eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally
TRANSCRIPT
![Page 1: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/1.jpg)
РЕГЛАМЕНТ ЄС №995/2010
Олексій Дунець
Менеджер відділення ІП СЖС-Україна
Менеджер СОС проектів програми QUALIFOR, Аудитор ланцюга поставки СОС (Chain of Custody),
Менеджер проекту постачання біомаси для енергетичних цілей в ЕС, Аудитор системи постачання біомаси
Львів - 2015
![Page 2: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/2.jpg)
2
РЕГЛАМЕНТ (EС) NO 995/2010
Дати введення в дію
Принципи що використовуються для Регламентів Європейської Спільноти
Історія та передумови
Визначення та терміни наявні у Регламенті
![Page 3: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/3.jpg)
3
РЕГЛАМЕНТ (EС) NO 995/2010
РЕГЛАМЕНТ (EС) No 995/2010 ЄВРОПЕЙСЬКОЇ РАДИ ТА ЄВРОПЕЙСЬКОГО ПАРЛАМЕНТУ
20 Жовтень 2010
Описує права і обов”язки Операторів які розміщають деревину і деревну продукцію на ринку
![Page 4: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/4.jpg)
4
РЕГЛАМЕНТ (EС) NO 995/2010
Опубліковано 20 Жовтня 2010
Вступ в дію з 03 березня 2013 року
![Page 5: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/5.jpg)
5
ЩО Є РЕГЛАМЕНТОМ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
Регламенти є найбільш прямою формою формулювання законів Європейської Спільноти Як тільки вони будуть прийняті, вони мають обов'язкову юридичну
силу у кожній державі-члену, нарівні з національним законодавством. Національні уряди не повинні вживати заходів самі по впровадженню регламентів ЄС.
Директиви aдресуються до Національних урядів які мають прийняти їх як частиною Національного законодавства
Рішення, які приймаються лише у специфічних випадках, коли потрібно долучати юридичні чи фізичні особи
Регламенти приймаються разом Радою ЄС чи Європарламентом або лише Єврокомісією в односторонньому порядку.
![Page 6: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/6.jpg)
6
ІСТОРІЯ ТА ПЕРЕДУМОВИ ВИНИКНЕННЯ ДАНОГО РЕГЛАМЕНТУ
Європейський Союз визнає вплив нелегальних заготівель на:
Обезлісення, опустелювання та ерозії грунтів
Прогрес у справі ефективного управління лісами
![Page 7: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/7.jpg)
7
ІСТОРІЯ ТА ПЕРЕДУМОВИ ВИНИКНЕННЯ ДАНОГО РЕГЛАМЕНТУ
Загрози для організмів та екосистем
Збалансоване лісокористування
Викиди CO2 в Глобальному масштабі
Зміни клімату та екстремальні погодні умови
Вклад в зусилля по пом”якшенню наслідків зміни клімату
Соціальні, економічні та політичні проблеми
![Page 8: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/8.jpg)
8
МЕХАНІЗМИ ЄС ДЛЯ ВИРІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ НЕЛЕГАЛЬНИХ ЗАГОТІВЕЛЬ
Рішення №1600/2002/ЄC Європейського Парламенту (Липень 2002) Визначає пріорітетні дії що стосуються боротьби з незаконною заготівлею
деревини
Регламент Європарламенту №338/97 (09 Грудень 1996) Стосується захисту диких видів флори та фауни (CITES)
![Page 9: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/9.jpg)
9
МЕХАНІЗМИ ЄС ДЛЯ ВИРІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ НЕЛЕГАЛЬНИХ ЗАГОТІВЕЛЬ
Повідомлення Комісії від 21 Травня 2003 Застосування Законодавства Управління лісами та торгівлі лісопродукцією
(FLEGT) Пропозиції плану дій Єврокомісії для вирішення проблем незаконних
лісозаготівель та торгівлі деревиною зв”язаними з такими заготівлями
Регламент Європейської Комісії №2173/2005 (20 грудень 2005) Добровільні угоди про партнерство (VPAs) що юридично зв”язують обов”язки
по введенню ліцензованої Схеми FLEGT Регулювання торгівлі деревиною і деревною продукцією що ідентифіковано в
VPAs
![Page 10: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/10.jpg)
10
СТАТТЯ 3 FLEGT ТА CITES
Застосування Законодавства Управління лісами та торгівлі лісопродукцією (FLEGT)
Продукція деревини що походить відповідно до вимог Європейського Регламенту № 2173/2005 з країн – партнерів і відповідає Регламенту визначається як така що була заготовлена легально.
Конвенція щодо Міжнародної Торгівлі видами що є під загрозою (CITES)
Види деревини що перечислені в додатках A, B чи C до Регламенту ЄС № 338/97 і відповідають Регламенту визначаються як такі що були заготовлені легально.
![Page 11: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/11.jpg)
11
ПЛАН ДІЙ ПО FLEGT
Що є FLEGT?
План дій ЄС що стосуються FLEGT 1. Надання підтримки країнам – виробникам деревини; 2. Промоційна діяльність для підтримки торгілв легальною
деревиною; 3. Сприяння політиці державних закупівель; 4. Підтримка ініціатив приватного сектора; 5. Гарантії для фінансування та інвестицій; 6. Використання існуючих законодавчих актів або прийняття
нового законодавства в підтримку Плану; 7 . Рішення проблем з конфліктною деревиною.
![Page 12: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/12.jpg)
12
СТАТТЯ 2 ВИЗНАЧЕННЯ
Оператор Оператором називаєтся “фізична чи
юридична особа що розміщує деревину чи деревну продукцію на ринку”.
Торгова організація - Трейдер Трейдером називаєтся “фізична чи
юридична особа що з комерційною ціллю продає чи купляє деревину чи деревну продукцію вже розміщену на ринку”.
Outside European UnionForest of originHarvesterSupplier to the European market
Outside European UnionForest of originHarvesterSupplier to the European market
European BoarderEuropean Boarder
Operator
Due diligence system to prevent illegal timber being placed on the market
Operator
Due diligence system to prevent illegal timber being placed on the market
Trader
Access to information
Trader
Access to information
Trader
Access to information
Trader
Access to information
Trader
Access to information
Trader
Access to information
Trader
Access to information
Trader
Access to information
![Page 13: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/13.jpg)
13
ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ
Деревина та деревна продукція
Розміщення на ринку
Країна походження
Легальна заготівля
Нелегальна заготівля
![Page 14: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/14.jpg)
14
ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ
Законодавство що використовується у роботі
Право власності на заготівлю
Платежі за право проводити заготівлю
Лісове законодавство
Права третіх осіб
Торгове та митне законодавство
![Page 15: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/15.jpg)
15
ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ
Моніторингові організації ‘Моніторингова організація є організація або фізична особа, легально
зареєстрована у Європейському Союзі що розробляє і надає послуги з впровадження систем “Due Diligence” які можуть бути використаними операторами для дотримання їхніх зобов'язань згідно Регламенту.
Компетентні органи ‘Компетентним Органом’ є організація призначена Державою – членом що є
відповідальною за впровадження даного Регламенту на своїй території.
![Page 16: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/16.jpg)
16
РЕГЛАМЕНТ (EС) NO 995/2010
Предмет Регламенту
Статті у Регламенті
Завдання I Статей Регламенту
Дати введення в дію Регламенту
Штрафи за недотримання вимог Регламенту
![Page 17: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/17.jpg)
17
ПРЕДМЕТ РЕГЛАМЕНТУ
Запобігти розміщенню на ринках Європейської Спільноти деревини чи виробів з деревини яка нелегально заготовлена
Встановити обов”язки для Операторів що розміщають деревину і вироби із деревини на ринку
![Page 18: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/18.jpg)
18
СТAТТІ У РЕГЛАМЕНТІ № 995/2010
![Page 19: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/19.jpg)
19
ЗАСТОСУВАННЯ РЕГЛАМЕНТУ
Компетентні Органи Відповідальні за впровадження регламенту
Проведення перевірок Oператорів Tрейдерів (Торгових Організацій) Moніториногових Організацій
Ведення записів про характер і результати перевірок Правило п’яти років
Співпраця та комунікація із: Іншими Компетентними Органами Комісія
Обмін інформацією
![Page 20: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/20.jpg)
20
СТАТТЯ 7 КОМПЕТЕНТНІ ОРГАНИ
Країни-члени призначають компетентні органи, які несуть відповідальність за застосування Правил данного Регламенту
Призначені Компетентні Органи для впровадження вимог регламенту EU 995/2010 (EUTR):
http://ec.europa.eu/environment/forests/pdf/list_competent_authorities.pdf
Як приклад:
United Kingdom: Nation Measurement Office
Demark: Ministry for the Environment
France: Ministère de l'agriculture
![Page 21: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/21.jpg)
21
КОМПЕТЕНТНІ ОРГАНИ – ПЕРЕВІРКИ ОПЕРАТОРІВ
Перевірки Операторів Верифікація відповідності із Статтями 4 та 6.
Проводиться відповідно до оцінки ризику що базується на попередньо узгодженому Плані
Базується на відповідній обгрунтованій інформації отриманій від третіх осіб.
![Page 22: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/22.jpg)
22
КОМПЕТЕНТНІ ОРГАНИ – ПЕРЕВІРКИ ОПЕРАТОРІВ
Перевірки операторів можуть включати Перевірку системи “Due Diligence” Перевірку документації Вибіркові перевірки Польові аудити
Оператори мають надати всю необхідну підтримку Компетентним Органам
Заходи щодо виправлення становища (Коригуючі дії) Базуються на природі виявлених невідповідностей Вилучення деревини Заборона маркетингу що стосується деревини
![Page 23: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/23.jpg)
23
КОМПЕТЕНТНІ ОРГАНИ – ПЕРЕВІРКИ ОПЕРАТОРІВ
Зобов'язання по простежуваності Торгові організації (Tрейдери) повинні ідентифікувати
постачальників та покупців Зберігати інформацію не менше 5 років
Компетентні Органи будуть запитувати відповідні органи про доступ до інформації від Трейдерів щоб мати докази що стосуються невідповідностей чи порушень Регламенту
![Page 24: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/24.jpg)
24
КОМПЕТЕНТНІ ОРГАНИ – ПЕРЕВІРКИ МОНІТОРИНГОВИХ ОРГАНІЗАЦІЙ
Компетентні Органи повинні проводити регулярні перевірки Моніторингових Організацій
Компетентні Органи надають інформацію про діяльність Моніторингових Організацій та відповідність їхньої діяльності відповідно до даного Регламенту
![Page 25: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/25.jpg)
25
ШТРАФИ У ВИПАДКУ НАЯВНОСТІ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ
Держави – члени визначають правила наложення штрафів які є ефективними, пропорційними та переконливими і можуть включати: Штрафи – пропорційні до:
• Шкоди нанесеної навколишньому середовищу• Вартості втрат нанесених лісовому господарству та
обов”язковим платежам• Ефективного позбавлення вигоди від операцій причетних до
таких операцій
Вилучення деревини Відкликання торгівельної ліцензії
![Page 26: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/26.jpg)
26
РЕГЛАМЕНТ (EС) NO 995/2010
Предмет Регламенту
Продукція що підпадає під дію Регламенту
Сектори індустрії що покриваються Регламентом
![Page 27: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/27.jpg)
27
ПРЕДМЕТ РЕГЛАМЕНТУ
Географічна територія – всі 27 країн – Членів Європейської Спільноти
![Page 28: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/28.jpg)
28
ПРОДУКЦІЯ ЩО ПІДПАДАЄ ПІД ДІЮ РЕГЛАМЕНТУ
Деревина та деревна продукція згідно класифікації Зібраної Номенклатури зазначеної у Додатку I до Регламенту Європейської Комісії (EEC)No2658/87(1), до яких цей регламент застосовується
![Page 29: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/29.jpg)
29
ВИНЯТКИ
Перероблена деревина
Повторно перероблену деревину і вироби з неї слід заохочувати, тому включення таких продуктів в дію цього Регламенту спричинить непропорційний тягар на операторів Повторно перероблена деревина і вироби з неї, які завершили свій життєвий цикл, і в іншому випадку будуть утилізовані як відходи, повинні бути виключені із сфери дії Регламенту.
![Page 30: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/30.jpg)
30
ПРЕДМЕТ РЕГЛАМЕНТУ
Сектори Індустрії Всі Європейські деревообробні та целюлозно-паперові компанії мають
дотримуватися правил даного Регламенту Будь-яка компанія що імпортує деревину до Країн ЄС Будь-яка компанія що отримує деревну сировину з Європейських лісів
• Лісопильні та целюлозно – паперові комбінати• Виробники (Виробники дощок та пиляної деревини)• Агенти що імпортують деревину / папір на територію ЄС з-за території ЄС• Роздрібні та гуртові торговці (Трейдери та ритейлери)
![Page 31: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/31.jpg)
31
РЕГЛАМЕНТ (EС) NO 995/2010
Статті у Регламенті що мають відношення до Операторів
Статті що мають відношення до Операторів та Трейдерів
Завдання II – Статті для Операторів
ЗавданняIII – Описати і оцінити вплив статей, які відносяться до операторів
![Page 32: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/32.jpg)
32
СТАТТІ ЩО МАЮТЬ ВІДНОШЕННЯ ДО ОПЕРАТОРІВ ТА ТРЕЙДЕРІВ
Застосовуються для компанії в СОС сертифікації
Стаття 2 – Терміни та Означення
Стаття 4 – Обов”язки Операторів
Стаття 5 – Обов”язки для дотримання простежуваності
Стаття 6 – Системи “Due Diligence”
Стаття 7 – Компетентні Органи
Стаття 8 – Моніторингові Організації
Стаття 10 – Перевірки Операторів
Стаття 13 – Тех. Підтримка, інформація та обмін інформацією
Стаття 19 – Штрафи
Стаття 21 – Набуття чинності та застосування
![Page 33: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/33.jpg)
33
СТАТТЯ 4 ОБОВ”ЯЗКИ ОПЕРАТОРІВ
Бути переконаним в тому що нелегально заготовлена деревина не розміщується на ринку t
Впровадити системи “Due Diligence” для того щоб мінімізувати ризик розміщення нелегально заготовленої деревини на ринку Система “Due diligence” мусить містити слідуючі елементи:
• Доступ до інформації• Оцінка ризику • Мінімізація ризиків
Підтримка та регулярна оцінка системи “Due Diligence”
![Page 34: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/34.jpg)
34
СТАТТЯ 5 ОБОВ”ЯЗКИ ТРЕЙДЕРІВ
Ідентифікація Операторов чи Трейдерів що поставляють деревину чи деревну продукцію
Ідентифікація Трейдерів до яких поставляється деревна продукція
Зберігання інформації як мінімум на протязі 5-річного терміну
Від Трейдерів не вимагається впроваджувати та моніторити систему ”Due Diligence”.
![Page 35: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/35.jpg)
35
СТАТТЯ 6 СИСТЕМИ “DUE DILIGENCE”
Система “Due Diligence” що описана у Статті 4(2) повинна містити слідуючі елементи:
A. Доступ до інформації
B. Оцінка ризиків
C. Мінімізація ризиків
![Page 36: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/36.jpg)
36
СТАТТЯ 6 СИСТЕМИ “DUE DILIGENCE”
Доступ до інформації
1. Системи “Due diligence” мають включати слідуючу інформацію:
A. Дії та Процедури що надають доступ до інформації що стосуються
поставок сировини Оператором включаючи:i. Ідентифікацію продукту чи його описання / Назву Торгової Організації /
Наукове і звичне найменування порід
ii. Країна походженняi. Регіон Країни з якого походить деревина
ii. Ким було проведено заготівлю деревини
iii. Кількість (Об”ем, Вага, Кількість одиниць)
iv. Назву та адресу постачальника
v. Назву та адресу покупця
vi. Документацію що ідентифікує відповідність до використовуваного Законодавства
![Page 37: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/37.jpg)
37
СТАТТЯ 6 СИСТЕМИ “DUE DILIGENCE”
Оцінка ризику
1. Система “Due Diligence” має включати слідуючі елементи:B. Процедури Оцінки Ризиків що дозволяють Операторам проаналізувати та
оцінити ризики розміщення нелегально заготовленої деревини на ринку які містять вияснення стосовно:
i. Впевненості у відповідності до використовуваного законодавстваi. Цей крок має включати в себе верифікацію чи
сертифікацію третіми сторонамиii. Розповсюдженню незаконної заготівлі для
конкретних видівiii. Розповсюдженню незаконної заготівлі для країни /
регіону заготівлі iv. Розповсюдженню збройних конфліктів в країні /
регіоні заготівліv. Санкцій, введенних Радою Безпеки ООН чи
Європейським Співтовариством на процес імпорту – експорту продукції деревного походження
vi. Складності системи поставок
![Page 38: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/38.jpg)
38
СТАТТЯ 6 СИСТЕМИ “DUE DILIGENCE”
Мінімізація ризиків
1. Система “Due Diligence” має включати слідуючі елементи:
C. Процедури зниження ризику які адекватно та пропорційно мінімізують ризик розміщення нелегально заготовленої деревини на ринку
Процедури по зменшенню ризику не потрібно у випадку де ризик
розміщення нелегально заготовленої деревини на ринку незначний.
![Page 39: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/39.jpg)
39
СТАТТЯ 6 СИСТЕМИ “DUE DILIGENCE”
2. Детальні правила необхідні для забезпечення однотипного застосування систем “Due Diligence”
3. Комісія може вносити технічні зміни до вимог що використовуються у системах “Due Diligence” шляхом введення Актів Делегування
![Page 40: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/40.jpg)
40
СТАТТЯ 7 КОМПЕТЕНТНІ ОРГАНИ
1 компетентний Орган від кожної Держави – члена
Перечислені на сайті ЄК
Відповідальні за застосування Законодавства на національних рівнях
Відповідальні за проведення перевірок на Операторів ринку на своїх територіях
Відповідальні за ведення записів перевірок
Співпраця з Комісією та іншими Компетентними Органами
Надання технічної підтримки, вияснення правил та іншої інформації
Підтримка країн – членів у застосуванні штрафів
Підтримка країн – членів у наданні звітів до ЄК
![Page 41: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/41.jpg)
41
СТАТТЯ 8 МОНІТОРИНГОВІ ОРГАНІЗАЦІЇ
ЄК буде підтримувати список Моніторингових Організацій
![Page 42: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/42.jpg)
42
СТАТТЯ 10 ПЕРЕВІРКИ ОПЕРАТОРІВ
Верифікація операторів на відповідність із Статтями 4 тa 6
Перевірки що проводяться коли Компетентні Органи мають у своєму розпорядженні специфічну інформацію
Перевірки можуть включати в себе: Перевірки системи “Due Diligence” Перевірка документації Вибіркові первірки – польові перевірки
Перевірки що проводяться для оцінки ризиків що базуються на плані оцінки ризиків
Коли порушення або невідповідності визначені, держави- члени можуть вжити термінових заходів, які включають: Вилучення деревини Заборона діяльності на ринку
![Page 43: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/43.jpg)
43
СТАТТЯ 13 КЕРІВНИЦТВО ДЛЯ НАДАННЯ ТЕХНІЧНОЇ ПІДТРИМКИ ТА ОБМІНУ ІНФОРМАЦІЄЮ
Країни – члени можуть видавати керівництва для Операторів для полегшення розуміння відповідності із вимогами Регламенту, наприклад:
Введення систем “Due Diligence” Незаконні заготілві Практичні приклади Уникнення конфлікту інтересів та
незалежність Компетентних Органів
![Page 44: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/44.jpg)
44
СТАТТЯ 19 ШТРАФНІ САНКЦІЇ
Країни-учасники мають визначати правила застосування штрафних санкцій
Штрафні санкції мають будуть ефективними, пропорційними та переконливими
При тому вони мають включати: Штрафи – пропорційно:
• Шкоді нанесеній оточуючому середовищу• Кількістю збитків що нанесені лісовому господарству• Кількістю збитків що нанесені податковій системі• Оцінення економічного збитку у випадку виявлення порушень• Ефективний механізм позбавлення винних економічної вигоди• Поступове збільшення штрафних санкцій у випадку виявлення
повторних порушень
Конфіскацію деревини Призупинення дії дозволу на торгівлю
![Page 45: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/45.jpg)
45
СТАТТЯ 21 ДАТИ ВВЕДЕННЯ В ДІЮ
Регламент набув чинності з 20 Жовтня 2010р.
Регламент вступив в дію з 3 березня 2013р.
![Page 46: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/46.jpg)
46
РЕГЛАМЕНТ (EС) NO 995/2010
Системи “Due Diligence”
Вимоги Систем Due Diligence для Операторів ринку
Інформація що вимагається для системи “Due Diligence”
Проведення оцінки ризиків
Мінімізація ризиків
Завдання IV – створити систему “Due Diligence”
![Page 47: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/47.jpg)
47
CИСТЕМИ “DUE DILIGENCE” ДЛЯ ОПЕРАТОРІВ
Стаття 4 оператори ринку та Стаття 6 – Системи “Due Diligence”
Запобігання розміщенню нелегально заготовленої деревини на ринку
Завдання по системі “Due Diligence”
Доступ до інформації
Оцінка ризиків
Мінімізація ризиків
![Page 48: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/48.jpg)
48
ДОСТУП ДО ІНФОРМАЦІЇ
Ідентифікацію продукту чи його описання
Наукове і звичне найменування порід
Країна походження
Регіон Країни з якого походить деревина
Ким було проведено заготівлю деревини
Кількість (Об”ем, Вага, Кількість одиниць)
Назву Торгової Організації - постачальника
Назву Торгової Організації – покупця
Документацію що ідентифікує відповідність до використовуваного Законодавства
![Page 49: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/49.jpg)
49
ДОСТУП ДО ІНФОРМАЦІЇ
Описання продукції включаючи всі її елементи
Хвойні необрізні та обрізні дошки
Фанера
• Шпон
Сходи
• Поручні, сходинки та балясини
Дошки зроблені з Американського білого дуба
Дверні набори
• Двері та дверні рами
Папір
• Котушки та рулони
![Page 50: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/50.jpg)
50
ДОСТУП ДО ІНФОРМАЦІЇ Наукове, звичайне та торгівельне найменування породи деревини
Хвойні необрізні та обрізні дошки• Наукова назва Pinus sylvestris, • Звичайна назва European Redwood, Scots Pine• Звичайна назва Redwood, Deal (UK only), Дошка Сосни звичайної
Plywood - veneers• Наукова назва Betula pendular• Звичайна назва Birch • Звичайна назва Birch Plywood, Фанера березова
Дверні набори• Наукова назва Entandrophragma cylindricum • Звичайна назва Sapele• Звичайна назва Sapele / Sipo, Сапеле
Папір• Наукова назва Picea abies and Pseudotsuga menziesii• Звичайна назва Norway spruce and Douglas Fir• Звичайна назва Trade name used by supplier to identify paper ,
торгівельна назва що ідентифікує даний папір
![Page 51: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/51.jpg)
51
ДОСТУП ДО ІНФОРМАЦІЇ
Країна заготівлі Деревина Сосни звичайної – Finland
• Регіон заготівлі Southern Eastern Bothnia• Назва лісу з якого проводилося заготівлю Isojoki
Береза звичайно - Sweden• Регіон заготівлі Sundsvall• Назва лісу з якого проводилося заготівлю Kovland
Сапеле – West Africa • Регіон заготівлі Cameroon / Lom-et-Djerem• Назва лісу з якого проводилося заготівлю Nanga-Eboko
Ялинка звичайна та Douglas - Canada• Регіон заготівлі British Columbia• Назва лісу з якого проводилося заготівлю Kitimat
![Page 52: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/52.jpg)
52
ДОСТУП ДО ІНФОРМАЦІЇ
Назва та адреса суб-постачальника Ім”яНазва дороги та номерМісто та Країна
Кількість Об”єм, вага чи кількість одиниць
Назва та адреса покупця Назви покупців та їхні адреси
![Page 53: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/53.jpg)
53
ДОСТУП ДО ІНФОРМАЦІЇ
Документи що зазначають відповідність до використовуваного законодавства Ліцензії на право користування / Дозволи на проведення лісозаготівель /
плани Менеджменту / Карти та плани Квоти на заготівлі та записи про проведення заготівель Контракти на продаж / Інвойси / Рахунки / ТТН Докази оплати обов”язкових платежів та податків Докази дотримання вимог програм CITES / FLEGT
![Page 54: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/54.jpg)
54
ОЦІНКА РИЗИКІВ
Впевненість у відповідності до законодавства що використовується
Це може включати верифікацію третіми сторонами чи сертифікаційні схеми
Наявність нелегальної заготівлі для певних видів
Наявність нелегальних заготівель у Країні / Регіоні заготівлі
Наявність збройних конфліктів у країні чи регіоні заготівель
Санкції введені Радою Безпеки ООН чи радою Європи на операції імпорту – експорту
Складність ланцюгів поставок
![Page 55: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/55.jpg)
55
ОЦІНКА РИЗИКІВ
Оцінка Ризиків проводиться ПЕРЕД тим як деревина перейде у власність Операторів
Систематично, Прозоро та повторювано
Відповідальність за оцінку ризиків покладається на Операторів
Відсутність ризику = Не вимагає будь-яких додаткових дій
Коли неможливо визначити наявність нульового рівня ризику, процедури мінімізації ризику мають бути впроваджені
![Page 56: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/56.jpg)
56
ОЦІНКА РИЗИКІВ
Впевненість у відповідності до законодавства що використовується
Це може включати верифікацію третіми сторонами чи сертифікаційні схеми
Документи що зазначають відповідність до використовуваного законодавства Ліцензії на право користування / Дозволи на проведення
лісозаготівель / плани Менеджменту / Карти та плани Квоти на заготівлі та записи про проведення заготівель Контракти на продаж / Інвойси / Рахунки / ТТН Докази оплати обов”язкових платежів та податків Докази дотримання вимог програм CITES / FLEGT
Сертифікація Chain of custody (СОС) чи forest management (FM)
Верифікаційні схеми 3 сторін на предмет відповідність законодавству
![Page 57: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/57.jpg)
57
ОЦІНКА РИЗИКІВ
Регламентом визнається роль сертифікаційних схем:
Chain of custody certification (СОС)
А також верифікаційних схем Третіми Сторонами (Third Party Verification Schemes)
Однак СОС сертифікація та верифікація Третіми Сторонами не звільняє від обов”язків проведення Оцінки Ризику
Lobbying by organisations to include COC in Green Lane
FSC PSU do not consider activities of CB as conflict of interest with EUTR – statement FSC CB Meeting Feb 2012.
FSC
FLEGT and CITES – Green Lane
propose using CW RA as mechanism for DDS
![Page 58: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/58.jpg)
58
ОЦІНКА РИЗИКІВ
Сертифікація Chain of custody (СОС) та верифікація Третіми Сторонами відіграють важливу роль в оцінці ризику і можуть бути розглянуті як основа для підтвердження ризику та його обгрунтування.
Сертифікація Chain of custody (СОС) та верифікація Третіми Сторонами не надають підтвердження легальності походження деревини самі по собі.
Регламент не знімає обов”язків із операторів що розміщають сертифіковану чи верифіковану Третіми Сторонами продукцію на ринку.
![Page 59: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/59.jpg)
59
ОЦІНКА РИЗИКІВ
Сертифікована продукція може бути узгоднена як така що походить із зони низького ризику. Є критичним той факт, що продукція яка поставляється на ринки є
покритою обсягом дії СОС сертифікату.
Продукція що поставляється компаніями які мають впроваджену схему верифікації Третіми Сторонами може бути узгоднена як продукція з низьким рівнем ризику лише у випадку коли така верифікація легальності походження деревини включає верифікацію легальності походження на рівні лісу з якого проходила заготівля сировини.
Однак СОС сертифікація та верифікація Третіми Сторонами не звільняє від обов”язків проведення Оцінки Ризику
![Page 60: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/60.jpg)
60
ОЦІНКА РИЗИКІВ
FSC Controlled Wood та PEFC NON Controversial Sources
Оцінка ризиків відповідно до вимог: FSC Controlled Wood Standard PEFC Non Controversial Annex
Вимагається Компаніями як частина вимог що є у відповідності до вищезазначених сертифікаційних схем.
![Page 61: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/61.jpg)
61
ОЦІНКА РИЗИКІВ
FSC та PEFC Сертифікація може бути верифікована використовуючи наступні посилання
FSC – www.fsc-info.org
PEFC - http://register.pefc.cz/search1.asp
![Page 62: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/62.jpg)
62
ОЦІНКА РИЗИКІВ
Поширення незаконної заготівлі для конкретних видів дерев - джерела інформації:
IUNC Red List of threatened species www.iucnredlist.org Ідентифікація та моніторинг рідких та зникаючих видів
• Не підтверджує легальності походження деревини
Додатки до CITES I, II, III www.cites.org
Інформація від неурядових Організацій
![Page 63: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/63.jpg)
63
ОЦІНКА РИЗИКІВ
Поширеність нелегальних заготівель у Країні чи Регіоні
Порушення законів що регулюють заготівлю у Регіоні, наприклад: Нелегальний доступ до лісових ресурсів Корупція у процесі видання дозволів на проведення лісозаготівель /
ліцензіювання Рнонвищення квот заготівель Заготівля рідких та зникаючих видів Шахрайські дії під час митного оформлення чи оформлення заготівель
в цілому Не оплачені податки чи обов”язкові платежі Інші?
![Page 64: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/64.jpg)
64
ОЦІНКА РИЗИКІВ
Поширеність нелегальних заготівель у Країні чи Регіоні
Джерела інформації
WWF – www.panda.org
Transparency International, Corruption Perception Index www.transparancy.org
Global Forest Registry www.globalforestregistry.org
Chatham House www.illegal-logging.info/index.php
Local information Sources i.e. SGS Affiliate Network www.sgs.com
![Page 65: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/65.jpg)
65
ОЦІНКА РИЗИКІВ
Поширеність нелегальних заготівель у Країні чи Регіоні
Global Witness www.globalwitness.org
Чи торгівля деревиною використовується як механізм фінансування військових конфліктів чи військових операцій
![Page 66: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/66.jpg)
66
ОЦІНКА РИЗИКІВ
Санкції впроваджені на торгівлю деревиною та продукцією з деревини:
United Nations Security Council www.un.org
Council of the European Union www.consilium.europa.eu
![Page 67: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/67.jpg)
67
ОЦІНКА РИЗИКІВ Складність ланцюгів поставок деревини
Збільшення кількості транзакцій між Оператором та лісом з якого походить сировина, збільшує складність ланцюжка від лісу з якого походить сировина
Складність продукту Велика кількість порід що включаються у вироблений продукт
Велика складність = Великий ризик / Мала складність = Малий ризик
Ризик в складних ланцюгах поставок або виробничих процесів може бути зменшений за допомогою відстеження схем руху продукту, таких як сертифікація ланцюжка поставок - СОС
![Page 68: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/68.jpg)
68
ОЦІНКА РИЗИКІВ
Forest of originHarvesterSupplier to the European market
Forest of originHarvesterSupplier to the European market
Operator
Due diligence system to prevent illegal timber being placed on the market
Operator
Due diligence system to prevent illegal timber being placed on the market
Trader / AgentTrader / Agent
FactoryFactory
Simple / Low Risk
Forest of originHarvesterSupplier to the European market
Forest of originHarvesterSupplier to the European market
Operator
Due diligence system to prevent illegal timber being placed on the market
Operator
Due diligence system to prevent illegal timber being placed on the market
Complex / Higher Risk
![Page 69: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/69.jpg)
69
ЗМЕНШЕННЯ РИЗИКУ
Процедури Зменшення Риизику які є адекватними та пропорційними для того щоб мінімізувати ризик нелегальної заготівлі ресурсу який може бути розміщено на ринку
Процедури можуть використовуватися Операторами для: Пошуку альтернативних порід Пошуку альтернативних джерел Пошуку альтернативних продуктів Використання chain of custody схем для визначення лісу заготівлі
сировини
Процедури мінімізації ризику не вимагаються у випадку коли ризик розміщення неоегально заготовленої деревини на ринку є таким що можна знехтувати.
![Page 70: Eu regulation 995 2010 timber ua 2015 corrected finally](https://reader037.vdocuments.mx/reader037/viewer/2022102903/55c57f50bb61ebc75d8b4793/html5/thumbnails/70.jpg)
70
ДЯКУЮ ЗА УВАГУ - ПИТАННЯ
РЕГЛАМЕНТ (EС) No 995/2010http://www.sgs.com/en/White-Paper-Library/Forest-Product-Chain-of-
Custody.aspx