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ESTUDIO PREVIO MPA-01-F-01 – Versión 4 - 04/06/2014

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LUGAR Y FECHA: San José de Cúcuta, 15 de septiembre de 2014

DEPENDENCIA SOLICITANTE: Subdirección de Planeación y Fronteras

RUBRO PRESUPUESTAL: No Aplica

PROYECTO : No Aplica

FUNCION MISIONAL : No Aplica

META RELACIONADA PAC: No Aplica

TIPO DE GASTO : Funcionamiento ( ) Inversión ( X )

FUENTE DE FINANCIACION:

Recursos Propios ( ) Regalías ( ) Tasas Retributivas ( ) Sobretasa Ambiental ( ) Orden Nacional ( ) Transferencia Termotasajero ( ) Fondo Nacional de Regalías ( ) Convenio ( X ) No. 000079 GOBERNACIÓN DE NORTE DE SANTANDER – CORPONOR del 01 de Octubre de 2012 Cuenta Especial: Cuenta de Ahorros IFINORTE No. 10600082247 denominada CORPONOR – OTRO SI No. 1 AL Conv. De Cooperación No. 000079-01/10/2012 Valor: $ 799.102.310,oo

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD:

El Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – Fiduprevisora S.A. y el Departamento de Norte de Santander, suscribieron el Convenio de Cooperación No. 9677-04-594-2012, con el objeto de aunar esfuerzos entre el FONDO NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES y el DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER, para la ejecución de obras de reducción del riesgo de desastres en el Departamento Norte de Santander conforme lo establece el proyecto de inversión Código BPIN: 2012011000390, con viabilidad positiva emitida por el Departamento Nacional de Planeación. El citado convenio en el parágrafo de la cláusula primera estableció: “EL DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER en cumplimiento de las funciones de la Ley 1523 de 2.012 deberá realizar las acciones pertinentes para transferir los recursos a la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental – CORPONOR, quien ejecutará en su calidad de autoridad ambiental el proyecto de Inversión Código BPIN: 2012011000390, con viabilidad técnica positiva emitida por el Departamento Nacional de Planeación, para la ejecución de obras de reducción del riesgo de desastres en el Departamento Norte de Santander, garantizando el cumplimiento de las observaciones planteadas como resultado del proceso de viabilidad técnica llevado a cabo por la Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible del DNP sobre el proyecto de inversión…”. El Departamento de Norte de Santander y CORPONOR, suscriben el Convenio de Cooperación No. 000079 DE 2012, con el objeto de aunar esfuerzos entre el DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER y la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LA FRONTERA NORORIENTAL, para la ejecución de obras de reducción del riesgo de desastres en el Departamento Norte de Santander, tal como lo establece el proyecto de inversión Código BPIN: 2012011000390, con viabilidad positiva emitida por el Departamento Nacional de Planeación. En desarrollo de este convenio en una primera fase en el año 2013, se ejecutaron obras de protección sobre el rio pamplonita en los sectores de Asturias, Vegas del Río y Cárcel Modelo en el Municipio de San José de Cúcuta. El comité técnico del Convenio No. 000079 de 2012, en reunión realizada el día 03 de Enero de 2014, aprobó la solicitud de la Corporación sobre la redistribución de los recursos aprobados, con el fin de ejecutar obras definitivas y complementarias a las realizadas inicialmente en el desarrollo del convenio. El día 07 de Marzo de 2014, se firmo el otrosí No. 3 al convenio No. 00079 del 01 de octubre de 2012, donde se modifica el alcance del objeto del convenio, con el fin de ejecutar las obras de mitigación


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necesarias para la reducción del riesgo de desastres, en los sectores que requieren intervención inmediata. El comité técnico del Convenio No. 000079 de 2012, en reunión realizada el día 21 de Junio de 2014, aprobó la solicitud de la Corporación de incorporar y asignar los recursos necesarios para la ejecución de obras de mitigación necesarias para la reducción del riesgo de desastres en los nuevos sectores priorizados, adicionales a las inicialmente aprobadas. El día 19 de Agosto de 2014, se firmo el otrosí No. 4 al convenio No. 00079 de 2012, con el fin de prorrogar dicho convenio por el término de seis (6) meses.

La Corporación presentó ante la UNIDAD NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – UNGRD el proyecto para la ejecución de obras de mitigación, de protección lateral, sobre la margen izquierda dell río Pamplonita, en el sector de la Urbanización Niza en la Ciudad de San José de Cúcuta, el cual fue aprobado.

El proyecto a ejecutar, se encuentra relacionado directamente con las actividades de respuesta, de rehabilitación y reconstrucción de las zonas declaradas en situación de desastre o calamidad pública, conforme a los actos administrativos que hacen parte de los antecedentes de la presente contratación y que determinaron la aprobación del proyecto por parte del Departamento Nacional de Planeación y la asignación de recursos del Fondo Nacional de Gestión de Prevención del Riesgo de Desastres. En el numeral 19 del Artículo 31 de La Ley 99 de 1993 establece como función de la Corporación el promover y ejecutar obras de irrigación, avenamiento, defensa contra inundaciones, regulación de cauces y corrientes de agua, y de recuperación de tierras necesarias para la defensa, protección y adecuado manejo de las Cuencas Hidrográficas de la jurisdicción. Igualmente el numeral 23 del Artículo 31 de la Ley 99/93, determina el realizar actividades de análisis, seguimiento, prevención y control de desastres, programas de adecuación de áreas urbanas en zonas de alto riesgo, tales como control de erosión, manejo de cauces y reforestación. La Ley 1523 de 2012 sobre Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en su artículo 31 determina el papel de las Corporaciones Autónomas Regionales como complementario y subsidiario respecto a la labor de alcaldías y gobernaciones, y estará enfocado al apoyo de las labores de gestión del riesgo que corresponden a la sostenibilidad ambiental del territorio. El Plan de Acción de la Corporación y el Plan Operativo Anual contemplan la ejecución de obras para la prevención y reducción de riesgos naturales y antrópicos a través de acciones como construcción de obras de protección, mitigación y riesgos naturales, como una actividad necesaria dentro del manejo de las cuencas hidrográficas, orientada a la ejecución de obras para la defensa contra inundaciones, regulación de cauces y recuperación de tierras. Para efectos de adelantar acciones de mitigación del riesgo mediante el desarrollo de obras dirigidas a disminuir las condiciones de amenaza y vulnerabilidad, afectaciones a población, viviendas, infraestructura y pérdida de suelos generadas por los incrementos de nivel en las diferentes corrientes hídricas del Departamento, producto de la pasada ola invernal (periodo 2010 – 2011 - 2012), la Corporación ha venido desarrollando una serie de obras encaminadas a la prevención de inundaciones, control de erosión y corrección de cauce mediante actividades como obras de rectificación de cauce y protección lateral en márgenes de ríos, sobre las áreas más vulnerables a la acción erosiva durante los periodos de incremento de caudal. Este fenómeno de variabilidad climática ocasionó además una mayor saturación de humedad de los suelos, generando eventos extraordinarios de deslizamientos y crecientes rápidos en cuencas, ríos y quebradas de alta pendiente en la Región Andina y Pacífica, dentro de la cual se encuentra el río Pamplonita.


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Descripción de la Problemática En el sector donde se encuentra ubicada la Urbanización Niza, el río Pamplonita por el evento de la ola invernal 2010 – 2011 – 2012 originado por el fenómeno de la Niña, generó procesos erosivos y de socavación, ocasionando pérdidas considerables de suelo y colapsando parte del talud, haciendo cada día más vulnerable a la infraestructura existente y la población asentada en este sector. La zona afectada se localiza al norte de la ciudad de Cúcuta, en la avenida del río, sobre la margen izquierda del río Pamplonita, en la terraza aluvial sobre la cual se conforma la Urbanización Niza.

Imagen 1A. Localización sector afectado. Imagen 2010.

Del análisis de estabilidad de taludes para este sector entre el Puente Gaitán Durán y el Puente García Herreros se puede concluir lo siguiente: Las condiciones de inestabilidad presentadas obedecen a la erosión lateral y de fondo o socavación del río pamplonita que genera perdida de suelos de la terraza aluvial. La inestabilidad ha sido generada por la profunda socavación del suelo de cimentación con la perdida de soporte de la terraza y su colapso. Los taludes existentes que han quedado muy deteriorados, se deben protegerse con obras que permitan controlar la socavación; estas obras de mitigación deben ser de rápida construcción y corresponder a las condiciones de invierno que se pueden presentar en la zona. Desde el punto de vista Geotécnico la zona objeto de estudio corresponde al valle aluvial del Río Pamplonita, en sectores donde la topografía del terreno es básicamente plana.

El riesgo en este sector es alto, el cual está asociado a amenazas hidrometeorológicas, las cuales con base en su especificidad (acción del río) se categoriza muy alta y sobre todo en épocas de altas precipitaciones, cuando el río presenta niveles altos, por encima de las características normales.


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Las imágenes No. 1 y 2 corresponden a la zona estudiada, donde se observa un muro colapzado, construido paralelo a la margen izquierda aguas abajo del río pamplonita.

Imagen 1. Colapso de muro de contención por efecto de la socavación en la cimentación. El sector corresponde a una curva que recibe de manera directa el impacto de la corriente. La inestabilidad presentada afecta las obras de amueblamiento de la avenida del Río.

Figura 1. Resultados análisis de estabilidad de taludes obras de mitigación sector Niza. Análisis bajo

condición de nivel de aguas normales sin aceleración sísmica. Talud estables Fs=2.7.

Acorde con el estudio y diseño de obras de emergencia (Torres, 2010), según las condiciones de inestabilidad en las zonas afectadas y considerando que cualquier obras que se realice tendrá implicaciones en la dinámica fluvial del río; se considera pertinente el realizar obras de mitigación y principalmente de protección de margen, limitando al máximo las obras de carácter direccional (dejando solo las que se considera absolutamente necesarias para complementar las obras de mitigación). En


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este orden de ideas se recomienda por funcionalidad, facilidad constructiva y costos implementar jarillones o escolleras de protección de las márgenes del río Pamplonita en las zonas afectadas, estos jarillones deben conformarse con piedra de cantera (roca caliza) debidamente seleccionada que cumpla con las especificaciones propuestas.

Imagen 2. Vista desde el otro costado del fallo de los muros de contención

en concreto ciclópeo por efectos de la socavación del suelo de cimentación

Figura 2. Cuadrángulo G-13. Ingeominas. Sección Mapa Geológico zona a intervenir

Este tramo que se encuentra ubicado muy cerca de la Urbanización Niza sobre el borde de la avenida del Río, los habitantes de la zona ponen de manifiesto el temor y la zozobra en que vive la comunidad del sector, debido a la constante amenaza que representa el incremento de la lluvia en las partes altas de la cuenca del Río Pamplonita que aumenta el nivel del rio.


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Imagen 3. Foto área sector Niza. La zona que presenta inestabilidad

corresponde a un sector en curva que recibe el impacto directo de la

corriente. Nótese la cercanía del río a la avenida del río, generando una

amenaza para la estabilidad de esta.

Imagen 4. Imagen año 2002. La tendencia del río es hacia la margen izquierda, en el punto cercano a la

Urbanización Niza.


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En virtud de lo anterior y para efectos de reducir el nivel de riesgo a través de acciones de mitigación e intervención para el sector de la Urbanización Niza, en el Municipio de San José de Cúcuta, la Corporación con recursos propios y otros gestionados ante el Fondo Nacional de Calamidades – Subcuenta Colombia Humanitaria mediante el Convenio Interadministrativo No. 51 DE 2011, realizó obras de mitigación de protección lateral sobre margen izquierda del río Pamplonita, mediante la construcción de un jarillón lateral y espolones en roca caliza, además de la instalación de bolsacretos en la parte superior reduciendo el riesgo de socavación y erosión del talud.

Imagen 5. Imagen año 2012. Se mantiene la tendencia del río es hacia la margen izquierda. Se observa una

ampliación del número de viviendas construidas en este sector. Generalidades Según el informe presentado por el IDEAM de fecha 6 de diciembre de 2010, el fenómeno de La Niña 2010-2011 alteró el clima nacional desde el comienzo de su formación en el mes de junio del mismo año, ocasionando en los meses de julio y noviembre las lluvias más intensas y abundantes nunca antes registradas en el país en las regiones Caribe, Andina y Pacífica; además hizo que no se presentara la


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temporada seca de mitad de año en el norte y centro de la región Andina. El mes de agosto y septiembre se comportaron también con lluvias por encima de lo normal en la región Caribe y en el norte de la región Andina. Como consecuencia de ello algunos ríos presentaron niveles nunca antes registrados en la historia de la hidrología colombiana. El Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres según consta en acta de fecha 7 de diciembre de 2010, señaló que la situación presentada a nivel nacional como consecuencia de la ola invernal era constitutiva de desastre, por lo tanto emitió concepto favorable para la declaratoria de desastre nacional. Consecuencia de lo anterior, el Presidente de la República, dispuso mediante Directiva Presidencial No. 027 del 6 de diciembre de 2011, que de conformidad con la normatividad vigente y las disposiciones en materia ambiental, es necesario que las autoridades adelanten en el marco de sus competencias todas las actuaciones que se requieran para atender la situación que se viene presentando a raíz de la ola invernal, por lo tanto, deben adoptar mecanismos ágiles que permitan ejecutar las obras que sean necesarias con el fin de evitar pérdida de vidas humanas y perjuicios a la comunidad como consecuencia del fenómeno natural que se presenta. Por lo anterior, de conformidad con el Decreto-ley 919 de 1989, declarada una situación de desastre se aplica un régimen normativo especial que contempla disposiciones excepcionales en materia de contratos; control fiscal de recursos, adquisición y expropiación, ocupación temporal y demolición de inmuebles, imposición de servidumbres, solución de conflictos, moratoria o refinanciación de deudas, incentivos de diverso orden para la rehabilitación, la reconstrucción y el desarrollo, administración y destinación de donaciones y autorización, control, vigilancia e inversión de los bienes donados. En virtud de lo anterior y para efectos de reducir el nivel de riesgo a través de acciones de mitigación para el sector de la Urbanización Niza, en el Municipio de San José de Cúcuta, se hace necesario continuar con la intervención correctiva, ejecutando obras definitivas de protección lateral, sobre la margen izquierda del río Pamplonita, avenida del río, mediante la construcción de un jarillón lateral con roca caliza en una longitud de 130 metros; obras que beneficiaran a mas de 1.200 personas asentadas en el sector y que disminuyen el riesgo de colapso de la infraestructura existente. 2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR: 2.1 Objeto:

"OBRAS DE MITIGACIÓN PARA EL CONTROL DE EROSIÓN, MARGEN IZQUIERDA, RÍO PAMPLONITA, AVENIDA DEL RIO, SECTOR NIZA, MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA, NORTE DE SANTANDER, EN EL MARCO DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN No. 000079 DEL 01 DE OCTUBRE DEL 2012, CELEBRADO ENTRE EL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER Y CORPONOR”. 2.2. Condiciones técnicas requeridas: Para satisfacer la necesidad descrita anteriormente se requiere adelantar el proceso de escogencia de la persona natural, jurídica o asociadas de las formas amparadas por la ley, que cumplan con los requisitos y condiciones estipulados en el proceso de selección, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 66 de la Ley 1523 de 2012, con sujeción al régimen especial dispuesto en el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007, y podrán contemplar cláusulas excepcionales de conformidad con lo dispuesto en los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993. Las obras a desarrollar contemplan la conformación de un jarillón lateral en roca caliza, en una longitud aproximada de 130 metros, sobre la margen izquierda del río Pamplonita, avenida del río, sector de la Urbanización Niza.


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MODELO DE OBRA DE MITIGACIÓN PROYECTADA

CARACTERISTICAS DE LOS ENROCADOS PARA PROTEGER EL TALUD

La piedra ha sido utilizada durante muchos años, para la protección de las riberas de los ríos cuando se manifiesta el fenómeno de la erosión y la socavación; debido principalmente a que su peso resiste fuerzas tractivas muy altas y además porque su costo es muy inferior al de los productos en concreto. Por lo tanto es recomendado emplear enrocados para la protección de taludes de diversas formas, donde se diseña:

El tamaño de las rocas.

Dimensiones de su tamaño medio.

Gradación de las mismas y las tolerancias permitidas.

Dimensiones en espesor y altura total de la capa del elemento a construir sobre la base de los datos de la cota de inundación del sitio.

DIQUES CONSTRUIDOS EN ENROCADOS Diques y los espolones construidos en enrocados se utilizan y se diseñan a lo largo de la orilla de los ríos para desviar las corrientes de los mismos hacia el centro de su cauce, cuando en los períodos de invierno anteriores se han presentado grandes avenidas de caudal que han deteriorado los taludes laterales y han destruido algunas estructuras existentes como ha ocurrido en algunos muros de protección de la margen izquierda del Río Pamplonita. Su Objeto es: Mitigar e Impedir a bajo costo la acción destructiva de la erosión por las fuerzas de la corriente del agua en las siguientes crecidas de la etapa de invierno en las zonas deterioradas, mientras se presenta el período de verano para construir obras adecuadas que mantengan la estabilidad en las orillas del Río Pamplonita, este fenómeno erosivo se manifiesta inicialmente en las zonas de las curvas y se va propagando a lo largo de los muros afectados derribándolos hacia los extremos consecutivamente en ambos sentidos. En la corriente del Río Pamplonita se aprecian los dos (2) tipos de básicos de erosión, ambas son muy destructivas debido al tipo de material de los taludes y la profundidad de la cimentación en la zarpa de las estructuras existentes:


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La erosión lateral de los taludes.

La erosión por la profundización del cauce denominada socavación. El equilibrio del cauce está controlado por el balance entre la carga de sedimentos depositada y la capacidad de transporte de los mismos en el flujo de la corriente en los períodos de invierno durante las avenidas. En todos los casos, aún en las corrientes más estables se presentan estos dos (2) fenómenos de Erosión y se debe requerir de la construcción de Obras de Control Estables tanto: laterales como de fondo. ESPECIFICACIONES TECNICAS GENERALIDADES. El elemento principal en la ejecución de las obras de mitigación propuestas son los bloques de roca con los cuales se conformaran dichas obras; es por esto que tienen especial incidencia en el comportamiento esperado de la obra y su calidad debe ser objeto de un estricto control y seguimiento en la obra. Los bloques o fragmentos de roca deben provenir de macizos rocoso sanos de canteras y se obtendrán mediante voladuras. Quedan excluidos para su uso en estas obras los cantos o bloques circulares provenientes de origen aluvial. CARACTERISTICAS GEOMETRICAS El tamaño de los bloques debe estar comprendido entre 60 cm a 1.00 metro medido en la diagonal de sus aristas. La forma más adecuada para los bloques de roca es la aproximadamente prismática. No resulta conveniente la utilización de bloques planos o aciculares no piramidales. Tampoco se admiten las formar redondeadas con baja proporción de superficies trituradas o rotas. Para valorar la adecuada forma de los bloques se usa el criterio de determinación del porcentaje de piezas de escollera o Jarillón cuya relación entre longitud y espesor sea superior a tres. El porcentaje de bloques por lote o viaje que supere dicha relación debe ser inferior al 15%. L/E > 3 Debe ser < 15%. L= Longitud: Dimensión máxima de un bloque E= Espesor: Dimensión mínima de un bloque Todas las superficies de los bloques deben ser rugosas. CARACTERISTICAS FÍSICAS:

DENSIDAD

La densidad de los bloques debe ser igual o superior a 2500 kg/m3.

RESISTENCIA A LA COMPRESION SIMPLE


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Se deben ensayar diez probetas y comprobar que en cada serie se cumplen con los siguientes valores mínimos:

- La resistencia media a la compresión de la serie debe ser mayor a 28 Mpa.

- Al menos ocho de las diez probetas deben presentar una resistencia mayor o igual a 28 Mpa.

INTEGRIDAD DE LOS BLOQUES Los bloques deben inspeccionarse visualmente en busca de fisuras o cualquier otra irregularidad que afecte la integridad de los mismos.

RESISTENCIA A LA FRAGMENTACION Se evaluará este criterio en base al ensayo de Desgaste Los Ángeles, obteniendo un porcentaje de desgaste igual o inferior al 35%. La muestras se para el ensayo se preparará machacando al menos seis bloques separados cuya deferencia de masa entre si no supere el 25%. CARACTERISTICAS QUIMICAS Y DE DURABILIDAD

ESTABILIDAD QUIMICA Las rocas a emplear tendrán una composición mineralógica estable químicamente y no darán lugar con el agua a disoluciones que puedan causar daños estructurales o contaminar las corrientes de agua.

ESTABILIDAD FRENTE A LA INMERSION EN AGUA Se deberán emplear rocas estables frente a la inmersión en agua, entendiéndose por tales aquellas que sumergidas durante veinticuatro horas no manifiesten fisuración alguna o pérdida de masa superior al 2%. La absorción de agua debe ser inferior al 2%. GEOTEXTIL Geotextil NT 3000 MAQUINARIA PARA EXCAVACIÓN MECANICA Y ADECUACIÓN DEL TALUD Retroexcavadora sobre orugas 320. MAQUINARIA PARA ADECUACIÓN VIA DE ACCESO HASTA PUNTO DE OBRA Retroexcavadora sobre orugas 320. MAQUINARIA PARA DESVIO TEMPORAL DEL CAUCE DEL RÍO Retroexcavadora sobre orugas (320 min). 2.3 Clasificación de Bienes y Servicios - Código UNSPSC La obra pública objeto de la presente invitación esta codificada en el clasificador de bines y servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el nivel, como se indica en la siguiente tabla:


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SEGMENTOS FAMILIA CLASE Código UNSPSC

72. Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y Mantenimiento

00 00 72

2.4 Contrato a celebrar: Contrato de Obra 2.5 Obligaciones del contratista: En virtud del contrato a celebrar el contratista adquiere las siguientes obligaciones:

AJUSTE A ESTUDIOS Y DISEÑOS

A. Topografía 1:1000 (GLOBAL): Se realizarán perfiles topográficos cada 25 m de 120 m (ancho Rio Pamplonita), sobre una longitud de 225 m sobre el área de estudio definida por CORPONOR (zona de afectación – Área de Estudio), en el sistema de coordenadas Magna sirgas origen Bogotá (Tabla 1), trazados perpendicularmente a la dirección principal del drenaje, para la localización de estos perfiles se debe tener como referencia el perfil que se ubicara en el sector central del área de estudio (indicado por CORPONOR) donde está la zona de afectación (Figura 1.), se deberán realizar algunas marcas como guía sobre los levantamientos topográficos para la realización de los siguientes trabajos (marcas con pintura, estacas, etc.). Los puntos de referencia (BMs) para el levantamiento deben ser puntos del I.G.A.C. (o en caso de no existir cerca un punto oficial se debe utilizar G.P.S. submétrico) Tabla 1. Parámetros de referencia para el sistema de coordenadas Magna Sirgas Origen Bogotá

Ítem Valor

Proyección Trasversa de mercator

Datum WGS84

Unidad Metros

Factor de escala 1

Meridiano central -74.0775079167

Latitud de origen 4.5962004167

Falso Este (m) 1.000.000

Falso Norte (m) 1.000.000

Como se observa en la Figura 1 se identifican tres zonas: 1 zona de afectación que es donde se manifestó el fenómeno erosivo, y 2 zonas de influencia.


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Las curvas de nivel que serán representadas en estos perfiles estarán cada metro. Se debe entregar: Planos escala 1:1000 en formato ArcGis (.mxd, .shp y .pdf) con la ubicación de los perfiles en planta, la representación de las curvas de nivel y la planimetría que este en la zona de influencia. Los perfiles en formato Autocad (.Dwg y .pdf), el estudio batimétrico, las carteras de campo (firmadas por el topógrafo, el contratista y el interventor) y un informe donde se consignen las actividades realizadas, los equipos y la metodología utilizada en esta labor. Los planos y demás se deben entregar impresos a color, a escala 1:1000 y en digital en CD o DVD; con sus respectivos metadatos geográficos mínimos según la norma técnica colombiana NTC-4611; presentar dos copias de c/u, estos deben ir firmados por el contratista, el interventor de la obra, el supervisor de CORPONOR y el Topógrafo; y en el formato establecido por la Corporación. B. Análisis Multitemporal/Fotointerpretación (4.5 Ha): Para comprender claramente el fenómeno erosivo presente en el área es importante realizar un análisis multitemporal del cauce del rio a través del tiempo, al analizar en Google Earth las diversas imágenes que se tienen se observan las variaciones que ha tenido el rio Pamplonita durante años. Además de dar la posibilidad de identificar unidades geomorfologías. Se contrataron 4.5 Ha de fotointerpretación que se debe realizar teniendo en cuenta la ubicación de la zona de estudio y el cauce del rio Pamplonita. Al área de trabajo se le debe realizar una interpretación de imágenes y fotografías aéreas, donde se observen las unidades geomorfológicas del área de influencia, además de realizar un análisis multitemporal del comportamiento de las corrientes a través del tiempo (se deben buscar los vuelos e imágenes más antiguas) esto con el fin de determinar la dinámica de las mismas. El área de trabajo para realizar esta actividad será definida por CORPONOR. Esta labor debe ser realizada por un geólogo que demuestre experiencia en fotointerpretación La información resultado de esta actividad debe dar como resultado un mapa con los diferentes cauces del río a través de los años, para el análisis multitemporal y un mapa de unidades fotogeológicas presente y un informe donde se denoten los resultados y la metodología utilizada. Los planos y demás se deben entregar impresos a color, a escala 1:1000 y en digital en CD o DVD; con sus respectivos metadatos geográficos mínimos según la norma técnica colombiana NTC-4611; presentar dos copias de c/u, estos deben ir firmados por el contratista, el interventor de la obra, el supervisor de CORPONOR y el Topógrafo; y en el formato establecido por la Corporación. C. Caracterización geológica (4.5 Ha): El área de trabajo para realizar esta actividad será definida por CORPONOR. Uno de los insumos más importantes en la clasificación de amenazas y riesgos es un

Figura 1. Esquema de los trazos de los perfiles topográficos

Zona de Afectación

Zona de Influencia

Zona de Influencia

Per

fil

Gu

ía


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mapa geológico a la escala adecuada (1:1.000), por lo cual es determinante realizar el mapa geológico del área de influencia. Esta labor debe ser realizada por un geólogo con experiencia en cartografía geológica Los planos y demás se deben entregar impresos a color, a escala 1:1000 y en digital en CD o DVD; con sus respectivos metadatos geográficos mínimos según la norma técnica colombiana NTC-4611; presentar dos copias de c/u, estos deben ir firmados por el contratista, el interventor de la obra, el supervisor de CORPONOR y el Topógrafo; y en el formato establecido por la Corporación. Levantamiento Geotécnico de Superficie: debe describir (4.5 Ha): Escarpes: altura, pendientes, suelos y rocas expuestos. Grietas: localización, longitud, desplazamientos verticales, anchos horizontales. Afloramientos de agua: localización y áreas afectadas. Elementos antrópicos: vías, casas, torres de energía, zanjas, etc., indicando grietas, inclinación y distorsión. Afloramientos de roca o suelo: descripción, dureza, y estructura. Levantamientos, hundimientos o fisuras. Grietas de tensión. Cárcavas de erosión Presencia de gradas. Presencia de subdrenes anteriores y su estado. Estructuras rotas. Desplazamientos, asentamientos y agrietamientos de vías. Presencia de bloques de roca. Remoción de vegetación, etc. El área de trabajo para realizar esta actividad será definida por CORPONOR. Esta labor debe ser realizada por un geólogo o un ingeniero civil con experiencia o especialización en Geotecnia. Los planos y demás se deben entregar impresos a color, a escala 1:1000 y en digital en CD o DVD; con sus respectivos metadatos geográficos mínimos según la norma técnica colombiana NTC-4611; presentar dos copias de c/u, estos deben ir firmados por el contratista, el interventor de la obra, el supervisor de CORPONOR y el Topógrafo; y en el formato establecido por la Corporación. Análisis de riesgos y amenazas (4.5 Ha): zonificar los diferentes eventos que produzcan amenazas y su susceptibilidad a su ocurrencia, la vulnerabilidad y por ultimo determinar e riesgo. El área de trabajo para realizar esta actividad será definida por CORPONOR. Esta labor debe ser realizada por un geólogo o un ingeniero civil con experiencia en análisis de riesgos y amenazas. La información resultado de estas actividades debe dar como resultado mapas temáticos por cada uno y un informe donde se denoten los resultados y la metodología utilizada. Los planos y demás se deben entregar impresos a color, a escala 1:1000 y en digital en CD o DVD; con sus respectivos metadatos geográficos mínimos según la norma técnica colombiana NTC-4611; presentar dos copias de c/u, estos deben ir firmados por el contratista, el interventor de la obra, el supervisor de CORPONOR y el Topógrafo; y en el formato establecido por la Corporación. D. Análisis Hidrológico e Hidráulico: Estos análisis deben contener datos hidrológicos, definición de cuencas de drenaje, definición de caudales para diferentes periodos de retorno 5, 10, 25, 50 y 100 años, si existen datos de niveles o caudales medidos en el rio en inmediaciones de los sitios donde se construirán las obras se debe anexar dicha información. Se debe determinar el grado de socavación en cada uno de los periodos sobre el área de influencia del proyecto. Esta labor debe ser realizada por un ingeniero civil especialista en hidráulica Los planos y demás se deben entregar impresos a color, a escala 1:1000 y en digital en CD o DVD; con sus respectivos metadatos geográficos mínimos según la norma técnica colombiana NTC-4611; presentar dos copias de c/u, estos deben ir firmados por el contratista, el interventor de la obra, el supervisor de CORPONOR y el Topógrafo; y en el formato establecido por la Corporación.


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E. Tomografías 2D (160 metros): para observar el comportamiento en el subsuelo de las capas y determinar el nivel freático de la zona de estudio, así como tener parámetros cercanos a la realidad de la profundidad de las perforaciones, se deberá cubrir de manera adecuada la zona de afectación, con el propósito de obtener la información necesaria para la sigmentación de las obras de mitigación. Las líneas deberán tener una dirección perpendicular a la corriente del rio pamplonita del borde del talud hasta la orilla de este. Las líneas de la tomografía deberán ser aprobadas por CORPONOR. Esta labor debe tener un procesamiento adecuado por un ingeniero civil o un geólogo con mínimo una especialización en Geofísica Al finalizar esta actividad se debe entregar un informe con la interpretación de los resultados y la ubicación de los mismos en un plano. Los planos y demás se deben entregar impresos a color, a escala 1:1000 y en digital en CD o DVD; con sus respectivos metadatos geográficos mínimos según la norma técnica colombiana NTC-4611; presentar dos copias de c/u, estos deben ir firmados por el contratista, el interventor de la obra, el supervisor de CORPONOR y el Topógrafo; y en el formato establecido por la Corporación. F. Perforaciones y análisis de Muestras (11 m): Para determinar la compacidad y la capacidad de soporte del suelo en el área d estudio se requiere realizar el ensayo S.P.T. (Standard Penetration Test) que consiste básicamente en contar el número de golpes (N) que se necesitan para introducir dentro un estrato de suelo, un toma-muestras (cuchara partida) de 30 cm. De largo, a diferentes profundidades (generalmente con variación de metro en metro). Él toma-muestras es golpeado bajo energía constante, con una maza en caída libre de 140 lb. (33.5 Kg.) y una altura de caída de 30 plg. (76,2 cm.). Para este proyecto es necesario realizar la perforación cubriendo la altura del talud mas dos (2) metros bajo el mismo, tomando muestras cada metro; en el proceso de la perforación debe estar un ingeniero civil o geólogo presente como residente quien se encargara de la descripción de las muestras en el momento de la extracción. Se debe entregar un informe donde se consignen los intervalos litológicos de la perforación con una breve descripción litológica y porcentajes de composición granulométrica macroscópica y el cálculo de compacidad y consistencia del suelo donde como mínimo se tengan los resultados y valores de las propiedades índice y geomecánicas del suelo. Levantamiento de Columnas Litológicas (7 m): Para determinar fábrica y litología del depósito más detalladamente en los taludes que se encuentran aflorando sobre los perfiles topográficos, se deben levantar columnas litológicas con la descripción granulométrica macroscópica porcentual de las posibles capas que se puedan diferenciar. Además se debe realizar en dos de las columnas un muestreo de canal que sea significativo del afloramiento. Se debe entregar bases de datos donde se consigne los intervalos de las columnas litológicas, descripción litológica y porcentajes de composición granulométrica macroscópica. Y gráficamente cada una de las columnas. Esta labor debe ser realizada por un geólogo con experiencia en levantamientos estratigráficos Análisis de Estabilidad de taludes y Diseños: Como resultado de la captura de información se debe realizar un análisis de estabilidad donde se determine el factor de seguridad actual (sin obras) en condiciones normales y en condiciones extremas. Para el diseño de obras o terraceo de taludes es importante simular la estabilidad del talud para condiciones normales y extremas teniendo en cuenta que se debe cumplir con los parámetros de amenaza baja que se observan en el siguiente cuadro:

Tipo de Amenaza en Cond. Normales

Factor de Seguridad Tipo de Amenaza en

Cond. Criticas Factor de Seguridad


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Baja > 1.9 Baja > 1.3

Media 1.2 - 1.9 Media 1.3 - 1.0

Alta < 1.2 Alta < 1.0

A partir de este análisis de estabilidad se deberán presentar el diseño definitivo con su análisis de precios correspondientes (A.P.U.). Esta labor debe ser realizada por un ingeniero civil o geólogo con especialización en Geotecnia. La información resultado de estas actividades debe dar como resultado mapas temáticos por cada uno y un informe donde se denoten los resultados y la metodología utilizada. Los planos y demás se deben entregar impresos a color, a escala 1:1000 y en digital en CD o DVD; con sus respectivos metadatos geográficos mínimos según la norma técnica colombiana NTC-4611; presentar dos copias de c/u, estos deben ir firmados por el contratista, el interventor de la obra, el supervisor de CORPONOR y el Topógrafo; y en el formato establecido por la Corporación. Cada una de las actividades descritas anteriormente conlleva cronológicamente a la otra por lo cual el inicio o fin de cada actividad debe estar sujeta a aprobación del interventor y del supervisor del contrato. Al finalizar todas las actividades se entregara un informe final donde se consolide toda la información que se ha recopilado e interpretado en formato físico (papel) y digital (CD y DVD); dos copias de c/u.

De igual manera el contratista deberá:

Aplicar la metodología propuesta por CORPONOR, para realizar los ajustes a estudios y

diseños y cumplir con la información solicitada en ella.

Presentar el resultado de los ajustes a Estudios y Diseños para su aprobación.

Dar estricto cumplimiento a los diseños y especificaciones técnicas, resultado de los ajustes a estudios y diseños aprobados por la Interventoría y avalados por CORPONOR.

Cumplir con c/u de los ítems y las cantidades descritas en el presupuesto oficial de obra.

Para el inicio de las actividades el contratista deberá presentar un cronograma y un plan de

trabajo.

Suministrar e instalar 5000 M3 de roca de cantera (caliza), para la conformación de un jarillón

lateral cumpliendo con los diseños y especificaciones técnicas resultado de los ajustes a

estudios y diseños, sobre la margen izquierda del río Pamplonita, Avenida del Rio, sector

Urbanización Niza del Municipio de San José de Cúcuta, Departamento Norte de Santander.

Suministrar e instalar 2600 M2 de geotextil NT 3000.

Aplicación de 50 horas de maquinaria (retroexcavadora sobre orugas Tipo 320), para

actividades de excavación para conformación de enrocado y adecuación del talud.

Aplicación de 70 horas de maquinaria (retroexcavadora sobre orugas Tipo 320), para

actividades de Adecuación de la vía de acceso hasta el punto de la obra y desvió temporal

del cauce del río.

El contratista deberá certificar la calidad y condiciones de la roca de cantera utilizada

mediante ensayos de laboratorio por cada cantera utilizada, (Mínimo 2 ensayos) y presentar

los resultados obtenidos a la Corporación, aprobados por la Interventoría, en cumplimiento

con las especificaciones técnicas solicitadas.

El contratista deberá presentar la licencia ambiental y el titulo minero de cada cantera

utilizada.

Presentar un cronograma de actividades e inversión del diseño y construcción.

Construir e instalar a conformidad con los diseños respectivos, en el tiempo establecido y

cumpliendo con estándares de calidad, Diseño de las obras requeridas.


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Cumplir con las obligaciones a su cargo, e informar oportunamente a CORPONOR y al

Interventor cualquier situación no prevista, que se presente en desarrollo del objeto

contractual.

El contratista debe garantizar el sostenimiento continuo de todo el equipo y maquinaria

necesaria al frente de las obras así como el correcto funcionamiento de cada uno de ellos

para dar cumplimiento al objeto del contrato, además de contar con toda la documentación

necesaria al día, para su funcionamiento y movilidad.

Presentar informes semanales o aquellos que requiera la interventoría y supervisión del

contrato, los cuales deberán ser presentados en medio físico impresos a color y en medio

magnético en Word y en Excel, según los formatos establecidos por la Corporación,

acompañados de registros fotográficos y videos tomando puntos de referencia para

evidenciar el avance de las actividades realizadas; dos copias de c/u. Al final se requiere la

presentación de un video donde se observe el proceso constructivo de las obras desde su

inicio hasta su culminación señalando las actividades principales desarrolladas y de acuerdo

a las indicaciones dadas por la Corporación.

El contratista debe llevar un control semanal del desarrollo de las obras contratadas en los

formatos entregados por la Corporación (Cuadro resumen obra ejecutada, control de

asistencia y cuadro de novedades de personal).

INFORME FINAL: se debe elaborar un informe final. La Corporación suministrará la relación

de documentos y evidencias que forman parte del documento final; debe ser presentado

antes del último desembolso.

Se debe llevar una bitácora de obra donde se describan todas las actividades y situaciones

presentadas a diario en el desarrollo de las obras contratadas, según formatos entregado por

la Corporación y entregarla anexa al informe final.

El contratista deberá instalar una valla informativa de la obra, siguiendo las especificaciones

suministradas por la Corporación, de conformidad a la Resolución 384 del 27 de mayo del

2013.

El contratista se obliga a socializar el proyecto con la comunidad beneficiaria del proyecto y

los representantes de las entidades que hacen parte del Convenio (Inicio, avance y entrega

de obras). Se deben diligenciar los formatos entregados por la Corporación para el desarrollo

de esta actividad.

El contratista debe apoyar con la interventoría y el supervisor de Corponor la conformación

del comité de veeduría ciudadana con la comunidad beneficiaria del proyecto y diligenciar los

formatos estregados por la Corporación para el desarrollo de esta actividad.

El contratista debe elaborar y diligenciar las actas de vecindad inicial y final identificando la infraestructura y viviendas asentadas en el sector donde se desarrollaran las obras y presentar un registro fotográfico y video.

Conforme a las especificaciones técnicas de construcción y a las normas legales vigentes de protección ambiental, el contratista deberá tomar las medidas que aseguren la calidad de los trabajos y la conservación de los recursos naturales y del medio ambiente.

Realizar sensibilización al personal de la obra en la aplicación de los controles de seguridad y salud en el trabajo (uso adecuado de los elementos de protección personal, hojas de seguridad, peligros y riesgos laborales a los cuales está expuesto), para lo cual deberá allegar las respectivas evidencias (Actas, Registro Fotográfico, videos Etc.).

Con el fin de garantizar la seguridad industrial y salud ocupacional en cumplimiento a la

Política de Gestión Integral HSEQ de CORPONOR, El contratista debe dotar a todo su

personal de los EPP (elementos de protección personal) adecuados para la labor que

desarrollen, y disponer de los EPP (elementos de protección personal) adecuados para los

visitantes.


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El contratista está obligado a adoptar, durante la ejecución de sus trabajos, todas las

medidas preventivas destinadas a controlar adecuadamente los riesgos a que puedan estar

expuestos su propia salud, la de sus empleados y la de los terceros.

El contratista deberá aplicar los programas de gestión ambiental establecidos por la

Corporación CORPONOR.

El contratista, deberá realizar la identificación y determinación de los aspectos e impactos

ambientales y aplicar acciones de control a los aspectos significativos, de acuerdo a la

metodología establecida por la entidad.

El contratista deberá cumplir con los aportes del Sistema de Seguridad Social Integral (salud,

pensión y ARL). Así mismo debe afiliar a los trabajadores que dependan de él y presentar los

respectivos soportes de pagos.

El Contratista deberá afiliarse a la ADMINISTRADORA DE RIESGOS LABORALES en el

momento de firmar el contrato y presentar los respectivos pagos. Así mismo debe afiliar a los

trabajadores que dependan de él y presentar los respectivos soportes antes de iniciar las

actividades contratadas.

Si por algún motivo se vinculan a las labores de la obra menores de edad, se debe contar

previamente con el permiso de trabajo ante el Ministerio de Trabajo.

El contratista debe cumplir con lo establecido en el sistema de gestión integral HSEQ de CORPONOR.

El contratista debe desarrollar las actividades necesarias para cumplir con las obligaciones y criterios de seguridad y salud en el trabajo / gestión ambiental (Formato MPA-01-F-25 – SIGESCOR de CORPONOR).

Retirar los materiales sobrantes y disponerlos en el lugar indicado por la Corporación. Entregar las áreas intervenidas en perfecto estado de limpieza y libre de escombros.

El contratista debe presentar e implementar un Plan de Manejo de Transito, Señalización y Desvíos que permita el buen desarrollo de las obras.

El contratista deberá gestionar los permisos que fueren necesarios para la realización de las

obras y asumir los costos que estos generen.

Las demás que sean de la naturaleza del contrato.

2.6 Duración: La duración será de tres (3) meses, contados a partir de la fecha del perfeccionamiento del contrato, previa aprobación de la garantía única pactada y del acta de inicio.

2.7 Lugar El objeto contractual se desarrollará sobre la margen izquierda del Río Pamplonita, Avenida del Rio, sector Urbanización Niza, en el Municipio de San José de Cúcuta, Departamento Norte de Santander y para todos los efectos del contrato se fija como domicilio el Parque Sede de CORPONOR de la ciudad de San José de Cúcuta.

COORDENADAS INICIO: 7°55´09.38” N 72°29´08.73” O PUNTO MEDIO: 7°55´10.78” N 72°29´10.10” O FINAL: 7°55´13.04” N 72°29´10.30” O


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ÁREA DE ESTUDIOS

El área definida para la realización de los estudios va iniciando desde el punto medio ( Coordenadas 7°55´10.78” – 72°29´10.10” O) hasta 100 metros aguas arriba y desde el mismo punto medio hasta 125 metros aguas abajo del rio pamplonita (longitud total 225 metros) y desde la avenida del rio hasta la margen derecha del rio pamplonita en una longitud de 200 m. 2.8 Interventoría y Supervisor del contrato por parte de la Corporación: La Corporación ejercerá la supervisión del presente contrato por medio de la Subdirectora de Planeación y Fronteras. El supervisor dará estricto cumplimiento a lo consagrado en el Manual de Contratación emanado por la Dirección General. PARAGRAFO: En el evento del cambio del supervisor no se requiere modificar el contrato y la designación se efectuará mediante memorando. Es responsabilidad del supervisor verificar el cumplimiento de las obligaciones contractuales establecidas, los pagos de seguridad social integral, las obligaciones y responsabilidades relacionadas con el sistema de gestión integral HSEQ y la debida utilización de los elementos de protección personal y de seguridad industrial dependiendo de la actividad a desarrollar por el Contratista. De conformidad con lo estipulado en el numeral 5 de la cláusula cuarta del CONVENIO marco No. 9677-04-594-2012 de 2012, CELEBRADO ENTRE EL FONDO NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES-FIDUPREVISORA S.A. Y EL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER, la interventoría técnica y administrativa, será contratada por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD. 2.9 Forma de pago:

RIO PAMPLONITA

Urb. NIZA

AV. DEL RIO


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CORPONOR se obliga a pagar al contratista, el precio establecido en la oferta escogida, de la siguiente manera: En pagos parciales del avance físico de las obras y/o final de obra, previa presentación de los informes requeridos por el interventor y el supervisor del contrato de obra, la certificación por parte del interventor y del supervisor de haber recibido a satisfacción del objeto del contrato, soportes que acrediten los pagos al día de salud, pensión, riesgos laborales y parafiscales (si a ello hubiere lugar) y demás actas que se requieran de la siguiente manera: Un primer pago equivalente al 20% del valor del contrato, una vez el interventor y el supervisor certifiquen un avance físico y financiero de las obras contratadas del veinte por ciento (20%), un segundo pago equivalente al 30% del valor del contrato, una vez el interventor y el supervisor certifiquen un avance físico y financiero de las obras contratadas del cincuenta por ciento (50%), un tercer pago equivalente al 30% del valor del contrato, una vez el interventor y el supervisor certifiquen un avance físico y financiero de las obras contratadas del ochenta por ciento (80%), y un cuarto pago equivalente al 20% del valor del contrato, una vez el interventor y el supervisor certifiquen un avance físico y financiero del 100% de las obras contratadas, se encuentre debidamente suscrita y aceptada el acta de recibo final de obra por parte del interventor y del supervisor y cumplidas todas las obligaciones establecidas en el contrato. No se tramitarán pagos que no tengan la documentación soporte requerida. Estará a cargo de los supervisores e interventor la responsabilidad de verificar la veracidad de la información de los cortes de obra a pagar así como los correspondientes paz y salvos y pagos a sistemas de Seguridad Social Integral. Todas las demoras que se presenten por la omisión en la presentación de los documentos exigidos, serán de responsabilidad del CONTRATISTA, quien no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza. Lo mismo se predicará en el caso de que el CONTRATISTA no elabore y presente las respectivas cuentas de cobro a la entidad encargada del pago. 2.10 Gastos a cargo del contratista: Todos los gastos de legalización y ejecución del contrato estarán a cargo del contratista: - Los descuentos de Ley. - Lo correspondiente al otorgamiento y prórroga de las pólizas que se exigirán en el respectivo

contrato. - Retención en la Fuente: CORPONOR deberá descontar, en su oportunidad, del monto de la factura

la retención en la fuente y el impuesto de remesas (si a ello hubiere lugar), en el valor que la Ley determine y a las tarifas vigentes, las cuales se entienden aceptadas, contenidas y en el contrato.

- Pagos de seguridad social en salud, pensión, parafiscales y riesgos laborales si hubiere lugar a ello. - Los impuestos, derechos, tasas y contribuciones que se originen en desarrollo del contrato, sean

estos de carácter Nacional, Departamental o Municipal, régimen tributario que manifiesta conocer el contratista si a ello hubiere lugar.

- Los demás a que hubiera lugar. 3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN Debido a que las afectaciones presentadas por las fuertes lluvias derivadas de la ocurrencia del fenómeno de la Niña no han cesado por lo cual la situación de desastre declarada mediante decreto No. 4579 de 2010 y 4580 de 2010 no ha caducado y sus efectos legales siguen vigentes para hacer frente a la situación derivada de estos, la contratación producto de esta invitación privada abierta se someterán a los requisitos y formalidades que exige la ley para la contratación entre particulares, con sujeción al régimen especial dispuesto en el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007de acuerdo a lo que prevé el artículo 66 y el último párrafo del artículo 96 de la ley 1523 del 2012, que establece:


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“Medidas especiales de contratación. Salvo lo dispuesto para los contratos de empréstito interno y externo, los contratos que celebre la sociedad fiduciaria para la ejecución de los bienes, derechos e intereses del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo o los celebrados por las entidades ejecutoras que reciban recursos provenientes de este fondo o los celebrados por las entidades territoriales y sus fondos de gestión del riesgo, relacionados directamente con las actividades de respuesta, de rehabilitación y reconstrucción de las zonas declaradas en situación de desastre o calamidad pública, se someterán a los requisitos y formalidades que exige la ley para la contratación entre particulares, con sujeción al régimen especial dispuesto en el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007, y podrán contemplar cláusulas excepcionales de conformidad con lo dispuesto en los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993”. Así mismo, la Corte Constitucional, mediante Sentencia C193-11 del 18 de marzo de 2011, en revisión oficiosa de constitucionalidad del Decreto Legislativo No. 4702 de diciembre 21 de 2010, “Por el cual se modifica el Decreto Ley 919 de 1989”, considero exequible artículo 3º. del Decreto ley 4702 de 2010, bajo el entendido de que los contratos que celebren para la ejecución de los bienes, derechos e intereses del Fondo Nacional de Calamidades y que se someterán únicamente a los requisitos y formalidades que exige la ley para la contratación entre particulares, se referirán únicamente a los destinados a conjurar situaciones de desastre o de similar naturaleza y a evitar la extensión de los efectos. 4. ANÁLISIS ECONOMICO: 4.1 Valor estimado: El presupuesto oficial estimado de la obra es por la suma de SETECIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES CIENTO DOS MIL TRESCIENTOS DIEZ PESOS M/TE ($ 799.102.310,oo). Incluido el valor del A.I.U., y el IVA sobre la utilidad y demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, costos directos e indirectos en que debe incurrir el proponente para ejecutar el mismo en su ejecución y liquidación y por el sistema de precios unitarios sin formula de ajuste.

Item Descripción Und Cantd Vr. Unitario Vr. Total

1 Ajustes a estudios y diseños Glb 1 40.600.000,00$ 40.600.000,00$

2 Localización con equipo de topografía Glb 1 2.758.000,00$ 2.758.000,00$

3 Adecuación vía de acceso hasta el punto de la obra Hra 20 189.230,00$ 3.784.600,00$

4 Desvio temporal del cauce del río Hra 50 189.230,00$ 9.461.500,00$

5 Suministro e instalación de geotextil NT 3000 M2 2600 7.500,00$ 19.500.000,00$

6

Excavación mecanica con retroexcavadora sobre orugas

(320 min), para conformación de enrocado y adecuación del

talud

Hra 50 189.230,00$ 9.461.500,00$

7

Suministro e instalación de roca de cantera (caliza) con

tamaño 60 cm a 1.0 metro, de forma irregular para

conformación de jarillón

M3 5000 104.331,00$ 521.655.000,00$

Costo unitario 607.220.600,00$

Javier Enrique Trujillo Camacho Costo Directo 607.220.600,00

Mat. No. 54202087063NTS Adm 17% 103.227.502,00$

Imp 3% 18.216.618,00$

Utilidad 10% 60.722.060,00$

16% iva 9.715.529,60$

Costo Total 799.102.309,60$

CANTIDADES DE OBRA Y PRESUPUESTO

OBRA: "OBRAS DE MITIGACIÓN PARA EL CONTROL DE EROSIÓN, MARGEN IZQUIERDA, RÍO PAMPLONITA, AVENIDA DEL RIO

SECTOR NIZA, MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA, NORTE DE SANTANDER, EN EL MARCO DEL CONVENIO DE

COOPERACIÓN No. 000079 DEL 01 DE OCTUBRE DEL 2012, CELEBRADO ENTRE EL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER Y

CORPONOR”


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5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE VERIFICACION Y SELECCIÓN (Identificación de los factores de verificación y selección que permitan identificar la oferta más favorable). Se considerarán HÁBILES aquellas propuestas que obtengan la calificación “ADMISIBLE” en todos los requisitos habilitantes establecidos en este pliego de condiciones, así: REQUISITO CALIFICACIÓN De Orden Legal Admisible / No Admisible Experiencia del Proponente Admisible / No Admisible Capacidad Financiera Admisible / No Admisible Capacidad organizacional Admisible / No Admisible El proponente que no cumpla estos requisitos, no continuará en el presente proceso de invitación privada abierta. No obstante, de conformidad con lo estipulado en el Artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y en Decreto reglamentario 1510 de 2013, primará lo sustancial sobre lo formal y por lo tanto, no será rechazada una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta y que no constituyan los factores de escogencia establecidos en la presente invitación privada abierta. En virtud de esta disposición, la Dirección General podrá solicitar al proponente, en cualquier momento y hasta antes de la adjudicación, que subsane cualquier requisito que no implique la asignación de puntajes. Para ello podrá solicitar las aclaraciones que considere pertinentes y las mismas deberán ser resueltas por el proponente dentro de los términos establecidos por la Corporación al recibo de la comunicación respectiva. En ningún caso se podrán subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre de la presente invitación. En el evento de que el proponente no allegue las aclaraciones o información solicitadas dentro del período establecido, la propuesta será RECHAZADA. 5.1 FACTORES DE VERIFICACIÓN: 5.1.1 DOCUMENTOS JURIDICOS

A. FORMATO ÚNICO DE HOJA DE VIDA DE PERSONA NATURAL O JURÍDICA SEGÚN SEA EL

CASO Y FORMATO DE DECLARACIÓN DE BIENES Y RENTAS El oferente deberá diligenciar el Formato Único de Hoja de Vida establecido por la Ley 190 de 1995 en su art. 1, según formato del Departamento Administrativo de la Función Pública. De igual manera, debe presentar la Declaración de Bienes según formato del Departamento Administrativo de la Función Pública, para el caso de personas naturales. Si se trata de un Consorcio o Unión Temporal cada uno de sus integrantes deberá anexar los anteriores documentos

B. FOTOCOPIA DE LA CEDULA DE CIUDADANIA Si el proponente es persona natural deberá presentar copia legible de la cédula de ciudadanía o en el evento de que el oferente sea persona jurídica, allegara fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal. Si se trata de un Consorcio o Unión Temporal cada uno de sus integrantes deberá anexar los anteriores documentos


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C. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO RUT. Para tal efecto se adjuntará la copia del Registro Único Tributario (Actualizado) expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Si se trata de consorcio o unión temporal cada uno de sus integrantes deberá anexar este requisito.

D. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL PARA PERSONA JURÍDICA Si el proponente es una persona jurídica nacional, deberá comprobar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido por Cámara de Comercio; cuando se trate de personas jurídicas extranjeras, que no tenga establecido sucursal en Colombia, deberá comprobar su existencia y representación legal de conformidad con las normas de su país de origen. El certificado deberá contener la siguiente información: • Una vigencia no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del plazo de la presente invitación.

• El objeto social de la persona jurídica deberá ser relacionado con el objeto a contratar. • La duración de la sociedad, contada a partir de la fecha de cierre de la presente invitación no será inferior al plazo establecido para el contrato y un (1) año más. Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntarse el documento de autorización por parte del organismo competente. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados conforme las normas vigentes sobre la materia. Para el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, cada firma integrante de los mismos, deberá comprobar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio.

E. AUTORIZACIÓN DE LA JUNTA O ASAMBLEA DE SOCIOS Cuando el Representante Legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, en razón a la cuantía, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano societario competente donde se acredite su autorización para participar en la presente invitación, firmar la propuesta y suscribir el contrato en el evento de ser seleccionado. La autorización deberá expedirse con fecha anterior al cierre de la presente invitación, sin superar treinta (30) días calendario y su vigencia no debe ser inferior al plazo de la ejecución del contrato y seis (6) meses más. La anterior observación también es válida para los miembros del Consorcio, Unión Temporal u otra forma asociativa.

F. ABONO DE LA PROPUESTA: Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el oferente no es ingeniero civil, la propuesta deberá ser abonada por un profesional de Ingeniería civil de lo contrario la propuesta será rechazada. Persona natural: el oferente que se presente como persona natural debe ser profesional en Ingeniería Civil, y contar con tarjeta profesional, allegando para tal efecto la respectiva copia y certificación expedida


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por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares – COPNIA con una vigencia no mayor de seis (6) meses. Persona Jurídica: La propuesta presentada por una persona jurídica, cuyo representante legal no sea profesional en Ingeniería Civil, debe ser abonada por una persona natural profesional en las áreas mencionada, para lo cual se adjuntará copia legible de la tarjeta de matrícula profesional y certificación expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares – COPNIA con una vigencia no mayor de seis (6) meses. Consorcio o Unión temporal: En el evento de que la propuesta sea presentada en forma asociativa, cuyo representante legal no sea profesional en Ingeniería Civil, debe ser abonada por una persona natural profesional en el área mencionada, para lo cual se adjuntará copia legible de la tarjeta de matrícula profesional y certificación expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares – COPNIA con una vigencia no mayor de seis (6) meses.

G. DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DE LAS UNIONES TEMPORALES, CONSORCIOS U OTRAS FORMAS ASOCIATIVAS

En caso de consorcios o uniones temporales, deberá anexarse a la propuesta el documento de constitución, en los términos señalados en el artículo 7° de la Ley 80 de 1993, y para la presentación de la propuesta deberá tener en cuenta lo siguiente: a. En caso que el proponente sea un Consorcio deberá indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes. b. En caso que el proponente sea una Unión Temporal indicará el porcentaje de participación y señalará la extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del contrato de cada uno de sus integrantes, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Corporación. c. Los miembros del Consorcio o Unión Temporal responderán solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato; a su vez, designarán el representante del Consorcio o Unión Temporal, acompañando el poder legal que lo constituye como tal. Los consorcios o uniones temporales constituidas se comprometen a permanecer consorciados durante el término de la vigencia del contrato y un año más. Por lo tanto, deberá indicarse expresamente que el consorcio o unión temporal no podrá ser disuelto ni liquidado durante la vigencia o prórrogas del contrato que se suscriba. En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integren el consorcio o unión temporal. Los consorcios o uniones Temporales deberán presentar el documento de constitución en los términos señalados por la Ley 80 de 1993, el cual deberá estar suscrito por todos los miembros que lo conforman. Los términos y extensión de la participación en la Unión Temporal no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de CORPONOR Si la propuesta es conjunta, deberá ser presentada por la persona que represente el consorcio o la unión temporal. En todo caso, a la propuesta deberá anexarse el documento de consorcio o unión temporal. La responsabilidad de los miembros del consorcio o la unión temporal se regirá por lo dispuesto en el Artículo 7º de la Ley 80 de 1993 y demás normas reglamentarias. Toda la información solicitada acerca de los proponentes debe ser presentada por cada una de las personas que integran el consorcio o unión temporal. Las personas jurídicas deberán acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia señalada anteriormente.


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Cuando se obre en ejercicio de poder especial, es necesario que en el mismo se exprese concretamente que se otorga la facultad de participar en la Contratación, suscribir el contrato o contratos que de ella se deriven, para su ejecución, representación judicial y extrajudicial, por lo menos por el término del contrato y un (1) año más. Las ofertas deberán estar suscritas por el representante legal o su equivalente en la firma, consorcio o unión temporal, quien debe tener facultades específicas y vigentes para contratar y estar autorizado para comprometerla en cuantía igual o superior al valor de la oferta. En caso de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los miembros o integrantes del respectivo Consorcio o Unión Temporal deberá adjuntar esta certificación.

H. GARANTÍA DE SERIEDAD De conformidad con lo señalado por el artículo 111 del Decreto 1510 de 2013, los oferentes podrán otorgar como mecanismo de cobertura una cualquiera de las siguientes garantías:

Contrato de seguro contenido en una póliza.

Patrimonio autónomo.

Garantía Bancaria. Para evaluar la suficiencia de la garantía se aplicarán las reglas establecidas en el artículo 118 del referido decreto. En el caso de que el oferente opte por la póliza de seguros, debe allegar el original de la póliza de seriedad de la propuesta y el recibo de pago, la cual debe constituirse por la suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial.

La vigencia de la Garantía de Seriedad será de SESENTA (60) días calendario contados a partir de la fecha en que venza el plazo para la presentación de las propuestas. La póliza debe estar correctamente diligenciada, firmada y ajustada al objeto de la presente invitación y con la constancia de pago debidamente acreditada por la compañía de seguros, para lo cual debe anexar el recibo de pago de la prima del seguro, salvo el caso de que en la póliza conste tal situación. CORPONOR podrá solicitar a los proponentes que amplíen la vigencia de la Garantía de Seriedad de la Propuesta por el término que se considere necesario. Cuando la oferta la presente un Consorcio o una Unión Temporal, la Garantía de Seriedad debe ser tomada a nombre del Consorcio o la Unión Temporal (indicando en ella sus integrantes) y no a nombre del representante del Consorcio o de la Unión Temporal. Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el adjudicatario o contratista no se allanare a cumplir las condiciones mínimas establecidas en la presente invitación, se hará efectiva a favor de la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR, la póliza de seriedad de la propuesta. Lo anterior sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados a la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR, la póliza de seriedad de la propuesta, no cubiertos por la cuantía de esta póliza y sin perjuicio de que la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR, pueda optar por adjudicar al proponente calificado en segundo lugar, sí la propuesta presentada es favorable para la Entidad. LA NO PRESENTACIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE FORMA SIMULTÁNEA CON LA OFERTA SERÁ CAUSAL DE RECHAZO DE ESTA ÚLTIMA.

I. CERTIFICACIÓN DEL PAGO DE APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES


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El proponente deberá aportar con la propuesta la correspondiente certificación, para certificar el pago de los aportes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, de conformidad con la Ley, de la siguiente manera: Para personas jurídicas: El proponente debe acreditar el pago de los aportes, tanto personal como de sus empleados (si es el caso), a los sistemas de Salud, Pensión, Riesgos Laborales, Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal durante un lapso equivalente no inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebración del contrato. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución. NOTA 1º: De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario No. 2286 de 2003, los proponentes que se encuentren excluidos del pago de los aportes al régimen de subsidio familiar, SENA e ICBF, deberán acreditar dicha situación presentando el certificado de exclusión emitido por la Caja de Compensación Familiar a la cual se encuentren afiliados o por el SENA y el ICBF cuando les corresponda certificarlo. NOTA 2º: Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa que se presente, cada uno de sus integrantes deberá aportar la respectiva certificación. Para personas naturales: Si el oferente es una persona natural deberá adjuntar copia simple, como mínimo, del pago del último mes efectuado a los Sistemas de Salud y Pensiones donde se acredite su calidad de cotizante. En caso de que el oferente cuente con empleados en el establecimiento de comercio, adicionalmente deberá adjuntar certificación con la cual acredite estar a paz y salvo por concepto de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales con los mencionados empleados. Si se trata de un Consorcio o Unión Temporal cada uno de sus integrantes deberá anexar este requisito. No se aceptará afiliación al Sisben, ni pagos a salud y pensiones a través de terceras personas o cooperativas. Para la presentación de ofertas será indispensable acreditar el requisito señalado anteriormente, por parte de las personas naturales y jurídicas, de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.

J. REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES Teniendo en cuenta que a partir del 01 de abril de 2014, se da por terminado el régimen de transición establecido en el artículo 162 del Decreto 1510 de 2013 numeral 1 (…) Régimen de Transición de las Normas sobre el RUP (…), para el presente proceso de contratación se utilizara el clasificador de bienes y servicios, según lo establecido en el decreto 1510 de 2013. El proponente presentará con su propuesta, original del Registro Único de Proponentes de la respectiva cámara de comercio, expedido con fecha no mayor a treinta (30) días calendarios, anteriores a la fecha de cierre del plazo de la invitación, de conformidad con lo señalado en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto 019 de 2012 y demás normas vigentes sobre la materia. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más.


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La consulta que efectúe la entidad con base en el Registro Único de Proponentes –RUP-, serán realizadas únicamente con la información que se encuentre en firme. Firmeza que se produce diez (10) días hábiles después de su publicación en el Registro Único Empresarial (RUE).

K. ADENDAS Cualquier modificación al pliego de condiciones se efectuará a través de ADENDAS, las cuales se incorporarán al pliego que se encuentra en la Secretaría General-Área de Contratación y en la página web del Portal Único de Contratación. En el evento en el que se modifiquen los plazos y términos del proceso de selección, la adenda incluirá el nuevo cronograma, estableciendo los cambios que ello implique en el contenido del acto de apertura del proceso.

L. VISITA TECNICA NO OBLIGATORIA La Corporación programará visita NO OBLIGATORIA al sitio donde se ejecutará los trabajos, con el propósito de que los oferentes interesados, puedan conocer en detalle todo el alcance del contrato y así elaborar su oferta. La fecha y hora para realizar la mencionada visita será la establecida en el cronograma de la presente invitación y en el lugar de realización de los estudios y diseños. En la visita, se deben inspeccionar detenidamente el sitio de la obra, para obtener la información suficiente sobre las condiciones locales de trabajo y las posibles dificultades que se presenten. CORPONOR no aceptará reclamaciones posteriores al respecto, ya que se entenderá que todos los proponentes, para efectos de la presentación de su propuesta, conocen plenamente el sitio, sus características, accesos, entorno socioeconómico, condiciones climatológicas, geológicas y geotécnicas, y que han tenido en cuenta este conocimiento para la elaboración de la propuesta.

M. CERTIFICACION PARA ACREDITAR LA CONDICION DE MIPYMES

Para efecto de los factores de desempate relacionados con la condición de Mipymes, el oferente debe acreditar con la oferta la condición de Mypimes mediante la certificación expedida por el contador o revisor fiscal, según sea el caso, en la que se señale la clase de Mipymes que se trata (micro, pequeña o mediana empresa) y el certificado expedido por la Cámara de Comercio o por la autoridad que sea competente para acreditar su antigüedad.

N. CERTIFICACION PARA ACREDITAR LA VINCULACIÓN DE PERSONAL CON DISCAPACIDAD

Entre los criterios de desempate se tendrá como factor el proponente que acredite tener vinculado laboralmente por lo menos un mínimo del 10% de sus empleados se encuentren en las condiciones de discapacidad enunciadas en la Ley 361 de 1997, deberá acreditar con la oferta el certificado expedido por la Oficina de Trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados por lo menos un año de anterioridad y que certifique adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual a la de la contratación. En el caso de consorcios o uniones personales cada uno de los integrantes que tenga esta condición, debe acreditarla. Nota: En el evento de no acreditar este requisito, no será tenido en cuenta como factor de desempate y el no allegar dicho certificado no genera rechazo de la propuesta. 5.1.2 CONDICIONES DE EXPERIENCIA


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5.1.2.1 EXPERIENCIA GENERAL: El proponente deberá acreditar Un (1) contrato de obra pública (ejecutado con entidades del estado), cuya suma sea igual o superior al Presupuesto Oficial. El contrato debe encontrarse suscrito después del 01 de Enero del (2008) y debidamente ejecutado a la fecha de cierre de la presente invitación. En caso de Consorcios o Uniones Temporales cualquiera de sus integrantes puede aportar la experiencia requerida en el presente numeral. Si el contrato aportado es en consorcio o Unión temporal, el valor total del contrato ejecutado será de acuerdo al porcentaje de participación de la persona natural o jurídica. 5.1.2.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE Para determinar las propuestas hábiles con respecto a la experiencia, se revisará, que las propuestas contengan todos los documentos solicitados, en el presente numeral, la revisión de los documentos presentados para la verificación de la experiencia no otorga puntaje, sólo se verificará si la propuesta cumple o no con lo requerido en el pliego de condiciones, las propuestas serán hábiles para continuar participando en el presente proceso de selección cuando arrojen valores aceptables en los indicadores relacionados a continuación: La verificación se realizará por parte de CORPONOR, de acuerdo a la información sobre experiencia presentada y la documentación soporte. Se considerará la experiencia mediante la presentación de Una (2) certificaciones, suscritas por el contratante, que acrediten el cumplimiento del proponente en contratos celebrados con entidades públicas, que se encuentren EJECUTADOS, que cumplan las siguientes condiciones:

Que su objeto sea relacionado con la construcción de obras civiles para la protección de márgenes de ríos.

Que su fecha de recibo final este comprendida desde el 1 Enero de 2008 y la fecha de cierre de la presente invitación.

Que la suma del valor facturado actualizado de los Dos (2) contratos sea superior a 1700 SMMLV, si el contrato fue ejecutado en consorcio o unión temporal se aceptara el valor total por el porcentaje de participación.

Que en unos de sus ítems de cualquiera de los contratos presentados, incluya el suministro e instalación roca caliza y que la sumatoria de estos sea igual a o superior a 2500 m

3.

En caso de presentarse certificaciones por adiciones a los contratos principales, éstas se verificarán en conjunto con el contrato principal al que están adicionando.

PROTECCIÓN DE MARGENES DE RÍOS: Una obra de protección de márgenes es la intervención que se efectúa sobre las riberas de los ríos cuyo fin es evitar y/o controlar la erosión o socavación por la dinámica fluvial. Algunos ejemplos sobre defensas ribereñas: Diques con material de cauce o impermeable de préstamo; Diques de Gaviones; Mantas prefabricadas de hormigón o geosintéticos; Jarillón (Dique) lateral en roca caliza; Muros en concreto. Para efectos de verificar la experiencia el proponente deberá acreditar mediante copia de contratos y/o certificaciones expedidas por el respectivo contratante, que contenga, como mínimo, la siguiente información: nombre del Contratista, número y objeto del contrato, plazo de ejecución, descripción de los ítem ejecutados, fechas de iniciación y de terminación, y porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en Consorcio o Unión Temporal.


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NOTA: En el evento de anexarse copia de los contratos, siempre deberán acompañarse de la respectiva

acta de liquidación o acta de recibo final.

El valor de los contratos que presenten los proponentes se llevará a valor presente dividiendo el monto

del contrato entre el SMMLV del año en que se terminó el contrato y el Número de SMMLV de este

resultado se multiplicará por el SMLV actual.

PERIODO MONTO (SMLV) Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 461.500,00 Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 496.900,00 Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00 Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00 Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00

Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500,00

Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 616.000,00

En caso de Consorcios o Uniones Temporales cualquiera de sus integrantes puede aportar toda la experiencia requerida en el presente numeral. Cuando las certificaciones que se presenten en la propuesta sean de contratos ejecutados bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, se deberá especificar el porcentaje de participación que hubiere tenido cada uno de los miembros, o anexar copia del contrato o documento en el que mencione el porcentaje de participación. En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma información y ésta presente inconsistencias, se solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos y sólo se tendrá en cuenta aquella que esté demostrada.

El proponente, sea persona natural o jurídica, Consorcio o Unión Temporal, deberá diligenciar el anexo que se especifique en los pliegos y adjuntar la documentación que acredite toda la información allí requerida. Nota 1: Los Contratos para acreditar la experiencia general deberán ser diferentes a los contratos para sustentar la experiencia específica. Nota 2: Los contratos presentados bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, para efectos de cálculo de monto ejecutado, este será de acuerdo al porcentaje de participación dentro del contrato. ANEXO 1: EL PROPONENTE DEBERA DILIGENCIAR EL FORMATO ANEXO N°1 EXPERIENCIA 5.1.3 DOCUMENTOS FINANCIEROS

ESTADOS FINANCIEROS

La capacidad financiera del oferente se verificara a través del RUP conforme a lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 en concordancia con el artículo 8 del decreto 1510 de 2013, Las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia, interesadas en participar en Procesos de Contratación convocados por las Entidades Estatales, deben estar inscritas en el RUP, salvo las excepciones previstas de forma taxativa en la ley, a la fecha de presentación de las propuestas. Información Financiera con corte a 31 de diciembre de 2013.


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Los Consorcios o Uniones Temporales, deberán aportar la información financiera antes solicitada de cada uno de sus integrantes, con las mismas exigencias. Si el proponente presenta información financiera inconsistente o incompleta, ésta no será tenida en cuenta para el cálculo de los indicadores correspondientes y, por lo tanto, la propuesta será considerada NO HÁBIL. Si dichas inconsistencias o deficiencias las presenta el integrante de un consorcio o una unión temporal, la propuesta también será considerada NO HÁBIL. La evaluación de los indicadores financieros se realizará sobre la información financiera reportada en el certificado de inscripción, clasificación y calificación de la Cámara de Comercio. La capacidad financiera del proponente se calculará a partir de la evaluación de los siguientes indicadores: INDICE DE LIQUIDEZ (l)

IL = Activo Corriente / Pasivo Corriente. IL mayor a 4

Para determinar el Índice de Liquidez se tendrá en cuenta la siguiente fórmula:

Activo Corriente Índice de Liquidez = -------------------- Pasivo Corriente

En caso de Uniones Temporales o Consorcios el Índice de Liquidez se calculará ponderando los parámetros necesarios de todos los miembros de la Unión Temporal o consorcio de acuerdo al Porcentaje de Participación de cada uno de los miembros y aplicando la siguiente fórmula:

Índice de Liquidez = IL=ILI1%P1+ILI2%P2+...IL%Pin

ILI1%: Indice de liquidez de cada integrante de la Unión Temporal o Consorcio por el % de participación

NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (NE) NE = Pasivo Total / Activo Total NE menor o igual al 40 %

Para determinar el Nivel de Endeudamiento se tendrá en cuenta la siguiente fórmula:

Pasivo Total Nivel de Endeudamiento = ------------------------ * 100

Activo Total En caso de Uniones Temporales o Consorcios el Nivel de Endeudamiento se calculará ponderando los parámetros necesarios de todos los miembros de la Unión Temporal o Consorcio de acuerdo al Porcentaje de Participación de cada uno de los miembros y aplicando la siguiente fórmula:

Nivel de Endeudamiento: NE= NEI1(%P)+NEI2(%P)+……NEIn(%P) NEi= Nivel de endeudamiento de cada integrante de la Unión Temporal o Consorcio por el % de participación. RAZON DE COBERTURA DE INTERESES (RCI)

RCI = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses


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RCI mayor o igual al 3 Para determinar la Razón de Cobertura de intereses se tendrá en cuenta la siguiente fórmula:

Utilidad Operacional Razón de Cobertura de intereses = ------------------------------

Gastos de Intereses Los oferentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrán calcular el indicador de razón de cobertura de intereses. En este caso, el oferente cumple, no tiene obligaciones financieras por tanto resulta habilitado, salvo que la utilidad operacional sea negativa, caso en el cual NO cumple con el indicador de cobertura de intereses.

En el caso de consorcios o uniones temporales, los indicadores se calcularan con base en la suma aritmética de las partidas de cada uno de los integrantes

CAPITAL DE TRABAJO CAPITAL DE TRABAJO = ACTIVO CORRIENTE – PASIVO CORRIENTE Debe ser igual o mayor al 100 % del presupuesto oficial para esta contratación Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, el capital de trabajo se calculará así:

CT= Σ ACi - Σ PCi Donde: CT= Capital de trabajo del Consorcio o Unión Temporal. ACi= Activo Corriente de cada uno de los integrantes. PCi= Pasivo Corriente de cada uno de los integrantes. En el caso de consorcios o uniones temporales, los indicadores se calcularan con base en la suma del capital de trabajo de cada uno de los integrantes. PATRIMONIO: Debe ser mayor o igual al 100% del presupuesto oficial. PATRIMONIO= ACTIVO TOTAL – PASIVO TOTAL La firma debe acreditar un PATRIMONIO mayor o igual ≥ a la CPR (Capacidad Patrimonial Requerida) CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES Donde:

CPR = Capacidad patrimonial requerida

VTP = Valor total del presupuesto oficial.

CAPACIDAD PATRIMONIAL REQUERIDA (PATRIMONIO) = ∑ ACTIVO TOTAL – ∑ PASIVO TOTAL La relación patrimonial de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, es el resultado de la sumatoria de los activos totales de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal restando la sumatoria de los pasivos totales de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal y esta (CPR) deberá ser mayor o igual ≥ al 100% del valor del presupuesto oficial del ítem o la sumatoria de los ítems al que presente propuesta. En el caso de consorcios o uniones temporales, los indicadores se calcularan con base en la suma de


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cada uno de los integrantes. Los oferentes deben cumplir con los cuatro índices requeridos por la Entidad para determinar la capacidad financiera. 5.1.4 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN El proponente debe cumplir los siguientes indicadores, para medir la capacidad organizacional.

INDICADOR FORMULA ÍNDICE REQUERIDO

Rentabilidad sobre el patrimonio Utilidad Operacional / Patrimonio

Mayor o igual a 11%

Rentabilidad sobre activos Utilidad Operacional / Activo total

Mayor o igual a 5%

ANEXO 2: EL PROPONENTE DEBERA DILIGENCIAR EL FORMATO ANEXO N°2 INDICADORES FINANCIEROS En caso de consorcios o uniones temporales la capacidad organización será la suma aritmética del indicador de rentabilidad sobre el patrimonio y el indicador de rentabilidad sobre activos de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal. En caso de presentarse la propuesta a través de Consorcio o Unión Temporal se tomará, el formato anexo 2 de índices financieros a diciembre 31 de 2013. de cada uno de los integrantes del consorcio o la unión temporal y se sumarán las cifras, con el fin de calcular los índices específicos de este pliego de condiciones para la asociación. 5.1.5. CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE El artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012, estableció que “para poder participar en los procesos de selección de los contratos de obra, la Capacidad Residual del proponente o K de Contratación deberá ser igual o superior al que la entidad haya establecido para el efecto en los pliegos de condiciones” De igual manera el artículo 18 del Decreto 1510 de 2013 modificado por el Decreto 791 de 2014, reglamentario del artículo 72 de la Ley 1682 de 2013, señala los requisitos que se deben tener en cuenta para calcular la Capacidad Residual de los Procesos Contratación para los contratos de obra pública y que se debe calcular de acuerdo a la metodología definida por Colombia Compra Eficiente. El proponente debe acreditar una Capacidad Residual superior o igual a la Capacidad Residual establecida en los Documentos del Proceso de Contratación. Por consiguiente, la Capacidad Residual del proponente es suficiente si:

A. LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN: La fórmula para calcular la Capacidad Residual del Procesos Contratación es la siguiente si el plazo estimado del contrato es menor a doce (12) meses:

Capacidad Residual del Procesos Contratación = Presupuesto oficial estimado - Anticipo

Si el plazo estimado del contrato es superior a doce (12) meses, la Capacidad Residual del Proceso de Contratación equivale a la proporción lineal de doce (12) meses del presupuesto oficial estimado menos el anticipo cuando haya lugar.


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Capacidad Residual del Procesos Contratación = ((Presupuesto oficial estimado – Anticipo)/ plazo estimado contrato (meses)) X 12 meses

B. LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE ESTÁ DEFINIDA COMO: El proponente debe presentar la siguiente información para acreditar su Capacidad Residual:

La lista de los Contratos de obras civiles en Ejecución suscritos con Entidades Estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.

La lista de los Contratos de obras civiles en Ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con Entidades Estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.

El Balance General auditado del año inmediatamente anterior (con corte a 31 de diciembre de 2013) y estado de resultados auditado del año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años (2013 a 2009). Los estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a tener RUP, las entidades estatales solo deben solicitar como documento adicional el estado de resultados del año en que el proponente obtuvo el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años (2013 a 2009).

La Capacidad Residual del proponente se debe calcular de acuerdo a la metodología definida por Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta los factores de: Experiencia (E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad Técnica (CT); Capacidad de Organización (CO), y los saldos de los contratos en ejecución. La fórmula para calcular la Capacidad Residual del proponente es la siguiente:

Capacidad Residual del proponente = Co x ((E+CT+CF)/100) - SCE

Dónde: CO= Capacidad de Organización E = Experiencia CT= Capacidad Técnica CF= Capacidad Financiera SCE= saldos de los contratos en ejecución. A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje máximo:

FACTOR PUNTAJE MAXIMO

Experiencia (E ) 120

Capacidad Financiera (CP ) 40

Capacidad Técnica (CT ) 40

Total 200

La Capacidad de Organización no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su unidad de medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás factores, como se indica en el siguiente aparte.


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C. COMO CALCULAR LA CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN (CO )

La Capacidad de Organización (CO) corresponde a los ingresos operacionales teniendo en cuenta lo siguiente:

AÑOS DE INFORMACIÓN FINANCIERA CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN (CO )

Cinco (5) años o más Mayor ingreso operacional de los últimos cinco años

Entre uno (1) y cinco (5) años Mayor ingreso operacional de los años de vida de oferente

Menos de un (1) año USD 125.000

Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o más años de información financiera es menos a USD 125.000, la capacidad de organización (CO) del proponente es igual a USD 125.000. NOTA: Para verificar la capacidad de organización del proponente la entidad debe solicitar el estado de resultados que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años debidamente auditado y aprobado por el contador público o revisor fiscal según corresponda y suscrito por el representante legal.

D. COMO CALCULAR LA EXPERIENCIA (E )

La experiencia (E) del oferente para propósitos de la Capacidad Residual es acreditada por medio de la relación entre: el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de construcción inscritos por el proponente en el RUP en el segmento de acuerdo a lo solicitado en la presente invitación (72 “Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y Mantenimiento”) del Clasificador de Bienes y Servicios; y el presupuesto oficial estimado del proceso de contratación.

Experiencia: valor total de los contratos RUP (COP) / (presupuesto oficial estimado x % participación)

El puntaje asignado al factor experiencia (E) se debe asignar con base en la siguiente tabla:

Mayor a Menor o igual a Puntaje

0 3 60

3 6 80

6 10 100

10 Mayores 120

El cálculo del factor experiencia para efectos de la capacidad residual de un miembro de un oferente plural debe tener en cuenta su participación en el Proceso de Contratación objeto del cálculo de la Capacidad Residual. Si el oferente no es plural (consorcio o unión temporal) no hay lugar a porcentaje. Para acreditar el factor experiencia, el proponente debe diligenciar el formato correspondiente al anexo 3. (CERTIFICACIÓN FACTOR EXPERIENCIA PARA CAPACIDAD RESIDUAL) Nota: Las personas jurídicas con existencia inferior a tres (3) años, pueden acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes.

E. COMO CALCULAR LA CAPACIDAD FINANCIERA La capacidad financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el índice de liquidez del proponente con base en la siguiente fórmula:

Índice de liquidez: Activo corriente / pasivo corriente


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El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:

Mayor o igual a Menor a Puntaje

0 0.5 20

0.5 0.75 25

0.75 1 30

1 1.5 35

1.5 Mayores 40

El índice de liquidez del proponente se verifica con e RUP. Si e proponente no tiene antigüedad suficiente para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior (2013), deben tenerse en cuenta los estados financieros con corte trimestral o de apertura, suscritos por el representante legal y el auditor que se inscribieron en el RUP.

F. COMO CALCULAR LA CAPACIDAD TECNICA (CT ) La capacidad técnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el número de socios y profesionales de la arquitectura, ingeniería, geología, mediante una relación laboral o contractual conforme a la cual se desarrollen actividades relacionadas directamente a la construcción. Para acreditar la capacidad técnica (CT) el proponente debe diligenciar el formato correspondiente al Anexo. 4 (CERTIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD TECNICA). El puntaje de la capacidad técnica (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:

DESDE HASTA PUNTAJE

1 5 20

6 10 30

11 Mayores 40

G. LISTA CONTRATOS EN EJECUCIÓN

El proponente debe presentar un certificado suscrito por su representante legal y su revisor fiscal, si el proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual contenga la lista de contratos en ejecución, indicando: valor del contrato, el plazo del contrato en meses, la fecha de inicio de las obras objeto del contrato, día, mes, año; y si la obra la ejecuta un consorcio, unión temporal o sociedad de propósito especial, junto con el porcentaje de participación del oferente que presenta el certificado. Si el proponente no tiene contratos en ejecución, en el certificado debe constar expresamente esa circunstancia.

SDCE: Valor contrato en ejecución / (Plazo x 30 días)

SCE: SDCE X días por ejecutar X %participación

Donde: SDCE Saldo diario de contratos en ejecución SCE: Saldo de contratos en ejecución: Para acreditar la lista de contratos en ejecución, el proponente debe diligenciar el formato correspondiente al anexo 5. (CERTIFICACIÓN LISTA DE CONTRATOS EN EJECUCIÓN)

Nota: La Capacidad Residual de un proponente plural (uniones temporales o consorcios) es la suma de la Capacidad Residual de cada uno de sus integrantes.


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6. FACTORES PARA LA EVALUACION DE LAS PROPUESTAS Posteriormente, al análisis jurídico, financiero y experiencia de las propuestas, respecto de los requisitos habilitantes, la Corporación efectuará la calificación económica y de calidad, y conformará una lista de elegibles según los puntajes obtenidos por cada uno de los proponentes en los criterios de evaluación que se establecen a continuación, otorgando el primer lugar a aquel que haya obtenido la mayor cantidad de puntos, y sucesivamente a los demás, en forma descendente. Las propuestas serán evaluadas teniendo en cuenta los criterios que se enuncian a continuación.

CRITERIO PUNTUACIÓN

FACTOR PRECIO (PR) 60

FACTOR CALIDAD

Personal Técnico (20) Puntos

Cumplimiento de contratos anteriores (10) puntos

30

PROTECCION A LA INDUSTRIA NACIONAL 10

PUNTAJE TOTAL (PT) 100

El puntaje total máximo (PT) será de 100 puntos y su valor se calculará sumando los puntajes parciales de Precio (PR), Calidad (CA) y Estimulo a la Industria Nacional (EIN) PT = PR + CA + EIN 6.1 FACTOR PRECIO: (PR) 60 PUNTOS Las propuestas se verificarán mediante la revisión aritmética del cuadro de cantidades de obra, análisis de precios unitarios y valor total de la propuesta. El proponente deberá ajustar al peso los precios unitarios, bien sea por exceso o por defecto al peso, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco lo aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a cinco lo aproximará por defecto al número entero del peso; en caso contrario, la entidad efectuará dicho ajuste. La Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nor-Oriental “CORPONOR” a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo sesenta (60) puntos acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta económica:

Método de evaluación de la oferta económica

Método

Media aritmética Alta

La oferta que obtendrá el máximo puntaje será la que resulte de aplicar el respectivo método de la formula de la MEDIA ARITMETICA ALTA. Se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7) decimal del valor obtenido como puntaje.


37

6.2 FACTOR CALIDAD

DESCRIPCION PUNTAJE MÁXIMO

PERSONAL TECNICO PROPUESTO 20 puntos

CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ANTERIORES 10 puntos

TOTAL 30 PUNTOS

A. PERSONAL TECNICO PROPUESTO (PUNTAJE MAXIMO 20 PUNTOS)

DESCRIPCION PUNTOS

PERSONAL CON EXPERIENCIA 20

El oferente deberá presentar un equipo de trabajo para la ejecución del objeto a contratar, integrado por un (1) Director de Obra, un (1) Residente de Obra con experiencia como requisito habilitante así:

Director de Obra (10 PUNTOS) Experiencia especifica certificada como director de obra, con una dedicación mínima del 50% del tiempo de duración del proyecto, se calificara así:

Perfil Experiencia Puntaje

Ingeniero Civil De 0 meses hasta 2 años 3 PUNTOS

Ingeniero Civil De 2 años hasta 5 años 5 PUNTOS


38

Ingeniero Civil Más de 5 años 10 PUNTOS

Es el tiempo que se ha desempeñado como Director de Obra desde la expedición de la Matricula Profesional, la cual deberá estar vigente y presentar junto a la propuesta. El ingeniero civil propuesto como director de Obra deberá acreditar, dentro de las certificaciones aportadas como experiencia, mínimo Dos (2) certificaciones de haber desempeñado labores de interventor o Director de obra en la ejecución de obras de protección de márgenes en ríos mediante la aplicación de roca caliza. Estas certificaciones serán requisito para habilitación del profesional propuesto, de lo contrario no será tenido en cuenta para la puntuación por este concepto. Debe anexar carta de compromiso a través de la cual se compromete a prestar sus servicios profesionales como Director de Obra en un porcentaje de ocupación del 50 % de la duración del contrato.

Residente de obra (10 PUNTOS) Experiencia especifica certificada como residente de obra con una disponibilidad del 100% durante el periodo de construcción, se calificara así:

Perfil Experiencia Puntaje

Ingeniero Civil De 0 meses hasta 2 años 3 PUNTOS

Ingeniero Civil De 2 años hasta 5 años 5 PUNTOS

Ingeniero Civil Más de 5 años 10 PUNTOS

Es el tiempo que se ha desempeñado como Residente de Obra desde la expedición de la Matricula Profesional, la cual deberá estar vigente y presentar junto a la propuesta. El profesional propuesto como Residente de Obra, deberá acreditar, dentro de las certificaciones aportadas como experiencia, mínimo Dos (2) certificaciones de haber desempeñado labores de Residente de interventoría o Residente de Obra en los que haya tenido a su cargo la construcción de obras de protección de márgenes en ríos con aplicación de roca caliza. Estas certificaciones serán requisito para habilitación del profesional propuesto, de lo contrario no será tenido en cuenta para la puntuación por este concepto. Debe anexar carta de compromiso a través de la cual se compromete a prestar sus servicios profesionales como residente de obra en un porcentaje de ocupación del 100 % de la duración del contrato,

B. CALIDAD: CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ANTERIORES (PUNTAJE MAXIMO 10 PUNTOS)

Se asignaran maximo diez (10) puntos a proponente que por la efectiva ejecuicón de obras en contrato anteriores, no haya obtenido multas o sanciones. Si el proponente registra multas o sanciones debidamente ejcutoriadas, que hubieren sido impuestas dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre de la presente invitación, el puntaje será el siguiente:

N° DE MULTAS O SANCIONES Puntaje

Una (1) o mas 0 PUNTOS

Cero (0) 10 PUNTOS

En el caso de Consorcios o Uniones temporales, se asignará el puntaje por multas o sanciones que registre uno cualquiera de sus integrantes.


39

La informacón sobre multas o sanciones se verificara en el Registro Unico de Proponentes (RUP) de la Camara de Comercio. 6.3 ESTIMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL (EIN): 10 PUNTOS En cumplimiento de lo establecido en la Ley 816 de 2003 y el artículo 151 del Capítulo II del Título IV del Decreto 1510 de 2013, la Entidad otorgará un puntaje máximo de diez (10) puntos como criterio de calificación por Apoyo a la Industria Nacional, disponiendo que “son servicios de origen nacional aquéllos prestados por empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia., el cual se asignará en los siguientes términos: El proponente debe demostrar mediante Certificación expedida por el Representante Legal de la firma, Unión Temporal o Consorcio que los servicios (personal de trabajo que presta el servicio) ofertados son de origen nacional se le asignará 10 puntos. De no presentar la certificación anterior, no se otorgará puntaje por este factor. En caso de contar con personal extranjero, el puntaje se otorgará en conforme a la tabla. La certificación solicitada sobre Apoyo a la industria Nacional deberá ser entregada por el proponente conjuntamente con la propuesta y no será admitida con posterioridad a la fecha y hora de cierre establecida para la entrega de las ofertas.

DESCRIPCIÓN PUNTOS

El oferente cuya empresa se haya constituido por personas naturales de Colombia o por residentes en Colombia de acuerdo con la legislación nacional o aplica principio de reciprocidad.

10

El oferente cuya empresa se haya constituido por personas naturales de Colombia o por residentes en Colombia y personas extranjeras de acuerdo con la legislación nacional sin aplicación principio de reciprocidad

6

El oferente cuya empresa se haya constituido por personas extranjeras de acuerdo con la legislación nacional

3

7. NUMERO MÍNIMO DE PROPUESTAS HÁBILES. El número mínimo de propuestas hábiles que se exige para no declarar desierta la presente invitación será de una (1). Se entiende por propuestas hábiles aquellas que cumplan con la totalidad de requisitos y permitan realizar una escogencia objetiva; de conformidad con lo establecido en el Artículo 25 de la Ley 80 de 1993. 8. CRITERIOS DE DESEMPATE De conformidad con el articulo 33 del Decreo 1510 de 2013, si existe empate entre dos o más propuestas, la Corporación utilizará los siguientes criterios:

En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad Estatal escogerá el oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación.

Si persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones.

Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales:

1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.


40

2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.

3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.

4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.

5. Si a pesar de lo anterior, persiste el empate la Corporación aceptara la oferta que haya sido presentada primero en el tiempo.

Nota: Para aplicarse los criterios de desempate establecidos en los numerales 2, 3 y 4 el proponente deberá acreditar tal condición, desde su oferta, mediante escrito presentado bajo la gravedad del juramento, suscrito por el Representante Legal, en donde manifieste que su empresa cumple con los parámetros y condiciones requeridas so pena de no obtener este beneficio ya que se entenderá que el proponente no reúne las condiciones anteriormente señaladas. En el caso de los numerales 2 y 3 la certificación, además del representante legal, deberá estar suscrita por el Revisor Fiscal o Contador Público cuando corresponda. 9. RIESGOS PREVISIBLES: De conformidad con lo anterior y conforme lo establecido en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y en el numeral 6° del artículo 20 del Decreto 1510 de 2013, debe existir un análisis del riesgo y la forma de mitigarlo. En virtud de lo anterior y conforme a la metodología dada por Colombia Compra Eficiente, a continuación se identifican los riesgos del Proceso de Contratación desde su planeación hasta su liquidación.

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=343#0


41

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CONTRATISTA, QUE PUEDAN AFECTAR

LAS UTILIDADES ESPERADAS O GENERAR

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ESPECIFICACICONES TÉCNICAS

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EFECTOS ORIGINADOS POR CAMBIOS

NECESARIOS PARA LA CORRECTA

EJECUCIÓN Y OPERACIÓN DE LAS OBRAS-

CASOS EN LOS QUE SE REALIZA GESTIÓN

Y LOS RECURSOS SON APROBADOS

TIEMPO DESPUÉS DE PRESENTADO EL

PROYECTO).

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BIENES A CARGO DEL CONTRATISTA,

CAUSADOS POR TERCEROS). INCU

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DEMÁS ELEMENTOS NECESARIOS PARA

LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO)

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CUANDO HAY INTERRUPCIONES O

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OBRAS POR FALTA DE UN TRABAJADOR O

CUALQUIER PERSONA VINCULADA A LA

OBRA).

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CONTIGUOS A LAS ZONAS DE TRABAJO,

RELACIONADOS CON MOVILIDAD, RUIDO,

DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, ETC).

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CONDICIONES CLIMÁTICAS ADVERSAS

(OCURRE EN LOS EVENTOS CLIMÁTICOS

EXTREMOS O ATÍPICOS, CERTIFICADOS

POR LA AUTORIDAD COMPETENTE, QUE

SUPERAN LAS EXPECTATIVAS DEL CICLO

HIDROLÓGICO NORMAL).

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10. GARANTIAS QUE DEBEN SER AMPARADAS POR EL CONTRATISTA. Estos riesgos se ven cubiertos con la extensión de las siguientes garantías: DE LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO: Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de suscripción del contrato, el contratista deberá constituir a favor de CORPONOR una Garantía Única que consistirá en póliza expedida por Banco o Compañía de Seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia. Que ampare los siguientes riesgos surgidos del contrato así:


42

CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato y con una vigencia igual a la del mismo y seis (6) meses más.

ESTABILIDAD DE LA OBRA: equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, desde el Acta de entrega de Recibo Final y cinco (5) años más.

PAGO DE SALARIO, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES: por un valor

equivalente al 5% del valor total del contrato y con una vigencia igual a la del mismo y tres (3) años más.

RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Para cubrir daños ocasionados frente a

terceros, instalaciones y/o equipos, derivados de la ejecución de este contrato el valor asegurado no será inferior a doscientos salarios mínimos mensuales legales vigentes (200 smmlv) al momento de la expedición de la póliza que se otorgará por todo el período de ejecución del contrato, de conformidad a lo estipulado en los artículos 117 y 126 del Decreto 1510 DE 2013

(Firmado Original) MELVA YANETH ÀLVAREZ VARGAS Subdirectora de Planeación y Fronteras

Nombres y Apellidos Cargo Firma

Revisó: Ledy Torcoroma Bonett Ortiz Profesional Especializado

Elaboró: Nidia Peñaranda Torres Asesor Jurídico Externo

Elaboró: Ariel Pabón Villamizar Profesional Universitario

Los arriba firmantes declaramos que hemos revisado el presente documento y lo encontramos ajustado a las disposiciones legales y/o técnicas vigentes y por lo tanto, bajo nuestra responsabilidad lo presentamos para la

firma del Remitente.

estudio previo - corponor.gov.co

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