estudio de impacto ambiental y social de...

EIA Variante Cañete Vol. I R-i

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL Y TRANSPORTE DE LOS LIQUIDOS DE GAS

CAMISEA - LIMA

VARIANTE CAÑETE

RESUMEN EJECUTIVO

TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO ..............................................................................................1

1.0 INTRODUCCIÓN .....................................................................................................1

1.1 OBJETIVOS............................................................................................................1 1.2 ÁMBITO DEL ESTUDIO AMBIENTAL DE LA VARIANTE...............................2 1.3 NIVEL DE ESTUDIO .............................................................................................2

2.0 MARCO LEGAL.......................................................................................................3

2.1 LEGISLACIÓN AMBIENTAL ...............................................................................3 2.1.1 HIDROCARBUROS .........................................................................................3 2.1.2 PROTECCIÓN DE RECURSOS NATURALES.................................................4 2.1.3 LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES Y ESTÁNDARES DE CALIDAD .............4 2.1.4 FISCALIZACIÓN Y SANCIONES.....................................................................4 2.1.5 CONVENIOS INTERNACIONALES.................................................................4

2.2 PERMISOS NECESARIOS.....................................................................................4

3.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO..........................................................................5

3.1 DISEÑO Y CARACTERÍSTICAS DEL GASODUCTO .........................................5 3.2 ACTIVIDADES DEL PROYECTO.........................................................................5

3.2.1 ETAPA DE PRE-CONSTRUCCIÓN.................................................................5 3.2.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN .........................................................................5

3.2.2.1 Logística ......................................................................................................5 3.2.2.2 Secuencia Constructiva ................................................................................6

3.2.3 ETAPA DE OPERACIÓN.................................................................................8

4.0 DESCRIPCION DE LA LÍNEA DE BASE AMBIENTAL Y SOCIAL..................9

4.1 LÍNEA BASE FÍSICA Y BIOLÓGICA...................................................................9 4.2 LÍNEA BASE SOCIAL .........................................................................................11

5.0 IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES........................................................13

5.1 IMPACTOS AMBIENTALES...............................................................................13 5.1.1 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS GENERALES ......................................13 5.1.2 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS – LOGÍSTICA .....................................14 5.1.3 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS – APERTURA Y NIVELACIÓN ...........15

5.2 IMPACTOS SOCIALES .......................................................................................19

6.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .......................................................................20

6.1 PLAN DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN Y/O MITIGACIÓN AMBIENTAL...20

EIA Variante Cañete Vol. I R-ii

6.1.1 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN .......................................................................20 6.1.1.1 Especificaciones para el Derecho de Vía y la Construcción ........................20 6.1.1.2 Control de la Calidad del Aire ....................................................................20 6.1.1.3 Contención de Derrames Pequeños de Combustibles y Métodos de Limpieza 21 6.1.1.4 Señalización y Mantenimiento del Tránsito ................................................21 6.1.1.5 Medidas Sanitarias y de Seguridad del Personal .........................................21 6.1.1.6 Transporte de Materiales ............................................................................21 6.1.1.7 Protección y Conservación de Suelos .........................................................21 6.1.1.8 Cruces de Canales de Riego........................................................................22 6.1.1.9 Cruce de la Carretera Panamericana ...........................................................22 6.1.1.10 Uso de Explosivos ..................................................................................22 6.1.1.11 Prueba Hidrostática ................................................................................23 6.1.1.12 Protección del Patrimonio Arqueológico.................................................23 6.1.1.13 Cierre de Construcción ...........................................................................23

6.1.2 ETAPA DE OPERACIÓN...............................................................................23 6.2 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.......................................................23 6.3 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS...................................................................25

6.3.1 REDUCCIÓN DE DESECHOS......................................................................26 6.3.2 PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE DESECHOS............................26

6.3.2.1 Recolección, Manipuleo y Transporte de Desechos ....................................27 6.3.2.2 Disposición Final .......................................................................................27

6.4 PLAN DE MONITOREO Y AUDITORÍA AMBIENTAL ....................................27 6.4.1 MONITOREO – ETAPA DE CONSTRUCCIÓN .............................................27

6.4.1.1 Monitoreo de Suelos y Vegetación Cultivada .............................................27 6.4.1.2 Monitoreo de Residuos Sólidos ..................................................................28 6.4.1.3 Áreas Afectadas .........................................................................................28 6.4.1.4 Monitoreo de la Calidad del Aire y Ruido...................................................28 6.4.1.5 Monitoreo de la Fauna Terrestre.................................................................28 6.4.1.6 Monitoreo de los Aspectos Sociales y Relaciones Comunitarias .................28 6.4.1.7 Monitoreo de Arqueología..........................................................................28 6.4.1.8 Contingencias y Cumplimiento del PMA....................................................29

6.4.2 MONITOREO - ETAPA DE OPERACIÓN .....................................................29 6.4.2.1 Manejo de Desechos Generados .................................................................29

6.5 PLAN DE CAPACITACIÓN EN SALUD, MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD SAS) 29

6.5.1 PLAN DE CAPACITACIÓN...........................................................................29 6.5.2 CAPACITACIÓN GENERAL..........................................................................30 6.5.3 CAPACITACIÓN ESPECÍFICA .....................................................................30

6.6 PLAN DE CONTINGENCIAS..............................................................................31 6.6.1 FASES DE UNA CONTINGENCIA ................................................................31

6.6.1.1 Detección y Notificación ............................................................................31 6.6.1.2 Evaluación e Inicio de la Acción ................................................................31 6.6.1.3 Control.......................................................................................................31

6.6.2 IDENTIFICACIÓN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS ................................32 6.6.3 EVALUACIÓN DE RIESGOS.........................................................................32

6.7 PLAN DE CIERRE ...............................................................................................33 6.7.1 RECONFORMACIÓN DEL DERECHO DE VÍA............................................33 6.7.2 ESTABILIZACIÓN EN ZONAS DE CORTE ...................................................34

EIA Variante Cañete Vol. I R-iii

6.7.3 CIERRE DEFINITIVO POST OPERACION...................................................34 6.7.4 RECONFORMACIÓN FINAL........................................................................34 6.7.5 MONITOREO POST-CIERRE DEFINITIVO..................................................34

7.0 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ..........................................................................35

7.1 ALTERNATIVA 1 (ORIGINAL): TRAZO DE RUTA DEL GASODUCTO TGP .....................35 7.2 ALTERNATIVA 2 (VARIANTE): TRAZO DE RUTA VARIANTE CAÑETE ........................35 7.3 EVALUACIÓN DE CRITERIOS..........................................................................35

7.3.1 SENSIBILIDAD SOCIOECONÓMICA...........................................................35 7.3.2 SENSIBILIDAD FÍSICA.................................................................................36 7.3.3 SENSIBILIDAD CULTURAL .........................................................................37 7.3.4 RESULTADOS...............................................................................................37

EIA Variante Cañete Vol. I R-iv

LISTA DE CUADROS

CUADRO R-1 RIESGOS PREVISIBLES EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 32

CUADRO R-2 MATRIZ DE CALIFICACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE RUTA EVALUADAS..........................................................................................................37

EIA Variante Cañete R-1

RESUMEN EJECUTIVO

1.0 INTRODUCCIÓN

Transportadora de Gas del Perú S.A. (TGP) es una empresa peruana, constituida por: Pluspetrol (Argentina), Hunt Oil (EEUU), SK Corporation (Corea), Sonatrach (Argelia), Tecgas (Argentina) y GyM (Perú). Esta empresa tiene bajo su responsabilidad el diseño, suministro de bienes y servicios, construcción y operación del Sistema de Transporte de Gas Natural (GN) y Transporte de los Líquidos de Gas (LGN), desde Camisea a Lima, incluyendo su mantenimiento y reparación, y la prestación del servicio de transporte de gas. El trazo de la variante Cañete se debe a la presencia en la ruta original de complejos sistemas de drenajes, construidos en el marco de planes y programas de rehabilitación de tierras del Ministerio de Agricultura. El trazo de la variante Cañete propuesta evitará afectar dichos sistemas de drenajes. El presente EIA constituye una evaluación ambiental y social complementaria al “Estudio de Impacto Ambiental y Social de los Sistemas de Transporte de Gas Natural y Transporte de los Líquidos de Gas, Camisea - Lima”, aprobado mediante R.D. No. 092-2002-EM-DGAA y R.D. No. 073-2002-EM-DGAA.

El trazo de la variante propuesta se extiende a través del valle de la provincia de Cañete, departamento de Lima. El área de estudio de esta variante abarca un rango altitudinal que va de 0 hasta los 300 msnm y se localiza al Este del trazo original, comprendiendo un tramo nuevo de una longitud aproximada de 19,5 km.

TGP encargó a la empresa Walsh Perú S.A. (WALSH) – Consultora Ambiental – la elaboración de la presente modificación que comprende el Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIA) y el Plan de Manejo Ambiental (PMA) para la variante Cañete. Los temas sociales requeridos para el estudio y la consulta fueron realizados por Social Capital Group (SCG), que forma parte del equipo de WALSH, en coordinación con la Gerencia Ambiental y Relaciones Comunitarias de TGP. El estudio de la línea de base ambiental se realizó sobre un corredor de 3 km de ancho y 19,5 km de longitud.

1.1 OBJETIVOS

Los objetivos del EIA propuesto son: cumplir con los requerimientos del Decreto Supremo No. 046-93-EM - Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades del Sector Hidrocarburos y elaborar un instrumento de previsión y gestión de impactos que permita asegurar la ejecución del Proyecto bajo las mejores prácticas.


1.2 ÁMBITO DEL ESTUDIO AMBIENTAL DE LA VARIANTE

El ámbito de estudio de la Variante Cañete se ha definido sobre la base del ámbito de influencia directa e indirecta e impactos ecológicos, entre otros. Los estudios de los recursos directamente impactados (suelos, vegetación, fauna, suelo, etc.) se realizaron sobre un corredor aproximado de 3 km (1,5 km a ambos lados del eje del derecho de vía). Los aspectos sociales se evaluaron en los distritos y centros poblados inmediatos al proyecto. El área de influencia directa tiene un ancho variable de 30 m y se enmarca en el derecho de vía.

1.3 NIVEL DE ESTUDIO

Durante la elaboración de la línea base se cubrió la ruta haciendo uso de imágenes de satélite, fotografías aéreas, recorridos y traslados a pie. Los estudios multidisciplinarios efectuados en el área de influencia se trabajaron a nivel de reconocimiento. Los mapas de recursos generados por el EIA se presentan a escala de 1:50 000. El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se elaboró como un documento de gestión, dividido por actividades que se realizarán en la variante para su mejor manejo en el campo. El PMA permite identificar fácilmente las medidas preventivas y correctivas de aplicación obligada durante la ejecución del proyecto, en cada una de sus etapas.


2.0 MARCO LEGAL

El proyecto de Transporte de Gas Natural y Líquidos de Gas Natural, Camisea – Lima, está regulado por la Ley N° 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos y por sus normas modificatorias, ampliatorias y reglamentarias. El EIA Variante Cañete se presentará a la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas para su aprobación por ser la Autoridad Competente, conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo No. 757. Asimismo, de conformidad con el Decreto Supremo No. 056-97-PCM, el EIA Variante Cañete también será presentado al Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) para su opinión técnica. TGP, de conformidad con el Reglamento de Investigaciones Arqueológicas, realizará las gestiones pertinentes ante INC, a fin de obtener el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA). El EIA presenta el Proyecto de Evaluación con Pozos de Prueba – Tramo Costa, el que incluye la variante en estudio. De acuerdo al Decreto Supremo No. 054-2001-PCM y el Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos – Decreto Supremo No. 041-99-EM del 15-09-99, OSINERG se encargará de la fiscalización del cumplimiento, por parte de TGP, de los compromisos ambientales adquiridos a través de esta modificación al EIA del Sistema de Transporte por Ductos.

2.1 LEGISLACIÓN AMBIENTAL

A continuación se presentan las principales normas aplicables a la actividad en mención que han sido publicadas a partir del 25 de septiembre de 2001 hasta la fecha:

2.1.1 HIDROCARBUROS

Mediante el D.S. No. 054-2001-EM, se sustituyen los artículos 90º al 108º del Reglamento de Transporte de Gas Natural por Ductos con la finalidad de unificar en una sola norma el procedimiento de servidumbres para el transporte de hidrocarburos por ductos. El D.S. No. 004-2002-PCM establece en el artículo 2° que la contribución denominada Aporte por Regulación de las entidades y empresas del subsector hidrocarburos concesionarios de actividades de transporte de hidrocarburos por ductos y distribución de gas natural por red de ductos, se establece en un monto equivalente al 0,75% de su facturación mensual de bienes y servicios vinculados a la concesión respectiva, deducido el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de Promoción Municipal. Mediante R. del Consejo Directivo del OSINERG No. 2865-2001-OS/CD, del 05-12-2001, se aprueban los formularios que serán utilizados para la autoliquidación del aporte por regulación


al OSINERG que deberán pagar empresas y entidades de los subsectores de electricidad e hidrocarburos.

2.1.2 PROTECCIÓN DE RECURSOS NATURALES

Mediante D.S. No. 102-2001-PCM se aprobó la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica, que tiene como objetivos, la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos, entre otros.

2.1.3 LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES Y ESTÁNDARES DE CALIDAD

Se establecieron los LMP de emisiones contaminantes para vehículos que circulen en la red vial en el D.S. No. 047-2001-MTC. De igual manera se establecieron los procedimientos de prueba y análisis de resultados, la homologación de equipos para la medición de emisiones y un glosario de términos.

2.1.4 FISCALIZACIÓN Y SANCIONES

Las pautas para la aplicación de la Escala de Multas y Sanciones fueron aprobadas por Resolución Ministerial No. 176-99-EM/SG – R. de Gerencia General del OSINERG No. 429-2001-OS/GG.

2.1.5 CONVENIOS INTERNACIONALES

Mediante R. Leg. No. 27554 se aprobó la adhesión del Perú al “Convenio Internacional sobre cooperación, preparación y lucha contra la contaminación por hidrocarburos”, que fue adoptada en Londres, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, el 30 de noviembre de1990.

2.2 PERMISOS NECESARIOS

Se identificó una lista de permisos necesarios para la construcción de la variante. Si bien el EIA constituye el permiso de ejecución ambiental, los permisos listados constituyen la autorización de uso de los recursos que serán afectados por el proyecto. Tales permisos se tramitarán simultáneamente con el procedimiento de aprobación del EIA.


3.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

La variante Cañete, se extiende sobre la región costera de la provincia de Cañete, del departamento de Lima, en la cuenca del río Cañete dentro de un rango altitudinal de 0 a 300 msnm. La variante se ha diseñado con una localización al este del trazo original, abarcando un tramo nuevo de una longitud de 19,5 km. El trazo propuesto se extiende principalmente sobre zonas cultivadas del valle de Cañete.

3.1 DISEÑO Y CARACTERÍSTICAS DEL GASODUCTO

La tubería será enterrada a lo largo de todo su recorrido, de acuerdo con la norma ASME B31.8. La tubería contará con un recubrimiento de polietileno aplicado en la fábrica. Una vez realizada la soldadura de unión de tubos, sobre la misma se aplicará un recubrimiento similar al aplicado a los tubos en la fábrica.

3.2 ACTIVIDADES DEL PROYECTO

3.2.1 ETAPA DE PRE-CONSTRUCCIÓN

Esta etapa consta de las siguientes actividades: Obtención de permisos y adquisición del derecho de vía, definición de la ruta y levantamiento topográfico.

3.2.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

3.2.2.1 Logística

Caminos de Acceso Para la construcción de la variante Cañete, la movilización se realizará a través de la carretera Panamericana Sur. Adicionalmente, se utilizarán caminos secundarios existentes. El uso de los accesos, para llegar a los frentes de obra, se realizará coordinando con las autoridades pertinentes y tomando todas las precauciones necesarias. Transporte y Almacenamiento de Ductos La tubería para la construcción de la variante será movilizada mediante transporte terrestre desde el puerto de llegada hacia los puntos de acopio seleccionados. Los lugares de almacenamiento son los mismos que fueron especificados en el EIA del Sistema de Transporte por Ductos. Requerimientos de Mano de Obra Los requerimientos definitivos de mano de obra dependerán del cronograma de obra y de la


disponibilidad de mano de obra y condiciones específicas del sitio. La construcción del ducto tendrá requerimientos de mano de obra calificada y no calificada. Se ha previsto la contratación de un aproximado de 250 personas de las localidades próximas a la variante. El personal trabajador se alojará en sus respectivas viviendas y aquellas personas calificadas que no sean de las localidades vecinas se instalarán en hoteles, residencias y/u hospedajes de los centros poblados que se encuentran en el área de influencia del proyecto.

Maquinaria

Se utilizarán motoniveladoras, retroexcavadoras, topadoras (dozers). Esta es la misma maquinaria que será utilizada para la construcción de todo el Sistema de Transporte por Ductos. La metodología de uso de equipos será de acuerdo a las condiciones del terreno. La velocidad dentro del derecho de vía será restringida a 30 km/hr y se reducirá a 20 km/hr en aquellos lugares donde haya población cercana.

3.2.2.2 Secuencia Constructiva

Debido a que el trazo es relativamente plano y a las condiciones climáticas de la zona, se utilizarán métodos convencionales de construcción (zanjas abiertas). Los cruces de canales se realizarán previa coordinación con la Administración Técnica del Distrito de Riego y la Junta de Usuarios. Prospección El paso inicial en la preparación del derecho de vía para la construcción es la prospección. Un equipo de prospección marcará cuidadosamente con estacas los límites externos del derecho de vía, la localización central del ducto, cruce de la carretera y áreas de trabajo. Desbroce y Nivelación Una vez definido el trazo constructivo, se demarcará el ancho de la plataforma nivelada, que tendrá un ancho de rodadura máximo de 30 m en todo el trazo de la variante. El trazo de la variante cumplirá con lo especificado en el D.S. 046-93-EM y Guía Ambiental para el Manejo de Oleoductos del MEM. El desbroce consistirá en el corte de vegetación menor como cultivos (algodón, maíz, frejol, pallar, zapallo, camote y hortalizas, entre otros). Al respecto, en todos los casos se obtendrá un acuerdo con los propietarios de los terrenos antes de iniciar las actividades de construcción. El proceso de negociación para el uso de la tierra, forma parte del Plan de Relaciones Comunitarias. TGP implementará las medidas de compensación que resulten del Proceso de Negociación con los directamente involucrados. Apertura de Zanjas La zanja será abierta con retroexcavadoras o máquinas de apertura de zanjas. La zanja será excavada de acuerdo a las normas ASME. El material excavado será amontonado a lo largo del derecho de vía a un lado de la zanja para un fácil acceso durante el relleno. En las áreas


agrícolas y demás tramos donde sea factible y práctico, la capa vegetal o tierra superficial será apilada separadamente. Curvado, Alineación y Soldadura de los Ductos El curvado de la tubería se realizará para permitir que el ducto siga la topografía del derecho de vía. Luego del desfile y curvado, la tubería será colocada en soportes temporales (plataformas de madera) a un lado de la zanja. Los extremos de la tubería serán cuidadosamente alineados y soldados. En todos los casos la tubería será apoyada sobre sacos rellenos con suelo del lugar. Rayos Gamma y Reparación de las Soldaduras A fin de asegurar que los ductos ensamblados cumplan o excedan los requerimientos de resistencia del diseño, las soldaduras serán inspeccionadas visualmente y mediante gammagrafía o ultrasonido de acuerdo con la Sección V del ASME “Exámenes No Destructivos”. Revestimiento de Soldaduras de Campo, Inspección y Reparación Luego de la soldadura, las uniones serán recubiertas con un recubrimiento de polietileno similar al aplicado en la fábrica, de acuerdo con las especificaciones recomendadas por los fabricantes. Los recubrimientos en las secciones concluidas del ducto serán inspeccionados y se corregirá cualquier imperfección. Bajada y Tapada de la Tubería La sección terminada de tubería será levantada de sus soportes temporales por tractores de grúa y descendida a la zanja. Antes de bajar la tubería, se inspeccionará la zanja para asegurar que esté libre de rocas u otros desechos que pudieran dañar el gasoducto o su revestimiento. Luego de que el ducto sea colocado en la zanja, esta será rellenada. El material de relleno será empujado hacia la zanja utilizando maquinaria pesada y será compactado mediante el uso de maquinaria. Señalización Al término de la fase constructiva del proyecto y antes de la puesta en marcha de la operación del mismo, se instalarán postes de señalización en cada kilómetro indicando la progresiva del ducto, la profundidad del mismo, y un número telefónico de contacto para información o casos de emergencia. Pruebas Hidrostáticas y Empalmes Finales La prueba del gasoducto se realizará de acuerdo con la norma ASME B31.4 y B31.8. Consiste en sellar y llenar con agua o aire algunos segmentos de la tubería para tener la certeza de que estará en capacidad de operar a la presión diseñada. No se utilizará como fuente de abastecimiento de agua aquellos ríos en los cuales se requiera utilizar más del 30% del caudal normal. Cualquier fuga será detectada, reparada y el segmento será vuelto a probar.


Limpieza y Restauración Consiste en el retiro de los materiales sobrantes de construcción, desechos y equipo de construcción. Las áreas de trabajo y otras áreas alteradas por las actividades de construcción serán restauradas y reconformadas, en la medida de lo posible, a su condición original.

3.2.3 ETAPA DE OPERACIÓN

La puesta en marcha de la variante se realizará junto con la puesta en marcha de todo el sistema de transporte por ductos. El GN proveniente del Proyecto Camisea se medirá en las Estaciones de Medición en Las Malvinas. El GN será comprimido en la Planta de Gas de Las Malvinas y entrará al ducto GN para su transporte. Debido al volumen inicial de transporte, no se requerirá de compresión adicional para transportar el GN hasta la costa. La presión en el gasoducto será controlada mediante el Terminal de Lurín (perteneciente a la distribución) y las estaciones reductoras de presión aprobadas bajo el EIA del Sistema de Transporte por Ductos. El Proyecto Camisea utiliza un sistema de detección de fugas por caída de presión denominadas Block Valves (válvulas de bloqueo). Estas válvulas poseen un dispositivo mecánico llamado “Line Break Detection”, que se activa ante una disminución de la presión cerrando automáticamente la válvula. Estas válvulas instaladas convenientemente a lo largo del trazo, cerrarán totalmente el flujo de GN, aislando el tramo afectado, en un tiempo mínimo de 90 segundos y máximo de 160 segundos. El Sistema de Transportes por Ductos cuenta con un Sistema de Telecomunicaciones a través de líneas de fibra óptica a lo largo de todo el trazo del gasoducto. Este sistema permite identificar, reportar y actuar rápidamente frente a cualquier anomalía durante la operación del sistema de transportes por ductos por toda la vida útil del proyecto.


4.0 DESCRIPCION DE LA LÍNEA DE BASE AMBIENTAL Y SOCIAL

El estudio comprende el área de la variante Cañete del Sistema de Transporte por Ductos Camisea - Lima, localizado en la región costa del departamento de Lima, que parte aproximadamente en la margen derecha del río Cañete hasta unos kilómetros al Norte de la localidad de Cerro Azul, con una longitud aproximada de 19,5 km. El estudio de la línea base ambiental comprende la caracterización en el valle de Cañete.

4.1 LÍNEA BASE FÍSICA Y BIOLÓGICA

Clima La variante se ubica en el sector costa entre 0 y 300 msnm, caracterizándose por no presentar variaciones notables en los registros de precipitación y temperatura. Se estima que en este tramo comprendido en el desierto litoral se presenta una precipitación promedio anual de 20 mm. Los valores normales de precipitación son reducidos para el desierto litoral, ya que son producto de la elevada humedad atmosférica que domina de mayo a noviembre y principalmente de julio a septiembre. La temperatura registrada presenta un promedio entre 18 °C. Este sector es árido, soleado y cálido durante el verano (diciembre a marzo) y templado a sensiblemente frío durante los meses de invierno. La humedad relativa se encuentra por encima de 90%. Geología y Geomorfología

En una visión de conjunto, la geología y geomorfología del trazado presentan dos conjuntos morfológicos: las llanuras de formaciones sueltas de rellenos cuaternarios, que constituyen casi el 75% del trazado, y las formaciones líticas de compactas rocas graníticas, recubiertas discontinuamente por capas delgadas de arena eólica, que conforman el 25% restante. En el área, las planicies son el conjunto morfológico dominante, que agrupa las formas de relieve llanas a onduladas que van desde el litoral hasta el interior costero. Las planicies se originaron principalmente por la acción acumulativa de los agentes erosivos externos, distinguiéndose formas llanas debidas a acumulación aluvial, coluvial y eólica. Las lomadas y colinas que se desarrollan en el sector Norte del estudio, se caracterizan por su relieve suave a medianamente agreste y por hallarse conformados por materiales pétreos de composición granítica. Debido a la sequedad climática y debilidad de las pendientes dominantes, los ambientes son mayoritariamente estables, donde el viento sólo introduce en las llanuras y colinas un factor de ligera inestabilidad. Por otro, la presencia de una amplia napa freática bastante cercana a la superficie, juega un papel importante en el dinamismo geomórfico de las planicies. Naturalmente, todas estas situaciones se acompañan a la vez del elevado riesgo sísmico característico de la costa peruana, motivada por la subducción de la placa de Nazca por debajo de la placa Sudamericana; en este sector los sismos son superficiales y por lo tanto muy destructivos.


Hidrogeología Se ha establecido la ocurrencia de un acuífero que presenta una napa libre de recarga, con sentido de flujo de Noreste a Suroeste, siendo su nivel de base, el Océano Pacífico. Su profundidad en el área de estudio, varía entre 1,50 y 6,00 metros; siendo las condiciones hidráulicas, favorables para la transmisión y almacenamiento de aguas subterráneas. La calidad física de las aguas, indican salinidad baja a moderada, y por su dureza se les clasifica como aguas duras a muy duras. Suelos De acuerdo a su origen los suelos son aluviales, coluvio aluviales, eólicos y residuales, de calidad agrológica media a baja hasta improductivas, debido a que presentan alguna deficiencia de elementos nutrientes y por que incluyen sectores de llanuras y colinas eriazas, arenosas o salinas que limitan sus potencialidades. Un importante porcentaje de tierras en el trazado, está formada por suelos aluviales del valle del río Cañete que cuentan con aportes hídricos para el riego. Uso de la Tierra La mayor parte de la variante se desarrolla por áreas aluviales del río cañete, donde existe una importante actividad agrícola con cultivos extensivos, hortalizas y frutales diversos. La zona eriaza de planicies y colinas que se extiende al Norte de San Luis, carece de cultivos y vegetación . En algunos sectores extremos y más altos existe una cubierta vegetal de lomas; muy localmente ocurren pequeñas áreas de humedales. Fuera de estas actividades el uso de la tierra se reduce a fines urbanos, granjas pecuarias y muy pocas instalaciones agroindustriales. La información obtenida fue agrupada en cuatro categorías de uso: Terrenos urbanos y/o instalaciones gubernamentales y privadas; Terrenos con praderas naturales; Terrenos con vegetación cultivada y Terrenos sin uso o improductivos. Vegetación En su extremo sur, el área de influencia directa del trazo incluye principalmente áreas con cultivos, mientras que en el extremo norte predominan áreas con escasa cobertura vegetal. Las áreas con cultivos se extienden en un área de 3 932,91 ha dentro del área de estudio (61,32%), de las cuales 36,68 ha están dentro del área de derecho de vía. Las áreas con escasa cobertura vegetal tienen un área de 2 063,32 ha y sólo el 1,04% (21,42 ha) se encuentra en el área del derecho de vía. En las laderas bajas de Cerro Grande se extiende una pequeña área de cactáceas dispersas y vegetación esporádica de lomas, aunque fuera del área del trazo. Asimismo, se identificaron dos áreas pequeñas de humedales. La primera es la laguna Encantada y la segunda esta ubicada al norte de Cerro Azul, en un área cercana a la costa fuera del área del trazo de la variante Cañete. Los humedales tienen un área de 25,90 ha, que no esta incluida en el área del derecho de vía del gasoducto.


Fauna Con respecto a la fauna, no se registraron endemismos específicos para el área de estudio, aunque si para áreas mayores. Phillotys amicus “ratón de campo” es una especie endémica para la costa peruana, mientras que Sporophila simplex “pequeño espiguero” es endémica para las EBAs1 045 y 052. Los reptiles Dicrodon heterolepis “lagartija de cabeza roja” y Microlophus tigris “lagartija de lomas”; están considerados en “situación indeterminada” por el Decreto Supremo 013-99-AG. En las áreas cultivadas se registró la mayor diversidad de aves (H´ = 4,0522) Las especies identificadas en estas áreas, también se registran en otras ambientes naturales como las áreas con vegetación esporádica de lomas y cactáceas; y los humedales. Arqueología La evaluación arqueológica preliminar realizada en la variante mostró evidencias de por lo menos doce sitios arqueológicos entre grandes y pequeños, variando entre conchales, murallas pequeñas, sitios de habitación, y posiblemente una estructura ceremonial pequeña del periodo formativo. Transportadora de Gas del Perú (TGP) ha presentado al Instituto Nacional de Cultura (INC) la solicitud para un Proyecto de Evaluación Arqueológica con Pozos de Prueba – Tramo Costa, el cual incluye el trazo de la Variante Cañete. Dicho Proyecto tiene entre sus objetivos cumplir con los requisitos legales necesarios para obtener un Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) por parte del INC.

4.2 LÍNEA BASE SOCIAL

El ámbito de estudio de la variante Cañete comprende los distritos de Cerro Azul, San Luis de Cañete y San Vicente de Cañete, todos pertenecientes a la provincia de Cañete, departamento de Lima. Las localidades involucradas en este trayecto son San Juan de Ihuanco (Cerro Azul), Laura Caller y La Quebrada (San Luis de Cañete) y Tercer Mundo, Santa Rosa y La Encañada (San Vicente de Cañete). Además, esta variante atraviesa terrenos eriazos de propiedad de la Comunidad Campesina de Cañete. La Comunidad Campesina de Cañete es una comunidad ganadera de costa que administra las zonas de pasto natural que se forman en época de lluvias dentro de sus territorios. La propiedad comunal se extiende desde la quebrada de Ihuanco hasta el Islote El Salado (km 117 de la Panamericana) que marca el lindero con la Comunidad Campesina de Asia. Los terrenos son totalmente eriazos, a excepción de las zonas de pasto ya mencionadas. La Junta de Usuarios de Riego de Cañete agrupa 7 Comisiones de Riego, 4 de las cuales son involucradas por la nueva variante: Comisión de Regante del Canal de Pachacamilla, de Huanca, de San Miguel y del canal Nuevo Imperial. La mayor preocupación de todos los agricultores pertenecientes a estas comisiones está referida a la necesidad de planificar la

1 EBA = Endemic Bird Area, Áreas de Endemismo de Aves. 2 Índice de Diversidad de Shannon-Weiner.


realización de las operaciones de construcción en coordinación con la institución para evitar que se vean afectados sus integrantes por la interrupción de los canales. Actualmente la provincia de Cañete cuenta con una población aproximada de más 128 000 habitantes. Los distritos del ámbito de estudios representan el 45,6% del total de la población de la provincia de Cañete. La población del distrito de San Vicente es la más numerosa del ámbito de estudio (40 316 habitantes). Se identificaron las siguientes organizaciones: Centros Poblados, Asociación de Vivienda, Cooperativas, Organizaciones Sociales de Base, Entidades Estatales, Organizaciones Privadas y la Comunidad Campesina de Cañete. Todos los caseríos o anexos del área de estudio tienen alumbrado público y conexiones para el servicio de electricidad domiciliaria. Sin embargo, no en todas las localidades se cuenta con instalaciones domiciliarias. Las viviendas situadas fuera de los núcleos poblados carecen de servicio eléctrico. La mayoría de las localidades de la zona de estudio cuentan con escuelas primarias y de nivel inicial (PRONOEI). Los colegios secundario sólo se encuentran en los distritos de San Vicente, San Luis y Cerro Azul. Las facilidades de comunicación posibilitan sin mayor problema el acceso de los alumnos a los colegios ubicados en las capitales de estos distritos. El número de establecimientos de salud existente en el ámbito de estudio es significativo y el acceso a los mismos no implica mayores dificultades debido a que la mayoría de las poblaciones se ubican cerca a la carretera Panamericana motivo por el cual pueden acceder fácilmente a los centros de salud de San Vicente (capital de provincia) o Cerro Azul. La principal actividad económica en el ámbito de estudio es la agricultura. Esta actividad está destinada generalmente para la venta a los mercados y solo una pequeña parte de sus cultivos es destinada al auto consumo. Los principales mercados de los productos frutícolas y de panllevar son Imperial, San Vicente y Lima. La infraestructura de riego de la zona no está convenientemente tecnificada. Los canales, por ejemplo, tienen un alto nivel de filtración debido a la falta de un revestimiento adecuado. El principal cultivo en el ámbito de estudio es el algodón. La producción generalmente es vendida en forma directa a las empresas desmotadoras o al Instituto Rural Valle Grande. Los productos cosechados son vendidos generalmente en la misma chacra a acopiadores que los trasladan a los mercados de Lima y en menor medida al mismo Cañete. La ganadería es una actividad reducida en la zona. Algunos agricultores complementan la economía familiar basada en las actividades agrícolas con la crianza de animales menores y aves de corral, destinadas al autoconsumo. Muy pocos poseen ganado vacuno y caprino; sin embargo, venden los residuos de la cosecha para el consumo del ganado de otros propietarios. El valle Cañete es uno de los más productivos de la costa peruana por contar con agua todo el año y, adicionalmente, con sistemas de drenaje para las zonas más bajas. Hacia el norte, pasando San Juan de Ihuanco, la variante atraviesa una zona desértica típica de costa. Estos terrenos eriazos son propiedad de la mencionada Comunidad Campesina de Cañete.


En cuanto al tamaño de las propiedades o unidades agropecuarias, en la zona se encuentran medianos y pequeños propietarios individuales y en menor medida arrendatarios ocasionales y permanentes. Según los pobladores de la mayoría de caseríos impactados por el trazo de la variante, sus terrenos agrícolas cuentan con títulos de propiedad individual registrados por el Programa Especial de Titulación de Tierras (PETT) o en caso contrario poseen certificados de posesión.

5.0 IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

5.1 IMPACTOS AMBIENTALES

Etapa de Construcción

5.1.1 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS GENERALES

IMPACTOS NEGATIVOS Calidad del Aire

Durante la construcción del gasoducto las principales fuentes de emisión de gases (SO2, CO, NOx y HCT), material particulado (PM10) y ruido serán los equipos y maquinarias. Las emisiones generadas varían de baja a mediana magnitud, serán puntuales y discontinuas. Se dispersarán en la atmósfera y no causarán efectos significativos en la calidad del aire debido a las condiciones climatológicas y ecológicas de la zona. El impacto que podría causar el incremento en la emisión de gases, material particulado y los niveles de ruido se califica como poco significativo, directo, temporal y de inevitable ocurrencia.

Suelo El riesgo de alteración de la calidad del suelo podría generarse por el almacenamiento, transporte y manipulación de combustible, grasas y aceites durante el período constructivo debido a derrames y fugas. El mayor riesgo de derrames se presentará durante el reabastecimiento y el transporte de combustible. Para prevenir el riesgo de derrames se utilizarán bombas de trasiego y contenedores auxiliares durante el reabastecimiento de combustible. El transporte de combustible en cisternas se realizará con vehículos que contarán con equipo de contención de derrames y se realizará con personal capacitado. Estos riesgos en general se califican como muy poco significativos y de muy baja probabilidad de ocurrencia. De ocurrir, sus efectos serán sólo locales y de magnitud baja a media, pues no implican volúmenes considerables. La capacitación del personal en el manejo de combustibles y en prevención y respuesta a derrames de hidrocarburos disminuirá los riesgos de contaminación.


Calidad del Agua Subterránea Existe el riesgo de contaminación de las aguas subterránea por derrame de combustibles durante las actividades de logística (mejoramiento de accesos y movilización de equipos y maquinarias), traslado de tuberías, movimientos de tierra (corte y relleno) y montaje del ducto (realización de pruebas hidrostáticas). El mantenimiento adecuado de los equipos y maquinarias prevendrá la ocurrencia de estos impactos, así como el entrenamiento del personal en respuesta frente a derrames. Se cumplirán los estándares oficiales de disposición de efluentes y los lineamientos estipulados en el PMA. Los desechos sólidos se trasladarán al relleno sanitario de la ciudad de Pisco después de la obtención del permiso para su uso, y los residuos peligrosos (lubricantes) serán tratados por una compañía especializada quien se encargará de su disposición final. Las aguas usadas para la prueba hidrostática serán tratadas y analizadas antes de su disposición final en los cursos de agua, de conformidad con la legislación vigente para eliminar el riesgo de contaminación y alteración. Por estas razones, los riesgos de contaminación de las aguas subterráneas serán muy bajos. De producirse el impacto sobre las aguas subterráneas será poco significativo.

Fauna La presencia humana y la generación de ruido originará el desplazamiento temporal de individuos de fauna como consecuencia de perturbaciones originadas por el desarrollo de las actividades de logística y durante las actividades constructivas. El carácter temporal y localizado de las actividades constructivas, ha permitido calificar el impacto como muy poco significativo, indirecto y de inevitable ocurrencia. El uso de silenciadores, así como el adecuado mantenimiento de los equipos reducirán los efectos por ruido. No se registraron especies de aves migratorias en la variante estudiada, y ninguna en las listas de CITES o en alguna categoría de amenaza de INRENA. La mayoría de especies registradas en la variante Cañete, se caracterizan por ser tolerantes a la presencia de personas y a perturbaciones.

5.1.2 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS – LOGÍSTICA

Suelo El riesgo de alteración de la calidad del suelo podría generarse por el almacenamiento, transporte y manipulación de combustible, grasas y aceites debido a derrames y fugas. El mayor riesgo de derrames se presentará durante el reabastecimiento y el transporte de combustible. Para prevenir el riesgo de derrames se utilizarán bombas de trasiego y contenedores auxiliares durante el reabastecimiento de combustible. El transporte de combustible en cisternas se realizará con vehículos que contarán con equipo de contención de derrames.


Para la etapa constructiva no se tiene previsto implementar campamentos, el personal de obra se alojará en la ciudad de Cañete. Los residuos provendrán de los frentes de trabajo donde se tienen previsto instalar sanitarios portátiles. El manejo adecuado de los desechos se realizará de conformidad con la legislación vigente y de acuerdo al Plan de Manejo de Desechos del PMA. Estos riesgos en general se califican como muy poco significativos y de muy baja probabilidad de ocurrencia. No obstante si se presentan, sus efectos serán solo locales y de magnitud de baja a media, pues no implican volúmenes considerables. La capacitación del personal en el manejo de combustibles y en prevención y respuesta a derrames de hidrocarburos disminuirá los riesgos de contaminación.

Calidad del agua Según el estudio Hidrogeológico el nivel freático se encuentra a profundidades que varían entre 1,5 y 60 metros. El riesgo de contaminación de las aguas subterráneas será mayor en aquellos sectores donde la napa freática se encuentre a poca profundidad. El manejo inadecuado de combustibles y de desechos sanitarios podría generar riesgos de contaminación de las aguas subterráneas. Por otro lado, la utilización de sanitarios portátiles en los frentes de trabajo y el alojamiento del personal de obra en la ciudad de Cañete eliminaran el riesgo de contaminación por mal manejo de desechos sanitarios. Los pocos desechos sólidos generados se trasladarán al relleno sanitario de la ciudad de Pisco previo tramite de autorización del municipio, y los residuos peligrosos (lubricantes) serán tratados por una compañía especializada, que cuenta con los permisos necesarios, quien se encargará de su disposición final. Este impacto ha sido considerado como poco significativo, temporal y con muy baja probabilidad de ocurrencia

5.1.3 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS – APERTURA Y NIVELACIÓN

Relieve y geodinámica La afectación del relieve se producirá por los cortes y rellenos con maquinaria pesada (retroexcavadora, bulldozer, niveladora) y corte con explosivos. Estas actividades se realizarán en el sector donde se presenta colinas constituidas por rocas ígneas intrusivas pertenecientes al batolito de la costa. Asimismo, los cortes y voladuras a realizarse podrían originar la inestabilidad de taludes, pero sin alcanzar límites de severidad. En la zona del valle donde la actividad agrícola es intensiva, la afectación del relieve será en forma temporal y se dará por la apertura de zanjas. Una vez instalado el ducto la reconformación del terreno permitirá continuar con la actividad agrícola exceptuando la siembra de árboles dentro del derecho de vía. En el fondo del valle del río Cañete el trazado del gasoducto atraviesa zonas planas y estables de tierras agrícolas. En general el impacto sobre el relieve ha sido calificado como temporal y


de poca significación. La reconformación del derecho de vía al cierre de las actividades contribuirá a recuperar el entorno.

Suelo La construcción del gasoducto compactará el subsuelo durante la realización de los cortes, rellenos y voladuras para la apertura del derecho de vía. La compactación del suelo se dará por la operación de las maquinarias y tráfico vehicular. La importancia de la compactación del suelo en esta variante se debe a la presencia de áreas de cultivos donde se desarrolla una agricultura intensiva. Por la importancia del suelo, este impacto ha sido calificado como de moderada significación, directo y de inevitable ocurrencia. Un aspecto importante para la mitigación de este impacto es la reconformación del suelo. Al respecto, el Plan de Manejo Ambiental recomienda que previo a las actividades de excavación de zanjas y a lo largo del derecho de vía, se removerá la capa superficial del suelo (top-soil) previo a la excavación de la zanja, y se apilará y conservará en lugares elegidos y aprobados por el Supervisor de Obra. Al realizar el tapado de la zanja se deberá colocar el subsuelo y posteriormente la capa superficial vegetal

Recursos Hídricos El trazo del gasoducto pasará por áreas agrícolas de uso intensivo en el valle del río Cañete, cruzando canales de regadío que soportan diversos caudales. Para la ejecución de los trabajos se coordinará con las autoridades del control de aguas (Junta de Usuarios de Riego de Cañete) con el fin de no interferir con el cronograma de riego de los usuarios. El cruce se realizará utilizando infraestructuras como alcantarillas u otras obras (con la opinión del Director de Obra y la Supervisión) para no interrumpir el riego. La implementación de obras auxiliares temporales que permitan la continuidad del abastecimiento de agua, y la construcción del gasoducto en el valle en el menor tiempo posible, mitigará sus efectos. Al final de la construcción los canales serán devueltos a su condición original e incluso podrán ser mejorados en el tramo de los cruces. El impacto sobre el recurso hídrico ha sido calificado como poco significativo, temporal y de inevitable ocurrencia.

Calidad de agua Las actividades de construcción del gasoducto (excavación de las zanjas, cortes y rellenos) y la presencia continua de maquinarias constituye un riesgo de contaminación de las aguas subterráneas. El nivel freático en la zona del proyecto se encuentra a profundidades que varía entre 1,5 y 60 metros. El riesgo de contaminación de las aguas subterráneas será mayor en aquellos sectores donde la napa freática se encuentre a poca profundidad. El manejo inadecuado de combustibles y de desechos sanitarios podrían generar riesgos de contaminación de las aguas subterráneas. La utilización de sanitarios portátiles en los frentes de trabajo y el alojamiento del personal de obra en la ciudad de Cañete reducirán notablemente el riesgo de contaminación por mal manejo de desechos sanitarios. Se considerarán las


medidas orientadas al manejo adecuado contenidas en el Plan de Manejo de Desechos del PMA. El impacto sobre la calidad de las aguas subterráneas ha sido considerado como poco significativo, temporal y con muy baja probabilidad de ocurrencia.

Afectación Temporal de Cultivos La apertura y nivelación del derecho de vía conlleva a realizar actividades de desbroce, corte, rellenos y voladuras a lo largo del trazo del gasoducto la que afectará temporalmente áreas de cultivo con sembríos de algodón, maíz, frejol, yuca, papa, camote y hortalizas, entre otros. Los cultivos se localizan entre las progresivas kp (587+430 – 598+750; 601+750 – 602+750). La afectación se dará por la remoción de la capa superficial, que implica la pérdida de los cultivos localizados dentro del derecho de vía (30 m). En las áreas agrícolas afectadas, los suelos con capacidad productiva se separarán a fin de evitar la pérdida de los mismos y puedan ser reincorporados una vez se concluya la construcción del gasoducto. La reconformación del terreno permitirá la recuperación de las áreas afectadas y mitigará los efectos potenciales en el derecho de vía. Una vez reconformadas las áreas se reiniciarán las actividades agrícolas con la única restricción a cultivos de raíces profundas que podrían poner en riesgo la seguridad de los ductos y estorbarían las labores de mantenimiento. Por la importancia en el uso de estos suelos donde se desarrolla una agricultura intensiva, el impacto ha sido calificado como moderadamente significativo, directo y de inevitable ocurrencia. El cumplimiento de las restricciones de afectar cultivos fuera del derecho de vía evitará el daño innecesario de las parcelas cultivadas

Paisaje El paisaje será alterado por las actividades de nivelación del terreno. La alteración será más evidente cuando se requiera realizar corte en taludes y movimiento de tierras en las zonas de las colinas localizadas en los tramos finales del trazo. El impacto será poco significativo y temporal. Gran parte del trazo corresponde a tierras con aptitud agrícola y una vez instalado el gasoducto, las actividades de reconformación del terreno permitirán iniciar los cultivo con especies de raíces cortas.

Arqueología Las actividades de apertura y nivelación del derecho de vía (corte, relleno y excavación), pueden conllevar al encuentro de otros sitios arqueológicos. En caso de encontrarse evidencias arqueológicas en los alrededores de la zona de trabajo, se registrarán debidamente y se seguirá con los lineamientos estipulados en el plan de contingencias y se mantendrá una coordinación permanente con las autoridades y responsables del INC. Para tener la seguridad de no alterar accidentalmente cualquier sitio arqueológico no identificado en la evaluación, se contará con la presencia permanente de un arqueólogo durante las actividades constructivas que se llevarán en las áreas donde aparecen evidencias arqueológicas.


Los riesgos asociados a estas actividades son poco significativos, pero pueden presentarse durante la nivelación del terreno y la excavación de zanjas. El impacto ha sido calificado como directo, poco significativo y mitigable. IMPACTOS POSITIVOS

Arqueología TGP, como parte de los trabajos de construcción del gasoducto, delimitará y protegerá los sitios arqueológicos encontrados. Considerando la importancia de estos sitios arqueológicos, TGP presento ante el INC una solicitud de permiso para realizar un proyecto de evaluación arqueológica en la modalidad de exploración con excavaciones y rescate arqueológico para la variante Cañete. El uso del derecho de vía durante la construcción podría exponer a las zonas arqueológicas a depredación o alteración. Para las áreas donde se encontró evidencia arqueológica, TGP contará con un arqueólogo registrado en el INC durante las labores de apertura y nivelación del gasoducto. Este arqueólogo, previa coordinación con el INC, identificará los restos arqueológicos y preparará informes del avance. Toda la información generada se enviará al INC. Es importante mencionar que durante las actividades constructivas estará en el lugar un equipo de arqueólogos acompañados por un supervisor del INC.

Etapa de Operación

IMPACTOS NEGATIVOS

Calidad de aire y ruidos La fuente de emisión de gases y ruidos la constituirán algunos vehículos que se usarán para el mantenimiento de los caminos de acceso y del derecho de vía del gasoducto. Estos vehículos contarán con un mantenimiento que asegurará su buen funcionamiento y bajos niveles de emisiones de gases. El tráfico en esta etapa será reducido y esporádico, por lo tanto la emisión de gases de combustión representará un impacto de baja magnitud y mitigable. El impacto sobre la calidad del aire ha sido calificado como muy poco significativo, directo, temporal y de inevitable ocurrencia.

Relieve y geodinámica En la operación del gasoducto e instalaciones es posible la ocurrencia de movimientos sísmicos que podrían dañar las infraestructuras y, consecuentemente ocasionen fugas de gas natural (GN). El sistema de control del gasoducto activará las válvulas de bloqueo automáticamente, minimizando los riesgos de fuga por escape de gas natural o líquidos. Ante tal eventualidad, el PMA considera las medidas para mitigar la ocurrencia de este riesgo. Debido a ello, este impacto ha sido calificado como muy poco significativo y de baja probabilidad de ocurrencia.


5.2 IMPACTOS SOCIALES

Uno de los impactos más importantes para la población local es la afectación de los terrenos de cultivo durante la etapa constructiva. Dentro de las principales expectativas de la población, está la obtención de empleo, la cual puede generar frustración si es que tales expectativas no se ven satisfechas. En ese sentido, la opinión mayoritaria determina que se privilegie a los pobladores locales cuyas tierras son afectadas por el trazo del ducto. Por su parte, los propietarios de las parcelas directamente afectadas esperan además la obtención de una justa compensación por concepto de servidumbre y afectación de cultivos. Solicitan así mismo ser informados de manera permanente de las actividades del proyecto que se ejecutarán dentro de sus parcelas. Por otro lado, la presencia de trabajadores foráneos puede motivar la aparición o el incremento de robos, violencia y la venta y el consumo de alcohol. Esto puede ser molestia para algunos sectores de la población local. Por ello, será fundamental la difusión del Código de Conducta para trabajadores del proyecto. En la etapa operativa del proyecto preocupa a los pobladores locales los posibles accidentes relacionados con la explosión o fuga de gas. Asimismo, los parceleros y/o arrendatarios muestran su preocupación por la restricción dentro del derecho de vía de cultivar árboles frutales.


6.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1 PLAN DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN Y/O MITIGACIÓN AMBIENTAL

El Plan de Prevención, Corrección y/o Mitigación Ambiental considera los impactos sobre los componentes físicos, biológicos y arqueológicos que podrían ser afectados por las actividades construcción y operación del gasoducto en el tramo de la variante.

6.1.1 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

6.1.1.1 Especificaciones para el Derecho de Vía y la Construcción

• El trazo de la variante cumplirá con lo especificado en el D.S. 046-93-EM y Guía Ambiental para el Manejo de Oleoductos del MEM.

• Las dimensiones máximas del derecho de vía durante la construcción serán mantenidas considerando el área suficiente para crear un derecho de vía estable, seguro y efectivo.

• El contratista tomará todas las precauciones necesarias para evitar daños a las propiedades colindantes, así como para no interrumpir las servidumbres de tránsito, riego, servicios públicos y otros.

6.1.1.2 Control de la Calidad del Aire

Emisión de Material Particulado

• Riego periódico de las superficies de construcción. Dichos riegos se realizarán a través de un camión cisterna, con periodicidad diaria o interdiaria.

• El contratista deberá suministrar al personal de obra, además del equipo básico, mascarillas y lentes protectores, especialmente al personal que labore en las canteras.

Emisión de Gases de Combustión

• Para limitar la emisión de gases (CO, NOx e hidrocarburos) se deberá afinar los carburadores de los vehículos considerando una buena relación aire / combustión.

• Las fuentes móviles de combustión usadas durante las obras deberán tener un mantenimiento mecánico continuo, que evite emisiones excesivas.

• El vehículo que no garantice las emisiones dentro de los límites permisibles deberá ser reparado o ajustado. Los reportes de la contratista consignarán la información respectiva.

Generación de Ruido

• Todos los vehículos, motores de combustión, generadores y maquinaria en general, serán provistos de accesorios para la reducción de ruido.


• Se prohíbe la instalación y uso en cualquier vehículo destinado a la circulación en vías públicas, de toda clase de dispositivos o accesorios diseñados para producir ruido, tales como válvulas o resonadores adaptados a los sistemas de frenos de aire.

6.1.1.3 Contención de Derrames Pequeños de Combustibles y Métodos de Limpieza

Durante la construcción de la variante existe el riesgo de contaminación de los suelos debido a derrames de combustibles. Se deberá tener en cuenta el uso de vasijas de goteo bajo tambores, envases herméticos para transportar pequeñas cantidades de material y el buen mantenimiento del equipo y maquinaria. La mayoría de los derrames pequeños pueden limpiarse utilizando materiales absorbentes. Se evitará la disposición de cualquier desecho, químico o contaminante directa al suelo.

6.1.1.4 Señalización y Mantenimiento del Tránsito

Durante la construcción del proyecto todas las obras serán señalizadas para evitar accidentes, principalmente en aquellos centros poblados del distrito de San Vicente y en el cruce de la carretera Panamericana que será utilizada como vía de acceso principal. TGP realizará las coordinaciones respectivas para el uso de las vías para la construcción de la variante.

6.1.1.5 Medidas Sanitarias y de Seguridad del Personal

Las medidas están encaminadas a salvaguardar la salud y seguridad del personal que laborará en la construcción de la variante. El Contratista deberá cumplir con todas las disposiciones sobre salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes, emanadas del Ministerio de Trabajo. Todo el personal del Contratista deberá estar dotado de equipo de protección personal (EPP) de acuerdo con los posibles riesgos correspondientes a sus respectivas áreas de trabajo (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, etc.). El uso de este equipo debe ser obligatorio.

6.1.1.6 Transporte de Materiales

• Los vehículos encargados del transporte de materiales, evitarán circular fuera de las rutas previamente establecidas. Estos vehículos deberán evitar velocidades excesivas, con el fin de disminuir los riesgos de accidentes y atropellos.

• Los materiales transportados, de ser necesario, serán cubiertos para evitar su dispersión. La cobertura deberá ser de un material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estar sujeta a las paredes exteriores del contenedor.

6.1.1.7 Protección y Conservación de Suelos

Durante la construcción de la variante se alterarán suelos con usos agrícolas en el valle de Cañete. En el caso de corte en terrenos agrícolas, previo acuerdo con los propietarios, la capa superficial del suelo será separada y almacenada para su posterior uso durante el cierre del derecho de vía. Dentro de las medidas especificadas se encuentran las siguientes:


• Para minimizar la mezcla del suelo y subsuelo en la apertura y tapada de la zanja, antes de excavar la zanja, se removerá la capa superficial del suelo y se apilará separadamente de la capa del subsuelo, luego al iniciar el tapado de la zanja se deberá colocar el subsuelo y posteriormente la capa superficial vegetal.

• El acopio y conservación de la tierra vegetal utilizable obtenida de la excavación de la zanja, se llevará a cabo en los lugares elegidos y aprobados por el Supervisor de Obra a lo largo de todo el trazo.

• El acopio del suelo de corte se realizará formando montículos o pilas cuya altura no deberá exceder los 2 m.

• La conservación del suelo consistirá en mantener la tierra vegetal exenta de piedras y objetos extraños. En todas las operaciones se evitará, en la medida de lo posible, la compactación de la tierra.

• Las superficies alteradas durante la construcción del gasoducto serán reconformadas hasta llegar a una condición similar o mejor, respecto a la situación anterior a las actividades de construcción.

• Al finalizar la reconformación, en la superficie de las zonas cultivadas, se colocará una capa de suelo orgánico (topsoil) almacenado al inicio de los trabajos de construcción.

6.1.1.8 Cruces de Canales de Riego

• Los trabajos de construcción en el valle se coordinarán con la Junta de Usuarios de Riego de Cañete.

• El cruce de los canales se realizará en el menor tiempo posible, evitando la interrupción del riego.

• Durante el cruce se señalizarán las obras de construcción. No se acumulará material de corte en las áreas adyacentes a los canales de riego.

• Los canales serán restaurados a su condición original.

• Se realizará la compensación por el derecho de servidumbre, de acuerdo a lo señalado en el Plan de Relaciones Comunitarias.

6.1.1.9 Cruce de la Carretera Panamericana

El trazo de la variante cruzará la carretera la carretera Panamericana Sur entre las coordenadas 348393E y 8553902N. En el cruce, la tubería estará expuesta a cargas estáticas y dinámicas adicionales debido al pase de los vehículos por la superficie de rodadura. Los códigos internacionales de construcción de ductos establecen condiciones especiales de diseño para estos casos. El grosor establecido se basará en el nivel de tránsito del cruce de la carretera y del tipo de vehículos que utilizan la vía.

6.1.1.10 Uso de Explosivos

• El uso de explosivos se realizará de acuerdo a los procedimientos aprobados por la Gerencia de Construcción y la Gerencia de SAS. El procedimiento deberá considerar los efectos de las vibraciones y la onda explosiva.


• La manipulación de los explosivos cumplirá con las especificaciones establecidas por la Dirección de Servicio, Control de Armas, Munición y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC).

6.1.1.11 Prueba Hidrostática

El agua utilizada para las pruebas hidrostáticas se obtendrá del río Cañete. El agua a utilizar será de preferencia reciclada para el siguiente tramo de prueba. En caso de que por razones técnicas o constructivas esta no pueda ser reutilizada, será tratada para su disposición final. El uso del agua se coordinará con la Autoridad Técnica de Administración de Riego. Las aguas de prueba tratadas, antes de ser descargadas, serán muestreadas para comprobar que cumplan con los estándares establecidos de sólidos suspendidos. Los resultados serán presentados en el informe de monitoreo trimestral.

6.1.1.12 Protección del Patrimonio Arqueológico

La protección del patrimonio arqueológico se realizará en cumplimiento del Convenio suscrito entre el INC y TGP, cuyo objeto es crear las condiciones óptimas para la debida supervisión arqueológica. El proyecto de prospección y excavación detallada que será presentado al INC para la obtención del CIRA, reducirá las posibilidades de encuentro de zonas arqueológicas no identificadas durante el periodo constructivo.

6.1.1.13 Cierre de Construcción

• El cierre del derecho de vía se realizará en forma concurrente. Una vez terminada la construcción se realizará la reconformación del terreno y las áreas cultivadas volverán a su uso productivo, con la restricción de no sembrar especies vegetales de raíz profunda.

• Los desechos se manejarán de acuerdo a lo estipulado en el Plan de Manejo de Desechos.

6.1.2 ETAPA DE OPERACIÓN

• No se permitirá el crecimiento de arbustos de raíz profunda dentro de 1 m de distancia a ambos lados de la tubería de la variante, debido a que podrían dañar el revestimiento protector de la tubería.

• Para labores de mantenimiento, el personal autorizado accederá al derecho de vía del gasoducto utilizando las vías existentes y caminos de acceso temporales.

• Se realizará un control del derecho de vía para asegurar su rehabilitación.

6.2 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) para la variante Cañete considera las características de las nuevas poblaciones y zonas agrícolas, que no se consideraban en el trazo original para este sector del trazo. Para su ejecución, TGP cuenta con un equipo de especialistas dedicado exclusivamente a esta labor, el que será el único interlocutor válido entre la empresa y la


comunidad. Este equipo está conformado por un Gerente de Relaciones Comunitarias, un Supervisor de Relaciones Comunitarias (SRC) y Coordinadores de Relaciones Comunitarias(CRC). La responsabilidad de mantener unas buenas relaciones con las comunidades y demás grupos de interés del proyecto recaerá en el área de Relaciones Comunitarias, pero además en las otras áreas de TGP y los contratistas. Cada contratista deberá cumplir con las políticas, reglamentos y estándares de TGP al respecto. De esta forma, TGP espera generar responsabilidad sobre los asuntos sociales del proyecto a fin manejarlos adecuadamente, en forma conjunta. El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) para la variante Cañete, aplicará seis de los nueve programas con que cuenta el PRC del Estudio de Impacto Social del Sistema de Transporte del Gas y Líquidos del Gas y el Código de Conducta para Trabajadores. Los programas que se aplicarán son los siguientes: • Programa de Capacitación en Relaciones Comunitarias para el Personal del Proyecto.

• Programa de Contratación Temporal de Personal Local.

• Programa de Comunicación y Consulta.

• Programa de Participación de la Población en el Monitoreo y Manejo Socio-Ambiental.

• Programa de Negociación de Acuerdos para el Uso de Tierras.

• Programa de Desarrollo Local (PDL).

• Código de Conducta para Trabajadores

El programa de capacitación en relaciones comunitarias para el personal del proyecto tendrá como objetivos asegurar que todos los trabajadores entiendan los asuntos sociales que rodean al proyecto, los requerimientos y compromisos de TGP con relación al proyecto, y las consecuencias por la violación de las normas de TGP. Este programa es de aplicación a todos los trabajadores de TGP y a contratistas involucrados en cualquier actividad de campo asociada con el proyecto. El programa de contratación temporal de personal local tendrá como objetivos maximizar el número de personal local contratado en el área de influencia directa del proyecto, evitar la generación de expectativas de empleo y prevenir el arribo de personas foráneas en búsqueda de trabajo. Estos objetivos se lograrán a través de un adecuado mecanismo de comunicación y coordinación con autoridades. El programa será implementado antes del inicio del reclutamiento de mano de obra no calificada para la fase de construcción del proyecto. La implementación del Plan de Comunicación y Consulta permitirá lograr el entendimiento interno y externo, respecto a las actividades globales del proyecto y los temas relacionados que afectan o son afectados por el desarrollo del proyecto. Asimismo asegurará que temas identificados sean entendidos y tratados dentro de TGP y sus contratistas. Mejorar el entendimiento de los impactos a las comunidades y la percepción de la responsabilidad social de la empresa, serán los principales objetivos del programa de


participación de la población en el monitoreo y manejo social ambiental. El plan específico de monitoreo de una comunidad en particular será desarrollado de una manera participativa con la misma comunidad, en paralelo con la creación de los contratos para el uso de tierras. El proceso desarrollará un programa estándar de monitoreo, metodologías e indicadores de rendimiento para múltiples comunidades. Este programa identificará a los individuos, comités, organizaciones u otros consejeros designados por la comunidad que serán los responsables de monitorear tanto las actividades que se requerirán para la capacitación como el cumplimiento del contrato. La contratación del uso del suelo y el derecho de paso, no son únicamente una fuente potencial de beneficios, sino también, de ser implementado inapropiadamente, puede convertirse en una fuente significativa de impactos negativos y de fricción social. El programa de negociación de acuerdos para el uso de tierras asegurará un proceso de negociación transparente y el acuerdo de un precio justo. De esta manera se logrará generar la confianza en la población local, de que el proceso se llevará a cabo de una manera justa y transparente. Como parte de sus actividades en el proyecto Camisea, TGP considera que más allá de las compensaciones e indemnizaciones que se deberán pagar por el derecho de paso de los ductos, también es importante apoyar algunas iniciativas locales de los diferentes grupos sociales presentes en la zona de influencia directa del proyecto. Por este motivo se apoyará un programa de desarrollo local que tendrá como objetivo la ejecución de iniciativas locales, que se priorizarán dentro de un proceso de consulta. A lo largo del proceso de consulta los grupos de interés han manifestado preocupaciones con relación al impacto potencial de los trabajadores del proyecto, tanto en las comunidades locales como en el medio natural. Atendiendo a estas preocupación se diseñó el Código de Conducta para Trabajadores, a fin de minimizar y, cuando sea posible, eliminar los impactos negativos asociados con la fuerza laboral del proyecto en la comunidad local y el medio ambiente.

6.3 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

El Plan de Manejo de Desechos (PMD) describe los procedimientos que se usarán para el manejo adecuado de los residuos sólidos generados durante las actividades constructivas y operativas de la variante Cañete. Se deberá tener en cuenta los siguientes lineamientos:

• Aplicación de la normatividad para la clasificación y manipulación de desechos. • Capacitación del personal. • Reducción de los volúmenes de generación de desechos (reutilización, recuperación y

reciclaje). • Disposición adecuada de desechos, según normatividad. • Seguimiento y supervisión. La gestión de los residuos generados se realizará por empresas que cuentan con los permisos y autorizaciones correspondientes y se llevará a cabo, de acuerdo al tipo de desecho generado:


• Residuos Industriales y Peligrosos: la gestión de estos residuos es realizada por la empresa Green Care del Perú SAC, la cual efectúa el recojo, transporte, tratamiento y disposición final, conforme a lo establecido en la legislación peruana vigente, para lo cual cuenta con los permisos y autorizaciones de la autoridad competente. Los residuos son enviados para su tratamiento y disposición final a la ciudad de Lima.

• Residuos Patogénicos: La empresa Hornos Industriales SAC realiza la gestión de estos residuos, efectuando el recojo, transporte, tratamiento y disposición final, conforme lo establecido en la legislación peruana vigente. Dichos residuos patogénicos son enviados a Lima para su tratamiento y disposición final, en centros autorizados para tal fin.

La aplicación de estrategias para un manejo adecuado de los desechos que se generarán en las etapas de construcción y operación, comprenden las actividades siguientes:

6.3.1 REDUCCIÓN DE DESECHOS

La reducción del volumen de desechos permitirá reducir la cantidad de desechos que serán tratados, transportados y dispuestos en los rellenos sanitarios o lugares adecuados, posibilitando beneficios ambientales y reducción del riesgo de contaminación por desechos. Se tendrá en cuenta aspectos de minimización, reutilización y reciclaje.

6.3.2 PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE DESECHOS

Las normas a seguir durante la recolección, acondicionamiento, transporte, tratamiento y disposición final de desechos son de cumplimiento obligatorio tanto para el personal involucrado en el proyecto como para los contratistas en servicio. Estas actividades incluyen: • Registro del volumen de desechos generados • Instalaciones de Almacenamiento • Etiquetado • Compactación • Almacenamiento Desechos combustibles Todos los desechos combustibles serán almacenados de acuerdo a su naturaleza. Los cilindros conteniendo desechos de combustibles y lubricantes deberán colocarse en ambientes adecuados, preparados especialmente para la recepción de este material de desecho. Los aceites quemados serán almacenados en cilindros de 55 galones (no se usarán cilindros con tapa desmontable) y serán transportados hacia plantas de reciclaje, o serán comercializados como combustible residual. Se preparará una guía con los procedimientos adecuados para el correcto almacenamiento y manipulación del aceite y lubricantes usados, así como de su disposición final.


6.3.2.1 Recolección, Manipuleo y Transporte de Desechos

El programa debe incluir las siguientes medidas para prevenir potenciales impactos adversos al medio ambiente, así como a la Salud y Seguridad de los operarios y de las personas en general:

• Proveer a los frentes de trabajo de adecuados contenedores para segregar los desechos peligrosos y no peligrosos.

• Asegurar que los vehículos recolectores sean cerrados o cuenten con toldos completos para cubrir los desechos generados hasta el lugar de su disposición final.

• Evitar la pérdida de desechos durante el transporte y en las áreas de carga y descarga.

• Asegurar que los vehículos usados para el transporte de desechos cuenten con un apropiado mantenimiento.

6.3.2.2 Disposición Final

Los desechos sólidos que no puedan reciclarse, reutilizarse o incinerarse deberán ser depositados en un relleno sanitario autorizado. La empresa constructora gestionará los permisos respectivos para su uso. Inicialmente se ha previsto el uso de las instalaciones de disposición de residuos de la Municipalidad Provincial de Pisco. Los permisos y autorizaciones para el uso de las mismas serán presentados a la DGAA.

6.4 PLAN DE MONITOREO Y AUDITORÍA AMBIENTAL

El Plan de Monitoreo y Auditoria Ambiental permitirá la evaluación periódica, integrada y permanente de la dinámica de las variables ambientales con el fin de suministrar información precisa y actualizada para la toma de decisiones por parte de TGP orientadas a la conservación del medio ambiente del área de influencia directa e indirecta del Proyecto.

6.4.1 MONITOREO – ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

La Supervisión Ambiental deberá exigir al Contratista el cumplimiento de las medidas preventivas, correctivas y mitigadoras y de los estándares de calidad establecidos para el proyecto.

6.4.1.1 Monitoreo de Suelos y Vegetación Cultivada

Se realizará el monitoreo de suelos de acuerdo a las incidencias que pudieran presentarse como derrames de combustibles o hidrocarburos en los frentes de trabajo y durante el despacho de hidrocarburos. Se realizará el análisis en laboratorio por concentraciones de Hidrocarburos Totales Recuperables (TRPH) y lubricantes.


6.4.1.2 Monitoreo de Residuos Sólidos

El Contratista llevará un detallado inventario de los residuos orgánicos, residuos peligrosos y patogénicos generados durante los trabajos de construcción de la variante. Estos registros se llevarán a través de documentos de control de planillas de inventario de los residuos generados, donde se detallarán el destino de dichos residuos, indicando si serán enviados a un relleno sanitario o acopiados para su posterior despacho.

6.4.1.3 Áreas Afectadas

El monitoreo ambiental reportará las áreas afectadas por las actividades de construcción del gasoducto, reportando cualquier incidencia que pudiera presentarse durante la construcción. Las áreas afectadas resultarán de las actividades de corte de la vegetación cultivada y nivelación del derecho de vía. Para las labores de construcción en áreas de cultivos, TGP obtendrá el permiso respectivo de los propietarios de las parcelas. El derecho de vía cumplirá con lo especificado en el D.S. 046-93-EM y Guía Ambiental para el Manejo de Oleoductos del MEM, por cuanto el derecho de vía no sobrepasará los 30 m.

6.4.1.4 Monitoreo de la Calidad del Aire y Ruido

Las emisiones atmosféricas y la generación de ruido han sido identificadas como efectos de las actividades en el período constructivo. El monitoreo de emisiones de gases incluirá datos sobre los niveles de emisiones gaseosas de las maquinarias y vehículos utilizados durante la construcción de la variante en los frentes de trabajo.

6.4.1.5 Monitoreo de la Fauna Terrestre

El supervisor ambiental identificará los lugares de anidamiento o agrupación de fauna. Se llevarán registros de “avistamiento” de fauna durante la apertura del derecho de vía. Se tendrá un mayor control durante los trabajos constructivos en el valle de Cañete. Asimismo, conforme avance la construcción del gasoducto, y según los frentes de trabajo, se establecerán puntos de muestreo para mamíferos y aves.

6.4.1.6 Monitoreo de los Aspectos Sociales y Relaciones Comunitarias

Las actividades de la Gerencia de Relaciones Comunitarias de TGP están enmarcadas en el Plan de Relaciones Comunitarias y se rigen por Programas definidos, entre ellos las negociaciones y acuerdos para el uso de la tierra y el código de conducta para trabajadores del proyecto. Las actividades desarrolladas del monitoreo, se enmarcarán dentro de las tareas propias de la actividad de construcción del gasoducto por parte de la empresa contratista.

6.4.1.7 Monitoreo de Arqueología

El monitoreo de los sitios arqueológicos se realizará considerando las especificaciones contempladas en el Convenio firmado entre el INC y TGP. Se cumplirán con las disposiciones técnicas que imparta el INC respecto a la protección, conservación y manejo del Patrimonio Arqueológico que pudiera estar involucrado con el proyecto en concordancia con la Ley No. 24047, “Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación” y la Resolución


Suprema No. 004-2000-ED.

6.4.1.8 Contingencias y Cumplimiento del PMA

Durante los trabajos de construcción, se realizará el monitoreo de todas las actividades considerando las contingencias que pudieran presentarse. Las incidencias identificadas y descritas en el Plan de Contingencias, consideran aquellas situaciones ambientales no previstas pero que tienen repercusiones sobre el proyecto como sismos, accidentes viales y laborales, derrames de hidrocarburos.

6.4.2 MONITOREO - ETAPA DE OPERACIÓN

El monitoreo durante la operación del gasoducto en la variante estará enfocado a reportar los aspectos ambientales relacionados a las actividades de reconformación y restauración del derecho de vía luego del cierre de construcción. Se inspeccionará el proceso de recuperación de las áreas afectadas por la construcción. Las actividades de monitoreo durante esta etapa se desarrollan en el marco del monitoreo ambiental para el tramo de costa.

6.4.2.1 Manejo de Desechos Generados

TGP llevará un registro de los desechos producidos por la operación del gasoducto. Este incluirá los fluidos generados por la limpieza del gasoducto y su tratamiento y adecuada disposición final. TGP exigirá a los contratistas encargados del mantenimiento del gasoducto, la presentación de las guías de entrega de los desechos dispuestos y la declaración escrita de aquellos que hayan sido dispuestos por el contratista.

6.5 PLAN DE CAPACITACIÓN EN SALUD, MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD SAS)

TGP supervisará y organizará conjuntamente con la Empresa Contratista charlas de capacitación ambiental dirigidas a todo el personal técnico y obrero que trabajará en la construcción y operación de la variante del gasoducto, a fin de que tomen conciencia de la importancia que tiene la protección del Medio Ambiente y los recursos naturales presentes en el valle de Cañete. La capacitación será impartida por el departamento SAS de TGP y de la Contratista. Dependiendo del tema de capacitación se contará con la participación de especialistas, en monitoreo ambiental y temas de arqueología. Al final de la capacitación, todos los participantes firmarán una constancia de capacitación.

6.5.1 PLAN DE CAPACITACIÓN

Los programas de entrenamiento incluyen:


• Capacitación Gerencial, que se realizará al inicio del proyecto entre TGP y el contratista.

• Capacitación de Supervisores, que se realizará antes del inicio de las actividades de campo, dirigida a los supervisores, jefes de equipo de campo y personal directivo.

• Capacitación Inicial, que se realizará a cada trabajador, visitante o poblador local antes de empezar las actividades del proyecto.

• Charlas diarias de SAS, que se realizarán antes de iniciar las actividades de construcción y consistirán en charlas diarias de 5 minutos, referidas a temas de seguridad, control ambiental, salud, relaciones comunitarias, entre otros. Todos los trabajadores deberán asistir a las reuniones diarias.

• Reuniones sobre el avance semanal, que se realizarán entre TGP y el contratista sobre temas de salud, ambiente y seguridad. Se debatirán los problemas suscitados y futuros problemas previstos. A partir de estas reuniones se establecerán o modificarán los procedimientos para la protección del trabajador y el ambiente.

6.5.2 CAPACITACIÓN GENERAL

La capacitación general se realizará en concordancia con las políticas y compromisos que ha asumido TGP, y con los lineamientos generales del Plan de Capacitación del EIA del Sistema de Transportes por Ductos Camisea – Lima. Estará dirigida al personal de obra, visitantes y a la población del área de influencia de la variante. Los temas a tratar serán los siguientes: • Políticas corporativas de TGP en los aspectos de salud, medio ambiente y seguridad;

• TGP y el cuidado ambiental del proyecto del gasoducto Camisea;

• Relaciones Comunitarias;

• Trabajo en zonas de cultivo.

6.5.3 CAPACITACIÓN ESPECÍFICA

La capacitación de los trabajadores de construcción y mantenimiento se realizará con personal de experiencia en seguridad industrial, en construcción, y operación de maquinarias y equipo pesado. Entre los temas de la capacitación tenemos: • Seguridad industrial;

• Prevención médica;

• Protección ambiental; y

• Procedimientos ante emergencias.


6.6 PLAN DE CONTINGENCIAS

El propósito de este plan es promover la protección y seguridad de todo el personal asociado a las actividades de construcción del gasoducto en el tramo de la variante Cañete. El plan presenta medidas y protocolos que el personal de TGP y de la contratista deberá seguir en situaciones de emergencia. Las contingencias se clasifican en cuatro niveles, dependiendo de varios factores: NIVEL I: La situación puede ser fácilmente manejada por el personal de la empresa. Se informará al responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente en obra. NIVEL II: No hay peligro inmediato fuera del área de la obra pero existe un peligro potencial de que la contingencia se expanda más allá de los límites de la misma. El Director de Obra, el Responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, el Responsable Ambiental, al igual que los representantes de TGP deberán ser informados a la brevedad posible. NIVEL III: Se ha perdido el control de las operaciones. Cabe la posibilidad de que hayan heridos graves e inclusive muertos entre los trabajadores. El Director de Obra, el Responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, y el Responsable Ambiental de TGP, deberán ser avisados con urgencia. NIVEL IV: Se ha perdido el control de las operaciones. Hay heridos graves o muertos. El Gerente del Proyecto, el Director de Obra, el Responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, y el Responsable Ambiental de TGP, deberán ser informados de inmediato.

6.6.1 FASES DE UNA CONTINGENCIA

De acuerdo a las características de la obra, las fases de una contingencia se dividen en detección y notificación, evaluación e inicio de la reacción y control.

6.6.1.1 Detección y Notificación

Al detectarse una contingencia durante el desarrollo de la construcción de la variante del gasoducto, la misma deberá ser informada al Director de Obra, al Responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.

6.6.1.2 Evaluación e Inicio de la Acción

Una vez producida la contingencia y evaluada por el Responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente / Especialista Ambiental de la obra, se iniciarán las medidas de control y contención de la misma.

6.6.1.3 Control

El control de una contingencia exige que el personal de la obra esté debidamente capacitado para actuar bajo una situación de emergencia. Este control implica la participación de personal


propio, como también la contratación de terceros especializados, utilización de los elementos y disponer las obras y equipos necesarios para actuar en consecuencia.

6.6.2 IDENTIFICACIÓN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS

Para la elaboración de un plan de contingencias primero deben identificarse las causas que pueden originar situaciones inesperadas, no previstas en el Plan de Manejo Ambiental. Una vez determinadas las emergencias, se establece una clasificación de las mismas, de forma que se puedan agrupar y tratar con estrategias seguras.

En el establecimiento del Procedimiento de Respuesta se deberá tener en cuenta: Ø Se notificará al Personal y se establecerá un estado de alerta, incluyendo cuál será y

cuándo se dará la señal para el cese de operaciones y la evacuación del personal del frente de trabajo.

Ø Se aplicarán normas de conducta del personal en casos de manifestación civil contra el proyecto durante las actividades de pre-construcción y construcción.

Ø Se establecerá un plan de emergencia correspondiente a la naturaleza del daño, por ejemplo el Plan MEDEVAC si hay personal herido. Otros planes que podrían activarse serían el Plan de Contingencia para Derrames y los Planes de Relaciones Comunitarias, reconociendo el impacto a terceros como resultado del operativo terrorista.

Durante la operación del Sistema de Transportes por Ductos el sistema de control del gasoducto (SCADA) monitoreará permanentemente la presión y temperatura del fluido dentro de la tubería y activará las válvulas de bloqueo al detectar una pérdida de presión que indique la posibilidad de ocurrencia de una fuga, cerrando automáticamente las válvulas de bloqueo y cortando la circulación del flujo de GN.

6.6.3 EVALUACIÓN DE RIESGOS

En el cuadro R-1 se presenta el análisis de riesgos y las medidas preventivas para la atención de las contingencias.

Cuadro R-1 Riesgos previsibles en la zona de influencia del proyecto

Riesgos Localización Medidas Preventivas

Movimientos sísmicos Toda el área de operaciones

Cumplimiento de las normas de seguridad industrial. Coordinación con las entidades de socorro del distrito (Compañía de Bomberos, Centros de Salud, Defensa Civil) y participación en las prácticas de salvamento que éstas programen. Señalización de rutas de evacuación y de áreas seguras y divulgación sobre la localización de la región en una zona de riesgo sísmico.


Riesgos Localización Medidas Preventivas

Derrames de combustibles

Sitios de almacenamiento y manipulación de combustibles

Los sitios de almacenamiento deben cumplir todas las normas del RM No. 046-93-EM.

Accidentes viales y laborales Toda el área de operaciones

Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial. Los trabajos en el cruce de la carretera deberán ser coordinados con las autoridades respectivas. Señalización clara de las áreas de trabajo. Señalización de las áreas donde se realizarán voladuras comunicando al personal y a la comunidad el tipo de riesgo que puede presentarse. Utilización de señales preventivas, así como, cerramientos con cintas reflectivas, mallas y barreras, en las zonas de riesgo de accidentes.

6.7 PLAN DE CIERRE

El Plan de Cierre (PC) considera las actividades que se realizarán para restaurar las áreas que fueron intervenidas durante la construcción del gasoducto. Al finalizar las obras las diferentes instalaciones temporales (maquinarias, accesos temporales, etc.) utilizadas para la construcción de la variante serán retiradas y las áreas que fueron ocupadas serán reconformadas y devueltas a su estado inicial. El cierre de las actividades de construcción se realizará en forma concurrente, considerando que las obras de apertura de zanjas y montaje de las tuberías constituyen un trabajo lineal, lo que permite el avance paralelo de las tareas de remediación y limpieza. Por otro lado, el cierre definitivo de operaciones, es una actividad de abandono final, que se realizará al término de la vida útil del proyecto.

6.7.1 RECONFORMACIÓN DEL DERECHO DE VÍA

Después de retirar las maquinarias y equipos utilizados para la construcción del gasoducto, las superficies alteradas serán reconformadas mediante el movimiento de tierras para dejarlos a su condición anterior a las actividades de construcción, considerando para ello pendientes de reposo. Durante la reconformación del derecho de vía en las zonas agrícolas del valle, para la extensión de la tierra vegetal se seguirán los siguientes lineamientos:

• En caso de existir drenajes superficiales obstruidos por el proceso constructivo por la no colocación de alcantarillas, éstas deberán ser colocadas.

• El derecho de vía se deberá dejar libre de desechos sólidos y líquidos (manchas de aceite, combustibles, etc.).

• Las vías de acceso utilizadas para llegar a los frentes de trabajo serán reconformadas, evitando obstrucciones.


• Se evitará el paso de la maquinaria pesada sobre la tierra apilada que pueda ocasionar su compactación, especialmente si la tierra está húmeda.

• Los montículos de suelo se situarán en terrenos llanos y de fácil drenaje formando capas de 50 cm intercaladas con materia orgánica para su enriquecimiento en humus.

• La conservación del suelo consistirá en mantener la tierra vegetal exenta de piedras, residuos y objetos extraños. En todas las operaciones se evitará, en la medida de lo posible, la compactación de la tierra.

• A los suelos se les debe añadir material orgánico e incorporar los suelos removidos y el material vegetal para estimular la descomposición de la materia orgánica y el crecimiento de las raíces.

• En los cruces de canales la reconformación se realizará en coordinación con la Junta de Usuarios.

• En las áreas que puedan estar contaminadas, debido a derrames accidentales y que puedan tener algún nivel de contaminación del suelo agrícola, se extraerán muestras de suelos para ser analizadas por Hidrocarburos Totales de Petróleo (TPH).

6.7.2 ESTABILIZACIÓN EN ZONAS DE CORTE

Para reducir y minimizar el desplazamiento de masas de suelo por acción de la gravedad, el uso de explosivos y sismos, se aplicarán obras de protección, que serán propuestas por el especialista en geotecnia, conforme a los requerimientos resultantes de los respectivos estudios y las condiciones topográficas.

6.7.3 CIERRE DEFINITIVO POST OPERACION

El cierre definitivo del proyecto se realizará en 30 años o más, dependiendo del descubrimiento adicional de yacimientos comerciales de hidrocarburos en la zona. El cierre definitivo consiste en el cierre del derecho de vía permanente y, la limpieza y clausura definitiva del gasoducto.

6.7.4 RECONFORMACIÓN FINAL

Al final de la vida útil del proyecto TGP ha provisto el desarrollo de varias actividades para que la restauración final del área cercana a las instalaciones del ducto sea satisfactoria. Una vez que todos los equipos y materiales de las instalaciones se hayan retirado del lugar, se procederá a reconformar el área afectada a sus condiciones similares a la original.

6.7.5 MONITOREO POST-CIERRE DEFINITIVO

Representantes del departamento de SAS, inspeccionarán el área durante y después de la implementación del cierre final para comprobar la efectividad de los trabajos de reconformación de las áreas abandonadas y clausura del gasoducto.


7.0 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

El trazo original se desarrolla en forma paralela al litoral, recorriendo la parte baja del valle de Cañete sobre áreas de cultivos que fueron habilitadas en el marco de diversos proyectos implementados por el Ministerio de Agricultura (REHATIC, PE-REHATI, PRONADRET y PRONARDRET)3. Estos sistemas de drenes fueron construidos con la finalidad de mejorar y rehabilitar tierras agrícolas deterioradas por mal drenaje y/o salinidad.

7.1 ALTERNATIVA 1 (ORIGINAL): TRAZO DE RUTA DEL GASODUCTO TGP

El trazo original tiene una longitud de 16,69 km y se extiende en su totalidad sobre una superficie plana, desarrollándose en forma paralela al litoral y por la parte baja del valle de Cañete sobre áreas de cultivos que fueron habilitadas a través de la construcción de sistemas de drenajes implementados entre los años 1975 y 1990. Desde el punto de vista constructivo, la presencia de infraestructuras de drenaje (tuberías de drenaje enterradas de PVC y concreto, buzones de limpieza, colectores abiertos, etc.) dificultaría las labores constructivas.

7.2 ALTERNATIVA 2 (VARIANTE): TRAZO DE RUTA VARIANTE CAÑETE

La variante Cañete se inicia en la progresiva kp 587+430 y termina en la kp 606+828. Este trazo se extiende dentro de un rango altitudinal de 0 hasta los 300 msnm y se localiza al Este del trazo original, abarcando un tramo nuevo de una longitud aproximada de 19,5 km. Esta variante a diferencia del trazo original, atraviesa algunas colinas y lomadas, evitando de esta forma afectar los sistemas de drenaje construidos con la gestión del Ministerio de Agricultura.

7.3 EVALUACIÓN DE CRITERIOS

7.3.1 SENSIBILIDAD SOCIOECONÓMICA

Afectación de sistemas de drenaje La no afectación de sistemas de drenaje es fundamental en el valle de Cañete, toda vez que en este valle se han llevado a cabo varios proyectos orientados a mejorar y rehabilitar tierras

3REHATIC: Proyecto de Especial de Rehabilitación de Tierras Costeras. PE-REHATI: Proyecto Especial de Rehabilitación de Tierras PRONADRET: Proyecto Nacional de Drenaje y Rehabilitación de Tierras PRONARDRET: Proyecto Nacional de Mejoramiento de Riego y Drenaje


agrícolas deterioradas por mal drenaje y/o salinidad. Estos sistemas de drenaje construidos constituyen obras importantes para los agricultores en el valle de Cañete, puesto que permite evacuar las aguas subterráneas que afloran en sus parcelas de cultivos. Es importante resaltar que la variante Cañete ha sido diseñada para evitar los complejos sistemas de drenaje construidos. La construcción del ducto por el trazo original afectaría aproximadamente 16 canales principales de drenaje y un número mayor de canales de drenaje secundarios. Todo ellos correspondientes a las unidades de drenaje Cerro Azul – Paguatodos y San Antonio Cruce con canales de riego La variante Cañete afectará en forma temporal alrededor de 8 canales de riego entre principales y secundarios, mientras que la ruta original cruzará 13 canal de riego localizado en la parte baja del valle. El proyecto minimizará el impacto por esta actividad mediante la coordinación con la Junta de Usuarios y evitar las interrupciones del riego de las parcelas cultivadas. Cruce con Caminos de Acceso

La construcción y disponibilidad de accesos es un indicador del grado de afectación ambiental, debido a que la alternativa que presente mayor accesibilidad, requerirá de menor habilitación de caminos de acceso para la etapa de construcción de la variante.

Es importante mencionar el uso continuo de estas vías por parte de los agricultores para acceder a sus parcelas y realizar sus faenas diarias. La afectación de estos caminos durante las actividades constructivas, principalmente cuando se excaven las zanjas, podría originar molestias en los parceleros. Al evaluar las dos alternativas, observamos que la variante Cañete cruzaría 10 caminos de acceso, mientras que el trazo original cruzaría 15 caminos de acceso.

Afectación de Cultivos

El uso de la tierra no es un componente ambiental preponderante que se pueda diferenciar entre el trazo original y la variante propuesta. La diferencia no es sustantiva, puesto que ambos trazos se desarrollan por el fondo de valle, con una pequeña diferencia en la nueva variante donde aproximadamente 3 kilómetros del trazo se desarrolla sobre colinas desérticas. Sin embargo, como se ha señalado, el impacto será temporal y se volverán a utilizar estas tierras para el desarrollo de las actividades agrícolas, limitando su uso solamente al cultivo de especies sin raíz profunda. La variante Cañete afectaría 36,9 ha de cultivos agrícolas, mientras que el trazo original afectaría 37,5 ha.

7.3.2 SENSIBILIDAD FÍSICA

Voladuras (uso de explosivos) La necesidad de voladuras para nivelar el derecho de vía en zonas rocosas, constituye un mayor riesgo a la seguridad del personal y al ambiente físico, debido a la desestabilización de


taludes que puede generar. El menor requerimiento de voladuras representará un menor riesgo de impactos sobre el ambiente y la seguridad del personal de obra. El trazo original no requerirá del uso de explosivos. La variante Cañete, en algunos sectores cruzará por colinas y lomadas constituidas por rocas ígneas intrusivas del batolito costero, donde hace probable la necesidad de utilizar explosivos para construir el derecho de vía y realizar las zanjas.

7.3.3 SENSIBILIDAD CULTURAL

Cruce y/o Colindancia con Sitios Arqueológicos El trazo original cruzaría un importante sitio arqueológico denominado “Huacones” y es colindante con otro importante sitio arqueológico localizado en Cerro Azul. El trazo de la variante Cañete no cruza sitios arqueológicos.

7.3.4 RESULTADOS

El análisis de las alternativas estudiadas muestran que los resultados no difieren significativamente entre sí con respecto al puntaje global. Sin embargo, al considerar los requerimientos de tiempo del proyecto, no considerado como criterio ambiental, se deduce que la Variante Cañete es la alternativa más adecuada. Por otro lado, la prueba Estadística de Análisis de la Varianza de Dos Modos de Friedman permite afirmar con un 95% de nivel de confianza, que si bien es cierto existen diferencias estadísticas entre las alternativas evaluadas, éstas no son significativas.

Cuadro R-2 Matriz de Calificación de las Alternativas de Ruta Evaluadas

Original Variante Cañete Criterio Ponderación

Calificación Índice Parcial Calificación Índice Parcial

A. Criterios para Evaluar la Sensibilidad Socio - económica

Afectación de sistemas de drenaje 0,31 3 0,94 1 0,31

Cruce con canales de riego 0,16 3 0,47 2 0,31

Cruce con caminos de acceso 0,06 3 0,19 2 0,13

Afectación de cultivos 0,19 3 0,56 3 0,56

B. Criterio para Evaluar la Sensibilidad Física

Voladuras (uso de explosivos) 0,03 1 0,03 3 0,09

C. Criterio para Evaluar la Sensibilidad Cultural Cruce y/o colindancia con sitios arqueológicos 0,25 3 0,75 1 0,25

Total (Puntaje Global) 1,00 16 2,94 12 1,66

estudio de impacto ambiental y social de...

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