EU fondovi i ostali izvori financiranja investicija

EU FONDOVI NAMIJENJENI FINANCIRANJU POLJOPRIVREDNE POLITIKE

TEME DANAŠNJEG PREDAVANJA (2 sata)

• EU fondovi namijenjeni financiranju poljoprivredne politike EU

• Ostali EU fondovi putem kojih je moguće ulagati u poljoprivredno-prehrambeni sektor

• Uvod u logičku matricu kao instrument UPC-a

TEME SLJEDEĆEG PREDAVANJA (3 sata)

• Samostalna izrada logičke matrice

Struktura Srednjoročne financijske perspektive EU 2014.-2020.

13.1

33.9

38.9

1.6

6.1 6.4 0.003

1a. Konkurentnost za rast i zapošljavanje

1b. Kohezija za rast i zapošljavanje

2. Zajednička poljoprivredna politika (ZPP)

3. Sloboda, sigurnost, pravda i EU građanstvo

4. EU kao globalni partner

5. Administracija

6. Kompenzacije

Izvor: http://ec.europa.eu/budget/mff/figures/index_en.cfm (17. prosinca 2013.)

2014. cca 140 mlrd. EUR2014. 55 mlrd. EUR za ZPP2014.-2020. 373 mlrd. EUR

Fondovi za provedbu Zajedničke poljoprivredne politike i poticanje ruralnog razvoja u sklopu tekuće SFP

U sklopu tekuće Srednjoročne financijske perspektive (SFP), ZPP se financira kroz dva fonda:

1. EUROPSKI POLJOPRIVREDNI JAMSTVENI FOND (European Agricultural Guarantee Fund) (EAGF)

2. EUROPSKI POLJOPRIVREDNI FOND ZA RURALNI RAZVOJ (European Agricultural Fund for Rural Development) (EAFRD)

1. EUROPSKI POLJOPRIVREDNI JAMSTVENI FOND (European Agricultural Guarantee Fund) (EAGF)

• Općenito o programu: podupire održivu poljoprivredu te financira izravna plaćanja poljoprivrednicima i mjere koje reguliraju poljoprivredna tržišta, npr. intervencije i povrat sredstava za izvoz

• Proračun programa: u razdoblju od 2007. do 2013. godine, proračun programa bio 313 milijardi eura. U novom financijskom razdoblju od 2014. do 2020. godine, planirani proračun programa trebao bi iznositi oko 317 milijardi eura (90% rashoda za ZPP).

• Korisnici programa: poljoprivredna gospodarstva, čiji se prihodi podupiru putem ovog fonda u zamjenu za poštivanje standarda zaštite okoliša, dobrobiti životinja, sigurnosti hrane i održavanje zemljišta u dobrom stanju.

Ključne aktivnosti - troškovi koje pokriva EAGF:

•1. IZRAVNA PLAĆANJA poljoprivrednicimaDa bi ostvarili potporu korisnici trebaju u razdoblju od 1. ožujka do 15. svibnja 2014. godine podnijeti Jedinstveni zahtjev za potporu Agenciji za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, ali i udovoljiti svim ostalim uvjetima propisanim Zakonom o potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju, Pravilnikom o provedbi programa izravne potpore i pojedinih mjera državne potpore poljoprivredi u 2014. godini, Pravilnikom o višestrukoj sukladnosti i drugim pratećim propisima. (od 1.03.2014. do 15.05.2014.)

•2. TRŽIŠNE MJERE

Izravna plaćanja, u 000 EURZemlja 2015 2016 2017 2018 2019 2020 UKUPNO

Hrvatska 113 908 130 550 149 200 186 500 223 800 261 100 1 065 085

Slovenija 138 980 137 987 136 997 136 003 135 141 134 278 819 386

Francuska 7 586 341

7 553 677

7 521 123

7 488 380

7 462 790

7 437 200

45 049 511

EU28 41 679 856

41 923 877

42 128 888

42 131 826

42 168 635

42 205 449

252 238 531

TRŽIŠNE MJERE

a)Povrat sredstava za izvoz u treće zemlje koji je odobren u sklopu zajedničke organizacije tržišta

b) Interventna plaćanja kojima se reguliraju poljoprivredna tržišta

c) Određene informativne i promotivne mjere (npr. promocija voća u školskoj ishrani)

SPECIFIČNE POMOĆI POJEDINIM SEKTORIMA

npr.

VINARSTVO

PČELARSTVO

NACIONALNI PČELARSKI PROGRAMI

EU funding for apiculture programmes 2014-2016 (in €)

Member State

2014 2015 2016

Hrvatska 1 060 725 1 060 922 1 059 619

Francuska 3 527 263 3 527 918 3 523 585

Slovenija 360 057 360 124 359 681

EU-28 33 100 000 33 100 000 33 100 000

Razina EU doprinosa je fiksirana s obzirom na broj košnica u DČ (državama članicama).

Mjere u provedbi Nacionalnog pčelarskog programa za razdoblje 2014.-2016.

• 1. KONTROLA I SUZBIJANJE VAROZE

• 2. KONTROLA KVALITETE MEDA

• 3. OBNAVLJANJE PČELINJEG FONDA

• 4. RACIONALIZACIJA TROŠKOVA SELEĆEG PČELARSTVA

• 5. TEHNIČKA POMOĆ PČELARIMA (od 1.000 do 20.000 Kn)

• 6. PRIMIJENJENA ISTRAŽIVANJA U PČELARSTVU

2. EUROPSKI POLJOPRIVREDNI FOND ZA RURALNI RAZVOJ (European Agricultural Fund for Rural Development) (EAFRD)• Općenito o programu: financiranje programa ruralnog razvoja u

DČ

• Proračun programa: za razdoblje od 2007. do 2013. godine, programu je na namijenjeno 96,4 milijarde eura. U novom financijskom razdoblju od 2014. do 2020. godine, planirani proračun programa trebao bi iznositi 95,3 milijarde eura.

• Korisnici programa: poljoprivredni gospodarski subjekti, poljoprivredne organizacije, udruge i sindikati, udruge za zaštitu okoliša, organizacije koje pružaju usluge u kulturi zajednice, uključujući medije, udruge žena, poljoprivrednici, šumari i mladi.

Ključne aktivnosti:

1) Poticanje transfera znanja i inovacija u poljoprivredi, šumarstvu i ruralnim područjima

2) Jačanje konkurentnosti svih vrsta poljoprivrede i povećanje održivosti gospodarstva

3) Promicanje organizacije prehrambenog lanca i upravljanje rizicima u poljoprivredi

4) Obnova, očuvanje i promicanje ekološke ovisnosti o poljoprivredi i šumarstvu

5) Promicanje učinkovitosti resursa i pomak potpora prema niskim razinama ugljičnog dioksida i klimatski prilagodljivoj poljoprivredi, prehrani i šumarstvu

6) Promicanje socijalne uključenosti, smanjenje siromaštva i gospodarski razvoj ruralnih područja

Ruralni razvoj, u 000 EURZemlja 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 UKUPN

O

Hrvatska 332 167

332 167

332 167 332 167 332 167 332 167 332 167 2 325 172

Slovenija

118 687

119 006

119 342 119 684 120 033 120 384 120 720 837 849

Francuska

1 404 875

1 408 287

1 411 769

1 415 324

1 418 941

1 422 813

1 427 718

9 909 731

EU28 13 618 149

13 618 658

13 619 178

13 619 708

13 620 249

13 620 801

13 621 363

95 338 109

PROGRAM RURALNOG RAZVOJA RH - NAZIVI PRIORITETA

1) PRIORITET 1: Promicanje znanja i inovacija u poljoprivredi, šumarstvu i ruralnim područjima

2) PRIORITET 2: Jačanje konkurentnosti svih vrsta poljoprivrede i jačanje održivosti poljoprivrednih gospodarstava

3) PRIORITET 3: Promicanje organiziranja prehrambenog lanca i upravljanje rizicima u poljoprivredi

4) PRIORITET 4: Obnavljanje, očuvanje i poboljšanje ekosustava ovisnih o poljoprivredi i šumarstvu

5) PRIORITET 5: Promicanje učinkovitosti resursa i pomaka prema klimatski elastičnom gospodarstvu s niskom razinom ugljika u poljoprivrednom, prehrambenom i šumarskom sektoru

6) PRIORITET 6: Promicanje socijalne uključenosti, smanjenje siromaštva i gospodarski razvoj u ruralnim područjima

Ostali EU fondovi putem kojih je moguće ulagati u poljoprivredno-prehrambeni sektor

INSTRUMENTI KOHEZIJSKE POLITIKE

Ujednačavanje razvoja na razini europskih regija u proračunskom razdoblju 2014-2020 potiče se iz DVA STRUKTURNA FONDA:

1) EUROPSKI FOND ZA REGIONALNI RAZVOJ

2) EUROPSKI SOCIJALNI FOND

Instrumenti kohezijske politikeEUROPSKI FOND ZA REGIONALNI RAZVOJ

• ima za cilj jačanje ekonomske i socijalne kohezije te smanjivanje razlika u razvoju između regija unutar EU. Uglavnom je usmjeren na infrastrukturne investicije, proizvodne investicije u cilju otvaranja radnih mjesta te na lokalni razvoj i razvoj malog i srednjeg poduzetništva

EUROPSKI SOCIJALNI FOND

• ima za cilj smanjenje razlika u životnom standardu i blagostanju u državama članicama Europske Unije i njihovih regija te time promicanje gospodarske i socijalne kohezije. Naglašava se promicanje zapošljavanja u EU te pomoć europskim tvrtkama i radnoj snazi u što uspješnijem suočavanju s globalnim izazovima

IPARD 2007-2013• N+3 pravilo (do 2016.)

• NATJEČAJ ZA MJERU 103 IPARD PROGRAMA

• Novi IPARD natječaj za mjeru 103 Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju raspisala je IPARD natječaj za mjeru 103 „Ulaganja u preradu i trženje poljoprivrednih i ribarskih proizvoda“, koji je otvoren od 24. ožujka do 7. travnja 2014. godine.

• NATJEČAJ ZA MJERU 101 IPARD PROGRAMA

• Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju raspisala je IPARD natječaj za mjeru 101 „Ulaganja u poljoprivredna gospodarstva u svrhu restrukturiranja i postizanja standarda Zajednice", koji je otvoren od 04. do 18. travnja 2014. godine.

Primjeri objavljenih natječaja• Obrasci za podnošenje prijava nalaze se na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju: www.apprrr.hr te Ministarstva poljoprivrede: www.mps.hr/ipard/

Što je to projekt?Skup aktivnosti usmjeren ka postizanju jasno definiranih ciljeva sastavljenih radi ostvarivanja specifičnog rezultata u definiranom razdoblju, s definiranim korištenim resursima.

Projekt se sastoji od niza aktivnosti koje zajedno rješavaju određeni problem.

Projekt treba biti RELEVANTAN, IZVEDIV i ODRŽIV!!!

20

2. Faza formuliranjaPo završenoj fazi analize cjelokupne situacije vezane za projekt (dionici, problemi, ciljevi, strategije) projekt bi trebao biti spreman za detaljno planiranje.

Matrica logičkog okvira (logička matrica) sažima:

Hijerarhiju projektnih ciljeva (logiku intervencije)

Kako će se vršiti monitoring/praćenje i evaluacija projektnih postignuća (pokazatelji i izvori provjere)

Ključne vanjske činitelje nužne za uspjeh projekta (pretpostavke i rizici)

+ potrebne resurse (ulazne resurse) i troškove

21

Logička matrica

22

  Logika intervencije/ narativni dio

Objektivno provjerljivi indikatori /pokazatelji

Objektivni izvori provjere Pretpostavke i rizici

Opći cilj

Koji je opći cilj kojemu ćedoprinijeti specifični ciljevi i aktivnosti?

Koji su ključni pokazatelji vezani uz opći cilj?

Gdje i koji je izvor informacija gdje se mogu objektivno provjeriti indikatori?

 

Specifični cilj (evi)

Središnji cilj(evi) projekta koji doprinose ostvarenju općeg cilja?

Koji indikatori jasnopokazuju jesu li cilj(evi)postignuti?

Koji su izvori informacije kojipostoje ili se mogu prikupiti ina koji način se može doći dotih informacija?

Koji su to čimbenici i uvjeti izvan odgovornosti korisnika nužni za postizanje općeg cilja (vanjski uvjeti)? Koje je rizike potrebno uzeti u obzir (pozitivno rečeno)?

Očekivanirezultati

Koje rezultate očekujete? (treba ih brojčano označiti)Rezultati su ono što proizlazi iz neke aktivnosti i doprinosi postizanju specifičnog cilja.

Koji indikatori mjere jesu li ido koje mjere aktivnostiprovedene da bi se dobiliočekivani rezultati?

Koji su izvori informacija za navedeneindikatore/pokazatelje?

Koji su vanjski faktori i uvjeti, nevezani uz odgovornosti organizacije prema projektu, potrebni da bi se postigli ciljevi? (vanjski faktori i pozitivno rečeni rizici).

Aktivnosti

Koje aktivnosti će se provoditi i u kojem redoslijedu kako bi dobili očekivane rezultate?(grupirajte aktivnosti porezultatima)

Ulazni resursi: koji su ulazni resursi nužni za provedbu navedenih aktivnosti npr. zaposlenici, volonteri, oprema, tehnička pomoć, prostor, trening itd.

Koji su izvori informacija o progresu aktivnosti? Koji su troškovi aktivnosti?Kako su razvrstani? (pregledtroškova u proračunu projekta)

Koji vanjski faktori i uvjeti moraju biti ispunjeni kako bi se postigli očekivanirezultati u skladu s planiranim?

Koji to preduvjet(i) mora(ju) postojati prije početka projekta? Koji uvjeti izvan kontrole organizacije moraju biti ispunjeni kako bi se započelo s provedbom aktivnosti?

Brojčano označavanje u matrici

23

Opći cilj

Specifični cilj

Rezultat 1.1 Rezultat 1.2 Rezultat 1.3

Aktivnost 1.1.1

Aktivnost 1.1.2

Aktivnost 1.1.3....

24

Slijed popunjavanja Logičkog okvira

Opis projekta Pokazatelji Izvori provjere Pretpostavke

Opći cilj

Svrha

Rezultat

Aktivnosti Sredstva Izvori informacijaTroškovi

Način (logika) čitanja Logičke matrice

Logička matrica u svome sadržaju mora prikazivati cjelovitu logiku projekta. Svaki element logičke matrice logički je povezan s drugim elementom.

Pažnja: Svaki segment matrice je strogo definiran - logika s drugim dijelovima matrice se mora testirati tj. redefinirati ukoliko je potrebno. Logička matrica je interaktivni proces.

Logička matrica ima svoju vertikalnu i horizontalnu logiku.

25

a) Vertikalna logika – odnos između pretpostavki i hijerarhije ciljeva

26

Preduvjeti

Interna logika

Objektivno provjerljivi pokazatelji

Izvori provjere

Pretpostavke

Aktivnosti

Rezultati

Svrha projekta

Opći cilj

Čita se na sljedeći način: aktivnosti s pretpostavkom dovode do rezultata…

27

b) Horizontalna logika

Sredstva/Means

Troškovi

Preduvjet

Interna logika

Objektivno provjerljivi pokazatelji

Izvori provjere

Pretpostavke

Aktivnosti

Rezultati

Svrha projekta

Opći cilj

Kako ćemo provjeriti uspjeh u ostvarivanju ciljeva???

Očekivani ishodi kolegija

1) Identificirati EU fondove namijenjene financiranju poljoprivredne djelatnosti

2) Identificirati ostale EU fondove koji se mogu koristiti u poljoprivrednoj djelatnosti

3) Prepoznati aktivnosti koje se mogu financirati iz EU fondova u programskom razdoblju 2014-2020 godina

4) Razumjeti logičku matricu kao instrument UPC-a te ju samostalno izraditi

28

Zahvaljujem na pažnji!!!

dr. sc. Mirjana Jeleč Raguž, prof.v.š.