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Japan International Cooperation Agency (JICA)Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI)

Estudio del Plan Maestrode Desarrollo Turístico Nacionalen la República del Perú (Fase 2)

Enero, 2001Pacific Consultants International

Informe FinalVolumen 4: Estudio de Impacto Ambiental

SSF

JR00-211

No.

i

Tabla de Contenido

1. Estudio de Impacto Ambiental Construcción de La Nueva Carretera deEvitamiento de Trujillo ............................................................................................... 1

2. Estudio de Impacto Ambiental del Complejo Arqueológico Chan Chan...................... 9

3. Estudio de Impacto Ambiental Mejoramiento Turístico de los SitosArqueológicos de las Huacas del Sol y la Luna..........................................................17

4. Estudio de Impacto Ambiental de la Construcción Parque del Baluarte......................25

5. Estudio de Impacto Ambiental Mejoramiento Turístico del Sitio ArqueológicoEl Brujo .....................................................................................................................33

6. Estudio de Impacto Ambiental Embellecimiento y Conservación del CentroHistórico Pacasmayo .................................................................................................43

7. Estudio de Impacto Ambiental Desarrollo del Parque Arqueológico Sipan /Mejoramiento del Circuito: Ferreñafe – Huaca Rajada - Cayalti.................................49

8. Estudio de Impacto Ambiental Desarrollo del Mejoramiento Turístico de laZona Reservada Batán Grande ...................................................................................57

9. Estudio de Impacto Ambiental del Desarrollo de un Centro InmobiliarioVacacional en Playa Hermosa....................................................................................65

10. Estudio de Impacto Ambiental Mejoramiento Turistico del Manglar en PuertoPizarro .......................................................................................................................73

11. Estudio de Impacto Ambiental Mejoramiento del Aeropuerto de Tumbes ..................83

12. Estudio de Impacto Ambiental del Desarrollo del Poblado de Arte Cerámicode La Encantada ........................................................................................................93

13. Estudio de Impacto Ambiental del Museo de Campo Allpahuayo – Mishana ...........101

14. Estudio de Impacto Ambiental del Mejoramiento del Complejo Turístico deQuistococha.............................................................................................................109

15. Estudio de Impacto Ambiental del Mejoramiento Turístico del Mercado deSan Juan ..................................................................................................................117

16. Estudio de Impacto Ambiental Albergues de Capacitación para la ReservaNacional Pacaya-Samiria .........................................................................................123

Volumen 4 Estudio de Impacto Ambiental

Capítulo 1 Estudio de Impacto Ambiental Construcción de la Carretera By-pass de Trujillo 1

1. Estudio de Impacto Ambiental Construcción de La Nueva Carretera deEvitamiento de Trujillo

1.1 Introducción

El Gobierno Local de Trujillo proyecta ejecutar en los distritos La Esperanza, Florencia deMora, El Porvenir, Trujillo y Moche, de la provincia de Trujillo y departamento de LaLibertad, la Construcción de La Nueva Carretera de Evitamiento de Trujillo, con el fin deevitar que la actual carretera Trujillo-Huanchaco continue dividiendo el complejoarqueológico de Chan Chan y evitar cortar la comunicación del distrito de Huanchaco y elaeropuerto con la ciudad de Trujillo.

En la elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA), se han considerado lasmedidas de mitigación que serán necesarias aplicar para evitar el deterioro del medioambiente; durante y después de realizarse las actividades de construcción y operación, a finde evitar que por las actividades propias y ajenas al proyecto, se degrade el medio ambienteen la zona de influencia y/o en otra vinculada con esta.

1.2 Marco Legal e Institucional

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la Construcción de la Nueva Carretera deEvitamiento de Trujillo, se ha realizado en el contexto de la normatividad legal einstitucional vigente.

En este sentido, el estudio se ha realizado teniendo en cuenta la Constitución Política delPerú, Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, Ley Marco para elCrecimiento de la Inversión Privada, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible delos Recursos Naturales, Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades,Ley General de Aguas, Ley General de Expropiaciones, Ley para el Desarrollo de laActividad Turística, Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación, LeyOrgánica de Municipalidades, Ley Orgánica del Sector Transportes, Comunicaciones,Vivienda y Construcción, entre otras.

1.3 Descripción del Proyecto

El proyecto consiste en la construcción de la nueva carretera de evitamiento de Trujillo queservirá para desviar el tránsito y disminuir el volumen de tráfico en el centro histórico deTrujillo; proporcionando un camino alternativo (Av. Villarreal Norte), que reemplazará a lacarretera Huanchaco; la cual divide a la zona arqueológica de Chan Chan. Asimismo,proporcionará la conexión con el nuevo camino de acceso, de tramo más corto, hacia lasHuacas del Sol y la Luna (Av. Villarreal Sur). Ver Figura Nº3.1.

La construcción de dicha carretera, tendrá una longitud de 15.6 Km y comprenderá dostramos:

- Construcción de la Av. Villarreal Norte, con una longitud aproximada de 5.5 kilómetros,un ancho de 20 m, (el ancho a pavimentarse será 12 m, y el ancho de ciclovia será 3 m).

- Construcción de la Av. Villarreal Sur, con una longitud aproximada de 10.1 kilómetros,un ancho de 20 m (el ancho a pavimentarse será 12 m, y el ancho de ciclovia será 3 m);incluye un puente sobre el río Moche.

Estudio del Plan Maestro para Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú (Fase 2)

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- Se prevé que en el futuro el volumen de tráfico será aproximadamente 10,000vehículos/día en ambos carriles de la vía.

1.4 Línea Base Ambiental

El proyecto se emplazará a lo largo de 5 distritos de la ciudad de Trujillo, enmarcado enlas coordenadas UTM siguientes: E 707000 y N 9110000, E 728000 y N 9093000.

El clima en el área de estudio, es Árido y Cálido, con lloviznas bajas entre Julio aSetiembre. La temperatura anual promedio fluctúa de 16º a 28º C. El proyecto seencuentra ubicado en la zona de vida: Desierto desecado - Subtropical (dd-S) con unabiotemperatura media anual de 22ºC, y con precipitaciones promedios totales anuales de30 mm.

Está constituida por valles fluviales, terrazas marinas, pie de monte y colinas. Asimismo,las formaciones son de origen reciente; correspondiendo al Mesozoico del Cretáceo-Terciario y Cuaternario en el Cenozoico. En el Mesozoico se encuentra la formaciónBatolito Andino, que se caracterizan por contener intrusiones plutónicas constituidos porgranitos, granodioritas, tonalitas, diorita; así como, intrusiones menores como : andesitas,dacita, diabasa, etc. En el cenozoico se encuentran las formaciones del Cuaternario( indiviso), en el que se distinguen depósitos Fluviales, depósitos Aluviales, depósitoseólicos y depósitos Marinos.

Los suelos donde está ubicado el proyecto, están conformados según sus unidadestaxonómicas, como: suelo california (torrifluvents), suelo playa (torriosamments), sueloesperanza (Torripsamments) y tierras Misceláneas; y según la Capacidad de Uso Mayor,estos suelos pertenecen a las Consociaciones Tierras de Protección (X), y Cultivo enLimpio (A) con limitaciones de riego (r).

El estudio se desarrollará dentro de la cuenca del río Moche, la cual cuenta con una áreatotal de drenaje de 2,708 Km2 y una longitud de recorrido de aproximadamente 102 Kmcon pendiente promedio de 4%. El río Moche, presenta características propias de torrente,observándose marcadas diferencias entre sus parámetros extremos, Asimismo, ladescarga máxima controlada ha sido de 566.8 m3/seg y la mínima de cero, siendo lamedia anual de aproximadamente 9.53 m3/seg que equivale a un volumen medio anualde 300.74 millones de m3. Las descargas normalmente se concentran en alto gradodurante los meses de Enero a Mayo, presentando una acentuada escasez en los meses deJulio a Setiembre.

El entorno biológico está caracterizado por una escasa representatividad de especiessilvestres, debido a la dinámica de las actividades humanas y a la creciente expansiónurbana que ocupa áreas de aptitud agrícola, así como áreas marginales. La fauna quehabita estas zonas son por lo general pájaros, gavilán, algunos roedores menores ylagartijas. La flora característica esta constituido por Cereus, Cephalacereus ymelocactus; así mismo, bordeando el cauce del río Moche, se presentan asociaciones degramíneas leñosas como la caña brava (Bynerium y Cortaderia).

Los 5 distritos por donde cruzará el proyecto registran 490,913 habitantes (INEI, 1993),con una población predominantemente urbana (99%). Considerando una tasa decrecimiento de 1.9%, las proyecciones de crecimiento poblacional han sido estimadoshasta el año 2010 en 676,029 habitantes. La Población Económicamente Activa (PEA) en



la provincia de Trujillo alcanzó 201,213 personas, mientras que la PoblaciónEconómicamente No Activa (PENA) obtuvo el 63.16% del total de la población a nivelprovincial.

La mayoría de los pobladores de los distritos que involucra el proyecto cuentan conabastecimiento de agua potable, redes de desagüe y electricidad. Según el CensoNacional Agropecuario (INEI, 1994), la superficie agropecuaria total del área de estudioalcanza 2424.68 has de los distritos involucrados; de estos, la mayor parte se encuentranbajo riego.

Si bien es cierto, que existen evidencias arqueológicas en las áreas próximas al proyecto;tales como, las ruinas de Chan Chan y las Huacas Del Sol y de La Luna, se considera queel emplazamiento del Proyecto no afectará ni pondrá en riesgo estos valiosos patrimoniosde la Nación.

1.5 Identitificación y Evaluación de Impactos Ambientales

Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que se presentarándurante las etapas de planeamiento, construcción y operación del Proyecto, ha sidonecesario el empleo de metodologías, para identificar, predecir, interpretar y comunicarlos impactos ambientales benéficos y perjudiciales; tales como, la aplicación de la MatrizTipo Leopold y Hojas de Campo, de donde se han deducido los siguientes impactosambientales:

(1) Etapa de Planeamiento

Posibles conflictos por expropiación de predios y afectación de edificaciones. Seprevé que se afectarán viviendas y predios de propiedad de terceros; generando posiblesproblemas sociales y económicos que deben ser convenientemente resueltos.

Expectativas de generación de empleo. Se considera disminuir los niveles de lapoblación desocupada, que es de 19,924 habitantes, en la zona.

Posibles interferencias con infraestructuras de riego y electricidad. La presencia decanales de riego del proyecto Chavimochic; así como, instalaciones de la red eléctrica dealumbrado público, prevé la ocurrencia de conflictos del derecho de vía de la carretera.

(2) Etapa de Construcción

Leve alteración geomorfológica. Durante la explotación de canteras y conformación debotaderos, posiblemente se generarán cambios leves en la geomorfología, afectando lavegetación silvestre.

Alteraciones ecológicas producidas por instalaciones temporales. Los campamentos,patio de maquinarias, plantas de asfalto, concreto y chancado, generarán cambiostemporales en el uso del suelo, el aire por emisiones de gases y ruidos, emisión departículas, y contaminación del suelo por derrames de combustibles y lubricantes.

Leve alteración de la calidad de las aguas. Debido a la construcción del puente sobre elrío Moche, puede incrementarse la turbidez de las aguas, afectando a los usuarios que seabastecen de este recurso hídrico aguas abajo de las estructuras proyectadas.

Leve alteración de la calidad del aire. Debido a las actividades de movimientos detierra durante las excavaciones, limpieza y desbroce del terreno, transporte de materiales


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y eliminación de material excedente de obra.

Leve incremento en la tasa de empleo. Las actividades de construcción,requerirán de la contratación de mano de obra no calificada. La participación de lapoblación laboral local empleada, permitirá que se disminuya la tasa de desempleo en lazona; así como, aumente su capacidad adquisitiva.

(3) Etapa de Operación

Mejora de las condiciones para el tránsito de vehículos. La ejecución del proyecto,permitirá una mayor fluidez del tránsito por la zona y mejoras en el transporte deproductos de la zona agrícola para el caso del distrito de Moche.

Leve incremento de la tasa de empleo. Se deberán a las labores de mantenimiento a lolargo del emplazamiento de la carretera; así como, relacionada con la limpieza del caucedel río Moche y ejecución de otras obras menores de mantenimiento.

Leve alteración de la calidad del aire. Posible incremento de emisiones de óxido denitrógeno, plomo, monóxido de carbono y dióxido de azufre, provenientes de lacombustión interna de los vehículos, considerando que la vía cruzará a través de centrosurbanos y áreas agrícolas.

Riesgo de erosión de ribera e inundación. La margen derecha de la zona de ubicacióndel puente, es potencialmente vulnerable a sufrir erosión fluvial en las temporadas decrecidas (Enero - Abril) y/o presencia del fenómeno de El Niño. Asimismo, se puedengenerar inundaciones a consecuencia de las intensas precipitaciones pluviales que seproducen en la cuenca alta.

Efectos de los fenómenos de arenamiento. De acuerdo a las condiciones climatológicasexistentes, es posible la presencia del fenómeno de arenamiento en la Av. Villarreal, loque puede inducir a la ocurrencia de accidentes automovilísticos y el desgaste de lasuperficie de rodadura.

Riesgos geodinámicos en la zona de ubicación de la vía. El área donde se ubicará la vía,es sísmicamente activa, por lo que se prevé la ocurrencia de sismos en la zona, quepueden afectar las estructuras proyectadas.

Riesgos de accidentes de tránsito. Con las nuevas condiciones de vialidad de la ciudadde Trujillo, debido a la ejecución del proyecto, aunado al esperado incremento del flujovehicular en la localidad, no se descarta la ocurrencia de accidentes automovilísticos,considerando además que la vía proyectada cruzará por zonas agrícolas y de expansiónurbana.

Invasión del derecho de vía por inadecuado crecimiento urbano. Debido a que lacarretera proyectada está emplazada en áreas de expansión de la ciudad de Trujillo, puedeinducir en el futuro, a la invasión del derecho de vía respectivo, por el inadecuadocrecimiento urbano de dichas áreas.



1.6 Plan de Manejo Ambiental

1.6.1 Programa de Control y/o Mitigación Ambiental

(1) Etapa de planeamiento

- Se recomienda la elaboración de un Plan de Compensación y Reasentamiento de laPoblación afectada por la Construcción de la Nueva Carretera de Evitamiento deTrujillo.

- Se recomienda establecer los mecanismos de negociación directa, a fin de compensareconómicamente a los afectados por la expropiación de los predios y las edificaciones,de acuerdo a los aranceles de la Comisión Nacional de Tasaciones.

- Se recomienda comunicar a las poblaciones involucradas en el área de influencia, sobrelas políticas de contratación de la mano de obra, número de trabajadores y requisitosmínimos laborales para su contratación.

- En los sectores donde se puedan presentar interferencias con infraestructuras de riego yelectricidad se recomienda coordinar con los agricultores y las empresas de servicios afin de evitar conflictos por la reubicación y el corte del suministro y/o uso del recursohídrico.


- Se debe dar prioridad a la ocupación de mano de obra local, efectuando una adecuadaremuneración en concordancia con la economía local y regional.

- Se recomienda la utilización de las canteras y botaderos existentes y autorizados.

- La localización del campamento, patio de maquinarias, plantas de asfalto, concreto ychancadora, específicamente será en zonas adecuadas.

- El comportamiento del personal de la obra debe guardar el respeto a la población local,de tal forma de no alterar las relaciones sociales establecidas en el lugar.

- Se debe utilizar las vías o caminos de acceso existentes, para llegar a las zonas donde seubicarán las instalaciones temporales (campamentos, fuentes de materiales, sitios dedisposición de excedentes, etc.) y los diferentes frentes de trabajo.

- Se deben cumplir las medidas de manejo de material excedente de obra, señalización dela zona de trabajo y desvío del tránsito vehicular, incremento de inmisión de materialparticulado y niveles sonoros, interferencias con infraestructuras de servicios públicos,áreas de disposición, conducción de vehículos y transporte de material, entre otras.

- Se recomienda realizar la construcción del puente en los períodos de estiaje del ríoMoche (Julio a Setiembre). Asimismo, se debe evitar la destrucción excesiva de lavegetación silvestre adyacente al río, para evitar la erosión fluvial de la zona y eldesborde hacia las zonas de cultivos.

- Se recomienda controlar la emisión de material particulado (polvo) mediante ladisposición de un camión cisterna de agua permanente en la obra, para realizar riegosperiódicos en las áreas intervenidas.


- Se recomienda realizar acciones periódicas de monitoreo y control de la calidad del aire,verificando que los niveles de calidad del aire no superen los Límites MáximosPermisibles.


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- Se recomienda realizar la limpieza del cauce del río Moche después de cada avenida; asícomo, la construcción de obras de defensas ribereñas aguas arriba de la zona deubicación de los estribos del puente; principalmente, en la margen derecha, las quedeben alcanzar como mínimo la cota del nivel de aguas máximas extraordinarias.

- Los responsables del proyecto, conjuntamente con las autoridades del Gobierno Localde Trujillo y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y la población en generaldeberán realizar simulacros de prevención, a fin de evitar que los sismos y losfenómenos naturales ocasionen daños personales de consideración.

- Se recomienda el mantenimiento periódico de la vía en el sector de la Av. Villarreal Sury la colocación de plantas tipo arbustivas y arbóreas de la zona, como barreras vivas enlas bermas proyectadas, donde se realizarán los trabajos de jardinería, para minimizar elfenómeno de arenamiento en la zona.

1.6.2 Programa de Monitoreo Ambiental

Para esto es necesario el monitoreo de la calidad del aire, sobre los parámetros de control,básicamente óxido de nitrógeno, plomo, monóxido de carbono y dióxido de azufre.Asimismo, se recomienda el monitoreo de la presencia de un crecimiento urbanodesordenado de las áreas donde se emplazará la vía proyectada, a fin de prevenir y/odetectar la invasión del derecho de vía respectivo.

1.6.3 Programa de Educación Ambiental

Se recomienda la realización de charlas, seminarios, publicación y difusión de cartillaseducativas, encaminadas a lograr una mayor participación de la población local y delpersonal de obra en las actividades de conservación del medio ambiente; así como,propiciar una nueva formación encaminada a tomar una mayor conciencia ambientalrespecto a los probables problemas ambientales que podrían producirse.

1.6.4 Programa de Contingencias

Se recomienda coordinar con el Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) y lapoblación en general, para prevenir y controlar desastres naturales y accidentes laboralesque pudieran ocurrir en el área de influencia del proyecto.

1.6.5 Programa de Abandono de Área

Se recomienda restaurar el suelo ocupado por la vía hasta alcanzar las condicionesoriginales después de cumplir con su vida útil; evitando posibles problemas ambientalesque podrían producirse por el abandono, descuido y daño de las obras.

1.6.6 Programa de Inversiones

En el Programa de Inversiones se deben incluir las partidas presupuestales, a fin de darcumplimiento a la aplicación de las medidas recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental.

a. Programa de Control y/o Mitigación Ambiental

- Reacondicionamiento de cantera. Incluye la readecuación de la superficie de acuerdo ala geomorfología del entorno. US $ 2500

- Reacondicionamiento de botadero. Incluye nivelación-compactación, capas de 0.5 m,con 10 pasadas de tractor de oruga. US $ 1500



- Reacondicionamiento de áreas ocupadas por campamento y patio de maquinarias.Incluye la remoción y eliminación de los suelos contaminados con residuos delubricantes, combustibles y grasas. US $ 2850

- Reacondicionamiento de áreas ocupadas por planta de asfalto, concreto y chancado,Incluye la remoción y eliminación de los suelos contaminados con residuos de asfalto,concreto, cemento, etc. US $ 3000

b. Programa de Monitoreo Ambiental

- Monitoreo de la Calidad del Aire y niveles sonoros US $ 2000

c. Programa de Educación Ambiental

- Actividades de Educación y Capacitación Ambiental (Charlas, boletines, cartillas y otraspublicaciones informativas). US $ 3000

d. Programa de Contingencias

- Equipamiento de la unidad de contingencias US $ 2500

1.7 Conclusiones y Recomendaciones

1.7.1 Conclusiones

- Posible afectación de predios urbanos y agrícolas; en consecuencia del trazo yconstrucción de la carretera, con un ancho proyectado para la vía de 20 m y al derechode vía respectivo. La carretera se emplazará a través de los distritos La Esperanza,Florencia de Mora, El Porvenir, Trujillo y Moche.

- El entorno biológico donde se desarrolla el Proyecto, está caracterizado por una escasarepresentatividad de especies silvestres de flora y fauna, debido principalmente a ladinámica de las actividades antrópicas y la creciente expansión urbana que ocupa áreasde aptitud agrícola; así como, el incremento de áreas urbano marginales.

- La construcción de la nueva carretera de evitamiento de Trujillo es de primordialimportancia para evitar que la actual carretera hacia Huanchaco siga afectando la ciudadarqueológica de Chan Chan; asimismo, esta vía permitirá un ingreso directo hacia lasHuacas Del Sol y La Luna.

- Los impactos negativos que se generarán durante la construcción y operación delproyecto no son restrictivos para ejecutar adecuadamente la obra en armonía con elmedio ambiente.

1.7.2 Recomendaciones

- Debido a que el área de trabajo de la nueva carretera de evitamiento de Trujillo seencuentra conformado por un sector urbano y agrícola, se recomienda utilizar lascanteras y las áreas de disposición de materiales excedentes (botaderos), que seencuentran en utilización y con autorización, para así evitar afectar el paisaje de la zona.

- El expediente técnico de ejecución de obra debe incluir todas las recomendaciones y/omedidas de mitigación ambiental acordes a las obras que se realizarán, especificando losdetalles técnicos constructivos y la inclusión de las partidas presupuestalescorrespondientes.


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Figura 1.1 Esquema del Proyecto: Construcción de la Nueva Carretera deEvitamiento de Trujillo

Fuente Equipo de Estudio de JICA


Capítulo 2 Estudio de Impacto Ambiental del Complejo Arqueológico Chan Chan 9

2. ldel Complejo Arqueológico Chan Chan

2.1 Introducción

Gracias a su variada biodiversidad, con cerca de 87 zonas de vida natural, y su gran riquezacultural, el Perú es uno de los países con mayores posibilidades de concitar el interés de laindustria turística. En ese sentido, la ejecución del Plan de Desarrollo del ComplejoArqueológico de Chan Chan es importante, porque contribuirá a crear las condicionesapropiadas para hacer de nuestro país un destino turístico de nivel mundial.

Evidentemente, la realización de este Plan dará lugar a modificaciones ambientales quedeben ser previstas. Precisamente, por eso se realiza el presente Estudio de ImpactoAmbiental; el mismo que constituye un instrumento de primera importancia para evaluar laviabilidad ambiental del proyecto. En general, el Estudio de Impacto Ambiental comprendeel análisis de los componentes ambientales en el área del Complejo Arqueológico de ChanChan. Es decir, se han considerado en el estudio las características físicas, biológicas,socioeconómicas y culturales, para obtener un cabal conocimiento de la zona.

Posteriormente, se ha tratado de interrelacionar todos los aspectos vinculados al desarrollodel proyecto con los componentes ambientales, para así obtener medidas preventivas y/ocorrectivas a ser tomadas en cuenta durante la ejecución y operación del proyecto. De estamanera, el Estudio de Impacto Ambiental ayudará a evitar el deterioro del medio ambiente ya propiciar el logro de un desarrollo socioeconómico sostenible en la región.


El Estudio de Impacto Ambiental del Plan de Desarrollo del Complejo Arqueológico deChan Chan, se ha desarrollado teniendo como marco jurídico e institucional vigente, lassiguientes normas:

a. Marco legal

1) Constitución Política del Perú.

2) Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (Decreto Legislativo Nº613).

3) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto Legislativo Nº757).

4) Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº23853).

5) Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº26786).

6) Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística (Ley Nº26961).

7) Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural (Ley 24047).

8) Norma de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura (DecretoSupremo Nº1-84-ED).

9) Texto Unico de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de Cultura(Decreto supremo Nº013-98-ED).


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b. Marco Institucional

1) Presidencia del Consejo de Ministros

2) Comisión Nacional de Medio Ambiente

3) Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones ComercialesInternacionales

4) Instituto Nacional de Defensa Civil

5) Instituto Nacional de Cultura

Consejo Transitorio de Administración Regional - La Libertad


El Complejo Arqueológico de Chan Chan esta ubicado en el distrito de Huanchaco, a 4 Kmde la ciudad de Trujillo, en el camino que lleva hacia el aeropuerto y ocupa una extensión de21 Km_. (Ver Figura 3.1). En el estudio a nivel de pre – factibilidad de este proyecto se hanconsiderado las siguientes actividades:

- Mejoramiento del museo de sitio

- Construcción de un Centro de producción de artesanías

- Intervención en el Palacio Tschudi

- Investigación y conservación de la Huaca Toledo

- Recuperación y conservación de la Laguna Toledo

- Recuperación de los Totorales

- Construcción de un cerco perimétrico

Además de estas, el proyecto propone las siguientes actividades complementarias: lalimpieza general del Complejo (sobretodo en las zonas ocupadas por los invasores), lacolocación de señales de información (para mostrar adecuadamente las rutas de visita) y lademolición de la carretera existente (para permitir la rehabilitación arqueológica de la zona).

Para la implementación de estas medidas será necesario la construcción temporal de oficinas,servicios higiénicos, almacenes, guardianía y caminos de acceso, así como la instalación delos servicios básicos (agua y energía eléctrica) cuya presencia es indispensable en cualquiertrabajo de construcción.


Este ítem comprende el conocimiento e identificación de los aspectos físicos, biológicos ysocioeconómicos del área de influencia del Proyecto.

(1) Medio físico

Desde el punto de vista geológico, la evolución de la zona ha dado lugar a unidades biendiferenciadas como valles fluviales y terrazas marinas. De acuerdo con el mapa geológicodel Perú, en la zona se encuentran formaciones de origen reciente, como las que seencuentran presentes dentro del ámbito de las ruinas de Chan Chan, las que corresponden alCuaternario en el Cenozoico.



En los depósitos fluviales se distinguen tres tipos: los fluviales, los aluviales y los fluvioaluviales. Los fluviales, de pequeña importancia, están limitados a los ríos, estandocompuestos de arena de diferente grosor, gravas, cantos rodados y limo que no muestranestratificación. Los depósitos aluviales, localizados en la llanura aluvial del río Moche, estánconstituidos por materiales arcillosos y arenosos en diferentes grados de estratificación,permeabilidad y pH variables. Finalmente, se tiene los depósitos marinos, que se ubicanhacia el litoral marino y que están constituidos por conglomerados poligénicos, gravas yarenas de grano medio a fino.

Desde el punto de vista tectónico, la región presenta evidencias de haber sufrido un fuertetectonismo de basamento que ha producido metamorfismo regional probablemente duranteel Precámbrico. Desde el punto de vista económico, la zona no presenta recursos minerales.

El área de estudio presenta rasgos morfológicos que son el resultado de una larga evoluciónoriginada por factores tectónicos y erosionales que han modelado el paisaje hacia su estadoactual. Básicamente en este valle se han identificado dos Grandes paisajes: Aluvial,conformado por un paisaje (Valle de Origen Aluvial del Cuaternario Holocénico) y FluvioMarino, conformado por un paisaje (Planicie Costera). Las formas de tierra varían desdesuperficies planas a plano onduladas, con pendientes ligeramente inclinadas (0-4%).

La cuenca del río Moche se encuentra en la costa norte del Perú, abarcando parte de lasprovincias de Trujillo, Otuzco y Santiago de Chuco, pertenecientes al departamento de LaLibertad, teniendo una superficie total de 2,708 Km2, siendo su área agrícola física neta de10,550 Ha. De la superficie total, el 52% corresponde a la denominada “cuenca húmeda”. Elrío Moche pertenece al sistema hidrográfico del Pacifico, tiene sus orígenes en la lagunaGrande, sobre los 3,988 msnm. Su cuenca cuenta con un área total de drenaje de 2,708 Km2

y una longitud de recorrido de aproximadamente 102 Km con pendiente promedio de 4%.

La precipitación pluvial se considera como estable, es decir, sin muchas variaciones dentrodel área y esta vinculada estrechamente a las condiciones imperantes en la vertiente delPacifico, en donde el análisis de la distribución de la precipitación da 30 mm de promediototal anual. Excepcionalmente, estas características escapan al promedio normal. En épocasdonde se presenta el Fenómeno de El Niño se han registrado promedios superiores a los 900mm (entre los meses de enero a abril).

La temperatura, de acuerdo a los datos observados, presenta un promedio anual de 22ºC, conmínimas de 16ºC y máximas de 28ºC. La evaporación, según el análisis de los datos,presenta en los meses de diciembre a marzo los mayores índices con valores que varían de82 – 114 mm. La humedad relativa presenta un promedio anual de 85%, observándose quese incrementa entre los meses de junio a noviembre (más de 90%) y entre diciembre y abrildisminuye por debajo de 80%.

(2) Medio biológico

De acuerdo con la clasificación de zonas de vida del Dr. L. R. Holdridge, que se fundamentaen criterios bioclimáticos, en el área de estudio se ha identificado la siguiente zona de vida:

a. Desierto desecado - subtropical (dd – S)

Se localiza en las partes bajas de las estribaciones occidentales de la cordillera de los Andesy en el fondo del valle del río Moche, entre el nivel del mar y los 400 msnm. Se caracterizanpor presentar un clima árido, una precipitación promedio anual de 30 mm, cuyas lluvias no


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son suficientes para satisfacer la demanda de agua de los cultivos por lo que principalmentese desarrolla una agricultura bajo riego, una biotemperatura media anual que oscila entre los22ºC y un promedio de evapotranspiración potencial anual que varia en 2 a 4 veces el valorde la precipitación.

El relieve es plano, alternando con pequeñas lomadas. Los suelos varían desde profundos amoderadamente profundos. La vegetación natural esta constituida principalmente porasociaciones de plantas como Cereus, Cephalacereus y melocactus, así como asociaciones degramíneas leñosas como cana brava (Bynerium y Cortaderia) en los bordes del río Moche.

El uso actual esta dedicado al cultivo de variedades industriales como la caña de azúcar yotros de pan llevar.

(3) Medio socioeconómico

La población total del Departamento de La Libertad es de 1 270,261 habitantes, de los cuales68.52% se encuentra en el área urbana y 39.46% en el área rural. La población total de laprovincia de Trujillo es de 631,989 habitantes, teniendo el 93.14% de la población asentadaen el área urbana y el resto en el área rural. De los distritos considerados en el estudio, los demayor población son Trujillo y La Esperanza (con 247,048 y 105,361 habitantesrespectivamente).

En la provincia de Trujillo, la PEA es de 201,213 personas, de las que 19,924 personas estándesocupadas (9.90%). Por otro lado, la PENA (población económicamente no activa) en laprovincia es de 344,931 personas. A nivel distrital, la fuerza laboral se concentra en Trujillocon 82,637 personas.

2.5 Identificación y Determinación de Impactos Ambietales

Para la identificación y determinación de los impactos ambientales que se presenten durantelas etapas de planeamiento, construcción y operación del Proyecto, ha sido necesarioemplear diversas metodologías, tales como, la matriz tipo Leopold, diagramas Causa-Efectoy Hojas de Campo.


Posibles conflictos sociales. Los conflictos más importantes ocurrirán con los pobladoresque todavía ocupan el área intangible.

Leve disminución de la producción agrícola. En algunos casos, estos invasores poseenterrenos agrícolas que deben ser erradicadas antes de empezar el proyecto.


Posible destrucción del patrimonio arqueológico. Las distintas actividades que permitiránla construcción del proyecto pueden poner en peligro el patrimonio cultural de la zona.

Posible disminución de la afluencia turística. Esas mismas actividades podrían causarmolestias a los turistas que visiten el Complejo Arqueológico.

Leve aumento en la generación de empleo. La contratación de mano de obra local para lostrabajos de construcción hará que mejore la situación económica de la población en la ciudad.




Incremento de la actividad turística. La construcción de nuevas facilidades para losturistas, posibilitará el incremento del flujo turístico en el Complejo Arqueológico de ChanChan.

Desarrollo económico de la región. El incremento del flujo turístico creará las condicionespara el mejoramiento de la infraestructura hotelera y comercial, generando empleo ycontribuyendo al desarrollo económico de la región.

Protección del Patrimonio cultural. El proyecto permitirá la conservación y lainvestigación de Chan Chan, contribuyendo a un mayor conocimiento y divulgación denuestro patrimonio cultural.


2.6.1 Programa de prevención y/o mitigación ambiental


Para evitar dificultades entre el Contratista y los propietarios de los predios aledaños a laobra, será necesario que se cumpla con las siguientes consideraciones:

- Los representantes del Contratista se deben identificar apropiadamente ante lospropietarios y/o habitantes de los predios aledaños al proyecto.

- Se mantendrá permanentemente informada, de una manera clara y accesible, a lapoblación y a las autoridades locales de las características del proyecto.

- El Contratista debe implementar una oficina que permanentemente coordine con lapoblación y las autoridades, para poder identificar e informar cualquier situación deriesgo que el proyecto pueda generar.


Para evitar daños a los restos arqueológicos se recomienda:

- Escoger bien el emplazamiento de las nuevas construcciones, sobretodo del Centro deproducción de artesanías y de las rutas de excursión.

- Los materiales excedentes deben ser llevados a las zonas de disposición que se hayanseñalado previamente. Se debe tener especial vigilancia con los terrenos al borde de laVía de evitamiento, pues es una de las zonas preferidas para abandonar desmonte.

- Enseñar a los trabajadores la importancia de la conservación de nuestro patrimoniohistórico. Especialmente se debe vigilar posibles actividades de huaqueo.

Para evitar afectar a los turistas con la emisión de ruidos y material particulado serecomienda:

- El humedecimiento diario de los caminos por donde transitan los vehículos ymaquinarias de construcción.

- El uso de protectores de las vías respiratorias para los trabajadores que están masexpuestos al polvo.

- El humedecimiento y cobertura con lona de los materiales de construcción antes de sertransportados.


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- Revisar las condiciones de los equipos y maquinarias de construcción, exigiendo que seencuentren en óptimas condiciones y que utilicen silenciadores.


Para evitar afectar el paisaje se recomienda:

- En la etapa de diseño arquitectónico, se debe poner especial atención en los siguienteselementos: volumen, escala, proporción, decoración, dimensiones y material.

Para evitar el posible colapso de las edificaciones se recomienda:

- Estudiar el consumo del manto subyacente en el delta de deyección del río Moche, asícomo la construcción de drenes y zanjas colectoras.

Para evitar cambios en la calidad del aire y niveles sonoros se recomienda:

- Arborización de la vía de evitamiento y la avenida Villareal Norte. Además, seráconveniente colocar carteles en la vía de evitamiento para indicar claramente que estáprohibido dejar desmonte en sus bordes.

2.6.2 Programa de educación y capacitación ambiental

El Programa de capacitación y educación ambiental contiene los lineamientos a seguir paraeducar, capacitar y concientizar a los trabajadores de la obra y a los pobladores de losalrededores sobre los problemas ambientales que se presentarán en la zona comoconsecuencia de la construcción y operación del proyecto. En general se tomarán lassiguientes medidas:

- La empresa contratista organizará charlas dirigidas a sus trabajadores, para que estostomen conciencia de la importancia que tiene proteger las zonas arqueológicas dentrodel proyecto. Se tendrá especial cuidado en evitar la destrucción, saqueo y tráfico delpatrimonio arqueológico.

- Se orientará a los pobladores vecinos para que respeten la zona intangible de Chan Chan,comprometiéndose a no ensuciarla ni invadirla en el futuro.

2.6.3 Programa de contingencias

El Programa de contingencias establecerá las medidas que se deben seguir en caso dedesastres, ya sean naturales o provocados por el hombre, contrarrestando los daños quepuedan originarse en forma coordinada e inmediata. Especialmente se deben considerar lossiguientes casos:

- Sismos

- Incendios

- Fenómeno El Niño

2.6.4 Programa de abandono de obra

Este programa está diseñado para establecer el proceso de abandono de las instalacionescuando hayan cumplido su vida útil. Tiene como objetivo restaurar las condicionesoriginales del suelo ocupado por la infraestructura, a fin de evitar efectos adversos al medioambiente.

- A continuación se mencionan las acciones a seguir para el retiro de las diferentesinstalaciones:



- Las infraestructuras construidas serán desmontadas y retiradas, procurando no afectar elpatrimonio arqueológico.

- Se deberá llenar los desniveles generados con material adecuado y similar al original.

- Los materiales resultantes de la demolición y limpieza serán depositados en los lugaresautorizados para tal fin

- Toda el área circundante será reacondicionada, a fin de armonizar con su entorno natural.

2.6.4 Programa de inversiones

En el siguiente cuadro se incluyen las partidas presupuestales que corresponden a laaplicación de las medidas recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental

Table 2.1 CUADRO PROGRAMA DE INVERSIÓN PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DEMANEJO AMBIENTAL

Fecha : abril 2000

DESCRIPCIÓNMONTO(US $)

1.

2.

3.

Presupuesto del programa de prevención- Arborización de los límites del Complejo Chan Chan con la avenida Villarreal

Norte y la Vía de Evitamiento. (aprox. 10,400 m.)- Carteles de avisos preventivos en la Vía de Evitamiento

Presupuesto del programa de educación- Charlas de capacitación a los trabajadores- Material didáctico y cartillas de Información

Presupuesto del programa de contingencia- Equipo de respuesta contra incendios- Botiquín de primeros auxilios

3500

600

1500800

900500


2.7.1 Conclusiones

- Tal como se demuestra en este Estudio de Impacto Ambiental, el Plan Maestro delComplejo Arqueológico de Chan Chan ofrece más beneficios que perjuicios,contribuyendo a la investigación y conservación de nuestro patrimonio arqueológico.

- Existen dos ambientes, a los que el Plan considera en su intervención, y queprácticamente ya no existen: la laguna Toledo y los totorales.


Por lo tanto se recomienda:

- Invitar a la empresa privada para que coopere con la ejecución del proyecto, tal como lohacen la empresa Backus en las Huacas de El Sol y La Luna, y el Banco Wiese en elComplejo El Brujo. Esto permitirá implementar este proyecto en el plazo más corto.

- Actualizar las propuestas del proyecto para que contemplen dos nuevos escenarios: lainexistencia de la laguna Toledo y la poca presencia de totorales.


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Figura 2.1 Esquema de Ubicación


Complejo Arqueológico de

Chan Chan


Capítulo 3 Estudio de Impacto Ambiental Majoramient Turístioco de los Sitios Archeológicos de las Huacas del Sol

y la Luna 17

3. Estudio de Impacto Ambiental Mejoramiento Turístico de los SitosArqueológicos de las Huacas del Sol y la Luna

3.1 Introducción

El Gobierno Local de Moche proyecta ejecutar el Mejoramiento de la Sitios Turísticos de lasHuacas del Sol y la Luna, con el fin de conservar y mostrar a los visitantes, los restosarqueológicos encontrados en el distrito de Moche, provincia de Trujillo y departamento deLa Libertad. Estas ruinas que tienen un valor histórico, están conformadas por las estructurasmás prominentes que se han edificado durante la época Moche, en el periodo Preinca.

En la elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA), se hanconsiderado las medidas de mitigación que serán necesarias aplicar para evitar eldeterioro del medio ambiente; a fin de evitar que por las actividades propias y ajenasal proyecto, se degrade el medio ambiente en la zona de influencia y/o en otravinculada con esta.


El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto Mejoramiento de la Sitios Turísticosde las Huacas del Sol y la Luna, se ha realizado en el contexto de la normatividad legal einstitucional vigente.

En este sentido, el estudio se ha realizado teniendo en cuenta la Constitución Política delPerú, Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, Ley Marco para elCrecimiento de la Inversión Privada, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible delos Recursos Naturales, Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades,Ley General de Aguas, Ley General de Expropiaciones, Ley para el Desarrollo de laActividad Turística, Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación, LeyOrgánica de Municipalidades, Ley Orgánica del Sector Transportes, Comunicaciones,Vivienda y Construcción, entre otras.


La zona arqueológica de las Huacas del Sol y la Luna, se ubican en la margen izquierdo delrío Moche, en la planicie del denominado Cerro Blanco. Políticamente se encuentra ubicadoen la campiña de Moche. En línea recta, se ubica a unos 5 km. hacia el sur de la ciudad deTrujillo y a unos 6 km. del litoral. (Ver Figura 3.1).

El Proyecto comprenderá la construcción de varias obras, como son:

Camino de Acceso. Se emplazará, conservando la ruta de un camino existente que seencuentra a nivel de trocha, con un ancho estrecho y una superficie de rodadura deteriorada,que atraviesa un poblado agrícola. En cambio, el camino de acceso proyectado serápavimentado, en una longitud de 5.6 Km y con un ancho de 6.00 m, con berma lateral de0.75 m a cada lado, llegando a un ancho total de 7.5 m. Para prolongar y empalmar elcamino de acceso con la Av. Villarreal Sur, se construirá un puente sobre las estructuras deriego existente.


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Museo de Sitio. Se utilizará para mostrar los restos arqueológicos en maquetas, tableros deinformación con la descripción detallada, servicios audiovisuales a través de computadoras yotras técnicas gráficas y medios auxiliares.

Suministro de agua. Mejora del sistema de bombeo del agua subterránea que se usaactualmente. Ampliación y mejoramiento del suministro de agua conducido por tuberías delSEDALIB.

Desagüe. Considerando que SEDALIB planea instalar un sistema del desagüe de aguasservidas para el pueblo de Moche y Las Delicias. Se construirá una planta de tratamiento deaguas servidas descargando el agua tratada fuera de la zona arqueológica.

Electricidad. Se prevé el suministro de electricidad, utilizando el sistema deHIDRANDINA.


El proyecto se emplazará a lo largo de un sector del distrito de Moche, enmarcado en lascoordenadas UTM siguientes: E 723750 y N 9093500, E 721000 y N 9103000.

El clima en el área de estudio, es Árido y Cálido, con lloviznas bajas entre Julio a Setiembre.El proyecto se encuentra ubicado en la zona de vida: Desierto desecado - Subtropical (dd-S),con una biotemperatura media anual de 22ºC y con precipitaciones promedios totales anualesde 30 mm.

Está constituida por valles fluviales, terrazas marinas, pie de monte y colinas. Asimismo, lasformaciones son de origen reciente; correspondiendo al Mesozoico del Cretáceo-Terciario yCuaternario en el Cenozoico. En el Mesozoico, se encuentra la formación Batolito Andino,que se caracterizan por contener intrusiones plutónicas constituidos por granitos,granodioritas, tonalitas, diorita; así como, intrusiones menores como: andesitas, dacita,diabasa, etc. En el cenozoico, se encuentran las formaciones del Cuaternario (indiviso), en elque se distinguen depósitos Fluviales, depósitos Aluviales, depósitos eólicos y depósitosMarinos.

Los suelos donde está ubicado el proyecto, están conformados según sus unidadestaxonómicas, como: suelo Moche (Torrifluvents), suelo Delicias (Torripsamments), sueloBarraza (Torripsamments) y tierras Misceláneas, y según la Capacidad de Uso Mayor, estossuelos pertenecen a las Consociaciones Tierras de Protección (X), y Cultivo en Limpio (A),con limitaciones de riego (r).

El estudio se desarrollará dentro de la cuenca del río Moche; la cual, cuenta con una áreatotal de drenaje de 2,708 km2 y una longitud de recorrido de aproximadamente 102 km, conpendiente promedio de 4%. El río Moche, presenta características propias de torrente,observándose marcadas diferencias entre sus parámetros extremos, Asimismo, la descargamáxima controlada ha sido de 566.8 m3/seg y la mínima de cero, siendo la media anual deaproximadamente 9.53 m3/seg. que equivale a un volumen medio anual de 300.74 millonesde m3. Las descargas normalmente se concentran en alto grado, durante los meses de Enero aMayo, presentando una acentuada escasez en los meses de Julio a Setiembre.

El entorno biológico está caracterizado por una escasa representatividad de especiessilvestres, debido a la dinámica de las actividades humanas y a la creciente expansión urbana,que ocupa áreas de aptitud agrícola, así como áreas marginales. La fauna que habita estas



y la Luna 19

zonas son por lo general pájaros, gavilán, algunos roedores menores y lagartijas. La floracaracterística esta constituido por Cereus, Cephalacereus y melocactus; así mismo,bordeando el cauce del río Moche se presentan asociaciones de gramíneas leñosas como lacaña brava (Bynerium y Cortaderia).

Los distritos de Moche y Trujillo, que involucra el área de influencia directa del proyecto,registró 269048 habitantes (INEI, 1993), con una población urbana de 264338 hab y rural de4710 hab. La Población Económicamente Activa (PEA) en la provincia de Trujillo, alcanzó201,213 personas, mientras que la Población Económicamente No Activa (PENA), obtuvo el63.16% del total de la población a nivel provincial.

Según el Censo Nacional Agropecuario (INEI, 1994) el distrito de Moche presenta la mayorsuperficie de terrenos agrícolas (1269.97 Ha), todos ellos bajo riego.

En el área de trabajo, se encuentran evidencias arqueológicas como las Huacas Del Sol y LaLuna, donde se prevé que las obras del Proyecto no afectarán ni pondrán en riesgo, estosvaliosos patrimonios de la Nación.

3.5 Identificación y Evaluación de Impacto Ambientales

Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales, que se presentarándurante las etapas de planificación, construcción y operación del Proyecto, ha sidonecesario el empleo de metodologías, para identificar, predecir, interpretar ycomunicar los impactos ambientales benéficos y perjudiciales; tales como, laaplicación de: La Matriz Tipo Leopold y Hojas de Campo, las cuales hanpermitido deducir los siguientes impactos ambientales:

3.5.1 Etapa de Planeamiento

Posibles conflictos por expropiación de predios y afectación de edificaciones. Se prevéque se afectarán viviendas y predios de propiedad de terceros; generando posibles problemassociales y económicos que deben ser convenientemente resueltos.

Expectativas de generación de empleo. Teniendo en cuenta que la población desocupadaen la zona de influencia del proyecto, es de 8,345 habitantes, la ejecución del mismogenerará expectativas de generación de empleo.

Posibles interferencias con infraestructuras de riego. Por la presencia de canales de riegoy del derecho de vía de la carretera se prevé interferencias que deben ser convenientementetomadas en cuenta en el diseño de la vía.

3.5.2 Etapa de Construcción

Posible disminución del flujo turístico. Por incremento de los niveles de inmisión y ruidos,causadas por el movimiento de tierra durante las excavaciones, transporte de materiales yeliminación de excedente de obra, desplazamiento de maquinaria en mal estado. Este efectoserá temporal, mientras dure la obra, repercutiendo sobre los visitantes a la zonaarqueológica y pobladores que transitan por la zona.

Leve alteración geomorfológica. Durante la explotación de canteras y la utilización delbotadero, posiblemente se genere cambios leves en la geomorfología, leve remoción yafectación de la vegetación silvestre, y emisiones de partículas en el momento de cargar ydescargar los materiales de construcción y los excedentes.


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Posibles efectos hacia el entorno ecológico por instalaciones temporales. Lasinstalaciones del campamento, patio de maquinarias, plantas de asfalto y chancado, podríangenerar cambios temporales en el uso del suelo, emisiones de gases y ruidos, emisión departículas, derrames de combustibles y lubricantes; así como, la inadecuada disposición deresiduos sólidos domésticos y aguas servidas, podrían inducir a la proliferación de vectoresinfecciosos. La operación de la planta de Chancado, además, puede afectar el componenteagua, en lo relacionado con el lavado del material pétreo, en su proceso de triturado.

Leve incremento del empleo local. Las ejecución del proyecto, requerirá de la contrataciónde mano de obra no calificada. La participación de la población laboral local, permitirá elleve incremento del empleo, dados los actuales índices de desempleo en la zona; permitiendode esta manera, el aumento de la capacidad adquisitiva de aquellos pobladores queparticiparán en el proyecto.

3.5.3 Etapa de Operación

Incremento de la actividad turística. La construcción del camino de acceso contribuirá conla mejora de transitabilidad de los turistas hacia la zona arqueológica. Además, la operacióndel museo de sitio, ofrecerá las condiciones necesarias para mostrar objetos de valorhistórico encontrados en las Huacas. Asimismo, las instalaciones de agua, desagüe yelectricidad, en el área ofrecerán mayores comodidades a los visitantes.

Incremento de los ingresos económicos. La ejecución del proyecto, contribuirá a lageneración de actividades en el campo del turismo. Estas actividades económicas, crearánnuevos puestos de trabajo, lo que permitirá mejorar las condiciones de vida de la población.

Conservación del conjunto monumental Huacas de El Sol y La Luna. Las obras demejoramiento, permitirá conservar y mostrar a los visitantes los elementos arquitectónicos delas edificaciones y los objetos de valor histórico que fueron construidos durante la épocaMoche, del periodo Preinca, restos arqueológicos que representan un legado cultural de lahumanidad.

Riesgos geodinámicos en la zona de ubicación de la vía. El área donde se ubicará la vía, essísmicamente activa, por lo que se prevé la ocurrencia de sismos en la zona, que puedenafectar las estructuras proyectadas.

Riesgos de accidentes de tránsito. Se prevé el aumento del flujo vehicular en la zona, ytomando en cuenta que el camino de acceso se emplaza adyacente a zonas habitadas yagrícolas, no se descarta la ocurrencia de accidentes automovilísticos.




- Se recomienda la elaboración de un Plan de Compensación y Reasentamiento de laPoblación afectada por la construcción del camino de acceso.

- Se recomienda establecer los mecanismos de negociación directa, a fin de compensareconómicamente a los afectados por la expropiación de los predios y las edificaciones, deacuerdo a los aranceles de la Comisión Nacional de Tasaciones y la respectivaaprobación del propietario.



y la Luna 21

- Se recomienda como prioridad aplicar una política de ocupación de mano de obra local,comunicando a la población involucrada en el área de influencia, sobre las políticas decontratación de la mano de obra, número de trabajadores y requisitos mínimos laboralespara su contratación

- En los sectores donde se presentan interferencias con la infraestructura de riego, serecomienda coordinar con los agricultores a fin de evitar conflictos por la reubicación y elcorte del suministro y/o uso del recurso hídrico.


- Se debe otorgar alta prioridad a la ocupación de mano de obra local, efectuando unaadecuada remuneración en concordancia con la economía local y regional.

- Se recomienda la utilización de las canteras y botaderos existentes y autorizados. En elcaso que se determinen específicamente para el proyecto, estas deben ser explotadas en elmarco de un adecuado programa de manejo ambiental, que considere evitar daños alentorno ecológico.

- La localización del campamento, patio de maquinarias, plantas de asfalto y chancadora,específicamente serán en zonas adecuadas, donde su instalación y operación no generenefectos negativos sobre el medio ambiente; para lo cual, se debe tener en cuenta elentorno agrícola.

- Las disposiciones de comportamiento del personal de la obra deben resguardar lasnormas de respeto a la población local, de forma de no alterar las relaciones sociales en lazona.

- La eliminación de desechos sólidos y líquidos domésticos de la obra deben estar regidaspor los principios de saneamiento básico, evitando la contaminación del medio ambientecircundante a la obra.

- Se debe utilizar las vías o caminos de acceso existentes, para llegar a las zonas donde seubicarán las instalaciones temporales (campamentos, fuentes de materiales, sitios dedisposición de excedentes, etc.) y los diferentes frentes de trabajo.

- Se encuentra prohibido el abandono de material excedente de obra, debiéndose acumulartemporalmente en las zonas de trabajo para ser llevados a las áreas de disposición final.


- Para el control de la calidad del aire en la zona, se debe observar los niveles de calidaddel aire (Límites Máximos Permisibles-DIGESA).

- Los responsables del proyecto, conjuntamente con las autoridades del Gobierno Local deMoche y el Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) y la población en generaldeberán realizar simulacros de prevención, a fin de evitar que los sismos y los fenómenosnaturales ocasionen daños personales de consideración.

- A fin de evitar la ocurrencia de accidentes de tránsito a lo largo del emplazamiento delcamino de acceso, se debe efectuar la señalización respectiva.


Se efectuará el monitoreo anual de la calidad del aire, control de los siguientes parámetrosprincipalmente: óxido de nitrógeno, plomo, monóxido de carbono y dióxido de azufre. Estosparámetros no deben exceder los límites permisibles establecidos DIGESA.


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Se recomienda la realización de charlas, seminarios, publicación y difusión de cartillaseducativas encaminada a lograr una mayor participación de la población local y del personalde obra en las actividades de conservación del medio ambiente.


Se recomienda coordinar con el Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) y lapoblación en general, a fin de prevenir y controlar desastres naturales y accidentes laboralesque pudieran ocurrir en el área de influencia del proyecto, durante la construcción de lasobras y vida operativa del Proyecto

3.6.5 Programa de Abandono de Área

En el caso que ocurriera el abandono de área, se restaurará el suelo ocupado por las obras,hasta alcanzar las condiciones originales.


En el Programa de Inversiones se incluyen las siguientes partidas presupuestales a fin de darcumplimiento a la aplicación de las medidas recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental.

a. Programa de Control y/o Mitigación Ambiental

- Reacondicionamiento de cantera. Incluye la readecuación de la superficie de acuerdo ala geomorfología del entorno. US $ 2000

- Reacondicionamiento de botadero. Incluye nivelación-compactación, capas de 0.5 m,con 10 pasadas de tractor de oruga. US $ 1500

- Reacondicionamiento de áreas ocupadas por campamento y patio de maquinarias.Incluye la remoción y eliminación de los suelos contaminados con residuos delubricantes, combustibles y grasas. US $ 2500

- Reacondicionamiento de áreas ocupadas por planta de asfalto y chancado, Incluye laremoción y eliminación de los suelos contaminados con residuos de asfalto, imprimante,etc. US $ 2500

b. Programa de Monitoreo Ambiental

- Monitoreo de la Calidad del Aire US $ 1700

c. Programa de Educación Ambiental

- Actividades de Educación y Capacitación Ambiental (Charlas, boletines, cartillas y otraspublicaciones). US $ 2000

d. Programa de Contingencias

- Equipamiento de la unidad de contingencias US $ 2500


- Posible afectación de predios agrícolas; así como, de edificaciones localizados en el áreade influencia directa del proyecto, debido al ancho mínimo requerido para la vía de7.50m.

- La construcción del camino de acceso facilitará el ingreso directo hacia las Huacas DelSol y La Luna, desde la carretera Panamericana y la Av. Villarreal Sur.



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- Los impactos ambientales no son limitantes y/o restrictivos para la ejecución delproyecto; el cual, con la debida aplicación del Plan de Manejo Ambiental propuesto,sustenta la viabilidad ambiental del proyecto.

- Se recomienda utilizar las canteras y botaderos que actualmente se encuentran enexplotación y autorizados.

- Las recomendaciones del Estudio de Impacto Ambiental deben incluirse en el expedientetécnico de ejecución de obra.

Figura 3.1 Esquema del Proyecto Mejoramiento Turísticos de los SitiosArqueológicos de las Huacas del Sol y La Luna



Capítulo 4 Estudio de Impacto Ambiental de la Construcción Parque del Baluarte 25

4. Estudio de Impacto Ambiental de la Construcción Parque del Baluarte

4.1 Introducción

El departamento de La Libertad cuenta con un rico patrimonio histórico, herencia de lasgrandes culturas que habitaron su territorio en la antigüedad. Estos recursos, adecuadamenteaprovechados, pueden incentivar la actividad turística y contribuir al desarrollo económicode la región. En ese sentido, es importante la ejecución del Plan de desarrollo del “Parque delBaluarte” porque contribuirá a mejorar las condiciones para hacer de Trujillo un destinoturístico atractivo.

Evidentemente, la realización del proyecto dará lugar a modificaciones ambientales quedeben ser previstas. Precisamente, por eso se realiza el presente Estudio de ImpactoAmbiental, el mismo que se constituye en un instrumento de primera importancia paraevaluar la viabilidad ambiental del proyecto. En general, el Estudio de Impacto Ambientalcomprende el análisis de los componentes ambientales en el área del futuro “Parque delBaluarte”. Es decir, se han considerado en el estudio las características físicas,socioeconómicas y culturales, para obtener un cabal conocimiento de la zona.

Posteriormente, se ha tratado de interrelacionar todos los aspectos vinculados al desarrollodel proyecto con los componentes ambientales, para así obtener medidas preventivas y/ocorrectivas a ser tomadas en cuenta durante la ejecución y operación del proyecto. De estamanera, el Estudio de Impacto Ambiental ayudará a evitar el deterioro del medio ambiente ya propiciar el logro de un desarrollo socioeconómico sostenible en la ciudad.

4.2 Marco legal e Institucional

El Estudio de Impacto Ambiental del Plan de Desarrollo del Parque del Baluarte, se hadesarrollado teniendo como marco jurídico e institucional vigente, las siguientes normas:

a. Marco legal

- Constitución Política del Perú.

- Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (Decreto Legislativo Nº613).

- Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto Legislativo Nº757).

- Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº23853).

- Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº26786).

- Ley General de Expropiaciones (Ley Nº27117).

- Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística (Ley Nº26961).

- Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural (Ley 24047).

- Norma de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura (DecretoSupremo Nº1-84-ED).

- Texto Unico de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de Cultura(Decreto supremo Nº013-98-ED).

b. Marco Institucional

- Presidencia del Consejo de Ministros


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- Comisión Nacional de Medio Ambiente

- Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones ComercialesInternacionales

- Instituto Nacional de Defensa Civil

- Instituto Nacional de Cultura

- Consejo Transitorio de Administración Regional - La Libertad


El Proyecto “Parque del Baluarte” está ubicado en la ciudad de Trujillo, entre las avenidasEspaña y Sinchi Roca (Ver Figura 3.1). Recibe este nombre porque, durante la colonia,existió en este sitio uno de los baluartes de la muralla que rodeaba a la ciudad, de la cualtodavía se puede apreciar una pared en la avenida España. En el estudio a nivel de pre –factibilidad de este proyecto se han considerado las siguientes actividades:

- Construcción de un Centro de Convenciones.

- Construcción de un Centro de Promoción de productos locales y Restaurante decomidas típicas.

- Construcción de un edificio para exhibir artesanías.

- Mejoramiento de la Plaza de Toros.

- Construcción de un edificio de aparcamiento.

- Construcción de un edificio comercial.

Además, para la implementación de estas medidas será necesaria la construcción temporal deoficinas, servicios higiénicos, almacenes y guardianía.

4.4 Línea Base Ambietnal

Este ítem comprende el conocimiento e identificación de los aspectos físicos ysocioeconómicos del área de influencia del Proyecto.

(1) Medio físico – biológico

La ciudad de Trujillo es la capital del departamento de La Libertad. Esta ubicada en lamargen derecha del río Moche a 47 msnm y a 5 Km del mar. Fue fundada en 1535 y todavíaconserva rasgos hispánicos, como el trazo ortogonal de sus calles y las artísticas casonascoloniales.

El corazón de la ciudad es el Centro Histórico que comprende todo el sector rodeado por laavenida España, construida en el mismo lugar donde antes existía la muralla colonial queprotegía a la ciudad. Alrededor de esta zona aparecieron nuevos asentamientos que con eltiempo fueron reconocidos y convertidos en distritos como: La Esperanza, Florencia deMora, El Porvenir, y Víctor Larco Herrera.

La ciudad cuenta con un aeropuerto para vuelos nacionales y conexión con la carreteraPanamericana. Las vías locales más importantes son: la Carretera Industrial, la Vía deEvitamiento y las avenidas Las Américas, España y Larco Herrera

La precipitación pluvial se considera como estable, es decir, sin muchas variaciones dentrodel área y esta vinculada estrechamente a las condiciones imperantes en la vertiente del



Pacifico, en donde el análisis de la distribución de la precipitación da 30 mm de promediototal anual. Excepcionalmente, estas características escapan al promedio normal. En épocasdonde se presenta el Fenómeno del Niño se han registrado promedios superiores a los 900mm (entre los meses de enero a abril).

La temperatura, de acuerdo a los datos observados, presenta un promedio anual de 22ºC, conmínimas de 16ºC y máximas de 28ºC. La evaporación, según el análisis de los datos,presenta en los meses de diciembre a marzo los mayores índices con valores que varían de82 – 114 mm. La humedad relativa presenta un promedio anual de 85%, observándose quese incrementa entre los meses de junio a noviembre (más de 90%) y entre diciembre y abrildisminuye por debajo de 80%.


La población total del Departamento de La Libertad es de 1’270,261 habitantes, de los cuales68.52% se encuentra en el área urbana y 39.46% en el área rural. La población total de laprovincia de Trujillo es de 631,989 habitantes, teniendo el 93.14% de la población asentadaen el área urbana y el resto en el área rural. De los distritos considerados en el estudio, los demayor población son Trujillo y La Esperanza (con 247,048 y 105,361 habitantesrespectivamente).

En la provincia de Trujillo, la PEA es de 201,213 personas, de las que 19,924 personas estándesocupadas (9.90%). Por otro lado, la PENA (población económicamente no activa) en laprovincia es de 344,931 personas. A nivel distrital, la fuerza laboral se concentra en Trujillocon 82,637 personas.

4.5 Identificación y determinación de Impactos Ambientales

Para la identificación y determinación de los impactos ambientales que se presenten durantelas etapas de planeamiento, construcción y operación del Proyecto, ha sido necesarioemplear diversas metodologías, tales como, la matriz tipo Leopold, diagramas Causa-Efectoy Hojas de Campo.


Posibles conflictos sociales. Los conflictos más importantes ocurrirán con los pobladoresque residen en los alrededores de la Plaza de Toros.

Expectativas de generación de empleo. Dada la envergadura del proyecto (más de 20,000m2) se pueden generar grandes expectativas de trabajo entre la población desocupada de laciudad.


Posible daños a la salud de los pobladores. Las distintas actividades que permitirán laconstrucción del proyecto pueden poner en riesgo la salud de los pobladores.

Aumento de la generación de empleo. La contratación de mano de obra local y la comprade materiales de construcción impulsara el crecimiento económico de la ciudad.


Incremento de la actividad turística. La construcción de este tipo de infraestructuracontribuirá a crear las condiciones para incrementar el flujo turístico en la ciudad.


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Desarrollo económico de la ciudad. El incremento del flujo turístico creara las condicionespara el desarrollo económico de la ciudad.

Efectos sobre el medio ambiente urbano. Por su volumen y escala, las obras tendrán unaincidencia visual significativa en la zona.


4.6.1 Programa de prevención y/o mitigación ambiental


Para evitar dificultades entre el Contratista y los propietarios de los predios aledaños a laobra, será necesario que se cumpla con las siguientes consideraciones:

- Los representantes del Contratista se deben identificar apropiadamente ante lospropietarios y/o habitantes de los predios aledaños al proyecto.

- Se mantendrá permanentemente informada, de una manera clara y accesible, a lapoblación y a las autoridades locales de las características del proyecto.

- El Contratista debe implementar una oficina que permanentemente coordine con lapoblación y las autoridades, para poder identificar e informar cualquier situación deriesgo que el proyecto pueda generar.

- Previo al inicio de obras, se debe ejecutar el Programa de compensación yreasentamiento de la población afectada para evitar la posible ocurrencia de conflictos.


Para evitar afectar a la población se recomienda:

- El humedecimiento diario de los caminos por donde transitan los vehículos ymaquinarias de construcción.

- El uso de protectores de las vías respiratorias para los trabajadores que están másexpuestos al polvo.

- Los materiales de construcción serán humedecidos adecuadamente y cubiertos con unalona antes de ser transportados.

- Exigir que los equipos se encuentren en óptimas condiciones y que utilicen silenciadores.

- Coordinar la habilitación de vías alternas con las autoridades locales. En caso decerrarse la Av. Sinchi Roca, se recomienda utilizar como vías alternas las calles Sabogal,Hernández y Unión.

- Antes de iniciar las demoliciones, se contará con los permisos municipales respectivos yse coordinará con las entidades pertinentes para evitar afectar a las instalacionescolindantes.


Para evitar efectos sobre el medio ambiente urbano se recomienda:

- Verificar que el grado de decibeles, que generen las actividades en la zona, no sobrepaselos niveles recomendados. Además, el incremento de las actividades en la zona haránecesaria una mayor presencia policial, mejoramiento del mobiliario urbano y máscuidado en la limpieza de las calles.



4.6.2 Programa de monitoreo ambiental

El Programa de monitoreo ambiental permitirá, luego de evaluar las variables ambientales,suministrar información para la toma de decisiones orientadas a la conservación del entornodel proyecto. Durante la construcción de las obras, se verificará el cumplimiento de lassiguientes medidas:

1) Monitoreo de calidad del aire.

2) Monitoreo de niveles sonoros.

4.6.3 Programa de compensación y reasentamiento poblacional

El sitio donde se construirá un edificio comercial y un edificio de estacionamiento de autos,está ocupado por edificaciones de 3 a 4 pisos hechos en ladrillos (aprox. 22 lotes que ocupanun total de 9,375 m_). El sitio donde se construirá un edificio para exhibir artesanías estáocupado por edificaciones de 2 a 4 pisos hechos en ladrillo (aprox. 8 lotes que ocupan untotal de 1,000 m_).

El sitio donde se construirá el Centro de promoción de productos locales y comidastradicionales está parcialmente ocupado por edificaciones de 1 a 2 pisos hechas en ladrillo yadobe (aprox. 13 lotes que ocupan un total de 1600 m_). El resto del terreno es de propiedaddel Gobierno Regional y está desocupado, anteriormente fue la antigua estación del tren. Elsitio donde se construirá el Centro de convenciones también le pertenece al GobiernoRegional y está ocupado provisionalmente por una feria escolar. También forma parte de laantigua estación del tren.

4.6.4 Programa de educación y capacitación ambiental

El Programa de capacitación y educación ambiental contiene los lineamientos a seguir paraeducar, capacitar y concientizar a los trabajadores de la obra y a los pobladores de losalrededores sobre los problemas ambientales que se presentaran en la zona comoconsecuencia de la construcción y operación del proyecto.

4.6.5 Programa de contingencias

El Programa de contingencias establecerá las medidas que se deben seguir en caso dedesastres, ya sean naturales o provocados por el hombre, contrarrestando los daños quepuedan originarse en forma coordinada e inmediata. Especialmente se deben considerar lossiguientes casos:

1) Sismos.

2) Incendios.

4.6.6 Programa de abandono de obra

Este Programa está diseñado para establecer el proceso de abandono de una instalacióncuando haya cumplido con su vida útil. En nuestro caso, tratándose de edificios de carácterpermanente construidos en plena zona urbana, se ha considerado que estas instalaciones noserán abandonadas salvo indicación expresa que en su momento se señalará.

4.6.7 Programa de inversiones

En el siguiente cuadro se incluyen las partidas presupuestales que corresponden a laaplicación de las medidas recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental


30

Tabla 4.1 Cuadro Programa de Inversión para la Implementación de Manejo AmbientalFecha : abril 2000

DESCRIPCIÓNMONTO(US $)

1.

2.

3.

4.

Presupuesto del programa de prevención

- Acondicionamiento de botadero para material excedente (incluye nivelacióny compactación con capas de 0.5 m)

Presupuesto del programa de monitoreo

- Control semestral de calidad del aire y niveles sonoros

Presupuesto de educación

- Charlas de capacitación a los trabajadores

- Material didáctico y cartillas de información

Presupuesto de contingencia

- Equipo de respuesta contra incendios

- Botiquín de primeros auxilios

1800

2000/anual

1500

800

900

500


4.7.1 Conclusiones

- Por su magnitud y cercanía al Centro Histórico, el Proyecto repotenciará la zona,convirtiéndose en un factor positivo para el desarrollo de la ciudad.

- Una parte del proyecto ocupará el terreno de la antigua estación del tren. Esta es unazona desperdiciada de la ciudad, ya que sólo es usada por circos y ferias eventuales. Poresta razón, la intervención en ella es totalmente factible.

- Sin embargo, la otra parte del proyecto ocupará zonas consolidadas, de uso residencial ycomercial. Esto ocasionará muchos impactos negativos, perjudicando la factibildad delproyecto.


Por lo tanto se recomienda:

- Replantear la intervención en los alrededores de la Plaza de Toros, ya que no se justificauna intervención en esa zona.

- Considerar como una alternativa la utilización de los predios adyacentes a la antiguaestación del tren. Estos están ocupados por vendedores ambulantes y por un mercado desólo un piso, lo que facilitaría su ocupación.

- Considerar la integración del Parque del Baluarte con el Centro Histórico, a través de untratamiento urbanístico (pisos, arborización, mobiliario) que considere, especialmente, ala muralla que está frente a la zona de intervención.



Figura 3.1 Esquema de Ubicación


Parque del

Baluarte


Capítulo 5 Estudio de Impacto Ambiental Mejoramiento Turìstico del Sitio Arqueológico el Brujo 33

5. Estudio de Impacto Ambiental Mejoramiento Turístico del SitioArqueológico El Brujo

5.1 Introducción

Perú es dueño de un patrimonio cultural y natural sin igual. Parte importante de este legadoha perdurado a través del tiempo, mostrándonos en la actualidad un grandioso pasadomilenario y una riqueza biológica muy particular, que constituyen atractivos turísticos únicos.El desarrollo de la actividad turística en estas zonas, permitirá la dinamización de otrasactividades productivas, con la consecuente generación de empleo y el incremento del nivelde vida del poblador inmerso en la zona de influencia del mismo.

En este sentido, en el Complejo Arqueológico El Brujo se ha planeado realizar obras demejoramiento vial y de infraestructura turística; motivo por el cual, es necesario el Estudiode Impacto Ambiental (EIA), con el objetivo de identificar y predecir las alteracionesambientales que se producen por efecto de la ejecución de las obras, y establecer las medidaspreventivas o correctoras correspondientes; así como, su respectiva implementación paracontrarrestar los impactos ambientales perjudiciales y reforzar los impactos benéficosorientados al bienestar de la población.


El Estudio de Impacto Ambiental Mejoramiento Turístico del Sitio Arqueológico El Brujo,se desarrollará teniendo como marco jurídico las normas legales e institucionales vigentesreferidas a la conservación y protección ambiental y patrimonio cultural de la Nación.

Dentro de las principales leyes tenemos: la Constitución Política del Perú, Ley de Evaluaciónde Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley General de Aguas, Ley Orgánica deMunicipalidades Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Código Penal,Delitos contra la Ecología, Ley y Reglamento para el Desarrollo de la Actividad Turística,Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación, Ley General de Transporte yTránsito Terrestre, Ley General de Expropiaciones, entre otras.

A este respecto, las instituciones que participan canalizando los esfuerzos y la preocupaciónde la población en la zona del proyecto, son las siguientes: Presidencia del Consejo deMinistros, Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), Ministerio de Industria, Turismo,Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI), Ministerio deAgricultura a través del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), Ministerio deEducación (MED) por intermedio del Instituto Nacional de Cultura (INC) y el ConsejoTransitorio de Administración Regional - CTAR La Libertad.


Las obras a ejecutarse para el Mejoramiento Turístico del Sitio Arqueológico El Brujo, seubicarán en el distrito de Magdalena de Cao, provincia de Ascope en el departamento de LaLibertad. Las que se indican en la Figura siguiente:


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Figura 5.1 Ubicación del Proyecto: Mejoramiento Turístico del Complejo El Brujo


El Proyecto comprende: el mejoramiento del camino de acceso desde la Panamericana Norte(Chocope)- Complejo Arqueológico El Brujo, que tiene 18.3 Km de longitud y 8.4 m deancho (6 m de pavimento y 1.2 m x 2 bermas), y la construcción de infraestructura turística:centro de visitantes (100 m2) con estacionamiento vehicular (500 m2) y una ruta de excursiónde aproximadamente 1.6 Km.


5.4.1 Clima

En el área de estudio se han identificado los siguientes tipos climáticos: El clima Arido yCálido, que se caracteriza por no presentar demasía de agua durante todo el año; así como,una temperatura promedio mensual de 22ºC y 30 mm de precipitación promedio anual y elclima Seco y Semi cálido que presenta pequeña o nula deficiencia de agua, así como, unatemperatura promedio mensual de 22ºC y 45 mm de precipitación promedio anual.

Mejo



5.4.2 Hidrología

El mejoramiento de la carretera de acceso y las obras de infraestructura turística se

emplazarán, en la cuenca baja del río Chicama, la misma que tiene una extensión de 5,876

Km2, desde sus nacientes en las alturas de las minas de Callacuyán (Cajamarca), hasta su

desembocadura en el Océano Pacífico.

El uso del agua está destinada a satisfacer la demanda de los sectores agrícola, poblacional,minero y pecuario, siendo el agrícola el mayor usuario, con más del 92 % del uso total de lacuenca. El uso del agua con fines de riego se centra principalmente en la zona de valle paraabastecer a los cultivos de caña de azúcar, maíz, alfalfa, garbanzo, entre otros.

5.4.3 Geología

Desde el punto de vista geológico, la evolución de la zona ha dado lugar a unidades biendiferenciadas como valles fluviales, terrazas marinas, pie de monte y colinas.

Se distinguen depósitos aluviales, depósitos fluviales y depósitos eólicos y son los que seextienden en toda la llanura del litoral. Los depósitos fluviales están limitados a la influenciadel cauce del río Chicama, estando compuestas de arena de diferente grosor, gravas, cantosrodados y limo que no muestran estratificación. Los depósitos aluviales, localizados en lallanura aluvial del río Chicama, están constituidos por materiales arcillosos y arenosos endiferentes grados de estratificación, permeabilidad y pH variables. Los depósitos eólicoscircunscriben principalmente a las colinas y los pies de monte, son acumulaciones de arenasuelta transportados por el viento, tomando formas diversas desde pequeños montículoshasta dunas.

5.4.4 Suelos

Fisiográficamente, se han identificado dos (02) Grandes Paisajes: El Paisaje Aluvial, queestá integrado por áreas relativamente planas originadas por todos aquellos depósitosfluviales del río Chicama y el Gran Paisaje Colinoso, formado por acción combinada de losprocesos orogénicos y epirogénicos de levantamiento, especialmente en ambientes marinos yen donde se han depositado materiales transportados por las aguas.

Las unidades cartográficas están constituidas por los Suelos Chicama, Chocope y Huaca yun área Miscelánea. Además, las tierras determinadas de acuerdo a su Capacidad de UsoMayor son las Clases: A1, con la Sub Clase.(A1s); A2, con la Sub Clase (A2s(r) y las tierrasde protección Xse.

5.4.5 Ecología y Zonas de Vida

El área de influencia abarca dos Zonas de Vida:

Desierto superárido - Subtropical (dd-S), localizada en las partes bajas de las estribacionesoccidentales de la cordillera de los andes y en el fondo del valle del río Chicama, entre elnivel del mar y los 200 msnm; y que se caracteriza por presentar un clima árido, conprecipitaciones promedios totales anuales alrededor de 30 mm, cuyas lluvias no sonsuficientes para satisfacer la demanda de agua de los cultivos, desarrollándose unaagricultura bajo riego principalmente. La biotemperatura media anual oscila entre los 22oC,el promedio de evapotranspiración potencial total por año varía en 2 a 4 veces el valor de laprecipitación, y;


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Desierto desecado - Subtropical (dd-PT), que comprende las partes bajas de lasestribaciones occidentales de la cordillera de los andes y en el fondo del valle del ríoChicama, entre los 200 y 400 msnm. Presenta un clima seco, con precipitaciones promediostotales anuales alrededor de 45 mm, cuyas lluvias no son suficientes para satisfacer lademanda de agua de los cultivos, desarrollándose una agricultura bajo riego principalmente.La biotemperatura media anual oscila entre los 23oC.

5.4.6 Flora y Fauna Silvestres

El Proyecto en estudio se localiza ecológicamente en un ambiente costero, donde la actividadantrópica que se manifiesta en esta parte baja de la cuenca del río Chicama desde períodosprehispánicos, ha jugado un papel preponderante en el establecimiento de la flora y fauna.

La flora característica lo constituyen los gramadales, "grama salada" Distcihlis spicata ySporobolus virginicus, comunidades herbáceas halófilas, que toleran alta salinidad de lossuelos, frecuentes en la cercanía del río Chicama. En las lomas encontramos Tillandsialatifolia, Tillandsia strarninea, así como también, en las cercanías del mar o por abajo de laslomas pedregosas y arenosas. En el monte ribereño las especies comunes son la caña brava(Gynerium sagitatum), el carrizo (Phragmites australis), la sacuara (Cortaderia jubata), elChilco (Baccharis lanceolata), el faique o espino (Acacia macracantha); el algarrobo(Prosopis pallida); el sauce (Salix chilensis), el boliche o choloque (Sapindus saponaria), elpájaro bobo (Tessaria integrifolia), entre otros.

En esta región de la costa nor-occidental del país, se desarrolla una gran actividad agrícola,que limita la presencia de la diversidad faunística. Entre las especies representativas de losgramadales tenemos a las aves: Anthus lutescens, Charadrius vociferus, Thinocorusrumicivorus, Geositta peruviana, y a veces Muscigralla brevicauda. En las áreas cultivadasPezites militaris y fringílidos (por ejemplo, Sporophila). En la playa arenosa encontramos ala gaviota gris o garuma (Larus modestus), que se alimenta casi exclusivamente del muymuy(Emerita analoga). También es hábitat de reposo del pelícano (Pelecanus occidentalis), delas gaviotas (Larus marinus), (Larus belcheri), (Larus pipixcan),y golondrinas de mar,chorlitos, playeros, etc.

5.4.7 Entorno Socio-Económico y Cultural

La provincia de Ascope tiene una población de 108,876 habitantes, de los cuales el 82.44%se encuentra en el área urbana y 17.56% en el área rural. Los distritos de Chocope yMagdalena de Cao, cuentan con 29,959 y 2,318 habitantes, respectivamente, siendo alto elporcentaje de población urbana en los mismos (87.82% y 50.99%). El porcentaje de lapoblación total de estos distritos con relación a la provincia de Ascope es de 29.62%.

La agricultura es la actividad económica que ocupa más del 80% de la superficie en losdistritos, principalmente con el cultivo de caña de azúcar, siendo las exhaciendas ocooperativas de Cartavio, Laredo y Casa Grande las que poseen mayor producción. Laganadería es en forma extensiva, se observa la presencia de ganado caprino y vacuno entodos los poblados.

A nivel distrital la población económicamente activa se encuentra mayormente ocupada,siendo el nivel de desocupación para los dos distritos de Chocope y Magdalena de Cao de14.77% y 7.53%, respectivamente.



En los distritos la mayoría de viviendas están construidas de adobe, sin embargo el distritode Chocope posee la mayor proporción de viviendas construidas a base de ladrillo, bloque ocemento, con el 34.25. A nivel distrital, se tiene un alto porcentaje las viviendas abastecidaspor red pública, con 71.46% Chocope y 37.92% Magdalena de Cao. El servicio higiénicoconectado a la red pública, es de 64.84% y 28.54% para Chocope y Magdalena de Cao,respectivamente.

Dentro de los principales centros poblados tenemos: Nazareno, Veracruz, Toquen,Salamanca, Farías, Constancia, Sintuco, Moncada, Ticmar, El Brujo, La Cuadra, Mocollope.

El departamento de La Libertad posee un gran atractivo turístico tanto por su belleza natural,como cultural. En la zona de influencia del Estudio existen diversos restos arqueológicos, loscuales mayormente se encuentran en el Distrito de Magdalena de Cao, como son: ElComplejo Arqueológico “El Brujo”; Zona Arqueológica del Rosario, ubicada a orillas del ríoChicama (Margen Derecha), en el sector de Moncada Alta; Zona Arqueológica del Palmo,entre el centro poblado de Ticmar y el río Chicama; Huaca Blanca; Huaca del Palmo, entreotros.

5.5 Identificación y Determinación de Impactos Ambientales

De las metodologías empleadas para identificar y evaluar los impactos ambientales quegenerará el Proyecto en las etapas de planeamiento, construcción y operación, se handeterminado los siguientes impactos más significativos.


Posible conflictos de uso de terrenos. La carretera de acceso se emplazará entre terrenosagrícolas, que se verán afectados por el derecho de vía. Este hecho podría generar conflictos,si es que no se celebran los acuerdos con los propietarios de los predios afectados.

Posible interferencia con infraestructuras de riego y tendido eléctrico. Paralelamente ymuy cerca al camino de acceso, discurren canales de regadío que deberán ser reubicados, porocupar el derecho de vía. También se deberá estudiar una nueva ubicación de los postes deluz para que queden fuera del derecho de vía.

Indemnización de predios. Debido a que la ejecución del proyecto carretero afectará áreasde cultivo, se deberá compensar económicamente a los propietarios de dichos terrenos.

Posible afectación sobre el Sitio Arqueológico El Brujo. La ubicación de la infraestructuraturística que se emplazará en el Complejo Arqueológico El Brujo, debe contemplar larealización de estudios arqueológicos detallados, a fin de no deteriorar el patrimonio culturalque pudiese albergar la zona.


Incremento de los niveles sonoros y de inmisión. Durante el proceso construcción de lacarretera de acceso Chocope - Complejo Arqueológico El Brujo, se producirán emisiones dematerial particulado; disminuyendo la calidad de aire. Además, se generarán emisiones deruidos.

Alteración de la geomorfología. Este componente del ecosistema, se verá alterado a lolargo del emplazamiento del camino de acceso, debido a la ocupación del espacio por la obray por la ampliación del ancho de vía.


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Compactación de suelos y disminución de la calidad edáfica. Se podría generar lacompactación del suelo, como consecuencia de los movimientos de maquinaria pesada,vehículos y traslado de los equipos. La calidad edáfica, puede verse afectada debido a losvertidos incontrolados y/o accidentales de sustancias contaminantes.

Interrupción del suministro de agua de riego. Durante el proceso constructivo, los canalesde riego serán afectados generando posibles conflictos con los propietarios de lascooperativas agrarias.

Generación de empleo. En la etapa constructiva, se generarán diversos tipos de empleosque repercutirán positivamente en las economías de las población cercana al proyecto.

Alteración del tránsito vehicular. En la ejecución de las actividades constructivas, esposible que se presenten dificultades para mantener la continuidad del tráfico; teniendo encuenta que gran parte del mejoramiento de la carretera de acceso se desarrollará sobre unapista existente entre Magdalena de Cao y la Panamericana Norte (Chocope).

Posible disminución de la calidad de las aguas superficiales. La calidad de las aguas delos canales de regadío que discurren paralelamente a la carretera a mejorar, así como lasaguas del río Chicama, podrían ser contaminados debido a que serán utilizados como fuentesde agua para la construcción, por vertidos accidentales (combustibles, grasas, aceites,lubricantes, cemento, concreto, etc.).

Posibles daños impredecibles sobre el Sitio Arqueológico El Brujo. Las labores propiasde construcción de la infraestructura turística, que se ejecutarán en Complejo ArqueológicoEl Brujo, podrían ocasionar daños impredecibles sobre áreas que todavía no han sidoestudiadas.

(3) Etapa de operación

Mejoramiento de la comercialización de productos. El proyecto permitirá el crecimientosocioeconómico de los pobladores de los distritos de Magdalena de Cao, Chocope,pertenecientes a la provincia de Ascope, en la zona norte del Departamento de La Libertad.

Mejoramiento del tránsito vehicular. El tránsito vehicular que circulará por esta víaempleará un menor tiempo, trayendo comodidad a las personas que se desplazarán por estacarretera.

Incremento del valor del terreno. Los terrenos adyacentes a lo largo de la carreteraproyectada, elevarán sus valores comerciales. Este efecto es importante, porque tendránacceso a mayores créditos bancarios y de esta manera aumentar la productividad agrícola.

Incremento de la actividad turística. La mayor afluencia de turistas en el SitioArqueológico El Brujo, generará un ligero aumento del uso de los servicios básicos y deresiduos sólidos domésticos, por lo que se deberá implementar un adecuado sistema de agua,desagüe y tratamiento de aguas residuales; así como un correcto manejo de residuos sólidos,a fin de no contaminar las aguas superficiales, los suelos, ni alterar el paisaje.




5.6.1 Programa de Prevención y/o Mitigación Ambiental

(1) Etapa de Planificación

Medidas en las Relaciones con la Comunidad y Manejo de Predios. A lo largo delproceso de planeamiento de la vía proyectada, se pueden presentar dificultades entre elContratista y los propietarios de los predios adyacentes a la obra, que serán afectados. Esnecesario por ello, entablar reuniones con el objetivo de fijar los justiprecios de adquisición.


Pérdida de áreas agrícolas y de vegetación silvestre. El mejoramiento de la carreteraocasionará un impacto negativo inevitable sobre las áreas agrícolas y vegetación natural en elsector comprendido entre El Complejo Arqueológico El Brujo y el Km 2+100, por contarcon un ancho de vía afirmada muy reducida.

Incremento de niveles sonoros. Para disminuir la emisión de ruidos durante la faseconstructiva, se deberá exigir que los equipos y maquinarias se encuentren en óptimascondiciones y en lo posible se deberán utilizar silenciadores.

Posible congestión del tráfico vehicular. Al realizarse los trabajados de mejoramiento delcamino de acceso hacia la zona arqueológica, podría originarse congestión del tránsito. Aeste respecto, será necesario coordinar rutas alternas a fin de no perjudicar o causar demora alos usuarios.

Emisión de material particulado. En la etapa constructiva los toldos que cubren losmurales iconográficos de la Huaca Cao Viejo, deberán ser más herméticos en sus extremos,para evitar el deterioro del colorido y de las formas de los mismos. Los trabajadores yoperarios deben contar con implementos de protección, que por razones específicas de sulabor se puedan requerir.

Posible ocurrencia de accidentes. Durante las actividades de construcción que se llevarán acabo en el mejoramiento vial y turístico, no se descarta la posibilidad de ocurrencia deaccidentes laborales. Por lo que será necesario contar con un equipo médico de primerosauxilios.

Alteración geomorfológica por explotación de canteras y utilización de botaderos. Esteimpacto será de moderada significación, debido a que los volúmenes extraídos de lascanteras y los materiales excedentes depositados en los botaderos no serán de grandescantidades.


Mejoramiento del servicio al poblador local y turista. La carretera de acceso mejorará elservicio de transporte hacia los distritos y poblados menores que se encuentran aledaños aésta, beneficiando a los pobladores que se movilizan por esta vía; así como también, a losturistas que se desplazarán desde Trujillo, convirtiéndose el recorrido más corto y placentero.

Incremento en la afluencia de turistas. El mejoramiento del Proyecto, contribuirá a unamayor afluencia de turistas nacionales y extranjeros. Además, propiciará a que las agenciasde viajes y turismo incluyan en sus paquetes turísticos la visita obligada del ComplejoArqueológico El Brujo.


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Incremento de la actividad comercial. La mayor afluencia de turistas a la ciudad deTrujillo y al distrito de Magdalena de Cao, permitirá que exista un aumento de la demandade bienes y servicios, generando nuevas actividades comerciales.

Posible disminución de la calidad de las aguas superficiales. A fin de evitar lacontaminación de cursos de agua naturales, el sistema de evacuación de aguas residualesprocedentes del uso de los servicios que brindará el centro de visitantes, deberá incluir unproceso de tratamiento, cuyo efluente deberá cumplir con las normas establecidas por la LeyGeneral de Aguas.


Los principales factores que requieren monitoreo son:

- Monitoreo de la cantidad de material particulado y de los niveles sonoros.

- Monitoreo constante de los trabajos de mejoramiento del camino de acceso,construcción del centro de visitantes, parqueo de vehículos y ruta de acceso, explotaciónde canteras, utilización de botaderos, construcción de campamentos y otras actividades.

- Se efectuarán trabajos de monitoreo de los taludes de los botaderos y canteras utilizados.

- Se debe monitorear periódicamente el correcto funcionamiento del sistema de drenajeconstruido en el camino de acceso (azolvamiento, deterioro, etc.).

5.6.3 Programa de Compensación Social

El Programa de Compensación Social, se centrará en la necesidad de asegurar unacompensación justa a los propietarios de los terrenos de cultivos, que serán afectadosdirectamente por el emplazamiento de las obras civiles de la carretera Panamericana Norte(Chocope) - El Brujo. Las áreas que serán afectadas directamente por la construcción civil,son el sector localizado entre el Complejo Arqueológico El Brujo y el Km 2.1; así comoaquellas relacionadas a la construcción de caminos de accesos, ubicación de campamentos,plantas de asfalto y chancadoras, de ser ubicadas en áreas de propiedad privada, seránconvenientemente compensadas en términos de negociaciones de tasación y venta

5.6.4 Programa de Capacitación y Educación Ambiental

Las actividades de capacitación ambiental son las siguientes:

- Durante la etapa de construcción, la Empresa Contratista organizará charlas deeducación ambiental dirigidas a sus trabajadores, para que éstos tomen conciencia de laimportancia que tiene la conservación de los recursos naturales y arqueológicos en lazona del proyecto.

- En la etapa de construcción, será necesario mantener informados a todos lostrabajadores y empleados, sin distinciones jerárquicas, acerca de la prevención deaccidentes y de evitar acciones que puedan generar emisiones o molestias a terceros.

- La Empresa Contratista, deberá establecer normas de comportamiento al personal deobra, prohibiendo, el consumo de bebidas alcohólicas durante los trabajos, laapropiación ilícita de bienes arqueológicos, entre otros.

- A fin de prevenir epidemias por enfermedades infecto contagiosas, los trabajadoresforáneos contratados por la empresa contratista, deberán contar con un certificado desalud reciente para descartar todo tipo de enfermedades.



5.6.5 Programa de Contingencia

El Programa de Contingencia, permitirá afrontar las situaciones de emergencia relacionadascon los riesgos ambientales y accidentes, que se puedan producir durante la ejecución delProyecto. Los riesgos potenciales identificados son los siguientes:

- Accidentes laborales durante la construcción de la carretera e infraestructura turística oemergencias médicas a visitantes.

- Posible ocurrencia de sismos durante la ejecución de las obras.

5.6.6 Programa de Abandono del Proyecto

Tiene como objetivo restaurar el área donde se desarrollarán las obras de infraestructuraturística (centro de visitantes, estacionamiento vehicular, ruta de excursión ) del ComplejoArqueológico El Brujo, permitiendo alcanzar en lo posible las condiciones originales ynaturales de la superficie de tierra afectada por la ocupación espacial de las obras.


Habiéndose indicado las medidas de mitigación y/o control ambiental, a fin de que se eviteny/o reduzcan los efectos negativos sobre el medio ambiente, así como los que produce elmedio ambiente sobre el proyecto, se procede a determinar la inversión necesaria para laimplementación del Plan de Manejo Ambiental, el mismo que alcanza a la suma deUSA$45,905.84.


- El mejoramiento de la carretera de acceso Panamericana Norte (Chocope) - ComplejoArqueológico El Brujo, e infraestructura turística es importante para la integración y eldesarrollo socioeconómico de las poblaciones de Magdalena de Cao y Chocope,localizadas en la costa norte de la provincia de Ascope en el departamento de LaLibertad.

- El Complejo El Brujo, muy independiente al valor arqueológico que posee comopatrimonio cultural de la Nación, su límite Oeste confluye con el mar. Característica quele otorga un encanto adicional que debe ser explotado con el objeto de atraer turistas quecomparten y disfrutan del atractivo arqueológico y del contacto con el paisaje marítimo.

- La acción ambiental más importante del mejoramiento de la carretera, es la afectaciónde aproximadamente 10 Ha de tierras de cultivo y durante la etapa constructiva de lasobras de infraestructura turística, existe la posibilidad de dañar vestigios arqueológicosque se encontrasen bajo tierra.

- Los fenómenos de orden natural, vinculados a eventos de geodinámica interna (sismos);eventualmente podrían afectar al proyecto, por lo que estos aspectos deberán serconsiderados con los factores de seguridad correspondientes en el diseño de obras deinfraestructura vial y turística.

- En general, como resultado del Estudio de Impacto Ambiental del MejoramientoTurístico del Sitio Arqueológico El Brujo, se determina que ninguna de las posiblesocurrencias de impactos ambientales negativos, son limitantes y/o restrictivasimportantes para ejecutar el proyecto; por lo que se concluye, que implementado enforma adecuada el Plan de Manejo ambiental propuesto, el proyecto es ambientalmenteviable.


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- Debido a que los trabajos de mejoramiento vial y turístico se ejecutarán en áreasagrícolas, se recomienda utilizar las canteras y botaderos autorizados y que seencuentran actualmente en explotación, para evitar afectar el paisaje de la zona.

- En la construcción de la carretera, así como los caminos de acceso, se deberá utilizar almáximo el material a eliminarse, lo cual reducirá el volumen a explotarse de las canterasy por consiguiente, un menor uso de áreas de disposición de material excedente.

- Se prohibirá terminantemente que los trabajadores realicen actividades de excavación enel Sitio Arqueológico El Brujo, ya que podría alterar el contexto original del sitiocultural en estudio.

- El Plan de Manejo ambiental, debe ser considerado en el desarrollo del contenido delExpediente Técnico de Ejecución de la Obra, a fin que la Supervisión Ambiental de laConstrucción de la Carretera disponga de los elementos necesarios para fiscalizar elcumplimiento de las medidas que han sido recomendadas en el Estudio de ImpactoAmbiental.


Capítulo 6 Estudio de Impacto Ambiental Embellecimiento y Conservación del Centro Hístorico Pacasmayo 43

6. Estudio de Impacto Ambiental Embellecimiento y Conservación del CentroHistórico Pacasmayo

6.1 Introducción

El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Embellecimiento y Conservación del CentroHistórico de Pacasmayo”, tiene como objetivo: “identificar, predecir, interpretar, comunicary determinar las medidas de mitigación de los impactos ambientales que el proyecto podríaocasionar en los componentes del medio ambiente; así como, proponer las medidascorrectivas más apropiadas para evitar la ocurrencia de los mismos.


El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto, se ha realizado teniendo como marcojurídico las normas legales, institucionales y técnicas que se encuentran vigentes en elámbito nacional, regional y sectorial; relacionadas de manera directa con la ejecución delProyecto en estudio. En este sentido, se ha realizado teniendo en cuenta la ConstituciónPolítica del Perú, Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística (Ley Nº26961), LeyGeneral de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación (Ley Nº24047), Modificación a laLey General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación (Ley Nº26576), y Norma deOrganización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura (Decreto Supremo Nº1-84-ED).

Igualmente, se ha considerado al Instituto Nacional de Cultura (INC), Ministerio de Industria,Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI), InstitutoNacional de Defensa Civil (INDECI), y al Consejo Transitorio de Administración Regional -CTAR La Libertad - Dirección del Turismo, como las instituciones vinculadas al Proyecto.


Las obras proyectadas se ubican en el centro de la Ciudad de Pacasmayo frente al mar, en elingreso principal al malecón, la antigua estación ferroviaria y el malecón de Pacasmayo.Asimismo, la Ciudad de Pacasmayo se sitúa entre Trujillo, Chiclayo y Cajamarca, siendo suacceso, a través de Trujillo, por la Carretera Panamericana.

De otro lado, el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto tiene como principales obras,los siguientes componentes:

(1) Ampliación del Paseo

Anteriormente el gobierno local ha construido un paseo frente al litoral, por lo que elproyecto plantea extender dicho paseo, de manera que forme un eje ortogonal al existente yse una al malecón.

(2) Construcción de facilidades turísticas

El proyecto contempla la reconstrucción de la vieja vía férrea existente (de madera y acero),localizada cerca al malecón, restaurándose para utilizar como Museo Histórico y un jardíninterno.

Del mismo modo, se plantea la construcción de un restaurante y una cafetería para la ventade comida a base de pescado, con la finalidad de aprovechar el arte culinario local. Lainfraestructura será construida de concreto, con una sola planta, en un área total de 300 m2,con capacidad para 150 asientos, en la propiedad de la antigua estación ferroviaria.


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Igualmente, se plantea el mejoramiento del Muelle actual, acondicionándolo para la pesca,crucero de botes con un camino peatonal.


6.4.1 Clasificación de Tierras según su Capacidad de Uso Mayor

La zona de Pacasmayo presenta tierras con características inapropiadas para propósitosagropecuarios y forestales, (tierras de protección X); sin embargo, tienen gran valoreconómico para otros usos, como el desarrollo de la actividad turística (áreas de interéspaisajista, recreacional, etc.), industrial y comercial.

6.4.2 Geología

La zona en estudio forma parte del litoral costero, geológicamente constituido por procesoserosivos que dieron lugar a formaciones de depósitos a través de la historia geológica. Estaconformado por Depósitos Aluviales, los cuales cubren grandes extensiones,correspondiendo a la acumulación en forma de una cobertura a lo largo de la faja costera,formado por las corrientes fluviátiles.

6.4.3 Ecología

De acuerdo con el sistema de clasificación de zonas de vida del Dr. L.R. Holdridge, se haidentificado la zona de vida: desierto desecado - Premontano Tropical dd –PT), característicode la región norte del Perú.

6.4.4 Flora y fauna silvestre

Dado que el Proyecto en estudio, se localiza ecológicamente en un ambiente desértico ypróximo al mar, la flora se limita a plantas silvestres, principalmente el ficus (Ficus sp), y elmolle (Schinus molle), y otras plantas ornamentales.

De otro lado, la especie animal más significativa es la aviar, relacionada directamente con elmar, (piqueros, pelicanos, tórtolas, etc.) y algunos invertebrados (insectos, arañas yescorpiones).

6.4.5 Entorno Socioeconómico y cultural

El distrito de Pacasmayo, ubicado en la provincia del mismo nombre, tiene una población de23,705 habitantes, concentrándose la totalidad, en la zona urbana. La provincia Pacasmayopresenta tasas de crecimiento anual de 1.98%, mientras que el distrito del mismo nombre,tiene una tasa ligeramente inferior 1.88%. El Tabla 6.1 muestra la estimación de la poblaciónpara los próximos diez años.

En la provincia de Pacasmayo, en la zona urbana, se desarrolla principalmente la actividadindustrial (fabrica de cemento, etc.), comercio y pesca, mientras la agricultura es la actividadprincipal en las zonas rurales.

Un importante porcentaje de la fuerza de trabajo se encuentra ocupada (87%). Asimismo, laPENA es del 65.22% para la provincia y 66.00% distrital, siendo casi el doble de laPoblación Económica Activa. Por otro lado, el 79.23% de la población provincial no tieneprofesión, siendo el 4.04% profesionales, 3.90% técnicos y el resto con oficio.



Tabla 6.1 Población estimada según provincia

ProyeccionesProvincia/Distrito

Tasa de crecimiento(%) 2000 2,002 2004 2006 2008 2010

Pacasmayo 1.98 93,062 96,782 100,651 104,674 108,858 113,209

Pacasmayo 1.88 27,831 28,886 29,981 31,118 32,297 33,522Fuente: Elaboración propia sobre la base de Estimaciones de Población, según Departamentos, Provincias y Distritos

1995-2000 (INEI).

El material principal en las paredes exteriores de las viviendas en el distrito de Pacasmayo,es el adobe, llegando al 63%. Solo el 20% de las viviendas, tiene ladrillo como materialpredominante en las paredes.

El mayor número de viviendas en el distrito de Pacasmayo tienen conexión a la red pública(74%). El resto de las viviendas de abastece de agua de diversas formas, tales como pilones(12%) y pozos (3%), principalmente. Respecto a los servicios higiénicos, la mayor parte delas viviendas (60%) tiene conexión a la red pública, el 24% tiene pozo negro, mientras que el13% no presenta conexión de servicio higiénico.

A nivel provincial, la disponibilidad de servicio eléctrico alcanza al 41.79% de las viviendas,sin embargo, a nivel distrital, solo el 11.79% de las mismas posee dicho servicio.

6.4.4 Turismo y Eventos Culturales y Sociales

Los principales atractivos turísticos de la ciudad de Pacasmayo son: El Faro, la Cruz Verde(próximas al litoral), el muelle viejo utilizado como lugar de pesca en forma artesanal, laiglesia frente al mar, el malecón, y sus playas.

La fiesta más importante se da en conmemoración a la Virgen de Guadalupe, que se realizael 19 de Marzo de cada año y otras, como semana santa, fiestas patrias y Navidad.

El único sitio arqueológico es la ciudadela de Pakatnamu, ubicado en las cercanías a lasCiudad de Pacasmayo.

6.5 Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

De las metodologías empleadas para identificar y evaluar los impactos ambientales quegenerará el Proyecto en las etapas de construcción y operación, se han determinado lossiguientes impactos más relevantes:


En esta etapa no se darán impactos ambientales relevantes.


a. Ligero incremento del empleo

La presencia de nuevos trabajadores en la zona incrementará levemente la demanda deproductos por parte de los trabajadores, principalmente en restaurantes, kioscos, etc.,beneficiando incluso a pobladores de la zona, los cuales ofrecerían sus productos al personalde las obras.

b. Leve reducción del turismo

Durante la etapa de construcción, se prevé que los visitantes del Malecón serán incomodadospor el incremento de polvo y los ruidos que puedan originarse por las obras. Igualmente, se


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les dificultaría el acceso hacia los hostales ubicados a lo largo del Malecón, reduciendolevemente el turismo hacia este lugar.

c. Molestia en el vecindario

Durante las obras del Proyecto, la presencia de vehículos de carga en las cercanías alMalecón, aparte de la emisión de gases y material particulado, traería consigo unacongestión vehicular, dado que los alrededores al Centro Histórico tiene calles estrechas,puesto que es una zona residencial (Urbanización Andrés Razuri).

Igualmente, es posible que durante las tareas de excavación y/o remoción, se afecten lasestructuras destinadas para los servicios básicos (tuberías de agua, cables de luz y/o teléfono).


a. Aumento de la actividad turística

Al mejorar el paisaje urbano y la infraestructura del Centro Histórico, aunado al hecho quePacasmayo es punto central del Corredor Trujillo – Chiclayo y nexo entre ambas ciudades,se espera que la actividad turística aumente, principalmente en las cercanías al CentroHistórico y el Malecón.

b. Incremento en la dinámica comercial de la Ciudad

El aumento del flujo turístico, generará un incremento en la dinámica comercial,principalmente debido a la revalorización de los predios ubicados en las cercanías al CentroHistórico de Pacasmayo, e incentivándose la inversión privada en el lugar.


6.6.1 Objetivo

El presente Plan de Manejo Ambiental que se desarrolla pretende establecer un conjunto demedidas correctivas que eviten y/o mitiguen los impactos ambientales negativos y logren enel caso de los impactos ambientales positivos, potenciar aún más su efecto.

6.6.2 Programa de Medidas Preventivas y/o Correctivas


- Se recomienda que las actividades de construcción sean realizadas en lo posible en losmeses de menor afluencia de visitantes, que son Mayo y Noviembre, ya que las fechaspunta son: Año Nuevo, Semana Santa y en general, todo el verano.

- Una vez concluidas las obras, se debe proceder a reordenar el área intervenida

- Se deberá coordinar con el Municipio correspondiente sobre las obras a realizar, así comolas horas en que deberá realizarse el tránsito de vehículos pesados. Se recomienda que elmismo sea efectuado por la calle F.A. Herrera, puesto que es la única que conecta laciudad con la antigua Estación del Ferrocarril y el Malecón; y está conformada porlocales industriales principalmente, minimizando así, las posibles molestias a laurbanización Andrés Razuri.

- Se recomienda efectuar las coordinaciones necesarias entre el Municipio, empresasresponsables de los servicios básicos y Contratista.



- Comunicar a la población sobre las obras a efectuarse y la posible interrupción temporalde tales servicios (señalizando las áreas de trabajo), mediante la distribución de trípticos,en los que se deberá informar respecto a las bondades y ventajas del Proyecto, así comolas molestias que podría causar durante la etapa de construcción, a manera deinformación.


En esta etapa se espera, fundamentalmente, un incremento del flujo turístico en todoPacasmayo, principalmente en el Centro Histórico, incrementando la dinámica comercial dellugar, así como una mejora en el paisaje urbano local.

Para evitar la congestión vehicular en el Centro Histórico de Pacasmayo, se recomiendaimplantar una adecuada señalización turística en la zona, al mismo tiempo de establecercoordinaciones con el Municipio correspondiente, a fin de determinar un área disponiblepara el estacionamiento de vehículos para los visitantes, cuando no esté en funcionamiento elestacionamiento interno propuesto.


La principal actividades contempladas en el presente Programa de Educación Ambientaltrata de la organización de charlas de educación ambiental –por parte del Supervisor de laEmpresa Contratista - dirigidas a los trabajadores, y a la población local respecto a laprevención de accidentes y de evitar acciones que puedan generar emisiones o molestias aterceros.

De otro lado, es necesaria la publicación y difusión de cartillas educativas a la población engeneral; y principalmente, a aquellas que habitan en áreas aledañas, explicando laimportancia de la preservación medio ambiente.


- Identificación de áreas de seguridad para protección de los visitantes y público en general,frente a posibles eventos asociados a fenómenos sísmicos u ocurrencia de incendios.

- Procedimiento de coordinación con las autoridades locales de las acciones que lecorresponden de acuerdo a su función.

- Acciones de coordinación con el Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI).

- Todos los obreros serán informados del Programa de Contingencia y recibirán lasinstrucciones necesarias al respecto.

- De preferencia, deberá habilitarse un lugar dentro del Centro de Salud (ubicado en laparte posterior de la antigua Estación del Ferrocarril) e implementarse un modulo médicode atención rápida, para casos de emergencia.


Habiéndose indicado las medidas de mitigación y/o control ambiental, a fin de que se eviteny/o reduzcan los efectos negativos sobre el medio ambiente, así como los que produce elmedio ambiente sobre el proyecto, la inversión necesaria para la implementación del Plan deManejo Ambiental, que se muestra en el siguiente Tabla 6.2.


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Tabla 6.2 Programa de InversionesPROGRAMA Total ($)

PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL 1,5721. Charlas de Educación Ambiental 1,286

2. Trípticos 286

PROGRAMA DE CONTIGENCIAS 1,343

3. Extintores (4) 343

4. Sistema de Emergencia 1,000

TOTAL 2,915Fuente: Elaboración propia

6.7 Conclusiones Recomendaciones

6.7.1 Conclusiones

- En la zona de estudio, la existencia de flora y fauna terrestre es prácticamente nula, por loque no serán afectadas por las obras proyectadas.

- En caso de ocurrencia de tsunamis, lo cual es poco común, la afectación sería leve, dadoque la altura máxima estimada de la ola sería de 6 m, ligeramente menor a la altura de laciudad de Pacasmayo (7 msnm).

- En general, el resultado del Estudio de Impacto Ambiental del Embellecimiento yMejoramiento del Centro Histórico Pacasmayo determina que ninguna de las posiblesocurrencias de impactos ambientales negativos son limitantes y/o restriccionesimportantes para ejecutar el Proyecto, por lo que se concluye, que implementado el Plande Manejo ambiental propuesto, el Proyecto es ambientalmente viable.


- Antes de iniciar las obras, es necesario llevar a cabo las coordinaciones entre losresponsables del Proyecto; tales como: Empresa Contratista, empresas de serviciosbásicos, e inclusive el Municipio correspondiente, a fin de tomar las medidas pertinentesdel tráfico vehicular del lugar, y la adecuada señalización para el mismo.

- Se sugiere que las estructuras que formará parte del mejoramiento de la antigua Estacióndel Ferrocarril no contenga elementos metálicos a fin de evitar los efectos de la corrosiónen el futuro.

- Es recomendable que se efectúe la distribución de material informativo del Proyecto (depreferencia trípticos) entre la población que vive en las inmediaciones al Centro Históricoy la población directamente afectada por las obras: Urbanización Andrés Rázuri,principalmente.

- Las labores de construcción en el Centro Histórico se sugiere que sean efectuadas, en losmeses de invierno, dada la menor afluencia de turistas al lugar.


Capítulo 7 Estudio de Impacto Ambiental Desarrollo del Parque Archológico Sipan 49

7. Estudio de Impacto Ambiental Desarrollo del Parque Arqueológico Sipan /Mejoramiento del Circuito: Ferreñafe – Huaca Rajada - Cayalti

7.1 Introducción

Perú es dueño de un patrimonio cultural y natural sin igual, los cuales se exponen a los ojosdel mundo como atractivos turísticos. Tales ambientes arqueológicos, históricos y naturales,requieren obras de mejoramiento vial y de infraestructura turística; para dar facilidades dedesplazamiento y una mayor comodidad a los turistas que deseen visitarlo. Asimismo, sedebe velar por el equilibrio y convivencia armónica de los elementos que conforman losecosistemas, ya que cualquier agente extraño natural o artificial, pueden alterarloirreversiblemente, originando impactos ambientales.

En este sentido, el presente Estudio, es entendido como un proceso de análisis en el que seconfrontan las características del medio ambiente y de las obras civiles y viales del proyecto“Mejoramiento del sitio arqueológico de Sipán” para estimar los posibles impactosambientales.


El presente Estudio de Impacto Ambiental se desarrollará teniendo como marco jurídico lasnormas legales e institucionales vigentes referidas a la conservación y protección ambientaly patrimonio cultural de la Nación; cuyos objetivos principales son el promover y regular elaprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

El Marco legal está dado por La Constitución Política del Perú (1993), Norma deOrganización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura (Decreto Supremo Nº1-84-ED),Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación (Ley Nº24047), Modificanartículo 228º del Código Penal, referido a sanción por daños al Patrimonio CulturalPrehispánico (Ley Nº26690); Declaran de interés nacional la conservación, protección ypromoción del Patrimonio Arqueológico Sipán (Ley 26282) y la Ley Orgánica deMunicipalidades, entre otros.

El Marco Institucional está conformado por: la Presidencia del Consejo de Ministros, elConsejo Nacional del Ambiente (CONAM), Ministerio de Educación - Instituto Nacional deCultura (INC), Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones ComercialesInternacionales (MITINCI), Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), y elConsejo Transitorio de Administración Regional - CTAR Lambayeque.


El proyecto comprende la construcción de una carretera que una las localidades de Ferreñafecon Cayaltí, formando una ruta de viaje que involucre los principales lugares arqueológicosde la ciudad de Chiclayo. Igualmente, se contempla la construcción de infraestructuras parabrindar facilidades a los turistas en el Complejo Arqueológico Sipán, dentro del cual seincluye la construcción de un Museo de Sitio.

Las principales obras son las siguientes: Mejoramiento de la Carretera Ferreñafe- Pucalá,Construcción de la Carretera Pucalá - Sipán, Mejoramiento de la Carretera Pucalá – HuacaRajada, Mejoramiento de la Carretera Huaca Rajada - Cayaltí y Construcción del Museo deSitio Sipán.


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7.4.1 Clima

Para el análisis del cuadro climático en el área en estudio, se ha considerado a cuatroelementos meteorológicos: Precipitación Pluvial (30 mm promedio anual y en épocas delfenómeno El Niño 900 mm, meses de enero y abril), Temperatura (promedio anual de 22ºC),Evaporación (promedio anual superior a 114 mm) y humedad relativa (prom. anual mayor a58%). De acuerdo a éstos parámetros, el clima varía de acuerdo a la ubicación de los pisosaltitudinales, pudiéndose establecer sectores con tipos climáticos definidos y característicos,identificándose los siguientes tipos climáticos en el área en estudio: Arido y Cálido ( E d A’)y, Seco - Semi Cálido (D r B’4).

7.4.2 Hidrología

El conocimiento del comportamiento de las variables hidrológicas permite localizar ydimensionar los impactos ambientales que ocurrirán por efecto de laconstrucción/mejoramiento y operación de la carretera Ferreñafe–Cayaltí.

El mejoramiento/construcción de los tramos propuestos, se desarrollan entre grandesextensiones de cañaverales, irrigados con las aguas de los ríos Taymi, Lambayeque y Reque,mediante un sistema de canales.

7.4.3 Geología

De acuerdo al Mapa Geológico del Perú, en esta zona se encuentran formaciones de origen yde antigüedad diversas, siendo las más antiguas, las Mesozoicas del Cretáceo y las másrecientes, corresponden al Cuaternario en el Cenozoico.

7.4.4 Suelos

Fisiográficamente, el área de estudio presenta rasgos morfológicos que son resultado de unalarga evolución originada por factores tectónicos y erosiónales que han modelado el paisajehasta su estado actual. Básicamente en este valle se han identificado dos (02) GrandesPaisajes: Aluvial y Colinoso, que están bien definidos por las formas y características delrelieve, litología y procesos de formación.

Los suelos identificados de acuerdo a sus materiales de origen en el área son: SuelosDerivados de Materiales Aluviales y Residuales.

Las unidades cartográficas determinadas en el área de estudio están constituidas por 03Consociaciones y 01 área Miscelánea: Suelo Reque (Torrifluvents), Suelo Concordia(Torrifluvents), Suelo Cayaltí (Torripsamments) y tierras misceláneas.

Según el Reglamento de Clasificación de Tierras del Ministerio de Agricultura del Perú, enCapacidad de Uso Mayor, en el área de estudio se presentan las siguientes unidades: TierrasAptas Cultivo en limpio (A) y tierras de Protección (X).

7.4.5 Ecología

De acuerdo con el sistema de clasificación de zonas de vida del Dr. L.R. Holdridge, en elárea en estudio se ha identificado dos (02) zonas de vida: desierto superarido–PremontanoTropical (ds–PT) y desierto perarido Premontano Tropical (dp- PT). Ver Mapa Ecológico.



7.4.6 Flora y Fauna Silvestre

La flora representativa es del monte ribereño, la “caña brava” (Gynerium sagittatum),“carrizo” (Phragmites australis), “sacuara” (Cortaderia jubata), “chilco” (Baccharislanceolata), “faique o “espino” (Acacia macracantha); “algarrobo o huarango” (Prosopispallida); “sauce” (Salix chilensis), “boliche o choloque” (Sapindus saponaria), “pájaro bobo”(Tessaria integrifolia), entre otros.

En cuanto a la fauna, se encuentran: el “zorro costero” (Pseudalopex sechurae), “zorrino”(Conepatus semistriatus), ardilla “nuca blanca” (Sciurus stramineus), ratón de Sechura(Phyllotis gerbillus). Por otro lado, dentro de las especies de fauna avícola silvestre, abundanlas “tórtolas” (Columbina cruziana), “chisco” (Mimus longicandatus), “chiroque” (Icterusgraceannae), “huerequeque”(Burhinus superciliaris), entre otros.

La fauna acuática se limita a unas pocas especies como el “bagre”, “cascaje” y “life”.


El área de influencia comprende los distritos de Chiclayo, Zaña, Picsi (en la provincia deChiclayo), y Ferreñafe, en la provincia del mismo nombre. La población total del área deinfluencia fue de 350,192 habitantes, según el Censo de Población y Vivienda de 1993. Lasprovincias de Chiclayo y Ferreñafe presentan tasas de crecimiento de 2.36 y 0.99,respectivamente, siendo Chiclayo, el distrito de mayor crecimiento poblacional (3.65%anual).

La principal actividad de la zona es la agrícola dedicada al cultivo de arroz y caña. La mayorparte de su producción es destinada al mercado de Lima Metropolitana. La mayor parte de lafuerza de trabajo se concentra en la provincia de Chiclayo, con 194,393 personas, de lascuales, el 11.94% (23,220) se encuentra desocupada.

Con respecto a las características de las viviendas la mayor parte tienen al adobe comomaterial principal en sus paredes exteriores, sin embargo el distrito de Chiclayo, dado sucarácter urbano en sus construcciones, posee una mayor proporción de viviendas construidasa base de ladrillo, bloque o cemento, 51% de las mismas. En todos los distritos del área deinfluencia, el mayor número de viviendas tiene conexión a la red pública, con porcentajes demayor a 50%. El resto de las viviendas se abastecen de agua de diversas formas (pozos ypilones).

Respecto a los servicios higiénicos, la mayor parte de las viviendas en la provincia deChiclayo, tienen conexión a la red pública. Cabe mencionar que el distrito de Zaña, un altoporcentaje viviendas carece de servicios higiénicos conectados a la vivienda. Ladisponibilidad de servicio eléctrico alcanza, a nivel de área de influencia, el 86% enpromedio.

La Carretera Panamericana es la principal vía de transporte y comunicación que cruzaChiclayo y une el departamento de Lambayeque con La Libertad y Piura, siendo eltransporte fluido y constante. Asimismo, existen diversas vías internas que unen Chiclayocon el resto de poblados del interior.

El departamento de Lambayeque, aparte de lo atractivo de su paisaje y de su imperantetranquilidad, posee diversos eventos culturales y festividades (principalmente religiosas) lasque, constituyen focos de atracción turística. Se encuentran asimismo, numerosas zonas


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donde es posible encontrar vestigios de las culturas pre - hispánicas que se asentaron en ellugar, tales como la Cultura Moche Chimu, Mochica, Lambayeque y Sicán.


En la aplicación metodológica, para cubrir globalmente las implicancias ambientales delProyecto, se ha preparado matrices tipo Leopold, diagramas causa–efecto y hojas de campo,de forma tal, que se integren las causas de los impactos más relevantes y sus consecuenciasmediante la identificación de relaciones entre las acciones causales y los factoresmedioambientales alterados. Bajo las consideraciones señaladas, se presenta los impactosambientales, durante los procesos de planificación, construcción y de operación del Proyecto.


Dado que el proyecto inicial, podría implicar la adquisición de terrenos aledaños, estosúltimos pueden hacerse mas caros, pudiendo encarecer y/o retrasar el inicio del mismo.


- Mejora en la dinámica comercial de la zona, incrementará la dinámica comercial de lospoblados adyacentes a la vía, principalmente en Huaca Rajada, Sipán, y Cayalti.

- Afectación a los ingresos económicos de los comerciantes ubicados en las afueras delComplejo.

- Alteración del paisaje escénico. La estética que presenta el Complejo ArqueológicoSipán, presentará cambios, debido a los módulos que tendrán que ser instaladosprovisionalmente a base de materiales rústicos.

- Leve disminución del flujo turístico, durante la etapa de construcción, se prevé que elturista será incomodado por el incremento de polvo y los ruidos que puedan originarsepor las obras.

- Posible contaminación del suelo y cursos de agua, la falta de información o concienciaambiental podría hacer que los operarios laven los vehículos, maquinarias y/o equipos(cucharas, palas, retroexcavadoras, bulldozers, camiones de carga, etc.) en los ríosReque y/o Lambayeque o en otros cursos de agua.

- Posibles conflictos por el uso de la tierra (incorporación de terrenos ocupados paralograr el ancho establecido para la construcción/mejoramiento de la vía).

- Posible afectación a las infraestructuras existentes, infraestructuras de riego (bocatomas,canales, cunetas, etc.).


- Desarrollo socioeconómico de la zona, el aumento del flujo turístico no solo beneficiaraa la zona arqueológica de Sipán, sino principalmente a la ciudad de Chiclayo.

- Revalorización del Patrimonio Cultural, el mejoramiento de infraestructura y facilidades,resaltará el atractivo del Complejo Arqueológico Sipán.

- Posible contaminación de suelos y fuentes de agua, la mayor presencia de turistas,generará un aumento de residuos sólidos. De otro lado, los efluentes de los pozossépticos, vertidos al río Reque, podrían contener elementos contaminantes.

- Riesgo estructural por presencia de fenómenos naturales, se prevé que las instalacionespropuestas pueden ser inundadas.



- Conflicto por el uso de la tierra, aparezcan de manera progresiva otros locales deexpendio de productos.


El Plan de Manejo Ambiental para el Centro Arqueológico Sipán, se plantea comoinstrumento de gestión ambiental, donde se establece las medidas ambientales que eviten y/ominimicen los efectos sobre el medio donde se desarrollarán las obras; así como, los queproduce el medio ambiente sobre las estructuras del Proyecto.

7.6.1 Programa de Medida Preventiva y Correctiva


Previo al inicio de las obras, la entidad responsable del Proyecto, deberá sostener reunionescon los agricultores y propietarios de los predios colindantes a las obras.


- Alteración del paisaje escénico, inevitable durante la etapa constructiva en formatemporal debido a que una vez concluidas las obras, se procederá a readecuar el áreaintervenida.

- Conflicto con los dueños de los posibles predios afectados, coordinación y adquisición.

- Afectación a los ingresos económicos de los comerciantes ubicados en las afueras delComplejo, reubicación temporal de los comerciantes.

- Posible contaminación del suelo y cursos de agua, diseño de un sistema de evacuacióny/o Tratamiento de aguas servidas provenientes de los baños y demás instalaciones.

- Posible afectación a las infraestructuras existentes, se recomienda la construcción deobras de arte en los puntos de cruce, tales como alcantarillas, cunetas, etc., según sea elcaso.

- Riesgo de accidentes, los trabajadores y operarios contarán con los correspondientesimplementos de seguridad, tales como ropa de trabajo, casco, botas y aquellos que porrazones específicas de su labor puedan requerir y colocar avisos informativos ypreventivos.


- Mejora en los niveles de vida de la población.

- Desborde de canales de riego, efectuar la limpieza y mantenimiento periódico de loscanales perimétricos existentes.

- Posible riesgo de invasión de áreas aledañas, coordinar con el Gobierno Local,agricultores y pobladores, con el propósito de evitar cualquier tipo de invasión.


- Este programa está orientado a crear conciencia ambiental al personal de obra de laEmpresa Contratista y establecer las acciones necesarias a fin de prevenir y/o evitarposibles daños a los componentes del medio ambiente.

- Prevenir los efectos adversos que podrían darse sobre las estructuras del Proyecto,debido a un posible manejo o uso inadecuado de los recursos naturales.


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- Durante la etapa de construcción, la Empresa Contratista organizará charlas deeducación ambiental dirigidas a todos sus trabajadores y a la población local.

- La Empresa Contratista, deberá establecer normas prohibiendo la actividad de caza, elconsumo de bebidas alcohólicas durante los trabajos, la apropiación ilícita de bienes,entre otros.


- Este Programa tiene el propósito de establecer las medidas y/o acciones que se debenseguirse en caso de desastres naturales y los provocados por el hombre, contrarrestandolos daños que puedan originarse.

- Ejecutar las acciones de control y rescate durante la ocurrencia de accidentes laborales yotras emergencias de salud, durante la construcción del Centro Arqueológico Sipán ymejoramiento de los tramos de la carretera Ferreñafe - Cayaltí.

- La Empresa Responsable de la construcción, establecerá una Unidad de Contingencia,adecuándose a los requerimientos mínimos, en función de la actividad y de los riesgospotenciales geofísicos, climáticos, de salud, y siniestros de la zona.

- Se establecerán los procedimientos comunicación entre el personal del lugar deemergencia y la Unidad de Contingencia, donde el Supervisor de la obra, seráresponsable de informar inmediatamente al Coordinador de la empresa, cualquiercontingencia que pueda presentarse durante la etapa de construcción.

- Se realizarán acciones de coordinación con el Sistema Nacional de Defensa Civil(SINADECI).

- Todos los trabajadores serán informados del Programa de Contingencia y recibirán lasinstrucciones necesarias al respecto.

- Programar la prueba de los equipos a fin de puedan prestar servicios de manera oportunaen una emergencia.

7.6.4 Programa de Monitoreo

En todo momento el vertido de efluentes al río Reque deberán estar comprendidos en loslímites establecidos en la Ley General de Aguas–Clase III, para lo cual se recomiendarealizar monitoreos trimestrales durante el primer año de ejecución del tratamiento de losmismo.


Habiéndose indicado las medidas de mitigación y/o control ambiental, a fin de que se eviteny/o reduzcan los efectos negativos sobre el medio ambiente, así como, los que produce elmedio ambiente sobre el proyecto, se procedió a determinar la inversión necesaria para laimplementación del Plan de Manejo Ambiental, que asciende a la suma de US$15,740dólares.


7.7.1 Conclusiones

- El Complejo Arqueológico Sipán como patrimonio cultural de la Nación le otorga unatractivo adicional que debe ser explotado con el objeto de atraer turistas que disfrutendel atractivo arqueológico y del contacto con la naturaleza.



- El presente Proyecto contribuirá al desarrollo del departamento de Lambayeque,consolidándolo como un centro turístico por excelencia.

- En general, como resultado del EIA, del mejoramiento turístico del ComplejoArqueológico Sipán, y del mejoramiento/construcción de la carretera Ferreñafe –Cayaltí, se determina que ninguna de las posibles ocurrencias de impactos ambientalesnegativos son limitantes y/o restricciones importantes para ejecutar el Proyecto, por loque se concluye, que implementado en forma adecuada el Plan de Manejo ambientalpropuesto, el Proyecto es ambientalmente viable.


- Existiendo la posibilidad de que en el área donde se emplazarán el Visitante, parqueovehicular, Museo de Sitio, y otros, se encuentren enterrados vestigios prehispánicos,deben realizarse los estudios necesarios en dicha área.

- El fenómeno de El Niño, y eventos de geodinámica interna (sismos); eventualmentepodrían afectar al Proyecto, por lo que estos dos aspectos deberán ser considerados conlos factores de seguridad correspondientes en el diseño de obras de la infraestructura vialy turística.

- Debido a que algunos predios (agrícolas y/o urbanos) podrían estar dentro del derechode vía al mejorar/construir, es necesario que tanto los conductores de dichos predios,autoridades del Proyecto, y otras autoridades pertinentes, lleguen a un acuerdo sobre eltema, a fin de evitar posibles conflictos en el futuro.

- Las labores de construcción en el Complejo Arqueológico Sipán se sugieren que seanefectuadas, en lo posible, en los meses de abril, mayo y junio, dada la menor afluenciade turistas al Complejo.

- Se recomienda la limpieza de todos los canales existentes en la periferia del ComplejoArqueológico Sipán a fin de evitar desbordes e inundaciones en periodo deprecipitaciones.

- Los terrenos ubicados dentro del Complejo Arqueológico Sipán, destinados a laconstrucción del museo y parque de estacionamiento, son inundables en temporada delluvias y/o ocurrencia del fenómeno El Niño. En su reemplazo, y dada las condicionestopográficas, el museo propuesto podría ubicarse en la zona delimitada por los hitos 17y 18 del Area de la Reserva del Complejo Arqueológico de Sipán, al nor-este de laTumba del Señor de Sipán. Asimismo, el nuevo lugar para él parqueo de vehículospodría ubicarse en la parte posterior a los kioscos ubicados frente al Parador Turístico, alnorte de la Tumba del Señor de Sipán.


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Figura 7.1 Esquema del Mejoramiento de la Via [Sican-Sipna (Huaca Rajada) - Zaña



Capítulo 8 Estudio de Impacto Ambiental Mejoramiento Turístico de la Zona Reservada Batán Grande 57

8. Estudio de Impacto Ambiental Desarrollo del Mejoramiento Turístico de

la Zona Reservada Batán Grande

8.1 Introducción

La Zona Reservada de Batán Grande (Bosque de Poma), tiene una extensión de

13,400 Has. Es una zona boscosa, única, donde florecen algarrobos, guarangos,

zapotes, faique y vichayos. Presentando también especies de fauna.

Por lo tanto, la protección y conservación de este ecosistema natural es una de las

razones más importantes para disponer de control y vigilancia de fenómenos que

puedan causar deterioro del paisaje. Evidentemente, la Mejora de la

Infraestructura Turística, dará lugar a modificaciones ambientales, que deben ser

previstas y mitigadas, con la finalidad de lograr el aprovechamiento sostenible de

la Zona Reservada y la viabilidad ambiental del proyecto.

El Estudio de Impacto Ambiental permitirá identificar, predecir, evaluar, e

interpretar los impactos ambientales, generados por el proyecto Mejoramiento

Turístico de la Zona Reservada de Batan Grande; estableciendo las medidas para

su prevención, control y/o mitigación, en sus etapas de planificación, construcción

y operación.


La necesidad de lograr el desarrollo sostenible del país, con un adecuado manejo

del medio ambiente y un desarrollo turístico, conlleva ha establecer instrumentos

jurídicos; que por un lado, promueven la inversión privada en todos los sectores

de la economía (Turismo); y por otro lado, procuran la conservación, protección y

preservación del medio ambiente y de los recursos naturales.

En este sentido, el marco legal en el cual se circunscribe el presente estudio, está

dado por: La Constitución Política del Perú (1993), Decreto Supremo Nº031–91-

ED del 16 de Octubre de 1991, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión

Privada (D. Leg. Nº757), Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística – Ley

Nº26961, Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación (Ley

Nº24047), Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

(Ley Nº26786), entre otras.


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El Marco Institucional en el que se circunscribe el proyecto, esta dado por: la

Presidencia del Concejo de Ministros (Consejo Nacional del Ambiente -

CONAM), Ministerio de Agricultura (con INRENA), Ministerio de Industria,

Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI),

Ministerio de Educación (Instituto Nacional de Cultura - INC), la Municipalidad

de Pitipo, entre otros.


La ubicación de las obras proyectadas para el Mejoramiento Turístico de la Zona

Reservada de Batán Grande, se encuentran localizadas en las 13,400 has

pertenecientes a la Zona Reservada, distrito de Pitipo, provincia Ferreñafe y

departamento de Lambayeque. El acceso al área en estudio, se realiza a través de

la ruta: Chiclayo – Ferreñafe – Pitipo – Batán Grande (36 Km. aprox.) y de

Chiclayo – Mochumi – Tucume – Illimo.

El proyecto contempla la ejecución de las siguientes obras civiles:

- Mejoramiento de los caminos de excursión vehicular, ecuestre y peatonal.

- Construcción de un puente pedestre sobre el río La Leche.

- Re-excavación de la Huaca del Oro (Tumba del Rey) para la exhibición en

sitio.

- Construcción de un camino de acceso hasta la cima del Cerro Gigantón y

dotación de medios de observación.

- Mejoramiento del centro de visitantes existente.

- Construcción de playas de estacionamiento y servicios higiénicos.


8.4.1 Clima

El factor Climático en la Zona Reservada Batán Grande, está influenciado por La

corriente fría de Humbolt y la contracorriente Ecuatorial, las que originan un

desequilibrio climático, ocasionando lluvias torrenciales que dan lugar al

incremento del caudal de los ríos. Este desequilibrio climático, se presenta en forma

esporádica y con intervalos de tiempo de 8 – 10 años.

Para el análisis del cuadro climático en el área en estudio, se consideran cuatro

elementos meteorológicos: Precipitación Pluvial (45 mm prom total anual y para

el fenómeno del niño 900 mm), Temperatura (promedio media anual de 22ºC),



Evaporación (promedio anual mayor a 114 mm), y La Humedad Relativa (85% de

humedad relativa).

Los tipos climáticos identificados en el área en estudio, utilizado el Sistema del

Dr. C.W. Thonrthwaite, son: Clima Arido y Cálido (E d A’) y Clima Seco y Semi

Cálido (D r B’4).

8.4.2 Hidrología

El río La Leche es la primera fuente de agua que tiene gran influencia en la Zona

Reservada, que permite irrigar áreas agrícolas, mediante una diversidad de

canales, como lo son: Túcume e Illimo. Otro importante flujo de agua es el Canal

Inca Taymi, que es limite de la Zona Reservada de Batan Grande.

8.4.3 Geología

De acuerdo al Mapa geológico del Perú, en la zona se encuentran formaciones de

origen del Mesozoico Jurásico y del Cretáceo, y la más resiente al Cuaternario en

el Cenozoico. El mesozoico Jurásico Inferior, se compone de rocas volcánicas

intercaladas con calizas impuras y lutitas grises y oscuras. El Mesozoico del

Cretáceo representado por el grupo Goyllarisquizga formado de facies volcánico

– sedimentarias, extendiéndose en gran parte de la costa de Chiclayo.

En el cenozoico las formaciones del Cuaternario, en el que se distinguen

depósitos Aluviales, fluviales y eólicos, se extienden en toda la llanura del litoral.

Desde el punto de vista tectónico, la región presenta evidencias de haber sufrido

un fuerte tectonismo de basamento que ha producido metamorfismo regional

probablemente durante el Precámbrico.

8.4.4 Suelos

Los suelos identificados de acuerdo a sus materiales de origen son: Suelos

Derivados de Materiales Aluviales (arcillas, limos, arenas y gravas de cantos

rodados, transportados por la acción fluvial), Suelos Derivados de Materiales

Residuales (de origen in situ, desarrollado por meteorización).

Las unidades cartográficas están constituidos por 03 Consociaciones (Suelo la

Leche, Soledad y Batán) y 01 área Miscelánea (tierras misceláneas). En las que

cada una de ellas se describe y se señala su distribución geográfica.

Fisiográficamente, el área de estudio presenta rasgos morfológicos originada por


60

factores tectónicos y procesos erosivos, que han modelado el paisaje hasta su

estado actual, identificándose las siguientes unidades: Gran Paisaje Aluvial y

Gran Paisaje Colinoso.

De acuerdo al reglamento de Clasificación de Tierras del Ministerio de

Agricultura del Perú, en términos Capacidad de Uso Mayor, el área de estudio

presenta Tierras Aptas para el Cultivo en limpio (A) y Tierras de Protección (X).

8.4.5 Ecología

De acuerdo con el sistema de clasificación de zonas de vida del Dr. L.R.

Holdridge, fundamentado en criterios bioclimáticos, en el área en estudio se ha

identificado cuatro (04) zonas de vida: desierto superárido – Tropical (ds – T),

desierto superarido – Premontano Tropical (ds – PT) , desierto perárido

Premontano Tropical (dp- PT) y matorral desértico Tropical (md – T).


El proyecto en estudio, se localiza ecológicamente en un ambiente costero forestal,

donde la actividad antrópica que se manifiesta en esta parte baja de la cuenca del

río la Leche, desde períodos prehispánicos, ha jugado un papel preponderante en

el establecimiento de la flora y fauna.

Flora. La flora está constituida por el algarrobo o huarango (Prosopis pallida), el

faique o espino (Acacia macracantha), zapote (Capparis scabrida), pay pay

(caessalpina pay pay), palo verde (Parkinsonia aculeata), molle (Schinus molle),

cuncuno (Vellasia glabra), entre otros.

Fauna. El Bosque de Poma es una zona de refugio, que alberga a especies entre

invertebrados, insectos, arañas, mosquitos y escorpiones. Con relación a la fauna

vertebrada se han identificado “lagartijas” del género Tropidurus, que son los más

conspicuos representantes de la herpetofauna. En el grupo de las aves

encontramos la lechuza (Callopistes Flavipunctatus), gavilán (Parabuteo

unicinetus), guarda caballo (Crotophaga Sulcirostris), Entre los mamíferos el

“zorro costero” (Dusicyun sechurae), es el único mamífero grande que se puede

observar con cierta regularidad.


La población Total en el área de estudio, es de 52,078 habitantes; de los cuales, el



65.75% se encuentran en el área urbana y el restante 34.25% en el área rural.

Siendo Chiclayo, la provincia que presenta mayor crecimiento poblacional (para

el 2010 se estima que tendrá una población de 965,448 habitantes), seguido de

Lambayeque.

La Población Económicamente Activa en su mayoría está ocupada, y la PENA a

nivel general, es casi el doble de la PEA.

La Agricultura, es la actividad que ocupa más del 80% de la superficie y

representa el mayor porcentaje de la PEA. Mientras que la ganadería se desarrolla

en forma extensiva, observándose la presencia de ganado caprino, vacuno y ovino

en los poblados.

Respecto a los servicios básicos en el área de estudio, el 62.22% de viviendas se

abastecen de agua por red pública, mientras que el 16.42% la obtiene de pilones

de uso público. El resto de las viviendas se abastece de pozos, río acequia o

manantial, etc. A nivel distrital la situación es parecida.

La mayor disponibilidad de servicio eléctrico a nivel provincial corresponde a la

Prov. de Chiclayo (80.82%) y a nivel distrital, Ferreñafe con el 80.52% del total

de viviendas. El distrito que tiene menor disponibilidad es Pitipo con 28,39% del

total de las viviendas.

La mayoría de la población no tiene una profesión, siendo Chiclayo el que cuenta

con el porcentaje más alto de personas que tienen alguna profesión 5.21% del

total, y las personas con oficio alguno representan el 11.81%.

Asimismo los distritos como Ferreñafe tiene más profesionales 5.42%, mientras

que el distrito de Pitipo solo alcanza 1.20% de 11,826 habitantes.

Respecto al turismo el departamento de Lambayeque es la región que conserva la

historia y el costumbrismo del Período Pre Inca, y cuenta con un gran atractivo

turístico por su belleza natural, por sus restos históricos, su ubicación costera,

entre otros.

En la zona de influencia del estudio existen diversos restos arqueológicos, los

cuales se encuentran principalmente, en los distritos de Pitipo, Túcume, y Zaña.

Entre ellos podemos citar: El Santuario Pre inca de Sipán, Los Murales de Ucupe,

Zona arqueológica de Sicán y El valle de las Pirámides de Túcume.


62

La infraestructura Turística en el Departamento de Lambayeque cuenta con 137

establecimientos de Hospedaje. A nivel distrital, Ferreñafe cuenta con 1 Hotel y 6

restaurantes.

El Movimiento Turístico en la Región es de 28,458 turistas nacionales y 998

turistas extranjeros. Para la Zona Reservada de Batan Grande, el movimiento

turístico es de 512 visitantes.


Para la identificación de los impactos ambientales, se empleó la Matriz de

Leopold, el diagrama causa – efecto y las hojas de campo, determinándose los

siguientes impactos:


Posible alteración del ecosistema natural, la ubicación de la infraestructura

turística, podría alterar los ecosistemas de los bosques, afectar algunas especies de

fauna y flora, y consecuentemente a la Zona Reservada.


Los principales impactos ambientales determinados son:

Alteración del paisaje, La alteración que puede producirse en este componente

del ecosistema (bosque y zonas arqueológicas), esta determinado por el

movimiento de tierras de las canteras, los cortes y rellenos, entre otros.

Dispersión de la fauna, por la construcción de caminos de acceso, el ruido, etc.,

lo cual propiciará un alejamiento temporal de los hábitats natural de la fauna.

Otras causas que originan la dispersión de la fauna son la caza y la deforestación.

Pérdida de cubierta vegetal y del suelo, La cobertura vegetal y del suelo serán

afectados por las obras que se ejecutarán.

Generación de empleo, las actividades de construcción demandarán la

contratación de mano de obra no calificada.


Revalorización y Mejoramiento de la Zona Reservada de Batan Grande:

Bosque de Poma y Complejo Arqueológico de Sicán, El proyecto facilitará el



acceso con mayor dinamismo en la zona (afluencia de turistas, desarrollo

comercial, económico, cultural y de investigación).

Incremento de la actividad turística, se incrementará la actividad turística,

debido a la mayor presencia de turistas nacional y extranjeros.

Recuperación del Patrimonio Histórico/cultural y Natural, se recuperará el

patrimonio histórico/ cultural, haciendo un uso racional de esta zona de gran valor.

Conflictos de Uso del suelo de la Zona Reservada y Aledañas, las áreas internas

o próximas al área de mayor afluencia, están sujetos a posibles invasiones por la

dinámica comercial que se pueda generar.



Consideraciones Ambientales para mitigar y/o evitar los impactos ambientales

identificados


Determinar una buena ubicación para el puente pedestre sobre el río la Leche y el

camino de acceso hacia el mirador; en lugares donde anteriormente se han

desarrollado actividades antrópicas, de modo que no perjudiquen y favorezcan la

destrucción del paisaje natural.


Alteración del paisaje. definir rutas de ingreso de los materiales y la cantidad

necesaria a utilizarse con la finalidad de que no se produzca acumulación de

escombros. En zonas donde se construirán las obras, se realizarán acciones de

adecuación o preparación: humedecimiento, desbroce, desquinchado y limpieza.

Las áreas frágiles al deterioro y/o alteración se deberán señalar. La cantera debe

ubicarse en el flanco sur del cerro Salinas y Gigantón.

Dispersión de la fauna. A fin de evitar la dispersión temporal de la fauna, se

recomienda: Utilizar la cantidad necesaria de trabajadores en las obras; Prohibir la

caza y pesca de especies por los trabajadores; Coordinar los trabajos de construcción

con las autoridades responsables de la Zona Reservada.


64

Eliminación de la Vegetación. Se debe evitar la tala y/o depredación de la

vegetación arbórea, si hubiera material resultante de la limpieza y poda de árboles,

estos pueden ser utilizados por los pobladores.

Riesgo de Accidentes. El contratista deberá asumir las responsabilidades en caso

que ocurran accidentes laborales. Asimismo en el lugar de la obra, se contará con

un equipo de contingencia para casos de accidentes.

Perdida de la Capacidad Productiva de la Tierra. Talar lo menos posible y

considerar la adecuación de los árboles por su forma externa (cobertura, follaje, etc.)

en el proyecto.

Generación de empleo. Con la finalidad de mejorar la calidad del trabajo, se deberá

exigir que la mano de obra sea calificada, con experiencia en trabajos similares.


Incremento de la actividad Turística en la Zona Reservada. Se dará uso a las

infraestructuras turísticas como únicas formas de acceso a la Zona Reservada.

Propicia la investigación científica y el desarrollo turístico, Incluir un

Programa de Educación Ambiental y de promoción del ecoturismo.

Conflicto de uso de Suelos de la Zona Reservada y de áreas aledañas. Censar a

los pobladores que se encuentran dentro del área de influencia del área del

proyecto, los cuales serán los beneficiarios directos.

Tala de arboles. Intensificar la vigilancia por parte de las autoridades

competentes: INRENA, Policía Ecológica y/o la Policía de Carreteras.


Comprobar que las medidas de mitigación propuestas se realicen; proporcionando

advertencias inmediatas acerca de los problemas ambientales que se presenten y

Proteger y/o evitar problemas de contaminación, tala, caza.

Realizar mediante muestreos, verificaciones periódicas el cumplimiento de las

medidas preventivas y correctivas propuestas.

Se debe controlar y/o monitorear la cantidad de personas que visitan las



instalaciones de la Zona Reservada de Batan Grande.

8.6.3 Programa de Capacitación, Educación Ambiental y Promoción del Ecoturismo

Diseñar medidas de capacitación y educación ambiental para la protección de los

Recursos Naturales y lineamientos para fomentar el ecoturismo. Estas medidas

están orientadas a evitar el deterioro de los recursos naturales y restos

arqueológicos. Se entregarán cartillas o afiches de información para difundir el

cuidado e importancia de los recursos. Se complementará con actividades de

capacitación, por parte de especialistas, a los turistas y pobladores; como también,

al personal de obra.

8.6.4 Programa de Contingencia

El Programa de Contingencia, permitirá afrontar las situaciones de emergencia

relacionadas con los riesgos ambientales y accidentes, que se puedan producir

durante las etapas de construcción y operación del Mejoramiento Turístico de la

Zona Reservada de Batán Grande.

Se ha identificado que el riesgo potencial del Bosque de Poma, está referido a la

ocurrencia de incendios provocados por los pobladores o los visitantes de la zona.

Se recomienda que el personal a cargo del Centro de Interpretación de la Zona

Reservada establezca un Comité de Contingencias contra riesgo de accidentes y

eventualidades, al inicio de las actividades de construcción, la que deberá estar

activa durante la etapa de operación. Es indispensable que el Comité de

Contingencia cuente con los siguientes elementos:

Materiales e insumos disponibles adecuados para cada caso (Módulo de primeros

auxilios).

Equipos contra incendios instalados.

Ante la posibilidad de ocurrencia de incendios ya sea por líquidos inflamables

(combustibles, pinturas, tiner, material plástico y de madera, etc.), así como por el

material de construcción de las instalaciones, se dispondrá de sistemas y equipos

para el control de incendios, con personal preparado para estas eventualidades.


En el Cuadro 6.7-1, Se incluyen las partidas presupuestales que serán asumidas

por la entidad responsable, a fin de que se pueda cumplir con la aplicación de las


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medidas recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental. Esta suma asciende a

$ 59,411.00 Dólares.

Cuadro 6.7-1 Programa de Inversión para la Implementación del Plan de Manejo Ambiental

Fecha : Mayo 2000

DESCRIPCIONMONTO

TOTAL ($)

Programa de Mitigación 53,320

1.Acondicionamiento de botaderos para la eliminación de material excedente

(incluye nivelación-compactación y revegetación)11,420

2.Reacondicionamiento de canteras (26,650 m3). Incluye la readecuación de la

superficie de acuerdo a la geomorfología del entorno y la revegetación.7,614

3.Reacondicionamiento de áreas ocupadas por campamento (incluye remoción del

área afectada y cubierta vegetal.343

4.

Reacondicionamiento de áreas ocupadas por patio de máquinas Incluye la

remoción y eliminación por suelos contaminados con Residuos de combustibles

y lubricantes; así como la revegetación.

514

5. Limpieza y recolección de los residuos sólidos 19,500

6.Señalización turística y implementación de depósitos para la recolección de los

residuos sólidos.10,000

7. Revegetalización de 4,400 Ha (incluye plantón, instalación y abonamiento). 3,929

Programa de Capacitación Ambiental y Prom. Ecoturística 3,714

8. Capacitación ambiental y turística 1,286

9. Boletines, folletos y trípticos 2,429

Programa de Contingencias 2,377

10 Módulo de primeros auxilios 1,429



1. Equipo y materiales de control de incendios (extintores de polvo químico, etc.) 949

TOTAL 59,411


8.7.1 Conclusiones

- El mejoramiento de los accesos vehicular, ecuestre y peatonal, en la Zona

Reservada de Batán Grande, forma parte de las infraestructuras turísticas

importantes para la integración y el desarrollo sostenible de la Zona Reservada.

- Los medios de acceso (carreteras, caminos y puentes) y de exhibición (mirador

y re-excavación de la Huacas), por ser obras que se integran y armonizan con el

medio ambiente, jugarán un rol importante en el desarrollo turístico y el

aprovechamiento adecuado de la Zona Reservada.

- El Complejo arqueológico de Batan Grande, Cultura Sicán obtendrá su

revalorización cultural con la implementación del corredor Turístico Chiclayo –

Trujillo.

- En general, el Estudio Mejoramiento Turístico de la Zona Reservada de Batan

Grande, es ambientalmente viable, teniendo en cuenta que se hizo la

interpretación en base al estudio de Pre – factibilidad.


- El Plan de Manejo ambiental, debe ser considerado en el desarrollo del

contenido del Expediente Técnico de Ejecución de la Obra, a fin que la

Supervisión Ambiental de la Construcción del Mejoramiento Turístico de la

Zona Reservada de Batan Grande, disponga de los elementos necesarios para

fiscalizar el cumplimiento de las medidas que han sido recomendadas en el

Estudio de Impacto Ambiental.

- En la etapa de construcción, la Supervisión Ambiental deberá ser permanente y

se exigirá el fiel cumplimiento de todas las medidas preventivas y/o correctivas

descritas en presente estudio; se debe tener en consideración, que con una


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estricta supervisión, se evitarán los impactos ambientales del proyecto.


Capítulo 9 Estudio de Impacto Ambiental del Desarrollo de un Centro Inmobiliario Vacacional en Playa Hermosa

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9. Estudio de Impacto Ambiental del Desarrollo de un Centro InmobiliarioVacacional en Playa Hermosa

9.1 Introducción

Existen pocos países a nivel mundial que presentan una gran variedad de atractivosturísticos; tanto de legados históricos dejados por los antiguos pobladores como de paisajesnaturales. En este sentido, el Perú cuenta con estas ventajas, lo cual abre la posibilidadamplia para desarrollar una industria turística consolidada si se maneja adecuadamente conpolíticas sectoriales, regionales y nacionales.

La industria del turismo mantiene de manera indirecta una mejor redistribución de losingresos, tanto los generados al interior del país como en el extranjero. En este sentido, esnecesario llevar a cabo obras públicas que se orienten a mejorar la infraestructura turística.


El Estudio de Impacto Ambiental del Centro Inmobiliario Vacacional en Playa Hermosa deldepartamento de Tumbes, se desarrollará teniendo como marco jurídico las normas legales einstitucionales de conservación y protección ambiental vigentes.

9.2.1 Marco Legal

Como principal marco jurídico para todas las actividades que se realizan dentro del país estála Constitución Política del Perú, en la cual se resalta en el Artículo 2º, los derechosfundamentales de la persona el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado aldesarrollo de su vida. Seguidamente, se listarán las principales normas vinculadas con elproyecto:

- Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada - Decreto Legislativo Nº757.

- Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades - Ley 26786.

- Ley General de Aguas - Decreto Ley Nº17752.

- Establecen casos en que aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y Programade Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la opinión Técnica del INRENA -Decreto Supremo Nº056-97-PCM.

- Ley Orgánica de Municipalidades.

- Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Decreto Legislativo Nº613.

- Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. LeyNº26821.

- Ley Sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica -Ley Nº26839.

- Ley de Areas Naturales Protegidas - Ley Nº26834.

- Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística - Ley Nº26961 (29 de Mayo de 1998).

- Aprueban Reglamento de la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística D.S.Nº002-2000-ITINCI (26 de Enero del 2000).


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9.2.2 Marco Institucional

El Marco Institucional está conformado por el conjunto de instituciones de carácter públicocomo privado, y que participan de una u otra manera en las decisiones de conservación delmedio ambiente en relación a la ejecución del proyecto. Las principales institucionesrelacionadas con el proyecto son:

- Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones ComercialesInternacionales (MITINCI).

- Ministerio de Agricultura.

- Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).

- Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

- Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).

- Gobierno Local.

- Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).

- Consejo Transitorio de Administración Regional - CTAR Tumbes.


El proyecto para la construcción del Complejo Turístico en el Balneario de Playa Hermosaincluye los siguientes componentes:

Complejo Hotelero en el Balneario: Se construirá infraestructura de alojamiento con unacapacidad de 50 a 125 habitaciones por hectárea, disponiéndose para la categoría alta -media 10 lotes de 2 Ha cada una (20 Ha) y para las categorías inferiores 4 lotes de 1 Ha cadauno (4 Ha). El Complejo Hotelero estará a una distancia de 50 metros de la orilla, la mismaque contará con servicios de electricidad, agua, desagüe e infraestructura básica decomunicación.

Parque de Turismo: Se construirá un parque turístico en medio del complejo con toda lainfraestructura necesaria, incluyendo campo deportivo, centro de tiendas, restaurantes y otrosmedios auxiliares.

Caminos de acceso: Se han considerado la construcción de dos vías principales para elComplejo Turístico de Playa Hermosa:

- Camino de acceso principal: Se inicia desde la carretera panamericana con una longitudde 1.5 Km, con un ancho de 15 m.

- Camino principal del Complejo turístico: Tendrá una longitud de 1.3 Km y un ancho de12 m, asimismo contará con iluminación, señalización vertical y horizontal.


9.4.1 Climatología

En el análisis climatológico se ha tomado como referencia la información de la estaciónsinóptica de Tumbes. La Temperatura promedio anual es 24.95ºC, siendo los meses demenor temperatura, julio, agosto y setiembre con 23.2, 22.6 y 23ºC respectivamente, y losmás calurosos, marzo y abril, con 27.0 y 26.9ºC, siendo muy favorables para actividadesturísticas del tipo Playa.



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La precipitación es monomodal con una precipitación anual total promedio de 112.5 mm, ydurante eventos extraordinarios como el fenómeno de El Niño la precipitación se incrementahasta 3,915.5 mm, lo que equivale a 34.8 veces el promedio estimado.

9.4.2 Hidrología

Dentro de la red hidrográfica, cabe resaltar al río Tumbes, como uno de los más caudalososde la costa peruana, siendo incluso navegable en su sector inferior (desde el pueblo deTumbes). Dicho río siempre mantiene un volumen de escorrentía importante (94 m3/seg),debiendo resaltarse, que en años de fuertes precipitaciones y excepcionales avenidas, elcaudal llega a volúmenes imprevisibles como 4,000 m3/seg, registrado durante el fenómeno“El Niño”.

9.4.3 Geología

Entre las formas estructurales que han influido el modelado de la región, va desde el bordelitoral hasta un ciento de metros sobre el nivel del mar, sobresaliendo rasgosgeomorfológicos, tales como: islas, borde litoral, planicies costeras y conos deyectivos. Elárea en estudio se encuentra enmarcado dentro de la cuenca del río Tumbes.

Desde el punto de vista estratigráfico, litológico, estructural y comportamiento geomecánico,los afloramientos rocosos según la escala geológica, comprende desde el Mioceno alCuaternario reciente, es decir desde las más antiguas hasta las más recientes formaciones.

9.4.4 Suelos

En el área del proyecto se presentan suelos profundos, de textura media, drenaje imperfecto apobre y en algunas áreas con capa freática a los 50 ó 60 cm de la superficie. Su coloraciónvaría entre gris muy oscuro, pardo a pardo oscuro y algunas veces puede llegar a color negroen la superficie. Su reacción varía de moderadamente ácida a moderadamente alcalina; enalgunos casos es extremadamente ácida en los horizontes inferiores. En cuanto a salinidadson moderados a ligeramente salinos, incrementándose a fuertemente salinos a mayorprofundidad. Presentan baja capacidad de intercambio catiónico y valores bajos en elcontenido de materia orgánica.

9.4.5 Ecología - Zonas de Vida

De acuerdo al mapa ecológico del Perú (ONERN, 1976, Reedic. INRENA, 1995) basado enel sistema del Dr. Leslie R. Holdridge de zonas de vida, el área del Proyecto se ubica en lazona de vida denominada: matorral desértico – Premontano Tropical, md-PT.

La Relación de evapotranspiración potencial debe estar en el rango de 8 a 16, pero para elcaso de Playa Hermosa se puede estimar una relación de evapotranspiración 10 a 12, es decirque la evapotranspiración potencial es 10 a 12 veces superior a la precipitación; ubicándoseen la provincia de humedad PERARIDO.

El área del proyecto es una playa, de relieve plano, al cual continua un pastizal muy densosin presencia de especies arbóreas. Este sector de esta zona de vida, no presenta potencialpara actividades agropecuarias, pero si tiene características para uso recreativo.

9.4.6 Flora y Fauna

En el sector de playa se tiene la franja arenosa característica y luego se aprecia una franja depastizal de aproximadamente 150 metros de ancho, dicho pasto se crece sobre sectores


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salinos y cubre el suelo densamente. Entre las especies se puede citar a la grama salada(Distichlis spicata), y gramalote (Brachiaria mutica). Hacia al interior se aprecian ampliossectores de cultivo de arroz y esporádicamente se pueden observar algunos algarrobos.

La fauna en el mismo sector del proyecto es muy reducida y no frecuente, prácticamente nose aprecian mamíferos debido a la presencia humana. En cuanto a reptiles, se puede apreciarlos pacazos (Iguana sp.) los cuales son muy comunes en el pastizal y alrededores. En el casode las aves, se aprecia que solo están de paso pues el sector no constituye un refugio al seruna playa abierta y transitada.

9.4.7 Entorno Socioeconómico

La población total asentada en los distritos de Tumbes, Corrales y La Cruz, que se veráninfluenciados por el desarrollo del proyecto, alcanzan los 98,859 habitantes; de los cuales, el52.28% (51,684 personas) corresponden al sexo masculino y el 47.71% (47,175), alfemenino. El 75.46% (74,601 personas) de la población total, se registran en el distrito deTumbes.

La PEA total en la zona de estudio en 1993, llegó a 31,909 personas (equivalente al 37.87%de la población de 5 años a más). Es importante resaltar que el 89.41% de la PEA seencontraba ocupada. Por otro lado, el número de personas alfabetas en la totalidad de lapoblación de los distritos en estudio es 79,293, lo que permite calcular una tasa deanalfabetismo de 8.56%.

Según la condición de la vivienda, el distrito de Corrales presenta el mayor porcentaje(11.60%) de hogares que no cuentan con servicios de agua, desagüe y de alumbrado,mientras que Tumbes cuenta con un mayor número de viviendas que están dotados deabastecimiento de agua, alumbrado eléctrico y servicio de desagüe.


Para la identificación y evaluación de impactos ambientales se ha considerado loslineamientos de EIA del Japan Bank of International Cooperation (JBIC), así como de laOECF y los lineamientos que ECSA Ingenieros aplica para estos tipos de proyectos. Para elpresente Estudio de Impacto Ambiental, los impactos se han dividido de acuerdo a las etapasde ejecución, las mismas que se describen a continuación:


Dado que el emplazamiento de las obras ocuparán parte de los terrenos agrícolas existentes,es posible que se presenten conflictos con los agricultores por la utilización de estas áreas, sino quedan debidamente compensados.


Pérdida de vegetación: El emplazamiento de la infraestructura en el balneario generará unaperdida inevitable de vegetación natural por una extensión de 25 Ha y una reducción deaproximadamente 3 Ha de áreas destinadas a la producción de arroz.

Interrupción temporal del camino de acceso de los agricultores: Durante la construccióndel camino de acceso de 1.5 Km, los agricultores que utilizan esta vía, se veráninterrumpidos por la presencia de maquinarias y remoción de materiales.



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Alteración del paisaje: En esta etapa se afectará de manera temporal la calidad paisajística aconsecuencia del movimiento de tierras, desplazamiento de maquinarias y equipos,conformación de la rasante, instalación de campamentos, etc.

Riesgos de accidentes: Durante el lapso de duración de los trabajos, no se descarta laocurrencia de algún tipo de accidente dentro del personal de obra y la población local que sedesplacen por los lugares de obra.

Generación de empleo: Las obras de infraestructura consideradas para el presente proyecto,requerirá la contratación de mano de obra calificada y no calificada, por lo que se espera queparte de la población desocupada sea empleada.

Mejora en la dinámica comercial de la zona: La mayor presencia de trabajadores en lazona ocasionará un incremento en la dinámica comercial de los poblados adyacentes a laobra.


Posible deterioro de la infraestructura de concreto y estructuras metálicas: Debido a lasalinidad y presencia de sulfatos por la proximidad de las aguas marina, las infraestructuras yestructuras metálicas pueden verse afectadas.

Riesgo estructural por presencia de fenómenos naturales: De acuerdo a los antecedenteshistóricos, los movimientos sísmicos pueden alcanzar intensidades de IX en la escalaModificada de Mercalli, pudiendo afectar la infraestructura construida.

Mayor generación de residuos domésticos: La mayor presencia de turistas, generarán unaumento de residuos domésticos sólidos y líquidos. Dichos residuos pueden traer consigoriesgos de contaminación de las aguas marinas o acumulación de desechos sólidos.

Mejora en los niveles de vida de la población: La presencia de turistas, dará a los pobladoslocales, un mayor desarrollo comercial, los mismos que al aumentar la demanda de losdiferentes productos que se expende, generará, un incremento de los niveles de vida de lapoblación local.


El Plan de Manejo Ambiental para el Complejo Turístico del Balneario de Playa Hermosa,se plantea como instrumento de Gestión Ambiental, en el cual se establece las medidasambientales que eviten y/o minimicen los efectos sobre el medio ambiente y/o que el medioafecte a la nueva infraestructura.

9.6.1 Programa de Medidas Preventivas y Correctivas

El Programa de Medidas Preventivas y Correctivas, permite plantear las medidas de caráctertécnico, económico y social que eviten y/o mitiguen los impactos ambientales perjudicialesdirectos e indirectos en el ámbito de influencia del proyecto.


Previo al inicio de las obras, la entidad responsable del Proyecto, deberá sostener reunionescon los agricultores afectados, teniendo como propósito celebrar acuerdos para la utilizaciónde áreas con fines del Proyecto.


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- Las actividades constructivas deberán limitarse a las áreas establecidas dentro delestudio de Ingeniería.

- Se deberá contar con un botiquín equipado con los medicamentos, utensilios einstrumental mínimo para casos de emergencias por accidentes.

- Orientar a los trabajadores para que utilicen puestos de expendio que presenten lascondiciones higiénicas más apropiadas, a fin de proteger su propia salud.


- Incentivar la actividad turística del Centro Inmobiliario Vacacional en Playa Hermosa ylos cuidados en la salud, a través de avisos o carteles publicitarios.

- Realizar conjuntamente con las autoridades locales, simulacros de prevención, a fin deevitar que los fenómenos naturales ocasionen daños personales de consideración.

- Las empresas responsables no deberán crear falsas expectativas a la población sobrenuevos fuentes de trabajo a consecuencia del proyecto.


El Programa de Monitoreo Ambiental, permitirá evaluar periódica, integrada ypermanentemente la dinámica de las variables ambientales, a fin de suministrar informaciónprecisa y actualizada, para la toma de decisiones orientadas a la conservación del medioambiente.

Durante la etapa constructiva se realizará monitoreo de la calidad del aire en el área detrabajo, lo cual permitirá prevenir la contaminación y enfermedades respiratorias a lospobladores y trabajadores. Este monitoreo tendrá una frecuencia semestral.

Una vez terminada las labores constructivas, se deberá monitorear y verificar la estabilidadde los taludes en las áreas de disposición de materiales excedentes; así como de las canteras.


Durante la etapa de construcción, la Empresa Contratista organizará charlas de educaciónambiental dirigidas a sus trabajadores y a la población local; de manera, que estos tomenconciencia de la importancia que tiene la conservación de los recursos naturales en la zonadel proyecto.

La Empresa Contratista, deberá establecer normas de comportamiento al personal de obra,prohibiendo la actividad de caza de la fauna silvestre, el consumo de bebidas alcohólicasdurante los trabajos, la apropiación ilícita de bienes, entre otros.


El Programa de Contingencia, permitirá afrontar las situaciones de emergencia relacionadascon los riesgos ambientales y accidentes, que se puedan producir durante la ejecución de lostrabajos del Complejo Turístico.

Se establecerán los procedimientos más rápidos de comunicación entre el personal del lugarde emergencia y la Unidad de Contingencia, donde el Supervisor de la obra, será elresponsable de informar inmediatamente al Coordinador Interno de la empresa, cualquiercontingencia que pueda presentarse.



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Se determinarán los riesgos, y de acuerdo a ello, establecer cuadrillas de emergencia conresponsabilidades definidas en cada zona de trabajo, donde no necesariamente será exclusivapara esta labor.


El Programa de Abandono del Proyecto, se iniciará previa comunicación al Ministerio deIndustria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI); deacuerdo con la normativa vigente.

El acondicionamiento de las superficies utilizadas, en la construcción de las obras incluyeaspectos de: relleno, reconstrucción, reemplazo del suelo acondicionándolo nuevamente contierra agrícola que permita el desarrollo de la vegetación, siempre y cuando el caso loamerite.

Se establecerá la posibilidad de entregar la infraestructura a la comunidad local, agricultoreso en su defecto a las entidades del Estado para su administración; para lo cual, se coordinarácon los sectores correspondientes.


Habiéndose indicado las medidas de mitigación y/o control ambiental, a fin de que se eviteny/o reduzcan los efectos negativos sobre el medio ambiente y viceversa, la inversiónnecesaria para la implementación del Plan de Manejo Ambiental, asciende a la cantidad de6,970 dólares americanos.


9.7.1 Conclusiones

- El Desarrollo de un Centro Inmobiliario Vacacional en Playa Hermosa, permitiráconsolidar el crecimiento comercial y económico, en los poblados adyacentes y en laciudad de Tumbes, a consecuencia de los beneficios provenientes de la actividadturística, comercial y de servicios.

- Considerando las dimensiones del Proyecto y la distribución de las infraestructuraspropuestas, el paisaje natural del entorno no se afectará, mejorando inclusive dentro dela estética de un balneario costeño.

- La zona de Playa Hermosa presenta excelentes condiciones climáticas capaz demantener un flujo turístico homogéneo a lo largo del año; los promedios más bajoscorresponden a los meses Julio, Agosto y Setiembre con valores alrededor de 23ºC.

- El proyecto se orienta dentro de la política de desarrollo nacional, propiciando nuevasoportunidades de inversión, mejorando las condiciones de vida y generando nuevospuestos de trabajo.

- El área del Proyecto no presenta recursos naturales de flora y fauna en peligro deextinción o en condición vulnerable. Asimismo, debido a la magnitud y forma deoperación del Proyecto, el ambiente biológico no será afectado.

- En general, según lo determinado en el presente Estudio de Impacto Ambiental, noexisten implicancias ambientales negativas de consideración que sean limitantes y/orestrictivas para la ejecución del proyecto, por lo que aplicando de manera adecuada elPlan de Manejo Ambiental se concluye que el proyecto es ambientalmente viable.


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- Las especies vegetales que se encuentran en la zona de obra y que tengan las mejorescondiciones estéticas deberán utilizarse dentro de las áreas verdes consideradas por elproyecto, evitando en la medida de lo posible, introducir nuevas especies distintas almedio ambiente circundante.

- En la construcción de las obras proyectadas (complejo hotelero, camino de acceso, víaprincipal, etc.), se debe utilizar al máximo el material a eliminarse, reduciendo elvolumen a eliminarse, dado que la disposición de grandes volúmenes de materialesexcedentes puede alterar el paisaje.

- Durante la construcción de las obras especificadas en el estudio de ingeniería, talescomo: complejo hotelero, acceso principal, vía principal, instalación de servicios básicos,entre otros, se debe considerar todo lo especificado en el Plan de Manejo Ambiental.


Capítulo 10 Estudio de Impacto Ambiental Mejoramiento Turístico del Manglar en Puerto Pizarro 73

10. Estudio de Impacto Ambiental Mejoramiento Turístico del Manglar enPuerto Pizarro

10.1. Introducción

El litoral norte del territorio peruano, principalmente el departamento de Tumbes, esgeneroso en playas para recreación y turismo, contribuyendo a esto las condicionesclimáticas favorables de temperaturas siempre cálidas. El aprovechamiento de las playasen esta zona, puede llevarse a cabo durante todo el año; más aún, esta zona presenta unatractivo paisajístico único que le confiere la existencia de los esteros y los bosques demanglares. El desarrollo de la actividad turística, permitirá desarrollar y consolidar laindustria del turismo, contribuyendo a la dinamización de la economía local y regional,generando nuevos puestos de trabajo y otros beneficios.

En este sentido, El Corredor Turístico Piura-Tumbes, desarrollará el ProyectoMejoramiento Turístico del Manglar en Puerto Pizarro. El conjunto de actividades que serealizará en esta obra, conllevará a que se realicen cambios y/o modificacionesambientales en diversos grados de magnitud e importancia, por lo que es necesarioefectuar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), para identificar, predecir, e interpretarlos probables impactos ambientales; así como, establecer las medidas preventivas y/ocorrectivas pertinentes, que permitan mitigar y/o evitar las implicancias negativas yfortalecer las implicancias positivas.

10.2. Marco Legal e Institucional

El Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto Mejoramiento Turístico del Manglaren Puerto Pizarro, se desarrollará teniendo como marco jurídico las normas legales einstitucionales de conservación y protección ambiental vigentes; y que tienen comoobjetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

10.2.1. Marco Legal



- Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada - Decreto Legislativo Nº757

- Código Penal, Delitos contra la Ecología (D. Leg. Nº635).

- Ley General de Aguas - Decreto Ley Nº17752.

- Establecen casos en que aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental yPrograma de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la opinión Técnica delINRENA - Decreto Supremo Nº056-97-PCM.


- Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (Decreto LegislativoNº613).

- Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley Nº26821).


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- Ley Sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la DiversidadBiológica - Ley Nº26839.


- Prohiben caza, extracción, transporte y/o exportación con fines comerciales deespecies de fauna silvestre no autorizados por el INRENA, a partir del 1º de enero del2000. D. S. 013-99-AG.

- Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística - Ley Nº26961 (29 de Mayo de1998).

- Aprueban Reglamento de la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística – D.S.Nº002-2000-MITINCI (26 de Enero del 2000).

10.2.2. Marco Institucional


- Ministerio de Agricultura.

- Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)

- Presidencia del Consejo de Ministros.


- Comité de Coordinación y Apoyo Inter-institucional del Proyecto Manglares.


10.3. Ubicación y Descripción Del Proyecto

El área estudiada se ubica en la parte baja de las cuencas de los ríos Tumbes y Zarumilla,y su respectiva intercuenca, en el distrito, provincia y departamento de Tumbes.Altitudinalmente, por debajo de los 35 msnm. (Ver Mapa de Ubicación).

El proyecto comprende el mejoramiento del camino de acceso entre la carreteraPanamericana y Puerto Pizarro (entre la Carretera Panamericana y Puerto Pizarro), asícomo la construcción de la entrada, caseta de vigilancia, señalización y arquitectura delpaisaje. Actualmente, gran parte del acceso se encuentra asfaltado; sin embargo, lasuperficie de una cierta sección se encuentra deteriorada y sin pavimento.

El mejoramiento del camino de acceso se realizará en un ancho de 8m, de los cuales 6 mcorresponderán al asfaltado de la superficie de rodadura y 2.4 m a las bermas laterales(1.2 m por lado), proporcionándose de esta forma un acceso rápido y seguro para losvisitantes.

10.4. Línea Base Ambiental

10.4.1. Climatología

La temperatura promedio anual es 24.8ºC, siendo los meses de menor temperatura agostoy setiembre (23.0 y 23.1ºC) y los más calurosos, febrero y marzo, con 26.7ºC. A modo deinformación adicional, se debe indicar que la temperatura promedio año 1982-83, alcanzólos 27.0ºC; debido a la presencia del fenómeno “El Niño”.



La precipitación es del tipo monomodal y variable cada año; se calcula, que laprecipitación anual total promedio es de 168.6 mm, sin considerar el fenómeno “El Niño”de 1982-83. Dicho volumen de precipitación promedio que no es elevado no representaun problema en años normales, y se concentra en los meses de Enero, Febrero, Marzo yAbril, luego, prácticamente no llueve.

10.4.2. Hidrología

El estudio de la red hidrográfica del área del proyecto, constituye un aspecto muyimportante para los fines de desarrollo turístico, por cuanto dicha red está relacionadadirectamente con el funcionamiento de los esteros y los problemas motivados por lasinundaciones en años de avenidas excepcionales, como consecuencia del fenómeno “ElNiño”.

Dentro de la red hidrográfica, cabe resaltar al río Tumbes, como uno de los máscaudalosos de la costa, siendo incluso navegable en su sector inferior (desde el pueblo deTumbes). Dicho río siempre mantiene un volumen de escorrentía importante (94 m3/seg),debiendo resaltarse, que en años de fuertes precipitaciones y excepcionales avenidas, elcaudal del río llega a aforar volúmenes imprevisibles; como aquel, de 4,000 m3/seg,registrado durante el fenómeno “El Niño”.

10.4.3. Geología

Entre las formas estructurales que han influido el modelado de la región, va desde elborde litoral hasta un ciento de metros sobre el nivel del mar, sobresaliendo rasgosgeomorfológicos, tales como: islas, borde litoral, planicies costeras y conos deyectivos. Elárea en estudio se encuentra enmarcado dentro de la cuenca del río Tumbes. En ella, sedistinguen formaciones desde el Terciario al Cuaternario Reciente.

Desde el punto de vista estratigráfico, genético, litológico, estructural y comportamientogeomecánico, los afloramientos rocosos según la escala geológica, comprende desde elMioceno al Cuaternario reciente, es decir, desde las más antiguas hasta las más recientesformaciones.

10.4.4. Suelos

En el área del proyecto se presentan suelos profundos, de textura media, drenajeimperfecto a pobre y en algunas áreas con capa freática a los 50 ó 60 cm de la superficie.Su coloración varía entre gris muy oscuro, pardo a pardo oscuro y algunas veces puedellegar a color negro en la superficie. Su reacción varía de moderadamente ácida amoderadamente alcalina; en algunos casos, es extremadamente ácida en los horizontesinferiores. En cuanto a salinidad son moderados a ligeramente salinos, incrementándose afuertemente salinos a mayor profundidad. Presentan baja capacidad de intercambiocatiónico y valores bajos en el contenido de materia orgánica.

10.4.5. Ecología- Zonas de Vida

De acuerdo al Mapa ecológico del Perú (ONERN, 1976, Reedic. INRENA, 1995) basadoen el sistema del Dr. Leslie R. Holdridge de zonas de vida, el área del Proyecto se ubicaen la zona de vida denominada: Monte espinoso – Tropical (mte-T), pero muy cerca almatorral desértico – Premontano tropical.


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10.4.6. Flora

La fisonomía vegetal predominante del sector de la vía que une la CarreteraPanamericana con Puerto Pizarro, es del tipo matorral arbustivo dentro del Bosque SecoTropical, es decir, se aprecia como un herbazal o pastizal con presencia conspicua deespecies arbóreas de manera dispersa. Destacándose especies de porte arbóreo como elCeibo (Bombax sp), Algarrobo (Prosopis chilensis) y el Faique (Acacia macracatha).

En lo que respecta al ecosistema manglar en Puerto Pizarro, ésta se ubica principalmentefrente al Puerto; y en ella, se tiene una vegetación característica que se puede resumir en:Mangle rojo (Rhizophara mangle L.), Jelí salado o mangle salado (Avicennia germinansL.), Jelí de mangle o mangle dulce (Laguncularia racenosa L.) y Jelí (Conocarpuserectus L.).

Según estudios anteriores (ONERN, 1983), en la comunidad manglar se han registrado 38especies de plantas distribuidas en 31 géneros y 19 familias; asimismo, se señala que esun ecosistema muy dinámico, y cuyas geoformas y extensión varían a lo largo de los años.Se debe tener en cuenta además que este ecosistema es único en el país, por lo que suconservación es imprescindible.

10.4.7. Fauna

La fauna en el sector del proyecto es muy variada pudiendo diferenciarse la fauna de losmanglares en si de la fauna terrestre, aunque entre ambas habría una estrecha relación,principalmente en cuanto a aves que habitan en ambos lugares. Entre las especiesprincipales podemos citar: Mamíferos: Zorro de Sechura (Dusicyon sechurae), Huron(Eyra barbara), Zorrino (Conepatus sp.). Reptiles: Pacazo (Iguana sp.) Macanche(Bothrops barnetti). Aves: Tijereta del mar (Fregata magnificens), Pelicano peruano(Pelecanus thagus), Flamenco común (Phoenicopterus ruber chilensis), Garza blancagrande (Casmerodius albus egretta). Peces: lisas (Familia Mugilidae), robalos, corvinas(Sciaenidae) y bagres (Ariidae). Lamelibranquios: concha negra (Anadara tuberculosa),concha pata de burro (Anadara grandis), mejillón (Mytella guyanensis), ostras (Ostreasp.) y almejas(Donax asper).

10.4.8. Entorno Socioeconómico

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda de 1993, la población total asentada en losdistritos de Tumbes, Corrales y La Cruz, que se verán influenciados por el desarrollo delproyecto, registró 98,859 habitantes; de los cuales, el 52.28% (51,684 personas)corresponden al sexo masculino. Las características socioeconómicas están determinadaspor zonas urbanas y rurales, con una población predominantemente urbana.

Según la estructura de población por actividad económica presentada por el INEI, la PEAtotal en la zona de estudio para 1993, llegó a 31,909 personas (equivalente al 37.87% dela población total), Es importante resaltar que el 89.41% de la PEA se encontrabaocupada.

El número de personas alfabetos, en la totalidad de la población de los distritos en estudioes de 79,293, lo que nos permite calcular una tasa de analfabetismo de 8.56%. Lapoblación estudiantil en la totalidad de los distritos del proyecto, tiene un bajo niveleducativo, donde el nivel primario representa el 46.94%. Sólo el 17.17% alcanzó estudiossuperiores.



El legado cultural de las poblaciones de Tumbes, Corrales y La Cruz, se manifiesta através de sus costumbres, mitos, creencias, etc.; lo cual, constituye un patrimonio vivo.Por otra parte, los recursos turísticos, no solo comprenden lugares de paisajes atractivos,sino también el patrimonio local y regional de su gente, que muchas veces alcanzarelevancia internacional.

La zona donde se desarrollará el proyecto, basa su potencial turístico en la belleza naturalde sus cálidas playas, sus manglares y los platos típicos a base de mariscos. Laimportancia económica del sector radica en su aporte como captador de divisas.

10.5. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que se presentan durantelas etapas de construcción y operación del Proyecto, ha sido necesario emplearmetodologías, para identificar, predecir, interpretar y comunicar los impactos ambientalesbenéficos y perjudiciales; tales como, la aplicación de: Matriz de análisis de convergencia,Matriz Tipo Leopold y el uso de Hojas de Campo.


En esta etapa no se prevén impactos ambientales relevantes, debido a que para elmejoramiento del acceso hacia Puerto Pizarro no se afectarán propiedades de terceraspersonas; debido, a las características geométricas que presenta actualmente esta vía, noserá necesario realizar ampliaciones de la superficie de rodadura, limitándose sólo almejoramiento de la carpeta asfáltica.


Posible demora en el acceso a Puerto Pizarro. Al realizarse los trabajados demejoramiento del camino de acceso a Puerto Pizarro, podría originarse congestión deltránsito vehicular, debido a la obstrucción que originarían las labores propias deconstrucción como son: movimiento de maquinarias, transporte de materiales, colocacióndel asfalto, entre otros.

Molestias a la población de Puerto Pizarro por emisión de ruidos y polvo. Lasactividades de mejoramiento del camino de acceso, podrían generar ruidos molestos paralos pobladores asentados a ambos lados de la vía en el centro poblado de Puerto Pizarroque se encuentra al final del acceso, debido al desplazamiento y operación de maquinarias,transporte de material de construcción, movimiento del personal de obra, entre otros.

Posible ocurrencia de accidentes. Durante las actividades de construcción que sellevarán a cabo en el mejoramiento del camino de acceso de Puerto Pizarro, no sedescarta la posibilidad de ocurrir accidentes laborales, como contusiones, mutilaciones,etc., por lo que será necesario contar con un equipo de apoyo médico para casos deaccidentes.

Alteración geomorfológica por explotación de canteras y utilización de botaderos.Este impacto no será de significación, debido a que los volúmenes extraídos de lascanteras y los materiales excedentes depositados en los botaderos no serán en grandescantidades. Asimismo, para el mejoramiento del camino de acceso de aproximadamente 4kilómetros de longitud, no se realizarán cortes de taludes, toda vez que este acceso sedesarrolla en una zona plana.


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Posible transmisión de enfermedades por presencia de mosquitos. Los esteros,manglares, áreas de cultivos de arroz y estanques para el cultivo de langostino,constituyen hábitats favorable para el desarrollo de zancudos, éstos podrían desplazarsehacia el lugar de las obras y causar molestias a los trabajadores.

Mejoramiento del bienestar del personal contratado y población local. Lasactividades a realizarse para el mejoramiento del acceso a Puerto Pizarro, requerirá elempleo temporal de mano de obra no calificada y calificada los cuales serían copadospreferentemente por la población económicamente activa, del poblado de Puerto Pizarro.


Mayor afluencia de turistas. El mejoramiento del camino de acceso a Puerto Pizarro,permitirá un desplazamiento rápido y seguro de los usuarios, favoreciendo asimismo, a lamayor afluencia de turistas nacionales y extranjeros.

Incremento de la actividad comercial. La mayor afluencia de turistas al pueblo dePuerto Pizarro, permitirá que exista una mayor demanda de bienes y servicios,contribuyendo en el incremento de la dinámica de la actividad comercial, favoreciendo alas familias dedicadas a las actividades económicas que el turismo genera.

Generación indirecta de empleos. El incremento de la actividad comercial en el pueblode Puerto Pizarro, favorecerá que se generen empleos en forma indirecta; principalmenteempleos relacionados a la actividad turística.

Incremento de los residuos sólidos y líquidos. Actualmente, el poblado de PuertoPizarro carece de un sistema de alcantarillado (red de desague), provocando problemas deinsalubridad en la población. Este contexto, de deficiencia en la calidad de vida, haceprever que se incrementen los problemas de salubridad durante la etapa de operación,ante la mayor afluencia de visitantes y el incremento de residuos sólidos y líquidos.

Riesgo estructural por presencia de fenómenos naturales. Las característicassismotectónicas de la región, hace prever que se presenten sismos de magnitud 8 conmáximo de 9 en la escala de Richter. Asimismo, el fenómeno “El Niño” que afecta laparte norte del país con periodicidad aproximada entre 10 a 15 años, puede dañar lainfraestructura vial; así como, disminuir la afluencia de turistas a esta parte.

10.6. Programa de Control Y/O Mitigación Ambiental

Las siguientes medidas deberán ser consideradas en la etapa de construcción como deoperación.

10.6.1. Programa de Medidas Preventivas y Correctivas


- Será necesario establecer un horario de trabajo, que permita coordinar las labores deconstrucción con las horas de mayor afluencia de turistas. Asimismo, durante lostrabajos de mejoramiento del acceso, se deberá dejar habilitado un carril, que permitael paso de vehículos a toda hora.



- Al final del tramo del camino de acceso, a la entrada del pueblo de Puerto Pizarro, lasactividades de mejoramiento del camino de acceso, podría generar ruidos molestosospara los pobladores asentados en esta zona. A este respecto, se exigirá el óptimoestado mecánico de operación y el uso de silenciadores de las maquinarias yvehículos de carga.

- Los trabajadores y operarios de mayor exposición directa a las partículas generadasprincipalmente por la acción mecánica de las maquinarias, estarán dotados con loscorrespondientes elementos de seguridad tales como gafas, tapaboca, ropa de trabajo,casco y aquellos que por razones específicas de su labor se puedan requerir.

- Será necesario contar con un equipo de apoyo médico para casos fortuitos deaccidentes, así como, tener a disposición un vehículo de desplazamiento rápido quepermita el traslado inmediato al hospital de la ciudad de Tumbes.

- Posteriormente, ya en la etapa operativa del proyecto turístico, será imprescindibleconsiderar a las áreas agrícolas vecinas, dentro de un programa de control dezancudos, donde en su estado preliminar podrán emplearse larvicidas, pero en su fasefinal, se deberá tener un sistema de crianza de peces comestibles y larvívoros,asociados con el cultivo de arroz.


- El mejoramiento del camino de acceso permitirá el ingreso a Puerto Pizarro en formarápida, favoreciendo a los turistas y a la población local que hacen uso de estainfraestructura vial. Sin embargo, para esta etapa, se deberá implementar unadecuado sistema de señalización, que permita al usuario, un desplazamiento seguro.

- Es necesario la implementación de nueva infraestructura de servicios para eldesarrollo turístico en el poblado de Puerto Pizarro. Se deberá implementar unadecuado sistema de agua, desagüe y tratamiento de aguas residuales. Este desarrollodebe llevar a un racional aprovechamiento del entorno, con un efecto multiplicadoren el mejoramiento de la calidad de vida de la población local.

- La mayor afluencia de turistas al pueblo de Puerto Pizarro, permitirá que exista unamayor demanda de bienes y servicios, contribuyendo con el incremento de ladinámica de la actividad comercial, favoreciendo a las familias dedicadas a lasactividades económicas que el turismo genera.

- El incremento de la actividad comercial en el poblado de Puerto Pizarro, favorecerála generación de empleos en forma indirecta; principalmente, empleos relacionados ala actividad turística. Es importante por ello, que las autoridades locales desarrollenen esta etapa un Plan de Desarrollo Turístico de Puerto Pizarro.

10.6.2. Programa de Monitoreo Ambiental

Se deberá monitorear los siguientes factores:

- Cantidad de material particulado que se emite (levantamiento de polvo) comoconsecuencia del movimiento de tierra y el tránsito de maquinarias, principalmentevehículos de carga.

- Los niveles sonoros que se producen durante las actividades constructivas.


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- Los trabajos de mejoramiento del camino de acceso, explotación de canteras,utilización de botaderos, construcción de campamentos y otras actividades. Estostrabajos deberán realizarse, teniendo en consideración las medidas ambientales quese desarrollan en el Plan de Manejo Ambiental.

- El correcto funcionamiento del sistema de drenaje construido en el camino de acceso(azolvamiento, deterioro, etc.).

10.6.3. Programa de Educación y Capacitación Ambiental

Las actividades contempladas dentro del Programa de Educación y CapacitaciónAmbiental, son las siguientes:

- Durante la etapa de construcción, la Empresa Contratista organizará charlas deeducación ambiental dirigidas a sus trabajadores; de manera, que estos tomenconciencia de la importancia que tiene la conservación de los recursos naturales en lazona del proyecto.

- La Empresa Contratista, deberá establecer normas de comportamiento al personal deobra, prohibiendo la actividad de caza de la fauna silvestre, el consumo de bebidasalcohólicas durante los trabajos, la apropiación ilícita de bienes, entre otros.


10.6.4. Plan de Contingencia

El Plan de Contingencia, contiene acciones que abarcarán todo el área de influenciadirecta del proyecto, donde se desarrollarán las obras, entre las que se destacan:

- Se dispondrá de los sistemas de abastecimiento y almacenamiento de agua.

- Se deberá adjuntar un plano de distribución de los equipos y accesorios contra incendios(extintores, teléfonos de emergencia, etc.), en el campamento y para el patio demáquinas, que será de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.

- Según la magnitud de inflamación del equipo y los materiales situados en él, deberánestar equipados con extintores de incendios, apropiados para casos de emergencias.

- Adiestrar a un grupo de trabajadores en las técnicas más elementales de lucha contraincendios.

- Revisar frecuentemente la operatividad de los equipos a ser utilizados, así como,difundir su ubicación, manejo y estado de mantenimiento.

- Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, cortar el suministro deproductos y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, espuma odióxido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanquecon agua.

10.6.5. Programa de Inversiones

Las partidas presupuestales que serán asumidas por la Empresa Contratista, a fin de quese pueda cumplir con la aplicación de las medidas recomendadas en el Plan de ManejoAmbiental, asciende a la suma de US $ 4,290.00.



10.7. Conclusiones y Recomendaciones

- La ejecución del proyecto tendrá implicancias ambientales positivas, favoreciendoprincipalmente a la actividad turística, toda vez que el litoral Norte del territorioperuano; principalmente, el departamento de Tumbes, es generoso en playas para larecreación y el turismo; más aún, este lugar se ve favorecido por el atractivopaisajístico que le confiere la existencia de los esteros y los bosques de manglares.

- De acuerdo al mapa ecológico del Perú, el área del Proyecto se ubica en la zona devida denominada Monte espinoso – Tropical (mte-T). Las características promedioque identifican a esta zona de vida de acuerdo al diagrama bioclimático del sistemaHoldridge, son las siguientes: (Bio)Temperatura de 24ºC o más, y Precipitación totalpromedio anual entre 250 a 500 mm.

- En general, como resultado del Estudio de Impacto Ambiental, se determina queninguna de las posibles ocurrencias de impactos ambientales negativos, sonlimitantes y/o restrictivas importantes para ejecutar el proyecto; por lo que seconcluye, que implementado en forma adecuada el Plan de Manejo Ambientalpropuesto, el proyecto es ambientalmente viable.

- El desarrollo turístico de Puerto Pizarro, favorecerá a la mayor afluencia de turistasnacionales y extranjeros. Es necesario por ello, la implementación de nuevasinfraestructuras de servicios para el desarrollo turístico. Asimismo, se deberáimplementar un adecuado sistema de agua, desagüe, tratamiento de aguas residualesy de residuos sólidos.

- Los trabajos de mejoramiento a realizarse en el camino de acceso, podría originardemoras a los usuarios, siendo necesario establecer un horario de trabajo, que permitacoordinar las labores de construcción con las horas de mayor afluencia de vehículos.Asimismo, durante los trabajos de mejoramiento del acceso, se deberá dejarhabilitado un carril, que permita el paso de vehículos a toda hora.


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Figura 10.1 Esquema del Proyecto: Mejoramiento Turístico del Manglar en Puerto Pizarro

Fuente: Equipo de Estudio del JICA


Capítulo 11 Estudio de Impacto Ambiental Meloramiento del Aeropuerto de Tumbes 83

11. Estudio de Impacto Ambiental Mejoramiento del Aeropuerto de Tumbes

11.1 Generalidades

El mejoramiento del Aeropuerto de Tumbes es una obra de primera importancia quepermitirá a la Corporación Peruana de Aviación Comercial y Civil (CORPAC), prestar unmejor servicio a los usuarios, el mismo que incentivará a la arribo masiva de turistas queharán uso del Corredor Turístico Piura - Tumbes, que comprende el aprovechamientosostenido de los recursos playeros de Playa Hermosa y de los Manglares en Puerto Pizarro.No solo se espera el incremento en la arribo de turistas, sino también, de comerciantes queusen el transporte aéreo como un medio de desplazamiento rápido y seguro.

Las actividades que se desarrollarán en el mejoramiento del aeropuerto de Tumbes,conllevará a que se realicen cambios y/o modificaciones ambientales en diversos grados demagnitud e importancia, por ello resulta importante, efectuar el análisis de la estructura yfuncionamiento de los ecosistemas, para el cual, es imprescindible el conocimiento de loscomponentes ambientales, físicos, biológicos, culturales y socioeconómicos, que permitancomprender cómo el conjunto de acciones y actividades que demande la ejecución delproyecto, afectará el medio circundante, y éste a las obras del Proyecto.


El Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto Turismo en el Manglar de Puerto Pizarro,se desarrollará teniendo como marco jurídico las normas legales e institucionales deconservación y protección ambiental vigentes; y que tienen como objetivo promover yregular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

11.2.1 Marco Legal




- Código Penal, Delitos contra la Ecología (D. Leg. Nº635).

- Establecen casos en que aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y Programade Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la opinión Técnica del INRENA -Decreto Supremo Nº056-97-PCM.


- Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (Decreto Legislativo Nº613).

- Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (LeyNº26821).

- Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística - Ley Nº26961 (29 de Mayo de 1998).

- Aprueban Reglamento de la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística – D.S.Nº002-2000-MITINCI (26 de Enero del 2000).

- Ley Orgánica del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.


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- Aprueban el Reglamento de la Ley Nº26737, que regula la Explotación de Materialesque Acarrean y Depositan Aguas en sus Álveos o Cauces- Decreto Supremo Nº013-97-Ag.

- Normas para el Aprovechamiento de Canteras. Decreto Supremo Nº37-96-EM.

11.2.2 Marco institucional


- Presidencia del Consejo de Ministros.



11.3 Ubicación y Descripción del Proyecto

El Aeropuerto de Tumbes se localiza aproximadamente a 8 Km al Nor-Este de la ciudad deTumbes y a 10 Km al Sur de la frontera entre Perú y Ecuador. Políticamente, se ubica en eldistrito, provincia y departamento de Tumbes. Su acceso es desde la Panamericana Norte porun camino de 1.5 Km. (Ver Figura 3.1)

El Proyecto a ejecutarse comprende las siguientes obras:

Construcción del nuevo edificio terminal. El edificio terminal presente es pequeño y sinun sistema de transporte de equipaje, por lo que es necesario construir un nuevo edificioterminal, cuya área de piso cubrirá un total de 6000 m2, y será diseñado para el servicio devuelos para pasajeros nacionales y extranjeros. El área de reclamo de equipaje contaría condos carruseles como equipo.

Mejoramiento del camino de acceso. El camino de acceso a mejorarse, tiene una longitudde 1.5 km., el ancho de la vía será de 8.4 m, correspondiendo 6 m para la carpeta asfáltica y2.4 m para las bermas laterales (1.2 m por lado). Asimismo, comprende la construcción deun área de estacionamiento al frente del edificio terminal (2000 m2); así como, de la entraday caseta de vigilancia, señalización sobre la Panamericana y trabajos de jardinería.


11.4.1 Climatología

La temperatura promedio anual para este período es 24.8ºC, oscilando desde 23 a 23.1ºC enagosto y setiembre a 26.7ºC en febrero y marzo. La temperatura promedio del año 1982-83,alcanzó los 27.0ºC; debido a la presencia del fenómeno “El Niño”. Adicionalmente, laEstación de Tumbes, ubicada aproximadamente a 8 Km al oeste del aeropuerto del mismonombre, registra un promedio anual de 24.9ºC, posiblemente debido a su lejanía del mar.

La precipitación a lo largo del año es del tipo monomodal y los volúmenes varían cada año,calculándose que la precipitación anual total promedio es 168.6 mm. Sin considerar el añofenómeno “El Niño” de 1982-83. Esta precipitación se distribuye de manera promedio a lolargo del año, pero se concentra fuertemente en sólo 4 meses, desde enero hasta abril,mientras que en los demás meses la precipitación es escasa.



En 1982-83 se presentó el fenómeno de “El Niño” extraordinario, y los volúmenes deprecipitación se incrementaron hasta alcanzar los 3,242.9 mm, de noviembre de 1982 aoctubre de 1983, lo que equivale a 19.2 veces el promedio estimado para la estación.

11.4.2 Hidrología

El estudio de la red hidrográfica del área del proyecto, constituye un aspecto muy importantepara los fines de desarrollo turístico, por cuanto dicha red está relacionada directamente conel funcionamiento de los esteros y los problemas motivados por las inundaciones en años deavenidas excepcionales como consecuencia del fenómeno “El Niño”.

Dentro de la red hidrográfica, cabe resaltar al río Tumbes, como uno de los más caudalososde la costa, siendo incluso navegable en su sector inferior (desde el pueblo de Tumbes).Dicho río siempre mantiene un volumen de escorrentía importante (94 m3/seg), debiendoresaltarse, que en años de fuertes precipitaciones y excepcionales avenidas, el caudal del ríollega a aforar volúmenes imprevisibles como aquel de 4,000 m3/seg, registrado durante elfenómeno “El Niño”.

11.4.3 Geología

Entre las formas estructurales que han controlado el modelado de la región, el mismo que vadesde el borde litoral hasta un ciento de metros sobre el nivel del mar. De alturasobresaliendo rasgos geomorfológicos, tales como: Islas, borde litoral, planicies costeras yconos deyectivos. El área en estudio se encuentra enmarcado dentro de la cuenca del ríoTumbes. En ella se distinguen formación desde el Terciario al Cuaternario Reciente.

Desde el punto de vista estratigráfico, genético, litológico, estructural y comportamientogeomecánico, los afloramientos rocosos según la escala geológica comprende desde elMioceno al Cuaternario reciente, es decir desde las más antiguas hasta las más recientesformaciones.

11.4.4 Suelos

En el área del proyecto se presentan suelos profundos, de textura media, drenaje imperfecto apobre y en algunas áreas con capa freática a los 50 ó 60 cm de la superficie. Su coloraciónvaría entre gris muy oscuro, pardo a pardo oscuro y algunas veces puede llegar a color negroen la superficie. Su reacción varía de moderadamente ácida a moderadamente alcalina; enalgunos casos es extremadamente ácida en los horizontes inferiores. En cuanto a salinidadson moderados a ligeramente salinos, incrementándose a fuertemente salinos a mayorprofundidad. Presentan baja capacidad de intercambio catiónico y valores bajos en elcontenido de materia orgánica.

11.4.5 Ecología – Zonas de Vida

De acuerdo al Mapa ecológico del Perú (ONERN, 1976, Reedic. INRENA, 1995) basado enel sistema del Dr. Leslie R. Holdridge de zonas de vida, el área del Proyecto “Mejoramientodel Aeropuerto de Tumbes, se ubica en la zona de vida denominada: Monte espinoso –Tropical (mte-T), pero muy cerca al matorral desértico – Premontano tropical (mapaadjunto).

Las características promedio que identifican a esta zona de vida de acuerdo al diagramabioclimático del sistema Holdridge, son las siguientes (ONERN, 1976): (Bio)Temperaturapromedio anual de 24ºC o más, y una Precipitación total promedio anual entre 250 a 500 mm.


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Los datos de la estación de Puerto Pizarro aledaña, este monte espinoso – Tropical, tiene unatendencia árida debido a su menor precipitación (168.6 mm).

La relación de evapotranspiración potencial está alrededor de 8, esto quiere decir que laevapotranspiración potencial es 8 veces superior a la precipitación; ubicándose en laprovincia de humedad ARIDO.

11.4.6 Flora

La vegetación que rodea a la zona del proyecto es característica del bosque seco tropicalaunque se debe indicar que es una zona intervenida debido a la presencia de pobladores quetransitan sobre esos lugares. La fisonomía vegetal predominante es de tipo matorralarbustivo dentro del Bosque Seco Tropical, es decir, se aprecia como un herbazal o pastizalmuy denso con presencia de especies arbóreas de manera dispersa.

La fisonomía vegetal predominante en este sector es del tipo matorral arbustivo dentro delBosque Seco Tropical, es decir, se aprecia como un herbazal o pastizal con presenciaconspicua de especies arbóreas de manera dispersa. Destacándose especies de porte arbóreocomo el Ceibo (Bombax sp), Algarrobo (Prosopis chilensis) y el Faique (Acacia macracatha).El proyecto de mejoramiento prácticamente no afectará la vegetación existente pues lasconstrucciones se harán sobre construcciones anteriores o sectores alterados.

11.4.7 Fauna

La fauna en el sector del proyecto es muy variada. Entre las especies principales podemoscitar: Mamíferos: Zorro de Sechura (Dusicyon sechurae), Huron (Eyra barbara), Zorrino(Conepatus sp.). Reptiles: Pacazo (Iguana sp.) Macanche (Bothrops barnetti). Aves: Tijeretadel mar (Fregata magnificens), Pelicano peruano (Pelecanus thagus), Flamenco común(Phoenicopterus ruber chilensis), Garza blanca grande (Casmerodius albus egretta).

11.4.8 Entorno Socio-Económico

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda de 1993, la población total asentada en losdistritos de Tumbes, Corrales y La Cruz, que se verán influenciados por el desarrollo delproyecto, registró 98,859 habitantes; de los cuales, el 52.28% (51,684 personas)corresponden al sexo masculino. Las características socioeconómicas están determinadas porzonas urbanas y rurales, con una población predominantemente urbana.

Según la estructura de población por actividad económica presentada por el INEI, la PEAtotal en la zona de estudio para 1993, llegó a 84,249 personas (equivalente al 85.22% de lapoblación total), de los cuales 44,263 (52.53%) correspondieron a hombres. Es importanteresaltar que el 33.86% de la PEA se encontraba ocupada.

El número de personas alfabetos en la totalidad de la población de los distritos en estudio esde 79,293, lo que nos permite calcular una tasa de analfabetismo de 8.56%. La poblaciónestudiantil en la totalidad de los distritos del proyecto, tiene un bajo nivel educativo, donde elnivel primario representa el 46.94%. Sólo el 17.17% alcanzó estudios superiores.

El legado cultural de las poblaciones de Tumbes, Corrales y La Cruz, se manifiesta a travésde sus costumbres, mitos, creencias, etc., lo cual constituye un patrimonio vivo. Por otraparte, los recursos turísticos, no solo comprenden lugares de paisajes atractivos, sino tambiénel patrimonio local y regional de su gente, que muchas veces alcanza relevanciainternacional.



La zona donde se desarrollará el proyecto, basa su potencial turístico en la belleza natural desus cálidas playas, sus manglares y los platos típicos a base de mariscos. La importanciaeconómica del sector radica en su aporte como captador de divisas.


Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que se presentan durante lasetapas de construcción y operación del Proyecto, ha sido necesario emplear metodologías,para identificar, predecir, interpretar y comunicar los impactos ambientales positivos ynegativos; tales como, la aplicación de: Matriz de Tipo Leopold, Diagramas Causa-Efecto yHojas de Campo. Los impactos identificados se describen a continuación:

11.5.1 Etapa de Planificación

En esta etapa no se prevén impactos ambientales relevantes. No se realizaráncompensaciones ni expropiaciones por afectación de predios, debido a que las obras demejoramiento, se realizarán en su totalidad dentro del área que corresponde al Aeropuerto deTumbes.

11.5.2 Etapa de Construcción

Pérdida moderada de vegetación. Se prevé que durante los trabajos de ampliación delcamino de acceso para el aeropuerto, la construcción del terminal y el estacionamiento,afectarán en forma moderada la vegetación herbácea y arbustiva que crecen en las áreas aconstruirse.

Posible demora en el acceso al aeropuerto. Al realizarse los trabajados de mejoramientodel camino de acceso al aeropuerto, podría originarse congestión del tránsito debido a laslabores propias de construcción de las obras proyectadas.

Posible ocurrencia de accidentes. Durante las actividades de construcción que se llevarán acabo en el mejoramiento del aeropuerto, no se descarta la posibilidad de ocurrir accidenteslaborales, como caídas, contusiones, mutilaciones, etc., por lo que será necesario contar conun equipo de apoyo médico para casos de accidentes.

Alteración geomorfológica por explotación de canteras y utilización de botaderos. Esteimpacto no será de significación, debido a que los volúmenes extraídos de las canteras y losmateriales excedentes depositados en los botaderos no serán en grandes cantidades.

Alteración temporal de la calidad paisajística. Este impacto será inevitable durante laetapa constructiva del mejoramiento del aeropuerto, sin embargo, se dará en forma temporal,debido a que una vez concluida las obras, se procederá a readecuar el área intervenida, paralo cual se tendrá en cuenta el Plan de manejo Ambiental del presente Estudio de ImpactoAmbiental.

Mejoramiento del bienestar del personal contratado y población local. Las actividades arealizarse para el mejoramiento del aeropuerto de Tumbes, requerirá el empleo temporal demano de obra no calificada y calificada, los cuales serían copados preferentemente por lapoblación económicamente activa, de la ciudad de Tumbes.


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11.5.3 Etapa de Operación

Mayor seguridad y confort al usuario. La puesta en operación de la nueva infraestructuraconstruida en el aeropuerto de Tumbes, permitirá prestar un mejor servicio y confort alusuario. Asimismo, el mejoramiento del camino de acceso y los trabajos de señalización,permitirá dar mayor seguridad de desplazamiento y estacionamiento.

Incremento en la afluencia de turistas. El mejoramiento del aeropuerto de Tumbescontribuirá a la mayor afluencia de turistas nacionales y extranjeros.

Incremento de la actividad comercial. La mayor afluencia de turistas a la ciudad deTumbes, permitirá que exista una mayor demanda de bienes y servicios, contribuyendo en elincremento de la dinámica de la actividad comercial, favoreciendo a las familias dedicadas alas actividades económicas que el turismo genera.

Generación indirecta de empleos. El incremento de la actividad comercial en la ciudad deTumbes, favorecerá que se generen empleos en forma indirecta. Principalmente empleosrelacionados a la actividad turística.


11.6.1 Programa de Control Y/O Mitigación Ambiental

Las siguientes medidas deberán ser consideradas en la etapa de construcción como deoperación.


Será necesario que durante la etapa constructiva, los trabajos de roce y desbroce se limite alas áreas donde se realizarán las obras y el camino de acceso. Se prohibirá el desplazamientode vehículos y maquinarias fuera de estas áreas que afecten la vegetación existente. Esimportante mencionar, que las áreas verdes que se proyectan desarrollar, permitirán mejorarlas áreas intervenidas.

Se deberá coordinar un horario de trabajo, que permita ejecutar las obras sin perjudicar ocausar demora a los usuarios. Es importante mencionar, que los vuelos de lunes a viernes sedan entre las 8 y 10 de la mañana, pudiéndose el resto de las horas, ejecutarse los trabajos demejoramiento.

Los trabajadores y operarios de mayor exposición directa a las partículas generadas,principalmente por la acción mecánica de las maquinarias, deben estar dotados con loscorrespondientes elementos de seguridad tales como gafas, tapaboca, ropa de trabajo, cascoy aquellos que por razones específicas de su labor se puedan requerir.

Será necesario contar con un equipo de apoyo médico para casos fortuitos de accidentes, asícomo, vehículos de desplazamiento rápido que permita el traslado inmediato al hospital de laciudad de Tumbes.

Este impacto positivo se dará como consecuencia de la construcción del nuevo terminalaéreo, diseñado para un vuelo nacional y otro internacional, con sus respectivas plataformasgiratorias de equipaje, estacionamiento pavimentado y señalizado, camino de accesomejorado y la construcción de la casa de guardia, permitirá prestar un mejor servicio alcliente.




El mejoramiento del aeropuerto de Tumbes contribuirá a la mayor afluencia de turistasnacionales y extranjeros. Es necesario por ello, la implementación de nuevas infraestructurasde servicios para el desarrollo turístico de Tumbes, principalmente de las importantes zonasde interés turístico de excepcional originalidad y elevada calidad del entorno como son, entreotros: Playa hermosa y Puerto Pizarro.

El incremento de la actividad comercial en la ciudad de Tumbes, favorecerá que se generenempleos en forma indirecta. Principalmente empleos relacionados a la actividad turística. Esimportante por ello, que las autoridades locales desarrollen en esta etapa un Plan deDesarrollo Turístico, que incluyan los sectores que reciben mayor afluencia de turistas como:Playa Hermosa, Puerto Pizarro y Playa Jeli.

Es necesario que en los diseños de ingeniería a desarrollarse para las edificaciones que seconstruirán, se consideren los fenómenos naturales que se presentan en la zona de estudio,como inundaciones y sismos. Toda vez que el fenómeno “El Niño” se presenta con mayorintensidad en la parte norte del país, presentándose precipitaciones con intensidades atípicasy efectos poco predecibles.


Se deberá monitorear los siguientes factores:

- Cantidad de material particulado que se emite (levantamiento de polvo) comoconsecuencia del movimiento de tierra y el tránsito de maquinarias, principalmentevehículos de carga.

- Niveles sonoros que se producen durante las actividades constructivas.

- Los trabajos de mejoramiento del camino de acceso, explotación de canteras, utilizaciónde botaderos, construcción de campamentos y otras actividades. Estos trabajos deberánrealizarse, teniendo en consideración las medidas ambientales que se desarrollan en elPlan de Manejo Ambiental.

- El correcto funcionamiento del sistema de drenaje construido en el camino de acceso(azolvamiento, deterioro, etc.).

11.6.3 Programa de Educación y Capacitación Ambiental

Las actividades contempladas dentro del Programa de Educación y Capacitación Ambiental,son las siguientes:

- Durante la etapa de construcción, la Empresa Contratista organizará charlas deeducación ambiental dirigidas a sus trabajadores; de manera, que estos tomen concienciade la importancia que tiene la conservación de los recursos naturales en la zona delproyecto.

- La Empresa Contratista, deberá establecer normas de comportamiento al personal deobra, prohibiendo la actividad de caza de la fauna silvestre, el consumo de bebidasalcohólicas durante los trabajos, la apropiación ilícita de bienes, entre otros.



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11.6.4 Plan de Contingencia

El Plan de Contingencia, contiene acciones que abarcarán todo el área de influencia directadel proyecto donde se desarrollarán las obras, entre las que se destacan:

- Se deberá adjuntar un plano de distribución de los equipos y accesorios contra incendios(extintores, teléfonos de emergencia, etc.), en el campamento y para el patio demáquinas, que será de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.

- Según la magnitud de inflamación del equipo y los materiales situados en él, deberánestar equipados con extintores de incendios, apropiados para casos de emergencias.

- Adiestrar a un grupo de trabajadores en las técnicas más elementales de lucha contraincendios.

- Revisar frecuentemente la operatividad de los equipos a ser utilizados, así como,difundir su ubicación, manejo y estado de mantenimiento.

- Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, cortar el suministro deproductos y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, espuma odióxido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanquecon agua.


Este Programa establece las acciones de abandono de las instalaciones del Aeropuerto deTumbes, cuando haya cumplido con su vida útil. Describe las medidas que se deben adoptarantes del abandono definitivo de las operaciones, a fin de evitar efectos adversos al medioambiente, producidos por los residuos sólidos, que puedan existir en el emplazamiento.


Las partidas presupuestales que serán incluidas al presupuesto de obra, a fin de que se puedacumplir con la aplicación de las medidas recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental,asciende a la suma de US$ 6,740.00.


- El mejoramiento del Aeropuerto de Tumbes tendrá implicancias ambientales positivas,favoreciendo principalmente al desarrollo de la actividad turística, toda vez que el litoralNorte del territorio peruano, principalmente el departamento de Tumbes, es generoso enplayas para la recreación y el turismo.

- No se generarán implicancias ambientales negativas relevantes, que pudieran alterar losecosistemas existentes, debido a que el proyecto se limita a un área específica dentro delas instalaciones del actual aeropuerto, donde la presencia humana es constante..

- De acuerdo al Mapa ecológico del Perú, el área del Proyecto “Mejoramiento delAeropuerto de Tumbes”, se ubica en la zona de vida denominada: Monte espinoso –Tropical (mte-T), pero muy cerca al matorral desértico – Premontano tropical. Lascaracterísticas promedio que identifican a esta zona de vida de acuerdo al diagramabioclimático del sistema Holdridge, son las siguientes: (Bio)Temperatura promedioanual de 24ºC o más, y una Precipitación total promedio anual entre 250 a 500 mm.

- La fauna en el sector del proyecto es característica de las formaciones vegetales tipobosque seco, apreciándose mamíferos, reptiles y aves, principalmente. Los cuales seaprecian muy esporádicamente en las pampas que rodean el aeropuerto de Tumbes.



- En general, como resultado del Estudio de Impacto Ambiental, se determina queninguna de las posibles ocurrencias de impactos ambientales negativos, son limitantesy/o restrictivas importantes para ejecutar el proyecto; por lo que se concluye, queimplementado en forma adecuada el Plan de Manejo Ambiental propuesto, esambientalmente viable.

- Los trabajos de mejoramiento a realizarse al camino de acceso al aeropuerto, podríaoriginar demoras a los usuarios, siendo necesario establecer un horario de trabajo, quepermita coordinar las labores de construcción con las horas de mayor afluencia devehículos.

- En la etapa de construcción la Supervisión Ambiental, deberá ser permanente y seexigirá el fiel cumplimiento de todas las medidas preventivas y/o correctivas descritasen presente estudio; se debe tener en consideración, que con una estricta supervisión, selogrará mitigar y/o evitar los impactos ambientales perjudiciales al proyecto.

Figura 11.1 Ubicación del Proyecto



Capítulo 2 Estudio de Impacto Ambiental del Desarrollo del Poblado de Arte Cerámico de la Encantada

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12. Estudio de Impacto Ambiental del Desarrollo del Poblado de ArteCerámico de La Encantada

12.1 Introducción

A través de la historia, el Perú desde épocas anteriores al incanato, ha tenido dentro de supoblación, personas con amplia destreza para fabricar objetos de cerámica, empleando desdeinstrumentos rústicos a sofisticados. En la actualidad, todavía existen lugares donde sededican a la fabricación de dichos objetos, los mismos que no alcanzan el crecimiento y laimportancia adecuada.

Por tal motivo, el futuro Centro Cerámico La Encantada, tiende a revertir la situación actualy crear nuevos puestos de trabajo, no sólo por el aumento de la actividad de cerámica, sinotambién por la actividad turística que se pudiera dar en la zona. Del mismo modo, laconstrucción generaría impactos ambientales contra el entorno ambiental, por lo que elpresente estudio, busca plantear actividades y programas con medidas de conservaciónambiental.


El Estudio de Impacto Ambiental del Centro Cerámico La Encantada en el distrito deChulucanas, se desarrollará teniendo como marco jurídico las normas legales einstitucionales de conservación y protección ambiental vigentes.

12.2.1 Marco Legal

Como principal marco jurídico para todas las actividades que se realizan dentro del país estála Constitución Política del Perú, en la cual se resalta en el artículo N° 2, los derechosfundamentales de la persona el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado aldesarrollo de su vida. Seguidamente, se listarán las principales normas vinculadas con elproyecto:



- Ley General de Aguas - Decreto Ley Nº17752

- Establecen casos en que aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y Programade Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la opinión Técnica del INRENA -Decreto Supremo N°056-97-PCM

- Ley Orgánica de Municipalidades

- Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Decreto Legislativo N°613.

- Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. LeyN°26821.


- Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística - Ley Nº26961 (29 de Mayo de 1998)

- Aprueban Reglamento de la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística D.S.Nº002- 2000 - ITINCI (26 de Enero del 2000)


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El Marco Institucional está conformado por el conjunto de instituciones de carácter públicocomo privado, y que participan de una u otra manera en las decisiones de conservación delmedio ambiente en relación a la ejecución del proyecto. Las principales institucionesrelacionadas con el proyecto son:


- Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).


- Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).

- Instituto Nacional de Cultura (INC).

- Gobierno Local.

- Consejo Transitorio de Administración Regional - CTAR Piura.


El proyecto para la construcción del Centro Cerámico La Encantada incluye diversoscomponentes:

- Centro de Arte Cerámico: Considera un área total de 0.8 Ha y un área construida de600 m2.

- Mejoramiento y Construcción de Infraestructura en el Pueblo La Encantada: A través devía principal, creación de áreas verdes, mejoramiento de fachadas en las casas de la víaprincipal, y colocación de señales informativas y/o preventivas.

- Mejoramiento al camino de acceso: Se considera una longitud de 3 Km, con un ancho =8.4 m (pavimento W=6 m, bermas laterales = 1.2 m x 2).

- Instalación de servicios básicos: Se colocarán sistemas de agua, desagüe y energíaeléctrica.


12.4.1 Climatología

Para el análisis climatológico se utilizó como referencia la información meteorológica de laestación climatológica ordinaria de Chulucanas, a una altitud de 95 msnm, y a 4 kilómetrosdel poblado de La Encantada. La Temperatura promedio anual es 24.0ºC, oscilando desde21.7ºC en los meses de julio y agosto (invierno), a 26.3ºC en el mes de febrero.

La precipitación a lo largo del año es monomodal y el volumen total promedio es 174.9 mm.En los años de fenómeno de El Niño, el volumen de precipitación se distribuye a lo largo delaño pero se concentra fuertemente en sólo 4 meses, desde enero hasta abril (más del 95%),mientras que en los demás meses se puede decir que no llueve.

12.4.2 Hidrología

El principal curso de agua involucrado con el área de influencia del Proyecto es el río Piura,que tiene sus nacientes en la Provincia de Huancabamba, al sureste del departamento dePiura y al Norte del paso de Porculla, en el cerro Sogorrón a 2680 msnm. Este río tiene una



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longitud de 150 Km y una cuenca de 12,000 Km2 aproximadamente, sus aguas son utilizadaspara la agricultura, principalmente en la zona conocida como Bajo Piura, donde se cultivanalgodón de fibra larga, maíz, artículos de pan llevar, etc.

12.4.3 Geología

Entre las formas estructurales que han influido el modelado de la región, que va desde elborde de los ríos hasta las partes altas de la zona, sobresalen los rasgos geomorfológicos,tales como: Quebradas, lomas y cerros testigos y conos deyectivos.

Desde el punto de vista estratigráfico, litológico, estructural y comportamiento geomecánico,los afloramientos rocosos según la escala geológica comprenden desde el Cretáceo Medio alCuaternario reciente, es decir desde las más antiguas hasta las más recientes formaciones.Las rocas volcánicas que afloran para el presente proyecto pertenece al Cenomaniano –albiano del Cretáceo.

Los depósitos existentes presentan una cobertura o tapizado con material sólido residualinconsolidados de espesores variables que se acumulan en los valles o depresionestopográficas, cubriendo las rocas del área de estudio; asimismo, tienen una distribucióngeográfica irregular en el área de influencia del Proyecto. Depósitos productos de lametorización, transporte y erosión originados por los procesos glaciales, aluviales, coluvialesy fenómenos geodinámicos externos, que han operado en la zona en estudio durante lahistoria geomorfológica.

12.4.4 Suelos

La zona en estudio se caracteriza por presentar tierras localizadas dentro de la planicie áridade la costa, donde destaca las extensas superficies plano – onduladas desérticas, el vallealuvial del río Piura, zona de intensa actividad agrícola, escasas lomadas y colinas bajas.

En la fisonomía natural de esta zona, destaca los Torrifluvents, suelos de morfologíaestratificada; los Torripsamment, suelos profundos de textura arenosa y los Salorthid, sueloscon alto contenido de sales. Al nivel de unidades cartográficas se han identificado cuatro(04) consociaciones, de las cuales, una es unidad no edáfica o área miscelánea.

- Suelo Encantada (Torrifluvent).

- Suelo Sausal (Torriorthent).

- Suelo Arenal (Torripsamment).

- Consociación Tierras Misceláneas.

12.4.5 Ecología- Zonas de Vida

De acuerdo al Mapa ecológico del Perú (ONERN, 1976) basado en el sistema del Dr. LeslieR. Holdridge de zonas de vida, el área del Proyecto, se ubica en la zona de vida denominada:Matorral desértico – Tropical (md-T). La Relación de evapotranspiración potencial es 8 a 16,y en el caso específico de Chulucanas está alrededor de 8 y 9, esto quiere decir que laevapotranspiración potencial según este sistema es 8 a 9 veces superior a la precipitación;ubicándose en la provincia de humedad PERARIDO.

Hacia el este, en dirección de la cordillera, se ubican zonas de vida más húmedas como elmatorral desértico – Premontano Tropical (md-PT), y hacia el oeste en dirección del mar, laszonas de vida más secas y áridas, como el desierto perárido – Premontano Tropical (dp-PT).


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La Encantada se ubica en una planicie, sobre la cual se presenta una fisonomía vegetal deltipo matorral arbustivo, con especies arbóreas de porte medio a bajo, dispersas sobre unavegetación herbácea estacional que crece en época de lluvias.

12.4.6 Flora y Fauna

La vegetación que rodea a la zona del proyecto es característica de zonas de algarrobales delbosque seco tropical pero se debe indicar que prácticamente es una zona intervenida debido ala presencia de pobladores y de actividades agrícolas y pecuarias. Dentro de las especiesarbóreas del área de influencia directa están: Prosopis chilensis (Algarrobo) y Acaciamacracantha (Faique).

La fauna en el área de estudio no es significativa. Esporádicamente se pueden apreciarlagartijas comunes y pacasos (Iguana sp.) y aves como palomas de la familia Columbidae, elpicaflor (Leucippus baeri), papamosca (Synallaxis gujanensis), Gallinazo (Coragypus sp.),tortolas (Columbina sp.), cuculí (Zenaida auriculata) y otros.

12.4.7 Entorno Socioeconómico

El distrito de Chulucanas cuenta con una población de 74 089 habitantes, siendo el 50.65%hombres y el 49.35% mujeres. Cabe mencionar que el 45.44% de los habitantes de laprovincia de Morropón pertenecen a este distrito.

Para el análisis de Población Económicamente Activa se considera la población de 6 años amás, los mismos que ascienden a 61721 habitantes, teniendo una tasa de desempleo de9.78% y un nivel de analfabetismo de 20.8%. Así también, los personas que sólo hanobtenido educación primaria representan el 52.11%, mientras lo que tienen el niveluniversitario completo son 1.01%.

Del total de viviendas existentes en el distrito de Chulucanas, el 21.30% no cuenta conninguno de los servicios básicos, lo cual hace prever las bajas condiciones de vida en las quese encuentra la población. De igual forma, el 32.40% no tienen ningún tipo de artefactoelectrodoméstico.


Para la identificación y evaluación de impactos ambientales se ha considerado loslineamientos de EIA del Japan Bank of International Cooperation (JBIC), así como de laOECF y los lineamientos que ECSA Ingenieros aplica para estos tipos de proyectos. Para elpresente Estudio de Impacto Ambiental, los impactos se han dividido de acuerdo a las etapasde ejecución, las mismas que se describen a continuación:


Únicamente se prevé que la población local al enterarse de los trabajos, puede iniciar unproceso de deforestación por expectativa, dado que existen árboles de algarrobo,incrementándose conforme se aproxima la fecha de inicio de las obras.


Generación de empleo: La construcción del Centro Cerámico La Encantada, absorberáparte de la población desempleada local, permitiendo de manera local y temporal dinamizarla economía de los alrededores.



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Pérdida de vegetación: Actualmente existe vegetación arbórea, arbustiva y estacional en elárea donde se emplazará el Centro de Arte Cerámico Inca (0.8 ha.) y en la ampliación delancho del camino de acceso. Esta reducción no pondrá en peligro las especies existentes, nimucho menos la extinción de las mismas.

Riesgo de accidentes: Durante el lapso de duración de los trabajos, no se descarta laocurrencia de algún tipo de accidente dentro del personal de obra, así como de pobladoresdel lugar.

Interrupción temporal del camino de acceso: Durante la construcción del camino deacceso de 3.0 Km, los pobladores y agricultores que utilizan esta vía, se verán interrumpidosdurante las labores de construcción.

Mejora en la dinámica comercial de la zona: Debido a la mayor presencia de trabajadoresen la zona, se espera un incremento en la dinámica comercial de los poblados de LaEncantada y Huapalas.

Alteración del paisaje: En esta etapa, la calidad paisajística se afectará a consecuencia delmovimiento de tierras, desplazamiento de maquinarias y equipos, conformación de la rasante,instalación de campamentos, emisiones de material particulado, pérdida de vegetación,transporte de material, etc.


Mejora en los niveles de vida de la población: La presencia del Centro Cerámico, dará alos poblados locales, un mayor desarrollo comercial, a consecuencia del mayor flujo deturistas y compradores, generando un incremento de los niveles de vida de la población.

Incremento del valor comercial de los predios: Debido a la presencia del Centro CerámicoLa Encantada, el valor de los predios iniciarán un proceso revalorización, dado quecomenzarán a tener una mayor importancia económica y comercial.

Posible expansión urbana no planificada: El desarrollo comercial y turístico de lalocalidad de La Encantada, puede generar un crecimiento urbano irregular en las márgenesdel mismo, así como también en el poblado de Huapalas.

Riesgo estructural por fenómenos naturales: La actividad geodinámica interna de la tierrapuede generar movimientos sísmicos; asimismo, el fenómeno “El Niño” que afecta la partenorte del país con periodicidad aproximada entre 10 a 15 años, puede dañar la infraestructura,afluencia de turistas y compradores.

Generación de empleo: Las labores de operación del Centro Cerámico Inca y preparaciónde los artículos de cerámica para venta, generará nuevos puestos de trabajo, tanto por lacontratación de mano de obra directa e indirecta.


El Plan de Manejo Ambiental para el Centro Cerámico La Encantada, que es un instrumentode Gestión Ambiental, donde se establecen las medidas ambientales que eviten y/ominimicen los efectos sobre el medio ambiente; así como, los que produce el éste sobre lasestructuras del Proyecto.


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12.6.1 Programa de Medidas Preventivas y Correctivas

El Programa de Medidas Preventivas y Correctivas, permite plantear las medidas de caráctertécnico, económico y social que eviten y/o mitiguen los impactos ambientales perjudicialesdirectos e indirectos en el ámbito de influencia del proyecto, que podrían ser generados porla construcción y operación del nuevo Centro Cerámico La Encantada.


Previo al inicio de las obras, la entidad responsable del Proyecto, se deberán realizaracuerdos para la utilización de áreas con fines del Proyecto; además, se deberán colocaravisos informativos en los espacios donde se realizarán los trabajos.


- La contratación de mano de obra por la empresa constructora será de manera moderada,no obstante, se deberá dar prioridad de contratación a la población local, sin crear falsasexpectativas.

- Será necesario contar con un equipo de apoyo médico de primeros auxilios para casosfortuitos de accidentes y un botiquín equipado.

- Coordinar un horario de trabajo, que permita ejecutar las obras sin perjudicar o causarcontratiempos a los usuarios de la vía.


- Incentivar la actividad turística del Centro Cerámico La Encantada y los cuidados en lasalud, a través de avisos o carteles publicitarios.

- Se deben realizar conversaciones con el gobierno local, agricultores y pobladores, con elpropósito de evitar cualquier tipo de invasión por parte de otros pobladores.

- Realizar conjuntamente con las autoridades locales, simulacros de prevención, a fin deevitar que los fenómenos naturales ocasionen daños personales de consideración.


El Programa de Monitoreo Ambiental, permitirá evaluar periódica, integrada ypermanentemente la dinámica de las variables ambientales, con el fin de suministrarinformación para la toma de decisiones en materia de conservación ambiental.

Durante el proceso constructivo será necesario monitorear la calidad del aire y la estabilidadde los taludes tanto en botaderos como en canteras.


Este programa es fundamental para lograr la continuidad de acciones en procura de laconservación del medio ambiente sean permanentes. Está dirigido principalmente al personaltécnico y obrero que trabajará en la obra.

Durante la etapa de construcción, la Empresa Contratista organizará charlas de educaciónambiental dirigidas a sus trabajadores y a la población local; de manera, que estos tomenconciencia de la importancia que tiene la conservación de los recursos naturales en la zonadel proyecto.



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La Empresa Contratista, deberá establecer normas de comportamiento al personal de obra,prohibiendo la actividad de caza de la fauna silvestre, el consumo de bebidas alcohólicasdurante los trabajos, la apropiación ilícita de bienes, entre otros.


Para una correcta y adecuada aplicabilidad del Programa, se recomienda que la EmpresaResponsable de la construcción, establezca una Unidad de Contingencia, adecuándose a losrequerimientos mínimos, en función de la actividad y de los riesgos potenciales geofísicos,climáticos y siniestros de la zona.

Se establecerán los procedimientos más rápidos de comunicación entre el personal del lugarde emergencia y la Unidad de Contingencia, donde el Supervisor de la obra, será elresponsable de informar inmediatamente al Coordinador Interno de la empresa, cualquiercontingencia que pueda presentar.

Se determinarán los riesgos, y de acuerdo a ello, establecer cuadrillas de emergencia conresponsabilidades definidas en cada zona de trabajo, donde no necesariamente será exclusivapara esta labor. Todos los trabajadores serán informados del Programa de Contingencia yrecibirán las instrucciones necesarias al respecto.


El Programa de Abandono del Proyecto, se iniciará previa comunicación al Ministerio deIndustria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI); elmismo, que estará de acuerdo con la normativa vigente.

Se dará a conocer a las autoridades locales, la decisión de abandonar y cerrar lainfraestructura del Centro de Arte Cerámico Inca y demás infraestructuras. Las edificacionesque serán demolidas, deberán tener un programa de demolición, eliminación y derehabilitación de áreas.

Se identificarán las medidas para asegurar la estabilidad de las superficies reniveladas, dependientes; así mismo, para detectar evidencias de inestabilidad potencial e incorporar en elplan la rehabilitación, cualquier sistema de derivación de drenaje o protección contra laerosión, especialmente la estabilidad geotécnica y erosional.


Habiéndose indicado las medidas de mitigación y/o control ambiental, a fin de que se eviteny/o reduzcan los efectos negativos sobre el medio ambiente y viceversa, la inversiónnecesaria para la implementación del Plan de Manejo Ambiental, asciende a la cantidad de7,070 dólares americanos.


12.7.1 Conclusiones

- La construcción del Centro de Arte Cerámico La Encantada, permitirá consolidar elcrecimiento comercial y económico, en los poblados de La Encantada y la ciudad deChulucanas, a consecuencia de los beneficios implícitos de la producción ycomercialización de productos de cerámica así como de actividades turísticas.


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- Considerando las dimensiones del Proyecto, el paisaje natural del entorno no se afectarásignificativamente, pudiendo incluso mejorar la estética urbana del poblado de LaEncantada.

- El Proyecto para la construcción del Centro de Arte Cerámico, se desarrolla en el ámbitode influencia de la cuenca hidrográfica del río Piura, cuyas características geológicas ymorfológicas, se presentan adecuadas para la colocación de la infraestructura propuesta.

- La conservación del medio ambiente depende en gran media de los cuidados que losmismos pobladores hagan sobre el entorno, poniendo de manifiesto la importancia de laconciencia y educación ambiental.

- El área del Proyecto no presenta recursos naturales de flora y fauna en peligro deextinción o en condición vulnerable. Asimismo, debido a la magnitud y forma deoperación del Proyecto, el ambiente biológico no será afectado.

- En general, según lo determinado en el presente Estudio de Impacto Ambiental, noexisten implicancias ambientales negativas de consideración que sean limitantes y/orestrictivas para la ejecución del proyecto, por lo que aplicando de manera adecuada elPlan de Manejo Ambiental se concluye que el proyecto es ambientalmente viable.


- Las especies vegetales (principalmente algarrobo) que se encuentran en la zona donde seemplazará el Centro de Arte Cerámico La Encantada, podrán ser utilizados para lasáreas verdes consideradas dentro del proyecto y en trabajos de revegetación de espaciosabiertos con peligro de erosión en su superficie.

- En la construcción de las obras proyectadas (centro de arte cerámico, camino de acceso,etc.), se debe utilizar al máximo el material a eliminarse, reduciendo el volumen aeliminarse, dado que la disposición de grandes volúmenes de materiales excedentespuede alterar el paisaje.

- En la etapa de construcción la Supervisión Ambiental, deberá ser permanente y seexigirá el fiel cumplimiento de todas las medidas preventivas y/o correctivas descritasen presente estudio; evitando de esta manera generar impactos ambientales negativos.


Capítulo 12 Estudio de Impacto Ambiental del Museo de Campo Allpahuayo-Mishana 101

13. Estudio de Impacto Ambiental del Museo de Campo Allpahuayo –Mishana

13.1 Introducción

El Museo de Campo Allpahuayo – Mishana es un proyecto de gran importancia, pues uno desus principales objetivos es el promover la investigación de la biodiversidad de la ZonaReservada Allpahuayo –Mishana, además de propiciar el ecoturismo y recreación en estaparte de la Amazonía


El Estudio de Impacto Ambiental del Museo de Campo Allpahuayo - Mishana, sedesarrollará teniendo como marco jurídico las normas legales e institucionales deconservación y protección ambiental vigentes; que tienen como objetivo promover y regularel aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Entre las principales normas están las siguientes: Constitución Política del Perú; Código delMedio Ambiente y de los Recursos Naturales; Ley Marco para el Crecimiento de laInversión Privada; Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades; LeyOrgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales; Ley Sobre laConservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica; Ley de AreasNaturales Protegidas; Ley y Reglamento para el Desarrollo de la Actividad Turística; y otrasque definen la “Zona Reservada Allpahuayo - Mishana”; prohibición de la caza, extracción,transporte y/o exportación con fines comerciales de especies de fauna silvestre noautorizados por el INRENA, a partir del 1 de enero del 2000.

Es importante mencionar al Proyecto BIODAMAZ - Proyecto Diversidad Biológica de laAmazonía Peruana, que tiene como objetivo la Conservación y uso sostenible de ladiversidad biológica de esta parte de la Amazonía, el mismo que cuenta con elfinanciamiento del Gobierno de Finlandia.


El Museo de Campo Allpahuayo - Mishana, se ubicará en la Zona Reservada Allpahuayo –Mishana. El proyecto incluye la construcción de las siguientes obras:

Centro de interpretación: Centro de visitantes; laboratorio y biblioteca; sala deconferencias y dormitorios; zona de picnic y campo multipropósito; jardines botánicos;oficina de administración; área de estacionamiento y camino de acceso.

Museo de campo: senderos naturales; lugar de descanso con sombra, bancos y baños;observatorio y señalización.

La ejecución del proyecto estaría a cargo del Instituto Nacional de Recursos Naturales(INRENA) en cooperación con el Consorcio tripartita de instituciones que componen elAmazonium y que son: Instituto de Investigación de Amazonía Peruana (IIAP), el Centro deEstudios Teológicos del Amazonas (CETA), y la Universidad Nacional del AmazonasPeruano (UNAP).


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13.4 Linea Base Ambiental

13.4.1 Medio Físico

El clima en el área de estudio es Húmedo Cálido con un promedio de precipitación pluvialtotal anual de 2,730 milímetros; y temperatura media anual de 26.3ºC.

En el área de influencia se han identificado dos unidades fisiográficas:

- Terraza Aluvial Antigua (TAA): constituida por sedimentos aluviónicos que hanalcanzado una altura superior a los 10 msnm que no permiten inundarse; y

- Terraza Aluvial Reciente (TAR): constituida por suelos recientes, transportados por elrío y que alcanzan alturas relativamente bajas, menos de 10 msnm.

Existen dos clases de suelos:

Suelo Aluvial Reciente (SAR): ubicada en la margen derecha del río Nanay; muyvulnerable a las inundaciones periódicas y permanentes, y que está subdividido en: un SueloAluvial Reciente Imperfectamente Drenado y un Suelo Aluvial Reciente PobrementeDrenado.

Suelo Aluvial Antiguo (SAA): está formado a partir de sedimentos aluviales antiguos, muyprofundos, arenosos (arena blanca), sueltos, sin estructura y excesivamente drenados.

Se han determinado las siguientes unidades de uso actual: Area Deforestada; BosquePrimario de Terraza Alta (Bosque Varillal, Chamizal); Bosque Primario de Terraza Baja(Bosque inundable, Aguajal); meandros, carretera y caminos.

13.4.2 Medio Biológico

La Zona Reservada Allpahuayo - Mishana presenta un ecosistema diverso. En la zona deestudio se puede encontrar un complejo de formaciones vegetales que albergan una grandiversidad de especies vegetales y animales. Entre los ecosistema más vulnerables están losdiferentes tipos de bosques sobre suelos de arena blanca (“varillales” y “chamizales”) y losbosques inundables del río Nanay.

13.4.3 Medio Socioeconómico

El Total de la población de Iquitos es de 261,648 habitantes. Las principales actividadeseconómicas son el comercio, la reparación de vehículos, la industria manufacturera, y laagricultura, ganadería, caza o silvicultura.

La mayoría de las viviendas de Iquitos están construidas de madera y los techos de calaminao fibra de cemento; el 30,2% de las viviendas tienen techo de hojas de palmeras (típico deesta parte de la Amazonía). El abastecimiento de agua es principalmente por la red pública.El 15.44% de las viviendas no cuentan con servicios higiénicos. El 78% de las viviendascuenta con servicio eléctrico.

El departamento de Loreto se caracteriza por su belleza natural, contando con variosatractivos naturales como: Complejo Turístico Quistococha; Reserva Nacional Pacaya -Samiria; Zona Reservada Allpahuayo - Mishana; Bellavista - Nanay; Lago Morono Cocha;Santa Clara; Santo Tomas; Puerto Almendra; Lago Rumococha; Zungaro Cocha; LagoMapacocha, entre otros.



Los principales atractivos urbanos son: La Casa de Fierro; Ex Hotel Palace; Plaza 28 de Julioy el Malecón Tarapacá. Las principales festividades de la Región son: los Carnavales; laFiesta de San Juan; Semana Turística de Iquitos; Fiesta Patronal de la Virgen de las Nieves;etc. Los grupos étnicos más importantes son: Witotos, Boras y Ocainas; Yaguas; Ticuna;Orejones; Jíbaros.


Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se ha empleado una MatrizTipo Leopold; la Lista de Chequeo de Canter, para evaluar los efectos en el ambientebiológico; y hojas de campo. Los principales impactos son:

Tabla 13.1 Evaluación de los Impactos AmbientalesEtapa de Planeamiento- Posible afectación a la

Biodiversidad.

Etapa de Construcción- Generación de empleo- Eliminación de la Vegetación- Dispersión de la fauna

Etapa de Operación- Propicia la investigación científica de la Zona

Reservada Allpahuayo Mishana- Favorece a la educación ambiental- Propicia el desarrollo turístico de la Zona Reservada

Allpahuayo Mishana- Afectación a la capacidad de carga del bosque de

varillales- Posible incremento de la tasa de deforestación- Posible incremento del Impacto actual sobre la

fauna- Incremento de residuos domésticos- Posibilidad de disminución de la calidad del agua- Efecto barrera producido por los senderos naturales

Fuente: Equipo de Estudio de JICA


Las medidas que se formulan en el presente Plan de Manejo Ambiental, están orientados aprevenir, controlar, atenuar y compensar las alteraciones que se originen y que pongan enriesgo la estabilidad de los ecosistemas teniendo al hombre como elemento más importante.Este plan considera la implementación de los siguientes programas:


Este programa está constituido por la aplicación de un conjunto de medidas preventivas y/ocorrectivas, para aminorar y/o evitar la presencia de probables impactos ambientales; loscuales, se podrían generar durante las etapas de planificación, construcción y operación delproyecto.


La medida que se recomienda en esta etapa, es la de ubicar el Museo de Campo y Centro deInterpretación y todas las obras que estas requieren como el Jardín botánico, campos deexhibición, caminos naturales, etc., en áreas donde el bosque ya haya sido intervenido; esdecir, en bosques secundarios y que no perjudiquen ni propicien la destrucción del bosque.Por tal razón, se recomienda ubicar las futuras obras en terrenos de propiedad del IIAP, allado de la carretera, en zonas ya intervenidas, y aprovechando los caminos y/o trochasexistentes, hechas anteriormente por el IIAP y el INIA.


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a. Eliminación de la Vegetación

Para la construcción de las infraestructuras se aprovecharán las zonas deforestadas. Sihubiera material resultante de la limpieza y tala de árboles y arbustos, éstos pueden serutilizados por los pobladores en la construcción de sus viviendas (troncos de mayordiámetro), como fuente de energía calorífica (leña), como alimento del ganado (frutos yhojas de algunas especies), con el material residual puede realizarse compostaje (utilizarhojas, hierbas, estiércol y agua, que son mezcladas en pozas) a fin de obtener abono orgánicopara su uso como fertilizante natural del suelo.

b. Dispersión de la fauna

A fin de evitar la dispersión y/o la desaparición de la fauna, se recomienda: utilizar lacantidad de trabajadores mínima necesaria en las obras de construcción del Museo deCampo y Centro de Interpretación, pues muchas especies de fauna son sensibles a lapresencia humana. Prohibir la caza de especies por los trabajadores. Coordinar los trabajosde construcción con los responsables de la Zona Reservada Allpahuayo – Mishana a fin deseguir sus recomendaciones, y evitar la menor alteración a la fauna.


Se desarrollan a continuación las siguientes medidas de mitigación para cada uno de losimpactos ambientales previstos en la etapa de operación:

Afectación a la capacidad de carga del bosque de varillales Se debe realizar un estudiode la capacidad de carga de la Reserva. Este estudio de Capacidad de Carga de la Reservasería parte del Plan Maestro. Se recomienda que se entreguen permisos para programar elingreso a la Zona Reservada, el cual podría gestionarse en las oficinas del IIAP, o en elCTAR Loreto, a fin de controlar el número de visitantes a la Zona Reservada.

Incremento de la tasa de deforestación Se recomienda intensificar la vigilancia de PolicíaEcológica y/o la Policía de Carreteras, en las áreas más accesibles al bosque, como son el río,las quebradas y la carretera Iquitos - Nauta. Supervisar muy estrictamente la extracciónforestal mecanizada. Establecer normas que limiten la deforestación a las áreas contiguas alas vías de penetración de las parcelaciones, para garantizar la continuidad del bosque; yasegurar una cierta sostenibilidad en la producción forestal y de fauna en el área.

Incremento del Impacto actual sobre la fauna Asegurar el respeto a las restriccionesvigentes referentes a la fauna silvestre. Esta sería responsabilidad de la Policía Ecológica, laPolicía de Carreteras, y las autoridades locales. Se recomienda en particular, elestablecimiento de algunos puestos de control y operativos, para interceptar el tráfico ilegalde especímenes de fauna silvestre y sus productos.

Incremento de residuos domésticos A fin de mitigar los impactos negativos que implicauna mayor cantidad de visitantes al Museo de Campo; el cual, es una puerta de entrada a losbosques de varillales, se incluye un Programa de Educación Ambiental a fin de dar lasrecomendaciones a los visitantes sobre el adecuado manejo de los residuos domésticos,dentro de la Zona Reservada. Se debe contar con vigilancia, para controlar que los visitantesdel Museo cumplan con las recomendaciones ambientales sobre el manejo de residuos.



Posibilidad de disminución de la calidad del agua A fin de mitigar los efectos en elbosque de arena blanca, producidos por la contaminación de las aguas, se recomienda que enel diseño final del Museo de Campo Allpahuayo – Mishana, se incluya el diseño de unsistema de evacuación y/o tratamiento de las aguas provenientes de los baños y demásinstalaciones del Museo.

Efecto barrera producido por los senderos naturales Se recomienda que los senderosnaturales a utilizarse para el turismo y recreación, sean los ya existentes, y no se creennuevos caminos, a fin de evitar mayor perturbación a la fauna. Se recomienda también, queel grupo de personas que usen los caminos a la vez sea de un máximo de 6 personas(incluyendo al guía). En el caso de caminos de acceso para la investigación deben utilizarselas existentes. Nuevos caminos de acceso solo serán justificados para la investigación.

a. Recomendaciones específicas para el funcionamiento del Museo de Campo Allpahuayo– Mishana.

Dentro de las principales recomendaciones específicas que se deben tener en cuenta para elfuncionamiento del Museo de Campo Allpahuayo - Mishana están:

- El desarrollo de las actividades recreativas y turísticas en la Zona Reservada Allpahuayo– Mishana deberán realizarse sobre la base de los correspondientes planes y reglamentosde uso turístico y recreativo.

- Las actividades del Museo de Campo Allpahuayo - Mishana, se deben iniciar a partir dela elaboración de un Plan Maestro de la Zona Reservada.

- El Museo de Campo Allpahuayo - Mishana, podría funcionar dentro de la Zona de UsoTurístico y Recreativo (ver Mapa de Zonificación elaborado por el IIAP en febrero del2000).

- Coordinar con el Proyecto BIODAMAZ, la ejecución del Museo de Campo Allpahuayo– Mishana.

- Coordinar las actividades del Museo de Campo Allpahuayo – Mishana con la ComisiónTécnica de la Zona Reservada Allpahuayo – Mishana.

- Se recomienda la participación y coordinación directa con los responsables de la ZonaReservada del IIAP, pues es en terrenos de ésta entidad donde se recomienda laconstrucción del futuro Museo y Centro de Interpretación.

b. Recomendaciones generales para el funcionamiento del Museo de Campo Allpahuayo– Mishana

A fin de evitar que las instalaciones generen alteraciones ambientales en su entorno, serecomienda además lo siguiente:

- Por ningún motivo las infraestructuras deben ubicarse cerca a cursos de agua; a fin deevitar la contaminación del recurso hídrico.

- Se prohibe la tala no autorizada de vegetación, caza y comercio ilegal de especies defauna, por parte del personal de obra, durante la etapa de construcción.

- Se evitará en lo posible la remoción del terreno; para ello, hay que tratar de conservar latopografía natural a fin de no realizar movimientos de tierra excesivos.


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- En lo posible, las infraestructuras del Museo de Campo y Centro de Interpretación seránconstruidas con material de construcción típicas de la zona, a fin de que éstas armonicencon el medio ambiente y sin que esto comprometa la biodiversidad.

- De ser necesaria la remoción de suelos en el emplazamiento de los campamentos, lacobertura superficial de material orgánico removido debe ser convenientementealmacenada y protegida para su empleo posterior en la restauración del área alterada.

- Se prohibe el lavado de maquinaria y de vehículos sobre el lecho de los cursos de aguaque cruzan la Zona Reservada.


Realizar mediante muestreos, verificaciones periódicas del cumplimiento del empleo de lasmedidas preventivas y correctivas propuestas. El monitoreo del cumplimiento de las medidaspreventivas y correctivas debe ser realizado por los responsables del Museo de Campo y/ode la Zona Reservada. Se debe controlar y/o monitorear la cantidad de personas que visitanlas instalaciones del Museo de Campo, pues afectarían la capacidad de carga de la ReservaAllpahuayo - Mishana.

Asimismo, el monitoreo deberá incluir algunos estudios específicos de: observación yreporte de posibles procesos de erosión, especialmente en las zonas más frágiles del bosque,como son los senderos naturales y el área de picnic, y la observación y reporte de una posiblecontaminación de los cursos de agua cercanos a las instalaciones del Museo y que cruzan laZona Reservada Allpahuayo – Mishana.


Medidas de capacitación y educación ambiental para la protección de los Bosque sobreArena Blanca y fauna silvestre

Estas medidas están orientadas a evitar el deterioro del bosque causado por la tala, caza y lacontaminación del suelo y aguas. Los responsables del Centro de Interpretación y Museo deCampo, en coordinación con los encargados de la Zona Reservada Allpahuayo - Mishanaserán los responsables de la entrega de cartillas que incluya principalmente la importanciadel cuidado de los bosques sobre arena blanca, resaltando la fragilidad de este ecosistema;información referente a la legislación que prohibe la tala en zonas reservadas; informaciónreferente a la legislación vigente de fauna; además de pautas para el manejo adecuado de losresiduos domésticos, incluyendo la identificación de los lugares de disposición final de estos.Así también se deben realizar programas de capacitación orientados a los comuneros y/opoblación que habita dentro del área de influencia de la Zona Reservada.

13.6.4 Plan de Contingencia

Se recomienda que se establezca un comité de contingencias contra riesgo de accidentes yeventualidades. Es indispensable que el comité de contingencia cuente con: materiales einsumos disponibles adecuados para cada tipo de accidentes (botiquín) y equipo contraincendios.

13.6.5 Plan de Contingencia contra Incendios

Los lineamientos principales son: distribución de los equipos y accesorios contra incendio enlas instalaciones; dispositivos de evacuación; dinamizar los programas de capacitación yentrenamiento de campo para todos los empleados; revisar frecuentemente la operatividad de



los equipos a ser utilizados, así como, difundir su ubicación, manejo y estado demantenimiento.

Para evitar incendios, se debe cuidar de mantener toda fuente de calor alejada de cualquiermaterial inflamable; no fumar al interior de las instalaciones; durante las horas de trabajo nollevar fósforos o encendedores en los bolsillos; nunca dejar pilas de trapos empapados congasolina o aceite, o engrasados; mantener el lugar limpio y ordenado. El Museo debe contarcon utensilios y herramientas como: baldes, cilindros, carretillas, escobas, extintores ybotines de seguridad


En el tabla 13.2, se incluyen las partidas presupuestales que serán asumidas por la entidadresponsable, a fin de que se pueda cumplir con la aplicación de las medidas recomendadasen el Plan de Manejo Ambiental.

Tabla 13.2 Programa de Inversión Para la Implementación del Plan de Manejo Ambiental

DESCRIPCIÓN MONTO TOTAL (US$.)

Programa de Contingencia 2.700

Programa de Educación y Capacitación Ambiental 2.400

Programa Monitoreo Ambiental 3.000

Total Programa de Inversiones (US$.) 8.100



13.7.1 Conclusiones

- El Museo de Campo Allpahuayo - Mishana, estará ubicado dentro de la Zona de UsoTurístico y Recreativo de la Zona Reservada Allpahuayo – Mishana; de fácil acceso, a200 metros de la carretera Iquitos - Nauta

- La Zona Reservada Allpahuayo - Mishana tiene una gran riqueza biológica que le danlos varios tipos de bosque de varillales y chamizales (bosques sobre arena blanca), losbosques de terrazas inundables del Río Nanay, los numerosos lagos de agua negra consu particular fauna y flora, aguajales y bosques en colina arcillosa; cada uno con suscomunidades típicas de animales y plantas.

- Los impactos ambientales negativos que se podrían producir durante la etapa deconstrucción son locales y de reducida magnitud, entre los que cabe mencionar:Eliminación de la Vegetación, dispersión de la fauna.

- Los impactos ambientales negativos que se podrían producir durante la etapa deoperación son de mediana importancia, entre los que cabe mencionar: incremento delImpacto actual sobre la fauna, afectación a la capacidad de carga del bosque de varillales,incremento de residuos domésticos, posibilidad de disminución de la calidad del agua, yel efecto barrera producido por los senderos naturales


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La operación del Museo de Campo Allpahuayo - Mishana, producirá los siguientesimpactos positivos: propicia la investigación científica de la Zona ReservadaAllpahuayo - Mishana, favorece a la educación ambiental y propiciaría el desarrolloturístico de la Zona Reservada Allpahuayo – Mishana.


- El desarrollo de las actividades recreativas y turísticas en la Zona Reservada Allpahuayo– Mishana deberán realizarse sobre la base de los correspondientes planes y reglamentosde uso turístico y recreativo.

- Se recomienda que las actividades del Museo de Campo Allpahuayo – Mishana, seinicien a partir de la elaboración de un Plan Maestro de la Zona Reservada, a fin de queel funcionamiento del mismo cumpla las condiciones establecidas en este Plan.

- Coordinar con el Proyecto BIODAMAZ, a fin de trabajar en alianza para alcanzar losmismos objetivos en pos de la conservación de la biodiversidad que se encuentra en laZona Reservada Allpahuayo - Mishana.

- Se recomienda la participación y coordinación directa con los responsables de la ZonaReservada del IIAP, pues es en terrenos de ésta entidad donde funcionaría el futuroMuseo de Campo Allpahuayo – Mishana.

- El diseño final del Museo de Campo Allpahuayo – Mishana, debe incluir el diseño de unsistema de evacuación y/o tratamiento de las aguas provenientes de los baños y demásinstalaciones del Museo.


Capítulo14 Estudio de Impacto Ambiental del Mejoramiento del Complejo Turístico de Quistococha 109

14. Estudio de Impacto Ambiental del Mejoramiento del Complejo Turísticode Quistococha

14.1 Generalidades

El turismo es una de las industrias más grandes y de mayor crecimiento, el cual, presentaperspectivas de crecimiento bastante favorables en relación con la evolución de la economíamundial. Sin embargo, el Perú a pesar de los grandes atractivos turísticos con que cuenta, pormucho tiempo se ha mantenido ajeno a esta evolución creciente.

Con el objetivo de revertir esta situación y la necesidad de ofrecer mejores servicios a losturistas, el MITINCI, plantea ejecutar Proyectos Turísticos en diferentes zonas y regiones delpaís. Uno de estos proyectos es el mejoramiento del Complejo Turístico de Quistococha,ubicado en la Provincia de Maynas, departamento de Loreto.

Las actividades que se desarrollarán a partir del Mejoramiento del Complejo Turístico deQuistococha, conllevará que en las etapas de construcción y operación, se realicen cambiosy/o modificaciones ambientales en diversos grados de magnitud e importancia. En estesentido es necesario que se efectúe el estudio de Impacto Ambiental (EIA), para identificar,predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales. Este estudio constituyeuna herramienta o instrumento de primera importancia, para evaluar las implicanciasambientales que genere el proyecto, estableciendo medidas preventivas y/o correctivas.

14.2 Marco Legal General e Institucional

14.2.1 Marco Legal

Constitución Política del Perú, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada-Decreto Legislativo Nº757, Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras yActividades - Ley 26786, Ley General de Aguas - Decreto Ley Nº17752, Ley Orgánica deMunicipalidades, Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales - DecretoLegislativo Nº613, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los RecursosNaturales - Ley Nº26821, Ley Sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de laDiversidad Biológica - Ley Nº26839, Ley de Areas Naturales Protegidas - Ley Nº26834,Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística - Ley Nº2696, Reglamento de Ley para elDesarrollo de la Actividad Turística – Decreto Supremo Nº002-2000-ITINCI, se declara denecesidad pública la habilitación y funcionamiento del Parque Zonal, Zoológico y Botánicode la ciudad de Iquitos - Decreto Supremo Nº102-72-VI, Se clasifica como Parque TurísticoNacional a la Laguna de Quistococha, dentro del Sistema de Reservas Turísticas Nacionales- R.S. Nº223-84-ITI/TUR, Se otorga a los Gobiernos Regionales la facultad de crear ParquesZoológicos Regionales dentro de su área de influencia-Decreto Supremo Nº19-95-AG.


Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales(MITINCI), Presidencia del Consejo de Ministros, Consejo Nacional del Ambiente(CONAM), Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), y Consejo Transitorio deAdministración Regional - CTAR Loreto.


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El Complejo Turístico Quistococha se localiza en la parte al sudoeste de la ciudad de Iquitos,aproximadamente a 5 Km, del Aeropuerto de Iquitos. El complejo tiene un área total deaproximadamente 369 ha, el cual incluye los bosques y la Laguna Quistococha. (Ver Figura3.1).

El proyecto, consiste en construir, mejorar, ampliar y habilitar nuevas instalaciones en elComplejo Turístico de Quistococha, con la finalidad de ofrecer adecuados medios deexhibición de las diversas especies de fauna, incrementar la atracción turística además decontribuir a la educación ambiental.

Se ejecutará la expansión y renovación de las siguientes instalaciones: estanques parapaiches; jaulas para aves; pozas de agua o estanques para animales acuáticos, el centro defelinos, la isla de simios y otros.

Se construirá un acuario donde se exhibirán especies de la región amazónica mássignificativas y atractivas para los visitantes; así también, está previsto la construcción de unestanque para manatíes. Como atractivo adicional del Complejo, se plantea la construcciónde alojamientos, a orillas de la Laguna Quistococha (en la playa arena de blanca), donde loshuéspedes podrán apreciar la naturaleza de la región Amazónica.


(1) Medio físico

El clima es Húmedo-Cálido, con un promedio de precipitación pluvial total anual que variaentre 2,876.5 y 2,727.4 mm. La temperatura media se presenta muy uniforme durante losdoce meses del año. Este se registra en 26.3ºC, con muy ligeros descensos durante los mesesde Mayo, Junio y Julio.

De acuerdo al estudio hidrológico, el cauce del río Itaya se localiza al sur de la lagunaQuistococha. Las mayores descargas de caudal se presentan durante el verano lluvioso(Diciembre hasta fines de Marzo).

Las clases de suelos están representados por Suelos Aluvial Recientes Imperfectamentedrenado y pobremente drenado, Suelos Aluvial Antiguo, que son suelos fuertemente ácidos,con presencia de materia orgánica, una saturación de bases por encima de 50%, bajaconcentración de fósforo y alta proporción de potasio.

El uso de la tierra en la zona de influencia del proyecto está conformado por áreas conactividad antrópica, bosque secundario temprano, bosque primario y la laguna Quistococha.


Por su ubicación geográfica, la laguna y áreas circundantes, presentan la característica debosque húmedo Tropical, denominado Selva baja o penillano amazónico. Sin embargo,debido la cercanía a la zona urbana, su ecosistema ha sido alterado en diversos sectores porlas actividades antrópicas llevadas a cabo.

Las especies de flora predominates son mauritia sp., Jessenia sp.; Cmemidoria sp., Strychnossp., diversas bromoláceas y orquídeas exóticas. Entre las especies de fauna se encuentan:Bufo spinulosus, Coragyps atratus, Crypturellus spp., Tinamus spp., Columba spp., entreotros.




Según el Censo de Población y Vivienda de 1993, el departamento de Loreto registro687,282 habitantes. De estos el 66.49% (261,648 habitantes) se encuentra en el distrito deIquitos. 50.26% (131,507) corresponde al sexo femenino y 49.74% (130,141) al masculino.El, mayor porcentaje de su población (88.51%), se localiza en el área urbana.

De acuerdo al INEI, la principal actividad económica en distrito de Iquitos, para el año de1993, estuvo referido al comercio, y reparación de vehículos (20.07% de la PEA).

Del total de viviendas (43,592), el 49.4% era de construcción de madera. El 55.4% deviviendas se abastecían de agua por medio de la red pública. El 54.29% de las viviendascontaban con servicios higiénicos conectados a la red pública; 18.33% estaban conectadas apozos ciego, 15.44% no contaban con servicios higiénicos y el 77.69% disponía de servicioeléctrico.

Entre los principales grupos étnicos están: Witotos, Boras, Ocainas, Yaguas o Yahuas,Ticuna, Orejones y Jibaros.


Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que se pueden presentardurante las etapas de construcción y operación del Proyecto, se ha empleado diversasmetodologías; tales como, la Matriz Tipo Leopold, Diagramas Causa-Efecto y Hojas deCampo.


Alteración estética del Complejo Turístico Quistococha. La estética que presenta elComplejo Turístico de Quistococha, presentará cambios, debido a que según el avance de lasobras se requerirá la reubicación de algunas instalaciones y la necesidad de talar algunosárboles; del mismo modo, la presencia de desechos, desmontes y materiales necesarios parala construcción, repercutirán en su estética paisajística.

Perturbación y probable stress de la fauna en cautiverio. Debido que las acciones delproceso de mejoramiento, se circunscribirán a las zonas de exhibición, se generarán ruidos,que pueden ocasionar perturbación a la fauna cautiva. Por ello es necesario reubicartemporalmente a los animales en otros ambientes.

Posible afectación a la calidad de las aguas de la laguna de Quistococha. La limpieza delas instalaciones y jaulas, disposición inadecuada de materiales excedentes; así como, losdesechos orgánicos de la fauna cautiva y de los visitantes, pueden afectar a la calidad de lasaguas de la laguna Quistococha.

Incomodidad a los visitantes del Complejo. Debido a la posibilidad de cerrartemporalmente algunas instalaciones del complejo y el traslado de algunos animales, asícomo la interrupción el acceso a diversos sectores, imposibilitarían a los visitantes a recorrery apreciar todas las instalaciones y bondades del complejo; lo cual, puede provocar suincomodidad y disconformidad.

Afectación a la vegetación por disposición de materiales excedentes en áreas debotadero. El área probable para la disposición permanente de los materiales excedentespresenta vegetación arbustiva y arbórea dispersa, que será afectada temporalmente.


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Posible ocurrencia de accidentes laborales. Durante las labores en el proceso demejoramiento, no se descarta la posibilidad que se presenten accidentes laborales, comocaídas, lesiones, etc. que podría comprometer en algunos casos la integridad física de lostrabajadores y operarios de la construcción.


Mejora del ingreso económico de la población local. Se prevé que la mejora de lasinstalaciones del Complejo Quistococha, incrementará la afluencia de visitantes a esta zona.Esto conllevaría que la población local, instalen puestos y establecimientos comerciales quederivarían en la mejora de sus ingresos económicos.

Mejora de las condiciones y confort de la fauna cautiva. Los animales en cautiveriotendrán mejor confort, debido a la mejora y ampliación de sus instalaciones de exhibición.Se disminuirá el stress que presentan algunas de estas especies.

Mayor conocimiento de los visitantes del entorno ambiental de la región amazoníca. Elmejoramiento del Complejo, permitirá a la población en general, tener un mayoracercamiento y fijar conceptos sobre el patrimonio natural, a través de la observación directade los recursos naturales más representativos de la amazonía que son exhibidos.

Posible afectación de la calidad de las aguas de la laguna Quistococha. La mayorafluencia turística, a las instalaciones del Complejo, determinará el incremento de lademanda de servicios sanitarios, que aunada a las labores de mantenimiento y limpieza delas instalaciones y desechos de los animales, podrían generar la alteración de la calidad de lasaguas de la laguna.




- Las excavaciones, limpieza y eliminación de la cobertura vegetal se circunscribiráexclusivamente a las acciones necesarias para las actividades de mejoramiento delComplejo. Los materiales excedentes y de desechos serán transportados diariamente a lazona identificada como botadero.

- Los trabajos se deberán ejecutar progresivamente, y por etapas, de tal forma que losniveles de ruido se circunscriban estrictamente en la zona de trabajo. En los casos detraslado y reubicación temporal de la fauna, los ambientes deberán tener las condicionesy dimensiones mínimas que permita el hábitat provisional de las especies.

- A fin de conservar el escenario paisajístico en el área donde se depositarán losmateriales excedentes, se revegetará esta área al término de las obras, utilizando paraello especies nativas.

- Las herramientas e implementos que se utilicen para el mejoramiento del complejo, porningún motivo serán lavados en las aguas de la laguna. No se verterá ningún tipo delíquido residual. Los materiales excedentes, serán derivados hacía la zona identificadapara botadero.

- Se deberán colocar avisos informativos (en idioma inglés y castellano), donde seinforme los trabajos que se ejecutan. De esta manera, los visitantes podrían apreciar yrecorrer las instalaciones habilitadas, de forma ordenada y segura.



- Será necesario, cercar el área de trabajo, y no permitir el acceso de personas noautorizadas, colocándose para el caso, carteles informativos.

- Los trabajadores y operarios de construcción de las obras, deberán contar con loscorrespondientes implementos de seguridad; tales como, ropa de trabajo, casco, botas yaquellos que por razones específicas de su labor puedan requerir.


- Se recomienda, que el estudio de ingeniería considere construir al interior del Complejo;una red de desagüe y sistemas de tratamiento de las aguas residuales.

- Se deberán instalar buzones para basura en los diferentes ambientes.

- La cantidad y dimensión de los servicios higiénicos deberán estarán acordes a lasproyecciones del incremento del número de visitantes.


- Los principales acciones del Programa de Monitoreo Ambiental están referidas alcontrol de la calidad de las aguas de la laguna Quistococha; para lo cual, se tendrá enconsideración la Ley General de Aguas (Ley Nº17752).

- En caso de considerarse la habilitación y construcción de un sistema de tratamiento deaguas residuales, se seguirán las recomendaciones indicadas anteriormente. Además, sedeberá poner mayor atención a la observación y reporte de una posible contaminaciónde las aguas de la laguna Quistococha, especialmente en la playa y en el colector dondese verterían las aguas residuales ya tratadas.

14.6.3 Programa de Educación y Capacitación Ambiental

Las actividades contempladas dentro del Programa de Educación y Capacitación Ambiental,son las siguientes:

- Se recomienda capacitar a los funcionarios, personal profesional y técnicos responsablesdel Complejo; así como, a los operarios y contratista de la obra de mejoramiento, acercade la importancia de la conservación ambiental, para que puedan realizar correctamentelas funciones que le competen. Se organizarán charlas de educación ambiental.

- Publicación y difusión de cartillas o trípticos educativos, a los visitantes en general,explicando la importancia del medio ambiente.


Para una correcta y adecuada aplicabilidad del Programa de Contingencias, se recomiendaestablecer un comité de contingencias contra riesgo de accidentes y eventualidades. Esteprograma se implementará al inicio de las actividades del mejoramiento del complejo, ydeberá estar activa durante la etapa de operación.

Es indispensable que el comité de contingencias cuente con los siguientes elementos:

- Materiales e insumos disponibles adecuados para cada caso.

- Equipos contra incendios.

El personal de operación debe estar capacitado para afrontar en cualquier momento, losdiversos riesgos identificados


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En la situación que se considere ejecutar nuevos proyectos referente a construcciones ymejoramiento de otras instalaciones en el Complejo, es necesario que se consideren losposibles problemas ambientales que podrían producirse a consecuencia del abandono deobra:

- Demolición de la infraestructura construida, será necesario realizar el retiro cuidadosodel desmonte y restos de la construcción a un lugar previamente determinado comobotadero.

- El CTAR-Loreto, determinará si parte o total de materiales de fácil remoción ydesmontable como maderas, calaminas, etc., pasen a poder de terceros, o en su defectose ejecuten procesos de venta.


Las partidas presupuestales necesarias, a fin de que se pueda cumplir con la aplicación de lasmedidas recomendadas en los Programas considerados en el Plan de Manejo Ambiental,asciende a:

- Programa Preventivo y/o Correctivo US$ 2,800.00

- Programa de Contingencia US$ 2,700.00

- Programa de Educación y Capacitación Ambiental US$ 2,400.00

- Programa de Monitoreo Ambiental US$ 750.00(Trimestral).


- El mejoramiento del Complejo Turístico de Quistococha, incrementará la oferta deatractivos turísticos con que cuenta la región de Loreto, permitiendo aumentar elpromedio de estadía turística de los visitantes. Esto determinaría en una mejoraeconómica de la población local.

- El mejoramiento de Complejo Turístico de Quistococha, favorecerá a la mayor afluenciade turistas nacionales y extranjeros. Por ello, es necesario la implementación de unanueva infraestructura de servicios, sistema de agua, desagüe, tratamiento de aguasresiduales y de residuos sólidos.

- El Complejo Turístico de Quistococha se encuentra dentro de un ecosistema clasificadocomo bosque húmedo Tropical. Sin embargo, este ecosistema ha sido alterado endiversos sectores por las actividades antrópicas llevadas a cabo.

- Se deberá constituir un comité asesor de INRENA y de las ONG's para proporcionarasesoría en la operación y el mantenimiento del Complejo turísticos.

- En general, como resultado del Estudio de Impacto Ambiental, se determina queninguna de las posibles ocurrencias de impactos ambientales, son limitantes y/orestrictivas para ejecutar el proyecto. Por lo que se concluye, que implementado enforma adecuada el Plan de Manejo Ambiental propuesto, el proyecto es ambientalmenteviable.

- Es básico que las instalaciones del Complejo Turístico de Quistococha, cuenten consistemas de desagüe; así como, tratamiento de sus aguas residuales, dado queactualmente son vertidas directamente hacia la laguna Quistococha.



Figura 14.1 Ubicación del Proyecto

Fuente: Equipo de Estudio JICA


Captílo 15 Estudio de Impacto Ambiental del Mejoramiento del Mercado Artesanal San Juan 117

15. Estudio de Impacto Ambiental del Mejoramiento Turístico delMercado de San Juan

15.1. Generalidades

El turismo es una de las industrias más grandes y de mayor crecimiento, el cual, presentaperspectivas de crecimiento bastante favorables en relación con la evolución de laeconomía mundial. Sin embargo, el Perú a pesar de los grandes atractivos turísticos conque cuenta, por mucho tiempo se ha mantenido ajeno a esta evolución creciente.

Con el objetivo de revertir esta situación y la necesidad de ofrecer mejores servicios a losturistas, el MITINCI, plantea ejecutar Proyectos Turísticos en diferentes zonas y regionesdel país.Uno de estos proyectos es el mejoramiento turístico del Mercado de San Juan,localizado en la Provincia de Maynas, departamento de Loreto.

Las actividades que se desarrollarán a partir del Mejoramiento del Mercado de San Juan,conllevará que en las etapas de construcción y operación, se realicen cambios y/omodificaciones ambientales en diversos grados de magnitud e importancia. En este sentidoes necesario, que se efectúe el estudio de Impacto Ambiental (EIA), para identificar,predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales. Este estudioconstituye una herramienta o instrumento de primera importancia, para evaluar lasimplicancias ambientales que genere el proyecto, estableciendo medidas preventivas y/ocorrectivas.

15.2. Marco Legal e institucional

15.2.1. Marco Legal

Constitución Política del Perú, Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras yActividades - Ley 26786, Ley Orgánica de Municipalidades, Directivas técnicas paracomercialización de artesanías confeccionadas con especímenes de invertebrados ydespojos de fauna silvestre-Resolución Jefatural Nº065-2000 - INRENA, Ley Marco parael Crecimiento de la Inversión Privada - Decreto Legislativo Nº757 modificatorias,Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Decreto Legislativo Nº613 y susmodificatorias, Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística - Ley Nº26961 yReglamento de la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística – D.S. Nº002-2000-ITINCI.

15.2.2. Marco Institucional

Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones ComercialesInternacionales (MITINCI), Presidencia del Consejo de Ministros, Consejo Nacional delAmbiente (CONAM), Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), y ConsejoTransitorio de Administración Regional - CTAR Loreto.

15.3. Descripción del Proyecto

El Mercado San Juan Bautista se localiza en la Ciudad de Iquitos capital de la Provinciade Maynas, Departamento de Loreto. El mercado ocupa una área aproximada de 7,100 m2,adyacente a la Av. José Abelardo Quiñones, entre el aeropuerto y el centro urbano deIquitos.


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El proyecto de mejoramiento turístico del mercado de San Juan, incluye la construccióndel centro de capacitación en artesanía, que ofrecerá capacitación permanente a losartesanos, construcción de talleres y tiendas para venta, que mantendrán una disposiciónfija y permitirá a los artesanos mostrar sus trabajos de arte manual, para venta. Del mismomodo se habilitarán restaurantes y cafeterías y áreas de descanso, con bancos y jardines enla zona de paseo para los visitantes

El mercado se encuentra localizada en una zona favorable, de fácil accesibilidad vehicular.Se considera la mejora de la oficina de administración y del área de estacionamiento,ubicada en la Avenida José Abelardo Quiñones. Se precisa mantener una zona de accesoal interior del mercado, que permita el ingreso de vehículos para apoyar las actividadesdiarias en el mercado; así como para su mantenimiento.

15.4. Línea Base Ambiental

(1) Medio físico

El clima es Húmedo-Cálido, con un promedio de precipitación pluvial total anual quevaria entre 2,876.5 y 2,727.4 mm. La temperatura media se presenta muy uniformedurante los doce meses del año; la cual, se registra en 26.3ºC, con ligeros descensosdurante los meses de Mayo, Junio y Julio.

De acuerdo al estudio hidrológico, en el área de estudio se distinguen dos (02) cuencashidrográficas. La cuenca del río Nanay de un recorrido aproximado de 300 Km, y lacuenca del río Itaya que tiene un recorrido aproximado de 100 Km.

Las clases de suelos están representadas por Suelos Aluvial Recientemente Inundable ySuelos Aluvial Antiguo No Inundable. Son suelos fuertemente ácidos, de baja a moderadapresencia de materia orgánica, con saturación de bases por encima de 50%, bajaconcentración de fósforo y alta proporción de potasio.

El uso de la tierra en la zona de influencia del proyecto está conformado por áreas urbanassemiurbanas, meandros y Bosques Aluvial Inundable y No Inundable.


El proyecto se ubica en la zona urbana . Se determina que el medio biológico de flora y lafauna, en el área de influencia directa, está conformado por la vegetación de parques yjardines ornamentales; así como, algunas aves, roedores y animales domésticos.

Sin embargo, en la zona de bosques se ha identificado especies arbóreas tales como,Jessenia sp. Mauritia sp y Entorpe sp., propias de terrenos inundables y con drenajeimperfecto.


Según el Censo de Población y Vivienda de 1993, el departamento de Loreto registró687,282 habitantes. El 66.49% (261,648 habitantes) se encuentra en el distrito de Iquitos.50.26% ( 131,507) corresponde al sexo femenino y un 49.74% (130,141) al masculino. Lamayor porcentaje de su población (88.51%), se localiza en el área urbana.

Según el INEI, en 1993, la principal actividad económica estuvo referido al comercio, yreparación de vehículos (20.07% de la PEA).



Del total de viviendas (43,592), el 49.4% era de construcción de madera. El 55.4% deviviendas se abastecían de agua por medio de la red pública. El 54.29% de las viviendascontaban con servicios higiénicos conectados a la red pública; 18.33% estaban conectadasa pozos ciego, 15.44% no contaban con servicios higiénicos y el 77.69% disponía deservicio eléctrico.

Entre los principales grupos étnicos están: Witotos, Boras, Ocainas, Yaguas o Yahuas,Ticuna, Orejones y Jibaros.

15.5. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que se pueden presentardurante las etapas de construcción y operación del Proyecto, se ha empleado diversasmetodologías; tales como, la Matriz Tipo Leopold, Diagramas Causa-Efecto y Hojas deCampo.


Alteración estética del mercado. La estética que presenta el mercado, presentarácambios, debido que las tiendas-talleres tendrán que ser reubicados provisionalmente, ala tala de algunos árboles, así como la presencia de desechos y desmontes.

Afectación a los ingresos económicos de los socios-artesanos. Las acciones del procesoconstructivo y mejoramiento, originarían cierto desorden que dificultará el acceso de losvisitantes para apreciar y/o adquirir los productos de los comerciantes artesanos.

Afectación a la vegetación por disposición de materiales excedentes en áreas debotadero. La zona identificada como área probable, para la disposición permanente de losmateriales excedentes, presenta una vegetación arbustiva y arbórea dispersa, que seráafectada.

Posible ocurrencia de accidentes laborales y afectación de la población aledaña y alcomercio local. Durante las acciones de mejoramiento del mercado, es probable que sepresenten accidentes laborales. Así también, se puede generar molestias a la poblacióncircundante, como al normal desarrollo de las actividades en el mercado comunaladyacente.


Mejora del ingreso económico de los socios-artesanos. Se prevé que la mejora delmercado, ofrecerá mayor comodidad y atractivo a los visitantes, para apreciar y/o adquirirproductos que exponen los socios-artesanos del mercado San Juan.

Probable inconformidad de los socios del mercado, por la no construcción yhabilitación del auditorio. Cabe mencionar, que existe la posibilidad que los socios-artesanos del mercado San Juan, muestren su inconformidad en referencia al esquemapropuesto para el mejoramiento del mercado, debido a la exclusión del recinto teatral oauditorio, donde anualmente se programa la celebración de la fiesta de San Juan.

Posible afectación al local artesanal por riesgo de eventualidades y/o accidentes.Considerando los materiales inflamables (tiner, pinturas, laca, barniz, madera, etc.)empleados por los artesanos, existe la posibilidad que se origine incendios en las


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instalaciones del mercado artesanal. Las nuevas tiendas-talleres también estaríanconstruidos de materiales de fácil combustión (madera, paja).

15.6. Plan de Manejo Ambiental

15.6.1. Programa de Control y/o Mitigación Ambiental


- Las tiendas-talleres, serán reubicados de forma ordenada, que permita el fácil acceso,ofreciendo seguridad a los visitantes. Para ello es necesario que se coloquen avisosinformativos y/o preventivos (en idioma inglés y castellano), donde se informe lanaturaleza de los trabajos que se ejecutan.

- Será necesario que las excavaciones, limpieza y eliminación de la cobertura vegetal secircunscriba exclusivamente a las acciones necesarias para las actividades demejoramiento. Los materiales excedentes y de desechos serán transportadosdiariamente a la zona identificada como botadero.

- A fin de conservar el escenario paisajístico en el botadero, se revegetará esta área altérmino de las obras, utilizando para ello especies nativas, readecuando, la morfologíade la zona.

- Será necesario cercar el área de trabajo, y no permitir el acceso de personas noautorizadas, colocándose para el caso, carteles informativos.

- Los trabajadores y operarios de construcción de las obras, deberán contar con loscorrespondientes implementos de seguridad, tales como ropa de trabajo, casco, botas yaquellos que por razones específicas de su labor puedan requerir.


- Se dispondrá de equipos contra incendios, estableciéndose coordinaciones con elINDECI, con la finalidad que los socios-artesanos reciban orientación del manejo delos mismos, y adoptar medidas de acción rápida en caso de presentarse tal situación.

- Previo a la ejecución de las actividades de mejoramiento del Mercado San Juan, serecomienda coordinar y consultar con los socios-artesanos, en referencia al diseño delas instalaciones, y se estudie la posibilidad de instalar y habilitar un ambiente dondese lleven a cabo actividades de recreación y festividades.

15.6.2. Programa de Educación y Capacitación Ambiental

Las actividades contempladas dentro del Programa de Educación y CapacitaciónAmbiental, son las siguientes:

- Se recomienda capacitar permanentemente a los socios-artesanos, así como a losoperarios y contratista de la obra de mejoramiento, acerca de la importancia de laconservación ambiental, para que puedan realizar correctamente las funciones que lecompeten. Con este fin se organizarán charlas de educación ambiental.

- Publicación y difusión de cartillas educativas a la población en general; yprincipalmente, a aquellas que habitan en áreas aledañas, explicando la importanciadel medio ambiente.



15.6.3. Programa de Contingencias

Para una correcta y adecuada aplicabilidad del Programa de Contingencias, se recomiendaque la asociación de artesanos del mercado San Juan, forme y establezca un comité decontingencias contra riesgo de accidentes y eventualidades. Esta deberá estar activa alinicio de las actividades del mejoramiento de mercado, y durante la etapa de operación.

Es indispensable que el comité de contingencias cuente como mínimo con los siguienteselementos:

- Materiales e insumos disponibles adecuados para cada caso.

- Equipos contra incendios.

El personal de operación debe estar capacitado para afrontar en cualquier momento, losdiversos riesgos identificados

15.6.4. Programa de Abandono del Proyecto

En la situación que se considere ejecutar nuevos proyectos referente a construcciones ymejoramiento de otras instalaciones en el mercado San Juan, es necesario que seconsideren los posibles problemas ambientales que podrían producirse por las acciones deabandono de obra:

- Demolición de la infraestructura construida, retiro cuidadoso del desmonte y restos dela construcción a un lugar previamente determinado como botadero.

- Los socios artesanos determinarán que si parte o el total de materiales de fácilremoción y desmontable como maderas, calaminas, etc., pasen a poder de los sociosindividuales, en donación a terceros, entidad pública o en su defecto sean vendidos.

15.6.5. Programa de Inversiones

Las partidas presupuestales necesarias, a fin de que se pueda cumplir con la aplicación delas medidas recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental, asciende a la suma de US$ 5,800.00 (Cinco mil ochocientos dólares).

15.7. Conclusiones y Recomendaciones

- El mejoramiento del mercado San Juan, incrementará la oferta de atractivos turísticoscon que cuenta la región de Loreto, permitiendo aumentar el promedio de estadíaturística de los visitantes. Esto determinará la mejora económica de la población local;lo cual, constituye una implicancia ambiental positiva.

- El mercado San Juan se ubica en la zona urbana . Se determina que el mediobiológico de flora y la fauna, en el área de influencia directa, está conformado por lavegetación de parques y jardines ornamentales; así como, algunas aves y animalesdomésticos.

- En general, como resultado del Estudio de Impacto Ambiental, se determina queninguna de las posibles ocurrencias de impactos ambientales negativos, son limitantesy/o restrictivas importantes para ejecutar el proyecto. Por lo que se concluye, queimplementado en forma adecuada el Plan de Manejo Ambiental propuesto, esambientalmente viable.


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- Será conveniente coordinar y consultar con los socios-artesanos, el diseño demejoramiento del Mercado San Juan, y estudiar la posibilidad de instalar y habilitar unambiente donde se lleven a cabo actividades de recreación y de festividad, concapacidad suficiente para albergar a los visitantes que concurren a los eventos que secelebren en sus instalaciones.

Figura 15.1 Plan Esquemático del Mercado de San Juan



Capítulo 2 Estudio de Impacto Ambiental Albergues de Capacitación para la Reserva National Pacaya-Samiria 123

16. Estudio de Impacto Ambiental Albergues de Capacitación para la ReservaNacional Pacaya-Samiria

16.1 Introduccion

16.1.1 Generalidades

El ecoturismo que se incentivará en la Reserva Natural Pacaya-Samiria, incluirá a lapoblación organizada y asentada dentro de la Reserva orientándola a la práctica de laconservación, dándoles la oportunidad para desarrollar empresas ecológicamente sólidas,que pueda ayudarles económicamente y al mismo tiempo conservan los recursos naturalespor medio de su uso sostenible. Orientado a visitantes que deseen ver la naturaleza, losbosques inundables, las cochas, tipishcas, los ríos, la flora y la fauna, así como lamanifestación cultural que se encuentra presente en esta área, se asegura un servicio decalidad y de bajo impacto y un reparto equitativo de los beneficios, en armonía con losobjetivos de la Reserva.

En tal sentido, la Construcción de Albergues de Capacitación hace necesaria la ejecución delEstudio de Impacto Ambiental (EIA), el cual permitirá identificar y predecir lasmodificaciones ambientales que se producen por efecto de la ejecución de las obras, yestablecer las medidas preventivas o correctivas correspondientes; así como, su respectivaimplementación para contrarrestar los impactos ambientales perjudiciales y reforzar losimpactos benéficos orientados al bienestar de la población.

16.1.2 Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental

Identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales que elProyecto Construcción de Albergues de Capacitación para la Reserva Nacional Pacaya-Samiria, podría ocasionar en los diversos componentes del medio ambiente; así como, elimpacto del mismo sobre el Proyecto, proponiendo las medidas correctivas más apropiadaspara evitar que la ocurrencia de impactos ambientales perjudique la salud, el bienestar de laspersonas y a la Reserva.


El Estudio de Impacto Ambiental Construcción de Albergues de Capacitación para laReserva Nacional Pacaya-Samiria, se desarrollará teniendo en consideración las normaslegales e institucionales vigentes referidas a la conservación y protección ambiental de laNación.

Dentro de las principales normas legales tenemos: Constitución Política del Perú, Código delMedio Ambiente y de los Recursos Naturales, Ley de Áreas Naturales Protegidas, Ley sobrela Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica, Ley Forestal yde Fauna Silvestre, Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, LeyGeneral de Aguas, Ley Orgánica de Municipalidades, Código Penal (Delitos contra laEcología), Ley y Reglamento para el Desarrollo de la Actividad Turística, entre otras.

A este respecto, las instituciones con presencia en la zona del proyecto, son las siguientes:Presidencia del Consejo de Ministros, Consejo Nacional del Ambiente (CONAM),Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales(MITINCI), Ministerio de Agricultura a través del Instituto Nacional de Recursos Naturales(INRENA), el Consejo Transitorio de Administración Regional - CTAR Loreto,


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PRONATURALEZA, World Wildlife Fund (WWF), Instituto de Investigaciones de laAmazonía Peruana (IIAP), etc.


La construcción de los albergues a ejecutarse en la Reserva Nacional Pacaya-Samiria, seubicarán en los centros poblados de Veinte de Enero y San Martín de Tipishca,pertenecientes a los distritos de Nauta y Parinari, respectivamente, provincia y departamentode Loreto. Los que se indican en la Figura 16.1.

El Proyecto comprende la construcción de ambientes para la recepción, bufett, oficinas,dormitorios para personal y capacitadores, sala de seminarios y otros en cada centro poblado.


16.4.1 Área de Influencia del Proyecto

(1) Área de Influencia Indirecta

Para delimitar el área de influencia indirecta de la construcción de los albergues en lospoblados de Veinte de Enero y San Martín de Tipishca, se tuvo en cuenta sus límitesnaturales como son: los ríos Marañón, Yanayacu, Samiria, las quebradas y la tipishca delSamiria que los circundan. Así como la nueva zonificación de la Reserva en el Plan Maestropara la Conservación de la Diversidad Biológica y el Desarrollo Sostenible de la ReservaNacional Pacaya-Samiria y su Zona de Amortiguamiento, además del Área de Uso Turísticoy Recreativo.

(2) Área de Influencia Directa

Comprende un radio de acción de aproximadamente 0.5 Km alrededor de las zonas deemplazamiento de los albergues en Veinte de Enero y San Martín de Tipishca, donde se haplanificado la construcción y operación de los mismos.

16.4.2 Clima

El clima que predomina en las localidades donde se ha planificado desarrollar los alberguesde capacitación es normalmente cálido y húmedo, típico de la región del bosque húmedotropical, con una temperatura media anual que bordea los 27ºC y precipitaciones que superanlos 2,900 mm.

Este clima amazónico presenta anomalías durante el año, denominados "veranillos" y"friajes". Los "veranillos" son periodos secos registrados en los meses de Enero y febrero (demayor precipitación), durando aproximadamente 1 semana. Los "friajes" son periodos cortosentre 2 a 3 días, donde la temperatura decae bruscamente.

16.4.3 Hidrología

Dos grandes ríos limitan el territorio de la RNPS, por el norte el río Marañón, y por el sur elrío Ucayali - Canal de Puinahua. Ambos nacen en la vertiente oriental de los Andes y seunen en las cercanías de la ciudad de Nauta para dar origen al río Amazonas. Las cuencashidrográficas del Samiria, Pacaya y Yanayacu-Pucate, caracterizan los marcados cicloshidrológicos de creciente (Febrero y Marzo) y vaciante (Julio y Agosto) que determinan ladinámica ecológica y fluvial de la zona.



Las localidades de Veinte de Enero se ubica en la margen derecha del río Yanayacu y SanMartín de Tipishca se localizan en la Tipishca del río Samiria, poblados asentados dentro dela Reserva, en la cuenca baja del río Marañón.

16.4.4 Geología

Los Albergues de Capacitación que se construirán en los poblados de Veinte de Enero y SanMartín de Tipishca, ocuparán depósitos aluviales cuaternarios recientes en las planicies deinundación ocupando bandas estrechas a lo largo del Samiria y Marañón.

16.4.5 Suelos

Los tipos de suelos que caracterizan a las localidades en estudio, están relacionados con elorigen geológico y el tiempo de formación del material parental, que les imprime suscaracterísticas de fertilidad; así como con su posición en el relieve, que determina lascondiciones del drenaje.

(1) Fisiografía

El paisaje que presentan Veinte de Enero y San Martín de Tipishca es producto de ladinámica fluvial de los ríos Marañón, Samiria, encontrándose el Paisaje Llanura FluvialReciente con los siguientes elementos: Complejo de Orillar y Terraza Baja.

El Complejo de Orillar lo encontramos en San Martín de Tipishca. Se forma cuando serompe el equilibrio erosión - sedimentación, y predomina la erosión lateral en el periodo degrandes crecidas y el agua se expande por la llanura de inundación, formándose tierras másaltas denominadas restingas, alternando con las partes bajas suavemente curvadas llamadasbajiales, encontrándose además las tahuampas que son tierras con drenaje muy pobre.

La terraza baja se presenta en Veinte de Enero, está constituida por tierras de topografíaplana, con pendientes de 0-2%. Debido a la escasa diferencia con el nivel del río, estas tierrassufren inundaciones en la época de crecientes.

(2) Clasificación de los Suelos

Los suelos identificados en Veinte de Enero y San Martín de Tipishca son: los suelosaluviales-fluviales (Cuaternario), que comprende el Suelo Fluvial que se caracteriza portener suelos fértiles, depositados y erosionados anualmente por el río Marañón en las partesbajas de las islas, barreales y playa.

16.4.6 Clasificación de las Tierras según su Capacidad de Uso Mayor

De acuerdo a la Capacidad de Uso Mayor las Tierras, el Proyecto ocupará la AsociaciónXiw-F2W-A3i en San Martín de Tipishca, caracterizada por el predominio de tierras deprotección, con drenaje muy deficiente y sujeta a problemas de inundación periódica,además por tierras aptas para producción forestal de calidad agrológica media relacionadascon drenaje; y por suelos moderadamente profundos con drenaje natural bueno a moderado,con textura media a moderadamente fina, de reacción moderadamente neutra a ácida y conniveles medios a bajos de fertilidad.

Por otro lado, en la localidad de Veinte de Enero, el Proyecto se emplazará en tierras del tipoF2sw, caracterizada por ser suelos forestales de calidad agrológica baja con problemas desuelo y drenaje.


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16.4.7 Vegetación

El tipo de vegetación Bosque Ribereño se encuentra en San Martín de Tipishca, que secaracteriza por presentar especies de rápido crecimiento y con dosel no muy alto. Esta franjade vegetación sufre inundaciones periódicas y comprende: la vegetación de playa, ceticales(Cecropia spp.), pungales y vegetación de orillas.

Los Bosques Inundables estacionales se localizan en el área próxima al poblado de Veinte deEnero, presentan una vegetación baja predominante y otra con vegetación arbórea de mayorporte. Aquí se presentan las restingas.


(1) Flora

En la RNPS se ha determinado 847 especies botánicas, las que se agrupan en 471 géneros y118 familias. La presencia de palmeras es muy regular en el área, representados encomunidades vegetales conocidas como niejillales, yarinales, shapajales y aguajales.

Se encuentran además, el ojé (Ficus insipida), el quillobordón (Aspidosperma vargasii), elcedro (Cedrela odorata), el tornillo (Cedrelinga catenaeformis), las palmas conocidas comosacha pona (Wettinia augusta), la chonta (Attalea tessmannii), entre otras.

(2) Fauna

Ésta adquiere gran importancia por su participación en la vida económica regional y por surepresentatividad en cuanto a la fauna de la planicie amazónica de inundación.

Dentro de las aves se han registrado 330 especies agrupadas en 58 familias, 6 especiesmigratorias del Neártico, 94 especies de mamíferos, dentro de los cuales tenemos a losmonos Choros (Lagothrix lagotricha), los coto monos (Alouatta seniculus), los huaposnegros (Pithecia monachus), los maquisapas (Ateles spp.), la vaca marina o maniti(Trichechus inunguis), los grandes felinos (Panthera onca), las nutrias (Pteronurabrasiliensis) y (Lutra longicaudis), los delfines de río (Inia geoffrensis) y (Sotalia fluviatilis),sachavacas (Tapirus terrestris), venados (Mazma spp.), majaz (Agouti paca), añujes,(Dasyprocta sp.), carachupas (Dasypus sp.), mancos (Eira barbara), osos hormigueros(Tamandua sp.), entre otras especies.

Con relación a los anfibios se reportan 55 especies; 12 familias de reptiles así tenemos allagarto negro (Melanosuchus niger), con una baja densidad poblacional, al lagarto blanco(Caiman crocodylus), a la yacumama (Eunectes murinus) a la boa arco iris (Epicratescenchria), a la charapa (Podocnemis expansa), a la taricaya (P. unifilis), por nombraralgunos.

Por otra parte, se han reportado 259 especies de peces de importancia económica y nutritivapara el poblador de la zona, siendo el paiche (Arapaima gigas), el que sufre una fuertepresión de caza, por lo que su presencia se restringe a las partes bajas de las cuencas delPacaya y del Samiria.

16.4.9 Entorno Socio Económico y Cultural

(1) Veinte de Enero

Este centro poblado se encuentra ubicado dentro de la reserva en terrenos de restinga y almargen derecho de río Yanayacu, a 2 horas aguas arriba de Nauta. Con una población de



aproximadamente 220 habitantes, agrupados en 42 familias. Sus viviendas están a más de unmetro del nivel del suelo debido a las inundaciones de invierno. Los ríos y canoas sonutilizados para el transporte, con el fin de realizar las actividades de caza, pesca, recoleccióny extracción de chonta y madera.

Carecen de servicios de electricidad, agua potable, mercadillos, etc. La educación se da enlos niveles inicial y primaria. No cuentan con local sanitario y casi siempre los pobladoresrecurren a sus conocimientos empíricos para el tratamiento de las enfermedades leves.

(2) San Martín de Tipishca

San Martín de Tipishca se encuentra ubicado dentro de la Reserva, a los largo de la tipishcadel río Samiria, ocupando terrenos de restinga. Dista a 4 horas aguas arriba de Nauta. Lapoblación es de 380 habitantes, agrupada en 58 familias, la cual está organizada comoComunidad Nativa y está afiliada a la Asociación Indigena para el Desarrollo yConservación del Samiria (AIDECOS) .

Sus campos de cultivo están ubicados entre la tipishca del Samiria y el río Marañón. Lascasas son de madera, construidas con materiales locales y a un metro o más sobre el nivel delsuelo por las inundaciones. En la parte posterior poseen pequeños huertos para la siembra deverduras y otros. La principal actividad es la pesca y en menor escala la agricultura. Losrecursos hidrobiológicos de la tipishca, de los ríos Samiria y Yanayacu constituyen laprincipal fuente de ingresos y alimentación de las familias. El 100% de los productos de lapesca, recolección de frutos y madera son explotados dentro de la reserva.

La población casi siempre recurre a sus conocimientos empíricos para el tratamiento deenfermedades. No cuentan con servicios de electricidad, agua potable, mercadillos, etc. Lapoblación utiliza mecheros artesanales alimentados con kerosene. El aprovisionamiento deagua es directamente de la tipishca.


Los impactos identificados y evaluados, en las etapas de planificación, construcción(instalación) y operación del proyecto son los siguientes:


Leve conflictos por ocupación de terrenos en Centros Poblados. Surgido entre lospobladores de Veinte de Enero y San Martín de Tipishca, y ejecutores del Proyecto, por elsentido de pertenencia y de la propiedad privada.


Modificación leve del paisaje. Originado por la edificación de albergues, plataformasflotantes, puentes de acceso, campamentos y áreas de trabajo, aledaños a los poblados Veintede Enero y San Martín de Tipishca.

Posible alteración temporal del suelo. La instalación del campamento, servicios higiénicos,áreas de descargue de materiales y otros, alterarían la calidad del suelo (arrojo de desechosdomésticos, derrame de cemento y otros contaminantes químicos).

Posible alteración de la calidad de aguas naturales. Alteración de la calidad del agua delos ríos Yanayacu y Samiria, causado por el lavado de suelos contaminados por efecto de las


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lluvias, que afectaría a la fauna y vegetación acuática y terrestre y las poblaciones aguasabajo de las áreas de construcción, quienes toman agua de río.

Posible afectación a la calidad de vida de la fauna y flora silvestre. La alteración de lacalidad de las aguas de los ríos Yanayacu y Samiria por el proceso constructivo y ruidos,perjudicaría la vida de la fauna y la vegetación cercana y aguas abajo de las zonas deedificación.

Posible caza y deforestación furtiva. La fauna y flora silvestre en los alrededores de lasáreas de construcción, estimularían la caza o deforestación por parte de los trabajadores de laobra, los que también, podrían internarse en la Reserva, traspasando los límites noautorizados.

Afectación producidas por las condiciones climáticas. El clima, ocasionaría inundacionessobre las áreas de construcción, por lo podría dificultaría la construcción de los albergues,perjudicando las estructuras que se estuviesen edificando. Asimismo, el anegamiento de laszonas constituiría focos infecciosos. También, los depósitos de material excedentes tambiénsería perjudicados si se encontrasen en áreas inundables.

Posible afectación a la salud humana y afectación a la integridad física. La alteración dela calidad de aguas, afectaría el consumo humano de agua de trabajadores y habitantes deVeinte de Enero y San Martín de Tipishca, propiciando la generación de enfermedades. Losaccidentes serían causados por procesos constructivos y movilización de vehículos.

Leve generación de empleo y mejora en la capacidad adquisitiva. Los trabajadoresobreros para la construcción de albergues, se contratarán de los poblados Veinte de Enero ySan Martín de Tipishca. El empleo de trabajadores locales generará nuevos ingresosmonetarios, lo cual mejorará levemente su capacidad adquisitiva.


Mejora del Paisaje. La edificación de los albergues de capacitación, ocasionará la alteraciónde paisaje y de forma positiva, por el empleo de madera y trabajos de mejoramiento de laarquitectura del paisaje, propuesto por el Proyecto.

Incremento de la Actividad Turística. La utilización de los albergues, permitirá la mayorafluencia de turistas y de investigadores a la Reserva, dinamizando el turismo de lospoblados San Martín de Tipishca y Veinte de Enero.

Generación de los residuos domésticos. El impulso del turismo en la Reserva y lospoblados San Martín de Tipishca y Veinte de Enero, generaría una mediana cantidad deresiduos domésticos, que podrían ser arrojados sobre el suelo, acumulados en áreasinadecuadas o trasladadas por acción de los vientos hacia los hábitats naturales de la flora yfauna.

Posible afectación a la fauna. Los turistas en su incursión a zonas prohibidas de la Reserva,cometerían actos de caza de aves y animales menores. La mayor presencia de turistas en laReserva, asustaría a la fauna del entorno, contribuyendo a ello, la emisión de ruidos por losvisitantes. También la fauna, sería afectada por la contaminación de los ríos aledaños.

Afectación a la flora del entorno. Los turistas podrían ocasionar perjuicios sobre la floradel entorno, pudiendo destruirlas por medio de las pisadas y/o arrancadas, alterando su



crecimiento. Asimismo, la contaminación de los ríos Samiría y Yanayacu, por desechosdomésticos, perjudicaría a la flora acuática.

Debilitamiento de las estructuras de los Albergues por las condiciones climáticas. Lasinundaciones periódicas afectarían la estabilidad de las bases y cimientos de los albergues,también deterioraría las estructuras de los pozos sépticos. Asimismo, las zonas dedisposición de materiales excedentes serían lavados por las aguas y llegaría a los suelos ycuerpos de agua naturales.

Afectación de la Salud. La salud de la población de Veinte de Enero y San Martín deTipishca y trabajadores, se afectaría por focos infecciosos, eliminación de las aguas servidassobre los ríos Pacaya, Samiría y Yanayacu, y falta de tratamiento adecuado del agua de ríospara el consumo humano.

Ligera generación de empleo y ligero incremento de ingresos locales. Las poblaciones deVeinte de Enero y San Martín de Tipishca serán beneficiadas al término de las obrasconstructivas, debido al incremento de la actividad turística, por efectos multiplicadoressobre otras actividades económicas, demandando más empleo y produciendo nuevosingresos.

Ligera mejora de la calidad de vida. La población de Veinte de Enero y San Martín deTipishca, será beneficiada por la disponibilidad de nuevos ingresos y el incremento de lacantidad comercializada en los rubros de los servicios turísticos, comercial y productos deagrícolas.

Leve mejora en la conservación de la Reserva. La capacitación de un grupo de pobladorespertenecientes a los poblados Veinte de Enero y San Martín de Tipishca, contribuirá en unmejor control de la posible depredación de flora y fauna, y evitar una mayor contaminacióndel suelo y agua en la Reserva Nacional Pacaya-Samiria.


El Plan de Manejo Ambiental para el Proyecto “Construcción de Albergues de Capacitaciónpara la Reserva Pacaya-Samiria”, tiene como objetivos planificar las medidas correctivas queeviten y/o mitiguen los impactos ambientales negativos y asegurar la conservación del áreade influencia directa del Proyecto.



Leves conflictos por ocupación de terrenos en Centros Poblados. Se establecerá acuerdosentre los ejecutores del Proyecto y la población de Veinte de Enero y San Martín de Tipishca,respecto a la utilización de áreas para la construcción y se les hará conocer las ventajas ybeneficios del Proyecto.


Modificación leve del paisaje. Se considerará ubicaciones adecuadas para las instalacionestemporales. Al término de la obra, se procederá a revegetarlas. Las áreas de depósitos deexcedentes de la construcción, no deberá afectar al paisaje.

Posible alteración temporal del suelo. Se considera evitar derrames de contaminantes, enáreas externas a las zonas de construcción; manejo adecuado del concreto; eliminación de


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materiales contaminantes en depósitos de plásticos idóneos o cilindros con cierre seguro; losvehículos terrestres deberán tener buenas condiciones mecánicas, para evitar escapes decombustible y otros.

Alteración de la calidad de aguas naturales. Se plantean medidas para evitar la alteracióndel suelo; prohibir a los trabajadores el arrojo de desechos sobre los cursos de agua; vaciarsustancias químicas en recipientes adecuados; evitar el lavado de los vehículos motorizadossobre los ríos.

Posible afectación de la fauna y flora silvestres. Prohibir a los trabajadores de las obras lacaza de fauna y depredación de flora natural, establecer sanciones y complementar con unaseñalización adecuada. Se deberá para ello, coordinar con el INRENA.

Afectaciones producidas por las condiciones climáticas. Para evitar las afectaciones porinundaciones, la etapa de construcción deberá comprender los meses de enero a marzo.Asimismo, los depósitos de materiales excedentes deberán ubicarse en zonas alejadas de lasáreas de inundación.

Afectación de la salud y la integridad física. El campamento, deberá contar con unbotiquín, con los medicamentos para heridas leves y de emergencia. En caso grave seacudirá a las Unidades de Salud de Nauta y Parinari, se contará también, con equipos contraincendios y tratar el agua de río para su consumo.


Afectación a la Flora y Fauna. La afectación a la flora y fauna por incursiones de losturistas a zonas autorizadas se controlará por las unidades de vigilancia del INRENA encoordinación con los guías turísticos, la planificación de rutas adecuadas y mecanismos deseñalización.

Mayor generación de residuos domésticos. Los dueños del albergues, deberán realizarcoordinaciones con la Municipalidad de Nauta y Parinari, para establecer la forma deeliminación de desechos líquidos y sólidos, en lugares adecuados.

Debilitamiento de las estructuras de los albergues por las condiciones climáticas. Lasinundaciones de las construcciones de los albergues se evitaría considerando en su diseño yen la etapa de construcción, la elevación de su base sobre el suelo en un metro y medio, a finde que el agua no las humedezca. Los pozos sépticos deberán ser cubiertos con un materialimpermeable.

Afectación de la Salud. Adecuada disposición de los residuos sólidos y líquidos domésticos,y disponibilidad de envases adecuados para su eliminación, dar charlas acerca de la correctadisposición de los mismos a turistas y dar cartillas de información. El agua de río deberá sertratado para su consumo.


En la etapa de construcción, el monitoreo deberá realizarse permanentemente, a fin de lograrel cumplimiento de las medidas del Plan de Manejo Ambiental, recomendados durante lautilización de depósitos de materiales excedente y en los campamentos.

En la etapa de operación, se controlará y/o monitoreará la cantidad de población turista a finprever mediante observaciones y reportes, posibles procesos de deterioro de la vegetación.



Se observará, evaluará y reportará cualquier posible contaminación de los cursos de aguacercanos a los albergues de capacitación.

Las entidades involucradas en el monitoreo, serán el INRENA y las que comprenderá laOrganización Turística Local, encargada de la operación de los albergues.


El Programa de Capacitación y Educación Ambiental, tiene acciones dirigidas a laconservación del ambiente, para prevenir y/o evitar daños a uno o más componentes delmismo.

En la etapa de construcción, la Empresa Contratista organizará charlas de educaciónambiental dirigidas a sus trabajadores y población local en general, para que tomenconciencia de la importancia que tiene la conservación de los recursos naturales en la zonadel Proyecto.

En la etapa de operación, se entregará a los guías turísticos, pobladores locales y turistas,cartillas explicativas sobre la importancia del cuidado de la Reserva, resaltando los usospermitidos de acuerdo a su zonificación y fragilidad de dicho ecosistema, legislación queprotege las zonas reservadas, pautas para el manejo adecuado de los residuos domésticos,entre otros.


El Programa de Contingencias, permitirá afrontar las situaciones de emergencia relacionadascon los riesgos ambientales y accidentes, que se puedan producir durante las etapas deconstrucción y operación del Proyecto.

Para este efecto se recomienda establecer una Unidad de Contingencias, cuyo Jefe seencargará de realizar coordinaciones con instituciones y autoridades locales, como elSistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) y Centros de Salud cercanos.

Asimismo, se establecerán rápidos procedimientos de comunicación entre el personal dellugar de la emergencia y la Unidad de Contingencias, para cualquier contingencia hapresentarse.


El Programa establece las acciones necesarias para el abandono de los estructuras de losalbergues de capacitación y otras estructuras en la Reserva Nacional Pacaya - Samiria,cuando ya no sean de utilidad o hayan cumplido con su vida útil.

La Organización Turística Local será la encargada de decidir la utilidad alternativa de losalbergues de capacitación. Estos podrían ser utilizados como Centros de Interpretación deFlora y Fauna o como ampliación de los Puestos de Vigilancia del INRENA. De lo contrario,la Organización Turística Local procederá al retiro y disposición de las estructuras en áreasde disposición de materiales excedentes.

Se establecerá un cronograma de abandono previa comunicación y coordinación con elINRENA y la Oficina Regional del MITINCI.

Se establecerá medidas para el desmantelamiento de las estructuras(muelles, puentes,albergues y pozos sépticos), mediante actividades de limpieza, demolición, revegetación,sellado y disposición de desechos excedentes en áreas adecuadas.


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De acuerdo a las medidas de mitigación y/o control ambiental y la implementación de losProgramas de que consta el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto “Construcción deAlbergues de Capacitación para la Reserva Pacaya-Samiria”, la inversión necesaria para surealización sería de 7,160.00 Dólares Americanos.


- La condición climática de las zonas de edificación de los albergues es cálida y húmeda,bordeando los 27ºC; fisiográficamente, se enmarca dentro de paisajes de llanura fluvialreciente cuyos elementos son Complejo Orillar y Terraza Baja; los suelos sonpredominantemente de protección y forestal. La vegetación es de bosque ribereño,existiendo zonas con bosques inundables. La población involucrada en el área de estudio,se dedica principalmente a la pesca y la agricultura.

- Los principales impactos ambientales identificados y que pueden ser producidos por elProyecto son: afectación a la flora y fauna por efectos de caza y deforestación ycontaminación de los cuerpos de agua por efecto de los residuos domésticos. Mientrasque en los impactos suscitados por el medio ambiente sobre Proyecto se tiene a lasinundaciones y posibles sismos.

- Como resultado del presente Estudio de Impacto Ambiental, se ha determinado que losimpactos ambientales negativos no son limitantes y/o restrictivos para la ejecución delProyecto; los cuales pueden evitarse, cumpliendo con lo indicado en el Plan de ManejoAmbiental propuesto.

- Durante la etapa de construcción del Proyecto, la empresa ejecutora debe desarrollareficientemente el Programa de Capacitación y Educación Ambiental, dirigido alpersonal de obra, para evitar actividades constructivas que perjudiquen la biodiversidaddel área de influencia (agua, suelo, fauna, flora, etc.).

- Será necesario tener presente, para la ejecución del Proyecto los periodos de lluvias einundaciones temporales, a fin de realizar las obras en un momento adecuado yconsiderar en el diseño de ingeniería los materiales necesarios para dar un mayorafianzamiento de bases o cimientos de los albergues, resistentes a las inundaciones.

- Se deberá considerar lo propuesto por el Plan de Manejo Ambiental; MedidasPreventivas y/o Correctivas, Programa de Monitoreo Ambiental, ProgramaContingencias y Educación Ambiental, y Programa de Inversiones, en el desarrollo delcontenido del Expediente Técnico de Ejecución de la Obra, para facilitar y darelementos necesarios, para una futura y adecuada Supervisión Ambiental de la obra.



Figura 16.1 Albergues de Capacitación para la Reserva Nacional Pacaya-Samiria

Río Marañón

Río Ucayali

Río A

maz

onas

Río Pacaya

Río Yanayacu

Ciudad de Iquitos

Poblado deNauta

Río

Puc

ate

0 25 50 100km

N

Río Samiria

Reserva Nacional Pacaya - Samiria

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rete

ra Iq

uito

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Construcción del Albergue de Capacitación

Veinte deEneroSan Martin

Tipishca

Caseta de Control


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