» (agosto de 2007).
Y por otro, por primera vez, una muy ligera mayoría de los encuestados
considera que las decisiones del Parlamento Europeo se adoptan en función de
las afinidades políticas de los diputados. Casi otros tantos consideran que sus
decisiones se toman en función de los intereses de los Estados miembros de
procedencia de los diputados.
Un europeo de cada dos considera que el Parlamento Europeo es la institución que
mejor representa a la Unión Europea.
Con respecto a los elementos de la identidad europea, los europeos sitúan claramente
a la cabeza los valores de democracia y libertad que avanzan en 22 Estados
miembros.
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La moneda única, que ocupaba ese primer puesto hace un año, se encuentra ahora en
segunda posición, pero sigue siendo un fuerte elemento de identidad para todos los
países de la zona del euro. Así, el euro se cita como primer elemento de identidad en
10 países de la zona del euro.
Pregunta histórica del Eurobarómetro, la pertenencia a la Unión Europea es
considerada algo bueno por una mayoría absoluta de europeos, incluidos, por vez
primera, los que no forman parte de la zona del euro.
Un análisis en el tiempo (2009-2014) revela una gran estabilidad en las respuestas, ya
sean positivas, negativas o neutras.
En cuanto al ritmo de integración de la UE, cada vez más europeos (cerca de uno
de cada dos) consideran que es preferible esperar a que todos los Estados
miembros estén listos antes de establecer nuevas políticas comunes. Los que
sostienen esta opinión son más numerosos en los países más duramente afectados por
la crisis.
Preguntados, al igual que en 2013, si creen que su voz cuenta, cerca de seis europeos
de cada diez consideran que su voz cuenta en su país y más de cuatro de cada
diez que su voz cuenta en la UE. Se observa aquí una ligera progresión, aunque con
importantes diferencias a escala nacional, en particular entre los países más
afectados por la crisis y los demás.
Aunque siguen siendo mayoría, los europeos que consideran que su voz no cuenta en
la UE van en ligera disminución.
Una clara mayoría de respuestas en todos los Estados miembros considera que la
elección del Presidente y de la Comisión Europea en su conjunto sobre la base de
los resultados de las Elecciones Europeas representa un avance significativo para
la democracia dentro de la Unión Europea.
La lucha contra la pobreza y la exclusión social, en constante aumento, sigue siendo
en 25 Estados miembros la primera política a la que debería conceder prioridad el
Parlamento Europeo.
Las preguntas relativas a la inmigración y la lucha contra el terrorismo registran los
aumentos más significativos y ponen de manifiesto nuevas divisiones entre Estados
miembros. Así sucede también con la política de seguridad y defensa.
Para los europeos, la protección de los derechos humanos es, con mucho, el primer
valor que debe defender el Parlamento Europeo. Vienen después la igualdad entre
hombres y mujeres y la libertad de expresión, que también van en aumento.
Conviene señalar que un solo valor presenta un retroceso a escala europea, la
solidaridad entre los Estados miembros de la UE.
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Por último, a la pregunta sobre la situación de su país si estuviera fuera de la Unión
Europea, una mayoría de europeos responde que su país «estaría peor» sin la UE en
11 de 15 áreas consultadas.
En otras cuatro áreas, la mayoría estima que su país no estaría «ni mejor ni peor».
En cambio, los encuestados se mostraron muy divididos entre «mejor» y «peor» en
las tres áreas siguientes: la inflación y el coste de la vida, la inmigración y la
agricultura.
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Principales resultados
I. EL PARLAMENTO EUROPEO
A. INFORMACIÓN SOBRE EL PARLAMENTO EUROPEO
1. Las elecciones europeas de mayo de 2014 todavía presentes en el recuerdo
Como sucediera tras el escrutinio europeo de 2009, a finales de 2014 se observa un
importante «efecto elecciones europeas» en el recuerdo mediático del Parlamento,
que está presente en la mente de casi seis europeos de cada diez.
En efecto, a escala europea, un 58 % de los encuestados había escuchado hablar
recientemente sobre el Parlamento Europeo, lo que representa un aumento de 11
puntos desde junio de 2013.
Solo un 40 % declaró no recordar haber escuchado recientemente hablar sobre el
Parlamento Europeo (-10 puntos con respecto a junio de 2013).
A escala nacional, el recuerdo mediático del Parlamento registra los aumentos más
importantes en Eslovenia (86 %, +23) y Luxemburgo (78 %, +21), así como en
Polonia (56 %, +21) y Estonia (75 %, +19).
También va en fuerte aumento en Francia (44 %, +18), aunque este país es el único,
junto con Irlanda (47 %, +3), que se sitúa por debajo del listón del 50 % de
encuestados que han escuchado hablar sobre el Parlamento recientemente.
2. Impresión de estar informado sobre las actividades del Parlamento Europeo
La impresión de los europeos de estar informados sobre las actividades del
Parlamento se mantiene baja y estable en el tiempo (en comparación con noviembre
de 2011).
Algo menos de una tercera parte de los europeos (30 %) consideran que están bien
informados sobre las actividades del Parlamento Europeo.
En cambio, un 67 % no se consideran bien informados sobre las mismas.
A escala nacional, solo en Lituania una mayoría de encuestados se declaran bien
informados, 52 %. Por su parte, el número más bajo de personas encuestadas que se
sienten bien informadas (19 %) se encuentra en Francia.
Los encuestados que no se consideran bien informados sobre las actividades del PE
son más numerosos en Suecia (80 %), Francia (78 %) y España (77 %).
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El análisis de esta encuesta pone de manifiesto que, si bien se escucha hablar sobre
el Parlamento, no por ello existe la impresión de estar bien informado al respecto.
Así, si el 41 % de los que habían oído hablar recientemente del Parlamento
Europeo se sentían bien informados, el porcentaje de los que se sentían mal
informados ascendía al 57 %.
A escala nacional, solo el 20 % de las personas encuestadas en Suecia, por ejemplo,
se sentían bien informadas, mientras que el recuerdo mediático ascendía al 69 %, lo
que representa un aumento de 14 puntos con respecto a junio de 2013.
Desde el punto de vista sociodemográfico, si bien el recuerdo mediático sobre el PE
es mayor entre las personas de más edad, su impresión de estar informadas es muy
baja.
Como sucede con frecuencia en las distintas encuestas, los que se sienten mejor
informados son los directivos (39 %) y las personas con más estudios (37 %).
B. IMAGEN Y FUNCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
1. Imagen general del Parlamento Europeo
La imagen que tienen los europeos del Parlamento Europeo registra una ligera
mejora, a pesar de una imagen neutra mayoritaria en 22 Estados miembros.
La imagen del Parlamento se estabiliza con respecto a junio de 2013 con un 30 % (=)
de imagen positiva y un 43 % (+1) de imagen neutra. La imagen negativa pierde 2
puntos, con un 23 %.
A escala nacional:
la imagen neutra predomina en 22 de los 28 Estados miembros;
la imagen positiva es más fuerte que la imagen negativa en 23 Estados miembros.
Cabe observar, en particular, con respecto a junio de 2013, que la imagen positiva:
o aumenta claramente en España (29 %, +10), Suecia (34 %, +9) y Chipre
(34 %, +8), así como en Letonia (25 %, +6) y Portugal (30 %, +5). No
obstante, hay que señalar que siguen siendo porcentajes bajos;
o es superior a la imagen neutra en Rumanía, Bulgaria, Italia y Malta;
o se deteriora mucho en Irlanda (40 %, -10), Bulgaria (48 %, -8) y Bélgica
(34 %, -7).
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En cambio, la imagen negativa es superior a la imagen positiva en Grecia, Reino
Unido, Francia y los Países Bajos.
2. Papel del Parlamento Europeo
Casi un europeo de cada dos desea que el Parlamento Europeo desempeñe un papel
más importante. En contrapartida, más de una cuarta parte de los encuestados
consideran que debería desempeñar un papel menos importante. Esta respuesta va
en aumento en 26 Estados miembros.
Preguntados por el papel que desean que el Parlamento Europeo desempeñe en el
futuro, una gran mayoría de europeos se siguen pronunciando a favor de un papel más
importante (47 %, -2 con respecto a junio de 2013).
Cabe señalar que el número de encuestados que se declararon espontáneamente a
favor del mismo papel son cada vez menos numerosos (12 %, -8), en beneficio de los
que quieren que desempeñe un papel menos importante (27 %, +7) y de los que no
tienen opinión al respecto (14 %, +3).
A escala nacional:
El deseo de que el Parlamento desempeñe un papel más importante obtiene
mayoría absoluta en 16 Estados miembros, y es mayoritario en 22, a la cabeza
de los cuales se encuentran Chipre (84 %, +5), Malta y Portugal (67 %,
respectivamente +2 y +7), España y Rumanía (65 %, respectivamente +9 e =).
Si el deseo de que el Parlamento desempeñe un papel más importante va en
aumento en Portugal y España, países duramente afectados por la crisis, lo mismo
sucede en Grecia (63 %, +2) e Italia (49 %, +4). Los aumentos más llamativos a
favor de un papel más importante del Parlamento se registran en Letonia (58 %,
+16) y Lituania (64 %, +15).
En cuanto al deseo de que el PE desempeñe un papel menos importante,
aumenta en 26 Estados miembros, siendo las únicas excepciones Chipre y
Polonia.
Esta respuesta es mayoritaria en 6 Estados miembros: Dinamarca (46 %, +12),
Finlandia (44 %, +25), Suecia (49 %, +25), Reino Unido (43 %, +4), República
Checa (43 %, +19) y los Países Bajos (48 %, +13).
Cabe destacar, en particular, que el deseo de un papel menos importante aumenta
de forma más significativa en los países de la zona del euro que en los países no
pertenecientes a la zona del euro.
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C. CONOCIMIENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO
El conocimiento que tienen los europeos de la estructura y el funcionamiento del
Parlamento Europeo ha mejorado claramente desde junio de 2013.
En sus respuestas puede verse una consecuencia de las elecciones europeas de mayo
de 2014, con una percepción más politizada de la institución, que también puede
relacionarse con la elección del Presidente de la Comisión Europea.
Como ya se ha indicado en la introducción, el papel clave desempeñado por el PE en
la elección del Presidente de la Comisión Europea y la investidura del colegio en su
conjunto ha contribuido sin duda a que los europeos tengan ahora una visión más
política de la institución.
1. Funcionamiento del Parlamento Europeo.
En efecto, el 48 % de los encuestados sabe que los diputados europeos ocupan sus
escaños en función de sus afinidades políticas en el Hemiciclo, lo que representa un
aumento de 5 puntos con respecto a junio de 2013.
Un 35 % (-4) piensa que los ocupan en función de su nacionalidad.
En cuanto a los encuestados que declaran que no saben cómo ocupan los escaños los
diputados, van en disminución, con un 17 % (-1).
A escala nacional, los encuestados que saben que el Hemiciclo europeo se organiza
en función de las afinidades políticas de sus miembros han aumentado en 23 Estados
miembros con respecto a junio de 2013. Los aumentos más fuertes se observan en
Lituania (60 %, +18), Suecia (70 %, +16) y Dinamarca (60 %, +14).
2. Modo de toma de decisiones del Parlamento Europeo
Por primera vez, la mayoría de los encuestados consideran que las decisiones del
Parlamento Europeo se adoptan en función de las afinidades políticas de los
diputados.
Ahora, el 40 % de los europeos comparten esta opinión, frente a un 38 % que
estiman que sus decisiones se toman en función de los intereses de los Estados
miembros de los que proceden los diputados europeos.
A escala nacional, se observa que:
En quince Estados miembros, una mayoría de encuestados responden que las
decisiones se basan en las afinidades políticas de los diputados europeos,
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situándose los porcentajes más altos en Suecia (62 %, +15), Finlandia (55 %,
+13), Eslovenia y los Países Bajos (51 %, respectivamente +4 y +9).
En 11 Estados miembros, por el contrario, una mayoría piensa que las decisiones
se toman en función de los intereses nacionales, con los mayores porcentajes en
la República Checa (56 %, -3), Eslovaquia (54 %, -2) y Grecia (52 %, +4).
3. Conocimiento general sobre el Parlamento Europeo
Si bien el conocimiento objetivo del Parlamento Europeo sigue siendo alto, tiende a
retroceder en los países fundadores.
El conocimiento objetivo que tienen los europeos del Parlamento se mide a través de
las respuestas a cuatro preguntas relacionadas con la elección directa del
Parlamento Europeo, el número de diputados por Estado miembro y la forma en que
se adoptan el presupuesto europeo y las leyes europeas.
A escala europea, la media de respuestas correctas es del 59 %, frente a una media
del 19 % de respuestas erróneas.
Junto a esos alentadores resultados, cabe señalar que el porcentaje de encuestados
que declaran que no saben responder a esas preguntas va en aumento desde junio
de 2013 (22 %, +4).
Si bien en casi todos los Estados miembros el conocimiento objetivo del Parlamento
Europeo puede considerarse bueno, cabe observar sin embargo, con respecto a junio
de 2013, una disminución de dicho conocimiento en los países fundadores.
A la inversa, el porcentaje de respuestas acertadas a las cuatro preguntas aumenta en Bulgaria
con respecto a junio de 2013.
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II. LOS EUROPEOS Y LA UNIÓN EUROPEA
A. LA INSTITUCIÓN QUE MEJOR REPRESENTA LA UE
Una mayoría absoluta de europeos consideran que el Parlamento Europeo es la
institución que mejor representa a la Unión Europea.
En efecto, un 50 % de los encuestados (igual que en junio de 2013) ven en el
Parlamento Europeo la institución que mejor representa a la Unión Europea.
Un 16 % de los encuestados (+1) cita a la Comisión Europea y un 9 % (-6) al Consejo
de la UE.
Cabe señalar que el 23 % (+4) de ellos no sabe qué institución representa mejor a la
UE.
A escala nacional, el Parlamento se sitúa a la cabeza en todos los Estados
miembros (aunque en el Reino Unido el porcentaje es inferior al de «no sabe»). Es el
más citado en Eslovaquia, con un 67 %, así como en Croacia (57 %) y el menos
citado en el Reino Unido (36 %) y Letonia (44 %).
Desde el punto de vista sociodemográfico, el Parlamento se sitúa también en
primera posición en todas las categorías.
B. IDENTIDAD, PERTENENCIA Y RITMO DE INTEGRACIÓN
1. Elementos de la identidad europea
Se preguntó a los encuestados cuáles eran para ellos los principales elementos
constitutivos de la identidad europea.
Los valores de democracia y libertad, que registran un aumento en 22 Estados
miembros, son, para los europeos, el principal elemento constitutivo de la identidad
europea.
Los resultados para la UE28 muestran una gran progresión de los valores de
democracia y libertad (47 %, +7 con respecto a junio de 2013), que se sitúan ahora
por delante de la moneda única (40 %, -2).
La cultura ocupa el tercer puesto (28 %), seguida de la historia (24 %), los éxitos de
la economía europea (20 %) y la geografía (18 %). Cabe señalar que la geografía es
un elemento en disminución en 25 Estados miembros.
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A escala nacional, se constata que los valores de democracia y libertad avanzan en la
mayoría de Estados miembros, con aumentos que llegan a los +17 puntos en los
Países Bajos (65 %) con respecto a junio de 2013, +16 puntos en Bélgica (57 %) y
+15 puntos en Finlandia (60 %).
Se observa asimismo que se citan más en la parte Norte de la UE, con un 69 % en
Suecia, un 67 % en Alemania, un 65 % en los Países Bajos, un 63 % en Dinamarca y
un 60 % en Finlandia. En cambio, se citan menos en los países más duramente
afectados por la crisis: España 30 % (+1), Grecia 34 % (+5), Italia 37 % (-2), Chipre
43 % (-3), Irlanda 45 % (+11), situándose todos ellos por debajo de la media de la
UE, 47 %.
El euro, la moneda única. representa un factor de identidad claro y en los países
miembros de la zona del euro se cita por encima de la media europea (40 %), salvo
en Portugal (39 %).
2. Pertenencia a la Unión Europea
La pertenencia a la Unión Europea es considerada «algo bueno» por una mayoría
creciente de europeos, también en los países que no pertenecen a la zona del euro.
Un 54 % (+4 con respecto a junio de 2013) de los europeos considera que ser
miembro de la UE es «algo bueno».
Un 29 % (-2) piensa que no es « ni bueno ni malo ».
Y un 14 % (-3) opina que es «algo malo».
A escala nacional, el porcentaje más elevado de personas encuestadas que considera
que la pertenencia europea es «algo bueno» se encuentra en Luxemburgo (83 %, +12
con respecto a junio de 2013), Alemania (72 %, +4) y Bélgica (70 %, +6).
Esta respuesta ha registrado su evolución más acusada en Estonia y Rumanía, con un
68 % y un aumento de 13 puntos en ambos casos, Luxemburgo (83 %, +12), España
(59 %, +12), Portugal (46 %, +10) y Polonia (63 %, +10).
En cambio, entre los países en los que los encuestados piensan más que la pertenencia
a la UE es «algo malo», los dos primeros han sido duramente afectados por la crisis,
pero las respuestas se estabilizan o disminuyen: Grecia (30 %, =) y Chipre (30 %, -6).
La mista estabilización se observa en el Reino Unido (27 %, =), mientras que en
Austria se registra un ligero aumento (23 %, +2).
Desde el punto de vista sociodemográfico, las personas más favorables a la
pertenencia a la UE son, como en el pasado, hombres, jóvenes, personas con un nivel
educativo alto y categorías socioprofesionales privilegiadas.
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3. El ritmo de integración de la Unión Europea
Encuestados sobre el ritmo de la integración europea, los europeos podían
pronunciarse sobre dos alternativas: para establecer una política europea común en
determinadas áreas importantes, ¿es mejor esperar a que todos los Estados miembros
estén listos para hacerlo o hacerlo sin esperar a los demás?
Cada vez más europeos (casi uno de cada dos) consideran preferible esperar a que
todos los Estados miembros estén listos antes de establecer nuevas políticas
comunes. Los que defienden este enfoque son más numerosos en los países más
duramente afectados por la crisis.
Así, los resultados demuestran que casi la mitad de los europeos (49 %, +3)
preferiría esperar a que todos los Estados miembros estén listos para avanzar, frente
a un 39 % (-4) que se pronuncia por avanzar varios sin tener que esperar a todos
los demás.
A escala nacional, los países más afectados por la crisis son los más favorables a
esperar a que todos los Estados miembros estén listos antes de establecer nuevas
políticas comunes: Portugal (70 %, =), Grecia (62 %, +4), España (61 %, +3), Chipre
(60 %, -2) e Irlanda (53 %, +5).
Al contrario, los más numerosos en elegir la segunda opción (no esperar) se
encuentran en los Países Bajos (61 %, +3), Eslovenia (54 %, +1) y Lituania y Austria
(52 %, respectivamente +7 e = desde junio de 2013).
C. LA VOZ DE LOS CIUDADANOS EUROPEOS
1. Mi voz cuenta
¿Tienen los ciudadanos europeos la impresión de que su voz cuenta tanto en su país
como en la UE? Los resultados demuestran que esa impresión es más fuerte en el
primer caso que en el segundo.
a. Mi voz cuenta en mi país
Desde junio de 2013, el número de europeos que consideran que su voz cuenta en
su país se mantiene estable, en un 58 % (=), frente al 39 % (-1) que opinan lo
contrario.
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b. Mi voz cuenta en la UE
En cuanto al hecho de saber si su voz cuenta en la UE, en noviembre-diciembre de
2014, el 41 % (+2) de los europeos pensaba que así era. Observemos que tras las
elecciones de 2009 este porcentaje era del 38 %.
Aunque siguen siendo mayoritarios, los europeos que estiman que su voz no cuenta
en la UE van en disminución en los dos últimos años (53 %, -4 desde junio de 2013).
A escala nacional, se observan grandes diferencias en relación con esta pregunta,
que llegan hasta los 54 puntos de porcentaje.
En efecto, los encuestados que tienen una impresión más fuerte de que su voz cuenta
en la UE se encuentran en Suecia (74 %, +10), Dinamarca (62 %, =), Luxemburgo
(59 %, +6), Bélgica, los Países Bajos y Croacia (58 %, respectivamente -2, +9, +1), y
en Alemania (57 %, +5).
En cambio, los más numerosos en pensar que su voz no cuenta en la UE se
encuentran en Grecia (78 %, -3), Chipre (75 %, -5), República Checa, España e Italia
(68 %, respectivamente -4, = y +2), y Portugal (66 %, -1).
2. La investidura de la nueva Comisión
Era importante conocer la opinión de los europeos sobre la aplicación por vez
primera del Tratado de Lisboa para la elección del Presidente y de la Comisión en
su conjunto por el Parlamento Europeo. Se observa una clara mayoría de
respuestas en todos los Estados miembros que consideran que la elección del
Presidente y de la Comisión en su conjunto sobre la base de los resultados de las
elecciones europeas representa un avance significativo para la democracia dentro
de la Unión Europea.
Así, a escala europea, el 63 % de los encuestados comparte esta opinión, frente al
18 % de los que no lo hacen y el 19 % que no saben.
A escala nacional, las personas encuestadas en Luxemburgo son las más favorables a
este análisis (81 %). Los encuestados del Reino Unido son los que menos de acuerdo
están con ella (28 %). En Estonia es donde se registra el mayor número de
encuestados que no se pronuncian (35 %).
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D. POLÍTICAS PRIORITARIAS Y VALORES
1. Políticas prioritarias
La lucha contra la pobreza y la exclusión social, en constante aumento, sigue siendo
en 25 Estados miembros la primera política a la que debería conceder prioridad el
Parlamento Europeo. Las preguntas sobre la inmigración y la lucha contra el
terrorismo son las que registran los aumentos más significativos, y ponen de
manifiesto nuevas divisiones entre los Estados miembros. Lo mismo sucede con la
política de seguridad y defensa.
A escala europea, la lucha contra la exclusión social y la pobreza (54 %, +3 desde
junio de 2013) sigue siendo, en 25 Estados miembros, la política prioritaria. No
obstante, se le adelanta la lucha contra el cambio climático en Dinamarca y Suecia, y
una política de seguridad y defensa que permita a la Unión Europea afrontar las
crisis internacionales en Estonia.
La coordinación de las políticas económicas, presupuestarias y fiscales pasa a un
segundo puesto (31 %, +1) en detrimento de la mejora en la protección del
consumidor y de la salud pública (30 %, -3).
Viene después, con un aumento de 4 puntos desde junio de 2013, la lucha contra el
terrorismo dentro del respeto a las libertades individuales, con un 29 %.
Una política de seguridad y defensa que permita a la Unión Europea afrontar las
crisis internacionales se sitúa en un 27 % (+1), justo antes de una política de
inmigración común implementada con la consulta a los países de origen, que
registra el mayor aumento de respuestas (25 %, +6).
Es interesante señalar que la actualidad europea e internacional parece haber
repercutido claramente en las temáticas de la inmigración, la lucha contra el
terrorismo y la política de seguridad y defensa, y pone de manifiesto nuevas
divisiones en algunos Estados miembros.
A escala nacional, las dos primeras políticas (inmigración y lucha contra el
terrorismo) avanzan en 19 Estados miembros, en 16 de los cuales se observan
evoluciones paralelas de las dos políticas.
Tal como se observó en la encuesta posterior a las elecciones de 2014, la temática de
la inmigración avanza con una evolución muy marcada en algunos países, entre los
que se encuentran Italia (36 %, +20), Malta (44 %, +17) y Suecia (32 %, +13).
La lucha contra el terrorismo registra un mayor aumento en Polonia (29 %, +13), la
República Checa (35 %, +11), Malta (31 %, +11) y Austria (27 %, +10).
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En cuanto a la política de seguridad y defensa, cuya evolución muy probablemente
esté marcada por la situación en Ucrania, registra aumentos en 15 Estados miembros,
con máximos, en especial en los países bálticos, de +21 puntos en Lituania (38 %),
+19 puntos en Estonia (45 %) y +13 puntos en Letonia (35 %). Cabe señalar también
los +16 puntos en los Países Bajos (34 %) y, por el contrario, los -18 puntos en
Rumanía (29 %).
2. Valores que debería defender de forma prioritaria el Parlamento Europeo
La protección de los derechos humanos registra un gran aumento desde junio de
2013 (60 %, +6). Los dos valores siguientes, que son la igualdad entre hombres y
mujeres (36 %, +3) y la libertad de expresión (34 %, +1), también aumentan.
Es importante subrayar que solo un valor registra un retroceso a escala europea, se
trata de la solidaridad entre los Estados miembros de la UE (30 %, -3). Este
descenso se observa en 20 Estados miembros. Hay que destacar asimismo que si la
solidaridad entre la UE y los países pobres del mundo registra un aumento de 2
puntos, con un 22 %, retrocede en cambio si se tiene en cuenta un plazo más largo,
pues pierde 10 puntos desde octubre de 2007.
El diálogo entre culturas y religiones se ha mantenido estable en los últimos tres
años con un 20 %, pero retrocede 8 puntos con respecto a octubre 2007.
E. VALOR AÑADIDO O NO DE LA UNIÓN EUROPEA
Por primera vez en el «Parlámetro», se ha preguntado a los europeos sobre la
situación de su país si estuviera fuera de la UE. Se les presentaron varias áreas
para que valorasen si su país estaría «mejor», «peor» o «ni mejor ni peor».
Las 15 áreas evaluadas fueron las siguientes: el comercio, el empleo, la investigación
científica, la política exterior, la educación, la agricultura, la inmigración, la sanidad,
la igualdad de género, el medio ambiente y la lucha contra el cambio climático, la
industria, la inflación y el coste de la vida, la energía, la economía y, por último, la
protección de los datos personales.
En 11 áreas, una mayoría de europeos consideraron que su país estaría peor sin
la UE.
18
No obstante, se mostraron muy divididos en tres áreas: la inflación y el coste de la
vida, (34 % «peor» fuera de la UE y 33 % «mejor»), la inmigración (33 % «peor» y
32 % «mejor»), y la agricultura (36 % «peor» y 34 % «mejor»).
En cuatro áreas, una mayoría respondió «ni mejor ni peor»: la igualdad de género
(46 %), la sanidad (37 %), la educación y la protección de los datos personales,
ambos con un 35 %.
19
I. EL PARLAMENTO EUROPEO
A. INFORMACIÓN SOBRE EL PARLAMENTO EUROPEO
1. Recuerdo en medios
1) Media de la UE
20
2) Resultados nacionales
21
3) Acontecimientos nacionales
22
2. Sentirse informado/a sobre las actividades del Parlamento Europeo
1) Media de la UE
23
2) Resultados nacionales
24
3) Acontecimientos nacionales
* NP = No Preguntada. Esta pregunta no se realizó en este país en el cuestionario anterior.
25
B. IMAGEN Y PAPEL DEL PARLAMENTO EUROPEO
1. Imagen general del Parlamento Europeo
1) Media de la UE
26
2) Resultados nacionales
27
3) Acontecimientos nacionales
28
2. Papel del Parlamento Europeo
1) Media de la UE
29
2) Resultados nacionales
30
3) Acontecimientos nacionales
31
C. CONOCIMIENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO
1. Funcionamiento del Parlamento Europeo
1) Media de la UE
32
2) Resultados nacionales
33
3) Acontecimientos nacionales
34
2. Cómo se adoptan las decisiones del Parlamento Europeo
1) Media de la UE
35
2) Resultados nacionales
36
3) Acontecimientos nacionales
37
3. Conocimiento global sobre el Parlamento Europeo
1) Media de la UE
38
2) Resultados nacionales
a. Los miembros del Parlamento Europeo son elegidos directamente por los ciudadanos de cada
Estado Miembro
39
b. A nivel de la Unión Europea, las leyes europeas (directivas y reglamentos) deben acordarse
conjuntamente entre el Parlamento Europeo y los Estados Miembros
40
c. El presupuesto de la Unión Europea es decidido conjuntamente por el Parlamento Europeo y
los Estados Miembros
41
d. Cada Estado Miembro tiene el mismo número de miembros en el Parlamento Europeo
42
3) Acontecimientos nacionales
43
II. LOS EUROPEOS Y LA UNIÓN EUROPEA
A. IDENTIDAD, PERMANENCIA Y RITMO DE LA INTEGRACIÓN EN LA UE
1. Elementos que componen la identidad europea
1) Media de la UE
44
2) Resultados nacionales
45
3) Acontecimientos nacionales
Cuatro primeros ítems nombrados
46
2. Pertenencia a la Unión Europea
1) Media de la UE
47
2) Resultados nacionales
48
3) Acontecimientos nacionales
49
3. El ritmo de la integración europea
1) Media de la UE
50
2) Resultados nacionales
a. Esperar a que todos los Estados Miembros de la Unión Europea estén listos para hacerlo
51
b. Hacerlo sin esperar a los demás Estados Miembros de la Unión Europea
52
3) Acontecimientos nacionales
53
4. Institución que mejor representa a la UE
1) Media de la UE
54
2) Resultados nacionales
55
3) Acontecimientos nacionales
56
B. LA VOZ DE LOS CIUDADANOS EUROPEOS
1. Mi voz cuenta
1.1 Mi voz cuenta en (NUESTRO PAÍS)
1) Media de la UE
57
2) Resultados nacionales
58
3) Acontecimientos nacionales
59
1.2 Mi voz cuenta en la Unión Europea
1) Media de la UE
60
2) Resultados nacionales
61
3) Acontecimientos nacionales
62
2. La investidura de la nueva Comisión
1) Media de la UE
63
2) Resultados nacionales
64
3) Resultados nacionales
65
C. PRIORIDADES Y VALORES POLÍTICOS
1. Políticas prioritarias
1) Media de la UE
66
a. Seis primeros ítems nombrados
67
b. Últimos seis ítems nombrados
68
2) Resultados nacionales
69
3) Acontecimientos nacionales
Seis primeros ítems nombrados
70
2. Los valores del Parlamento Europeo
1) Media de la UE
71
72
2) Resultados nacionales
73
3) Acontecimientos nacionales
Seis primeros ítems nombrados
74
D. LOS BENEFICIOS O NO DE SER MIEMBRO DE LA UE
1) Media de la UE
75
2) Resultados nacionales
a. La agricultura
76
b. La inflación y el coste de la vida
77
c. La inmigración
78
d. El empleo
79
e. La economía
80
f. La sanidad
81
g. La educación
82
h. La industria
83
i. La protección de los datos personales
84
j. El comercio
85
k. La energía
86
l. Asuntos exteriores
87
m. El medio ambiente y la lucha contra el cambio climático
88
n. La igualdad de género
89
o. La investigación científica