estudio de teletrabajo
DESCRIPTION
El estudio hace referencia a las diferentes modalidades de teletrabajo que han ido surgiendo fruto de su progresiva evolución, así como a las ventajas más destacadas que la implantación de esta nueva variante del trabajo aporta, tanto a los trabajadores como a las empresas.TRANSCRIPT
1
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
TELETRABAJO
Abril 2006
2
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
1. INTRODUCCIÓN 5
2. QUÉ ES EL TELETRABAJO 8
2.1 El teletrabajo 9
2.2 Condicionantes del teletrabajo 11
2.3 Modalidades de teletrabajo 15
2.3.1 Lugar de trabajo 16
2.3.2 Tipo de empleado 17
2.4 Herramientas del teletrabajo 19
2.5 Aspectos normativos del teletrabajo 22
3. EVOLUCIÓN Y SITUACIÓN DEL TELETRABAJO 25
3.1 Evolución del teletrabajo 26
3.2 Situación actual del teletrabajo 28
3.2.1 Europa 28
3.2.2 Comparativa global 35
Índice
3
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
3.2.3 Perspectivas 37
4. VENTAJAS 40
4.1 Consideraciones generales 41
4.2 Ventajas para el empleado 42
4.3 Ventajas para la empresa 45
4.4 Ventajas para la sociedad 46
5. EL PAPEL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 48
5.1 Consideraciones generales 49
5.2 Actuaciones en el ámbito regional 50
6. TENDENCIAS 52
6.1 Tendencias generales 53
6.2 Tendencias sociales 54
6.3 Tendencias empresariales 55
6.4 Tendencias en el individuo 57
Índice
4
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
6.5 Tendencias tecnológicas 58
7. CONCLUSIONES 74
8. BIBLIOGRAFÍA 77
9. SITIOS DE INTERÉS 80
Índice
5
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
1
Introducción
Las Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones han
revolucionado las sociedades
modernas, modificando numerosos
aspectos de nuestra vida cotidiana.
La Sociedad Digital y del
Conocimiento en la que nos
encontramos inmersos conlleva,
entre otros, la aparición de nuevas
formas de trabajo, relaciones
comerciales y de aprendizaje.
6
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
A finales de 2005, según datos del Instituto
Nacional de Estadística (INE), más de 15 millones
de personas habían utilizado Internet en España
en los últimos tres meses, lo que representa más
del 35% de la población. En el caso de Castilla y
León, el número de usuarios de Internet en ese
mismo periodo ascendía a más de 750.000.
Estas cifras vienen a confirmar el constante
aumento de la población con acceso a las
ventajas de la Sociedad de la Información en
nuestro país, así como la progresiva
incorporación de los ciudadanos y empresas a la
Sociedad Digital y del Conocimiento, haciendo
uso de los diversos servicios y contenidos que
ésta pone a disposición de todos los usuarios.
En este contexto, el teletrabajo constituye, por
su capacidad de revolucionar la concepción
tradicional del trabajo, uno de los servicios de la
Sociedad Digital y del Conocimiento con mayor
impacto socioeconómico, y por ende, un área de
estudio y análisis de especial consideración.
Sin embargo, el gran potencial del teletrabajo
no parece haberse trasladado a la sociedad y en
la actualidad las cifras de teletrabajadores son
minoritarias, tanto a nivel europeo como
nacional.
Previsiblemente la incorporación de las
sociedades modernas y sus ciudadanos a la
Sociedad Digital y del Conocimiento se realizará
de forma exponencial y, por tanto, con
incrementos sustanciales en los próximos años, lo
que hace esperar, a su vez, un aumento del
porcentaje de teletrabajadores en sus diversas
modalidades.
Introducción
7
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Esta coyuntura determina el ámbito de estudio
del presente documento, que analiza las
principales características del teletrabajo con el
objeto de definir el papel de esta nueva forma
de organización del trabajo en la sociedad
actual.
El estudio hace referencia a las diferentes
modalidades de teletrabajo que han ido
surgiendo fruto de su progresiva evolución, así
como a las ventajas más destacadas que la
implantación de esta nueva variante del trabajo
aporta, tanto a los trabajadores como a las
empresas.
Posteriormente se ofrece una visión sobre el
importante papel del sector público en el
fomento y promoción del trabajo a distancia
dentro de una sociedad que avanza cada día
hacia la plena integración en la Sociedad Digital
y del Conocimiento y hacia la introducción e
implantación de servicios electrónicos más
avanzados.
Vivimos, por tanto, en un entorno en constante
cambio en el que el teletrabajo debe concebirse
como una oportunidad de organizarse de forma
más flexible, que beneficia tanto a las
organizaciones como a los trabajadores, y a la
sociedad en general en la medida en que
contribuye a la mejora de la calidad de vida de
los ciudadanos.
Introducción
8
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
2 El teletrabajo es una nueva
forma de trabajar que
rompe con los conceptos
tradicionales de tiempo y
espacio laboral,
permitiendo trabajar en
cualquier lugar y en
cualquier momento.
¿Qué es el teletrabajo?
9
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
El teletrabajo es una forma flexible de
organización del trabajo, que permite al
trabajador desempeñar su actividad profesional
sin su presencia física en el lugar de trabajo. La
libertad de elección del lugar de trabajo que
posibilita la aparición y desarrollo del teletrabajo
es una consecuencia de las múltiples
oportunidades que conlleva la introducción de
las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones en nuestra vida diaria.
En este contexto, las Tecnologías de la
Información y de las Comunicaciones (TIC) se
convierten en una herramienta necesaria para el
ejercicio de la actividad profesional mediante el
teletrabajo, haciendo posible la comunicación
entre el teletrabajador y la empresa, así como el
uso y tratamiento de la información que la
actividad laboral de los trabajadores a distancia
requiere.
Por tanto, al hablar del teletrabajo no cabe
considerarlo como una nueva especialidad o
actividad profesional, en la medida en que el
trabajo a distancia no es más que un método de
organización del trabajo, en el que la presencia
física del trabajador se sustituye por la conexión
virtual de los trabajadores, clientes y
proveedores, haciendo para ello uso de las
soluciones tecnológicas que las Nuevas
Tecnologías proporcionan.
Sin embargo, también es preciso indicar que el
teletrabajo no sólo se limita a una mayor
flexibilidad respecto a la ubicación del puesto de
trabajo de los modelos tradicionales de trabajo,
2.1 - El teletrabajo
¿Qué es el teletrabajo?
10
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
sino que posibilita una mayor flexibilidad del
horario laboral o la introducción de nuevas
modalidades de trabajo remoto (parcial o a
tiempo completo). Todo ello hace de él una
red), modifica sustancialmente los esquemas
tradicionales de tiempo y espacio laboral, así
como la vida de los trabajadores.
No obstante, a pesar de las múltiples
posibilidades que ofrece el trabajo remoto, éste
no es aplicable a cualquier caso y circunstancia.
Es evidente que determinados tipos de trabajo
deben realizarse in situ.
Así, el teletrabajo es especialmente adecuado
para las profesiones intensivas en
conocimiento.
De hecho, es en este caso donde el teletrabajo
tiene una mayor aplicación. En este sentido, los
teletrabajadores suelen caracterizarse por ser
profesionales que trabajan en el tratamiento y
gestión de información, como documentalistas o
contables, o bien que se dedican a la producción
y análisis de información, como el es el caso de
periodistas, programadores o analistas, entre
otros.
¿Qué es el teletrabajo?
forma novedosa y
eficiente de trabajo que,
al permitir trabajar en
cualquier momento, en
cualquier lugar (siempre
con la necesidad de la
11
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Dejando de un lado, de momento, los factores
tecnológicos, el trabajo a distancia está
condicionado por una serie de requisitos que
deben concurrir para que esta forma de trabajo
se desarrolle con éxito.
Los factores que facilitan la implantación del
teletrabajo son de índole laboral, pero también
de carácter personal, influyendo tanto la
personalidad del teletrabajador como sus
circunstancias personales y familiares.
En concreto, se puede hablar de tres
categorías:
Las características personales.
Las características de la actividad
profesional.
Las circunstancias personales.
En este sentido, son especialmente destacables
en el trabajador a distancia la disciplina, la
flexibilidad, el dinamismo, la autonomía y la
confianza.
¿Qué es el teletrabajo?
2.2 – Condicionantes del teletrabajo
Las características personales hacen referencia
a las cualidades y personalidad que serían
deseables en el teletrabajador.
12
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Por otro lado, como hemos mencionado
anteriormente, no todos los trabajos son
susceptibles de realizarse remotamente. Existen,
por tanto, una serie de características de la
actividad profesional que contribuyen a la
implantación del teletrabajo.
La principal es que el puesto de trabajo no
requiera la presencia física del empleado. Sin
supervisión del trabajo, la experiencia en el
trabajo y la capacidad de resolución de
problemas o el grado de conocimiento de la
organización.
Finalmente, otro de los factores que influyen a
la hora de adoptar el teletrabajo como forma de
realización de la actividad profesional son las
circunstancias personales del empleado.
Este aspecto constituye una de las principales
ventajas del teletrabajo ya que este nuevo
modelo de organización del trabajo contribuye a
conciliar la vida familiar y laboral y, por ende,
a mejorar la calidad de vida de los trabajadores.
No obstante, existen también otros aspectos
personales que facilitan la implantación del
teletrabajo, como un espacio adecuado, un
entorno familiar positivo y favorable al trabajo a
distancia, una vida social activa fuera de casa y
no limitada al ámbito profesional, así como el
deseo mismo de teletrabajar.
¿Qué es el teletrabajo?
embargo, también
influyen aspectos como el
grado de autonomía e
independencia del trabajo
que se realiza, el nivel de
13
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o ¿Qué es el teletrabajo?
Flexibilidad
Autodisciplina
Adaptabilidad
Dinamismo
Merecedor de
confianza
Capacidad de trabajo sin supervisión
Alto nivel de autonomía
Buena infraestructura de
comunicación
Organización bien estructurada y
conocida por el teletrabajador
Capacidad de resolución de problemas
No requiere presencia física
Espacio adecuado en
casa o en otra
ubicación
Vida social fuera de
casa
Entorno familiar
positivo
Deseo de
teletrabajar
Conciliación vida
laboral y familiar
CARACTERÍSTICAS DEL
PUESTO DE TRABAJO
CARACTERÍSTICAS
PERSONALES
CIRCUNSTANCIAS
PERSONALES
14
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Asimismo, es conveniente resaltar que la
adopción del teletrabajo requiere de una nueva
visión de la actividad laboral que involucra
también a la empresa. En este sentido, la
implantación del trabajo a distancia implica una
modificación de la estructura organizativa de la
empresa, así como un cambio de mentalidad
respecto a las relaciones entre la empresa y sus
empleados.
Las compañías en las que se implanta el
teletrabajo deben caracterizarse por su
flexibilidad y un moderado nivel de
jerarquización, de forma que su capacidad de
adaptación y reacción sea elevada.
Por otro lado, esa flexibilidad en la jerarquía
aparece asimismo relacionada con los cambios en
las relaciones laborales que facilitan la adopción
del teletrabajo. En las empresas actuales, con
una estructura más horizontal, la relación entre
el directivo y el empleado debería basarse en la
confianza mutua y no tanto en el control.
Este hecho permitiría al empleado asumir
nuevas responsabilidades, una mayor iniciativa
personal y, por tanto, mayor autonomía en su
desempeño profesional. Todo ello conduciría a
una nueva concepción del trabajo orientada al
logro de unos objetivos o resultados más que al
cumplimiento de una jornada laboral.
En estas circunstancias, la implantación del
teletrabajo resultará más fácil y exitosa en la
medida en que se han establecido las bases
necesarias para generar el cambio de mentalidad
¿Qué es el teletrabajo?
15
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
que el teletrabajo implica.
Por tanto, a modo de síntesis podrían citarse la
flexibilidad, tanto organizativa como jerárquica
de las empresas, y la relación de confianza
entre la empresa y el teletrabajador como los
dos aspectos cruciales que condicionan el éxito
del trabajo a distancia de forma más notable,
desde el punto de vista de las compañías.
Las diferentes variantes del teletrabajo se
clasifican típicamente siguiendo estos criterios:
Lugar de trabajo.
Tipo de empleado.
2.3 – Modalidades de teletrabajo
¿Qué es el teletrabajo?
Domicilio del trabajador
Móviles o nómadas
Telecentros
Oficinas satélites
Oficina virtual
Por cuenta ajena
Por cuenta propia
TIPO DE EMPLEADO
LUGAR DE TRABAJO
16
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Los trabajadores a distancia se agrupan, a su
vez, en diferentes categorías dependiendo del
lugar donde trabajen:
Domicilio del trabajador: el
teletrabajador realiza su actividad profesional en
su lugar de residencia habitual.
Dentro de esta modalidad encontramos, a su vez,
dos variantes: el teletrabajo a tiempo completo
o a tiempo parcial, dependiendo de las
necesidades de la empresa y/o del
teletrabajador. Entre los trabajadores a distancia
por cuenta ajena suele ser más frecuente el
teletrabajo a tiempo parcial, mientras que los
trabajadores por cuenta propia son con más
frecuencia teletrabajadores a tiempo completo.
Móviles o nómadas: el trabajador a
distancia trabaja en diferentes emplazamientos
dependiendo de las circunstancias. Esta
modalidad de trabajo a distancia es más común
en aquellos profesionales cuya actividad requiere
múltiples desplazamientos.
Telecentros: son centros compartidos por
varias empresas, en los que desempeñan su
actividad profesionales empleados de diferentes
compañías. El criterio de agrupación es
geográfico, lo que permite a los trabajadores de
los telecentros minimizar los tiempos y el coste
de los desplazamientos.
Los telecentros pueden ser propiedad de las
empresas o asociaciones de empresas que los
utilizan y que comparten sus gastos o bien de
empresas de telecomunicaciones que los crean
2.3.1 – Lugar de trabajo
¿Qué es el teletrabajo?
17
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
con la intención de incentivar el consumo tanto
de equipos como de líneas. Asimismo, son las
Administraciones Públicas quienes, en ocasiones,
construyen y equipan telecentros con el fin de
promover el teletrabajo y el asentamiento de
compañías en su territorio.
Oficinas satélites: son lugares de trabajo
pertenecientes a la misma empresa, pero
independientes de la sede corporativa. En este
tipo de oficinas prima la organización geográfica
por encima del criterio funcional.
Oficina virtual: con este término se
describe una forma de organización
descentralizada del trabajo en la que el personal
de una empresa trabaja a distancia, utilizando
las Tecnologías de la Información y de las
Comunicaciones (TIC) como medio de
comunicación, y donde la empresa carece de una
sede. Este hecho permite a las empresas con
oficinas virtuales tener un gran número de
emplazamientos a bajo coste.
Los trabajadores a distancia se clasifican en dos
grandes grupos:
Trabajadores por cuenta ajena.
Trabajadores por cuenta propia.
Los teletrabajadores por cuenta propia son
autónomos que incorporan las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones en el ejercicio
de su actividad profesional, de forma que
realizan su trabajo desde un lugar diferente a la
2.3.2 – Tipo de empleado
¿Qué es el teletrabajo?
18
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
sede de la compañía a la que prestan sus servicios.
Además, también existen grupos de
teletrabajadores por cuenta propia que trabajan
desde telecentros.
Por otro lado, los teletrabajadores por cuenta
ajena se agrupan de acuerdo a dos criterios:
Según el lugar de trabajo.
Según la forma de relación con la empresa o
el tipo de cooperación empresarial.
En el siguiente gráfico se muestran las diferentes
variantes existentes dentro del teletrabajo por
cuenta ajena.
¿Qué es el teletrabajo?
Teletrabajo desde casa
Teletrabajo móvil
Oficinas satélite
Subcontratación
Centros de recursos compartidos
Teleredes
RELACIÓN CON LA EMPRESA
LUGAR DE TRABAJO
19
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Una implantación exitosa del teletrabajo
implica que los teletrabajadores puedan actuar
empleando los mismos recursos y siguiendo los
mismos patrones que si estuvieran en la oficina,
con independencia del momento y lugar donde
estén realizando su trabajo.
Por tanto, los teletrabajadores deben tener
en su emplazamiento un equipamiento mínimo
que les permita trabajar en unas condiciones
adecuadas.
La tecnología básica para teletrabajar está
formada por un ordenador (portátil), un
teléfono (móvil) y conexión a Internet de
Banda Ancha.
Estos elementos pueden variar dependiendo del
puesto de trabajo, pero a grandes rasgos son
suficientes para permitir realizar la actividad
profesional desde cualquier ubicación.
En concreto, un mínimo equipamiento
informático es necesario (PC y teléfonos móviles)
tanto para realizar el trabajo como para
simplificar y garantizar la comunicación, en el
caso de la telefonía móvil. Además, el
abaratamiento de los costes de los recursos
informáticos, debido a la alta competitividad del
mercado, hace que la inversión en portátiles o
móviles sea asequible tanto para las grandes
compañías como para las PYMES o los
teletrabajadores autónomos, constituyendo en la
actualidad una barrera cada vez menor para el
teletrabajo.
2.4 – Herramientas del teletrabajo
¿Qué es el teletrabajo?
20
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Otro aspecto de vital importancia para el
teletrabajo son los servicios de
telecomunicaciones, ya que hoy en día Internet
es esencial para gestionar y compartir
información. En este sentido, una conexión a
Internet de Banda Ancha es un requisito
imprescindible para el teletrabajo.
La Banda Ancha es un tipo de conexión de alta
velocidad, con una velocidad mínima de 512 Kbps
en sentido descendente, que garantiza la
capacidad de transmitir con calidad suficiente
servicios avanzados de telecomunicaciones como
televisión, Internet o aplicaciones multimedia.
En la actualidad, las tecnologías que permiten
la conexión de Banda Ancha son muy variadas.
La oferta existente en el mercado abarca desde
las tecnologías más clásicas como el cable o
ADSL, pasando por UMTS, PLC, LMDS o la más
novedosa tecnología inalámbrica WiMAX que
proporciona Internet de Banda Ancha en redes
WAN.
Por otro lado, las políticas comerciales de los
operadores de este mercado, que apuestan por la
competencia en precio, hacen que la Banda
Ancha sea una opción tecnológica cada vez más
accesible.
Asimismo, hay que destacar en este punto el
papel tanto de las Administraciones Públicas
como de las empresas. En este sentido, las
políticas de los gobiernos autonómicos como
incentivadores de la contratación de servicios de
Banda Ancha constituye un estímulo claro a la
¿Qué es el teletrabajo?
21
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Sociedad Digital y del Conocimiento, así como un
impulso a la implantación de servicios como el
teletrabajo.
En cuanto a las empresas, algunas de ellas, en
especial las grandes compañías, implementan
políticas proactivas para el fomento del
teletrabajo que incluyen la financiación de líneas
ADSL en los domicilios de los trabajadores.
Por otro lado, conviene recordar que los
teletrabajadores deben tener acceso a los
mismos recursos que el resto de sus
compañeros (bases de datos, correo electrónico,
intranet, etc). Para ello, es necesario que estos
recursos estén desarrollados de forma que sean
accesibles desde fuera de la oficina,
manteniendo los mismos niveles de seguridad y
privacidad de datos.
En este sentido, la seguridad de las redes, a
pesar de ser un aspecto de gran importancia,
está perfectamente garantizado. Hoy en día,
están disponibles soluciones tecnológicas que
satisfacen las necesidades de las infraestructuras
de telecomunicaciones seguras que demandan las
empresas que apuestan por el teletrabajo como
método de organización del trabajo.
En este área podemos señalar, por ejemplo, las
redes privadas virtuales (VPN), que proporcionan
a los empleados un acceso seguro a la red
corporativa a través de Internet, de manera que
no se compromete en modo alguno el trabajo
realizado a distancia.
¿Qué es el teletrabajo?
22
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Estamos, por tanto, ante un escenario en el que
la implantación y el desarrollo del teletrabajo
es una realidad en la medida en que las
herramientas necesarias para su adopción son
accesibles para todo el mundo, se han superado
las barreras que podían frenar su implantación y
se están creando las condiciones necesarias para
su expansión.
¿Qué es el teletrabajo?
El marco europeo de referencia en materia de
teletrabajo es el Acuerdo Marco Europeo sobre
Teletrabajo, que se aprobó en julio de 2002 en
Bruselas. Este acuerdo es fruto de las
negociaciones iniciadas por los agentes sociales
europeos (CES, UNICE/UEAPME y CEEP) en
octubre de 2001 y que concluyeron con la firma
de este Acuerdo Marco.
Este acuerdo ha sido el primero en reconocer la
obligatoriedad de su cumplimiento en todos los
Estados Miembros de la Unión Europea y, por
tanto, en España. Además, a él se han sumado
Noruega e Islandia, donde esta normativa
también está vigente.
2.5 – Aspectos normativos del teletrabajo
23
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
El Acuerdo Marco Europeo sobre
Teletrabajo regula los siguientes aspectos del trabajo a
distancia:
La definición y campo de aplicación del
teletrabajo.
El carácter voluntario.
Las condiciones de empleo.
La protección de datos.
La vida privada.
Los equipamientos.
La salud y la seguridad.
La organización del trabajo.
La formación.
¿Qué es el teletrabajo?
Los derechos colectivos.
La implementación y seguimiento del
Acuerdo.
La aprobación de este Marco Europeo sobre el
Teletrabajo garantiza la igualdad de los
teletrabajadores con el resto de los empleados de
la empresa, así como la voluntariedad de esta
forma de trabajo. Asimismo se asegura a los
teletrabajadores la posibilidad de volver a
desempeñar su actividad laboral como cualquier
otro trabajo tras haber trabajado a distancia.
Por otro lado, esta normativa aborda algunos de
los aspectos de las relaciones personales entre los
teletrabajadores y el resto de sus compañeros,
estableciendo la obligatoriedad de la aplicación de
24
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
medidas por parte de la empresa, que eviten el
aislamiento del teletrabajador, facilitando, entre
otros, que pueda reunirse de forma periódica con
sus compañeros.
Asimismo, este texto reconoce al
teletrabajador el estatus laboral que el
teletrabajador tuviera con anterioridad al
cambio.
Finalmente, hay que señalar la importancia
que, con vistas a la promoción y desarrollo del
teletrabajo, tienen las políticas que regulan esta
forma de actividad profesional. En este sentido,
este Acuerdo Marco Europeo sobre el Teletrabajo
reconoce y garantiza los derechos de los
teletrabajadores y potencia el avance de la
implantación del trabajo a distancia.
¿Qué es el teletrabajo?
No obstante, el teletrabajo podría incentivarse aún
más desde los organismos públicos mediante la
adopción, por ejemplo, de políticas fiscales que
incentiven a las empresas donde se ha incorporado el
teletrabajo como una forma más de organización de
la actividad profesional.
25
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
3 El teletrabajo es una parte más
de un proceso con grandes
implicaciones en todos los
ámbitos de la vida, que surge
como consecuencia del
desarrollo tecnológico y de la
implantación de la Sociedad de
la Información en las
sociedades avanzadas.
Evolución y situación actual del teletrabajo
26
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
La utilización cada vez más frecuente de
conceptos como el teletrabajo o la
teleformación está contribuyendo a su difusión y
conocimiento. Sin embargo, este hecho puede
hacer pensar que se trata de conceptos muy
novedosos.
Al respecto, quizás sea conveniente recordar
que el teletrabajo es un fenómeno con una cierta
trayectoria histórica. Así, países como Estados
Unidos o los países del Norte de Europa tienen
una experiencia más o menos dilatada de en
torno a 20 años en la implantación del
teletrabajo, si bien es cierto que en sus inicios el
trabajo a distancia estaba concebido de un modo
más restringido que en la actualidad. Así,
durante un cierto tiempo el teletrabajo estuvo
asociado mayoritariamente al trabajo desde el
hogar (tele-homework), entendiéndose como
una sustitución del traslado del trabajador a la
oficina por el traslado de éste al nuevo lugar de
trabajo.
Del mismo modo, inicialmente fueron
determinados sectores como los centros de
atención al cliente o call centers los que
generalizaron el teletrabajo en su modelo
organizativo.
Sin embargo, el trabajo a distancia tiene un
sentido mucho más amplio en el mundo actual.
Esta nueva dimensión que el teletrabajo ha
3.1 – Evolución del teletrabajo
Evolución y situación actual del teletrabajo
27
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
adquirido es posible en gran medida gracias a las
soluciones tecnológicas disponibles en la
actualidad, que permiten un grado de
implantación del teletrabajo cada vez mayor.
En este sentido, el mercado actual de las
telecomunicaciones en el que servicios de
Internet de alta velocidad son accesibles a
precios razonables contribuye a facilitar la
implantación del trabajo a distancia como una
opción más dentro de la estructura organizativa
de las PYMES, donde el teletrabajo se
contemplaba como una opción inviable por sus
elevados costes hasta hace relativamente poco
tiempo.
Asimismo, la evolución en el campo de las
tecnologías inalámbricas (como WiMAX) que
permiten el uso de Internet de Banda Ancha con
redes WAN (Wide Area Network) allana aún más
el camino hacia el teletrabajo, ya que lo hace
extensivo a un mayor área geográfica y a
cualquier momento.
Simultáneamente, y como consecuencia de esta
revolución en el sector de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, se produce la
ampliación de la definición de teletrabajo,
existiendo en la actualidad, como se ha visto,
una gran variedad de modalidades de trabajo a
distancia que incluyen el trabajo móvil o
nómada, combinaciones de teletrabajo on
line/off line, a tiempo parcial o a tiempo
completo, el uso de telecentros o las oficinas
satélite, entre otras.
Evolución y situación actual del teletrabajo
28
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
En la actualidad, nos encontramos ante un
escenario en el que el teletrabajo evoluciona
hacia la globalización y la transnacionalidad, no
sólo asociado a la flexibilidad espacial sino
también a la temporal.
No obstante, también es cierto que los niveles
de implantación del teletrabajo actuales distan
mucho de las expectativas creadas por los más
optimistas en la década de los 90. Por otro lado,
las tendencias empresariales actuales muestran
un creciente interés por la adopción de modelos
de organización del trabajo más flexibles, como
el teletrabajo. Por tanto, quizás sea conveniente
detenerse a analizar el grado real de
penetración del teletrabajo.
3.2 – Situación actual del teletrabajo
Actualmente el contexto de referencia para el
análisis del mercado laboral y, por tanto, de la
implantación del teletrabajo viene determinado
por el entorno europeo. Además, en la medida
en que el teletrabajo forma parte de los servicios
y oportunidades de la Sociedad Digital y del
Conocimiento es conveniente analizarlo desde
una perspectiva europea, lo que permite conocer
la situación nacional o regional respecto a la
convergencia europea.
En este sentido, desde la Comisión Europea se
han financiado diferentes estudios con el
objetivo de conocer los niveles de implantación
del teletrabajo en los países europeos, que nos
permiten tener una visión panorámica de la
3.2.1 – Europa
Evolución y situación actual del teletrabajo
29
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
evolución del teletrabajo en Europa en los
últimos años. El estudio llevado a cabo por el
European Electronic Commerce and Telework
Trends Consortium (ECaTT) entre diez Estados
Miembros de la Unión Europea (Dinamarca,
Finlandia, Francia, Alemania, Irlanda, Italia,
Países Bajos, España, Suecia y Reino Unido), que
representaban el 90% de la población europea,
indicaba que en 1999 había en Europa 9
millones de teletrabajadores, el 6% del total de
los trabajadores europeos.
Figura 1. Resultados del estudio ECaTT. Número total de teletrabajadores en % (1999).
Fuente: European Electronic Commerce andTelework Trends Consortium (ECaTT),
Número total de teletrabajadores (%)
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Dinamarca
Finlandia
Francia
Alemania
Irlanda
Italia
Países Bajos
España
Suecia
Reino Unido
Unión Europea
Evolución y situación actual del teletrabajo
30
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Además, el estudio ofrecía datos sobre el
porcentaje de teletrabajadores desde casa a
nivel europeo, como se muestra en la siguiente
figura. En el caso de España, los niveles de
implantación del teletrabajo en ambos casos
eran bajos, situándose por debajo de la media
europea y a la cola de Europa. Por el contrario,
los Países Bajos y los países nórdicos se
encontraban a la cabeza de Europa, superando
con creces la media europea.
Teletrabajadores desde casa (%)
0 1 2 3 4 5 6 7 8
Dinamarca
Finlandia
Francia
Alemania
Irlanda
Italia
Países Bajos
España
Suecia
Reino Unido
Unión Europea
Figura 2. Resultados del estudio ECaTT. Teletrabajadores desde casa en % (1999).
Fuente: European Electronic Commerce andTelework Trends Consortium (ECaTT),
Evolución y situación actual del teletrabajo
31
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Sin embargo, en 2001 el número de
teletrabajadores se había incrementado, aunque
las cifras totales apenas superaban los 11
millones.
En 2004, el estudio de Samsung Business
Communications llevado a cabo en cuatro países
europeos (España, Reino Unido, Holanda y
Suecia) proporcionaba unos resultados en
sintonía con los datos anteriores.
Según este estudio, en 2004 sólo el 57% de las
empresas europeas había implantado alguna
medida para favorecer el teletrabajo. Además,
entre las que lo habían hecho, las grandes
compañías suponían la gran mayoría.
En el caso de España, este porcentaje
descendía al 53%, siendo sólo superior a los
datos del Reino Unido, donde únicamente el 46%
de las empresas consultadas ofrecían facilidades
a sus empleados para teletrabajar.
Facilidad para teletrabajar (%)78
72
5346
0 20 40 60 80 100
Suecia
Holanda
España
Reino Unido
Figura 3. Estudio europeo sobre el teletrabajo. Facilidad para teletrabajar en Europa (2004). Fuente: Samsung Business Communications.
Evolución y situación actual del teletrabajo
32
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Por el contrario, las empresas suecas y
holandesas, con cifras alrededor del 78% y 72%,
potencian y fomentan el trabajo a distancia
entre sus empleados de forma mucho más
notable.
Además, las proyecciones de ECaTT
apuntaban a que en 2005 el número de
trabajadores a distancia en Europa superaría el
10% del total de los empleados europeos,
alcanzando los 16 millones de teletrabajadores.
Por países, Holanda junto con los países
nórdicos se situaría a la cabeza por el número de
teletrabajadores, tanto en teletrabajo desde
casa como en las cifras globales.
Gráfico 3. Resultados del estudio ECaTT. Proyección del número total de teletrabajadores y de teletrabajadores desde casa en % (2005).
Fuente: European Electronic Commerce andTelework Trends Consortium (ECaTT),
Teletrabajo en 2005 (proyecc ión)
0
5
10
15
20
25
30
35
Dinamarc
aFinl
andia
Francia
Aleman
iaIrla
nda
Italia
Países
Bajos
Españ
aSue
ciaRein
o Unid
oUnió
n Euro
pea
Teletrabajadores desde casaNúmero total de teletrabajadores
Figura 4. Resultados del estudio ECaTT. Proyección del número total de teletrabajadores y teletrabajadores desde casa en % (2005).
Fuente: European Electronic Commerce andTelework Trends Consortium (ECaTT).
Evolución y situación actual del teletrabajo
33
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Según estas perspectivas, en Finlandia el 30% de
los empleados teletrabajarían en 2005, mientras
que en Alemania las cifras de teletrabajadores
rondarían el 12% y en Francia o España estarían
alrededor del 5%.
En cualquier caso, se observa un patrón de
implantación del trabajo a distancia
claramente diferenciado dentro de la Unión
Europea, con países que se sitúan a la cabeza
del mundo en la adopción del teletrabajo,
mientras que otros presentan valores muy
bajos.
En cuanto a la evolución en la implantación del
trabajo remoto la siguiente tabla, con datos
procedentes del proyecto europeo ECaTT, recoge
la evolución en los diez países anteriores en los
últimos diez años.
Evolución y situación actual del teletrabajo
10.86.1-Unión Europea 10
11.77.65.4Reino Unido
24.315.2-Suecia
5.42.81.7España
25.214.5-Países Bajos
7.13.61.0Italia
7.74.4-Irlanda
12.66.91.4Alemania
4.82.91.8Francia
29.416.8-Finlandia
19.410.5-Dinamarca
2005 (proyección)
19991994
Todos los teletrabajadores (en %)
PAÍS/AÑO
Figura 5. Resultados del estudio ECaTT. Evolución del teletrabajo en % (1994-2005). Fuente: European Electronic Commerce and TeleworkTrends Consortium (ECaTT).
34
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o Evolución y situación actual del teletrabajo
Teletrabajadores desde casa (%)
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
1994 1999 2005
Dinamarca
Finlandia
Franc ia
Alemania
Irlanda
Italia
Países Bajos
España
Suec ia
Reino Unido
Unión Europea
Figura 6. Resultados del estudio ECaTT. Evolución del teletrabajo desde casa en % (1994-2005).
Fuente: European Electronic Commerce and Telework Trends Consortium (ECaTT).
35
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
En este epígrafe compararemos las cifras
europeas sobre el teletrabajo con terceros
países, así como los resultados europeos en las
diferentes variantes de teletrabajo.
A nivel mundial, Estados Unidos presenta muy
buenas cifras en este ámbito, donde casi el
25% de los empleados trabaja a distancia,
superando la media comunitaria que ronda el
13%. No obstante, por países Holanda se
mantiene como líder mundial en la implantación
del teletrabajo.
Además, merecen especial consideración los
resultados de China, que de acuerdo con los
datos el estudio Towards the Information Society
in Europe and the US presenta mejores
resultados que la media de la Europa de los 15.3.2.2 – Comparativa global
Figura 7. Porcentaje de teletrabajadores en la Unión Europea y Estados Unidos.
Fuente: Towards the Information Society in Europe and theUS (SIBIS).
Evolución y situación actual del teletrabajo
36
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Por otro lado, las diferentes modalidades de
teletrabajo han evolucionado de forma muy
diferente en los últimos años.
El teletrabajo desde el hogar, que fue objeto
de gran atención en el pasado, no se ha
desarrollado en la medida de lo esperado,
mientras que otros tipos de trabajo han
emergido sin apenas repercusión mediática.
El porcentaje de empleados que teletrabajan al
menos un día completo a la semana desde su
casa se ha incrementado ligeramente desde 1999
y se mantiene prácticamente estable en uno de
cada cinco trabajadores.
Este hecho sugiere que el teletrabajo desde el
hogar no está siendo empleado ampliamente
como una solución para lograr la conciliación
de la vida laboral y familiar.
Figura 8. Expansión del teletrabajo en la Unión Europea.
Fuente: Towards the Information Society in Europe and theUS (SIBIS).
Evolución y situación actual del teletrabajo
37
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Del análisis de los datos se deduce que se ha
producido un notable incremento de los
autónomos que trabajan a distancia desde sus
casas haciendo uso de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, creciendo
desde menos del 1% hasta uno de cada 30 entre
1999 y 2002.
Del mismo modo, se ha producido un
incremento significativo en otras formas de
trabajo a distancia, como los teletrabajadores
móviles, si bien su impacto no se ha evaluado
aún adecuadamente.
3.2.3 – Perspectivas
Basándonos en los datos anteriores, sujetos a
un modelo de extrapolación de datos empíricos
disponibles, nos encontraríamos ante un
escenario en el que en la década que comienza
se produciría el despliegue definitivo del
teletrabajo.
En este sentido, los países nórdicos, con una
mayor tradición en este campo, estarían a la
cabeza y presentarían las tasas más
importantes de crecimiento, duplicando en
2005 las cifras medidas en 1999.
A continuación, se situarían países como
Alemania, Italia e Irlanda, con importantes
Evolución y situación actual del teletrabajo
38
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
avances en la implantación del trabajo a
distancia pero todavía lejos de los primeros
puestos.
Por otro lado, en la estimación realizada en el
estudio del ECaTT en 2020 Alemania e Italia
alcanzarían los niveles de saturación de
potenciales teletrabajadores.
A la cola de implantación del trabajo remoto
se situarían los países del Sur de Europa
(España y Francia) con cifras muy por debajo de
la media estimada europea.
Las razones de este retraso podrían
encontrarse, entre otras, en la falta de
conocimiento de las oportunidades que el
trabajo a distancia ofrece, así como en
estructuras empresariales más jerarquizadas.
En el caso español, según los resultados del
estudio Samsung Business Communications, el
60% de los directivos desconfían de la
productividad de los trabajadores a distancia y
el 57% encuentran dificultades a la hora de
organizar a los teletrabajadores.
Sin embargo, en general se puede decir que un
número considerable de empleados son
teletrabajores en la Unión Europea, donde uno
de cada ocho trabaja desde más de una
ubicación haciendo uso de las posibilidades
ofrecidas por las Nuevas Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones.
No obstante, también es cierto que las cifras
varían mucho de unos países a otros. En este
sentido, según datos del estudio Work,
Evolución y situación actual del teletrabajo
39
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
employment and skills del proyecto SIBIS dentro
del Programa Sociedad de la Información de la
Comisión Europea en los Países Bajos, más de la
cuarta parte de los empleados son trabajadores a
distancia, mientras que en Portugal el número
de teletrabajadores no llega a uno de cada
treinta.
Evolución y situación actual del teletrabajo
40
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
4
El teletrabajo constituye, por las
numerosas ventajas económicas y
personales que aporta a los
teletrabajadores, una de las áreas
de mayor relevancia dentro de.
amplio proceso de transformación
social y económica que las TIC y el
desarrollo de Internet han
impulsado.
Ventajas del teletrabajo
41
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
El encarecimiento del espacio físico en el que
las empresas desarrollan su actividad, el coste de
la mano de obra, el incremento del precio del
combustible y el aumento de los tiempos de
desplazamiento constituyen factores
determinantes para el impulso del teletrabajo.
Es, por tanto, evidente que la adopción del
teletrabajo conlleva numerosos beneficios. En
este sentido, la ventaja más obvia del
teletrabajo para aquellas tareas susceptibles de
realizarse a distancia es que los trabajadores ya
no están condicionados por el lugar físico donde
se ubica la empresa.
De esta forma surgen también posibilidades de
trabajo para personas con características
específicas como quienes han de cuidar de niños
pequeños o de ancianos, o para los
discapacitados físicos.
Sin embargo, el teletrabajo no aporta sólo
ventajas a los trabajadores, sino que, por sus
características particulares, el trabajo a
distancia implica notables beneficios para la
empresa. En este sentido, uno de los ejemplos
más claros es la reducción de los costes de
estructura.
No obstante, también es cierto que la
implantación del teletrabajo exige incurrir en
algunos gastos.
En particular, estos gastos provienen
fundamentalmente de la necesidad de mejorar
los sistemas de comunicación, siendo necesaria
4.1 – Consideraciones generales
Ventajas del teletrabajo
42
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
una actualización constante de los mismos con el
fin de poder aprovechar al máximo las ventajas
del teletrabajo en todo momento.
De este modo, los beneficios que se derivan de
la adopción del teletrabajo se clasifican en tres
categorías principales:
Ventajas para el empleado.
Ventajas para la empresa.
Ventajas para la sociedad.
A continuación, analizaremos en detalle cada
uno de estos grupos.
Uno de los grupos más beneficiados por la
adopción del teletrabajo son los propios
empleados, puesto que la desaparición de la
necesidad de estar físicamente presente en el
lugar de trabajo confiere al teletrabajador una
mayor independencia.
A este respecto, las principales ventajas para el
teletrabajador son las siguientes:
El hecho de que el teletrabajador
desempeñe su actividad profesional desde su
casa o un lugar cercano, sin necesidad de acudir
a su centro de trabajo, posibilita una
organización del trabajo adecuada a sus
circunstancias personales.
4.2 – Ventajas para el empleado
Ventajas del teletrabajo
43
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
El teletrabajo permite al trabajador
disponer de una mayor autonomía para realizar
las tareas cuando mejor disposición tenga para
ello. No obstante, para ello es necesario que el
teletrabajador sea capaz de gestionar y organizar
su trabajo debido a la reducción del nivel de
supervisión del trabajo.
Además, se reducen los gastos en otros aspectos
como comidas, cuidado de niños, o
aparcamiento, entre otros.
La reducción de los desplazamientos
disminuye también el nivel de estrés de los
trabajadores, con la consiguiente disminución de
las bajas laborales por este motivo y la mejora
de la productividad de los teletrabajadores.
Además, el teletrabajo contribuye a
incrementar el nivel de calidad de vida de los
trabajadores.
El teletrabajo exige mayores niveles de
disciplina y responsabilidad en el
teletrabajador, quien debe ser responsable con
el nivel de dedicación a las tareas manteniendo
el nivel de calidad.
Ventajas del teletrabajo
La disminución en
el tiempo invertido en
los desplazamientos al
lugar de trabajo conlleva
un considerable ahorro
de dinero y de tiempo
para los teletraba-
jadores.
44
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Las compañías que adoptan el teletrabajo como
una nueva forma de organización del trabajo
también se benefician de las ventajas que éste
ofrece.
En este sentido, los beneficios más destacables
para las empresas son:
La mejora en el nivel de comunicación
entre empresa y trabajadores, que permite una
mejora del nivel de atención al cliente y, por
tanto, un mayor nivel de satisfacción del mismo.
Asimismo, el teletrabajo permite reducir
los tiempos de respuesta y disminuir los plazos
de entrega.
El teletrabajo permite reducir los
elevados costes de mantenimiento de las sedes
de las empresas (mobiliario, suministros,
vigilancia, etc). Esta reducción de los gastos es
posible debido a que se requiere menos espacio
físico para el desempeño de la actividad laboral.
permitan el aprovechamiento de las Nuevas
Tecnologías en el desempeño de la actividad
laboral de sus trabajadores y, por extensión, en
su organización interna.
4.3 – Ventajas para la empresa
Ventajas del teletrabajo
No obstante, no hay
que olvidar que la
empresa debería
asumir los costes
tecnológicos que
45
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
El teletrabajador es más productivo ya
que puede conseguir un ambiente sin
interrupciones constantes, un trabajo más
relajado y una mejor gestión del tiempo.
La empresa podrá satisfacer con mayor
facilidad la demanda social creciente a favor de
empresas socialmente responsables.
En este sentido, la adopción del teletrabajo
contribuye a mostrar la sensibilidad de las
La sociedad también se beneficia de la
implantación del trabajo a distancia. Las
principales ventajas que el teletrabajo aporta
son las siguientes:
El teletrabajo permite eliminar las
fronteras a la hora de encontrar trabajo:
cualquier persona puede buscar trabajo e incluso
desempeñar su actividad laboral en cualquier
parte del mundo. De este modo, el teletrabajo
incrementa las oportunidades, tanto para
empresas como para trabajadores.
El teletrabajo permite reducir el gasto
energético y la contaminación, lo que repercute
Ventajas del teletrabajo
4.4 – Ventajas para la sociedad
empresas hacia la
conciliación de la vida
personal y profesional
de sus empleados, así
como su compromiso
con la conservación
del medio ambiente.
46
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
en la mejora de la calidad de vida y salud de
los ciudadanos. Sin embargo, como
contrapartida, puede tener un impacto
económico negativo en el dinamismo del centro
de las ciudades, que debería ser sustituido por el
desarrollo de negocios que den soporte a las
nuevas estructuras organizativas.
Esta reducción del tráfico, la disminución de la
contaminación y la mejora de la calidad de vida
en las ciudades puede convertirse en un
incentivo para el turismo y para todos aquellos
negocios relacionados con el mismo.
El teletrabajo potencia la utilización de las
Nuevas Tecnologías, así como el desarrollo de
las redes de telecomunicación, contribuyendo a
la plena integración en la Sociedad Digital y del
Conocimiento.
Esta nueva forma de trabajo contribuye a que
el tiempo y el espacio no limiten la vida laboral
de las personas, facilitando la incorporación al
mercado laboral de madres con niños recién
nacidos, personas que cuidan enfermos,
disminuidos físicos, etc, y permitiendo la
conciliación de la vida personal y profesional.
Además, gracias al desarrollo de las redes de
telecomunicaciones y a la extensión de los
servicios de la Sociedad de la Información, las
zonas aisladas o desfavorecidas se regeneran y
revitalizan, surgiendo nuevos mercados y
oportunidades profesionales sin limitaciones
geográficas.
Ventajas del teletrabajo
47
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o Ventajas del teletrabajo
Aumento de flexibilidad
laboral
Reducción de gastos
(desplazamientos,
comidas,…)
Reducción de estrés
Mayor independencia
Mayor disponibilidad de
tiempo
Mejoras en la conciliación
de la vida familiar con la
profesional
Mejoras en la
productividad
Reducción de costes
Mejoras en la
Responsabilidad Social
Corporativa
Mejor atención al
cliente
Procesos más flexibles y
adaptables a las
circunstancias del
entorno
Reducción del tráfico de
vehículos
Incremento de puestos de
trabajo
Mejora de la calidad de
vida de la sociedad
Facilidad de acceso al
trabajo para personas con
problemas específicos
Regeneración económica de
regiones desfavorecidas
Impulso de las tecnologías
del futuro
TRABAJADOR EMPRESA SOCIEDAD
48
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
5
Las Administraciones como
responsables de la definición y
orientación de las políticas
públicas en materia de la
Sociedad Digital y del
Conocimiento y, por tanto, del
teletrabajo, pueden jugar un
papel muy importante en la
promoción y fomento de esta
forma de trabajo.
El papel de las Administraciones Públicas
49
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
La rápida implantación de los servicios que
ofrece la Sociedad Digital y del Conocimiento
genera un universo de nuevas posibilidades,
entre las que se encuentra el teletrabajo, que
facilita el desarrollo socioeconómico de las
sociedades.
En este contexto, el papel que juegan las
Administraciones Públicas es de gran importancia
en la medida en que definen las políticas
públicas en materia de Sociedad de la
Información y pueden liderar el proceso de
implantación y desarrollo de estos nuevos
servicios que ofrece la Sociedad Digital y del
Conocimiento .
TECNOLOGÍA
CIUDADANOS EMPRESAS
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Figura 9. El papel de la Administración Pública en el teletrabajo.
Fuente: Elaboración propia.
El papel de las Administraciones Públicas
5.1 – Consideraciones generales
50
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
En materia de teletrabajo, las Administraciones
Públicas pueden actuar fomentando y
promocionando su extensión a través de la
puesta en marcha e implementación de acciones
muy diversas.
Entre estas actuaciones se encuentran:
Extensión de infraestructuras
Equipamiento
Marco jurídico y fiscal
Impulso y conocimiento del teletrabajo
Dentro de la línea de actuación orientada a la
extensión de infraestructuras de
telecomunicaciones, que permitirían la
implantación y desarrollo del teletrabajo, se
enmarcarían acciones como:
Creación de telecentros para facilitar el
acceso al teletrabajo y a la teleformación.
Extensión de redes e infraestructuras de
telecomunicaciones (Internet de Banda Ancha),
que posibiliten el acceso a servicios y contenidos
de calidad.
Apuesta y fomento de la extensión y uso
de soluciones tecnológicas innovadoras.
Habilitar Puntos de Acceso Público a
Internet.
Las acciones en el área de equipamiento se
encaminan a promover el teletrabajo facilitando
el acceso a las herramientas y equipos
tecnológicos que lo hacen posible:
El papel de las Administraciones Públicas
51
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Ayudas y subvenciones para la adquisición
de equipos informáticos.
Ayudas para fomentar las altas en los
accesos a Internet de Banda Ancha.
La implantación de las Nuevas Tecnologías
en las Administraciones Públicas y su
modernización es otro elemento útil y de
aplicación que ayuda a desarrollar la práctica del
teletrabajo.
Las acciones en materia jurídica y fiscal hacen
referencia a la necesidad de potenciar el
teletrabajo a través de los instrumentos
legislativos en manos de las Administraciones
Públicas que facilitan y promueven la extensión
del teletrabajo:
Aplicación de una fiscalidad favorable
El papel de las Administraciones Públicas
tanto a empresas que promuevan el teletrabajo
como a teletrabajadores por cuenta ajena y
propia.
Creación de un marco jurídico adecuado
que facilite el desarrollo de esta nueva forma de
trabajo.
Finalmente, la última línea de actuación
contempla acciones orientadas al impulso y al
conocimiento del teletrabajo, actuando en
diferentes áreas que pueden constituir una
barrera a su aplicación, desde la formación a la
falta de confianza en la seguridad de la Red:
Fomentar la capacitación digital y
tecnológica de los trabajadores a través de la
realización de cursos de formación en Nuevas
Tecnologías.
52
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Impulsar el teletrabajo a través de la
promoción y difusión de los aspectos
concernientes a la seguridad y confianza en la
Red.
Incentivar la formación en Nuevas
Tecnologías en las empresas, en especial las
PYMES, a través de ayudas y subvenciones a la
realización de cursos de formación.
Impulsar las ofertas de teletrabajo y, en
particular, fomentar el comercio electrónico en
entornos rurales, acercando las posibilidades que
ofrecen las Nuevas Tecnologías a las zonas menos
desarrolladas.
El papel de las Administraciones Públicas
En Castilla y León las iniciativas desarrolladas en
materia de promoción y fomento de los servicios y
oportunidades que ofrece la Sociedad Digital y del
Conocimiento y, por extensión, el teletrabajo se
encuentran recogidas en la Estrategia Regional
para la Sociedad de la Información (2003-2006) y el
III Plan Director de Infraestructuras y Servicios de
Telecomunicaciones Castilla y León 2004-2006.
En este área han sido numerosos los proyectos
que, cubriendo las líneas de actuación
anteriormente descritas, han sido puestos en
marcha desde la Junta de Castilla y León.
5.2 – Actuaciones en el ámbito regional
53
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Dentro del área de Extensión de
Infraestructuras destaca especialmente el
Programa Banda Ancha 2005-2007 de la Junta de
Castilla y León que llevará Internet de Banda
Ancha a la totalidad de municipios de la región,
permitiendo el acceso de todos los ciudadanos al
teletrabajo y más genéricamente a los servicios
de la Sociedad Digital y del Conocimiento.
Además, entre otras actuaciones en este mismo
campo, se han desarrollado programas de ayuda
a la extensión de infraestructuras tecnológicas
vía satélite con el objetivo de facilitar el acceso
a Internet de Banda Ancha a empresas que por su
ubicación geográfica no disponían de unas
infraestructuras de telecomunicaciones
adecuadas para su incorporación a la Sociedad de
la Información.
Por otro lado, la Junta de Castilla y León ha
impulsado la creación de una red de centros
públicos de acceso a Internet repartidos por toda
la Comunidad, que actualmente cuenta con más
de 600 centros, con el que se pretende fomentar
el acceso al teletrabajo y la formación en Nuevas
Tecnologías.
En particular, en el caso de los centros de
Ciudad Rodrigo, Benavente y Arenas de San
Pedro se ha desarrollado una experiencia piloto
para la difusión y el fomento del teletrabajo. En
concreto, este proyecto se dirigía a mujeres con
edades comprendidas entre 18 y 40 años y cargas
familiares, actuando en un doble sentido:
eliminando las barreras de incorporación al
mercado laboral a través del teletrabajo y
facilitando la conciliación de la vida profesional y
familiar.
El papel de las Administraciones Públicas
54
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
En el ámbito del equipamiento necesario para el
desempeño del teletrabajo, la Junta de Castilla y
León concede subvenciones a la adquisición de
equipos informáticos y ha habilitado líneas de
ayuda específicamente dirigidas a las PYMES de
la Comunidad a través de la Agencia de
Inversiones y Servicios.
Con estas líneas de ayudas se subvencionan
proyectos de aplicación e implementación de
herramientas de control y modelización de la
gestión, producción, logística y comercio en las
PYMES. Estas medidas en tanto que facilitan la
incorporación de las Nuevas Tecnologías en los
procesos de gestión, producción y control de las
PYMES contribuyen a su modernización e
informatización y potencian la aplicación de
nuevas formas de trabajo remotas, que permiten
el desarrollo de la actividad profesional sin
necesidad de encontrarse físicamente en el lugar
de trabajo.
En esta misma línea de actuación destaca el
Programa Conéctate de la Junta de Castilla y
León, que concede ayudas a la contratación de
servicios de acceso a Internet de Banda Ancha y
que se convierte, por tanto, en un instrumento
que facilita el acceso al teletrabajo al
subvencionar los costes derivados de la
contratación de Internet de Banda Ancha.
Asimismo, la propia Administración Pública está
llevando a cabo algunas iniciativas que potencian
la modernización de la organización de las
formas de trabajo en la función pública.
En este sentido, la Agencia de Inversiones y
El papel de las Administraciones Públicas
55
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Servicios de Castilla y León ha puesto en
funcionamiento una herramienta de trabajo
colaborativo que cuenta con servicios como
mensajería interna, agenda compartida, foros o
archivos. Con esta aplicación se pretende
facilitar la comunicación interna y el trabajo a
distancia entre la Agencia de Inversiones y
Servicios y las Gerencias Provinciales.
Además, la Junta de Castilla y León a través
de su Plan Estratégico de Modernización de los
servicios públicos (Plan Avanza Castilla y León)
ha adoptado numerosas medidas orientadas a la
mejora de la calidad de los mismos, así como a
la potenciación y desarrollo de la Administración
Electrónica, lo que permite a los ciudadanos y,
en especial, a las empresas de Castilla y León
realizar diversos trámites de forma telemática,
facilitando la interacción con la Administración
desde cualquier lugar y favoreciendo, de este
modo, la adopción del teletrabajo, ya sea a
tiempo parcial o completo, en todas aquellas
profesiones en las que es frecuente la relación
con la Administración Pública.
En relación con las medidas de carácter jurídico
y fiscal que contribuyen a la implantación del
trabajo a distancia, resulta especialmente
interesante un proyecto de la Junta de Castilla y
León en este ámbito en el que se aúna la
promoción del mismo, a través de incentivos
económicos y fiscales a las empresas, con la
inclusión laboral de un colectivo con dificultades
de acceso al mundo laboral. En concreto, se ha
habilitado, a través de la Consejería de Economía
y Empleo, una línea de ayudas a las empresas
El papel de las Administraciones Públicas
56
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
que contraten trabajadores discapacitados que se
incorporen como teletrabajadores.
Por otro lado, en el ámbito de las actuaciones
encaminadas al impulso, conocimiento y difusión
del teletrabajo y, por tanto, de la introducción
de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones en el desarrollo estratégico de
las empresas y las actividades de las mismas, se
han puesto en marcha algunas medidas que han
alcanzado una notable repercusión.
En este sentido, los Premios de Internet de
Castilla y León, creados por la Junta de Castilla y
León, vienen premiando desde el año 2000 el
trabajo realizado desde diversas entidades en
relación a a la integración de las TIC en Castilla y
León. Particularmente, en la categoría de
empresas se reconoce a aquellas compañías
castellanas y leonesas que mejor hayan integrado
las TIC en su estrategia de negocio, actividades
comerciales y organización empresarial.
Además, la Consejería de Fomento ha
colaborado en el desarrollo de la campaña
Todos.es en Internet en Castilla y León a través
de la que se difundían las ventajas de la
aplicación de Internet y las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones en la vida
diaria de los ciudadanos y del teletrabajo.
Por último, son varios los programas de la Junta
de Castilla y León dirigidos a la formación y
capacitación digital de los ciudadanos,
proporcionándoles conocimientos en Nuevas
Tecnologías que les acercan la posibilidad de
trabajar a distancia.
El papel de las Administraciones Públicas
57
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Algunas de estas iniciativas, como es el caso del
Programa Iníci@te, han sido galardonadas a nivel
nacional (Premio Fundetec) por su impacto en la
alfabetización digital de los ciudadanos de Castilla
y León.
Asimismo, destaca el programa Conectad@s que,
al acercar las Nuevas Tecnologías a las mujeres en
zonas rurales, se ha convertido no sólo en un
instrumento de formación tecnológica sino en una
herramienta que facilite el acceso al mercado
laboral y a la igualdad de oportunidades.
El papel de las Administraciones Públicas
58
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
6
Tendencias
La tecnología constituye un
aspecto clave en el desarrollo
y expansión del teletrabajo,
aunque las nuevas formas de
concebir y organizar el
trabajo, así como los factores
sociales y de carácter
empresarial, influirán
notablemente en el futuro del
trabajo a distancia.
Tendencias
59
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
En la actualidad, las Administraciones Públicas,
las empresas y los trabajadores apuestan por el
impulso de la Sociedad Digital y del
Conocimiento y la adopción de formas más
flexibles y dinámicas de organización del
trabajo. Parece probable que el teletrabajo se
perfile como una solución a estas nuevas
necesidades sociales y económicas en constante
evolución, permitiendo el aprovechamiento de
las ventajas de las Nuevas Tecnologías en el
ámbito laboral y, por extensión, la mejora de la
calidad de vida de los ciudadanos.
En este contexto, la tendencia más clara es la
progresiva implantación del teletrabajo como
consecuencia de un cambio paulatino de las
formas de organización laboral a raíz de la
revolución informática.
Es fácil deducir de todo lo anterior que la clave
para el aprovechamiento de las ventajas del
teletrabajo pasa por aprovechar las
oportunidades que el teletrabajo posee y reducir
los riesgos que limitan su desarrollo. Esto supone
una cantidad importante de cambios
organizativos y culturales tanto en las empresas
como en los trabajadores.
Las previsiones en el ámbito del teletrabajo se
dividen en cuatro:
Tendencias sociales.
Tendencias empresariales.
Tendencias en el individuo.
Tendencias tecnológicas.
6.1 – Tendencias generales
Tendencias
60
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Los cambios tecnológicos tienen una gran
repercusión en las sociedades modernas,
condicionando y modificando sustancialmente la
forma de vida de sus ciudadanos.
En este sentido, la incorporación de las Nuevas
Tecnologías a las actividades diarias ha
introducido claras diferencias en los hábitos de
los individuos.
Actualmente, las sociedades modernas han
evolucionado hacia unos niveles de
tecnificación y digitalización cada vez
mayores, que favorecen la incorporación del
teletrabajo como uno más de los servicios de la
Sociedad de la Información.
Asimismo, la tendencia actual a vivir fuera de
las ciudades hace mayores el tiempo y el coste
de los desplazamientos al lugar de trabajo y
favorece la adopción del trabajo a distancia,
especialmente en su modalidad de teletrabajo a
tiempo parcial.
Por otro lado, el notable incremento del
equipamiento tecnológico de los hogares, tanto
europeos como españoles, así como el mayor uso
de herramientas y aplicaciones informáticas,
junto con el mayor número de servicios y
trámites accesibles desde la red, ha contribuido
a incrementar los niveles de alfabetización
digital de los ciudadanos, facilitando la
implantación del teletrabajo. Sin embargo,
tampoco conviene olvidar que paradójicamente
aumenta el riesgo de exclusión digital de algunos
colectivos.
6.2 – Tendencias sociales
Tendencias
61
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Además, factores como la plena incorporación
de la mujer al mercado laboral y la necesidad de
conciliar la vida familiar y profesional
contribuyen también al desarrollo del
teletrabajo.
Por último, la estructura empresarial de los
países más desarrollados, con una clara
orientación al sector servicios, el uso de
grandes cantidades de información y una menor
preponderancia de los procesos de fabricación
genera mayor aplicación del teletrabajo.
6.3 – Tendencias empresariales
En un mundo cada vez más globalizado y con
niveles de competencia cada vez mayores se
hacen necesarios cambios en las estructuras
organizativas y en las culturas empresariales que
permiten una adaptación más rápida a los
entornos cambiantes.
En este contexto, los sistemas de gestión están
cada vez más informatizados y las Nuevas
Tecnologías ofrecen nuevas oportunidades de
negocio y nuevos canales de comunicación
entre proveedores y clientes. Además, las
tendencias a la automatización de los procesos
bancarios contribuyen al facilitar las
transacciones económicas que sean necesarias.
Tendencias
62
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Asimismo, el rendimiento cada vez está más
ligado al cumplimiento de objetivos y, por tanto,
el control horario cada vez es menor. Los
horarios flexibles son más comunes y las
reuniones cada vez requieren una menor
presencia física.
No obstante, son las compañías de mayor
tamaño las que tienen más predisposición para
promover el teletrabajo. Así, las compañías más
grandes (con más de 400 empleados), son las
que más potencian el trabajo desde casa.
Por otro lado, con la intención de responder a
las nuevas necesidades del teletrabajo, aparecen
nuevas iniciativas empresariales que pretenden
cubrir estas carencias, tanto de las empresas
como de los trabajadores. De este modo, han
surgido portales que canalizan la oferta y la
demanda de empleo, a la vez que proporcionan
información, recursos y utilidades relacionados
con el teletrabajo.
Estamos, en definitiva, ante un escenario en
que las oportunidades del trabajo a distancia
son cada vez mayores.
En este sentido, su dinamismo y grado de
flexibilidad y adecuación a las nuevas
circunstancias empresariales es muy elevado y
constituye uno de los medios que permitirá a las
empresas conseguir la adaptación a los nuevos
entornos y coyunturas, un aspecto de vital
importancia para su futuro.
Tendencias
63
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
El desarrollo del teletrabajo está condicionado
también por las características personales de
los empleados, que constituyen un factor muy
importante en la implantación exitosa del
trabajo a distancia.
En primer lugar, es necesaria la formación
adecuada, aspecto que permite que los
empleados se familiaricen con las Nuevas
Tecnologías, y posibilita el desarrollo de la
actividad profesional a distancia. Sin embargo,
existen otros factores, más relacionados con la
personalidad, que tienen una notable influencia
en el teletrabajo.
De esta forma, los teletrabajadores deben ser
personas capaces de comprometerse con su
trabajo y deben tener poca dependencia de
estímulos externos para realizar sus tareas.
Además, la capacidad de organización y de
resolución de problemas, junto con la
capacidad de superar el aislamiento que supone
el trabajar a distancia son otras características
deseables en el perfil del teletrabajador.
Por otro lado, en un mundo en el que la
conciliación de la vida profesional y la familiar
cobra cada vez mayor importancia, el
teletrabajo al trabajador atender las necesidades
de las personas de su entorno, ya sean niños o
mayores y, por extensión, tiene una clara
incidencia en la mejora de la calidad de vida de
los trabajadores.
6.4 – Tendencias en el individuo
Tendencias
64
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Por último, el teletrabajo contribuye a la
inserción laboral de colectivos con riesgo de
exclusión o dificultades de incorporación al
mercado laboral, como es el caso de las personas
con discapacidades.
En sociedades en las que el grado de
alfabetización digital es cada vez mayor, donde
la distancia del domicilio al trabajo tiende a
aumentar, los costes de desplazamiento son cada
vez mayores, y las necesidades de conciliar
trabajo y familia adquieren cada vez mayor
relevancia parece razonable esperar una
penetración cada vez mayor del teletrabajo
como forma de organización de la actividad
laboral.
Tendencias
65
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Las tecnologías de las telecomunicaciones
constituyen el pilar técnico sobre el que se
sustenta cualquier modalidad de teletrabajo. Se
trata, asimismo, de un sector con un fuerte
ritmo de desarrollo, cuya evolución condicionará
los niveles de implantación del teletrabajo.
En este sentido, dos variables son, por razones
evidentes, de especial relevancia: la movilidad y
la velocidad de transmisión de información.
Las tecnologías de comunicación que se están
implantando permiten cada vez mayores
velocidades de transmisión de datos y, por tanto,
el acceso a servicios de alta velocidad, así como
garantizan unos niveles de cobertura mayores, en
el caso de las redes inalámbricas.
En realidad, más allá de las distintas
características técnicas y, por ende de sus
aplicaciones, la evolución en las tecnologías de
las telecomunicaciones, avanzando hacia
servicios de Banda Ancha con independencia de
la ubicación del potencial usuario, contribuye
notablemente a derribar cualquier barrera
tecnológica que pudiera frenar la expansión del
teletrabajo.
6.5 – Tendencias tecnológicas
Tendencias
En concreto, WiMAX
se perfila como una
solución inalámbrica
ideal para redes WAN,
diseñada
especialmente para
dispositivos portátiles
con aplicaciones
66
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
gráficas o multimedia, o la tecnología 3G, la
tercera generación de telefonía móvil, que
está concebida para soportar servicios de voz,
con aplicaciones adicionales de datos, para
aparatos de gran movilidad, ofreciendo
comunicaciones de radio de Banda Ancha con
velocidades de hasta 2 Mbps en cualquier lugar.
Técnicamente, la tercera generación de
telefonía móvil (UMTS) está basada en la
tecnología WCDMA, que incrementa la eficiencia
espectral respecto de su antecesora GPRS
(también conocida como 2.5G), aumentando
también el potencial de acceso a Internet móvil.
Esta mejora técnica de UMTS respecto a GPRS
proporciona la posibilidad de transferir tanto voz
(una llamada telefónica) como datos, siendo
posible, entre otros, la descarga de programas y
aplicaciones, servicios multimedia (video, audio,
videojuegos o comercio electrónico) o el
intercambio de correos electrónicos.
Sin embargo, a pesar de las prestaciones y
servicios multimedia que ofrece la telefonía
móvil 3G, ésta ya tiene sucesora: HSDPA.
la capacidad máxima de transferencia de
información, hasta alcanzar tasas de 14 Mbps.
De este modo, HSDPA no sólo provee tres veces
más capacidad que WCDMA (UMTS) sino que
Tendencias
Esta tecnología, también
llamada 3.5G, se basa
técnicamente en la
optimización espectral de
UMTS, lo que se traduce en
una mejora significativa de
67
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
permitirá a la red dar soporte a un mayor
número de usuarios, así como nuevos servicios y
aplicaciones. Asimismo, hará posibles servicios
como el vídeo en tiempo real con mayor calidad
o las descargas de música.
En definitiva, estos estándares de comunicación
y las nuevas generaciones de terminales
(teléfonos, palm, etc) aumentan las posibilidades
de teletrabajar.
Asimismo, otras tecnologías recientes como voz
sobre IP (VoIP), es decir, aprovechar las redes
de datos para la transmisión de voz, contribuyen
a fomentar la extensión del trabajo en red.
En concreto, al emplear VoIP las
comunicaciones entre las distintas sedes de las
compañías o los teletrabajadores y las empresas
se abaratarían.
Esta rebaja los costes de implantación del
trabajo en red impulsan y favorecen su
desarrollo.
Tendencias
Figura 10. Comunicación entre sedes con VoIP.
Fuente : Elaboración propia.
68
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
En este punto, tras haber analizado tanto
soluciones inalámbricas y móviles, como WiMAX o
3G, y el potencial de la cada vez más popular voz
sobre IP (VoIP), es interesante mencionar IMS (IP
Multimedia Subsystems), una arquitectura que
permite a los operadores de telecomunicaciones
ofrecer servicios multimedia tanto fijos como
móviles, lo que constituye el principal rasgo
distintivo de IMS.
En este sentido, IMS ofrece servicios multimedia
independientemente de la red (fija, móvil o
inalámbrica), soportando tanto redes basadas en
conmutación de paquetes (GPRS, UMTS, WLAN,
WiMAX, DSL o cable) como redes basadas en
conmutación de circuitos, a través de pasarelas
(gateways). De este modo, el usuario tendrá
acceso a aplicaciones y servicios
multimedia tanto cuando se encuentra en su
hogar como desde cualquier otro punto.
Para que esto sea posible, IMS emplea
protocolos IP y ofrece, por tanto, cualquier
servicio basado en IP, desde voz sobre IP hasta
videoconferencias, juegos en red, mensajería o
intercambio de contenidos multimedia.
Asimismo, existen otra serie de tecnologías que
permiten el acceso a Internet de Banda Ancha y
con ello, al teletrabajo y otros servicios y
oportunidades de la Sociedad de la Información.
En este sentido, dejando para más adelante el
acceso a través del cable y ADSL, cabe citar a
dos soluciones tecnológicas: PLC (Power Line
Communication) y LMDS (Local Multipoint
Distribution Service).
Tendencias
69
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
características técnicas de LMDS permiten una
comunicación bidireccional y simétrica (misma
velocidad para el envío que para la recepción de
datos), lo que hace posible ofrecer servicios de
telefonía o acceso a Internet conjuntamente a
través de una única plataforma.
Por tanto, esta tecnología inalámbrica, gracias
a su ancho de banda, permite el despliegue de
servicios fijos de voz, acceso a Internet de Banda
Ancha, comunicaciones de datos en redes
privadas y vídeo bajo demanda.
En cuanto a PLC, se trata de una tecnología
basada en la transmisión de datos utilizando
como infraestructura la red eléctrica.
Esta tecnología, de la que existen dos tipos
principales PLOC y PLIC, ofrece también
cualquier servicio basado en IP como acceso a
Internet, telefonía IP, videoconferencia o
transmisión de datos a alta velocidad.
No obstante, quizás el aspecto más destacado
de la tecnología PLC es que permite el acceso a
Internet desde cualquier punto de la geografía
donde llegue la red eléctrica, sin necesidad de
tener acceso a la red telefónica, como sucede en
el caso del acceso a Internet a través de ADSL.
Del mismo modo, al analizar las tendencias
tecnológicas no podemos olvidarnos de NFC
Tendencias
La tecnología LMDS permite
el acceso a Internet de
Banda Ancha vía radio,
convirtiendo las señales que
viajan por cable en ondas de
radio. Además, las
70
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
(Near Field Communications), una tecnología que
permite la conexión inalámbrica entre
dispositivos, en un radio de cobertura pequeño
(típicamente de unos pocos centímetros).
Esta tecnología, que deriva de la evolución de
la combinación de estándares de tecnologías de
Por otro lado, se encuentran tecnologías “más
tradicionales“ como el ADSL o el cable, que
proporcionan servicios de Banda Ancha en un
entorno fijo a un coste menor.
No obstante, no parece muy aventurado pensar
que este último aspecto no supone un obstáculo
importante en la adopción de nuevas formas de
trabajo a distancia en la medida en que
avanzamos hacia un escenario donde el coste del
acceso a los servicios de alta velocidad tiende
a reducirse debido a la situación de mayor
competencia en el mercado de acceso a Internet
de Banda Ancha.
En este sentido, la mayor competitividad del
mercado de las telecomunicaciones está
contribuyendo a incrementar el nivel de
penetración de las TIC, en concreto, también
Tendencias
interconexión de
dispositivos y de
estándares que permiten
la identificación sin
contacto, da soporte a
comunicaciones segurasy bidireccionales entre dispositivos electrónicos,
permitiendo a los usuarios realizar transacciones
sin necesidad de contacto, así como la conexión
de dispositivos o el acceso a contenidos digitales
con un simple toque.
71
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
entre las PYMES. Este hecho favorece la
implantación del trabajo a distancia en este tipo
de empresas, que tradicionalmente han sido más
reacias a la adopción teletrabajo.
Asimismo, cabe señalar que las soluciones ASP
(Application Server Provider) y de outsourcing
total acercan también a las PYMES y autónomos
las tecnologías para el trabajo en red.
En línea con esto, la mayor sencillez y
amigabilidad de las aplicaciones informáticas y
herramientas software, así como los mayores
niveles de seguridad contribuyen a facilitar la
adopción del teletrabajo.
Este último aspecto, el de la seguridad, tiene
una gran relevancia en la implantación con éxito
del teletrabajo. Hoy en día, la seguridad de las
comunicaciones es un aspecto que genera
especial sensibilidad en las empresas, que desean
que los teletrabajadores dispongan de un nivel
de seguridad idéntico al que disfrutan cuando
acceden a la información desde la sede de la
empresa.
En este sentido, las soluciones tecnológicas de
las que disponen las empresas, como redes
privadas virtuales, hacen posible que el
teletrabajo sea una opción segura de trabajo.
Además, existen otras herramientas como los
cortafuegos, las soluciones para la detección de
intrusiones y la autentificación de dispositivos de
usuarios o la encriptación y el tunnelling que
permiten garantizar la seguridad de las
comunicaciones.
Tendencias
72
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Por otro lado, en el proceso actual de
desarrollo y extensión del teletrabajo, en
particular, y en general de los servicios y
oportunidades de la Sociedad Digital y del
Conocimiento hay que tener en cuenta la
influencia de fenómenos como los hotspots o la
iniciativa de google en San Francisco de crear
una red WiFi gratuita, cuyo impacto está aún por
calibrar.
En cuanto a los hotspots, se tratan
simplemente de zonas con cobertura WiFi, que
se encuentran en lugares públicos (bibliotecas,
aeropuertos, etc) y que permiten, por tanto, la
conexión a Internet desde ellos.
Este servicio, que puede ser gratuito o de pago,
no hace más que incidir en la posibilidad de
conectarse a la Red desde cualquier lugar y en
Tendencias
cualquier instante, facilitando el acceso a los
servicios de la Sociedad de la Información.
Respecto a la iniciativa de google en San
Francisco, ésta permitirá a los residentes de la
ciudad y a sus visitantes disfrutar de una
conexión gratuita a Internet de 300 Kbps, desde
cualquier lugar de la ciudad.
Al igual que en el caso anterior, se trata de
fenómenos que ahondan en la ausencia de
limitaciones geográficas para el acceso a
Internet, dando paso a un novedoso escenario
donde la Red es accesible desde cualquier lugar y
en cualquier momento, facilitando notablemente
actividades como el teletrabajo y
permitiéndonos acceder a los servicios y
contenidos de la Sociedad Digital y del
Conocimiento en cualquier parte.
73
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
En definitiva, todo ello no hace sino redundar
muy positivamente en las perspectivas del
teletrabajo como una nueva forma de trabajo
cada vez más implantada en una sociedad que
avanza, sin lugar a dudas, hacia el pleno
desarrollo de la Sociedad Digital y del
Conocimiento.
Tendencias
74
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
7
ConclusionesConclusiones
Las TIC y el desarrollo de Internet
están impulsando la transformación de
las sociedades modernas. Podemos
afirmar que, de todos los nuevos
servicios que la Sociedad de la
Información ofrece, el teletrabajo y el comercio electrónico son aquellos con
un mayor potencial impacto económico
y social.
75
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Las Nuevas Tecnologías han posibilitando la
aparición de un nuevo sistema de trabajo que
permite a los empleados realizar su trabajo fuera
de la oficina.
Las expectativas de reducción de los costes de
comunicación (descenso en las tarifas de los
operadores) y el descenso en los precios de los
equipos informáticos, podrían permitir en el
futuro impulsar el desarrollo del teletrabajo en la
sociedad. Es necesario tener en cuenta que su
grado de adecuación dependerá del sector, del
tamaño de la empresa y del puesto de trabajo.
Pero la implantación de este sistema de trabajo
no depende únicamente de la reducción de los
costes de acceso a la tecnología y la
comunicación. Es necesario un cierto cambio
cultural. El trabajador debe basar su control en el
cumplimiento de objetivos y no en el control
horario y presencial. El trabajador debe ser
consciente de este cambio y debe tener la
capacidad de adaptación al mismo. Su
productividad estará más vinculada al
cumplimiento de objetivos a plazo y a su
capacidad de desarrollar una mayor autonomía y
responsabilidad en el día a día.
Vemos que las principales barreras al desarrollo
y a la implantación de este nuevo esquema
organizativo no son tanto económicas sino
culturales. Sin duda el papel de la administración
pública va a ser determinante en el desarrollo
del teletrabajo. Se han mencionado posibles
actuaciones a llevar a cabo desde el sector
público, que sin duda constituirá un fuerte
impulsor del teletrabajo.
Conclusiones
76
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
Pero debemos tener claro que el transmitir a
empresas y trabajadores las ventajas de este
nuevo sistema de trabajo es un aspecto básico
que contribuirá a que el resto de las actuaciones
tenga una mayor acogida, pues se entenderán
como una mejora en la relación trabajador-
empresa y empresa-trabajador.
El empleo de opciones de teletrabajo puede
suponer un impacto muy favorable en la calidad
de vida de los trabajadores al permitir una mayor
conciliación de vida familiar y profesional e
incrementar la productividad de los trabajadores
al reducir los tiempos de desplazamiento y
mejorar su entorno de trabajo.
Conclusiones
El entorno actual, cada vez más globalizado,
con una mayor orientación de las empresas al
cliente así como la tendencia a la baja en los
precios de la tecnología y un incremento
creciente de la formación digital de trabajadores
y sociedad, son grandes oportunidades para la
integración del teletrabajo en las empresas.
A todo esto se puede añadir, finalmente, que
según los datos consultados, el teletrabajo es un
hecho viable en la actualidad, tanto en términos
organizativos como económicos. El grado de
teletrabajo que en un determinado puesto puede
utilizarse dependerá de muchos factores, pero la
posibilidad de que se plantee una convivencia
entre los esquemas tradicionales y el teletrabajo
puede suponer importantes ventajas para
empresas y trabajadores.
77
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
8
BibliografíaBibliografía
78
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
1. Towards the Information Society in Europe and the US. SIBIS Benchmarking Highlights, 2002.
2. The Spread of Telework in 2005. Karsten Gareis and Norbert Kordey. Empirica GMbH Germany.
3. Benchmarking Progress on new ways of working and new forms of business across Europe. ECaTT Final
Report, agosto 2000.
4. Collaboration@work. The 2005 report on new working environments and practices. Comisión Europea,
Octubre 2005.
5. Collaboration@work. The 2004 report on new working environments and practices. Comisión Europea,
Octubre 2004.
6. Collaboration@work. The 2003 report on new working environments and practices. Comisión Europea,
Octubre 2003.
7. Working in the Knowledge Economy- an EU perspective. Comisión Europea 2004.
8. Vivir y trabajar en la red. Telefónica, 2004.
9. Contribución de las telecomunicaciones al desarrollo sostenible: el teletrabajo. Telefónica, 2004.
Bibliografía
79
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
10. Fijación de puntos de referencia para el trabajo, el empleo y las habilidades de la Sociedad de la
Información de Europa y los Estados Unidos. Empirica, 2003.
11. Next Generation Collaborative Working Environments 2005-2010. Comisión Europea, 2004.
12. Application Scenarios. Next Generation Collaborative Working Environments 2005-2010. Comisión
Europea 2004.
13. Is Teleworking Sustainable? An analysis of its economic, environmental and social impacts. SUSTEL Final
Report, 2004.
14. Best eEurope Practices. Beep Final Project Report, 2003.
15. Estrategia Regional para la Sociedad de la Información Castilla y León (2003-2006)
16. Plan Director de Infraestructuras y Servicios de Telecomunicaciones Castilla y León (2004-2006).
17. Plan Estratégico de Modernización de los Servicios Públicos (Plan Avanza Castilla y León).
18. Acuerdo Marco Europeo sobre el Teletrabajo. Unión Europea, 2002.
Bibliografía
80
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
9
Sitios de interésSitios de interés
81
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
SITIOS DE INTERÉS
1. europe.eu.int
2. www.amiatwork.com
3. www.telefonica.es
4. www.beep-eu.org
5. www.databank.it/star
6. www.ecatt.com
7. www.flexwork.eu.com
8. www.sibis-eu.org
9. www.digital-eu.org
10. www.cyberce.gr/attract
11. www.emergence.nu
Sitios de interés
82
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
12. www.cbt.es/proteleuses
13. www.families-project.com
14. europa.eu.int/information_society/ecowor/ework/index_en.htm
15. europa.eu.int/information_society/activities/atwork/hot_news/publications/index_en.htm
16. www.eto.org.uk/twork
17. www.aet.es
18. www.jcyl.es/pdis
19. www.jcyl.es/ersi
20. www.jcyl.es/dgmodernizacion
Sitios de interés
83
El te
letr
abaj
oen
la S
ocie
dad
Dig
ital y
del
Con
ocim
ient
o
OTROS SITIOS DE INTERÉS
1. www.freelance.es
2. www.teletrabajo.es
3. www.centraldeteletrabajo
4. www.canaltrabajo.com/teletrabajo
5. www.redar.net
6. www.evirtualwork.net
7. www.agoratel.com
8. www.ciberconta.unizar.es/enlaces/mejor/tratel
9. www.gteletrabajo.com.ar
Sitios de interés