eta: del nacionalismo al terrorismo
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UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLÍTICA
ETA: DEL NACIONALISMO AL TERRORISMO
ANABELL GONZÁLEZ QUESADA
DIRECTOR: CARLO NASI
LECTOR: ARLENE TICKNER
BOGOTA, JULIO DE 2003
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INDICE
PÁGS.
INTRODUCCIÓN 3
CAPITULO 1 EL NACIONALISMO........................................................ 5
CAPITULO 1.2 EL NACIONALISMO VASCO.................................... 10
CAPITULO 2 DEL NACIONALISMO A ETA...................................................... 19
CAPITULO 2..1 NACE EL NACIONALISMO VASCO:
SABINO ARANA.......................................................................... 21
CAPITULO 2.. 2 NACE ETA........................................................................... 24
CAPITULO 3 LA RADICALIZACION NACIONALISTA ....... 32
CAPITULO 3.1 TERRORISMO ETARRA...................................... 33
CAPITULO 3.2 ESTRATEGIA DE ETA.......................................... 40
CONCLUSIONES................................................................................................................. 48
BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................................... 52
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INTRODUCCIÓN
El propósito de este texto es establecer ciertas pautas que permitan una aproximación a la nueva estrategia
terrorista de ciertos grupos armados, y especialmente en lo que se refiere a cómo podría llegar a explicarse la
transición, entendida como una metamorfosis, de ser un grupo armado revolucionario, a considerarse una
organización terrorista.
Cabe anotar como primera medida que el concepto de terrorismo es complejo y ambiguo, no sólo por la dificultad
de su definición, sino porque tiende a abarcar tal cantidad de situaciones, que resulta muy difícil establecer con
claridad cual es el limite que permite identificar la diferencia entre un acto terrorista, del que no lo es. No obstante a
nivel de derecho internacional, existe un relativo consenso en lo que se refiere a qué son actos terroristas
El presente estudio aborda el caso de grupo nacionalista vasco ETA. A partir de su fuente ideológica, su historia
grupal y su desarrollo se intentarán determinar las circunstancias bajo las cuales se produce un cambio de estrategia
militar, por lo cual ETA opta por medios terroristas.
En sus orígenes ETA fue la expresión radicalizada del nacionalismo vasco, pero sólo desde mediados de los años
setenta optó por medios terroristas en su búsqueda de la independencia del País Vasco, lo que se pueda considerar
como el móvil mismo de la lucha de grupo vasco. En ningún momento se quiere justificar el terrorismo de la
ETA. Lo que este estudio propone es explorar en la historia de ETA, con el fin de identificar el momento en el
cual se decide por adoptar la estrategia terrorista, y cuáles son las razones por las que se toma tal decisión.
Para entender el surgimiento y desarrollo de la ETA hay que referirse al nacionalismo vasco y a su lucha por
lograr o bien una mayor autonomía, o una independencia de España. Así mismo, hay que aclarar que en
ocasiones el nacionalismo vasco llevó a extremos de xenofobia, racismo y odio al extranjero (español sobretodo),
que se justifica la lucha. Parte entonces de este nacionalismo desembocó en la opción revolucionaria donde la
lucha armada es considerada como la herramienta para conseguir una libertad merecida.
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La lucha armada sin embargo, causó tanto discordia como acuerdo dentro de la comunidad vasca. Si bien el
nacionalismo está vigente dentro del País Vasco, los métodos terroristas de ETA han sido rechazados por la
mayoría de la población no sólo española, sino vasca.
Para abordar la transformación de ETA del nacionalismo al terrorismo , la presente monografía incluye los
siguientes capítulos.
En el capítulo primero, se abordará el tema del nacionalismo, su definición, y una posible explicación del
surgimiento del nacionalismo dentro de una sociedad, en tanto se trata de una sociedad que comparte ciertas
características que hacen que exista una identificación entre sus habitantes, por la que pueda llegar a hablarse de
nacionalismo. Y, sobretodo, en qué momento se puede hablar de nacionalismo como tal, ya que en principio
puede pensarse que todas las sociedades tienen esta identificación. Asi mismo, se abordará el caso particular del
nacionalismo en la comunidad vasca, en lo que respecta al surgimiento de un nacionalismo, identificado como
ideología unificadora de los habitantes del país vasco, su nacimiento y se desarrollo a través del tiempo, y su
influencia en la ideología de ETA desde sus inicios.
En el segundo capítulo se hará un pequeño bagaje histórico del nacimiento de ETA, inmerso en la historia española
misma, desde las guerras carlistas, pasando por la dictadura de Franco, hasta el proceso de transición democrática.
Asi mismo se explicará cómo la ideología nacionalista entra a formar parte de los lineamientos etarras, tanto como
fuente de su identificación grupal, así como de su constante lucha interna dada la dificultad de establecer una
estrategia que llevara esa ideología a un estado de praxis, esto es, que esas ideas nacionalistas y de libertad se
hicieran realidad en el País Vasco, utilizando como herramienta, el grupo nacionalista.
En el tercer , y último capítulo, se hablará de la noción de terrorismo, y de la adopción de una estrategia militar
etarra que se incluye dentro de lo que se identifica como terrorista, en cuanto a que la dirección de las acciones del
grupo vasco.
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CAPITULO 1 EL NACIONALISMO
La propuesta de esta capitulo es identificar conceptos claves en lo que se refiere al nacionalismo: ¿De dónde surge y
qué es nacionalismo? El nacionalismo es un elemento de formación de una sociedad, que se puede identificar
como una ideología que moviliza, caracteriza y unifica. El nacionalismo se relaciona con la creación de
comunidad, lo que se basa en la idea de la identificación de los pueblos como diferentes y únicos con respecto al
resto de las comunidades. El nacionalismo sirve como imaginario colectivo1 de pertenencia a una comunidad, en
virtud de ciertos elementos como la historia, la cultura y costumbres, la lengua, la raza, el territorio mismo en el que
se encuentran, entre otros.
Es a partir de estos mismos elementos que confluyen en una comunidad, que el nacionalismo llegar a definirse – e
incluso a redefinirse2 - y a tener una aproximación concreta. El nacionalismo por tanto, proporciona una idea de lo
que debe ser esa comunidad especifica, y especialmente de cómo ha de vivir dentro de los mismos parámetros
constituyentes de ese imaginario. Es por esta razón que la formación de la nación tiene como antecedente ese
imaginario de comunidad, y lo que se entiende como ser nacional de un lugar. Tal aproximación se relaciona con
la idea de libertad y de autogobierno, por esa misma originalidad dada por esos elementos constitutivos de la
sociedad.
En el proceso de formación de una nación, confluyen entonces elementos, situaciones y eventos, que se
constituyen en características de una comunidad especifica, basadas en la historia de esa población, y por un
imaginario de comunidad, esto es, una ficción que supone la existencia los elementos que le dan un status de
1 La identificación del concepto de nacionalismo, se basará en la teoría de Bennedict Anderson, la cual parte de un imaginario colectivo, que a grosso modo, es un ficción con la que toda la sociedad que refleja sus intereses, sueños y situaciones históricas, políticas y sociales específicas; y que la identifica como pueblo original. ANDERSON, Bennedict Imagined Communities. Reflections on the origin and spread of nationalism New York – London: Verso, 1991 2 La redefinición del nacionalismo, según como lo veo, viene dado de la misma aproximación que se sujeta a las condiciones específicas de la sociedad. Es decir, puede que se parta de los mismo elementos que constituyen el “ser pueblo nacionalista” y sin embargo, la interpretación que puede darse de tales elementos es distinta en cada una de las sociedades, y dado su dinamismo, propio de la historia misma, puede llegar a
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originalidad. Ese imaginario funciona como identificador: las personas que viven dentro de ese territorio, se
consideran a sí mismas parte de esa comunidad, aunque no conozcan a todos sus habitantes. Se imagina entonces
una comunidad, que se relaciona mediante ficciones por las cuales se identifican con un territorio, una cultura, una
lengua, una raza especifica. Esta comunidad imaginaria, de la que habla Anderson3, hace que exista un enlace
entre las personas que viven dentro de un territorio específico, un sentido de la localidad, esto es, de ser local de un
espacio geográfico.
Esta creación de comunidad imaginaria que identifica a un grupo de personas, tiende a su vez a considerar, por
esas características especificas de la comunidad, que es una sociedad homogénea4. Y es precisamente con esta
supuesta homogeneidad5, que se puede ver reflejado lo que se denomina nacionalismo de cada comunidad, y
cómo será entendido para ella, esto es, la manera como se sentirán identificados.
El nacionalismo, se convierte no solo en una necesidad de identificación con un territorio, una lengua, una cultura y
en general, de unas características especificas de un pueblo, sino que parte de su construcción se relaciona con el
proceso de modernización6 que sufren las sociedades. El proceso de modernización, se ve entonces como forjador
de identidad, que puede verse reflejado en que los medios de comunicación y la literatura ayudaron al incremento
de ese sentido de pertenencia a una comunidad, ya que son capaces de llegar a cada uno de los habitantes de una u
otra forma. Esto a su vez creará una mayor homogeneidad de la población, dado que existirá una mayor
identificación, de la nación como diferente respecto a las otras comunidades.. En este sentido, Anderson explica
que la impresión de la lengua en el papel, ya sea en una novela o en el periódico7, ayuda a que las comunidades
cambiar con el tiempo, según los intereses que tienen las personas para darle un nuevo contexto a la idea de nacionalismo. 3 ANDERSON, Op. Cit. 1991 4 GELLNER, Ernest, En: WALDRON, Arthur N. Theories of nationalism and historical explanation, Publicado en: World Politics Vol 37, (1985); 421 p. 5 Se habla de supuesta homogeneidad en la medida en que Gellner parece no tener en cuenta las sociedades multiculturales, como lo es Colombia 6 La presencia del proceso de modernización en las teorías del nacionalismo, es recurrente. El lugar que corresponde a la teoría liberal y a la modernización en los estados nacionales, produce efectos distintos en la forma como las sociedades asuman este proceso inevitable, y que garantiza de alguna forma la permanencia de esa comunidad a través del tiempo, y que se constituya como estado nacional. 7 Anderson expone esta idea así: “print language is what invents nationalism, not a particular language per se”
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adquieran un sentido de localidad La modernización que trajo consigo la imprenta, por ejemplo, dio a muchas
comunidades la posibilidad de crearse, imaginariamente mediante la escritura. Es asi como Ignatieff, expone que
“el nacionalista toma los hechos neutrales de un pueblo – lengua, territorio, cultura, tradición – y los convierte en
una narración, con el propósito de crear una conciencia dentro del grupo que le conduzca a imaginar una identidad
nacional con pretensiones de autodeterminación. En otras palabras, el nacionalista toma diferencias menores – en sí
mismas irrelevantes- y las transforma en grandes distinciones”8. Es por esta razón que el concepto de nacionalismo,
se constituye como tal, en la medida en que se cree un imaginario, y que un grupo humano enfatice su
“diferencia”9 con respecto a las demás sociedades o comunidades, y tal diferencia puede llevar al deseo de una
autodeterminación, es decir, el querer de un pueblo de no q estar subordinado a un poder que no sea él mismo. La
diferenciación del nacionalismo hace que la comunidad se considere única, y en esa medida no quiera estar sujeta a
un organismo o un poder mayor que no sea parte de la comunidad misma. El nacionalismo frecuentemente se
acompaña por procesos de mitificación10.
Entendida la conciencia grupal como el deseo de autodeterminación, y la mitificación como factor incrementador
de tal conciencia, tal proceso de mitificación puede llegar a crear un sentimiento de opresión en la medida en que
aumente ese deseo autodeterminador. Aun cuando la opresión como tal es un hecho real, la comunidad puede
llegar a exagerar su percepción de una opresión, lo que justifica el deseo de libertad y de autogobierno. Para Dov
ANDERSON, Op. Cit. 134 p. 8 IGNATIEFF. Michael El honor del guerrero. Guerra Etnica y conciencia moderna Bogotá: Ed Taurus, Traducción: Pepa Linares, 1999. 54 p. 9 Para Eric Hobsbawm, “Hoy en día el mito y la invención, son fundamentales para la política de la identidad a través de la que numerosos colectivos se definen a sí mismos de acuerdo a su origen étnico, su religión o las fronteras pasadas o presentes de los estados y tratan de lograr una cierta seguridad en un mundo incierto e inestable diciendo somos diferentes y mejores que los demás.” HOBSBAWM, Eric Sobre la historia Traducción castellana de Jordi Belttran y Josefina Ruiz, Barcelona: Crítica Grijalbo Mondadori S.A.1998, 19 y 20 p. 10 Se habla de procesos de mitificación en la medida en que, como ya se ha establecido, la lengua juega un papel importante en la identificación de los pueblos. Las historias, leyendas y cuentos que identifican a la comunidad, pueden llegar a establecer mitos de vieja data (reales o ficticios) que indudablemente establecen un patrón identificador, entre cultura e historia de un pueblo, que llegan a verse reflejado en el deseo autodeterminador.
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Ronen11, la búsqueda de autodeterminación étnica de un pueblo, va acompañada de una percepción de opresión.
Y es esta percepción la que, junto con la conciencia nacional y la lucha como medio para crear nación, hace que los
movimientos nacionalistas surjan y tengan un propósito independentista.
El pasado entonces cumple dos papeles fundamentales en el proceso de identificación de una comunidad
nacionalista. El primero, como se ha señalado, es apelar a los sentimientos de opresión ( o exagerar los mismos)
con el fin de justificar la lucha por la autodeterminación. El segundo, son los procesos de mitificación respecto a
glorias pasadas, esto es, de historias que hacen parte de la cultura local y que incrementan no sólo el sentido de
pertenencia sino el deseo de un gobierno propio.
En este sentido, la localidad, que es precisamente la identidad frente a un territorio, se relaciona con un deseo de
reconocimiento espacial que le facilite a la comunidad desarrollar su propio gobierno, sus costumbres y, sobretodo,
su tradición cultural. En definitiva, se considera a la historia, como fuente legitimadora del presente: “el pasado
legitima cuando el presente tiene poco que celebrar, el pasado proporciona un trasfondo más glorioso”.12
La historia identifica a las sociedades en la medida en que la construcción que las personas hagan de su pasado, de
alguna forma legitima su situación actual Así lo expone Hobsbawm “ el pasado como factor especialísimo de
tales ideologías lo normal es que no exista un pasado que se adecue por completo a las necesidades de los
movimientos, ya que el fenómeno que pretenden justificar, no es antiguo ni eterno, sino totalmente nuevo”13. La
idea es entonces vanagloriar el pasado porque, al parecer, el presente, en palabras de Hobsbawm, tiene poco que
celebrar.
A partir de este aparte, puede concluirse que el nacionalismo encuentra varias fuentes de legitimación: las
diferencias culturales, en la lengua, en la religión, en la raza, pero sobretodo en la historia, de donde, finalmente se
construyen los mitos, de épocas pasadas mejores, de situaciones privilegiadas, de vida mejor, que al parecer se ha
perdido y se quiere regresar a ella. Esto mezclado con ideología nacionalista y la exaltación del pueblo como
11 WALDRON, Op. Cit. 431 p. 12 HOBSBAWM Op. Cit 17 p.
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diferente y mejor, es lo que se traduce en un rechazo a lo extranjero. De ahí la idea de lucha, para proclamar tal
diferencia por parte de movimientos nacionalistas, que buscan conseguir autodeterminación 14 y libertad.
Para efectos del siguiente análisis, definiré el nacionalismo como el movimiento por medio del cual se produce
una identificación de cultura, lengua, raza y territorio, y en donde se produce una homogeneización y una
identificación de una comunidad, que se considera a sí misma como diferente (y en algunos casos,, mejor) al resto
de las comunidades. El nacionalismo tiende a radicalizarse por una opresión procedente de afuera. En desarrollo
de búsqueda de autodeterminación y los métodos para conseguirla, pueden llegar a generar conflictos entre
comunidades, como es el caso del conflicto español, objeto de estudio.
A continuación, estableceré el surgimiento del nacionalismo en el estado español, y específicamente en el País
Vasco en donde nace el conflicto que aún hoy constituye uno de los retos para España, así como un ejemplo de lo
que puede representar una radicalización de la conciencia nacional, que representa un caso interesante para
cualquier teoría nacionalista.
13 Ibid. 14 El nacionalismo es una de las muchas formas de autodeterminación, por medio de la cual se utilizan medio colectivos para perseguir ciertos fines u objetivos. WALDRON, Op. Cit. 430 p.
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CAPITULO 1.2 CASO PARTICULAR: EL NACIONALISMO VASCO
¿Cómo surge, y cuál es el origen entonces el nacionalismo vasco? ¿Cuáles son esas características del
nacionalismo que sugieren la existencia de un pueblo vasco diferente al español?
El surgimiento del nacionalismo se da alrededor del s. XIX, con la creación del partido Nacionalista Vasco15
(PNV) el 31 de Julio de 1885, fecha que será retomada el día del nacimiento de ETA16 pero en el año 1959, como
se verá mas adelante. Tres etapas marcan el pensamiento nacionalista cuyo ideólogo es Sabino Arana17. La
primera de 1893 a 1898, que se caracteriza por postulados radicales, basados en un pensamiento antiespañol e
independentista. Es precisamente de esta etapa que la ETA fundamenta su ideología, y de donde parte la historia
del PNV: los radicales y los moderados. Las ideas básicas del nacionalismo en esta etapa ven a la independencia
como la forma de salvación celestial18. Arana19 basa su pensamiento en la religión como pilar del nacionalismo
vasco, en la medida en que es una característica del pueblo vasco, junto con la idea de raza. La religión funciona
como identificador de la comunidad vasca, y por tanto, legitimadora de su independencia. Con respecto a esto
Arana arguye: “ Bizkaya dependiente de España, no puede dirigirse a Dios, no puede ser católica en la practica”20.
La relación de religión y ser vasco es fundamental, porque es a partir de la religión, que se fundamenta la libertad
15 Se toma el Partido Nacionalista Vasco (PNV) como referencia, pero el primer movimiento creado por Arana fue el Bizkai – Buru – Batzar, que evoluciona en el PNV 16 Sigla con la que se conoce el grupo vasco, de nacionalismo radical, identificado hoy como grupo terrorista, y que corresponden a “Euskadi Ta Askatasuna” (Pueblo vasco y libertad) 17 No hay discusión acerca de que el padre del nacionalismo vasco fue Sabino Arana Goiri. De sus escritos, y su vida, se desprenden las tres etapas de la ideología nacionalista. DE LA GRANJA SAINZ, José Luis El nacionalismo Vasco: Un siglo de historia, Madrid: Ed Tecnos S.A, 1995. 14 y 15 p. 18 La idea de Dios está presente en esta primera etapa. Su fundamento se resume en que es Dios quien le dio esa tierra a los vascos y es él quien quiere que se mantenga esa diferencia entre vascos y españoles. Incluso, se considera que los únicos católicos son los vascos, los únicos que, en definitiva, pueden practicar la religión. Ibid 19 En este texto se hablará de “Arana”, refiriéndose a Sabino Arana ideólogo fundador del nacionalismo vasco. 20 DE LA GRANJA Op. Cit 14 p.
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del País Vasco, y su independencia. Puede considerarse un nacional catoliscismo21 como elemento de la
nacionalidad vasca en esta primera etapa, por la estrecha relación entre nacionalismo y catolicismo en la medida en
que su condición de diferente viene dada por Dios, lo cual le da la condición de salvaguarda de la religión al pueblo
vasco.
La segunda etapa del pensamiento nacionalista de Arana, va desde 1898 a 1902, en la que ingresa el PNV a la vida
institucional del país, y Arana llega a ser diputado. En esta etapa se da un proceso de moderación de los postulados
independentistas. Los postulados independentistas así como los postulados por la autonomía van a estar presentes
de aquí en adelante en el pensamiento nacionalista vasco. Sin embargo, la moderación de esta etapa (inclinada
hacia la autonomía) no indicó que desapareciera la dualidad entre una doctrina independentista y una praxis
autopista. Por el contrario, hizo más evidente la diferenciación entre los sectores moderados y los aranistas radicales,
dentro del partido. La ideología aranista tiene como objetivo fundamental llegar a la independencia del País Vasco,
aún cuando es en esta etapa que el tema de la autonomía cobra fuerza entre los sectores nacionalistas que prefieren
permanecer dentro del marco institucional de España. En esta etapa se observa una contradicción por parte de los
nacionalistas que sugieren una independencia del País Vasco, en la justificación como pueblo diferente de España
y en su ideología. Al mismo tiempo, estos nacionalistas hacen parte de las instituciones del país, abogando por una
autonomía radical, pero no independencia.
Finalmente, en la última etapa del pensamiento nacionalista22 (1902 a 1903) Arana intentó resolver la dualidad
existente, renunciando a la independencia, por una autonomía “lo más radical posible dentro de la unidad el estado
español”23, lo cual no tuvo la acogida que esperaba y se vio truncada por su muerte. Los radicales continuaron sin
21 GARCÍA DE CORTÁZAR, Fernando y GONZÁLEZ VESGA, José Manuel Breve historia de España Madrid: Alianza Editorial, 1993. 543 p. 22 Hay que aclarar que se refiere a la última etapa, ya que en 1903 muere Arana y impidiendo la posibilidad de corregir, o continuar con sus escritos acerca de la ideología nacionalista. Esto no quiere decir que no se puede seguir hablando de ideología aranista, ya que tras su muerte, cada facción ( sea moderador o radical) tomará sus propias interpretaciones de la ideología adoptando así mismo sus acciones. Aún asi, la ideología sigue estando presente, en la medida en que la dualidad sigue marcando la ideología nacionalista vasca, pero, como se dijo, con otra interpretación 23 DE LA GRANJA Op. Cit 14 p.
12
posiciones intermedias de autonomía, e incluso se empieza un enfrentamiento de “razas” (llamado por ellos
mismos) entre españoles y vascos.
Sabino Arana Goiri, se constituye entonces como ideólogo tanto del nacionalismo vasco moderado, como del
radical. La diferencia entre las dos facciones es fundamental para el desarrollo de la ideología nacionalista: el
nacionalismo moderado busca la autonomía de la comunidad vasca, el nacionalismo radical, no da pie a la
autonomía, sino que lo que busca es la independencia de Euskadi24. Esta dicotomía (autonomía – independencia)
hace parte de toda la historia del nacionalismo vasco y es fuente de las muchas controversias dentro de la misma
ideología, aun cuando el núcleo se personifique, para las dos facciones, en Arana.
Arana realizó una ficción de identificación de la comunidad vasca no solo como diferente al resto de España, sino
que identifica una historia vasca, así mismo distinta. Es así, como se le adjudican elementos que perduran en el País
Vasco como el nombre Euskadi, la bandera bicrucífera o ikurriña y el himno Gota ta Gora. En una evocación
literaria, Arana se refiere a un pueblo con características culturales y sociales distintas al resto de la población que
habitaba en la península, evocando una independencia y una “libertad nativa” del pueblo vasco. Un ejemplo de tal
evocación son afirmaciones poéticas de la cultura vasca, pero con un alto contenido político, como: “... pero si
guardamos nuestra alma eskadún, de aquí surgirán de nuevo los fueros, surgirá el sol de la justicia en una
primavera perdurable...” 25.
Así mismo, el concepto de raza de Arana se enfocaba hacia una limpieza de sangre, en el expulsar del territorio a
otras gentes de mala raza y a temas relacionados con la sacralización y los fueros26, - en la medida en que si éstos
24 Este es el nombre con el que Sabino Arana se refiere al País Vasco 25 ELORZA, Antonio; GARMENDIA, José María; JAUREGUI, Gurutz y DOMINGUEZ, Florencio La historia de la ETA, Madrid: Editorial Temas de Hoy, 2000, 38 p. 26 Los fueros definidos como los privilegios y derechos que fueron concedidos a las comunidades, o mejor, a las provincias españolas, (incluida la vasca) para que mantuvieran una autonomía política y económica
13
desaparecían desaparecía la identidad27 -, se convierten en los elementos constitutivos de la doctrina del
nacionalismo vasco.
A partir de la irrupción del capitalismo, y las nuevas industrias mineras y siderúrgicas en territorio vasco, se
constituye la violencia como una forma de respuesta a los cambios económicos y culturales que se forjaban, y que
no tenían marcha atrás por el mismo proceso de modernización estatal. El País Vasco se constituye como foco de
industrialización a nivel nacional entre 1955 y 1975, dando un elemento más a la ideología nacionalista en
términos de independencia económica. Tal elemento, aduce una relación metafórica, que define a los españoles
(entendidos como los no- vascos), como los romanos, en época del Imperio, que quieren esclavizar a los vascos:
“pretenden esclavizar nuestra libertad, arrasar las costumbres, alterar la religión. Así que toca morir con gloria
proclamando la guerra al extranjero”. 28 Aquí se vislumbra ese antiespañolismo, que caracteriza sobretodo a la
primera etapa de la ideología nacionalista de Arana. La exaltación de la cultura y el pueblo vasco se encuentra en
todos los escritos de Arana, caracterizados por el tema de la pureza de la sangre y un nuevo racismo que justificaba
la expulsión de los extranjeros juzgados como inferiores. Para citar un ejemplo en donde se vislumbran los
elementos a los que se ha hecho referencia, está el siguiente párrafo: “Todo para la patria y la patria para Dios. El
deber de cristianos es el primer fundamento de la profesión de fe nacionalista, ya que la invasión de cierta gente
extraña, procedente del pueblo de la blasfemia, corrompe moral y religiosamente a Vizcaya”.29 Tales elementos
pueden identificarse, primero, en la caracterización del pueblo con Dios, como un pueblo “elegido”, que lo
diferencia del resto de España. Así mismo, identifica la tacha de blasfemos a los españoles, lo cual constituye una
justificación para su expulsión del territorio, protegiendo finalmente la sangre pura vasca30.
Así como el proceso de industrialización, también la transición a la democracia juega un papel importante en la
toma de elementos para afianzar aún más la ideología nacionalista. El proceso democrático por el que atraviesa
27 DE LA GRANJA, Op. Cit. 29 p. Existía una tendencia a pensar que el mantener los fueros, conservaba la sociedad tradicional, y por tanto, la identidad como perteneciente a cada una de las regiones. 28 ELORZA y otros Op. Cit . 40 p. 29 Ibid., 43 p.
14
España posterior a la muerte de Franco, tuvo incidencia en la creación de la historia legitimadora del nacionalismo.
Lo que buscaba la transición era básicamente desmantelar una serie de instituciones de un estado con un régimen
dictatorial pasando a un régimen democrático. Tal transición tenía dos prerrogativas. La primera, que la
legitimación debía producirse por elecciones universales, como factor crucial del proceso de democratización. La
segunda, que debía existir una libertad de asociación, ya que de hecho existía un pluralismo, que era necesario
reconocer. Se legaliza entonces el partido comunista vasco representado por Herri Batasuna, quien claramente
sigue los lineamientos del nacionalismo radical, representando por el grupo ETA. La violencia que trajo consigo la
radicalización de los postulados nacionalistas del este grupo, tuvo como consecuencia la pérdida de identificación
del estado español como un todo, dado que las acciones violentas se pueden considerar como un rechazo al
proceso democrático o a la misma democracia. Esto daba por sentado la identificación plena de un movimiento
independentista del País Vasco, contrario a la unificación democrática que se pretendía con la transición. El
nacionalismo vasco entonces, se encuentra dividido en dos, los que ayudaron al proceso de democratización de
España, buscando siempre la autonomía de las comunidades; y el nacionalismo radical, que buscaba mediante las
acciones violentas impedir tal autonomía, y por el contrario dar paso a la independencia de Euskara.
Siguiendo con los lineamientos del nacionalismo en cuanto a la construcción de una identidad vasca, el Partido
Nacionalista Vasco (PNV), fue construyendo un entramado social, esto es, una identificación cultural – nacional
vasca. Gradualmente logra una configuración de una amplia comunidad interclasista, “formada por múltiples
organismos sectoriales de encuadramiento de la población: femeninos, juveniles, infantiles, de montañeros,
deportivos culturales etc.”31 Estos lineamientos hacen que la comunidad vasca, cree una identidad nacional, no
como españoles, sino como vascos, que aún siguen vigentes y que son tomados por ETA como fuentes de su
legitimidad nacionalista, para conseguir sus objetivos, entre los que prima la independencia.
30 Ibid. 26 p. La referencia a la pureza de sangre, hace alusión a una nobleza heredada que determina que los habitantes del País Vasco sean iguales unos a otros, y por tanto, diferentes a quienes no la tengan. 31 DE LA GRANJA. Op. Cit 16 p.
15
Según Hobsbawm, los movimientos nacionalistas contemporáneos se olvidan de la historia, o la malinterpretan,
“porque, desde el punto de vista de la historia no tienen precedentes, [y] a pesar de todo insisten en definirse en
mayor o menor medida en términos históricos y de hecho hasta tratan de hacer realidad algunas partes de esa
historia ficticia”32. Así, la historia que quiere legitimar el nacionalismo vasco de Arana, justifica la diferenciación
mediante una invención histórica – los mitos históricos - que va a tomar un papel fundamental para el
nacionalismo el cual se ve como regenerador del espíritu nacional (entiéndase nacional, como nacional vasco y no
nacional español). La constitución de los fueros, la represión del nacionalismo radical en las dictaduras de Primo de
Rivera y Franco, y el querer mantener su cultura, lengua y costumbres, ha dado como resultado la constitución de
una historia diferente a la del resto de España, y la existencia de una necesidad casi imperiosa de regenerar la
situación de pueblo vasco, por medio de la ideología nacionalista. La ideología de Arana, entonces, se constituye
como el camino a esa regeneración.
Dada la legitimación histórica de la ideología nacionalista, hay que abordar el tema de la libertad del pueblo vasco:
España se ve como el opresor, en el sentido de no dar la libertad al pueblo vasco, lo cual tiene como consecuencia
que la no consecución de esa independencia desvirtúa inmediatamente el espíritu del pueblo vasco, ese “genuino
espíritu vizcaino”33. Esa independencia primitiva perdida, es un mito que se constituye desde la misma fundación
de la ideología nacionalista vasca, que ha sido denominado como la edad de oro, y que es precisamente lo que se
quiere recuperar. Este es el llamado mito fundacional, que, según De la Granja34, requiere y crea todo nacionalismo
que se sitúa en una época gloriosa y heroica, que para Arana se ha perdido a partir de la no consecución de la
independencia.
De la Granja a su vez, arguye que por el simple hecho que sin historia no se puede concebir una nación, es
mediante aquélla, como ya había mencionado, que se legitiman y justifican los movimientos nacionalistas, luego
32 HOBSBAWM, Op. Cit 29 p. Esto viene de la idea de Hobsbawm en la que el pasado como factor esencial legitimador del presente, hace que cuando aquél no resuelva, o no resulte adecuado para las necesidades actuales, siempre exista la posibilidad de inventar uno, ya el fenómeno que se pretende justificar, por ser nuevo, no encuentra sus bases en el pasado (También en Ibid. 17 p.) 33 DE LA GRANJA Op. Cit 69 p.
16
de haberse identificado o definido como tales35. Este vínculo entre nación e historia se encuentra explicado por
Murillo Ferrol: “ no solo la nación es un concepto histórico, sino que la historia es un concepto nacional, (…) la
conciencia histórica moderna es una conciencia histórica nacional, como también lo es, - y a veces
exageradamente – la historiografía que le ha servido de base. El despertar de la conciencia histórica se pudo
inmediatamente en servicio de la conciencia nacional. La historiografía hecha desde el punto de vista nacional, ha
sido, sin duda, el principal elemento en la formación de los nacionalismos (…)”36
No sólo la ideología de Arana ha sido parte de ese imaginario colectivo de la sociedad vasca. Luego de su muerte
en 1903, se produjo una mitificación del hombre, que ha sido también fuente de ese nacionalismo, con tal
flexibilidad, que ha servido para la ideología tanto del nacionalismo moderado tendiente a la autonomía (el PNV),
como para el nacionalismo independentista radical de ETA.
Como parte de esa creación de historia, los escritos de fueristas37, son parte de la invención de la tradición vasca,
que el nacionalismo vasco retoma para su propio beneficio (el crear una historia netamente vasca): “ la historia
formara eruditos, pero no hace héroes, sobretodo en las masas. Solo las tradiciones, los cantos, en fin, las historias
populares, como eco que es de los sentimientos, de sus ideas y hasta de sus preocupaciones, tienen la fuerza para
inflamar la imaginación de los pueblos”38. A este pensamiento recurre de forma reiterada en la ideología
nacionalista vasca, su función, básicamente es dar un sustento, no solo histórico sino ideológico al pensamiento
nacionalista, entre otros sustentos basados en la historia.
La consecución de ese fin, el de crear nación, se va dando por dos caminos diametralmente distintos. El primero,
por el PNV que defiende una autonomía por medio legales y constitucionales (un ejemplo de esta legalidad del
34 Ibid. 51 y 79 p. 35 Aunque de por sí definirse como movimiento nacionalista sugiere una legitimación, en la medida en que el concepto de nacionalista es una ideología al menos identificable con cierto tipo de pensamiento, es esa estructura al menos en el momento de su formación. 36 DE LA GRANJA Op. Cit. 50 p. 37 Los escritos fueristas, y se denominan así por su relación con los fueros que tenían las comunidades, (sobretodo la vasca), y aparecen como un “movimiento político defensor de los fueros amenazados, [siendo] profundamente historicista: su recurso a la historia es constante para lograr la supervivencia del régimen tradicional de los territorios vascos”.
17
PNV es su participación activa en el paso a la democracia española, por cuanto lograron una autonomía de la
comunidad vasca como parte de la organización territorial española, sumado a la autonomía económica y legal de
la comunidad); y la vía de la fuerza por parte de ETA, con el fin de independizar al país vasco de España, y no solo
llegar a una autonomía sino “ recuperar” la independencia que un pueblo que consideran diferente. Luego hay que
ver a la comunidad vasca, como una tradición compuesta por leyes costumbre, raza y lengua euskara (léase vasca),
en la medida en que la tradición histórica de opresión española al pueblo es una constante de legitimación para la
ideología nacionalista.
Esa tradición opresora puede verse en las dictaduras de Primo de Rivera (1923 – 1930) y Francisco Franco (hasta
1975). Aquí se narra la historia de España, que luego de la guerra civil de 36 años, se enfrenta a un orden policial en
donde “cientos de miles de personas se vieron obligados a enderezar su comportamiento y su vida de acuerdo a las
exigencias del nuevo estado [el dictatorial] (...). Otros miles cayeron víctimas de los pelotones de ejecución con la
cobertura de la Ley de Responsabilidades políticas (...)”39, los exiliados tuvieron que mantenerse en sus nuevos
países, entre los que se encontraban el 90% de los intelectuales, así como las acostumbradas medidas represivas a
los enemigos reales y potenciales (entre los que se encontraban los seguidores del nacionalismo radical).
Una de las respuestas a tal represión, fue el nacimiento de ETA en 1959, que justifica su afán autodeterminador y
nacionalista desde la ideología de Arana. Su accionar, acentúa aún mas la represión policial, que se traduce en la
expedición de decretos como del decreto – ley de “Represión de los delitos de bandillaje y terrorismo” de 1947, y
en leyes de orden público, tras los primeros asesinatos de ETA, que datan de 1968.
Aun cuando España tuvo un proceso de democratización exitoso, los nacionalistas no dejan de sentir esa opresión
que ya no es física, sino que viene a fundamentarse y a justificarse por el deseo independentista del País Vasco. No
dejar “libre” a Euskadi, se traduce en opresión.
DE LA GRANJA Op. Cit. 54 p. 38 Ibid 56 p., de “Tradiciones Vasco Cantabras” de Juan Venancio Araquistain 39 GARCÍA DE CORTÁZAR Y GONZÁLEZ VESGA. Op. Cit. 583 p.
18
La historia de España ha dado definitivamente pie para que los nacionalismos gallego, vasco y catalán, al menos
surjan y estén latentes. Aunque hay que reconocer que el nacionalismo gallego no tuvo mucha fuerza, y que el
catalán luchaba por prerrogativas de autonomía y no de independencia, a contrario sensu del nacionalismo radical
vasco40. Las dictaduras y el mismo paso a la democratización del estado español, constituyen pilares históricos
importantes para la formación, radicalización y legitimación del nacionalismo vasco.
Hay entonces varias razones por las cuales el nacionalismo vasco nace y se fortalece. En primer lugar, la literatura
fuerista y romántica que se constituye como un resurgir de la cultura y costumbre vasca, mediante los mitos y
leyendas. La segunda las guerras Carlistas41, ya que es ahí donde desaparecen los fueros que provoca una crisis de
identidad, de lo cual se puede inferir que mientras que no se eliminaran los fueros, no se cuestiona la pertenencia al
Estado español42. La tercera, la revolución industrial vasca, que aumenta ese rechazo al extranjero y el rechazo a la
industrialización ya que la nueva burguesía enriquecida pasa a ser la sociedad dominante, y no los notables
fueristas. Así mismo, las dictaduras aumentan el sentido nacionalista, por la represión a la que se vieron sometidos
los españoles en general, y particularmente, los simpatizantes del nacionalismo independentista .
En el siguiente capítulo se realizará un recorrido por la historia española, haciendo especial énfasis en los eventos
que dieron nacimiento al grupo ETA, así como la influencia de la ideología nacionalista en la configuración del
grupo y de su posterior desarrollo en tanto al camino que se escogió para la consecución del objetivo último de
ETA: la independencia del País Vasco.
40 No siempre fue así. En época de surgimiento de la teoría nacionalista, tanto catalanes, gallegos y vascos realizaron una alianza llamada la Triple Alianza en 1923, con el fin de conseguir la independencia de las tres comunidades, la cual fue truncada por la dictadura de Primo de Rivera, quien lleva a sus miembros a la clandestinidad o al exilio. DE LA GRANJA Op. Cit. 18 p. 41 En la guerra civil española, llamadas guerras carlistas, ( 1833 – 1839 y 1872 – 1876) el nacionalismo justifica su actuación en ellas, no haber luchado por “don Carlos”, sino por haber luchado por buscar su independencia.
19
CAPITULO 2 DEL NACIONALISMO A ETA
El propósito de este capítulo es introducir el nacimiento de ETA, y su relación con la ideología nacionalista de
Arana, en el contexto de la historia española, la cual introduce una serie de factores que impulsan el surgimiento
del grupo nacionalista vasco. Así mismo, busca establecer la evolución de la ideología nacionalista dentro de ETA
y el cambio de métodos por parte de esta organización para conseguir la independencia del País Vasco.
Así mismo se hará alusión ala estrategia militar, estructura e ideología del grupo.
El filósofo Ortega y Gasset habló a comienzos del s. XIX de las dos Españas: la oficial y la real, 43que se debatían
por el poder del territorio, cuyo antagonismo fue el protagonista del pensamiento regeneracionista imperante y que
se vino a ver reflejado en el nacionalismo catalán y vasco. Este siglo fue una época de gran movilización y
aumento de población (pese a ciertas bajas en 1918). Tal movilización, se caracterizó por la búsqueda de mejores
condiciones y oportunidades laborales, y los polos principales de atracción industrial serían Cataluña y el País
Vasco. Sin embargo. aun cuando existía cierto nivel de industrialización en estoas regiones la estructura social
española era algo atrasada, y poco a poco se iban haciendo más grandes las diferencias entre ricos y pobres.
La Iglesia Católica, tenía especial influencia en las actividades políticas y económicas el país, y servía como
instrumento a la burguesía en cuanto a su capacidad de sublimación del malestar, y su importante enseñanza que
predicaba el liberalismo como pecado44. Pese a que la constitución de 1876 se manifestaba muy tolerante, en
España imperaba la cristiandad que continuaba teniendo ciertos conflictos con la sociedad pluralista y secular, que
terminaba siendo aplastada por la intransigencia católica45. Aún así, surgieron movimientos como el nacional-
catolicismo como un intento de convertir el catolicismo en elemento forjador de nacionalidad. Los movimientos
42 DE LA GRANJA Op. Cit. 27 p. 43 GARCÍA DE CORTÁZAR Y GONZÁLEZ VESGA Op. Cit. 533 p. 44 Ibid. 538 p. 45 El pasado inquisitivo de la iglesia católica, determina en muchos aspectos la forma de ver el mundo, la concepción del mismo, de lo que debería ser un estado, la educación, entre otros. La fuerte influencia de la Iglesia Católica en la vida y las relaciones estado – ciudadanos, es innegable, pudiéndose ver reflejada en el
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nacionalistas con fuertes fundamentos religiosos, surgen como respuesta a un estado que parecía no dar ese
reconocimiento a las regiones que se consideraban distintas respecto del estado, tales como los movimientos
originados en las regiones, vasca, catalana, y gallega46
Como respuesta a estos movimientos, parte del ejército español se dedica a cotrolar los levantamientos con visos de
rebeldía hacia el estado, apaciguando manifestantes, y sofocando huelgas. Como ejemplo de tales manifestaciones
puede citarse las movilizaciones de 1909 en contra de la Guerra de Marruecos47, a la que se unen sindicalistas,
anarquistas y socialistas en una huelga general. Así mismo, años más adelante se unirían a esta oleada de
movilizaciones los militares reclamando un mejor sueldo, instalaciones, municiones y ascensos.
En 1917 hubo una crisis debida a una alta inflación, carestía de vida y de agitaciones que el gobierno español fue
incapaz de controlar. Frente a esta situación el gobierno declaró un estado de guerra, lo que implicó un mayor
descontento en la población frente a las políticas gubernamentales. Concomitante a ese descontento, se produjo el
surgimiento de los movimientos nacionalistas catalán, vasco y gallego quienes ven al centralismo como el
causante de los males de España. Tales movimientos regionalistas y/o nacionalistas se vuelven cada vez más
fuertes a lo largo del s. XX. Sin embargo, dada su evolución como grupo, el rumbo que terminan adoptando, es
distinto en cada uno de ellos: el nacionalismo catalán consigue la autonomía necesaria para mantener su diferencia
sin intentar una total independencia; el nacionalismo gallego no pasó de ser una corriente intelectual y urbana; el
nacionalismo vasco rompió en dos la conciencia colectiva del País Vasco, como se verá posteriormente.
constante asedio de la Iglesia a las concepciones y filosofía política, consideradas en contra de los principios religiosos. 46 GARCÍA DE CORTÁZAR Y GONZÁLEZ VESGA. Op. Cit. 578 p. 47 Guerra que estaba liberando España por el control de sus colonias en Africa
21
CAPÍTULO 2.1 NACE EL NACIONALISMO VASCO: SABINO ARANA
¿Cuál es entonces el origen del nacionalismo vasco? El origen del nacionalismo vasco, se da a partir de la
confluencia de dos elementos importantes. El primero de ellos, la sacralización de los símbolos constituyentes de
identidad, tales como banderas, himnos, e historia; y la segunda, el tema de los fueros, como se ha establecido
anteriormente48. Tales elementos, deben analizarse paralelamente con el desarrollo industrial del territorio, sumado
al aumento de la población española y la posterior migración hacia las zonas que, como el País Vasco gozaban de
una acelerada modernización. Es así como empiezan a producirse ciertas actitudes de preocupación acerca de la
defensa étnica, racial y cultural, para mantener esa diferencia regional.
Sabino Arana era un miembro de la clase media de Bilbao, quien realiza una idealización romántica de la cultura
local, dando un nuevo sentido a la historia del vasco, sus raíces y cultura, y sobretodo, la clara distinción con
respecto a los demás, y de la necesidad de mantenerse como diferentes. Esto da como resultado una xenofobia y un
racismo militante49 frente al español50. Este pensamiento adquirió mucha fuerza e incluso fue él quien inventó
todo una simbología patriótica y nacional (vasca), que pretendía establecer a Euskadi como un país independiente.
No solamente la industrialización dio pié al surgimiento del nacionalismo. La guerra civil se considera como la
forjadora de las aristas más agresivas de los nacionalistas y el carlismo, dejando una generación de vascos que
vivió las guerras carlistas desde su infancia, y que siente que su identidad solo es protegida por ciertos símbolos que
es necesario sacralizar.
Entre 1916 y 1921, la polémica interna entre los jóvenes del PNV y la dirección del mismo, va convirtiéndose en
división, ya que para los primeros lo único admisible es la independencia del País Vasco.
En septiembre de 1923, el general Primo de Rivera, mediante un golpe de estado toma las riendas de España,
declarando el estado de guerra y autoconcediéndose poderes especiales claramente anticonstitucionales. Se inicia
48 Ver pie de pagina ut supra # 26 49 GARCÍA DE CORTÁZAR Y GONZÁLEZ VESGA, Op. Cit. 554 p.
22
un período en donde desaparecen casi por completo los atentados y huelgas revolucionarias, dada la aplicación de
políticas puramente represivas51. Aún con la férrea disciplina impuesta por el régimen, éste no fue un período de
estancamiento económico. Todo lo contrario, sirvió para el crecimiento económico de España, con obras
públicas, y una mejoría en sectores como la siderurgia, electrificación rural, lo cual condujo a una mayor demanda
de bienes y servicios. Este fue un período de gestación urbana, sumado a un intervencionismo que amenazaba al
sector privado.
En 1930 surge una nueva fe republicana, reflejada en la convocación de elecciones para el año siguiente, pero, al
mismo tiempo se continuaba con una represión directa contra los nacionalistas. Tal represión puede verse en el
hecho que para 1933, por predicar la ideología nacionalista, hubo 117 procesos instruidos contra nacionalistas, 436
nacionalistas encarcelados, 116 detenidos, y 514 multados52.
En ese mismo año, se produce una reunificación del PNV, haciendo posible que temporalmente la totalidad del
partido se impregne de radicalismo, y en esta medida adquiere una muy buena capacidad de movilización social.
Así mismo, aparece lo que será la semilla del movimiento nacionalista radical, con el diario llamado Jagi Jagi,
(título que sugiere movilización: “arriba arriba” en castellano)53, como portavoz de la Euskadi “ideal” que se quiere
construir.
La lucha independentista, toma un giro hacia la violencia y específicamente hacia el terrorismo, como
exteriorización de un odio radical hacia el extranjero (léase español), un rechazo al españolismo y al capitalismo
como ajenos a los intereses nacionales - regionales. Puede hablarse de dos constantes dentro de la ideología
nacionalista, la lucha de emancipación, y el considerar a Euskadi como una nacion para los vascos, “esclavizadas
por el imperialismo español”, elementos que le confieren una gran capacidad de movilización social, visible en el
día de la patria vasca que en 1932 reunió a más de 65.000 personas. Sumado a esto, a partir del encarcelamiento de
50 Puede decirse que específicamente que existe un rechazo fuerte a los inmigrantes que llegaron al País Vasco, como consecuencia de la industrialización 51 GARCÍA DE CORTÁZAR Y GONZÁLEZ VESGA Op. Cit. 557 p. 52 ELORZA y otros Op. Cit. 51 p.
23
mas de 400 nacionalistas encarcelados y 500 multados, las manifestaciones de descontento se hacían presentes
incluso en frases pintadas en las calles: “Euskadi es la patria de los vascos” y “exigimos la independencia”.54
Se configura entonces un ciclo de acción – reacción, un enlace entre la lucha política y la reivindicación
nacionalista basada en el idioma y en la pureza de raza, las cuales sólo pueden “mantenerse”, siempre y cuando
Euskadi se independice. La violencia aparece aquí como alternativa para conseguir la independencia. La lucha
vasca preocupó en un principio por el sistema político dominante: sea monarquía, dictadura o democracia55. Para
los nacionalistas vascos en principio todo era igual de represivo. De ahí que en los inicios del nacionalismo vasco se
observa un claro rechazo a la dictadura, y posteriormente un rechazo a la democracia, dada transición española, ya
que ésta “ofrecía el mayor peligro, el de una captación hacia falsas vías como el autonomismo, y de paso creaba un
marco más amplio donde ejercer acciones de mayor dureza.”.56 La preocupación, en definitiva del nacionalismo
vasco, era la de impulsar a la sociedad civil, impregnándola de valores patrióticos e independentistas.
53 DE LA GRANJA Op.Cit. 45 p. Su primer número sale el 17 de Septiembre de 1932. Desaparece en 1936. ELORZA y otros, Op. Cit. 51 p. 54 ELORZA, y otros Op. Cit 51 p. 55 Como se verá más adelante, para ETA, la peor forma de gobierno es la democracia, opinión que se suscita en el mismo proceso de transición democrática española a finales de los 70´s.
24
CAPÍTULO 2.2 NACE ETA.
Como ya se había establecido, en Jagi Jagi se encontraba el germen del movimiento político, dispuesto a traducir
los ideales de Arana, en una lucha armada contra el estado español. Francisco Franco, que llega a establecerse
como jefe de estado en 1936 (por decreto finalmente en 1938), se dedicó a extirpar el “virus” separatista. Aún
cuando la represión no fue especialmente intensa sobre el País Vasco, no se puede obviar la coerción ejercida
contra los nacionalistas. Tal es el caso de los fusilamientos, las penas de cárcel, humillación en particular a las
mujeres, y los destierros; así como la prolongada persecución del euskera en la esfera pública, por no hablar de los
símbolos nacionalistas: el propio nombre de Euskadi o Euzkadi57 quedó proscrito, junto a todo símbolo nacional
vasco.
Los años cuarenta fue una época difícil para España en la medida en que sufría una profunda crisis tanto política
como económica, sumada a la inestabilidad internacional que proporcionaba la Segunda Guerra Mundial.
Huelgas, hambre, desempleo fueron características propias a la época. Se creía que con la victoria de los aliados, el
gobierno de Franco colapsaría y Estados Unidos estaba empeñado en demostrar la debilidad del franquismo,
luego de la victoria en la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo, Franco se mantuvo en el gobierno.
En la época franquista, no sólo los vascos eran objeto de opresión. Sin embargo este hecho no evitó el aumento
del afán independentista de Euskadi. Aparece en escena de ETA en 1959, como la encarnación simbólica del
pueblo vasco asumiendo la lucha armada basada en esquemas revolucionarios de Mao Tse Tung58, y una
concepción de la guerra con contenido terrorista. Una de las concepciones principales en el nacimiento del
movimiento etarra, establece el rechazo a la dictadura que para ellos cercenaba la expresión vasca, que básicamente
consistía en uso y la enseñanza pública del euskera. Expresiones como “herrir dere legue, etxer pere astura”
(cada país su propia ley, cada casa su costumbre) y “Arrotz herri, otso herri” (País extraño, país de lobos) se
56 ELORZA y otros. Op. Cit 54 p. 57 Nombre que le dió Arana al País Vasco 58 ELORZA y otros. Op. Cit. 244 p.
25
establecen como las piedras angulares de la construcción social vasca, las cuales circundan en la idea del rechazo a
lo exterior y paralelamente la exaltación de lo interno (nacional – vasco).
El nacimiento de ETA tiene su origen en 1952 con un grupo de jóvenes, que se hacía llamar EKIN, quienes
deciden compaginar sus estudios académicos con actividades políticas. Su tarea consistía en redefinir el
nacionalismo, por medio de estudios filosóficos, históricos, de derecho, economía y otros, cuyo denominador
común era la utilización de autores católicos como fuentes. Por la misma intelectualidad que los identificaba, estos
jóvenes inicialmente no llevaron a cabo ninguna acción violenta. Sin embargo esto cambia en el momento en el
que se establecen contactos con las juventudes del Partido Nacionalista Vasco (PNV), con quien compartían ideas
y conceptos nacionalistas, y es aquí, cuando optan por el activismo.
Al tomar contacto con teorías tercermundistas y el IRA59, este grupo aprende sobre la lucha guerrillera, y opta por
la búsqueda de financiación para la “nueva estrategia” gestante, que consistía en el alzamiento armado. Se acuerda
entonces la creación de un “Comité de acción directa” fundado en el independentismo y la lucha armada. La
dirigencia del PNV no estuvo de acuerdo, pero había jóvenes que estaban dispuestos al cambio de rumbo. En 1961
el objetivo de este grupo era organizarse pero ya con armas en mano, en contra de la ocupación española en
Euskadi. Teniendo presente que ETA (EUSKADI TA ASKATASUNA60) ya había nacido como tal, en 1959, y
cuya sigla significa significa “Euskadi independiente, por medio de un Estado Vasco y Askatasuna, el hombre
libre dentro de Euskadi”.61
El 31 de Julio de 1959, día de San Ignacio, fundador de la compañía de Jesús, una orden religiosa que había
servido de modelo de organización para Sabino Arana, se crea ETA. La prensa franquista, en el periódico “El
59 Siglas que traducen , “Ejército republicano irlandés” (Irish Republican Army). Un ejemplo de esta influencia, fue en 1916, en donde termina la llamada Pascua Sangrienta de Dublín, causado por el estallido del inconformismo de los irlandeses, ejemplo que impresiona a los jóvenes nacionalistas vascos disconformes, decidiendo adherirse a la causa irlandesa 60 La propuesta del nombre ETA, fue hecha por Txillardegi, uno de sus militantes. Literalmente significa Pueblo Vasco y Libertad. 61 ELORZA y otros, Op. Cit. 98 p.
26
Español” reacciona a la creación del movimiento con un artículo con un titular muy sugerente: “ ETA:
organización terrorista Vasca”62.
En una primera fase la discusión dentro de la ETA estaba alrededor de la praxis y el activismo, dejando a un lado la
parte intelectual. El problema aparece entre las muestras de optimismo de sus primeros documentos (“la Guerra
Revolucionaria”, 1963), y la inexistencia de los medios para conseguir esas metas revolucionarias. Los primeros
meses de vida de ETA acaban siendo determinantes para su posterior evolución: activismo y represión policial
dieron lugar a la opción terrorista63. Uno de los ejemplos más significativos se produjo en 1961, en el intento por
descarrilar un tren que se dirigía a San Sebastián con voluntarios franquistas, el cual no tuvo los resultados previstos
por ETA. Lo que se consiguió fue una oleada de represión que produjo decenas de detenidos y exiliados64. Con
casi todos sus efectivos encarcelados o exiliados, ETA se prepara para la celebración de su primera asamblea.
En 1962 se realiza la Primera Asamblea de la ETA en donde surgieron diferencias significativas en el terreno
ideológico, que fueron resueltas temporalmente en el documento “Principios de ETA”, como una definición del
ideario de la organización. En este año, Federico Kruzwig publica su libro llamado Vasconia, en donde se justifica
el derecho del pueblo vasco a la insurrección, basado en la existencia de una etnia diferenciada, cuya característica
principal es el euskera. Aun cuando se proporcionó al grupo de una base ideológica, - que Kruzwig se empeñó en
que recordaran con un matiz étnico y no racial –, no se abandonó la idea de la necesidad de acción. La elaboración
de los principios de ETA en la Primera Asamblea la captación de nuevos miembros, sumado a la propaganda para
extender y hacer conocer su ideario, trajo consigo los primeros conflictos al interior, por el control de la revista
portadora de la propaganda, llamada ZUTIK! (en pié!)65. Una de las características fundamentales de los principios
enunciados en la Primera Asamblea, era que no hablaban sobre la violencia. La única mención –dice Elorza-
62 Ibid., p. 99 63 Ibid 64 Ibid., p. 100 65 Ibid., p. 200
27
consistía en dos líneas ininteligibles: “ La condenación del militarismo y, por ende, la supresión de la organización
militar existente en Euskadi”.66 Dado que las actividades de la primera asamblea eran de promulgación de los
principios de ETA, las acciones de los fieles del nacionalismo se limitaban a la distribución de revistas, hasta la
colocación de cintas magnetofónicas en radios parroquiales67, con el único fin de obtener seguidores.
En la Segunda Asamblea, realizada en Marzo de 1963, no hubo novedades de fondo. La estrategia era despistar a
la policía y lograr una mayor capacidad operativa. Se crea un frente obrero, con el objetivo de organizar células de
militantes en las fábricas, dando prioridad a la zona de Bilbao, “epicentro de las huelgas”68. Aun cuando los temas
respecto de la primera asamblea no variaron, hay que resaltar que “el tema de la lucha armada volvió a quedar
adormecido en el limbo de los justos o a la espera de tiempos mejores”69.
Fue entonces la Tercera Asamblea entre abril y mayo de 1964, la que marcó la estrategia etarra hacia una
radicalización en cuanto la lucha armada, bautizada como la insurrección en Euskadi; donde se planteaban temas
de las células militantes, las “tácticas diversas” para la desaparición del PNV, y otros. Se denominó esta época
como de “microterrorismo”70. Esto incluyó el boicot de algunos negocios, peticiones de ayuda a prominentes
nacionalistas, propaganda, entre otras cosas.
En la siguiente Asamblea el tema de la lucha armada fue eje central de la discusión. Aquí, ETA se radicaliza de
forma definitiva, lo que se demuestra en uno de los puntos del acta: “Se aprueba unánimemente que la labor del
PNV es contraria a los intereses de la liberación nacional. Se aprueba por tanto, ir a su destrucción. Tácticas
diversas”. Tales tácticas estaban dirigidas a la violencia, sabotaje y destrucción .
En la Cuarta Asamblea (1965) se aprueba la guerra revolucionaria definida como “ el proceso político militar que
tiene por meta la autodeterminación del pueblo vasco, haciendo evidente la calidad de ocupante del sistema actual,
66 Ibid., p. 100 67 Ibid., p. 108 68 Ibid., p. 110 69 Ibid., p. 109 70 Ibid., p. 113
28
y que con este fin usa del mecanismo, acción represión en espiral ascendente”71. Lo único nuevo que se propuso
fue el concepto de autodeterminación como derecho propio y natural, y la independencia “ a decidir por la
población”. 72 La argumentación de ETA respecto a la estrategia de liberación, incluye el siguiente fundamento:
“ (...) no existe posibilidad práctica de conseguir la liberación nacional de Euskadi si no luchamos por la
socialización de la economía vasca y no podremos derrocar al capitalismo si nuestra lucha no se dirige al
mismo tiempo a conseguir la autodeterminación del pueblo vasco (...)”73
Se produce entonces el recurso de la violencia como práctica política, lo que conlleva a una escisión de la
organización en la Quinta Asamblea (1965- 1968). La desaparición paulatina de la “vieja guardia” nacionalista,
esto es, la generación de los fundadores, dio paso al ascenso al poder a nuevas mentes con nuevas ideas En
definitiva sobreviven de la ideología etarra primera (entendida como la emergente de las nociones de Arana, en su
nacimiento), y no precisamente de manera pacífica74. Además de los nuevos protagonistas de la ideología
nacionalista, aparecen tres ideas fundamentales: el nacionalismo, las guerrillas y la revolución entendida como
radicalismo. Entra entonces la nueva generación a reestructurar a la ETA en secciones: militar, activista, de
información y oficina política. En la segunda parte de esta Asamblea, que tiene lugar en 1967, la imposición de las
ideas nacionalistas revolucionarias triunfa dentro del movimiento. Los atentados, bombas, y asesinatos
subsiguientes demostraron que ETA estaba dispuesta a todo. Esto conllevo a la reacción por parte del gobierno, y a
un alto grado de represión: hubo en 1953 detenidos sin juicio, sumado a la represión de las fiestas vascas. Esto lo
que tuvo un efecto positivo para ETA: se dio una inscripción masiva de jóvenes en grupos montañeros, semilleros
de nuevos militantes etarras. Así mismo, ETA responde a la represión en forma violenta Un ejemplo de esto fueron
las 14 bombas que estallaron en la Semana Santa de 1969. Esto representó para el movimiento su despegue
71 Este tipo de estrategia de espiral: acción, represión acción, fue la utilizada por ETA, hasta bien entrada la transición democrática en 1978. ELORZA y otros. Op. Cit. 114 p. 72 Ibid., p. 117 73 Ibid., p.114 Es en esta Asamblea en donde se plantean las bases teóricas de la llamada guerra revolucionaria
29
organizativo, y una influencia entre las masas, especialmente en los jóvenes, que ven a ETA como el principal
animador de un nacionalismo en alza. Se trató de un ajuste del nacionalismo histórico de Arana, de la guerra
revolucionaria como forma de liberación, con su concomitante utilización de la violencia.
Dada la radicalización ideológica, es en esta Asamblea, que se expulsa a cuatro integrantes por su total oposición a
la ideología revolucionaria. Los “expulsados” forman la llamada NUEVA ETA (ETA BERRI). Paralelamente
permanece la ETA OFICIAL, en donde concurren dos tendencias: la tercermundista y la etnolingüista75, que
comparten criterios sobre temas fundamentales tales como “la idea de Euskadi como una nación ocupada por
España y Francia, la independencia como única solución al futuro de Euskadi; y una identificación del pueblo
vasco con la comunidad étnica vasca”76.
En 1967 se produce un nuevo abandono (ya no expulsión) de las filas de ETA por parte de los etnolingüistas,
quienes argumentan que prefieren una lucha más política y menos militar, quedando entonces la facción
tercermundista como heredera de ETA.
Siguiendo la interminable dicotomía entre lo práctico militar y lo ideológico político, ETA sufre en 1974 una nueva
división: ETA político militar (en adelante ETApm) y ETA militar (ETAm). Dada la nueva coyuntura política y la
eminente crisis del franquismo (la cual termina dos años después, con un proceso de transición a la democracia, y
con la adopción de la Constitución española de 1978), ETA decide que debe adoptar nuevas estrategias para su
nueva situación. ETApm, arguye que hay que configurar la organización político militar “capaz de hacer frente a la
acción militar y, al mismo tiempo, movilizar y organizar a las masas”77. ETAm, sector minoritario, considera que
dado que la actividad de las masas resulta insuficiente frente a las nuevas circunstancias ( crisis del franquismo y
74 Hay que aclarar que las decisiones en torno a temas como el uso de la violencia produjo en la organización un número de escisiones importantes. Por esto se habla de una supervivencia que no se dio por consenso ( no pacíficamente), sino todo o contrario, lleno de discusiones y divisiones dentro de la organización misma. 75 La diferencia fundamental entre las dos facciones, es que la etnolingüista – como su nombre lo indica- basa su argumentación en la diferencia del lenguaje; la tercermundista sigue tendencias anticolonialistas. 76 ELORZA y otros, Op. Cit. 243 p. 77 Ibid., p. 263
30
proceso democrático), se hace necesaria la configuración de una organización estrictamente militar, planteando la
estrategia siguiente, en un manifiesto de 1974:
“1. Consideramos que es preciso dar un cauce dentro de la legalidad democrática los grupos obreros y
populares independentistas, hoy escasamente organizados.
2. Decidimos no entrar en la legalidad democrática y mantener nuestra estructura en la clandestinidad.
3. por ello nos separamos del aparato de masas y tácticamente limitaremos nuestras funciones al
desarrollo de la lucha y a la expresión de nuestras posiciones políticas, según las necesidades de cada
momento (...)”78
Elorza y otros, exponen la diferencia entre las dos ETAs así: “Mientras ETApm propugna una conjunción y
mutuo enriquecimiento entre la lucha de masas y la lucha político- militar, ETAm se automargina como grupo
estrictamente clandestino (..)”. 79 La diferencia entre ETApm y ETAm se ejemplifica en el atentado de 1974 en
Madrid en donde una bomba explotó asesinando a 14 personas y dejando heridas a 71. ETAm, quería salir
inmediatamente a reivindicar la masacre, mientras que Etapm no quería responsabilizarse.80
Como resultado de nuevas divisiones dentro del grupo mismo, desaparece ETApm, cuyo reemplazo es el
establecimiento de una estructura política, consistente en la formación del partido político Herri Batasuna81 (HB,
que significa Unidad Popular), la Koordinadora Arbetzale Socialita (KAS), y Euskal Herritarrok (EH). Juntas
formando lo que se ha llamado como el “Movimiento de Liberación Nacional Vasco” (MLNV).
78 Ibid, p. 264 79 Ibid. 80 SÁNCHEZ – CUENCA, Ignacio ETA contra el Estado. Las estrategias del terrorismo Barcelona: Tusquets Editores S.A, 2001 56 y 57 p. Aunque la VII Asamblea sólo la desarrollo ETApm, donde decidió dividirse en estructura militar y estructura política. Esta decisión no satisfizo a los Comando Especiales (Bereziak) que terminan uniéndose a ETAm. Aunque no fueron todos, algunos formaron su propia organización, llamado Comando Autónomos Anticapitalistas (CAA) bastante activos hasta 1984. 81 Este partido, trabajando desde un ámbito de legalidad, nunca a rechazado los atentados de ETA, lo que ocasionó en el 2002 en que el gobierno español, le quitara su status de partido político.
31
La transición a la democracia en 1978, indudablemente no puso fin a la ETA, e incluso se han visto en aumento las
acciones terroristas, de gran relevancia y de mayor diversificación en los medios y estrategias, que evidentemente
sufren el proceso tecnológico correspondiente a armamento y comunicaciones. Así mismo, y como nueva
estrategia de captación de recursos, se introdujo el llamado impuesto revolucionario que junto con los secuestros
proporcionan lo necesario para el mantenimiento de la organización.
Desde los 90́ s ETA empieza a sufrir duros golpes por la policía y los militares, muchas veces con la ayuda de
Francia. Como reacción a tales golpes, la ETA ha estado realizando “menos atentados pero de calidad”:
asesinatos selectivos, amenazas contra los medios de comunicación entre 1993 y 1995, y otros. Situaciones que
muchas veces se ven justificadas, con base a la idea de una diferencia vasca, que no puede -al parecer – estar
incluida en el territorio español. Es en 1995 que empieza la movilización social en contra de los asesinatos y las
extorsiones, por parte de la sociedad española y en contra del grupo “terrorista” ETA.
Dos años más tarde, se abren las negociaciones para un acuerdo de paz entre el gobierno y ETA, se establece para
este efecto una tregua. Sin embargo en 1999 ésta se rompe a causa del descontento que surgió por una encuesta
electoral que arrojó resultados muy pobre para los nacionalistas.
Actualmente, ETA sigue perpetrando actos que siguen la táctica militar adoptada, y cuyo desarrollo y
radicalización, parte desde sus inicios como estrategas en la lucha revolucionaria, desde la tercera Asamblea. Tal
estrategia, surge de la misma ideología nacionalista, que en principio era el fundamento de su existencia como
grupo, y que aunque puede haberse diluido con los años, ETA, conserva aún hoy, su mismo objetivo: la
independencia de Euskadi.
En el siguiente capitulo se abordará el tema del terrorismo en un intento por ofrecer una definición adecuada , para
el tema que nos ocupa, asi como se tratará el tema de la estrategia que ETA ha adoptado a lo largo de su desarrollo
como grupo y de su paso al terrorismo, lo que incluye nuevas y mejores estrategias que hacen que se catalogue
como una organización terrorista internacional.
32
CAPÍTULO 3 LA RADICALIZACION NACIONALISTA
El paso del nacionalismo al terrorismo vasco, puede ubicarse en la misma transformación del grupo ETA, de un
grupo de nacionalistas moderados que se ubican en un marco institucional, a una dirección hacia una lucha política
armada.. En el transcurso de su desarrollo como movimiento, ETA ha sufrido un número de escisiones internas
por la misma incapacidad de sus miembros para ponerse de acuerdo sobre el medio para conseguir la
independencia de Euskadi. La historia misma del desarrollo de ETA, tiene como resultado una organización que
tiene como objetivo la independencia del País Vasco y, como medio, la violencia.
Volviendo a la dictadura de Franco, se ha establecido que a medida que la dictadura se hacía más débil,
vislumbrándose su fin, ETA fue haciéndose más fuerte en lo que respecta a su tendencia a acciones más violentas.
La opresión de la dictadura enraizaba los ánimos hacia una lucha armada, ya que se veían aún más subyugados a
una cultura impuesta, y como consecuencia de ello, la paralela disminución de la propia, la vasca. El nacionalismo
que podríamos llamar fuerte, encuentra entonces la posibilidad de constituirse mediante una acción en el campo,
esto es, inducir la lucha ya no sólo ideológica sino pasar a métodos armados para la consecución de sus fines. Con
la transición a la democracia en España, (aun cuando algunos nacionalistas vascos tomaron parte activa de la
misma) los nacionalistas radicales percibieron una oportunidad para conseguir la independencia dado el
debilitamiento de la represión eficaz, y la disminución en la habilidad del Estado de responder efectivamente82, a
los retos nacionalistas.
En esta etapa la ETA toma nuevas aproximaciones tendientes al terrorismo. Toma entonces ETA una posición
activa respeto de la conciencia nacional (léase vasca) que se encuentra amenazada por la misma integración
española que sugería la democracia, la cual incluía, el establecimiento de la autonomía de las comunidades, incluida
la vasca. Tal posición activa contiene la radicalización de los métodos, en donde el terrorismo encuentra espacio en
la lucha independentista del grupo.
33
CAPÍTULO 3.1 TERRORISMO ETARRA
Cuando hablamos que ETA pasa a un activismo terrorista, ¿a qué se esta haciendo referencia?, ¿cuál es la noción
de terrorismo? El uso de la palabra terrorismo implica subjetividad. Esto es, si definimos a un grupo o movimiento
como terrorista, no necesariamente otros analistas compartiràn esta aproximación. E incluso, una vez identificado o
definido como terrorista, el grupo puede llegar a cambiar su propia estrategia. ¿ A quién consideramos terroristas?
¿A los fanáticos, ya sea religiosos o nacionales? ¿En qué momento llamamos a un actor violento un terrorista?
¿Cuáles son los métodos típicamente utilizados por los terroristas?.
Definiré terrorismo como un “acto de amenaza de violencia o de violencia contra no combatientes con el objetivo
de propender la venganza, la intimidación o de influenciar a la audiencia de alguna forma”.83 Puede verse que
dentro de la estrategia de ETA desde sus inicios, estaba consciente que llamar la atención de la audiencia iba a
conseguir adeptos, es por esto que en la primera asamblea, se establecen tácticas de reclutamiento, por medio tanto
de medios orales, como escritos en las páginas de Zutik!. Así mismo, en la medida en que el pueblo vasco se
enterase de la existencia de un grupo luchando por la “raza” y “diferencia” vasca, esto haría que se enraizara la idea
nacionalista en cada uno de los miembros de la comunidad, que debería haber tenido como consecuencia la
independencia del País Vasco.
Pero, como ya se ha anotado, la ETA no buscó solamente la persuasión pacífica de la comunidad vasca en lo que
respecta en la necesidad de la independencia. La violencia de ETA alienó a varios sectores. Una vez adoptados los
medios violentos como estrategia revolucionaria, los seguidores de la organización van reduciéndose. En el interior
de la ETA misma, hubo divisiones con la adopción de estrategias más violentas. Tal decisión afectó el número de
seguidores de ETA, en la medida que la lucha revolucionaria se estaba convirtiendo no en herramienta de
82 CRENSHAW, Martha. The logic of terrorism: Terrorist behavior as a product of strategic choice. En: REICH, Walter Origins of terrorism Psychologies, ideologies, theologies, states of mind Washington, D.C: Ed. By Woodrow Wilson Center Press, 1998, 13 p.
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independencia, sino en herramienta de violencia e intimidación, no sólo en contra de los españoles, sino también en
la comunidad vasca la cual no veía representados sus intereses en una organización terrorista. Yonah Alexandrer
habla de ese proceso intimidatorio dentro de la táctica terrorista como un “proceso de empleo deliberado de
intimidación psicológica y violencia física de estados soberanos y de grupos sub nacionales dirigidos a objetivos
estratégicos y políticos, violando la ley”.84
Los métodos terroristas se caracterizan en principio, por una indiscriminación. Esto es, que la ETA emplea la
violencia sin importarle que las víctimas sean españoles, vascos, andaluces, catalanes o gallegos. Un ejemplo de
este tipo de herramientas terroristas, son los carros - bomba, cuyo objetivo no es en su totalidad definido, puesto que
puede herir a muchas personas. Es por esta razón que se haya indispensable agregar el elemento del azar a la
definición de terrorismo, como un elemento crucial de la actividad terrorista85.
Sin embargo no puede hablarse de una violencia indiscriminada en sentido estricto, en la medida en que hay
discriminación en lo actos terroristas cuando lo que se propone es atacar un objetivo específico, en el caso por
ejemplo de un asesinato de un político o de un periodista. Se habla de indiscriminación, en el sentido que los
métodos terroristas pueden repercutir en otras personas que pueden llegar a ser víctimas del ataque.
Con el terrorismo la estrategia es cundir pánico entre la población, tomándose como un mensaje al resto de la
misma. Respecto de los asesinatos, y como un ejemplo de esa indiscriminación, el periodista Calleja dice: “las
víctimas del terrorismo abertzale nada significan como individuos (..) ETA no ha asesinado a López de la Calle por
ser periodista, ni a Jaúregui por haber sido gobernador de Guipúzcoa (...) ni al subteniente Casanova por su
condición de militar (...) ETA los ha matado por pertenecer a otra raza, la que se opone a su proyecto de
construcción nacional. ETA asesina vascos o andaluces para mostrar a los vascos no nacionalistas cuál es la suerte
83 STERN, Jessica The Ultimate Terrorist Publicado en: Aerospace Power Journal, Harvard University Press, 2001, 11 p. 84 Ibid., p. 13 85 WALZER, Michael Just and Unjust wars. A moral argument with a historical illustrations. Harper Collins Publishers. 1992. 197 p.
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que les espera sino se deja doblegar” 86. A este respecto, Walzer expone que no existe ningún tipo de inmunidad
dentro de la población87: hay razón suficiente para ser asesinado en la medida en que se vea el apoyo al gobierno;
incluso el no pertenecer a la raza vasca pura (arbetzale), es razón suficiente para ser considerado blanco ( entendido
como español).
El que un movimiento se decida por la alternativa terrorista, es una respuesta calculada ante ciertas circunstancias.
La irracionalidad o la aberración de los terroristas, no han de ser criterios para identificar ese cambio estratégico.
Circunstancias como la falta de apoyo en la población, el fracaso en la consecución de otras alternativas estratégicas,
y el ver al terrorismo como la mejor y más factible estrategia a seguir dadas sus ventajas son causales de la
radicalización de un grupo revolucionario.
El uso de métodos terroristas, es el resultado de un proceso que sufre el actor armado que Wieviorka llama
inversión. Esto se refiere a un cambio de circunstancias externas, que hace que al interior del movimiento armado
se produzca “un esfuerzo ideológico y práctico mediante el cual el actor reinterpreta la experiencia, las demandas
y aspiraciones de quienes dice representar, transformando esa interpretación en una estructurada, concreta y
organizada violencia”88. Tal inversión tiene que ver con la falta de apoyo político y de estrategias que ya han sido
intentadas pero que han fracasado, dejando como última alternativa (o como la mejor alternativa estratégica) el
terrorismo.
El proceso de inversión se produce ante ese rechazo de las acciones etarras, por parte del pueblo vasco. El enfoque
de ETA de la ideología nacionalista se ha visto como un invento y exageración de las mínimas diferencias
existentes del pueblo vasco frente al español, desde la misma aparición de la ideología nacionalista con Arana. La
evolución de ETA, ha sido no sólo estratégica sino ideológica. Esto puede verse en esa radicalización constante de
86 CALLEJA, Mariano, Periódico: ABC Diciembre 3 de 2000, Mariano. Sitio Web: www.terra/noticias.es 87 WALZER, Op. Cit. 203 p. La idea es que no hay ninguna persona o grupo que pueda reclamar una inmunidad frente a los atentados terroristas, puesto que estos grupos asesinan a cualquier persona. 88 WIEVIORKA, Michel ETA and Basque Political Violence En: APTER, Davis, The legitimization of violence New York: Edited by Davis Apter University Press, 320 p.
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la ideología nacionalista, cuyo denominador común es la independencia pero cambiando las demandas y
aspiraciones del pueblo vasco, a quienes teóricamente representa.
Se dice que el terrorismo es el arma del débil89. Esta “debilidad” se produce a partir de la concurrencia de dos
situaciones. La primera, la misma falta de apoyo de la población.. En el caso de la ETA, por ejemplo su forma de
aproximación a la ideología nacionalista se caracteriza por la distinción étnica existente entre el vasco y el español.
La población vasca puede estar de acuerdo que existen efectivamente tales diferencias, pero los límites de las
mismas, han sido exagerados por ETA, para que se vean aún mayores de lo que son. La segunda se refiere al
fracaso en la movilización popular. ETA ha sido incapaz de movilizar masas para su propia causa. Todo lo
contrario, las movilizaciones han sido llevadas a cabo por grupos rechazando los actos de ETA.90
El tiempo es otro de los factores que pueden determinar la escogencia del terrorismo entre otras alternativas. La
impaciencia puede llevar a vías más rápidas de solución -o por lo menos vías que se piensan más rápidas -. Gurr91
establece que , en un ámbito más psicológico de los terroristas, la impaciencia y frustración, proveen una
motivación para que un grupo se decida a experimentar con tácticas terroristas. El fracaso, hasta el momento en la
consecución de los fines del movimiento, que en caso de ETA, es la independencia de Euskadi; la debilidad de los
métodos como el constitucional y la falta de apoyo en la población hacen que el movimiento se impaciente por
resultados que cree conseguir por medio de la estrategia terrorista.
Aún cuando disminuya el apoyo de la sociedad, del terrorismo se pueden predicar ciertas ventajas92. En primer
lugar es útil ya que produce un cambio en la agenda pública. En segundo lugar, en la medida que se expanda la
89 CRENSHAW.Op. Cit. 11 p. 90 Las multitudinarias movilizaciones frente a los ataques de ETA, han copado las primeras páginas de la prensa a nivel mundial. Vale la pena resaltar la movilización del 15 de dic. del 2000, en donde cientos de miles de vasco, salió a las calles a rechazar los actos de ETA, con el lema “ vascos sí, eta no”, o en el mismo año, con el secuestro y posterior asesinato del concejal Miguel Angel Blanco. Véase www.elpaís.es 91 GURR, Ted Robert Terrorism in democracies: Its social and political basis En: REICH, Walter Origins of terrorism Psychologies, ideologies, theologies, states of mind. By Wachington D.C. Woodrow Wilson Center Press, 1998. 86 y ss p. 92 CRENSHAW, Op. Cit. 14 y 15 p.
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inseguridad al extremo de hacer un territorio ingobernable, la organización terrorista espera presionar al régimen
para que éste ceda en las concesiones del movimiento. Por otra parte el terrorismo inspira la resistencia, ya que si
hay algún tipo de concesión, otras personas tendrán incentivos para unirse a la revolución. Lo cual podría ser útil en
ETA, ya que muchos son considerados free riders en la medida en que son nacionalistas radicales y están de
acuerdo con la independencia, pero no se involucran activamente en el movimiento.
Otro tipo de ventajas del terrorismo contemporáneo tiene que ver con los avances tecnológicos en la guerra en
cuanto a armas, la innovación estratégica y su rápida difusión por los medios de comunicación, gracias a la
globalización. Los medios de comunicación facilitan el aprendizaje de los errores de los demás grupos o
movimientos terroristas o revolucionarios. Esto es, que los métodos y estrategias, en general las formas de acción
son comunes a grupos terroristas en todo el mundo.
Métodos como las bombas en sus diferentes adecuaciones, siendo la más común, los carros bomba, los secuestros
para conseguir dinero para la manutención del movimiento, el cobro de impuestos entre otros, son comunes a
grupos de este tipo. Esto tiene como resultado una continuidad y un progreso constante de su estrategia para el
desarrollo de tácticas más eficientes y sofisticadas.
Wieviorka93 considera que la violencia política de ETA puede verse desde tres enfoques que no son excluyentes
entre sí: El primero, es el esfuerzo por definir o expresar la nación. Es esta precisamente la definición que se hace del
nacionalismo vasco como conjunto de elementos de raza, cultura, lengua e historia, que se diferencian del resto de
la península, haciendo a los vascos, suficientemente autodeterminados como para exigir una independencia total de
un estado con el que no tienen nada qué compartir, ni nada que los una como nacionales de todo el territorio
español. La segunda es que representa un movimiento social genuino. Esta característica puede verse en que
efectivamente el movimiento nacionalista vasco, ha sido base de justificación y legitimación de la lucha
independentista. La tercera, que la ETA proyecta lo que se considera como un proyecto revolucionario. Su afán
93WIEVIORKA Op. Cit. 293 p.
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independentista y la misma ideología nacionalista, hace referencia a la lucha armada revolucionaria llegándose
incluso a comparar con la liberación de las colonias en América.
Sumado a las características mencionadas, la estrategia terrorista de terror, tiene dos alcances concretos: el primero
es efectivamente cundir pánico en la población, intimidándola, y al mismo tiempo presionar al gobierno para que
favorezca sus exigencias. El segundo alcance tiene que ver con la organización misma, fomentando la integración
del movimiento, esto es, no sólo mostrar que su fuerza ante el resto de la población, sino proveerse a sí mismo de
una especie de apoyo psicológico constante, que pueda llegar a nuevos y potenciales integrantes.
En la definición de terrorismo se habla no sólo el perpetrado por grupos o movimientos por fuera del ámbito legal o
institucional, sino también de los actos terroristas que puede realizar también el Estado. En el caso español puede
observarse una instancia de terrorismo de estado propiciado por los GAL, (Grupos Antiterroristas de Liberación).
Desde su nacimiento, en 1985, los GAL han operado al interior del aparato estatal para practicar una guerra sucia
contra ETA. Al respecto, Gurruchaga arguye “que el terrorismo organizado desde el interior de Estado es una de
las mayores fuentes de legitimación a las que puede aspirar una organización terrorista como ETA” 94. Frente a los
ciudadanos vascos, nada le ha proporcionado a ETA “ más balones de oxígenos frente a los ciudadanos vascos
que la existencia de los GAL” 95. Y no es extraño, por la utilización de métodos de tortura, y el asesinato de los
supuestos miembros de ETA detenidos, o sospechosos colaboradores. En total son 28 los asesinatos por los GAL
que nunca fueron esclarecidos, prohibiendo su investigación. Se habla que 14 de estos asesinatos “por
equivocación” de personas totalmente ajenas a la organización terrorista vasca y al mundo nacionalista.96
94 GURRUCHAGA, Carmen, SAN SEBASTIÁN, Isabel “ El árbol y las nueces” Madrid. Ediciones Temas de Hoy, E 2000. 141 y 142 p. 95 Ibid., 141 y 142 p. 96 Ibid., 131 y 140 p. No se puede dejar pasar esta cita, sin mostrar algún ejemplo del terrorismo de los GAL. Los autores hablan de muchos tipos de torturas y muertes a partir de ejemplos concretos. Luego de haberlos torturado, sin ropa y tapadas la boca y los ojos, los sitúan ante una fosa, les disparan, los arrojan a la fosa que contiene 50 kilos de cal viva. La tortura conocida como la bañera, que es una forma de tortura “especialmente cruel, ya que el torturado mira a la muerte a los ojos cada instante, “resucita” y vuelve a sufrir el mismo martirio. La técnica se practica con un cronómetro y obliga al torturador a sacar del agua la cabeza del torturado en el instante preciso, para evitar su muerte.
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En conclusión el terrorismo puede verse como el momento cúspide de aspiraciones de grupos que como ETA, la
cual actuando en nombre del pueblo vasco, ve como única alternativa una estrategia terrorista para la consecución
de sus fines, de la independencia del País Vasco. Y aun cuando pueden llegar a existir muchas alternativas, la
escogencia del terrorismo como lucha revolucionaria es una decisión que no es consecuencia de un solo factor sino
de la confluencia de varios..
El paso entonces del nacionalismo radical de ETA, frente a las circunstancias ya mencionadas, puede decirse que
el fracaso de la consecución de la independencia en la transición democrática española, es el momento de mayor
relevancia en el cambio estratégico del movimiento. El cual indudablemente no sólo no puso fin a las acciones de
ETA , sino que por el contrario se produjo un aumento en las acciones terroristas, con una mayor diversificación de
métodos. Sumado al evidente rechazo popular a las acciones del movimiento, se produce, entonces, un cambio
estratégico que conlleva a acciones más radicales, consideradas como terroristas, fundamento en el que hasta hoy,
se ha basado su estrategia, como medio para la consecución de su objetivo último, que es precisamente la
independencia del País Vasco.
40
CAPÍTULO 3.2 LA ESTRATEGIA DE ETA
¿Cuál es entonces la estrategia de ETA?, La estrategia de ETA ha sabido transformarse según las circunstancias
tanto políticas como sociales por las que ha atravesado la península.
Hay que diferenciar tres etapas en la historia de la estrategia de ETA97. La primera se establece de 1968 (con el
primer atentado, un asesinato) hasta 1978. Esta se caracteriza por la llamada espiral de la violencia: de acción –
represión acción. La esperanza de desencadenar una lucha revolucionaria como la que se dio en países
tercermundistas, es evidente en esta etapa.
Recuérdese que como heredera única de ETA, termina siendo la facción llamada tercermundista, quienes
abogaban por la lucha revolucionaria y la violencia que ella acarreaba. Lo que en definitiva se estaba haciendo era
adscribiéndose a tesis anticolonialistas, por varios motivos98: a) por la existencia e un precedente anticolonialista en
el nacionalismo vasco – radical; b) el hecho que en el momento del nacimiento de ETA – salvo caso irlandés- no
existe en Europa occidental un movimiento nacionalista radical con la suficiente identidad como para aportar
experiencias de lucha de que tanto el sentimiento anticolonialista como el proceso de descolonización se hallan, en
el momento del nacimiento de ETA, en su fase más álgida; c) La aparente coincidencia entre la idea de ETA con la
realidad ofrecida por el franquismo, que mantiene una política de opresión y ocupación real y efectiva del País
Vasco desde el final de la guerra civil.
La explicación de la filosofía de la espiral que fue explicada en la IV Asamblea, estableciendo, que a lo que se
quiere llegar es a “una situación en la que una minoría organizada asesta golpes materiales y psicológicos a la
organización del Estado haciendo que éste se vea obligado a responder y reprimir violentamente la agresión.” Y
continúa diciendo que, “la minoría organizada consigue eludir la represión y hacer que ésta caiga sobre las masas
populares. Finalmente, supongamos que dicha minoría consigue que en lugar de pánico surja la rebeldía en la
97 SÁNCHEZ – CUENCA, Ignacio ETA contra el Estado. Las estrategias del terrorismo Barcelona. Tusquets Editores S.A 2001. 59 y ss p. 98 ELORZA y otros Op. Cit. 245 p.
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población de tal forma, que ésta ayude y ampare a la minoría en contra del Estado, con lo que el ciclo acción-
represión está en condiciones de repetirse, cada vez con mayor intensidad”99
En resumen, los atentados traerán represión como respuesta de la fuerza pública, lo cual activa de alguna forma
nuevos apoyos que colaboran en la consecución de nuevos atentados, que conllevará a mas represión, y así
sucesivamente, en un proceso de espiral que termina con el alzamiento en la lucha revolucionaria.
Ante el primer atentado, se establece el estado de excepción, y se inicia una oleada de represión “fortísima,
confirmando así la expectativa que tenía ETA, aunque por otro lado consigue dejar muy débil a esta
organización”100. Y así, ETA se dedica a realizar atentados mientras el gobierno los contrarresta, “entrando en el
juego” de la teoría de espiral, y aunque tuvo como resultado muchas bajas, detenidos y encarcelados del grupo
ETA, no se logró acabar con este grupo totalmente.
ETA se percata que la lucha con el gobierno se convertía en una situación de empate, esto es que no podría
establecerse con claridad y de antemano si alguien ( Estado español o ETA) realmente ganaría. Por esta razón, lo
que se pretendía no era ganar, sino una acumulación de éxitos (por los diferentes atentados y asesinatos) para que
no hubiese para España otro remedio que darle la independencia a Euskadi. Es precisamente a partir de aquí, que
el grupo decide adoptar una nueva estrategia, consistente en la guerra de desgaste.
Esta nueva fase, Sánchez –Cuenca la sitúa en febrero de 1978 con la adopción de la alternativa KAS, por parte de la
ETApm y concluye en 1998, año del inicio de la primera tregua. Tal alternativa contiene cinco demandas que
debe aceptar el estado101:
1. Amnistía entendida como liberación de todos los presos vascos
2. Libertades democráticas y legalización de todos los partidos independientes, sin rebajar sus estatutos.
3. Expulsión de Euskadi de la Guardia Civil, Policía Armada y Cuerpo General de Policía.
99 Ibid. 115 p. 100 SÁNCHEZ – CUENCA, Op. Cit. 61 p. 101 Ibid. Aun cuando en principio eran siete los puntos: 1) establecimiento de libertad democrática 2) amnistía; 3) adopción de medidas destinadas a mejorar las condiciones de vida de las masas populares y en particular de la clase obrera 4) disolución de los cuerpos represivos, 5) reconocimiento de la soberanía nacional del País
42
4. Mejora de las condiciones de vida y trabajo para las clases populares y especialmente para la clase obrera.
5. Estatuto de autonomía que cuando menos llene los siguientes requisitos:
5.1. Entrada en vigor en las cuatro regiones históricas de Euskadi Sur a la vez
5.2. Reconocimiento de la soberanía nacional de Euskadi, derecho a la autodeterminación, incluido el
derecho a la creación de un estado propio e independiente
5.3. Las fuerzas de defensa ciudadana que sustituyan a las actuales serán creadas por el Gobierno vasco, y
dependientes únicamente de él.
5.4. Las fuerzas armadas acuarteladas en Euskadi estarán bajo el control del Gobierno vasco.
5.5. El pueblo vasco poseerá poderes suficientes como para proveerse en cada momento de las estructuras
económicas que considere social y políticamente más convenientes para su progreso y bienestar.
5.6. El euskera será lengua oficial y prioritaria de Euskadi102
Aun si este programa era satisfecho por el estado español, no estaba estipulado el abandono de la lucha armada. En
esta época, paralelamente a la guerra de desgaste que se luchaba, se establecieron contactos para estudiar la
posibilidad de sentarse a negociar.
Por último, la tercera fase, en donde – según Sánchez- se da por terminada la guerra de desgaste, en 1998, ya que
durante esta época, hubo tregua. Epoca que acaba en el momento en que ETA da por terminada la tregua en
noviembre de 1999.
La fase que realmente importa para este análisis es la segunda, en la que se produce un cambio de la guerra
insurreccional al terrorismo en términos de guerra de desgaste. La misma ETAm (que en adelante se hablará de
ETA propiamente dicha), se da cuenta de la improductividad de la guerra insurreccional:
“ el desarrollo de la estrategia (...) no nos ha llevado a una situación de guerra popular de liberación, sino
que, junto a la lucha del resto de los pueblos del estado español, nos ha conducido a las puertas de un
Vasco (derecho a la independencia) , 6) Establecimiento de un estatuto de autonomía para las tres provincias vascas, más Navarra y, 7) constitución de un Gobierno provisional Vasco 102 SÁNCHEZ- CUENCA Op. Cit. 62 y 63 p.
43
proceso democrático burgués. El pueblo vasco no ha conseguido crear un ejército popular de
liberación”103
Aun cuando parezca no tener sentido tomar una fecha concreta como un “salto” al terrorismo, si se hace necesario,
la identificación en el tiempo de este cambio estratégico. La época en la que se establece este cambio de lucha
revolucionaria a guerra de desgaste, es un tiempo en el que se produce la transición democrática española.
La transición implicó una disminución de la represión estatal. Es precisamente en esta etapa que ETA cree poder
lograr sus objetivos independentistas. Sin embargo, la lucha revolucionaria incluye un factor de masas, el cual no se
podía esperar más.
Una vez que los ciudadanos de la península se percataron de la decadencia del régimen franquista (ya desde 1974),
se producen dos consecuencias importantes. La primera, tiene que ver con la disminución de la represión, a medida
que el régimen de Franco se hacía más débil. La segunda tiene que ver que aún cuando el gobierno logró victorias
en la lucha contra ETA, se sabía que las dos fuerzas eran relativamente iguales. En esta medida no se vislumbraba
la victoria total de uno sobre el otro. Estas dos consecuencias de la decadencia de la dictadura franquista, y la
promoción de la transición democrática, se sugiere como un momento clave en donde ETA ,
“intenta aprovecharse del momento excepcional de la transición para conseguir con sus atentados un
golpe de estado que acabe con el frágil orden democrático. Para ello concentra sus atentados en las fuerzas
del orden y especialmente en los militares.”104
Aunque no se entiende muy bien el por qué la estrategia a seguir era provocar un golpe de estado105, lo que sí está
claro, es que hubo un cambio de actitud, esto es, de estrategia frente a la nueva situación que representaba un
103 BRUNI, Luigi (2000) ETA. Historia política de una lucha armada En: SÁNCHEZ – CUENCA Ignacio ETA contra el Estado. Las estrategias del terrorismo Barcelona. Tusquets Editores S.A 2001, 66 p. 104 Ibid. 67 p. 105 El fracasado golpe de estado se produce en 1982. ETA negó siempre que lo que buscaba era un golpe de estado. En el Zutabe # 22 (Boletín Interno de ETA), dice que “puede haber alguien que piense que abogamos por el golpe de estado o la famosa involución, pero se equivocan, o al menos no está en nuestros planes provocarlo”. Sin embargo hay autores como Juan Pablo Fusi que opinan que el golpe de estado correspondía a una estrategia de ceder, para evitar el golpe; al respecto dice que “ETA escalaría sus acciones precisamente
44
cambio total de circunstancias. No debe predicarse de los atentados si son o no justificables, sino si responden a una
lógica estratégica concreta. No se trata entonces de hacer una valoración psicológica de los terroristas, para ver si
sufren de algún tipo de patología, buscando una razón (que probablemente no entendemos) para las muertes y los
secuestros. Las acciones y los atentados, responden a una estrategia cuyo fin es la independencia, para cuya
consecución es necesario unos medios, que para ETA son violentos.
El proceso de transición español se produce un cambio estratégico de ETA. Este cambio puede deducirse del
intento de la organización por encontrar los medios más eficaces para conseguir sus fines. En la V Asamblea (y
aún antes en la IV Asamblea) ETA se termina especializando en actividades militares. No se trata entonces de una
mera liberalidad de un individuo, sino una decisión que corresponde a la totalidad de la organización. La aplicación
de una u otra estrategia, o preferencia de unas sobre otras, tiene que ver con las condiciones que ETA vio que era
favorable en el proceso de transición democrática para las que no había que esperar, si lo que se quería era
aprovechar la oportunidad para conseguir el fin propuesto. Aún así, como sabemos, no lo consiguió.
La instrumentalidad tiene cabida en la racionalidad de la estrategia de ETA. La organización tiene un norte, que es
la independencia de Euskadi, y cómo único medio de conseguirla es la lucha, la acción armada. Así mismo la
respuesta ante el interrogante, del por qué tanta insistencia en independizarse es y será siempre la misma: por las
diferencias culturales, por ser personas con una costumbre y lengua diferenciadas, la falta de características e
historia común con el resto de la península, y la opresión del estado español, que lo único que quiere es acabar con
la cultura vasca.
El paso entonces de la revolución de masas a “grupo terrorista”, se dio por un cambio de circunstancias que
ameritaban una respuesta rápida. Era necesario aprovechar la debilidad de la época de transición atacando tanto a
militares como policías; y no esperar por tanto a esa revolución masificada del pueblo vasco exigiendo libertad,
cosa que ya no iba a pasar, y ETA sabía.
para poner a la democracia española ante la alternativa de, o la negociación directa y en términos dictados por la organización vasca (la alternativa KAS) o el golpe militar”
45
La estrategia de acción – represión – acción, para efectos de crear esa espiral que terminara con la revolución, no iba
a funcionar en una comunidad que no iba a sufrir la misma represión como durante la dictadura. Seguidamente, se
acabaría la simpatía que se había conseguido por la represión por parte de las fuerzas estatales, por tanto, y como
consecuencia, la revolución nunca se daría. De este punto es de donde parte el cambio estratégico.
De aquí en adelante, inmediatamente después del cambio estratégico puede establecerse el punto de quiebre a lo
que llamamos terrorismo en ETA, desarrollado en una guerra de desgaste que hasta hoy continúa.
La guerra de desgaste, como su nombre lo indica, es un conflicto dentro del cual mediante ataques breves, se quiere
desgastar al enemigo, tanto física como militarmente. La idea es que no es posible aniquilar al enemigo de una sola
vez, por tanto se opta por el desgaste. El desgaste marca una lucha constante, que proporciona la recompensa del
control, puesto que en el momento en que uno de los contrincantes no pueda luchar, el otro quedará con el control
del territorio, que puede ser temporal.
En esta medida y teniendo en cuenta que es el estado quien tiene el monopolio de la fuerza legítima, compite contra
un grupo que también pretende el dominio de esa región. En definitiva, el que más capacidad tenga de aguantar y
desgastar al otro terminará ganado la guerra de desgaste.
Es esta precisamente la estrategia que ha estado llevando ETA: se ha dedicado a cometer atentados de toda índole,
mientras que el Estado español, se ha dedicado a perseguirlos, detenerlos y encarcelarlos, todo esto como parte de la
dinámica de la guerra de desgaste. Este tipo de guerra continúa hoy, y es difícil predecir qué puede pasar. Esto
obedece a que a medida que pasa el tiempo, y dado que los dos tienen un umbral de resistencia alto: (el Estado, por
los recursos y apoyo de otros países; y ETA por los métodos y tecnologías nuevas de guerra) no hay certeza de
cara al futuro.
FUSI, Juan Pablo El País vasco. Pluralismo y nacionalidad Madrid. Ed, Alianza, 1984. 229 p.
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La idea del cambio a esta guerra de desgaste puede encontrarse en las páginas de Zutik! #69 en 1978, en donde se
explica el sentido de la lucha armada y su cambio:
La función del enfrentamiento armado no es la de destruirlo, porque esto es utópico, pero si obligarles en
una lucha prolongada de desgaste físico y psicológico a que abandonen por agotamiento y aislamiento
nuestro territorio.
Para finalizar, se mencionarán algunas de las estrategias adoptadas por ETA para la consecución de este fin, en
donde convergen dos temas: secuestro y fondos, que se exponen en su libre Carmen Gurruchaga e Isabel San
Sebastián 106
“En la estrategia de terror e intimidación que ha practicado ETA desde sus orígenes, el secuestro ocupa
un lugar destacado como instrumento de tortura extraordinariamente eficaz en la consecución del un
objetivo múltiple: obtener una fuerte suma de dinero en un plazo de tiempo relativamente corto, incitar a
todos los extorsionados rebeldes a pagar sus correspondientes contribuciones a la banda, en forma de
impuesto revolucionario y, en algunos casos, poner a prueba la resistencia del estado de Derecho frente al
chantaje”.107
Tal estrategia de recolección de fondos ha proporcionado a la organización una cantidad superior a 4000 millones
de pesetas en los últimos años. Hasta junio de 2000, se habían perpetrado 78 secuestros.
Así mismo, existen, como parte de la estrategia, los grupos paralelos a ETA encargados de la intimidación, como
los llamados “chicos de la gasolina”, que en 1995 como parte de la estrategia de ETA de sembrar violencia en
todos los pueblos. A finales de ese año, el balance que corresponde a las agresiones personales, y destrucción de los
bienes públicos, los convierte en el “Grupo Y”, encargado del sabotaje callejero, formados con tácticas de guerrilla
urbana, con el fin de “producir en la ciudadanía una permanente sensación de inestabilidad social.108 Una
106 GURRUCHAGA, Carmen, SAN SEBASTIÁN, Isabel “ El árbol y las nueces” Ediciones Temas de Hoy, Madrid, 2000. 107 Ibid. p. 187 108 Ibid.
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inestabilidad que se convierte en intimidación por la constante amenaza de golpizas que han conllevado incluso a la
muerte.109
La radicalización del grupo vasco, puede entenderse como el cambio hacia una posición más activa en cuanto al
tipo de lucha se refiere. Esto es, el abandono del campo ideológico, y el paso hacia una praxis, una metodología
mas violenta en cuanto la estrategia se refiere. Si establecemos que estas nuevas estrategias pueden ser incluidas en
la definición de terrorismo, no cabe duda de que la ETA es un grupo terrorista.
Las nuevas y mejores herramientas de violencia, y la difusión indiscriminada de terror entre los habitantes, sumado
– a la vez – a la discriminación en cuanto a objetivos políticos en la lucha terrorista de ETA, se incluyen dentro de
su lucha independentista del País Vasco. Asi mismo, la pérdida paulatina del apoyo de la población, y la fortaleza
creciente del Estado español en cuanto a nuevas instituciones democráticas, hace poco plausible la consecución
de los objetivos planteados por vias institucionales, dejando como alternativa la violencia, con sus concomitantes
nuevas, innovadoras y mas eficientes estrategias violentas, consideradas como el mejor instrumento para
conseguir la independencia de Euskadi.
109 Un ejemplo de esto, y a partir de la injerencia del grupo pacifista, de llevar un lazo azul en la solapa, para exigir la liberación de secuestrados, tuvo como reacción por parte de ETA, quienes no dudaron en empapelar las paredes con avisos que decían, “los asesinos llevan lazo azul” “Tendrán que pagar por lo que han hecho”. Esto, evidentemente conllevó a que la mayoría de las personas dejara de portar el lazo azul, lo que en últimas significa que ETA sigue optando por el control total de las calles, todo como respuesta a la movilización en contra del grupo por parte de la población
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CONCLUSIONES.
Tomando como punto de partida el objetivo mismo de la lucha de ETA que es la independencia del País Vasco,
pudimos observar a lo largo de este texto que la realización de este fin, ha atravesado inconvenientes que la
organización no ha podido suplir. Su situación desde sus inicios, ha estado marcada por múltiples escisiones que no
han hecho otra cosa que desestabilizar la organización internamente, lo que ha tenido como consecuencia la falta de
unidad correspondiente, en lo que respecta a los medios para ese fin, y la consecución del fin mismo.
Es de esperarse que ETA no haya logrado la independencia de Euskadi en parte por esa falta de unidad, en parte
por la perdida paulatina del apoyo de la población misma del país vasco y en parte por la adopción de métodos
terroristas. Lo que en definitiva se constituyen como elementos integrales del no haber podido conseguir la
independencia cuando existía aun la posibilidad de conseguirla. Puede hablarse que la organización se concentró
mas en sus problemas internos acerca por ejemplo, de la estrategia militar a seguir, y poco por mantener una
ideología integradora que supiera aprovechar los momentos de debilidad estatal (hablando de la debilidad del
estado franquista y de la transición democrática), e incluso, de haber desaprovechado de medios internacionales,
como garantía de la protección de derechos, hablando específicamente del derecho de autodeterminación de los
pueblos, para conseguir la tan anhelada independencia.
ETA ha entrado a ser parte de los grupos denominado internacionalmente como terroristas. Esta caracterización no
quiere decir que, en el caso de ETA, no pueda remitirse a su ideología para justificar su lucha. El terrorismo de ETA
puede hacer relación o referencia a su definición nacionalista cuando quiera, en la medida que a lo largo de su
historia como organización el concepto ha sido redefinido, lo que le ha conferido una mayor adaptabilidad. Esto es,
que el considerarse a sí mismos como nacionalistas, es una situación que puede adaptarse a diferentes
circunstancias (estado democrático, monárquico o dictatorial) que justifican una lucha a partir de ciertos medios, en
este caso unos medios no institucionales.
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El hecho que se diga que ETA puede devolverse o justificar sus actos a partir del nacionalismo, lleva a pensar que
después del terrorismo, seguirá habiendo nacionalismo, ya que el discurso nacionalista ha existido durante tanto
tiempo, y es anterior incluso al nacimiento de ETA. Esto es, que la ideología de Sabino Arana se haya convertido
en lo que hoy llamamos nacionalismo en todas sus manifestaciones, entendidas como las redefiniciones del
concepto, es un indicador mas acerca de la permanencia del nacionalismo, por encima de la táctica, de la estrategia
militar que se quiera adoptar.
No se puede afirmar que hay una fusión del nacionalismo con el terrorismo. Es precisamente por esta separación de
conceptos que el nacionalismo sigue en pie. La prolongación en el tiempo del nacionalismo, su capacidad de
redefinición que puede acomodarse a las necesidades de cualquier situación no necesariamente concuerda con las
estrategias terroristas. Tan es así, que se podría pensar en que hay argumentos nacionalistas que podrían llegar a
justificar la desaparición de ETA, como por ejemplo, que la misma existencia del pueblo vasco, y de su cultura se
han visto amenazadas por la aparición de la organización terrorista.
El apelar a tácticas terroristas no ha cambiado el entendimiento mismo de ser nacionalista de Euskadi como un
pueblo diferente al resto, a partir de elementos como la cultura y la lengua, es lo que en definitiva justifica la lucha de
un pueblo que merece la independencia de España, y su consecuente creación de un estado con plena capacidad
jurídica, institucional, política y económica.
Un ingrediente importante dentro de la organización es su capacidad de adaptabilidad a nuevas situaciones, en
cuanto a la redefinición de la ideología nacionalista se refiere. Al parecer la ideología nacionalista sirve para todo, y
la misma situación actual de terrorismo es prueba de ello. El nacionalista puede ser revolucionario, puede tener
ideas fuertes o débiles de su estado, puede ser teórico como puede ser práctico, el nacionalista puede ser terrorista.
El cambio de estrategias militares no quiere decir que sus fines políticos, de independencia, hayan desaparecido:
son y serán base fundamental de la justificación de la lucha de ETA hasta su desaparición.
Aun cuando ETA escogió la praxis por encima de la ideología (dicotomía presente a lo largo de su historia como
organización), esto no quiere decir que los principios, las ideas expuestas acerca de la reestructuración de Vasconia,
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se hayan superado y/o olvidado. Hay que ver también la misma disposición de los estados frente a las acciones de
ETA son de tratamiento dirigido hacia la violencia, al terrorista y no hacia lo ideológico, al nacionalista.
El análisis de las políticas estatales frente a ETA se basa en esta ultima caracterización, en la ETA terrorista,
definición que surge del cumplimiento de una serie de elementos, de lo que se cataloga como tal. Es por esta razón
que ETA, presenta una amenaza al status quo no solo vasco, sino nacional ( e incluso internacional) en la medida
en que se perpetren acciones que se irán catalogando como terroristas, las cuales hoy son una característica
inherente a la organización.
El paso del nacionalismo al terrorismo se ve influenciado por distintos aspectos y circunstancias, pero no quiere
decir - como ya se había establecido - , que el nacionalismo haya desaparecido de la esfera violenta. El catalogar a
ETA como terrorista puede tener distintas reacciones por parte no solo del gobierno español sino de la comunidad
internacional, pero la radicalización de la ideología nacionalista, que se da en el momento que la adopción de
estrategias militares que pueden incluirse en la definición misma de terrorismo, es lo que puede constituirse como
punto de partida. No puede por tanto establecerse un hecho específico que marque la transición al terrorismo, sino
un proceso que incluye distintos tipos de decisiones hacia la praxis violenta que se constituyen finalmente en la
situación en la que se encuentra ETA hoy. Puede decirse entonces, que desde la tercera asamblea ETA ha tenido
una tendencia hacia la lucha violenta, junto con la aparición de nuevas generaciones que con la respectiva influencia
internacional de grupos como IRA, deciden que la única forma de conseguir lo que se han propuesto, es una lucha
armada, especializada, y violenta, teniendo en cuenta que las estrategias no han podido ofrecer resultados, en
cuanto a la cesión de terreno para el aumento de las posibilidades independentistas,
El paso de nacionalismo al terrorismo era inminente. Esta razón puede ser sustentada a partir de los elementos que
confluyeron, para que se diera ese proceso de transición al terrorismo. Tales elementos pueden ser extraídos a partir
del texto en cuatro puntos. Primero, porque la teoría tercermundista de la que termino siendo heredera ETA, junto
con el estudio de casos como el IRA. Sumado a lo anterior, no hay que olvidar la aparición de las nuevas
generaciones, con nuevas ideas acerca de la lucha revolucionaria. Segundo, porque las mismas fuerzas
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institucionales españolas entraron en el juego de la lucha, acción- represión- acción característica de la guerra
revolucionaria, como se ha establecido, entrando por tanto al juego de ETA. Tercero, porque así como se entro en
la dinámica de la lucha revolucionaria, eventualmente, el Estado la rompe, por lo cual pone a ETA en la situación
de buscar otro tipo de rutas, esto es, de estrategias o instrumentos para la consecución de su objetivo
independentista. Cuarto, el inminente desarrollo tecnológico de los armamentos y medios de comunicación, lo cual
fomenta la especialización de la guerra en ciertos aspectos, como los carros bomba, característica de los atentados
terroristas.
ETA definitivamente ha perdido su caracterización nacionalista, no porque el concepto mismo haya desaparecido,
sino porque la adopción de la estrategias terroristas, ha desviado la atención de la lucha: ya no se quiere evitar que
el pueblo vasco se independice, sino evitar que ETA siga perpetrando actos que van contra la seguridad no sólo
nacional sino mundial, al estar desarrollando estrategias que entran dentro de la definición misma de terrorismo.
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