1 

 

   

Etelä‐Pohjanmaan liiton tilinpäätös ja 

toimintakertomus 2017 

 

 

1 

 

 

 

 

Etelä‐Pohjanmaan liiton tilinpäätös ja toimintakertomus 2017  Julkaisu C:87 ISBN 978‐951‐766‐341‐0 (nide) ISBN 978‐951‐766‐342‐7 (pdf) ISSN 1237‐9948  Julkaisuvuosi 2018                      

 

2 

 

Sisällys   

1 MAAKUNTAJOHTAJAN KATSAUS .................................................................................................................... 4 

2 ETELÄ‐POHJANMAAN KEHITYS LUKUINA ....................................................................................................... 6 

3 ETELÄ‐POHJANMAAN LIITTO .......................................................................................................................... 8 

3.1 Liiton perustehtävä .................................................................................................................................. 8 

3.2 Liiton toimielimet .................................................................................................................................... 8 

3.2.1 Maakuntapäivät ................................................................................................................................ 8 

3.2.2 Maakuntavaltuusto .......................................................................................................................... 8 

3.2.3 Tarkastuslautakunta ....................................................................................................................... 12 

3.2.4 Maakuntahallitus ............................................................................................................................ 13 

3.2.5 Kulttuurilautakunta ........................................................................................................................ 14 

3.2.6 Koulutusasiain toimikunta .............................................................................................................. 15 

3.2.7 Pk‐neuvottelukunta ........................................................................................................................ 16 

3.2.8 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) ................................................................................................ 17 

3.2.9 Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö ...................................................................................... 20 

3.3 Liiton toimisto ........................................................................................................................................ 21 

3.3.1 Aluekehitys ..................................................................................................................................... 21 

3.3.2 Edunvalvonta ja viestintä ............................................................................................................... 22 

3.3.3 Hallinto ........................................................................................................................................... 22 

3.3.4 Kansainvälistyminen ....................................................................................................................... 22 

3.3.5 Kulttuurin kehittäminen ................................................................................................................. 22 

3.3.6 Maakuntasuunnittelu ..................................................................................................................... 23 

4 SELONTEKO SISÄISEN VALVONNAN JÄRJESTÄMISESTÄ ............................................................................... 24 

5 STRATEGISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN ......................................................................................... 26 

6 TILIKAUDEN TULOKSEN MUODOSTUMINEN JA TOIMINNAN RAHOITUS ..................................................... 32 

 

3 

 

6.1. Tilikauden tuloksen muodostuminen ................................................................................................... 32 

6.2 Toiminnan rahoitus ............................................................................................................................... 33 

6.3 Rahoitusasema ja sen muutokset .......................................................................................................... 34 

6.4 Kokonaistulot ja ‐menot ........................................................................................................................ 34 

6.5 Tilikauden tuloksen käsittely ................................................................................................................. 35 

7 KÄYTTÖTALOUDEN TOTEUTUMINEN ........................................................................................................... 36 

7.1 Talousarvion toteutumisvertailu ........................................................................................................... 36 

7.2 Tuloslaskelmaosan toteutumisvertailu ................................................................................................. 38 

8 TILINPÄÄTÖSLASKELMAT .............................................................................................................................. 39 

8.1 Tuloslaskelma ........................................................................................................................................ 39 

8.2 Rahoituslaskelma ................................................................................................................................... 40 

8.3 Tase ........................................................................................................................................................ 41 

9 LIITETIEDOT ................................................................................................................................................... 42 

9.1 Tilinpäätöksen liitetiedot ....................................................................................................................... 42 

9.2 Tuloslaskelmaa koskevat liitetiedot ...................................................................................................... 43 

9.3 Tasetta koskevat liitetiedot ................................................................................................................... 44 

9.4 Jäsenkuntien osuudet peruspääomasta ................................................................................................ 46 

9.5 Henkilöstöä ja tilintarkastajan palkkioita koskevat liitetiedot .............................................................. 47 

9.6 Käytetyt kirjanpitokirjat ja niiden säilytysajat ....................................................................................... 48 

9.7 Toimeksiantojen varat ja pääomat ........................................................................................................ 48 

10 ALLEKIRJOITUKSET JA TILINTARKASTAJAN TILINPÄÄTÖSMERKINTÄ .......................................................... 50 

 

 

4 

 

1 MAAKUNTAJOHTAJAN KATSAUS Vuosi 2017 oli nykymuotoisen Etelä‐Pohjanmaan liiton 24. toimintavuosi. Liitto hoitaa maakuntan‐

sa aluekehitystä  ja  ‐suunnittelua, kansainvälistymistä, kulttuurin edistämistä sekä muita perusso‐

pimuksessa  ja  lainsäädännössä  liitolle  määriteltyjä  tehtäviä.  Liitto  jatkoi  toimintavuoden  aikana 

vahvaa  panostusta  maakuntauudistuksen  valmisteluun.  Muun  muassa  maakuntajohtajan  työ‐

panoksesta 50 % suunnattiin valmistelutyön johtamiseen. Myös aluekehitysjohtajan ja tiedottajan 

työpanos suunnattiin kokonaan ja muutoinkin merkittävä osa erityisesti liiton johtohenkilöstön ja 

asiantuntijoiden  työpanoksesta  käytettiin  valmistelutyöhön.  Etelä‐Pohjanmaan  liitolla  on merkit‐

tävä rooli uudistuksen alueellisessa läpiviemisessä. 

Kansantalouden kasvu kiihtyi vuoden aikana ja Suomi jätti taantuman vuodet taakseen. Tämä nä‐

kyi muun muassa kasvavana työvoimatarpeena. Maakunnan väestön nopea väheneminen ja ikään‐

tyminen etenkin  Seinäjoen  kaupunkiseudun ulkopuolella  toi  kasvavia ongelmia etenkin  yritysten 

työvoiman saatavuuden kannalta. Maakunnan  työttömyysaste aleni  edelleen  ja  työllisyysaste on 

korkealla tasolla. Tämä johtuu piristyneen taloustilanteen lisäksi kuitenkin osaltaan myös työikäi‐

sen  väestön  pienentymisestä.  Maakunnan  jäsenkuntien  talous  vaikutti  myös  tasapainottuneen 

edellisiin vuosiin verrattuna. 

Liiton tehtäväalueilla toimintaa toteutettiin toimintasuunnitelmassa asetettujen tavoitteiden poh‐

jalta. Yhteistyö  jäsenkuntien kanssa  jatkui  tiiviinä  ja monipuolisena mm. kunnallisjohdon kokous‐

ten  ja  kuntajohtajafoorumeiden  sekä  muiden  tapaamisten  muodossa.  Liiton  luottamushenkilöt 

osallistuivat  aktiivisesti  erilaisiin  sidosryhmätapaamisiin  ja  edunvalvontatilaisuuksiin  niin  Etelä‐

Pohjanmaalla kuin pohjalaismaakuntien yhteistoiminta‐alueella (YTA) sekä Länsi‐Suomen maakun‐

tien liittojen kesken (WFA).  

Vuoden 2017 aikana  liiton edunvalvonta painottui maakuntauudistukseen osallistumiseen  ja vai‐

kuttamiseen.  Pääministeri  Sipilän  hallituksen  ohjelman  mukaisesti  sosiaali‐  ja  terveydenhuollon 

sekä aluehallinnon tehtävät kootaan uudelle maakuntahallinnolle, jota ohjaa suorilla vaaleilla valit‐

tu maakuntavaltuusto. Samalla nykyisen maakunnan liiton toiminta päättyy vuoden 2019 lopussa. 

Etelä‐Pohjanmaan liitto suhtautuu myönteisesti käynnissä olevaan uudistukseen ja osallistuu aktii‐

visesti uuden maakunnan rakentamiseen. Liiton jäsenkuntiin ja luottamusjohtoon pidetään tiivistä 

yhteyttä valmisteluprosessin aikana, ja uudistuksesta pyritään myös tiedottamaan kattavasti kaikil‐

le eteläpohjalaisille. 

Aluekehityksen osalta liitto on huolehtinut EU:n rakennerahastovarojen 2014–2020 suuntaamises‐

ta maakuntastrategiaan kirjattujen kehittämisteemojen mukaisesti. Liitto on huolehtinut erityisesti 

hanketoimijoiden aktivoinnista sekä henkilökohtaisen vuorovaikutuksen kautta että hyödyntämäl‐

lä monipuolisesti erilaisia tiedotuskanavia. Aluekehitysvaroja on vuoden aikana suunnattu etenkin 

ruokamaakunnan  ja  teknologiateollisuuden  toimintaympäristön  vahvistamiseen.  Etelä‐

Pohjanmaan maakuntaohjelma 2018–2021 hyväksyttiin maakuntavaltuustossa 4.12.2017. 

 

5 

 

Aluesuunnittelussa vuonna 2005 vahvistetun maakuntakaavan uudistamistyötä on jatkettu vaihe‐

kaavojen kautta. Tuulivoiman tuotantoa ohjaava  I vaihemaakuntakaava vahvistui  lopullisesti kor‐

keimman hallinto‐oikeuden hylättyä siitä jätetyt valitukset. III vaihemaakuntakaavaa, joka sisältää 

turvetuotannon, suoluonnon suojelun, bioenergialaitokset, energiapuun terminaalit sekä kulttuu‐

rimaisemat, vietiin vuoden aikana eteenpäin erilaisten selvitysten ja vaikutusten arviointien muo‐

dossa. Etelä‐Pohjanmaan rakennemalli hyväksyttiin maakuntavaltuustossa 5.6.2017. 

Etelä‐Pohjanmaan  saavutettavuuteen  ja  yhteyksiin  liittyviä  kehittämistoimia  edistettiin maakun‐

nallisen  liikennejärjestelmätyöryhmän  sekä  erilaisten  edunvalvontatapaamisten  ja  ‐työryhmien 

kautta.  Liikennejärjestelmäsuunnitelman  päivitys  hyväksyttiin  19.6.2017.  Osana  valtakunnallista 

korjausvelkapakettia  käynnistyivät  mm.  vt:lle  19  Lapuan  Koveron  ja  Honkimäen  risteysalueiden 

parantamishankkeet. Pääratatyöryhmässä työskenneltiin pääradan liittämiseksi osaksi EU:n TEN‐T 

ydinverkkokäytäviä. 

Kulttuurin kehitystyössä painottui Suomen 100 ‐vuotisjuhlien ympärille organisoitujen tapahtumi‐

en järjestäminen ja seuranta. Suomi 100 tapahtumien koordinointi Etelä‐Pohjanmaan alueella oli 

maakunnan kulttuuri‐ ja järjestöväeltä, kuten myös kulttuurin tehtäväalueelta iso ponnistus. Viral‐

lisia  tapahtumia  järjestettiin maakunnassa  vuoden mittaan  lähes  kolmesataa.  Esimerkkeinä  voi‐

daan nostaa esiin vaikkapa Mannerheim‐ooppera ja Miesten tanssipidot. 

Liitto  on  vahvistanut  maakunnan  kansainvälistymistä  ja  suoran  EU‐rahoituksen  hyödyntämistä 

valmistelemalla hakemuksia sekä kouluttamalla  ja neuvomalla eteläpohjalaisia yhteistyökumppa‐

neita.  Erityisesti  Euroopan  eri  alueiden  välistä  Interreg‐rahoitusta  on  kyetty  hyödyntämään  yhä 

paremmin. Liitto on toiminut hankkeissa sekä pääpartnerina että osatoteuttajana. Kansainvälisten 

verkostojen avulla on tuettu kv‐hankkeiden valmistelutyötä. Europe Direct ja Interreg Botnia Atlan‐

tica  ‐tiedotuspisteiden kautta on  jaettu ajankohtaista  tietoa maakunnan toimijoille. Kansainvälis‐

tymisen osalta hyvä menestys hankehakujen suhteen on vaatinut paljon yhteistyötä maakunnassa 

ja aktiivista toimintaa kv ‐verkostoissa. 

EU‐asioihin  liittyvää  edunvalvontaa  liitto  hoitaa  erityisesti  Länsi‐Suomen  Eurooppa‐toimiston 

(WFEO) kautta. Toimistoa rahoittavat Etelä‐Pohjanmaan liiton ohella Keski‐Suomen liitto, Pohjan‐

maan liitto ja Satakuntaliitto. Yhteistyötä Brysselissä tehdään varsinkin Tampereen ja Pirkanmaan 

yhteisen  EU‐toimiston  kanssa.  Lisäksi  kansainvälisissä  asioissa  kumppaneina  ovat  Kuntaliitto  ja 

Suomen muut maakuntien liitot. 

Kaikkiaan Etelä‐Pohjanmaan liiton toiminta vuonna 2017 sujui suunnitellusti ja taloudellisesti jopa 

ennakoitua paremmin. Liitto jatkaa jäljellä olevana kaksivuotiskautenaan toimintaansa yhä määrä‐

tietoisemmin entistä paremman  ja vahvemman Etelä‐Pohjanmaan rakentumiseksi  tähtäimessään 

vuoden 2020 alussa käynnistyvä uusi maakuntahallinto. 

 

6 

 

2 ETELÄ‐POHJANMAAN KEHITYS LUKUINA  Etelä‐Pohjanmaan  väkiluku  oli  vuoden  2017  lopulla  Tilastokeskuksen  ennakkotiedon  (15.2.2018) 

mukaan 190 957 henkeä, joka oli pienin ajanjaksolla vuosina 1980 ‐ 2017. 

Maakunnan väkiluku väheni nyt viidentenä vuonna peräkkäin  ja väestö kasvoi vain Seinäjoella  ja 

Ilmajoella.  Seinäjoen  väestö  kasvoi  645 hengellä, mutta  koko maakunnan  väkiluku  vähentyi  903 

henkeä, eli eniten vuoden 2001  jälkeen. Väestön vähentyminen oli määrällisesti  suurinta Kauha‐

valla (‐ 319 henkeä) ja suhteellisesti Soinissa (‐ 3,3 %). 

Valtiovarainministeriö  ennakoi  19.12.2017,  että  Suomen  markkinahintainen  bruttokansantuote 

vuonna 2017  kasvoi  3,1 %. Viimeksi  tämä  vuosikasvu on  saavutettu  vuonna 2007.  Talouskasvua 

vauhdittivat erityisesti vienti sekä investoinnit.  Kysyntä Suomen tärkeimmillä vientimarkkinoilla on 

elpynyt  ja  vuonna 2017 viennin kasvua oli perinteisesti  Suomelle merkittävissä  tuotteissa,  kuten 

paperi‐, kone‐ ja metalli‐ sekä kemianteollisuuden tuotteissa.  

Yksityiset  investoinnit  kasvoivat  voimakkaasti  (+  6,8  %).  Suomen  talouskasvun  vahvistuminen, 

viennin  vilkastuminen  ja  matalalla  pysyneet  korot  ovat  olleet  merkittäviä  taustatekijöitä  niiden 

kasvulle.  Julkisten  investointien  tasoa  pitivät  yllä mm.  vilkas  sairaalarakentaminen,  panostukset 

kärkihankkeisiin ja väylien kunnostukseen sekä maakuntien ICT‐järjestelmien kehittäminen. Kulut‐

tajahinnat nousivat keskimäärin 0,8 %. 

Tilastokeskuksen kuntakohtaisten tilinpäätöstietojen mukaan Etelä‐Pohjanmaan kuntien konserni‐

lainakanta oli  vuoden 2016  lopulla  6  439 euroa asukasta  kohti,  ollen 292 euroa  korkeampi  kuin 

maassa  keskimäärin.  Asukasta  kohti  laskettu  konsernilainakanta  kasvoi  edellisvuoteen  verraten 

maakunnassa 370 euroa ja koko maassa 173 euroa. 

Etelä‐Pohjanmaan kuntien asukasta kohti lasketut verotulot ovat kansallisesti melko pienet: vuon‐

na 2016 ne olivat keskimäärin 3 397 euroa, kun koko maan taso oli 4 016 euroa. Asukasta kohti 

lasketut maakunnan kuntien keskimääräiset verotulot alenivat vuonna 2016 verrattuna edelliseen 

vuoteen.  

Työttömyysaste aleni vuonna 2017 sekä Etelä‐Pohjanmaalla että kansallisesti. Kansallinen työttö‐

myysaste  oli  työ‐  ja  elinkeinoministeriön  työnvälitystilaston  mukaan  vuonna  2017  keskimäärin 

11,5 prosenttia  ja Etelä‐Pohjanmaan 8,9 prosenttia. Tätä edellisen kerran maakunnan keskimää‐

räinen työttömyysaste oli alle kymmenen prosenttia vuonna 2014. 

Maakunnan keskimääräinen työttömien määrä oli kuukausitasolla 7 725 henkeä eli 1 522 henkeä 

vähemmän kuin vuonna 2016. Pienin keskimääräinen työttömyysaste oli Kuortaneella ja Isojoella 

(6,9 %) ja suurin Soinissa (10,8 %). Joulukuun 2017 lopulla Etelä‐Pohjanmaalla pitkäaikaistyöttömi‐

en kokonaismäärä oli 1 441 henkeä eli 502 henkeä (‐ 25,8 %) alempi kuin 12 kuukautta aiemmin. 

 

7 

 

Vuonna 2017 Etelä‐Pohjanmaan 15–64‐vuotiaan väestön keskimääräinen työllisyysaste oli Tilasto‐

keskuksen työvoimatutkimuksen mukaan 71,5 prosenttia eli korkein ajanjaksolla 1998 ‐ 2017. Työl‐

lisyysaste  oli  maakunnistamme  kuudenneksi  korkein.  Koko  maan  työllisyysaste  oli  keskimäärin 

69,6 prosenttia. 

 

8 

 

3 ETELÄ‐POHJANMAAN LIITTO  

3.1 Liiton perustehtävä 

Etelä‐Pohjanmaan liiton tehtävänä on perussopimuksen 3 §:n mukaan:  

- huolehtia alueellaan maankäyttö‐ ja rakennuslaissa tarkoitetusta maakuntasuunnitelman ja 

maakuntakaavan laadinnasta sekä muista maakuntakaavoitukseen liittyvistä tehtävistä, 

- huolehtia aluepoliittisessa lainsäädännössä maakunnan liitoille määrättävistä tehtävistä,  

- huolehtia muulla  lainsäädännöllä määrätyistä tehtävistä, edunvalvonnasta ja  jäsenkuntien 

sille antamista tehtävistä. 

 

Kuntayhtymä harjoittaa tavoitteitaan tukevaa edunvalvonta‐, koulutus‐, kulttuuri‐, palvelu‐, tiedo‐

tus, tutkimus‐ ja suunnittelutoimintaa toimien koko maakuntaa hyödyttävässä yhteistyössä kunti‐

en, seutukuntien, kuntayhtymien, muiden viranomaisten ja yhteistyötahojen kanssa. 

 

3.2 Liiton toimielimet 

3.2.1 Maakuntapäivät 

Perussopimuksen 6 §:n mukaan maakuntapäivät pidetään joka neljäs vuosi kunnallisvaalien jälkei‐

senä  vuonna  vuoden  alkupuoliskolla.  Maakuntapäivät  valitsi  kokouksessaan  8.3.2013  Etelä‐

Pohjanmaan maakuntavaltuuston kaudelle 2013–2016 sekä 21.9.2017 Etelä‐Pohjanmaan maakun‐

tavaltuuston kaudelle 2017–2021. 

 

3.2.2 Maakuntavaltuusto  

Maakuntapäivät on valinnut Etelä‐Pohjanmaan liiton maakuntavaltuuston jäseniksi ja heidän hen‐

kilökohtaisiksi varajäsenikseen toimikausiksi 2013–2016 ja 2017–2021 jäljempänä mainitut henki‐

löt. Maakuntavaltuuston toimikauden aikana tapahtuneet muutokset maakuntavaltuuston ko‐

koonpanossa on todettu ao. kuntien kohdalla.  

 

Toimikauden 2013–2016 kokoonpano 

Kunta/kaupunki  Jäsen  Varajäsen 

ALAJÄRVI (3)  Kanervikkoaho‐Kataja Aino, KD Matokangas Anne, PS Palmu Sari, kesk. 

Joensuu Ville, KD Väänänen Pertti, PS  Sillanpää Markku, kesk. 

ALAVUS (4)  Isoaho Raija, kok.  Kortesmäki Jari, kok. 

 

9 

 

Alasaari Tiina, kesk. Lamminmäki Jorma, kesk. Rikala Juha, PS 

Perälampi Paula, kesk. Rajalahti Heli, kesk. Siljanto Juha, PS 

EVIJÄRVI (1)  Sulkakoski Ilmari, kesk.  Jokela Tarja, kesk. 

ILMAJOKI (3)  Kankaanpää Timo, kesk. Koivumäki Sinikka, kok. Reinilä Johanna, SDP 

Lahti Risto, kesk. Viitamäki Raija, kok. Hautala Salme, SDP 

ISOJOKI (1)  Teikari Tapio, kesk.  Ketola Pirjo‐Liisa, kesk.  

JALASJÄRVI (3)  Alkula Martti, PS Koskela Anna‐Maija, kesk. Ventelä Jaakko, kok.  

Haanpää Keijo, PS Huttunen Petri, kesk. Anttila Kyllikki, kok. 

KARIJOKI (1)  Harjunpää Arja, kesk.   Järvenpää Jaakko, kesk.  

KAUHAJOKI (4)  Hakola Taija, kok. Hautala Lasse, kesk. Kuusisto Raija, SDP Yli‐Rahnasto Sami, PS  

Maunula‐Craycroft Riitta, kok. Hietalahti Kirsi, kesk. Järviluoma Heikki, SDP Ylinen Marko, PS 

KAUHAVA (5)  Mattila Risto, PS Peltoluhta Sami, kesk. Pukkila Mathias, SDP Sankelo Janne, kok. Övermark Niina, kesk.  

Puronvarsi Martti, PS Hakala Teemu, kesk. Korpimäki Marja‐Leena, SDP Kangas Marketta, kok. Mattila Marita, kesk. 

KUORTANE (1)  Mäkelä Satu, kesk.   Rantanen Jukka, kesk.  

KURIKKA (4)  Hydén Markku, SDP Mikkilä Juha, kesk. Myllymäki Anna‐Liisa, kok.  Riippi Erkki, PS 

Peltola, Osmo, vas. Marttila Eija, kesk. Leppinen Minna, kok. Kallio Esa, PS 

LAPPAJÄRVI (1)  Ahvenniemi Eero, kesk.   Löytömäki Elina, kesk.  

LAPUA (4)  Hella Pekka, kesk. Liljamo Carita, kok. Pöntinen Kai, kok. Lahtinen Helena, KD   

Rintala Esa, kesk. Kuivila Leena, kok. Unkuri Nuppu, kok. Laine Kari, KD  

SEINÄJOKI (15)  Heikkilä Aarne, SDP Homi Kari, kesk. Karjalainen Olli‐Pekka, kok. Karvonen Jani, kok. Kivisaari Pasi, kesk. Knuuttila Antti, vas. Korpela Jouni, kesk. Manninen Anneli, PS Mäki‐Jaskari Raimo, kok.  Nummensalo Kati KD Nurmela Anu, kok. Sihto Paula, kesk. Silver Joanna, SDP 

Lepistö Jaakko, SDP Flinkkilä Hannu, kesk. Kuvaja Matti, kok.  Ristilä Raimo, kok. Lahtinen Markku, kesk. Perkiö Seppo, SDP Ylinen Aki, kesk. Kärki Jarkko, PS Honkala Erkki, kok. Lampi Seppo, KD Kitinoja Alpo, kok. Ojaniemi Kati, kesk. Penttilä Sirkka, SDP 

 

10 

 

Valtamäki Erkki, PS Västi Ritva, kesk.  

Haapasalmi Hannu, PS Kattelus Piia, kesk. 

SOINI (1)  Keisala Juha‐Pekka, kesk.   Virtala Sauli, kesk.  

TEUVA (2)  Lehtimäki Esko, kesk. Tuisku Minna‐Liisa, kok.  

Kaleva Paula, kesk. Rinta‐Uppa Simo, kok. 

VIMPELI (1)  Niemi Anne, kesk.  Koivukoski Yrjö, kesk.  

ÄHTÄRI (2)  Harju Risto, kok. Pirttimäki Heimo, kesk.  

Johde Eero, kok. Pusaa Elina, kesk. 

 

Maakuntavaltuusto valitsi toimikaudekseen 2013–2016 puheenjohtajaksi Kai Pöntisen (Lapua) 

sekä I varapuheenjohtajaksi Paula Sihdon (Seinäjoki) ja II varapuheenjohtajaksi Aarne Heikkilän 

(Seinäjoki).  Maakuntavaltuusto kokoontui tällä kokoonpanolla vuoden 2017 aikana 5.6.2017 ja 

käsitteli 14 pykälää.  

Maakuntavaltuusto valitsi valtuuston vaalilautakuntaan toimikaudekseen seuraavat jäsenet ja 

henkilökohtaiset varajäsenet: 

Varsinainen jäsen    Henkilökohtainen varajäsen 

Taija Hakola      Risto Harju 

Joanna Silver     Antti Knuuttila 

Aino Kataja      Kari Homi 

Jouni Korpela    Kati Nummensalo 

Juha Rikala      Maria Koivuporras 

Vaalilautakunnan puheenjohtajaksi valittiin Jouni Korpela ja varapuheenjohtajaksi Taija Hakola. 

 

Toimikauden 2017–2021 kokoonpano 

ALAJÄRVI (3)  Levijoki Antti‐Kalle (Kesk.) 

Matokangas Anne (Sin.) 

Mäenpää Jari (Kok.) 

Palmu Sari (Kesk.) 

Vistbacka Raimo (PS) 

Pitkänen Annika (Kok.) 

ALAVUS (3)  Isoaho Raija (Kok.) 

Laitio Niina (Vihr.) 

Lamminmäki Jorma 

(Kesk.)                      

Kortesmäki Jari (Kok.) 

Anttila Lasse (Kesk.) 

Alasaari Tiina (Kesk.) 

EVIJÄRVI (1)  Anttikoski Jari (Kesk.)  Kultalahti Terhi (Kesk.) 

ILMAJOKI (4)  Hautamäki Pauliina (Kok.)  

Niemistö Esa (PS) 

Reinilä Johanna (SDP) 

Tuuri Timo (Kesk.) 

Rahkola Helena (Kok.) 

Palmu Veli Jukka (PS) 

Ylisaukko‐oja Matti (SDP) 

Niemelä Janne (Kesk.) 

 

11 

 

ISOJOKI (1)  Vainionpää Jukka (Kesk.)  Jaakkola Piia (Kesk.) 

KARIJOKI (1)  Yliviitala Salla (Kesk.)  Hautaviita Timo (Kesk.) 

KAUHAJOKI (4)  Einola Enni (SDP) 

Hakola Taija (Kok.) 

Hautala Lasse (Kesk.) 

Yli‐Rahnasto Sami (Kok.) 

Kuusisto Raija (SDP) 

Maunula‐Craycroft Riitta (Kok.) 

Ylikoski Esa (Vihr.) 

Rinta‐Halkola Katri (Kok.) 

KAUHAVA (5)  Kari Jorma (Kesk.) 

Kivikangas Emma (SDP) 

Kuoppala Helena (Kesk.) 

Mattila Risto (PS) 

Sankelo Janne (Kok.) 

Hakala Teemu (Kesk.) 

Korpimäki Marja‐Leena (SDP) 

Mäki‐Fränti Tuula (Kesk.) 

Takala Tuija (PS) 

Heikkilä Ville‐Pentti (Kok.) 

KUORTANE (1)  Haapa‐aho Anne (Kesk.)  Yli‐Hynnilä Antti (Kesk.) 

KURIKKA (6)  Ala‐Nisula Rami (Kesk.) 

Hydén Markku (SDP) 

Koivuniemi Kyösti (KD) 

Kujanpää‐Mannila Mervi (Kesk.) 

Myllymäki Anna‐Liisa (Kok.) 

Riippi Erkki (PS) 

Mikkilä Juha (Kesk.) 

Penttilä Henry (Vas.) 

Blommendahl Markus (KD) 

Nyysti Kaija (Kesk.) 

Ala‐Käkelä Liisa (Kok.) 

Alkula Martti (PS) 

LAPPAJÄRVI (1)  Löytömäki Elina (Kesk.)  Laasanen Juhani (Kesk.) 

LAPUA (4)  Hella Pekka (Kesk.) 

Kangasluoma Riitta (PS) 

Lahtinen Helena (KD) 

Pöntinen Kai (Kok.) 

Porre Juha (Kesk.) 

Riihimäki Marja‐Liisa (PS) 

Laine Kari (KD) 

Liljamo Carita (Kok.) 

SEINÄJOKI (16)  Heikkilä Aarne (SDP) 

Heinonen Kimmo (Kok.) 

Karvonen Maarit (Kok.) 

Kivisaari Pasi (Kesk.) 

Knuuttila Antti (Vas.) 

Luhtala Jesse (Kok.) 

Mäkynen Jyrki (Kok.) 

Nummensalo Kati (KD) 

Nuottivaara Esa (Kesk.) 

Ojajärvi Tuomas (Vihr.) 

Ojaniemi Kati (Kesk.) 

Sihto Paula (Kesk.) 

Silver Joanna (SDP) 

Särmö Kati (Kok.) 

Västi Ritva (Kesk.) 

Ylinen Aki (Kesk.) 

Penttilä Sirkka (SDP) 

Ristilä Raimo (Kok.) 

Ahokas Noora (Kok.) 

Luotola Mikael (Kesk.) 

Perkiö Seppo (SDP) 

Kuisla Reima (Kok.) 

Karvonen Jani (Kok.) 

Rantanen Kimmo (KD) 

Korpela Jouni (Kesk.) 

Rantasaari Henna (Vihr.) 

Flinkkilä Anne (Kesk.) 

Mäenpää Mervi (Kesk.) 

Koivusaari Helena (SDP) 

Keskinen Heikki (Kok.) 

Lehtimäki Suvi (Kesk.) 

Peltonen Jouko (Kesk.) 

 

12 

 

SOINI (1)  Källi Mikko (Kesk.)  Puronhaara Marja (Kesk.) 

TEUVA (2)  Lehtimäki Esko (Kesk.) 

Mäntylä Anu (Kok.) 

Kaleva Paula (Kesk.) 

Leppäniemi Jukka (Kok.) 

VIMPELI (1)  Koivukoski Yrjö (Kesk.)  Laakso Marja‐Leena (Kesk.) 

ÄHTÄRI (2)  Kivinummi Niina (SDP) 

Pirttimäki Heimo (Kesk.) 

Järvinen Tapio (SDP) 

Pusaa Elina (Kesk.)  

Maakuntavaltuusto  on  valinnut  toimikaudekseen  2017–2021  puheenjohtajaksi  Kai  Pöntisen  (La‐

pua) sekä I varapuheenjohtajaksi Paula Sihdon (Seinäjoki) ja II varapuheenjohtajaksi Aarne Heikki‐

län (Seinäjoki).   Maakuntavaltuusto kokoontui tällä kokoonpanolla vuoden 2017 aikana kaksi ker‐

taa käsitellen 28 pykälää. Ensimmäinen kokous pidettiin 9.10.2017. 

Maakuntavaltuusto  valitsi  valtuuston  vaalilautakuntaan  toimikaudekseen  seuraavat  jäsenet  ja 

henkilökohtaiset varajäsenet: 

Jäsen      varajäsen Esa Nuottivaara    Jorma Lamminmäki Janne Sankelo    Taija Hakola Niina Kivinummi    Antti Knuuttila Riitta Kangasluoma    Anne Matokangas Kati Nummensalo    Kyösti Koivuniemi  

Vaalilautakunnan puheenjohtajaksi valittiin Esa Nuottivaara ja varapuheenjohtajaksi Janne Sanke‐

lo. 

3.2.3 Tarkastuslautakunta 

 

Valtuusto  on  kokouksessaan  9.10.2017  valinnut  toimikauttaan  vastaavien  vuosien  hallinnon  ja 

talouden tarkastuksen järjestämiseksi tarkastuslautakuntaan seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset 

varajäsenet: 

 

Varsinainen jäsen    henkilökohtainen varajäsen 

Hella Pekka (pj.)    Kujanpää Jarmo 

Kultanen Paula    Koivukoski Yrjö 

Västi Ritva (vpj.)    Potka‐Soininen Tuulia 

Myllymäki Anna‐Liisa    Keski‐Valkama Pauli 

Keski‐Hynnilä Reijo    Hydén Markku 

 

Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja on Pekka Hella ja varapuheenjohtaja Ritva Västi. Valittu lau‐

takunta vastaa koko vuoden 2017 tarkastuksesta. 

 

13 

 

Lautakunta vastaa liiton hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämisestä sekä arvioi valtuuston 

asettamien tavoitteiden toteutumista. Lisäksi lautakunta valvoo, että kuntayhtymän tilintarkastus 

toteutetaan hyvän kunnallisen tilintarkastustavan edellyttämällä tavalla. Maakuntavaltuuston va‐

litsemana tilintarkastusyhteisönä on toiminut BDO Audiator Oy. 

Tarkastuslautakunta on arvioinut maakuntavaltuuston asettamien taloudellisten ja toiminnallisten 

tavoitteiden toteutumista. Lautakunta on toteuttanut arvioinnin  laaditun vuosisuunnitelman mu‐

kaisesti. Vuoden 2017 aikana lautakunnat kokoontuivat yhteensä seitsemän kertaa.  

 

3.2.4 Maakuntahallitus  

Maakuntavaltuusto 2013–2016 valitsi toimikaudekseen maakuntahallitukseen seuraavat jäsenet ja 

henkilökohtaiset varajäsenet: 

  Varsinainen jäsen    Henkilökohtainen varajäsen   Anttila Lasse    Alasaari Tiina    Mäki‐Hakola Pertti    Tuomikoski Timo    Manninen Anneli    Raitanen Hilkka    Hokkanen Kari     Piikkilä Hanna‐Mari    Joensuu Jukka     Koskinen Pekka    Katajamäki Anu     Siukola Karoliina    Ketola Pirjo‐Liisa     Harjunpää Arja    Koskela Anna‐Maija     Kankaanpää Timo    Kultalahti Terhi     Rintamäki Esko    Kurvinen Antti    Rintala Esa    Kuusinen Merja     Renko Anna‐Maija    Matintupa Jukka‐Pekka     Koskinen Eila    Saarakkala Vesa‐Matti     Palomäki Seppo  

 

Maakuntahallituksen puheenjohtajaksi  valittiin  Lasse Anttila,  I  varapuheenjohtajaksi  Pertti Mäki‐

Hakola ja II varapuheenjohtajaksi Anneli Manninen. 

Maakuntavaltuusto  2017–2021  valitsi  9.10.2017  toimikaudekseen maakuntahallitukseen  seuraa‐

vat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: 

  Varsinainen jäsen    Henkilökohtainen varajäsen   Anttila Lasse     Rajalahti Heli  

Manninen Anneli    Raitanen Hilkka  

Mäki‐Hakola Pertti    Tuomikoski Timo  

Aittoniemi Pirjo      Flinkkilä  Anne  

Harjunpää Arja       Tapanainen Tarja  

Joensuu Jukka      Koskinen Pekka  

Katajamäki Anu      Renko Anna‐Maija  

Koskela Anna‐Maija     Kujanpää‐Mannila Mervi  

 

14 

 

Koskinen Eila       Silver Joanna 

Kurvinen Antti       Perälä Ari  

Matintupa Jukka‐Pekka     Parkkonen Voitto  

Pajulammi Martti      Nuottivaara Esa  

Sillanpää Markku      Laasanen Juhani 

Maakuntahallituksen puheenjohtajaksi  valittiin Lasse Anttila,  I  varapuheenjohtajaksi Anneli Man‐

ninen ja II varapuheenjohtajaksi Pertti Mäki‐Hakola. 

 

3.2.5 Kulttuurilautakunta  

Maakuntavaltuusto 2013–2016 valitsi toimikaudekseen kulttuurilautakuntaan seuraavat jäsenet ja 

henkilökohtaiset varajäsenet: 

  Varsinainen jäsen    Henkilökohtainen varajäsen 

  Kujala Katja, Lappajärvi    Valkeus Leena, Soini    Aro Jorma, Seinäjoki     Kivisaari Pasi, Seinäjoki   Humalamäki Merja, Seinäjoki   Karhu Ville, Seinäjoki   Mäki‐Neste Mervi, Alavus     Yli‐Kuha Hanna, Kuortane   Tuomisto Ari‐Matti, Kurikka    Nyysti Kaija, Kurikka   Ylitalo Teppo, Lapua     Autio Joonas, Kauhava   Hautanen Raimo, Seinäjoki     Kalliomaa Seppo, Kauhajoki   Koivu Anneli, Teuva     Karling Carl‐Gustav, Kauhava   Vaissalo Johanna, Jalasjärvi    Leppinen Minna, Kurikka   Ylä‐Autio Ilmari, Seinäjoki     Pohto Hanna, Ilmajoki   Mäntylä Anu, Teuva     Panttila Eliisa, Teuva    Valtamäki Erkki, Seinäjoki     Haapasalmi Hannu, Seinäjoki   Mantere Otto, Ilmajoki     Alasaari Antti, Seinäjoki  Kulttuurilautakunnan puheenjohtajaksi maakuntavaltuusto valitsi Ilmari Ylä‐Aution ja varapuheen‐

johtajaksi Teppo Ylitalon. 

Kulttuurilautakunta 2013–2016 kokoontui vuonna 2017 viisi kertaa ja käsitteli 57 pykälää.  

Maakuntavaltuusto 2017–2021 valitsi 9.10.2017 toimikaudekseen kulttuurilautakuntaan seuraavat 

jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: 

  Varsinainen jäsen    Henkilökohtainen varajäsen 

  Tuomisto Ari‐Matti     Vuorenmäki Tero   Ylä‐Autio Ilmari      Hirsimäki Riku   

Aro Jorma       Pasanen Jukka   

Hautala Milla      Lammela Johanna 

Hautanen Raimo     Lahdenperä Tuomas  

Korpela Juho      Ahopelto Siiri 

 

15 

 

Kuusisto Raija       Heikkinen Ritva‐Leena 

Mantere Henna     Mattila Marita 

Mantere Otto      Välimäki Usko 

Mäki‐Neste Mervi    Sippola Henni 

Panttila Eliisa      Rinta‐Halkola Katri 

Raittila Sirpa      Leppinen Minna 

Valkeus Leena       Laasala Kari  

Kulttuurilautakunnan puheenjohtajaksi maakuntavaltuusto valitsi Ari‐Matti  Tuomiston  ja  varapu‐

heenjohtajaksi Ilmari Ylä‐Aution. 

Kulttuurilautakunta2017‐2021 kokoontui vuonna 2017 kaksi kertaa ja käsitteli 19 pykälää.  

 

3.2.6 Koulutusasiain toimikunta  

Maakuntahallitus on nimennyt vuosiksi 2013–2016 koulutusasiain toimikunnan, jonka tehtäviin 

kuuluvat mm. alueellisen koulutuspolitiikan kehittäminen, valtakunnallisen koulutuspolitiikan seu‐

raaminen sekä lausuntojen ja kannanottojen antaminen maakuntahallitukselle koulutukseen liitty‐

vistä kysymyksistä. Toimikunnan toimikautta jatkettiin kuntalain muutokseen liittyvän siirtymä‐

lainsäädännön nojalla toukokuun 2017 loppuun saakka. Toimikunnan kokoonpano on seuraava: 

Varsinainen jäsen     Henkilökohtainen varajäsen 

Kaleva Paula, Teuva     Hautamäki Annukka, Kauhava Männikkö Mikko, Seinäjoki     Mäkynen Asko, Seinäjoki Gray Jenni, Lapua     Hakola‐Sippola Eija, Kauhava Pihlaja Kaisa, Jalasjärvi     Vaismaa Tuomas, Ilmajoki Levijoki Antti‐Kalle, Alajärvi     Harju Jaakko, Lappajärvi Kangas Olli, Kurikka     Syrjänen Auni, Ähtäri Anttila Kyllikki, Jalasjärvi     Latikka Carita, Karijoki Koskinen Pekka, Kurikka     Puro Rami, Soini Paavola Tuomo, Alajärvi     Heiskanen Heikki, Seinäjoki Puotinen Lea, Kauhava     Talvitie Riikka, Kuortane Kangasluoma Riitta, Lapua     Välikangas Susanna, Evijärvi Knuuti Mikko, Alavus    Järvinen Janne, Jalasjärvi Kandolin Kirsi, Kurikka     Silver Joanna, Seinäjoki 

 

Toimikunnan puheenjohtajaksi maakuntahallitus nimesi Lea Puotisen ja varapuheenjohtajaksi 

Mikko Männikön. Toimikunnan esittelijänä toimi maakuntajohtaja Asko Peltola ja sihteerinä kunta‐

asiamies Marko Rossinen. Koulutusasiain toimikunta kokoontui vuonna 2017 yhden kerran ja kä‐

sitteli seitsemän pykälää. 

 

16 

 

3.2.7 Pk‐neuvottelukunta  

Etelä‐Pohjanmaalla on toiminut vuodesta 2005 saakka maakuntahallituksen asettama Pk‐

neuvottelukunta, jonka toiminnan tarkoituksena on välittää elinkeinoelämän näkemyksiä aluekehi‐

tysohjelmien toteuttamiseen, toimia vaikutuskanavana ja luoda maakuntatasolla yhteyksiä yritys‐

ten ja julkisen sektorin välille.                                 

 

Maakuntahallitus asetti 8.4.2013 pk‐neuvottelukunnan, johon Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjät, Etelä‐

Pohjanmaan Kauppakamari ja Etelä‐Pohjanmaan liitto ovat nimenneet edustajansa. Pysyväksi asi‐

antuntijaksi on kutsuttu Etelä‐Pohjanmaan ELY‐keskuksen johtaja. 

Pk‐neuvottelukunnan kokoonpano vuonna 2017 oli seuraava: 

Lasse Anttila, Etelä‐Pohjanmaan liitto Jukka Joensuu, Etelä‐Pohjanmaan liitto Anneli Manninen, Etelä‐Pohjanmaan liitto Jukka‐Pekka Matintupa, Etelä‐Pohjanmaan liitto Anne Niemi, Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjät Börje Norrgård, Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjät Jani Takamaa, Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjät Seija Ojajärvi, Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjät Ari Ollikkala, Etelä‐Pohjanmaan kauppakamari Heikki Tynjälä, Etelä‐Pohjanmaan kauppakamari Mika Soininen, Etelä‐Pohjanmaan ELY‐keskus  

Pk‐neuvottelukunnan puheenjohtajana on toiminut Lasse Anttila. Neuvottelukunnan asiantuntija‐

jäseninä / sihteeristönä ovat toimineet toimitusjohtaja Minna Sillanpää ja kehityspäällikkö Tommi 

Ylimäki Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjistä,  toimitusjohtaja Pertti Kinnunen  ja apulaisjohtaja Tomi Koh‐

tanen  Etelä‐Pohjanmaan  kauppakamarista,  johtava  asiantuntija  Kari  Rintala  Pirkanmaan  ELY‐

keskuksesta  sekä  maakuntajohtaja  Asko  Peltola  ja  vs.  aluekehitysjohtaja  Heli  Rintala  Etelä‐

Pohjanmaan liitosta.  

Kunnallisvaalikauden  vaihduttua  maakuntahallitus  asetti  23.10.2017  Pk‐neuvottelukunnan. 

Pk‐neuvottelukunnan kokoonpano vuoden 2017 lopulla oli seuraava: 

Lasse Anttila (pj), Etelä‐Pohjanmaan liitto Jukka Joensuu, Etelä‐Pohjanmaan liitto Anneli Manninen, Etelä‐Pohjanmaan liitto Jukka‐Pekka Matintupa, Etelä‐Pohjanmaan liitto Anne Niemi, Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjät Jani Takamaa, Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjät Seija Ojajärvi, Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjät Petri Mäkelä, Etelä‐Pohjanmaan kauppakamari Juha Palonen, Etelä‐Pohjanmaan kauppakamari Mikko Isoniemi, Etelä‐Pohjanmaan kauppakamari Mika Soininen, Etelä‐Pohjanmaan ELY‐keskus 

 

17 

 

 Pk‐neuvottelukunnan  sihteeristöön  kuuluu  henkilöitä  Etelä‐Pohjanmaan  liitosta,  Etelä‐

Pohjanmaan  ELY‐keskuksesta,  Tekesistä,  Etelä‐Pohjanmaan  Yrittäjistä  sekä  Etelä‐Pohjanmaan 

kauppakamarilta. 

Pk‐neuvottelukunta  kokoontui  vuonna  2017  kaksi  kertaa:  23.2.2017  ja  5.10.2017.  Vuoden  2017 

aikana neuvottelukunta käsitteli muun muassa seuraavia asioita: Pk‐yritysbarometrit – pk‐yritysten 

toiminta  ja  taloudellinen  toimintaympäristö Etelä‐Pohjanmaalla, maakunta‐  ja  sote‐uudistus  (eri‐

tyisesti pk‐yritysten kannalta sote‐ ja kasvupalveluissa) sekä Kasvupilotti‐hanke. 

 

3.2.8 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR)  

MYR:ää koskevat säädökset on koottu lakiin alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan 

hallinnoinnista (7/2014). MYR on alueen kehittämiseen vaikuttavien suunnitelmien ja sopimusten 

sekä  kansallisten  ja  Euroopan  unionin  osarahoittamien  ohjelmien  toimeenpanon  yhteensovitta‐

mista  varten  perustettu  yhteistyöelin.  Lisäksi  MYR  hyväksyy  maakuntaohjelman  toimeenpano‐

suunnitelman ja maaseutuohjelman alueelliset rahoituslinjaukset.  

MYR asetetaan kunnallisvaalikausittain. MYR:n kokoonpano vuonna 20.11.2017 asti oli seuraava: 

Edustaja      Henkilökohtainen varaedustaja  Maakunnan liitto ja jäsenkunnat: Pauli Talvitie, pj. (Alavus)  Olli‐Pekka Hietamäki (Kauhava) Martti Pajulammi, 1. vpj. (Seinäjoki)  Piia Kattelus (Seinäjoki) Pirjo‐Liisa Ketola (Isojoki)  Eija Sippola (Teuva) Sari Kujala (Lappajärvi)  Jukka Rantanen (Kuortane) Juha‐Pekka Keisala (Soini)  Keijo Maunuksela (Alajärvi) Jaakko Niemistö (Kauhava)  Mauri Kananoja (Kurikka) Merja Kuusinen (Kauhajoki)  Liisa Lähdesmäki (Seinäjoki) Anneli Manninen (Seinäjoki)  Hilkka Raitanen (Soini) Aarne Heikkilä (Seinäjoki)  Eila Koskinen (Alavus)  Valtion viranomaiset ja muut valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot: Etelä‐Pohjanmaan elinkeino‐, liikenne‐ ja ympäristökeskus:  Mika Soininen, 2. vpj       Marjut Leppänen  Ritva Rintapukka      Hanna Mäkimantila Aulis Rantala      Anders Östergård Johanna Latvala       Leena Foudila  Metsäkeskus: Jorma Vierula      Yrjö Ylkänen  

 

18 

 

Muut alueen kehittämisen kannalta keskeiset tahot:  SAK: Maria‐Liisa Niemelä      Asko Peltola  STTK:      Akava: Aki Salli      Eero Paavola  MTK‐Etelä‐Pohjanmaa: Johanna Kankaanpää      Sami Yli‐Rahnasto  Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjät ry: Heikki Rinta‐Rahko, 3. vpj       Kimmo Heinonen     Etelä‐Pohjanmaan Kauppakamari: Heikki Tynjälä      Pertti Kinnunen      Etelä‐Pohjanmaan korkeakoulukonsortio: Juha Alarinta       Tapio Varmola      ProAgria Hannu Haapala      Arja Talvilahti  LEADER‐ryhmät Sinikka Koivumäki      Mervi Niemi‐huhdanpää  Pysyvät asiantuntijat Kari Rintala, Pirkanmaan elinkeino‐, liikenne‐ ja ympäristökeskus  Erkki Välimäki, Seinäjoen kaupunki Kari Välimäki, Etelä‐Pohjanmaan elinkeino‐, liikenne‐ ja ympäristökeskus 

 

Vaalikauden  vaihduttua  maakuntahallitus  asetti  Etelä‐Pohjanmaan  MYR:n  23.10.2017  ja  päätti 

pyytää jäsenehdotukset nimetyiltä tahoilta. Jäsenet  ja varajäsenet nimettiin maakuntahallituksen 

kokouksessa 20.11.2017. 

MYR:ssä ovat edustettuina Etelä‐Pohjanmaan liitto ja sen jäsenkunnat (8 edustajaa + puheenjohta‐

ja), valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot  (6 edustajaa) sekä alueen kehittämisen kannalta tär‐

keimmät  järjestöt  ja muut  tahot  (9  edustajaa).  Puheenjohtajaksi  nimettiin  Pauli  Talvitie  Kuorta‐

neelta. MYR:n esittelijänä toimii maakuntajohtaja.  

MYR:n kokoonpano vuoden 2017 lopussa oli seuraava: 

Edustaja      Henkilökohtainen varaedustaja Maakunnan liitto ja jäsenkunnat:  

 

19 

 

Pauli Talvitie, pj.   Olli‐Pekka Hietamäki  Kari Homi, 1. vpj.   Karri Kallio Juha‐Pekka Keisala  Hannele Aho Jaakko Niemistö   Hanna Holtinkoski Terhi Kultalahti  Harri Hänninen Irma Petäjävirta  Heikki Koskimies Liisa Lähdesmäki  Petra Piironen Martti Alkula  Tapio Pihlaja Aarne Heikkilä   Jukka‐Pekka Matintupa  Valtion viranomaiset ja muut valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot: Etelä‐Pohjanmaan elinkeino‐, liikenne‐ ja ympäristökeskus: Mika Soininen, 2. vpj       Marjut Leppänen Ritva Rintapukka      Hanna Mäkimantila Aulis Rantala      Anders Östergård  Keski‐Suomen elinkeino‐, liikenne‐ ja ympäristökeskus: Johanna Latvala       Leena Foudila  Suomen metsäkeskus: Yrjö Ylkänen      Riitta Koivukoski  Tekes: Kari Rintala      Jarkko Piirto  Muut alueen kehittämisen kannalta keskeiset tahot: SAK: Jari Kivimäki      Ville Korpinen  Akava: Tapani Tarri      Kari Hongisto  STTK:       Marita Säynäjoki      Jarmo Latvala  MTK‐Etelä‐Pohjanmaa: Johanna Kankaanpää      Sami Yli‐Rahnasto  Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjät ry: Heikki Rinta‐Rahko, 3. vpj       Anne Niemi      Etelä‐Pohjanmaan Kauppakamari: Petri Mäkelä      Pertti Kinnunen      Etelä‐Pohjanmaan korkeakoulutoimijat: Elina Varamäki      Helena Tiilikainen 

 

20 

 

ProAgria Henri Honkala      Arja Talvilahti  LEADER‐ryhmät      Eteläpohjalaiset Kylät ry Paula Erkkilä      Heikki Korkealaakso  Pysyvät asiantuntijat Erkki Välimäki, Seinäjoen kaupunki Kari Välimäki, Etelä‐Pohjanmaan elinkeino‐, liikenne‐ ja ympäristökeskus 

 

MYR kokoontui vuoden 2017 aikana neljä kertaa.  

 

3.2.9 Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö 

Sihteeristön tehtävänä on hoitaa MYR:n asioiden valmistelu‐, esittely‐ ja täytäntöönpanotehtäviä. 

Lisäksi  sihteeristö  seuraa  maakunnan  alueella  valmisteltavia  eri  rahasto‐ohjelmien  hankkeita  ja 

raportoi  niistä  MYR:lle.  Sihteeristön  puoltokäsittelyyn  tuodaan  kaikki  rakennerahasto‐ohjelman 

Etelä‐Pohjanmaan rahoituskehyksestä rahoitettavaksi esitettävät hankehakemukset. Maaseutura‐

haston  hankehakemukset  ja muun muassa  kansalliset  AIKO‐hankkeet  tuodaan  sihteeristölle  tie‐

doksi. 

Sihteeristön puheenjohtajana  toimii maakuntajohtaja.  Sihteeristön  kokoonpano oli  vuoden 2017 

lopussa seuraava: 

Taho  Jäsen  Varajäsen Etelä‐Pohjanmaan liitto  Asko Peltola, pj.   Etelä‐Pohjanmaan liitto  Heli Rintala, vpj.   ELY‐keskus  Ritva Rintapukka  Hanna Mäkimantila ELY‐keskus  Kari Välimäki  Riikka Ylikangas ELY‐keskus  Johanna Latvala  Merja Enlund ELY‐keskus  Leena Foudila  Hilkka Huhtamäki Tekes  Jarkko Piirto  Kari Rintala Etelä‐Pohjanmaan liitto  Outi Mäki   Etelä‐Pohjanmaan liitto  Kirsi Pajula   Etelä‐Pohjanmaan liitto  Sanna Puumala, sihteeri        Asiantuntijajäsenet:     Leader‐ryhmät  Sinikka Koivumäki  Mervi Niemi‐Huhdanpää Pirkanmaan liitto  Elina Hykkönen   ELY‐keskus  Hannele Kekäläinen    

MYR:n sihteeristö kokoontui vuonna 2017 kuusi kertaa.  

 

21 

 

3.3 Liiton toimisto 

Liiton toimisto toimii luottamushenkilöhallinnon alaisuudessa maakuntajohtajan johdolla. Liiton 

ydintehtävät jakautuvat kuuteen tehtäväalueeseen (suluissa vastaavat johtajat): 

• Aluekehitys (vs. aluekehitysjohtaja Heli Rintala) 

• Edunvalvonta ja viestintä (maakuntajohtaja Asko Peltola) 

• Hallinto (hallintojohtaja Jari Iso‐Koivisto) 

• Kansainvälistyminen (kansainvälistymis‐ ja kulttuurijohtaja Marjatta Eväsoja) 

• Kulttuurin kehittäminen (kansainvälistymis‐ ja kulttuurijohtaja Marjatta Eväsoja) 

• Maakuntasuunnittelu (suunnittelujohtaja Antti Saartenoja) 

Lisäksi maakuntauudistukseen liittyvissä tehtävissä liiton henkilöstössä toimi maakuntajohtaja As‐

ko Peltola valmistelujohtajana 50 %, aluekehitysjohtaja Heli Seppelvirta muutosjohtajana 80 %, 

Hanne Rantala 80 %, Antti Saartenoja 20 %. 

Toimiston johtoryhmän muodostavat eri tehtäväalueiden johtajat sekä johdon assistenttina toimi‐

va  hallintosuunnittelija  ja  viestintäkoordinaattori.  Toimistossa  työskentelee  34  henkilöä 

(31.12.2017),  joista 23 on vakinaisessa  työ‐/virkasuhteessa. Henkilöstö  tekee  työtään maakunta‐

valtuuston ja ‐hallituksen linjausten mukaisesti. 

 

3.3.1 Aluekehitys  

Maakuntien  liitot  vastaavat  aluekehittämisen  strategisesta  kokonaisuudesta  omalla  alueellaan. 

Tehtäväalueella  valmistellaan muun muassa  pitkän  tähtäimen maakuntasuunnitelma  ja  kunnan‐

valtuustokausittain laadittava maakuntaohjelma. Asiakirjat laaditaan laajassa yhteistyössä kuntien 

ja muiden alueen kehittämiseen osallistuvien tahojen kanssa.  

 

Maakuntaohjelman  toimenpiteitä  priorisoidaan  ja  tarkennetaan  joka  toinen  vuosi  laadittavalla 

toimeenpanosuunnitelmalla.  Toimeenpanosuunnitelma  tarkistetaan  vuosittain.  Maakuntaohjel‐

man  toteutumista  seurataan  vuosittain  laadittavalla  seurantaraportilla,  jonka  tuottaman  tiedon 

perusteella  voidaan  myös  uudelleensuunnata  kehittämistoimenpiteitä.  Aluekehityksen  tehtävä‐

alueella  on maakunnallisen  tulevaisuusryhmän  vetovastuu  sekä  Pk‐neuvottelukunnan  kokousten 

valmistelu. 

 

Maakuntaohjelman käytäntöön viemisessä keskeisessä  roolissa ovat eri EU‐osarahoitteiset ohjel‐

mat.  Suurin  ohjelma  on  maaseudun  kehittämisohjelma,  jonka  tukia  myönnetään  Etelä‐

Pohjanmaan ELY‐keskuksen ja paikallisten Leader‐ryhmien kautta. Etelä‐Pohjanmaan liiton kautta 

hankkeille kanavoidaan Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) rahoitusta ja jossain määrin kansal‐

lista kehittämisrahoitusta. Näiden rahoitushakemusten käsittely, päätösten valmistelu ja hankkei‐

den ohjaus niiden eri vaiheissa ovat aluekehityksen tehtäväalueelle kuuluvia työtehtäviä. Eri rahoi‐

 

22 

 

tusohjelmien toimenpiteitä sovitetaan yhteen maakunnan yhteistyöryhmässä (MYR) ja sen sihtee‐

ristössä, joiden asioiden valmisteluvastuu on myös aluekehityksen tehtäväalueella. 

 

3.3.2 Edunvalvonta ja viestintä  

Tehtäväalueella hoidetaan viestintää, kunnallishallintoon ja erityisesti kunta‐ ja aluetalouteen sekä 

julkisen hallinnon kehittämiseen liittyviä asioita sekä kuntien ja kuntayhtymien toteuttaman toisen 

asteen koulutuksen koordinointiin ja kehittämiseen liittyviä asioita.  

 

3.3.3 Hallinto  

Hallinnon  tehtäväalue  huolehtii  liiton  hallintoon  ja  päätöksentekoon,  talous‐  ja  henkilöstöhallin‐

toon  sekä  toimistopalveluihin  ja  tietotekniikan  käyttöön  liittyvistä  tehtävistä.    Pyrkimyksenä  on 

varmistaa  tukipalvelujen  toimivuus  siten,  että muut  tehtäväalueet  pystyvät mahdollisimman  te‐

hokkaasti toteuttamaan maakuntavaltuuston ja ‐hallituksen niille asettamat tavoitteet. 

 

3.3.4 Kansainvälistyminen  

Kansainvälistymisen tehtäväalue toimii asiantuntijana kooten maakunnan kuntia  ja toimijoita yh‐

teen ja tukien niiden kansainvälistymistä. Tehtäväalueen tärkeimpiä asiakokonaisuuksia ovat kan‐

sainvälistymisen toimintaohjelman täytäntöönpano ja toteutumisen seuranta, kansainvälisen han‐

kerahoituksen hakeminen ja rahoitusmahdollisuuksista tiedottaminen, kansainvälisten hankkeiden 

toteuttaminen, kansainvälisten yhteistyöverkostojen luominen ja ylläpito sekä osallistuminen kan‐

sainvälisten  järjestöjen  ja  ystävyysalueiden  toimintaan.  Tehtäväalue  vastaa  EU‐

tietokeskuksesta/Europe Direct‐ toiminnasta Etelä‐Pohjanmaalla ja toimii Botnia‐Atlantica  

‐kontaktipisteenä. 

 

3.3.5 Kulttuurin kehittäminen  

Kulttuurin tehtäväalue toimii maakunnan kulttuurin luotaajana ja puolestapuhujana, jakaa käytän‐

töjä ja konsepteja, pitää kulttuuritoimijat ajan tasalla, kehittää ja kouluttaa, kansainvälistää ja ver‐

kottaa. Kulttuurin tehtäväalue koordinoi maakunnallisen kulttuuri‐, kirjasto‐ ja museotoimen sekä 

kotiseutu‐  ja  perinnetyön  kehittämistä.    Se  seuraa,  arvioi  ja  edistää maakunnan  sivistyselämän, 

kulttuurin ja taiteen kehitystä sekä niistä koskevaa koulutus‐ ja tutkimustoimintaa. 

 

Tehtäviin  kuuluvat myös  kuntien, maakuntien,  kulttuurialan  viranomaisten  ja  järjestöjen  välisen 

yhteistyön  edistäminen,  kansainväliset  yhteistyöverkostot,  projektit  ja  kulttuurivaihto  sekä  kult‐

tuuriin  liittyvä  rahoitusneuvonta,  edunvalvonta  ja  viestintätehtävät.  Lisäksi  tehtäväalue  vastaa 

kulttuurilautakunnan toiminnan organisoinnista. 

 

23 

 

3.3.6 Maakuntasuunnittelu  

Maakuntasuunnittelun tehtäväalue vastaa maankäyttö‐ ja rakennuslain mukaisesta maakuntakaa‐

voituksesta  ja muusta maakunnallisesta alueiden käytön  suunnittelusta  sekä aluekehityslain mu‐

kaisesta liikennejärjestelmäsuunnittelusta Etelä‐Pohjanmaalla.  

 

Tehtäväalue  osallistuu  yhteistyössä muiden  viranomaisten  kanssa  tehtävään  työhön  ympäristön 

hyvän tilan saavuttamiseksi.  

 

Tehtäväalueella  valmistellaan  kaavoitukseen  ja  yhdyskuntateknisiin  kysymyksiin  liittyvät  viran‐

omaislausunnot. Tehtäviä toteutetaan yhteistyössä kuntien ja valtion viranomaisten kanssa. 

 

24 

 

4 SELONTEKO SISÄISEN VALVONNAN JÄRJES‐

TÄMISESTÄ  Maakuntahallitus  toteaa,  että  sisäinen  valvonta  ja  riskienhallinta maakuntaliitossa  on  järjestetty 

asianmukaisella ja riittävällä tavalla. Maakuntahallitus perustaa kantansa seuraaviin seikkoihin: 

- Liiton säännöt ja ohjeet ovat ajan tasalla - Liiton lakisääteiset tehtävät on suoritettu ao. lakeja ja säädöksiä noudattaen - Sisäinen valvonta on liitossa osana päivittäistä johtamista niin, että asioiden valmistelu, työn‐

jako ja prosessit toimivat asetettujen ohjeiden ja sääntöjen mukaisesti - Ohjeita  ja  toimintatapoja  pyritään  jatkuvasti  kehittämään,  jotta  toimintaan  liittyvät  riskit 

pystyttäisiin minimoimaan  

Riskien hallinnan kannalta sote‐  ja maakuntauudistuksen valmisteluun  liittyvät toimenpiteet ovat 

lisänneet  liiton  taloudellisia  riskejä  vuoden  2017  aikana.  Liitto  on  joutunut  ottamaan  riskit  kan‐

taakseen, koska valmistelua on haluttu viedä eteenpäin siitä huolimatta, että lopullista lainsäädän‐

töä tai uutta maakuntaorganisaatiota ei ole olemassa. Vastuut siirtyvät tältä osin uudelle maakun‐

nalle  tai  sitä  edeltävälle  oikeustoimikelpoiselle  valmisteluorganisaatiolle. Mikäli  näin  ei  tapahdu, 

jäävät riskit maakunnan liiton ja sen omistajien kannettavaksi. 

Sisäisen valvonnan käytännön toteutuksen osalta ei ole havaittu puutteita kuluneella tilikaudella. 

Pyrkimyksenä  on  jatkuvasti  kontrolloida  liiton  toimintaa  seuraamalla  tavoitteiden  toteutumista, 

seuranta‐ ja raportointikäytäntöjä sekä varmistaa tehtäväalueiden oman sisäisen valvonnan toimi‐

vuus.  

Liitossa ei ole tapahtunut kuluneella tilikaudella sellaisia vahinkotapahtumia, jotka olisivat edellyt‐

täneet korvauksia joko liitolle itselleen, liiton työntekijälle tai ulkopuoliselle taholle.  

Henkilöriskien osalta liitossa on varahenkilöjärjestelmä, jota on pyritty edelleen parantamaan. Toi‐

saalta liiton henkilöstömäärä on niin pieni, että toimintojen haavoittuvuuden riski on aina olemas‐

sa pitkien poissaolojen aikana. Vuoden 2017 aikana jouduttiin erikoisjärjestelyihin liiton kirjanpito‐ 

ja palkkalaskennan osalta, mutta korvaavat toiminnot onnistuttiin asianmukaisesti järjestämään. 

Maakuntahallitus  on  hyväksynyt  liiton  tietoturvapoliittiset  linjaukset  ja  linjausten  mukaisen  toi‐

minnan turvaamiseksi  liitolla on käytössä tietoturvasuunnitelma  ja  tietoturvaohje,  jotka ohjaavat 

tietoturvaan  liittyviä käytäntöjä. Liitossa on käynnistetty tietosuoja‐asetuksen toimeenpanon val‐

mistelu. 

Liiton sopimuksiin liittyviä riskejä pyritään kontrolloimaan ennakoivasti ja voimassaoloaikana.  

 

25 

 

Liitolla ei ole päätoimista  sisäistä  tarkastajaa.  Sisäisen  tarkastuksen  laajuus on  suhteutettu  liiton 

toiminnan laajuuteen. Kuluneella tilikaudella sisäinen tarkastus ei ole havainnut olennaisia virheitä 

liiton toiminnassa. 

 

 

26 

 

5 STRATEGISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTU‐

MINEN  Liitto on määrittänyt toimintakaudelle 2017–2018 alla olevat strategiset tavoitteet,  joiden toteu‐tumisesta raportoidaan sekä maakuntavaltuustolle että ‐hallitukselle. 

 1) edistää maakuntaohjelmaan kirjattuja kehittämisteemoja  Mittari / seurantatapa 2017:  

maakuntaohjelman 2018‐2021 laadinta 

toimeenpanosuunnitelman tarkistaminen  

raportointi  maakuntavaltuustolle  ja  maakunnan  yhteistyöryhmälle  vuosittain maakuntastrategian  tavoitteiden  toteutumisesta  ja  sen  kärkitoimenpiteitä  to‐teuttavista hankkeista 

Arvio toteutumisesta:  

maakuntaohjelma 2018–2021 hyväksyttiin maakuntavaltuustossa 4.12.2017 

toimeenpanosuunnitelman  2017–2018  tarkistaminen  hyväksyttiin maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa 29.9.2017 

maakuntaohjelman  seurantaraporttia  käsiteltiin muun muassa maakuntahalli‐tuksessa 20.11, maakuntavaltuustossa 4.12 ja MYR:ssä 15.12.2017. Maakunta‐valtuustossa  esiteltiin  lähemmin  seurantakokonaisuuteen  kuuluvaa  Etelä‐Pohjanmaan  toimintaympäristön  tilannetta  ja MYR:n  kokouksessa  uutena  ko‐konaisuutena maakunnan  innovaatiotoiminnan  tilannekuvahankkeen alustavia tuloksia.  

 2) uudistaa maakuntakaavaa laatimalla täydentäviä vaihekaavoja ja valmistautuu kokonaismaa‐kuntakaavan uudistamiseen Mittari / seurantatapa 2017:  

vaihekaava III: kaavan hyväksyminen maakuntavaltuustossa 

kaavayhdistelmän laadinta 

Etelä‐Pohjanmaan kokonaismaakuntakaavan uudistamistarpeen analysointi 

raportointi maakuntakaavoituksen tilanteesta maakuntavaltuustolle vuosittain Arvio toteutumisesta:  

Vaihemaakuntakaavan  laadintaa  on  edistynyt  luonnosvaiheen  nähtävilläolon läpi  viemiselle,  Natura‐arvioinnin  laadinnalla  ja  kuulemisella  sekä  luonnosvai‐heen palautteen pohjalta nousseiden selvitystarpeiden täydentämisellä 

Maakuntakaavayhdistelmä on laadittu, kaavayhdistelmää tuotetaan parhaillaan digitaaliseksi karttapalvelunäkymäksi 

Kokonaiskaavan  uudistamistarvetta  on  analysoitu  Etelä‐Pohjanmaan  rakenne‐mallityön kautta. Rakennemallissa on esitetty  tulevaisuuteen  suuntaava  spati‐aalinen  rakennemalli maankäytön  ja  kehittämisen  periaatteista.  Osana  raken‐nemallityötä on laadittu Aluerakenteen tulevaisuuskuvat 2040 ‐raportti.  

Maakuntakaavoituskatsaus  on  annettu maakuntavaltuustolle  4.12.2017  koko‐uksessa 

 

27 

 

  3) huolehtii rakennerahasto‐ohjelman 2014–2020 tehokkaasta toimeenpanosta  Mittari / seurantatapa 2017:  

hankerahoituksen kohdentaminen erityisesti maakuntaohjelmassa  ja  toimeen‐panosuunnitelmassa tunnistettuihin kehittämiskokonaisuuksiin 

hanketoimijoiden aktivointi  

osallistavat MYR‐käytännöt ja eri rahoitusohjelmien tehokas yhteensovitus Arvio toteutumisesta:  

Liiton kautta myönnetty EAKR‐rahoitus on kohdentunut maakuntaohjelman  ja sen  toimeenpanosuunnitelman  kärkiteemoihin.  Vuonna  2017  on  tuettu  mm. ruokaketjun  kansainvälistymistä  ja  uutta  ruokalaboratoriokonseptia,  digitaali‐sen  valmistuksen  ja  teollisen  internetin  EU:n  laajuisen  osaamiskeskittymän käynnistymistä,  teknologian käyttöönottoa  ja  soveltamista pk‐yrityksissä  tuke‐van demonstraatioympäristön suunnittelua ja toteuttamista sekä logistiikka‐ ja maarakennusalan simulaattorimaailman toteuttamista. 

Aktivointityö on jatkunut aluekehittämisen ajankohtaiskierroksen, lukuisten pa‐laverien  ja  tapaamisten merkeissä  sekä  hyödyntämällä  sähköisiä  uutiskirjeitä, sähköpostijakeluja, verkkosivuja ja Facebook‐tiedottamista. 

Kunnallisvaalikauden vaihduttua maakuntahallitus asetti MYR:n, jonka kokoon‐pano muuttui jossain määrin aiemmasta. MYR:n ja MYR:n sihteeristön valmiste‐lu‐  ja hallinnointityöt on hoidettu asianmukaisesti. Osallistumisaste MYR:n ko‐kouksiin on ollut erinomainen. 

 4) edistää liikennejärjestelmäsuunnitelmaan (LJS) kirjattuja kehittämistoimenpiteitä Mittari / seurantatapa 2017:  

aiesopimuksen solmiminen  

liikennejärjestelmän  kehittämiseen  kohdistuva  edunvalvonta  hankkeiden  ja työryhmien kautta, mukaan lukien joukkoliikenne ja alemman asteen tieverkko,  

valtatien 19  yhteysvälin  Seinäjoki‐Lapua  ja  kantatien 67  yhteysvälin  Seinäjoki‐Kurikka  liikenteen  turvallisuutta  ja  välityskykyä  parantavien  toimenpiteiden edistäminen 

pääradan  ja  erityisesti  Seinäjoki–Tampere  ‐ratayhteyden  palvelutason  paran‐tamiseen tähtäävien selvitysten ja suunnitelmien tuottaminen 

Arvio toteutumisesta: 

Liikennejärjestelmäsuunnitelman päivitys hyväksyttiin 19.6.2017 

Liikenteen  edunvalvontaa  on  edistetty  liikennejärjestelmätyöryhmällä,  osallis‐tumalla aktiivisesti ylimaakunnallisiin työryhmiin sekä tuottamalla ja välittämäl‐lä tietoa 

Koveron sekä Honkimäen liittymäjärjestelyjen rakentaminen saatiin käynnistet‐tyä  osana  korjausvelkapakettia,  Kurikassa  käynnistyivät  keskustan  sisääntulon liikennejärjestelyt Magneetin alueella 

Pääradan  ja erityisesti Seinäjoki‐Tampere ‐ratayhteyden palvelutason paranta‐mistyötä on tehty erityisesti päärata‐ryhmän työskentelyn kautta, painopisteen ollessa  pääradan  liittämiseksi  osaksi  EU:n  TEN‐T  ‐ydinverkkoa.  Lisäksi  liiton edustaja on toiminut aktiivisesti pienemmässä pääradan hanke‐työryhmässä  

 

28 

 

 5) tukee Etelä‐Pohjanmaan kansainvälistymistä ja edistää suoran EU‐rahoituksen hyödyntämistä maakunnan toimijoiden keskuudessa   Mittari / seurantatapa 2017:  

Etelä‐Pohjanmaan  liitolta  valmistelutukea  saaneiden  kansainvälisten  hankkeiden  lu‐kumäärä 

hakemukset, joissa liitto on partnerina tai lead ‐partnerina 

kansainvälisten  toimijoiden/verkostojen  tapaamiset,  ml.  Länsi‐Suomen  Eurooppa‐toimisto (WFEO) 

toteutetut toimenpiteet ystävyysalueiden kanssa / uudet alueet  

Arvio toteutumisesta:   Valmistelutukea sai 30 hankehakemusta.  

Etelä‐Pohjanmaan liitto on partnerina seitsemässä kansainvälisessä hankkeessa.   

Etelä‐Pohjanmaan  liitto  on  aktiivisesti  osallistunut  eHealth  for  Regions  ja  ERNACT  ‐verkostojen tapaamisiin. Lisäksi maakunta on aktivoitunut ERIAFF ‐verkostossa, jonka ta‐paamisiin  on  osallistuttu  Brysselissä.  EU‐tietokeskusten  verkosto,    Interreg‐ohjelmien verkostot  sekä    Länsi‐Suomen  Eurooppa  ‐toimiston  ohjausryhmä  ovat  kokoontuneet säännöllisesti.  

Etelä‐Pohjanmaan  liitto  on  toiminut  aktiivisesti  nykyisten  ystävyysalueiden  kanssa. Vuonna 2017 on muun muassa ollut aktiivista yhteistyötä Louthin kreivikunnan kanssa, josta on käynyt  kesällä  vieraita Etelä‐Pohjanmaalla.  Syksyllä  vierailivat Derryn& Straba‐nen edustajat  Irlannista. Lisäksi hankkeet ovat  järjestäneet kansainvälisiä hankekokouk‐siaan Etelä‐Pohjanmaalla. Uutena alueena yhteistyötä on tehty Unkarin Pannonin alueen kanssa.   

 6) edistää maakunnallisen kulttuuristrategian 2020 ja kuntien kulttuuristrategioiden toteutumis‐ta sekä kansainvälistä kulttuuriyhteistyötä Mittari / seurantatapa 2017:  

käynnistetyt  kansalliset  ja  kansainväliset  toimenpiteet  ja  hankkeet,  jotka  to‐teuttavat maakunnallista kulttuuristrategiaa 

kuntien  kulttuuristrategioiden  toteuttamiseen  liittyvät  koulutus‐  ja  verkostoi‐tumistilaisuudet 

kuntien kulttuurivastaavien  ja muiden verkostojen kokoontumiset  ja  tapaami‐set 

Suomi 100 ‐juhlavuoden alueelliseen ohjelmatyöhön liittyvät toimenpiteet  Arvio toteutumisesta:   

Vuoden aikana toteutettiin Hyvinvointia kuntiin ilman rajoja II ‐hanketta mm. kuntapilotein yhteis‐työssä  Pohjanmaan  liiton  kanssa.  Valmisteltiin  Kulttuurin‐  ja  soten  yhteistyöhanketta  sekä  kahta kansainvälistä  kulttuurin  hankehakemusta.  Kulttuurin  viestintään  ja markkinointiin  liittyviä  toimia olivat mm. uutiskirjeet ja Etelä‐Pohjanmaan kulttuuriesite sekä uusi sähköinen tapahtumakalenteri. Saksalaisen Kloster Lehninin  Instituutin yhteistyön kautta osallistuttiin näyttelyn tuottamiseen Ete‐lä‐Pohjanmaalle.   

 

29 

 

Maakunnan  kulttuuristrategian  ja  kuntien  kulttuuristrategioiden  toteutuksen  tueksi  kuntien  kult‐tuurivastaaville järjestettiin palvelumuotoilukoulutusta. Kuntien kulttuurivastaavien neuvottelupäi‐villä haettiin eväitä kulttuurimatkailun, kuntien kulttuuripalveluiden  ja  luovan talouden kehittämi‐seen. Annettiin hankkeisiin ja rahoitukseen liittyvää neuvontaa.  

Kuntien kulttuurivastaavien,  taiteen perusopetusta  järjestävien  toimijoiden  ja kuvataiteen verkos‐tot  kokoontuivat  säännöllisesti.  Kuntien  kulttuurivastaaville  järjestettiin  lisäksi  neuvottelupäivät opintomatkana. Maakuntauudistuksen valmisteluun osallistuttiin Kulttuurin alatyöryhmän työsken‐telyn kautta. Lisäksi on oltu aktiivisesti mukana maakunnallisissa ja valtakunnallisissa kulttuuriin liit‐tyvissä työryhmissä. Järjestettiin maakunnallinen kotiseutuyhdistysten yhteiskokous.  

Toteutettiin  Suomen  itsenäisyyden  juhlavuoden  SUOMI  100  ‐projektia  viestimällä  juhlavuodesta, innostamalla  ja neuvomalla maakunnan toimijoita valmistelemaan  juhlavuoden ohjelmaa  ja hank‐keita. Juhlavuoden ohjelmatyön koordinointia varten työskenteli kuntien edustajista koottu koordi‐naatioryhmä.  Juhlavuoden  aikana  järjestettiin  kolmas  aluetukihaku,  jossa  myönnettiin  30 000€ aluetukea 25 hankkeelle.  Juhlavuoden  tapahtumia  järjestettiin  Etelä‐Pohjanmaalla  lähes  kolmesa‐taa.   

  

7) toimii yhteistyössä alueen kuntien ja muiden maakuntien liittojen kanssa sote‐ ja maakunta‐uudistuksen valmistelussa sekä muissa Etelä‐Pohjanmaalle tärkeissä edunvalvontatavoitteissa  Mittari / seurantatapa 2017:  

sote‐ ja maakuntauudistuksen valmistelun eteneminen Etelä‐Pohjanmaalla uu‐distukselle asetettujen tavoitteiden mukaisesti 

osallistuminen  ja  vaikuttaminen maakuntien  liittojen  yhteisiin  kannanottoihin ja tilaisuuksiin 

järjestelmällinen edunvalvonta liiton määrittämissä asiakokonaisuuksissa 

päättäjien ja johtavien virkamiesten tapaamiset  Arvio toteutumisesta:  

Etelä‐Pohjanmaan liitto on seurannut aktiivisesti maakunta‐ ja sote‐uudistuksen maakunnallista valmistelua. Liitto vastaa esivalmisteluun myönnetyn valtion ra‐hoituksen  käyttämisestä  ja  raportoinnista.  Osa  liiton  vakituisesta  henkilökun‐nasta on rekrytoitu osa‐ tai kokoaikaisesti uudistuksen valmistelutehtäviin. 

Liiton luottamushenkilöjohto osallistui maakuntien liittojen yhteisiin kokouksiin pohjalaismaakuntien kesken (YTA‐alue), Länsi‐Suomen alueella ja valtakunnalli‐sesti.  Liittojen  puheenjohtajien  tapaamisissa  Etelä‐Pohjanmaata  edusti  maa‐kuntahallituksen  puheenjohtaja.  Maakuntajohtajat  kokoontuivat  keskimäärin kerran kuukaudessa. 

Edunvalvonnan kärkihankkeita edistettiin ja päivitettiin aktiivisesti yhteistyössä eri kumppaniorganisaatioiden kanssa. 

Johtavat  luottamushenkilöt  sekä  liiton  virkamiesjohdon  edustajat  tapasivat useissa  tilaisuuksissa ministereitä,  kansanedustajia, ministeriöiden virkamiehiä ja alueellisten sidosryhmien edustajia.  

  

 

30 

 

8) ylläpitää verkostoja ja vaikuttaa maakunnan sisällä, Vaasan vaalipiirin maakuntien yhteistoi‐minta‐alueella (YTA), Länsi‐Suomen maakuntien alueella (WFA) sekä kansallisesti ja kansainväli‐sesti (AS) Mittari / seurantatapa 2017:  

luottamushenkilöiden  aktiivinen  osallistuminen  sidosryhmien  ja  päättäjien  ta‐paamisiin 

toimiminen yhteistoiminta‐alueen (YTA) puheenjohtajaliittona 

osallistuminen  Länsi‐Suomen  alueen  (WFA)  yhteistyöhön  (puheenjohtajana 2017 Keski‐Suomen liitto) 

kansainvälisten järjestöjen kokouksiin ja tilaisuuksiin osallistuminen  Arvio toteutumisesta:   

Liitto  järjesti vuoden aikana kolme EP:n kansanedustajatapaamista. Lisäksi  jär‐jestettiin  luottamushenkilöjohdolle  lukuisia  kokouksia  erityisesti maakuntauu‐distukseen liittyen. 

Yhteistoiminta‐alueen  (YTA)  puheenjohtajana  liitto  järjesti  työvaliokunnan  ko‐kouksia kahdesti, YTA ‐alueen huippukokouksen, kaksi YTA‐alueen kansanedus‐tajatapaamista  ja  yhden YTA‐alueen maakuntauudistukseen  liittyvän  tapaami‐sen. 

Länsi‐Suomen  alueen  yhteistyöhön  osallistuttiin  puheenjohtajiston  kokousten (3  kpl)  ja  alueen  kansanedustajatapaamisten  muodossa  (3  kpl).  Lisäksi  liitto osallistui  yhteiseen  virkistyspäivään  Tampereella  ja  yhteistyöfoorumiin  21.11. Jyväskylässä. 

Kansainvälisistä kokouksista voidaan mainita vierailu Louthin ystävyysmaakun‐taan helmikuussa,  toiminta Merenkurkun neuvostossa sekä Assembly of Euro‐pean Regions ‐järjestössä sekä ERIAFF‐verkostossa. 

  9) huolehtii liiton henkilöstön osaamisen kehittämisestä ja työyhteisön toimintakyvystä  Mittari / seurantatapa 2017: 

työyhteisön hyvinvointi  (aktiivinen yhteistyö  työterveydenhuollon kanssa  sekä tyky‐toiminnan resursointi) 

henkilöstön osallistuminen koulutuksiin 

Etelä‐Pohjanmaan liiton houkuttelevuus työpaikkana (hakemukset avoimina ol‐leisiin työtehtäviin) 

Arvio toteutumisesta:  

Työterveyden  toimintasuunnitelma  päivitettiin  helmikuussa  2017.  Liiton  tyky‐tiimille  budjetoitiin  tiimin  toimintasuunnitelmaan  perustuva  määräraha,  jolla järjestettiin n. 15 erilaista työhyvinvointia tukevaa tapahtumaa. Työnantaja tuki henkilöstön omatoimista liikunta‐ ja kulttuuriharrastusta tarjoamalla 100 euron arvos‐ta  liikuntaseteleitä  jokaiselle  vakinaisluontoisessa  työsuhteessa  olevalle.  Henkilökun‐nalle tarjottiin 10‐minuuttista taukojumppaa kerran viikossa. 

Vuoden aikana henkilökunnalle  tarjottiin koulutusta maakuntauudistukseen  liittyvistä muutoksista sekä tietosuoja‐asetuksesta. Henkilökunnalla on pääsääntöisesti mahdol‐lisuus osallistua kaikkiin työntekoaan tukeviin koulutus‐ ja seminaaritilaisuuksiin. 

 

31 

 

Vuonna 2017 avoinna oli kaksi toimea, joihin hakijoita oli yhteensä 25 henkilöä.  

 

 

 

 

32 

 

6 TILIKAUDEN TULOKSEN MUODOSTUMI‐

NEN JA TOIMINNAN RAHOITUS  

6.1. Tilikauden tuloksen muodostuminen  

 

TULOSLASKELMA 

Ulkoinen

2017 2016

Toimintatuotot 3 659 112,01 3 093 373,82

Toimintakulut ‐3 567 929,56 ‐2 792 996,91

Toimintakate 91 182,45 300 376,91

Rahoitustuotot ja  ‐kulut

Korkotuotot 1 280,00 640,00

Vuosikate 92 462,45 301 016,91

Tilikauden tulos 92 462,45 301 016,91

Tilikauden ylijäämä 92 462,45 301 016,91

TULOSLASKELMAN TUNNUSLUVUT

Toimintatuotot/Toimintakulut, % 102,55 110,76  

 

 

 

 

 

 

33 

 

6.2 Toiminnan rahoitus 

 

RAHOITUSLASKELMA

2017 2016

Toiminnan rahavirta

Tulorahoitus

Vuosikate 92 465,45 301 016,91

Tulorahoituksen korjauserät

Investointien rahavirta

Pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutustulot

Toiminnan ja investointien rahavirta 92 465,45 301 016,91

Rahoituksen rahavirta

Muut maksuvalmiuden muutokset

Toimeksiantojen varojen ja pääomien muutokset 1 277 646,76 ‐167 882,76

Vaihto‐omaisuuden muutos 854,58 47,48

Lyhytaikaisten saamisten muutos ‐125 566,39 ‐64 581,78

Korottomien pitkä‐ ja lyhytaikaisten velkojen muutos 326 166,82 89 214,05

Muut maksuvalmiuden muutokset 1 479 101,77 ‐143 203,01

Rahoituksen rahavirta 1 479 101,77 ‐143 203,01

Rahavarojen muutos 1 571 564,22 157 813,90

Rahavarojen muutos

Rahavarat 31.12. 3 490 725,16 1 919 160,94

Rahavarat 1.1. 1 919 160,94 1 761 347,04

1 571 564,22 157 813,90

RAHOITUSLASKELMAN TUNNUSLUVUT

Kassan riittävyys, pv 357 250  

 

 

 

 

34 

 

6.3 Rahoitusasema ja sen muutokset 

 

VASTAAVAA 2017 2016

Pysyvät vastaavat 4 911,09 4 911,09 Toimeksiantojen varat 1 397 377,73 1 326 711,14 Vaihtuvat vastaavat 3 758 845,97 2 062 569,94

Vastaavaa yhteensä 5 161 134,79 3 394 192,17

VASTATTAVAA 2017 2016

Oma pääoma 1 524 883,66 1 432 421,21 Toimeksiantojen pääomat 2 722 972,98 1 374 659,63 Vieras pääoma 913 278,15 587 111,33

Vastattavaa yhteensä 5 161 134,79 3 394 192,17

Taseen tunnusluvut:

Omavaraisuusaste, % 29,55 % 42,20 %

Suhteellinen velkaantuneisuus, % 24,96 % 18,98 %

Kertynyt ylijäämä 1000 € 1 355 1 263  

 

6.4 Kokonaistulot ja ‐menot 

2017 2016 

Toimintatuotot 

Jäsenkuntien maksuosuudet  2 800 135,00 2 800 134,94 

Muut myyntitulot  18 750,75 1 765,86 

Maksutuotot  0,00 0,00 

Tuet ja avustukset  823 784,31 291 473,02 

Muut toimintatuotot  16 441,95 0,00 

Korkotuotot  1 280,00 640,00 

Yhteensä  3 660 392,01 3 094 013,82 

Toimintakulut 

Henkilöstömenot  2 083 631,95 1 773 938,67 

Asiakaspalvelujen ostot (projektit)  232 180,37 170 334,42 

Muiden palveluiden ostot  788 414,82 540 757,45 

Aineet, tarvikkeet, tavarat  76 741,32 43 977,09 

Muut kulut  386 961,10 263 989,28 

Korkokulut ja muut rahoituskulut 

Yhteensä  3 567 929,56 2 792 996,91  

 

35 

 

 

6.5 Tilikauden tuloksen käsittely 

Maakuntahallitus  esittää maakuntavaltuustolle,  että  tilivuoden  2017  ylijäämä  92 462,45  €  lisätään  aikai‐

sempien tilikausien yli‐/alijäämätilille. 

 

TILIKAUDEN TULOKSEN KÄSITTELY

Toimintatuotot

Talousarvio 2017 3 106 939,00

Toteutuma 2017 3 659 112,01

Yli arvion ‐552 173,01

Toimintakulut

Talousarvio 2017 3 288 995,00

Toteutuma 2017 3 567 929,56

Yli arvion ‐278 934,56

Toimintakate 91 182,45

Rahoituskulut ja‐tuotot 1 280,00

Vuosikate 92 462,45

Tilikauden tulos 92 462,45

Tilikauden ylijäämä/alijäämä 92 462,45  

 

 

 

 

36 

 

7 KÄYTTÖTALOUDEN TOTEUTUMINEN  

7.1 Talousarvion toteutumisvertailu 

 

LUOTTAMUSHENKILÖHALLINTO TP 2016 TA 2017 TP 2017 Yli/alle arvion Käyttö %

Toimintatuotot 217 804,11 293 086,00 318 533,00 ‐25 447,00 108,7

Myyntituotot 217 804,11 293 086,00 318 533,00 ‐25 447,00 108,7

Tuet ja avustukset 0,00 0,00 0,00 0,00

Toimintakulut 217 804,11 293 086,00 266 632,35 ‐26 453,65 91,0

Henkilöstökulut 88 427,56 121 586,00 108 462,96 ‐13 123,04 89,2

Palvelujen ostot 78 850,20 101 500,00 95 172,62 ‐6 327,38 93,8

Muut toimintakulut 50 526,35 70 000,00 62 996,77 ‐7 003,23 90,0

Toimintakate 0,00 0,00 51 900,65 51 900,65 100,0

KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA TP 2016 TA 2017 TP 2017 Yli/alle arvion Käyttö %

Toimintatuotot 2 609 000,71 2 450 360,00 2 973 353,14 ‐522 993,14 121,3

Myyntituotot 2 524 422,69 2 450 360,00 2 449 815,44 544,56 ‐100,0

Tuet ja avustukset 84 578,02 0,00 507 095,75 ‐507 095,75 ‐100,0

Muut tuotot 0,00 0,00 16 441,95 ‐16 441,95 ‐100,0

Toimintakulut 2 308 623,80 2 632 416,00 2 934 071,34 301 655,34 111,5

Henkilöstökulut 1 484 441,77 1 496 312,00 1 740 899,52 244 587,52 116,3

Palvelujen ostot 576 175,97 766 600,00 804 240,21 37 640,21 104,9

Aineet, tarvikkeet ja tavarat 43 977,09 58 800,00 74 741,32 15 941,32 127,1

Muut toimintakulut 204 028,97 310 704,00 314 190,29 3 486,29 101,1

Toimintakate 300 376,91 182 056,00 39 409,54 ‐221 465,54 ‐21,7

PROJEKTIT TP 2016 TA 2017 TP 2017 Yli/alle arvion Käyttö %

Toimintatuotot 266 569,00 363 493,00 367 225,87 ‐3 732,87 101,0

Myyntituotot 59 674,00 71 489,00 50 537,31 20 951,69 70,7

Maksutuotot 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0

Tuet ja avustukset 206 895,00 292 004,00 316 688,56 ‐24 684,56 108,5

Muut tuotot

Toimintakulut 266 569,00 363 493,00 367 225,87 3 732,87 101,1

Henkilöstökulut 201 069,34 196 747,00 234 269,47 37 522,47 119,1

Palvelujen ostot 56 065,70 144 760,00 121 182,36 23 577,64 83,7

Aineet, tarvikkeet ja tavarat 0,00 18 386,00 2 000,00 ‐16 386,00 10,9

Muut toimintakulut 9 433,96 3 600,00 9 774,04 6 174,04 271,5

Toimintakate 0,00 0,00 0,00 0,00

 

 

 

 

37 

 

 

 

ETELÄ‐POHJANMAAN LIITTO YHTEEN‐SÄ 

Toimintatuotot  3 093 373,82 3 106 939,00 3 659 112,01 ‐552 173,01  117,8

Myyntituotot  2 801 900,80 2 814 935,00 2 801 900,80 ‐3 950,75  100,1

Maksutuotot  0,00 0,00 0,00 0,00  0,0

Tuet ja avustukset  291 473,02 292 004,00 823 784,31 ‐531 780,31  282,1

Muut tuotot  0,00 0,00 16 441,95 ‐16 441,95  ‐100,0

Toimintakulut  2 792 996,91 3 288 995,00 3 567 929,56 278 934,56  108,5

Henkilöstökulut  1 773 938,67 1 814 645,00 2 083 631,95 268 986,95  114,8

Palvelujen ostot  711 091,87 1 012 860,00 1 020 595,19 7 735,19  100,8

Aineet, tarvikkeet, tavarat  43 977,09 77 186,00 76 741,32 ‐444,68  99,4

Muut toimintakulut  263 989,28 384 304,00 386 961,10 2 657,10  100,7

Toimintakate  300 376,91 ‐182 056,00 91 182,45 ‐273 238,45  ‐50,0

Rahoitustuotot‐ ja kulut  640,00 0,00 1 280,00 ‐1 280,00  ‐100,0

Vuosikate  301 016,91 ‐182 056,00 92 462,45 ‐274 518,45  ‐50,8

Tilikauden tulos  301 016,91 ‐182 056,00 92 462,45 ‐274 518,45  ‐50,8

Rahastojen lisäys/vähennys 105 899,49 105 899,49

Tilikauden yli/alijäämä  301 016,91 ‐182 056,00 92 462,45 ‐274 518,45  ‐50,8

 

 

 

 

 

 

38 

 

7.2 Tuloslaskelmaosan toteutumisvertailu 

 

TA  2017 Tot.  2017 Poikkeama

Toimintatuotot

Myyntituotot 2 814 935,00 2 818 885,75 ‐3 950,75

Maksutuotot 0,00 0,00 0,00

Tuet ja avustukset 292 004,00 823 784,31 ‐531 780,31

Muut tuotot 16 441,95 ‐16 441,95

Toimintatuotot 3 106 939,00 3 659 112,01 ‐552 173,01

Toimintakulut

Henkilöstökulut

Palkat 1 513 022,00 1 747 954,97 234 932,97

Henkilöstösivukulut 301 623,00 335 676,98 34 053,98

Henkilöstökulut 1 814 645,00 2 083 631,95 268 986,95

Palvelujen ostot

Asiakaspalvelujen ostot 436 100,00 232 180,37 ‐203 919,63

Muiden palvelujen ostot 576 760,00 788 414,82 211 654,82

Palvelujen ostot 1 012 860,00 1 020 595,19 7 735,19

Aineet, tarvikkeet ja tavarat

Ostot tilikauden aikana 77 186,00 76 741,32 ‐444,68

Aineet, tarvikkeet ja tavarat 77 186,00 76 741,32 ‐444,68

Muut toimintakulut 384 304,00 386 961,10 2 657,10

Toimintakulut 3 288 995,00 3 567 929,56 278 934,56

Toimintakate ‐182 056,00 91 182,45 ‐273 238,45

Rahoitustuotot ja  ‐kulut

Korkotuotot 0,00 1 280,00 ‐1 280,00

Vuosikate ‐182 056,00 92 462,45 ‐274 518,45

Rahastojen lisäys/vähennys

Tilikauden tulos ‐182 056,00 92 462,45 ‐274 518,45

Tlikauden ali‐/ylijäämä ‐182 056,00 92 462,45 ‐274 518,45  

 

 

 

 

 

 

39 

 

8 TILINPÄÄTÖSLASKELMAT 

8.1 Tuloslaskelma 

2017 2016

Toimintatuotot 3 659 112,01 3 093 373,82

Myyntituotot 2 818 885,75 2 801 900,80

Maksutuotot

Tuet ja avustukset 823 784,31 291 473,02

Muut toimintatuotot 16 441,95 0,00

Toimintakulut 3 567 929,56 3 093 373,82

Henkilöstökulut

Palkat ja palkkiot 1 747 954,97 1 483 928,20

Henkilösivukulut

Eläkekulut 307 421,74 280 451,79

Muut henkilösivukulut 46 802,83 33 219,76

Henkilöstökorvaukset 18 547,59 23 661,08

Palvelujen ostot 1 020 595,19 711 091,87

Aineet ja tarvikkeet

Ostot tilikauden aikana 76 741,32 43 977,09

Muut toimintakulut 386 961,10 263 989,28

Toimintakate 91 182,45 300 376,91

Rahoitustuotot ja ‐kulut 1 280,00 640,00

Korkotuotot 1 280,00 640,00

Muut rahoitustuotot

Vuosikate 92 462,45 301 016,91

Tilikauden tulos 92 462,45 301 016,91

Rahastojen lisäys/vähennys

Tilikauden ylijäämä/alijäämä 92 462,45 301 016,91  

 

 

 

 

40 

 

8.2 Rahoituslaskelma 

 

2017 2016

Toiminnan rahavirta

Tulorahoitus

Vuosikate 92 465,45 301 016,91

Tulorahoituksen korjauserät

Investointien rahavirta

Pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutustulot

Toiminnan ja investointien rahavirta 92 465,45 301 016,91

Rahoituksen rahavirta

Muut maksuvalmiuden muutokset

Toimeksiantojen varojen ja pääomien muutokset 1 277 646,76 ‐167 882,76

Vaihto‐omaisuuden muutos 854,58 47,48

Lyhytaikaisten saamisten muutos ‐125 566,39 ‐64 581,78

Korottomien pitkä‐ ja lyhytaikaisten velkojen muutos 326 166,82 89 214,05

Muut maksuvalmiuden muutokset 1 479 101,77 ‐143 203,01

Rahoituksen rahavirta 1 479 101,77 ‐143 203,01

Rahavarojen muutos 1 571 564,22 157 813,90

Rahavarojen muutos

Rahavarat 31.12. 3 490 725,16 1 919 160,94

Rahavarat 1.1. 1 919 160,94 1 761 347,04

1 571 564,22 157 813,90  

 

 

 

41 

 

8.3 Tase 

 

2017 2016

4 911,09 4 911,094 911,09 4 911,09

687 778,46 630 249,51709 599,27 696 461,63

1 397 377,73 1 326 711,14

2 009,80 2 864,382 009,80 2 864,38

172 934,21 98 916,9793 176,80 41 627,65

266 111,01 140 544,62

3 490 725,16 1 919 160,94

5 161 134,79 3 394 192,17

169 489,31 169 489,311 262 931,90 961 914,99

92 462,45 301 016,911 524 883,66 1 432 421,21

2 013 373,71 678 198,00709 599,27 696 461,63

2 722 972,98 1 374 659,63

370 841,25 77 357,82151 050,38 122 388,73391 386,52 387 364,78913 278,15 587 111,33

5 161 134,79 3 394 192,17

VASTAAVAA

Pysyvät vastaavat

VASTATTAVAA

SijoituksetOsakkeet ja osuudet

Sijoitukset yhteensä

Toimeksiantojen varatToimeksiantojen varat

Valtion toimeksiannotLahjoitusrahaston erityiskatteet

Toimeksiantojen varat yhteensäVaihtuvat vastaavat

Vaihto‐omaisuusMuu vaihto‐omaisuus

Vaihto‐omaisuus

SaamisetLyhytaikaiset saamiset

SiirtosaamisetMuut saamiset

Saamiset yhteensä

Rahat ja pankkisaamiset

Lyhytaikainen

Vastaavaa yhteensä

Oma pääomaPeruspääomaEdellisten tilikausien yli/alijäämäTilikauden yli/alijäämäOma pääoma yhteensä

Toimeksiantojen pääomatValtion toimeksiannotMuut toimeksiantojen pääomatToimeksiantojen pääomat yhteensä

Vieras pääoma

OstovelatMuut velatSiirtovelat

Lyhytaikainen vieras pääoma yhteensä

Vastattavaa yhteensä  

 

 

 

 

42 

 

9 LIITETIEDOT 

9.1 Tilinpäätöksen liitetiedot 

Tilinpäätöksen  liitetietojen  tarkoituksena  on  täydentää  laskelmien  muodossa  esitettyä  tilinpää‐

tösinformaatiota oikeiden ja riittävien tietojen antamiseksi toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta 

asemasta. 

Tilinpäätöstä laadittaessa noudatetut arvostusperiaatteet ja –menetelmät sekä jaksotusperiaat‐teet ja –menetelmät    Jaksotusperiaatteet Tulot ja menot on merkitty tuloslaskelmaan suoriteperusteen mukaisesta.  Pysyvien vastaavien arvostus 

Etelä‐Pohjanmaan Liitolla ei ole pysyvien vastaavien aineettomia tai aineellisia hyödykkeitä.  

Maakuntavaltuusto on hyväksynyt poistosuunnitelman, jossa pienhankintarajaksi on määritelty 

10.000 euroa. 

 Sijoitusten arvostus 

Pysyvien vastaavien sijoitukset on merkitty taseessa hankintamenoon tai sitä alempaan arvoon. 

Arvostuksen perusteena on ollut hyödykkeen todennäköisesti tulevaisuudessa kerryttämä tulo tai 

sen arvo palvelutuotannossa. 

 Vaihto‐omaisuus Vaihto‐omaisuus on merkitty taseeseen hankintahinnan mukaisesti.  Muut erät Lomapalkat ja lomarahat on kohdistettu tilikaudelle, jolle lomapäivien perusteena olevat palkat merkitään. Tuloslaskelman toimintakulut sisältävät tilikauden aikana ansaittujen lomien ja niihin liittyvien henkilösivukulujen osuudet. Velkana taseessa on huhti‐ joulukuussa 2017 ansaitut lomat sekä mahdollisesti muut pitämättö‐mät lomat sekä niihin liittyvät henkilösivukulut.  Edellisen tilikauden tietojen vertailukelpoisuus Vuoden 2017 toimintakulut sisältävät 527.351,24 euroa maakuntauudistuksen kuluja ja 453 440,38 euroa tuottoja. Vuoden 2016 luvuissa maakuntauudistuksesta aiheutuvia tuottoja ja kuluja ei ole ollut.  

 

 

 

43 

 

9.2 Tuloslaskelmaa koskevat liitetiedot 

 

Toimintatuotot ja ‐kulut (€) tehtävittäin

TOIMINTATUOTOT 2017 2016

Luottamushenkilöhallinto 318 533,00 217 804,11

Varsinainen toiminta 2 973 353,14 2 609 000,71

Projektit 367 225,87 266 569,00

Korkeakoulusäätiön kuntarahoitus

Yhteensä 3 659 112,01 3 093 373,82

TOIMINTAKULUT

Luottamushenkilöhallinto 266 632,35 217 804,11

Varsinainen toiminta 2 934 071,34 2 308 623,80

Projektit 367 225,87 266 569,00

Korkeakoulusäätiön kuntarahoitus 0,00 0,00

Yhteensä 3 567 929,56 2 792 996,91

Palvelujen ostojen erittely

2017 2016

Asiakaspalvelujen ostot 232 180,37 170 334,42

Muiden palveluiden ostot 788 414,82 540 757,45

Palvelujen ostot yhteensä 1 020 595,19 711 091,87  

 

POISTOT 

Käyttöomaisuus merkitään taseeseen hankintamenona vähennettynä suunnitelman mukaisilla 

poistoilla. Maakuntavaltuusto on hyväksynyt poistosuunnitelman, jossa pienhankintarajaksi on 

määritelty 10.000 €. 

Vuosikuluksi kirjatun kaluston arvo vuoden 2017 tilinpäätöksessä on 48.667,95 €, kun se vuoden 

2016 tilinpäätöksessä oli 27 491,71 €.  

 

 

 

 

 

 

44 

 

9.3 Tasetta koskevat liitetiedot 

 

PYSYVÄT VASTAAVATSijoitukset

Kohde Tase 1.1.

Sumupoistot 

2017 Tase 31.12.20171209 Osakkeet ja osuudet 4 911,09 0,00 4 911,09

PYSYVÄT VASTAAVAT YHTEENSÄ 4 911,09 0,00 4 911,09

OsakkeetVaasan Läänin Puhelin Oy 5 kpl a´ 538,20 €; yhteensä 2691,‐ €Vaasan Läänin Puhelin Oy 3 kpl a´ 740,03 €; yhteensä 2.220,09 €

Siirtosaamisiin sisätyvät olennaiset erät2017 2016

Lyhytaikaiset siirtosaamiset    Hankesaamiset 154 667,36 88 916,97    Muut siirtosaamiset 18 266,87 10 000,00

Lyhytaikaiset siirtosaamiset yhteensä 172 934,23 98 916,97  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

45 

 

OMAN PÄÄOMAN ERIEN JAOTTELU             2017 2016

Peruspääoma 1.1.  169 489,31 169 489,31Peruspääoma 31.12.  169 489,31 169 489,31        Muut omat rahastot       Kuntaosuusrahasto 1.1.       Rahaston vähennys       Kuntaosuusrahasto 31.12.               Edellisten tilikausien ylijäämä 1.1.  1 262 931,90 961 914,99Edellisten tilikausien ylijäämä 31.12.  1 262 931,90 961 914,99        Tilikauden yljäämä  92 365,31 301 016,91        Oma pääoma yhteensä  1 524 786,52 1 432 421,21

Siirtovelkoihin sisältyvät olennaiset erät             2017 2016

   Lyhytaikaiset siirtovelat            Lomapalkkavaraus  319 673,41 279 121,44     Hen.sivukulujen jaksotus  37 647,52 0,00     Hankkeista saadut ennakkotulot  34 065,59 108 243,34Siirtovelat yhteensä  391 386,52 387 364,78

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

46 

 

9.4 Jäsenkuntien osuudet peruspääomasta 

 

ETELÄ‐POHJANMAAN LIITTO VUOSI 2017

Jäsenkuntien osuudet Etelä‐Pohjanmaan liiton peruspääomasta

KUNTA KOKONAISÄYRIT OSUUS OSUUS

€ %

ALAJÄRVI 468 268 013 8 075,27 4,76

ALAVUS 606 338 798 10 456,29 6,17

EVIJÄRVI 144 320 963 2 488,81 1,47

ILMAJOKI 576 191 086 9 936,40 5,86

ISOJOKI 116 476 048 2 008,63 1,19

KARIJOKI 80 067 873 1 380,77 0,81

KAUHAJOKI 699 179 634 12 057,33 7,11

KAUHAVA 943 128 121 16 264,21 9,60

KUORTANE 212 846 279 3 670,53 2,17

KURIKKA 1 200 396 389 20 700,80 12,21

LAPPAJÄRVI 175 127 094 3 020,06 1,78

LAPUA 725 367 434 12 508,93 7,38

SEINÄJOKI 2 896 766 293 49 954,63 29,47

SOINI 116 696 003 2 012,42 1,19

TEUVA 319 922 563 5 517,05 3,26

VIMPELI 171 846 345 2 963,48 1,75

ÄHTÄRI 375 396 279 6 473,70 3,82

YHTEENSÄ 9 828 335 215 169 489,31 100,00  

 

47 

 

9.5 Henkilöstöä ja tilintarkastajan palkkioita koskevat liitetiedot 

 

Henkilöstö  lukumäärä 31.12.

Tehtäväalue 2 017 2 016

Johto 5 5

Maakuntasuunnittelu 5 7

Edunvalvonta ja viestintä 3 4

Aluekehitys 4 3

Kulttuurin kehittäminen 3 3

Kansainvälistyminen 6 4

Hallinto 4 4

Maakuntauudistus 4 2

Yhteensä 34 32

Luottamushenkilöiden palkkioista perityt ja tilitetyt luottamushenkilömaksut

2017 2016

Suomen Keskusta 8 592,00 7 268,00

Perussuomalaiset 633,00 966,00

Kansallinen Kokoomus 6 014,00 5 802,00

Suomen Sosiaalidemokraattinen Puolue 1 636,00 1 304,00

Suomen Kristillisdemokraatit 84,00 88,00

Vasemmistoliitto 270,00 73,25

Vihreä liitto 109,14 0,00

Palkkiot yhteensä 17 338,14 15 501,25

Tilintarkastajan palkkiot 2017 2016

BDO Audiator Oy

Tilintarkastuspalkkiot 6 709,50 5 981,50

Muut tilintarkastajan lausunnot 2 695,50 1 331,50

Tarkastuslautakunnan sihteerin tehtävät 2 556,00 1 597,50

Muut palkkiot

Palkkiot yhteensä 11 961,00 8 910,50

 

 

 

 

48 

 

9.6 Käytetyt kirjanpitokirjat ja niiden säilytysajat 

ATK‐Status ‐kirjanpito‐ohjelma: Säilytysaika

Tasekirja sidottuna Pysyvästi

Pääkirja, atk‐tulosteena 10 v.

Päiväkirja atk‐tulosteena 10 v.

Palkkakortit ja ‐listat, atk‐tulosteena 50 v.

 

9.7 Toimeksiantojen varat ja pääomat 

VALTION TOIMEKSIANNOT 

Vuosi 2017 Tilino Saldo 1.1.2017 VM maksanut Siirtoja Maksettu 2017 Saldo 31.12.2017

VM maakuntien 

esivalmistelu 2071 0,00 740 793,00 0,00 665 197,75 75 595,25

VM maakuntien ICT‐

valmistelu 2072 0,00 1 250 000,00 0,00 0,00 1 250 000,00

0,00 1 990 793,00 0,00 665 197,75 1 325 595,25

Vuosi 2017 Tilino Saldo 1.1.2017 TEM maksanut Siirtoja Maksettu 2017 Saldo 31.12.2017

€ € €

MKR VAPAA 2007 2104 283 249,51 0,00 0,00 255 073,00 28 176,51

ONNECTED FOR HEALTH 2082 47 948,49 0,00 47 948,49 0,00

AIKO 2016              2073 347 000,00 429 000,00 0,00 116 398,05 659 601,95

678 198,00 429 000,00 0,00 419 419,54 687 778,46

     YHTEENSÄ

      VARAT 678 198,00 2 013 373,71

       PÄÄOMAT 678 198,00 2 013 373,71

Vuosi 2016 Tilino Saldo 1.1.2016 TEM maksanut Siirtoja Maksettu 2016 Saldo 31.12.2016

€ € €

EAKR 2007‐2013 2080 22 090,38 22 090,38 0,00

ESR 2007‐2013 2081 165,68 165,68 0,00

MKR VAPAA 2007 2104 719 523,52 51 446,99 487 721,00 283 249,51

ONNECTED FOR HEALTH 2082 215 831,25 47 948,49 215 831,25 47 948,49

AIKO 2016              2073 0,00 347 000,00 347 000,00

MKR korkotili 2088 51 446,99 51 446,99 51 446,99 0,00

1 009 057,82 394 948,49 51 446,99 777 255,30 678 198,00

     YHTEENSÄ

      VARAT 1 009 057,82 678 198,00

       PÄÄOMAT 1 009 057,82 678 198,00  

 

49 

 

MUIDEN TOIMEKSIANTOJEN VARAT JA PÄÄOMAT

Nimi Saldo 1.1.2017 Muutos Saldo 31.12.2017

€ € €

E‐P:n Kehittämisrah./sijoitusrahasto‐osuudet (1361) 632 050,00 0,00 632 050,00

E‐P:n Kehittämisrahasto/EPOP (1365 2 725,57 ‐28,00 2 697,57

E‐P:n kehittämisrahasto/salkku 2 (1368) 12 173,35 13 165,64 25 338,99

E‐P:n Kehittämisrahasto/OP‐rahastoyhtiö (1370) 49 512,71 0,00 49 512,71

Etelä‐Pohjanmaan kehittämisrahaston

varat yhteensä 696 461,63 13 137,64 709 599,27

E‐P:n Kehittämisrahasto/erityiskatteet (2110) 693 023,53 13 137,64 706 161,17

E‐P:n Kehittämisrahasto/apurahat (2112) 3 438,10 0,00 3 438,10

Etelä‐Pohjanmaan kehittämisrahaston

pääomat yhteensä 696 461,63 13 137,64 709 599,27  

 

 

 

Etelä‐Pohjanmaan liiton kehittämisrahaston sijoitukset 

DanskeBankin sijoituksen kehitys 

  Sijoituksen nykyarvo  632 050,00

  Varainhoitotilillä 31.12.2017  25 338,99

  Sijoituksen markkina‐arvo  699 258,76

EPOP/OP‐EURO (rahastosijoitus) 

  Sijoituksen nykyhinta‐arvo  53 213,04

  Sijoituksen markkina‐arvo  53 213,04 

 

 

 

 

 

 

 

50 

 

10 ALLEKIRJOITUKSET JA TILINTARKASTAJAN 

TILINPÄÄTÖSMERKINTÄ  Maakuntahallitus  hyväksyy  Etelä‐Pohjanmaan  liiton  tilinpäätöksen  vuodelta  2017 

Seinäjoella 26. päivänä maaliskuuta 2018. 

 

Lasse Anttila        Antti Saartenoja 

     

Anneli Manninen       Pertti Mäki‐Hakola 

 

Aittoniemi Pirjo       Harjunpää Arja 

 

Joensuu Jukka       Katajamäki Anu  

 

Koskela Anna‐Maija       Koskinen Eila  

 

Kurvinen Antti       Matintupa Jukka‐Pekka  

 

Pajulammi Martti       Sillanpää Markku 

 

Olemme antaneet suorittamastamme tilintarkastuksesta tänään kertomuksen. 

Seinäjoella                        kuun          . päivänä 2018 

 

BDO Audiator Oy 

JHTT‐yhteisö 

 

Jorma Kesä 

tilintarkastaja, JHTT