eu:n laajentuminen ja serbia + kosovo

EU:n laajentuminen ja Serbia+Kosovo

SISÄLTÖ

• Suomi ja laajentuminen

• Keskeiset kriteerit

• Kroatia

• Komission lähestymistapa 2013

• Maakohtainen tilanne

• Serbian ja Kosovon dialogi

12.04.23

Esityksen nimi / Tekijä 2

12.04.23


Suomi ja laajentuminen

• Valtioneuvoston EU-selonteko 13.6.2013: Laajentuminen yksi unionin menestyksekkäimpiä politiikkoja, Suomi edistää laajentumisprosessia aktiivisesti

• Laajentuminen rauhanprojekti ja toimiva keino lisätä Euroopan vakautta – Eurooppa näyttäisi toisenlaiselta ilman laajentunutta Euroopan unionia

• EU:n tulee jatkossakin olla avoin yhteisö

• Tiukka ja oikeudenmukainen ehdollisuus - kriteerien täyttyminen keskeistä, ei poliittisista syistä johtuvaa oikotietä

• Niin Länsi-Balkanin mailla, Turkilla kuin Islannillakin aikanaan paikkansa unionissa

Keskeiset kriteerit

• Kööpenhaminan kriteerit:

- vakaat hallintoelimet, jotka takaavat demokratian, oikeusvaltioperiaatteen, sekä ihmisoikeuksien ja vähemmistöjen oikeuksien kunnioittamisen

- toimiva markkinatalous, maan on kyettävä ottamaan vastaan jäsenyyteen liittyvät velvollisuudet

- hyväksyttävä ja otettava käyttöön EU:n säännöstö (acquis) vaadittavin hallinnollisin ja oikeudellisin

rakentein

12.04.23


Kroatia – tie EU:hun

• EU-jäsenyysneuvottelut käyntiin 2005, päätökseen VI/2011, liittymissopimuksen allekirjoitus XII/2011

• Kansanäänestys jäsenyydestä I/2012

• Komissio III/2013: Täyttää yleisesti ottaen jäsenyysvaatimukset kaikissa neuvotteluluvuissa. Jatkettava ponnisteluja erityisesti korruption ja ihmiskaupan torjunnassa, sotarikosoikeudenkäyntien tehostamisessa ja vähemmistöjen rekrytoinnissa julkishallintoon.

• Ensimmäiset varsinaiset EU-vaalit IV/2013 (12 MEP), EU-komissaari Neven Mimica (kuluttajansuoja)

• EU:n 28. jäseneksi 1.7.2013

12.04.23


Kroatia EU:n jäsenenä

• EU-painopisteet monin osin vasta hahmottumassa

• Schengen-jäsenyys prioriteettina, oma tavoite 2015

• EMU/euro kauempana tulevaisuudessa

• Kovia odotuksia EU-hyödyistä

• Myös ensimmäiset ”rypyt rakkaudessa” - EAW

• EU:n lisäksi Kroatian ulkopolitiikan kärkiin kuuluvat Nato ja Länsi-Balkan

• Jäsenyys positiivinen esimerkki koko Länsi-Balkanille, muiden alueen maiden EU-lähentyminen Kroatian intressissä

12.04.23


Laajentumispaketti 2013 – perusasiat ensin

• ”Fundamentals First”:

- Oikeusvaltiokehitys

- Talouden vahvistaminen

- Demokraattisten instituutioiden toimivuus

- Perusoikeudet

- Kahdenväliset kysymykset ja hyvät naapurisuhteet

- Liittymistä edeltävän tuen (IPA II) strategisempi käyttö

• ”EU-putkessa” olevat kahdeksan maata jakautuvat kandidaatteihin (5) ja potentiaalisiin kandidaatteihin (3)

12.04.23


Turkki

• Haki jäsenyyttä 1987 - kandidaattimaa

• Jäsenyysneuvottelut käynnistyivät X/2005

• 14/35 neuvottelulukua avattu, viimeisimpänä alue- ja rakennepolitiikka 5.11.2013

• Komissio 2013: Turkki tärkeä strateginen ja kauppakumppani. Kiitosta perusoikeuksiin liittyvistä uudistuksista, rauhanprosessista kurdikysymyksen ratkaisemiseksi, demokratiauudistuspaketista. Vakava huoli poliisin voimankäytöstä ja hallituksen haluttomuudesta vuoropuheluun kesän protestien aikana. Yhteiskunnalliset uudistukset, ihmisoikeudet käytännössä.

12.04.23


Montenegro

• Haki jäsenyyttä 2008, kandidaattimaa

• Jäsenyysneuvottelut käynnistyivät VI/2012

• 2/35 neuvottelulukua avattu (ja alustavasti suljettu)

• Komissio 2013: Uusi lähestymistapa. Hallinnollisen kapasiteetin lisäksi tarvitaan vahvaa poliittista tahtoa vaadittaviin uudistuksiin keskeisissä neuvotteluluvuissa 23 (oikeuslaitos ja perusoikeudet) ja 24 (oikeus, vapaus ja turvallisuus). Edistyminen näissä määrittää koko liittymisneuvottelujen tilaa.

12.04.23


Serbia

• Haki jäsenyyttä 2009, kandidaattimaa

• Jäsenyysneuvottelut määrä avata viimeistään I/2014

• Ensimmäisten lukujen screening-prosessi käynnistynyt

• Komissio 2013: Edennyt vuoden aikana merkittävästi. Täyttää poliittiset kriteerit riittävän hyvin. Erityishuomio aktiiviselle ja rakentavalle toiminnalle Kosovo-dialogissa. Suurimmat haasteet liittyvät edelleen mm. oikeuslaitoksen ja muiden keskeisten instituutioiden toimintaan ja riippumattomuuteen, julkishallinnon uudistamiseen, korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden vastaiseen taisteluun, vähemmistöjen asemaan sekä mediavapauteen. Talous- ja kilpailukykyhaasteet.

12.04.23


Makedonia (FYROM)

• Haki jäsenyyttä 2004 - kandidaattimaa

• Komissio suositellut viisi kertaa jäsenyysneuvottelujen avausta, neuvosto ei ole tehnyt päätöstä

• Komissio 2013: edennyt uudistuksissaan, erityistä huomiota kiinnitettävä mm. oikeusvaltioperiaatteen toteutumiseen, oikeuslaitoksen riippumattomuuteen ja tehokkuuteen sekä korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden vastaiseen taisteluun. Huomiota on kiinnitettävä etnisten ryhmien välisten suhteiden parantamiseen. Merkittävää kehittämistä vaatii myös sananvapauden turvaaminen, ml. median vapaus.

12.04.23


Albania• Haki jäsenyyttä 2009 – potentiaalinen kandidaattimaa

• Komissio suosittelee kandidaattistatusta tietyin edellytyksin

Bosnia-Hertsegovina• Ei jäsenyyshakemusta - potentiaalinen kandidaattimaa

• Eurooppalainen perspektiivi, EU-lähentyminen pysähdyksissä

Kosovo• Ei jäsenyyshakemusta – potentiaalinen kandidaattimaa

• Eurooppalainen perspektiivi, EU-lähentyminen etenee

12.04.23


Islanti

• Haki jäsenyyttä 2009 – kandidaattimaa

• Jäsenyysneuvottelut käynnistyivät VI/2010, nykyhallitus jäädytti V/2013

• 27/35 neuvottelulukua avattu (11 alustavasti suljettu)

• Komissio 2013: Islanti pysyy EU:n tärkeänä kumppanina kaikissa olosuhteissa

12.04.23


Serbia ja Kosovo 1/2

• Historian rasitteet, Kosovon itsenäisyys vs ”historiallinen osa Serbiaa”, käytännön tasolla Kosovon serbivähemmistö erityisesti Pohjois-Kosovon neljässä kunnassa

• Historialliseksi luonnehdittu ”First agreement of principles governing the normalisation of relations” 19.4.2013 ja sen toimeenpano-ohjelma 22.5.2013

• Avainkysymykset liittyvät Kosovon serbikuntien yhteisön statukseen ja toimivaltuuksiin sekä turvallisuusalan rinnakkaisrakenteiden purkamiseen, ajankohtaisena paikallisvaalit 3.11.2013

• Taustalla EU:n (KE Ashton) fasilitoima dialogi, joka jatkuu

12.04.23


Serbia ja Kosovo 2/2

• Dialogin ennakoitua parempi eteneminen mahdollisti Serbian ja Kosovon EU-lähentymisten siirtymisen uudelle tasolle VI/2013, molemmat ansaitsevat tunnustuksensa

• Suhteiden normalisointi avainasemassa EU-teitten jatkon kannalta, oman värinsä prosessiin antaa EU:n jakautuneisuus Kosovon statuskysymyksessä

• Nyt keskeistä jo sovitun toimeenpano ja kummankin rakentava suhtautuminen dialogin jatkoon

• EU-jäsenyysneuvottelut ja –perspektiivi antavat edellytykset ja kehikon vaatia ja myös viedä läpi vaikeitakin uudistuksia, näin myös Serbiassa ja Kosovossa

• Prosessissa paljon herkkyyksiä

12.04.23


Kiitos – kommentteja, kysymyksiä?

12.04.23


eu:n laajentuminen ja serbia + kosovo

News & Politics