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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
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INDICE
1 RESUMEN EJECUTIVO 04
2 ASPECTOS GENERALES 32
2.1 UNIDAD FORMULADORA 32
2.2 UNIDAD INVOLUCRADA 32
2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO VIAL 33
2.4 OBJETIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 33
2.5 UBICACIÓN POLITICA Y GEOGRAFICA DEL PROYECTO 33
3 MARCO LEGAL 36
3.1 MARCO LEGAL 36
4 METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DEL EIA 50
4.1 METODOLOGIA APLICABLE AL MEDIO FISICO Y BIOTICO 51
4.1.1 Metodología para la elaboración de la Línea Base Física y Biológica 51
4.1.2 Matriz de Convergencia de Factores Ambientales 53
4.1.3 Selección de Componentes Interactuantes 60
4.1.1 Criterios de Evaluación de Impactos Ambientales 61
4.2 METODOLOGIA APLICABLE AL MEDIO SOCIO, ECONOMICO Y CULTURAL 64
5 ESTADO ACTUAL DE LA VIA 80
5.1 RED VIAL 82
5.2 CATEGORIA SEGÚN DEMANDA 82
5.3 OROGRAFIA 82
5.4 TIPO DE VIA 83
5.5 ANCHO DE CALZADA 83
5.6 ANCHO DE BERMAS A CADA LADO 83
5.7 PEDIENTE MAXIMA 83
5.8 ANCHO Y ALTURA DE CUNETAS 83
5.9 OBRAS DE DRENAJE 83
5.10 MAXIMO SOBRE ANCHO 83
5.11 BOMBEO DE CALZADA 84
5.12 PERALTE 84
5.13 SUB - BASE 84
5.14 BASE 84
6 DESCRIPCION DEL PROYECTO 85
6.1. CARACTERISTICAS DE LA VIA 85
6.1.1. Red vial 85
6.1.2. Categoría según demanda 85
6.1.3. Orografía 85
6.1.4. Tipo de vía 86
6.1.5. Ancho de la calzada 86
6.1.6. Pendiente máxima 86
6.1.7. Ancho y altura de la cuneta 86
6.1.8. Máximo sobre ancho 86
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6.1.9. Bombeo de calzada 86
6.1.10. Peralte 86
6.1.11. Sub-Base 86
6.1.12. Base 87
6.1.13. Obras de Arte y Drenaje 87
6.1.14. Ubicación de sectores de material de corte 90
6.1.15. Área de servicio 90
6.2. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO 90
6.2.1. Explanaciones 90
6.2.2. Desbroce 90
6.2.3. Extracción de material para la ejecución del proyecto 91
6.2.4. Disposición de material excedente 91
6.2.5. Uso de fuentes de agua 91
6.3. INSTALACIONES AUXILIARES DEL PROYECTO 91
6.3.1. Canteras 92
6.3.2. Depósitos de material excedente 92
6.3.3. Campamento 93
6.3.4. Fuentes de agua 93
7 CARACTERIZACION GENERAL DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 94
7.1. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA 94
7.2. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA 94
8 DIAGNOSTICO SOCIO - AMBIENTAL 95
8.1. DIAGNOSTICO DEL MEDIO FISICO 95
8.1.1. Clima 95
8.1.2. Geología 96
8.1.3. Hidrología 97
8.2. DIAGNOSTICO DEL MEDIO BIOTICO 98
8.2.1. Flora 98
8.2.2. Fauna 102
8.3. DIAGNOSTICO DEL MEDIO SOCIO - ECONOMICO 104
8.3.1. Educación 106
8.3.2. Salud 109
8.3.3. Economía 110
8.3.4. Actividad agropecuaria 110
8.3.5. Desarrollo social y expectativas de la población 111
8.4. PASIVOS AMBIENTALES 112
8.4.1. Generalidades 112
8.4.2. Metodología de Identificación y Evaluación de Pasivos Ambientales 113
8.4.3. Identificación de Pasivos Ambientales 116
9 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS SOCIO - AMBIENTALES 117
9.1. SELECCIÓN DE COMPONENTES INTERACTUANTES 118
9.1.1. Actividades del proyecto 118
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9.1.2. Componentes ambientales afectables 119
9.2. INDICADORES DE IMPACTOS 119
9.2.1. Lista orientadora de indicadores de impactos 120
9.3. METODO DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS 121
9.4. METODOLOGIA A EMPLEARSE PARA LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 123
10 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 129
10.1. INTRODUCCION 129
10.2. OBJETIVOS 130
10.2.1. Objetivo general 130
10.2.2. Objetivo especifico 130
10.3. ESTRATEGIA 130
10.3.1. Responsabilidades Administrativas 131
10.3.1. Capacitación 131
10.4. INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA 132
10.5. PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION 132
10.6. PROGRAMA DE SEÑALIZACION AMBIENTAL 141
10.7. PROGRAMA DE RESTAURACION AMBIENTAL 144
10.8. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 145
10.9. PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL 151
10.10. PROGRAMA DE COMPENSACION 154
10.11. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 155
10.12. PROGRAMA DE CONTINGENCIA 157
10.13. PROGRAMA DE CIERRE DE OBRAS 170
10.14. PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 171
11 PLAN DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO (PACRI) 172
12 PROCESO DE PARTICIPACION Y CONSULTA CIUDADANA EN EL EIA 172
12.1. OBJETIVOS 172
12.2. IDENTIFICACION DE LOS GRUPOS DE INTERES 172
12.3. SELECCIÓN DE LOS LUGARES PARA LOS EVENTOS 175
12.4. PROCESO DE CONVOCATORIA 176
12.5. REALIZACION DE LOS TALLERES 177
12.6. RESULTADOS DE LA CONSULTA PUBLICA 179
13 ANEXOS 181
ANEXO 01 181
ANEXO 02 182
ANEXO 03 183
ANEXO 04 195
ANEXO 05 204
ANEXO 06 205
ANEXO 07 207
ANEXO 08 208
ANEXO 09 210
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1. RESUMEN EJECUTIVO
I. ASPECTOS GENERALES
El mejoramiento y construcción de la carretera Llachua – Patahuasi – Antapunco –
Peccoy – Huancascca, del Distrito de Haquira, Provincia de Cotabambas – Región
Apurímac, permitirá una mayor integración espacial y socio - económica de las
poblaciones a las que comunica la vía mencionada, contribuyendo a mejorar la
economía local y regional.
El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd), es un proceso de análisis en
el que se confrontan las características del medio ambiente y las actividades propias
del mantenimiento vial, para identificar los posibles impactos ambientales y buscar la
manera de mitigarlos. El presente Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-
sd), tiene por finalidad identificar y cuantificar los impactos potenciales que podrían
generarse por las acciones del proyecto vial, referente a las actividades de
mantenimiento de la vía en estudio. Incluye también una propuesta de medidas de
mitigación y control, así como su respectiva ejecución para contrarrestar los impactos
ambientales perjudiciales y reforzar los impactos positivos.
Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: primero, lograr un
conocimiento del medio ambiente en que se sitúa la vía, y segundo, integrar la
conservación ambiental y el desarrollo socioeconómico, con el concepto de
desarrollo sostenible.
La unidad formuladora es la Oficina Regional de Pre – Inversion del Gobierno Regional
de Apurimac.
La unidad involucrada es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) como
responsable del Sector Transportes – PROVIAS RURAL.
Este proyecto es concebido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones sobre
la base de los lineamientos de política sectorial, que propone la integración de las
zonas de producción a través de la carretera, con la perspectiva de lograr el
intercambio de las producciones excedentes hacia el mercado interno y externo,
dentro de un marco de eficiencia económica y de preservación del Medio Ambiente.
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El objetivo del proyecto a Nivel definitivo para el Mejoramiento y Construcción de la
carretera Llachua - Huancascca, es mejorar la accesibilidad de transporte de pasajeros
y carga en la zona de influencia, garantizando la transitabilidad de los vehículos en
condiciones de eficiencia y seguridad, reduciendo los costos operativos y el tiempo de
viaje a los mercados locales y regionales, dentro de una perspectiva de sostenibilidad
ambiental.
El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) es identificar,
predecir, evaluar y comunicar los posibles impactos ambientales potenciales positivos
y negativos que se originarían a consecuencia de las actividades de mejoramiento de
la carretera en estudio, y en base a ellos proponer las acciones necesarias para
prevenir, mitigar, controlar y/o compensar los impactos negativos, así como fortalecer
los beneficios generados (impactos positivos), logrando de esta manera que el
proyecto vial se lleve a cabo en armonía con la conservación del medio ambiente.
La carretera Llachua – Huancascca, con una longitud total de 32+585 km se encuentra
ubicada en el departamento de Apurímac, Provincia de Cotabambas. Geográficamente
se encuentra entre las coordenadas siguientes:
Huancascca:
Peccoy :
Antapunco:
Patahuasi :
Llachua :
II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONALIDAD
El marco legal aplicable para el Proyecto es el siguiente:
Constitución Política del Perú
Ley General del Ambiente N° 28611
Delitos contra la Ecología
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Publica
Reglamente del Sistema Nacional de Inversión Publica
Ley de Recursos Hídricos
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Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y su Reglamento
Modificatoria de la Ley N° 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
Ley de Bases de Descentralización
Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas para la
Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes del
Ministerio.
Ley que facilita la Ejecución de Obras Publicas Viales
Lineamientos para la elaboración de los Términos de Referencia de los Estudios de
Impacto Ambiental para Proyectos de Infraestructura Vial
Identificación y Desarrollo de Indicadores Socio Ambientales para la
infraestructura vial en la identificación, clasificación y medición de los Impactos
Socio Ambientales.
Ley General de Residuos Solidos
Reglamento de la Ley General de Residuos Solidos
Modificatoria de la Ley General de Residuos Solidos
Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
Modificatoria del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos
Estándares de Calidad Ambiental (ECA)
Estándar Nacional de Calidad del Aire
Estándar Nacional de Calidad del Agua
Estándar Nacional de Calidad del Ruido
Aprobación de Limites Máximos Permisibles (LMP) para emisiones contaminantes
para vehículos automotores que circulan en la red vial.
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica
Ley Forestal y de Fauna Silvestre
Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre
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Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre
Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre
Ley de Áreas Naturales Protegidas
Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor de Suelos
Declaran que las canteras de minerales no metálicos de materiales de
construcción ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran
afectas a estas.
Aprovechamiento de canteras de materiales de construcción que se utilizan en
obras de infraestructura que desarrolla el Estado.
Manuel Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC
Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo
Modificatoria al Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo D.S. 009-2005-TR
Ley General de Expropiaciones
Disposiciones sobre inmuebles afectados por trazos en vías publicas
Ley de Organización y Función del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Aprueban Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación
y Reasentamiento Involuntario para proyectos de Infraestructura de Transporte
Aprueban Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el proceso de
Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transportes
Ley de Comunidades Campesinas
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
Modificatoria de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultural
Reglamento de Investigaciones Arqueológicas
Delitos Contra el Patrimonio Cultural
Las instituciones involucradas son las siguientes:
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
PROVIAS NACIONAL
Ministerio de Agricultura
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Autoridad Nacional del Agua
Ministerio de Salud
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI
Instituto Nacional de Cultura
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales
III. METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DEL EIAS
La identificación y evaluación de los Impactos Ambientales Potenciales del proyecto
vial en referencia fue realizada de acuerdo con el siguiente procedimiento
metodológico:
Análisis de las actividades y componentes del Proyecto.
Análisis de la situación ambiental pre operacional (LINEA BASE SOCIO –
AMBIENTAL) del área de influencia del proyecto.
Identificación de los impactos ambientales potenciales.
Evaluación y descripción de los principales impactos ambientales potenciales.
La descripción y evaluación de los componentes de la línea base que forma parte del
área de influencia del proyecto, como son clima, geología, geomorfología, suelos e
hidrología, se ha desarrollado en primer lugar, en base a la información cartográfica
proporcionada por el Instituto Geográfico Nacional, el Servicio Nacional de
Meteorología e Hidrología (SENAMHI), Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico
(INGEMMET), ONERM, SERNAMP, INEI, entre otros habiéndose elaborado mapas
temáticos, las cuales fueron complementados y actualizada por la evaluación de
campo realizada.
Para el análisis de los impactos ambientales potenciales del Proyecto se utilizo el
Método Matricial de Convergencia de Factores Ambientales, el cual posibilita la
integración entre los componentes ambientales y las actividades del Proyecto. De esta
manera se elaboraron las siguientes matrices:
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A. Matriz de interacción de aspectos – impactos ambientales, en la que se relacionan
cada una de las actividades o acciones principales propuestas por el proyecto en
las diversas etapas, los aspectos ambientales que generan y los posibles impactos
sobre cada uno de los componentes ambientales.
B. Matriz de Ubicación Espacial de las Actividades e Instalaciones del Proyecto, en el
cual se grafica la ubicación de las distintas actividades a realizarse a lo largo de la
carretera incluyendo las instalaciones auxiliares según progresivas.
C. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales, que permite
identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales mediante las
interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes del ambiente,
a lo largo del trazo de la carretera, según progresivas. Se elaborara una matriz
para cada actividad del proyecto.
D. Resumen de la Frecuencia de los Impactos Ambientales conforme progresivas.
E. Resumen de la Importancia de los Impactos Ambientales.
Las actividades del proyecto con potencial de generar impactos son en la Etapa
Preliminar: Movilización de equipos, maquinarias y personal, Desbroce de vegetación
y remoción del top-soil, Montaje de las instalaciones Auxiliares; en la etapa de
Construcción: Operación de maquinarias móviles, transporte de personal y materiales,
Operación del campamento, patio de maquinas, planta de concreto, chancado y
polvorín, Explotación de canteras y disposición de material excedente, Cortes en roca
fija, roca suelta y en material suelto, Explanación, Colocación de Base y Subbase,
Construcción de obras de arte; en la etapa de Abandono: Desmantelamiento y
limpieza de las instalaciones auxiliares, Reacondicionamiento de áreas afectadas
(conformación, reposición de suelos y revegetación); y en la Etapa de Operación:
Mantenimiento y funcionamiento del tramo en estudio.
Por otro lado se tiene que los principales componentes ambientales con mayor
probabilidad de ser afectados por las actividades de ejecución del proyecto de la
carretera, son en el Medio Físico: Calidad de Aire, Procesos geodinámicas, Suelo,
Recursos Hídricos; en el Medio Biológico: Flora, Fauna, Hábitat, Paisaje; en el Medio
Social: Salud, Seguridad, Empleo, Economía, Transporte.
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Se han empleado los siguientes criterios para la evaluación de impactos: por su
naturaleza (positivo y negativo), intensidad (alta, media, baja) y reversibilidad
(reversible, moderadamente reversible e irreversible).
IV. ESTADO ACTUAL VIAL
La vía en estudio pertenece a la Vía Vecinal del Distrito de Haquira, según su demanda
pertenece a tercera clase. La orografía varía entre 3 y 4.
El tipo de pavimento es afirmado, el ancho de la calzada es muy variable en la
condición actual, encontrándose entre los 3 y 4 m. Los radios de las curvas
horizontales varían entre 15 y 1000 m no habiendo en todo el tramo curvas de vuelta.
La via carece de bombeo. La velocidad directriz en las condiciones descritas no supera
los 10 a 15 km/hr. A lo largo de todo el tramo no se han identificado cunetas, lo cual
repercute en el deterioro de la via afirmada. No tiene obras de arte.
V. DESCRIPCION DEL PROYECTO VIAL
La longitud total de la via proyectada es de 32+705 KM. La superficie de rodadura será
afirmada.
El ancho de la calzada será de 5.25 m, la berma será de 0.5m y la pendiente máxima
proyectada es de 6%, la velocidad directriz es de 30 y 40 km/hr.
El radio minimo proyectado es de 30 m y el máximo es de 1000 m, en este caso el
sobreancho máximo es de 2.40 m y corresponde a un radio minimo de 30 m. De
acuerdo a la precipitación de la zona se ha determinado un bombeo de 2.5%. El
peralte de las curvas varía entre 3 y 6 %.
A lo largo de la via se realizaran las explanaciones, las cuales colindan y afectaran por
tanto, áreas con vegetación herbácea, arbusivas y también terrenos de cultivos. En el
cuadro siguiente muestra el volumen total de las excavaciones en explanaciones.
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Excavación en Explanaciones
VIA PRINCIPAL DE PERFILADO Y COMPACTADO CONFORMACIONDE
TERRAPLENES
Unidad (m2) (m2)
TOTAL 146,632.50 146,632.50
Las actividades de desbroce de vegetación y topsoil serán necesarias en todas aquellas
áreas ocupadas por las canteras pluviales, DMEs y sus accesos.
Se emplearan las siguientes fuentes de agua:
A continuación se muestra la magnitud de los movimientos de tierra por concepto de
cortes:
Roca fija
(m3)
Roca suelta
(m3)
Material suelto
(m3)
Volumen total
(m3)
Material a eliminar
(m3)
7,319.50 13,197.30 50,615.05 71,131.85 71,131.85
El proyecto contempla la ejecución de la obra en un plazo de 6 meses.
VI. CARACTERIZACION GENERAL DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El Área de Influencia Directa (AID) comprende el espacio geográfico natural
(componentes físicos y biológicos) y antrópicos (componentes sociales, económicos y
culturales) donde los impactos (positivos y negativos) causados por las actividades del
proyecto son directos e inmediatos. De esta manera, el AID comprende las áreas
expuestas directamente a las actividades del proyecto son directos e indirectos. De
esta manera, el AID comprende las áreas expuestas directamente a las actividades
propias de la ejecución de la obra, tales como la plataforma, bermas, obras de arte,
puentes, otros, las cuales se encuentran distribuidas a lo largo de la carretera; las
áreas ocupadas por las instalaciones auxiliares; el entorno natural compuesto por la
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vegetación, suelo, hábitats, cuerpos de agua, el paisaje, presencia de poblaciones y
áreas de cultivo.
El área de influencia indirecta corresponde a aquella extensión geográfica donde los
impactos del proyecto se manifiestan de forma indirecta, sea positiva o negativa con
una intensidad diversa en los medios físicos, biológicos, socio – económicos y
culturales. Para su delimitación se ha considerado limites distritales y provinciales:
factores geográficos (divisorias de cuencas), cuerpos de agua, hábitats adyacentes al
área de influencia directa, poblaciones y escenarios sobre los que se produzcan
presiones demográficas, económicas (actividades de producción e intercambio:
agricultura, ganadería, forestales) y flujos migratorios (factor incremental en las
dinámicas migratorias), presencia de grupos de interés (a nivel local, provincial y
regional); y de posibilidades de acceso a servicios de salud, educativos y otros
mediante el uso de la carretera.
VII. DIAGNOSTICO SOCIO – AMBIENTAL
DIAGNOSTICO DEL MEDIO FISICO
Con respecto al clima, la zona de estudio se encuentra influenciada por su ubicación a
3202 msnm, presentando un clima frio y seco, con lluvias entre los meses de
diciembre a marzo, registrando una temperatura anual promedio entre los 15ºC y
20ºC. Registra una velocidad del viento de 2 m/s y la dirección del viento siempre se
dirige al sur-este, tiene una humedad relativa que varía entre los 55 a 70%.
El clima de la región es variado y se debe principalmente a la fisiografía del terreno y a
la diferencia de cotas, así como a la presencia de la cordillera de los andes que
obstaculiza el paso delas nubes haciendo que las precipitaciones se den mayormente
en estas regiones.
Se ha tomado los resultados mensuales del año 2011. Se reporta una Temperatura
Media Anual de 17,6 C; el mes más caluroso resulta Noviembre, con una Temperatura
Media Mensual de 22,1 C; y el mes más frío resulta Julio, con una Temperatura Media
Mensual de 13,9 C. Por ser esta una de las variables más importantes a tener en
cuenta en el ámbito del proyecto se considera necesario analizarla durante el año
2010 al 2011, en la que se refleja que la precipitación promedio acumulado anual varía
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entre 854 y 1 189,7 mm/año, obteniendo promedios mínimos y máximos, se observa
que el promedio de precipitaciones de los meses de Diciembre a Marzo pasa los 150
mm/mes para luego disminuir sin llegar a perder aportes a la red hídrica tanto
superficial como subterránea lo que indica que los ríos y afluentes no serán afectados.
La lluvia máxima mensual de 24 horas dentro del período del año 2011 ha alcanzado
52,7 mm.
La Humedad Relativa en base a los datos regionales de la estación del SENAMHI se
estima en un promedio anual de 65,2%, siendo el mes de enero el de mayor Humedad
Relativa con 80% y el mes de Octubre el más bajo con 53% de Humedad Relativa. La
evaporación de las aguas superficiales (evaporación de laguna) se estima para
altitudes similares, en 700 mm/año como promedio anual.
Los vientos predominantes en el área del proyecto provienen del noreste. Se reporta
una velocidad promedio del viento de 12,2 km/h o 3,4 m/s. La mayor velocidad del
viento de 14,4 km/h (4,0 m/s) se observa en los meses de Julio a Enero y la menor
velocidad del viento con 7,2 km/h o 2,0 m/s se registra en los meses de Febrero y
Marzo.
Se percibe la presencia de aguas superficiales y subterráneas en todo el ámbito de los
límites del proyecto. Así, para realizar un balance de agua a nivel de cuencas se deberá
desarrollar estudios de monitoreo continuo. En la presente evaluación, se ha
identificado las zonas de impacto o de alteración que pudieran generarse en cuanto se
inicie con las actividades de exploración y perforación. La cantidad de agua que existe
en época de sequía tiende a mantenerse en niveles uniformes tanto en la carga como
en la descarga, esto ocurre tanto para aguas superficiales como para aguas
subterráneas.
El área del proyecto se encuentra por encima de los 4 000 msnm de altitud, en ella se
encuentra en total seis micro cuencas que se agrupan en la red del río Santo Tomás,
que descarga en el Río Apurímac en la gran cuenca amazónica. Las aguas superficiales
del proyecto comprenden ríos, quebradas, lagunas y afloramientos (bofedales), que
son alimentados principalmente por la precipitación pluvial de la zona. Los principales
bofedales, lagunas y nacientes de ríos en cada una de las cuencas están identificados
en el área del proyecto.
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DIAGNOSTICO DEL MEDIO BIOTICO
Debido a que no existen investigaciones a nivel florístico o faunístico en la zona de
influencia del Proyecto, se realiza una recopilación bibliográfica basada en la
revisión de estudios anteriores realizados a nivel regional, Se recurre al Mapa de
Eco regiones del Perú (Brack, 2000), al Mapa Ecológico del Perú (INRENA, 1995) y
a las Provincias Biogeográficas del Perú (CDCUNALM, 1991). Es importante
mencionar la predominancia de pajonales (los cuales en la zona de suelen estar
sobre pastoreados) y en segundo lugar de bofedales. La existencia de vegetación
ribereña está presente básicamente en la zona de Alta, y la de matorrales se da
tan solo en el cauce bajo del Río, y esporádicamente a lo largo de los caminos.
Entre las Angiospermas son las dicotiledóneas la categoría taxonómica más
representada, con el 59,5 % (54 especies) del total de familias. Por otro lado las
familias de las monocotiledóneas están presentes en un 10,8 % (12 especies). Las
gimnospermas representan tan solo el 3,8 % de familias (3 especies) y finalmente
entre las criptógamas, las familias de pteridofitas, representan el 6,4 % (5
especies), al igual que las bryophytas. Entre las dicotiledóneas, la familia más
representativa son las asteraceas con el 42,6 % de especies (23 especies) y entre
las monocotiledóneas lo son las poaceas con el 50 % de las especies (6 especies).
Dos de las especies de gimnospermas (Araucaria sp. y Cupressussempervirens) son
especies introducidas, de las que sólo se pudo constatar su presencia a las afueras
de la ciudad de Haquira .
La avifauna del área de estudio se identifica mediante observación directa y
tendida de redes. La avifauna estrechamente relacionada con cuerpos de agua se
censa siguiendo el método de transeptos (Bibby et al. 1993).
Para la evaluación de los macro invertebrados bentónicos se utiliza cinco
estaciones de muestreo situadas en los ríos (cuenca alta y cuenca baja), Jancuchiri,
Casanacocha y en la quebrada. En cada estación de muestreo se toman tres
muestras empleando una red Súrber. Con esta red se remueve por un minuto el
bentos, e inclusive se lava las piedras encontradas dentro del área en observación.
Para el registro de las especies animales en el área de estudio, se toma en cuenta
la frecuencia de avistamiento y las diferentes condiciones ecológicas del entorno,
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ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
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ya que cada especie presenta un hábitat diferente. Debido a la importancia de los
ambientes acuáticos se hace especial énfasis en los ecosistemas de laguna,
determinándose para la avifauna relacionada con los ambientes acuáticos, la
riqueza de individuos presentes y el índice de diversidad de Shannon.
Entre las especies de aves frecuentes figuran Tinamidos (perdices), Culumbidos
(palomas), Furnaridos, Tyranidos, Fringillidos (como el gorrión americano), al
Ptiloscelysresplendens “leuleca”, entre otros.
Entre las aves rapaces y carroñeras se encuentran el Falco sparverius “Kilichu” o
“cernícalo”, el Phalcobaenusmegalopteros “Agchi” o “guarahuau cordillerano”, el
Buteopoecilochrous “Huaman” o “aguilucho cordillerano” y finalmente, aunque de
modo escaso está el Vulturgryphus “condor”. Entre la ictiofauna figura por su
importancia económica Salmo sp. “trucha”, la cual es consumida por los
pobladores de la zona.
DIAGNOSTICO DEL MEDIO SOCIO – ECONOMICO
En el área dentro del perímetro del proyecto Mejoramiento de la Oferta de
Servicio Educativo en el Nivel Inicial - Jardín de las Instituciones Educativas de
Pallparo, Chahuay, Acpitan, Patahuasi, Sijahui, Sorcco, Yadquire, Yerbabuenayoc,
del Distrito de Coyllurqui, Departamento de Apurímac, existen terrenos que
pertenecen a las comunidades campesinas de Pallparo, Chahuay, Acpitan,
Patahuasi, Sijahui, Sorcco, Yadquire, Yerbabuenayoc. Sin embargo, un perfil
completo de la población de estas comunidades debería considerar todas las áreas
hasta donde se disperse sus actividades económicas sociales.
La topografía del ámbito local incluye altitudes que van desde los 3350 hasta los
4200 msnm. Las áreas de agricultura donde son cultivadas cebada y papas
mayormente la última, se localizan entre los 3157 y los 3900 msnm. Por encima de
estas altitudes y hasta las 4200 msnm, los únicos tipos de gramíneas que crecen y
son usados para la alimentación del ganado son el ichu y lacallanca.
En el área de influencia del proyecto, el nivel de educación alcanzado por la
población es relativamente limitado, debido a que las poblaciones ubicadas en
esta zona no tienen facilidades de transporte, por lo que los estudiantes en edad
escolar tienen que desplazarse a pie distancias considerables, motivo por el cual
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ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
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muchos prefieren dejar de estudiar, solo lo hacen hasta el nivel de educación
ofrecido en la población.
De otro lado existe otras limitaciones para mejorar la calidad de la educación en la
zona del proyecto, en vista de que existen muchas dificultades para la
permanencia de los profesores asignados para realizar las labores educativas en
estas poblaciones, los docentes en la mayoría de los casos abandona su labor
(pasa problemas de alimentación, vivienda), por estas razones, la educación que
se imparte en estas poblaciones es baja.
En cuanto a los servicios de salud, los pobladores del área de influencia del
proyecto tienen muy poco acceso, ya que los establecimientos de salud solo
existen en las poblaciones de Llac-hua, Patahuasi y Huancascca, su categoría es de
posta de salud. Los pobladores del área de influencia del proyecto tienen que
desplazarse a la posta de salud más cercano para recibir la asistencia de salud,
estas postas de salud solo cuentan con equipamiento mínimo, el personal tiene
formación técnica, por tanto la atención de salud es básico, cuando requiere de
atención de mayor rigurosidad tienen que evacuar a la localidad de Haquira.
Por tal razón, los pobladores de esta zona en su mayoría practican la medicina
natural e empírica.
Las poblaciones de Llac-hua, Patahuasi, Antapunco, Peccoy, Pachucani,
Huascaypata, Tinyaripa, Huancascca y Tambo. Se encuentran en el área de
influencia del proyecto, directamente beneficiarios son de 1,428 habitantes e
indirectamente beneficiarios son 11,178 habitantes.
La actividad agrícola, es una de las principales actividades económicas del área de
influencia ya que más del 100% de la población, se dedica a esta actividad de uno
u otra forma, la producción es destinada al autoconsumo. Los principales cultivos
desarrollados en las localidades beneficiarias son: maíz amiláceo, cebada grano,
papa nativa, cebada y trigo. Los rendimientos de estos cultivos varían entre
parcelas y campañas, dependen de las condiciones climáticas, suelo, tecnología
empleada, capacidad financiera y asistencia técnica, en promedio estos son
similares a los obtenidos en otras zonas del país con iguales características.
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Las poblaciones de Llac-hua, Patahuasi y Huancascca cuentan con servicio de
saneamiento mientras las poblaciones de Antapunco, Peccoy, Pachucani,
Huascaypata, Tinyaripa y Tambo no cuentan con el servicio de saneamiento,
existen algunas letrinas secas y la mayoría sus deposiciones lo realiza al aire libre.
En caso, del servicio de agua, cuentan con este servicio las poblaciones de Llac-
hua, Patahuasi, Antapunco y Huancascca, mientras en las poblaciones de Peccoy,
Pachucani, Huascaypata todavía no existe este servicio, ellos consumen de los
manantes más cercanos.
Las viviendas en su mayoría, son precarias, tienen muros de piedra con coberturas
de paja, en el área de influencia del proyecto. La mayoría de estas viviendas son
construidas de acuerdo a las costumbres tradicionales, con una o dos ambientes
los cuales son utilizados como viviendas unifamiliares que alberga todos los
servicios.
El servicio de energía eléctrica y agua potable, existe en cada una de estas
poblaciones.
El presente capítulo tiene como objetivo la identificación y evaluación de los
pasivos ambientales que afectan directa o indirectamente al proyecto de inversión
publica: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA -
PATAHUASI - ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA -
PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”; así como también la
identificación de las medidas de mitigación de los impactos negativos a la salud de
la población, a la propiedad y al ecosistema donde se ubica el proyecto vial y del
correspondiente monto de financiamiento para su remediación.
Los pasivos ambientales se encuentran constituidos por los problemas
ambientales producidos por operaciones y/u otras actividades ajenas al proyecto,
que constituyen un riesgo permanente y potencial para el ambiente. Un pasivo
ambiental es una obligación, una deuda derivada de la restauración, mitigación o
compensación por un daño o impacto ambiental no mitigado. Este pasivo es
considerado cuando afecta de manera perceptible y cuantificable los elementos
ambientales naturales (físicos y bióticos) y humanos, es decir, la salud y calidad de
vida de las personas, e incluso bienes públicos como diversas infraestructuras.
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A continuación, se describirá en detalle la metodología utilizada y posteriormente
se procederá a la identificación y caracterización de los pasivos ambientales que se
encuentran en el área donde se realizara el proyecto de inversión publica.
VIII. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
En el presente Estudio para el PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA
CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI - ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA,
DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”, se ha tomado
en cuenta la importancia de la infraestructura vial, debido a las actuales condiciones
que presenta la vía por los años construidos y por la mayor carga de vehículos que la
transitan se ha considerado de efectuar el Estudio Definitivo del tramo indicado. Por lo
tanto, el mejoramiento y rehabilitación de la carretera permitirá lograr mayores
ventajas al disponer de una vía que facilitará un mejor tránsito, integrando áreas
productivas y centros urbanos. Se prevé que las actividades que involucre la carretera,
pueden crear condiciones que perturbarían al sistema ecológico existente, de no
aplicarse las adecuadas medidas de mitigación.
En este sentido, se plantea la identificación y evaluación de impactos ambientales más
relevantes generados por la obra vial, durante las etapas de construcción y operación,
sobre el medioambiente, y los que el medio ambiente puede ocasionar sobre la
infraestructura propuesta. Para dicho propósito, se considera la naturaleza del
entorno, la opinión de la población y la información de base recopilada, a fin de
conocer las estrechas relaciones entre el medio ambiente y el Proyecto. El análisis de
los impactos ambientales, se efectúa sobre la base del conocimiento del ecosistema a
un nivel macro en el área de influencia indirecta del proyecto; para luego, basándose
en el trabajo de campo con las visitas efectuadas a la zona, estudiar a nivel micro el
ecosistema del área de influencia directa; de tal forma, que permita conocer las
estrechas relaciones que se establecerán entre el proyecto y su entorno. Para la
obtención de la información requerida en las evaluaciones ambientales destaca la
utilización de metodologías y técnicas de medición, acordes con las características y
particularidades de la zona donde se emplaza el proyecto, ya que con ellas es posible
realizar adecuadamente una predicción, identificación e interpretación del impacto
ambiental en los diferentes componentes del medio ambiente.
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La importancia de la identificación y evaluación de impactos ambientales, radica, en
que ellos constituyen la base para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental;
instrumento de estrategia, donde se plantean medidas que permitirán evitar o
minimizar los impactos ambientales negativos para la conservación y protección del
medio ambiente.
Conocidas las características y magnitud de las actividades a realizar como parte del
proyecto se procedió a identificar los impactos sobre los componentes ambientales
susceptibles de sufrir cambios en sus condiciones normales (sin proyecto). De esta
manera, los impactos ambientales identificados son la disminución de la calidad del
aire por la generación de polvos, gases y ruidos; potencial de generación de zonas o
taludes inestables; contaminación de suelos; contaminación del agua y modificación
de los cauces; perturbación a la fauna terrestre y acuática; daños directos a las plantas
y disminución de la cobertura vegetal; alteración de hábitats terrestres y acuáticos;
alteración del paisaje; afecciones a la salud de los pobladores locales y trabajadores;
potenciales accidentes de la población local y trabajadores; generación de empleo;
dinamización de la economía local y mejora de la calidad de vida de la población local;
interrupción temporal del transito vehicular y mejora de las condiciones de transporte
(etapa de operación).
Los impactos ambientales con mayor frecuencia en orden descendente son los
siguientes:
Potenciales accidentes laborales, debido a la naturaleza de las actividades
a realizar (cortes de taludes, operación y transito de maquinaria pesadas,
otros).
Afecciones a la salud de los trabajadores por la exposición (tiempo e
intensidad) a agentes externos como ruido, polvo, entre otros.
Generación de ruidos y vibraciones, debido al desplazamiento y operación
de maquinarias pesadas, y operación de las plantas de chancado, etc.
Perturbación de la fauna terrestre, debido a la presencia no habitual de
personal trabajador y maquinarias en su hábitat.
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Generación de polvos y gases generados principalmente por el
movimiento de tierras, la planta de chancado, operación y transito de
vehículos y maquinarias.
Contaminación de aguas superficiales por posibles derrames de
hidrocarburos o efluentes contaminados; así como caída de material de
corte en aquellos lugares cercanos al rio Mayuhuasi.
Contaminación del suelo debido a la disposición inadecuada de residuos
en todas las actividades del proyecto, principalmente en las instalaciones
como la planta de chancado, en el patio de maquinarias (contaminación
por hidrocarburos), y en los lugares donde se encuentren operando las
maquinarias.
Alteración del paisaje y relievé, debido principalmente a la explotación de
canteras (coluviales y fluviales) y uso de áreas para el almacenamiento
permanente de material excedente, a los cortes a realizar a lo largo de la
vía y en menor grado a la presencia temporal de las plantas industriales.
Interrupción del transito vehicular causado principalmente por el
movimiento de tierras (cortes), conformación de la vía, construcción de
obras de arte y drenaje, entre otros.
Daños directos a las plantas y disminución de la cobertura vegetal, debido
al desbroce de la vegetación a lo largo de la vía (ensanchamiento) y
desbroce de canteras y DMEs.
Impactos ambientales positivos:
Generación de Empleo
Perturbación en la actividad comercial de las poblaciones
Otros impactos de menor importancia son los siguientes:
Alteración de hábitats terrestres y acuáticos.
Afectación del funcionamiento de centros educativos.
Contaminación de aguas subterráneas.
Potenciales accidentes de los pobladores locales.
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IX. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental proporcionará las medidas necesarias para mitigar los
posibles impactos ambientales, producto de las actividades realizadas en las obras de
construcción y en las de operación del Proyecto en cuestión. Los posibles impactos
deberán ser previstos, ya que en caso de la ocurrencia de algún impacto, este podría
ocasionar el retraso del proyecto, así como la contaminación del área de influencia
Directa.
La carretera está ubicada Haquira – Cotabambas – Apurímac, en un área ya utilizada,
es decir que el área no será alterada de manera significativa, debido a que
actualmente se realizan actividades del mismo rubro. En este capítulo se presentarán
los programas con medidas para prevenir la ocurrencia de los impactos ambientales.
Para verificar la eficacia de las medidas propuestas o la mitigación oportuna de los
efectos ambientales, el Plan de Manejo Ambiental propone la creación de la
Supervisión Ambiental como entidad operativa adscrita a la Supervisión de
construcción, la cual velará por el cumplimiento de las medidas allí propuestas.
El contratista será responsable, durante la ejecución de las obras, de la protección y la
conservación del entorno humano, físico y biológico de las áreas ubicadas en la zona
del proyecto. También se implementara un Departamento de Asuntos Sociales, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente (DASSOMA), que debe estar dirigido por un
profesional con experiencia en Gestión Ambiental, así como deberá proporcionar los
recursos necesarios tales como personal de apoyo, equipos, materiales y recursos
económicos. Se contara además con dos Coordinadores:
Medio Ambiente
Asuntos Sociales y Salud Ocupacional
Para el logro de este objetivo, el contratista deberá enterarse de las condiciones del
medio ambiente, en aspectos originados por la construcción de la obra y relacionados
con la prevención de accidentes. La base para la planeación de las actividades
requeridas para cumplir con estos objetivos está establecida en el presente Plan de
Manejo Ambiental del proyecto.
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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
El objetivo general del Plan de Manejo Ambiental, está orientado a prevenir,
evitar, controlar y mitigar los probables impactos ambientales ocasionados
por las actividades que se desarrollarán durante las etapas de construcción,
abandonoy operación de la obra “Mejoramiento de la carretera Aparaya -
Antabamba, provincia de Antabamba – Región Apurímac”. Para este efecto, es
importante asegurar el cumplimiento de las medidas propuestas en los
programas que contiene el Plan de Manejo Ambiental.
OBJETIVO ESPECIFICOS
Establecer medidas de protección, prevención, atenuación y compensación de
los efectos que pudieran perjudicar el entorno, resultado de las actividades de
construcción y operación del Proyecto.
Establecer medidas, acciones de prevención y mitigación sobre los efectos
negativos en los componentes ambientales, así como sobre la integridad y
estabilidad de la obra a ser construida.
Mantener a los trabajadores preparados para afrontar situaciones de riesgo y
accidentes durante la construcción, abandono y operación del Proyecto.
ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), se enmarca dentro de la estrategia nacional de
conservación del ambiente, la cual debe ir de la mano con el desarrollo
socioeconómico de la población. De este modo, el presente Plan de Manejo Ambiental
constituye una herramienta que permite garantizar la ejecución y puesta en operación
del proyecto de una manera sostenible, por lo tanto su aplicación debe ser efectuada
en las diferentes fases y etapas del proyecto: Planificación Construcción, Operación
yCierre.
La estrategia para el diseño del PMA se basó en la selección de los impactos
ambientales altamente significativos, medianamente significativos, poco significativos,
diseñando según su importancia las respectivas medidas para su manejo.
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Resulta oportuno señalar que, a efectos de la aplicación del PMA, es importante la
coordinación intersectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los
resultados.
RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
Existen dos niveles de responsabilidad de la implementación y ejecución del presente
Plan de Manejo Ambiental, estas son:
A. DE EJECUCION
El responsable de la implementación y ejecución del presente Plan de Manejo
Ambiental es el proyectista, quien deberá exigir a sus trabajadores el
cumplimiento estricto de las medidas adoptadas en el PMA tanto para la etapa de
construcción como de operación del proyecto.
B. DE SUPERVISION Y CUMPLIMIENTO
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones ante su órgano de asesoría
especializada DGASA (DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS SOCIO - AMBIENTALES),
es la entidad responsable de velar por que se cumplan con las medidas y
programas establecidos en el Plan de Manejo Ambiental. Deberá exigir al
proyectista que las medidas establecidas en el PMA se realicen de manera
adecuada, durante la fase de construcción y durante la fase de operación a través
de la supervisión del concesionario del proyecto.
CAPACITACION
El personal encargado de ejecutar los programas del PMA y de cualquier aspecto
relacionado con la normativa ambiental, debe recibir capacitación y el entrenamiento
necesario para el cumplimiento de las actividades relacionadas con este tema. Las
capacitaciones deben realizarse por un especialista Ambiental (de preferencia un
Ingeniero Ambiental), quien tratará los temas de control ambiental, análisis de datos,
muestreo de campo, administración de una base de datos ambientales, seguridad
ambiental y prácticas de prevención ambiental.
Los instrumentos de la estrategia son los programas y subprogramas que conforman el
PMA. Estos son los siguientes:
Programas de Prevención y/o Mitigación en la Etapa de Construcción.
Programas de Prevención y/o Mitigación en la Etapa de Operación.
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Programa de Manejo de Residuos Sólidos.
Programa de Señalización Ambiental.
Programa de Educación Ambiental.
Programa de Compensación.
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
Programa de Restauración Ambiental.
Programa de Inversiones
Programa de Cierre de Obra
X. PLAN DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO (PACRI)
El proyecta no afectara ni un terreno y ni una vivienda, ya que la carretera esta
pasando por terrenos donados por las comunidades previas actas de donación se
adjuntaran en los anexos.
XI. PROCESOS DE PARTICIPACION YCONSULTA CIUDADANA EN EL EIA
Teniendo presente R.D. Nº 006-2004-MTC/16 del 07.02.2004 que reglamenta la
Consulta y Participación Ciudadana en el proceso de Evaluación Ambiental en el
Subsector Transportes, así como el Plan de Consulta, establecido para el desarrollo del
presente estudio, se realizaron 04 Talleres Participativos, lográndose una asistencia de
149 personas. Los Talleres Participativos consolidaron otro de los mecanismos
planteados para el Proceso de Consulta Pública y Participación Ciudadana, dentro de
la elaboración del Estudio de Impacto Semidetallado del Proyecto Vial. En razón de
ello, la población pudo ser informada y consultada respecto al Proyecto y sus posibles
impactos socio ambientales preliminares, como también lograr su participación en el
desarrollo del presente EIAsd.
OBJETIVOS
Los objetivos de la realización de dichos talleres, tuvieron el soporte legal dado a nivel
nacional y sectorial, y obedecieron a la tipología del estudio desarrollado:
Lograr una población informada respecto a la ingeniería del Proyecto, del
desarrollo y avance del Estudio de Impacto Socio Ambiental, y los posibles
impactos ambientales.
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Enriquecer la identificación de impactos socio ambiental relevante, aportado por
la población, así como del planteamiento de las alternativas de solución.
Conocer la actitud de población involucrada respecto al Proyecto y el EIAsd a
través de sus inquietudes, expectativas y opiniones; para poder establecer
estrategias y mejorar el diseño de acciones socios ambientales idóneos.
IDENTIFICACION DE LOS GRUPOS DE INTERES
El proceso de identificación de los grupos de interés tuvo como base los siguientes
criterios: dimensión espacial del área de estudio (en especialmente del área de
influencia directa), poblaciones con interrelación socioeconómica directa al eje vial y
de gran densidad demográfica, actores con nivel de toma de decisiones en acciones
vinculadas al desarrollo local y ambiental (teniendo en cuenta los espacios distritales y
de menor dimensión),poblaciones que potencialmente podrían tener una mayor
afectación socio ambiental con la ejecución del proyecto (por la ocupación del
derecho de vía, emisión de polvo, ruidos, ampliación del trazo vial, etc.).
Teniendo en cuenta lo anterior, se consiguió información (mediante informantes
claves) referida al directorio de las entidades, organizaciones y sus representantes
comprometidas con el área de estudio, que sirvió de base para la posterior
elaboración de las cartas de invitación. Dicho directorio se envió al DGASA para su
conocimiento anexado al Plan de Consultas y Participación Ciudadana, en su debida
oportunidad.
En consecuencia, los representantes de los grupos de interés correspondieron a los
siguientes sectores:
Instituciones del Estado: representantes de diversos sectores del Estado:
Transportes y Comunicaciones, Interior, Salud, Agricultura, Educación,
Defensa; representantes de centros poblados, entre algunos. En este grupo
también se considera a los gobiernos locales.
Este grupo fue seleccionado, debido a su injerencia política en el ámbito de
influencia en estudio. Muchas decisiones a nivel sectorial provenientes de
dichas instituciones, determinan y contribuyen a cambios sociales y
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económicos en el área. En consecuencia, su presencia en la zona facilita en
alguna medida la complementación de acciones que pueden potenciar la
ejecución del proyecto, en cuanto a sus beneficios y la mitigación de impactos
socioambiental. Asimismo, se tuvo la clara idea de sensibilizar a dichos grupos
respecto a las necesidades relativas al proyecto y establecer compromisos,
que procuren el mayor beneficio a favor de la comunidad.
Por ello, convocar a los representantes de gobiernos de centros poblados,
distritales y provinciales comprometidos, como de los sectores de salud,
educación, defensa, agricultura y transportes, resultó de vital importancia,
independiente a su efectiva asistencia a los eventos.
Organizaciones de la Sociedad Civil: involucró a algunas Asociación de
productores agropecuarios, de Comerciantes y de Artesanos, Empresa
Comunal, organismos no gubernamentales, Consejo de Coordinación Local y
otros, etc.
La convocatoria de estos grupos, se fundó en el hecho, que la dinámica
económica y social de la zona en estudio depende del desarrollo de sus
actividades (el análisis amplio de estos se halla en la Línea Base Social).
Precisamente, sabiendo que el Proyecto tiene como fin, satisfacer la demanda
derivada de las actividades agrícolas, pecuarias, de comercio y transporte
principalmente, el conocimiento de las opiniones de sus representantes y
posiciones al respecto, se consideraron de vital importancia, ya que incidirán
en las perspectivas de desarrollo futuro de sus actividades en el contexto de la
nueva situación de la vía; todo lo cual finalmente, influirá en la mayor
generación de flujos y comercio de productos locales. Los representantes de la
ONG, fue otro grupo invitado, ya que su accionar permite elevar las
condiciones sociales del recurso humano, fundado en la mejor educación,
comunicación e integración de los grupos culturales (educación intercultural y
bilingüe). Del mismo modo los Consejos de Coordinación local, fortalecen los
canales de comunicación con las autoridades locales desde la sociedad civil, a
fin de solucionar problemas locales, por lo cual, ellos podrían tener un rol
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importante en la aplicación de acciones concretas vinculadas a la mitigación de
impactos socio ambientales.
Organizaciones Sociales de Base: agrupó a las juntas vecinales y barriales.
Estas organizaciones constituyen las unidades mínimas de organización de la
población local, por lo cual, la sensibilización de ellas en cuanto al Proyecto,
sus efectos positivos y negativos, así como el aporte de los mismos en cuanto
a su problemática local y propuestas de solución, favorecerían a la mejor
formulación de un PMA. Asimismo, darían a conocer a los técnicos, aspectos
más precisos y específicos de las necesidades y rechazos vinculados al eje vial y
la puesta en marcha del Proyecto.
Por ello, muchos pobladores y representantes de dichas juntas vecinales y
barriales fueron invitados al evento, a los cuales se sumó representantes del
Vaso de Leche y PRONAA, de modo que la participación de la mujer también
estuviera presente. Cabe señalar, que se enfatizó en la invitación de los grupos
barriales comprometidos con los espacios de derecho de vía, existentes a
ambos lados de la vía, a fin de establecer claramente los derechos del Estado o
Concesionario, y sensibilizar a la población a cerca de los riegos a que se
someten, al estar asentados muy próximos a la vía.
Comunidades Campesinas: Comunidad de Llac-hua, Patahuasi, Antapunco,
Peccoy, Huanccascca, entre algunos.
Estas agrupaciones fueron convocadas, por dos motivos: el primero, por que
ellas sustentan en gran medida, la actividad de la economía local (comercio de
productos agropecuarios), que puede verse reflejado en las ferias semanales,
en varios puntos de la zona de estudio (Línea Base Social). Segundo, por ser
grupos vulnerables debido a su condición cultural, siendo la diferencia
idiomática y de su idiosincrasia, las más relevantes y que de alguna manera
han contribuido a su nivel de marginación, principalmente en su inserción
plena en la economía de mercado.
Si bien de manera formal se invitó a un número moderado de grupos de
interés y actores claves, el proceso de difusión contribuyó en gran medida en
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
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la ampliación del número de participantes a los eventos, tal como se verá más
adelante.
PROCESO DE CONVOCATORIA
La convocatoria a los Talleres se dirigió a los grupos sociales referidos en el ítem
anterior. Esta constó de dos grandes actividades, ejecutadas simultáneamente: el
reparto de invitaciones a los convocados y la difusión de los eventos en la zona de
estudio.
Reparto de invitaciones
El reparto de cartas de invitación se efectuó de forma personalizada a los
convocados, para lo cual, se contrató el servicio de tres profesionales, quienes
coordinaron directamente con un representante de la Consultora para la
realización de dicha tarea. Las cartas de invitación canalizadas a cada
representante de los grupos de interés, estuvo acompañada de un díptico
informativo, de modo que se dio una referencia general acerca de las obras del
proyecto y alcances del EIAsd.
Difusión de los eventos
Para dicho proceso se utilizaron medios de comunicación formal y algunos no
convencionales: emisión de volantes, afiches informativos colocados en lugares
públicos (entidades públicas), mensajes en medios de comunicación televisivos
y auditivos. Asimismo, se llevó a cabo una entrevista televisiva a un
representante del Gobierno Regional Apurímac, miembro facilitador de los
talleres.
Una forma adicional no convencional, fue el perifoneo por parlantes, emitidos
desde las municipalidades distritales momento antes de la realización de los
eventos, llegando incluso a hacerse en el idioma quechua.
REALIZACIÓN DE LOS TALLERES
Los 04 talleres se efectuaron en los días y horas programadas, congregando un total de
149 asistentes, de los cuales más del 50% correspondió al Taller de Llac-hua. Los
Talleres fueron realizados durante el transcurso de la mañana, en las fechas
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programadas y en los locales seleccionados; teniendo una duración aproximada de 2
horas cada una.
Si bien se estableció la asistencia de 100 personas en promedio por cada taller, en la
práctica se sobrepasó lo estimado, y esto se hizo evidente en la localidad de Llac-hua.
Esto se debió principalmente al amplio trabajo de difusión llevado a cabo.
Ello contribuyó a la asistencia de representantes de otros grupos de interés que no
fueron considerados durante la etapa de planificación y formalmente invitados, de
modo que se sumaron a los eventos las organizaciones de base como el Vaso de Leche,
Club de Madres, algunos transportistas, estudiantes de institutos superiores, obreros
de construcción civil, y población en general.
Comunidad Lugar/Taller Fecha N° de Asistentes
Llachua Plaza de armas 17/10/2012 27
Patahuasi Plaza de armas 18/10/2012 30
Antapunco Plaza de armas 19/10/2012 20
Pecoy Plaza de armas 20/10/2012 25
Huancascca Plaza de armas 21/10/2012 50
San José Plaza de armas 22/10/2012 15
Abra Piscolla Plaza de armas 23/10/2012 15
Para el desarrollo de la segunda fase y dado el gran número de asistentes en casi todos
los talleres, no pudo implementarse la metodología propuesta en el Plan de Consulta y
Participación ciudadana, es decir el empleo de la Matriz para el recojo de información
vinculado a los problemas ambientales y de propuestas de solución, a lo que se sumó
también, la no disponibilidad de recursos humanos vinculados al área socio ambiental
que brinden el apoyo adecuado al manejo de grupos.
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Ante ello, la estrategia asumida para la segunda fase (participativa), fue establecer un
diálogo fluido mediante preguntas y respuestas entre la población y el personal del
equipo ponente, todo lo cual fue facilitado por el especialista en el área social. La
segunda fase, permitió a los representantes de los distintos grupos sociales asistentes,
así como, a cualquier ciudadano, exponer sus inquietudes, críticas y opiniones de forma
abierta, esto estuvo facilitado por el especialista social y bajo dos formas: escrito y oral.
Todas las preguntas e inquietudes fueron absueltas por el equipo de profesionales.
RESULTADOS DE LA CONSULTA PÚBLICA
Los resultados obtenidos en cada Taller permitió conocer la problemática local
actualmente percibida por la población, ligada a muchas causales directas e indirectas
derivadas de los antecedentes dados en el tramo vial en estudio, algunos reflejados en
varios pasivos socio ambientales. Muchos aspectos de ella lindan con lo general,
aunque también hay particularidades relacionadas al contexto propio de la zona.
En la fase participativa los asistentes dieron a conocer mediante sus inquietudes y
opiniones, las posibles implicancias socio ambiental, nuevo y aquellas que podrían
intensificarse con la ejecución de las obras del Proyecto. Asimismo, plantearon
alternativas de solución y compromisos para apoyar a las acciones de mitigación socio
ambiental.
Ante los cuestionamientos y preguntas formuladas por el público en general a los
ponentes, en los cuatro talleres realizados, el equipo de profesionales del área social y
ambiental del Gobierno Regional Apurímac, así como el equipo supervisor del MTC,
dieron las respuestas pertinentes, para lo cual se tuvo que reagrupar el gran número de
preguntas por temas afines, siendo las de mayor recurrencia:
¿Ante afectaciones debido a la construcción de la carretera, habrá compensaciones?
Las afectaciones que se podrían generar a consecuencia de la construcción del Tramo
vial están consideradas dentro del Plan de Compensación y/o Reasentamiento
Involuntario (PACRI) para Proyectos de infraestructura de transportes, el cual asegura
que la población afectada por un proyecto reciba una compensación justa y soluciones
adecuadas a la situación generada por este.
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¿La empresa constructora abandonará las canteras sin readecuarlas, botará los
desmontes en cualquier lugar, tal como lo hicieron otros proyectos?
En el Estudio de Impacto AmbientalSemidetallado se consideran todas las medidas
pertinentes, a fin de evitarsituaciones similares, donde las canteras serán readecuadas
una vez terminada su explotación y losmateriales excedentes de obra serán llevados a
lugares autorizados y adecuados para el depósito, además deser reacondicionados
adecuadamente.
¿Qué medidas se van a tomar ante los accidentes de personas y animales que se
podrían generar por las altas velocidades cuando la carretera esté pavimentada?
El proyecto considera reductores de velocidad en zonas urbanas, así como una eficiente
señalización del tipo informativa, preventiva y reglamentaria.
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2. ASPECTOS GENERALES
2.1. GENERALIDADES
El mejoramiento y construcción de la carretera Llachua – Patahuasi – Antapunco – Peccoy
– Huancascca, del Distrito de Haquira, Provincia de Cotabambas – Región Apurímac,
permitirá una mayor integración espacial y socio - económica de las poblaciones a las que
comunica la vía mencionada, contribuyendo a mejorar la economía local y regional.
El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd), es un proceso de análisis en el
que se confrontan las características del medio ambiente y las actividades propias del
mantenimiento vial, para identificar los posibles impactos ambientales y buscar la manera
de mitigarlos. El presente Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd), tiene por
finalidad identificar y cuantificar los impactos potenciales que podrían generarse por las
acciones del proyecto vial, referente a las actividades de mantenimiento de la vía en
estudio. Incluye también una propuesta de medidas de mitigación y control, así como
su respectiva ejecución para contrarrestar los impactos ambientales perjudiciales y
reforzar los impactos positivos.
Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: primero, lograr un
conocimiento del medio ambiente en que se sitúa la vía, y segundo, integrar la
conservación ambiental y el desarrollo socioeconómico, con el concepto de desarrollo
sostenible
2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO VIAL
2.1. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
La Oficina Regional de Pre – Inversión
2.2. UNIDAD INVOLUCRADA
La unidad involucrada es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) como
responsable del sector transportes – PROVIAS RURAL.
Este proyecto es concebido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones sobre la
base de los lineamientos de política sectorial, que propone la integración de las zonas de
producción a través de la carretera longitudinal de la Sierra, con la perspectiva de lograr el
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intercambio de las producciones excedentes hacia el mercado interno y externo, dentro
de un marco de eficiencia económica y de preservación del Medio Ambiente.
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO VIAL
El objetivo del proyecto a Nivel definitivo para el Mejoramiento y Construcción de la
carretera Llachua - Huancascca, es mejorar la accesibilidad de transporte de pasajeros y
carga en la zona de influencia, garantizando la transitabilidad de los vehículos en
condiciones de eficiencia y seguridad, reduciendo los costos operativos y el tiempo de
viaje a los mercados locales y regionales, dentro de una perspectiva de sostenibilidad
ambiental.
2.4. OBJETIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) es identificar,
predecir, evaluar y comunicar los posibles impactos ambientales potenciales positivos y
negativos que se originarían a consecuencia de las actividades de mejoramiento de la
carretera en estudio, y en base a ellos proponer las acciones necesarias para prevenir,
mitigar, controlar y/o compensar los impactos negativos, así como fortalecer los
beneficios generados (impactos positivos), logrando de esta manera que el proyecto vial
se lleve a cabo en armonía con la conservación del medio ambiente.
2.5. UBICACIÓN GEOGRAFICA
La carretera Llachua – Huancascca, con una longitud total de 32+706 km se encuentra
ubicada en el departamento de Apurímac, Provincia de Cotabambas.
Localidad : Multicomunal
Distrito : Haquira
Provincia : Cotabambas
Región : Apurímac
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ZONA DE ESTUDIO TODO APURIMAC
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EXTENSIÓN TERRITORIAL
La provincia de Cotabambas tiene una extensión territorial de 2612.73 KM2, que significa
el 13.12% del Departamento de Apurímac.
POBLACION
Según el ultimo censo del año 2007, Cotabambas cuenta con una población total de 45771
habitantes de los cuales 10324 se encuentran en edad escolar dicha población representa
el 21.32% de la población total.
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3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
3.1. MARCO LEGAL
En nuestro país, en los últimos años se ha logrado un avance importante en el campo de la
legislación ambiental con la finalidad de armonizar los objetivos de desarrollo económico y
social del país con un adecuado manejo del medio ambiente.
El cumplimiento de estas normas se viene fortaleciendo progresivamente en la medida que los
actores del desarrollo van tomando conciencia sobre la necesidad de hacer un uso
responsable de los recursos naturales y el ambiente en general.
A continuación se resume el marco legal aplicable al Proyecto es el siguiente:
Constitución Política del Perú
Ley General del Ambiente N° 28611
Delitos contra la Ecología
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Publica
Reglamente del Sistema Nacional de Inversión Publica
Ley de Recursos Hídricos
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y su Reglamento
Modificatoria de la Ley N° 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
Ley de Bases de Descentralización
Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración
de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes del Ministerio.
Ley que facilita la Ejecución de Obras Publicas Viales
Lineamientos para la elaboración de los Términos de Referencia de los Estudios de
Impacto Ambiental para Proyectos de Infraestructura Vial
Identificación y Desarrollo de Indicadores Socio Ambientales para la infraestructura vial en
la identificación, clasificación y medición de los Impactos Socio Ambientales.
Ley General de Residuos Solidos
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Reglamento de la Ley General de Residuos Solidos
Modificatoria de la Ley General de Residuos Solidos
Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
Modificatoria del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos
Estándares de Calidad Ambiental (ECA)
Estándar Nacional de Calidad del Aire
Estándar Nacional de Calidad del Agua
Estándar Nacional de Calidad del Ruido
Aprobación de Limites Máximos Permisibles (LMP) para emisiones contaminantes para
vehículos automotores que circulan en la red vial.
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica
Ley Forestal y de Fauna Silvestre
Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre
Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre
Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre
Ley de Áreas Naturales Protegidas
Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor de Suelos
Declaran que las canteras de minerales no metálicos de materiales de construcción
ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a estas.
Aprovechamiento de canteras de materiales de construcción que se utilizan en obras de
infraestructura que desarrolla el Estado.
Manuel Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC
Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo
Modificatoria al Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo D.S. 009-2005-TR
Ley General de Expropiaciones
Disposiciones sobre inmuebles afectados por trazos en vías publicas
Ley de Organización y Función del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
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Aprueban Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y
Reasentamiento Involuntario para proyectos de Infraestructura de Transporte
Aprueban Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el proceso de Evaluación
Ambiental y Social en el Subsector Transportes
Ley de Comunidades Campesinas
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
Modificatoria de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultural
Reglamento de Investigaciones Arqueológicas
Delitos Contra el Patrimonio Cultural
Las instituciones involucradas son las siguientes:
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Ministerio de Agricultura
Autoridad Nacional del Agua
Ministerio de Salud
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI
Instituto Nacional de Cultura
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU (1993)
Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio inician formalmente con la
ConstituciónPolítica del Perú de 1979, la cual en su articulo 123° establece que “Todos
tienenel derecho de habitar en ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado
para el desarrollo de la vida y preservación del paisaje y naturaleza. Es obligación del Estado
prevenir y controlar la contaminación ambiental”. Aspecto que se ratifica en la Constitución
Política de 1993, señalando en su Art. 2°, inciso 22 que “Toda persona tiene derecho a la paz,
la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente
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equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida”. Así mismo, en los artículos 66°,67°, 68° y
69° se señala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de estos; así como, la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
Adicionalmente, La Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado,
pues a nadie puede privarse de su propiedad Art. 70. Sin embargo cuando se requiere
desarrollar proyectos de interés nacional declarados por Ley, estos podrán expropiar
propiedades para su ejecución, para lo cual se deberá indemnizar previamente a las personas
y/o familias que resulten afectadas.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE N° 28611
Considera en su Art. 01° del derecho y deber fundamental que “Toda persona tiene el derecho
irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el
ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país”. Así mismo en los
artículos siguientes se enumera los derechos de acceso a la información, a la participación en
la Gestión Ambiental, al acceso a la justicia ambiental, así como los principios de
sostenibilidad, prevención, precautorio, de internalización de costos, de responsabilidad
ambiental, de equidad y de gobernanza ambiental.
El Art. 09° (Capitulo 2. Titulo I) estipula que” La Política Nacional del Ambiente tiene por
objetivo mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante
la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y
congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona”
Podemos resaltar que en su Art. 24°: el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,
fija claramente que:
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“Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar
impactos ambientales de carácter significativo, esta sujeta de acuerdo a ley, al Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental”.
“Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas
de protección ambiental especificas en la materia”.
En el Art. 25° se indica que los Estudios de Impacto Ambiental son instrumentos de gestión
que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos
previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, asi
como la evaluación técnica de los mismos.
En el Art. 30° de los planes de descontaminación y el tratamiento de pasivos ambientales se
indica que:
“Los planes de descontaminación y de tratamiento de pasivos ambientales están
dirigidos a remediar impactos ambientales originados por uno o varios proyectos de
inversión o actividades, pasadas o presentes. El plan debe considerar su
financiamiento y las responsabilidades que correspondan a los titulares de las
actividades contaminantes, incluyendo la compensación por los daños generados, bajo
el principio de responsabilidad ambiental.
“Las entidades con competencias ambientales promueven y establecen planes de
descontaminación y recuperación de ambientes degradados. La Autoridad Ambiental
Nacional establece los criterios para la elaboración de dichos planes”.
En el Art. 110° de los derechos de propiedad de las comunidades campesinas y nativas en las
ANP (Áreas Naturales Protegidas), se establece que “El Estado reconoce el derecho de
propiedad de las comunidades campesinas y nativas ancestrales sobre las tierras que poseen
dentro de las ANP y en sus zonas de amortiguamiento. Promueve la participación de dichas
comunidades de acuerdo a los fines y objetivos de las ANP donde se encuentres”.
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CODIGO PENAL – DELITOS CONTRA LA ECOLOGIA
Para penalizar cualquier delito contra el Medio Ambiente, se dicta el D. Leg. N° 635, del 08 de
abril de 1991. Delitos contra la Ecología que en su Art. 304° precisa: el que contamine el
ambiente con residuos solidos, líquidos o gaseosos, por encima de los límites máximos
permisibles, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un año, ni mayor de
tres años.
Asimismo, la Ley N° 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de formalizar
denuncias por infracción de la legislación ambiental, la cual en su Art. 1°, establece “La
formalización de la denuncia por los delitos tipificados en el titulo Decimo Tercero del Libro
Segundo del Código Penal, requerirá de las entradas sectoriales competentes, opinión
fundamentada por escrito sobre si ha infringido la legislación ambiental”.
LEY DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES
Ley N° 26786, del 15 de mayo de 1997, concordado con la Ley General del Ambiente en su Art.
25° que regula que los Estudios de Impacto Ambiental – EIA son instrumentos de gestión que
contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos
previsibles de dicha actividad en el ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la
evaluación técnica de los mismos.
Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e
incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia
señala los demás requisitos que deban contener los EIA.
Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (MINAM)
las regulaciones al respecto en la actualidad por la fusión por absorción del MINAM, estas
atribuciones son competencias del Ministerio del Ambiente.
LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONALDE INVERSION PÚBLICA
La Ley N° 27293, promulgada el 27 de junio del 2002, crea el Sistema Nacional de Inversión
Publica, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión,
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mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas
relacionadas con las diversas fases de los proyectos de inversión.
La Ley N° 28802, promulgada el 19 de julio de 2006 modifica los artículos 2°, 3°, 9° y 10° e
incorpora un nuevo articulo y una nueva disposición complementaria a la Ley N° 27293.
En el Art. 2° se indica el ámbito de aplicación de la presente Ley:
Quedan sujetos a lo dispuesto en la presente Ley las Entidades y Empresas del Sector
Público no Financiero de los tres niveles de gobierno, que ejecuten Proyectos de
Inversión con Recursos Públicos.
Las entidades y Empresas son agrupadas por sectores y niveles de gobierno, los
mismos que serán establecidos en el Reglamento solo para los fines de la presente
Ley.
La incorporación de los Gobiernos locales al ámbito de aplicación de las normas del
Sistema Nacional de Inversión Publica será de forma progresiva, de acuerdo al
cumplimiento de los requisitos establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas.
REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA (D.S. N° 102-2007-EF)
En él se establece las competencias de la Dirección General de Programación Multianual del
Sector Publico (DGPM), instancia a través de la cual el Ministerio de Economía y Finanza es la
mas alta autoridad técnica normativa del Sistema Nacional de Inversión Publica, entre las que
tenemos que establecer los niveles mínimos de los estudios de pre-inversión que requieren los
proyectos de inversión para poder declarar su viabilidad. Así mismo, se establecen las
coordinaciones de la DGPM con otras entidades y los entes rectores de otros sistemas
administrativos.
Se establecen también las funciones de la Oficina de Programación e Inversiones, que es el
órgano técnico del Sistema Nacional de Inversión Publica en cada Sector, Gobierno Regional y
Gobierno Local, entre las que tenemos: evaluar y emitir informes técnicos sobre los estudios
de pre inversión, así como aprobar y declarar la viabilidad de los proyectos o programas de
inversión.
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APRUEBA DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA
Esta directiva fue aprobada mediante Resolución Directoral N°002 – 2007 – EF/68.01,
promulgada el 26 de febrero del 2007.
La presente Directiva tiene por objeto establecer las normas técnicas, métodos y
procedimientos de observancia obligatoria aplicables a las fases de pre inversión, inversión y
post inversión y a los órganos conformantes del Sistema Nacional de Inversión Publica.
En el Art. 05° se indica que “conforman el Sistema Nacional de Inversión Publica (SNIP),el
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a través de la DGPM, así como los Órganos
Resolutivos, las Oficinas de Programación e Inversión de todos los Sectores del Gobierno
Nacional, de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales (OPI – GN), (OPI – GR) u (OPI – GL),
las Unidades Formuladoras (UF) y las Unidades Ejecutoras (UE) de cada entidad”.
La presente resolución deja sin efecto la Directiva N° 004 – 2002 – EF/68.01 (R.D. N° 012 –
2002 – EF/68.01), la Directiva N° 004 – 2003 – EF/68.01 (R.D. N° 007 – 2003 – EF/68.01), la
Directiva N° 003 – 2004 – EF/68.01 (R.D. N° 004 – 2004 – EF/68.01), la Directiva N° 004 – 2004
– EF/68.01 (R.D. N° 005 – 2004 – EF/68.01), R.D. N° 001 – 2004 – EF/68.01, R.D. N° 006 – 2004
– EF/68.01 y la R.D. N° 004 – 2005 – EF/68.01.
LEY DE RECURSOS HIDRICOS – LEY N° 29338
Esta norma deroga la Ley General de Aguas de 1969, siendo los aspectos más importantes el
hecho que declara que no hay propiedad privada en el agua y mantiene otros aspectos de la
ley derogada como el sistema de derechos de uso no transferibles, la posibilidad de revocar
los derechos por falta de pago y las propiedades en su asignación.
La nueva norma también recoge las innovaciones de los decretos legislativos como la creación
de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), la gestión por cuencas y el régimen de incentivos
para mejorar la eficiencia en el uso del recurso.
Las principales novedades de la norma radican en que la ANA dependerá del Ministerio del
Ambiente, que es un ente más neutral para los usuarios: una mejor definición en las tarifas; y
la participación de los usuarios en la estructura de gobierno de la ANA.
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LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
Ley N° 27446, del 23 de abril del 2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y
coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de los
proyectos de inversión. La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental,
dichas categorías son las siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental, Categoría
II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental
Detallado.
La Ley 27446ha creado el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), como
el marco legal general aplicable a la evaluación de impactos ambientales. Esta norma se
encuentra vigente en la actualidad, sin embargo la propia Ley señala que las normas
sectoriales respectivas seguirán siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.
Así los sectores continuaran aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento
de la nueva Ley.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan causar
impactos ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna autoridad podrá
aprobarlos, autorizarlos, permitirlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la
Certificación Ambiental expedida mediante resolución por la respectiva autoridad
competente.
Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que esta norma
establece en función a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto. Así
se han establecido las siguientes categorías:
Categoría I.- Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales
negativos de carácter significativo. En este caso se requiere de una Declaración de
Impacto Ambiental.
Categoría II.- Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
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minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren de un
EIA semi detallado.
Categoría III.- Incluye proyectos cuyas características, envergadura y/o localización
pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista
cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y
proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En este caso, se
requiere de un EIA detallado.
LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL
Esta Ley N° 28245 del 04 de junio del 2004, tiene por objetivo asegurar el eficaz cumplimiento
de los objetivos ambientales de las entidades publicas, y fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestión ambiental, rol que le corresponde al Ministerio del Ambiente y
a las autoridades nacionales, regionales y locales. Establece los instrumentos de la gestión y
planificación ambiental.
El ejercicio de las entidades ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza bajo el
Sistema de Gestión Ambiental y la dirección de su ente rector, el Ministerio del Ambiente.
Plantea la inclusión de un representante de las ONGs especializadas en temáticas ambientales
en el concejo directivo del Ministerio del Ambiente. Se establece la implementación del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental en las regiones en coordinación con las Comisiones
Ambientales Regionales y el Ministerio del Ambiente.
Se definen los diversos mecanismos de participación ciudadana, se señala que las instituciones
públicas a nivel nacional, regional y local administraran la información ambiental en el marco
de las orientaciones del Sistema Nacional de Información Ambiental.
APRUEBAN REGLAMENTO PARA LA INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE ENTIDADES
ATURORIZADAS PARA LA ELABORACION DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL
SUBSECTOR TRANSPORTES DEL MINISTERIO (RD N°063-2007-MTC/16, QUE DEROGA EL D.S.
N° 004-2003-MTC/16)
En el Art. 1°, se establecen los requisitos para la Inscripción en el Registro de Entidades
Autorizadas del Subsector Transportes para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental,
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la cual se inicia con la presentación de la respectiva solicitud dirigida a la Dirección General de
Asuntos Socio – Ambientales, debidamente suscrita por el representante legal de la entidad,
ante la mesa de partes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
LEY QUE FACILITA LA EJECUCION DE OBRAS PUBLICAS VIALES
Ley N° 27628, regula la adquisición de inmuebles afectados por trazos de vías publicas
mediante trato directo o expropiación y para los casos de concesión de infraestructura vial, se
faculta a las concesiones efectuar el trazo directo para la adquisición de los inmuebles. La ley
dispone que la adquisición de inmuebles afectados por trazos de vías públicas y por concesión
de infraestructura publica vial, se realice por trato directo entre la entidad ejecutora y los
propietarios, o conforme al procedimiento establecido en la Ley General de Expropiaciones.
El valor de tasación de los inmuebles será fijado por el Consejo Nacional de Tasaciones –
CONATA, actualmente la Dirección Nacional de Construcción es el órgano responsable de
llevar a cabo las tasaciones de inmuebles que le soliciten las entidades y empresas publicas
según Resolución Ministerial N° 010-2007-VIVIENDA.
APRUEBAN LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA DE
LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL
Resolución Vice Ministerial N° 1079-2007-MTC/02. El objetivo del presente documento es
proporcionar a los proponentes de proyectos las bases para que elaboren Términos de
Referencia de Estudios de Impacto Ambiental de proyectos de infraestructura vial.
Estos lineamientos se aplican de acuerdo a las particularidades y nivel de cada proyecto según
la etapa que se encuentra dentro del Sistema Nacional de Inversión Publica (SNIP), así como
en función de la categoría del proyecto de acuerdo al riesgo ambiental según Ley N° 27446
(Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Estudio de
Impacto Ambiental Detallado).
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IDENTIFICACION Y DESARROLLO DE INDICADORES SOCIO AMBIENTALES PARA LA
INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA IDENTIFICACION, CLASIFICACION Y MEDICION DE LOS
IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES
Este documento fue aprobado mediante Resolución Directorial N° 029-2006-MTC/16, y por el
cual la DGASA-MTC busca “identificar indicadores socio ambientales por la necesidad de
mejorar su capacidad para determinar y monitorear los impactos socio ambientales de los
proyectos de infraestructura de transportes para así acentuar su responsabilidad”,
permitiendo así “evaluar la efectividad de sus políticas y la mitigación de los impactos y si
están alcanzando sus objetivos”.
LEY GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS
Ley N° 27314 del 21 de julio del 2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en conjunto, para asegurar una gestión y
manejo de los residuos solidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los
principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el
bienestar de la persona humana.
Se establece que la gestión y manejo de los residuos solidos corresponde a las siguientes
autoridades de conformidad a sus respectivas competencias establecidas por ley:
Ministerio de Salud
Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Ministerio de Viviendo, Construcción y Saneamiento
Ministerios u organismos reguladores o de fiscalización contemplados en el Art. 6° de
la Ley
Dirección General de Capitanía y Guardacostas del Ministerio de Defensa
Municipalidades Provinciales y Distritales.
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REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país, para
ello cuenta con la participación de los trabajadores, empleadores y del Estado, quienes a
través del dialogo social velaran por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa
sobre la materia. La presente norma es aplicable a todos los sectores económicos y
comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el régimen laboral de la actividad
privada en todo el territorio nacional.
En el Art. 4° indica que “La política nacional en materia de Salud y Seguridad en el trabajo debe
propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad, salud y medio ambiente de
trabajo, a fin de evitar o prevenir daños a la salud de los trabajadores como consecuencia de la
actividad laboral”.
En el Art 5°, se establece que el empleador es el responsable de la gestión de la seguridad y
salud en el trabajo, quien debe asumir liderazgo y compromiso de estas actividades en la
organización.
En el Art. 6°, se indican las funciones de las entidades públicas competentes en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo, entre las cuales tenemos:
Promover una cultura de prevención de riesgos laborales
Brindar asesoría, asistencia y cooperación técnica en seguridad y salud en el trabajo
Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales
mediante las actuaciones de vigilancia y control
Sancionar el incumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales por
los sujetos comprendidos en el ámbito de aplicación del presente Reglamento.
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LEY DE COMUNIDADES CAMPESINAS
El estado declara de necesidad nacional e interés social y cultural el desarrollo integral de las
Comunidades Campesinas. Asimismo garantiza la integridad del derecho de propiedad del
territorio, como también respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de las
Comunidades Campesinas.
El territorio comunal esta integrado por las tierras originarias de la Comunidad, las tierras
adquiridas de acuerdo al derecho común y agrario, y a las adjudicaciones con fines de Reforma
Agraria. Las tierras originarias comprenden: las que la Comunidad viene poseyendo, incluso las
eriazas, y las que indican títulos.
Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios por la defensa del
equilibrio ecológico, la preservación y el uso racional de los recursos naturales. El territorio
comunal puede ser expropiado por causa de necesidad o utilidad publica, previo pago del
justiprecio de dinero, según el Art. 7° de la referida Ley.
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4. METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DEL EIA
La identificación y evaluación de los Impactos Ambientales Potenciales del proyecto vial en
referencia fue realizada de acuerdo con el siguiente procedimiento metodológico:
Análisis de las actividades y componentes del Proyecto.
Análisis de la situación ambiental pre operacional (LINEA BASE SOCIO – AMBIENTAL) del
área de influencia del proyecto.
Identificación de los impactos ambientales potenciales.
Evaluación y descripción de los principales impactos ambientales potenciales.
Figura 4-1 Secuencia del Estudio de Impacto Ambiental
DESCRIPCION DEL PROYECTO
DESCRIPCION TECNICA
GENERAL DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA
CCOSAMAHUANCA
(UMUYTU), HATUNRUMIYOC,
PISKOCALLA-RAMAL, DISTRITO
DE HAQUIRA, PROVINCIA DE
COTABAMBAS – REGION
APURIMAC
DIAGNOSTICO DE LA LINEA
BASE SOCIO – AMBIENTAL
DESCRIPCION DEL
MEDIO FISICO
DESCRIPCION DEL
MEDIO BIOLOGICO
DESCRIPCION DEL
MEDIO SOCIO-
ECONOMICO-
CULTURAL
INTERACION
IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
METODO
DE
ANALISIS
MATRICIAL
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4.1. METODOLOGIA APLICABLE AL MEDIO FISICO Y BIOTICO
4.1.1. METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DE LA LINEA BASE FISICA Y BIOLOGICA
La descripción y evaluación de los componentes de la línea base física que forma
parte del área de influencia del proyecto, como son clima, geología,
geomorfología, suelos e hidrología, se ha desarrollado en base a la aplicación de
distintas metodologías.
En primer lugar, se hizo uso de información cartográfica proporcionada por el
Instituto Geográfico Nacional, a fin de definir el ámbito del área de estudio. En
base a esta información se elaboraron mapas temáticos y se reviso información
secundaria del área de estudio (como estudios ambientales, el estudio de
factibilidad del proyecto Mejoramiento y Construcción de la Carretera Llachua –
Patahuasi – Antapunco – Peccoy – Huancascca) previo al trabajo de campo, a fin
de que los especialistas tengan un conocimiento previo de los componentes
ambientales del área de estudio y poder luego hacer la verificación en campo.
Para la evaluación ambiental en campo de los lugares donde se ubicaran las
instalaciones auxiliares (patio de maquinas, campamento, depósitos de material
excedente, otros) se han empleado fichas de acuerdo a los lineamientos de la
DGASA, las cuales fueron complementadas utilizando las herramientas de apoyo
como GPS, filmadora, cámara fotográfica, dibujo de esquemas, etc., las cuales
permitieron la descripción del entorno ambiental donde se ubicaran las
instalaciones auxiliares del proyecto. También emplearon fichas de campo para la
evaluación de los pasivos ambientales.
La información referida a las características climáticas ha sido desarrollada en base
a la información proporcionada por el Servicio Nacional de Meteorología e
Hidrología (SENAMHI), a través de su red de estaciones meteorológicas,
habiéndose empleado los registros de los últimos 10 años y evaluados los
parámetros de precipitación, temperatura, humedad relativa, dirección y
velocidad del viento.
Los aspectos referidos a la geología y geomorfología del área de estudio fueron
desarrollados conjuntamente con el especialista de geología y geotecnia del área
de Ingeniería, así como de la información suministrada por el Instituto Geológico,
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Minero y Metalúrgico (INGEMMET). De esta manera, durante el trabajo de campo
se llevo a cabo lo siguiente:
Control geológico, geomorfológico de campo.
Evaluación geológica, geodinámica y geotécnica regional y local de la
carretera en estudio.
Levantamiento de sectores críticos del área de estudio.
Los aspectos concernientes a la descripción de los tipos de suelos y su capacidad
de uso mayor de suelos fueron realizados en base a información secundaria (EX-
ONERN y EX – INRENA). De igual forma, durante el recorrido del trazo de carretera
y en base a los criterios establecidos por la UGI, se definieron los tipos de uso de la
tierra en el área de influencia.
Los aspectos hidrológicos fueron descritos en base a un inventario realizado en
coordinación con el especialista de hidrológica, el cual consistió en recorrer todo el
trazo de la vía e identificar todos los ríos, quebradas u otros cuerpos de aguas
existentes, indicando su progresiva y nombre (este de no encontrarse en los
planos del IGN es consultado a los pobladores lugareños). De esta manera y con el
apoyo de información hidrológica, se procedió a determinar los parámetros
geomorfológicos y caudales de las principales cuencas existentes a lo largo de la
vía.
La línea base biológica ha sido desarrollada principalmente en base a la
elaboración de listados de especies de flora y fauna, especies endémicas, especies
con estatus de conservación especial los que se realizaron a partir de la revisión de
fuentes bibliográficas especializadas, que posteriormente se validaron en campo
(observaciones directas, entrevistas a la población local, otros); esto permitió la
elaboración de cuadros de composición florística y faunística indicando grupo
taxonómico y grado de sensibilidad de las especies. La identificación de las
diferentes Zonas de Vida, se realizo según el Diagrama Bioclimático del Sistema
Holdridge así como el Mapa Ecológico del Perú y la Guía Descriptiva (INRENA
1996). La caracterización de las formaciones vegetales se realizo utilizando el
Mapa Forestal y la Guía Explicativa (INRENA 1996).
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4.1.2. MATRIZ DE CONVERGENCIA DE FACTORES AMBIENTALES
Para el análisis de los impactos ambientales potenciales del Proyecto se utilizo el
Método Matricial de Convergencia de Factores Ambientales, el cual posibilita la
integración entre los componentes ambientales y las actividades del Proyecto.
De esta manera se elaboraron las siguientes matrices:
I. Matriz de interacción de aspectos – impactos ambientales, en la que se
relacionan cada una de las actividades o acciones principales propuestas
por el proyecto en las diversas etapas, los aspectos ambientales que
generan y los posibles impactos sobre cada uno de los componentes
ambientales.
II. Matriz de Ubicación Espacial de las Actividades e Instalaciones del
Proyecto, en el cual se grafica la ubicación de las distintas actividades a
realizarse a lo largo de la carretera incluyendo las instalaciones auxiliares
según progresivas.
III. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales, que permite
identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales mediante las
interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes del
ambiente, a lo largo del trazo de la carretera, según progresivas. Se
elaborara una matriz para cada actividad del proyecto.
En esta identificación y evaluación de impactos participara el equipo
multidisciplinario de profesionales, a fin de tener un mayor acercamiento a lo que
realmente pueda suceder en la interacción proyecto – ambiente y viceversa;
facilitando así la selección y dimensionamiento de las medidas ambientales que
sean necesarias aplicar.
Cabe indicar que, en estas matrices no solo se han considerado los componentes
físicos y biológicos, sino también los correspondientes la medio socio, económico
y cultural.
Obtenidas las matrices para cada actividad, se ha considerado conveniente
elaborar cuadros resumen de los impactos identificados de acuerdo a su nivel de
importancia, los mismos que se indican a continuación:
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Resumen de la Frecuencia de los Impactos Ambientales conforme
progresivas. Este resumen permite identificar en que tramos de la vía se
dará lugar una mayor ocurrencia de impactos y el nivel de importancia de
los mismos. Un número mayor indica que el impacto ocurrirá con mayor
frecuencia durante las actividades del proyecto. Esto implica que las
medidas de mitigación y control ambientales debe darse con mayor
énfasis en esos tramos comprendiendo tanto la vía y las instalaciones
auxiliares involucradas.
Resumen de la importancia de los Impactos Ambientales, el que se
muestra cuales de los impactos ambientales identificados ocurrirán con
frecuencia y el nivel de importancia de los mismos. Un número mayor
indica que el impacto ocurrirá con mayor frecuencia durante las
actividades del proyecto. Esto implica que las medidas de mitigación y
control ambiental deben dirigirse principalmente a aquellas actividades
del proyecto que generan impactos que representen una mayor
ocurrencia e importancia.
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Cuadro 4-1Matriz de Interacción de Aspectos – Impactos Ambientales
ETAPAS ACTIVIDAD MEDIO FISICO BIOLOGICO SOCIAL CULTURAL
Preliminar
Movilización de
equipos, maquinarias y
personal; e instalación
de maquinarias fijas en
las áreas de las
instalaciones auxiliares
...
Construcción
Operación de
maquinarias móviles,
transporte de personal
y materiales.
…
Abandono
Desmantelamiento y
limpieza de las
instalaciones auxiliares
…
Operación
Mantenimiento y
funcionamiento de la
carretera
…
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SIST
EMA
AMBI
ENTA
L
COM
PON
ENTE
AMBI
ENTA
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IMPA
CTO
S AM
BIEN
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S
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Irre
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Mod
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Posit
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Inte
nsid
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aja,
Rev
ersib
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Generacion de polvos / gases
Generacion de Ruidos
PROCESO GEODINAM ICOGeneracion de zonas inestables
SUELOS Contaminacion de suelos
Obstruccion de cauces y cuerpos
de agua
Contaminacion del agua
FAUNA Adaptacion de fauna terrestre
FLORA Adaptacion de cobertura vegetal
HABITAT Ubicación de habitat terrestre
PAISAJE NATURAL Adaptacion de paisajes
POBLACIONPotenciales adaptaciones en propiedades
en uso
SALUD Ubicación a la salud en poblaciones locales
SEGURIDADPotenciales accidentes en la poblacion
local
EM PLEO Generacion de empleo
ECONOM IAPerturbacion en la actividad comercial de
las poblaciones locales
TRANSPORTEInterrupcion temporal del acceso
vehicular
MEDIO
CULTURALSITIOS ARQUEOLOGICOS Alteracion de los sitios arqueologicos
Cuadro . Resumen de la Importancia de los Impactos Ambientales
MEDIO
FISICO
CALIDAD DEL AIRE
RECURSOS HIDRICO
MEDIO
BIOLOGICO
MEDIO
SOCIAL
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4.1.3. SELECCIÓN DE COMPONENTES INTERACTUANTES
Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto
vial, es necesario realizar la identificación de las principales actividades con mayor
probabilidad de generar impactos, y los componentes ambientales del entorno
físico y biológico con mayor probabilidad de ser impactados. Para ello se requerirá
que sea proporcionada oportunamente la memoria descriptiva del proyecto vial
de preferencia antes de realizar el trabajo de campo, con la finalidad de conocer y
evaluar in – situ las actividades e instalaciones proyectadas.
A modo referencial se tiene las principales actividades del Proyecto con potencial
de causar impactos ambientales en su área de influencia, serán las siguientes para
cada etapa del proyecto.
Etapa Preliminar
Movilización de equipos, maquinarias y personal.
Desbroce de vegetación y remoción del top – soil.
Montaje de las instalaciones auxiliares.
Etapa de Construcción
Operación de maquinarias móviles, transporte de personal y
materiales.
Operación del campamento, patio de maquinas y polvorín.
Explotación de canteras y disposición de material excedente.
Cortes en roca fija, roca suelta y en material suelto.
Explanación.
Colocación de base y sub – base.
Construcción de obras de arte.
Etapa de Abandono
Desmantelamiento y limpieza de las instalaciones auxiliares.
Reacondicionamiento de áreas afectadas (conformación,
reposición de suelos y revegetación).
Etapa de Operación
Mantenimiento y funcionamiento del tramo en estudio.
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Por otro lado, se tiene que los principales componentes ambientales con mayor
probabilidad de ser afectados por las actividades de ejecución del proyecto de la
carretera, serán los siguientes:
Medio Físico
Calidad del Aire.
Procesos geodinámicas.
Suelo.
Recurso Hídrico.
Medio Biológico
Flora.
Fauna.
Habitad.
Paisaje.
Medio Social
Salud.
Seguridad.
Empleo.
Economía.
Transporte.
4.1.4. CRITERIOS DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Para la evaluación de los impactos ambientales potenciales del proyecto se han
considerado los criterios sugeridos por la DGASA – MTC (Lineamientos para la
Elaboración de los Términos de Referencia de los Estudios de Impacto Ambiental
para Proyectos de Infraestructura Vial – Resolución Vice Ministerial N° 1079 –
2007 – MTC/02), empleándose el método matricial el cual posibilita la integración
entre los componentes ambientales y las actividades del proyecto.
Los impactos potenciales han sido evaluados considerando su condición de
adversos y favorables, así como la magnitud y reversibilidad según se describe a
continuación:
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Calificación por su Naturaleza
Se determino inicialmente la condición favorable (positivo) de cada uno de
los impactos, es decir la característica relacionada con la mejora o
reducción de la calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de un
componente del ambiente. Es adversa si en cambio reduce la calidad del
componente ambiental. En las matrices de interacción se consignara esta
calificación empleando tramas azules para los impactos positivos o tramas
rojas para los impactos negativos.
Calificación por Intensidad
Esta característica está referida al grado de incidencia de la actividad
sobre un determinado componente ambiental, es decir la medida del
cambio cualitativo de un parámetro ambiental provocado por una acción.
La calificación por intensidad se indica a continuación:
- Alta, cuando el grado de alteración respecto a la condición inicial es
significativo.
- Media, cuando el grado de alteración implica cambios notorios, pero
dentro de rangos aceptables.
- Baja, cuando el grado de alteración es pequeño y la condición inicial
se mantiene.
Para efectos prácticos, en las matrices se usara una gradación de colores
para indicar la calificación por intensidad, conforme se muestra en el
cuadro siguiente:
Nivel del
Impacto
Naturaleza
Positivo Negativo
Alta
Media
Baja
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Calificación por Reversibilidad
La reversibilidad se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor
afectado como consecuencia de la acción cometida, es decir la posibilidad
de retornar a las condiciones iníciales previas a la acción, por medios
naturales o con la intervención humana, una vez aquella deja de actuar
sobre el medio. Se consideran las siguientes calificaciones según
Reversibilidad:
- Reversible (R), aquel en que la alteración puede ser asimilada por el
entorno de forma medible, a corto, medio o largo plazo, debido al
funcionamiento de los procesos naturales o a la intervención humana
oportuna.
- Medianamente Reversible (MR), aquel en que la alteración puede ser
asimilada por el entorno de forma parcial, no logrando retornar
completamente a sus condiciones naturales por procesos naturales o
con la intervención humana.
- Irreversible (I), aquel impacto que supone la imposibilidad o dificultad
extrema de retornar por medios naturales o por la intervención de la
actividad humana, a la situación anterior a la acción que lo produce.
Nivel de Importancia de los Impactos Identificados
Los criterios empleados, como son Naturaleza, Intensidad y Reversibilidad,
son evaluados en su conjunto a fin de determinar la importancia de cada
impacto. En el siguiente cuadro se muestra los niveles de importancia de
los impactos negativos y positivos respectivamente.
NIVEL DE IMPORTANCIA DE
IMPACTOS
(Alta / Moderada / Baja)
REVERSIBILIDAD
Reversible Moderadamente
Reversible Irreversible
INTE
NSI
DA
D
Alta (+/-) A R
(Moderada)
(+/-) A MR
(Alta)
(+/-) A I
(Alta)
Media (+/-) M R
(Baja)
(+/-) M MR
(Moderada)
(+/-) M I
(Alta)
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Baja (+/-) B R
(Baja)
(+/-) B MR
(Baja)
(+/-) B I
(Moderada)
4.2. METODOLOGIA APLICABLE AL MEDIO SOCIO – ECONOMICO – CULTURAL
Consideraciones Generales
La descripción y el análisis del medio socio económico, debe circunscribirse a los Centros
Poblados que conforman el Área de Influencia Directa (AID), con el propósito de establecer
la Línea de Base Social para el estudio a nivel de factibilidad.
Fuentes Primarias
Para la obtención de información de fuentes primarias se procederá a trabajar
fundamentalmente mediante el método cualitativo.
La realización del trabajo de campo estará a cargo de profesionales y técnicos que serán
destacados a la zona para tal efecto.
Se utilizaran como técnicas de recojo de información la entrevista y la observación.
Mediante técnicas de investigación cualitativa se recopilaran la percepción de los
pobladores del AID, en relación a la implementación del Proyecto de Infraestructura Vial,
los mismos que tienen la ventaja de involucrar desde el inicio del estudio de población.
Entrevistas
Se tiene prevista la implementación de entrevistas a los Representantes de Instituciones
tanto del sector Público como Privado, tales como:
Autoridades Políticas.
Representantes de Centros Educativos.
Representantes de Establecimientos de Salud.
Representantes de la Sociedad Civil.
Representantes de Frentes de Interés Locales.
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Se entrevistara a los usuarios de transporte público utilizando para ello fichas; estas serán
muy puntuales con el objeto de recoger información acerca de la calidad del servicio y del
cumplimiento de la normatividad en la circulación regular de vehículos así como constatar
los niveles de seguridad en las carreteras.
Se utilizaran entrevistas semi estructuradas o también denominadas a profundidad. Estas
serán usadas para evaluar el tema de las percepciones sobre el proyecto, conocer los
principales problemas en el AID, entre otras. Estas se aplicaran a los representantes de los
Organismos Estatales, de las Organizaciones Civiles, de los presidentes de las comunidades
campesinas y de las Instituciones Privadas establecidas en el AID.
Así mismo, servirá para la identificación de otras variables tales como las relacionadas con
los comportamientos sociales, demográficos y económicos de la población del AID.
Teniendo en cuenta que serán discursos provenientes de actores sociales representativos
en el espacio social estudiado, se considera una herramienta fundamental para el análisis.
Guías de Observación
Estas tendrán como objetivo identificar los espacios de comunicación existentes, la
situación de la infraestructura de las diferentes instituciones educativas, así como los de
establecimientos de salud. Igualmente se identificara la dinámica sociocultural de los
pobladores asentados en el AID.
Fuentes Secundarias
Recopilación de Data Secundaria
La información se basara en fuentes documentales provenientes del Gobierno Regional de
Apurímac, las Direcciones Regionales de Salud, Transporte y Educación, las Unidades de
Gestión Educativas (UGEL), la Municipalidad Distrital de Haquira.
Así mismo, se utilizara información procedente de ONGs que desarrollan actividades en la
zona, de los Censos Poblacionales del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI),
tomando como base el Censo del 2007.
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Links de Consulta
Como parte del análisis documental deberá tenerse en cuenta la información proveniente
de fuentes secundarias. Para lo cual se considera pertinente la revisión de las siguientes
paginas:
http://escale.minedu.gob.pe
http://www.pnud.org.pe
http://www.minsa.gob.pe/ogei/estadistica/infoxDpto
http://www.inei.gob.pe
http://www.mincetur.gob.pe
http://www.regionapurimac.gob.pe
http://www.minag.gob.pe
http://www.defensoria.gob.pe/confilctos-sociales
Finalmente indicar que ambas fuentes son importantes para lograr la caracterización
socioeconómica del AID. Esta información se estructurara estando sujeta a presentar
vacíos que deberían ser corregidos en la medida de lo posible a lo largo del desarrollo del
estudio, donde la información primaria se constituye en herramienta valiosa para el
análisis.
De esta manera, se efectuara el diagnostico socio – económico de la zona, tanto en lo
referente a las características demográficas, la actividad económica, los principales
indicadores sociales (servicios de mantenimiento, servicios de salud, educación, vivienda,
infraestructura, servicios públicos, organizaciones sociales entre otros), percepción y
expectativas de los grupos a ser impactados por el Proyecto.
En cuanto a la actividad económica se señalaran las características de las actividades
productivas, así como su interrelación con la tenencia y uso de la tierra y las actividades de
comercialización y de la industria instalada en la zona. Se evaluara las actividades
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económicas que componen este sector tomando como prioridad según los Términos de
Referencia: transporte, agricultura, avicultura, turismo y minería.
Se deberá tener en cuenta que el proceso metodológico cumple una estructura
conformada por tres etapas. En primer lugar el trabajo de campo, en el cual se desarrollara
el estudio del espacio social donde se intervendrá, así como el análisis de los actores
sociales y sus interrelaciones.
Finalmente se indicara una secuencia operativa del proceso de consulta, la cual está
compuesta por el proceso de información a los actores sociales, la visualización y
elaboración de opiniones, la identificación de controversias, el tratamiento de
controversias específicas y la precisión de la propuesta.
Lugar
La elección de los Centros Poblados esta en función de la concentración poblacional, la
diferencia étnica de los pobladores, las actividades económicas de la población.
Día y hora
Estas deben garantizar la asistencia de un número representativo de la población local. Así
mismo debe estar de acorde con las actividades culturales de los pobladores, con la
finalidad de no interferir con la rutina de la zona.
Convocatoria
Sera realizada mediante el medio de comunicación de mayor difusión entre la población
objetiva.
Instalaciones
Estas deben ser adecuadas, prestando las condiciones necesarias para mantener un
diálogo fluido y abierto entre los participantes.
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Concurrencia
Es necesario el levantamiento de un listado en el cual figure el nombre completo del
participante, su cargo (si fuese el caso), así como el Centro Poblado de procedencia.
Idioma
Se tendrá en cuenta este detalle, con la finalidad de lograr un proceso comunicativo
eficiente, según se ha constatado en la etapa de Gabinete preliminar a la visita del campo,
la mayor parte (sino la totalidad) de la población en la zona es de habla Quechua
Mensaje
Serán básicamente en relación al proyecto vial propiamente dicho, teniendo en
consideración los impactos tanto positivos como negativos. El proceso participativo
prioriza el trabajo en conjunto en busca de posibles soluciones y alternativas.
En los cuadros siguientes se muestran los formatos, fichas e indicadores empleados en la
determinación de la línea base social del proyecto vial. Asimismo, se muestran los
formatos a utilizarse durante las consultas.
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Cuadro. Localidades que conforman el Área de Influencia Directa
Localidad o Centro Poblado Categoría según INEI Distrito Provincia Población Actualizada Progresivas
Cuadro. Comunidades Campesinas y Nativas
Nombre
Etnia
Lingüística
Distrito Provincia Anexo
Caseríos
Ubicación
Geográfica
(Progresiva)
Condición
Legal de la
Comunidad
Tenencia
del
Territorio
Comunal
Numero de Comuneros
Activos No Activos
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Cuadro. Localidades que conforman el Área de Influencia Indirecta
Localidad o Centro Poblado Categoría según INEI Distrito Provincia Población Actualizada
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7. PROBLEMAS BASICOS QUE TIENE ESTE CENTRO PARA DAR UN BUEN SERVICIO DE SALUD
6. SERVICIOS QUE BRINDA ESTE CENTRO/PUESTO/BOTIQUIN DE SALUD
SERVICIOS DE BRINDA ENFERMEDADES MAS FRECUENTES
5. EQUIPAMIENTO DEL CENTRO/PUESTO/BOTIQUIN DE SALUD, Ejemplo: Balanza, Temometros, etc.
3.1. NOMBRE DEL C/P DE SALUD
3.2. NOMBRE DEL RESPONSABLE
4. DETALLE EL PERSONAL DE SALUD QUE ATIENDE EN EL CENTRO/PUESTO/BOTIQUIN DE SALUD
NOMBRADOS CONTRATADOS
LADO PROGRESIVA UTM
1. UBICACIÓN
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO CENTRO POBLADO
2. DATOS DEL ENTREVISTADO
2.1. NOMBRES Y APELLIDOS
2.2. CARGO
3. DATOS DEL CENTRO/PUESTO/BOTIQUIN DE SALUD
Cuadro. Indicadores Salud
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SI NO
SI NO
SI NO
7.3. ¿Qué TIPO DE ALIANZA LOGRARON TENER?
6.2. MENCIONE ALGO NEGATIVO QUE ENCUENTRA EN SU INSTITUCION QUE IMPIDE EL DESARROLLO
7. ¿EXISTE ALGUN TIPO DE CONFLICTO CON ALGUN GRUPO O INSTITUCION DENTRO DE SU LOCALIDAD?
SI NO
7.1. SOLO SI RESPONDE SI CONTINUAR
7.2. ¿LOGRARON TENER ALGUN TIPO DE ALIANZA?
4. ¿COMO ESTA REGISTRADA SU ORGANIZACIÓN?
4.1. ESTA REGISTRADA SU ORGANIZACIÓN
4.2. TIENE REGISTRO REAL
5. ¿COMO COORDINAN SUS ACTIVIDADES CON OTRAS INSTITUCIONES?¿CON QUIENES?
6. ¿COMO SE ELIGEN? Y ¿CADA CUANTO TIEMPO
6.1. MENCIONE ALGO POSITIVO QUE ENCUENTRA EN SU INSTITUCION QUE AYUDE A SU DESARROLLO
1. UBICACIÓN
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO CENTRO POBLADO
2. DATOS DEL ENTREVISTADO
2.1. INSTITUCION
2.1. NOMBRES Y APELLIDOS
2.1. CARGO
3. ORGANIZACIÓN
3.1. ESTRUCTURA 3.2. FUNCIONES
Cuadro. Institucionalidad Local y Regional
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SI NO
SI NO
SI NO
SI NO
SI NO
SI NO
SI NO
SI NO
4.3. ¿CUANTAS ORGANIZACIONES RELIGIOSAS HAY EN LA COMUNIDAD?
4.4. ¿CUENTAN CON VASO DE LECHE?
4.5. ¿CUENTAN CON CENTRO DE SALUD?
4.6. ¿CUENTAN CON COLEGIOS PRIMARIOS Y SECUNDARIOS?
5. DESCRIBA LAS PRINCIPALES NECESIDADES Y/O REQUERIMIENTOS DE SU COMUNIDAD
ETNIA FAMILIA LINGÜÍSTICA
4. INFORMACION INSTITUCIONAL
4.1. ¿CUENTAN CON COMEDOR POPULAR?
4.2. ¿EXISTEN ASOCIACIONES PRODUCTIVAS?
1. UBICACIÓN
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO CENTRO POBLADO
2. DATOS DEL ENTREVISTADO
2.1. NOMBRES Y APELLIDOS
2.2. CARGO
3. COMUNIDAD CAMPESINA
3.1. NOMBRE DE LA COMUNIDAD
3.2. NOMBRE DEL PRESIDENTE COMUNAL
3.3. TELEFONO
3.4. ¿ESTAN REGISTRADOS LEGALMENTE COMO COMUNIDAD CAMPESINA?
Si es NO porque aun no se registraron
3.5. ¿CUENTAN CON DOCUMENTOS ENTREGADOS POR EL ESTADO?
3.6. N° DE COMUNEROS ACTIVOS 3.7. N° DE COMUNEROS INACTIVOS
3.8. ¿CUAL ES EL NUMERO DE POBLADORES QUE VIVEN PERMANENTE EN LA ZONA?
3.9. CARACTERIZACION
Cuadro. Comunidades Campesinas
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TOTAL ASISTEN NO ASISTEN
TOTAL NOMBRADOS CONTRATADOS
AGUA ALUMBRADO SANEAMIENTO TELEFONO INTERNET OTROS
6.4. NUMERO DE AMBIENTES
6.5. DISTANCIA APROXIMADA AL EJE DE LA VIA
6.6. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BASICOS Y OTROS
COMENTARIOS
5.4. DOCENTES DE NIVEL SUPERIOR
5.5. TOTAL DOCENTES
6. CALIDAD DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
6.1. MATERIAL DE LAS PAREDES
6.2. MATERIAL DEL PISO
6.3. MATERIAL DEL TECHO
4.2. MATRICULADOS DE NIVEL PRIMARIA
4.3. MATRICULADOS DE NIVEL SECUNDARIA
4.4. MATRICULADOS DE NIVEL SUPERIOR
4.5. TOTAL DE ALUMNADO
5. INFORMACION INSTITUCION EDUCATIVA
5.1. DOCENTES DE NIVEL INICIAL
5.2. DOCENTES DE NIVEL PRIMARIA
5.3. DOCENTES DE NIVEL SECUNDARIA
3.1. NOMBRE DEL DIRECTOR
3.2. TIPO DE GESTION
3.3. NIVEL
4. INFORMACION DEL ALUMNADO
4.1. MATRICULADOS DE NIVEL INICIAL
PROGRESIVA UTM
1. UBICACIÓN
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO CENTRO POBLADO
2. DATOS DEL ENTREVISTADOS
2.1. NOMBRES Y APELLIDOS
2.2. CARGO
3. INSTITUCION EDUCATIVA
Cuadro. Indicadores de Educación
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Departamento Provincia Distrito Comunidad
2.2 Lugar de Nacimiento Departamento Provincia Distrito Centro Poblado
Si No
3.1. Actividad Principal Agricola Pecuaria Artesanal Otros
Si es agricola
Siembra Cosecha
Siembra Cosecha
Si es pecuaria
SI NO
Acequia Pozo Potable
Aire Libre Silo Desague
Vela Lampara Bateria5.3. Alumbrado domiciliario
4.2. Ha tenido alguien de su familia algunas enfermedades (INDICAR)
5. SERVICIOS BASICOS DE SU VIVIENDA
5.1. Fuentes de agua para su consumo
5.2. Servicios sanitarios que usa
3.15. ¿Trabajo alguna vez en una obra vial o de construccion? (SI) responda la siguiente pregunta (NO)
3.16. ¿Cuál era su promedio jornal?
4. SERVICIOS DE SALUD
4.1. Cuenta con servicios de salud dentro de su comunidad
1. UBICACIÓN POLITICA ADMINISTRATIVA
2. DATOS PERSONALES
2.1. Nombres y Apellidos
2.3 (Solo si nacio en otro lugar) ¿Hace cuanto tiempo vive en esta localidad?
2.4 Viaja usted a otros lugares (Solo si responde si) responda la siguiente pregunta
2.5 ¿Por qué razones viajas?
3. ACTIVIDAD ECONOMICA
3.2. Quien de su familia se dedican a esta actividad
3.3. ¿Qué productos cultiva Ud.? PRINCIPALES 3.4. ¿Cuánto produce por hectarea? EN PROMEDIO
3.5. Principales Actividades Culturales Selección de Semillas
3.6. En que meses las realiza Selección de Semillas
3.7. Lugares de comercializacion (donde vende sus productos)
3.2. Quien de su familia se dedican a esta actividad
3.9. ¿Qué tipo de ganado cria? 3.10. Razas de su ganado 3.11. ¿Cuántas cabezas tiene?
3.12. ¿Qué productos aprovecha? 3.13. Precios de cada Producto 3.14. ¿Dónde los comercializa?
Cuadro. Ficha Socioeconómica
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ACCIDENTES ASALTOS TIEMPO OTROS
7. ¿CON QUE FRECUENCIA OCURREN ACCIDENTES EN ESTA CARRETERA?
5. ACTUALMENTE QUE DESVENTAJAS TIENE PARA USTED DESPLAZARSE EN TRAMO DE ESTA CARRETERA
BACHES
6. ¿CUALES SON LOS ACCIDENTES DE TRANSITO MAS FRECUENTES DE ESTA CARRETERA?
2
3
4.3. RUTAS INTERCONECTADAS Tarifas (Pasaje/Flete) Horarios de salida Turno/Salida
1
4.2. CARACTERISTICAS DEL SERVICIO
Tipo de Unidad N° de Unidades N° de pasajeros por UND. Antigüedad Promedio
4. INFORMACION SOBRE LA EMPRESA
4.1. TIPO DE TRANSPORTE
QUE OFRECE LA EMPRESAPRIVADO PUBLICO CARGA
3. DATOS SOBRE LA EMPRESA
3.1. NOMBRE DE LA EMPRESA
3.2. NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL
1. UBICACIÓN
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO CENTRO POBLADO
2. DATOS DEL ENTREVISTADO
2.1. NOMBRES Y APELLIDOS
2.2. CARGO
Cuadro. Indicadores de Transporte
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N° CARGO COMUNIDADNOMBRES Y APELLIDOS
Cuadro. Listado de Asistencia a Reunión
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IMPACTOS NEGATIVOS
En la Comunidad En la Familia En el Cultivo
IMPACTOS POSITIVOS
En la Comunidad En la Familia En el Cultivo
Cuadro. Matriz N° 01
¿Durante la ejecución de la Carretera, que impactos creen ustedes que traerá para su comunidad, su familia y/o cultivos?
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PROPUESTAS DE IMPACTOS NEGATIVOS
En la Comunidad En la Familia En el Cultivo
Cuadro. Matriz N° 02
¿De los impactos planteados que proponen ustedes para mitigarlo y/o disminuirlos?
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5. ESTADO ACTUAL DE LA VIA
A continuación se presenta una breve descripción de las condiciones actuales de la vía en
estudio.
Del Km 00+000 al Km 10+000
El tramo se inicia en el kilometro 00+000 del desvió de la carretera Haquira – Abra
Piscolla. Debido a que el pueblo Huanccascca se encuentra ubicado en una zona
bastante estrecha, no ha sido posible trazar una vía de evitamiento que cumpla con el
diseño geométrico adecuado, razón por la que se tomo la determinación que la ruta
de la via de cruce este poblado. Es así que se ha trazado sobre la carretera en actual
servicio, desde la progresiva 00+000 donde la vía será de 5.25 metros ancho de un
solo sentido hasta a travesar la localidad de Huanccascca que esta ubicado en la
progresiva 03+500. Cabe mencionar que desde la progresiva 00+000 al 03+500 la
carretera se encuentra en condiciones en el que se requiere mantenimiento al camino
de trocha carrozable.
De la progresiva 03+500 hasta el kilometro 06+450 donde se encuentra el rio
Mayahuasi, la carretera está en condiciones no transitable donde se dificulta el paso
de vehículos, solo es un camino construido por los comuneros para su desplazamiento
a pie a otras localidades ubicadas alrededor de la comunidad de Huanccascca, en el
kilometro 08+250 esta ubicado la quebrada Huayhuacalla, donde se realizara la nueva
construcción de la vía trocha carrozable a partir de este kilometro el trazo es bastante
sinuoso debido a la presencia de diferentes quebradas las cuales serán atravesadas
con la construcción de pontones, badenes y alcantarillas.
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Del Km 10+000 al Km 20+000
Del kilometro 10+000 hasta el kilometro 11+000 se seguirá con la construcción del
nuevo camino de trocha carrozable, en el kilometro 11+000 se encuentra ubicado el
pueblo de Tinyaripa, del kilometro 11+000 hasta el kilometro 12+900 se encuentra
ubicado la Comunidad de Huascaypata, el camino vial va a ser construcción nueva
pasando por quebradas y sitios rocosos cabe mencionar que desde este kilometro
hasta el kilometro 20+000, el tramo es peligroso. En el kilometro 17+500 se encuentra
ubicado el riachuelo Pacchec donde se construirá un pontón, en la progresiva 20+000
se encuentra ubicado el centro poblado de Peccoy.
Del Km 20+000 al 32+705
La vía se encuentra para realizar trabajos de mejoramiento, no presenta ninguna
dificultad.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
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5.1. RED VIAL
La vía en estudio pertenece a la ruta vecinal del distrito de Haquira.
5.2. CATEGORIA SEGÚN DEMANDA
Según la demanda se clasifica en solo un sector
Sector 1 Comunidad Huanccascca – Comunidad Llachua Tercera Clase
5.3. OROGRAFIA
La orografía en el sector 1 (Huanccascca - Llachua) varía entre 2 y 4. A continuación se
presenta la descripción de cada uno de los valores considerados para la descripción de la
orografía a lo largo de la carretera.
Conforme al Manual de Diseño Geométrico para Carreteras DG – 2001(Resolución
Ministerial N° 143 – 2001 – MTC/15.17 del 12/02/2001). Se establece en el Volumen I
(Normas de Diseño Geométrico) Capitulo I: Clasificación de la Red Vial, Sección 103:
Clasificación según condiciones orográficas, las definiciones siguientes:
CARRETERAS TIPO 1
Permite a los vehículos pesados mantener aproximadamente la misma velocidad que la de
los vehículos ligeros. La inclinación transversal del terreno, normal al eje de la vía es
menor o igual a 10%.
CARRETERAS TIPO 2
Es la combinación de alineamiento horizontal y vertical que obliga a los vehículos pesados
a reducir sus velocidades significativamente por debajo de los vehículos de pasajeros, sin
ocasionar el que aquellos operen a velocidades sostenidas en rampas por un intervalo de
tiempo largo. La inclinación transversal del terreno normal al eje de la vía, varía entre 10 y
50%.
CARRETERAS TIPO 3
Es la combinación de alineamiento horizontal y vertical que obliga a los vehículos pesados
a reducir su velocidad sostenida en rampa durante distancias considerables o a intervalos
frecuentes. La inclinación transversal del terreno normal al eje de la vía, varía entre 50 y
100%.
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CARRETERAS TIPO 4
Es la combinación de alineamiento horizontal y vertical que obliga a los vehículos pesados
a operar a menores velocidades sostenidas en rampa que aquellas a las que operan en
terreno montañoso, para distancias significativas o a intervalos muy frecuentes. La
inclinación transversal del terreno, normal al eje de la vida es mayor al 100%.
5.4. TIPO DE VIA
El tipo de vía es troca carrozable con una longitud de 32+705 KM.
5.5. ANCHO DE CALZADA
El ancho de la calzada es muy variable en la condición actual, encontrándose entre los 3 y
4 metros.
5.6. ANCHO DE BERMAS A CADA LADO
No cuenta con bermas a lo largo de todo el tramo.
5.7. PENDIENTE MAXIMA
La pendiente máxima es de 9% en todo el tramo.
5.8. ANCHO Y ALTURA DE CUNETAS
A lo largo de todo el tramo no se han identificado cunetas, lo cual repercute en el
deterioro de la vía.
5.9. OBRAS DE DRENAJE
Las obras de drenaje existentes en su totalidad están colmatadas debido al arrastre de los
materiales.
5.10. MAXIMO SOBRE ANCHO
La vía existente no tiene sobre ancho.
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5.11. BOMBEO DE CALZADA
Carece de bombeo la vía existente.
5.12. PERALTE
No tiene peralte la vía.
5.13. SUB-BASE
No tiene.
5.14. BASE
No tiene.
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6. DESCRIPCION DEL PROYECTO VIAL
6.1. CARACTERISTICAS TECNICAS DE LA VIA
6.1.1. RED VIAL
Corresponde a la Ruta Vecinal del Distrito de Haquira.
6.1.2. CATEGORIA SEGÚN DEMANDA
Según la demanda se clasifica en un sector.
Sector 1 Comunidad Huanccascca – Comunidad Llachua Tercera Clase
6.1.3. OROGRAFIA
La orografía en el sector 1 varía entre 2 y 4. A continuación se presenta la
descripción de cada uno de los valores considerados para la descripción de la
orografía a lo largo de la carretera.
Conforme al Manual de Diseño Geométrico para Carreteras DG – 2001(Resolución
Ministerial N° 143 – 2001 – MTC/15.17 del 12/02/2001). Se establece en el
Volumen I (Normas de Diseño Geométrico) Capitulo I: Clasificación de la Red Vial,
Sección 103: Clasificación según condiciones orográficas, las definiciones
siguientes:
CARRETERAS TIPO 2
Es la combinación de alineamiento horizontal y vertical que obliga a los vehículos
pesados a reducir sus velocidades significativamente por debajo de los vehículos
de pasajeros, sin ocasionar el que aquellos operen a velocidades sostenidas en
rampas por un intervalo de tiempo largo. La inclinación transversal del terreno
normal al eje de la vía, varía entre 10 y 50%.
CARRETERAS TIPO 4
Es la combinación de alineamiento horizontal y vertical que obliga a los vehículos
pesados a operar a menores velocidades sostenidas en rampa que aquellas a las
que operan en terreno montañoso, para distancias significativas o a intervalos muy
frecuentes. La inclinación transversal del terreno, normal al eje de la vida es mayor
al 100%.
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6.1.4. TIPO DE VIA
El tipo de vía será afirmado que constara con una base 05 cm y una sub-base de 15
cm.
6.1.5. ANCHO DE LA CALZADA
El ancho de la calzada en el proyecto de acuerdo a la demanda y categoría de la
vía es el siguiente:
Sector 1 Ancho de calzada es de 5.25 m.
6.1.6. PENDIENTE MAXIMA
La pendiente máxima será de 6 %.
6.1.7. ANCHO Y ALTURA DE CUNETA
El ancho de la cuneta proyectada de acuerdo a la precipitación de la zona, debe
ser de 1 m de ancho y 0.50 m de profundidad como mínimo
6.1.8. MAXIMO SOBREANCHO
El sobre ancho esta directamente relacionado al radio de la curva. En este caso el
sobre ancho máximo es de 2.40 m y corresponde a un radio mínimo de 30 m.
6.1.9. BOMBEO DE CALZADA
De acuerdo a la precipitación en la zona se ha determinado un bombeo de 3%.
6.1.10. PERALTE
El peralte de las curvas varía entre 3 y 6%.
6.1.11. SUB BASE
La sección de la vía será la siguiente:
- 05 cm de Base
- 15 cm de Sub-Base
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6.1.12. BASE
La sección de la vía será la siguiente:
- 05 cm de Base
- 15 cm de Sub-Base
6.1.13. OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
A continuación se procede a describir las obras de arte y drenaje proyectado.
Cunetas
Las cunetas tienen como función la recolección del agua pluvial producida de
manera temporal, que incide directamente sobre la superficie de rodadura y sobre
los taludes adyacentes a la carretera. Dicho flujo debe ser conducido a las
estructuras de drenaje transversal proyectado, drenaje natural y en ciertos casos
descarga directa sobre el terreno.
Se planteo el diseño de un solo tipo de cuneta que se detalla a continuación:
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Badenes
A continuación se presenta la relación de badenes proyectados en el cuadro:
BADEN
01 08+140.00 Proyectada T-2
02 08+880.00 Proyectada T-1
03 09+020.00 Proyectada T-1
04 09+890.00 Proyectada T-2
05 17+020.00 Proyectada T-2
06 19+010.00 Proyectada T-1
07 20+710.00 Proyectada T-1
08 20+740.00 Proyectada T-1
09 21+710.00 Proyectada T-1
10 21+850.00 Proyectada T-1
11 31+000.00 Proyectada T-1
12 31+210.00 Proyectada T-1
Alcantarillas
A continuación se presenta la relación de alcantarillas proyectados en el cuadro:
ALCANTARILLAS
01 00+350.00 Proyectada T-1
02 01+410.00 Proyectada T-1
03 01+950.00 Proyectada T-1
04 02+700.00 Proyectada T-1
05 03+040.00 Proyectada T-1
06 03+840.00 Proyectada T-2
07 04+120.00 Proyectada T-1
08 04+620.00 Proyectada T-1
09 04+820.00 Proyectada T-1
10 05+000.00 Proyectada T-1
11 05+580.00 Proyectada T-1
12 05+640.00 Proyectada T-1
13 06+590.00 Proyectada T-2
14 06+710.00 Proyectada T-1
15 07+000.00 Proyectada T-2
16 07+280.00 Proyectada T-1
17 07+680.00 Proyectada T-1
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18 08+320.00 Proyectada T-1
19 08+700.00 Proyectada T-1
20 09+250.00 Proyectada T-1
21 11+210.00 Proyectada T-1
22 11+900.00 Proyectada T-1
23 12+390.00 Proyectada T-1
24 12+900.00 Proyectada T-1
25 13+060.00 Proyectada T-1
26 13+380.00 Proyectada T-1
27 13+850.00 Proyectada T-1
28 13+990.00 Proyectada T-1
29 14+230.00 Proyectada T-1
30 14+930.00 Proyectada T-1
31 15+120.00 Proyectada T-1
32 15+220.00 Proyectada T-1
33 15+560.00 Proyectada T-1
34 16+000.00 Proyectada T-1
35 16+320.00 Proyectada T-1
36 16+620.00 Proyectada T-1
37 16+860.00 Proyectada T-1
38 17+310.00 Proyectada T-1
39 18+100.00 Proyectada T-1
40 18+310.00 Proyectada T-1
41 18+660.00 Proyectada T-1
42 19+410.00 Proyectada T-1
43 19+770.00 Proyectada T-1
44 20+020.00 Proyectada T-1
45 20+410.00 Proyectada T-1
46 20+910.00 Proyectada T-1
47 21+090.00 Proyectada T-1
48 21+320.00 Proyectada T-1
49 22+120.00 Proyectada T-1
50 22+560.00 Proyectada T-1
51 23+720.00 Proyectada T-1
52 24+720.00 Proyectada T-1
53 25+220.00 Proyectada T-1
54 25+680.00 Proyectada T-1
55 25+940.00 Proyectada T-1
56 26+320.00 Proyectada T-1
57 26+540.00 Proyectada T-1
58 27+280.00 Proyectada T-1
59 28+750.00 Proyectada T-1
60 29+900.00 Proyectada T-1
61 30+130.00 Proyectada T-1
62 30+420.00 Proyectada T-1
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63 30+720.00 Proyectada T-1
64 31+460.00 Proyectada T-1
65 32+080.00 Proyectada T-1
66 32+310.00 Proyectada T-1
6.1.14. UBICACIÓN DE SECTORES DE CORTE DE MATERIAL SUELTO FIJO
En cuadro siguiente se muestra los volúmenes de tierras a mover a lo largo de la
construcción de la carretera trocha carrozable. Ver Anexos
6.1.15. AREA DE SERVICIO
Las plazoletas estarán provistas de pavimento apropiado para su empleo. La
ubicación de las plazoletas se fijara convenientemente en los puntos mas
favorables del terreno natural para que el volumen de las explanaciones sea
mínimo, teniendo en cuenta el desarrollo del trazado para asegurar la visibilidad
de parada.
6.2. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
6.2.1. EXPLANACIONES
El área a ser afectada por las explanaciones lo constituyen principalmente áreas
con vegetación herbácea, arbustivas y también terrenos de cultivos.
VIA PRINCIPAL PERFILADO Y COMPACTADO CONFORMACION
DE TERRAPLENES
TOTAL 146,632.50 M2 146,632.50 M2
6.2.2. DESBROCE
Las actividades de desbroce de vegetación y topsoíl serán necesarias en todas
aquellas áreas ocupadas por las canteras coluviales, DMEs y sus accesos.
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DESCRIPCION AREA (M2)
Patio de maquinas y campamento 120
Polvorín 150
Canteras Coluviales 60000
Depósitos de Material Excedente 120000
TOTAL 180270
6.2.3. EXTRACCION DE MATERIAL PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO
Para la extracción de material para la ejecución del proyecto se contara con doce
canteras:
CANTERAS
01 10+700.00 Proyectada T-1
02 26+300.00 Proyectada T-2
03 29+500.00 Proyectada T-3
6.2.4. DISPOSICION DE MATERIAL EXCEDENTE
Para la disposición del material excedente se tendrá que construir un botadero
con una capacidad de volumen de 235620 M3.
6.2.5. USO DE FUENTE DE AGUA
Ver plano de distribución de fuentes de agua en el Anexo
6.3. INSTALACIONES AUXILIARES DEL PROYECTO
Se debe tener en cuenta que el tramo de la carretera desde la progresiva 00+000 a la
progresiva 16+200; Huanccascca – Llachua, se encuentra ubicado en pampas donde hay
escasa vegetación, existiendo en este tramo áreas disponibles para la ubicación de las
instalaciones auxiliares.
Se esta manera se tiene que las zonas relativamente planas, en su gran mayoría se
encuentran entre la trocha actual, en las terrazas intermedias. La gran mayoría de estas
áreas se encuentran ya ocupadas con sembríos de cultivos anuales, pastos cultivados y
arboles maderables o frutales.
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Por este motivo solo recomienda utilizar áreas con pastos o cultivos anuales con el
consentimiento de los propietarios. En las áreas a ser ocupadas por las instalaciones
auxiliares se retirara previamente el top-soil y se almacenara en un lugar cercano. Se
preverá no tocar los arboles y arbustos de los bordes los cuales en su mayoría sirven como
una barrera natural para las instalaciones auxiliares.
Otro factor a tomar en cuenta es que ante la presencia de canales de riego en las áreas
destinadas a las instalaciones auxiliares, se tendrá que prever la derivación de los mismos
de tal manera que no se vean afectadas las actividades agropecuarias aguas abajo.
El costo de transporte de los materiales excedentes hacia los depósitos respectivos, la
capacidad de almacenamiento y la accesibilidad, son factores importantes a considerar en
la selección final de la ubicación de los mismos. Por otro lado la ubicación y diseño de los
DMEs responderá a un modelamiento hidrológico, que permitirá determinar las crecidas
máximas, definiéndose así las distancias de retiro entre los depósitos de materiales
excedentes y los riachuelos por donde pasa. Además se planteara realizar siembras de
arboles naturales de la zona en los bordes de los DMEs, colindantes donde no hay arboles.
La ubicación del campamento y patio de maquinas será en el KM 20+000, es apropiada por
que tiene un acceso existente; es una zona plana con muy poca vegetación.
6.3.1. CANTERAS
A lo largo de la vía evaluada se identificaron las canteras mostradas en el cuadro
CANTERAS
01 10+700.00 Proyectada C-01
02 26+300.00 Proyectada C-02
03 29+500.00 Proyectada C-03
6.3.2. DEPOSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES
Se han identificado 03 depósitos de material excedente (DME), los cuales se
indican en el cuadro. Por otro lado, conforme al estudio hidrológico realizado por
el equipo de Ingeniería no existe riesgo de erosión de riberas, en las áreas
destinadas para los depósitos de material excedente, así como en ninguna de las
instalaciones auxiliares consideradas. En el siguiente cuadro se muestran los
tramos identificados en los que ocurrirán problemas de erosión ribereña.
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DEPÓSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE
01 09+500.00 Proyectada DME-01
02 22+400.00 Proyectada DME-02
03 30+800.00 Proyectada DME-03
6.3.3. CAMPAMENTOS
El campamento estará ubicado en la progresiva 20+000, ocupara una extensión de
120 m2 y dentro de él se encontrara el patio de maquinas. El área comprende una
explanada que es utilizada para fines de pastoreo, esta cubierta de vegetación
herbácea estacional. El número promedio previsto de personal que ocupara el
campamento es de 30 trabajadores
6.3.4. FUENTES DE AGUA
En el siguiente cuadro se muestran las fuentes de agua identificadas a lo largo de
la carretera y que serán utilizadas durante la ejecución del proyecto, tanto en el
riego de la plataforma, construcción de obras de arte y otros. Ver Anexos
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7. CARACTERIZACION GENERAL DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
7.1. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
El Área de Influencia Directa (AID) comprende el espacio geográfico natural (componentes
físicos y biológicos) y antrópico (componentes sociales, económicos y culturales) donde los
impactos (positivos y negativos) causados por las actividades del proyecto son directos e
inmediatos. De esta manera, el AID comprende las áreas expuestas directamente a las
actividades propias de la ejecución de la obra, tales como la plataforma, bermas, obras de
arte, puentes, otros; las cuales se encuentran distribuidas a la lo largo de la carretera, las
áreas ocupadas por las instalaciones auxiliares, el entorno natural compuesto por la
vegetación, suelo, hábitats, cuerpos de agua, el paisaje, presencia de poblaciones
(Aparaya, Juan Espinoza Medrano, Antabamba) y áreas de cultivo
7.2. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
El Área de Influencia Indirecta (AII) corresponde a aquellas extensión geográfica donde los
impactos del proyecto se manifiestan de forma indirecta, sea positiva o negativa, con una
intensidad diversa en los medios físicos, biológicos, socio – económicos y culturales. Para
su delimitación se ha considerado limites distritales y provinciales; factores geográficos;
cuerpos de agua; hábitats adyacentes al área de influencia directa; poblaciones y
escenarios sobre los que se produzcan presiones demográficas, económicas (actividades
de producción e intercambio: agricultura, ganadería, forestales) y flujos migratorios (factor
incremental en las dinámicas migratorias); presencia de grupos de interés (a nivel local,
provincial y regional); y posibilidades de acceso a servicios de salud, educativos y otros
mediante el uso de la carretera.
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8. DIAGNOSTICO SOCIO – AMBIENTAL
8.1. DIAGNOSTICO DEL MEDIO FISICO
8.1.1. CLIMA
Con respecto al clima, la zona de estudio se encuentra influenciada por su
ubicación a 3202 msnm, presentando un clima frio y seco, con lluvias entre los
meses de diciembre a marzo, registrando una temperatura anual promedio entre
los 15ºC y 20ºC. Registra una velocidad del viento de 2 m/s y la dirección del
viento siempre se dirige al sur-este, tiene una humedad relativa que varía entre
los 55 a 70%.
El clima de la región es variado y se debe principalmente a la fisiografía del terreno
y a la diferencia de cotas, así como a la presencia de la cordillera de los andes que
obstaculiza el paso delas nubes haciendo que las precipitaciones se den
mayormente en estas regiones.
Entre los 3157 y 4100 msnm, se presentan nubes del tipo estratocúmulos y
cumulonimbos que cubren toda el área dificultando la visibilidad.
En la Oficina General de Estadística e Informática del SENAMHI se puede obtener
información de hasta cinco estaciones meteorológicas que existen en la zona del
entorno del proyecto y se describen a continuación:
N° NOMBRE COORDENADAS UTM UBICACIÓN GEOGRAFICA
NORTE ESTE COTA DISTRITO PROVINCIA
01 HAQUIRA 8470669 776137 3157 HAQUIRA COTABAMBAS
Temperatura
Se ha tomado los resultados mensuales del año 2011. Se reporta una Temperatura
Media Anual de 17,6 C; el mes más caluroso resulta Noviembre, con una
Temperatura Media Mensual de 22,1 C; y el mes más frío resulta Julio, con una
Temperatura Media Mensual de 13,9 C.
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Precipitación
Por ser esta una de las variables más importantes a tener en cuenta en el ámbito
del proyecto se considera necesario analizarla durante el año 2010 al 2011, en la
que se refleja que la precipitación promedio acumulado anual varía entre 854 y 1
189,7 mm/año, obteniendo promedios mínimos y máximos, se observa que el
promedio de precipitaciones de los meses de Diciembre a Marzo pasa los 150
mm/mes para luego disminuir sin llegar a perder aportes a la red hídrica tanto
superficial como subterránea lo que indica que los ríos y afluentes no serán
afectados. La lluvia máxima mensual de 24 horas dentro del período del año 2011
ha alcanzado 52,7 mm.
Humedad Relativa y Evaporación
La Humedad Relativa en base a los datos regionales de la estación del SENAMHI se
estima en un promedio anual de 65,2%, siendo el mes de enero el de mayor
Humedad Relativa con 80% y el mes de Octubre el más bajo con 53% de Humedad
Relativa. La evaporación de las aguas superficiales (evaporación de laguna) se
estima para altitudes similares, en 700 mm/año como promedio anual.
Velocidad y Dirección del Viento
Los vientos predominantes en el área del proyecto provienen del noreste. Se
reporta una velocidad promedio del viento de 12,2 km/h o 3,4 m/s. La mayor
velocidad del viento de 14,4 km/h (4,0 m/s) se observa en los meses de Julio a
Enero y la menor velocidad del viento con 7,2 km/h o 2,0 m/s se registra en los
meses de Febrero y Marzo.
8.1.2. GEOLOGIA
La zona presenta un territorio accidentado, con valles profundos y agrestes
cumbres, altas mesetas o punas y poco nevado. Presenta las siguientes
fisiografías:
Valle Encajonado (VE).- Presenta fuertes pendientes a sus costados y se aprecia
encerrado en forma de “U”. Este tipo de unidad fisiográfica se aprecia en la parte
baja del proyecto.
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Quebradas (Q).- Se presentan grupos de quebradas ligeramente abiertas por toda
el área del proyecto. Poseen pendientes moderadas generalmente. Se ubican en
los límites del área.
Zonas Agrestes (ZA).- La pendiente predominante de esta unidad fluctúa entre los
35% y 50% aproximadamente, creando un paisaje abrupto. Dicha unidad
fisiográfica se encuentra en los extremos laterales del valle.
Superficie Intracordillerana (SI).- Esta unidad está representada por una cadena de
cerros de dirección NESO y se puede observar en la parte central del área de
estudio.
Altiplanicie (A).- Está conformada por superficies más suaves que las que se
encuentran en el resto del área de estudio, se observan dispersas por todo el área
del proyecto.
8.1.3. HIDROLOGIA
Recursos Hídricos
Se percibe la presencia de aguas superficiales y subterráneas en todo el ámbito de
los límites del proyecto. Así, para realizar un balance de agua a nivel de cuencas se
deberá desarrollar estudios de monitoreo continuo. En la presente evaluación, se
ha identificado las zonas de impacto o de alteración que pudieran generarse en
cuanto se inicie con las actividades de exploración y perforación.
La cantidad de agua que existe en época de sequía tiende a mantenerse en niveles
uniformes tanto en la carga como en la descarga, esto ocurre tanto para aguas
superficiales como para aguas subterráneas.
Hidrología
El área del proyecto se encuentra por encima de los 4 000 msnm de altitud, en
ella se encuentra en total seis micro cuencas que se agrupan en la red del río
Santo Tomás, que descarga en el Río Apurímac en la gran cuenca amazónica.
Las aguas superficiales del proyecto comprenden ríos, quebradas, lagunas y
afloramientos (bofedales), que son alimentados principalmente por la
precipitación pluvial de la zona. Los principales bofedales, lagunas y nacientes de
ríos en cada una de las cuencas están identificados en el área del proyecto.
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Estas aguas superficiales abastecen a las poblaciones que se encuentran a sus
alrededores, tanto para consumo humano como para las actividades de
agricultura y ganadería de subsistencia. Las discontinuidades en el área del
proyecto, son de importancia puesto que constituyen indicadores del
comportamiento del flujo del agua, de orientaciones y trasmisividad. Estos
pueden deducirse a partir de datos de profundidad y orientación de macro
estructuras de fallamiento.
En general, se presentan estructuras desde medianas a grandes (macro
estructuras o discontinuidades) orientadas hacia el sur este y con buzamientos
bastante pronunciados. Del mismo modo presentan alteraciones medias y
espaciamientos con relleno de material suave.
8.2. DIAGNOSTICO DEL MEDIO BIOTICO
8.2.1. FLORA
Debido a que no existen investigaciones a nivel florístico o faunístico en la zona de
influencia del Proyecto, se realiza una recopilación bibliográfica basada en la
revisión de estudios anteriores realizados a nivel regional, Se recurre al Mapa de
Eco regiones del Perú (Brack, 2000), al Mapa Ecológico del Perú (INRENA, 1995) y
a las Provincias Biogeográficas del Perú (CDCUNALM, 1991).
La metodología descriptiva analítica empleada en el reconocimiento de campo se
basa en la observación directa y el recojo de información verbal de los pobladores
de las comunidades del área de estudio.
Para la descripción de la flora se emplea un total de 01 estacion de 10 x 10 m o de
20 x 20 m, de acuerdo a la predominancia de vegetación herbácea o arbustiva.
Estas estaciones se ubican entre los 3 350 y 4 100 msnm.
Es importante mencionar la predominancia de pajonales (los cuales en la zona de
suelen estar sobre pastoreados) y en segundo lugar de bofedales. La existencia de
vegetación ribereña está presente básicamente en la zona de Alta, y la de
matorrales se da tan solo en el cauce bajo del Río, y esporádicamente a lo largo de
los caminos.
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Existe una buena variedad de especies botánicas, identificándose 79 de las
mismas, agrupadas dentro de 37 familias diferentes, entre fanerógamas y
criptógamas, las cuales, se ubican son representadas.
Entre las Angiospermas son las dicotiledóneas la categoría taxonómica más
representada, con el 59,5 % (54 especies) del total de familias. Por otro lado las
familias de las monocotiledóneas están presentes en un 10,8 % (12 especies). Las
gimnospermas representan tan solo el 3,8 % de familias (3 especies) y finalmente
entre las criptógamas, las familias de pteridofitas, representan el 6,4 % (5
especies), al igual que las bryophytas. Entre las dicotiledóneas, la familia más
representativa son las asteraceas con el 42,6 % de especies (23 especies) y entre
las monocotiledóneas lo son las poaceas con el 50 % de las especies (6 especies).
Dos de las especies de gimnospermas (Araucaria sp. y Cupressussempervirens) son
especies introducidas, de las que sólo se pudo constatar su presencia a las afueras
de la ciudad de Haquira.
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE
VERNACULAR
GIMNOSPERMAS
AURACARIACEAE Araucaria sp. Pino
CUPRESSACEAE Cupressussempervirens Cipres
EPHEDRACEAE Ephedraamericana Sultakisulta,soltacsoltac
MONOCOTILEDONEAS
POACEAE Aciachnepulvinulata Paco
POACEAE Calamagrostissp. Ishu, Ishupasto,
Shaquipasto
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100
POACEAE Calamagrostisovata Ishu pasto
POACEAE Calamagrostisvicunarum Pasto
CYPERACEAE Cyperaceaeind. Pasto, ojo lirgo,
kushimucho
CYPERACEAE Eleocharissp Iroisho, pasto
POACEAE Festucasp. Torombe
JUNCACEAE Juncussp. Matara
JUNCACEAE Luzula sp
POACEAE Poa annua Cesa pasto
BROMELIACEAE Puya sp. Payara
POACEAE Stipasp. Ishu, pasto, Ishu pasto,
ojo pasto
DICOTILEDONEAS
ASTERACEAE Ageratinasternbergiana Huarmequilla
UMBELLIFERAE Azorellasp. Joncoma
ASTERACEAE Bacchariscaespitosa Pachatola, tola
ASTERACEAE Baccharisincarum Oketayanca
ASTERACEAE Baccharissalicifolia Tayanca
SCROPHULARIACEAE Bartsiasp. Ñotookekora, okeoke,
okekora
ASTERACEAE Belloasp. Ancar
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101
BERBERIDACEAE Berberis sp1 Upatancar
BERBERIDACEAE Berberis sp2 Yauli
ASTERACEAE Bernadesiasp Ishicara
ASTERACEAE Bidensandicola Speshia
BUDDLEJACEAE Buddlejacoriacea Ishipata
SCROPHULARIACEAE Calceolariasalicifolia Ayazapato
CARYOPHYLLACEAE Cerastiumsp.
ASTERACEAE Conyzasp. Rojo de cora
CYPERACEAE Distichiamuscoides Joncoma
MYRTACEAE Eucalyptusglobulus Eucalipto
RUBIACEAE Galium sp1
RUBIACEAE Galium sp2 Sara sara
GENTIANACEAE Gentianasedifolia Penca penca
GENTIANACEAE Gentianellasp Guakanqui
GERANIACEAE Geraniumsp. Ajutillo
ASTERACEAE Gnaphaliumdombeyanum Huera huera, oquecora
ASTERACEAE Hypochoerissp.
FABACEAE Lupinussp. Quera
LAMIACEAE Minthostachyssp1 Hierba buena
LAMIACEAE Minthostachyssp2 Salvia
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102
POLYGONACEAE Muehlenbeckiavolcanica Pulupulu, muyaca
ASTERACEAE Mutisiaacuminata Jincha jincha
ASTERACEAE Mutisieaeind. Pillipilli
8.2.2. FAUNA
La avifauna del área de estudio se identifica mediante observación directa y
tendida de redes. La avifauna estrechamente relacionada con cuerpos de agua se
censa siguiendo el método de transeptos (Bibby et al. 1993).
La evaluación de los mamíferos se lleva a cabo por observación directa
complementada con entrevistas a los pobladores locales. La caracterización de
anfibios, reptiles, peces y macro invertebrados se realiza mediante la colecta e
identificación de algunos individuos.
Para la evaluación de los macro invertebrados bentónicos se utiliza cinco
estaciones de muestreo situadas en los ríos (cuenca alta y cuenca baja), Jancuchiri,
Casanacocha y en la quebrada. En cada estación de muestreo se toman tres
muestras empleando una red Súrber. Con esta red se remueve por un minuto el
bentos, e inclusive se lava las piedras encontradas dentro del área en observación.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
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Los macro invertebrados colectados se preservan en alcohol al 70% para ser luego
identificados y cuantificados.
Para el registro de las especies animales en el área de estudio, se toma en cuenta
la frecuencia de avistamiento y las diferentes condiciones ecológicas del entorno,
ya que cada especie presenta un hábitat diferente. Debido a la importancia de los
ambientes acuáticos se hace especial énfasis en los ecosistemas de laguna,
determinándose para la avifauna relacionada con los ambientes acuáticos, la
riqueza de individuos presentes y el índice de diversidad de Shannon.
Entre las especies de aves frecuentes figuran Tinamidos (perdices), Culumbidos
(palomas), Furnaridos, Tyranidos, Fringillidos (como el gorrión americano), al
Ptiloscelysresplendens “leuleca”, entre otros.
Entre las aves rapaces y carroñeras se encuentran el Falco sparverius “Kilichu” o
“cernícalo”, el Phalcobaenusmegalopteros “Agchi” o “guarahuau cordillerano”, el
Buteopoecilochrous “Huaman” o “aguilucho cordillerano” y finalmente, aunque de
modo escaso está el Vulturgryphus “condor”. Entre la ictiofauna figura por su
importancia económica Salmo sp. “trucha”, la cual es consumida por los
pobladores de la zona.
La identificación de las especies animales presentes en el área de estudio se lleva a
cabo mediante la observación directa, tendido de redes para la captura de aves de
pequeño tamaño y utilización de mallas para colecta de insectos. También se
colecta algunos reptiles y anfibios. El reporte de los pobladores también fue útil
para registrar los nombres en quechua de los animales identificados.
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8.3. DIAGNOSTICO DEL MEDIO SOCIO – ECONOMICO
El área que rodea el proyecto en mención, es una amplia región andina de pastoreo a una
altura de por lo menos 3 157 metros sobre el nivel del mar. Los habitantes locales
dependen de una economía rural de subsistencia, estando social y legalmente organizados
en comunidades campesinas más que en propiedades o haciendas particulares. Si se
compara en términos generales los niveles de pobreza con el del país, donde el 24,4 por
ciento de la población se encuentra en el rango de extrema pobreza, la cifra de la región
es casi el doble. El grupo en extrema pobreza estimado para Apurímac es excedido
solamente por el de Huancavelica, Huánuco, Cuzco y Cajamarca. El área mantiene una
clara identidad cultural y las prácticas y creencias culturales.
Geografía y Organización Política
En el área dentro del perímetro del proyecto “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA
CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI - ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO
HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”, existen terrenos que
pertenecen a las comunidades campesinas de Llachua, Patahuasi, Antapunco, Peccoy y
Huanccascca. Sin embargo, un perfil completo de la población de estas comunidades
debería considerar todas las áreas hasta donde se disperse sus actividades económicas
sociales.
El número de habitantes y la clasificación de todos las localidades dentro del ámbito de las
concesiones se indican en la Tabla Nº8.3.
Tabla Nº 8.3
Localidades, Clasificación y Población
LOCALIDAD POBLACION TIPO DE AREA
Llachua 168 Rural
Patahuasi 114 Rural
Antapunco 114 Rural
Peccoy 114 Rural
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ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
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Pachucani 175 Rural
Huascaypata 175 Rural
Huanccascca 175 Rural
Tambo 93 Rural
La topografía del ámbito local incluye altitudes que van desde los 3350 hasta los 4200
msnm. Las áreas de agricultura donde son cultivadas cebada y papas mayormente la
última, se localizan entre los 3157 y los 3900 msnm. Por encima de estas altitudes y hasta
las 4200 msnm, los únicos tipos de gramíneas que crecen y son usados para la
alimentación del ganado son el ichu y lacallanca.
La ubicación política de los lugares habitados considerados como parte del ámbito local
incluye solamente un distrito y una provincia (ver Tabla Nº 8.4).
Tabla Nº 8.4
Localidades, Clasificación y Población
LOCALIDAD DISTRITO PROVINCIA
Llachua Haquira COTABAMBAS
Patahuasi Haquira COTABAMBAS
Antapunco Haquira COTABAMBAS
Peccoy Haquira COTABAMBAS
Pachucani Haquira COTABAMBAS
Huascaypata Haquira COTABAMBAS
Huanccascca Haquira COTABAMBAS
Tambo Haquira COTABAMBAS
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8.3.1. EDUCACION
En el área de influencia del proyecto, el nivel de educación alcanzado por la
población es relativamente limitado, debido a que las poblaciones ubicadas en
esta zona no tienen facilidades de transporte, por lo que los estudiantes en edad
escolar tienen que desplazarse a pie distancias considerables, motivo por el cual
muchos prefieren dejar de estudiar, solo lo hacen hasta el nivel de educación
ofrecido en la población.
De otro lado existe otras limitaciones para mejorar la calidad de la educación en la
zona del proyecto, en vista de que existen muchas dificultades para la
permanencia de los profesores asignados para realizar las labores educativas en
estas poblaciones, los docentes en la mayoría de los casos abandona su labor
(pasa problemas de alimentación, vivienda), por estas razones, la educación que
se imparte en estas poblaciones es baja.
Según se puede observar el cuadro siguiente, el 24.91% de la población de
Haquira tiene la situación de tener el grado de Instrucción sin nivel, el 45.11% de
la población de Haquira solo tiene alcanzado la educación rimaría y el 22.31% de la
población de Haquira tiene la condición de haber alcanzado la educación
secundaria y el 5.20% de la población ha alcanzado la educación superior en las
diferentes modalidades. Por tanto, los pobladores del área de influencia del
proyecto tienen un bajo nivel educativo.
A continuación, solo para referencia se muestra el cuadro del estado de la
situación educacional de la población a nivel distrital, tanto de la población total
como de la población clasificada por sexo.
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NIVEL EDUCATIVO
ALCANZADO
TOTAL
GRUPOS DE EDAD
3 A 4 5 A 9 10 A 14 15 A 19 20 A 29 30 A 39 40 A 64 65 A MÁS
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Distrito HAQUIRA 9632 572 1496 1640 896 1114 1091 2056 767
Sin nivel 2399 572 136 15 19 67 218 858 514
Educación inicial 238 224 6 2 1 5
Primaria 4345 1136 1135 125 385 480 867 217
Secundaria 2149 484 724 466 234 215 26
Superior no univ.
incompleto 144 24 75 31 12 2
Superior no univ.
completo 199 78 61 58 2
Superior univ.
incompleto 33 2 13 7 10 1
Superior univ.
completo 125 29 55 36 5
Seguidamente, se hizo el análisis de la presencia de Instituciones educativas en la
zona de influencia del proyecto.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL INICIAL.
CENTRO POBLADO Nª ALUMNOS
HUANCASCCA 34
LLAC-HUA 42
PATAHUASI 26
ANTAPUNCO 21
PACHUCANI 16
PECCOY 18
TAMBO 15
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INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL PRIMARIA
CENTRO POBLADO Nº ALUMNOS
ANTAPUNCO 59
TINYARIPA 10
HUANCASCCA 113
PATAHUASI 58
LLAC-HUA 106
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL SECUNDARIA.
CENTRO POBLADO Nº ALUMNOS
HUANCASCCA 240
LLAC-HUA 121
PATAHUASI 112
En la zona de influencia del proyecto, todos los días los estudiantes tienen que
desplazarse a pie grandes distancias, tales como: para asistir al nivel primario, por
ejemplo de las localidades de Pachucani y Peccoy van a estudiar a la población de
Antapunco, para seguir estudios del nivel secundario se desplazan desde las
poblaciones de Pachucani, Peccoy y Antapunco hasta las localidades de Patahuasi y
Llac-hua, asimismo, para proseguir los estudios del nivel primario desde las
poblaciones de Huascaypata, Tinyaripa y Tulla van hasta la localidad de Huancascca,
igualmente para proseguir los estudios del nivel secundario.
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8.3.2. SALUD
En cuanto a los servicios de salud, los pobladores del área de influencia del
proyecto tienen muy poco acceso, ya que los establecimientos de salud solo
existen en las poblaciones de Llac-hua, Patahuasi y Huancascca, su categoría es de
posta de salud. Los pobladores del área de influencia del proyecto tienen que
desplazarse a la posta de salud más cercano para recibir la asistencia de salud,
estas postas de salud solo cuentan con equipamiento mínimo, el personal tiene
formación técnica, por tanto la atención de salud es básico, cuando requiere de
atención de mayor rigurosidad tienen que evacuar a la localidad de Haquira.
Por tal razón, los pobladores de esta zona en su mayoría practican la medicina
natural e empírica.
A continuación, mostramos un comportamiento global, de afiliación a algún tipo
de seguros en el ámbito distrital de Haquira, tal como podemos observar, tiene
predominancia el aspecto ninguno.
POBLACIÓN DE 3 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD.
DISTRITO, ÁREA
URBANA Y
RURAL, SEXO Y
GRUPOS DE EDAD
TOTAL
AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD
SIS (SEGURO
INTEGRAL ESSALUD
OTRO
SEGURO NINGUNO
DE SALUD) DE SALUD
Distrito HAQUIRA 10437 6210 452 39 3743
Menos de 1 año 238 207 8
23
De 1 a 14 años 4275 3813 147 15 304
De 15 a 29 años 2010 847 74 6 1084
De 30 a 44 años 1645 573 144 7 923
De 45 a 64 años 1502 523 64 10 905
De 65 y mas años 767 247 15 1 504
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8.3.3. ECONOMIA
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA.
Las poblaciones de Llac-hua, Patahuasi, Antapunco, Peccoy, Pachucani,
Huascaypata, Tinyaripa, Huancascca y Tambo. Se encuentran en el área de
influencia del proyecto, directamente beneficiarios son de 1,428 habitantes e
indirectamente beneficiarios son 11,178 habitantes.
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
TOTAL
GRANDES GRUPOS DE EDAD
6 A14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Distrito HAQUIRA 8820 2896 2010 1645 1502 767
PEA 1420 24 344 556 386 110
Ocupada 1350 22 313 532 375 108
Trabajando por algún ingreso 908 8 228 370 246 56
No trabajo pero tenía trabajo 284 5 57 112 79 31
Ayudando a un familiar sin pago 158 9 28 50 50 21
Desocupada 70 2 31 24 11 2
Buscando trabajo habiendo trabajado 48 2 21 14 9 2
Buscando trabajo por primera vez 22 10 10 2
No PEA 7400 2872 1666 1089 1116 657
Cuidado del hogar y no trabajo 3547 119 854 993 1043 538
Estudiante y no trabajo 3462 2695 731 27 6 3
Jubilado/pensionista y no trabajo 6 1 5
Rentista y no trabajo 150 47 40 36 27
otro 235 58 34 29 30 84
8.3.4. ACTIVIDAD AGROPECUARIA
AGROPECUARIA.
La actividad agrícola, es una de las principales actividades económicas del área de
influencia ya que más del 100% de la población, se dedica a esta actividad de uno
u otra forma, la producción es destinada al autoconsumo. Los principales cultivos
desarrollados en las localidades beneficiarias son: maíz amiláceo, cebada grano,
papa nativa, cebada y trigo. Los rendimientos de estos cultivos varían entre
parcelas y campañas, dependen de las condiciones climáticas, suelo, tecnología
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empleada, capacidad financiera y asistencia técnica, en promedio estos son
similares a los obtenidos en otras zonas del país con iguales características.
La actividad agrícola, es una de las principales actividades económicas del área de
influencia ya que más del 80% de la población, suministra a la población los
alimentos necesarios, así como ingresos monetarios producto de la venta de los
excedentes de producción. Los principales cultivos desarrollados en las localidades
beneficiarias son: maíz amiláceo, cebada grano, papa nativa, cebada y trigo. Los
rendimientos de estos cultivos varían entre parcelas y campañas, dependen de las
condiciones climáticas, suelo, tecnología empleada, capacidad financiera y
asistencia técnica, en promedio estos son similares a los obtenidos en otras zonas
del país con iguales características.
En la zona de influencia del proyecto, gran parte de la actividad agrícola se realiza
en pequeñas extensiones, el 100% de productores tienen parcelas menores de 5
ha. Las actividades agropecuarias se caracterizan principalmente porque los
agricultores son conductores directos de las unidades agropecuarias y/o parcelas
de producción, dedicándose íntegramente al cultivo de productos alto andinos
orientados esencialmente al autoconsumo familiar. Las tareas de preparación de
las tierras de cultivo y cosecha por lo general se realizan a mano y a yunta.
8.3.5. DESARROLLO SOCIAL Y EXPECTATIVAS DE LA POBLACION
SANEAMIENTO
Las poblaciones de Llac-hua, Patahuasi y Huancascca cuentan con servicio de
saneamiento mientras las poblaciones de Antapunco, Peccoy, Pachucani,
Huascaypata, Tinyaripa y Tambo no cuentan con el servicio de saneamiento,
existen algunas letrinas secas y la mayoría sus deposiciones lo realiza al aire libre.
En caso, del servicio de agua, cuentan con este servicio las poblaciones de Llac-
hua, Patahuasi, Antapunco y Huancascca, mientras en las poblaciones de Peccoy,
Pachucani, Huascaypata todavía no existe este servicio, ellos consumen de los
manantes más cercanos.
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VIVIENDA Y MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA
Las viviendas en su mayoría, son precarias, tienen muros de piedra con coberturas
de paja, en el área de influencia del proyecto. La mayoría de estas viviendas son
construidas de acuerdo a las costumbres tradicionales, con una o dos ambientes
los cuales son utilizados como viviendas unifamiliares que alberga todos los
servicios.
ELECTRICIDAD
El servicio de energía eléctrica, existe en cada una de estas poblaciones.
AGUA POTABLE
El servicio de agua potable, existe en cada una de estas poblaciones
8.4. PASIVOS AMBIENTALES
8.4.1. GENERALIDADES
El presente capítulo tiene como objetivo la identificación y evaluación de los
pasivos ambientales que afectan directa o indirectamente al proyecto de inversión
publica: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA -
PATAHUASI - ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA -
PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”; así como también la
identificación de las medidas de mitigación de los impactos negativos a la salud de
la población, a la propiedad y al ecosistema donde se ubica el proyecto vial y del
correspondiente monto de financiamiento para su remediación.
Los pasivos ambientales se encuentran constituidos por los problemas
ambientales producidos por operaciones y/u otras actividades ajenas al proyecto,
que constituyen un riesgo permanente y potencial para el ambiente. Un pasivo
ambiental es una obligación, una deuda derivada de la restauración, mitigación o
compensación por un daño o impacto ambiental no mitigado. Este pasivo es
considerado cuando afecta de manera perceptible y cuantificable los elementos
ambientales naturales (físicos y bióticos) y humanos, es decir, la salud y calidad de
vida de las personas, e incluso bienes públicos como diversas infraestructuras.
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113
A continuación, se describirá en detalle la metodología utilizada y posteriormente
se procederá a la identificación y caracterización de los pasivos ambientales que se
encuentran en el área donde se realizara el proyecto de inversión publica.
8.4.2. METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES
Para realizar la identificación y evaluación de los pasivos ambientales existentes en
la zona del Proyecto, se ha utilizado el diseño de fichas de caracterización. Esta
metodología emplea hojas de trabajo de campo que tienen como finalidad agilizar
el proceso de recopilación de los detalles de cada pasivo ambiental presente en la
carretera huanccascca - llachua.
La ficha incluye la matriz de evaluación del pasivo ambiental, el esquema de
solución planteada con su respectivo presupuesto, y la fotografía del lugar donde
se ha identificado el pasivo ambiental.
A continuación, se describe cada uno de los componentes de la ficha y la
información que la misma deberá contener:
Localización. La ficha cuenta con un campo de localización donde se especifica el
lugar exacto del pasivo identificado.
Breve descripción ambiental. Es un informe breve de las características más
resaltantes del entorno ecológico donde se ubica el pasivo identificado.
Descripción del pasivo ambiental. Descripción de los efectos que genera el pasivo
ambiental identificado, sobre la infraestructura portuaria y viceversa.
Causa / Origen. Identificación de la falta de algunas acciones u obras civiles que
generan efectos perjudiciales sobre la infraestructura portuaria, o que ésta genera
sobre terceros.
Tipos de pasivos ambientales. La tipología de los pasivos ambientales hace
referencia a los distintos tipos de daños y al ámbito de afectación del pasivo. Los
tipos de pasivos ambientales pueden estar relacionados a contaminación de aguas,
existencia de infraestructura obsoleta, daño ecológico y paisajístico, áreas
degradadas y/o abandonadas, etc.
Matriz de importancia o de evaluación del pasivo ambiental. Permitirá la
evaluación sistémica de los pasivos ambientales que se identifiquen en el área de
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114
Concesión, mediante el análisis de las variables: intensidad, extensión, momento,
persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación, efecto, periodicidad y
recuperabilidad. Dichas variables definirán el tipo de importancia que presentará
el pasivo, pudiendo definirse en impacto negativo ligero, impacto negativo
moderado, impacto negativo alto, a fin de plantear su respectiva solución.
Mediante un análisis discrecional, que permite llegar a la determinación de los
pasivos ambientales desde una perspectiva general a la específica, la calificación
de las variables que se muestran a continuación, se realiza empleando la
metodología Delphi, que consiste en darle una valoración cualitativa a los pasivos,
lo que se denomina “análisis del grupo de expertos”, quienes llegan a un consenso
lo más fiable posible sobre la calificación de las variables siguientes:
-Intensidad: Se refiere al grado de afectación, pudiendo ser baja, media o alta.
-Extensión: Se considera local cuando produce un efecto localizado, regional
cuando tiene una incidencia apreciable en el medio y extra-regional cuando se
detecta en una gran parte del medio considerado.
- Momento: Se considera de mediano y largo plazo cuando su efecto se manifiesta
al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca, e inmediato
cuando el tiempo entre el inicio de la acción y el de manifestación del efecto es
nulo.
- Persistencia: Dependiendo de la duración del efecto del pasivo en el medio
ambiente se clasifica en fugaz, temporal o permanente.
- Reversibilidad: Cuando la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma
medible, será considerada de corto o mediano plazo. Por otro lado, será
irreversible cuando su efecto supone la imposibilidad de retornar, por medios
naturales, a la situación anterior a la acción que lo produce.
- Sinergia: Cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes
o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de la
incidencia individual de cada pasivo ambiental.
- Acumulación: Dependiendo de la prolongación del efecto en el tiempo, podrá ser
simple o acumulativo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
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- Efecto: Se considera directo o indirecto dependiendo de la incidencia inmediata
en los factores ambientales.
- Periodicidad: Será continuo cuando su efecto se manifiesta a través de
alteraciones regulares en su permanencia, discontinuo cuando su efecto se
manifiesta a través de alteraciones irregulares en su permanencia y periódico
cuando su efecto se manifiesta con un modo de acción intermitente.
- Recuperabilidad: Dependiendo de su capacidad de recuperación podrá
clasificarse como recuperable, mitigable o irrecuperable.
- Importancia: Considerando las características de las variables ambientales
involucradas, se procede a calificar el pasivo de acuerdo a su grado de
importancia, pudiendo clasificarse en ligero, moderado y alto. La calificación se
realiza, tomando en cuenta las 10 variables de la matriz de importancia, cada una
de estas variables tiene 03 y 02 características opcionales, que se asemejan a los
grados de importancia respectivos del pasivo. Por lo tanto este grado de
afectación se determina en base al mayor número de características de las
variables ambientales que caigan dentro de una determinada semejanza.
Categoría ambiental. El pasivo ambiental podrá clasificarse en las siguientes
categorías ambientales:
Ecología, Contaminación Ambiental, Aspectos Estéticos y Aspectos de Interés
Humano
Croquis de solución. Se indica de manera gráfica, las alternativas de solución o
manejo del problema identificado, para cada uno de los pasivos ambientales.
Medidas de mitigación y/o correctivas. Se plantea la medida de mitigación en
forma general, como solución al impacto ocasionado por el pasivo existente.
Presupuesto de la solución planteada. Un cuadro resumen que contemple la
descripción de las soluciones planteadas con sus respectivas unidades, metrados,
precio unitario, precio parcial y costo total directo.
Ejecutor del pasivo ambiental. Sector donde se indica el nombre del responsable
del pasivo ambiental, ya sea una entidad pública o privada.
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8.4.3. IDENTIFICACIÓN DE LOS PASIVOS AMBIENTALES
Como ya se mencionó en puntos anteriores, los pasivos ambientales se refieren a
los problemas ambientales presentes generados por terceros sobre el área de
influencia.
La identificación y evaluación de dichos pasivos ambientales presentes en el área
del proyecto, se lleva a cabo con el objetivo de ser detectados y corregidos,
principalmente en los casos de riesgo para la población y/o alteraciones severas al
entorno existente.
Para la identificación y evaluación de los pasivos ambientales se realizaron visitas
de reconocimiento y de relevamiento de la zona de estudio. Posteriormente se
efectuó una evaluación en gabinete, de la información obtenida durante dichas
visitas y de cada variable que compone la Línea Base Ambiental.
Estas dos fases, permitieron realizar un mejor análisis cualitativo de estos pasivos.
Los pasivos ambientales en la zona del Proyecto se describen en las fichas que se
presentan a continuación, considerando cada una de las variables ambientales
involucradas, y se califican de acuerdo al tipo de importancia que presentan,
pudiendo clasificarse en ligero, moderado y alto, a fin de plantear su respectiva
solución.
La identificación de los pasivos ambientales a lo largo de la carretera en estudio,
ha sido realizada en base a la ficha propuesta por el DGASA-MTC, en la que se
consideran los siguientes tipos de pasivos: Deslizamiento, Erosión y Socavación.
Los costos de remediación de dichos pasivos se incluyen dentro del Presupuesto
de Obra.
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9. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS SOCIO – AMBIENTALES
En el presente Estudio para el PIP “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA
LLACHUA - PATAHUASI - ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA -
PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”, se ha tomado en cuenta la importancia de
la infraestructura vial, debido a las actuales condiciones que presenta la vía por los años
construidos y por la mayor carga de vehículos que la transitan se ha considerado de efectuar el
Estudio Definitivo del tramo indicado. Por lo tanto, el mejoramiento y rehabilitación de la
carretera permitirá lograr mayores ventajas al disponer de una vía que facilitará un mejor
tránsito, integrando áreas productivas y centros urbanos. Se prevé que las actividades que
involucre la carretera, pueden crear condiciones que perturbarían al sistema ecológico
existente, de no aplicarse las adecuadas medidas de mitigación.
En este sentido, se plantea la identificación y evaluación de impactos ambientales más
relevantes generados por la obra vial, durante las etapas de construcción y operación, sobre el
medioambiente, y los que el medio ambiente puede ocasionar sobre la infraestructura
propuesta. Para dicho propósito, se considera la naturaleza del entorno, la opinión de la
población y la información de base recopilada, a fin de conocer las estrechas relaciones entre
el medio ambiente y el Proyecto.
El análisis de los impactos ambientales, se efectúa sobre la base del conocimiento del
ecosistema a un nivel macro en el área de influencia indirecta del proyecto; para luego,
basándose en el trabajo de campo con las visitas efectuadas a la zona, estudiar a nivel micro el
ecosistema del área de influencia directa; de tal forma, que permita conocer las estrechas
relaciones que se establecerán entre el proyecto y su entorno.
Para la obtención de la información requerida en las evaluaciones ambientales destaca la
utilización de metodologías y técnicas de medición, acordes con las características y
particularidades de la zona donde se emplaza el proyecto, ya que con ellas es posible realizar
adecuadamente una predicción, identificación e interpretación del impacto ambiental en los
diferentes componentes del medio ambiente.
La importancia de la identificación y evaluación de impactos ambientales, radica, en que ellos
constituyen la base para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental; instrumento de
estrategia, donde se plantean medidas que permitirán evitar o minimizar los impactos
ambientales negativos para la conservación y protección del medio ambiente.
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9.1. SELECCIÓN DE COMPONENTES INTERACTUANTES
Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos que serán generados
por el desarrollo del Proyecto sobre el ambiente y viceversa, es necesaria la selección de
componentes interactuantes. Esto consiste en conocer y seleccionar las principales
actividades del Proyecto y el conjunto de elementos ambientales del entorno físico,
biológico, socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción.
En la selección de actividades se optó por aquellas que deben tener incidencia probable y
significativa sobre los diversos componentes o elementos ambientales. Del mismo modo
en lo concerniente a elementos ambientales se optó por aquellos de mayor relevancia
ambiental.
9.1.1. ACTIVIDADES DEL PROYECTO
9.1.1.1. Etapa Preliminar
Las acciones comprendidas durante esta fase son:
o Movilización de equipos, maquinarias y personal e instalación de
maquinarias fijas en las áreas auxiliares.
o Desbroce de vegetación y remoción de suelos.
9.1.1.2. Etapa de Construcción
Es la fase de mayor implicancia ambiental, pues las obras van a impactar
directamente sobre los componentes ambientales. Las acciones comprendidas
durante esta fase son:
o Operación de maquinarias móviles, transporte de personal y
materiales.
o Operación de las instalaciones auxiliares
o Explotación de canteras y uso de DME.
o Construcción de obras de arte.
9.1.1.3. Etapa de operación
Es el período durante el cual se han consolidado las obras y la carretera se
hace operativa.
o Mantenimiento y funcionamiento de la carretera.
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9.1.1.4. Etapa de cierre de operaciones
Etapa en la que deberá preverse en el caso que las circunstancias lo ameriten,
o al término de su etapa operativa. Ello significaría las siguientes actividades:
o Desmantelamiento y limpieza de las instalaciones auxiliares.
o Reacondicionamiento de áreas afectadas (revegetación).
9.1.2. COMPONENTES AMBIENTALES AFECTABLES
A. Del medio Físico
o Calidad del Aire
o Proceso Geodinámica
o Suelos
o Recurso Hídrico
B. Del Medio Biológico
o Flora
o Fauna
o Hábitat
o Paisaje Natural
C. Del Medio Socioeconómico y Cultural
o Población
o Salud
o Seguridad
o Empleo
o Economía
o Transporte
o Sitios arqueológicos
9.2. INDICADORES DE IMPACTOS
Un indicador es un elemento del medio ambiente afectado o potencialmente afectado,
por un agente de cambio, éstos podrían ser considerados como índices cuantitativos o
cualitativos que permiten evaluar la cuantía de las alteraciones.
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Estos indicadores, para ser útiles, deben cumplir una serie de requisitos, como lo
siguientes:
Representativos
Relevantes
Excluyente
Cuantificable
Fácil identificación
Los cuales tienen su valor principal a la hora de comparar alternativas y para estimar los
impactos de un determinado proyecto, los cuales pueden variar según la etapa que se
encuentre la obra.
9.2.1. LISTA ORIENTADORA DE INDICADORES DE IMPACTOS
o Calidad del Aire. Superficie afectada por diferentes niveles de emisión de
gases.
o Ruidos. Superficies afectadas por niveles sonoros superiores a 35 dB (A)
nocturnos y 55 dB (A) diurnos.
o Geología y Geomorfología. Grado de erodabilidad de los suelos, contraste del
relieve.
o Hidrología Superficial y Subterránea. Número de cauces interceptados;
número y valor de los embalses, lagos, lagunas, bofedales, etc.
o Suelo. Contaminación del suelo, riesgo de erosión.
o Vegetación. Superficies de las formaciones vegetales afectadas por las obras,
número de especies endémicas afectadas.
o Fauna. Poblaciones endémicas afectadas, áreas sensibles afectadas (nidación,
alimentación, reproducción, etc.).
o Paisaje. Número de puntos paisajistas afectados, superficie interceptadas por
la vía.
o Población. Variación de la población total, residentes empleados, usuarios de
la vía, individuos afectados por emisión sonora y contaminación atmosférica.
o Factores Socio - culturales. Valor cultural y extensión de las zonas que pueden
sufrir modificaciones en el modo de vida; porcentaje de la superficie
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expropiada y afectada; variación de la productividad y calidad de producción;
incremento de la demanda laboral.
9.3. MÉTODO DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Existen numerosos métodos para la identificación de impactos; en el caso que nos
concierne, se ha utilizado la técnica denominada Listas de Verificación o ChekList. Esta
consiste en la elaboración de una lista de impactos potenciales, agrupándolas por aspectos
ambientales, en cada una de las fases del proyecto; además cada impacto ambiental es
calificado en base a los criterios siguientes:
Tipo: Indica, si el impacto es adverso o negativo (-) o si es beneficioso o positivo(+).
Intensidad: Califica la fuerza de acción del impacto sobre el factor ambiental, este se
califica como baja, media y alta.
Duración: Se refiere al período de tiempo del impacto; este se califica como temporal,
mediano plazo, y permanente
Importancia: Indica su relevancia geográfica y se considera los niveles siguientes: local,
zonal, regional.
Los impactos identificados deben ser descritos en forma concreta pero precisa. La
principal ventaja de estos listados es su flexibilidad para incluir arreglos de los factores
ambientales, en un formato simple; su desventaja es que, al ser demasiado generales, no
permiten resaltar impactos específicos de acuerdo a su importancia dentro del Estudio de
Impacto .Ambiental, solo da resultados cualitativos y finalmente no permite establecer un
orden de prioridad relativa de los impactos.
Las listas de control o verificación, solo permiten a nivel preliminar, la identificación de los
parámetros ambientales que pueden ser afectados por la acción a realizarse, sin
establecer la importancia relativa de estas afectaciones, ni permitir la determinación a la
acción específica que los ocasiona.
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Cuadro. Identificación de Impactos Ambientales Potenciales
FACTORES AMBIENTALES TIPO
(P) (N)
MAGNITUD
INTENSIDAD DURACION IMPORTANCIA
MEDIO FISICO
CALIDAD DEL AIRE Generación de polvos / gases N MEDIA TEMPORAL LOCAL
Generación de ruidos N MEDIA TEMPORAL LOCAL
PROCESO GEODINAMICO Generación de zonas inestables N ALTA TEMPORAL LOCAL
SUELOS Contaminación de suelos N MEDIA TEMPORAL LOCAL
RECURSOS HIDRICO
Obstrucción de cauces y cuerpos de agua
N MEDIA TEMPORAL LOCAL
Contaminación del agua N MEDIA TEMPORAL LOCAL
MEDIO BIOLOGICO
FAUNA Adaptación de fauna terrestre N BAJA TEMPORAL LOCAL
FLORA Adaptación de cobertura vegetal N BAJA TEMPORAL LOCAL
HABITAT Ubicación de hábitat terrestre N BAJA TEMPORAL LOCAL
PAISAJE NATURAL Adaptación de paisajes N BAJA TEMPORAL LOCAL
MEDIO SOCIAL
POBLACION Potenciales adaptaciones en propiedades en uso N BAJA TEMPORAL LOCAL
SALUD Ubicación a la salud en poblaciones locales N BAJA TEMPORAL LOCAL
SEGURIDAD Potenciales accidentes en la población local N BAJA TEMPORAL LOCAL
EMPLEO Generación de empleo P ALTA TEMPORAL LOCAL
ECONOMIA Perturbación en la actividad comercial de las poblaciones locales P MEDIA TEMPORAL LOCAL
TRANSPORTE Interrupción temporal del acceso vehicular
N BAJA TEMPORAL LOCAL
MEDIO CULTURAL
SITIOS ARQUEOLOGICOS Alteración de los sitios arqueológicos
N BAJA TEMPORAL LOCAL
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9.4. METODOLOGÍA A EMPLEARSE PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Entre los métodos más aceptados para evaluaciones de impacto ambiental, es el
denominado de matrices causa-efecto. Estos son métodos de identificación y valorización
que pueden ser ajustados a las distintas fases del Proyecto generando resultados cuali-
cuantitativos y realizan un análisis de las relaciones de causalidad entre una acción dada y
sus posibles efectos sobre el medio.
Este método es de gran utilidad para valorar cuali-cuantitativamente varias alternativas de
un mismo proyecto; por ejemplo, para determinar la incidencia ambiental de un mismo
proyecto en diferentes localizaciones ó con diversas medidas correctivas de varios
tamaños o empleando distintos procesos.
Este método es el más adecuado para identificar y valorar los impactos directos. Se debe
tomar en consideración que las matrices de interacción reportan los aspectos temporales
o espaciales de los impactos. Pero, además de identificar los impactos directos, ayudarán a
definir las interrelaciones cualitativas o cuantitativas de las actividades y acciones del
proyecto con los indicadores ambientales y pueden emplearse además para sintetizar otro
tipo de información, como por ejemplo ubicar en el espacio y tiempo las medidas
preventivas o correctoras asociándolas con los responsables de su implementación. En
esta metodología, la identificación y valoración de los impactos ambientales previstos
durante el desarrollo del proyecto consigna:
Carácter (Ca): Es la magnitud positiva (+) o negativa (-) de la fase de realización del
proyecto.
Probabilidad de Ocurrencia (Pro): Se valora con una escala arbitraria:
Muy poco probable 0,10 - 0,20
Poco probable 0,21 - 0,40
Probable o posible0, 41 - 0,60
Muy probable 0,61 - 0,80
Cierta 0,81 - 1,00
Magnitud (Mg): Se tomará en base a un conjunto de criterios, característicos y cualidades,
como son:
Extensión (E): Se valorará con una escala de:
Reducida 0
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Media 1
Alta 2
Intensidad (I): Se valorará con una escala de:
Baja 0
Moderada 1
Alta 2
Desarrollo (De): Se valorará con una escala de:
Impacto a largo plazo 0
Impacto de mediano plazo 1
Impacto inmediato 2
Duración (Du): Se valorará con una escala de:
Temporal 0
Permanente en el mediano plazo 1
Permanente 2
Reversibilidad (Rev): Se valorará con una escala de:
Reversible 0
Reversible en parte 1
Irreversible 2
Importancia (Im): Se valorará con una escala que se aplicará tomando en cuenta que la
importancia del impacto se relaciona con el valor ambiental de cada componente que es
afectado por el proyecto:
1-3 Componente ambiental con baja calidad basal y no es relevante para otros
componentes.
4-5 Componente ambiental presenta alta calidad basal pero no es relevante para otros
componentes.
6-7 Componente ambiental tiene baja calidad basal pero es relevante para otros
componentes.
8-10 Componente ambiental relevante para los otros componentes ambientales.
El Impacto Total será calculado como el producto del Carácter, Probabilidad, Magnitud e
Importancia, la Magnitud como la suma de Extensión, Intensidad, Desarrollo, Duración y
Reversibilidad.
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IMPACTO TOTAL = Ca x Pro x Mg x Im
De tal manera que los impactos serán calificados como:
0- 20 No significativos
21 - 40 Poco significativos
41 - 60 Medianamente significativos
61 - 80 Significativos
81 - 100 Altamente significativos
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E I De Du Rev
N 1 1 2 0 0 10 -40
N 1 1 2 0 0 10 -40
N 1 1 2 0 0 6 -24 -24
N 1 0 2 0 0 10 -30 -30
N 1 0 2 0 0 5 -15
N 1 0 2 0 0 10 -30
N 0 0 2 1 1 6 -24
N 0 0 2 1 1 6 -24
N 0 0 1 0 0 4 -4
N 2 1 0 1 1 6 -30
N 2 1 0 2 2 6 -42
N 0 1 2 0 0 4 -12
N 0 0 2 0 0 5 -10
P 0 0 2 0 0 8 16
P 0 0 1 1 1 5 15
N 0 0 2 0 0 5 -10MEDIO
CULTURALN 0 0 2 0 0 3 -6 -6 -6
TOTAL -62.79 -15.6975 NO SIGNIFICATIVO
-22.5
-20.5
-7.16
-29.13
-20.5
-7.16
IMPORTANCIAIMPACTO
TOTALSUBTOTAL TOTAL
-40
1
1
1
1
MAGNITUD
SITIOS ARQUEOLOGICOSAlteracion de los s i tios arqueologicos
PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
FACTORES AMBIENTALES CARÁCTER
MEDIO
FISICO
MEDIO
SOCIAL
POBLACION Potencia les adaptaciones en propiedades en uso
SALUD Ubicación a la sa lud en poblaciones loca les
SEGURIDAD Potencia les accidentes en la poblacion loca l
EMPLEO Generacion de empleo
ECONOMIA Perturbacion en la actividad comercia l de las poblaciones loca les
TRANSPORTE Interrupcion temporal del accesovehicular
MEDIO
BIOLOGICO
FAUNA Adaptacion de fauna terrestre
FLORA Adaptacion de cobertura vegetal
HABITAT Ubicación de habitat terrestre
PAISAJE NATURAL Adaptacion de paisa jes
CALIDAD DEL AIREGeneracion de polvos / gases
Generacion de ruidos
PROCESO GEODINAMICO Generacion de zonas inestables
SUELOS Contaminacion de suelos
RECURSOS HIDRICOObstruccion de cauces y cuerpos de agua
Contaminacion del agua
Cuadro. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales
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Conocidas las características y magnitud de las actividades a realizar como parte del
proyecto se procedió a identificar los impactos sobre los componentes ambientales
susceptibles de sufrir cambios en sus condiciones normales (sin proyecto).
De esta manera, los impactos ambientales identificados son la disminución de la calidad
del aire por la generación de polvos, gases y ruidos; potencial de generación de zonas o
taludes inestables; contaminación de suelos; contaminación del agua y modificación de los
cauces; perturbación a la fauna terrestre y acuática; daños directos a las plantas y
disminución de la cobertura vegetal; alteración de hábitats terrestres y acuáticos;
alteración del paisaje; afecciones a la salud de los pobladores locales y trabajadores;
potenciales accidentes de la población local y trabajadores; generación de empleo;
dinamización de la economía local y mejora de la calidad de vida de la población local;
interrupción temporal del transito vehicular y mejora de las condiciones de transporte
(etapa de operación).
Los impactos ambientales con mayor frecuencia en orden descendente son los siguientes:
Potenciales accidentes laborales, debido a la naturaleza de las actividades
a realizar (cortes de taludes, operación y transito de maquinaria pesadas,
otros).
Afecciones a la salud de los trabajadores por la exposición (tiempo e
intensidad) a agentes externos como ruido, polvo, entre otros.
Generación de ruidos y vibraciones, debido al desplazamiento y operación
de maquinarias pesadas, y operación de las plantas de chancado, etc.
Perturbación de la fauna terrestre, debido a la presencia no habitual de
personal trabajador y maquinarias en su hábitat.
Generación de polvos y gases generados principalmente por el
movimiento de tierras, la planta de chancado, operación y transito de
vehículos y maquinarias.
Contaminación de aguas superficiales por posibles derrames de
hidrocarburos o efluentes contaminados; así como caída de material de
corte en aquellos lugares cercanos al rio Caraybamba.
Contaminación del suelo debido a la disposición inadecuada de residuos
en todas las actividades del proyecto, principalmente en las instalaciones
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como la planta de chancado, en el patio de maquinarias (contaminación
por hidrocarburos), y en los lugares donde se encuentren operando las
maquinarias.
Alteración del paisaje y relievé, debido principalmente a la explotación de
canteras (coluviales y fluviales) y uso de áreas para el almacenamiento
permanente de material excedente, a los cortes a realizar a lo largo de la
vía y en menor grado a la presencia temporal de las plantas industriales.
Interrupción del transito vehicular causado principalmente por el
movimiento de tierras (cortes), conformación de la vía, construcción de
obras de arte y drenaje, entre otros.
Daños directos a las plantas y disminución de la cobertura vegetal, debido
al desbroce de la vegetación a lo largo de la vía (ensanchamiento) y
desbroce de canteras y DMEs.
Impactos ambientales positivos:
Generación de Empleo
Perturbación en la actividad comercial de las poblaciones
Otros impactos de menor importancia son los siguientes:
Alteración de hábitats terrestres y acuáticos.
Afectación del funcionamiento de centros educativos.
Contaminación de aguas subterráneas.
Potenciales accidentes de los pobladores locales.
Otros.
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10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
10.1. INTRODUCCION
El Plan de Manejo Ambiental proporcionará las medidas necesarias para mitigar
los posibles impactos ambientales, producto de las actividades realizadas en las
obras de construcción y en las de operación del Proyecto en cuestión. Los posibles
impactos deberán ser previstos, ya que en caso de la ocurrencia de algún impacto,
este podría ocasionar el retraso del proyecto, así como la contaminación del área
de influencia Directa.
La carretera está ubicada Aparaya – Antabamba – Apurímac, en un área ya
utilizada, es decir que el área no será alterada de manera significativa, debido a
que actualmente se realizan actividades del mismo rubro. En este capítulo se
presentarán los programas con medidas para prevenir la ocurrencia de los
impactos ambientales.
Para verificar la eficacia de las medidas propuestas o la mitigación oportuna de los
efectos ambientales, el Plan de Manejo Ambiental propone la creación de la
Supervisión Ambiental como entidad operativa adscrita a la Supervisión de
construcción, la cual velará por el cumplimiento de las medidas allí propuestas.
El contratista será responsable, durante la ejecución de las obras, de la protección
y la conservación del entorno humano, físico y biológico de las áreas ubicadas en la
zona del proyecto.También se implementara un Departamento de Asuntos
Sociales, Salud Ocupacional y Medio Ambiente (DASSOMA), que debe estar
dirigido por un profesional con experiencia en Gestión Ambiental, así como deberá
proporcionar los recursos necesarios tales como personal de apoyo, equipos,
materiales y recursos económicos. Se contara además con dos Coordinadores:
Medio Ambiente
Asuntos Sociales y Salud Ocupacional
Para el logro de este objetivo, el contratista deberá enterarse de las condiciones
del medio ambiente, en aspectos originados por la construcción de la obra y
relacionados con la prevención de accidentes. La base para la planeación de las
actividades requeridas para cumplir con estos objetivos está establecida en el
presente Plan de Manejo Ambiental del proyecto.
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10.2. OBJETIVOS
10.2.1. OBJETIVO GENERAL
El objetivo general del Plan de Manejo Ambiental, está orientado a prevenir,
evitar, controlar y mitigar los probables impactos ambientales ocasionados
por las actividades que se desarrollarán durante las etapas de construcción,
abandono y operación de la obra “Mejoramiento de la carretera Aparaya -
Antabamba, provincia de Antabamba – Región Apurímac”. Para este efecto, es
importante asegurar el cumplimiento de las medidas propuestas en los
programas que contiene el Plan de Manejo Ambiental.
10.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Establecer medidas de protección, prevención, atenuación y compensación de
los efectos que pudieran perjudicar el entorno, resultado de las actividades de
construcción y operación del Proyecto.
Establecer medidas, acciones de prevención y mitigación sobre los efectos
negativos en los componentes ambientales, así como sobre la integridad y
estabilidad de la obra a ser construida.
Mantener a los trabajadores preparados para afrontar situaciones de riesgo y
accidentes durante la construcción, abandono y operación del Proyecto.
10.3. ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), se enmarca dentro de la estrategia nacional
de conservación del ambiente, la cual debe ir de la mano con el desarrollo
socioeconómico de la población. De este modo, el presente Plan de Manejo
Ambiental constituye una herramienta que permite garantizar la ejecución y
puesta en operación del proyecto de una manera sostenible, por lo tanto su
aplicación debe ser efectuada en las diferentes fases y etapas del proyecto:
Planificación Construcción, Operación y Cierre.
La estrategia para el diseño del PMA se basó en la selección de los impactos
ambientales altamente significativos, medianamente significativos, poco
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significativos, diseñando según su importancia las respectivas medidas para su
manejo.
Resulta oportuno señalar que, a efectos de la aplicación del PMA, es importante la
coordinación intersectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los
resultados.
10.3.1. RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
Existen dos niveles de responsabilidad de la implementación y ejecución del
presente Plan de Manejo Ambiental, estas son:
C. DE EJECUCION
El responsable de la implementación y ejecución del presente Plan de Manejo
Ambiental es el proyectista, quien deberá exigir a sus trabajadores el
cumplimiento estricto de las medidas adoptadas en el PMA tanto para la etapa
de construcción como de operación del proyecto.
D. DE SUPERVISION Y CUMPLIMIENTO
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones ante su órgano de asesoría
especializada DGASA (DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS SOCIO -
AMBIENTALES), es la entidad responsable de velar por que se cumplan con las
medidas y programas establecidos en el Plan de Manejo Ambiental. Deberá
exigir al proyectista que las medidas establecidas en el PMA se realicen de
manera adecuada, durante la fase de construcción y durante la fase de
operación a través de la supervisión del concesionario del proyecto.
10.3.2. CAPACITACION
El personal encargado de ejecutar los programas del PMA y de cualquier aspecto
relacionado con la normativa ambiental, debe recibir capacitación y el
entrenamiento necesario para el cumplimiento de las actividades relacionadas con
este tema. Las capacitaciones deben realizarse por un especialista Ambiental (de
preferencia un Ingeniero Ambiental), quien tratará los temas de control ambiental,
análisis de datos, muestreo de campo, administración de una base de datos
ambientales, seguridad ambiental y prácticas de prevención ambiental.
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10.4. INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
Los instrumentos de la estrategia son los programas y subprogramas que
conforman el PMA. Estos son los siguientes:
Programas de Prevención y/o Mitigación en la Etapa de Construcción.
Programas de Prevención y/o Mitigación en la Etapa de Operación.
Programa de Manejo de Residuos Sólidos.
Programa de Señalización Ambiental.
Programa de Educación Ambiental.
Programa de Compensación.
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
Programa de Restauración Ambiental.
Programa de Inversiones
Programa de Cierre de Obra
10.5. PROGRAMA DE PREVENCION Y/O MITIGACION EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION
Medidas de Manejo de Impactos de la Etapa Constructiva
A. Objetivo General
El subprograma de manejo durante la construcción tiene como objetivo la
protección de los componentes ambientales (abióticos, bióticos y
socioeconómicos) que podrían verse afectados por la ejecución de la etapa de
construcción del Proyecto.
B. Objetivos Específicos
Reducir el riesgo de la contaminación del suelo, aguas y áreas verdes en la
zona del proyecto, producido por el desarrollo de actividades
constructivas.
Realizar el manejo adecuado de los residuos generados por la ejecución de
obras, a fin de minimizar los riesgos al ambiente y la salud de la población.
Mitigar la afectación a la población que se encuentra en el área de
influencia del proyecto a causa de la emisión de polvo material
particulado, gases y ruidos producto de las actividades constructivas.
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C. Descripción de los Impactos a Manejar
El programa de manejo para la etapa constructiva abarca medidas de
Mitigación y prevención los que se consideraran para los siguientes Impactos
Generados por la actividad constructiva:
Aire
Generación de Polvo por las actividades de excavación propias de la
actividad.
Generación de Ruido por el incremento de tráfico por parte de vehículos y
maquinaria pesada.
Emisión de CO2 y CO a causa de la combustión de hidrocarburos por parte
de vehículos y maquinaria pesada.
Agua
Alteración de la cantidad y calidad física, química o biológica del recurso
hídrico originado por el aporte de aguas residuales o residuos líquidos con
altos contenidos de grasas y aceites.
Suelo
Desestabilización de laderas, o procesos de erosión de suelos por
remoción de la cobertura vegetal y/o movimientos de tierra superficiales y
profundos.
Contaminación de suelos por la inadecuada disposición de residuos sólidos
producto de las actividades constructivas.
Cambios en el uso de suelo, debido al empleo de maquinaria y a la
construcción de las obras asociadas al proyecto.
Socioeconómicos
Generación de Expectativas
Aumento de accidentabilidad debido a la intensificación del tráfico
vehicular
Daños a los accesos existentes.
Generación de Molestias a la Comunidad.
Alteración del Paisaje.
Afectación al Patrimonio Histórico y Arqueológico.
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D. Medidas a Adoptar
El proyecto, al ejecutarse en la ciudad, debe tomar algunas medidas para
mitigar los impactos que podría ocasionar el material particulado en la zona. A
continuación, se mencionarán las medidas de mitigación para la fase de
construcción:
Medidas para los vehículos utilizados en la construcción
Las fuentes móviles de combustión usadas durante la construcción de las
obras deberán minimizar sus emisiones de monóxido de carbono (CO),
hidrocarburos (HC) y óxidos de nitrógeno (NOx), mediante filtros y que se
les den un buen mantenimiento de motor, y cumplir con los límites
máximos permisibles.
Para evitar que las emisiones de gases excedan los límites máximos
permisibles establecidos, el personal responsable de la maquinaria y
vehículos deberá mantener un control de estas, realizando
periódicamente prueba de gases a los vehículos que intervengan en la
construcción.
Todos los vehículos empleados durante la etapa de construcción deberán
ser sometidos a un programa de mantenimiento periódico.
Se deberá proporcionar a los vehículos con silenciadores que atenúen el
ruido. De igual manera deberá prohibirse el colocar cualquier dispositivo
en los conductos de escape, que genere algún ruido mayor.
Queda prohibido colocar algún dispositivo a cualquier vehículo destinado a
la circulación de vías públicas que generen ruidos molestos.
El contratista está obligado a utilizar solamente vehículos automotores en
perfecto estado, para transportar de forma apropiada y segura personas,
materiales y equipos, de acuerdo con las reglamentaciones de las
autoridades de transporte y tránsito. Los vehículos serán conducidos por
el personal adiestrado y contarán con los avisos de peligro necesarios.
Los vehículos que transiten por la ciudad no deberán exceder la velocidad
establecida para las vías en uso.
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En caso ingrese maquinaria pesada, ésta deberá ser escoltada por una
camioneta que a través de un cartel, comunique su ingreso en la vía
pública. La camioneta deberá ingresar primero a una distancia de 5
metros.
Cuando los vehículos de obra retrocedan, deberán emitir un sonido
intermitente en señal de retroceso, a fin de evitar accidentes.
Medidas para el transporte de material
El transporte de materiales a la obra y de esta al depósito de materiales
excedentes o sobrantes, deberá realizarse cubiertos con mantas para
evitar la dispersión de material particulado.
Riego con agua en todas las superficies de actuación durante la
construcción, de manera que las áreas se mantengan con un grado de
humedad necesario para evitar el levantamiento de polvo, y minimizar los
daños al personal de la obra; este último debe tener la protección
personal adecuada para dicha actividad como mascarillas, lentes de
seguridad, etc.
Para el ingreso del equipo de trabajo así como la maquinaria, equipos,
vehículos, etc., deberán utilizar los accesos establecidos de manera
obligatoria para evitar aplastar la vegetación en los lugares de las obras de
mantenimiento.
Medidas para el almacenamiento temporal de agregados
Los agregados necesarios para las obras viales, deberán ser almacenados
temporalmente en cada frente de trabajo hacia un lado de la vía en zonas
donde no interrumpa el paso de peatones y de vehículos, así mismo
deberán contar con mallas de protección para evitar la dispersión de
partículas en horas fuera de trabajo.
Durante las obras de construcción, el almacenamiento temporal del
material de desmonte (a causa de excavación para base y sub-base, etc.),
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se deberá efectuar en una zona donde no interrumpa el libre tránsito
peatonal y automovilístico.
Medidas de control operacional
Se deberá tratar de conservar la topografía natural del terreno a fin de no
realizar movimientos de tierra excesivos.
Las instalaciones temporales deberán ser construidas con material
prefabricado o triplay.
Mantener un control estricto de las operaciones de mantenimiento de los
equipos, lavado de maquinaria y recarga de combustible, este
mantenimiento debe realizarse en un área adecuada para tal fin.
El responsable del almacén deberá verificar la correcta disposición de
residuos líquidos peligrosos en la unidad móvil que se encargara del
transporte de estos.
Los materiales excedentes de las excavaciones se retirarán de las áreas de
trabajo, y se colocarán en las zonas de Almacenamiento Intermedio
previamente seleccionadas o indicadas por el Supervisor y el Ingeniero
Ambiental a cargo.
Los restos de los materiales de construcción (cemento, concreto fresco,
limos, arcillas) no tendrán como receptor final el lecho de algún curso de
agua cercano, estos residuos serán dispuestos en los Depósitos de
Material Excedente (DMEs).
Al finalizar la obra, el contratista deberá desmantelar las casetas
temporales, patios de almacenamiento, talleres y demás construcciones
temporales, disponer los escombros y restaurar el paisaje a las
condiciones iguales o mejores a las iniciales.
Tomar especial cuidado cuando se realice el pintado en zonas cercanas a
cursos de agua, evitando derrames y dispersión de solventes y pinturas.
Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes,
combustibles, deben ser recolectados de inmediato y su disposición final
debe hacerse de acuerdo con las normas ambientales. Debido a que el
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proyecto se realizará en la ciudad, el mantenimiento de los vehículos se
deberá hacer en un taller especializado, para no generar residuos
peligrosos en la zona del proyecto.
En caso se dañe algún cultivo o vegetación existente en la zona, deberá ser
recuperada. Es necesario ubicar los accesos para las obras, antes de iniciar
las actividades para evitar daños innecesarios, planificar la forma de
trabajo y cumplir con lo mencionado en este programa.
Las hojas, ramas o raíces removidas de cualquier especie vegetal, deberán
ser transportadas a lugares de acumulación de restos orgánicos, o
basureros municipales. No deben ser dejados en el lugar, ni quemados.
En caso de utilizarse concreto y ladrillos se deberá utilizar los depósitos
necesarios para realizar las mezclas, no sobre la vegetación, ni el suelo.
Luego se debe retirar toda clase de material de construcción, así como los
ladrillos y llevarlos al relleno sanitario, teniendo las previsiones del caso.
Se deben colocar letreros indicando el peligro de sembrar dentro del área
de servidumbre, sobre todo las actividades de riego por anegamiento o
continuo (debilitamiento de bases, hundimiento y otros).
Durante la etapa de construcción se colocarán en lugares visibles afiches
alusivos a costumbres higiénicas (lavado de manos, disposición de
desechos, etc.).
El contratista deberá cumplir con todas las normativas sobre salud
ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes emitidas por
el Ministerio del Trabajo.
Para cumplir con la normativa relacionada a la salud ocupacional,
seguridad industrial y prevención de accidentes en las obras, el contratista
presentará a la Supervisión Ambiental un plan específico del tema
acompañado del panorama de riesgos para su respectiva aprobación. Con
base en lo anterior, se deberá implementar las políticas necesarias y
obligar a todo el personal a usarlas, conocerlas, mantenerlas y respetarlas.
Para tal fin se designará a un responsable exclusivo, con una jerarquía tal,
que permita tomar decisiones e implementar acciones.
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El contratista impondrá a sus empleados, proveedores y agentes
relacionados con la ejecución del contrato, el cumplimiento de todas las
condiciones relativas a salud ocupacional, seguridad industrial y
prevención de accidentes establecidas en los documentos del contrato y
les exigirá su cumplimiento.
Cada vez que el Supervisor Ambiental lo requiera, el contratista deberá
revisar y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad industrial y
prevención de accidentes. Las obras podrán ser suspendidas en caso el
contratista incumpla con los requisitos de salud ocupacional y/o no
cumpla con las instrucciones establecidas por la Supervisión Ambiental.
El contratista será responsable de todos los accidentes que por negligencia
suya, de sus empleados o proveedores pudieran sufrir el personal o
terceras personas.
El contratista deberá informar por escrito a la Supervisión cualquier
accidente que ocurra en los frentes de obra, además deberá llevar un
registro de todos los casos de enfermedad profesional y los daños que se
presenten sobre propiedades o bienes públicos para preparar reportes
mensuales del tema.
El contratista suministrará equipos, maquinas, herramientas e
implementos adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales serán
operados por personal calificado y autorizado, sólo para el fin con el que
fueron diseñados. Se revisarán periódicamente para proceder a su
reparación o reposición y deberán estar dotados con los dispositivos,
instructivos, controles y señales de seguridad exigidos o recomendados
por los fabricantes.
En ausencia total o parcial de luz solar, se debe suministrar iluminación
artificial suficiente en todos los sitios de trabajo, si se requiere realizar
trabajos en estas condiciones, de forma tal que las actividades se
desarrollen en forma segura. La fuente luminosa no debe limitar en campo
visual ni producir deslumbramientos.
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Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brindan mayor
seguridad al personal y a la comunidad, el contratista contará con personal
específico para las labores de limpieza.
Se debe proceder de acuerdo con la actual legislación ambiental y obtener
el correspondiente Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos
exigido por el Instituto Nacional de Cultura (INC), durante la ejecución del
Estudio Definitivo para la Alternativa Seleccionada.
Para el manejo de las aguas residuales a generar durante la construcción
de las obras, se ha previsto la instalación de Baños Portátiles. Estos baños
químicos portátiles cumplen con las más estrictas Normas Mundiales de
Calidad e Higiene, y su funcionamiento es totalmente autónomo.
Fabricado en polietileno de alta densidad y resistencia. Con depósito de
agua limpia y bomba de lavado del inodoro, separado del depósito de agua
sucia, donde se coloca el producto químico biodegradable; todo en un sólo
módulo. El uso de los baños portátiles se ha convertido en parte integral
de la protección al medio ambiente y de la habilitación de mejores
condiciones de trabajo y sanitarias durante la construcción de
infraestructuras viales.
El Contratista debe contar con servicios higiénicos adecuados a las normas
de salubridad y medio ambiente, en cantidad y tamaño suficiente para
satisfacer la demanda de todo el personal, así como también proveer de
una aceptable comodidad higiénica del trabajador.
Cada área de trabajo debe contar con servicios higiénicos
Se debe considerar una cantidad de baños portátiles adecuada según el
número de trabajadores en el área. Se recomienda un baño portátil por
cada 15 trabajadores como máximo.
Colocar estratégicamente el baño o baños portátiles dentro del área de
trabajo. Se recomienda instalarlos a una distancia de 30 metros del área
de trabajo.
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El Contratista responsable deberá asegurar y supervisar el mantenimiento
y limpieza del baño portátil. Deberá promover en los trabajadores,
cumplimiento de las pautas para el uso de estos baños.
Se recomienda tres limpiezas semanales por baño portátil. Para minimizar
la necesidad de desarrollar caminos de acceso, el contratista utilizará los
accesos ya existentes donde sea factible.
En caso el contratista produjera cualquier daño o perjuicio a la propiedad
privada, deberá restaurar dicha propiedad por su propia cuenta y a
satisfacción de la supervisión. Al finalizar los trabajos se firmará un acta de
conformidad.
Finalizados los trabajos de construcción, las instalaciones temporales
utilizadas solo para la construcción, serán desmanteladas y dispuestas
adecuadamente en los rellenos seleccionados.
Medidas para el personal que labore en la obra
Está prohibido verter cualquier tipo de líquido o sólido, que pueda
contaminar las aguas.
Los envases de productos contaminantes, los aceites, lubricantes usados,
así como los residuos de limpieza, mantenimiento y desmantelamiento de
talleres deberán ser almacenados en recipientes herméticos adecuados.
para luego ser transportados a una zona donde se dispondrán de manera
adecuada y así reducir los impactos al suelo.
Al desarrollar las actividades del Proyecto, no se dejará ninguna clase de
restos en el área de trabajo o aledaña para evitar la contaminación del
suelo y deterioro de la limpieza del lugar. No dejar basura de ningún tipo.
Las bolsas, restos de alambres, botellas y materiales ajenos a la superficie
y terreno, debe ser llevada por los trabajadores y transportada
adecuadamente hasta el DMEs (no basureros informales, ni clandestinos).
No se verterá ningún tipo de compuesto químico, ni restos de estos en el
suelo, ni sobre la vegetación bajo ninguna circunstancia.
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No producir ruidos fuertes. Se debe realizar las actividades con el mayor
silencio posible.
Evitar realizar sonidos fuertes.
No destruir los refugios.
No tirar basura.
Todo personal del contratista deberá estar dotado de elementos para la
protección personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo a los riesgos
que estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección
auditiva, etc.). Los elementos deben ser de buena calidad y serán
revisados periódicamente para garantizar su buen estado.
Todo el personal de la obra deberá tener conocimiento sobre los riesgos
de cada oficio, la manera de utilizar el material disponible y como auxiliar
en forma oportuna y acertada a cualquier accidentado. El contratista debe
proporcionar de camillas, botiquines y demás implementos para atender
primeros auxilios.
E. Duración
Este programa será aplicado durante el tiempo que demande la construcción
de la obra proyectada. Y en la fase de operación deberá tomarse en cuenta
durante toda la vida útil del Proyecto.
F. Responsable de la Ejecución
En la etapa de construcción el responsable del programa es el contratista, para
lo cual contará con un Ingeniero Ambiental.
10.6. PROGRAMA DE SEÑALIZACION AMBIENTAL
A. Objetivo
La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación
de los componentes ambientales durante el desarrollo del proceso
constructivo de la obra vial.
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B. Descripción
La señalización ambiental abarca tres tipos de señalización:
Señalización para la circulación de vehículos o maquinaria pesada
Los vehículos que inicien un movimiento lo anunciarán mediante señales
acústicas, esto incluye la señal de retroceso que es de carácter obligatorio para
todo vehículo.
Se preverá la actuación de señales para advertir del movimiento de vehículos,
especialmente la salida y entrada de vehículos. Por ejemplo:
Maquinaria en Movimiento.
Entrada de Vehículos.
Disminuya la velocidad, salida de vehículos.
Peligro, salida y entrada de vehículos.
Señalización de Obras
Se deberá colocar carteles de obra en los frentes de trabajo
Se deberá informar a la población circundante (por tramos) el inicio de las
actividades constructivas con una semana de anticipación, indicando la
fecha esperada de término
Se deberá presentar a la población un diagrama de las calles y zonas por
donde se ejecutaran las obras de construcción.
Se colocarán letreros de advertencia, exteriores a la obra, para los
transeúntes o público en general, referentes a las diversas actividades que
se realicen.
Se debe prever que la señalización, sobre todo al exterior, sea visible de
día y de noche, para lo cual se deberán utilizar materiales fosforescentes y
que tengan buena visibilidad.
Todas las áreas donde se estén ejecutando obras deberán contar con un
cinturón de seguridad reflactario para impedir el acceso de la población o
algún animal terrestre.
Se deberá mantener vigilancia en horas de la noche para evitar el ingreso
de personal ajeno a la obra.
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Señalización para la Protección del Ambiente
La señalización consiste en colocar paneles informativos, los que indiquen a la
población y personal de obra sobre la importancia de la conservación de los
recursos naturales, los que serán colocados en el área de obras en puntos
estratégicos designados por la supervisión ambiental. Los objetivos son los
siguientes:
Conservación de la Biodiversidad.
La no contaminación de los cuerpos receptores y el aire.
Los paneles tendrán frases breves como:
C. Duración
El programa de señalización será permanente, mientras se realicen las etapas
de construcción y operación.
D. Responsable de la Ejecución
En la etapa de construcción el responsable del programa es el contratista, para
lo cual contará con un Ingeniero Ambiental.
PROTEGE LA FAUNA SILVESTRE CONSERVE EL AMBIENTE
NO ARROJES RESIDUOS
SOLIDOS AL SUELO Y AL AGUA,
PUES LOS CONTAMINAS Y
AFECTAS A LOS QUE SIRVEN DE
ELLOS
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10.7. PROGRAMA DE RESTAURACION AMBIENTAL
A. Objetivos
El objetivo de este Programa es que una vez finalizadas las obras de
construcción del Proyecto, las áreas intervenidas, donde se observen impactos
ambientales, tendrán que ser rehabilitadas y/o restauradas para que estas
vuelvan a ser como eran antes del inicio de las obras.
B. Descripción
Es común que al finalizar las obras de construcción de un proyecto, el área
donde se realizaron las actividades y sus alrededores, terminan con material
excedente, o con residuos sólidos, lo que ocasiona el deterioro ambiental y
paisajístico en el entorno. En común que en las zonas donde se ubicaron las
instalaciones temporales, exista la presencia de residuos de diferentes tipos,
tales como fierros, plásticos, alambres, maderas, llantas, baterías, filtros, entre
otros; asimismo, suelos inertes por la presencia de manchas de aceites o
combustibles, y terrenos afectados completamente.
Es por eso que dentro del Plan de Manejo Ambiental se incluye el Programa de
Restauración Ambiental, y así el área afectada será rehabilitada, mejorando el
entorno del Proyecto.
C. Metodología
En el programa de restauración ambiental se deben considerar los siguientes
puntos:
Patio de maquinaria, almacenes y equipos
Al culminar las obras de construcción de Proyecto, se continuará con
retirar todas las instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el área
intervenida y disponer los materiales de construcción excedentes en un
relleno sanitario, adecuado para ese tipo de residuos. Los suelos
contaminados deberán ser removidos hasta una profundidad de 10 cm por
debajo del nivel inferior de contaminación trasladándolos de manera
adecuada a un relleno de seguridad.
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D. Duración
El Programa de Restauración Ambiental se realizará inmediatamente después
de concluir con las obras de construcción.
E. Responsable de la Ejecución
En la etapa de construcción el responsable del programa es el contratista, para
lo cual contará con un Ingeniero Ambiental.
10.8. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
A. Objetivo
Realizar el manejo adecuado de los residuos generados por la ejecución de
obras, a fin de minimizar los riesgos al ambiente y la salud de la población
involucrada.
B. Descripción
En el presente proyecto se producirán tanto residuos domésticos (orgánicos e
inorgánicos), de actividades de construcción, industriales y algunos residuos
hospitalarios.
Los residuos sólidos orgánicos son causa de malos olores, problemas estéticos,
foco y hábitat de varios vectores de enfermedades, debido a la putrefacción
de residuos de origen animal o vegetal provenientes del consumo de
alimentos. Los residuos sólidos inorgánicos conformados por plásticos, latas,
papel, etc. no producen olores ni se degradan fácilmente y tienen el potencial
de ser reciclados. Los residuos de construcción deben tener una disposición
final adecuada en un relleno sanitario, asimismo los residuos industriales
conformados por materiales mezclados con sustancias alcalinas, aceites
pesados, lubricantes, etc. Los residuos hospitalarios provenientes del uso de
botiquines en la etapa de construcción deben tener una disposición final
adecuada ya sea en el relleno sanitario o por incineración.
Para la disposición final de los residuos se deberá hacer uso de los servicios de
una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS – RS)
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debidamente registrada en DIGESA. Mediante una adecuada disposición final
de los residuos se podrá evitar la contaminación del agua, el aire y el suelo.
C. Metodología
En todas las actividades se priorizarán prácticas de reducción de
volúmenes de residuos, tales como minimización y reutilización.
Establecer prácticas de reciclaje de residuos como el vidrio, plástico,
residuos metálicos y baterías.
El procedimiento para el manejo de residuos reciclables consistirá en
separar, clasificar, compactar y almacenar los residuos en lugares
acondicionados para tal fin. El almacenaje se podrá efectuar en cajas de
madera. Las cajas tendrán una etiqueta en las que se consignará el tipo de
residuo, peso y volumen. Se buscará alguna planta de reciclaje cercana a la
zona donde los residuos puedan ser vendidos. Antes de ser enviados a la
planta de reciclaje se verificarán los pesos y volúmenes.
El contratista llevará un registro de los residuos producidos durante las
actividades del proyecto
El personal responsable de las instalaciones para el almacenamiento de
residuos estarán capacitados en la correcta clasificación y disposición de
residuos
El dimensionamiento de los recipientes para el almacenamiento se realiza
de acuerdo a la producción per cápita de residuos sólidos, al número de
trabajadores y al tiempo de permanencia de éstos en el sitio (duración del
proyecto).
El etiquetado de los contenedores de residuos (cajas de madera y
cilindros) buscará facilitar la identificación y clasificación de residuos, para
su adecuado manejo y disposición final
En el caso de residuos de gran volumen, se reducirá el volumen de
almacenamiento compactándolos, pudiendo ser materiales metálicos
ligeros: planchas de metal, ángulos de hierro, cables, artículos electrónicos
rotos, materiales plásticos, etc.
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Para controlar fugas de residuos líquidos, los cilindros serán
inspeccionados periódicamente en busca de oxidación o posibles puntos
de falla en el recipiente, para el reemplazo de los mismos.
Se evaluaran los requerimientos del manejo de residuos que se generen
durante la ejecución de obras a fin de desarrollar un programa compatible
con la Recolección, Manipuleo y Transporte de Residuos.
Está prohibido verter o regalar los envases y/o embalajes de cualquier
producto adquirido por el contratista para los trabajos programados.
Los residuos se almacenarán en un área acondicionada, de acuerdo a los
frentes de trabajo, para finalmente ser dispuestos, se recomienda que esta
actividad esté a cargo de una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos
Sólidos (EPS -RS), debidamente autorizada por DIGESA . Se recomienda
que los residuos sólidos sean recogidos dos veces por semana.
Los residuos que no puedan ser eliminados mediante técnicas
convencionales o los que requieran instalaciones especiales no
disponibles, serán almacenados provisionalmente cumpliendo con las
condiciones sanitarias en lugares cercanos y que permitan su manejo
adecuado.
D. Manejo Adecuado de Residuos Solidos
Residuos sólidos industriales
Capacitación a los trabajadores para la minimización de residuos lo que
permitirá una reducción en la fuente.
Existirán recipientes cercanos a los puntos de generación y en el área de
almacenamiento.
En los puntos de generación los desechos serán colocados en recipientes
debidamente rotulados, con tapa y deben ser adecuados para ser
removidos por los operarios:
o El peso del recipiente lleno debe ser entre 30 – 40 Kg.
o Los bordes deben ser redondeados
o Debe tener un diseño para ser levantado fácilmente.
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Con respecto al tipo de recipientes el material debe ser compatible con los
residuos y debe ser resistente a choques.
El área de almacenamiento es el lugar de contención temporal de
residuos, donde los residuos están a la espera de ser reciclados, tratados o
llevados para su disposición final en un relleno sanitario. Esta área debe
estar aislada y señalizada. Debe ser cubierta, cerrada y ventilada. La base
debe ser de concreto u otro material impermeabilizante o en todo caso el
piso del lugar asignado como depósito temporal deberá estar apisonado
consistentemente para el fácil retiro y evitar la contaminación de los
suelos.
Se debe identificar el tipo de residuo y cuantificar (peso o volumen) en una
cartilla. Evitar mezcla de residuos incompatibles que puedan ocasionar
reacciones indeseables.
Se realizará un inventario de los residuos peligrosos, los cuales serán
manejados por una compañía especializada para su tratamiento en la
ciudad de Lima.
Los residuos peligrosos se almacenarán en recipientes adecuados
(tambores) de preferencia metálicos de tamaño adecuado, provistos de
tapa y zuncho, que se encuentren debidamente identificados (pintado y/o
etiquetado). Periódicamente, los residuos peligrosos se recogerán y se
llevarán al lugar de almacenamiento temporal.
La instalación para almacenamiento temporal de residuos peligrosos
tendrá piso de hormigón y una barrera continua de hormigón de
aproximadamente 15 cm. de altura alrededor del perímetro del piso, una
canaleta de recolección de posibles derrames de líquidos y/o agua y un
sumidero de capacidad adecuada para el almacenamiento de estos
líquidos.
El lugar de almacenamiento tendrá un techo para proteger los tambores
de la intemperie, tendrá iluminación y ventilación adecuada y contará con
elementos de lucha contra incendios.
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Residuos sólidos domésticos
Los residuos sólidos no biodegradables, como latas, botellas de vidrio o
plástico, bolsas, etc. deben ser almacenados en recipientes de color
anaranjado y acopiados en el área respectiva para ser transportados
(debidamente etiquetados), para su reciclaje, manejo o para su disposición
en el relleno sanitario a través de la EPS – RS.
Para el manejo del material reciclable (inorgánico) se realizará la
implementación de un programa de reciclaje, el cual involucrará la
sensibilización de trabajadores y la donación del material reciclado. La
disposición final del material no reciclable se hará en un relleno sanitario.
Los desechos biodegradables, que comprenden los residuos de alimentos,
frutos, vegetales o elementos putrescibles, deben ser recopilados en
recipientes de color verde debidamente etiquetados para su posterior
traslado por la EPS –RS.
Los desechos biodegradables y no biodegradables deben ser pesados. Se
debe llevar una cartilla durante el periodo del Proyecto para anotar las
cantidades generadas diariamente.
Se debe de asignar e identificar, con un letrero, un lugar de acopio de
residuos distante a más de 50 m de cualquier instalación. Los lugares de
acopio deben estar bajo techo, evitando estar a la intemperie.
Residuos hospitalarios
La recolección y almacenamiento de los residuos hospitalarios deberá
realizarse en recipientes adecuados debidamente rotulados.
E. Recursos Utilizados
Generalmente se utilizan implementos como bolsas plásticas, recipientes
plásticos y metálicos, recipientes con tapas herméticas, vehículos para el
transporte de residuos, entre otros. La Capacitación del personal es
importante dividiéndose en:
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Capacitación básica
Conceptos sobre terminología especializada
Importancia del manejo adecuado de residuos
Clasificación y separación de residuos
Reducción del volumen de residuos
Reutilización /Reciclaje
Normas de Seguridad
Capacitación especial
Dirigida al personal encargado del manejo de residuos y al personal
involucrado con actividades que produzcan residuos. Incluye
Capacitación operativa
Está destinada al personal que labora en las áreas de almacén y
mantenimiento, y encargados de la manipulación de residuos.
Conocimiento de actividades y puntos de generación de residuos.
Clasificación y separación de residuos.
Procedimientos para colección recepción y etiquetado de residuos.
Control y registro de residuos, redacción de guías de remisión.
Manejo de residuos Peligrosos/especiales.
Disposición final de residuos peligrosos/especiales.
Técnicas especiales para Disposición Final.
Capacitación Preventiva
Normas y procedimientos de prevención de accidentes y respuesta a
emergencias.
Planes de contingencia en caso de accidentes
Respuesta a emergencias: Incendios, Derrames, Contaminación de suelos,
accidentes
Primeros auxilios
Equipos de Protección Personal
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Remediación y Descontaminación
F. Duración
El programa deberá implementarse desde de la construcción de los almacenes,
oficinas, talleres, etc., y permanecerá durante la construcción de la obra.
También debe considerarse para la etapa de Operación y Mantenimiento un
Plan de Manejo de Residuos Sólidos, donde las medidas establecidas en este
programa servirán como lineamientos básicos.
F. Responsable de la Ejecución
En la etapa de construcción el responsable del programa es el contratista, para
lo cual contará con un Ingeniero Ambiental.
10.9 PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL
A. Objetivos
Capacitar a los trabajadores del Proyecto, así como a la población local, a fin
de lograr una relación armónica entre ellos y su ambiente, durante el tiempo
que demanden las actividades del Proyecto.
B. Descripción
Este programa consiste en la ejecución de charlas de educación y conservación
ambiental, siendo impartido al responsable de la aplicación del PMA, a los
trabajadores del Proyecto y a la población local, capacitándolos con respecto a
las normas elementales de higiene, seguridad y comportamiento de orden
ambiental planteados en el presente plan.
El Programa de Educación está orientado a crear y lograr una conciencia
ambiental de parte de la población local y entidades involucradas en el
proyecto, para los efectos de la conservación de los recursos naturales
existentes en el ámbito del mismo, poniendo de manifiesto que las prácticas
inadecuadas producen el deterioro en el entorno natural y que muchas veces,
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las afectaciones van en desmedro de las obras proyectadas lo que alteraría la
vida útil de la obra.
En este sentido este programa, contiene los lineamientos principales de la
educación y capacitación ambiental para lograr un desarrollo armónico del
proyecto y el medio ambiente de su entorno.
El programa está dirigido principalmente al personal de obra (administrativo,
técnico y obrero) pero también serán involucradas la población asentada en el
área de influencia directa.
C. Metodología
El programa de Educación Ambiental se realizará tomando en cuenta lo
siguiente:
Educación Ambiental
El público objetivo de esta actividad serán los trabajadores que se contraten
durante la fase de construcción y operación. La educación ambiental será
impartida mediante charlas, afiches informativos. Los temas se enfocarán en:
Conservación de los Recursos Naturales y Medio Ambiente
Orientado a sensibilizar a los trabajadores sobre el cuidado que se deberá
tener en el desarrollo de las actividades durante la construcción u operación,
con la finalidad de prevenir los impactos negativos a los componentes
ambientales, tanto abióticos, bióticos, socio-económicos y culturales. Estas
charlas estarán a cargo del especialista responsable de la implementación del
Plan de Manejo Ambiental, pudiendo contar en algunas ocasiones con
especialistas invitados de otras instituciones.
Código de Conducta del Trabajador
Orientado a sensibilizar a los trabajadores, principalmente a los foráneos,
sobre las normas de conducta que deberán tener y cumplir con la finalidad de
prevenir conflictos con la población local e inconvenientes en el desarrollo de
los trabajos:
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Todo el personal está obligado a utilizar implementos y equipos de
seguridad, los cuales deberán ser proporcionados por el contratista y
deberán estar en buenas condiciones.
Los trabajadores deberán tener una identificación apropiada, la cual se
utilizará sobre la vestimenta, en todo momento, excepto en los días libres.
Los trabajadores deberán conocer y aplicar las reglas de primeros auxilios
que se establezcan para cada tipo de operación, en caso de accidentes.
Los trabajadores deberán reportar accidentes, daños a la propiedad y
daño al ambiente ocasionado por el personal del contratista, durante la
fase de construcción, y MTC, durante la fase de operación.
Se prohíbe a los trabajadores, poseer o consumir bebidas alcohólicas y
drogas durante horas de trabajo.
Los trabajadores no deberán fumar, cerca de materiales inflamables ni
explosivos para minimizar el riesgo de incendios.
Se prohíbe a los trabajadores, portar armas de fuego de cualquier otro
tipo de arma de fuego o cualquier otro tipo de arma, excepto por el
personal de vigilancia expresamente autorizado para ello.
Los trabajadores deberán disponer los residuos sólidos generados en los
depósitos y lugares establecidos para tal fin.
Adicionalmente, el Código de Conducta, deberá establecer normas para los
trabajadores involucrados en el transporte vial durante la fase de
construcción, el cual deberá contemplar las siguientes normas:
Está prohibido manejar fuera del horario de trabajo, a excepción que
tengan una orden para hacerlo.
Está prohibido que los conductores transporten pasajeros y personas
ajenas al proyecto, con excepción de las personas que cuenten con una
orden.
No está permitido que los conductores viajen fuera de las rutas
designadas, por medida de seguridad, excepto que tenga una orden de sus
superiores.
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No está permitido viajar por encima de los límites de velocidad
designados.
Los conductores deberán verificar que el vehículo cuente con los
dispositivos de seguridad necesarios, antes de iniciar un viaje.
D. Duración
El Programa de Educación Ambiental deberá ser implementado durante la fase
de construcción como se mostrara a continuación del cuadro.
ACTIVIDAD FASE DEL PROYECTO FRECUENCIA
Educación
Construcción
Al inicio de la obra con una
frecuencia de 3
capacitaciones semanales,
hasta la culminación de la
obra
E. Responsable de la Ejecución
En la etapa de construcción el responsable del programa es el contratista, para
lo cual contará con un Ingeniero Ambiental.
10.10. PROGRAMA DE COMPENSACION
A. Objetivo
El Programa de Compensación tiene como objetivo indemnizar
adecuadamente a los propietarios cuyos bienes (viviendas y terrenos) sean
afectados por la construcción de la obra “Mejoramiento de la carretera
Aparaya - Antabamba, Provincia de Antabamba – Región Apurímac”
B. Descripción
La obra ocupará un área ya delimitada y actualmente ocupada, es por eso que
en ese caso no se realizará compensación alguna.
En el caso de la servidumbre, es probable que se pueda afectar algún terreno
y/o cultivo, para lo cual se compensará a los dueños o propietarios.
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C. Duración
Con los planos de diseño e ingeniería se identificará las zonas que podrían ser
afectadas por el área de servidumbre, es ahí cuando se conversará con los
propietarios y se pactará un costo que deberá favorecerlos y con lo que podrá
recuperar el daño que ocurra.
D. Responsable de la Ejecución
La compensación, en caso de ser necesaria, será ejecutada por el contratista.
10.11. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
A. Objetivos
El Programa de Seguridad y Salud Ocupacional debe implementarse como
parte de las actividades de la Empresa.
Prevenir los riesgos laborales.
Desarrollar un ambiente adecuado para los trabajadores, con las medidas
de seguridad adecuadas.
Inducir a los trabajadores en prácticas de seguridad.
Otorgar a los trabajadores con todos los implementos adecuados para su
seguridad.
B. Descripción
Es deber de la administración de la empresa, implementar un sistema de
seguridad y salud ocupacional. Para cumplir con este sistema se debe
capacitar a los trabajadores con el desarrollo de charlas, que traten temas
específicos sobre seguridad y salud ocupacional.
Para la ejecución de este programa se deberá formar un área de seguridad y
salud ocupacional la cual se encargue de realizar las capacitaciones, que
evalúen los posibles riesgos que puedan ocasionar pérdidas a la seguridad de
los trabajadores, a la administración entre otros.
De acuerdo a la modificación del D.S. 009-2005-TR, el empleador debe
implementar registros y documentación del sistema de gestión de la seguridad
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y salud en el trabajo, en función de sus necesidades. Estos registros son los
siguientes:
Registro de accidentes de trabajo e incidentes, en el que deberá constar la
investigación y las medidas correctivas.
Registro de enfermedades ocupacionales.
Registro de exámenes médicos ocupacionales.
Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos y factores
de riesgo ergonómicos.
Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
Estadísticas de seguridad y salud.
Registro de equipos de seguridad o emergencia.
Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
C. Metodología
Para iniciar con el Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, se deberá
formar un grupo encargado de la seguridad y salud ocupacional de todo el
Proyecto. Luego este grupo, deberá evaluar los principales riesgos que puedan
ocasionar pérdidas relacionada con la seguridad de los trabajadores, la
administración, entre otros.
Se realizarán capacitaciones, charlas, entrenamiento y ejercicios de
emergencia con todos los trabajadores. Las capacitaciones deben ejecutarse
cuatro veces al año. Debe enseñarse a los trabajadores como reaccionar frente
a cualquier caso de un posible riesgo ya sea accidente, incendio, entre otros.
Se debe proporcionar a los trabajadores con todos los implementos de
seguridad para evitar cualquier accidente.
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A continuación se muestran algunos implementos de seguridad:
Todas las actividades realizadas por el Área de Seguridad y Salud Ocupacional
deberán estar registradas y documentadas, para evidenciar cualquier
ocurrencia, así como cumplir con la norma legal.
D. Duración
Este programa deberá ejecutarse durante todo el tiempo que dure la
construcción del proyecto, luego durante la etapa de operación también se
debe llevar a cabo con el programa, debido a que favorece a los trabajadores y
minimiza los accidentes.
E. Responsable de la Ejecución
En la etapa de construcción el responsable del programa es el contratista, para
lo cual contará con un Ingeniero Ambiental.
10.12. PROGRAMA DE CONTINGENCIA
El Programa de Contingencias, contiene los lineamientos que permitirán afrontar
las situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y/o
desastres naturales, que se puedan producir durante su etapa de construcción del
proyecto, teniendo en cuenta sus características geodinámicas que se presentan
en la zona donde se emplaza el proyecto.
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En tal sentido en dicho programa, se detallan las acciones que deberán llevarse a
cabo, durante la ocurrencia de tales eventos como: ocurrencia de huaycos, sismos,
incendios, derrame de elementos contaminantes, accidentes laborales, etc.
A. Etapa de construcción
Identificación de los riesgos potenciales
De acuerdo a las características geodinámicas del área donde se emplazará la
obra, y a las actividades constructivas para llevar a cabo el proyecto, se ha
determinado los riesgos potenciales de ocurrencia en el área y que pudieran
afectar al personal de obra, a los usuarios de la vía y/o dañar a la
infraestructura proyectada, en las etapas constructiva y de operación de la
obra, los que se indican a continuación:
En la etapa de construcción
Posible ocurrencia de incendios en las instalaciones del campamento,
patio de máquinas, planta trituradora, etc.
Accidentes laborales durante la rehabilitación.
Vertimientos o derrames de combustibles o aceites, por abastecimiento a
obra.
Problemas técnicos imprevistos.
Problemas sociales endógenos y/o exógenos en la obra.
Probable situación de sismos.
Posible ocurrencia de huaycos.
Ocurrencia de accidentes automovilísticos.
Vertimientos o derrames de combustibles, aceites o elementos tóxicos por
accidentes de terceros.
Implementación del programa de contingencias en la etapa de construcción
Para una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencia, la
empresa contratista, al inicio de la etapa de construcción, deberá establecer su
Unidad de Contingencias, adecuándose a los requerimientos mínimos, en
función de la actividad y de los riesgos potenciales geofísicos, climáticos y
siniestros de la zona; asimismo, deberá implementar la organización de
respuesta ante cualquier contingencia.
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Organización del Equipo de Respuesta
Para afrontar una contingencia, el contratista deberá prever la organización
respectiva para la respuesta ante la ocurrencia de este suceso, para lo cual
deberá seguir las siguientes medidas:
Constituir un equipo de respuesta con el personal de obra, con
responsabilidades definidas en cada frente de trabajo.
Comunicar la designación de los miembros del Equipo de Respuesta y
Acciones de Respuesta, a todo el personal; así como las responsabilidades
de cada una de ellos en casos de emergencias.
Realizar simulacros de manera periódica, como mínimo dos veces durante
la ejecución del proyecto, para comprobar la eficiencia del Equipo de
Respuesta.
Pautas para el personal en Técnicas de Emergencia y Respuesta
Todos los trabajadores deberán ser informados acerca del Programa de
Contingencia y recibirán las instrucciones necesarias al respecto.
Se pondrá énfasis en la designación de cuadrillas de salvataje, cuyo
objetivo principal, será la vida humana.
La cuadrilla tendrá que estar preparada para aplicar procedimientos de
reanimación o de preservación de las funciones vitales.
Las operaciones de socorro de las cuadrillas, consistirán en alejar de
situaciones o lugares peligrosos a las personas lesionadas o
potencialmente amenazadas y trasladarlas a un lugar seguro en que se les
pueda dar los cuidados necesarios.
Excepto en caso de emergencia, los primeros auxilios por motivo de
accidentes o una indisposición repentina, sólo serán prestados por el
médico, enfermero o personas capacitadas en primeros auxilios que
cuenten con certificado que lo acredite.
Durante las horas de trabajo y en lugares donde éste se efectúe, se
dispondrá de medios y de personal adecuado para prestar rápidamente
primeros auxilios.
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Durante la etapa de construcción, el Capataz será preparado para las
operaciones urgentes de primeros auxilios, promoviéndose entre el
personal la necesidad de tener capacitación para prestar primeros auxilios.
Programar la prueba de los equipos, para verificar su operatividad a fin
que puedan prestar servicios de manera oportuna, en una emergencia.
B. Unidad de contingencias
La Unidad de Contingencias deberá contar con:
Equipamiento
Una unidad móvil de desplazamiento rápido.
Un equipo de telecomunicaciones.
Un equipo de auxilio paramédico.
Dotación de material médico necesario.
Materiales e insumos disponibles adecuados para cada caso.
Equipos contra incendios instalados y móviles.
Personal
El personal de operación debe estar capacitado para afrontar en cualquier
momento, los diversos riesgos identificados.
Sistemas organizados
Implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de alto
riesgo y las centrales de emergencia, que deberán localizarse en los centros
poblados cercanos a las obras, se comunicarán a las Unidades de Auxilio
Rápido (Puestos de Salud, Postas Médicas, principalmente).
Para una adecuada organización y preparación ante la ocurrencia de una
contingencia, la Unidad de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de
las actividades laborales, y cumplir y/o establecer cienos requisitos, que
deberán incluir lo siguiente:
Capacitación del personal
Todo personal que trabaje en la obra deberá ser capacitado para afrontar
cualquier caso de riesgo identificado, incluyendo la instrucción técnica en los
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métodos de primeros auxilios y temas como: nudos y cuerda, transporte de
víctimas sin equipo, utilización de máscaras y equipos respiratorios, equipos
de reanimación, reconocimiento y primeros auxilios en caso de accidentes.
Asimismo, se capacitará al personal sobre bis medidas y precauciones a tomar
en cuenta, en caso de vertimientos accidentales de combustibles, o elementos
tóxicos en áreas adyacentes a la carretera; incluyendo los efectos y/o peligros
a la salud.
Registro y reporte de incidentes
El contratista está obligado a llevar un registro de toda contingencia, asimismo
una vez ocurrida, deberá ser informada a Defensa Civil, a ESSALUD o centros
de salud más cercanos, a las autoridades policiales y municipales, según el
caso, sobre los pormenores indicando el lugar de ocurrencia de los hechos y
gravedad del incidente.
Unidades móviles de desplazamiento
Durante la construcción de las obras. el contratista de obra, dispondrá de una
unidad móvil de desplazamiento rápido, para integrarla al equipo de
contingencias, el mismo, que además de cumplir sus actividades normales,
deberá acudir inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo,
ante algún accidente por operación de equipo pesado.
El vehículo de desplazamiento rápido deberá encontrarse en buen estado
mecánico; en caso de desperfecto deberá ser reemplazado por otro vehículo
en buen estado, bajo responsabilidad.
Equipos contra incendios
Se deberá contar con equipos contra incendios, compuestos por extintores,
implementados en todas las unidades móviles del proyecto, así como en las
instalaciones del almacén.
Implementos de primeros auxilios y de socorro
Estos equipos deberán ser livianos a fin que puedan transportarse
rápidamente. El contratista está obligado a disponer como mínimo los
siguientes implementos: medicamentos para tratamiento de primeros auxilios
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(botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes,
apósitos y tablillas.
Implementos y medios de protección personal
El contratista está obligado a suministrar los implementos y medios de
protección personal, a sus trabajadores. Este equipo de protección deberá
reunir las condiciones mínimas ce calidad; es decir, resistencia, durabilidad,
comodidad y otras; de tal forma, que contribuyan a mantener la buena salud
de la población laboral contratada para la ejecución de las obras.
C. Medidas de Contingencias
En caso de ocurrencia de fenómenos geodinámica externa: huaycos
Como medida de contingencias en la etapa constructiva, se recomienda que la
ejecución de la obra sea realizada en épocas donde no ocurran altas
precipitaciones en la zona, como son los meses entre Diciembre a Febrero.
Las medidas se circunscriben a crear una conciencia ambiental en los usuarios
del camino y principalmente de las localidades ubicadas próximas a su
localización, para realizar una comunicación inmediata a las autoridades
competentes, señalando las características del incidente, fecha, hora, lugar,
magnitud aproximada, número de accidentados, y daños a la infraestructura
proyectada, entre los más importantes; así como infundir la colaboración con
las operaciones de rescate, atender a los heridos y trasladados a los puestos
asistenciales más cercanos.
Por ocurrencias de Sismos
En caso de que pudiera ocurrir un sismo, el personal administrativo y
operativo de la planta de chancado, deberán conocer los procedimientos
sobre las medidas de seguridad a adoptar y las que a continuación se indican:
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Antes del Sismo
Las construcciones provisionales (campamentos u otros), deberán estar
diseñadas y construidas de acuerdo a las normas de diseño y construcción
sismo resistente propios de la zona.
La disposición de las puertas y ventanas de toda construcción,
preferentemente deben estar dispuestas para que se abran hacia fuera de
los ambientes, para facilitar una pronta evacuación en caso de sismo.
El contratista deberá realizar la identificación y señalización de áreas
seguras dentro y fuera de las obras, campamentos y almacén de
materiales, etc.; así como, de las rutas de evacuación directas y seguras.
Las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o maquinarias que
retarden y/o dificulten la pronta salida del personal.
En toda instalación de obra no se deberán colocar objetos pesados o
frágiles en lugares altos, sin la máxima seguridad.
Si las instalaciones del campamento u otra instalación disponen de
ventanas de vidrio se deberán colocar en ellas cintas adhesivas en forma
de aspa, para evitar esquirlas en la ruptura.
Disponer al alcance del personal un directorio telefónico de emergencia,
un botiquín de primeros auxilios, una radio portátil y una linterna de
mano.
El contratista dispondrá la difusión de cartillas y charlas de información al
personal de obra, sobre las acciones a realizar en caso de sismo.
Durante del Sismo
Se deberá instruir al personal de obra, de tal forma, que durante la
ocurrencia del sismo, se mantenga la calma y la evacuación se disponga de
tal manera que se evite que el personal corra y/o desaten el pánico.
Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas, nunca
fósforos, velas o encendedores.
De ser posible, disponer la evacuación del todo personal hacia zonas de
seguridad y fuera de zonas de trabajo.
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Paralización de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos, a fin
de evitar accidentes.
Si el sismo ocurriese durante las labores de trabajo, deberá tenerse
cuidado de los taludes adyacentes a los estribos, por la: posibilidad de
desprendimiento de rocas u otros materiales que pudieran caer.
Después del Sismo
Atención inmediata de las personas accidentadas.
Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera
haber sido averiado y/o afectado.
Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las
posibles réplicas del movimiento telúrico.
Utilizar el radio portátil y escuchar los boletines de emergencia.
Nunca caminar descalzo, a fin de evitar accidentes por pisar vidrios u
objetos cortantes.
Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente
establecidas, por un tiempo prudencial, hasta el cese de las réplicas.
Por ocurrencias de Incendios
La ocurrencia de incendios se considera básicamente, durante la etapa de
construcción del puente; en el campamento de obra y patio de máquinas,
donde es probable la ocurrencia de estos accidentes, por inflamación de
combustibles accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de
transporte, accidentes fortuitos por corto circuito eléctrico; en tal sentido, se
deberán establecer procedimientos sobre las medidas a adoptar y que se
describen a continuación:
Lineamientos generales en caso de incendio
Todo personal administrativo y/u operativo, de los campamento, deberá
conocer los procedimientos para el control de incendios, alarmas,
distribuciones de equipo y accesorios para .casos de emergencias, rutas de
evacuación u un organigrama de conformación de brigadas.
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Se deberá adjuntar un plano de distribución de los equipos y accesorios
contra incendios (extintores), en el campamento de obra, almacenes y
plantas de chancado, el que será de conocimiento de todo el personal que
labora en el lugar.
Dinamizar los programas de capacitación y entrenamiento campo para
todo el personal.
Revisión frecuente de la operatividad de los equipos a ser utilizados, así
como la difusión de su ubicación, manejo y estado de mantenimiento.
Relación de equipos de respuesta al incendio
Radios portátiles
Cisterna
Mangueras
Extintores
Equipos de iluminación
Gafas de seguridad
Máscaras antigás
Guantes de seguridad
Botines de seguridad
Equipos y materiales de primeros auxilios
Disposición y uso de extintores
Los extintores deberán situarse en lugares apropiados y de fácil
manipuleo.
Todo extintor deberá llevar una placa con la información sobre la clase de
luego para el cual es apto y contener instrucciones de operación y
mantenimiento.
Cada extintor será inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a
prueba y mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del
fabricante; asimismo, deberá llevar un rótulo con la fecha de prueba y
fecha de vencimiento.
Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es
necesario proceder a su reemplazo inmediato.
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Procedimientos para el control de incendios
Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o
usando extintores de tal forma, que se sofoque de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el
suministro del producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo
químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien, emplear arena seca o
tierra y proceder a enfriar el tanque con agua.
Para apagar un incendio eléctrico, se procederá de inmediato a cortar el
suministro eléctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo
químico seco, dióxido de carbono o BCF (bromoclorodifluormetano)
valorizables o arena seca o tierra.
En las instalaciones del campamento y plantas de chancado, se deberá
disponer como reserva, una buena cantidad de arena seca.
Políticas para la reducción de los riesgos de incendio
No fumar en el almacén de la obra.
Instruir al personal para que durante las horas de trabajo no lleve fósforos
o encendedores en los bolsillos.
Revisión periódica de los cables eléctricos de las instalaciones del almacén,
para asegurar su correcta instalación y/o funcionamiento.
Nunca dejar pilas de trapos empapados con gasolina o aceite, o
engrasados.
Mantener todo lugar limpio y ordenado, libre de materiales inflamables
y/o combustibles.
D. Por Accidentes Laborales
Están referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante. la operación
de los vehículos y maquinaria pesada utilizados para la ejecución de las obras,
originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los
equipos utilizados.
Para evitar dichos accidentes, se deberá adoptar las siguientes medidas:
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Se deberá comunicar previamente a los centros asistenciales de las
localidades adyacentes a la carretera, el inicio de las obras, para que éstos
estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La
elección del centro de asistencia médica respectiva, responderá a la
cercanía y gravedad de los accidentes.
El contratista deberá inmediatamente prestar el auxilio al personal
accidentado y trasladado a los centros asistenciales más cercanos,
valiéndose de una unidad de desplazamiento rápido.
Para cualquier eventualidad en caso de accidentes laborales, se deberá
colocar en un lugar visible del campamento, y la planta chancadora, los
números telefónicos de los centros asistenciales y de servicios de
seguridad cercanos a la vía, en caso de necesitarse una pronta
comunicación y/o ayuda externa.
E. En caso de vertimiento de combustible, lubricante y otros
Están referidos a la ocurrencia de vertimientos de combustibles, lubricantes, o
elementos tóxicos, transportados por unidades del contratista y/o terceros a
lo largo de la carretera, originadas por accidentes automovilísticos o
desperfectos en las unidades de transporte.
Para ello se deberá adoptar las siguientes medidas:
Todo personal del contratista, estará obligado a comunicar de forma
inmediata la ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento
de combustibles u otros, a la carretera o en áreas próximas a ellas, al
campamento o cualquier centro asistencial o de ayuda más próximo; para
ello, deberá utilizar las unidades móviles de desplazamiento del
contratista, u cualquier otro medio que estuviera al alcance, incluyendo el
transporte de terceros, previa autorización.
Una vez, comunicado el hecho a la Unidad de Contingencias, ésta deberá
informar a su vez, al centro asistencial o de ayuda más cercano acerca de
las características y magnitud aproximada del incidente.
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Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de transporte de
combustible del contratista se deberá prestar pronto auxilio, incluyendo el
traslado de equipo, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los
efectos ocasionados por derrames de combustibles u otros; como el
vertido de arena sobre los suelos afectados.
Posteriormente se delimitará el área afectada, para su posterior
restauración, la que incluye la remoción de todo suelo afectado, su
reposición, las acciones de revegetación, y la eliminación de este material
a las áreas de depósitos de excedentes.
En el caso de afectación de cuerpos de agua, el personal del contratista
procederá al retiro de todo combustible, con el uso de bombas hidráulicas
y lo depositará en recipientes adecuados (cilindros) para su posterior
eliminación.
Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de terceros, las
medidas a adoptar por parte del contratista se circunscriben a realizar un
pronto aviso a las autoridades competentes, señalando las características
del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento
contaminante, magnitud aproximada, entre los más importantes.
F. Contingencias Sociales
Están referidos a la atención de cualquier eventualidad originados por
acciones resultantes de la ejecución del proyecto sobre la población de la
zona, como por ejemplo, conflictos sociales por uso de fuentes de agua; así
como, por la ocurrencia de conflictos sociales exógenos, como huelgas, paros
políticos e inclusive problemas relacionados con la seguridad externa de los
campamentos y/o frentes de trabajo sujetos al eventual caso de hurtos o
robos del mobiliario y/o equipos del contratista que pueden afectar el normal
desenvolvimiento de la obra.
En caso de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista,
éste deberá dar aviso inmediato a la Supervisión de la Obra sobre el inicio de
la anormalidad y las causas que lo han originado; sin embargo, en estos casos
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el contratista deberá asumir todas las responsabilidades por los retrasos que
se puedan producir.
Para los casos de problemas masivos de salubridad que afecten al personal de
obra, como intoxicación masiva, el contratista también deberá dar aviso
inmediato a la Supervisión de la Obra, describiendo las causas del problema, y'
las eventuales consecuencias en el normal desenvolvimiento de la obra; y
proporcionar la atención médica al personal afectado, por propios medios, o
con la ayuda de los Centros Asistenciales cercanos, de acuerdo al caso y/o
gravedad del mismo.
En caso de ocurrencia de huelgas y paros exógenos a la obra, y que puedan
comprometer la seguridad y/o el normal desenvolvimiento de los trabajos, el
Contratista deberá comunicarse inmediatamente con las Fuerzas Policiales
más cercanas y solicitar la ayuda o intervención respectiva, incluyendo la
paralización de la obra de acuerdo al caso.
Programa de Manejo Social
Participación de los beneficiarios del proyecto
La participación de la población beneficiaria en las diversas etapas del
proyecto es importante porque previene la ocurrencia de conflictos sociales
potenciales o facilita la solución de los mismos y asegura la sostenibilidad del
proyecto en el tiempo (La interrupción de la operatividad de las obras de
infraestructura por falta de mantenimiento es uno de los problemas
recurrentes en la mayoría de proyectos de inversión, particularmente en el
sector Público. Es decir, al término del período de ejecución y una vez que la
entidad o empresa encargada de la ejecución se retira, las obras construidas al
deteriorarse se dejan de usar y la situación de los beneficiarios vuelve a ser la
misma de antes).
Mecanismos de participación – convocatorias
La participación de la población se logrará a través de campañas de
sensibilización y participación activa de la población organizada.
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En el área del proyecto, existe una diversidad de instituciones públicas y
privadas que pueden ayudar a la convocatoria de reuniones para informar a la
población sobre los alcances del proyecto.
Entre las instituciones y organizaciones gremiales existentes en el área de
estudio, se tienen a las siguientes:
Gobiernos Municipales
Alcaldes Distritales
Alcaldes Delegados de los Centro Poblados Menores
Los Gobiernos Municipales que pertenecen al área del proyecto, vienen
viabilizando las inversiones públicas y privadas y permitiendo la realización de
diversas obras, de rehabilitación de calles y de saneamiento.
Actualmente están canalizando la participación del sector privado y otras
instituciones públicas, que posibiliten la realización de diversas obras,
principalmente en el campo de la salubridad y electrificación.
10.13. PROGRAMA DE CIERRE DE OBRAS
Mediante este programa se establecerán las medidas de reacondicionamiento de
cada una de las áreas utilizadas durante la ejecución de las obras, con el fin de
retornar en lo posible las áreas afectadas a sus condiciones originales, asi como
reducir los riesgos a la salud humana, seguridad y formación de pasivos
ambientales que podrían también afectar la infraestructura vial.
A continuación se indican las medidas contempladas para el reacondicionamiento
de las áreas afectadas por la ejecución del Proyecto:
El manejo, transporte y disposición de los residuos generados durante el cierre
de obra también estarán sujetos a las consideraciones establecidas en el
Programa de Residuos Solidos, por que dependiendo de la naturaleza de los
mismos estos serán dispuestos a contenedores y luego trasladados por una
EPS-RS, a un lugar donde serán tratados y dispuestos finalmente.
Remoción y disposición de suelos contaminados.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
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PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI - ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
PLAZO:
FECHA:
EJECUTA: GOBIERNO REGIONAL APURIMAC
CODIGO UNIDAD METRADO P. UNITARIO P. PARCIAL TOTAL
1.00 S/. 59,000.00
1.01 GLOBAL 1.00 15000.00 15000.00
1.02 GLOBAL 1.00 7500.00 7500.00
1.03 GLOBAL 1.00 9500.00 9500.00
1.04 GLOBAL 1.00 1500.00 1500.00
1.05 GLOBAL 3.00 2500.00 7500.00
1.06 GLOBAL 1.00 6000.00 6000.00
1.07 GLOBAL 1.00 4000.00 4000.00
1.08 GLOBAL 1.00 4000.00 4000.00
1.09 GLOBAL 1.00 4000.00 4000.00
S/. 59,000.00
PRESUPUESTODEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
DESCRIPCION DE LA PARTIDA
PROGRAMA DE PREVENCION Y/O MITIGACION EN LA ETAPA DE OPERACIÓN
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA DE PREVENCION Y/O MITIGACION EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION
PROGRAMA DE SEÑALIZACION AMBIENTAL
PROGRAMA DE INVERSIONES
PROGRAMA DE CIERRE DE OBRA
PROGAMA DE EDUCACION AMBIENTAL
PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE RESTAURACION AMBIENTAL
Las zonas donde se ha procedido al corte de taludes a lo largo de la carretera y
en las canteras, deberán ser conformadas de tal manera que se garantice su
estabilidad física (terraceo, perfilado, otros).
Los taludes de los DMEs deberán ser tal que garantice su estabilidad física.
Desmontaje de las instalaciones de campamentos, patios de maquinarias,
planta de chancado, otros.
Retiro de maquinarias, materiales, cercos, señalizaciones y otros.
Reconformación del área y accesos.
Reposición del topsoíl y revegetación con especies nativas de áreas afectadas.
10.14. PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
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11. PLAN DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO
El proyecta no afectara ni un terreno y ni una vivienda, ya que la carretera esta pasando por
terrenos donados por las comunidades previas actas de donación se adjuntaran en los
anexos.
12. PROCESO DE PARTICIPACIÓN Y CONSULTA CIUDADANA EN EL EIA
Teniendo presente R.D. Nº 006-2004-MTC/16 del 07.02.2004 que reglamenta la Consulta y
Participación Ciudadana en el proceso de Evaluación Ambiental en el Subsector Transportes,
así como el Plan de Consulta, establecido para el desarrollo del presente estudio, se
realizaron 04 Talleres Participativos, lográndose una asistencia de 149 personas.
Los Talleres Participativos consolidaron otro de los mecanismos planteados para el Proceso
de Consulta Pública y Participación Ciudadana, dentro de la elaboración del Estudio de
Impacto Semidetallado del Proyecto Vial. En razón de ello, la población pudo ser informada y
consultada respecto al Proyecto y sus posibles impactos socio ambientales preliminares,
como también lograr su participación en el desarrollo del presente EIAsd.
12.1. OBJETIVOS
Los objetivos de la realización de dichos talleres, tuvieron el soporte legal dado a nivel
nacional y sectorial, y obedecieron a la tipología del estudio desarrollado:
Lograr una población informada respecto a la ingeniería del Proyecto, del desarrollo y
avance del Estudio de Impacto Socio Ambiental, y los posibles impactos ambientales.
Enriquecer la identificación de impactos socio ambiental relevante, aportado por la
población, así como del planteamiento de las alternativas de solución.
Conocer la actitud de población involucrada respecto al Proyecto y el EIAsd a través de
sus inquietudes, expectativas y opiniones; para poder establecer estrategias y mejorar
el diseño de acciones socios ambientales idóneos.
12.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS GRUPOS DE INTERÉS
El proceso de identificación de los grupos de interés tuvo como base los siguientes criterios:
dimensión espacial del área de estudio (en especialmente del área de influencia directa),
poblaciones con interrelación socioeconómica directa al eje vial y de gran densidad
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ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
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demográfica, actores con nivel de toma de decisiones en acciones vinculadas al desarrollo
local y ambiental (teniendo en cuenta los espacios distritales y de menor
dimensión),poblaciones que potencialmente podrían tener una mayor afectación socio
ambiental con la ejecución del proyecto (por la ocupación del derecho de vía, emisión de
polvo, ruidos, ampliación del trazo vial, etc.).
Teniendo en cuenta lo anterior, se consiguió información (mediante informantes claves)
referida al directorio de las entidades, organizaciones y sus representantes comprometidas
con el área de estudio, que sirvió de base para la posterior elaboración de las cartas de
invitación. Dicho directorio se envió al DGASA para su conocimiento anexado al Plan de
Consultas y Participación Ciudadana, en su debida oportunidad.
En consecuencia, los representantes de los grupos de interés correspondieron a los
siguientes sectores:
Instituciones del Estado: representantes de diversos sectores del Estado:
Transportes y Comunicaciones, Interior, Salud, Agricultura, Educación,
Defensa; representantes de centros poblados, entre algunos. En este grupo
también se considera a los gobiernos locales.
Este grupo fue seleccionado, debido a su injerencia política en el ámbito de
influencia en estudio. Muchas decisiones a nivel sectorial provenientes de
dichas instituciones, determinan y contribuyen a cambios sociales y
económicos en el área. En consecuencia, su presencia en la zona facilita en
alguna medida la complementación de acciones que pueden potenciar la
ejecución del proyecto, en cuanto a sus beneficios y la mitigación de impactos
socio ambiental. Asimismo, se tuvo la clara idea de sensibilizar a dichos grupos
respecto a las necesidades relativas al proyecto y establecer compromisos,
que procuren el mayor beneficio a favor de la comunidad.
Por ello, convocar a los representantes de gobiernos de centros poblados,
distritales y provinciales comprometidos, como de los sectores de salud,
educación, defensa, agricultura y transportes, resultó de vital importancia,
independiente a su efectiva asistencia a los eventos.
Organizaciones de la Sociedad Civil: involucró a algunas Asociación de
productores agropecuarios, de Comerciantes y de Artesanos, Empresa
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ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
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Comunal, organismos no gubernamentales, Consejo de Coordinación Local y
otros, etc.
La convocatoria de estos grupos, se fundó en el hecho, que la dinámica
económica y social de la zona en estudio depende del desarrollo de sus
actividades (el análisis amplio de estos se halla en la Línea Base Social).
Precisamente, sabiendo que el Proyecto tiene como fin, satisfacer la demanda
derivada de las actividades agrícolas, pecuarias, de comercio y transporte
principalmente, el conocimiento de las opiniones de sus representantes y
posiciones al respecto, se consideraron de vital importancia, ya que incidirán
en las perspectivas de desarrollo futuro de sus actividades en el contexto de la
nueva situación de la vía; todo lo cual finalmente, influirá en la mayor
generación de flujos y comercio de productos locales. Los representantes de la
ONG, fue otro grupo invitado, ya que su accionar permite elevar las
condiciones sociales del recurso humano, fundado en la mejor educación,
comunicación e integración de los grupos culturales (educación intercultural y
bilingüe). Del mismo modo los Consejos de Coordinación local, fortalecen los
canales de comunicación con las autoridades locales desde la sociedad civil, a
fin de solucionar problemas locales, por lo cual, ellos podrían tener un rol
importante en la aplicación de acciones concretas vinculadas a la mitigación de
impactos socio ambientales.
Organizaciones Sociales de Base: agrupó a las juntas vecinales y barriales.
Estas organizaciones constituyen las unidades mínimas de organización de la
población local, por lo cual, la sensibilización de ellas en cuanto al Proyecto,
sus efectos positivos y negativos, así como el aporte de los mismos en cuanto
a su problemática local y propuestas de solución, favorecerían a la mejor
formulación de un PMA. Asimismo, darían a conocer a los técnicos, aspectos
más precisos y específicos de las necesidades y rechazos vinculados al eje vial y
la puesta en marcha del Proyecto.
Por ello, muchos pobladores y representantes de dichas juntas vecinales y
barriales fueron invitados al evento, a los cuales se sumó representantes del
Vaso de Leche y PRONAA, de modo que la participación de la mujer también
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
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175
estuviera presente. Cabe señalar, que se enfatizó en la invitación de los grupos
barriales comprometidos con los espacios de derecho de vía, existentes a
ambos lados de la vía, a fin de establecer claramente los derechos del Estado o
Concesionario, y sensibilizar a la población a cerca de los riegos a que se
someten, al estar asentados muy próximos a la vía.
Comunidades Campesinas: Comunidad de Llac-hua, Patahuasi, Antapunco,
Peccoy, Huanccascca, entre algunos.
Estas agrupaciones fueron convocadas, por dos motivos: el primero, por que
ellas sustentan en gran medida, la actividad de la economía local (comercio de
productos agropecuarios), que puede verse reflejado en las ferias semanales,
en varios puntos de la zona de estudio (Línea Base Social). Segundo, por ser
grupos vulnerables debido a su condición cultural, siendo la diferencia
idiomática y de su idiosincrasia, las más relevantes y que de alguna manera
han contribuido a su nivel de marginación, principalmente en su inserción
plena en la economía de mercado.
Si bien de manera formal se invitó a un número moderado de grupos de
interés y actores claves, el proceso de difusión contribuyó en gran medida en
la ampliación del número de participantes a los eventos, tal como se verá más
adelante.
12.3. SELECCIÓN DE LUGARES PARA LOS EVENTOS
Para la selección de las localidades se tuvo en cuenta: que los centros poblados se ubiquen
dentro del Área de Influencia Directa del Proyecto, además de las dimensiones geopolíticas,
demográficas y socioculturales de cada localidad, además de los días y horas de mayor
concurrencia, tal como se explicó en el Plan de Consultas y Participación Ciudadana. Bajo
dichos criterios, la localidad de Llachua fue una de las elegidas, dada su importancia
geopolítica y demográfica, que la hace la más poblada de las localidades que componen esta
I Etapa del Proyecto. Desde el periodo colonial, ha tenido importantes episodios de luchas
sociales; ha sido considerado por historiadores, como uno de los pueblos más importantes
en la lucha independentista.
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ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
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La principal actividad económica que se desarrolla en este distrito es la agricultura,
desarrollándose ferias los días miércoles a partir de las 5:30 a.m. hasta las 1:30 p.m.
aproximadamente, con una importante concurrencia de la población rural especialmente.
Finalmente, se planteó la ejecución de 03 Talleres Informativos y Participativos: en las
localidades de Llac-hua, Huanccascca, Antapunco. Sin embargo a esto, durante el proceso de
la convocatoria, se determinó la necesidad de realizar uno adicional, debido a la negativa de
la población de Progreso a asistir al poblado de Peccoy, debido al conflicto presupuestal
existente entre ambos. Por lo tanto, se programaron formalmente cuatro talleres, en los
locales, días y horas que se presenta en el cuadro siguiente:
Comunidad Lugar/Taller Fecha
Llachua Plaza de armas 17/11/2012
Patahuasi Plaza de armas 18/11/2012
Antapunco Plaza de armas 19/11/2012
Pecoy Plaza de armas 20/11/2012
Huancascca Plaza de armas 21/11/2012
San José Plaza de armas 22/11/2012
Abra Piscolla Plaza de armas 23/11/2012
12.4. PROCESO DE CONVOCATORIA
La convocatoria a los Talleres se dirigió a los grupos sociales referidos en el ítem anterior.
Esta constó de dos grandes actividades, ejecutadas simultáneamente: el reparto de
invitaciones a los convocados y la difusión de los eventos en la zona de estudio.
Reparto de invitaciones
El reparto de cartas de invitación se efectuó de forma personalizada a los
convocados, para lo cual, se contrató el servicio de tres profesionales, quienes
coordinaron directamente con un representante de la Consultora para la realización
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ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
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de dicha tarea. Las cartas de invitación canalizadas a cada representante de los
grupos de interés, estuvo acompañada de un díptico informativo, de modo que se
dio una referencia general acerca de las obras del proyecto y alcances del EIAsd.
Difusión de los eventos
Para dicho proceso se utilizaron medios de comunicación formal y algunos no
convencionales: emisión de volantes, afiches informativos colocados en lugares
públicos (entidades públicas), mensajes en medios de comunicación televisivos y
auditivos. Asimismo, se llevó a cabo una entrevista televisiva a un representante del
Gobierno Regional Apurímac, miembro facilitador de los talleres.
Una forma adicional no convencional, fue el perifoneo por parlantes, emitidos desde
las municipalidades distritales momento antes de la realización de los eventos,
llegando incluso a hacerse en el idioma quechua.
12.5. REALIZACIÓN DE LOS TALLERES
Los 04 talleres se efectuaron en los días y horas programadas, congregando un total de 149
asistentes, de los cuales más del 50% correspondió al Taller de Llac-hua. Los Talleres fueron
realizados durante el transcurso de la mañana, en las fechas programadas y en los locales
seleccionados; teniendo una duración aproximada de 2 horas cada una.
Si bien se estableció la asistencia de 100 personas en promedio por cada taller, en la práctica
se sobrepasó lo estimado, y esto se hizo evidente en la localidad de Llac-hua. Esto se debió
principalmente al amplio trabajo de difusión llevado a cabo.
Ello contribuyó a la asistencia de representantes de otros grupos de interés que no fueron
considerados durante la etapa de planificación y formalmente invitados, de modo que se
sumaron a los eventos las organizaciones de base como el Vaso de Leche, Club de Madres,
algunos transportistas, estudiantes de institutos superiores, obreros de construcción civil, y
población en general.
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Comunidad Lugar/Taller Fecha N° de Asistentes
Llachua Plaza de armas 17/10/2012 27
Patahuasi Plaza de armas 18/10/2012 30
Antapunco Plaza de armas 19/10/2012 20
Pecoy Plaza de armas 20/10/2012 25
Huancascca Plaza de armas 21/10/2012 50
San José Plaza de armas 22/10/2012 15
Abra Piscolla Plaza de armas 23/10/2012 15
El desarrollo de cada uno de los talleres, comprendió claramente dos fases tal como se
planteó metodológicamente, una expositiva-informativa y otra participativa. En la primera
fase, representantes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones expusieron las
funciones del MTC y de la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) y su
relación con Proyecto y su rol en la protección del medio socio ambiental. Por su parte, los
representantes del Gobierno Regional Apurímac, abordaron los temas vinculados a la
normatividad ambiental, los avances del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado y las
posibles implicancias ambientales del Proyecto.
Para el desarrollo de la segunda fase y dado el gran número de asistentes en casi todos los
talleres, no pudo implementarse la metodología propuesta en el Plan de Consulta y
Participación ciudadana, es decir el empleo de la Matriz para el recojo de información
vinculado a los problemas ambientales y de propuestas de solución, a lo que se sumó
también, la no disponibilidad de recursos humanos vinculados al área socio ambiental que
brinden el apoyo adecuado al manejo de grupos.
Ante ello, la estrategia asumida para la segunda fase (participativa), fue establecer un
diálogo fluido mediante preguntas y respuestas entre la población y el personal del equipo
ponente, todo lo cual fue facilitado por el especialista en el área social. La segunda fase,
permitió a los representantes de los distintos grupos sociales asistentes, así como, a
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ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
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cualquier ciudadano, exponer sus inquietudes, críticas y opiniones de forma abierta, esto
estuvo facilitado por el especialista social y bajo dos formas: escrito y oral. Todas las
preguntas e inquietudes fueron absueltas por el equipo de profesionales.
12.6. RESULTADOS DE LA CONSULTA PÚBLICA
Los resultados obtenidos en cada Taller permitió conocer la problemática local actualmente
percibida por la población, ligada a muchas causales directas e indirectas derivadas de los
antecedentes dados en el tramo vial en estudio, algunos reflejados en varios pasivos socio
ambientales. Muchos aspectos de ella lindan con lo general, aunque también hay
particularidades relacionadas al contexto propio de la zona.
En la fase participativa los asistentes dieron a conocer mediante sus inquietudes y opiniones,
las posibles implicancias socio ambiental, nuevo y aquellas que podrían intensificarse con la
ejecución de las obras del Proyecto. Asimismo, plantearon alternativas de solución y
compromisos para apoyar a las acciones de mitigación socio ambiental.
Ante los cuestionamientos y preguntas formuladas por el público en general a los ponentes,
en los cuatro talleres realizados, el equipo de profesionales del área social y ambiental del
Gobierno Regional Apurímac, así como el equipo supervisor del MTC, dieron las respuestas
pertinentes, para lo cual se tuvo que reagrupar el gran número de preguntas por temas
afines, siendo las de mayor recurrencia:
¿Ante afectaciones debido a la construcción de la carretera, habrá compensaciones?
Las afectaciones que se podrían generar a consecuencia de la construcción del Tramo vial
están consideradas dentro del Plan de Compensación y/o Reasentamiento Involuntario
(PACRI) para Proyectos de infraestructura de transportes, el cual asegura que la población
afectada por un proyecto reciba una compensación justa y soluciones adecuadas a la
situación generada por este.
¿La empresa constructora abandonará las canteras sin readecuarlas, botará los desmontes
en cualquier lugar, tal como lo hicieron otros proyectos?
En el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado se consideran todas las medidas
pertinentes, a fin de evitar situaciones similares, donde las canteras serán readecuadas una
vez terminada su explotación y los materiales excedentes de obra serán llevados a lugares
autorizados y adecuados para el depósito, además de ser reacondicionados adecuadamente.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
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¿Qué medidas se van a tomar ante los accidentes de personas y animales que se podrían
generar por las altas velocidades cuando la carretera esté afirmada?
El proyecto considera reductores de velocidad en zonas urbanas, así como una eficiente
señalización del tipo informativa, preventiva y reglamentaria.
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13. ANEXOS
ANEXO 01
FORMATO 01
FICHA DE CARACTERIZACIÓN EXPLOTACIÓN DE FUENTES DE AGUA (Formato1 de TDR)
NOMBRE
Coordenadas UTM
WGS84
Caudal de
fuente de
agua
(m3 / seg)
Caudal
de la
cisterna
(%)
Distrito Uso Actual
Este (m) Norte (m)
Río Mayuhuasi 06+750 798949.46 8417240.43 1.5 m3 / seg 0.28% Haquira
Pesca
artesanal
Uso agrícola
Río Pacchecc 17+610 801574.52 8418538.54 1 m3 / seg 0.42%
Haquira
Pesca
artesanal
Uso agrícola
Río Peccoy 20+710 802805.93 8419985.74 10 m3 / seg 0.042%
Haquira
Pesca
artesanal
Uso agrícola
Río Antapunco 24+095 803127.20 8422307.56 2.1 m3 / seg 0.2%
Haquira
Pesca
artesanal
Uso agrícola
Río Pichimayo 28+075 805206.85 8424017.21 8 m3 / seg 0.053%
Haquira
Pesca
artesanal
Uso agrícola
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ANEXO 02
FORMATO 02
FICHA RESUMEN DE CANTERAS (Formato 3 de TDR)
Cantera Ubicación
Lado
de la
Vía
Acceso Tipo de
material
Uso de
material
Volumen
potencial
Volumen
Requerido
por el
Proyecto
(m 3 )
Volumen
a extraer
01
10+700.00
DER. 15 AFIRMADO
BASE
SUB-BASE
155.234.91 248,236.92 82745.64
02
26+300.00
DER. 15 AFIRMADO
BASE
SUB-BASE
218,549.66 248,236.92 82745.64
03 29+500 DER. 15 AFIRMADO
BASE
SUB-BASE
343,241.23 248,236.92 82745.64
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ANEXO 03
FORMATO 03
FICHA DE CARACTERIZACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE CANTERA
NOMBRE Y PROGRESIVA
CANTERA Nº 01, KM 12 + 500
LADO Y ACCESO
DERECHO, 15 m.
ÁREA Y PERIMETRO
97,021.82 m2, 1,884.5478m
TIPO DE CANTERA (ROCA, SUELO Y RÍO)
ROCA
COORDENADAS UTM (POLIGONAL) DATUM: WGS84
VERTICE NORTE ESTE
1 8797642.9682 470247.4055
2 8797640.6363 470280.6445
3 8797701.7556 470264.3188
4 8797826.4640 470280.5012
5 8797934.0078 470198.4491
6 8798222.0999 470206.4410
7 8798397.7826 470316.0488
8 8798435.2100 470270.3337
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9 8798016.6235 470163.0000
10 8797794.6235 470072.0000
11 8797794.6235 470052.0420
12 8797686.2769 470108.9652
13 8797651.8011 470212.3925
UBICACIÓN GENERAL:
DISTRITO: HAQUIRA CASERÍO:
ANEXO: COMUNIDAD: TINYARIPA
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
ALTITUD (msnm) 3420
CUENCA ALTO APURIMAC
MARGEN DERECHO
DESCRIPCIÓN:
1. Tipo de Propiedad del Terreno
(Privado, Municipal, Comunal y otros)
: Comunal
2. Relieve y pendiente : Ligeramente inclinado 3%
3. Suelos : Cantos rodados, aluvial
4. Capacidad de Uso Mayor : Protección
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5. Tipo de Vegetación y Cobertura Vegetal : Monte ribereño
Echinochloaspp., Paspalumspp.yGyneriumsagittatum,
Salixsp., Tessariaintegrifolia, Piperspp., Acalyphaspp.,
Cecropiaspp.
Bosque secundario laderas
Reforestación de laderas al frente de la cantera con
bolaina (Guazuma crinita) y oropel
(Erythrinapoeppigiana).
6. Uso Actual : No hay uso
7. Presencia de Cuerpos de Agua : No hay
8. Distancia a Centros Poblados : Aprox. 4 km
Pueblo Huascaypata: Km 12+900
9. Distancia a Áreas de Cultivo : 2 Km.
11. Afectación a Áreas Naturales
Protegidas, Zonas de Amortiguamiento
: Ninguna
12. Afectación a Sitios Arqueológicos
: Ninguna
PLAN DE EXPLOTACIÓN (Se incluirá los diseños y planos respectivos)
1. Tipo de
material
: Afirmado
2. Uso de material : BASE Y SUB-BASE DE LA CARRETERA
3. Volumen
potencial
: 155.234.91 m3
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4. Volumen a
extraer
: 83,059.37
5. Tiempo
estimado
de explotación
: Explotación restringida a la época de estiaje.
6. Profundidad de
corte
: 3.20mt
7. Altura de los
bancos
:
8. Angulo de los
taludes
:
9. Sistema de drenaje y control de
erosión
:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
187
FICHA DE CARACTERIZACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE CANTERA
NOMBRE Y PROGRESIVA
CANTERA Nº 02, KM 26+300
LADO Y ACCESO
DERECHO, 15 m.
ÁREA Y PERIMETRO
136,593.54 m2, 2,142.47 m
TIPO DE CANTERA (ROCA, SUELO Y RÍO)
ROCA
COORDENADAS UTM (POLIGONAL) DATUM: WGS84
VERTICE NORTE ESTE
1 8800259.074 469973.617
2 8800290.459 469984.834
3 8800322.186 469980.029
4 8800357.004 469959.749
5 8800470.187 469881.520
6 8800540.723 469850.000
7 8800594.845 469855.142
8 8800770.519 469670.749
9 8800796.260 469484.133
10 8800781.250 469365.171
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
188
11 8800797.631 469188.922
12 8800778.715 469168.774
13 8800750.000 469236.465
14 8800632.260 469409.132
15 8800568.260 469511.133
16 8800500.260 469618.133
17 8800434.260 469743.308
18 8800408.286 469845.688
19 8800375.003 469855.559
20 8800354.676 469873.614
21 8800327.381 469921.582
22 8800266.236 469959.422
UBICACIÓN GENERAL:
DISTRITO: HAQUIRA CASERÍO:
ANEXO: COMUNIDAD: PATAHUASI
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
ALTITUD
(msnm)
3650
CUENCA ALTO APURIMAC
MARGEN DERECHO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
189
DESCRIPCIÓN:
1. Tipo de Propiedad del Terreno
(Privado, Municipal, Comunal y
otros)
: Comunal
2. Relieve y pendiente : Ligeramente inclinado 2%
3. Suelos : Cantos rodados, aluvial
4. Capacidad de Uso Mayor : Protección
5. Tipo de Vegetación y Cobertura
Vegetal
: Arbustos
6. Uso Actual : No tiene uso actual
7. Presencia de Cuerpos de Agua : No hay presencia de cuerpos de agua
8. Distancia a Centros Poblados : Aprox. 2.5 km
Pueblo Patahuasi: Km 27+800
10. Distancia a Áreas de Cultivo : 1 km
11. Afectación a Áreas Naturales
Protegidas, Zonas de
Amortiguamiento
: Ninguna
12. Afectación a Sitios
Arqueológicos
: Ninguna
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
190
PLAN DE EXPLOTACIÓN (Se incluirá los diseños y planos respectivos)
1. Tipo de material : Grava limosa arenosa, redondeada de Tmax. 15” de origen fluvial
2. Uso de material : Base, Sub-base, Tratamiento superficial bicapa, Relleno y Mejoramientos
3. Volumen
potencial
: 218,549.66 m3
4. Volumen a
extraer
: 165,177.55 m3
5. Tiempo estimado
de explotación
: Explotación restringida a la época de estiaje.
6. Profundidad de
corte
: 3.5 metros
7. Altura de los
bancos
:
8. Angulo de los
taludes
:
9. Sistema de drenaje y control de
erosión
:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
191
FICHA DE CARACTERIZACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE CANTERA
NOMBRE Y PROGRESIVA
CANTERA Nº 03, KM 29+500
LADO Y ACCESO
DERECHO, 15 m.
ÁREA Y PERIMETRO
136,593.54 m2, 2,142.47 m
TIPO DE CANTERA (ROCA, SUELO Y RÍO)
ROCA
COORDENADAS UTM (POLIGONAL) DATUM: WGS84
VERTICE NORTE ESTE
1 8800259.074 469973.617
2 8800290.459 469984.834
3 8800322.186 469980.029
4 8800357.004 469959.749
5 8800470.187 469881.520
6 8800540.723 469850.000
7 8800594.845 469855.142
8 8800770.519 469670.749
9 8800796.260 469484.133
10 8800781.250 469365.171
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
192
11 8800797.631 469188.922
12 8800778.715 469168.774
13 8800750.000 469236.465
14 8800632.260 469409.132
15 8800568.260 469511.133
16 8800500.260 469618.133
17 8800434.260 469743.308
18 8800408.286 469845.688
19 8800375.003 469855.559
20 8800354.676 469873.614
21 8800327.381 469921.582
22 8800266.236 469959.422
UBICACIÓN GENERAL:
DISTRITO: HAQUIRA CASERÍO:
ANEXO: COMUNIDAD: PICHIPAMPA
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
ALTITUD
(msnm)
3750
CUENCA ALTO APURIMAC
MARGEN DERECHO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
193
DESCRIPCIÓN:
1. Tipo de Propiedad del Terreno
(Privado, Municipal, Comunal y
otros)
: Comunal
2. Relieve y pendiente : Ligeramente inclinado 2%
3. Suelos : Cantos rodados, aluvial
4. Capacidad de Uso Mayor : Protección
5. Tipo de Vegetación y Cobertura
Vegetal
: Arbustos
6. Uso Actual : No tiene uso actual
7. Presencia de Cuerpos de Agua : No hay presencia de cuerpos de agua
8. Distancia a Centros Poblados : Aprox. 2.5 km
Pueblo Pichipampa: Km 28+200
10. Distancia a Áreas de Cultivo : 1 km
11. Afectación a Áreas Naturales
Protegidas, Zonas de
Amortiguamiento
: Ninguna
12. Afectación a Sitios
Arqueológicos
: Ninguna
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
194
PLAN DE EXPLOTACIÓN (Se incluirá los diseños y planos respectivos)
1. Tipo de material : Grava limosa arenosa, redondeada de Tmax. 15” de origen fluvial
2. Uso de material : Base, Sub-base, Tratamiento superficial bicapa, Relleno y Mejoramientos
3. Volumen
potencial
: 218,549.66 m3
4. Volumen a
extraer
: 165,177.55 m3
5. Tiempo estimado
de explotación
: Explotación restringida a la época de estiaje.
6. Profundidad de
corte
: 3.5 metros
7. Altura de los
bancos
:
8. Angulo de los
taludes
:
9. Sistema de drenaje y control de
erosión
:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
195
ANEXO 04
FORMATO 04
FICHA DE CARACTERIZACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE - DME
NOMBRE Y PROGRESIVA
Km 09+500
LADO Y ACCESO
Lado izquierdo. Borde de la vía.
AREA Y PERIMETRO
17 018.46m2 608.36m
COORDENADAS UTM (POLIGONAL) DATUM:WGS84
VERTICE NORTE ESTE
1 8793334.19 468700.55
2 8793263.61 468746.85
3 8793278.91 468772.92
4 8793348.27 468935.68
5 8793432.14 468897.28
6 8793423.92 468869.71
7 8793354.82 468782.58
UBICACIÓN GENERAL:
DISTRITO: HAQUIRA CASERÍO: COTOPUQUIO
ANEXO: COMUNIDAD:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
196
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
ALTITUD
(msnm)
: 3395
CUENCA : ALTO APURIMAC
DESCRIPCIÓN:
1. Tipo de Propiedad del Terreno
(Privado, Municipal, Comunal.
otros)
: Comunal
2. Relieve y pendiente : Ligeramente inclinado con una pendiente de 12.7%
3. Suelos : Entisol
4. Capacidad de Uso Mayor : Pastos
5. Tipo de vegetación, cobertura
vegetal
: Arbustos
6. Uso Actual : No hay uso
7. Presencia de Cuerpos de Agua : Escorrentía de agua para uso agrícola.
8. Distancia a Centros Poblados : 01+230 km
9. Distancia a Áreas de Cultivo : Adyacente a áreas de cultivos.
10. Afectación a Áreas Naturales
Protegidas, Zonas de
Amortiguamiento
: Ninguna
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
197
12. Afectación a Sitios
Arqueológicos
: Ninguna
PLAN DE EXPLOTACIÓN (Se incluirá los diseños y planos respectivos)
1. Procedencia del material : Obras de arte, Corte, Roca suelta y fija.
2. Volumen potencial : 44 710.10 m3
3. Volumen a disponer : 8 255.55 m3
4. Tiempo estimado de uso : 2 meses
5. Altura de los bancos : 7 m
6. Angulo de los taludes de reposo : 3:1
7. Sistema de contención y
estabilización
: Compactación y revegetación
8. Sistema de drenaje y control de
erosión
: Revegetación
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
198
FICHA DE CARACTERIZACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE - DME
NOMBRE Y PROGRESIVA
Km 22+400
LADO Y ACCESO
Lado izquierdo. Borde de la vía.
AREA Y PERIMETRO
17 018.46m2 608.36m
COORDENADAS UTM (POLIGONAL) DATUM:WGS84
VERTICE NORTE ESTE
1 8793334.19 468700.55
2 8793263.61 468746.85
3 8793278.91 468772.92
4 8793348.27 468935.68
5 8793432.14 468897.28
6 8793423.92 468869.71
7 8793354.82 468782.58
UBICACIÓN GENERAL:
DISTRITO: HAQUIRA CASERÍO:
ANEXO: COMUNIDAD: PATAHUASI
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
ALTITUD
(msnm)
: 3545
CUENCA : ALTO APURIMAC
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
199
DESCRIPCIÓN:
1. Tipo de Propiedad del Terreno
(Privado, Municipal, Comunal.
otros)
: Comunal
2. Relieve y pendiente : Ligeramente inclinado con una pendiente de 12.7%
3. Suelos : Entisol
4. Capacidad de Uso Mayor : Pastos
5. Tipo de vegetación, cobertura
vegetal
: Arbustos
6. Uso Actual : No hay uso
7. Presencia de Cuerpos de Agua : Escorrentía de agua para uso agrícola.
8. Distancia a Centros Poblados : 01+230 km
9. Distancia a Áreas de Cultivo : Adyacente a áreas de cultivos.
10. Afectación a Áreas Naturales
Protegidas, Zonas de
Amortiguamiento
: Ninguna
12. Afectación a Sitios
Arqueológicos
: Ninguna
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
200
PLAN DE EXPLOTACIÓN (Se incluirá los diseños y planos respectivos)
1. Procedencia del material : Obras de arte, Corte, Roca suelta y fija.
2. Volumen potencial : 44 710.10 m3
3. Volumen a disponer : 8 255.55 m3
4. Tiempo estimado de uso : 2 meses
5. Altura de los bancos : 7 m
6. Angulo de los taludes de reposo : 3:1
7. Sistema de contención y
estabilización
: Compactación y revegetación
8. Sistema de drenaje y control de
erosión
: Revegetación
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
201
FICHA DE CARACTERIZACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE - DME
NOMBRE Y PROGRESIVA
Km 30+800
LADO Y ACCESO
Lado izquierdo. Borde de la vía.
AREA Y PERIMETRO
17 018.46m2 608.36m
COORDENADAS UTM (POLIGONAL) DATUM:WGS84
VERTICE NORTE ESTE
1 8793334.19 468700.55
2 8793263.61 468746.85
3 8793278.91 468772.92
4 8793348.27 468935.68
5 8793432.14 468897.28
6 8793423.92 468869.71
7 8793354.82 468782.58
UBICACIÓN GENERAL:
DISTRITO: HAQUIRA CASERÍO: PICHIPAMPA
ANEXO: COMUNIDAD:
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
ALTITUD
(msnm)
: 3745
CUENCA : ALTO APURIMAC
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
202
DESCRIPCIÓN:
1. Tipo de Propiedad del Terreno
(Privado, Municipal, Comunal.
otros)
: Comunal
2. Relieve y pendiente : Ligeramente inclinado con una pendiente de 12.7%
3. Suelos : Entisol
4. Capacidad de Uso Mayor : Pastos
5. Tipo de vegetación, cobertura
vegetal
: Arbustos
6. Uso Actual : No hay uso
7. Presencia de Cuerpos de Agua : Escorrentía de agua para uso agrícola.
8. Distancia a Centros Poblados : 01+230 km
9. Distancia a Áreas de Cultivo : Adyacente a áreas de cultivos.
10. Afectación a Áreas Naturales
Protegidas, Zonas de
Amortiguamiento
: Ninguna
12. Afectación a Sitios
Arqueológicos
: Ninguna
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
203
PLAN DE EXPLOTACIÓN (Se incluirá los diseños y planos respectivos)
1. Procedencia del material : Obras de arte, Corte, Roca suelta y fija.
2. Volumen potencial : 44 710.10 m3
3. Volumen a disponer : 8 255.55 m3
4. Tiempo estimado de uso : 2 meses
5. Altura de los bancos : 7 m
6. Angulo de los taludes de reposo : 3:1
7. Sistema de contención y
estabilización
: Compactación y revegetación
8. Sistema de drenaje y control de
erosión
: Revegetación
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
204
ANEXO 05
FORMATO 5
FICHA RESUMEN DE DEPÓSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES (DME)
DME Ubicación Lado de
la Via
Capacidad Capacidad a ser utilizada Procedencia (Obras de
arte, corte, roca suelta o
fija) Volumen Área Volumen a
depositar
Área
1 9+500
Izquierdo 44 710.10 17 018.46 8 255.55
17 018.46 Obras de arte, Corte, Roca
Suelta y Fija
2 22+400 Derecho 48 398.60 13 185.20 12 483.12 13 185.20 Obras de arte, Corte, Roca
Suelta y Fija
3 30+800 Derecho 39 650.70 13 060.62 39 650.70 13 060.62 Obras de arte, Corte, Roca
Suelta y Fija
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
205
ANEXO 06
FORMATO 6
FICHA DE CARACTERIZACIÓN DEL CAMPAMENTO
NOMBRE Y PROGRESIVA
CAMPAMENTO Km. 20 + 100
LADO Y ACCESO
Izquierdo, 30 Metros
AREA
120 M2
COORDENADAS UTM (POLIGONAL) DATUM: WGS84
VERTICE NORTE ESTE
1 8800017.5591 469690.1100
2 8800039.5786 469619.3408
3 8800162.8907 469700.7124
4 8800154.3499 469724.0501
UBICACIÓN GENERAL:
DISTRITO: HAQUIRA CASERÍO:
ANEXO: COMUNIDAD: HUANCCASCCA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
206
DESCRIPCIÓN:
1. Tipo de Propiedad del Terreno (Privado, Municipal, Comunal y otros): Comunal
2. Capacidad de Uso Mayor: Tierras aptas para producción forestal de calidad agrícola
media limitadas por el suelo
3. Tipo de Vegetación y Cobertura Vegetal: Arbustos
4. Uso Actual: No hay uso actual
5. Presencia de Cuerpos de Agua: Escorrentías por lluvias
6. Fauna: Roedores
7. Distancia a Centros Poblados: 2 km
8. Distancia a Áreas de Cultivo: 40m
9. Afectación a Áreas Naturales Protegidas y Zonas de Amortiguamiento: NO
10. Afectación a Sítios Arqueológicos: NO
DESCRIPCIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO (Se incluirá los diseños y planos
respectivos)
1. Cantidad de personal: 30 personas
2. Tipo de material de la infraestructura: Pre fabricado
3. Tiempo estimado de uso del área: Por definir
4. Abastecimiento de agua (fuente y volumen) y energía (fuente y tipo de combustible): 30
000m3/mes Río Peccoy, Cisterna, Grupo Electrógeno, petróleo.
5. Sistema de tratamiento de efluentes domésticos: Trampa de grasa
6. Sistema de disposición de residuos sólidos domésticos: Pozo séptico
7. Equipamiento: Dormitorios, Servicios Higiénicos, oficinas y consultorio medico.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
207
ANEXO 07
FORMATO 7
FICHA RESUMEN DE CAMPAMENTOS
Campamentos Ubicación
Área
(m2 o
ha)
Distancia
a la Vía
Infraestructura
(habitaciones,
oficinas, áreas
sanitarias)
Abastecimiento
(agua y
energía)
Cantidad
de
personal
1 Km
20+100
120
M2
30
metros
Dormitorios,
Servicios
Higiénicos,
oficinas y
consultorio
medico
Caseta para
ubicar el grupo
electrógeno
Cisterna, Grupo
electrógeno
30
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
208
ANEXO 08
FORMATO 8
FICHA DE CARACTERIZACIÓN DEL PATIO DE MÁQUINAS
NOMBRE Y PROGRESIVA
Patio de Maquinas Km. 20 + 500
LADO Y ACCESO
Izquierdo, 30 m
AREA
2550 M2
DENTRO DEL ÁREA DEL CAMPAMENTO SI…X…. NO…..
COORDENADAS UTM (POLIGONAL) DATUM: WGS84
VERTICE NORTE ESTE
1 8800038.6297 469692.6983
2 8800045.7314 469669.8739
3 8800073.2763 469678.4443
4 8800066.6755 469699.6588
UBICACIÓN GENERAL:
DISTRITO: HAQUIRA CASERÍO:
ANEXO: COMUNIDAD: HUANCCASCCA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
209
DESCRIPCIÓN:
1. Tipo de Propiedad del Terreno (Privado, Municipal, Comunal y otros): Comunal
2. Capacidad de Uso Mayor: Tierras aptas para producción forestal de calidad agrícola
media limitadas por el suelo
3. Tipo de Vegetación y Cobertura Vegetal: Arbusto
4. Uso Actual: No hay uso actual
5. Presencia de Cuerpos de Agua: Escorrentías de lluvia
6. Fauna: Roedores
7. Distancia a Centros Poblados:1 km
8. Distancia a Áreas de Cultivo: 40m
9. Afectación a Áreas Naturales Protegidas y Zonas de Amortiguamiento: NO
10. Afectación a Sítios Arqueológicos: NO
DESCRIPCIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO (Se incluirá los diseños y planos
respectivos)
1. Tipo de material de la infraestructura: Pre fabricado
2. Tiempo estimado de uso del área: Por definir
3. Abastecimiento de agua (fuente y volumen) y energía (fuente y tipo de combustible): 30
000m3/mes Río Peccoy, Cisterna, Grupo Electrógeno, petróleo.
4. Sistema de tratamiento de efluentes domésticos: Trampa de grasa
5. Sistema de disposición de residuos sólidos domésticos: Pozo séptico
6. Equipamiento: Talleres de lavado y engrase, dormitorio del personal de mecánica, taller
de mecánica, almacenes, laboratorio de suelos, Grifo de distribución de combustible.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
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ANEXO 09
FORMATO 9
FICHA RESUMEN DE PATIOS DE MÁQUINA
Patios de
Máquina Ubicación
Área
(m2 o ha)
Área del Taller
de Equipos y
Máquinas
Área del
Taller de
Reparación
Cantidad de
Maquinaria
1 Km. 20 + 500 650 m2 250 m 364 m 12
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -
ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”
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