estudios ambientales para seleccion de ruta

ESCUELA DE FORMACIÓN AVANZADA

FACULTAD DE INGENIERÍA ELÉCTRICA

ESPECIALIZACIÓN EN TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE

ENERGÍA ELÉCTRICA

DISEÑO DE LÍNEAS DE TRANSMISIÓN

ESTUDIOS AMBIENTALES PARA EL

DISEÑO LÍNEAS DE TRAMISIÓN

MEDELLÍN, AGOSTO DE 2002

Universidad Pontificia Bolivariana. UPB Estudios ambientales para el diseño de

Líneas de Transmisión

Especialización en Transmisión y Distribución de Energía

Eléctrica

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Fecha: 99-05-06

Archivo: EIA_UPB.doc 1

CONTENIDO

1. INRODUCCIÓN ....................................................................................... 5

1.1 OBJETIVOS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LÍNEAS DE

TRANSMISIÓN..........................................................................................................................5

1.1.1 OBJETIVO GENERAL .......................................................................................................5

1.1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS ...............................................................................................6

1.2 ALCANCES.....................................................................................................................7

2. SELECCION DE RUTA............................................................................... 8

2.1 DIMENSIÓN FÍSICA ............................................................................................................9

2.2 DIMENSIÓN BIÓTICA..........................................................................................................9

2.3 DIMENSIONES SOCIAL, ECONÓMICA Y CULTURAL...............................................................10

2.4 DIMENSIÓN TÉCNICA.......................................................................................................10

2.5 SELECCIÓN DE RUTA POR EL MÉTODO DE SUSCEPTIBILIDAD AMBIENTAL.................11

2.5.1 SUSCEPTIBILIDAD MUY BAJA.......................................................................................12

2.5.2 SUSCEPTIBILIDAD BAJA ................................................................................................12

2.5.3 SUSCEPTIBILIDAD MEDIA..............................................................................................12

2.5.4 SUSCEPTIBILIDAD ALTA.................................................................................................13

2.5.5 SUSCEPTIBILIDAD MUY ALTA........................................................................................13

2.5.6 RESTRICCIÓN.................................................................................................................14

2.5.7 ANÁLISIS DE LAS VARIABLES .......................................................................................14




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3. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL .......................................................... 20

3.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO...........................................................................................21

3.2 CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ..............................21

3.2.1 CONTEXTO REGIONAL:................................................................................................22

3.2.1.1 DIMENSIÓN FÍSICA.................................................................................................................22

3.2.1.2 DIMENSIÓN BIÓTICA .............................................................................................................23

3.2.1.3 DIMENSIÓN SOCIAL...............................................................................................................24

3.2.1.4 DIMENSIÓN ECONÓMICA:...................................................................................................25

3.2.1.5 DIMENSIÓN CULTURAL: .........................................................................................................25

3.2.1.6 DIMENSIÓN POLÍTICA............................................................................................................27

3.2.2 CONTEXTO LOCAL .......................................................................................................28

3.2.2.1 DIMENSIÓN FÍSICA.................................................................................................................29

3.2.2.2 DIMENSIÓN BIÓTICA .............................................................................................................30

3.2.2.3 DIMENSIÓN SOCIAL...............................................................................................................32

3.2.2.4 DIMENSIÓN ECONÓMICA:...................................................................................................32

3.2.2.5 DIMENSIÓN CULTURAL: .........................................................................................................32

3.2.2.6 DIMENSIÓN POLÍTICA:...........................................................................................................33

4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ....... 34

4.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS..........................................................................................34

4.2 METODOLOGÍA PARA CALIFICAR Y EVALUAR IMPACTOS......................................................35

4.2.1 CALIFICACIÓN DE LA IMPORTANCIA.......................................................................35

4.2.2 CALIFICACIÓN DE LA IMPORTANCIA DE LAS AFECTACIONES DEL PROYECTO

39




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4.3 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS .......................................................................................40

5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)................................................. 45

6. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO .............................................. 55

7. EVALUACIÓN EX-POST.......................................................................... 56

8. PLAN DE CONTINGENCIA .................................................................... 57




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ÍNDICE DE TABLAS

TABLA 1-1 SECUENCIA DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES 7

TABLA 2-1 PESOS ASIGNADOS POR SUSCEPTIBILIDAD AMBIENTAL 14

TABLA 2-2 DIMENSIÓN FÍSICA – CUERPOS DE AGUA 16

TABLA 2-3 DIMENSIÓN BIÓTICA - FLORA 16

TABLA 2-4 DIMENSIÓN ECONÓMICA - USOS DEL SUELO 17

TABLA 2-5 PONDERACIÓN ENTRE DIMENSIONES, COMPONENTES Y VARIABLES18

TABLA 4-1 VALORACIÓN DE ATRIBUTOS DE LA ECUACIÓN DE CONESA, 1995 37

TABLA 4-2 IMPORTANCIA AMBIENTAL 39

TABLA 4-3 EJEMPLOS DE FICHAS DE IMPACTO 40

TABLA 5-1 EJEMPLO DE FICHAS DE PLAN DE MANEJO 48

TABLA 8-1 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE LA LÍNEA DURANTE LA FASE DE

CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN 58




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LÍNEAS DE TRANSMISIÓN

1. INRODUCCIÓN

En este documento se presenta el contenido genérico de los estudios de impacto ambiental

para líneas de transmisión, Este contenido está inspirado y extractado de los términos de

referencia elaborados para Colombia por el Ministerio del Medio Ambiente a través del CASEC

(Comité Ambiental del Sector Eléctrico Colombiano).

Además de describir las actividades necesarias para realizar los estudios ambientales y los

alcances de estos estudios, se incluyen algunas metodologias ilustradas con ejemplos.

Los estudios ambientales son interdisciplinarios e intradisciplinarios. Por esas características,

el grupo que los ejecuta está conformado por profesionales y tecnólogos de variadas

disciplinas que involucran los conocimientos técnicos y científicos necesarios, sin ignorar a la

comunidad que cada vez se hace más participe de las decisiones que se deban tomar en

materia ambiental.

Debido a la complejidad de los conocimientos involucrados el alcance de estas notas no llega

hasta proponer metodologias específicas que tienen que ver con las diferentes áreas del

conocimiento, pues estas metodologías son inherentes a la complejidad de este conocimiento

y deben ser tratadas con el rigor de los especialistas en cada tema

1.1 OBJETIVOS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LÍNEAS DE TRANSMISIÓN

1.1.1 OBJETIVO GENERAL

Descripción del proyecto de líneas de transmisión; la evaluación de los elementos del medio

ambiente (físico biótico, y social) que puedan sufrir deterioro por el proyecto; la información

específica de los recursos naturales que van a ser usados, aprovechados o afectados por el

proyecto; y la evaluación de los impactos que puedan producirse. El EIA contendrá además,

el diseño de las medidas de prevención, mitigación, control, compensación y corrección de

impactos y efectos negativos las cuales en su conjunto, conformarán el Plan de Manejo




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Ambiental. Este último, incluirá también el Plan de Monitoreo y Seguimiento, como el de

Contingencias.

1.1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

a. Evaluar la oferta y vulnerabilidad ambiental de los ecosistemas que serán afectados por

el proyecto.

b. Definir los ecosistemas ambientalmente críticos, sensibles y de importancia ambiental y

social que deban ser tratados, excluidos o manejados de manera especial para el

desarrollo del proyecto.

c. Identificar, dimensionar y evaluar los impactos que serán producidos por el proyecto.

d. Señalar las deficiencias de información que generen incertidumbre en la estimación,

dimensionamiento o evaluación de los impactos.

e. Diseñar las medidas de prevención, corrección, compensación y mitigación a fin de

garantizar la óptima gestión ambiental del proyecto.

f. Consultar los planes gubernamentales y privados programados en el ámbito nacional,

regional o local que existan en el área de influencia, para evaluar su compatibilidad con

el proyecto.

g. Incluir la información necesaria sobre los recursos naturales que van a ser usados,

aprovechados o afectados durante el diseño, construcción y operación de la línea de

transmisión y las subestaciones que involucre.

h. Diseñar los sistemas de seguimiento y control ambiental que permitan evaluar el

comportamiento, eficiencia y eficacia del Plan de Manejo Ambiental para las etapas de

construcción y operación.

i. Diseñar el Plan de Contingencia sobre la base de la identificación y evaluación de los

riesgos naturales, tecnológicos y sociales vinculados a la construcción y operación del

proyecto.

j. Evaluar y comparar el desempeño ambiental previsto por el proyecto, con respecto a los

estándares de calidad establecidos en las normas ambientales nacionales vigentes y su

compatibilidad con los tratados y convenios internacionales ratificados por Colombia en

la materia.




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1.2 ALCANCES

a. El EIA es un instrumento para la toma de decisiones y para la planificación ambiental,

con base en el cual se definirán las medidas de prevención, mitigación, corrección y

compensación de los impactos y efectos negativos que generará el proyecto.

b. El EIA se elaborará bajo la lógica de optimizar y racionalizar el uso de los recursos

naturales y culturales, previniendo, evitando y minimizando los riesgos e impactos

negativos que pueda ocasionar el futuro proyecto.

c. El EIA dimensionará y evaluará cualitativa y cuantitativamente los impactos producidos

por el proyecto, de tal manera que se establezca el grado de afectación y vulnerabilidad

de los ecosistemas y los contextos sociales (comunidades). Se deberá dejar claramente

expresado, los impactos sobre los cuales aún existe un nivel de incertidumbre.

d. El EIA deberá proponer soluciones para todos y cada uno de los impactos identificados,

estableciendo el conjunto de estrategias, planes y programas en el Plan de Manejo

Ambiental (PMA). Este último deberá formularse a nivel de diseño, y por lo tanto incluirá

justificación, objetivos, alcances, tecnologías a utilizar, resultados a lograr, costos y

cronogramas de inversión y ejecución.

e. El EIA se hará con base en información primaria, recogida a partir de los diferentes

métodos y técnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio y

complementada con la información secundaria requerida según sea el caso.

f. El EIA deberá ser realizado por un equipo interdisciplinario, integrado por profesionales

idóneos, cuyas especialidades dependerán de la particularidad de cada proyecto.

g. El EIA incluirá la participación de las comunidades afectadas, desarrollando procesos de

información, consulta de los impactos que se producirán y concertación del Plan de

Manejo Ambiental.

El EIA deberá desarrollarse secuencialmente, acorde con el proceso de diseño técnico del

proyecto:

Tabla 1-1 Secuencia de los estudios ambientales




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SECUENCIA TECNICA DEL DISEÑO SECUENCIA AMBIENTAL DEL EIA

1. Selección de ruta (Reconocimiento,

bandereo, determinación de posibles

accesos).

1. Análisis ambiental para la definición de

ruta.

2. Trazado y levantamiento topográfico,

estudios de geología general.

2. Caracterización ambiental del área de

influencia (contexto regional y local).

3. Plantillado y localización óptima de

estructuras. Diseño electromecánico.

3. Predicción, identificación y evaluación

de impactos ambientales.

4. Replanteo y demarcación de accesos.

Estudio de suelos y geología en detalle.

Diseño de las obras de protección.

4. Predicción identificación, y evaluación

de impactos ambientales.

Desarrollo de talleres de información y

consulta.

Definición de los predios a intervenir por la

ejecución del proyecto.

5. Diseño final del proyecto.

Formulación del Plan de Manejo

Ambiental.

2. SELECCION DE RUTA

En esta etapa se realiza la primera aproximación a un análisis integral de la problemática

ambiental del corredor y se deberá optimizar la ruta definitiva mediante la aplicación de

métodos que garanticen la selección más adecuada.

Se presenta en planos a escala adecuada y con el mayor detalle, la información recopilada y procesada,

incluida la metodología empleada, para la sectorización de la susceptibilidad ambiental del corredor,

indicando las áreas críticas, vulnerables y de importancia ambiental que generen una mayor o menor

aptitud de los sectores comprendidos por el corredor de la ruta.

La selección de ruta es un proceso de toma de decisiones en el cual se consideran objetivos

ambientales, técnicos y económicos, de acuerdo a criterios suministrados por la autoridad

ambiental, el dueño del proyecto y el grupo consultor.




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Los objetivos enunciados se pueden agrupar de acuerdo a las dimensiones analíticas del

medio ambiente: Física, Biótica, Social, Económica y Cultural. A estas dimensiones se agrega

la dimensión técnica para obtener así una integración sistemática de los objetivos.

Los criterios pueden variar con las características de cada proyecto. Los siguientes son los

criterios que generalmente se tienen en cuenta en Colombia.

Se evitará al máximo, el paso a través de las siguientes áreas de baja aptitud ambiental,

relacionadas con:

2.1 DIMENSIÓN FÍSICA

a. Areas con pendiente excesiva, propensas a erosión o inestabilidad hídrica y/o geológica,

que limiten la fundación de las torres.

b. Areas inaccesibles o sin fuentes de materiales, especialmente si las fundaciones se

prevén en concreto.

c. Zonas actuales y potenciales de explotación y concesión minera.

d. Zonas de riesgo definidas por los municipios en los Mapas de Riesgos Locales.

e. Llanuras de inundación reciente o actual.

2.2 DIMENSIÓN BIÓTICA

a. Reservas bióticas legalmente constituidas por las autoridades ambientales y las que

sean áreas privadas o de ONGs, áreas protectoras de acueductos, áreas de reserva de

la sociedad civil, áreas protegidas por Juntas de Usuarios de Acueductos o por Juntas de

Acción Comunal, que puedan resultar afectadas por la construcción y operación del

proyecto.

b. Zonas boscosas (primarias, intervenidas o plantaciones).

c. Zonas de humedales, ciénagas, nacimientos de agua, páramos, subpáramos y zonas de

recarga de acuíferos.

d. Zonas prioritarias para la conservación de la avifauna. De no poder evitarse, se realizará

estudios más detallados para definir medidas preventivas y de mitigación específicas que

garanticen la minimización del impacto sobre la avifauna.




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2.3 DIMENSIONES SOCIAL, ECONÓMICA Y CULTURAL

a. Zonas cuyo uso del suelo, limiten el cruce de la línea por su tipo y costo de servidumbre.

b. Tierras de uso agropecuario, pesquero, recreativo y de valor paisajístico, cultural y

científico que puedan verse afectadas en su función social como resultado de la

construcción y operación del proyecto.

c. Areas en las cuales los grupos humanos presentan una mayor dependencia de los

recursos naturales que se afectarían por el proyecto. Preferir las alternativas de mínima

afectación de aguas subterráneas y superficiales, especialmente en regiones donde el

recurso es escaso.

d. Zonas densamente pobladas y asentamientos nucleados para evitar al máximo el

desplazamiento de población e instalaciones productivas a lo largo del corredor.

e. Zonas de pequeña propiedad que impliquen fraccionamientos prediales e inhabiliten el

uso productivo de las unidades familiares de subsistencia.

f. Sitios de reconocido interés histórico, cultural y arqueológico, declarados como parques

arqueológicos, patrimonio histórico nacional o patrimonio histórico de la humanidad, o

aquellos yacimientos arqueológicos que por la singularidad de sus contenidos, ameriten

ser preservados para la posteridad.

g. Areas de especial sensibilidad por razones étnicas y culturales o de propiedad colectiva

de la tierra: reservas, resguardos y territorios comunitarios o de valor simbólico (templos,

centros de peregrinación, espacios rituales).

2.4 DIMENSIÓN TÉCNICA

a. Sitios restringidos por estaciones de radio, microondas, comunicaciones, aeropuertos,

cruces de vías, oleoductos y otras líneas de transmisión.

b. Zonas de interés especial que puedan ser consideradas como restrictivas.

c. La compatibilidad del cruce de la línea y la ubicación de las subestaciones, con los

planes de ordenamiento territorial y de desarrollo municipal.

d. Las posibles implicaciones locales o regionales (ya sea deletéreos o benéficos) de los

futuros accesos a sitios de torre.




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e. La cercanía de la línea con poblados cuya infraestructura comercial y de servicios,

permita atender las futuras demandas del personal requerido para la construcción de la

obra.

f. Las tendencias socioeconómicas, el crecimiento urbano proyectado, los movimientos

poblacionales y los frentes de colonización que puedan cambiar significativamente las

condiciones de la ruta seleccionada.

2.5 SELECCIÓN DE RUTA POR EL MÉTODO DE SUSCEPTIBILIDAD AMBIENTAL

El concepto de dimensiones analíticas en la gestión ambiental de proyectos no implica una

interpretación por separado de cada una de las variables ambientales, por el contrario, permite

una interacción de doble vía entre ellas que sólo puede manejarse con herramientas como los

Sistemas de Información Geográfica (SIG), los cuales permiten una interacción de un gran

número de variables mediante jerarquización de las variables estudiados. Esta metodología

para la selección de ruta óptima se ha aplicado a varias líneas de Interconexión Eléctrica S.A.

(ISA) y al proyecto Amoyá de Generadora Unión S.A, mediante la generación de las

superficies de susceptibilidad ambiental.

Para la selección del corredor de la línea de transmisión se utilizan todas las herramientas

necesarias para una interacción de las variables ambientales involucradas en cualquiera de las

etapas del estudio, bien sea selección de ruta o caracterización ambiental del corredor, con lo

cual se pretende tener la capacidad de efectuar una revisión de la influencia del entorno hacia

la línea en la medida en que se profundiza en el conocimiento de éste.

El análisis de susceptibilidad de cualquier componente de una dimensión ambiental está

relacionado con la fragilidad del entorno ante un cambio basado en las variables de este

componente, bien sea para una mejora o para un deterioro dado por la modificación que

ocasiona la inclusión del proyecto de la línea de transmisión, así como las dificultades que

ofrece el entorno para la inclusión del proyecto de la línea de transmisión. La susceptibilidad

ambiental es, entonces, un análisis de doble vía entre el entorno y el proyecto de la línea de

transmisión desde el punto de vista de cada una de las dimensiones ambientales.

En la dimensión social, la susceptibilidad se analiza a partir de elementos de orden económico

(que incluye el aspecto demográfico), político y cultural. Como bases para medir el grado de




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susceptibilidad en lo económico se parte fundamentalmente de las variables de densidad de

población, usos del suelo y la estructura de la propiedad en la franja seleccionada. Desde el

punto de vista político, las variables por tener en cuenta son la presencia en el área de

diferentes fuerzas políticas y grupos armados, también las consecuentes restricciones que se

pueden presentar por disputas territoriales y actos terroristas. En términos culturales,

etnicidad, territorialidad y patrimonio cultural son las variables de los cuales se parte.

2.5.1 Susceptibilidad muy baja

Se califica con este criterio zonas en las cuales el proyecto no ocasiona ningún efecto o

modificación al entorno según los criterios adoptados para la variable estudiada, o zonas en

las que el entorno no representa ningún tipo de restricción al paso de la línea o a las

actividades de construcción, operación y mantenimiento de la misma, según la variable

analizada. Está representada por color verde oscuro.

En términos sociales, se identifican las áreas donde no se presentan efectos negativos, es

decir, que no representan riesgos para organización social alguna, ni para el territorio

construido y aprehendido por ésta, como tal. Más bien son favorables o no ofrecen ninguna

restricción a las fuerzas sociales con presencia en la zona.

2.5.2 Susceptibilidad baja

Durante la construcción, operación y/o mantenimiento de la línea de transmisión se ocasionan

efectos temporales sobre el entorno, los cuales son fácilmente recuperables en el tiempo sin

ningún tipo de intervención. La misma calificación recibirán las zonas donde se presentan

condicionantes por parte del entorno hacia el proyecto, las cuales son consideradas como

normales al paso de una línea de energía por el sector, y pueden ser atendidas mediante la

implementación de medidas globales y prácticas reconocidas de orden técnico. Se presenta

en los mapas temáticos de color verde claro.

2.5.3 Susceptibilidad media

Se califica con este criterio aquellas zonas en las cuales se pueden ocasionar efectos

reversibles con la construcción, operación y/o mantenimiento de la línea de transmisión o




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aquellas en las cuales los requerimientos que puede ocasionar el entorno al desarrollo del

proyecto están sujetos a la implementación de medidas locales. Aparece en los mapas

temáticos de color amarillo.

2.5.4 Susceptibilidad alta

Reciben esta calificación las zonas en las cuales el alineamiento de la línea de transmisión

causa un efecto con una irreversibilidad igualmente alta en el componente evaluado. Igual

calificación reciben las zonas en las cuales las condiciones existentes en el entorno dificultan

el desarrollo de las actividades relacionadas con la construcción, operación y/o mantenimiento

de una línea de transmisión, para lo cual se requiere la implementación y seguimiento de

medidas locales. Color rosado en el mapa temático.

En los patrones sociales, indica que hay afectaciones de considerable magnitud, que no

trascienden los límites espaciales definidos por el corredor de la línea pero pueden perdurar en

el tiempo.

2.5.5 Susceptibilidad muy alta

Corresponde a esta calificación las zonas que cruzará el alineamiento de la línea de

transmisión de ser estrictamente necesario debido a las implicaciones irreversibles que sobre

el entorno ofrece la construcción, operación y/o mantenimiento de la misma. Se aplica

igualmente este criterio cuando las condiciones existentes ofrecen una enorme dificultad para

el paso de la línea de transmisión y se requiere además la implementación de medidas locales

especiales.

La afección en términos sociales trasciende en el tiempo y el espacio los límites asignados al

corredor del área de influencia y es irreversible; razón por la cual requiere de la

implementación y seguimiento de medidas locales. Se representa con color rojo en el mapa

temático.




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2.5.6 Restricción

No existe posibilidad alguna de que la línea de transmisión pase por este sitio dados los

efectos irreversibles que sobre el medio produciría la construcción, operación y/o

mantenimiento de una línea de transmisión. Esta calificación, se aplicará igualmente a zonas

en las cuales las dificultades que las condiciones existentes o futuras ocasionan para el

desarrollo de las actividades mencionadas, el impedimento del paso de la línea de transmisión.

Las áreas de color negro representan este tipo de susceptibilidad.

2.5.7 ANÁLISIS DE LAS VARIABLES

Mediante un análisis en el cual participan los profesionales de las diferentes disciplinas

vinculados al proyecto, se establece una escala estandarizada de valores a los atributos de las

variables ambientales, en conjunto, asociadas a las variables de susceptibilidad al paso de la

línea. Los valores de susceptibilidad general son calculados matemáticamente a través de

operaciones de álgebra de mapas entre las dimensiones analíticas.

Los pesos asignados a las variables para el análisis de susceptibilidad se asignan en un rango

de susceptibilidad de 1 a 5, con opción adicional de prohibición (o restricción). Se entiende

que a mayor valor del peso, mayor susceptibilidad al paso de la línea, así:

A los grados de susceptibilidad se les asigna un valor numérico que asciende

proporcionalmente con la susceptibilidad del área por georreferenciar. La georreferencia de

áreas en la selección de ruta se hace principalmente a partir de la información secundaria

consultada, complementada con información de campo. Los siguientes valores son un

ejemplo para dar peso a los grados, es importante resaltar que para cada proyecto específico

estos valores son diferentes.

Tabla 2-1 Pesos asignados por susceptibilidad ambiental




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PESO SUSCEPTIBILIDAD

1 Muy baja

2 Baja

3 Media

4 Alta

5 Muy alta

Restricción Restrictiva

La metodología empleada consiste en desarrollar en forma estructurada y secuencial los

siguientes pasos:

a. Obtención de la cartografía base y digitalización del área de interés.

b. Análisis de las distintas bandas de la imagen satelital y de fotografías aéreas.

c. Selección de las variables ambientales y técnicas que intervienen en dicha zona afectando

directa o indirectamente la selección de la ruta. En esta actividad se agrupan los criterios

por variables, las variables por componentes y los componentes por dimensiones.

d. Valoración cuantitativa de la susceptibilidad ambiental para cada variable. Se define la

ponderación de cada una de ellas de acuerdo con el componente y la dimensión a la que

pertenece.

e. Análisis, georreferenciación y posterior traslado a formato digital de los datos obtenidos de

las fuentes de información secundarias.

f. Aplicación de las herramientas del software Arc/info para el cálculo de las superficies de

susceptibilidad ambiental por dimensión.

g. Ejecución de selección de ruta óptima sobre una superficie de área de susceptibilidad

general al paso de la línea.

h. Comparación de la ruta óptima obtenida por el modelo con la línea base localizada en el

campo con base en los puntos obligados que fueron detectados.

i. Conciliación del modelo con los puntos obligados y mapificación de los resultados.

El siguiente es un ejemplo de como se seleccionan las variables y se les asigna un peso de

susceptibilidad:




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Como se puede observar en la variable cuerpos de agua se agrupan los criterios

concernientes a evitar cuerpos de agua, nacimientos y humedales. Esta variable hace parte

de la componente hidrología de la dimensión física.

Tabla 2-2 Dimensión física – cuerpos de agua

Componente : Hidrología

Variables: Cuerpos de agua

Tipo: Polígono

CRITERIO CÓDIGO PESO SUSCEPTIBILIDAD

Fuentes de agua

(nacimientos)

F Restricción Restrictiva

Ciénagas C 4 Alta

Humedales H 4 Alta

Otro ejemplo es la variable cobertura en la cual están agrupados los criterios que tienen que

ver con la conservación de los recursos y de ciertos hábitats.

Tabla 2-3 Dimensión biótica - flora

Componente: Flora

Variable: Cobertura vegetal

Tipo: Polígono

ID CRITERIO VARIABLE

AGRUPADA

PESO SUSCEPTIBI

LIDAD

1 Reservas

naturales

Restricción Restrictiva

Bosque de galería




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ID CRITERIO VARIABLE

AGRUPADA

PESO SUSCEPTIBI

LIDAD

2 Bosque intervenido

Bosque secundario

Bosques 5 Muy alta

3 Rastrojo alto Rastrojo alto 4 Alta

4 Rastrojo bajo Rastrojo bajo 3 Medio

5 Sabana arbolada

Potrero

Potrero 0 Muy baja

6 Zonas sin

cobertura

vegetal

0 Muy baja

Para la dimensión económica se pueden agrupar los criterios en la variable usos del suelo:

Tabla 2-4 Dimensión económica - usos del suelo

Componente: socioeconómico

Variable: Usos del suelo

Tipo: Polígono

ID CRITERIO PESO SUSCEPTIBILIDAD

1 Derecho minero 5 Muy alta

2 Minería en explotación 4 Alta

3 Cultivo permanente 4 Alta

4 Rastrojos altos

Bosques

3 Media

5 Cultivo transitorio

y Rastrojos bajos

2 Baja

6 Pastos 1 Muy baja




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El ejercicio de agrupar los criterios de acuerdo a la susceptibilidad continua con todos los

criterios posibles.

Posteriormente a los valores de susceptibilidad por variables se les asignan pesos por

componentes y dimensiones como puede verse en el siguiente ejemplo.

Tabla 2-5 Ponderación entre dimensiones, componentes y variables

DIMENSIÓN COMPONENTE VARIABLE

FÍSICA Geología Geomorfología

40%

15 % 35% Erosión

60%

Hidrología Cuerpos de

agua

30%

65% Drenajes

70%

BIÓTICA Flora

60%

Cobertura

100%

25 % Fauna

40%

Hábitats

100%

ECONÓMICA Socioeconomía Usos del suelo

50%

15% Infraestructura

existente

10%

40% Estructura de la

propiedad

40%




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DIMENSIÓN COMPONENTE VARIABLE

Demografía

60%

Población

100%

CULTURAL

15%

Étnico

100%

Territorios

étnicos

100%

POLÍTICA Conflictos Conflictos

15% 100% 100%

TÉCNICA Relieve Relieve

15% 30% 30%

Línea existente Línea existente

10% 10%

Accesos Accesos

10% 10%

Puntos obligados Puntos

obligados

50% 50%

El método recomendado para determinar estos pesos es la consulta con expertos en talleres

interdisciplinarios para asegurar un enfoque sistémico del problema.

Una vez efectuada la localización georreferenciada de las variables que influyen en la

evaluación de susceptibilidad ambiental para cada zona del corredor de la línea de

transmisión, se introduce al sistema SIG por medio de la técnica de digitalización.

Con el software Arc/info se realiza el cálculo de las superficies de susceptibilidad para cada

variable de acuerdo con los pesos de susceptibilidad dados en las tablas anteriores.

El siguiente paso es calcular la superficie de susceptibilidad a nivel de componentes por cada

dimensión. Para pasar de variables a componentes y a dimensiones se utilizó el método de

ponderación según los pesos




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Para obtener el mapa de susceptibilidad general se utilizó el método de los máximos por

dimensión, con lo cual se evitó ocultar la incidencia de cada componente en la selección de

ruta por la aplicación de una ponderación matemática.

El resultado de la metodología anterior es la creación de una sola superficie de susceptibilidad

que evalúa el peso de cada una de las variables analizadas, las cuales tienen incidencia

directa en la selección de ruta óptima o de menor costo. Es decir que a menor puntaje

obtenido, menor susceptibilidad ambiental y mayor posibilidad matemática de que la ruta pase

por esos puntos.

De acuerdo con la ponderación de los porcentajes que hacen parte de la metodología, la

superposición entre variables, componentes y dimensiones puede dar como resultado la

combinación de áreas con diferentes tipos de susceptibilidad.

Con los resultados obtenidos se define la ruta de mínima susceptibilidad ambiental y viable

técnicamente. Por lo tanto es necesario definir un corredor a lo largo de esa ruta que tenga

una tolerancia en susceptibilidad. Con la ruta de mínima susceptibilidad y el corredor de

tolerancia, se definen los puntos de quiebre de la línea. El resultado final se mapifica en

planos con la siguiente información:

a. Susceptibilidad física

b. Susceptibilidad biótica

c. Susceptibilidad económica

d. Susceptibilidad política

e. Susceptibilidad cultural

f. Susceptibilidad general del corredor

3. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

En esta etapa se debe presentar la información sobre el medio ambiente y el proyecto,

necesaria para identificar y evaluar los impactos así como para formular los planes de manejo.




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3.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

La descripción del proyecto es importante por que es la base de información para determinar

el área de influencia sobre la cual se realizaran los estudios y para establecer las actividades

que puedan ocasionar impactos:

En la descripción del proyecto se especifica:

a. Los objetivos.

b. La localización político - administrativa y geográfica del proyecto: Jurisdicción de las

Entidades Territoriales, Provincias, Estados, Departamentos, Municipios, Corregimientos,

Veredas entre otros.

c. Las obras que hacen parte del proyecto, incluyendo:

• Características técnicas: tipo y número de torres, materiales a usar en las estructuras y

cables, tipo de fundaciones, fuentes y volumen de materiales para construcción, tipo y

lugar de disposición de sobrantes de excavación, accesos, subestaciones, sistemas de

protección y control, maquinaria y equipo a utilizar, obras transitorias como

campamentos y talleres. Descripción de los procesos de construcción, montaje,

energización y operación.

• Demanda de bienes y servicios sociales, incluida mano de obra.

• Duración de las obras, etapas y cronograma de actividades.

• Costo total del proyecto y de su operación anual.

3.2 CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El área de influencia del proyecto es un espacio analítico, dilucidado a partir de un contexto

ambiental (físico, biótico, social, económico y cultural), que se precisa a través de un proceso

dinámico, el cual se inicia con la caracterización del área de influencia sin proyecto y se define

durante el desarrollo del EIA. Este estudio se debe efectuar en dos niveles: en el contexto

regional y en el contexto local, de manera simultánea con la etapa de trazado del proyecto.

El área de estudio o escenario ambiental se caracteriza con base en las dimensiones física

(componentes geosférico, climático, hidrológico y atmosférico), biótica (componentes florístico

y faunístico) y social, económica y cultural, esta última comprende entre otros los

subcomponentes, étnico y arqueológico, teniendo en cuenta la especificidad, estado actual e




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interrelaciones entre las diferentes dimensiones y componentes. Los resultados se

presentarán en planos de planta y perfil a escala adecuada.

El análisis en los dos niveles permite obtener una base de información concreta para proyectar

y predecir los impactos, señalando además los efectos ocurridos en el área de estudio que

hayan sido generados por otros factores, siempre y cuando sean comunes a los efectos

generados por el proyecto de transmisión.

3.2.1 Contexto Regional:

Se entiende por contexto regional un espacio analítico con representatividad geográfica,

ecológica y social en el cual se localiza la obra. Dicho espacio comprende un corredor de 4

kilómetros (2 kilómetros a cada lado del eje de la línea y en la periferia de la subestación) que

deberá ser tomado como referencia para ilustrar lo que acontece en un área mayor, es

importante resaltar él termino referencia porque definitivamente el área de influencia no

obedece a límites simétricos, por ejemplo las poblaciones donde se demandarán bienes y

servicios pueden estar a mayor distancia. En este corredor se expresan de manera

representativa los territorios culturales, políticos, económicos, las unidades del paisaje, el

relieve regional, los distintos ecosistemas, la variedad de grupos culturales cuya existencia

rebasa los 4 kilómetros señalados. En este contexto se definirá e identificará las tendencias en

la dinámica ambiental de la región.

Las unidades de análisis más adecuadas para las dimensiones social económica y cultural,

son el territorio cultural, el polo de desarrollo, el enclave, área de conflicto, municipio y el

territorio administrativo mínimo, en tanto que para las dimensiones física, biótica y el

componente arqueológico son las unidades de paisaje.

Para la caracterización ambiental se requiere información relativa a los siguientes aspectos,

adicionales a los ya mencionados en el análisis ambiental de selección de ruta. En esta etapa

la información secundaria es un complemento de la información primaria y se realiza una

síntesis y cruce analítico de la información.

3.2.1.1 Dimensión Física

3.2.1.1.1 Componente geosférico:




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a. Clasificar : geoformas: relieve, composición litológica, zonas de inestabilidad, de erosión,

de tectonismo.

b. Caracterizar física y químicamente los diferentes tipos edáficos.

c. Identificar la aptitud y uso de los suelos.

3.2.1.1.2 Componente hidrológico:

a. Ubicar cuerpos de agua: ríos, quebradas, humedales y ciénagas estableciendo la

dinámica fluvial, los patrones de drenaje y usos por parte de los habitantes en el nivel

regional.

3.2.1.1.3 Componente climático

a. Caracterizar los regímenes climáticos basados en registros históricos del mayor período

disponible para cada región del área de referencia, analizando:

b. Temperatura: Valores absolutos anuales y mensuales, valores medios anuales y

mensuales, máximas y mínimas medias mensuales.

c. Precipitación: Máxima en 24 horas, media mensual y anual, número de días de lluvia.

d. Humedad: Número de días de rocío y niebla, distribución anual y mensual.

e. Balance hídrico.

f. Viento: Dirección y velocidad, encañonamientos.

g. Niveles isoceraúnicos.

3.2.1.2 Dimensión Biótica

En un carácter integrado de los componentes florístico y faunístico se deben tener en cuenta:

a. Las acciones de conservación de recursos naturales y de desarrollo sostenible llevadas a

cabo por organizaciones comunitarias, entidades gubernamentales o privadas,

evaluando su nivel de fortalecimiento, capacidad de gestión, nivel de receptividad,

objetivos y alcances de sus proyectos, entre otros.

b. Las reservas bióticas legalmente constituidas por las autoridades ambientales, y las que

sean áreas privadas o de ONGs, áreas protectoras de acueductos, áreas protegidas por

Juntas de Usuarios de Acueductos, por Juntas Comunales.




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3.2.1.2.1 Componente florístico:

a. Identificar, sectorizar y describir las zonas de vida o formaciones vegetales.

b. Identificar, sectorizar y describir los diferentes tipos de cobertura vegetal existente.

c. Para cada tipo de cobertura vegetal se deberá levantar información primaria que permita

caracterizar su estructura y composición: Diversidad florística, densidad, especies

presentes. Se utilizarán metodologías que permitan que la información sea comparable

con otros estudios a nivel regional, nacional o mundial.

d. Identificar la presencia de especies endémicas, amenazadas o en peligro de extinción.

3.2.1.2.2 Componente faunístico:

a. Caracterizar la fauna silvestre (mamíferos, aves, anfibios y reptiles) que se encuentran

en los principales tipos de cobertura vegetal, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

especies representativas, de valor comercial, endémicas, amenazadas o en peligro de

extinción.

3.2.1.3 Dimensión Social

a. Registrar los datos demográficos actuales y proyectados.

b. Definir las tendencias de crecimiento urbanístico y poblacional de los centros poblados

ubicados a cuatro (4) kilómetros (2 a cada lado del eje de la línea), identificando los flujos

poblacionales (población inmigrante, emigrante y flotante).

c. Identificar y caracterizar la cobertura en educación, salud, bienes y servicios con

respecto a:

d. La capacidad que tienen estos servicios para asimilar la mayor demanda que implicará la

construcción de la obra.

e. El diagnóstico de las instituciones que prestan dichos servicios.

f. La infraestructura existente.

g. Las posibilidades de la población para acceder a ellos y los niveles de educación y salud

que tienen los pobladores.

h. La Cobertura y deficiencias de los servicios públicos (energía, acueducto, alcantarillado y

teléfono) y las empresas que los prestan.




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3.2.1.4 Dimensión económica:

a. Identificar y caracterizar los sectores, actividades productivas y redes de

comercialización agrícola, pesquera, pecuaria, industrial, extractiva, artesanal, comercial

y de servicios.

b. Identificar las redes de mercadeo regional, particularmente aquellas en las cuales se ha

logrado articular al pequeño productor.

c. Identificar el uso actual y potencial de los recursos (agua, aire, suelo, forestales y otros).

d. Identificar las formas de tenencia de la tierra.

e. Identificar y caracterizar la estructura de propiedad (minifundio, mediana y gran

propiedad).

f. Registrar las tecnologías utilizadas en la producción.

g. Registrar los niveles de ingreso, ocupación, empleo, desempleo y subempleo.

h. Registrar y analizar los índices de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).

i. Ilustrar los volúmenes, flujos e infraestructura de producción y comercialización.

j. Caracterizar el mercado laboral actual e identificar sus tendencias en el corto y mediano

plazo y su afectación (positiva o negativa) por la presencia del proyecto u otros proyectos

en la región.

k. Identificar la infraestructura existente y proyectada: vial, productiva, oleoductos,

gasoductos, hidroeléctricas, térmicas, otras líneas, aeropuertos, estaciones repetidoras,

áreas deportivas y recreativas o cualquier otra.

l. Identificar los proyectos de desarrollo impulsados por el sector oficial o privado,

precisando las características, cobertura y estado en que se encuentran y que puedan

ser interferidos por la construcción del proyecto eléctrico. Así mismo, indicar los efectos

que hayan producido sobre la administración y los pobladores.

m. Identificar los polos de desarrollo y/o enclaves, que interactúan con el área de influencia

del proyecto.

3.2.1.5 Dimensión cultural:

a. Caracterizar los grupos culturales en el área del proyecto.

b. Identificar el tipo de relaciones culturales existentes.




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c. Caracterizar las áreas culturales con las cuales interactúa el proyecto.

d. Identificar los planes de desarrollo cultural inscritos en el área o áreas culturales con la(s)

cual(es) interactúa el área de influencia del proyecto.

e. Caracterizar el sentido de pertenencia: historia del poblamiento que permita identificar la

importancia histórico - cultural del asentamiento (tiempo de permanencia en la región,

procedencia de la población, entre otros).

f. Definir la relación de los distintos grupos con respecto a los ecosistemas, los espacios

que habitan y su grado de dependencia del entorno. Esto es, su estrategia adaptativa.

g. Identificar los símbolos culturales importantes para la población, con relación a las

tradiciones económicas, tecnológicas, organizativas, religiosas, artísticas y otras.

h. Identificar los hechos históricos relevantes (migraciones, adopción de nuevas

tecnologías, cambios de actividad productiva, estímulo a procesos de aculturación por

presencia de migrantes, etc.), que hayan implicado cambios culturales, particularmente

con efectos en sus estrategias adaptativas. Esto debe permitir la identificación de las

potencialidades, resistencias y capacidad de adaptación al cambio.

i. Caracterizar la apropiación de los recursos naturales por parte de los habitantes

regionales: demanda, oferta, relación de pertenencia, espíritu proteccionista o

conservacionista, usos culturales y tradicionales, valores simbólicos.

3.2.1.5.1 Componente Etnico:

a. Caracterizar los grupos y territorios étnicos en el área del proyecto.

b. Identificar el tipo de relaciones intraétnicas, interétnicas y étnico-culturales existentes.

c. Identificar los planes de etnodesarrollo inscritos en el territorio étnico, con el cual

interactúa el área de influencia del proyecto.

d. Definir la relación de los distintos grupos étnicos con respecto a los ecosistemas, los

espacios que habitan y su grado de dependencia del entorno. Esto es, su estrategia

adaptativa.

e. Identificar los símbolos importantes para los grupos étnicos inscritos en el territorio

cultural con el cual interactúa el área de influencia del proyecto.




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f. Identificar los hechos históricos relevantes (migraciones, adopción de nuevas

tecnologías, cambios de actividad productiva, estímulo a procesos de aculturación por

presencia de migrantes, etc.), que hayan implicado cambios culturales, particularmente

con efectos en sus estrategias adaptativas. Esto debe permitir la identificación de las

potencialidades, resistencias y capacidad de adaptación al cambio, del grupo étnico.

3.2.1.5.2 Componente Arqueológico:

a. Definir las principales problemáticas de investigación que a escala regional se puedan

identificar con base en fuentes arqueológicas y etnohistóricas, históricas del período

colonial temprano y datos paleoambientales de carácter secundario.

b. Identificar mediante una prospección extensiva, los yacimientos y hallazgos

arqueológicos que puedan apoyar una interpretación en perspectiva regional de los

yacimientos ubicados en el contexto local.

c. Establecer la capacidad de gestión de recursos culturales que posean las

municipalidades incluidas en el contexto regional: identificar la existencia o intención de

creación de casas de la cultura, museos y parques arqueológicos.

3.2.1.6 Dimensión política

a. Inventariar y caracterizar las organizaciones cívicas y comunitarias existentes,

registrando los líderes de cada una de ellas para efectos del programa de información y

participación comunitaria.

b. Identificar y caracterizar las instituciones y organizaciones públicas y privadas que tienen

presencia local y regional.

c. Evaluar la gestión institucional de las administraciones municipales frente a los retos del

desarrollo y frente al proyecto:

d. Precisando las expectativas de corto, mediano y largo plazo para la localidad.

e. Considerando el aspecto organizativo y funcional.

f. Teniendo en cuenta la capacidad de inversión social y la eficiencia para canalizar y

atender las demandas sociales.




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g. Evaluando la capacidad para atender los cambios y demandas introducidos por el

proyecto de acuerdo con la infraestructura existente y proyectada.

h. Identificando la organización para la prestación de servicios de salud, transporte,

comunicaciones u otros servicios que puedan ser requeridos como notarías, juzgados,

comisarías de familia, sedes regionales o locales de entidades nacionales, junto con los

programas de prevención y atención de emergencias.

i. Identificar los territorios políticos que interactúan en el área de influencia del proyecto de

tipo formal, (grupos políticos, diferencias político-partidistas, conflictos étnicos,

intraétnicos o interétnicos, conflictos administrativos, militares, entre otros), informal

(organizaciones comunitarias, movimientos cívicos, movimientos ideológicos, por la

propiedad de la tierra, por la futura presencia del proyecto, entre otros) y parainstitucional

(territorios de conflicto político-militar). Se deberá analizar los conflictos presentados y las

diversas formas de competencia por el territorio político.

j. Identificar los agentes sociales que intervienen en la resolución de los conflictos y las

condiciones existentes en cada región, para abrir un espacio de interlocución y

concertación.

k. Identificar los interlocutores para la gestión ambiental.

l. Analizar la capacidad de respuesta cívica a las situaciones de conflicto.

m. Identificar los intereses político-partidistas, institucionales y parainstitucionales en

relación con el proyecto, y analizar su incidencia en las decisiones del mismo y sus

posibles canales de expresión.

3.2.2 Contexto Local

Se entiende por contexto local, las áreas donde se realizará directamente la intervención

sobre las dimensiones física, biótica, social, económica y política por lo tanto será allí donde se

producirán los impactos más significativos. Incluye: el corredor de servidumbre de16 metros

para las líneas de 115 kV., 32 metros para líneas de 230 kV. y 64 metros para líneas de 500

kV. o cualquier modificación que surja de nuevos desarrollos tecnológicos, accesos, lugares de

obtención de materiales de préstamo, sitios de disposición de residuos sólidos, patios de

almacenamiento de estructuras, subestaciones, sitios de recepción de vertimientos, de




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disposición de desechos domésticos e industriales, patios de tendido, campamentos y

poblaciones que prestan servicios para los trabajadores de la obra.

En dicha área se deberá levantar información primaria en forma sistemática con el fin de

obtener una caracterización completa y detallada de todos los componentes solicitados.

Desde el punto de vista social, la división administrativa mínima es la unidad de análisis para la

caracterización ambiental del área de influencia directa en el contexto local. Este requiere un

mayor detalle que el desarrollado en el contexto regional, debido a que allí se producirán los

impactos más significativos del proyecto y donde deberá realizarse el proceso de información,

consulta y concertación del Plan de Manejo Ambiental.

El eje de análisis espacial para las dimensiones biótica y física y el componente arqueológico

es la unidad de paisaje, sin embargo, es necesario reagrupar, manejar y presentar la

información de este capítulo por divisiones administrativas, para permitir respuestas

adecuadas en los talleres de información, consulta y concertación.

En el contexto local se deberá tener en cuenta los mismos componentes y aspectos

enunciados para el contexto regional, pero con un mayor nivel de detalle.

3.2.2.1 Dimensión Física

3.2.2.1.1 Componente geosférico:

a. Caracterizar las unidades litológicas, geomorfológicas y pedológicas.

b. Determinar sitios con problemas activos o potenciales de erosión e inestabilidad

(naturales o antrópicos) que puedan ser acelerados durante la construcción u operación.

c. Determinar el más óptimo sistema de acceso para cada torre o grupo de torres teniendo

en cuenta las limitaciones físicas (inestabilidad del terreno, erodabilidad), bióticas (áreas

boscosas o de valor ecológico) y socioeconómicas de los posibles trazados y la

accesibilidad actual y potencial. Se preferirán los accesos mulares y por helicóptero, a

los accesos vehiculares.

d. Evaluar para cada uno de los accesos definidos, la pertinencia o no de adecuarlos para

el uso vehicular, con base en la estimación de costos ambientales y de gestión

ambiental en construcción, operación y reposición del área afectada.




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e. Identificar las fuentes de material de préstamo disponibles para la construcción del

proyecto, priorizando la opción de compra a terceros con permiso de explotación

legalmente otorgado por la autoridad ambiental competente.

3.2.2.1.2 Componente hidrológico:

a. Analizar la morfodinámica de los cuerpos de agua presentes en el contexto local: ríos,

quebradas, nacimientos, jagüeyes, ciénagas, humedales y otros.

b. Ubicar las fuentes y cursos de agua, precisando su clase (río, quebrada, arroyo, jagüey,

manantial, etc.) e importancia local en cuanto a su oferta y demanda.

3.2.2.2 Dimensión Biótica

Con un carácter integrado de los componentes florístico y faunístico se deberán tener en

cuenta los siguientes aspectos:

a. Efectos de la fragmentación de los ecosistemas terrestres que se van a intervenir.

b. Dinámica sucesional y de revegetalización natural, junto con las especies pioneras

vegetales, que se desarrollan en el contexto local.

c. Evaluar la capacidad de amortiguación y asimilación de cada ecosistema ante la

intervención que generará el proyecto.

3.2.2.2.1 Componente florístico:

a. Identificar, clasificar y sectorizar las unidades o asociaciones vegetales a remover de

acuerdo con la zona de vida o formación vegetal en la que se encuentre, y con el tipo de

cobertura y el estado sucesional.

b. Caracterizar y cuantificar las unidades o asociaciones vegetales afectables, mediante la

recolección y análisis de datos en parcelas debidamente georeferenciadas y de tamaño

adecuado para cada tipo de vegetación.

c. Cada tipo de cobertura definido según zona de vida y estado sucesional, se deberá

hacer un muestreo como mínimo en (3) parcelas, ubicadas dentro y en áreas adyacentes

al corredor de servidumbre. En dichos lugares han de considerarse como mínimo los

siguientes aspectos:




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• Aspectos cualitativos: Composición florística, sociabilidad, estructura

espacial, cociente de mezcla, índice de diversidad.

• Aspectos cuantitativos: Índice de Valor de Importancia Ampliado (IVIA),

densidad de individuos por unidad de superficie, distribución diamétrica y

altimétrica, volúmenes totales promedio por hectárea.

• Otros aspectos: Nivel de degradación de la vegetación y resilencia, interés

científico de comunidades o especies vegetales, relacionar el valor cultural,

artesanal, medicinal, maderero y ecológico de las principales especies

vegetales.

a. Analizar la calidad paisajística: características intrínsecas del paisaje, visibilidad, calidad

visual del entorno inmediato y calidad del fondo escénico. Así mismo, evaluar la

fragilidad del paisaje: su capacidad para absorber los cambios y población afectada por

el cambio paisajístico.

b. Realizar el inventario de las superficies boscosas diferenciadas que requieren ser

removidas, mediante un muestreo estratificado al azar con una confiabilidad del 95% y

un error de muestreo inferior al 20 % del volumen total por remover.

c. Estimar para cada tipo de cobertura vegetal, el área y volumen total y comercial a

remover.

d. Ubicar geográficamente las áreas que se muestrearon y por remover, relacionando el

correspondiente listado de propietarios.

e. Describir los procedimientos técnicos a utilizar durante la remoción, adecuación, y

transporte de los fustes talados.

f. Definir las estrategias, programas y actividades tendientes a la conservación de especies

vegetales y faunísticas en vía de extinción, en veda o aquellas que no se encuentren

registradas dentro del inventario nacional o que se cataloguen como posibles especies

no identificadas.

3.2.2.2.2 Componente faunístico:

a. Caracterizar la composición, estructura y dinámica de los grupos faunísticos terrestres

(aves, mamíferos, anfibios y reptiles) en las zonas directamente interceptadas por el




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proyecto, en particular las especies que se encuentran amenazadas o en peligro de

extinción, especies endémicas, representativas o de valor comercial.

b. En cada tipo de cobertura vegetal se analizarán indicadores del equilibrio de los

ecosistemas, tales como: distribución, estacionalidad, diversidad y rareza de los grupos

faunísticos mencionados.

c. Identificar las principales fuentes naturales de alimentación de las especies más

representativas en cada uno de los ecosistemas.

d. Determinar las áreas que ofrecen mayor riesgo de mortalidad de aves, por colisión con

las líneas de transmisión.

3.2.2.3 Dimensión Social

Deberá detallarse para cada una de las divisiones administrativas mínimas, la información

respecto a los siguientes aspectos:

a. Nombre y localización.

b. Registrar la densidad de población aproximada.

c. Identificar la cobertura de servicios públicos.

3.2.2.4 Dimensión Económica:

Identificar la producción económica puntual (agrícola y pecuaria, entre otras) asociada al

contexto local del proyecto.

3.2.2.5 Dimensión Cultural:

a. Caracterizar cultural y/o étnicamente el área local del proyecto.

b. Identificar y caracterizar el tipo de familia (nuclear o extensa), relaciones de parentesco y

vecindad.

c. Identificar los niveles de arraigo, identidad y sentido de pertenencia a partir del tiempo de

permanencia en la zona, relaciones de parentesco y vecindad, formas organizativas que

aglutinen a los pobladores.

3.2.2.5.1 Componente Arqueológico:




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a. Identificar mediante prospección los yacimientos arqueológicos existentes en el contexto

local, utilizando técnicas de muestreo intensivas (pozos de sondeo y muestreo,

recolecciones superficiales, registro de rasgos arqueológicos en el paisaje y barrenos).

b. Detallar los contextos de localización estratigráfica de las evidencias halladas, la

ubicación espacial de las unidades de recuperación efectuadas en cada yacimiento en

planos a mano alzada, así como la situación geográfica de los yacimientos en cartografía

con un mínimo de detalle de 1:25000.

c. Procesar y analizar cualitativa y cuantitativamente la información obtenida en campo,

mediante la utilización de las técnicas y métodos propios de laboratorio.

d. Si las evidencias así lo ameritan se deberán realizar pruebas de datación cronológica

(radiocarbono y/o termoluminiscencia).

e. Caracterizar los yacimientos en cuanto a su complejidad estratigráfica, densidad de

evidencias, estado de conservación, cronología y tipo de contextos (viviendas, caminos,

tumbas, petroglifos, etc.).

f. Correlacionar las evidencias así caracterizadas con la información a escala regional,

permitiendo la determinación de la importancia científica de los yacimientos respecto a

problemáticas regionales de investigación en arqueología.

3.2.2.6 Dimensión Política:

a. Realizar un inventario y caracterizar las organizaciones comunitarias y ciudadanas,

identificando los interlocutores para el proceso de información del proyecto y para la

consulta y concertación del Plan de Manejo Ambiental.

b. Identificar los posibles espacios de participación y concertación con la comunidad.

c. Identificar y caracterizar el tipo de conflictos existentes.

d. Para las familias que serán desplazadas se requiere:

e. Levantar un censo de población, de viviendas e infraestructura productiva.

f. Identificar las características de las viviendas e instalaciones productivas.

g. Identificar la procedencia y nivel de arraigo.

h. Caracterizar cada una de las familias según niveles de vulnerabilidad socioeconómica,

teniendo en cuenta los siguientes indicadores: área del predio, tipo de cultivos,




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tecnología utilizada para la producción, tipo de mano de obra utilizada (familiar,

contratada), niveles de comercialización, tipo de tenencia del predio, grado de

dependencia del entorno.

i. Pertenencia a alguna de las organizaciones comunitarias a nivel veredal y cargo que

ocupa en la actualidad.

j. Identificar las expectativas que cada familia tiene frente al proyecto y al desplazamiento.

k. Identificar de manera preliminar las alternativas de reasentamiento.

4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Para la predicción, identificación y evaluación de impactos ambientales se parte de la

caracterización regional y local. Dicha caracterización expresa las condiciones generales de la

zona sin los efectos del proyecto y se constituye en la base para analizar cómo el proyecto

podrá modificarla. Es decir, se analizarán dos escenarios: sin proyecto y con proyecto.

De la caracterización ambiental realizada, se deberá resaltar los indicadores de vulnerabilidad,

sensibilidad, criticidad y de importancia ambiental y social, con el objeto de identificar,

describir y evaluar los impactos que potencialmente puedan ser generados por el proyecto.

4.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

En esta etapa se identifican los impactos sobre cada uno de los componentes de las

dimensiones física, biótica y social, considerando cada una de las etapas y actividades del

proceso constructivo y operativo. La identificación de impactos se realiza mediante matrices

de actividades versus elementos que conforman las dimensiones. La siguiente es una matriz

de identificación típica para una línea de transmisión. Estos necesariamente no son los

mismos dada la especificidad de cada proyecto y región en particular, ni tampoco abarcan la

totalidad de los que se pueden presentar.

Los impactos que generalmente se presentan en líneas de transmisión son los siguientes:

a. Inducción o dinamización de procesos erosivos superficiales.

b. Aporte de sedimentos a los cuerpos de agua.

c. Incremento de riesgos naturales e inducidos

d. Producción de residuos sólidos




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e. Remoción de la vegetación.

f. Afectación del drenaje de la reserva de nutrientes por efecto de remoción y

compactación de la capa orgánica.

g. Inducción o creación de nuevos frentes de colonización o propagación de especies.

h. Aumento de la presión de uso no sostenible.

i. Alteración y fragmentación de hábitats para la fauna silvestre.

j. Presión de caza sobre especies comestibles y/o comerciales.

k. Riesgo por colisión.

l. Incremento del tráfico vehicular

m. Daños causados a propiedades

n. Expectativas por mejoramiento en la calidad de vida

o. Expectativas por generación de empleo

p. Generación de empleo local

q. Incremento en la demanda de bienes y servicios

r. Generación de molestias a la población

s. Deterioro de la infraestructura vial

t. Expectativas por pago de servidumbre

u. Afectación de viviendas

v. Afectación de yacimientos arqueológicos.

En el anexo 1 se presenta un ejemplo de matriz de identificación de impactos.

4.2 METODOLOGÍA PARA CALIFICAR Y EVALUAR IMPACTOS

A continuación de la identificación de impactos, sigue el ejercicio de calificar y jerarquizar cada

uno de los impactos con base en los siguientes criterios: tipo de impacto, área de influencia,

intensidad, posibilidad de ocurrencia, duración, permanencia, tendencia, importancia,

reversibilidad, mitigabilidad y compensabilidad.

4.2.1 Calificación de la importancia

Una vez definidos los impactos por evaluar en cada etapa y actividad del proyecto, se

construye la matriz de evaluación de los impactos identificados, existen numerosas




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metodologías pero en este documento como ilustración se presenta la ecuación propuesta por

Conesa Fernández, 1995, la cual permite una valoración cualitativa a nivel de una evaluación

de impacto ambiental simplificada aplicable a líneas de transmisión.

Esta ecuación se puede adaptar de acuerdo a las características particulares de cada

proyecto. Por ejemplo Empresas Públicas de Medellín ha desarrollado otra ecuación,

desarrollada específicamente para el tipo de los proyectos que allí se manejan.

La determinación de la importancia del impacto es una medida cualitativa que se construye en

función del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida y de la caracterización

del efecto, la cual responde, a su vez, a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como

extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad,

sinergia, acumulación y periodicidad.

La ecuación de Conesa corresponde a la valoración de los siguientes 11 criterios:

a. Naturaleza: Se refiere a la condición positiva o negativa del impacto.

b. Intensidad: Se refiere al grado de incidencia del impacto sobre el bien de protección.

c. Extensión: Se refiere al área de influencia del impacto en relación con el entorno en

que se manifiesta.

d. Momento: Alude al tiempo necesario de evolución desde la acción hasta la aparición o

manifestación del efecto sobre el bien de protección.

e. Persistencia: Se refiere al tiempo de continuidad del efecto desde su aparición hasta

retornar a las condiciones iniciales por medios naturales o al introducir medidas

correctivas.

f. Reversibilidad: Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales por

medios naturales si se elimina la acción que lo produce.

g. Sinergia: Cuando el impacto se acentúa como resultado de dos o más acciones que

actúan en forma simultánea.

h. Acumulación: Cuando el efecto se incrementa progresivamente.

i. Efecto: Se refiere a la forma (directa o indirecta) de manifestación del efecto sobre el

bien de protección.

j. Periodicidad: Se refiere a la regularidad con que se manifiesta el efecto.




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k. Recuperabilidad: Se refiere al plazo de recuperación del bien de protección afectado

con medidas correctivas.

La escala de valoración de atributos se presenta en las siguientes tablas

TABLA 4-1 Valoración de atributos de la ecuación de Conesa, 1995

VALORACIÓN

CUANTITATIVA

VALORACIÓN

CUALITATIVA

ABREVIATURA

NATURALEZA (signo)

-1 Negativo -

1 Positivo +

EXTENSIÓN [EX] (área de influencia)

1 Puntual Pu

2 Parcial Pa

4 Extensa Ex

8 Total Tt

12 Crítica Cr

INTENSIDAD [I] (grado de incidencia)

1 Baja Ba

2 Media Md

4 Alta Al

12 Total Tt

MOMENTO [MO] (plazo de manifestación)

1 Largo plazo Lp

2 Mediano plazo Mp

4 Inmediato In

8 Crítico Cr




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VALORACIÓN

CUANTITATIVA

VALORACIÓN

CUALITATIVA

ABREVIATURA

PERSISTENCIA [PE] (permanencia del efecto)

1 Fugaz Fg

2 Temporal Tm

4 Permanente Pm

REVERSIBILIDAD [RV]

1 Corto plazo Cp

2 Mediano plazo Mp

4 Irreversible Irv

SINERGIA [SI] (acentuación del impacto por varias acciones

simultáneas)

1 Sin sinergismo Ss

2 Sinérgico Sn

4 Muy sinérgico Ms

ACUMULACIÓN [AC] (Incremento progresivo)

1 Simple Sp

4 Acumulativo Ac

EFECTO [EF] (relación causa - efecto)

1 Indirecto In

4 Directo Dr

PERIODICIDAD [PR] (regularidad de la manifestación)

1 Irregular y discontinuo Ir

2 Periódico Pe

4 Continuo Co

RECUPERABILIDAD [MC] (reconstrucción por medios humanos)

1 Inmediata In




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VALORACIÓN

CUANTITATIVA

VALORACIÓN

CUALITATIVA

ABREVIATURA

2 A mediano plazo Mp

4 Mitigable Mt

8 Irrecuperable Irr

Fuente: “Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental”, Vicente Conesa

Fernández Vitora, et. al., Ediciones Mundi-Prensa, 1995.

4.2.2 Calificación de la importancia de las afectaciones del proyecto

Con base en la matriz de interacciones y al considerar implícitamente el nivel de afectación

actual de cada bien de protección (sin proyecto), se procede a calificar la importancia de la

afectación total a la que llegará cada bien de protección con las acciones del proyecto. Para

ello se utiliza la ecuación propuesta por Conesa Fernández 1995 que califica la importancia

ambiental (IA) así:

IA = ± (3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)

La importancia oscila entre 13 y 100 y de acuerdo con ella los impactos se clasifican así:

Tabla 4-2 Importancia ambiental

IMPORTANCIA AMBIENTAL

0 -25 Irrelevante Irr

26 - 50 Moderada Mo

51 - 75 Severa Se

>75 Crítica Cr




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4.3 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

Del análisis realizado con la metodología anterior, se describe a continuación las tendencias

ambientales del área de influencia con proyecto y sin proyecto, la jerarquización de los

impactos positivos y negativos más significativos generados por la construcción de la línea, las

principales demandas del proyecto.

El resultado de la calificación se presenta en matrices similares a la de identificación de

impactos en estas matrices se pueden jerarquizar fácilmente los impactos de acuerdo a la

calificación. Dado que el análisis de un proyecto lineal es imposible abordarlo completamente

con una metodología matricial (la cual califica los impactos únicamente en forma general), se

recomiendan elaborar también fichas de impactos, en las cuales se detalla con más claridad el

impacto, se analiza la demanda del proyecto (por actividades agrupadas), la oferta ambiental

respectiva, el impacto por el uso de los recursos (sin plan de manejo), la tipificación y

localización del impacto causado, con lo cual se logra diferenciar las áreas impactadas a lo

largo de la servidumbre o del corredor de la línea y orientar las acciones hacia los sitios

críticos, con algunos manejos sugeridos. Un ejemplo de ficha de impacto se presenta a

continuación.

Tabla 4-3 Ejemplos de fichas de impacto

LÍNEA A 110 kV CERROMATOSO - LA MINA

FICHA DE IMPACTOS FASE CONSTRUCCIÓN

IMPACTO: IFH1 Aporte de sedimentos a los cuerpos de agua.

ACTIVIDADES CON LAS CUALES SE CAUSA EL IMPACTO:

2.1 Apertura de trochas y accesos mulares

2.2 Adecuación de carreteables

2.3 Disposición de material sobrante

2.4 Construcción de obras de drenaje

3.1.2 Excavaciones y

obras civiles

3.1.3 Transporte de

elementos

constructivos

3.2.1 Despeje de la




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servidumbre para el

tendido

EVALUACIÓN DEL IMPACTO

DEMANDA AMBIENTAL POR LAS ACTIVIDADES:

Despeje de la cobertura vegetal, remoción de la capa orgánica y horizontes

superiores del suelo.

OFERTA DEL AMBIENTE:

Quebradas con baja capacidad de arrastre de sedimentos y alta variabilidad en

los niveles asociados a los períodos secos y lluviosos. Áreas de bajos inundables

en invierno Escasez del recurso agua potable.

EFECTO ENTRE LA DEMANDA Y LA OFERTA:

• Aumento en el aporte de sedimentos a los cuerpos de agua (permanentes o

transitorios).

• Colmatación de las estructuras de drenaje en las vías de acceso y

carreteables.

• Modificación de las condiciones de flujo por cambios en la conformación del

fondo del cauce.

INDICADORES DE VULNERABILIDAD:

Son altamente vulnerables las zonas en las cuales se presentan:

• Desprotección de suelos

• Cercanía a cursos de agua

• Alta precipitación




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LOCALIZACIÓN Y TIPIFICACIÓN DEL IMPACTO:

Este impacto es de irrelevante a moderada en las cuencas de las quebradas El

Can y El Tigre.

En las áreas donde se encuentran los bajos, por ser el suelo más arenoso, el

impacto es moderado porque se incrementa el aporte de sedimentos a las

corrientes de agua.

FUENTES DE AGUA QUE ATRAVIESA LA LÍNEA CERROMATOSO LA MINA

CUENCA CORRIENTE DE AGUA TORRES

Río San Jorge Caño 4-5

El Can 4-5

El Tigre 6-7

Caño 7-8

Caño 9-10

Caño 10-11

Caño 11-12

Caño 13-14

Caño 14-15

Caño 17-18

PROPUESTAS DE MANEJO:

Nombre de la medida: Tipo de medida:




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Mantenimiento y adecuación de carreteables y

accesos mulares

Prevención y control

Control de sedimentos en excavaciones y

estabilidad de sitios de torre

Prevención y control

Recolección de residuos sólidos Prevención y control

Programa de educación ambiental Prevención

Observaciones:

El contratista capacitará al personal en los métodos y técnicas constructivas que

favorecen una retención del material suelto (tierra o arena) en las actividades que

requieren excavaciones.

LÍNEA A 110 KV CERROMATOSO LA MINA

FICHA DE IMPACTOS FASE ACTIVIDADES PREVIAS A LA CONSTRUCCIÓN

IMPACTO: ISE3 Expectativas de generación de empleo

ACTIVIDADES CON LAS CUALES SE CAUSA EL IMPACTO:

1.1 Negociación y adquisición de servidumbres y sitios de torre

1.2 Instalación de oficinas y almacenes

1.3 Vinculación de mano de obra local

TIPIFICACIÓN DEL IMPACTO

DEMANDA AMBIENTAL POR LAS ACTIVIDADES:

El proyecto de construcción de la línea desde los estudios previos comienza a

demandar personal para la realización de diferentes estudios de campo.

OFERTA DEL AMBIENTE:

El factor común en el área de influencia del proyecto, es el desempleo, producto de las

inmigraciones del sector rural por el incremento de la violencia. En los poblados que

hace parte del área de influencia la oferta de empleo está constituida por el jornaleo en

las fincas ganaderas que no emplean un número considerable de la población.




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En el área, predominan las haciendas ganaderas de mediana y gran extensión, las

cuales no sólo no generan empleo productivo, sino que además no ofrece las más

mínimas garantías a los pocos campesinos que logran ser aceptados como jornaleros

dentro de ellas.

EFECTO ENTRE LA DEMANDA Y LA OFERTA:

La situación a la que ha estado acostumbrada la población de las veredas que hacen

parte del corredor de la línea Cerromatoso - La Mina, ha sido la contratación de mano

de obra local, lo que hace que se presenten expectativas de generación de empleo, en

la mayoría de los casos superiores a lo que verdaderamente ofrece el proyecto, ya que

es inferior la demanda a la ofreta y por periodos de tiempo muy pequeños.

INDICADORES DE VULNERABILIDAD:

Criterios Niveles

• Población económicamente

activa empleada y desempleada.

• Tipo de actividad que

desarrolla la población

económicamente activa

(temporal o permanente).

• Trabajo en unidades

familiares (trabajo no

remunerado).

• Niveles de ingreso de la

comunidad..

Vulnerabilidad alta:

a. Población económicamente activa empleada en

otras actividades productivas, que puedan verse

modificadas por la iniciación de las labores del

proyecto.

b. Población económicamente activa desempleada,

acompañada de una baja demanda de empleo por

parte del proyecto.

c. Población económicamente activa desempleada

insuficiente para atender una creciente demanda.

Vulnerabilidad media: Población económicamente

activa desempleada, acompañada de un

incremento significativo aunque no suficiente en la

demanda del personal por parte del proyecto.




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Vulnerabilidad baja:

a. Población económicamente activa empleada

asociada a una baja demanda de personal de la

zona.

b. Población económicamente activa desempleada

asociada a una demanda de empleo que se ajuste

suficientemente a la oferta.

De acuerdo con la oferta de empleo para la construcción de la línea, es posible que se

presente una Vulnerabilidad alta tipo b, para Puente Uré, Bocas de Uré y Montelíbano.

LOCALIZACIÓN Y TIPIFICACIÓN DEL IMPACTO:

Este impacto se presenta a lo largo de toda el área de influencia de la línea (Puente

Uré, Bocas de Uré y Montelíbano)



Programa de información y participación comunitaria Prevención

Contratación de mano de obra Mitigación

Observaciones:

Finalmente estos impactos deben ser georeferenciados para posibilitar la formulación y la

aplicación de los planes de manejo.

5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

El PMA es el resultado final del EIA. Estará conformado por el conjunto de estrategias, planes,

programas y proyectos necesarios para prevenir, controlar, mitigar, compensar y corregir los

impactos generados en cada una de las etapas y actividades del proyecto, detectados durante

la evaluación de impactos.




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Se recomienda que El Plan esté previamente consultado y concertado con las comunidades

afectadas antes de ser entregado a la autoridad ambiental y hará énfasis en la prevención

como la más efectiva instancia de gestión ambiental. El manejo preventivo se logra gracias a

la incorporación de criterios ambientales durante el diseño técnico del proyecto, aplicables

también en las etapas de construcción y operación, en casos como:

El PMA debe estar georreferenciado y cartografiado, indicando claramente las acciones,

programas o actividades a emprender en cada lugar específico, asociado a cada actividad y en

cada etapa del proyecto.

En los programas, obras y acciones que se propongan dentro del Plan de Manejo Ambiental

se precisan: objetivos, impactos a controlar, cobertura espacial, población beneficiada,

descripción de actividades, mecanismos y estrategias participativas, instrumentos e

indicadores de seguimiento, evaluación y monitoreo, cronograma de ejecución y presupuesto

de recursos técnicos, físicos, humanos y económicos. A continuación se enumeran algunos

planes típicos y se presentan ejemplos de fichas de plan de manejo.

Control de sedimentos en excavaciones y estabilidad en sitios de torre: Son medidas de

prevención y control.

Revegetalización, restauración y recuperación: Es una medida de compensación que tiene

como objetivo minimizar los efectos producidos por el desmonte de la vegetación en las etapas

de construcción y operación del proyecto. Recuperar la cobertura vegetal abierta en los

accesos temporales, trochas entre otros. Recuperar corredores de dispersión de individuos de

la fauna silvestre.

Optimización del corte de la vegetación: Es una medida de mitigación que tiene como

objetivo . minimizar la fragmentación de hábitats.

Publicación biótica para conservación de especies: Es una medida de prevención que

tiene como objetivo suministrar información a través de volantes, folletos, cartillas, etc., acerca

de conservación de especies y el manejo sostenible de los recursos, especialmente de

aquellas especies endémicas, amenazadas o en peligro de extinción.

Señalización para control de caza: Son medidas de prevención y control para evitar la caza

por parte del personal contratado para la obra y controlar la caza de especies de fauna

silvestre mediante la señalización e implementación de medidas normativas y de veda.




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Instalación y supervisión de silenciadores: Es una medida de mitigación para minimizar los

niveles de ruido durante la construcción de la obra, mediante la utilización de medidas

preventivas con el objeto de disminuir el alejamiento temporal de la fauna silvestre de sus

nichos habituales.

Señalización de la línea de guarda: Es una medida de prevención y mitigación para

minimizar las colisiones de las aves.

Colecciones botánicas de referencia regional: Es una medida de compensación que tiene

como objetivo realizar colecciones botánicas de referencia regional que sirvan de base para

posteriores estudios y para orientar trabajos de investigación, conservación y restauración de

la vegetación nativa.

Información y participación comunitaria: Es una medida de prevención y mitigación que

busca propiciar una correcta inserción del proyecto por medio del establecimiento de canales

de comunicación y de información entre las comunidades y los propietarios en área de

influencia del proyecto, el contratista y el dueño del proyecto, para facilitar la solución de las

dificultades e interrogantes que puedan tener ambas partes en el transcurso de su ejecución.

Contratación de mano de obra local: Es una medida de mitigación que tiene como objetivo

potencializar el empleo en la población en edad de trabajar con la contratación de mano de

obra no calificada disponible en la región y establecer una estrategia de información que no

genere más expectativas que las detectadas en los estudios previos.

Plan de rescate arqueológico: Contiene las actividades y costos del rescate y monitoreo

arqueológico por realizar en las áreas de construcción de la línea de transmisión.

Educación ambiental: La propuesta de Educación Ambiental dirigida al personal del

contratista se orienta a prevenir y corregir los impactos de las obras y tiene como objetivos:

Sensibilizar al personal que laborará en el proyecto en lo concerniente al medio ambiente, su

importancia, las responsabilidades en su mantenimiento, conservación y manejo que permitan

prevenir los efectos negativos causados por la construcción del proyecto.

Compensación forestal: Es una medida de compensación y mitigación que tiene como

objetivo formular un plan de compensación forestal que logre mitigar y compensar los impactos

producidos por la extracción de la vegetación de mayor tamaño, sembrando especies




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vegetales que se adapten a las condiciones medioambientales de la zona donde se ubica el

proyecto.

Mantenimiento y adecuación de carreteables y caminos mulares: Son medidas de

prevención y corrección y se consideran que benefician tanto lo físico como lo social. El

objetivo de estas medidas es el de evitar efectos negativos sobre la población asentada en el

corredor de 4 km .

Tabla 5-1 Ejemplo de fichas de plan de manejo

FICHA DE MANEJO

Control de sedimentos en excavaciones y estabilidad de sitios de torre

TIPO DE MANEJO: Prevención y Control

OBJETIVO:

• Prevenir que se generen procesos de erosión y sedimentación que afecten la capa

vegetal, el suelo y el agua debido a la actividad constructiva de la línea de transmisión.

• Conservar el paisaje natural.

JUSTIFICACIÓN

Actividades del proyecto en las que se produce el impacto:

2.2 Adecuación de carreteables

2.3 Disposición de material sobrante


3.1.2 Excavaciones y obras civiles

3.2.1 Despeje de la servidumbre por riegue

y tendido del pescante

Etapas del proyecto:

En la construcción




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FICHA DE MANEJO


Impactos sobre el ambiente:

Inducción de erosión superficial

Inducción de movimientos de masa

Aporte de sedimentos a cuerpos de agua

ALCANCE:

El Contratista tomará todas las medidas de prevención y control tendientes a evitar el

arrastre de las partículas sueltas del material excavado y asegurar la estabilidad de los

sitios de torres.

COBERTURA ESPACIAL:

Los sectores localizados en los sitios de

torres en los cuales se efectúan

excavaciones. Como parte de las

actividades relacionadas con la

construcción de la línea de transmisión.

POBLACIÓN BENEFICIADA:

Los habitantes de las zonas cercanas y

transeúntes en general, localizados dentro

del corredor de 4 km, a lado y lado sitios

de torres y aguas abajo de las corrientes

que cruza la línea de transmisión.

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DE LA MEDIDA:

a Despeje de la zona de trabajo, descapote y almacenamiento del material vegetal

removido en un costado de la misma. Protección del material vegetal con plásticos y

suministro de riego.

b Construcción de trinchos provisionales para la retención de sedimentos en las

laderas antes de iniciar las excavaciones o llenos; trinchos en madera para el control

de problemas erosivos con cárcavas y trinchos metálicos cuando se presentan

deslizamientos; cuando se presentan problemas de erosión laminar se puede

solucionar con la revegetalización del área afectada (ver ficha PMB1).

c Construcción de trinchos provisionales para retención de sedimentos en laderas




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FICHA DE MANEJO


antes de iniciar las excavaciones o llenos.

d Manejo del material sobrante lo más pronto posible para evitar que éste se disperse

por acción de la lluvia y llegue a los cuerpos de agua. Si se requiere almacenamiento

provisional de material excavado, con el objeto de ser reutilizado posteriormente, se

protegerá con plásticos o se rodeará su base con sacos de fique llenos del sobrante de

las excavaciones en una o dos hiladas para evitar el arrastre de dichos materiales por

escorrentía. La altura del material acumulado no superará los dos metros

e Restitución de la superficie original del terreno o conformación final de la zona de

lleno, según sea el caso. Los taludes que queden expuestos luego de la conformación

del área, serán perfilados para permitir adelantar en ellos procesos de revegetalización.

f Revegetalización del sitio (ver ficha PMB1).

MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARTICIPATIVAS:

Contratación de mano de obra local para las labores de excavación en los sitios de

torre o instalaciones provisionales.

RESPONSABLES: RESPONSABILIDADES:

Dueño del proyecto Incluirá las actividades y los costos necesarios para el

control de la erosión dentro del contrato de construcción

de la línea de transmisión.

El Contratista Ejecutará las acciones propuestas.

El Interventor Ambiental Serán responsabilidades del Interventor:

• Velar por el cabal cumplimiento de las acciones

propuestas.




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FICHA DE MANEJO


• Efectuar un control periódico del funcionamiento de las

obras de protección construidas.

La Comunidad y el dueño Verificación del cumplimiento del plan de manejo.

COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL:

Se concertará con los propietarios de los predios directamente afectados

INSTRUMENTOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y

MONITOREO:

• Lista de verificación para que cada equipo de excavación recuerde incluir entre sus

materiales básicos de trabajo, costales de fique o fibra, carpa plástica para cubrir el

material vegetal removido, o trinchos metálicos definitivos según especificaciones de la

Interventoría.

• La bitácora de la Interventoría ambiental, con fotografías antes, durante o después

de la ejecución de la obra.

• Paz y salvo del propietario




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FICHA DE MANEJO


PRESUPUESTO:

Los trinchos provisionales tienen un costo aproximado de $15.000/ m2 y serán

empleados para la retención de sedimentos y control de cárcavas en zonas de alta

pendiente o ligeramente onduladas. Se estima que se requiere aproximadamente 24

m2 por torre y como se tiene un total de 189 torres, se requiere aproximadamente de

4.600 m2 de trinchos para un costo total de $ 69´000.000.

En zonas en las cuales los llenos estructurales requieran una estabilización mediante

elementos mecánicos, según criterio de la interventoría, se emplearán trinchos

metálicos, cuyo costo aproximado es de $50.000 por metro lineal. En general se tiene

considerado que aproximadamente 25 torres necesitan implementar este sistema de

estabilización y que por cada una se requiere un promedio de 16 metros lineales, por lo

que se necesitan 400 metros lineales para un costo total de $ 20´000.000.

ANEXOS:

Diseño X Proyecto de educación ambiental

dirigido al personal del contratista

X

Cronograma X

FICHA DE MANEJO

Optimización del corte de vegetación

TIPO DE MANEJO: Mitigación

OBJETIVO:. Minimizar la fragmentación de hábitats.

JUSTIFICACIÓN

Actividades del proyecto en las que se produce el impacto:

2.1 Apertura de trochas y accesos 3.1.2 Excavaciones y obras civiles




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FICHA DE MANEJO


mulares


3.2.1 Despeje de la servidumbre para

tendido

4.3 Atención a acercamientos en

servidumbre

Etapas del proyecto: Construcción y operación.

Impactos sobre el ambiente:

Fragmentación de hábitats para la fauna

Alteración de hábitats para la fauna

Remoción directa de la vegetación

Afectación de los bosques protectores

ALCANCE: Cortar las coberturas vegetales de manera apropiada, eliminando

solamente la cantidad de material necesario para las diferentes aperturas, la

construcción de obras civiles y en la atención a acercamientos en servidumbres.

Establecer especies adecuadas para los diversos usos ( Revegetalización,

restauración y recuperación y Compensación Forestal)

COBERTURA ESPACIAL: Dentro del

corredor de servidumbre las áreas que

presentan coberturas de porte alto. Los

vanos entre las torres …….

POBLACIÓN BENEFICIADA: Los actuales

habitantes y las generaciones futuras, las

especies de flora y fauna, así como los

bosques protectores y relictos de bosque

presentes en el corredor de la línea.

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DE LA MEDIDA:

Se realizará la tala o poda de las especies que rebasen el límite de seguridad de los

conductores (7 m) en el área de servidumbre.

En áreas donde la mayor parte de la vegetación no interviene con el vano y sólo

algunos individuos presentan acercamiento, se realizarán talas selectivas.

En las áreas de accesos a los sitios de torre y servidumbre se podará exclusivamente




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FICHA DE MANEJO


la vegetación necesaria, para permitir el paso del personal contratado y el transporte

de material.

Se protegerá la vegetación que pueda evadirse y que se encuentra sobre la

servidumbre en el momento de transportar el conductor, disponiendo de marcos H que

sostengan los conductores a una altura tal que no requiera la tala de las especies de

porte arbóreo (en los sitios mencionados en cobertura espacial).

MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARTICIPATIVAS:

Involucrar mano de obra no calificada (pobladores del sector) para los trabajos.

Informar en los talleres o programas acerca de los mecanismos .

RESPONSABLES: RESPONSABILIDADES:

El Contratista Realizará los trabajos de corte y poda, con la asistencia

de un técnico forestal.

Además concertará con la interventoría las áreas donde

se puedan colocar los marcos H (dentro de las

mencionadas en cobertura espacial).

La Interventoría Supervisará los trabajos realizados durante la

construcción y operación de la línea con la asistencia de

un técnico forestal.

El dueño del proyecto Acordará con el contratista las distancias máximas de

acercamiento de la vegetación a los conductores en los

vanos y la colocación de los marcos H. Establecerá el

pago del material que sea estrictamente necesario cortar.

COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL:

Involucrar a los propietarios de los predios.




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FICHA DE MANEJO


La comunidad en los talleres de Educación Ambiental.

INSTRUMENTOS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y

MONITOREO:

Longitud en metros del corredor de servidumbre atendido.

Fotografías antes y después de las aperturas, obras civiles y servidumbre.

PRESUPUESTO:

Un técnico forestal (Supervisión Ambiental Periódica)

ANEXOS:

Diseño Memorias de cálculo

Cronograma X Manual de normas

Presupuesto Guía didáctica de corte

Figuras X

6. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Con base en los programas diseñados en el Plan de Manejo Ambiental para prevenir, mitigar,

corregir y compensar los impactos generados por el proyecto, se debe definir un plan de

seguimiento y monitoreo ambiental, mediante el establecimiento de indicadores cualitativos y

cuantitativos, incluyendo aquellos para la gestión ambiental y social, a fin de determinar el

comportamiento, eficiencia y eficacia de las medidas y controles implementados.

Este programa debe garantizar el cumplimiento de las normas de protección ambiental y las

metas proyectadas. Al identificar las deficiencias e inconsistencias se deberán realizar los

ajustes o correcciones necesarios durante la ejecución y operación del proyecto.

La monitoría ambiental debe cubrir:

Monitoreo Biofísico, en cuanto a:

a. La remoción de la cobertura vegetal.

b. La remoción de los suelos.




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c. La alteración de los cuerpos de agua.

d. La afectación de las fuentes de suministro de agua.

e. La generación y manejo de residuos sólidos.

Monitoreo Social, en cuanto a:

a. La prevención de conflictos sociales.

b. La atención de inquietudes, solicitudes o reclamos de la comunidades.

c. La participación e información oportuna a las comunidades.

d. Las actividades de construcción del Proyecto, con el fin de recuperar el registro

arqueológico que no se hubiese detectado en etapas anteriores.

e. La realización del proceso de educación ambiental.

f. Cada programa contendrá dentro del monitoreo la siguiente información:

g. Componente (s) ambiental (es) por monitorear.

h. Impacto a controlar.

i. Localización.

j. Tipo de medida de control del impacto.

k. Medida de seguimiento o monitoreo:

• Descripción de la medida.

• Periodicidad y lapso del muestreo.

• Duración.

• Tipos de análisis.

• Tipo y período de reportes.

• Costos.

7. EVALUACIÓN EX-POST

El plan de seguimiento y monitoreo deberá incluir como complemento un programa de

evaluación ex-post de la gestión ambiental, con el objeto de obtener un balance crítico para

determinar la pertinencia, eficiencia y eficacia de la gestión ambiental adelantada en cada fase

del proyecto, identificando además los impactos remanentes y problemas no resueltos.

Dentro de los indicadores que pueden ser considerados en la evaluación ex-post se tiene,

entre otros:




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a. A nivel físico-biótico: Reposición de la cobertura vegetal, alteraciones de la calidad y

disponibilidad de los recursos suelo y aguas, cambios en la composición florística y

faunística del área de influencia.

b. A nivel social: Cambios del entorno habitacional, facilidades en la articulación con el

entorno local y regional, cambios en el nivel de calidad de vida, nuevas posibilidades

productivas de los grupos poblacionales, cambios en el nivel de ingreso en las familias,

nuevas alternativas de empleo, hallazgos de importancia arqueológica, alternativas de

desarrollo y participación comunitaria.

8. PLAN DE CONTINGENCIA

El plan de contingencia se diseñará con base en el análisis de riesgos, tanto endógenos como

exógenos que puedan presentarse durante las etapas de construcción y operación del

proyecto:

a. Los riesgos endógenos tienen origen en las posibles amenazas operacionales, tales

como: fallas en el proceso de operación, daño o deterioro de los equipos, explosiones,

derrames, incendios (originados por cortos circuitos o manejo de combustibles, entre

otros) errores humanos, etc.

b. Los riesgos exógenos son aquellos originados por los fenómenos naturales (movimientos

de masa, inundaciones, sismos, etc.) y la situación geopolítica (atentados, conflictos

armados, etc.).

El análisis de riesgos debe identificar los sitios del proyecto que puedan estar amenazados,

relacionándolos con las áreas de mayor susceptibilidad ambiental.

Una propuesta de análisis de riesgos parte por definir los siguientes conceptos:

a. Evento: Suceso o acontecimiento que puede ocurrir como producto de cualquier

fenómeno natural, técnico o social que pueda dar lugar o no a una emergencia. Un

evento tiene asociada una incertidumbre de ocurrencia que se puede estimar con

base en las teorías de probabilidades, de las posibilidades o cualquier otra forma de

estimación de incertidumbre.




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Fecha: 99-05-06


b. Siniestro: Es todo evento indeseado, no programado por el dueño del proyecto, que

puede general consecuencias negativas en el sistema. También se le suele

denominar incidente, incluye los accidentes y los cuasi-accidentes.

c. Vulnerabilidad: como la susceptibilidad de un sistema a sufrir daños ante una

amenaza.

d. Amenaza: como una situación física con un potencial de daño a las personas, a la

propiedad, al ambiente, a la empresa y a sus recursos, como resultado de un evento

(la probabilidad de ocurrencia de un evento que amenace a los elementos

vulnerables).

e. Riesgo: Es el efecto peligro o amenaza resultante de la ocurrencia de un evento o de

una situación, evaluado con base en la frecuencia esperada del efecto indeseable y la

gravedad de las consecuencias esperadas. Puede decirse entonces que es una

amenaza evaluada. El riesgo no es sólo una probabilidad. El riesgo representa el

efecto combinado de la incertidumbre de los eventos y escenarios y de las

consecuencias humanas (sociales), ambientales (físicos, bióticos), financieras y en la

imagen corporativa. El riesgo está en función de la amenaza y de la vulnerabilidad.

Inicialmente se identifican los eventos que puedan constituirsen en amenazas. Igualmente se

identifican las vulnerabilidades y con estas variables se evaluan los riesgos. La siguiente tabla

es una síntesis de los riesgos más comunes.

Tabla 8-1 Análisis de vulnerabilidad de la línea durante la fase de

construcción y operación

Evento Tipo V Posible consecuencia / Observaciones




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S B La ocurrencia de éste tipo de fenómeno puede

ocasionar lesiones en las personas ubicadas en el

frente de obra, como consecuencia de alguna

desestabilización del suelo, factor que es poco

probable de acuerdo con las características propias

de los sitios de las torres de la línea. La comunidad

aledaña no está amenazada por estar fuera del

corredor de seguridad de 16 m.

Deslizamiento

s

Fi B Los recursos necesarios para la recuperación del

frente de obra están directamente relacionados con

el deterioro de la infraestructura que se produce por

causa de un deslizamiento.

Bi B Se puede perturbar el hábitat de la fauna.

Ic B La afectación de la comunidad y los recursos

naturales por la línea deteriora la imagen

corporativa.

F B La ocurrencia de algún incidente ocasionado por

fallas geológicas durante la construcción que

pueden llegar a generar deformaciones en las

torres y en las cimentaciones de la línea y en las

vías de acceso. Incluye los posibles efectos sobre

obras y equipos del proyecto.

S B Durante el proceso de construcción de la línea

existe la baja probabilidad de que un sismo afecte a

las personas presentes en el frente de obra.

Durante la operación es aún más baja la

probabilidad debido al diseño sismoresistente.




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Fi B Los recursos económicos necesarios para la

recuperación del frente de obra por este suceso

pueden ir desde una inversión menor hasta una

mayor, lo que depende de la intensidad del sismo y

de la zona afectada o de la etapa de avance de la

construcción.

Sismicidad Bi B La ocurrencia de este fenómeno, cuando llega a

convertirse en incendios o explosiones puede traer

con sigo la dispersión de poblaciones y eliminación

de algunas especies de la fauna y flora. La

vulnerabilidad es baja por las protecciones

eléctricas y el diseño sismoresistente con que

cuenta la línea.



corporativa.

F B La ocurrencia de algún incidente producido por

sismicidad, puede llegar a ocasionar desde simples

deformaciones en la superficie del lote, hasta

destruir los circuitos eléctricos, que podrían llegar a

convertirse en incendios o explosiones. La



cuenta la línea.

Accidentes

ofídicos y

enfermedades

endémicas

S A Dadas las características tropicales de la zona y las

condiciones del trabajo constructivo son muy

probables que se presenten accidentes ofídicos y

enfermedades como: Fiebre amarilla, malaria o

leshmaniasis.




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S B Se considera poco probable que un rayo tenga

efectos directos sobre las personas presentes en el

frente de obra.

Fi B Los recursos económicos que se verían

comprometidos por un evento de éstos, serían los

necesarios para restablecer a las personas

afectadas a las condiciones iniciales

Descargas

eléctricas

atmosféricas

Bi B La ocurrencia de este fenómeno, cuando llega a

convertirse en incendios o explosiones puede traer

con sigo la dispersión de poblaciones y eliminación

de algunas especies de la fauna y flora. La



cuenta la línea.



corporativa.

F B Al presentarse descargas eléctricas en la

construcción de la línea, implicaría posibles fallas o

destrucción parcial o total de los equipos eléctricos.

S B La ocurrencia de un incendio o explosión en la línea

puede traer con sigo muertes o lesiones graves del

personal que labore en él, o de personas ajenas

que en ese momento se encuentren en la zona de

ocurrencia. La posibilidad de ocurrencia es baja

debido al tipo de equipos que se utilizan.



corporativa.




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Incendio

o

Explosión

Fi B Los recursos económicos necesarios para la



mayor, lo que depende de la intensidad y de la

zona afectada o de la etapa de avance de la

construcción.

Bi B La ocurrencia de este fenómeno puede traer con

sigo la dispersión de poblaciones y la posible

disminución de algunas especies de la fauna y flora

(incendios forestales).

F B El incendio o explosión implica la destrucción

parcial o total de la infraestructura.

S B La ocurrencia de una inundación en la línea puede

traer con sigo muertes o lesiones graves del

personal que labore en ella, o de personas ajenas

que en ese momento se encuentren en la zona de

ocurrencia. La probabilidad de ocurrencia es baja

debido a las medidas tomadas en la selección de

ruta en la que se evitaron estas zonas.

Inundaciones Fi B Los recursos económicos necesarios para la



mayor, lo que depende de la intensidad y de la

zona afectada o de la etapa de avance de la

construcción.

Bi B La ocurrencia de este fenómeno no tiene

consecuencias muy graves para la fauna y la flora

del área.




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corporativa.

F B Las inundaciones no ocasionarían daños a las

torres, ya que ninguna torre se encuentra a una

distancia menor de treinta metros de alguna fuente

de agua. Lo que si puede generar las inundaciones

son procesos erosivos.

Sabotaje S,Ic,Fi,

Bi, F

A Dada la importancia de la línea para el Sistema de

Interconexión Eléctrica Nacional y dada también la

congruencia en la zona de agentes

desestabilizadores de la paz, se considera la línea

vulnerable a sufrir atentados y sabotajes.

Fallas

Humanas,

accidentes

S, Ic, Fi,

Bi, F

M Evento que se presentará muy esporádicamente,

debido a que se contará con personal capacitado

para realizar sus labores, además que durante la

construcción y operación de la línea se

implementará el programa de higiene, seguridad

industrial y salud ocupacional.

Donde: V es vulnerabilidad, A es alta, M es media, B es baja y N es nulo.

En tipo de riesgo se tiene: Ic imagen corporativa, F es físico, Bi es biótico, S es humano y Fi

es financiero.

Es muy importante tomar en cuenta: circunstancias y condiciones que incrementen la

posibilidad del riesgo, factores de vulnerabilidad (comunidades sensibles, áreas ambientales

susceptibles, zonas económicas, parálisis de la operación, etc.), probabilidad de ocurrencia y

gravedad del mismo.

El plan de contingencia debe considerar entre otros los siguientes aspectos: medidas de

prevención, personal e instituciones participantes, requerimientos de capacitación,




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características de los sistemas de comunicación y de los equipos, planificación de los frentes

de trabajo, procedimiento de respuesta, seguimiento, evaluación de los incidentes y

presupuesto.

Este plan precisará las funciones y el uso eficiente de los recursos para cada una de las

personas o entidades involucradas; procedimientos operativos de emergencia, que permitan la

rápida movilización de los recursos humanos y técnicos y pongan en marcha las acciones

inmediatas de la respuesta. Y un sistema de información, que consiste en la elaboración de

una guía de procedimientos, para lograr una efectiva comunicación con el personal que

conforman las brigadas y las entidades de apoyo externo.

La información del plan de contingencias, se deberá cartografiar a escala adecuada y darse a

conocer a todos los niveles y brigadas operativas: obreros, funcionarios, técnicos y personal

administrativo del proyecto, además de los sectores comunitarios y privados pertinentes.




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BIBLIOGRAFÍA

AGUILAR A, Alejandro, Ortiz E, Carlos Alberto. Curso de selección de ruta y estudios

ambientales para líneas de transmisión. Instituto Costarricense de Energía - Mejía Villegas

S.A, junio 1999.

ÁNGEL S, Enrique., Carmona M, Sergio Iván., y Villegas R. Luis Carlos. Gestión Ambiental

en Proyectos de Desarrollo: Una propuesta desde los proyectos energéticos, publicado por el

Fondo FEN, Colombia, 1996.

ARBOLEDA A, Jorge Alonso. Metodología para la evaluación de impactos, Unidad de

Planeación de Recursos Naturales, Empresas Públicas de Medellín, 1995.

CASEC ( COMITÉ AMBIENTAL DEL SECTOR ELECTRICO COLOMBIANO). Terminos de

referencia para DAA y EIA de líneas de transmisión y subestaciones. 1998. Santa Fe de

Bogotá.

CONESA FERNÁNDEZ, Vicente. Guía Metodología para la Evaluación del Impacto

Ambiental., et.al., publicado por ediciones Mundi-Prensa, 1995.

CADENA S, Fernando., Posada, Fabio. Método del costo de viaje para proyectos lineales.

2as. Jornadas Nacionales de Medio Ambiente. Julio 9 y 10 de 1998. Santa Fe de Bogotá.

Diseño de la Línea de transmisión a 230 kV. Cerromatoso - Urrá I. EIA. ISA Interconexión Eléctrica

S.A. ESP. Mejía Villegas S.A Medellín. Enero de 1998.

PRECIADO O, Marcela. Notas del curso de Gestión Ambiental. UPB, Especializaciones en

Ingeniería Ambiental y Gerencia Ambiental. Octubre de 1998. Medellín.

MARULANDA O, Sergio, Rojas A, Ivar. Método del costo de viaje para proyectos lineales.

Capacitación interna para los proyectos: Playas-Primavera y Cerromatoso-Urra. Geosat-Mejía

Villegas. Marzo de 1997. Medellín

Diseño de la Línea de transmisión a 230 kV. Playas - Primavera EIA. ISA Interconexión Eléctrica S.A.

ESP. Mejía Villegas S.A Medellín. Enero de 1998.

Algunos Decretos importantes:




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a. Decreto 2811 /74: Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de

Protección al Medio Ambiente.

b. Ley 99/93

c. Decreto 1753 /94: Reglamentario de la Ley 99/93

d. Acuerdo 029/75. Estatuto forestal del INDERENA.

e. Decreto 1541 /78: Protección de aguas.

f. Decreto 1594 /84. Usos de agua y disposición de residuos líquidos.

g. Decreto 2104 /83. Normas del Ministerio de Salud Sobre Aspectos Ambientales

h. Decreto 2105 /83. Potabilización del agua

i. Decreto 264 de 1963 y Decreto 522 de 1971 del Código Nacional de Policía

j. Resolución 541/94: Reglamenta manejo de escombros y materiales pétreos.

k. Decreto 948 de 1995. Ruido y aire.

l. Decreto 1791 de octubre de 1996, Régimen de aprovechamiento forestal.

m. Ley 09 /79: Código Sanitario.

n. Ley 163/59 y Decreto 264/63: Defensa y Conservación del Patrimonio Histórico.

o. Ley 62 del 30 de diciembre de 1982 y Resolución 10.000 del 19 de octubre de 1977 del

Ministerio de Transporte: Dispositivos para el control de tránsito en calles y carreteras.

p. Ley 134/94. Mecanismos de Participación ciudadana.

estudios ambientales para seleccion de ruta

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