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NDICE GENERAL 1. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................................... 4

1.1 OBJETO ................................................................................................................................................ 41.2 OBJETIVO ............................................................................................................................................ 41.3 UBICACIN ........................................................................................................................................ 41.4 TITULAR DEL EMPRENDIMIENTO ................................................................................................ 71.5 TCNICOS RESPONSABLES DE LA VAL ....................................................................................... 71.6 CARACTERSTICAS DEL EMPLAZAMIENTO ............................................................................... 71.7 ANTECEDENTES ................................................................................................................................ 81.8 CLASIFICACIN SUGERIDA ........................................................................................................... 8

2. ANTECEDENTES ....................................................................................................................................... 9

2.1 PRESENTACIN INSTITUCIONAL .................................................................................................. 92.2 ACTUACIONES ANTE LA DINAMA .............................................................................................. 102.3 ACTUACIONES ANTE LA INTENDENCIA DE MONTEVIDEO .................................................. 102.4 DESARROLLO DEL PROYECTO .................................................................................................... 10

3. DESCRIPCIN DEL EMPRENDIMIENTO ......................................................................................... 11

3.1 DESCRIPCIN GENERAL ............................................................................................................... 113.2 COMPONENTES DEL PROYECTO ................................................................................................. 11

3.2.1 reas principales ............................................................................................................................ 113.2.2 Servicios .......................................................................................................................................... 153.2.1 Conceptos de diseo sustentable .................................................................................................... 16

3.3 FUNCIONALIDAD DEL ESTADIO ................................................................................................. 163.3.1 Tribuna familiar y cabeceras .......................................................................................................... 163.3.2 Tribuna Oficial, sede y museo ........................................................................................................ 163.3.1 Accesibilidad y Estacionamientos ................................................................................................... 183.3.2 Seguridad ........................................................................................................................................ 18

3.4 ETAPA DE CONSTRUCCIN .......................................................................................................... 183.5 ETAPA DE OPERACIN .................................................................................................................. 19

4. CARACTERIZACIN DEL MEDIO RECEPTOR .............................................................................. 21

4.1 MEDIO FISICO .................................................................................................................................. 224.2 MEDIO BIOTICO ............................................................................................................................... 234.3 MEDIO ANTROPICO: ....................................................................................................................... 244.4 MEDIO SIMBOLICO: ........................................................................................................................ 304.5 ENTORNO INMEDIATO .................................................................................................................. 31

5. ANLISIS DE IMPACTOS ...................................................................................................................... 34

5.1 MARCO METODOLOGICO ............................................................................................................. 345.2 IDENTIFICACION DE ASPECTOS AMBIENTALES ..................................................................... 345.3 ESTUDIO DE LA FASE DE OBRA ................................................................................................... 35

5.3.1 Limpieza del terreno ....................................................................................................................... 355.3.2 Movimiento de suelo para la nivelacin ......................................................................................... 365.3.3 Transito pesado inducido ................................................................................................................ 365.3.4 Emisiones liquidas .......................................................................................................................... 375.3.5 Emisiones slidas ............................................................................................................................ 375.3.6 Emisiones sonoras .......................................................................................................................... 385.3.7 Manejo de combustibles, aceites y lubricantes ............................................................................... 38

5.4 ESTUDIO DE LA FASE DE OPERACIN ....................................................................................... 39

5.4.1 Cambio de uso del suelo ................................................................................................................. 39

ii

5.4.2 Presencia fsica del emprendimiento .............................................................................................. 415.4.3 Demanda de servicios ..................................................................................................................... 455.4.4 Emisiones sonoras. ......................................................................................................................... 455.4.5 Emisiones lquidas .......................................................................................................................... 475.4.6 Escurrimiento pluvial. .................................................................................................................... 505.4.7 Residuos slidos .............................................................................................................................. 525.4.8 Trnsito inducido. ........................................................................................................................... 535.4.9 Percepcin social. ........................................................................................................................... 59

6. CONCLUSIONES ..................................................................................................................................... 62

NDICE DE FIGURAS

Figura 1-1: Ubicacin local - Padrones considerados para el proyecto ............................................................... 4

Figura 2-1: Ubicacin geogrfica de infraestructura del Club Pearol................................................................ 9

Figura 3-1: Vista general del proyecto - Estadio y Estacionamientos ................................................................. 12

Figura 3-2: Vista detallada del proyecto en el entorno inmediato al Estadio ..................................................... 13

Figura 4-1: Ubicacin del rea de estudio escala departamental ....................................................................... 21

Figura 4-2: Ubicacin del rea de estudio escala local ...................................................................................... 22

Figura 4-3: Predio contra calle Mangang ......................................................................................................... 23

Figura 4-4: Vegetacin y torres de alta tensin ................................................................................................... 23

Figura 4-5: Plano de uso de suelo rural del POT ................................................................................................ 24

Figura 4-6: Plano Zonificacin Primaria POT .................................................................................................... 25

Figura 4-7: Plano Zonificacin Secundaria POT ................................................................................................ 25

Figura 4-8: Plano Zonificacin Tercearia POT ................................................................................................... 26

Figura 4-9: Plano de Jerarquizacin Vial POT ................................................................................................... 30

Figura 4-10: Vista del parcelario de la zona ....................................................................................................... 32

Figura 4-11: Padrn 60.015 - Saln de Eventos Tierra Franca ........................................................................ 32

Figura 4-12: Padrn 108.187 - actividad hortcola ............................................................................................. 33

Figura 4-13: Padrn 108.186 Centro Maripolis ................................................................................................ 33

Figura 4-14: Cartel que indica construccin de Facultad de Veterinaria ........................................................... 33

Figura 4-15: Otras actividades en la zona - Industria ......................................................................................... 33

Figura 5-1: Obras en ZFM ................................................................................................................................... 42

Figura 5-2: Barrera de Eucaliptos contra lindero ............................................................................................... 42

Figura 5-3: Vista del Estadio - Fachada principal .............................................................................................. 42

Figura 5-4: Ruido ambiente - Domingo 12:30 a 13:30 ........................................................................................ 46

Figura 5-5: Trazado de lnea de impulsin de efluentes cloacales ...................................................................... 49

Figura 5-6: Zona de cruce debajo de Ruta 102 .................................................................................................... 50

Figura 5-7: Escurrimiento por faja hacia drenaje superficial ............................................................................. 50

Figura 5-8: Gestin de agua pluvial en el rea de proyecto - amortiguamiento ................................................. 51

iii

Figura 5-9: Conectividad vial - Vas jerarquizadas ............................................................................................. 55

Figura 5-10: Intersecciones relevantes en el entorno del Estadio ....................................................................... 56

Figura 5-11: Terminales de transporte pblico prximas al Estadio .................................................................. 58

Figura 5-12: Zona para construccin de senda peatonal - Faja Ruta 102 .......................................................... 59

ACRNIMOS

AAP Autorizacin Ambiental Previa

CAP Club Atltico Pearol

DINAMA Direccin Nacional de Medio Ambiente

FIS Factor de Impermeabilizacin del Suelo

IM Intendencia de Montevideo

MTOP Ministerio de Transporte y Obras Pblicas

MVOTMA Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente

ONG Organizacin no Gubernamental

OSE Obras Sanitarias del Estado

POT Plan de Ordenamiento Territorial

PGAO Plan de Gestin Ambiental de Obra

VAL Viabilidad Ambiental de Localizacin

ZFM Zona Franca de Montevideo - Zonamrica

Estudio de Viabilidad Ambiental Proyecto Estadio Pearol

Estudio Ingeniera Ambiental 4

1. RESUMEN EJECUTIVO

1.1 OBJETO

El objeto del emprendimiento es la construccin de un Estadio de capacidad inicial 40.000 espectadores, denominado "Estadio Pearol".

1.2 OBJETIVO

El objetivo del proyecto es disponer de un Estadio que ser utilizado por el Club Atltico Pearol (CAP), para sus distintas actividades deportivas que desarrolla en competencias a nivel nacional e internacional, vinculando al mismo actividades comerciales durante el desarrollo de eventos, actividades administrativas de la institucin, y eventos artsticos, culturales y sociales.

1.3 UBICACIN

El emprendimiento se instalar en el departamento de Montevideo, comprendiendo los padrones 60.016 y 60017, 178.960 y 172.844, ubicados en el departamento de Montevideo, prximo a la interseccin de las Rutas 102 y Ruta 8. En las lminas 1 y 2 se muestra la ubicacin geogrfica del emprendimiento y en la imagen siguiente la ubicacin de los padrones afectados al proyecto:

Figura 1-1: Ubicacin local - Padrones considerados para el proyecto

NDepartamento de Montevideo

Uruguay

Detalle Escala 1:200.000

Lmite del Padrn

Ubicacin Carta SGMEscala 1:50.000

Referencia1:50.000

ESCALA :

OCTUBRE 2012FECHA:

LAMINA :

1PROPIETARIO : CAP

UBICACION : MONTEVIDEO

PROYECTO : VAL

LAMINA : UBICACIN GENERAL

Lmite del Padrn

ImagenEscala 1:10.000

Referencia

1:10.000ESCALA :

OCTUBRE 2012FECHA:

LAMINA :

2PROPIETARIO : CAP

UBICACION : MONTEVIDEO

PROYECTO : VAL

LAMINA : IMAGEN SATELITAL

N



El vnculo jurdico previsto con referencia a los predios seleccionados para el desarrollo del proyecto, son los siguientes:

Padrn Superficie (m2)

Tipo de tenencia actual Vnculo Jurdico Previsto

60.016 60.143 Opcin de compra Propietario




1.4 TITULAR DEL EMPRENDIMIENTO

El titular del emprendimiento es la firma Complejo Deportivo y Cultural Pearol S.A., sito en la calle Luis Alberto de Herrera 1248, Torre B, Piso 17, Montevideo, Tel/fax 2902 1515, siendo el accionista nico el Club Atltico Pearol.

Acta como representante legal el Sr. Juan Pedro Damiani. En el Anexo I se adjunta el certificado de poder de representacin legal que lo avala.

El tcnico responsable del desarrollo del proyecto por parte de la empresa es el Arq. Luis Rodrguez Tellado.

1.5 TCNICOS RESPONSABLES DE LA VAL

El tcnico responsable ante la Direccin Nacional de Medio Ambiente es el Ing. Civil H/A Carlos De Mara, actuando como tcnico colaborador la Arq. Carolina Lecuna, ambos integrantes de EIA - Estudio Ingeniera Ambiental, con domicilio en Avda. del Libertador 1.532 Esc. 801, telefax 2903 11 91.

1.6 CARACTERSTICAS DEL EMPLAZAMIENTO

El emplazamiento del proyecto es en las proximidades de la interseccin de las Rutas 8 y 102, en un conjunto de predios con frente a Camino Mangang, Camino Siete Cerros y Ruta 102. Ha sido considerado por tcnicos de la IM, que orientar este tipo de actividad hacia la zona Noreste del departamento es valorado positivamente, dado que la zona rural Oeste por sus condiciones ecolgicas y de calidad del suelo la hacen ms adecuada para mantener el desarrollo productivo, que marca actualmente una presencia muy fuerte en dicha zona del departamento.

El rea de proyecto tiene frente a la Ruta 102, y limita con los caminos Mangang y Siete Cerros. Comprende tres padrones, que actualmente estn sin actividad especfica. El predio posee una densa cobertura vegetal en toda su extensin, la cual presenta indicadores de encontrarse altamente modificada por movimientos de suelos y presencia de malezas y especies exticas. El rea de emplazamiento presenta solo un padrn lindero con actividad aprobada para Saln de Eventos.



La zona tiene disponibilidad de suelo, es prxima a las reas urbanas pero en un entorno poco poblado, con una actividad principal casi en desuso, dado que el uso agrario ha ido desapareciendo quedando extensas zonas sin actividad, siendo estos factores de localizacin que se consideran fundamentales para lograr una adecuada insercin del emprendimiento en la zona.

Las condiciones de desarrollo de este sector de la ciudad, identificado como rea de importantes equipamientos y servicios del acceso este como Zonamrica y la futura localizacin de la Facultad de Veterinaria, permitirn una adecuada insercin de este gran equipamiento con actividad principal de uso eventual (baja frecuencia anual).

1.7 ANTECEDENTES

En el proceso de avance de desarrollo del proyecto, el Club Atltico Pearol, en el mes de abril del ao 2012, inici ante la Intendencia de Montevideo (IM) un proceso de consulta respecto a la factibilidad de construccin de un Estadio en las inmediaciones de la interseccin de Ruta 102 con la Ruta 8 (Exp 1001-030967-11).

En el proceso de intercambio con la Divisin de Planificacin Territorial de la IM, se obtuvo un asesoramiento favorable a la implantacin de un estadio en la zona presentada, con un conjunto de recomendaciones a considerar para el proyecto final, finalizando este proceso con el Decreto 34.295 de la Junta Departamental que faculta a la IM a autorizar la implantacin del Estadio, pendiente de realizar un Estudio Territorial.

1.8 CLASIFICACIN SUGERIDA

En funcin del anlisis realizado se clasifica el proyecto como Categora A.



2. ANTECEDENTES

2.1 PRESENTACIN INSTITUCIONAL

El Club Atltico Pearol es una institucin social y deportiva orientada al futbol. Fundado en 1891, la institucin hoy tiene ms de 54.000 socios, con una gran convocatoria a nivel nacional tanto para torneos locales como internacionales.

Considerando la importancia histrica y social que tiene el futbol en nuestra sociedad, la institucin proyecta su crecimiento futuro entendiendo de suma importancia la consolidacin de un cambio cultural y social en torno a este deporte, encontrando en la construccin de un Estadio, con un diseo especfico que integre conceptos modernos, un jaln de alto valor para la promocin de este cambio que se est impulsando en el futbol de nuestro pas.

Las instalaciones actuales del club incluyen el Palacio Pearol Gaston Guelfi, que alberga la sede social, oficinas administrativas y el estadio cerrado con mayor capacidad del pas, el museo de Pearol, la sede social del organismo Pearol Solidario y una Tienda Oficial.

Cuenta adems con un centro deportivo de alto rendimiento en el km. 25 de Avenida Giannattasio, un complejo deportivo en Barros Blancos (Los Aromos) y un campo de juego en barrio Marconi (Las Acacias). Adems la infraestructura institucional incluye el colegio Frank Henderson para los chicos de las divisiones formativas.

En la imagen siguiente se puede apreciar la distribucin geogrfica de las instalaciones del Club, dentro de la ciudad de Montevideo y su rea metropolitana:

Figura 2-1: Ubicacin geogrfica de infraestructura del Club Pearol



2.2 ACTUACIONES ANTE LA DINAMA

Fueron realizadas consultas a la DINAMA sobre la pertinencia de gestionar una autorizacin ambiental para el tipo de proyecto en desarrollo, por sus caractersticas de centro recreativo. Ante tal consulta, la DINAMA ratific la interpretacin realizada en la consulta, considerando que est incluido dentro del numeral 23 art 2 del Decreto 349/2005, correspondiendo por tanto la obtencin de la Autorizacin Ambiental Previa.

2.3 ACTUACIONES ANTE LA INTENDENCIA DE MONTEVIDEO

En el proceso de avance de desarrollo del proyecto, el Club Atltico Pearol, en el mes de abril del ao 2012, inici ante la IM un proceso de consulta respecto a la factibilidad de construccin de Estadio de futbol en las inmediaciones de la interseccin de Ruta 102 con la Ruta 8 (Exp 1001-030967-11).

En el proceso de intercambio con la Divisin de Planificacin Territorial de la IM, se obtuvo un asesoramiento favorable a la implantacin de un estadio en la zona presentada, con un conjunto de recomendaciones a considerar para el proyecto final, finalizando este proceso con el Decreto 34.295 de la Junta Departamental que faculta a la IM a autorizar la implantacin del Estadio, pendiente de realizar un Estudio Territorial.

2.4 DESARROLLO DEL PROYECTO

El desarrollo del proyecto global, estuvo a cargo de un equipo multidisciplinario que han atendido la revisin y ajuste de los aspectos ms relevantes que se presentarn en el marco de la presente evaluacin, participando las siguientes especialidades:

Directiva institucional, formulando los requerimientos del proyecto. Equipo de Arquitectura, en la concepcin funcional del Estadio en su

globalidad. Equipo estructural, definiendo condiciones estructurales para la definicin de

costos del proyecto. Especialista vial atendiendo estudio de estacionamientos y accesos. Especialista hidrulico en estudio de drenaje pluvial. Especialista urbano-territorial en el anlisis de integracin de la propuesta en

la ciudad. Equipo de evaluacin econmica, proyectando el desarrollo de negocio que

sustenta la propuesta. Equipo de evaluacin ambiental, asesorando en gestin de emisiones y

control de aspectos, plasmados finalmente en la presente VAL.



3. DESCRIPCIN DEL EMPRENDIMIENTO

3.1 DESCRIPCIN GENERAL

El proyecto en estudio trata la construccin y operacin de un estadio que ser utilizado por el Club Atltico Pearol, para sus distintas actividades deportivas que desarrolla en competencias a nivel nacional e internacional. A tales efectos, se han seleccionados los padrones, 60.016 y 60017, 178.960 y 172.844 ubicados en el departamento de Montevideo, prximo a la interseccin de las Rutas 102 y Ruta 8.

Su capacidad de espectadores atienden el tamao de la parcialidad que concurre frecuentemente a los encuentros del club en las diferentes canchas que le toca actuar, al crecimiento que su parcialidad y seguidores experimenta, la utilizacin del escenario para todos los niveles de las Copas de la Confederacin Sudamericana y an mas, para su posible utilizacin en la copa mundial a la que Uruguay y Argentina se presentaron como sede para el ao 2030 ante la FIFA.

La necesidad inmediata es de poseer un estadio con capacidad para 40.000 espectadores, y considerando el horizonte 2030, se prev que el estadio sea ampliable a 55.000 espectadores con la ampliacin de las tres tribunas.

La ubicacin seleccionada presenta muy buenas condiciones de conectividad a travs de vas de trnsito de importancia de la ciudad de Montevideo, es cercana al Aeropuerto Internacional, encuentra en su entorno instalaciones deportivas de excelente calidad para atender la demanda de delegaciones deportiva internacionales, y dispone a menos de 5 minutos de infraestructura hotelera de primer nivel.

3.2 COMPONENTES DEL PROYECTO

3.2.1 reas principales

El proyecto del Estadio y estacionamientos se desarrollar en 4 padrones con una superficie total aproximada a los 153.000 m2. Estar formado por cuatro tribunas, la oficial con palcos y plateas y la familiar, ambas en lo lados largos de la cancha y dos tribunas de cabecera, provistas de accesos calificados y dimensionados para la perfecta y rpida evacuacin de los asistentes.

Se prever el diseo general y las instalaciones de manera que a futuro puedan recibir todos los adelantos tcnicos que el desarrollo tecnolgico demande, disponiendo de canalizaciones y espacios de servicios para tal menester.

En la figura siguientes se puede apreciar el desarrollo general del proyecto especfico a los padrones afectados al mismo.



Figura 3-1: Vista general del proyecto - Estadio y Estacionamientos

Estacionamiento A

Estacionamiento B

Estacionamiento C

ESTADIO

Ruta 102



Figura 3-2: Vista detallada del proyecto en el entorno inmediato al Estadio



Como componentes principales de desarrollo se tendrn las siguientes reas:

1. Estadio

Superficie de suelo ocupado por tribunas y platea 16.235 m2

Cuatro tribunas

Cuatro torres de iluminacin

Tablero electrnico/pantalla gigante de transmisin

13 acceso a las tribunas de pblico en gneral

4 accesos a la tribuna y edificio de palco

Campo de Juego 11.400 m2

Cancha 105 m por 68 m

rea de calentamiento detrs de los arcos

rea verde y vallas publicitarias

rea tcnica y banco de suplentes

Valla de seguridad metlica en tribunas de cabecera

Cristales de seguridad transparente en tribuna oficial y familiar

2. Tribuna oficial, Sede y Museo

rea de exclusin con las boleteras tribuna oficial y palcos 10.160 m2

Estacionamiento pblico para 228 vehculos trib. Oficial 4.300 m2

Calle de circulacin controlada

Calle de emergencias, policia y bomberos

Estacionamiento de mnibus deportistas

Estacionamiento de autoridades y palquistas

Boletera remanente tribuna oficial

Acceso a edificio de oficinas, sede, comercios y palco

Accesos laterales a platea

Accesos a la tribuna

3. Tribunas

rea de excusin tribunas y pblico en general 25.072 m2

Cercado de tejido metlico

Boleteras y primer control de entrada

Acceso a escaleras y entradas segundo control de aceso



4. Circulacin vehicular

Calles interiores acceso a los estacionamientos 4.950 m2

Estacionamiento pblico para 902 vehculos 24.700 m2

Va nica direccin acceso y salida estacionamientos

Estacionamientos pavimentados

5. Equipamiento exterior

Comprende obras de iluminacin en el permetro del estadio, incluyendo zonas de estacionamiento, y el diseo de reas verdes para la mejor insercin urbana del proyecto, a ser ajustadas en la etapa de proyecto definitivo.

El proyecto comprende una senda peatonal que ser construida por la faja de la ruta, para unir el sitio de implantacin del proyecto con la Ruta 8, y dotar as la zona de condiciones seguras para el trnsito peatonal.

6. Obras de infraestructura

Desarrollo de la infraestructura de base para la vinculacin del proyecto con el conjunto de servicios requeridos para su adecuada operacin. Dentro de estas obras se destacan la conexiones con los servicios de agua potable, energa elctrica y la infraestructura de saneamiento.

3.2.2 Servicios

Suministro de energa elctrica La energa elctrica para la operativa del emprendimiento ser mixta, con alimentacin directa a la red de UTE para la globalidad de las instalaciones del Estadio, y equipos generadores para la alimentacin directa de las torres de iluminacin. Cada una de las torres de iluminacin tendr una potencia instalada en torno a los 200 Kw, siendo suministrada la energa requerida para cada uno por equipos generadores.

Suministro de agua El suministro de agua potable para la red de sanitaria interna ser realizado mediante una conexin a la red de OSE, y ser realizada adems una perforacin para disponer de agua subterrnea para otros servicios que permitan otra calidad de agua. Se buscar aprovechar el agua de lluvia para riego de reas verdes.

Recoleccin de residuos Se dispondr de un sistema de gestin de residuos internos al Estadio, con sitios especficos para su almacenamiento transitorio, siendo el destino final el relleno de la Intendencia de Montevideo.



Saneamiento El proyecto dispondr de un sistema de sanitaria interna proyectado acorde a las normativas municipales. El mismo atender la conduccin hasta un tanque de almacenamiento y la disposicin final de los efluentes de tipo cloacal generados en la operativa del Estadio mediante bombeo hacia la red de saneamiento ms cercana, ubicada en Direccin Oeste.

Se trata esta de una obra de infraestructura de porte, dado que no se dispone de este servicio en las inmediaciones de la zona de proyecto.

3.2.1 Conceptos de diseo sustentable

Dado que el proyecto del Estadio se formula en el departamento de Montevideo, el ajuste definitivo de detalle del mismo en lo que respecta a arquitectura y acondicionamiento sanitario, pasar por un estricto control municipal.

En esta instancia surgirn se procurar incluir criterio de diseo ambientales sugeridos en la Green goal TM y en las propias normativas de acondicionamiento sanitario de la comuna, destacando:

Utilizacin de sistemas de calentamiento solar Utilizacin de energa solar para luminarias. Utilizacin de agua de lluvia y subsidiariamente del subsuelo para riego del

campo de juego Acumulacin de agua para reducir el uso de agua potable para servicios

higinicos. Separacin de aguas servidas primarias y secundarias, utilizacin de agua no

potable para inodoros Lagunas de nivelacin y control del de vertido de agua pluvial a la red pblica Buscar reducir y clasificar los desechos, reutilizacin de envases, separacin

y clasificacin de desechos, utilizacin de productos libres de envases.

3.3 FUNCIONALIDAD DEL ESTADIO

3.3.1 Tribuna familiar y cabeceras

El ingreso a la platea se realiza por el nivel 7,60 m, a la zona inferior de la platea, subsidiariamente se podr acceder desde las escaleras con un tercer nivel de control, en este nivel se ubican las localidades para personas con capacidades diferentes. Los discapacitados tendrn acceso a las plateas de cada tribuna, pero se privilegiar su ubicacin en la tribuna oficial y en la familiar.

En ambos lados del hall de acceso a las tribunas se ubican los servicios higinicos y hacia el espacio exterior se ubicarn los locales para bebida y comidas rpidas que balconea al exterior del estadio.

3.3.2 Tribuna Oficial, sede y museo

La tribuna oficial corresponde a la tribuna destinada a los socios que adquieran butacas, ubicndose adems el edificio de palcos. Los usuarios de la tribuna y platea oficial que dispongan de butacas dispondrn de estacionamiento fijo sobre la calle Siete Cerros.



Esta tribuna oficial comprende, las instalaciones para los deportistas, las instalaciones de seguridad y vigilancia, la polica, bomberos emergencias sanitarias, entre otras. Adems estar el rea de servicio con sala de mquinas y mantenimiento, subestacin y tableros generales.

Se tendr a la misma el acceso de los deportistas, las autoridades y los usuarios de palcos. El ingreso ser desde Ruta 102 por camino Mangang, luego por una calle auxiliar interna con acceso controlado al rea de exclusin, hasta el estacionamiento de autobuses y estacionamiento exclusivo y nominado.

Los accesos a cada sector se realizan de forma calificada y por diferentes sitios, la prensa y el pblico incluido las personas con capacidades diferentes, usuarios del palco y la sede/museo podrn acceder a todas estas instalaciones.

Los deportistas ingresan por circulacin restringida y exclusiva, se disponen para de dos vestuarios completos, vestidores, duchas servicios higinicos, sala de masajes, etc, para cada equipo, incluyendo rea de calentamiento precompetitivo.

Los jueces disponen de dos vestuarios completos vestidores, servicio higinico, escritorio etc., junto estar la sala de control antidoping con su sala de espera, gabinete higinico etc.

En el segundo hall la prensa dispondr de la sala de eventos y salas para entrevistas individuales de autoridades o deportistas(Nivel 3,60m), aquellos que acceden al campo de juego se acreditarn en el puesto de control, accediendo a la circulacin restringida.

Los palquistas, la prensa y las autoridades, ingresan por el hall central con escalera y ascensores especficos, en el primer hall podrn tomar la escalera y los ascensores los usuarios de los palcos.

En el nivel de acceso a los palcos se dispondr de 15 puestos para la prensa (Nivel 9,63), y en la tribuna se podrn ubicar los puestos para la prensa escrita que no disponga de cabinas.

Las autoridades de la institucin tendrn acceso a la sede deportiva que se ubicar en el nivel Nivel 14,23.

A la platea se accede desde el nivel 7,60, a la tribuna acceden mediante dos escaleras que vinculan los distintos niveles. En ambos extremos de esta tribuna tendremos escaleras de emergencia presurizables, para la evacuacin de emergencia de los palcos y la tribuna.

En extremo norte del edificio, hacia el exterior, pero vinculados a las circulaciones internas, se ubican las dependencias destinadas a polica, vigilancia y seguridad, emergencia, con vas salida rpida, de uso exclusivo, al tiempo que tiene acceso a la cancha y tribunas.

En planta baja un puesto de informe, acreditaciones y control, oficinas administrativas del estadio, y locales destinados a la prensa, dispondr de la sala de conferencia para 70 personas, salas de entrevistas.

En el nivel 14,25 se dispone la sede y museo del C. A. Pearol, oficinas, oficinas tcnicas y deportivas, sala de reuniones y servicios. En este nivel se encuentran servicios higinicos para la platea.

En el nivel 20,70 de acceso a la tribuna oficial, se dispondr de dos amplios locales comerciales con destino a definir,(gastronmicos, gimnasios deportivos etc), se disponen los servicios higinicos de la tribuna y locales comerciales de bebidas y comidas rpidas.

Por encima se desarrolla el edificio de palcos, en la primera etapa prev dos niveles completos y un tercer nivel parcial. En cada nivel existirn 32 palcos simples que disponen de servicios higinicos pblicos, dos palcos dobles y uno triple con servicios higinicos, 4 sectores de palcos abiertos en para uso corporativo con asientos y visin de la cancha, locales para bebidas y comida rpida y la escalera de emergencia.



3.3.1 Accesibilidad y Estacionamientos

Existir una circulacin peatonal relacionada con los asistentes que utilicen el transporte pblico como modo de acceso al Estadio, que debern caminar desde las paradas localizadas en el empalme de las rutas 8 y 102 hasta los puntos de acceso al Estadio. Por tanto el proyecto incorpora la construccin de una senda peatonal que dar una adecuada solucin para esta demanda que se generar.

La propuesta de circulacin peatonal cobra desarrollo en el entorno ms prximo al Estadio, el proyecto arquitectnico y paisajstico prev una amplia zona que integra reas exclusivas de circulacin peatonal que se conectan directamente con las puertas de acceso al Estadio.

Complementando la propuesta de accesibilidad, el Estadio ser el primero del pas que contar con reas significativas para estacionamientos de vehculos fuera de la va pblica, integrando casi 2.000 plazas en 3 playas diferenciadas.

3.3.2 Seguridad

El proyecto sigue una propuesta en el diseo que garantizar seguridad y el bajo mantenimiento de las instalaciones.

El Estadio contar con un sistema de seguridad para combate de incendios, que incluir en zonas de mayor riesgo la presurizacin de escaleras, contando con redes de incendio y otras medidas de combate de incendio acorde a requerimientos de la Direccin Nacional de Bomberos. Cada tribuna contar con la una sala de primeros auxilios, adems del sector asignado a las ambulancias.

Dicha seguridad se refuerza con el diseo de las vas de evacuacin y su sealizacin, de manera que el pblico pueda desalojar el estadio en menos de 15 minutos de forma clara y segura.

Se contar con una sala de control, vigilancia y seguridad con vista al interior del estadio, y mediante sistema de CCTV se tendr el adecuado control de lo que suceda dentro y fuera del estadio, permitiendo repuestas adecuadas y rpidas que la situacin amerite.

3.4 ETAPA DE CONSTRUCCIN

El desarrollo del proyecto del Estadio comprender un conjunto de obras civiles de tipo convencional al que se desarrollan en entornos urbanos.

La misma comprender tareas de preparacin del terreno, desarrollo de las fundaciones, construccin de la estructura principal del Estadio, terminaciones exteriores e interiores, y la ejecucin del conjunto de servicios requeridos para su operacin.

Como actividades principales vinculadas a la etapa de construccin se tienen las siguientes:

Implantacin del obrador. Limpieza del terreno con la correspondiente deforestacin de especies

arbreas. Nivelacin de la superficie acorde a las condiciones de proyecto Ejecucin de obras civiles convencionales (obra edilicia en Hormign

Armado).



Ejecucin de obras de tipo vial (estacionamientos y caminera). Ejecucin de instalaciones de tipo lineal (servicios e iluminacin). Obras de terminacin paisajstica en el entorno.

El desarrollo de la obra, que insumir 15 meses, tendr como cifras principales las siguientes:

Limpieza de terreno, retirando aproximadamente 6.000 m3 de suelo orgnico Movimiento de suelo para nivelacin, correspondiendo a 80.000 m3 de

excavacin a terrapln. Demanda de 15.000 m3 de hormign de tipo estructural.

3.5 ETAPA DE OPERACIN

La operacin del emprendimiento est vinculada al desarrollo de espectculos deportivos, con una frecuencia variable acorde a los torneos que dispute la institucin durante el ao, y el desarrollo de otro conjunto de actividades vinculadas con el otras actividades permanentes como ser tareas administrativas y de mantenimiento que se desarrollen en el Estadio.

En principio, la experiencia deportiva de la institucin permite prever el desarrollo en torno a 20 espectculos deportivos anuales y un espectculo recreativo de magnitud como podra ser eventos musicales, que estar sujeto a la demanda de terceros sobre el arrendamiento del complejo para tal fin.

La implantacin del proyecto requerir de dotar de servicios permanentes de abastecimiento de agua potable y saneamiento, suministro de energa elctrica as como de recoleccin de residuos entre otros, con la adecuada coordinacin con las autoridades competentes.

Por otra parte, se trata de un tipo de emprendimiento que demanda vas de acceso al mismo, con capacidad adecuada tanto para la llegada del pblico como para la salida del mismo, presentando un comportamiento de mayor incidencia al finalizar los espectculos deportivos dado que se plantea una salida en lapsos de tiempo menores.

En sntesis, la dinmica operativa vinculada al proyecto propuesto ser la siguiente:

Funcionamiento de Administracin y Mantenimiento del Estadio. Museo de la institucin Operacin del complejo en eventos deportivos, generalmente fines de

semana segn calendarios deportivos de competencias nacionales. Operacin del complejo en eventos deportivos en jornadas nocturnas,

respondiendo principalmente a la competencia en torneos internacionales. Operacin del complejo en otros eventos que sean recreativos o culturales

que sean coordinados por terceros o en conjunto con la IM. Operacin de actividades secundarias (gastronoma principalmente) que se

vinculen a las instalaciones proyectadas, principalmente en ocasiones de eventos.

La venta de localidades ser realizada como es prctica habitual en los partidos de torneos locales, internacionales, u otro tipo de espectculo, buscando maximizar la venta de entradas previo al desarrollo de los eventos, a travs de locales comerciales o en la propia sede institucional de la calle Magallanes.



En el estadio se tendr como dinmica general, las tareas semanales vinculadas al mantenimiento general del estadio y reas adyacentes, incluyendo coordinaciones logsticas asociadas a la recoleccin de residuos, la recepcin de mercadera por parte de proveedores en las jornadas de desarrollo de eventos y finalmente, la afluencia de pblico en las jornadas de desarrollo de eventos deportivos o de otra ndole.

Formarn parte de la dinmica habitual de los eventos deportivos, los operativos de seguridad pblica y vial que se coordinan con el Ministerio del Interior, tanto para mantener el orden pblico en torno al desarrollo de espectculos como en lo que respecta al orden de la circulacin vehicular por incremento del trnsito local.



4. CARACTERIZACIN DEL MEDIO RECEPTOR

El emprendimiento se ubica dentro de la cuenca del arroyo Carrasco, en el departamento de Montevideo, en un rea prxima al lmite departamental con Canelones, con frente a la Ruta 102, entre los caminos Mangang y Siete Cerros. Comprende cuatro padrones, que actualmente estn sin actividad especfica (padrones n 60016, 60017, 60018, 172844).

La caracterizacin del medio receptor ser estudiada respondiendo a:

la escala local la escala macro o global

La escala local est delimitada por los predios frentistas sobre la Ruta Nacional N102 (padrones N 69684, 146159, 146168, 184047, 60018, 60019, 186828), los padrones al sur de la intervencin (padrones N 108186, 18188, 184297, 184298, 184299, 184300, 425935, 425936, 402688, 60027, 108187), los padrones al oeste (padrones N 60015, 60014) y los padrones al norte hasta la Ruta Nacional n8 (padrn N 60012).

La escala macro o global tiene que ver con la relacin de la escala local con el departamento de Montevideo y Canelones.

En las imgenes siguientes se puede apreciar la zona de proyecto a nivel departamental y local:

Figura 4-1: Ubicacin del rea de estudio escala departamental



Figura 4-2: Ubicacin del rea de estudio escala local

4.1 MEDIO FISICO

El clima, tomando datos de la estacin meteorolgica de Carrasco, indica que la temperatura media anual es de 16,5 C; durante los meses ms clidos la temperatura mxima media es de 27,9C y en los meses ms fros la temperatura mnima media es de 6,8C (DNM 2011). Las precipitaciones medias anuales en son de 1.098mm, y si bien no existe una estacin lluviosa tpica en otoo y primavera se registran volmenes algo mayores que en el resto del ao, con importantes variaciones interanuales (DNM 2011).

Geolgicamente el predio se asienta sobre la formacin libertad. En general marca un paisaje suavemente ondulado, con laderas convexo-cncavas y suaves rompientes.

Respecto a la hidrologa de la zona, la misma corresponde a la cuenca del Arroyo Carrasco, ubicndose prxima a los baados del arroyo Carrasco, arroyo que nace aguas abajo de la zona de proyecto con la unin de los arroyos Toledo y Manga.

El arroyo de Carrasco se trata de un curso que fue sometido a fuertes intervenciones antrpicas a travs de obras de canalizacin en la zona de baados (dcada de los 70), que llevaron a disminuir la potencia de dicho ecosistema, proceso que con el tiempo se ha ido revirtiendo al quedar dichas obras fuera de planes de mantenimiento.

Este curso de agua, que presenta caractersticas especiales por estar vinculado con la trama urbana de la ciudad de Montevideo, ha sido siempre objeto de tareas de recuperacin, con participacin activa por parte de organismos municipales, nacionales y la poblacin de la zona, destacando el rol que tuviera la ONG denominada APRAC (Asociacin Pro recuperacin del Arroyo Carrasco), la que trabaj activamente en la zona desde la dcada de los aos 90.

Actualmente la Intendencia de Montevideo trabaja activamente sobre este arroyo, a travs de un programa que busca el desarrollo sustentable en la cuenca del arroyo Carrasco, apuntando a la recuperacin ambiental y revalorizacin del baado y las riveras del arroyo y caadas afluentes.



4.2 MEDIO BIOTICO

El predio posee una densa cobertura vegetal en toda su extensin, la cual presenta indicadores de encontrarse altamente modificada por movimientos de suelos y presencia de malezas y especies exticas.

Se observan en el terreno camellones prcticamente en toda su superficie que indican la ocurrencia de laboreos realizados en tiempos pasados para la agricultura. Tras el abandono de los mismos, el rea fue dominada por una vegetacin de pajonales y malezas, estas ltimas constituidas principalmente por exticas invasoras.

La flora leosa es escasa en el predio, ubicndose las principales concentraciones a lo largo del permetro, las cuales corresponden principalmente a eucaliptus. Tambin se observan ejemplares de gleditcias (afn con suelos de buena capacidad de retencin de humedad), fresnos y ligustros dispersos en el predio, que en los tres casos son rboles exticos de potencial invasor en ambientes naturales. En las imgenes siguientes se puede ver fotos del predio en su estado actual.

Figura 4-3: Predio contra calle Mangang

Figura 4-4: Vegetacin y torres de alta tensin

La composicin faunstica del sitio tambin ha sido fuertemente modificada por las intervenciones humanas efectuadas en la zona. La fauna presente es fundamentalmente peridomiciliaria (aquellas especies que habitan en reas urbanas y suburbanas).



4.3 MEDIO ANTROPICO:

4.3.1 Zonificaciones:

De acuerdo a la Memoria de Ordenacin del POT se establece en una Zonificacin Primaria clasificndose el suelo en Urbano, Suburbano o potencialmente urbanizable y Rural, una Zonificacin Secundaria que tiene por objetivo ampliar los conceptos de la Zonificacin Primaria a los efectos de poder instrumentar una Poltica de Ordenacin del Territorio y una Zonificacin Terciara que se plantea en funcin de poder establecer ciertas pautas de actuacin especifica y alternativas de gestin.

La Zonificacin Terciara establece Directrices particulares en la ordenacin del suelo urbano y rea de suelo urbano caracterizada que se retoma en la Zonificacin Secundaria, estas son:

rea Central rea Intermedia rea Perifrica rea Costera Otras Areas Urbanizadas

El rea de estudio a nivel local se caracteriza por tener una zonificacin primaria del tipo Rural, zonificacin secundaria del tipo rural agrcola, y zonificacin terciaria rural del tipo entorno del baado de Carrasco.

Figura 4-5: Plano de uso de suelo rural del POT



Figura 4-6: Plano Zonificacin Primaria POT

Figura 4-7: Plano Zonificacin Secundaria POT



Figura 4-8: Plano Zonificacin Tercearia POT

4.3.2 Centralidades:

Las centralidades son definidas y reconocidas por el colectivo ciudadano siendo referencias fundamentales de la cuidad y parte fundamental en la estructuracin urbana como soporte de diversas actividades e intercambios. Existen en la cuidad centralidades que se caracterizan por diferentes motivos.

Existen las centralidades tradicionales como el centro principal y centralidades histricas, urbanas, nuevas centralidades, el desarrollo de la ciudad de la costa este y los corredores metropolitanos. Los contemporneos procesos de transformacin ponen en crisis la estructuracin de la cuidad en relacin a las centralidades tradicionales conformando una nueva pluri- centralidad siendo una premisa contemplar esta tendencia pluri- cntricas en el futuro desarrollo de la cuidad.

La caracterstica de pluri- centralidad se sustenta en dos escalas, una micro, referida a la escala barrial y la identidad local y otra de carcter urbano donde se representa la estructura urbana.

Las actividades que se desarrollan en las centralidades se condensan bsicamente en: bienestar social, produccin, residencia, grandes equipamientos o infraestructuras.

El rea de estudio se encuentra relacionada con diferentes centros poblados a travs de diversas relaciones de distancia y por el vial jerarquizado. De esta forma en un radio de 2,5 kilmetros se relaciona con los centros poblados de: Villa Prosperidad, Asentamiento 24 de Junio, Covipro, Zona Amrica, y Jaksonville.



En un radio de 5 kilmetros incorpora los centros de: noroeste de Colonia Nicolich, Asentamiento el monarca, Asentamiento La Rinconada, Asentamiento Villa Isabel, Barrio Artigas, Barrio Benzo, amanzanamientos existentes sobre Camino La Cruz del Sur entre Camino Paso de la Espaola y Camino Melchor de Viana, as como las urbanizaciones sobre Camino Maldonado entre Ovidio Fernndez Ros y la Ruta Nacional n102.

4.3.3 Transformacin del medio construido:

Quiz la mayor transformacin que ha sufrido el rea comenz en el ao 1992 con la instalacin de la Zona Franca de Montevideo, que en el ao 2002 pasa a llamarse Zona Amrica. Las obras de mejoras sobre Ruta nacional N101 finalizadas en el ao 2009, as como la culminacin de la unin de las Rutas Nacionales N 5 con la N 8 en un sistema que conforma el anillo perimetral de Montevideo aporto en cuanto a conectividad las posibilidades de establecimiento de reas industriales y logsticas en la zona.

La Ruta nacional N102 ha marcado un crecimiento habitacional que surge desde el ncleo de Colonia Nicolich y se expande hacia la Ruta n8. Vindose disminuido dicho crecimiento a partir de la Escuela Area Aeronutica hacia el norte.

En el rea de estudio, a escala local, se evidencia la incorporacin de algunas construcciones de mayor porte en forma aislada, de tipo industrial y minero.

Imagen satelital ao 2001 (Google earht)



Imagen satelital ao 2011 (Google earht)

4.3.4 Equipamiento e infraestructura:

Las infraestructuras y equipamientos urbanos inciden en la funcionalidad tanto a nivel urbano como territorial y son actores fundamentales en el desarrollo y fortalecimiento de las centralidades.

La red de infraestructura base de un territorio conforma una trama que oficia de soporte de diversas actividades tanto existentes como proyectadas.

Como equipamientos urbanos de relevancia podemos mencionar: asistenciales, educativos, recreativos, culturales, comerciales, siendo todos estos decisivos para la estructuracin urbana de la cuidad.

En un radio de 2.5 kilmetros del centro de la zona en estudio encontramos los siguientes equipamientos:

Liceo n 25 Terminal ruta 8 kilometro 16 Supermercado Disco Campo deportivo Champagnat Cancha Huracn Sire Centro Mariapolis "el Pelicano" Estacin ANCAP (ruta 8 esq. Laudelino Vasquez) Estacin ANCAP (ruta 8 esq. ruta102) Hotel Regency Zonamrica Crazy crepes Basilico Grill and More Tecniauto La pausa

En el mismo radio se ubica un conjunto de infraestructura dentro de Zona Amrica (Edificio 1000, Nexus, Costa Park, 700, Biotec, TATA Consultancy Service, Quantum, 300, 33, 32, Sabre, 100, Silicon Park, 200, Synergia, Beta 4, M2, Beta 3, M1)



La zona presenta a dems una diversificacin de actividades, encontrando actividades de investigacin (laboratorio del MGAP), industrias, actividades extractivas (cantera de piedra), recreativas (salones de eventos), actividad productivas de tipo hortcola.

Infraestructura y equipamientos

4.3.5 Sistema vial jerarquizado:

La cuidad de Montevideo cuenta con un importante sistema vial de alta calidad urbana, la cual se clasifica segn la Memoria de Ordenacin del POT en:

Sistema de enlace Urbano - Nacional Sistema de enlace Urbano - Metropolitano Red Urbana Red Urbana de Conexin Interzonal

En particular la red urbana est compuesta por el viario de conexin departamental el que se complementa con el viario de conexin Interzonal. La Red Urbana de conexin departamental la cual se constituye por avenidas y bulevares consolidados histricamente y conformando una red complementaria del sistema urbano-metropolitano. La Red Urbana de conexin Interzonal se conforma por vas que cuentan con una significacin de escala zonal.

Como se ha mencionado anteriormente los predios en estudio se encuentran sobre la Ruta Nacional N102 que forma parte del anillo perimetral de del departamento de Montevideo, de esta forma permite vincular el emplazamiento con el rea oeste del departamento en un rango de 30 minutos, y su llegada a los principales puntos de la cuidad a travs de la conexin entre el anillo perimetral y las principales Av. que atraviesan en sentido Norte-Sur (Av. Garzn, Av. de las Instrucciones, Av. Gral. San Martin, Av. Pedro de Mendoza, Av.Gral. Flores, Camino Maldonado) . As como relacionarse a travs de la conexin de la ruta N102 con la Av. Gral Eugenio Garzn a las ciudades de La Paz y Las Piedras.



Su conexin al Noreste con la ruta N8 asiente la vinculacin con la cuidad de Barros Blancos, Pando y Empalme Olmos, y al Sur con la ruta N101 para posteriormente conectar hacia Montevideo por Av de las Amricas, Av. Italia o Rambla Tomas Berreta, o a Canelones la ruta Interbalnearia o Av. Ingeniero Luis Gannattasio.

Figura 4-9: Plano de Jerarquizacin Vial POT

4.4 MEDIO SIMBOLICO:

En este punto se realiza la caracterizacin de los factores de valor simblico, tales como el paisaje y los elementos de valor patrimonial.

Como elemento destacado en la zona, que as lo ha tomado la IM en sus planes de accin, es la recuperacin de baados de la cuenca del arroyo Carrasco. En tal sentido, la intendencia desarrolla un proyecto "Cohesin social y desarrollo territorial y sustentable de la cuenca del arroyo Carrasco", que ejecuta en conjunto con la Intendencia de Canelones.

Las lneas estratgicas apuntan a la recuperacin ambiental y puesta en valor del baado, los cursos, riveras de arroyos y caadas de la Cuenca del Arroyo Carrasco, vinculando estas tareas con el trabajo social: fortalecimiento de los servicios de salud y la creacin de una red de espacios adolescentes y juveniles para la re vinculacin con la educacin formal y promocin de hbitos y prcticas para el ejercicio de una vida saludable.



4.5 ENTORNO INMEDIATO

El proyecto se desarrolla sobre 4 padrones, tendiendo solo un predio lindero, correspondiendo al padrn 60.015. Los predios actualmente no presenta actividad productiva, y estn siendo utilizado por algunas vecinos de la zona en forma inadecuada, para deshacerse de sus residuos.

El sector Sur de los predios afectados al desarrollo del proyecto, contra camino Siete Cerros, son atravesados por una lnea de alta tensin de UTE, estando ubicada dentro de los predios una torre.

A continuacin se presenta una descripcin detallada de las actividades en los padrones del entorno inmediato:

Padrn 60.015: tiene autorizacin para actividad de Saln de Fiestas y Eventos, con capacidad hasta 1.000 personas. La propuesta de dicho saln acorde a la informacin publicitaria del mismo es variada, y apunta a servicios de fiestas para bodas, cumpleaos de 15, celebraciones de cumpleaos y eventos empresariales, contando con 3 tipos de salones, para eventos hasta 80 personas en uno de ellos, hasta 180 personas en otro, y uno especfico para fiestas mayores hasta 500 invitados. (Figura 4-11)

Padrn 60.012, entre camino Mangang y Ruta 8, corresponde a un padrn de grandes dimensiones, con 38 has, que pertenece al MGAP y en el mismo opera la Divisin de Laboratorios Veterinarios (DILAVE) Miguel C. Rubino, laboratorio de Referencia Nacional y Regional en Salud Animal, Enfermedades Zoonticas y garante de la calidad sanitaria de los productos y subproductos pecuarios. Este predio tiene un rea adyacente a la propuesta del estadio que no cuenta con actividad, siendo un sector que ha quedado dividido por un drenaje natural que atraviesa el predio, y la conformacin de un rulo del empalme entre la perimetral y Ruta 8.

Sector sobre Rutas 108 y 102, corresponde a una se tienen un conjunto de predios propiedad de la Facultad de Veterinaria, donde proyecta la construccin del centro educativo terciario que opera actualmente en la calle Luis Alberto de Herrera prximo a Ramn Anador. (Figura 4-14)

Adyacente al padrn 172.844, donde se ha formulado un rea de estacionamiento, hay dos padrones que presentan usos diversos.

Padrn 108.187, presenta una actividad hortcola (Figura 4-12) Padrn 108.186, que segn informacin colocada en el acceso al mismo,

corresponde a una institucin denominada Centro Maripolis "El Pelcano", siendo uno de los centros del Movimiento religioso de los Focolares en el mundo. La oferta que publica ste centro en la Web, es de infraestructura para Congresos, Reuniones, Jornadas, Actividades Espirituales, Sociales y Educativas, ofreciendo sala de reuniones hasta 300 personas y alojamiento para 50 personas en 12 habitaciones individuales y colectivas, entre otros servicios. (Figura 4-13)

En la zona adems se destacan actividades mineras e industriales, con frente de acceso a camino Siete Cerros, distantes 750 m aproximadamente de la Ruta 102. (Figura 4-15)



Figura 4-10: Vista del parcelario de la zona

Figura 4-11: Padrn 60.015 - Saln de Eventos

Tierra Franca



Figura 4-12: Padrn 108.187 - actividad

hortcola

Figura 4-13: Padrn 108.186 Centro Maripolis

Figura 4-14: Cartel que indica construccin de

Facultad de Veterinaria

Figura 4-15: Otras actividades en la zona -

Industria



5. ANLISIS DE IMPACTOS

5.1 MARCO METODOLOGICO

El presente anlisis tiene como objetivo identificar los potenciales impactos ambientales asociados el proyecto, indicando para los impactos negativos las medidas de prevencin y mitigacin que se encuentran previstas.

El procedimiento seguido ha sido el siguiente:

Identificacin de los principales aspectos ambientales que son generados por las actividades resultantes de la ejecucin del emprendiendo.

Identificacin y seleccin de los principales impactos derivados de dichos aspectos, y evaluacin de los mismos para verificar que no sean significativos.

5.2 IDENTIFICACION DE ASPECTOS AMBIENTALES

El emprendimiento propuesto tendr una fase de obra y una fase de operacin, presentando la obra una duracin acotada en el tiempo acorde al cronograma que se formule para su desarrollo y luego la operacin vinculada al desarrollo operativo normal del proyecto propuesto.

Los aspectos ambientales ms importantes los siguientes:

En la fase de Obra

Limpieza del terreno. Movimiento de suelo para la nivelacin. Transito inducido. Emisiones liquidas. Emisiones slidas. Emisiones sonoras. Manejo de lubricantes y combustibles.

En la fase de Operacin

Cambio de uso del suelo. Presencia fsica. Demanda de servicios. Emisiones sonoras. Emisiones lquidas. Escurrimiento pluvial. Residuos slidos. Trnsito inducido. Percepcin social.



Cada uno de esos aspectos fue analizado sistemticamente, identificando los impactos que se derivan de ellos y verificando que el emprendimiento tome en cuenta todas las medidas preventivas a fin de que dichos impactos sean admisibles.

5.3 ESTUDIO DE LA FASE DE OBRA

El proyecto presentado, presenta una magnitud de obra civil asimilable a otras obras de hormign que se desarrollan en reas urbanas en nuestro pas. Tratndose el proyecto de una obra casi en su totalidad en hormign, si se considera el indicador el volumen de hormign utilizado (15.000 m3), esta obra sera del porte de otras obras en desarrollo en la trama urbana de Montevideo, como lo son grandes emprendimientos inmobiliarios (complejos de torres) o comerciales.

Presenta como ventaja principal que la misma se desarrolla en un rea perifrica de Montevideo, con vas de trnsito jerarquizadas, de buena capacidad, y espacio en los predios para una adecuada gestin para minimizar las interferencias que es habitual encontrarse cuando las mismas son realizadas en reas netamente urbanizadas.

Toda obra de magnitud comienza con la instalacin del obrador, rea de operacin en torno a la cual vive la obra ya que en el mismo se instalan reas de operacin, acopios de materiales, reas administrativas y servicios bsicos para el personal (comedor y servicios higinicos entre otros).

La empresa constructora deber integrar prcticas de gestin ambiental adecuadas dentro del rea del obrador en un plan de gestin ambiental de obra, prcticas que ya forman parte de la poltica ambiental de la empresa constructora SACEEM. Acorde a la magnitud de la obra, est previsto que la misma se desarrolle en un plazo total de 15 meses.

A continuacin se presenta un anlisis de los principales aspectos que fueron considerados para la etapa de obra.

5.3.1 Limpieza del terreno

Para el desarrollo del proyecto ser necesario realizar el retiro de especies arbustivas y algunas especies forestales, siendo las de mayor porte algunos eucaliptos. Ser realizada adems la limpieza del terreno, con el retiro de la primera capa de suelo, rica en materia orgnica, con un espesor medio estimado en 50 cm.

En este aspecto, una mala gestin de los residuos podran ser:

Perdida de la cobertura vegetal. Deterioro paisajstico debido a disposicin inadecuada de restos verdes y

suelo. Sobredemanda de la recoleccin municipal de residuos verdes. Erosin de suelo en zonas de acopios.

No se identifican ecosistemas especiales en los padrones afectados al proyecto, siendo el desarrollo actual el tpico de terrenos que estuvieron sometidos a prcticas de cultivo y actualmente estn en abandono de tal actividad. En el retiro de especies arbreas de mayor porte, la madera que tenga un uso posible para calefaccin podr ser comercializada como tal o dar un uso segn se acuerde oportunamente con la Intendencia de Montevideo, y los residuos e menor porte como ser ramas y los tocones de rboles, sern gestionados en acuerdo con la comuna.



El total de suelo orgnico a remover, estimado en 5.000 m3 ser acopiado internamente en pilas de no ms de 2 metros de altura, evitando su mezcla con la vegetacin removida para facilitar su uso posterior. Este suelo ser reservado como cobertura vegetal para las reas verdes, en especial los taludes perimetrales para el estadio.

5.3.2 Movimiento de suelo para la nivelacin

En la nivelacin del terreno participar maquinaria de distinto tipo, pudiendo trabajar maquinaria pesada tipo bulldozer, equipamiento de carga y camiones para movimiento de material.

En esta etapas se tendr como impacto inherente a la misma, la modificacin actual de la morfologa del terreno, y comenzarn los cambios sobre el coeficiente de escurrimiento asociado al desarrollo del proyecto. El proyecto ha optimizado el movimiento de suelo para minimizar su retiro del sitio, colocando lo retirado en zonas de excavacin en la periferia del Estadio conformando taludes, y nivelando la zonas exteriores donde se conformarn los estacionamientos.

El total de movimiento de suelo se estima en 80.000 m3, habindose compensado el movimiento de suelo entre excavacin y terrapln.

Uno de los aspectos que puede incidir sobre el entorno inmediato y los vecinos es la generacin de polvo durante el desarrollo de la obra, en tanto el piso permanezca libre de cobertura adecuada y el polvo pueda ser levantado por efecto del viento o por el trnsito de maquinaria. Considerando la presencia de un vecino lindero, si bien se dispone de una cortina forestal que separa la zona de obras de la edificaciones vecinas, en caso de ser necesario se deber recurrir al humedecimiento del piso para evitar el efecto del polvo hacia el entorno inmediato a la obra.

5.3.3 Transito pesado inducido

El trnsito inducido por la Obra tanto de maquinaria pesada (movimientos estrictamente locales) como de camiones para movimiento de suelo y de suministros (Mixer, ridos, vidrios, equipamiento, etc.). Asociado a este aspecto se pueden esperar como impactos potenciales principales los siguientes:

Aumento del riesgo de accidentes Interferencias con la circulacin local.

El movimiento de suelo se desarrollar en forma interna a los predios del proyecto, siendo el movimiento ms importante el asociado a la llegada de hormign a la obra, el cual ser suministrado mediante camiones Mixer.

El predio donde se desarrollar el proyecto es frentista al anillo perimetral, va de trnsito conformada en abanico para la conectividad perimetral de las distintas rutas que convergen hacia la ciudad de Montevideo y canalizan la llegada el trnsito pesado, con lo cual se puede afirmar que se presenta una inmejorable ubicacin para absorber lo que es el trnsito pesado inducido por el desarrollo de la obra.

Para controlar el flujo de trnsito de camiones y su relacin con la ruta, ser suficiente que se incluya en un PGAO aspectos de control vial, definiendo puntos de acceso a la obra, cartelera de seguridad adecuada y suficiente que minimice los riesgos de accidentes vehiculares y personales para los usuarios de la Ruta 102.



5.3.4 Emisiones liquidas

En el desarrollo de la obra se tendr la generacin de efluentes lquidos, debido a la participacin de un conjunto importante de obreros y por actividades especficas que podran generar efluentes lquidos, como ser lavado de equipamiento utilizado en elaboracin de hormign.

Asociado a este aspecto se pueden esperar como impactos potenciales principales los siguientes:

Problemas sanitarios locales (en el caso de efluentes cloacales principalmente)

Contaminacin de agua superficial o subterrnea por vertidos.

La obra dispondr en el obrador de servicios higinicos con un sistemas de pozo impermeable, o en su defecto, se dispondr de baos qumicos en cantidad suficiente para el personal involucrado. La empresa suministradora del servicio realizar el mantenimiento de los mismos tanto en higiene como en retiro de los efluentes lquidos como slidos generados en los mismos.

Por lo tanto, en esta etapa las emisiones lquidas sern producto del lavado del hormign, ya sea del lavado de hormigoneras que operen in situ como del lavado primario que requieren que se realicen los camiones Mixer luego que descargan el hormign en la obra. Como impactos posibles a este efluente se podra tener el deterioro de la calidad del suelo, y del agua superficial y subterrnea.

A fin de evitar los posibles impactos negativos, se dispondr de un sitio especfico para el lavado de equipamiento utilizado en la preparacin o suministro de hormign. El agua de lavado se tratar de reutilizar y de no ser posible, el efluente lquido excedente ser tratado en una pileta impermeable construida para tal fin, de forma tal que la concentracin de slidos suspendidos totales y el nivel de pH cumplan con el Decreto 253/79 y modificativos.

El lavado principal de los camiones Mixer (lavado del trompo) se realizar en las condiciones adecuadas fuera del rea de la Obra, y no ser vertido al alcantarillado pblico sin un tratamiento previo.

Las pautas de gestin ambiental especficas al manejo de este aspecto ambiental sern incorporadas en un PGAO.

5.3.5 Emisiones slidas

Las emisiones slidas generadas por la construccin de las instalaciones sern similares a los de cualquier obra civil de tales caractersticas, a saber:

Tipo de residuo Tipo de gestin

Escombros Disposicin final en vertedero o relleno

Chatarra Reciclado a travs de empresa autorizada

Madera Reuso

Aceites usados Retiro por empresa proveedora de lubricantes

Material de packing Reciclado (plsticos, madera, papel y cartn, etc.)

Residuos peligrosos Disposicin final coordinada por la Intendencia de Canelones

Residuos domsticos Recoleccin urbana



En el emprendimiento analizado, los impactos ambientales debido a una mala gestin de los residuos podran ser:

Deterioro paisajstico debido a la diseminacin de residuos Deterioro de la calidad del suelo y agua Sobredemanda de la recoleccin municipal de residuos

Las emisiones slidas sern gestionadas internamente por la empresa constructora, y externamente por una empresa tercerizada que se encargar de su gestin de transporte y disposicin final.

Las pautas de gestin ambiental especficas al manejo de este aspecto ambiental sern incorporadas en un PGAO.

5.3.6 Emisiones sonoras

Durante la etapa de construccin, los ruidos de la obra son provocados por el funcionamiento de la maquinaria, desarrollo de pilotaje, flujo de camiones asociado al suministro de materiales y movimientos de tierra y por otro conjunto de actividades intrnsecas a la construccin del edificio.

Asociado a este aspecto se pueden esperar como impactos potenciales principales los siguientes:

Molestias a vecinos de la zona

Con respecto a esta etapa, las emisiones sonoras sern similares a cualquier obra civil de esta envergadura, y estar sujeta a las prcticas habituales de control que sobre las mismas realiza la Intendencia de Montevideo.

La zona tiene escasa poblacin en el entorno de la zona del Estadio, y el predio lindero presenta como uso Saln de Eventos.

La presencia de la Ruta 102 frentista a los predios afectados al proyecto, hacen que la faja inmediata a la misma presente un nivel sonoros altos, habindose registrado los fines de semana niveles sonoros de 68,1 dB(A) en el lmite del predio sobre Ruta 102.

Por tanto, se descartan efectos significativos por ruido durante la obra. Para gestionar este aspecto se controlar el adecuado funcionamiento de los equipos silenciadores de la maquinaria, camiones, etc., y en caso de ser necesario, se evitar el trabajo en horas nocturnas.

5.3.7 Manejo de combustibles, aceites y lubricantes

Operando en la obra maquinaria pesada, que permanece principalmente en la obra, se debe realizar en la misma tareas de mantenimiento y recarga de combustible. Asociado a este aspecto se pueden esperar como impactos potenciales principales los siguientes:

Contaminacin de suelos Contaminacin de aguas superficiales y subterrneas con hidrocarburos

Tales medidas son controlables a nivel de obra a travs de buenas prcticas de gestin, que se incorporan en un PGAO, recomendndose las siguientes:



Suministros de combustibles a maquinaria, preferentemente desde camin surtidor de un proveedor (estacin de servicio), equipado con pico de corte. En su defecto camin propio de empresa constructora de similares caractersticas.

Mantenimiento de maquinaria a pie de obra: contar con bandejas para prevenir derrames en el suelo, recipientes adecuados para almacenar aceites usados para trasladarlos al sitio de almacenamiento, y material para recolectar posibles derrames sobre el suelo.

Retiro de aceites usados y filtros hacia gestores habilitados.

5.4 ESTUDIO DE LA FASE DE OPERACIN

El proyecto Estadio Pearol se presenta como un Estadio cuyo uso principal ser el deportivo previendo el desarrollo de aproximadamente 20 encuentros anuales, y de espectculos si surge inters de promotores locales para su uso en ocasiones especiales (previendo un evento anual).

Se prev, dada su ubicacin en la trama de la ciudad, que su operacin social principal est vinculada al desarrollo de los espectculos deportivos, ocasin en la cual las instalaciones permitirn el desarrollo de las actividades gastronmicas, museo de la institucin entre otros

Con respecto a la actividad propuesta, se considera la misma una actividad de baja frecuencia anual, que genera una carga intensa en la zona de implantacin solo durante parte del da en el cual se desarrollen los eventos.

A continuacin se presenta un anlisis de los principales aspectos que fueron considerados para la fase de operacin del proyecto:

Cambio de uso del suelo Presencia fsica Demanda de Servicios. Emisiones sonoras. Emisiones lquidas. Escurrimiento pluvial. Residuos slidos. Trnsito inducido. Percepcin social.

5.4.1 Cambio de uso del suelo

El proyecto del Estadio Pearo, en su proceso de concepcin ha estado sujeto a revisiones tcnicas en lo que respecta a los aspectos urbanos-territoriales, y fundamentos respecto a la implantacin del proyecto.

Al presente la implantacin propuesta cuenta con aprobacin de la Junta Departamental, Decreto 34.295, fundada sobre la recomendacin de tcnicos de la comuna, sujeta al seguimiento del desarrollo del proyecto en lo que respecta a las aprobaciones territoriales correspondientes. A continuacin se presenta una descripcin de los mecanismos de Gestin del Proyecto que sern desarrollados.



El marco legislativo: Ley 18.308 (LOTDS) y Dto. JDM 28.242 (POT)

La implantacin del Estadio Pearol en la localizacin propuesta implica un uso que segn la legislacin vigente puede ser admitido de acuerdo a determinadas condiciones, si cuenta con la autorizacin de la Intendencia de Montevideo y la JDM.

La Ley 18308 establece la competencia de los Gobiernos Departamentales para categorizar el suelo, as como para establecer y aplicar regulaciones territoriales sobre usos, fraccionamientos, urbanizacin, etc, en todo el territorio departamental (Art.14).

Especficamente para el rgimen de suelo rural la Ley contempla la admisin de otros usos a los propios de la categora rural productiva que no impliquen riesgos de su transformacin siempre que cuenten con la autorizacin de la Intendencia.

Las Normas Complementarias de Suelo Rural del POT, establecen que el uso preferente admite tambin la implantacin de actividades complementarias, compatibles o condicionadas.

En cuanto a las Condiciones Particulares para las Actividades estas normas incluyen los clubes sociales y deportivos para el rea Entornos de Baados de Carrasco y rea de los Alrededores de Villa Garca (Art. D.416), reas que corresponden a la localizacin del proyecto. Para Entornos de Baados de Carrasco se establece como uso del suelo: El uso preferente es el agrario y las actividades complementarias y compatibles, admitindose tambin actividades deportivas, recreativas y tursticas.

Por otro lado se contempla la implantacin de grandes equipamientos (sin nombrar especficamente un estadio de ftbol) si estos se localizan sobre vas conectoras o estructuradores viales, condicin que la propuesta cumple.

Gestin del proyecto

La forma de gestin para adecuar este proyecto en el marco del POT, podra enmarcarse como una Modificacin Cualificada al Plan Montevideo (Art. 8 literal B) dado que supone una modificacin del rgimen de suelo, habiendo sido as ya sugerido por informes internos de la Intendencia de Montevideo.

En este caso, correspondera la aplicacin de un Rgimen Especfico: se refiere a la gestin del suelo para cuyo perfeccionamiento, ordenamiento y desarrollo, conforme a los objetivos del Plan, se aplica una normativa especial sustitutiva de la general en trminos de usos, edificabilidad y reparcelaciones.

El cambio de uso est previsto en la reglamentacin del Art. D.40 de Rgimen Especfico. El concepto de modificacin a la normativa supone una mejora urbanstica a partir de una propuesta especfica que lo justifique.

Modificaciones a la normativa: los propietarios con asistencia de profesionales habilitados podrn presentar solicitud fundada de modificacin a la norma aplicable, cuando entiendan que el apartamiento a su respecto significa una mejora de la situacin urbana (modificacin simple o modificacin cualificada) o de las condiciones de seguridad e higiene de la edificacin. (Res. 3095/01 incorpora la definicin al Digesto Departamental)

En este sentido la propuesta que se presenta se considera que constituye un elemento de revitalizacin de la zona, que junto a otros equipamientos y servicios existentes va a contribuir a la definicin e identificacin del rea. Es un elemento de calificacin de la zona que se suma a la ubicacin estratgica en un cruce de rutas nacionales y en el acceso este de la ciudad.



Relacin con la situacin del entorno y rea de influencia, aspectos a fundamentales

Informes elaborados por el tcnicos de la Intendencia de Montevideo destacan en forma positiva el sitio de implantacin definido para el emprendimiento.

Dado el alcance territorial de la actividad, considerando que los eventos principalmente deportivos van a captar poblacin de toda el rea metropolitana, la conectividad territorial es un factor determinante para la localizacin de un equipamiento de estas caractersticas. El proyecto se desarrolla sobre la Ruta Nacional 102, a escasos metros de la Ruta Nacional 8 y del Colector Perimetral Norte; y con conexin con la Ruta 101. La accesibilidad al rea est garantizada por esta red de estructuradores viales que conectan con toda el rea metropolitana.

La disponibilidad de suelo, prximo a las reas urbanas pero en un entorno poco poblado, con una actividad principal casi en desuso, dado que el uso agrario ha ido desapareciendo quedando extensas zonas sin actividad, es un factor fundamental de localizacin para lograr una adecuada insercin del emprendimiento en la zona.

La localizacin de este gran equipamiento con una actividad principal de uso eventual, prximo a los Baados de Carrasco, que contar con un adecuado tratamiento paisajstico en todo el espacio no construido alrededor del estadio, no generar condiciones para la expansin de la mancha urbana. No obstante formar parte de un sector de la ciudad identificado como rea de importantes equipamientos y servicios del acceso este como Zonamrica y la futura localizacin de la Facultad de Veterinaria.

Es importante destacar, que el modelo territorial que plantea el POT y refuerzan las Directrices Departamentales, promueve como grandes zonas de actividad, la mayor concentracin del suelo productivo para actividades agrarias as como de uso industrial y logstico, al oeste y norte de la ciudad. El rea de uso agrario de la zona este, donde se propone el estadio, es la menos significativa en superficie, lo cual refleja entre otros motivos que ha sido modificada por la va de los hechos.

5.4.2 Presencia fsica del emprendimiento

El aspecto de la presencia fsica del emprendimiento, relacionado a la construccin edilicia del Estadio, tiene como impacto asociado los siguientes:

Cambios en las visuales desde el entorno Efecto lumnico

El proyecto prev integrar la obra con un tratamiento paisajstico especfico incorporando en el entorno especies arbustiva y florales, en especial en el sector contra el predio lindero. En este sector actualmente hay un conjunto de rboles de porte, correspondiendo a eucaliptus, que hacen que las visuales desde el predio lindero hacia la Ruta se encuentren cortadas por dicha barrera forestal.

En cuanto al tipo de visual generada por la obra propuesta, el desarrollo de esta zona ha estado dominado por la presencia de las edificaciones de Zona Franca de Montevideo, en la cual dominan construcciones de porte, que se pueden apreciar cuando se transita por Ruta 8 o si se llega al empalme con la misma transitando por la Ruta 102 en direccin Oeste.

El proyecto en estudio ubica el campo de juego a una cota que corresponde aproximadamente a la cota del terreno sobre Ruta 102, con lo cual el edificio de palcos, el



sector ms alto de la edificacin del Estadio, alcance una altura relativa sobre el terreno de aproximadamente 32 m.

Considerando las condiciones del entorno de implantacin, donde dominan equipamientos de porte, se considera que el proyecto propuesto no genera cambios significativos en las visuales de la zona, integrando adems el mismo con un adecuado acondicionamiento paisajstico de las reas verdes del entorno.

En las imgenes siguientes se puede apreciar obras edilicias en fase de construccin en ZFM, y el desarrollo forestal en el lmite del predio con el padrn lindero. En la Figura 5-3 se puede apreciar un esquema de la fachada del proyecto, y en la Lmina 3, una visual exterior del Estadio.

Figura 5-1: Obras en ZFM

Figura 5-2: Barrera de Eucaliptos contra

lindero

En la imagen siguiente se puede apreciar una vista de la futura fachada del Estadio:

Figura 5-3: Vista del Estadio - Fachada principal

Como fuera expresado en las condiciones de operacin del emprendimiento, la operacin anual del proyecto es muy baja, y ms baja an es su operacin nocturna. Los espectculos se realizan en horas diurnas, para favorecer el juego con luz natural, pudiendo ser necesario iluminar el campo de juego finalizando los partidos en caso que la prdida de luz interfiera con las condiciones de televisacin de los eventos.

En los casos de eventos desarrollados en horas nocturnas, ser perceptible el efecto lumnico que generar la iluminacin del Estadio, tanto en el entorno inmediato como en visuales lejanas, desde donde se podr percibir mayor claridad en el cielo nocturno.



El efecto lumnico local se tendr debido a que se contempla atender condiciones adecuadas de iluminacin en el rea circundante del estadio, y los reflectores de iluminacin de mayor porte, ubicados en altura para una correcta iluminacin del campo de juego, generar tambin un efecto de iluminacin de menor intensidad hacia el exterior que alcanzar el padrn lindero.

Respecto al efecto desde visuales lejanas, el mismo ser un efecto similar al que se comienza a apreciar a cuando se transita por rutas oscura y a lo lejos, se aprecian mayor claridad en el horizonte en caso de acercarse a una confluencia importante que se encuentre conformada con un empalme iluminado.

Considerando las condiciones del entorno de implantacin y la baja ocurrencia de eventos deportivos nocturnos, se descarta la ocurrencia de impactos negativos significativos.

1:5000ESCALA :

OCTUBRE 2012FECHA:

LAMINA :

3PROPIETARIO : CAP

UBICACION : MONT

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