eu:n alue- ja rakennepolitiikka ohjelmakaudella 2007-2013
DESCRIPTION
EU:n alue- ja rakennepolitiikka ohjelmakaudella 2007-2013. Neuvotteleva virkamies Anu Nousiainen Sisäasiainministeriö [email protected] www.intermin.fi. ALUEIDEN KEHITTÄMISEN SUUNNITTELUJÄRJESTELMÄ. VALTIONEUVOSTO -tavoitteet. TULOSOHJAUS. MAAKUNTAOHJELMA - koonto kaikista. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
EU:n alue- ja rakennepolitiikka EU:n alue- ja rakennepolitiikka ohjelmakaudella 2007-2013ohjelmakaudella 2007-2013
Neuvotteleva virkamies Anu NousiainenNeuvotteleva virkamies Anu Nousiainen
SisäasiainministeriöSisäasiainministeriö
[email protected]@intermin.fi
www.intermin.fiwww.intermin.fi
VALTIONEUVOSTO-tavoitteet
MINISTERIÖT-aluekehitystavoitteet-erityisohjelmat
MAAKUNNAN LIITTO-maak. suunnitelma
MUUT OHJELMAT
ERITYISOHJELMAT- aluekeskus- osaamiskeskus- maaseutu- saaristo
RAKENNERHASTO-OHJELMAT
MAAKUNTAOHJELMA- koonto kaikista
MAAKUNNANLIITTO
TOTSUMYAKMYR
VALTIONVIRANOMAISET
ALUEIDEN KEHITTÄMISEN SUUNNITTELUJÄRJESTELM
Ä
Strategiset suuntaviivat, ohjelmatyö Strategiset suuntaviivat, ohjelmatyö ja seurantaja seuranta
Koheesiota koskevat yhteisön strategiset suuntaviivat Komissio ehdottaa, neuvosto hyväksyy, Euroopan parlamentti antaa lausunnon. 11
Kansallinen strateginen viitekehysJäsenvaltio hyväksyy, tiedoksi komissiolle. Heijastaa unionin suuntaviivoja ja
määrittelee kansallisen strategian ja ohjelmasuunnittelun.22
ToimenpideohjelmatYksi ohjelma rahastoa sekä jäsenvaltiota tai aluetta kohti, kuvataan ensisijaisesti tavoitteet,
hallinnointi ja rahoituslähteet. Jäsenvaltio ehdottaa, lopullinen päätös komissiolla.33
Ohjelman hallinnointi ja hankkeiden valinta Jäsenvaltiot ja alueet hoitavat. Periaatteena “jaettu hallinnointi“ eli yhteisymmärryksessä
komission kanssa.44
55 Strategian seuranta ja vuotuinen keskustelu EU:ssaKevään Eurooppa-neuvostossa, perustuu komission ja jäsenvaltioiden vuosikertomuksiin.
Yleisasetuksen 23-46 artikla
KoheesiopolitiikanKoheesiopolitiikanmaantieteellinen maantieteellinen kohdentuminenkohdentuminen
tilastojentilastojenperusteellaperusteella
Huhtikuu 2005Huhtikuu 2005
BKT 2000-2002BKT 2000-2002
BKT/asukas, keskiarvo 2000-2001-2002
EU:n EU:n
koheesiopolitiikkakoheesiopolitiikka
kaudella kaudella
2007-20132007-2013
Eurooppa-Eurooppa-
neuvostonneuvoston
17.12.2005 17.12.2005
sopimasopima
rahoituskehys-rahoituskehys-
ratkaisuratkaisu
(19.12.2005,(19.12.2005,
15915/05)15915/05)
RahoituskehysRahoituskehys
307,619 mrd. €307,619 mrd. €
Ohjelmat ja välineet
Rahoitus-kelpoisuus
Ensisijaiset tavoitteet
Määrärahat
Alueellisen yhteistyön tavoite 7,5 mrd. € (2,4%)
Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys 48,789 mrd. € (15,8%)
Alueelliset ja kansalliset ohjelmat EAKRESR
Koheesiorahasto
Alueet, joiden BKT/asukas75% EU-25:nkeskiarvosta
Phasing out:Alueet, joiden BKT/asukas75% EU-15:n ja >75%
EU-25:n keskiarvosta
Jäsenvaltiot, joidenBKTL/asukas 90% EU-25:n keskiarvosta
•innovaatio•ympäristö/ riskien ehkäisy •kulkuyhteydet •infrastruktuuri •inhimilliset voimavarat •hallintovalmiudet
•kuljetus (TEN-verkot); •kestävä kuljetus •ympäristö •uusiutuvat energianlähteet
70,5%
5,0 %
24,5 %
Alueohjelmat ja/tai kansalliset ohjelmat(EAKR ja ESR)
Jäsenvaltiot ehdottavat alueluettelon
(NUTS1 tai NUTS2)
"Phasing-in"Alueet, jotka kuuluvat
tavoitteeseen 1 kaudella 2000-2006, mutta eivät
konvergenssitavoitteen piiriin
•Innovaatio•ympäristö/ riskien ehkäisy•kulkuyhteydet•Euroopan työllisyys- strategia
78,7 %
21,3 %
Rajat ylittävät ja valtioiden väliset
ohjelmat javerkostot (EAKR)
Rajaseutujen ja rajat ylittävien suur-
alueiden välinen yhteistyö
•innovaatio•ympäristö/ riskien ehkäisy •kulkuyhteydet•kulttuuri, koulutus
Konvergenssitavoite 251,330 mrd. € (81,7%)
EUROOPPA-NEUVOSTON 17.12.2005 EUROOPPA-NEUVOSTON 17.12.2005 SOPIMAN RATKAISUN VAIKUTUS SUOMELLESOPIMAN RATKAISUN VAIKUTUS SUOMELLE
Suomelle koheesiopolitiikan osalta Eurooppa-Suomelle koheesiopolitiikan osalta Eurooppa-neuvoston ratkaisu vastaa lähes Luxemburgin neuvoston ratkaisu vastaa lähes Luxemburgin esitystä (Suomen kokonaissaanto esitystä (Suomen kokonaissaanto 1,526 mrd. €, 218 milj. €/v.)1,526 mrd. €, 218 milj. €/v.)
Koko Suomi alueellinen kilpailukyky ja työllisyys –Koko Suomi alueellinen kilpailukyky ja työllisyys –tavoitteen piiriintavoitteen piiriin
Itä-Suomelle siirtymäkaudenItä-Suomelle siirtymäkaudenerityisratkaisu - Phasing in -alue phasing out –erityisratkaisu - Phasing in -alue phasing out –kohtelulla. Muun Suomen rahoituksen kohtelulla. Muun Suomen rahoituksen kohdentamisesta päätetään kansallisesti.kohdentamisesta päätetään kansallisesti.
Itä- ja Pohjois-Suomen NUTS II –alueille lisärahoitus Itä- ja Pohjois-Suomen NUTS II –alueille lisärahoitus 35 €/as./vuosi35 €/as./vuosi
Eurooppalainen alueiden välinen yhteistyötavoite: Eurooppalainen alueiden välinen yhteistyötavoite: painopiste rajat ylittävässä yhteistyössäpainopiste rajat ylittävässä yhteistyössä
Alue- ja rakennepolitiikan EU-rahoitus laskee Alue- ja rakennepolitiikan EU-rahoitus laskee kuluvaan ohjelmakauteen verrattuna noin 26 %kuluvaan ohjelmakauteen verrattuna noin 26 %
Rakennerahastorahoituksen (EU-osuus) Rakennerahastorahoituksen (EU-osuus) jakautuminen Suomessa 2007 - 2013jakautuminen Suomessa 2007 - 2013
Lähde: Euroopan komissio 23.1.2006Lähde: Euroopan komissio 23.1.2006
Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys –tavoiteAlueellinen kilpailukyky ja työllisyys –tavoite 779 M€ 779 M€Etelä-Suomi, Länsi-Suomi, Pohjois-Suomi, AhvenanmaaEtelä-Suomi, Länsi-Suomi, Pohjois-Suomi, Ahvenanmaa
Pohjois-Suomen erityisrahoitusPohjois-Suomen erityisrahoitus 154 M€ 154 M€35 euroa/asukas/vuosi35 euroa/asukas/vuosi
Siirtymäkauden rahoitus, Itä-SuomiSiirtymäkauden rahoitus, Itä-Suomi 325 M€ 325 M€Itä-Suomen erityisrahoitusItä-Suomen erityisrahoitus 165 M€ 165 M€35 euroa/asukas/vuosi35 euroa/asukas/vuosi
Eurooppalainen alueellinen yhteistyöEurooppalainen alueellinen yhteistyö 104 M€ 104 M€YHTEENSÄYHTEENSÄ 1 526 M€1 526 M€
LUVUT OVAT ALUSTAVIA; VIRALLISET JA LOPULLISET LUVUT SAADAAN, KUNLUVUT OVAT ALUSTAVIA; VIRALLISET JA LOPULLISET LUVUT SAADAAN, KUNTOIMIELINTEN VÄLINEN SOPIMUS SEKÄ RAKENNERAHASTOASETUKSET ON HYVÄKSYTTY.TOIMIELINTEN VÄLINEN SOPIMUS SEKÄ RAKENNERAHASTOASETUKSET ON HYVÄKSYTTY.
Rahoituksen (EU-osuus) Rahoituksen (EU-osuus) jakaantuminen Suomessa 2007-2013jakaantuminen Suomessa 2007-2013
Itä-SuomiItä-Suomi 489 M€489 M€
Pohjois-Suomi*Pohjois-Suomi* 361 M€ 361 M€
Länsi-SuomiLänsi-Suomi 190 M€190 M€
Etelä-SuomiEtelä-Suomi 184 M€184 M€
AhvenanmaaAhvenanmaa 5 M€ 5 M€
ESR, valtakunnallinen osuus** ESR, valtakunnallinen osuus** 193 M€193 M€
YHTEENSÄYHTEENSÄ 1422 M€ 1422 M€
* * sis. Saarijärvi-Viitasaaren seutukunnan rahoitusosuudensis. Saarijärvi-Viitasaaren seutukunnan rahoitusosuuden
** rahoitus kohdistuu alueille valtakunnallisten ** rahoitus kohdistuu alueille valtakunnallisten teemojen/hankkeiden teemojen/hankkeiden
toteutuksessatoteutuksessa
Suomen rakennerahastorahoitus 2007 – 2013Suomen rakennerahastorahoitus 2007 – 2013Lähde: Euroopan komissio 23.1.2006Lähde: Euroopan komissio 23.1.2006
Milj. euroa 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2007-2013
Phasing in = Kasvuvaikutusalue (IS) 76 66 56 46 36 27 17 325
Erityisrahoitus § 50 (IS) 24 24 24 24 24 24 24 165
Alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoite (Etelä-Suomi, Länsi-Suomi, Pohjois-Suomi, Ahvenanmaa) 111 111 111 111 111 111 111 779
Erityisrahoitus § 50 (PS) 22 22 22 22 22 22 22 154
Eurooppalainen alueellinen yhteistyö (ennen siirtoa otsakkeeseen 4) 15 15 15 15 15 15 15 104
Rajat ylittävä yhteistyö 90Valtioiden välinen yhteistyö 14YHTEENSÄ 248 238 228 218 208 198 188 1 526
LUVUT OVAT ALUSTAVIA, VIRALLISET JA LOPULLISET LUVUT SAADAAN KUN TOIMIELINTEN VÄLINEN SOPIMUS ON HYVÄKSYTTY JA RAKENNERAHASTOASETUKSET ON HYVÄKSYTTY
Itä-Suomi; Rakennerahastokausi 2007 - 2013Tuki-intensiteetti €/as/vuosi (EAKR+ESR)
103
148
117
133118
8875
60
0
20
40
60
80
100
120
140
160
ka. 2000-2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
eu
ro/a
s/v
Tuki-intensiteetti
Keskimääräinen tuki-intensiteetti 2007-
2013 105 €/as/vuosi
Itä-Suomi rakennerahastorahoitus 2007-2013EAKR:n ja ESR:n suhde
62 % 63 % 65 % 67 % 70 %73 %
79 %
67 %
38 % 37 % 35 % 33 % 30 %27 %
21 %
33 %
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 ka 2007-2013
%
ESR
EAKR
Itä-Suomen rakennerahastorahoitus (EAKR+ESR) 2007-2013milj. euroa
0
20
40
60
80
100
120
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
mil
j. e
uro
a
Erityisrahoitus 35€/as/v
Siirtymäkauden rahoitus
Itä-Suomen EAKR- ja ESR -rahoitus 2007-2013 (milj. euroa)
Siirtymäkauden rahoitus EAKR 50 % : ESR 50 %; Harvaan asutukseen perustuva erityisrahoitus on EAKR -rahoitusta
0
20
40
60
80
100
120
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
mil
j. e
uro
a
ESR
EAKR
Suomen alue- ja rakennepolitiikan Suomen alue- ja rakennepolitiikan strategia; taustaastrategia; taustaa
Lissabonin ja Göteborgin strategiatLissabonin ja Göteborgin strategiat EU:n koheesiopoliittinen strategia ja asetuksetEU:n koheesiopoliittinen strategia ja asetukset Kehityksen nykytila ja näkymätKehityksen nykytila ja näkymät Nykyisen ohjelmakauden kokemukset ja Nykyisen ohjelmakauden kokemukset ja
johtopäätöksetjohtopäätökset
Strategia vuosille 2007 - 2013Strategia vuosille 2007 - 2013 Strategiana on vahvistaa kansallista ja alueellista Strategiana on vahvistaa kansallista ja alueellista
kilpailukykyä, työllisyyttä ja hyvinvointia. kilpailukykyä, työllisyyttä ja hyvinvointia. Toimenpideohjelmilla edistetään Lissabonin Toimenpideohjelmilla edistetään Lissabonin
strategian kansallisten tavoitteiden toteutumista. strategian kansallisten tavoitteiden toteutumista. Alueelliset erityispiirteet ja koheesiopolitiikan Alueelliset erityispiirteet ja koheesiopolitiikan keskeiset periaatteet otetaan huomioon.keskeiset periaatteet otetaan huomioon.
Strategialla selvät tavoitteet:Strategialla selvät tavoitteet:
Vastataan menestyksekkäästi kansalliseen ja Vastataan menestyksekkäästi kansalliseen ja kansainväliseen kilpailuun, ennakoidaan ja kansainväliseen kilpailuun, ennakoidaan ja reagoidaan maailmantalouden muutoksiin sekä reagoidaan maailmantalouden muutoksiin sekä toimitaan houkuttelevina yritys-, osaamis-, työ- ja toimitaan houkuttelevina yritys-, osaamis-, työ- ja asuinympäristöinäasuinympäristöinä
Toimenpiteitä suunnataan erityisesti Itä- ja Toimenpiteitä suunnataan erityisesti Itä- ja Pohjois-Suomeen, harvaan asutuille alueille Pohjois-Suomeen, harvaan asutuille alueille sekä Etelä- ja Länsi-Suomen haasteellisimmille sekä Etelä- ja Länsi-Suomen haasteellisimmille alueillealueille
Strategian painopisteet ja Strategian painopisteet ja toimintalinjat (EAKR, ESR)toimintalinjat (EAKR, ESR)
1.1. Yritykset ja innovaatiotYritykset ja innovaatiot
2.2. Osaaminen, työvoima, työllisyys ja yrittäjyysOsaaminen, työvoima, työllisyys ja yrittäjyys
3.3. Kilpailukykyiset toimintaympäristötKilpailukykyiset toimintaympäristöt
(1) Yritykset ja innovaatiot(1) Yritykset ja innovaatiot
Yritystoiminnan edistäminenYritystoiminnan edistäminen Pk-yritysten innovaatiotoiminnan edistäminenPk-yritysten innovaatiotoiminnan edistäminen Yritysten yhteistyön ja verkostoitumisen Yritysten yhteistyön ja verkostoitumisen
edistäminenedistäminen
(2) Osaaminen, työvoima, (2) Osaaminen, työvoima, työllisyys ja yrittäjyystyöllisyys ja yrittäjyys
Työorganisaatioiden, työssä olevan työvoiman ja Työorganisaatioiden, työssä olevan työvoiman ja yritysten kehittäminen sekä yrittäjyyden yritysten kehittäminen sekä yrittäjyyden lisääminenlisääminen
Työllistymisen ja työmarkkinoilla pysymisen Työllistymisen ja työmarkkinoilla pysymisen edistäminen sekä syrjäytymisen ehkäiseminenedistäminen sekä syrjäytymisen ehkäiseminen
Työmarkkinoiden toimintaa edistävien osaamis- Työmarkkinoiden toimintaa edistävien osaamis- ja palvelujärjestelmien kehittäminenja palvelujärjestelmien kehittäminen
Jäsenvaltioiden ja alueiden välinen yhteistyö Jäsenvaltioiden ja alueiden välinen yhteistyö ESR-toiminnassaESR-toiminnassa
(3) Kilpailukykyiset (3) Kilpailukykyiset toimintaympäristöttoimintaympäristöt
Alueellisten ja kansallisten innovaatio- ja Alueellisten ja kansallisten innovaatio- ja osaamisrakenteiden vahvistaminenosaamisrakenteiden vahvistaminen
Alueiden saavutettavuuden parantaminenAlueiden saavutettavuuden parantaminen Luonnon ja kulttuuriympäristöjen parantaminenLuonnon ja kulttuuriympäristöjen parantaminen
Alueellinen kilpailukyky- ja Alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoitetyöllisyystavoite
Tavoitteessa keskitytään ensisijaisesti Tavoitteessa keskitytään ensisijaisesti tutkimukseen, innovointiin, saavutettavuuteen ja tutkimukseen, innovointiin, saavutettavuuteen ja työpaikkojen luomiseentyöpaikkojen luomiseen
Inhimilliseen pääomaan tehtävillä investoinneilla Inhimilliseen pääomaan tehtävillä investoinneilla suuri merkitys sopeutumisessa taloudelliseen suuri merkitys sopeutumisessa taloudelliseen muutokseen ja rakennemuutokseenmuutokseen ja rakennemuutokseen
75 % rahoituksesta kasvun ja työllisyyden 75 % rahoituksesta kasvun ja työllisyyden edistämiseen Lissabonin strategiaa tukienedistämiseen Lissabonin strategiaa tukien
Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys –Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys –tavoitteen toimenpideohjelmat tavoitteen toimenpideohjelmat
(EAKR)(EAKR)
Länsi-Suomen toimenpideohjelmaLänsi-Suomen toimenpideohjelma Etelä-Suomen toimenpideohjelmaEtelä-Suomen toimenpideohjelma Pohjois-Suomen toimenpideohjelmaPohjois-Suomen toimenpideohjelma Itä-Suomen toimenpideohjelmaItä-Suomen toimenpideohjelma Ahvenanmaan toimenpideohjelmaAhvenanmaan toimenpideohjelma
Alueellinen kilpailukyky- ja työllisyys Alueellinen kilpailukyky- ja työllisyys –tavoitteen toimenpideohjelmat –tavoitteen toimenpideohjelmat
(ESR)(ESR)
Manner-Suomen toimenpideohjelma, jossa 4 Manner-Suomen toimenpideohjelma, jossa 4 suuralueosiota (NUTS II)suuralueosiota (NUTS II)
Ahvenanmaan toimenpideohjelmaAhvenanmaan toimenpideohjelma
Itä- ja Pohjois-Suomen Itä- ja Pohjois-Suomen toimenpideohjelmattoimenpideohjelmat
Itä-Suomelle oma sitova rahoituskehys; myös Itä-Suomelle oma sitova rahoituskehys; myös manner-Suomen ESR-ohjelmaanmanner-Suomen ESR-ohjelmaan
Pohjois-Suomessa sovelletaan eriytyvää tukitasoa Pohjois-Suomessa sovelletaan eriytyvää tukitasoa tavoite 6 –alueiden ja muiden alueiden välillätavoite 6 –alueiden ja muiden alueiden välillä
Harvaan asutukseen perustuva EAKR-erityisrahoitus Harvaan asutukseen perustuva EAKR-erityisrahoitus (35 euroa/as./v.)(35 euroa/as./v.)
Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys –tavoite: Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys –tavoite: perusrahoituksesta EAKR:ESR / 50:50 perusrahoituksesta EAKR:ESR / 50:50
Ohjelmiin reserviä äkillisten ongelmien ratkaisuunOhjelmiin reserviä äkillisten ongelmien ratkaisuun
Etelä- ja Länsi-Suomen Etelä- ja Länsi-Suomen toimenpideohjelmat (I)toimenpideohjelmat (I)
Rahoitusta suunnataan merkittävimmin haasteellisimmille alueille; Rahoitusta suunnataan merkittävimmin haasteellisimmille alueille; myös suuralueteemoihin ja suurten kaupunkiseutujen myös suuralueteemoihin ja suurten kaupunkiseutujen kehittämiseen; kehittämiseen;
Rahoitussuhteet ja haasteellisimmat alueet ohjelmien sisällä Rahoitussuhteet ja haasteellisimmat alueet ohjelmien sisällä määritellään maaliskuun loppuun mennessä määritellään maaliskuun loppuun mennessä
Ongelma-aluetarkastelu ohjelmakauden aikana; v. 2010 Ongelma-aluetarkastelu ohjelmakauden aikana; v. 2010 EAKR-ESR rahoitus 50:50 suhteessaEAKR-ESR rahoitus 50:50 suhteessa Ohjelmiin reserviä äkillisten ongelmien ratkaisuunOhjelmiin reserviä äkillisten ongelmien ratkaisuun Saarijärvi-Viitasaari: oma rahoituskehys (Pohjois-Suomen Saarijärvi-Viitasaari: oma rahoituskehys (Pohjois-Suomen
kehyksestä; korkein tukitaso)kehyksestä; korkein tukitaso)
ESR-toimenpideohjelman ESR-toimenpideohjelman alueelliset osiotalueelliset osiot
ESR-rahoituksesta kohdistetaan 50 % ESR-rahoituksesta kohdistetaan 50 % suuralueosioihin (4 NUTS II -aluetta)suuralueosioihin (4 NUTS II -aluetta)
Sitova rahoituskehys Itä-Suomelle, Sitova rahoituskehys Itä-Suomelle, indikatiiviset rahoituskehykset Pohjois-indikatiiviset rahoituskehykset Pohjois-Suomelle, Länsi-Suomelle ja Etelä-SuomelleSuomelle, Länsi-Suomelle ja Etelä-Suomelle
Käsitellään maakunnan yhteistyöryhmissä ja Käsitellään maakunnan yhteistyöryhmissä ja hyväksytään maakunnan liitoissa ennen hyväksytään maakunnan liitoissa ennen niiden toimittamista työministeriöönniiden toimittamista työministeriöön
Ohjelmavarojen budjetointi ja Ohjelmavarojen budjetointi ja allokointi alueille (I)allokointi alueille (I)
MYR- ja MYAK -menettelyt säilyvät niiden MYR- ja MYAK -menettelyt säilyvät niiden roolia edelleen vahvistaenroolia edelleen vahvistaen
Ao. alueviranomaiset myöntävät rahoituksen Ao. alueviranomaiset myöntävät rahoituksen hankkeillehankkeille
EAKR- ja ESR –varat kootaan EAKR- ja ESR –varat kootaan hallintoviranomaisen (SM ja TM) pääluokkaan hallintoviranomaisen (SM ja TM) pääluokkaan yhdelle momentilleyhdelle momentille
Ohjelmavarojen budjetointi ja Ohjelmavarojen budjetointi ja allokointi alueille (II)allokointi alueille (II)
Ohjelmareservimenettelyä kehitetään edelleen Ohjelmareservimenettelyä kehitetään edelleen ohjelmien sisällä (instrumentti helpottaen ohjelmien sisällä (instrumentti helpottaen ylimaakunnallisten hankkeiden ylimaakunnallisten hankkeiden päätöksentekoa)päätöksentekoa)
Ohjelmareserviin sisältyy myös suoritusvaraus Ohjelmareserviin sisältyy myös suoritusvaraus sekä ennakoimattomien menojen varaus sekä ennakoimattomien menojen varaus (alustavasti)(alustavasti)
EAKR-toimenpideohjelmien EAKR-toimenpideohjelmien laatiminenlaatiminen
Toimintalinjat noudattavat kansallisen strategian Toimintalinjat noudattavat kansallisen strategian painopisteitäpainopisteitä
Toimenpideohjelmissa toimintalinjojen keskinäinen Toimenpideohjelmissa toimintalinjojen keskinäinen painotus ja sisältö määräytyvät ja täsmentyvät painotus ja sisältö määräytyvät ja täsmentyvät alueellisten erityispiirteiden mukaanalueellisten erityispiirteiden mukaan
Yhtenäisillä toimintalinjoilla varmistetaan kansallisen Yhtenäisillä toimintalinjoilla varmistetaan kansallisen strategian toteutuminen ja seuranta sekä strategian toteutuminen ja seuranta sekä helpotetaan ohjelmien tuloksellisuuden ja helpotetaan ohjelmien tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden arviointia ja raportointiavaikuttavuuden arviointia ja raportointia
EAKR-toimenpideohjelmien EAKR-toimenpideohjelmien laadinnan organisointilaadinnan organisointi
Ohjelmat laaditaan kumppanuusperiaatetta noudattaenOhjelmat laaditaan kumppanuusperiaatetta noudattaen Maakunnan liitot huolehtivat kumppa-nuusperiaatteen Maakunnan liitot huolehtivat kumppa-nuusperiaatteen
toteutumisesta alue- ja paikallistasollatoteutumisesta alue- ja paikallistasolla Maakunnan liitot organisoivat ohjelmatyön Maakunnan liitot organisoivat ohjelmatyön
maakunnissa ja suuralueillamaakunnissa ja suuralueilla Kansallinen strategiatyöryhmä viimeistelee Kansallinen strategiatyöryhmä viimeistelee
ohjelmaesitykset valtioneuvostolleohjelmaesitykset valtioneuvostolle
EAKR-toimenpideohjelmien EAKR-toimenpideohjelmien laadinnan aikataululaadinnan aikataulu
Valtakunnallinen ”Uuden ohjelmakauden 2007 – 2013 Valtakunnallinen ”Uuden ohjelmakauden 2007 – 2013 käynnistysseminaari” 7.3käynnistysseminaari” 7.3
SM:n ohjekirje maakunnan liitoille maaliskuun alussaSM:n ohjekirje maakunnan liitoille maaliskuun alussa Ennakkoarvioinnin käynnistäminen huhtikuussa (SM)Ennakkoarvioinnin käynnistäminen huhtikuussa (SM) Suuralueittaiset ohjelmaesitykset SM:lle 31.8.2006 Suuralueittaiset ohjelmaesitykset SM:lle 31.8.2006
mennessämennessä Kansallinen strategiatyöryhmä viimeistelee ohjelmaesitykset Kansallinen strategiatyöryhmä viimeistelee ohjelmaesitykset
yhdessä kansallisen strategian kanssa valtioneuvostolle yhdessä kansallisen strategian kanssa valtioneuvostolle syys-/lokakuussa 2006syys-/lokakuussa 2006
Euroopan alueellinen yhteistyö ja Euroopan alueellinen yhteistyö ja Euroopan naapuruus- ja Euroopan naapuruus- ja
kumppanuusinstrumentti 2007-2013kumppanuusinstrumentti 2007-2013
Euroopan alueellinen yhteistyö tavoitteen (Tavoite 3) ja Euroopan Euroopan alueellinen yhteistyö tavoitteen (Tavoite 3) ja Euroopan naapuruus- ja kumppanuusinstrumentin (ENPI) rajayhteistyöosion avulla naapuruus- ja kumppanuusinstrumentin (ENPI) rajayhteistyöosion avulla tuetaan rajat ylittävää yhteistyötätuetaan rajat ylittävää yhteistyötä
Tavoite 3:a toteutetaan EU:n sisärajoilla ja ENPI:ä EU:n ulkorajoillaTavoite 3:a toteutetaan EU:n sisärajoilla ja ENPI:ä EU:n ulkorajoilla Yhdessä ne korvaavat nykyisen INTERREG-yhteisöaloitteen (INTERREG- ja Yhdessä ne korvaavat nykyisen INTERREG-yhteisöaloitteen (INTERREG- ja
naapuruusohjelmat)naapuruusohjelmat) Tavoite 3:n rahoitus yhteensä 7,5 mrd euroa Euroopan Tavoite 3:n rahoitus yhteensä 7,5 mrd euroa Euroopan
aluekehitysrahastosta (EAKR)aluekehitysrahastosta (EAKR) 77,61 % rajat ylittävään yhteistyöhön (crossborder)77,61 % rajat ylittävään yhteistyöhön (crossborder) 18,49 % valtioiden väliseen yhteistyöhön (transnational)18,49 % valtioiden väliseen yhteistyöhön (transnational) 3,89 % alueiden väliseen yhteistyöhön (interregional)3,89 % alueiden väliseen yhteistyöhön (interregional) EU:n ulkorajayhteistyölle (ENPI ja IPA) osoitetaan 12,12 % rajat ylittävän ja valtioiden EU:n ulkorajayhteistyölle (ENPI ja IPA) osoitetaan 12,12 % rajat ylittävän ja valtioiden
välisen yhteistyön osuuksista, lisäksi EU:n ulkorajayhteistyölle osoitetaan varoja välisen yhteistyön osuuksista, lisäksi EU:n ulkorajayhteistyölle osoitetaan varoja ulkosuhdebudjetista ulkosuhdebudjetista
Suomen osuus Tavoite 3:n EAKR-rahoituksesta yhteensä noin 104 milj. Suomen osuus Tavoite 3:n EAKR-rahoituksesta yhteensä noin 104 milj. euroa, ulkosuhdebudjetista tulevan rahoituksen osuus vielä avoineuroa, ulkosuhdebudjetista tulevan rahoituksen osuus vielä avoin
Euroopan alueellisen yhteistyön ja Euroopan Euroopan alueellisen yhteistyön ja Euroopan naapuruus- ja kumppanuusinstrumentin ohjelmat naapuruus- ja kumppanuusinstrumentin ohjelmat
Suomessa 2007 - 2013Suomessa 2007 - 2013
4 rajat ylittävän yhteistyön 4 rajat ylittävän yhteistyön ohjelmaa, perustuen nykyisiin ohjelmaa, perustuen nykyisiin INTERREG IIIA –ohjelmiin INTERREG IIIA –ohjelmiin (Pohjoinen, Merenkurkku-(Pohjoinen, Merenkurkku-MittSkandia, Saaristo, Etelä-MittSkandia, Saaristo, Etelä-Suomi - Viro)Suomi - Viro)
Valtioiden välisessä Valtioiden välisessä yhteistyössä komissio yhteistyössä komissio määrittelee erikseen määrittelee erikseen yhteistyöalueetyhteistyöalueet• Perustuu nykyiseen Perustuu nykyiseen
INTERREG IIIB –INTERREG IIIB –yhteistyöhön, Suomi yhteistyöhön, Suomi mukana Itämeren ja mukana Itämeren ja Pohjoisen Periferian Pohjoisen Periferian ohjelmissaohjelmissa
Euroopan alueellisen yhteistyön ja Euroopan Euroopan alueellisen yhteistyön ja Euroopan naapuruus- ja kumppanuusinstrumentin naapuruus- ja kumppanuusinstrumentin
ohjelmat Suomessa 2007 - 2013ohjelmat Suomessa 2007 - 2013
Yhteistyö Suomen ulkorajalla siirtyy ulkosuhdeinstrumentti Yhteistyö Suomen ulkorajalla siirtyy ulkosuhdeinstrumentti ENPI:n piiriin (sisältää sekä EAKR- että ENPI:n piiriin (sisältää sekä EAKR- että ulkosuhderahoitusta)ulkosuhderahoitusta)• ENPI-ohjelmia tulee olemaan 1 – 3, perustuen nykyisiin ENPI-ohjelmia tulee olemaan 1 – 3, perustuen nykyisiin
naapuruusohjelmiin (Kolarctic, Euregio Karelia, Kaakkois-Suomi - naapuruusohjelmiin (Kolarctic, Euregio Karelia, Kaakkois-Suomi - Venäjä)Venäjä)
Alueiden välisessä yhteistyössä mukana kaikki EU:n alueetAlueiden välisessä yhteistyössä mukana kaikki EU:n alueet• Perustuu nykyiseen INTERREG IIIC -yhteistyöhönPerustuu nykyiseen INTERREG IIIC -yhteistyöhön• Alueiden välisestä yhteistyöstä rahoitetaan myös verkosto-Alueiden välisestä yhteistyöstä rahoitetaan myös verkosto-
ohjelmia, perustuen nykyisiin INTERACT, URBACT ja ESPON -ohjelmia, perustuen nykyisiin INTERACT, URBACT ja ESPON -ohjelmiin ohjelmiin