Észak-alföldi regionális fejlesztési Ügynökség nonprofit kft. debrecen, 2009. október 15

Az Észak-alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség foglalkoztatást támogató

stratégiájának ismertetése

dr. Mező Ferencigazgatóhelyettesegyetemi docens

Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség nonprofit Kft.

Debrecen, 2009. október 15.

Az előadás szerkezete

I. Az Észak-Alföldi Régió Stratégiai Programja, az ÚMFT és Észak-Alföldi Operatív Program bemutatása

II. Aktuális és várható pályázati lehetőségek III. A régió leghátrányosabb kistérségeinek fejlesztési

lehetőségeiIV. A gazdasági válság hatása a régióraV. A regionális fejlesztés intézményrendszere

Az Észak-Alföldi Régió Stratégiai Programja I.

„DINAMIKUS RÉGIÓ”: A régió stratégiai helyzetére és humánerőforrására építő versenyképes, piacvezérelt és innováció-orientált gazdaság továbbfejlesztése

1.1. PRIORITÁS: A REGIONÁLIS GAZDASÁGI KÖRNYEZET VERSENYKÉPESSÉGÉNEK NÖVELÉSE

– Működő tőke letelepedését szolgáló infrastrukturális kapacitásfejlesztés (inkubációs tevékenységek, vállalkozásra alkalmas ipari területek fejlesztése, ipari parkok szolgáltatásainak fejlesztése stb.), befektetés-ösztönzés, régiómarketing.

– Hazai, magas hozzáadott értéket előállító KKV-k fejlődését biztosító feltételek elősegítése (pl. tőkeellátottság, technológia-fejlesztés, piaci igényekhez való alkalmazkodás elősegítése, együttműködésének elősegítése, beszállítói hálózatok, klaszterek kialakulásának támogatása)

– Az innováció-vezérelt, piacorientált gazdasági aktivitás ösztönzése, a K+F eredmények gyakorlati alkalmazásának elősegítése

– Határon átnyúló gazdasági kapcsolatok, együttműködések dinamizálása, inter-regionális kapcsolatok fejlesztése

Az Észak-Alföldi Régió Stratégiai Programja II.

„ESÉLYTEREMTŐ ÉS FELZÁRKÓZÓ-RÉGIÓ”: A régió területi különbségeinek mérséklése és a társadalmi kohézió erősítése, a foglalkoztatás bővítése

5.2.PRIORITÁS: A VIDÉKEN ÉLŐK ÉS HÁTRÁNYOS HELYZETŰEK ÉLETESÉLYEINEK JAVÍTÁSA

– Halmozottan hátrányos helyzetűek társadalmi integrációjának elősegítése (fogyatékossággal élők, a régióban jelen lévő nagyszámú roma lakosság számára speciális képzési és foglalkoztatási programok stb.)

– A helyi társadalom önfenntartó képességének növelése, civil együttműködések megerősítése (alternatív jövedelemszerzés, civil szervezetek működésének elősegítése kulturális, szociális, környezetvédelmi területeken, települési biztonság, információszolgáltatás stb.)

– A régió lakossága foglalkoztatottsági szintjének növelése (szociális gazdaság)

Az ÚMFT célrendszere

Átfogó cél: a foglalkoztatás bővítése és a tartós növekedés elősegítése

Horizontális célok: fenntarthatóság, kohézió

6 tematikus és területi prioritás:

1. Gazdaságfejlesztés

2. Közlekedésfejlesztés

3. Társadalmi megújulás

4. Környezeti és energetikai fejlesztés

5. Területfejlesztés

6. Államreform

Prioritások Operatív program

1. Gazdaságfejlesztés Gazdaságfejlesztés OP

2. Közlekedésfejlesztés Közlekedés OP

3. Társadalmi megújulás Társadalmi megújulás OP

Társadalmi infrastruktúra OP

4. Környezeti és energetikai fejlesztés Környezet és energia OP

5. Területfejlesztés Nyugat-dunántúli Operatív Program

Közép-dunántúli Operatív Program

Dél-dunántúli Operatív Program

Észak-magyarországi Operatív Program

Észak-alföldi Operatív Program

Dél-alföldi Operatív Program

Közép-magyarországi Operatív Program

6. Államreform Államreform OP

Elektronikus közigazgatás OP

Az Új Magyarország Fejlesztési Terv koordinációja és kommunikációja

Végrehajtás OP

Az ÚMFT operatív programjainak listája

Észak-Alföldi Operatív Program cél- és prioritásrendszere

Specifikus célok

Prioritások

Az Észak-alföldi régió természeti és társadalmi értékeire, településhálózati sajátosságaira építve, a regionális versenyképesség erősítése, valamint a régión belüli

területi különbségek csökkentése

A régió kis- és középvállal-kozói szektorának megerősítése

A turizmus jövedelemter-melő képessé-gének javítása

A lakosság mobilitásának javítása

A régió humán erőforrásának fejlesztése

Az épített és természeti környezet állapotának javítása

1. Regionális gazdaságfejlesztés

2. Turisztikai célú fejlesztés

3. Közlekedési feltételek javítása

4. Humán infrastruktúra fejlesztése

5. Város- és térségfejlesztés

Az Észak-Alföldi Operatív Program Prioritások és konstrukciók (2009-2010 forráskerettel)

1. prioritás: Regionális gazdaságfejlesztés (42,898 Mrd Ft)

1.1.1 konstrukció: A régió vállalkozásai üzleti hátterének fejlesztése (16,582 Mrd Ft)

• Ipari parkok fejlesztése, inkubáció, telephelyfejlesztés, egyedi regionális ipartelepítés, regionális vállalkozásfejlesztési alap

1.1.2 konstrukció: Együttműködések ösztönzése, klaszter-menedzsment létrehozása, működtetése (1,637 Mrd Ft)

• Klaszterek, vállalati együttműködések támogatása1.1.3 konstrukció: A régió innovációs potenciáljának fejlesztése (0,450

Mrd Ft)• Vállalati tanácsadás, technológia-transzfer1.1.4 konstrukció: Üzleti tanácsadás (0,986 Mrd Ft)


2. Prioritás: Turisztikai célú fejlesztés (51,174 Mrd Ft)

2.1.1 konstrukció: Versenyképes turisztikai termék- és attrakciófejlesztés (14,915 Mrd Ft)

• Gyógy- és termálturizmus, ökoturizmus, kulturális és rendezvényturizmus

2.1.2 konstrukció: Kereskedelmi szálláshelyek és szolgáltatások minőségi fejlesztése (4,500 Mrd Ft)

• Magas minőségű szállodák, panziók, ifjúsági táborok, kempingek fejlesztése

2.1.3 konstrukció: Desztináció-menedzsment fejlesztés (0,600 Mrd Ft)

• Turisztikai térségek szervezetfejlesztése


3. Prioritás: Közlekedési feltételek javítása (25,133 Mrd Ft)

3.1.1 konstrukció: 4 és 5 számjegyű közutak fejlesztése (9,500 Mrd Ft)

• 4-5 szj. állami utak felújítása

3.1.2 konstrukció: Önkormányzati utak fejlesztése (6,122 Mrd Ft)

• Önkormányzati gyűjtő utak fejlesztése

3.1.3 konstrukció: Regionális hivatásforgalmú kerékpárút-hálózat kialakítása (4,781 Mrd Ft)

• Új kerékpárutak építése

3.1.4 konstrukció: A közösségi közlekedés fejlesztése (4,729 Mrd Ft)

• Buszvárók, öblök, pályaudvarok, járműtelepek fejlesztése


4. Prioritás: Humán infrastruktúra fejlesztése (18,768 Mrd Ft)

4.1.1 konstrukció: Oktatási-nevelési intézmények fejlesztése (4,942 Mrd Ft)• Óvodák, iskolák épületeinek fejlesztése4.1.2 konstrukció: Egészségügyi intézmények fejlesztése (6,966 Mrd Ft)• Járóbeteg intézmények, eü. alapellátás infrastrukturális fejlesztése4.1.3 konstrukció: Szociális intézmények fejlesztése (5,016 Mrd Ft)• Szociális alapellátás, bölcsődék, nappali idősellátás fejlesztése, • Közösségi és rekreációs intézmények fejlesztése (teleházak, közösségi házak,

közétkeztetés fejlesztése)4.1.5 konstrukció: Akadálymentesítés (1,718 Mrd Ft)• Közintézmények akadálymentesítése4.1.6 konstrukció: Térségi közigazgatási és közszolgálati rendszerek informatikai

fejlesztése (1,5 Mrd Ft)• Központi informatikai rendszerekhez való csatlakozás, elektronikus ügyintézés


5. Prioritás: Város- és térségfejlesztés (33,459 Mrd Ft)

5.1.1. konstrukció: Városfejlesztési akciók (17,583 Mrd Ft)• Városközpontok funkcióbővítő integrált fejlesztése, szociális típusú

integrált városrehabilitáció, lokális településfejlesztés5.1.2 konstrukció: Környezeti értékek védelme, környezetbiztonság

(14,392 Mrd Ft)• Kistelepülések szennyvízkezelése, hulladéklerakók rekultivációja,

belvízvédelem5.1.3 konstrukció: A régiós civil szervezetek infrastrukturális feltételeinek

fejlesztése (1,483 Mrd Ft)• Civil szervezetek épületeinek fejlesztése, eszközbeszerzés, programok

megvalósítása

Az Észak-Alföldi Operatív Program csak közvetve támogatja a munkahelyteremtést,

mégis…

A nyertes pályázatokban vállalt teremtett új munkahelyek száma:

1. prioritás: Regionális gazdaságfejlesztés – 3668 db

2. Prioritás: Turisztikai célú fejlesztés – 591 db

3. Prioritás: Közlekedési feltételek javítása – 0 db

4. Prioritás: Humán infrastruktúra fejlesztése – n.a., mert a VÁTI kezeli

5. Prioritás: Város- és térségfejlesztés – 445 db

Összesen: 4704 db, a 4. prioritásban történt vállalások nélkül

2009-2010-es időszak aktuális pályázati kiírásai

Pályázati kiírás Benyújtási határidő1.1.1. E) Egyedi regionális beruházás 2009. június 30. – 2009. december 31.

1.1.1. F) Komplex programmal segítendő leghátrányosabb helyzetű kistérségek üzleti infrastruktúra fejlesztése

2009. július 24. – 2009. december 31.

2.1.1. B1/B2/C ) Versenyképes turisztikai termék- és attrakciófejlesztés

2009. szeptember 1. – 2009. október 30.

2.1.1.E ) Versenyképes turisztikai termék- és attrakciófejlesztés c. komponenshez – kiemelt projekt

2009. április 15. – 2010. december 31. között folyamatos

2.1.2. A/B) Kereskedelmi szálláshelyek és szolgáltatások minőségi fejlesztése

2009. október 1. – 2009. november 30.

2.1.3. - Turisztikai Desztináció Menedzsment Szervezetek támogatása

2009. május 11. – 2009. október 30.

3.1.1. - 4 és 5 számjegyű közutak fejlesztése 2009. március 30. – 2009. december 31.

3.1.2. B) Önkormányzati utak fejlesztése a komplex programmal kezelendő LHH kistérségekben

2009. június 15. – 2009. december 31.

3.1.3. B) Kerékpárforgalmi hálózat fejlesztése a komplex programmal kezelendő LHH kistérségekben

2009. június 2. – 2009. december 2.


Pályázati kiírás Benyújtási határidő3.1.4. A) Közösségi közlekedés infrastrukturális fejlesztése 2009. augusztus 24. – 2009. november 13.

3.1.4. B) Közösségi közlekedés infrastrukturális fejlesztése a komplex programmal kezelendő LHH kistérségekben

2009. július 1. – 2009. december 31.

4.1.1. B) Oktatási-nevelési intézmények fejlesztése a komplex programmal kezelendő LHH kistérségekben

2009. június 22. – 2009. november 20.

4.1.2. D) Egészségügyi szolgáltatások fejlesztése / Kistérségi járó beteg szakellátó központok fejlesztése, alap-, járóbeteg szakellátás korszerűsítése a komplex programmal kezelendő LHH kistérségekben

2009. július 15. – 2009. november 27.

4.1.3. A) Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése, valamint Közösségi intézmények/terek fejlesztése

2009. szeptember 1. – 2009. december 1.

4.1.3. B) Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások komplex, valamint bölcsődék önálló fejlesztése

2009. szeptember 1. – 2009. december 1.

4.1.3. C) Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése az LHH kistérségekben

2009. július 20. – 2009. november 30.

4.1.3.D) Közösségi intézmények/terek fejlesztése 2009. szeptember 1. – 2009. december 1.


Pályázati kiírás Benyújtási határidő

5.1.1. D) Funkcióbővítő integrált települési fejlesztések

2009. szeptember 30. – 2010. január 15.

5.1.1. F) Településfejlesztés a komplex programmal kezelendő LHH kistérségekben

2009. június 23. – 2009. október 30.

5.1.1. G) Funkcióbővítő integrált települési fejlesztések a komplex programmal segítendő LHH kistérségekben

2009. június 23. – 2009. november 30.

5.1.2. D1) Belvízvédelemhez kapcsolódó térségi vízrendezés

2009. szeptember 30. – 2010. január 15.

5.1.2. D2) Belterületi bel- és csapadékvíz-védelmi fejlesztések

2009. július 15. – 2009. október 15.

Leghátrányosabb kistérségek az Észak-alföldi régióban

Elsődleges célterületeként – a Régióban 8 kistérséget érinti, melyek a következők:

Hajdú- Bihar megye:

Berettyóújfalui

Szabolcs-Szatmár Bereg megye:

Baktalórántházai, Csengeri, Fehérgyarmati, Mátészalkai, Nyírbátori, Vásárosnaményi

Jász- Nagykun- Szolnok megye:

Tiszafüredi

Leghátrányosabb kistérségek az Észak-alföldi régióban

A gazdasági válság hatása a régióra

Terület

2007. 2008. 2009.

I. negyed-év

II. negyed-év

III. negyed-év

IV. negyed-év

I. negyed-év

II. negyed-év

III. negyed-év

IV. negyed-év

I. negyed-év

Hajdú-Bihar megye 188,2 192,5 191,8 189,3 185,2 189,1 193,2 183,9 174,7

Jász- Nagykun Szolnok megye

151,7 149,7 146,7 146,6 145,7 147,6 151,1 152,9 138,7

Szabolcs Szatmár Bereg megye

178,2 185,6 188,0 178,9 176,4 175,5 178,0 173,6 165,3

Észak-Alföldi régió 518,0 527,8 526,5 514,8 507,3 512,2 522,3 510,4 478,7

Foglalkoztatottak száma (ezer fő)

Forrás: KSH


Terület

2007. 2008. 2009.

I. negyed-év

II. negyed-év

III. negyed-év

IV. negyed-év

I. negyed-év

II. negyed-év

III. negyed-év

IV. negyed-év

I. negyed-év

Hajdú-Bihar megye

17,6 15,8 15,3 16,7 17,4 16,5 18,5 21,3 22,5

Jász- Nagykun- Szolnok megye

15,0 14,2 15,9 16,1 15,1 13,6 14,1 12,8 18,3

Szabolcs-Szatmár-Bereg megye

33,6 30,4 28,6 33,5 35,9 35,8 37,8 40,0 46,2

Észak-Alföldi régió

66,2 60,4 59,8 66,3 68,4 65,9 70,4 74,1 87,0

Munkanélküliek száma (ezer fő)

Forrás: KSH


ÉARFÜ:• Átfogó helyzetkép megalkotása a gazdasági válság

Észak-alföldi régióra gyakorolt hatásairól.• Célja: a problémák beazonosítása, javaslatok, ajánlások

megfogalmazása az EU szakpolitikáihoz.• Partnerek bevonása (kamarák, munkaügyi központok,

KSH, a régió vállalkozásai). • Eredmény: célzott területfejlesztési intézkedések

kidolgozása.

Fókusz tanulmányt (statisztikai adatok kiértékelése + kérdőíves felmérés a vállalkozók körében)

• a gazdasági válság Észak-Alföldi Régióra kifejtett negatív hatásainak statisztikai adatok

• és kérdőíves felmérés segítségével történő feltárása, a vállalkozó szférában.

• Valamint a vállalkozások megoldási gyakorlatának és az általuk igényelt segítségek beazonosítása, melyek révén lehetővé válhat a problémák kezelésére irányuló javaslatok megfogalmazása.

• Mi történt és milyen segítségre számít a vállalkozói szféra az Észak-alföldi Régióban!

A cél mindig a valóság egy darabjának a minél teljesebb megértése.

1. sz. ábra: Foglalkoztatotti létszám alakulása

Forrás: Saját felmérés

Forrás: saját felmérés

Válságkezelés az ÉAOP-ban

• A válság hatására a ROP IH az alábbi intézkedések kialakítását kezdeményezte:

o Új, ROP-okban egységes támogatási elemek kialakítása (komponensek)

o Eljárási folyamatok felgyorsításao Könnyített biztosítéknyújtási szabályok (pl. lépcsőzetes

biztosítéknyújtás)o Könnyített TSZ-kötési szabályok ( pl. halasztott hatályú

szerződéskötés)o Megnövelt előleg-igénylési lehetőség (30-40% témától

függően, gazd.fejlesztés: 40%)o Kezdeményezés a mikro-vállalkozások támogatásárólo Kezdeményezés Egységes csomag kialakítására

27

Intézményrendszer

Magyar KormányNemzeti Fejlesztési

Tanács Fejlesztéspolitikai Irányító Testület

Európai Bizottság

NFGM – Nemzeti Fejlesztési Ügynökség

GOP IH KÖZOP IH KRP IH KOR IHKEOP IH HEP IH ROP IH

KSZ 1 KSZ 1 KSZ 1 KSZ 2

RFÜ 2ÉARFÜ ...RFÜ 7 VÁTI

KSZ n

Pályázók

Igazoló és Ellenőrző Hatóságok Monitoring Bizottságok

A magyar regionális fejlesztés intézményrendszere

• Regionális Fejlesztési Tanács

• Regionális Fejlesztési Ügynökség

28

Minisztériumok képviselői

Megyei Kistérségi Fórumok elnökei

Megyei Közgyűlések elnökei

Megyei Jogú Városok polgármesterei

Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács - 19 tag

Regionális Idegenforgalmi

Bizottság elnöke

Regionális Fejlesztési TanácsRegionális Fejlesztési Tanács

29

Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség

• Strukturális Alapok menedzsmentje• Regionális decentralizált források menedzsmentje • Projekt és program monitoring feladatok• Regionális Fejlesztési Tanács titkársága• Kistérségi Koordinációs Hálózat működtetése• Regionális partnerség• Nemzetközi projektek menedzsmentje• Brüsszeli képviselet

30

Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség

• Pályázati tanácsadásért és pályázati információkért forduljanak bizalommal az ÉARFÜ keretei között működő Koordinációs Hálózat helyi munkatársaihoz.

• A Debreceni kistérség két koordinátora Radócz János és Balázsi Tibor,

• Elérhetőségeik: 4026 Debrecen, Piac utca 79. szám Eurorégió ház, telefon:30/476-0652 és 30/476-0896

• e-mail:[email protected] és [email protected]

Észak-alföldi regionális fejlesztési Ügynökség nonprofit kft. debrecen, 2009. október 15

Documents