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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE URBANIZACIÓN DEL ÁMBITO 10.A LERUN TXIKI EN ELGOIBAR Octubre de 2016

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

DE URBANIZACIÓN DEL ÁMBITO 10.A LERUN TXIKI

EN ELGOIBAR

Octubre de 2016

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE URBANIZACIÓN

DEL POLÍGONO INDUSTRIAL LERUN TXIKI EN ELGOIBAR

ÍNDICE

Página

1. ANTECEDENTES ........................................................................................................................... 5

2. DEFINICIÓN, CARACTERÍSTICAS Y UBICACIÓN DEL PROYECTO ...................................................... 8

3. ALTERNATIVAS ESTUDIADAS Y JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA ............................. 19

4. ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y VALORACIÓN AMBIENTAL DEL ÁMBITO AFECTADO. ......................... 20

4.1. Clima .................................................................................................................................... 20 4.2. Geomorfología ..................................................................................................................... 20 4.3. Litología ............................................................................................................................... 20 4.4. Suelos y capacidad agrológica ............................................................................................... 22 4.5. Hidrología ............................................................................................................................. 24 4.6. Hidrogeología ....................................................................................................................... 25 4.7. Vegetación y usos del suelo .................................................................................................. 27 4.8. Fauna ................................................................................................................................... 36 4.9. Paisaje .................................................................................................................................. 37 4.10. Hábitat humano ................................................................................................................... 39 4.11. Patrimonio ........................................................................................................................... 40 4.12. Áreas de interés naturalístico y espacios protegidos ............................................................. 40 4.13. Red de corredores ecológicos ............................................................................................... 40 4.14. Riesgos ambientales ............................................................................................................. 41 4.15. Calidad del aire ..................................................................................................................... 44 4.16. Calidad sonora ...................................................................................................................... 44 4.17. Síntesis de los valores y condicionantes ambientales del ámbito .......................................... 48

5. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS DE LAS DIFERENTES ACTUACIONES. .................. 50

5.1. Pérdida de productividad agrícola ........................................................................................ 53 5.2. Afección al río Deba .............................................................................................................. 53 5.3. Disminución de la calidad de las aguas durante la ejecución de las obras .............................. 54 5.4. Disminución de la calidad del suelo ...................................................................................... 54 5.5. Afección a la vegetación ....................................................................................................... 54 5.6. Afección sobre la fauna ........................................................................................................ 55 5.7. Disminución de la calidad del hábitat para la fauna .............................................................. 55 5.8. Disminución de la calidad del paisaje .................................................................................... 56 5.9. Afección al hábitat humano (vías públicas y edificios) ........................................................... 56 5.10. Disminución de la calidad del aire ......................................................................................... 56 5.11. Generación de residuos ........................................................................................................ 56 5.12. Disminución de la calidad acústica ........................................................................................ 57 5.13. Efectos sobre el cambio climático ......................................................................................... 57

6. MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS................................................................................. 59

6.1. Buenas prácticas ambientales ............................................................................................... 59 6.2. Control del área de afección ................................................................................................. 59 6.3. Medidas en relación a la tierra vegetal ................................................................................. 59 6.4. Medidas para reducir la afección a la vegetación .................................................................. 60 6.5. Medidas para reducir la afección sobre la fauna ................................................................... 60 6.6. Medidas en relación a la calidad de las aguas ....................................................................... 61 6.7. Medidas en relación a la generación de residuos .................................................................. 62 6.8. Medidas en relación con la gestión de suelos potencialmente contaminados ....................... 63 6.9. Medidas para la protección de la calidad del aire y calidad acústica ...................................... 64 6.10. Medidas para evitar la afección a patrimonio histórico, arqueológico y arquitectónico ......... 64 6.11. Proyecto de integración paisajística ...................................................................................... 64

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6.12. Medidas para la prevención de la contaminación lumínica ................................................... 65

7. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ................................................................................... 66

7.1. Control de la aplicación del manual de buenas prácticas ambientales ................................... 66 7.2. Control del adecuado mantenimiento de la maquinaria........................................................ 66 7.3. Control del punto limpio ....................................................................................................... 67 7.4. Control del área de afección ................................................................................................. 67 7.5. Control de las medidas correctoras relacionadas con las plantas invasoras y la tierra

vegetal ................................................................................................................................. 68 7.6. Control de las medidas correctoras para reducir la afección a la vegetación ......................... 68 7.7. Control de la calidad de las aguas ......................................................................................... 69 7.8. Control de la gestión de los residuos .................................................................................... 70 7.9. Control del ruido y emisiones ............................................................................................... 71 7.10. Control de la revegetación .................................................................................................... 71

8. DOCUMENTACIÓN CARTOGRÁFICA ........................................................................................... 75

9. DOCUMENTO DE SÍNTESIS ......................................................................................................... 76

Anexo 1. Planos

Anexo 2. Informe de URA en relación con la modificación del Plan Parcial del Ámbito 10 A

Leruntxiki-Morterika en Elgoibar

Anexo 3 Proyecto de revegetación.

Índice de tablas

Tabla 1. Asignación de superficies ................................................................................................... 13

Tabla 2. Muros proyectados ............................................................................................................ 15

Tabla 3. Residuos generados durante la ejecución de las obras de urbanización .............................. 17

Tabla 4. Estado ecológico de la estación DEB492. Fuente: Red de seguimiento del estado de los ríos de la CAPV. URA. Gobierno Vasco. Campaña 2015 ....................................................... 24

Tabla 5. Superficie y porcentaje de las diferentes unidades de vegetación y usos del suelo presentes en el ámbito de estudio ..................................................................................... 28

Tabla 6. Especies amenazadas identificadas en la cuadrícula UTM de 10x10 km ‘30T WN48’. CVEA: Catálogo Vasco de Especies Amenazas, CEA: Catálogo Español de Especies Amenazas, R: rara, VU: vulnerable, IE: de interés especial, EP: en peligro de extinción. ...... 36

Tabla 7. Caracterización de la cuenca visual de Orrosun. anteproyecto de Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes de la CAPV ............................................................................... 38

Tabla 8. Parcelas incluidas en el inventario de suelos potencialmente contaminados ...................... 42

Tabla 9. Superficies de afección a la vegetación............................................................................... 54

Tabla 10. Valores límite de vertido dispuestos en el R.D. 849/1986 ................................................... 69

Tabla 11. Presupuesto de las medidas correctoras y programa de vigilancia ambiental ..................... 72

Índice de figuras

Figura 1. Ubicación del polígono Lerun Txiki en Elgoibar. Ekolur Elaboración propia ........................... 8

Figura 2. Ámbito Lerun: estado actual, delimitación y clasificación del suelo. Fuente PGOU de Elgoibar 2012. ...................................................................................................................... 9

Figura 3. Planta del estado final. Fuente: Proyecto de urbanización. ................................................. 12

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Figura 4. Unidades litológicas. Elaboración Ekolur. Fuente: Cartografía de litología y permeabilidad de la CAPV 1:25.000 (1999). ........................................................................ 21

Figura 5. Clases agrológicas. Elaboración Ekolur. Fuente: Mapa de Clases Agrológicas de Gipuzkoa 1:25.000 (1990). ................................................................................................................. 23

Figura 6. Registro de Zonas Protegidas (Plan Hidrológico de la Demarcación Cantábrico Oriental. (2015-2021). Elaboración Ekolur Fuente URA. .................................................................... 25

Figura 7. Vegetación y usos del suelo (Fuente: Geoeuskadi). Elaboración Ekolur. .............................. 28

Figura 8. Localización de bambú en el ámbito de estudio ................................................................. 34

Figura 9. Visibilidad del polígono Lerun. Ekolur Elaboración propia. .................................................. 39

Figura 10. Inundabilidad para los períodos de retorno de 10, 100 y 500 años. Fuente: Agencia Vasca del Agua. Elaboración Ekolur .................................................................................... 41

Figura 11. Parcelas incluidas en la actualización del inventario de suelos potencialmente contaminados. Fuente: Gesplan. Elaboración Ekolur .......................................................... 42

Figura 12. Afección a suelos potencialmente contaminados por la ordenación delos accesos al polígono Lerun Txiki. Fuente Proyecto de urbanización................................................... 43

Figura 13. Mapas de ruido ambiental total. Fuente Mapas de ruido del municipio de Elgoibar. 2014 46

Figura 14. Zonas de Protección Acústica Especial. Fuente: Plan de Acción para la mejora del ambiente sonoro en el municipio de Elgoibar (2.016-2.020). .............................................. 47

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1. ANTECEDENTES

El Plan Parcial del Sector Industrial “3.6.1-Lerun Txiki – Morterika” se aprobó en octubre de 2009 al

amparo de la Modificación de Normas Subsidiarias del municipio, en las que se modificó el ámbito del

sector industrial para posibilitar su desarrollo manteniendo el trazado del río Deba una vez descartada

la ejecución de una corta del cauce prevista en las entonces vigentes Normas Subsidiarias de

Planeamiento de Elgoibar. Tras su aprobación, el Plan Parcial fue publicado en el Boletín Oficial de

Gipuzkoa el 23 de febrero de 2010.

Posteriormente, la Junta de Gobierno Local de 22 de marzo de 2010 acordó aprobar inicialmente el

Programa de Actuación Urbanizadora de la Unidad de Ejecución y aprobar el convenio de concertación

del Sector Industrial 3.6.1 Lerun Txiki – Morterika (U.E.U.1) de Elgoibar.

A iniciativa de la mercantil Lerun Txiki Promociones y Contratas S.L., propietario de más del 90% de los

suelos delimitados, a lo largo de 2014 se redacta el documento de Modificación del Plan Parcial del

ámbito 10.A Lerun Txiki – Morterika del P.G.O.U. de Elgoibar, ya que, no habiendo sido posible el

desarrollo urbanístico vigente desde el año 2010, se consideraba adecuado plantear una modificación

que facilitase su viabilidad mediante una nueva ordenación pormenorizada ajustada a las demandas

actuales.

En una siguiente fase, el promotor (Junta de Concertación de la UA10A Leruntxiki Morterika del PGOU

de Elgoibar) ha emprendido la elaboración del “Proyecto de urbanización del ámbito 10.A Lerun Txiki,

en Elgoibar”, de acuerdo con las directrices de la 1ª Modificación del Plan Parcial del ámbito 10.A Lerun

Txiki – Morterika, aprobada definitivamente en enero de 2016. (BOG nº 31 de 17 de febrero de 2016).

La normativa en materia de evaluación ambiental se encuentra recogida en la Ley 21/2013, de 9 de

diciembre, de evaluación ambiental (de carácter básico) y en la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General

de Protección del Medio Ambiente del País Vasco.

Según el Anexo IB de la Ley 3/1998, de 27 de febrero,(modificado por el Decreto 211/2012, de 16 de

octubre, por el que se regula el procedimiento de evaluación ambiental estratégica de planes y

programas) los proyectos de urbanización de zonas industriales con una superficie igual o superior a 1

hectárea que se sitúen en todo o en parte en zonas ambientalmente sensibles, están sometidos al

procedimiento de evaluación individualizada de impacto ambiental, que resulta equivalente al

procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria regulado por la citada Ley 21/2013, de 9

de diciembre.

Atendiendo a la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la evaluación de impacto ambiental ordinaria se

desarrollará en los siguientes trámites:

a) Solicitud de inicio.

b) Análisis técnico del expediente de impacto ambiental.

c) Declaración de impacto ambiental.

Dentro del procedimiento sustantivo de autorización del proyecto, el promotor presentará ante el

órgano sustantivo, junto con la documentación exigida por la legislación sectorial, una solicitud de

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inicio de la evaluación de impacto ambiental ordinaria, acompañada de la siguiente documentación

que constituirá el contenido mínimo del expediente de evaluación de impacto ambiental:

a) El documento técnico del proyecto

b) El estudio de impacto ambiental

c) Las alegaciones e informes recibidos en los trámites de información pública y de consultas a

Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas.

El contenido del estudio de Impacto ambiental dará respuesta a lo establecido en el artículo 45 de la

Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco y en el anexo

VI de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. A tal efecto, el estudio de impacto

ambiental contendrá, al menos, la siguiente información en los términos desarrollados en el citado

anexo VI:

Descripción general del proyecto y sus acciones susceptibles de generar impactos, en las fases

de ejecución, explotación y desmantelamiento. Previsiones en el tiempo sobre la utilización de

suelo y de otros recursos naturales. Estimación de los tipos y cantidades de residuos vertidos

y emisiones de materia o energía resultante.

Exposición de las principales alternativas del proyecto estudiadas que resulten

ambientalmente más adecuadas y que sean técnicamente viables, incluida la alternativa cero,

o de no realización del proyecto, y una justificación de las principales razones de la solución

adoptada teniendo en cuenta los efectos ambientales.

Inventario ambiental y descripción de los procesos e interacciones ecológicos o ambientales

claves.

Identificación, evaluación, y si procede, cuantificación de los posibles efectos previsibles

directos o indirectos, acumulativos y sinérgicos del proyecto sobre la población, la salud

humana, la flora, la fauna, la biodiversidad, la geodiversidad, el suelo, el subsuelo, el aire, el

agua, los factores climáticos, el cambio climático, el paisaje, los bienes materiales, incluido el

patrimonio cultural, y la interacción entre todos los factores mencionados, durante las fases

de ejecución, explotación, y en su caso durante la demolición o abandono del proyecto.

Establecimiento de medidas preventivas, correctoras y compensatorias, para reducir, eliminar

o compensar los efectos adversos sobre el medio ambiente.

Programa de vigilancia ambiental.

Documento de síntesis: resumen del estudio y conclusiones en términos fácilmente

comprensibles.

Documentación gráfica: Planos, figuras, fotos...

El presente documento constituye el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Urbanización del

ámbito 10.A Lerun Txiki en Elgoibar y se basa en el proyecto de urbanización elaborado por GIRDER

Ingenieros S.L.P).

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El EsIA ha sido realizado por los siguientes técnicos de EKOLUR Asesoría Ambiental, SLL:

Inmaculada Arteaga Otaola. Licenciada en Ciencias Biológicas

Carolina Boix Pérez, Ingeniera Técnico Forestal y Licenciada en Ciencias Ambientales

Ana Felipe Díaz. Ingeniera Técnico Agrícola y Licenciada en Ciencias Ambientales. Máster

Oficial en tecnologías de la información geográfica para la Ordenación del Territorio:

sistemas de información geográfica y teledetección.

Ángela Oscoz Prim, Licenciada en Farmacia. Máster en Evaluación y Corrección de

Impactos Ambientales.

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2. DEFINICIÓN, CARACTERÍSTICAS Y UBICACIÓN DEL PROYECTO

El ámbito Lerun Txiki se ubica en el término municipal de Elgoibar, al norte del casco urbano. Se

encuentra delimitado al este y al norte por la carretera N-634 (junto al polígono industrial Lerun), al

oeste por el meandro que forma el río Deba en esta zona y al sur por el sector de suelo no urbanizable

Lerungain.

El ámbito cuenta con una superficie de 28.812 m2. El acceso se realizará adecuando el que actualmente

da servicio al sector Lerun desde la carretera N-634.

Figura 1. Ubicación del polígono Lerun Txiki en Elgoibar. Ekolur Elaboración propia

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El PGOU de Elgoibar clasifica la totalidad de los terrenos pertenecientes al ámbito Lerun Txiki como

suelo urbano no consolidado por carencia o insuficiencia de urbanización, al no estar desarrollado el

planeamiento previsto. El uso será industrial, permitiéndose usos terciarios y comerciales diversos.

Figura 2. Ámbito Lerun: estado actual, delimitación y clasificación del suelo. Fuente PGOU de Elgoibar 2012.

2.1. ESTADO ACTUAL

Había tres caseríos al sur del ámbito: Lerun, Lerun-Aundi y Lerun-Txiki, declarados fuera de ordenación

y que fueron demolidos entre los años 2010 y 2013. Se observa en esta área la presencia de vertidos

incontrolados de residuos: escombros procedentes de obras menores de construcción, neumáticos y

restos de muebles).

No existen otras construcciones en la parcela a excepción de una txabola, sin uso actual, localizada junto al río, al norte del sector. No se han detectado residuos de amianto ni en las zonas de vertido incontroladas ni en la txabola que será demolida.

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Visita general del ámbito de estudio desde el acceso al caserío Lerun Txiki, hoy en día demolido. Se observa la carretera N-634 y el polígono industrial Lerun

Parte superior de la zona de implantación del polígono. A la derecha alineación de frondosas (robles y castaños principalmente), afectada parcialmente por la ejecución del polígono.

Parte norte de la zona de estudio. Al fondo vegetación asociada al cauce del río Deba, destacando las plantaciones de plátanos.

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Carretera N 634, a la altura de la zona donde se ejecutará el acceso al polígono Lerun Txiki

Vertidos incontrolados de residuos a la altura del acceso al antiguo caserío Lerun Txiki.

2.2. ORDENACIÓN PREVISTA

Según determina el Plan Parcial del Sector, en su artículo 7. “Régimen general de edificación, uso y

dominio” el polígono acogerá dos tipologías de parcelas destinadas a actividades económicas

(industriales y comerciales), denominadas tipo I y tipo II.

Para las parcelas de tipo I se plantea un desarrollo de edificación con un perfil máximo de dos plantas

sobre rasante, de 11 m de altura máxima y dos plantas bajo rasante, dando frente a la carretera N-

634. Las parcelas de tipo II se desarrollan en edificación compacta con posible acceso a dos niveles. Se

plantea un desarrollo edificatorio con un perfil de edificación máximo desde el vial central de tres

plantas sobre rasante de 14 m de altura máxima y dos bajo rasante. En los dos casos se admiten

elementos singulares por encima de este perfil

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Figura 3. Planta del estado final. Fuente: Proyecto de urbanización.

Se observa en la imagen anterior que dentro del proyecto de urbanización se plantean dos actuaciones,

una en el propio ámbito de la urbanización y otra en la zona del acceso rodado y peatonal desde la

carretera N-634. Esta segunda actuación incluye la remodelación de los accesos al polígono, en un

tramo de 160 m de longitud, mediante la ejecución de una nueva rotonda en la carretera N 634 y un

paso inferior peatonal bajo la misma para dar continuidad al bidegorri que discurre al este del polígono.

Este paso inferior se aprovecha para ejecutar las acometidas de servicio al futuro polígono.

También se ocupan terrenos exteriores al sector para la conexión con los servicios de abastecimiento

de agua, saneamiento, electricidad, gas y telefonía, así como en la reposición de ciertos servicios

afectados. Los trazados de las líneas de servicios vienen reflejados en los planos del proyecto de

urbanización nº 10.1. a 10.7. En el estudio de impacto ambiental se han analizado estos trazados,

limítrofes al sector industrial, considerándose que no se generan impactos significativos al ocupar

escasa superficie y no afectar a elementos naturalísticos ni patrimoniales ya que discurren todos ellos

por zonas ya urbanizadas. La única afección detectada es la presencia de parcelas incluidas en el

inventario de suelos potencialmente contaminados, en la zona donde está prevista la remodelación de

la carretera y que se trata en apartados posteriores de este informe.

La ordenación propuesta destina una zona a espacios verdes con una superficie de 4.203,05 m2, junto

al río Deba y una parcela de 1.772,07 m2 para equipamiento comunitario, al sur del sector, sin que está

definido su uso de momento.

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La ordenación proyectada plantea la ubicación de las zonas verdes y la parcela de equipamiento

comunitario requerida en el ámbito, como espacios naturales de transición con los límites naturales

existentes. De esta forma se preserva y protege la zona de ribera del cauce del río Deba y su vegetación,

así como el límite con el monte colindante.

Tabla 1. Asignación de superficies

ASIGNACIÓN DE SUPERFICIES Superficie m2 % del sector

Parcelas destinadas a actividades económicas 16.189 56,19

Equipamiento comunitario 1.772 6,15

Sistema general de comunicaciones 706 2,45

Viales, aceras, aparcamientos y vías ciclistas 5.942 20,62

Zonas verdes 4.203 14,59

TOTAL 28.812 100

Se generan 4 parcelas destinadas a actividades económicas, a cotas 42,05, 46,05, 47,60 y 47,20 respectivamente. La diferencia de cotas entre parcelas se resuelven con desmontes, localizándose los más importantes al sur y sudoeste del sector, alcanzando alturas máximas (medidas en planta) de 12 m. La pendiente de estos taludes oscila entre 33 y 55º. Los principales rellenos se sitúan al norte del sector en las proximidades del río Deba, con una altura máxima del orden de 7 m. Para contener estos rellenos se proyecta la ejecución de un muro, el muro 1, de altura máxima de 14 m. La altura de este muro es superior a la diferencia de cotas entre la superficie actual y la proyectada, ya que es preciso sanear el terreno retirando los materiales aluviales y coluviales, que no reúnen las necesarias condiciones geotécnicas. 2.3. ACCESOS El acceso al polígono se realiza desde la carretera N-634 mediante una glorieta que mejora, a su vez, el acceso al ámbito Lerun, situado al otro lado de la carretera. La glorieta se diseña con un diámetro interior de 30 m, un carril central de 6 m de anchura y arcenes de 1 m de ancho a cada lado, generando un radio exterior de 46 m. Los accesos a la misma se realizan mediante calzadas de único carril en cada sentido. Se plantea una parada de autobús en el sobreancho de calzada situado en la N-634 junto a la salida hacia Elgoibar desde la nueva glorieta. Asimismo se ejecuta un paso subterráneo peatonal bajo la carretera N-634, exterior al ámbito, de 4 m de anchura y 15,20 m de longitud, que se prolonga por una nueva acera hasta el acceso de la nueva glorieta. Este paso permite la conexión del bidegorri que recorre el ámbito de Lerun Txiki por su lado oeste con la red municipal de bidegorris. 2.4. VIARIO INTERIOR La red viaria interior se ordena desde la glorieta mediante un vial de 7 m de anchura de doble carril, con una acera de 2,50 m y bidegorri y pendientes que no superan el 6% y que permite el acceso hasta el vial central de la ordenación. El vial principal con 2,5% de pendiente se desarrolla desde cota +44,75 hasta cota +47,40. Desde este vial se resuelven los accesos del nivel inferior. Se diseña con doble carril con 7 m de anchura, aceras de 3 m con árboles y aparcamientos en batería a ambos lados. En la zona central dispone de una

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miniglorieta a cota +46,05 con isleta central pisable por los vehículos pesados al objeto de reducir la velocidad del tráfico y mejorar el acceso a las parcelas del tramo inicial y la maniobrabilidad de la red viaria. La red viaria interior se completa con un vial en anillo hacia el Sur con pendientes máximas del 6% que permitirá los accesos al nivel superior y a la parcela de equipamiento. Se diseña con un carril de 4m y una acera de 2,50 m.

2.5. APARCAMIENTOS

La dotación mínima exigible para el sector es de 191 plazas de aparcamiento, cumpliendo el ratio

mínimo de 1 plaza por cada 100 m2 de edificación de las cuales como mínimo el 20%, correspondiente

a 38 plazas, ha de estar en la red viaria de acceso público según establece el PTS de creación pública

de suelo para actividades económicas y de equipamientos comerciales de la CAPV.

La nueva ordenación plantea 195 plazas de aparcamiento. De ellas, 108 plazas se situarán en las

parcelas privadas de tipo I entre el vial central y la CN-634, (70 plazas se situarán en la parcela 1 y 38

plazas en la parcela 2), cubriendo un ratio de 0,35 plazas de aparcamiento por cada 25 m2 de superficie

de techo por parcela. Las restantes 87 plazas se sitúan en la red viaria pública. Se reservarán 6 plazas

de aparcamiento para usuarios de movilidad reducida.

2.6. MOVIMIENTO DE TIERRAS

De acuerdo al proyecto de urbanización el volumen total de materiales a excavar en la obra es de

31.4000 m3. De esta cantidad una parte es reutilizable en la obra, mientras que otra, 11.617 m3, son

materiales no aptos para su reutilización que serán enviadas a vertedero o relleno autorizado, tal como

se detalla en el anexo 10 del proyecto de urbanización “Estudio de gestión de residuos”.

La obra resulta deficitaria en relación con los movimientos de tierras, por lo que se requerirá un aporte

de materiales de fuera, en una cantidad aproximada de 30.000 m3. Serán admisibles los materiales

siguientes:

Materiales de la propia obra, excluidos los procedentes de la remodelación del acceso de la

carretera N-624, ya que éstos se localizan sobre una parcela incluida en el inventario de suelos

potencialmente contaminados.

Materiales procedentes de la excavación de otras obras, con contenidos en contaminantes por

debajo de los valores indicativos de evaluación VIE-A, recogidos en el Anexo III de la Ley

4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo.

Áridos secundarios procedentes de la valorización de residuos de construcción y demolición,

en las condiciones establecidas por la Orden de 12 de enero de 2015, de la Consejera de Medio

Ambiente y Política Territorial por la que se establecen los requisitos para la utilización de los

áridos reciclados procedentes de la valorización de residuos de construcción y demolición). En

el caso de utilizarse este tipo de materiales el contratista deberá asegurar que disponen del

marcado CE.

Áridos naturales, procedentes de canteras en activo

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2.7. OBRAS DE FÁBRICA.

Además del paso inferior descrito anteriormente en el proyecto se han previsto dos tipologías diferentes de elementos de contención: 1 muro de escollera y 6 muros de hormigón.

Tabla 2. Muros proyectados

Muros Longitud Altura máxima Tipo

Muro 1 141 14,72 Prefabricados sobre zapatas hormigonadas in situ

Muro 2 18,50 1,64 Hormigón armado

Muro 3 26 2,72 Hormigón armado

Muro 4 72 3,27 Hormigón armado

Muro 5 67 4,74 Hormigón armado

Muro 6 34 5,88 Hormigón armado

Escollera 10 1,50 Escollera hormigonada

De estos elementos cabe destacar al muro 1, tanto por sus dimensiones como por su localización, junto

al río Deba. Se precisa la ejecución de este muro para la contención del relleno de la nueva

urbanización. Tiene 141 m de longitud, prefabricado en hormigón, con zapatas de hormigón in situ que

a su vez requieren una cierta mejora del terreno de apoyo que se propone con hormigón ciclópeo bajo

las mismas.

Los muros 1 y 4 y la escollera se ubican dentro del sector, mientras que el resto se asocian a la

modificación del trazado de la carretera N-624 y a la ejecución del paso inferior.

La localización de los muros puede consultarse en el Plano 09. “Obras de fábrica” del proyecto de

urbanización.

2.8. REDES DE SERVICIO

Saneamiento

El saneamiento se proyectará según sistema separativo, recogiendo independientemente desde el

interior de las parcelas las aguas pluviales y las residuales. Se ha establecido una red de colectores

fecales de PVC de 315 mm de diámetro por el eje de los viales, con acometidas a las parcelas, y con

conexión a la red de saneamiento del polígono Lerun, situado en el margen opuesto de la N-634, con

paso bajo la calzada a través de la zona de la nueva rotonda.

Se establecerá obligatoriamente para cada parcela industrial una arqueta inspeccionable de acometida

de la red general.

Drenaje

Se ha establecido una red de colectores de PVC y hormigón por el eje de los viales, casi en paralelo con

la red de fecales, en la mayor parte de los tramos a una cota superior, y con punto de desagüe al cauce

del río Deba junto a la explanada para instalaciones diseñada junto a la rotonda de acceso al polígono

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16

Como norma general se han colocado rigolas contra bordillo a los lados de la calzada de 30 cm de

anchura, o badenes de 0,60 m de anchura en el caso de los estacionamientos en línea, con sumideros

cada 30-45 m. Para el paseo que llega hasta el paso inferior bajo la N-634 se ha propuesto un drenaje

con canaletas con rejilla en el punto bajo, a conectar al drenaje del polígono Lerun.

Abastecimiento de agua

A pesar de existir un ramal de fundición por el margen de la calzada de la N-634 en previsión para la

acometida al nuevo polígono, se ha optado por anular dicha conducción, que además se vería afectada

en parte por el diseño del paseo hacia el paso inferior. Desde el punto de derivación de la conducción

actual, en el margen de la calzada, se ha diseñado una red mallada por las aceras del nuevo polígono

con acometidas a las parcela y una ventosa en el punto alto, y desagüe en el punto bajo, junto a la

salida del drenaje, en la zona de la explanada para instalaciones.

Energía eléctrica

El suministro de energía eléctrica en MT se realiza desde el centro de transformación existente en el

polígono Lerun, pasando bajo la calzada de la N-634 a través del paso inferior que se diseña en el

proyecto de urbanización y desde tres centros de transformación repartidos a lo largo de los nuevos

viales. Uno de los centros de transformación se sitúa en la explanada para instalaciones, y los otros

dos se sitúan a lo largo del vial 2.

Telefonía

La acometida de telefonía para el nuevo polígono se realizará desde la red actualmente existente en

el margen del lado Lerun de la N-634, con paso de nueva zanja bajo la calzada, y tendido de

canalizaciones bajo acera por los viales del nuevo polígono. El armario de control se dispone en la

explanada para instalaciones diseñada junto a la nueva rotonda de acceso desde la N-634.

Gas

Se ha previsto una acometida de gas para el nuevo polígono desde el punto de suministro del polígono

Lerun, cruzando bajo la N-634 por el paso inferior diseñado en proyecto, y aproximándose así hasta el

vial 1 o acceso rodado al polígono. Desde ese punto se ha previsto canalización en zanja para abastecer

a todas las parcelas.

Cerramiento

Se incluyen barreras de hormigón rígidas sobre las zonas de estructuras del entorno de la calzada de

la N-634 y nueva rotonda, así como, ya a nivel peatonal y dentro del polígono, barandillas de madera

en la zona próxima al río Deba.

Servicios afectados

Se han detectado afecciones en algunas infraestructuras existentes, siendo la más relevante la que se

ocasiona a la red de gas de alta presión que discurre bajo la futura parcela 2 de la nueva urbanización.

Además se pasa sobre otra red de gas de alta presión en la zona de la nueva rotonda sobre la N-634,

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17

La primera requiere refuerzo e inspección y la segunda requiere reposición con nueva canalización sin

corte del servicio.

También se afecta a varios coaxiales de telefonía en el margen de la calzada de la N-634

(principalmente en el lado del polígono Lerun), y se deben trasladar o retirar algunos puntos de luz del

margen de la N-634. Otras afecciones menores son las relacionadas con el recrecidos de tapas,

arquetas, losas refuerzo, cerramientos y caminos.

2.9. GENERACIÓN DE RESIDUOS

En el Anejo 10 del proyecto de urbanización se incluye el estudio de gestión de residuos. Se incluye a

continuación las cantidades de residuos que se prevé se generarán en la ejecución de la obra:

Tabla 3. Residuos generados durante la ejecución de las obras de urbanización

Control de residuos generados

Tipo de residuo Cantidad Destino

Inertes

Tierras o rocas sobrantes (m3) 11.617 m3 Otras obras o vertedero autorizado.

Escombros (hormigón, mortero, ladrillos, fibra de vidrio, elementos prefabricados, otros) (m3)

581,65 m3 Vertederos autorizados para residuos de construcción

y demolición:

Mezclas bituminosas (m3) 470,03 m3 Vertederos autorizados para residuos de construcción

y demolición

Urbanos y asimilables a urbanos

RSU (Kg.) 180 Contenedores municipales urbanos. Vertedero

autorizado

Vidrio (Kg.) 6 Contenedores municipales urbanos. Vertedero

autorizado

Maderas (Kg.) 2 Valorización. Gestor autorizado.

Chatarras (Kg.) 504 Valorización. Gestor autorizado.

Papel-cartón (Kg.) 36 Contenedores municipales urbanos. Vertedero

autorizado

Los restos vegetales (procedentes del desbroce) y los excedentes de excavación se depositarán a mediante vertido en un depósito de sobrantes autorizado próximo, a determinar por el contratista. Los materiales procedentes de los fresados y demoliciones de aglomerado de la propia obra, junto con las restantes demoliciones de muretes, cunetas, obras de fábrica, bordillos, etc., que alcanzan un volumen conjunto total de 1.051,68 m3, se transportarán a vertedero de inertes autorizado, siendo el más cercano a la obra el de Urruzuno en Elgoibar, situado a 6 km del emplazamiento de la obra. También se transportarán a este mismo vertedero autorizado las fracciones de los restantes residuos de tipo II que se generen en la obra, siguiendo medidas específicas para su separación, ya que es previsible que se alcancen los volúmenes suficientes para separar otras fracciones como metal, o madera fundamentalmente. En el presupuesto se incluye una partida alzada para la gestión de los residuos peligrosos que pudieran producirse en la obra y cuya cuantificación no es factible en esta fase de estado de definición del proyecto, trapos impregnados con hidrocarburos, absorbentes contaminados, envases que hayan contenido RPs....)

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18

A pesar de que no se ha detectado la presencia de restos de fibrocemento (ni en los vertidos incontrolados observados en el ámbito ni en el cobertizo actualmente en pie) se incluye otra partida alzada que permita su correcta gestión ante la eventualidad de su aparición durante las labores de excavación.

2.10. RETIROS A CAUCE E INUNDABILIDAD

La delimitación del ámbito en su lado oeste llega hasta el límite del cauce del río Deba. Por tanto,

queda afectado por las determinaciones establecidas en el Plan Territorial Sectorial de Ordenación de

los Ríos y Arroyos de la CAPV.

Las márgenes están consideradas como Márgenes de Vegetación Bien Conservada, según su

componente medioambiental y como Márgenes con Potencial de Nuevos Desarrollos Urbanísticos,

según su componente urbanística. En función de la tramificación de los Cursos de agua por Cuencas

Hidráulicas del anexo 1 del PTS, la zona del cauce del río Deba del ámbito se corresponde a Tramos de

Nivel V (400 < C ≤ 600 km2), estableciéndose un retiro mínimo de la edificación de 30 m y un retiro

mínimo de la plataforma de la urbanización de 20 m respecto a cauce.

Los suelos del ámbito más próximos a la ribera del cauce del río Deba, que son inundables por avenidas

de período de retorno de 100 años, quedan como suelos libres de uso y dominio público con

calificación de zona verde. Sólo un pequeño tramo de la red ciclista es inundable por avenidas de

retorno de 500 años.

Se adjunta en el Anexo 2 el Informe favorable de URA en relación con la modificación del Plan Parcial

del Ámbito 10 A Leruntxiki-Morterika en Elgoibar, de fecha 14 de septiembre de 2015.

2.11. PLAZO DE EJECUCIÓN

Se estima un plazo de ejecución de 5 meses. De acuerdo al plan de obras del proyecto de urbanización,

las obras se ejecutarán en dos fases.

2.12. LOCALIZACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL PARQUE DE MAQUINARIA Y ZONAS DE ACOPIOS DE

MATERIALES

No están definidas en el proyecto. En el apartado de medidas correctoras del presente estudio de

impacto se definen las condiciones y medidas correctoras de aplicación a estas instalaciones. Estas

áreas deberán estar lo suficientemente alejadas del río Deba, para asegurar que en caso de vertido

accidental éste no llegue al cauce. Tampoco podrán situarse fuera de los límites definitivos de

ocupación del proyecto ni afectar a las zonas con vegetación autóctona a conservar.

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3. ALTERNATIVAS ESTUDIADAS Y JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA

No se plantean alternativas de ubicación al polígono industrial ya que ésta viene condicionada por las

determinaciones del vigente Plan General de Ordenación Urbana de Elgoibar, el cual fue sometido al

procedimiento de evaluación estratégica de impacto ambiental. (Resolución de 22 de junio de 2012

del Viceconsejero de Medio Ambiente de 22 de junio de 2012, mediante la que se formula el Informe

Definitivo de impacto ambiental del PGOU de Elgoibar).

El Proyecto de Urbanización se redacta con el fin de desarrollar las determinaciones señaladas en el

Plan Parcial del Sector Lerun Txiki-Morterika, cuya modificación ha sido aprobada definitivamente en

enero de 2016 (Aprobación definitiva de la 1. ª Modificación del Plan Parcial del Ámbito U.A.10.A Lerun

Txiki - Morterika. Boletín Oficial de Gipuzkoa, nº 31 de 17 de febrero de 2016).

Por lo tanto no existe posibilidad de plantear alternativas de emplazamientos, delimitaciones y

desarrollos de ordenaciones urbanísticas diferentes a las normas de carácter general establecidas en

el ordenamiento urbanístico del municipio. En este sentido el Plan Parcial determina que los proyectos

de urbanización únicamente podrán introducir pequeñas adaptaciones puntuales de las alineaciones

y rasantes de la ordenación de los elementos de los sistemas de espacios libres y de vialidad y en la

configuración de los límites de las parcelas edificables. La alternativa 0 supondría en este caso la no

ejecución de las previsiones contenidas en el PGOU de Elgoibar.

No obstante cabe mencionar que en las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Elgoibar (vigentes

dese 1992 hasta 2012) ya estaba previsto el desarrollo de este ámbito, para lo cual se requería realizar

una corta del río Deba. En octubre de 2009 se aprobó definitivamente el Plan Parcial del Sector

Industrial Leruntxiki-Morterika (BOG de 23 de febrero), que modificó el ámbito inicial del sector

industrial, manteniendo el trazado del río Deba en su ubicación actual, una vez descartada la corta

propuesta por las entonces vigentes NNSS.

En relación con los muros proyectados y en concreto con el muro 1, se valoró en un inicio la posibilidad

de ejecutar un muro verde, alternativa que fue desestimada por el consumo de superficie que requería

(más elevada que la ejecución de un muro de hormigón), lo que aumentaba la afección a la franja de

ribera y por problemas técnicos de asentamiento en el terreno.

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20

4. ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y VALORACIÓN AMBIENTAL DEL ÁMBITO AFECTADO.

4.1. Clima

Por su cercanía al mar, el ámbito de estudio presenta un clima de tipo templado oceánico,

caracterizado por temperaturas suaves, escasa amplitud térmica, humedad relativa elevada,

nubosidad frecuente y lluvias abundantes repartidas de forma regular durante todo el año. Según

datos de los cinco últimos años de la estación meteorológica de Ibaieder (C0DC), la media de

precipitación acumulada es de 1.511,06 l/m2, siendo la época otoño-invierno la más lluviosa. La

temperatura no presenta grandes oscilaciones y la media anual se sitúa en torno a los 14ºC.

En estas condiciones, con un balance hídrico siempre favorable, y sin apenas sobresaltos térmicos, el

medio resulta especialmente favorable al desarrollo de la vegetación.

4.2. Geomorfología

El polígono Lerun Txiki se localiza adyacente al meandro que forma el río Deba, al norte del centro

urbano de Elgoibar. El valle del Deba se caracteriza por ser un valle estrecho, encajado y de orografía

abrupta.

La zona en la que se desarrollará el proyecto de urbanización presenta una morfología irregular,

diferenciándose dos zonas. Una, formada por una serie de praderas a cota +33 junto al río Deba con

un relieve suave, pertenece a la llanura aluvial del río Deba. La segunda zona comprende la parte más

meridional de la parcela, se corresponde con una ladera que va ascendiendo y adquiriendo pendientes

que rondan el 45% hacia el límite sureste del sector, en el que se alcanza la cota +65.

4.3. Litología

Desde el punto de vista geológico el área objeto de estudio se ubica dentro de la Cuenca Vasco-

Cantábrica, en uno de sus cuatro dominios estructurales conocido como “Arco Vasco” y, dentro de

éste, se sitúa más concretamente en el flanco norte del sinclinorio bizkaino. El ámbito se asienta sobre

rocas detríticas del cretácico, con alternancia de areniscas y lutitas. Se trata de una extensa y

homogénea área que se extiende por la zona más septentrional del municipio de Elgoibar.

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21

Figura 4. Unidades litológicas. Elaboración Ekolur. Fuente: Cartografía de litología y permeabilidad de la CAPV 1:25.000 (1999).

Según los datos extraídos del estudio geotécnico incluido en el proyecto de urbanización, la zona

objeto del proyecto se caracteriza por la existencia de una acumulación de suelos aluviales en la zona

de menor pendiente junto al río Deba. Esta capa tiene espesor variable, entre 4 y 6 m de media,

llegando a alcanzar los 8 m. en la parte central. La terraza aluvial presenta una capa superior de

composición arcillosa que descansa sobre otra inferior de bolos y gravas con limos arcillosos.

Hacia el sur del ámbito Lerun Txiki, donde la pendiente de la ladera comienza a aumentar, existe una

acumulación de suelos coluviales, de 5 m de espesor, que descansan sobre la plataforma aluvial. Esos

suelos poseen, por lo general, composición arcillosa con cantidades variables de arena y grava.

Por debajo de estos suelos se encuentra el macizo rocoso, constituido por una alternancia de areniscas

y limolitas, depositadas en estratos de espesor centimétrico a decimétrico. Esta litología corresponde

al flysch negro del complejo supraurgoniano. La profundidad de aparición del macizo rocoso varía

entre 0 y 9 m.

Permeabilidad

Las limolitas, calizas arcillosas, argilitas y arcillas presentes en la zona se comportan prácticamente de

manera impermeable en estado sano, existiendo circulación de agua tan sólo en aquellos niveles de

roca que se encuentren mas meterorizados y fracturados. Por su parte, las areniscas del complejo

supraurgoniano pueden alcanzar valores importantes de permeabilidad como consecuencia de su

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22

porosidad intragranular: Sin embargo, al quedar los estratos de arenisca confinados entre materiales

impermeables, la permeabilidad del conjunto de la serie es baja.

Puntos de interés geológico

En la zona de estudio no existen áreas o puntos de interés geológico.

4.4. Suelos y capacidad agrológica

Los suelos presentes en el ámbito pertenecen a los tipos fluvisol y cambisol. Los fluvisoles se localizan

al norte del polígono, asociados a los depósitos cuaternarios del río Deba. Se trata de suelos que, en

general tienen una capacidad de uso elevada, utilizados normalmente para cultivos hortícolas y pastos.

La estrechez de la llanura aluvial en esta zona disminuye la capacidad de uso de estos suelos.

El resto de la superficie ocupada por el polígono de Lerun Txiki se corresponde con cambisoles. Éstos

son suelos de profundidad media, que en función de su grado de la litología subyacente y del grado de

lavado, se definen como cambisoles eútricos, dístricos y crómicos. Concretamente los cambisoles

presentes en la zona de estudio se corresponden con el tipo dístrico. Su textura fina y su lenta

conductividad hidráulica generan un drenaje imperfecto que favorece fenómenos de deslizamientos

por sobresaturación del suelo con agua, especialmente en zonas de pendientes fuertes en las que ha

desaparecido la cubierta arbórea. Se suelen presentar en fondos de valle y en el ámbito de estudio

presentan una capacidad de uso moderada.

De acuerdo con la información extraída del Mapa de Clases Agrológicas de Gipuzkoa (DFG, 1988), en

el área de Lerun Txiki, se identifican 3 clases de suelos distintos, en función de su capacidad agrológica.

Por orden decreciente de valor agrológico, son:

Clase III: Tierras localizadas en aluviales estrechos y laderas de acumulación de ligera

pendiente , presentan alta capacidad agrológica, siendo dedicados a prados y pastizales. Se

trata de los suelos localizados en el aluvial del río Deba y permiten un laboreo sistemático. Las

limitaciones para uso vienen establecidas por el espesor efectivo del suelo y la pedregosidad.

Clase VII: Zonas localizadas en laderas de pendiente alta. Tierras con muy fuertes restricciones

que limitan su aprovechamiento al forestal. Los terrenos de la clase VII se encuentran sujetos

a limitaciones permanentes y severas, por lo que se suelen considerar como suelos forestales.

Clase VIII: Áreas de muy escaso o nulo valor agronómico para fines agronómicos Engloba a dos

tipos de áreas: por un lado, las áreas urbanizadas, que no cuentan con ningún valor

agronómico; por otro lado, las áreas destinadas a su conservación (elevada pendiente, escasez

de suelo, cauces). En este caso se trata de una estrecha franja de suelos adyacente a la

carretera 634, con elevada pendiente.

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23

Figura 5. Clases agrológicas. Elaboración Ekolur. Fuente: Mapa de Clases Agrológicas de Gipuzkoa 1:25.000 (1990).

El Plan Territorial Sectorial Agroforestal de la CAPV se centra en la regulación de los usos agrarios y

forestales en el Suelo No Urbanizable (SNU). Su ámbito de ordenación abarca la totalidad de la CAPV,

excluidas las áreas urbanas preexistentes, entendiéndose como tales aquellas áreas que a la fecha de

su aprobación definitiva estaban clasificadas por el planeamiento general municipal como suelo

urbano, urbanizable o apto para urbanizar.

En consecuencia, la cartografía del PTS Agroforestal aprobado definitivamente1 excluye el polígono

industrial Lerun Txiki de su ámbito de actuación, ya que este estaba clasificado como suelo urbano en

el momento de aprobación del citado PTS.

1 Decreto 177/2014, de 16 de septiembre, por el que se aprueba definitivamente el Plan Territorial Sectorial

Agroforestal de la Comunidad Autónoma del País Vasco

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4.5. Hidrología

Red hidrográfica

El término municipal de Elgoibar se sitúa en la cuenca del río Deba y pertenece a la Unidad Hidrológica

homónima. De acuerdo a los informes relativos a la implantación de la Directiva Marco del Agua (DMA),

la Unidad Hidrológica del Deba, que se desarrolla íntegramente en el territorio de la CAPV, pertenece

a la Demarcación de las Cuencas Internas País Vasco (cuencas intracomunitarias), cuyo organismo

competente es la Agencia Vasca del Agua.

La cuenca del río Deba, con 533,8 km² de superficie, es la más occidental del Territorio Histórico de

Gipuzkoa. El río Deba nace en las regatas de Leintz-Gatzaga. Aguas abajo de Arrasate-Mondragón

recibe las aportaciones del río Oñati, que se forma en la sierra de Aitzkorri. A partir de esta confluencia

discurre en dirección norte-sur para desembocar en el mar Cantábrico, después de que el Ego sea su

principal afluente en la parte baja.

Calidad y estado de las aguas2

El eje principal del Deba está dividido en cuatro masas de agua y todas ellas presentan un estado/

potencial ecológico moderado y, por tanto, incumplen levemente su objetivo, tanto para la valoración

global del quinquenio 2011-15 como para la campaña 2015, si se exceptúa la masa del final de la

cuenca, Deba-D, que sólo alcanza el buen potencial ecológico en 2015.

La Red de Seguimiento del Estado de las masas de agua de la CAPV cuenta con una estación de

muestreo en la masa de agua Deba-D de naturaleza muy modificada (DEB492), situada en el tramo

medio del río Deba en Mendaro, aguas abajo de la incorporación del afluente Kilimoi. La masa de agua

Deba-D incumple su objetivo de buen potencial ecológico a lo largo de todo el quinquenio 2011-2015,

salvo en la campaña de 2015, cuando por primera vez la calidad físico-química del agua ha sido

suficiente.

Tabla 4. Estado ecológico de la estación DEB492. Fuente: Red de seguimiento del estado de los ríos de la CAPV. URA. Gobierno Vasco. Campaña 2015

Indicador Deba-D DEB492

Macroinvertebrados Bueno

Fitobentos Bueno

Fauna Piscícola) Moderado

Estado biológico Bueno

Físicoquímica Bueno

Hidromorfológia ˂ Muy bueno

Potencial ecológico Bueno

2 UTE Anbiotek, S.L./Cimera Estudios Aplicados, S.L., 2016. Red de seguimiento del estado biológico de los ríos de la

Comunidad Autónoma del País Vasco. Informe de resultados campaña 2015. Ur Agentzia - Agencia Vasca del Agua. Gobierno

Vasco.

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25

Registro de Zonas Protegidas

De acuerdo al Registro de Zonas Protegidas del Plan Hidrológico de la Demarcación Cantábrico

Oriental, que incluye zonas relacionadas con el medio acuático que son objeto de protección en

aplicación de la Directiva Marco del Agua y de la normativa relacionada, en el ámbito del estudio no

se registran zonas protegidas. Al norte de la zona ocupada por el polígono industrial, y fuera de sus

límites, se localiza el perímetro de protección de las aguas minero termales de Alzola.

Figura 6. Registro de Zonas Protegidas (Plan Hidrológico de la Demarcación Cantábrico Oriental. (2015-2021). Elaboración Ekolur Fuente URA.

No se localiza en el ámbito de estudio ninguna zona incluida en el Plan Territorial Sectorial de Zonas

Húmedas de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

4.6. Hidrogeología

El polígono Lerun Txiki se sitúa sobre la masa de agua Arrola-Murumendi, en el dominio hidrogeológico

Anticlinorio Norte. Se trata de una masa de agua bastante homogénea, que abarca una superficie de

175,9 km2, constituida casi en exclusiva por lutitas y areniscas. Se trata de un conjunto de baja

permeabilidad perteneciente al Complejo Supraurgoniano (Cretácico inferior) en el que localmente

pueden aparecer términos de mayor permeabilidad correspondientes a niveles de carácter más

areniscoso o calizo.

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De conformidad con el Proyecto de Revisión del Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica

Cantábrico Oriental (ciclo 2012-2021), la citada masa de agua se valora con buen estado químico y

cuantitativo y en consecuencia buen estado total.

Vulnerabilidad a la contaminación de los acuíferos

Atendiendo al Mapa de la vulnerabilidad a la contaminación de los acuíferos de la Comunidad

Autónoma del País Vasco a escala 1:25.000 (año 1993) el polígono industrial se localiza sobre zonas

con vulnerabilidad muy baja.

Puntos de agua

No se localiza ningún punto de agua en la zona de estudio, ni en la superficie ocupada por el polígono

industrial, ni en sus proximidades.

Se observan los restos de un antiguo canal que discurría en túnel hasta las proximidades del río Deba

donde se bifurcaba en dos canales a cielo abierto, hoy en día cubiertos por zarzales.

Paso actual sobre el antiguo canal, invadido por la vegetación

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4.7. Vegetación y usos del suelo

Como referencia básica para la realización de este capítulo se ha utilizado el Mapa de Hábitats de la

C.A.P.V. (2009) elaborado por la Viceconsejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del

Gobierno Vasco. Asimismo se han consultado, el Catálogo Vasco de Fauna y Flora Amenazada, el

Listado de árboles singulares de la CAPV y la ortofoto de la CAPV (2015).

Esta información ha sido complementada y contrastada con los oportunos trabajos de campo,

modificándose las unidades de vegetación delimitadas en la citada cartografía.

La vegetación potencial del ámbito de estudio se constituye por la vegetación climácica que

presentaría la zona en ausencia de intervención humana. La ribera y llanura aluvial del río Deba

presentan como formación de vegetación potencial la aliseda cantábrica, mientras que el fondo de

valle asociado presentaría como formación de vegetación potencial el robledal acidófilo de Quercus

robur y el bosque mixto atlántico.

Sin embargo la cubierta vegetal que presenta el ámbito de estudio en la actualidad difiere,

sustancialmente, de la vegetación potencial del área. En el área afectada por el proyecto se distinguen

las siguientes unidades de vegetación:

Bosque mixto atlántico.

Prados.

Vegetación ruderal

Vegetación de ribera degradada

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Figura 7. Vegetación y usos del suelo (Fuente: Geoeuskadi). Elaboración Ekolur.

El ámbito de estudio tiene un carácter de campiña atlántica dominada por prados y con el bosque

mixto ocupando las laderas con pendientes más fuertes.

Tabla 5. Superficie y porcentaje de las diferentes unidades de vegetación y usos del suelo presentes en el ámbito de estudio

Unidades de vegetación y usos del suelo Superficie (m2) %

Bosque de ribera degradado 3.029 10,51

Prados y pastizales 19.029 66,05

Bosque mixto 3.751 13,02

Vegetación ruderal nitrófila 3.003 10,42

TOTAL 28.812 100

De todas estas unidades las que mayor valor ambiental revisten son los Bosquetes de frondosas. Se

trata de formaciones boscosas dominadas por el roble pedunculado (Quercus robur) que suele ir

acompañado, generalmente, de castaños, fresnos, abedules y avellanos.

Vegetación de ribera

A pesar de que según el PTS de ríos y arroyos de la CAPV incluye la margen izquierda del río Deba, a su

paso por el ámbito de Lerun Txiki como “Márgenes con Vegetación Bien Conservada”, el análisis de

campo ha revelado que en realidad esta vegetación se encuentra bastante alterada. Los ejemplares

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE URBANIZACIÓN

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arbóreos de mayor porte son los plátanos. Éstos se intercalan con la falsa acacia (Robinia

pseudoacacia), y diversos sauces, que puntualmente se intercalan con ejemplares de alisos (Alnus

glutinosa). En los depósitos existentes en el cauce crece vegetación arbustiva, dominada por sauces,

aunque puntualmente también se desarrollan ejemplares de porte arbóreo (álamos, plátanos, arces,

etc.). A pesar de su escasa naturalidad esta vegetación riparia sigue manteniendo interés, por su

contribución al mantenimiento del estado ecológico del río, proporcionando sombra al cauce y

refugios para la fauna acuática, además de su función paisajística.

Aspecto del río Deba a su paso por el sector. Vegetación de ribera degradada y plantaciones de plátanos (a la derecha), con ejemplares de gran envergadura,

Bosque mixto de frondosas

El bosque mixto de frondosas se localiza en dos zonas de Lerun Txiki, ambas al sur del polígono

industrial. La zona localizada al sureste está compuesta por una alineación de robles, castaños y

avellanos, entre los que destacan algunas ejemplares por su porte, pudiéndose citar por su mayor

tamaño un roble, ubicado en las proximidades de los caseríos existentes en esta zona y que fueron

demolidos.

En el suroeste se encuentra un interesante bosque mixto, con ejemplares de roble, castaño, abedul, y

alguna haya, con un abundante sotobosque.

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30

Alineación de frondosas. Izda vista desde el trazado de la conducción de gas. A la derecha vista general de la misma desde la zona de prados

Bosque mixto. Vista general del mismo (izda) y detalle (drcha).

Prados

En esta unidad se han incluido tanto los prados localizados en la llanura aluvial como los situados en la

ladera, en zonas con pendientes elevadas, aunque la composición de los mismos difiere

considerablemente. Dentro de esta unidad de vegetación existen varias zonas dominadas por zarzales

y helechales, que aunque no se han diferenciado como tales en la cartografía pueden observarse

perfectamente en la ortofoto. En algunos de estos zarzales, se observa el rebrote de ejemplares de

freno (Fraxinus excelsior).

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Prados. Vegetación predominante en el ámbito Lerun Txiki.

Prados localizados en la parte superior de la zona de implantación del polígono. Al fondo bosque mixto. Se observan, en la parte central de la fotografía, los zarzales.

Vegetación ruderal nitrófila

Se corresponde con la vegetación existente en el sector este de Lerun Txiki, junto a la carretera y donde

se encontraban los 3 caseríos que fueron demolidos.

Especies de flora amenazada

En el ámbito de estudio no se han detectado especies de flora amenazada.

Árboles singulares

El ámbito de estudio no alberga árboles singulares declarados.

Hábitats de Interés Comunitario

En el área afectada. el “Mapa de hábitats de interés comunitario de la CAPV” identifica dos hábitats

considerados de interés comunitario y, por tanto, incluidos en el Anexo I de la Directiva 92/43/CEE, de

Hábitats. Se citan a continuación los hábitats de interés comunitario presentes en el citado mapa:

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4030. Brezales secos europeos

Se trata de un hábitat compuesto por matorrales de talla media en los que generalmente dominan

Erica cinérea y Erica vagans, acompañados de la brecina (Calluna vulgaris). En las zonas más frescas y

elevadas, pueden dominar el arándano (Vaccinium myrtillus) y el brezo blanco (Erica arborea). En zonas

de altitudes bajas y medias suelen incorporarse a los brezos dominantes las otakas (Ulex europaeus y

U. gallii).

Son matorrales que se instalan en comarcas de clima lluvioso sobre suelos ácidos, bien debido a la

naturaleza silícea del sustrato o bien al lavado y descalcificación del suelo por la lluvia. Están muy

extendidos por la vertiente atlántica de la CAPV, en los pisos de vegetación colino y montano. Los

argomales y brezales constituyen una etapa de sustitución de los bosques autóctonos, originados tras

la tala del bosque originario.

El análisis de campo ha permitido comprobar que la mancha atribuida a brezales en la zona sur del

polígono industrial se corresponde en la actualidad con prados en laderas de elevada pendiente,

dominados por el lastón (Brachypodium pinnatum).

El lastón, junto con las formaciones de zarzal y helechal, es la especie dominante en los prados con mayor

pendiente de la zona de estudio.

6510. Prados de siega de baja altitud

Bajo esta clasificación se agrupan los prados desarrollados sobre suelos profundos, casi siempre

neutros o básicos, abonados con estiércol o pisoteados y abonados con estiércol o directamente por

el ganado, y que tradicionalmente han sido aprovechados mediante siega y henificación para la

alimentación de invierno.

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33

En opinión del presente informe los prados presentes en el ámbito no se pueden adscribir al HIC 6510

por el manejo al que han sido sometidos (pastoreo y resiembra).El abandono de las actividad ganadera

en el ámbito, aunque todavía se produce cierto aprovechamiento, ha modificado sustancialmente la

composición de esta zona. En determinadas partes es el lastón (Brachypodium pinnatum) la gramínea

dominante, mientras que otras zonas han sido ocupadas por helechos y zarzas, preferentemente en

las zonas con mayor pendiente y en el borde de los caminos que atraviesan la zona, consecuencia del

abandono al que han sido sometidos estos prados.

La parte central de la parcela, con menor pendiente, es la zona que actualmente sigue utilizándose como zona de pastos. La composición florística de los mismos no permite asignar esta zona al citado hábitat 6510, presentando especies propias de ambientes nitrófilos y ajardinados.

Detalle de la composición florística de los prados de la parte baja de la parcela.

Especies vegetales invasoras

Son abundantes las especies invasoras Buddleia davidii y el bambú Phyllostachys sp. Se localizan dos zonas en las que la presencia de esta última especie es muy abundante.

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34

Figura 8. Localización de bambú en el ámbito de estudio

Otras invasoras presentes son Fallopia japonica, localizada junto al cauce y abundante tanto en el ámbito de estudio como en la margen opuesta del río Deba, la falsa acacia Robinia pseudoacacia y el plátano de sombra, Platanus x hispánica Se observa asimismo algún ejemplar, escaso, de Cortaderia selloana.

Fallopia japonica Buddleia davidii

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Phyllostachys sp Cortaderia selloana

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4.8. Fauna

La zona de actuación se corresponde con un área antropizada, con importantes núcleos industriales y

vías de comunicación asentados en la llanura fluvial y no cuenta con elementos naturalísticos notables,

por lo que no se han identificado áreas catalogadas como de “Interés Especial (AIE)” para la fauna

amenazada en el ámbito del espacio ordenado. La comunidad faunística está ligada a la campiña

atlántica y en menor medida aparecen especies del medio forestal. Su ubicación junto a zonas

humanizadas propicia que muchas de las especies sean aquellas con un carácter más antrópico; la

existencia de arbolado caducifolio añoso y del río Deba permiten una mayor diversidad de especies.

El polígono Lerun-Txiki se localiza en la cuadrícula UTM de 10x10 km ‘30T WN48’. En ella, se han

identificado las siguientes especies amenazadas:

Tabla 6. Especies amenazadas identificadas en la cuadrícula UTM de 10x10 km ‘30T WN48’. CVEA: Catálogo Vasco de Especies Amenazas, CEA: Catálogo Español de Especies Amenazas, R: rara, VU: vulnerable, IE: de interés especial,

EP: en peligro de extinción.

Especie Nombre común CVEA CEA Directiva Hábitats

Directiva Aves

Hábitat principal

REPTILES

Zamenis longissimus

culebra de Esculapio IE -- -- Bosque, campiña

MAMÍFEROS

Plecotus austriacus murciélago orejudo meridional

IE -- -- Bosque

Plecotus auritus murciélago orejudo septentrional

IE -- -- Bosque

Eptesicus isabelinus murciélago hortelano IE -- -- Roquedos y

construcciones

Mustela lutreola visón europeo EP EP II y IV -- Cursos de

agua

Mustela putorius turón común IE -- V -- Cursos de

agua

AVES

Circaetus gallicus culebrera europea R -- -- I Matorral

Caprimulgus europaeus

chotacabras gris IE -- -- I Campiña y matorral

Falco subbuteo alcotán europeo R -- -- -- Bosque, campiña

Jynx torquilla torcecuello IE -- -- -- Campiña

Dendrocopos minor pico menor IE -- -- -- Sotos fluviales,

campiña

Corvus corax cuervo IE -- -- -- Generalista

La distribución se expresa en unidades mínimas de 100 km2, lo que da idea del grado de imprecisión

en su delimitación.

Considerando las características que presenta el ámbito de estudio y los requerimientos de hábitats

de las especies consignadas de la tabla, se considera que el entorno de estudio únicamente presenta

hábitats potenciales para la culebra de Esculapio y el cuervo.

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37

Las laderas ocupadas por robledal y bosque mixto, especialmente en las áreas de elevada pendiente

que descienden abruptamente hacia el río Deba, aguas abajo del polígono de Lerun Txiki, presentan

condiciones más amables para la fauna, aunque se ubican fuera del área de intervención.

El ámbito ocupado por el polígono industrial no se incluye en ningún Área de Interés Especial de

especies con plan de gestión aprobado. Sin embargo, el río Deba, como todos los cursos fluviales del

territorio guipuzcoano, se considera Zona de Distribución Preferente para el Visón Europeo (Mustela

lutreola), cuyo plan de gestión se aprobó en Gipuzkoa en 20043. A excepción del visón, ninguna de las

especies señaladas en la tabla anterior cuenta con Plan de Gestión aprobado para el Territorio

Histórico de Gipuzkoa.

En relación con otras especies amenazadas que no cuentan con planes de gestión aprobados, el ámbito

tampoco se incluye en áreas de interés especial ni zonas de distribución preferente de ninguna de ellas.

En cuanto a la fauna piscícola, el río Deba queda caracterizado por la presencia de la anguila (Anguilla

anguilla), locha o lobo de río (Barbatula quignardi) y eskailu (Phoxinus bigerri)

4.9. Paisaje

El Anteproyecto del ‘Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes de la CAPV’ (Gobierno Vasco,

2005) realizó una primera caracterización de las cuencas visuales de la CAPV, según cotidianidad, usos

del suelo y presencia de infraestructuras, así como en función de los impactos visuales (tanto positivos

como negativos) que alberga cada una de estas cuencas. La cotidianidad, se refiere al hecho de que los

paisajes en estas cuencas resultan visibles o muy visibles desde los núcleos de población y de actividad

económica y desde las vías de comunicación.

El ámbito forma parte de la cuenca visual “Orrosun”.Se trata de una cuenca visual con una extensión

de 1.538,30 ha, incluida prácticamente en su totalidad (99,4%) en el término municipal de Elgoibar.

Se trata de una cuenca con un elevado uso forestal y con un alto componente urbano, con impactos

paisajísticos elevados relacionados con las vías de comunicación (carretera N-634 y autopista A-8) y

con los asentamientos industriales asentados junto al río Deba. En consecuencia, la cuenca visual de

Orrosun fue valorada desde el punto de vista de la calidad paisajística como baja, (Valor 1, valor

paisajístico Muy Bajo) por lo que no fue incluido en el Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes

de la CAPV. El ámbito de estudio participa de este bajo valor, al encuadrarse en una zona transformada

por el uso industrial.

3 Orden Foral de 12 de mayo de 2004, por la que se aprueba el Plan de Gestión del Visón Europeo, Mustela Lutreola (Linnaeus, 1761), en el Territorio Histórico de Gipuzkoa. BOG nº 100, 28/05/2004.

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Tabla 7. Caracterización de la cuenca visual de Orrosun. anteproyecto de Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes de la CAPV

CUENCA HABITANTES COTIDIANIDAD USOS

PRINCIPALES PRINCIPALES

INFRAESTRUCTURAS

446. Orrosun

755 Muy Cotidiano Forestal Carreteras

CUENCA

IMPACTO NEGATIVO IMPACTO POSITIVO

Neto Acumulado Peso Impactos

Identificados Neto

Acumulado

Peso Impactos

identificados

446. Orrosun

73,3% 110,7% -3

Carreteras, tendidos

eléctricos, canteras

0,8 %

0,8 % 0 Ríos

El ámbito de estudio participa de las características generales de la cuenca, ya que se localiza junto a

la carretera y los polígonos industriales de Ibaitarte y Lerun., aspectos que merman su calidad escénica.

Sin embargo la presencia de masas forestales, en las laderas adyacente al polígono, y el relieve

alomado son elementos diversificadores del paisaje, que localmente elevan su calidad, así como su

proximidad al río Deba.

Visibilidad

Para valorar la accesibilidad visual del polígono, se ha realizado un análisis de visibilidad con el que se

determinan las áreas visibles desde cada punto o conjunto de puntos, con vistas a la posterior

evaluación de la medida en que cada área contribuye a la percepción del paisaje y a la obtención de

ciertos parámetros globales que permitan caracterizar un territorio en términos visuales. El cálculo se

realiza utilizando la herramienta “Viewshed” del sistema de información geográfica ArcGis, sobre la

base del modelo digital del terreno.

Una cuenca visual es la porción de terreno que es vista desde un determinado punto, que se denomina

punto de observación. De forma inversa, se puede definir una cuenca visual como la superficie desde

la que es visto un determinado punto.

Las herramientas de análisis de cuenca visual son útiles cuando se desea saber qué zonas del territorio

son visibles y cuáles no. El cálculo de las cuencas visuales requiere de dos parámetros: modelo digital

de elevaciones y los puntos de observación. Se ha utilizado el Modelo digital del terreno (MDT) de 2013

de Geoeuskadi (Infraestructura de datos Espaciales -IDE- de Euskadi).Se presenta a continuación una

imagen con los puntos de la cuenca visual desde los que se verá el polígono según el citado análisis.

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39

Figura 9. Visibilidad del polígono Lerun. Ekolur Elaboración propia.

Tal como se observa en la imagen anterior la visibilidad del polígono será reducida, siendo los puntos

de observación los correspondientes a áreas industriales (polígonos Ibaitarte y Lerun), el entorno

inmediato de la carretera 634 y las cotas más altas del término municipal. No será visible desde el

núcleo urbano de Elgoibar.

4.10. Hábitat humano

En el ámbito afectado por el relleno de tierras no hay ninguna construcción que sea necesario derribar,

a excepción de un pequeño cobertizo sin uso actual. Existían 3 caseríos en la zona, declarados fuera de

ordenación y que fueron demolidos hace unos años.

En el entorno cercano las edificaciones existentes son las de los polígonos de Ibaitarte, localizado en

la margen opuesta del Deba y el polígono de Lerun, al otro lado de la carretera N-634. .

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40

4.11. Patrimonio

Se ha contado la información relativa al patrimonio cultural de la aplicación Gesplan del Gobierno

Vasco y el Catálogo de patrimonio histórico-arquitectónico y arqueológico del PGOU de Elgoibar. No

consta la existencia de ningún elemento del patrimonio cultural en el ámbito del proyecto ni en sus

inmediaciones

4.12. Áreas de interés naturalístico y espacios protegidos

El artículo 13 del Decreto Legislativo 1/2014, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de

Conservación de la Naturaleza del País Vasco, clasifica los espacios naturales protegidos en alguna de

las siguientes categorías:

Parque natural.

Biotopo protegido.

Árbol singular.

Zona o lugar incluido en la Red Europea Natura 2000 (lugares de importancia comunitaria (LIC), zonas especiales de conservación (ZEC) y zonas de especial protección para las aves (ZEPA), sin perjuicio de coincidir espacialmente, de forma total o parcial, con las categorías anteriores.

El ámbito no forma parte de ningún espacio protegido, ni lugares de interés naturalístico inventariados.

Tampoco se ven afectados montes de utilidad pública.

4.13. Red de corredores ecológicos

La red de corredores ecológicos de la Comunidad Autónoma de Euskadi4 tiene como objetivo principal

fomentar la conexión y la coherencia ecológica de la Red Natura 2000, como establece el artículo 10

de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna

y flora silvestres.

La Red se compone de diferentes elementos estructurales en torno a una línea o pasillo de mayor

permeabilidad al desplazamiento de las especies. Los elementos estructurales que conectan las

“Áreas-núcleo” pueden ser, entre otros, áreas de enlace, corredores de enlace, tramos fluviales de

especial interés conector y áreas de amortiguación.

No se localiza ningún elemento de la Red de Corredores ecológicos de la CAPV en el ámbito de afección

del proyecto.

4 Red de Corredores Ecológicos de la Comunidad Autónoma de Euskadi (I.K.T., 2005) para la Dirección de Biodiversidad del Gobierno Vasco.

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41

4.14. Riesgos ambientales

4.14.1. Inundabilidad

Respecto al riesgo de inundación se han tomado las líneas de inundabilidad con periodo de retorno de

10, 100 y 500 años disponibles en la página Web de URA (Agencia Vasca del Agua).

Los suelos del ámbito más próximos a la ribera del cauce del río Deba, que son inundables por avenidas

de período de retorno de 10 años, quedan como suelos libres de uso y dominio público con calificación

de zona verde. Sólo un pequeño tramo de la red ciclista es inundable por avenidas de retorno de 500

años.

Figura 10. Inundabilidad para los períodos de retorno de 10, 100 y 500 años. Fuente: Agencia Vasca del Agua. Elaboración Ekolur

El límite de la urbanización respeta el retiro de 20 m al cauce y la edificación se sitúa con un retiro de

30 m, retiros exigidos por el Plan Territorial Sectorial de ordenación de ríos y arroyos de la CAPV y

ninguna de las parcelas se sitúa en zona inundable (Ver Anexo 2. Informe de Ura)

4.14.2. Vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos

De acuerdo al Mapa de Vulnerabilidad de Acuíferos a la Contaminación de la CAPV, el proyecto

sometido a análisis se implanta sobre una zona que presenta vulnerabilidad muy baja contaminación

de acuíferos.

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4.14.3. Suelos potencialmente contaminados

En la superficie afectada por las obras de urbanización no se localiza ninguna parcela incluida en el

inventario de suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones potencialmente

contaminantes, aprobado por el Decreto 165/2008, de 30 de septiembre, y con su posterior

actualización.

Figura 11. Parcelas incluidas en la actualización del inventario de suelos potencialmente contaminados. Fuente: Gesplan. Elaboración Ekolur

No obstante, dentro del proyecto de urbanización se ha incluido la remodelación de los accesos al

polígono desde la carretera N-634 y esta actuación si afecta a emplazamientos incluidos en el citado

inventario:

Tabla 8. Parcelas incluidas en el inventario de suelos potencialmente contaminados

CÓDIGO NOMBRE SUPERFICIE (m2)

20032-00018 LAMINACIONES SAN PEDRO DE ELGOIBAR, S.A. 31.138

20032-00017 MAQUINARIA LAGUN 20.915

Parte de la glorieta de nueva ejecución, que ordena el acceso al polígono Lerun Txiki se traza sobre

estas parcelas, si bien la afección se produce sobre la carretera actual y la franja verde situada entre la

carretera y los viales internos y aparcamiento del polígono Lerun.

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Figura 12. Afección a suelos potencialmente contaminados por la ordenación delos accesos al polígono Lerun Txiki. Fuente Proyecto de urbanización

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Vista de las parcelas del polígono Lerun incluidas en el Inventario de suelos `potencialmente contaminados.

4.15. Calidad del aire

La red de vigilancia de la calidad del aire divide el territorio de la CAPV en 8 unidades. Elgoibar se

incluye en la unidad ‘Kostaldea’, con una superficie de 992,2 km2 y 199.009 habitantes y las estaciones

de control más cercanas son las de Pagoeta, Azpeitia y Zumarraga, a aproximadamente 20, 12 y 14 km,

respectivamente, situándose sólo Pagoeta en la zona de Kostaldea. Según el Informe anual de calidad

del aire de la CAPV de 2015, en dichas estaciones los valores de SO2, NO2, PM10, PM2,5, CO, medidos

permanecen por debajo de los límites establecidos por la normativa. También se cumple con el valor

objetivo del O3

Debido a la ausencia de estaciones de control en el propio municipio es posible que pasen

desapercibidos algunos focos puntuales de contaminación atmosférica derivados del tráfico rodado

y/o de las industrias presentes en el municipio.

4.16. Calidad sonora

Los principales focos que pueden generar actualmente un impacto sonoro en el término municipal y,

específicamente, en las áreas residenciales, se derivan del tráfico existente en las infraestructuras de

transporte que atraviesan el término municipal, principalmente la carretera N-634 y la vía de

Euskotren, así como de las actividades industriales.

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45

El ámbito de estudio se sitúa junto a la citada carretera N-634 y los polígonos industriales de Lerun e

Ibaitarte.

El Ayuntamiento de Elgoibar ha realizado en el año 2014 el mapa de ruido del municipio5., calculadno

también los mapas de ruido de las infraestructuras rodadas y ferroviarias para poder disponer de una

evaluación completa y compatible entre todos los focos de ruido ambiental. En el Mapa de Ruido se

suma su contribución a la del resto de focos para obtener el mapa de ruido total por ruido ambiental,

esto es: el ruido generado por tráfico viario (calles y carreteras), tráfico ferroviario y actividad

industrial.

El tráfico de carreteras, es el foco que mayor afección produce en las edificaciones afectadas, debido

a la ubicación del casco urbano entre dos ejes de tráfico importantes, como son la N-634 y la autopista

A-8. En cuanto al ruido industrial, a pesar de contar con varios polígonos con actividades generadoras

de ruido, solo afectan a los polígonos industriales donde se ubican; la afección a la población es mínima

por estar alejadas en general de viviendas.

El periodo del día más desfavorable, es decir, el que genera más población afectada por ruido es el

nocturno, en este caso debido al tráfico rodado fundamentalmente.

Período día (7-19 horas). Período tarde (19-23 horas).

5AAC Acústica y Lumínica. Mapas de ruido del municipio de Elgoibar. Informe técnico. 2014.

Ayuntamiento de Elgoibar.

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46

Período noche (23-7 horas).

Figura 13. Mapas de ruido ambiental total. Fuente Mapas de ruido del municipio de Elgoibar. 2014

Una vez elaborado el mapa de ruido del municipio, el Ayuntamiento de Elgoibar ha procedido a realizar

el “Plan de Acción para la mejora del ambiente sonoro en el municipio de Elgoibar (2.016-2.020)”de

acuerdo a lo dispuesto en el Decreto 213/2012, de 16 de octubre, de contaminación acústica de la

Comunidad Autónoma del País Vasco.

Los resultados de la evaluación acústica del municipio han puesto de manifiesto que los focos de ruido

que mayor incidencia tienen en la población, son focos de competencia no municipal, es decir, las

carreteras N-634 y AP-8, gestionadas por la Diputación Foral de Gipuzkoa, y la línea ferroviaria Bilbao-

Donostia/San Sebastián, gestionada por E.T.S (Gobierno Vasco). La industria genera niveles de ruido

importantes aunque solo afectan a los polígonos industriales donde se ubican.

El mapa de ruido, comparado con la zonificación acústica del municipio ha permitido identificar las

zonas en las que se superan los OCA (objetivos de calidad acústica), que de acuerdo con la legislación,

tendrán que ser declaradas ZPAE (zonas de protección acústica especial), para lo que habrá que incluir

en el plan de acción el proceso de declaración, que incorporará la definición de los correspondientes

planes zonales. El ámbito Lerun Txiki se ha incluido en la denominada ZPAE1

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Figura 14. Zonas de Protección Acústica Especial. Fuente: Plan de Acción para la mejora del ambiente sonoro

en el municipio de Elgoibar (2.016-2.020).

Con todo esto, las actuaciones a seguir serán:

Declaración de las Zonas de Protección Acústica Especial

Definición de los planes zonales: En las ZPAE se definirán planes zonales, que marcarán la

incidencia de los planes de acción global en cada zona y definirán el desarrollo de acciones

específicas para cada zona, marcando las acciones prioritarias a corto y medio plazo.

Las actuaciones que pueden llevarse a cabo para reducir los niveles de ruido existentes en el municipio

se pueden clasificar en dos tipos: de carácter global, que respondan a problemas de carácter general

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48

como la creación de una nueva variante, o un plan de movilidad urbana sostenible; así como de

actuaciones particulares que tendrán su incidencia en zonas concretas del municipio, como podría ser

la colocación de una pantalla acústica para reducir la afección de un foco de ruido.

4.17. Síntesis de los valores y condicionantes ambientales del ámbito

El municipio de Elgoibar, con una superficie de 39,11 Km2, se encuentra enclavado en la parte

occidental del territorio histórico de Gipuzkoa y pertenece a la comarca del Bajo Deba. Junto con Eibar

forma la mayor aglomeración urbana de la comarca. A fecha de 2.013 contaba con una población de

11.518 habitantes.

El proyecto de urbanización se localiza en un suelo urbano, junto a las zonas industriales de Ibaitarte y

Lerun y limita con el río Deba, que en este ámbito forma un acusado meandro. El citado proyecto de

urbanización desarrolla la ordenación del Plan Parcial del ámbito 10 A. Lerun Txiki Morterika, en

consonancia con las determinaciones del vigente PGOU de Elgoibar. El ámbito cuenta con una

superficie de 28.812 m2. El acceso se realizará adecuando el que actualmente da servicio al sector

Lerun desde la carretera N-634.

La zona en la que se desarrollará el proyecto de urbanización está formada por una serie de praderas

a cota +33 junto al río Deba, que van adquiriendo pendientes que rondan el 45% hacia el límite sur del

sector, alcanzando la cota +65.

Los suelos del ámbito más próximos a la ribera del cauce del río Deba, que son inundables por avenidas

de período de retorno de 100 años, quedan como suelos libres de uso y dominio público con

calificación de zona verde. Sólo un pequeño tramo de la red ciclista es inundable por avenidas de

retorno de 500 años.

No existen edificaciones residenciales en el entorno cercano.

El ámbito no forma parte de ningún espacio protegido, ni lugares de interés naturalístico inventariados.

Tampoco se localiza ningún elemento de la Red de Corredores ecológicos de la CAPV en el ámbito de

afección del proyecto

En relación con la vegetación y los usos del suelo, en el ámbito de ocupación del polígono se establece

un prado que no se podría considerar Hábitats de Interés Comunitario por el manejo al que ha sido

sometidos (pastoreo y resiembra). El mayor valor se corresponde con las manchas de bosque mixto,

con ejemplares de roble de elevado porte. Por su parte la vegetación asociada al cauce del Deba

muestra evidentes síntomas de degradación, por la presencia de especies alóctonas, aunque cumple

con la función ecológica de proporcionar sombreado y refugios al cauce. La presencia de especies

vegetales invasoras es considerable.

Respecto a la fauna herpetológica destacar la posible presencia de culebra de esculapio de interés

especial según el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas, puesto que el bosque y la campiña son los

hábitats principales de la misma. Entre la avifauna destacar la posible presencia de rapaces como la

culebrera europea y de pícidos como el pico menor y el torcecuello. En relación con los mamíferos el

río Deba se considera Zona de Distribución Preferente para el Visón Europeo.

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49

La zona objeto de estudio presenta un paisaje eminentemente industrial y forestal que se ha

considerado con una calidad paisajística media y una accesibilidad visual baja.

No se han detectado riesgos ambientales destacables.

Se puede concluir que se trata de un entorno antropizado, no presentando valores ambientales

singulares, ni riesgos ambientales asociados significativos. No se detecta la presencia de hábitats,

paisajes o elementos singulares protegidos o inventariados. Lo más destacable desde el punto de vista

naturalístico es el cauce del río Deba y las masas forestales capaces de albergar especies faunísticas de

interés y de imprimir el carácter paisajístico del ámbito.

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50

5. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS DE LAS DIFERENTES ACTUACIONES.

La identificación de los impactos deriva del estudio de las interacciones entre las acciones derivadas

del proyecto y las características específicas de los elementos ambientales afectados en cada caso en

concreto. Como instrumento para plasmar estas interacciones entre los elementos del medio y las

acciones derivadas del proyecto se ha optado por el método de la matriz de doble entrada.

En su eje horizontal se señalan las principales características de los impactos detectados, tanto en fase

de construcción como en la de explotación. En el eje vertical se enumeran los aspectos ambientales o

variables del medio receptor, estudiados en el inventario ambiental y que pueden ser afectados por

las acciones del proyecto.

La identificación y valoración de los impactos ambientales se realiza para cada una de las variables del

medio capaces de sufrir cambios o alteraciones significativas como consecuencia del desarrollo del

proyecto.

Asimismo, se han identificado aquellos impactos ambientales con posibilidades de corrección,

mediante la adopción de medidas que minimicen o, en su caso, eliminen las afecciones que producen,

así como las medidas correctoras factibles.

La caracterización de los impactos se ha realizado de acuerdo a lo establecido en la Ley 21/2013, de 9

de diciembre, de evaluación ambiental mediante los siguientes criterios:

- CARÁCTER: Hace referencia a su consideración positiva o negativa respecto al estado previo a

la actuación. Indica si la actuación es beneficiosa o perjudicial. Se considera impacto positivo a aquel

admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica como por la población en general, en el

contexto de un análisis completo de los costes y beneficios genéricos y de las externalidades de la

actuación contemplada. Se considera impacto negativo a aquél que se traduce en pérdida de valor

naturalístico, estético - cultural, paisajístico, de productividad ecológica, o en aumento de los perjuicios

derivados de la contaminación, de la erosión o colmatación y demás riesgos ambientales en

discordancia con la estructura ecológico – geográfica, el carácter y la personalidad de una localidad

determinada.

- TIPO DE ACCIÓN: describe el modo de producirse el efecto de la acción sobre los elementos o

características ambientales: si el impacto es directo, indirecto, o sinérgico con otros.

- DURACIÓN: Este criterio se refiere a la escala de tiempo en la que actúa el impacto; puede ser

temporal (se produce una alteración no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de

manifestación que puede determinarse o estimarse) o permanente (supone una alteración indefinida

en el tiempo de factores de acción predominante en la estructura o en la función de los sistemas de

relaciones ecológicas o ambientales presentes en el lugar).

- SINERGIA: Alude a la combinación de los efectos para originar uno mayor; en este caso, se

habla de impactos simples, acumulativos y sinérgicos. Un efecto simple es aquél que se manifiesta

sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencias en

la inducción de nuevos efectos, ni en la de su acumulación, ni en la de su sinergia. El efecto acumulativo

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51

es aquél que al prolongarse en el tiempo la acción del agente inductor, incrementa progresivamente

su gravedad, al carecerse de mecanismos de eliminación con efectividad temporal similar a la del

incremento del agente causante del daño. Un efecto sinérgico es aquél que se produce cuando el

efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor

que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.

- REVERSIBILIDAD: tiene en cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidad de retornar a la

situación anterior a la actuación.

- RECUPERABILIDAD: Un impacto recuperable es aquél en el que la alteración que supone puede

eliminarse. Por el contrario, en un impacto irrecuperable la alteración o pérdida que se provoca es

imposible de reparar o restaurar, tanto por la acción natural como por la humana.

- APARICIÓN: Se refiere al modo de manifestarse el impacto en el tiempo bien de forma

periódica en el tiempo o de aparición irregular e imprevisible en el tiempo.

- EXISTENCIA DE MEDIDAS CORRECTORAS: Tiene en cuenta cuándo se pueden adoptar prácticas

o medidas correctoras que aminoren o anulen el impacto.

Una vez caracterizados los diferentes impactos, se ha procedido a la valoración de los impactos

negativos según la siguiente escala de niveles de impacto:

- COMPATIBLE: Carencia de impacto o recuperación inmediata tras el cese de la actividad. No

precisa prácticas preventivas o correctoras.

- MODERADO: Su recuperación no precisa prácticas preventivas o correctoras intensivas, y la

consecución de las condiciones ambientales iniciales requiere cierto tiempo.

- SEVERO: La magnitud del impacto exige, para la recuperación de las condiciones del medio, la

adecuación de prácticas preventivas o correctoras. La recuperación, aún con estas prácticas, exige un

periodo de tiempo dilatado.

- CRÍTICO: La magnitud es superior al umbral aceptable. Con él se produce una pérdida

permanente en la calidad de las condiciones ambientales, sin posible recuperación, incluso con la

adopción de medidas preventivas o correctoras.

La matriz resultante de identificación y valoración de impactos se incluye al final de este capítulo.

Identificación de las acciones susceptibles de producir impactos

Analizado el proyecto, se han identificado las siguientes acciones susceptibles de generar impactos,

tanto en la fase de obras, como en la fase de explotación.

FASE DE OBRAS:

- Desbroce de la vegetación

- Movimientos de tierras y excavaciones

- Presencia y funcionamiento de maquinaria

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52

- Ocupación del espacio por elementos de la obra

- Edificación y urbanización

- Generación de residuos

- Vertidos accidentales

FASE DE EXPLOTACIÓN:

- Ocupación permanente de suelos y presencia de elementos de urbanización

Los impactos se generan durante la fase de obras, persistiendo algunos de ellos una vez acabadas las

mismas, como la ocupación del suelo, eliminación de la vegetación y afección al funcionamiento del

sistema fluvial por la persistencia de las obras de fábrica proyectadas e intrusión visual.

Identificación, caracterización y valoración de impactos

Teniendo en cuenta los valores y condicionantes del medio y las actuaciones derivadas de la ejecución

de la urbanización del polígono y sus accesos (movimiento de tierras, trasiego de maquinaria,

instalaciones auxiliares, etc.) se identifican los efectos ambientales más significativos derivados de su

ejecución:

- Pérdida de productividad agraria

- Afección al río Deba

- Disminución de la calidad de las aguas durante la ejecución de las obras

- Afección a la vegetación

- Riesgo de afección directa a la fauna

- Disminución de la calidad del hábitat para la fauna

- Disminución de la calidad del paisaje

- Disminución de la calidad del aire

- Afección al hábitat humano (vías públicas y construcciones)

- Generación de residuos

Estos efectos se generan fundamentalmente en fase de obras. El polígono albergará tanto actividades

industriales como comerciales, aunque se desconocen las actividades concretas que se implantarán

en el mismo por lo que no es posible valorar los impactos que éstas producirán en fase de

funcionamiento, tales como consumo de recursos (agua, energía materias primas), generación de

emisiones y producción de residuos.

También se ocupan terrenos exteriores al sector para la conexión con los servicios de abastecimiento

de agua, saneamiento, electricidad, gas y telefonía, así como en la reposición de servicios afectados.

En este caso la ocupación adicional de suelo se realiza sobre zonas limítrofes al sector industrial,

considerándose que no se generan impactos significativos al ocupar escasa superficie y no afectar a

elementos naturalísticos ni patrimoniales, ya que discurren todos ellos por zonas ya urbanizadas.

A continuación se caracterizan y valoran los efectos ambientales identificados:

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53

5.1. Pérdida de productividad agrícola

Los movimientos de tierras asociados a la ejecución de una nueva urbanización constituyen una de

las mayores fuentes de impactos asociados a este tipo de obras, ya que implican una modificación

significativa de la topografía y la pérdida de la cubierta vegetal. La ocupación permanente del espacio

y el cambio de usos supone una pérdida de la capacidad agrícola del terreno.

La reducción de superficie de suelo productivo es un impacto negativo que se produce en fase de

obras con la ocupación del terreno por las obras proyectadas. Por ello la pérdida de productividad

agrícola por ocupación del suelo se considera un impacto negativo, directo, permanente, con efectos

a corto plazo, simple, irreversible e irrecuperable.

El suelo afectado, presenta una capacidad agrológica media (clase agrológica III) o muy baja (clases

agrológicas VII y VIII).El PTS Agroforestal excluye el polígono industrial Lerun Txiki de su ámbito de

actuación, ya que éste estaba clasificado como suelo urbano en el momento de aprobación del citado

PTS.

Dada la superficie ocupada por la urbanización 2,88 ha, su situación en un entorno industrial, la

calificación de los terrenos por el planeamiento municipal y la capacidad agrológica, se considera un

impacto compatible.

5.2. Afección al río Deba

No se generan afecciones directas al cauce del río Deba, observándose los preceptivos retiros de la

urbanización y de la edificación. En el límite con el río se sitúa una franja de espacios libres destinados

a zona verde.

Sin embargo durante las obras, y concretamente en la ejecución del muro 1, se afectará a la vegetación

de ribera, a consecuencia de la excavación necesaria para la cimentación de las zapatas del citado

muro.

La eliminación de la vegetación de ribera, (que aunque degradada por la abundancia de especies

alóctonas ejerce función de sombreado al cauce), repercutirá en el estado ecológico del río. El impacto

se caracteriza como negativo, temporal, indirecto, con efectos a corto plazo, simple, irreversible y

recuperable. Atendiendo a la longitud de vegetación de ribera afectada, a la composición de la misma

y a que se revegetará la franja afectada con especies propias de la aliseda, el impacto se considera

como moderado. Este impacto persistirá una vez acabadas las obras hasta que se desarrolle la

vegetación.

El proyecto de urbanización contempla un punto de vertido a cauce para las aguas de drenaje y de la

urbanización (aguas limpias). Para el saneamiento: se ha establecido una red de colectores fecales con

conexión a la red de saneamiento del polígono Lerun, situado en el margen opuesto de la N-634, con

paso bajo la calzada a través de la zona de la nueva rotonda.

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54

5.3. Disminución de la calidad de las aguas durante la ejecución de las obras

El trasiego de maquinaria y los movimientos pueden traducirse en aportes de sólidos al río Deba,

directa o indirectamente a través de la red de escorrentía.

El impacto que se producirá en fase de obras es negativo, directo, temporal, con efectos a corto plazo,

sinérgico, reversible y recuperable. La magnitud del impacto se ha considerado compatible siempre

que se lleven a cabo las medidas correctoras propuestas (sistemas de decantación de sólidos en

suspensión) en caso de que se detecten problemas durante el seguimiento ambiental previsto en este

documento (controles visuales periódicos de las aguas).

5.4. Disminución de la calidad del suelo

Las operaciones de mantenimiento de la maquinaria podrían originar hipotéticos vertidos de

hidrocarburos y generar residuos peligrosos, como el aceite, que de no gestionarse adecuadamente

pueden afectar a la calidad del suelo y de las aguas subterráneas. La contaminación del suelo es un

impacto negativo, permanente, directo, sinérgico, irreversible, irrecuperable, irregular y discontinuo.

Se califica en este caso como compatible, tras la adopción de medidas protectoras y correctoras como

los cubetos de retención en el almacenamiento de residuos peligrosos y la disponibilidad de materiales

de retención de vertidos.

5.5. Afección a la vegetación

Durante las labores de desbroce de la vegetación la mayor afección será la eliminación de la cubierta

vegetal, y por tanto la eliminación del hábitat para la fauna. Como consecuencia de la eliminación de

la vegetación se modificará, además, el paisaje intrínseco de la zona por verse afectado uno de sus

componentes más importantes.

Además, también podría verse afectada la calidad de las aguas superficiales por aporte de materia

orgánica y sólidos en suspensión.

La eliminación de la vegetación se considera un impacto que se produce en fase de obras, de carácter

negativo, directo, permanente, con efectos a corto plazo, simple, directo, irreversible, irrecuperable y

continuo. Se ha considerado de magnitud moderada (la mayor afección se produce sobre prados que

presentan signos de abandono), siendo objeto de medidas preventivas y correctoras.

Las superficies afectadas de cada clase de vegetación son las siguientes:

Tabla 9. Superficies de afección a la vegetación

Clases de vegetación Superficie de ocupación (m2)

Bosque mixto atlántico 2.922

Vegetación de ribera 394

Prados 18.528

Vegetación ruderal-nitrófila 3.003

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En la tabla anterior se ha consignado la afección a cada clase de vegetación considerando las

superficies ocupadas por el polígono industrial. En el caso de la vegetación de ribera se afecta a una

superficie mayor, en fase de obras, a consecuencia de la excavación necesaria para la cimentación del

muro 1, próximo al río. Posteriormente esta zona será restaurada tal como se indica en el proyecto de

restauración, que se adjunta en el Anexo 3.

Esta vegetación de ribera difiere de su óptimo natural, (es abundante la presencia de especies

alóctonas entre los que cabe destacar por su envergadura el grupo de plátanos localizados en las

proximidades del puente de la carretera que cruza sobre el río Deba al norte del sector). A pesar de su

escasa naturalidad esta vegetación cumple con una función ecológica al proporcionar sombreado al

cauce y también paisajística. Por lo tanto el proyecto de revegetación incidirá en esta zona.

5.6. Afección sobre la fauna

Se considera que, durante el desbroce y en menor medida durante el movimiento de tierras, existe

cierto riesgo de atropello, especialmente de especies de anfibios y reptiles con una movilidad más

reducida. No obstante, se trata de un riesgo puntual, y de escasa magnitud, ya que la mayoría de las

especies tienden a refugiarse en los setos y masas de frondosas por lo que no es común que transiten

por la zona una vez realizado el desbroce de la vegetación.

Se trata de un impacto negativo, directo, temporal, con efectos a corto plazo, simple, reversible e

irrecuperable. En este caso la afección se generará fundamentalmente sobre las especies asociadas a

la campiña atlántica donde habitan especies ubiquistas y ampliamente distribuidas. A pesar de que es

posible la presencia de la culebra de esculapio, de Interés Especial según el Catálogo Vasco de Especies

Amenazadas, se ha considerado un impacto compatible tanto por la temporalidad de la actuación

como por la superficie de afección de un hábitat que es dominante en el entorno más inmediato de la

zona afectada.

5.7. Disminución de la calidad del hábitat para la fauna

El hábitat para la fauna se verá afectado como consecuencia de la eliminación de vegetación y de la

ocupación del área por la ejecución del proyecto.

Durante las obras, el ruido y la emisión de partículas producidos por el trasiego de maquinaria y la

presencia humana pueden alterar las condiciones del hábitat de campiña que es el hábitat principal

para especies como la culebra de esculapio. No obstante este impacto no se no se espera vaya a

alcanzar una magnitud significativa, atendiendo a la situación del polígono en un ámbito industrial y

junto a la carretera N 634.

La disminución de la calidad del hábitat para la fauna se considera un efecto negativo, indirecto,

temporal, con efectos a corto plazo, acumulativo, reversible y recuperable. Dada la superficie de

afección, 2, 88 ha en total , se considera que el impacto sobre la calidad del hábitat de campiña será

poco significativo. Las medidas correctoras consisten en la revegetación de la franja localizada entre la

urbanización y el río Deba y en la protección de las zonas arboladas localizadas dentro del sector y que

no sean ocupadas por las parcelas, viales y taludes.

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56

5.8. Disminución de la calidad del paisaje

El impacto sobre el paisaje en fase de obras se deberá a alteraciones morfológicas por el movimiento

de tierras, eliminación de la cubierta vegetal, presencia de maquinaria y acopio de tierras y, materiales.

Una vez acabada la obra persiste el impacto por la intrusión visual de las explanadas y taludes

generados.

El impacto paisajístico se ha caracterizado como negativo, directo, temporal para la fase de obras y

permanente para la de explotación, directo, irreversible e irrecuperable. Considerando las actuaciones

proyectadas, la calidad paisajística media del ámbito afectado y las medidas de integración paisajística,

se considera que el impacto será moderado.

5.9. Afección al hábitat humano (vías públicas y edificios)

En el entorno inmediato afectado por las obras de urbanización no existen viviendas habitadas. El

acceso al polígono se realizará a través de la carretera N-634, precisando únicamente la remodelación

de ésta y la ejecución de una glorieta de conexión, por lo que no se modifica de manera significativa el

tráfico del entorno. En el proyecto se ha previsto el mantenimiento de las conexiones con los caminos

peatonales que atraviesan las parcelas objeto de urbanización.

Las afecciones durante las obras de ejecución de la urbanización se consideran de carácter temporal,

se trata de un impacto de carácter negativo, directo, con efecto a corto plazo, simple, reversible y

recuperable, con lo que se califica como compatible.

5.10. Disminución de la calidad del aire

El tránsito de maquinaria necesario para ejecutar el movimiento de tierras para la urbanización del

polígono puede generar una disminución de la calidad del aire por incremento de partículas en

suspensión y otras partículas.

El impacto se caracteriza como negativo, directo, temporal, con efectos a corto plazo, acumulativo,

reversible y recuperable. Teniendo en cuenta la temporalidad de la obra y las medidas correctoras

propuestas (control del estado de la maquinaria, limitación de la velocidad de camiones, retirada de

los acúmulos de polvo en superficies transitadas por la maquinaria, cobertura de la tierra transportada

con lonas y si fuera necesario riego superficial de la tierra transportada), el impacto se ha considerado

de magnitud compatible.

5.11. Generación de residuos

Los residuos generados durante la fase de obras (inertes, asimilables a urbanos producto de la

actividad del personal de obra y residuos peligrosos) podrían producir efectos negativos sobre el medio

de no gestionarse correctamente, por ello entre las medidas correctoras se incluye la necesidad de

realizar una correcta gestión de los mismos.

El desequilibrio en el balance de tierras, es un impacto perjudicial, que se produce durante la fase de

obras. Además se induce un aumento del tráfico de camiones por el transporte de los excedentes de

obra a relleno autorizado (11.617 m3).

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57

El impacto se considera temporal, simple, directo, con efecto a corto plazo, irreversible y recuperable.

Atendiendo al volumen de excedentes generado el impacto se valora como compatible con la

aplicación de las medidas correctoras propuestas.

5.12. Disminución de la calidad acústica

El tránsito de maquinaria supondrá la disminución de la calidad acústica del entorno más inmediato,

que en este caso es industrial-comercial, por lo que la sensibilidad del medio receptor es baja. Se trata

de un impacto negativo, directo, temporal, con efecto a corto plazo, sinérgico, reversible y

recuperable. Con las medidas correctoras propuestas (limitación del horario de trabajo y correcto

mantenimiento de la maquinaria) el impacto será de magnitud compatible.

5.13. Efectos sobre el cambio climático

La acción frente al cambio climático se aborda desde las perspectivas de mitigación y adaptación. En

relación con la primera de ellas, la artificialización del suelo puede contribuir al efecto de isla de calor

urbana (efecto del cambio climático), es decir, el exceso de temperatura observada en un área

metropolitana en comparación con sus alrededores. En este caso la ocupación de suelo por la

urbanización del área objeto de análisis es relativamente reducida, en especial si se considera el

conjunto del entramado urbano en el que se inscribe, por lo que no parece que en el ámbito del

proyecto se intensifique el efecto de isla de calor urbano.

La mayor incidencia del proyecto se manifiesta sobre superficies ocupadas por prados. En este caso no

se ha estimado como significativo el potencial impacto que la eliminación de la cubierta vegetal

pudiera tener en la disminución la capacidad de absorción como sumidero de gases de efecto

invernadero. También es cierto que no es factible la adopción de medidas de mitigación en este caso,

al margen del mantenimiento de la vegetación que no sea directamente afectada por la ejecución del

proyecto.

Se desconocen, en este momento de desarrollo del proyecto, las actividades concretas que pudieran

implantarse en el polígono industrial, que pudieran tener un efecto más significativo que las originadas

por las labores propias de la urbanización. Corresponderá, en su caso, al proyecto de actividad de estas

instalaciones el implantar las medidas correctoras necesarias para limitar las emisiones a la atmósfera.

En relación con la adaptación de los efectos del cambio climático en el proyecto, y en su origen en el

Plan Parcial, se ha tenido en cuenta el riesgo de inundabilidad, por lo que no se considera que los

efectos potenciales del cambio climático, como un aumento de la probabilidad de ocurrencia de

inundaciones o fenómenos de desprendimientos de ladera por lluvias intensas, afecten a la nueva

urbanización.

En consecuencia estos efectos no se han incluido en la matriz de impactos.

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58

ELEMENTO ALTERACIÓN

CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS VALORACIÓN DE IMPACTOS

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RECURSOS

NATURALÍSTICOS

Ocupación del suelo y pérdida

productividad X X X X X X X Co Co Co Co

Afección al cauce X X X X X X X X Mo Mo Mo Co

Disminución de la calidad de las aguas X X X X X X X X Mo Co NA NA

Disminución de la calidad del suelo X X X X X X X X Co Co NA NA

Eliminación de la vegetación X X X X X X X X Mo Co NA NA

Afección directa sobre la fauna X X X X X X X X Co Co NA NA

Disminución de la calidad del hábitat

para la fauna X X X X X X X X Mo Co Co Co

RECURSOS ESTÉTICOS Impacto sobre el paisaje X X X X X X X X Mo Mo Mo Mo

HÁBITAT HUMANO Afección al hábitat humano X X X X X X X X Co Co NA NA

RESIDUOS E

INCREMENTO DE LA

CONTAMINACIÓN

Disminución de la calidad del aire X X X X X X X X Mo Co NA NA

Generación de residuos X X X X X X X X Mo Co NA NA

Ruido X X X X X X X X Mo Co NA NA

MATRIZ DE CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

Co Impacto compatible

Mo Impacto moderado

NA (No aplica)

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6. MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS

Una vez identificados y valorados los principales impactos derivados de la ejecución de las obras de

urbanización se procede a establecer una propuesta de medidas preventivas y correctoras dirigidas a

limitar, reducir o minimizar estas afecciones.

6.1. Buenas prácticas ambientales

Se implantará un manual de buenas prácticas para su utilización por el personal de obra. En este

manual se tratarán aspectos como la superficie máxima a afectar, la vegetación a proteger, la

necesidad de salvaguardar el cauce del Deba de toda actuación innecesaria y evitar vertidos al mismo,

la sincronización de las diferentes fases de la obra, la minimización de producción del polvo y ruido, la

gestión de residuos, etc.

Se mantendrán las condiciones de limpieza en la obra. Las afecciones causadas fuera del ámbito de

afección de la obra se recuperarán con criterios ecológicos. Al finalizar la obra, se llevará a cabo una

campaña exhaustiva de limpieza, retirando los restos de obra y desmantelando todas las instalaciones

temporales.

6.2. Control del área de afección

Se controlará el replanteo para garantizar que el área ocupada no exceda de la estrictamente necesaria

tanto para el desarrollo de la obra propiamente dicha como para los acopios temporales de tierras

vegetales y los accesos.

Con anterioridad al comienzo de las obras, se jalonarán tanto la superficie de ocupación de las obras

como las zonas de ocupación temporal para el establecimiento de acopios, parque de maquinaria,

instalaciones de obra, etc. Con ello se evitarán afecciones fuera de los límites del proyecto

Quedará prohibido el trasiego de maquinaria fuera de la zona de afección del proyecto, y en especial,

fuera de los accesos y caminos dispuestos para ello.

Asimismo, se prohíben el depósito de materiales y residuos fuera de los límites de la obra. Los

materiales se acopiarán dentro de los límites de afección en los lugares dispuestos para tal fin.

6.3. Medidas en relación a la tierra vegetal

Tras el desbroce de la superficie ocupada por el relleno de tierras se llevará a cabo la retirada selectiva

de la capa de tierra vegetal que se acopiará temporalmente para su uso posterior en la restauración

del ámbito afectado.

En las zonas ocupadas por la vegetación invasora, en especial en los lugares en los que se ha detectado

la presencia de bambú, se extraerá la tierra vegetal hasta una profundidad de 1,5 m, eliminado las

raíces o rizomas de las plantas, a fin de evitar su propagación. Esta tierra no podrá ser utilizada en las

labores de revegetación. Será enviada a relleno autorizado debiendo quedar convenientemente

confinada en dicho relleno, a una profundidad mínima de 2 m.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE URBANIZACIÓN

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60

El resto de la tierra vegetal se acopiará en montones de altura no superiores a 2,5 m y serán empleados

en las actuaciones de restauración de la propia obra. Si este empleo se demora, las tierras deberán

protegerse con un plástico de polietileno, para evitar la entrada de especies invasoras, su erosión y la

pérdida de materia orgánica. En caso de que se detectasen especies invasoras sobre los depósitos de

tierra vegetal se procederá como se indica en el párrafo anterior.

El acopio de tierra vegetal se mantendrá exento de objetos extraños, y no se mezclará con otros

materiales procedentes de excavación o relleno. Una vez que la obra esté en condiciones de ir

admitiendo la tierra vegetal, ésta comenzará a disponerse en las zonas que se vayan a restaurar.

Se prohíbe la circulación de maquinaria sobre los acopios de tierra vegetal. Si se detectase algún riesgo

de afección, la zona de acopio se protegerá mediante vallado o jalonado.

6.4. Medidas para reducir la afección a la vegetación

Sin perjuicio de la aplicación de la Normal Foral 7/2006, de 20 de octubre, de Montes de Gipuzkoa y el

Decreto Foral 4/1990 de 16 de enero, por el que se establece la protección de determinadas especies

de la flora del Territorio Histórico de Gipuzkoa, se aplicarán las siguientes medidas:

Se deberá evitar la tala y desbroce de vegetación en aquellas zonas donde no se prevea una ocupación

directa. Se realizarán recorridos minuciosos por la superficie de afección del proyecto, con el objeto

de detectar y marcar, los ejemplares arbóreos que, limitando con el área de afección del proyecto, no

interfirieran con las labores proyectadas y puedan conservarse

Se jalonarán las zonas con vegetación de interés (vegetación de ribera y bosque mixto) próxima a las

obras, con el fin de minimizar el impacto sobre las mismas. El jalonado se realizará con estacas de

corrugado de 12 mm y 150 cm de altura y con malla plástica que una las estacas, de forma que queden

excluidas de cualquier alteración.

En caso de afectar a raíces o ramas de ejemplares que no se vayan a eliminar se realizarán podas

selectivas de saneamiento de las ramas o raíces dañadas y se aplicará masilla en las heridas para

favorecer la cicatrización. Estas operaciones serán realizadas por personal especializado.

Deberán adoptarse medidas de control para evitar que los terrenos removidos y desprovistos de

vegetación constituyan una vía de entrada para especies vegetales susceptibles de provocar

fenómenos invasivos. Para ello, además de las medidas señaladas para el control de la tierra vegetal,

además, las labores de revegetación deberán realizarse en cuanto las superficies se encuentren

preparadas para ello.

Antes de realizar el desbroce de la vegetación se marcarán las zonas en las que haya presencia de

plantas invasoras. Se procederá a su arranque eliminando todo su sistema radicular y quemando de

forma controlada los residuos generados.

6.5. Medidas para reducir la afección sobre la fauna

La temporalidad de la obra y las especies de interés con presencia probable en la zona no hacen

necesario el cierre de la zona de trabajo para evitar el paso de la fauna. Tampoco se considera

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61

necesario establecer limitaciones específicas (limitar el periodo de ejecución) para la ejecución de las

obras.

Las medidas propuestas para la protección de la vegetación y la calidad de las aguas, son medidas que

protegen y minimizan las afecciones sobre los hábitats faunísticos.

6.6. Medidas en relación a la calidad de las aguas

Durante la ejecución de los movimientos de tierras se controlará visualmente el estado del río Deba y

en caso de que se aprecie presencia de sólidos en suspensión se valorará la necesidad de incorporar

sistemas de filtrado de las aguas (balas de paja recubiertas de geotextil, barreras de geotextil ancladas,

canales de drenaje con adición de floculantes, balsas de decantación u otros dispositivos que aseguren

la correcta retención de sólidos).

Para evitar el arrastre excesivo de sólidos en suspensión se evitará la realización de movimientos de

tierras, en la cercanía del río Deba, en los días de precipitaciones intensas.

En caso de que se opte por la ejecución de una balsa de decantación ésta se dimensionaría según el

caudal, en todo caso sería excavada en tierras, recubierta con un geotextil. La balsa sería accesible para

la maquinaria, de manera que se puedan llevar a cabo la retirada periódica de los lodos sedimentados.

De esta manera se garantiza que los sólidos que sean arrastrados por las aguas serán retenidos antes

de su vertido. Deberán realizarse inspecciones periódicas para asegurar su correcto mantenimiento.

Se realizarán vaciados cada vez que sea necesario, antes de que se alcance la capacidad máxima de

retención.

En las cercanías de los trabajos con hormigón, se excavarán unas pozas para el lavado de cubas de

hormigón y canaletas, recogiendo la lechada de forma controlada. Estas zanjas se ubicarán siempre

dentro de los límites de afección de la obra y evitando que la lechada llegue a la red de drenaje. Se

cubrirá el fondo con un geotextil para facilitar su limpieza y por seguridad deberán estar valladas y

señalizadas. En caso de colmatarse, se retirará el contenido de hormigón, para su correcta gestión,

junto con el geotextil, que deberá reponerse. No se realizará ningún trabajo de hormigonado sin tener

disponible antes un sistema de este tipo.

A la salida de la zona de obras se dispondrá de sistemas de limpieza de ruedas de la maquinaria. El

contratista deberá definir el tipo de sistema a emplear: rodillos de limpieza de carreteras y limpieza

manual de los vehículos mediante agua a presión o colocación de un dispositivo lavarruedas. En

cualquier caso las aguas de limpieza se dirigirán a una balsa de decantación que contará con un tabique

separador de hidrocarburos. Los sedimentos decantados serán recogidos periódicamente y

gestionados correctamente.

Las labores de mantenimiento que deban ser justificadamente realizadas en la obra, como son los

cambios de aceite y el repostaje de combustible, se realizarán extremando las precauciones, y

colocando mantas de polipropileno, arenas de diatomeas o cualquier otro absorbente de

hidrocarburos bajo la maquinaria en la que se esté trabajando. En caso de vertidos accidentales, se

utilizarán los citados absorbentes para recoger la mayor cantidad de vertido posible. Además, este

material absorbente utilizado se gestionará mediante gestor autorizado reconocido por la

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62

Administración junto con las tierras que hayan resultado impregnadas y el resto de residuos peligrosos

generados en las labores de mantenimiento. Las zonas de mantenimiento de maquinaria se localizarán

lo más alejadas posible de las zonas de vegetación autóctona a conservar y del río Deba. No se realizará

mantenimiento de la maquinaria, cambios de aceite ni repostaje de combustible fuera de las zonas

destinadas a este fin.

6.7. Medidas en relación a la generación de residuos

En la superficie ocupada por la urbanización existen dos puntos de vertidos incontrolados, por lo que

previamente al inicio de los movimientos de tierras en esta zona, se procederá a su retirada selectiva,

de acuerdo a las especificaciones contenidas en este apartado.

De forma general, los diferentes residuos generados durante las obras, incluyéndose los resultantes

de las operaciones de preparación de los diferentes tajos, los sobrantes de excavación, demoliciones

y de la campaña de limpieza, se gestionarán de acuerdo con lo previsto en la Ley 22/2011, de 28 de

julio, de residuos y suelos contaminados y normativas específicas, debiendo ser, en su caso,

caracterizados con objeto de determinar su naturaleza y destino más adecuado.

Asimismo se tendrán en cuenta el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el cual se regula

la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero y el Decreto 49/2009, de 24 de febrero,

por el que se regula la eliminación de residuos mediante el depósito en vertedero y ejecución de

rellenos.

En su caso, los residuos generados durante las actuaciones de construcción y demolición deberán

cumplir con las determinaciones del Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la

producción y gestión de los residuos de construcción y demolición y el Decreto 112/2012, de 26 de

junio, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición. El

contratista presentará un plan que detalle los distintos aspectos del estudio de gestión de residuos y

definirá la persona responsable de su correcta ejecución.

Se adoptarán una serie de medidas preventivas, a fin de reducir la producción de residuos, así como

minimizar el riesgo que suponen los mismos, estas medidas se basarán en la filosofía de “reducción,

reutilización y reciclaje”. Para ello, se consumirán los recursos estrictamente necesarios, evitando

embalajes innecesarios, empleando productos que permitan más de un uso, etc. Asimismo, se

priorizará el uso de materiales reutilizables retornables o recargables.

Los sobrantes de excavación generados en el proyecto se llevarán a depósito de sobrantes autorizado

y su gestión se ajustará a lo establecido en el Decreto 49/2009, de 24 de febrero, por el que se regula

la eliminación de residuos mediante el depósito en vertedero y ejecución de rellenos.

Los aceites usados se deberán gestionar de acuerdo a lo establecido en el Real Decreto 679/2006, de

2 de junio, por el que regula la gestión de los aceites industriales usados.

Los recipientes o envases conteniendo residuos peligrosos cumplirán las normas de seguridad

establecidas en el artículo 13 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el

reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, básica de residuos tóxicos y peligrosos,

y permanecerán cerrados hasta su entrega a gestor evitando cualquier pérdida de contenido por

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63

derrame o evaporación. Dichos recipientes o envases estarán etiquetados de forma clara, legible e

indeleble y en base a las instrucciones señaladas, a tal efecto, en el artículo 14 del citado Real Decreto

833/1988, de 20 de julio.

Se habilitará un Punto Limpio para la recogida temporal de los residuos generados en la obra. El punto

limpio, estará techado y dispondrá de un contenedor etiquetado de forma visible, para cada tipo de

residuo. Los residuos peligrosos se almacenarán correctamente etiquetados, sobre bandejas de

recogida de escapes o vertidos accidentales y bajo llave. En caso de vertido accidental, éste se recogerá

en el menor tiempo posible junto con las tierras impregnadas y será gestionado por un Gestor

Autorizado.

La materia vegetal procedente de los desbroces y/o tala de la vegetación de las áreas afectadas se

gestionará adecuadamente de acuerdo a su característica de residuo vegetal, procurando su

aprovechamiento o reutilización en el centro de compostaje de material vegetal más cercano. Se

exceptúan los restos procedentes de especies invasoras que deberán recogerse selectivamente y

entregados a relleno autorizado, donde se confinaran a una profundidad de al menos 2 m.

6.8. Medidas en relación con la gestión de suelos potencialmente contaminados

Las actuaciones en el límite de la calzada actual de la N-634 con el viario del polígono Lerun, zona en

la que se diseña una nueva rotonda con sus correspondientes ramales de entrada y salida que

modifican la intersección actual, así como dos muros de pequeña altura para el encaje de dicha

rotonda (muros M2 y M3), afectan a un emplazamiento con suelos potencialmente contaminados.

Se adoptarán las siguientes medidas:

Previo al inicio de los movimientos de tierras se realizará un plan de excavación que deberá

ser aprobado por la Viceconsejería de Medio Ambiente.

Deberán caracterizarse los materiales objeto de excavación a fin de verificar si hubieran podido

resultar afectados como consecuencia de acciones contaminantes y determinar la vía de

gestión más adecuada para los mismos, de acuerdo a la legislación vigente en materia de

residuos y suelos contaminados.

Las excavaciones que se realicen en estas parcelas deberán ser controladas por un técnico

especialista en la materia. El material extraído de las mismas se acopiará de forma diferenciada

sobre superficie impermeabilizada y se analizarán antes de su traslado a vertedero para que

sean gestionados de forma adecuada.

En caso de querer reutilizar los materiales sobrantes, éstos deberán obtener un valor inferior

al VIE-B correspondiente al uso destinado, establecido en la Ley 4/2015, de 25 de junio, para

la prevención y corrección de la contaminación del suelo.

En el caso de que no sea posible la reutilización de los excedentes y vayan a ser evacuados a

vertedero, la caracterización se deberá realizar de acuerdo a lo establecido en el Decreto

49/2009, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero y la

ejecución de rellenos.

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64

6.9. Medidas para la protección de la calidad del aire y calidad acústica

Se realizará un adecuado mantenimiento de la maquinaria y en todo momento se llevarán a cabo las

revisiones que se estimen necesarias. Toda la maquinaria de obra estará al día en lo que a Inspección

Técnica de Vehículos (ITV) se refiere y correcto mantenimiento En este sentido, se deberá emplear

maquinaria que cumpla la normativa relativa a la emisión de agentes atmosféricos y la emisión de

ruidos.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 22 del Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que

se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica,

objetivos de calidad y emisiones acústicas, la maquinaria utilizada en la fase de obras debe ajustarse a

las prescripciones establecidas en la legislación vigente referente a emisiones sonoras de maquinaria

de uso al aire libre, y en particular, cuando les sea de aplicación, a lo establecido en el Real Decreto

212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a

determinadas máquinas de uso al aire libre (modificado por el Real Decreto 524/2006, de 28 de abril),

y en las normas complementarias.

Se respetará un horario de trabajo diurno. No se permitirá el tránsito de maquinaria en horario

nocturno.

Para minimizar la emisión de partículas en suspensión a la atmósfera se realizarán riegos periódicos de

las zonas por las que estén transitando camiones o maquinaria de obra. La frecuencia de estos riegos

variará en función de la climatología y de la intensidad de la actividad de obra, y deberán aumentarse

en la estación más cálida y seca, o en días de fuerte viento.

El transporte de los materiales de excavación se realizará en condiciones de humedad óptima, en

vehículos dotados con dispositivos de cubrición de la carga, con objeto de evitar la dispersión de lodos

o partículas.

Los materiales pulverulentos que se almacenen en la zona para uso posterior (cemento, tierra de

relleno, etc.) deberán estar ensacados o disponer de medidas de almacenamientos adecuados que

eviten su levantamiento por el viento durante las operaciones de carga, descarga o almacenamiento.

6.10. Medidas para evitar la afección a patrimonio histórico, arqueológico y arquitectónico

En principio no se ha previsto afección alguna al patrimonio conocido. No obstante si durante el

desarrollo de las obras se produjera algún hallazgo que suponga un indicio de carácter arqueológico,

según lo dispuesto en la Ley 7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco, se informará inmediatamente al

Departamento de Euskera y Cultura de la Diputación Foral de Gipuzkoa, que determinará las medidas

oportunas a adoptar.

6.11. Proyecto de integración paisajística

El Decreto 90/2014, de 3 de junio, sobre protección, gestión y ordenación del paisaje en la ordenación

del territorio de la Comunidad Autónoma del País Vasco, identifica los instrumentos para la protección,

gestión y ordenación del paisaje, entre los que se encuentran los “Estudios de integración paisajística”,

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65

con el objetivo de asegurar la adecuada integración paisajística de las intervenciones sobre el

territorio, especialmente las correspondientes a infraestructuras y a áreas de actividad económica.

Dichos estudios son documentos técnicos destinados a considerar las consecuencias que tiene sobre

el paisaje la ejecución de proyectos de obras y actividades, así como a exponer los criterios y las

medidas adoptadas para la adecuada integración de las obras y actividades en el paisaje.

Los Estudios de integración paisajística deben recogerán, al menos, los siguientes contenidos:

La descripción del estado del paisaje: principales componentes, valores paisajísticos, visibilidad

y fragilidad del paisaje.

Las características del proyecto: emplazamiento e inserción, documentos que definen el

proyecto tales como, alzados, secciones, plantas, volumetría, colores, materiales y otros

aspectos relevantes.

Los criterios y medidas de integración paisajística: impactos potenciales, análisis de las

alternativas, justificación de la solución adoptada, descripción de las medidas adoptadas para

la prevención, corrección y compensación de los impactos.

De acuerdo a la citada normativa, en los proyectos sujetos a evaluación individualizada de impacto

ambiental, el contenido del estudio de integración paisajista se incluirá en el estudio de impacto

ambiental. Por tanto los aspectos relativos a la valoración del paisaje y afección sobre el mismo

originado por la ejecución del proyecto se han incluido en los apartados de descripción del medio y

valoración de impactos del presente estudio.

Por otra parte dentro de las medidas correctoras se ha incluido un proyecto de revegetación que se

adjunta en el Anexo 3, con el objeto de conseguir una correcta integración del proyecto en el entorno.

En él se detalla la forma de llevar a cabo las hidrosiembra y las plantaciones.

Durante el año posterior a la restauración, se deberán realizar labores de mantenimiento consistentes

en entrecavas, abonados, riegos y reposición de marras. El uso de herbicidas y plaguicidas en las

operaciones de mantenimiento de siembras y plantaciones deberá restringirse al máximo, dándose

preferencia a los procedimientos mecánicos. En caso de ser imprescindibles, deberán utilizarse

productos cuya persistencia y toxicidad sea mínima.

6.12. Medidas para la prevención de la contaminación lumínica

El proyecto de urbanización se ajusta a la Ordenanza municipal de regulación de la eficiencia energética

y prevención de la contaminación lumínica del alumbrado exterior, que tienen por objeto: promover

la eficiencia energética, proteger el medio ambiente nocturno, minimizar la intrusión lumínica, reducir

el deslumbramiento a usuarios de la vía pública y adecuar los requerimientos y características técnicas

de las instalaciones de alumbrado exterior a las recomendaciones, estudios científicos y las normativas

europeas vigentes. (Artículo 106 del PGOU de Elgoibar).

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7. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

El Programa de Vigilancia Ambiental se diseña con objeto de:

1) Verificar la evolución y alcance de los impactos producidos.

2) Comprobar que los impactos producidos por la obra son los previstos y a su vez detectar

posibles impactos no previstos, para aplicar las medidas correctoras que se estimen precisas.

3) Comprobar la adecuada implantación y la eficacia de medidas correctoras propuestas y

establecer nuevas medidas en caso de que las medidas propuestas no sean suficientes.

4) Asesorar a la Dirección de Obras en aspectos ambientales del proyecto.

El desarrollo de la obra se reflejará en un informe final de obra que recoja las incidencias que han

surgido durante la obra y la forma en la que se han resuelto.

Considerando que los principales impactos previstos se concentran en la fase de obras, gran parte de

las medidas propuestas consisten en aquellas con aplicación en la propia obra. Es por ello que se

propone un programa de vigilancia basado en el control ambiental del desarrollo de las obras de

ejecución de los trabajos necesarios para la urbanización del sector Lerun Txiki.

7.1. Control de la aplicación del manual de buenas prácticas ambientales

Objetivo: control del que se las obras se desarrollan bajo las prácticas ambientales adecuadas y de que

el personal está instruido en este aspecto.

Metodología: El técnico con competencia ambiental comprobará que la obra cuenta con un manual

de buenas prácticas, donde se tratarán aspectos como la superficie máxima a afectar, la vegetación a

proteger, la necesidad de salvaguardar el cauce del río Deba de toda actuación innecesaria y evitar

vertidos al mismo, la minimización de producción del polvo y ruido, la gestión de residuos, el control

de especies invasoras, etc. Asimismo se garantizará que se sincronizan de las diferentes fases de la

obra teniendo en cuenta que las actuaciones de revegetación se deben llevar a cabo dejando

transcurrir el menor tiempo posible una vez que las superficies se encuentran preparadas.

Periodicidad: con periodicidad quincenal se controlará que la obra se realiza bajo las prácticas

ambientales adecuadas.

Valor umbral: cualquier actuación que suponga una mala práctica ambiental en los aspectos

señalados.

Medidas correctoras: recordar al personal de obra la necesidad de respetar el manual de buenas

prácticas e insistir sobre los puntos que no se están cumpliendo.

7.2. Control del adecuado mantenimiento de la maquinaria

Objetivo: Evitar la afección a una superficie mayor de la necesaria, garantizar que no se producen

vertidos y, en todo caso, que se actúa correctamente en caso de vertidos accidentales.

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Metodología: el mantenimiento de maquinaria y la carga de combustible se realizarán extremando

las precauciones. Se comprobará que se colocan mantas de polipropileno bajo la maquinaria en la que

se esté trabajando. En caso de vertidos accidentales, se garantizará el uso de las citadas mantas para

recoger la mayor cantidad de vertido posible y que el material absorbente utilizado se gestiona

mediante gestor autorizado reconocido por la Administración junto con las tierras que hayan resultado

impregnadas y el resto de residuos peligrosos generados en las labores de mantenimiento. Se

garantizará que no se lleva a cabo el mantenimiento de maquinaria ajena a la instalación (camiones

que transportan las tierras).

Periodicidad: los controles se realizarán con periodicidad quincenal.

Valor umbral: No se establecen las precauciones señaladas, no se retiran las tierras impregnadas por

vertidos accidentales o éstas no se gestionan mediante gestor autorizado junto con el material

absorbente y otros residuos derivados del mantenimiento de la maquinaria. Se mantiene la maquinaria

ajena a la instalación.

Medidas correctoras: Recogida de vertidos, incluidos los suelos impregnados por el mismo. Exigir la

adopción de las precauciones necesarias para evitar el vertido de residuos peligrosos.

7.3. Control del punto limpio

Objetivo: Correcta gestión de los residuos generados en obra.

Metodología: control visual del punto limpio, comprobando que mantiene las condiciones iniciales:

techado, un contenedor correctamente etiquetado por cada tipo de residuo. Control del

almacenamiento de los residuos peligrosos correctamente etiquetados, con cubeto de retención de

derrames y bajo llave.

Periodicidad: los controles se realizarán con periodicidad quincenal.

Valor umbral: Falta de techado o de recipientes de recogida de derrames, no etiquetado de

contenedores, uso indiscriminado o inespecífico de los contenedores, residuos peligrosos

almacenados en lugar de acceso libre.

Medidas correctoras: adecuación del punto limpio. Exigir la adopción de las precauciones necesarias

para evitar el vertido de residuos peligrosos.

7.4. Control del área de afección

Objeto: Protección de la vegetación y otras zonas a conservar.

Metodología: se garantizará que se respetan los límites de la obra y se coloca y se mantiene el jalonado

junto a la escollera de cierre para evitar la afección a la masa de bosque acidófilo y a la vegetación de

ribera. Se verificará y juzgará la idoneidad del replanteo, comprobando que las delimitaciones de las

superficies a alterar, incluidos los accesos, los acopios temporales de tierra vegetal, o las instalaciones

auxiliares no supongan afecciones innecesarias. Se garantizará que la maquinaria no circula fuera de

la máxima superficie de afección de la obra.

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Periodicidad: los controles se realizarán con periodicidad quincenal.

Valor umbral: se exceden los límites de ocupación previstos para el relleno de tierras, los accesos

temporales y/o definitivos, las instalaciones auxiliares o los acopios temporales de tierra vegetal

exceden los límites. Se afecta a vegetación de interés o se deteriora el jalonado colocado.

Medidas correctoras: señalización de los límites de la obra y jalonado de la vegetación de interés.

7.5. Control de las medidas correctoras relacionadas con las plantas invasoras y la tierra vegetal

Objeto: Control de la retirada y acopio de tierra vegetal para su posterior reutilización en las labores

de integración paisajística.

Metodología: Con carácter previo a los desbroces se controlará que se retiran selectivamente los

ejemplares de vegetación invasora localizados en la parcela y la tierra vegetal hasta una profundidad

de 1,5 m. La Asistencia Ambiental a la Dirección de la Obra garantizará que tras los desbroces, se realiza

la retirada selectiva de tierra vegetal y su acopio en las zonas definidas a tal efecto, escogiéndose áreas

de poca pendiente en las que no se disturbe el desarrollo de la obra. Se comprobará que los acopios

respetan los límites de afección de la obra, presentan una altura inferior a 2,5 m, y se tapan con un

plástico de polietileno para evitar el desarrollo de especies invasoras y la pérdida de materia orgánica.

Asimismo se garantizará que la maquinaria no circula por encima de los acopios.

Periodicidad: los controles se realizarán con periodicidad quincenal.

Valor umbral: los acopios se realizan fuera de los límites de afección del relleno, presentan una altura

superior a 2,5 m, no se tapan con plástico y/o la maquinaria circula sobre los acopios.

Medidas correctoras: reubicar los acopios, recuperar las zonas afectadas por los mismos, rebajar su

altura, taparlos con plástico y/o evitar el paso de maquinaria.

7.6. Control de las medidas correctoras para reducir la afección a la vegetación

Objeto: minimizar la afección a la vegetación.

Metodología: se controlará que no se llevan a cabo desbroces fuera del ámbito de afección del relleno

de tierras y la aparición de especies invasoras.

Periodicidad: los controles se realizarán con periodicidad quincenal.

Valor umbral: desbrozar y/o dañar vegetación fuera de los límites de afección establecidos, aparición

de especies invasoras en las superficies desbrozadas.

Medidas correctoras: jalonado de vegetación a conservar, reparar daños realizados a raíces, troncos

y/o ramas aplicando masilla para favorecer la cicatrización, eliminación inmediata de especies

invasoras detectadas según procedimiento incluido en el apartado 6.4 de este documento.

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7.7. Control de la calidad de las aguas

Objeto: garantizar la no afección a la calidad de las aguas del río Deba.

Metodología: se realizará un control visual de la escorrentía que discurre por la parcela. En caso de

detectarse presencia de efluentes cargados con sólidos en suspensión, y que se dirijan al río Deba, se

realizarán analíticas del agua de éste (aguas arriba y aguas abajo del punto de incorporación de las

escorrentías). Los parámetros a analizar serán pH, sólidos en suspensión, aceites y grasas e

hidrocarburos.

Periodicidad: los controles visuales se realizarán con periodicidad quincenal. En caso de detectarse

aumento significativo de sólidos en suspensión en el río Deba, los controles analíticos se realizarán con

periodicidad semanal.

Valor umbral: Como niveles de referencia se tendrán en cuenta los valores límite de vertido dispuestos

en el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público

Hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de

Aguas.

Tabla 10. Valores límite de vertido dispuestos en el R.D. 849/1986

Parámetro Valores límite

Sólidos en suspensión 80 mg/l

Aceites y grasas 20 mg/l

Hidrocarburos Ausencia*

pH Entre 5,5 y 9,5

(*) El R.D. 849/1986, de 11 de abril, no establece valores límite para este parámetro

Medidas correctoras: sistemas de conducción de escorrentías, protección de la ribera mediante balas

de paja y en su caso ejecución de una balsa de decantación

Objeto: garantizar la no afección a la calidad de las aguas de la regata y en consecuencia del río Deba.

Metodología: se realizará un control visual del efluente del lavarruedas y, en caso de colocarse, del de

la balsa de decantación. En caso de detectarse presencia de sólidos en suspensión en el agua, se

realizarán analíticas del agua analizando los siguientes parámetros: pH, sólidos en suspensión, aceites

y grasas e hidrocarburos.

Periodicidad: los controles visuales se realizarán con periodicidad quincenal. En caso de detectarse

aumento de sólidos en suspensión en la regata los controles analíticos se realizarán con periodicidad

semanal.

Valor umbral: Como niveles de referencia se tendrán en cuenta los valores límite de vertido dispuestos en el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.

Medidas correctoras: Redimensionamiento del lavarruedas y/o la balsa de decantación

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7.8. Control de la gestión de los residuos

Objetivo: Correcta gestión de los residuos generados en obra

Metodología: Se comprobará que no se realizan vertidos incontrolados, se presenta la documentación

acreditativa derivada de la correcta gestión de los residuos y, en general, se cumple con la legislación

de referencia:

Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

la Orden MAM/304/2002, de 8 de Febrero, por la que se publican las operaciones de

valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos

Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución

de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos.

Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los

residuos de construcción y demolición.

Decreto 112/2012, de 26 de junio, por el que se regula la producción y gestión de los residuos

de construcción y demolición.

Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos

mediante depósito en vertedero.

Decreto 49/2009, de 24 de febrero, por el que se regula la eliminación de residuos mediante

depósito en vertedero y la ejecución de los rellenos.

Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestión de los aceites industriales

usados.

Decreto 259/1998, de 29 de septiembre, por el que se regula la gestión del aceite usado en el

ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Periodicidad: los controles se realizarán con periodicidad quincenal.

Valor umbral: No cumplir con la legislación vigente en materia de residuos. Realización de vertidos

incontrolados. No presentar la documentación acreditativa de la correcta gestión de los residuos.

Medidas correctoras: Las necesarias para garantizar la correcta gestión de los residuos

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7.9. Control del ruido y emisiones

Objeto: evitar molestias sobre la población de las inmediaciones.

Metodología: en caso de queja de los vecinos se controlará que se cumple con el Real Decreto

212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a

máquinas de uso al aire libre y el Real Decreto 524/2006 que lo modifica y que se realiza un adecuado

mantenimiento de la maquinaria. En este sentido, se deberá emplear maquinaria que cumpla la

normativa relativa a la emisión de agentes atmosféricos y la emisión de ruidos. Además, se realizarán

controles visuales de la presencia de nubes de polvo en la atmósfera o grandes acumulaciones de polvo

en los caminos transitados por la maquinaria. Se garantizará que los camiones que transportan las

tierras al relleno se cubren con lonas para evitar la emisión de polvo.

Periodicidad: los controles se realizarán con periodicidad quincenal.

Valor umbral: incumplimiento del Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, quejas de los vecinos,

presencia de nubes de polvo y/o acumulación de polvo en las vías de tránsito de la maquinaria.

Medidas correctoras: se limitará la velocidad de tránsito de los camiones y se retirará el lecho de polvo

acumulado en los caminos mediante motoniveladora. En su caso se cubrirá la carga de los camiones

con lonas y/o se realizará un riego superficial de la carga. En último caso, y si se considera necesario,

se realizarán riegos de las superficies de tránsito de la maquinaria. En su caso, la maquinaria se dotará

con los dispositivos necesarios para minimizar el ruido y cumplirá estrictamente el Real Decreto

212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a

determinadas máquinas de uso al aire libre, y el Real Decreto 524/2006, de 28 de abril, por el que se

modifica el Real Decreto 212/2002.

7.10. Control de la revegetación

Objeto: garantizar la correcta ejecución del proyecto de integración paisajística.

Metodología: se controlará la recepción de los materiales a emplear en las labores de integración

paisajística. Se garantizará que el extendido de tierra vegetal y las siembras y plantaciones se ejecutan

correctamente. Se controlará que se revegetan todas las zonas afectadas por las obras, incluidas las

de afección temporal.

Periodicidad: los controles se llevarán a cabo durante la ejecución de las labores de integración

paisajística.

Valor umbral: material que no cumple los estándares de calidad marcados por el pliego de

prescripciones técnicas del proyecto de integración paisajística, no ejecutar las hidrosiembras,

plantaciones o el estaquillado de sauce de acuerdo al citado pliego.

Medidas correctoras: solicitar al contratista el empleo de material adecuado y la ejecución de las

labores de acuerdo al pliego de prescripciones técnicas del proyecto de integración paisajística.

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Metodología: Se realizará un seguimiento de la evolución de la revegetación realizada.

Periodicidad: semestral durante el primer año tras la finalización de las obras.

Valor umbral: presencia de marras.

Medidas correctoras: reposición de marras, y en su caso, propuesta de medidas complementarias para

garantizar el éxito de la integración paisajística.

Tabla 11. Presupuesto de las medidas correctoras y programa de vigilancia ambiental

CAPÍTULO 01: MEDIDAS CORRECTORAS

FASE DE OBRAS Código Ud Descripción Medición Precio Unitario

(€) Total

(€)

01.01 Ml Delimitación de zonas de interés Delimitación de zonas de interés con estacas de corrugado de 12 mm y 150 cm de altura y con malla plástica que una las estacas, de forma que queden excluidas de cualquier alteración 220 1,92 422,40

01.02 Ud Solera de hormigón para parque de maquinaria Solera de hormigón en una superficie de 100 m2, de 20 cm de espesor para parque de maquinaria, con cuneta de recogida de aguas, arqueta y filtro de hidrocarburos. 1,00 3.200,00 3.200,00

01.03 M2 Desbroce selectivo de vegetación invasora Desbroce selectivo de vegetación invasora y transporte a relleno autorizado y pago del canon de gestión de los materiales 447 0,82 366,54

01.04 Ud Creación de Punto Limpio Construcción en obra de un Punto Limpio techado, para almacenamiento y acopio de residuos. Incluye el suministro de contenedores adecuados en los que se puedan almacenar los diferentes tipos de residuos selectivamente, sin mezclar, que se mantendrán cerrados y correctamente rotulados y el suministro de cubetos de retención de vertidos accidentales sobre el que se colocarán los contenedores. 1,00 2.200,00 2.200,00

01.05 Ud Sistema lavarruedas Construcción de un sistema lavarruedas excavado en tierras (5m x 2m x 1.5m) cubierto por un geotextil y con rejilla 1,00 1.800,00 1.800,00

01.06 Ud Balsa de decantación Realización de balsa de decantación excavada en tierras con dimensiones mínimas de (10 m x 4 m x 1,5 m) cubierta con un geotextil y con separador de hidrocarburos. 1,00 1.300,00 1.300,00

01.07 Ml Barreras de retención de sedimentos Barreras de retención de sedimentos (balas de paja o geotextil) incluyendo transporte, estacas de anclaje, excavación de zanja, su colocación, mantenimiento y reposición. 160,00 6,75 1.080,00

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CAPÍTULO 01: MEDIDAS CORRECTORAS

FASE DE OBRAS

Código Ud Descripción Medición Precio Unitario (€)

Total (€)

01.08 Ud. Punto para limpieza de hormigoneras Punto señalizado para la limpieza de hormigonera, que comprende la excavación de una fosa , incluyendo su mantenimiento y gestión, picado, carga y transporte a vertedero del residuo y desmantelamiento y recuperación del área afectada 1,00 500,00 500,00

01.09 Ud Revegetación6 Hidrosiembras y plantaciones según desglose y definición del Anexo 3: Proyecto de revegetación 1,00 11.244,80 11.244,80

TOTAL CAPÍTULO 01: MEDIDAS CORRECTORAS 22.013,74

6 Ver anexo 3. Proyecto de revegetación en el que se describen las actuaciones a realizar y se desglosa el presupuesto

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CAPÍTULO 02: PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Código Unidad Descripción Medición Precio Unitario

Total €

02.01 Ud. Control ambiental preoperacional Control y asesoramiento en obra en materia ambiental por técnico superior cualificado previo al inicio de las obras. Comprende la asistencia técnica para el balizado de las áreas de interés vegetal a preservar y la delimitación de las zonas ocupadas por vegetación invasora Asimismo comprende asistencia para la elección de las áreas de establecimiento de acopios 1,00 700,00 700,00

02.02 Ud Control ambiental quincenal por técnico cualificado durante las obras Control y asesoramiento en obra en materia ambiental por técnico superior cualificado. El precio incluye una periodicidad de visita semanal y la elaboración de los informes pertinentes. Se ha estimado una duración de 5 meses. 10,00 600,00 6.000,00

02.03 Ud Control ambiental por técnico cualificado tras la finalización de las obras Control de la revegetación una vez finalizadas las obras por técnico superior ambiental cualificado, El precio incluye una periodicidad de visita bianual y la elaboración de los informes pertinentes. 2,00 300,00 600,00

02.04 PA Partida alzada para imprevistos Partida alzada para imprevistos relacionados con el control de aspectos medioambientales y para la caracterización de suelos contaminados, incluyendo la formación de acopio intermedio con plásticos y geotextiles de cubrición o protección 1,00 8.000,00 8.000,00

02.05 Ud Analítica calidad fisicoquímica del agua Toma de muestra de aguas y analítica en el rio Deba en caso de observarse aportes de sólidos en suspensión a las aguas. La toma de muestras se realizará aguas arriba y aguas abajo dela zona de obras. Se analizará ph, sólidos en suspensión, hidrocarburos y grasas y aceites. Incluida la redacción de informe. 10,00 300,00 3.000,00

TOTAL CAPÍTULO 02: CONTROL AMBIENTAL 18.300,00

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8. DOCUMENTACIÓN CARTOGRÁFICA

La documentación cartográfica relativa a los condicionantes ambientales se ha incluido en el cuerpo

del documento como imágenes gráficas por considerarse una escala adecuada al tamaño y

características del ámbito de estudio y resultar suficientemente ilustrativas.

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9. DOCUMENTO DE SÍNTESIS

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

El ámbito Lerun Txiki se ubica en el término municipal de Elgoibar, al norte del casco urbano. Se

encuentra delimitado al este y al norte por la carretera N-634 (junto al polígono industrial Lerun), al

oeste por el meandro que forma el río Deba en esta zona y al sur por el sector de suelo no urbanizable

Lerungain.

El ámbito cuenta con una superficie de 28.812 m2. El acceso se realizará adecuando el que actualmente

da servicio al sector Lerun desde la carretera N-634.

Planta del estado final. Fuente: Proyecto de urbanización.

Dentro del proyecto de urbanización se plantean dos actuaciones, una en el propio ámbito de la

urbanización y otra en la zona del acceso rodado y peatonal desde la carretera N-634. Esta segunda

actuación incluye la remodelación de los accesos al polígono, en un tramo de 160 m de longitud,

mediante la ejecución de una nueva rotonda en la carretera N 634 y un paso inferior peatonal bajo la

misma para dar continuidad al bidegorri que discurre al este del polígono. Este paso inferior se

aprovecha para ejecutar las acometidas de servicio al futuro polígono.

También se ocupan terrenos exteriores al sector para la conexión con los servicios de abastecimiento

de agua, saneamiento, electricidad, gas y telefonía, así como en la reposición de ciertos servicios

afectados. Los trazados de las líneas de servicios vienen reflejados en los planos del proyecto de

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77

urbanización nº 10.1. a 10.7. En el estudio de impacto ambiental se han analizado estos trazados,

limítrofes al sector industrial, considerándose que no se generan impactos significativos al ocupar

escasa superficie y no afectar a elementos naturalísticos ni patrimoniales ya que discurren todos ellos

por zonas ya urbanizadas. La única afección detectada es la presencia de parcelas incluidas en el

inventario de suelos potencialmente contaminados, en la zona donde está prevista la remodelación de

la carretera y que se trata en apartados posteriores de este informe.

La ordenación proyectada plantea la ubicación de las zonas verdes y la parcela de equipamiento

comunitario requerida en el ámbito, como espacios naturales de transición con los límites naturales

existentes. De esta forma se preserva y protege la zona de ribera del cauce del río Deba y su vegetación,

así como el límite con el monte colindante.

ASIGNACIÓN DE SUPERFICIES Superficie m2 % del sector

Parcelas destinadas a actividades económicas 16.189 56,19

Equipamiento comunitario 1.772 6,15

Sistema general de comunicaciones 706 2,45

Viales, aceras, aparcamientos y vías ciclistas 5.942 20,62

Zonas verdes 4.203 14,59

TOTAL 28.812 100

Se generan 4 parcelas destinadas a actividades económicas, a cotas 42,05, 46,05, 47,60 y 47,20 respectivamente. La diferencia de cotas entre parcelas se resuelven con desmontes, localizándose los más importantes al sur y sudoeste del sector, alcanzando alturas máximas (medidas en planta) de 12 m. La pendiente de estos taludes oscila entre 58 y 65º, debiendo tenderse a 45º la parte superior correspondiente a suelos y roca meteorizada. Los principales rellenos se sitúan al norte del sector en las proximidades del río Deba, con una altura máxima del orden de 7 m. Para contener estos rellenos se proyecta la ejecución de un muro, el muro 1, de altura máxima de 14 m. La altura de este muro es superior a la diferencia de cotas entre la superficie actual y la proyectada, ya que es preciso sanear el terreno retirando los materiales aluviales y coluviales, que no reúnen las necesarias condiciones geotécnicas.

De acuerdo al proyecto de urbanización el volumen total de materiales a excavar en la obra es de

aproximadamente 30.5000 m3. De esta cantidad una parte es reutilizable en la obra, mientras que otra,

11.771,8 m3, son materiales no aptos para su reutilización que serán enviadas a vertedero autorizado,

tal como se detalla en el anexo 10 del proyecto de urbanización “Estudio de gestión de residuos”.

Dentro de las obras de fábrica previstas cabe destacar al muro 1, tanto por sus dimensiones como por

su localización, junto al río Deba. Se precisa la ejecución de este muro para la contención del relleno

de la nueva urbanización. Tiene 141 m de longitud, prefabricado en hormigón, con zapatas de

hormigón in situ que a su vez requieren una cierta mejora del terreno de apoyo que se propone con

hormigón ciclópeo bajo las mismas.

La delimitación del ámbito en su lado oeste llega hasta el límite del cauce del río Deba. Por tanto,

queda afectado por las determinaciones establecidas en el Plan Territorial Sectorial de Ordenación de

los Ríos y Arroyos de la CAPV.

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78

Las márgenes están consideradas como Márgenes de Vegetación Bien Conservada, según su

componente medioambiental y como Márgenes con Potencial de Nuevos Desarrollos Urbanísticos,

según su componente urbanística. En función de la tramificación de los Cursos de agua por Cuencas

Hidráulicas del anexo 1 del PTS, la zona del cauce del río Deba del ámbito se corresponde a Tramos de

Nivel V (400 < C ≤ 600 km2), estableciéndose un retiro mínimo de la edificación de 30 m y un retiro

mínimo de la plataforma de la urbanización de 20 m respecto a cauce.

Los suelos del ámbito más próximos a la ribera del cauce del río Deba, que son inundables por avenidas

de período de retorno de 100 años, quedan como suelos libres de uso y dominio público con

calificación de zona verde. Sólo un pequeño tramo de la red ciclista es inundable por avenidas de

retorno de 500 años.

ALTERNATIVAS ESTUDIADAS Y JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA

No se plantean alternativas de ubicación al polígono industrial ya que ésta viene condicionada por las

determinaciones del vigente Plan General de Ordenación Urbana de Elgoibar, el cual fue sometido al

procedimiento de evaluación estratégica de impacto ambiental. (Resolución de 22 de junio de 2012

del Viceconsejero de Medio Ambiente de 22 de junio de 2012, mediante la que se formula el Informe

Definitivo de impacto ambiental del PGOU de Elgoibar).

El Proyecto de Urbanización se redacta con el fin de desarrollar las determinaciones señaladas en el

Plan Parcial del Sector Lerun Txiki-Morterika, cuya modificación ha sido aprobada definitivamente en

enero de 2016 (Aprobación definitiva de la 1.ª Modificación del Plan Parcial del Ámbito U.A.10.A Lerun

Txiki - Morterika. Boletín Oficial de Gipuzkoa, nº 31 de 17 de febrero de 2016).

Por lo tanto no existe posibilidad de plantear alternativas de emplazamientos, delimitaciones y

desarrollos de ordenaciones urbanísticas diferentes a las normas de carácter general establecidas en

el ordenamiento urbanístico del municipio. En este sentido el Plan Parcial determina que los proyectos

de urbanización únicamente podrán introducir pequeñas adaptaciones puntuales de las alineaciones

y rasantes de la ordenación de los elementos de los sistemas de espacios libres y de vialidad y en la

configuración de los límites de las parcelas edificables. La alternativa 0 supondría en este caso la no

ejecución de las previsiones contenidas en el PGOU de Elgoibar.

No obstante cabe mencionar que en las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Elgoibar (vigentes

dese 1992 hasta 2012) ya estaba previsto el desarrollo de este ámbito, para lo cual se requería realizar

una corta del río Deba. En octubre de 2009 se aprobó definitivamente el Plan Parcial del Sector

Industrial Leruntxiki-Morterika (BOG de 23 de febrero), que modificó el ámbito inicial del sector

industrial, manteniendo el trazado del río Deba en su ubicación actual, una vez descartada la corta

propuesta por las entonces vigentes NNSS.

ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y VALORACIÓN AMBIENTAL DEL ÁMBITO AFECTADO.

El municipio de Elgoibar, con una superficie de 39,11 Km2, se encuentra enclavado en la parte

occidental del territorio histórico de Gipuzkoa y pertenece a la comarca del Bajo Deba. Junto con Eibar

forma la mayor aglomeración urbana de la comarca. A fecha de 2.013 contaba con una población de

11.518 habitantes.

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79

El proyecto de urbanización se localiza en un suelo urbano, junto a las zonas industriales de Ibaitarte y

Lerun y limita con el río Deba, que en este ámbito forma un acusado meandro. El citado proyecto de

urbanización desarrolla la ordenación del Plan Parcial del ámbito 10 A. Lerun Txiki Morterika, en

consonancia con las determinaciones del vigente PGOU de Elgoibar. El ámbito cuenta con una

superficie de 28.812 m2. El acceso se realizará adecuando el que actualmente da servicio al sector

Lerun desde la carretera N-634.

La zona en la que se desarrollará el proyecto de urbanización está formada por una serie de praderas

a cota +33 junto al río Deba, que van adquiriendo pendientes que rondan el 45% hacia el límite sur del

sector, alcanzando la cota +65.

Los suelos del ámbito más próximos a la ribera del cauce del río Deba, que son inundables por avenidas

de período de retorno de 100 años, quedan como suelos libres de uso y dominio público con

calificación de zona verde. Sólo un pequeño tramo de la red ciclista es inundable por avenidas de

retorno de 500 años.

No existen edificaciones residenciales en el entorno cercano.

El ámbito no forma parte de ningún espacio protegido, ni lugares de interés naturalístico inventariados.

Tampoco se localiza ningún elemento de la Red de Corredores ecológicos de la CAPV en el ámbito de

afección del proyecto

En relación con la vegetación y los usos del suelo, en el ámbito de ocupación del polígono se establece

un prado que no se podría considerar Hábitats de Interés Comunitario por el manejo al que ha sido

sometidos (pastoreo y resiembra). El mayor valor se corresponde con las manchas de bosque mixto,

con ejemplares de roble de elevado porte. Por su parte la vegetación asociada al cauce del Deba

muestra evidentes síntomas de degradación, por la presencia de especies alóctonas, aunque cumple

con la función ecológica de proporcionar sombreado y refugios al cauce. La presencia de especies

vegetales invasoras es considerable.

Respecto a la fauna herpetológica destacar la posible presencia de culebra de esculapio de interés

especial según el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas, puesto que el bosque y la campiña son los

hábitats principales de la misma. Entre la avifauna destacar la posible presencia de rapaces como la

culebrera europea y de pícidos como el pico menor y el torcecuello. En relación con los mamíferos el

río Deba se considera Zona de Distribución Preferente para el Visón Europeo.

La zona objeto de estudio presenta un paisaje eminentemente industrial y forestal que se ha

considerado con una calidad paisajística media y una accesibilidad visual baja.

No se han detectado riesgos ambientales destacables.

Se puede concluir que se trata de un entorno antropizado, no presentando valores ambientales

singulares, ni riesgos ambientales asociados significativos. No se detecta la presencia de hábitats,

paisajes o elementos singulares protegidos o inventariados. Lo más destacable desde el punto de vista

naturalístico es el cauce del río Deba y las masas forestales capaces de albergar especies faunísticas de

interés y de imprimir el carácter paisajístico del ámbito.

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80

IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS DE LAS DIFERENTES ACTUACIONES.

La identificación de los impactos deriva del estudio de las interacciones entre las acciones derivadas

del proyecto y las características específicas de los elementos ambientales afectados en cada caso en

concreto. Como instrumento para plasmar estas interacciones entre los elementos del medio y las

acciones derivadas del proyecto se ha optado por el método de la matriz de doble entrada.

En su eje horizontal se señalan las principales características de los impactos detectados, tanto en fase

de construcción como en la de explotación. En el eje vertical se enumeran los aspectos ambientales o

variables del medio receptor, estudiados en el inventario ambiental y que pueden ser afectados por

las acciones del proyecto.

La identificación y valoración de los impactos ambientales se realiza para cada una de las variables del

medio capaces de sufrir cambios o alteraciones significativas como consecuencia del desarrollo del

proyecto.

Asimismo, se han identificado aquellos impactos ambientales con posibilidades de corrección,

mediante la adopción de medidas que minimicen o, en su caso, eliminen las afecciones que producen,

así como las medidas correctoras factibles.

La caracterización de los impactos se ha realizado de acuerdo a lo establecido en la Ley 21/2013, de 9

de diciembre, de evaluación ambiental.

Identificación de las acciones susceptibles de producir impactos

Analizado el proyecto, se han identificado las siguientes acciones susceptibles de generar impactos,

tanto en la fase de obras, como en la fase de explotación.

FASE DE OBRAS:

- Desbroce de la vegetación

- Movimientos de tierras y excavaciones

- Presencia y funcionamiento de maquinaria

- Ocupación del espacio por elementos de la obra

- Edificación y urbanización

- Generación de residuos

- Vertidos accidentales

FASE DE EXPLOTACIÓN:

- Ocupación permanente de suelos y presencia de elementos de urbanización

Los impactos se generan durante la fase de obras, persistiendo algunos de ellos una vez acabadas las

mismas, como la ocupación del suelo, eliminación de la vegetación y afección al funcionamiento del

sistema fluvial por la persistencia de las obras de fábrica proyectadas e intrusión visual.

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81

Identificación, caracterización y valoración de impactos

Teniendo en cuenta los valores y condicionantes del medio y las actuaciones derivadas de la ejecución

de la urbanización del polígono y sus accesos (movimiento de tierras, trasiego de maquinaria,

instalaciones auxiliares, etc.) se identifican los efectos ambientales más significativos derivados de su

ejecución:

- Pérdida de productividad agraria

- Afección al río Deba

- Disminución de la calidad de las aguas durante la ejecución de las obras

- Afección a la vegetación

- Riesgo de afección directa a la fauna

- Disminución de la calidad del hábitat para la fauna

- Disminución de la calidad del paisaje

- Disminución de la calidad del aire

- Afección al hábitat humano (vías públicas y construcciones)

- Generación de residuos

Estos efectos se generan fundamentalmente en fase de obras. El polígono albergará tanto actividades

industriales como comerciales, aunque se desconocen las actividades concretas que se implantarán

en el polígono industrial por lo que no es posible valorar los impactos que éstas producirán en fase de

funcionamiento, tales como consumo de recursos (agua, energía materias primas), generación de

emisiones y producción de residuos.

También se ocupan terrenos exteriores al sector para la conexión con los servicios de abastecimiento

de agua, saneamiento, electricidad, gas y telefonía, así como en la reposición de servicios afectados.

En este caso la ocupación adicional de suelo se realiza sobre zonas limítrofes al sector industrial,

considerándose que no se generan impactos significativos al ocupar escasa superficie y no afectar a

elementos naturalísticos ni patrimoniales ya que discurren todos ellos por zonas ya urbanizadas.

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82

ELEMENTO ALTERACIÓN

CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS VALORACIÓN DE IMPACTOS

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RECURSOS

NATURALÍSTICOS

Ocupación del suelo y pérdida

productividad X X X X X X X Co Co Co Co

Afección al cauce X X X X X X X X Mo Mo Mo Co

Disminución de la calidad de las aguas X X X X X X X X Mo Co NA NA

Disminución de la calidad del suelo X X X X X X X X Co Co NA NA

Eliminación de la vegetación X X X X X X X X Mo Co NA NA

Afección directa sobre la fauna X X X X X X X X Co Co NA NA

Disminución de la calidad del hábitat

para la fauna X X X X X X X X Mo Co Co Co

RECURSOS ESTÉTICOS Impacto sobre el paisaje X X X X X X X X Mo Mo Mo Mo

HÁBITAT HUMANO Afección al hábitat humano X X X X X X X X Co Co NA NA

RESIDUOS E

INCREMENTO DE LA

CONTAMINACIÓN

Disminución de la calidad del aire X X X X X X X X Mo Co NA NA

Generación de residuos X X X X X X X X Mo Co NA NA

Ruido X X X X X X X X Mo Co NA NA

MATRIZ DE CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

Co Impacto compatible

Mo Impacto moderado

NA (No aplica)

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MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS

Buenas prácticas ambientales

Se implantará un manual de buenas prácticas para su utilización por el personal de obra. En este

manual se tratarán aspectos como la superficie máxima a afectar, la vegetación a proteger, la

necesidad de salvaguardar el cauce del Deba de toda actuación innecesaria y evitar vertidos al mismo,

la sincronización de las diferentes fases de la obra, la minimización de producción del polvo y ruido, la

gestión de residuos, etc.

Control del área de afección

Se controlará el replanteo para garantizar que el área ocupada no exceda de la estrictamente necesaria

tanto para el desarrollo de la obra propiamente dicha como para los acopios temporales de tierras

vegetales y los accesos.

Con anterioridad al comienzo de las obras, se jalonarán tanto la superficie de ocupación de las obras

como las zonas de ocupación temporal para el establecimiento de acopios, parque de maquinaria,

instalaciones de obra, etc. Con ello se evitarán afecciones fuera de los límites del proyecto

Quedará prohibido el trasiego de maquinaria fuera de la zona de afección del proyecto, y en especial,

fuera de los accesos y caminos dispuestos para ello.

Asimismo, se prohíben el depósito de materiales y residuos fuera de los límites de la obra. Los

materiales se acopiarán dentro de los límites de afección en los lugares dispuestos para tal fin.

Medidas en relación a la tierra vegetal

Tras el desbroce de la superficie ocupada por el relleno de tierras se llevará a cabo la retirada selectiva

de la capa de tierra vegetal que se acopiará temporalmente para su uso posterior en la restauración

del ámbito afectado. En las zonas ocupadas por la vegetación invasora, en especial en los lugares en

los que se ha detectado la presencia de bambú, se extraerá la tierra vegetal hasta una profundidad de

1,5 m, eliminado las raíces o rizomas de las plantas, a fin de evitar su propagación. Esta tierra no podrá

ser utilizada en las labores de revegetación. Será enviada a relleno autorizado debiendo quedar

convenientemente confinada en dicho relleno, a una profundidad mínima de 2 m.

El resto de la tierra vegetal se acopiará en montones de altura no superiores a 2,5 m y serán empleados

en las actuaciones de restauración de la propia obra. Si este empleo se demora, las tierras deberán

protegerse con un plástico de polietileno, para evitar la entrada de especies invasoras, su erosión y la

pérdida de materia orgánica. En caso de que se detectasen especies invasoras sobre los depósitos de

tierra vegetal se procederá como se indica en el párrafo anterior.

El acopio de tierra vegetal se mantendrá exento de objetos extraños, y no se mezclará con otros

materiales procedentes de excavación o relleno. Una vez que la obra esté en condiciones de ir

admitiendo la tierra vegetal, ésta comenzará a disponerse en las zonas que se vayan a restaurar.

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DEL POLÍGONO INDUSTRIAL LERUN TXIKI EN ELGOIBAR

Se prohíbe la circulación de maquinaria sobre los acopios de tierra vegetal. Si se detectase algún riesgo

de afección, la zona de acopio se protegerá mediante vallado o jalonado.

Medidas para reducir la afección a la vegetación

Sin perjuicio de la aplicación de la Normal Foral 7/2006, de 20 de octubre, de Montes de Gipuzkoa y el

Decreto Foral 4/1990 de 16 de enero, por el que se establece la protección de determinadas especies

de la flora del Territorio Histórico de Gipuzkoa, se aplicarán las siguientes medidas:

Se deberá evitar la tala y desbroce de vegetación en aquellas zonas donde no se prevea una ocupación

directa. Se realizarán recorridos minuciosos por la superficie de afección del proyecto, con el objeto

de detectar y marcar, los ejemplares arbóreos que, limitando con el área de afección del proyecto, no

interfirieran con las labores proyectadas y puedan conservarse

Se jalonarán las zonas con vegetación de interés (vegetación de ribera y bosque mixto) próxima a las

obras, con el fin de minimizar el impacto sobre las mismas. El jalonado se realizará con estacas de

corrugado de 12 mm y 150 cm de altura y con malla plástica que una las estacas, de forma que queden

excluidas de cualquier alteración.

Deberán adoptarse medidas de control para evitar que los terrenos removidos y desprovistos de

vegetación constituyan una vía de entrada para especies vegetales susceptibles de provocar

fenómenos invasivos. Para ello, además de las medidas señaladas para el control de la tierra vegetal,

además, las labores de revegetación deberán realizarse en cuanto las superficies se encuentren

preparadas para ello.

Medidas para reducir la afección sobre la fauna

La temporalidad de la obra y las especies de interés con presencia probable en la zona no hacen

necesario el cierre de la zona de trabajo para evitar el paso de la fauna. Tampoco se considera

necesario establecer limitaciones específicas (limitar el periodo de ejecución) para la ejecución de las

obras.

Las medidas propuestas para la protección de la vegetación y la calidad de las aguas, son medidas que

protegen y minimizan las afecciones sobre los hábitats faunísticos.

Medidas en relación a la calidad de las aguas

Durante la ejecución de los movimientos de tierras se controlará visualmente el estado del río Deba y

en caso de que se aprecie presencia de sólidos en suspensión se valorará la necesidad de incorporar

sistemas de filtrado de las aguas (balas de paja recubiertas de geotextil, barreras de geotextil ancladas,

canales de drenaje con adición de floculantes, balsas de decantación u otros dispositivos que aseguren

la correcta retención de sólidos).

Para evitar el arrastre excesivo de sólidos en suspensión se evitará la realización de movimientos de

tierras, en la cercanía del río Deba, en los días de precipitaciones intensas.

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En caso de que se opte por la ejecución de una balsa de decantación ésta se dimensionaría según el

caudal, en todo caso sería excavada en tierras, recubierta con un geotextil. La balsa sería accesible para

la maquinaria, de manera que se puedan llevar a cabo la retirada periódica de los lodos sedimentados.

De esta manera se garantiza que los sólidos que sean arrastrados por las aguas serán retenidos antes

de su vertido. Deberán realizarse inspecciones periódicas para asegurar su correcto mantenimiento.

Se realizarán vaciados cada vez que sea necesario, antes de que se alcance la capacidad máxima de

retención.

En las cercanías de los trabajos con hormigón, se excavarán unas pozas para el lavado de cubas de

hormigón y canaletas, recogiendo la lechada de forma controlada. Estas zanjas se ubicarán siempre

dentro de los límites de afección de la obra y evitando que la lechada llegue a la red de drenaje. Se

cubrirá el fondo con un geotextil para facilitar su limpieza y por seguridad deberán estar valladas y

señalizadas. En caso de colmatarse, se retirará el contenido de hormigón, para su correcta gestión,

junto con el geotextil, que deberá reponerse. No se realizará ningún trabajo de hormigonado sin tener

disponible antes un sistema de este tipo.

A la salida de la zona de obras se dispondrá de sistemas de limpieza de ruedas de la maquinaria. El

contratista deberá definir el tipo de sistema a emplear: rodillos de limpieza de carreteras y limpieza

manual de los vehículos mediante agua a presión o colocación de un dispositivo lavarruedas. En

cualquier caso las aguas de limpieza se dirigirán a una balsa de decantación que contará con un tabique

separador de hidrocarburos. Los sedimentos decantados serán recogidos periódicamente y

gestionados correctamente.

Para las labores de mantenimiento que deban ser justificadamente realizadas en la obra como son los

cambios de aceite y el repostaje de combustible se realizarán extremando las precauciones, y

colocando mantas de polipropileno, arenas de diatomeas o cualquier otro absorbente de

hidrocarburos bajo la maquinaria en la que se esté trabajando. En caso de vertidos accidentales, se

utilizarán los citados absorbentes para recoger la mayor cantidad de vertido posible. Además, este

material absorbente utilizado se gestionará mediante gestor autorizado reconocido por la

Administración junto con las tierras que hayan resultado impregnadas y el resto de residuos peligrosos

generados en las labores de mantenimiento. Las zonas de mantenimiento de maquinaria se localizarán

lo más alejadas posible de las zonas de vegetación autóctona a conservar y del río Deba. No se realizará

mantenimiento de la maquinaria, cambios de aceite ni repostaje de combustible fuera de las zonas

destinadas a este fin.

Medidas en relación a la generación de residuos

En la superficie ocupada por la urbanización existen dos puntos de vertidos incontrolados, por lo que

previamente al inicio de los movimientos de tierras en esta zona, se procederá a su retirada selectiva,

de acuerdo a las especificaciones contenidas en este apartado.

De forma general, los diferentes residuos generados durante las obras, incluyéndose los resultantes

de las operaciones de preparación de los diferentes tajos, los sobrantes de excavación, demoliciones

y de la campaña de limpieza, se gestionarán de acuerdo con lo previsto en la Ley 22/2011, de 28 de

julio, de residuos y suelos contaminados y normativas específicas, debiendo ser, en su caso,

caracterizados con objeto de determinar su naturaleza y destino más adecuado.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE URBANIZACIÓN

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Asimismo se tendrán en cuenta el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el cual se regula

la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero y el Decreto 49/2009, de 24 de febrero,

por el que se regula la eliminación de residuos mediante el depósito en vertedero y ejecución de

rellenos.

En su caso, los residuos generados durante las actuaciones de construcción y demolición deberán

cumplir con las determinaciones del Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la

producción y gestión de los residuos de construcción y demolición y el Decreto 112/2012, de 26 de

junio, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición. El

contratista presentará un plan que detalle los distintos aspectos del estudio de gestión de residuos y

definirá la persona responsable de su correcta ejecución.

Se adoptarán una serie de medidas preventivas, a fin de reducir la producción de residuos, así como

minimizar el riesgo que suponen los mismos, estas medidas se basarán en la filosofía de “reducción,

reutilización y reciclaje”. Para ello, se consumirán los recursos estrictamente necesarios, evitando

embalajes innecesarios, empleando productos que permitan más de un uso, etc. Asimismo, se

priorizará el uso de materiales reutilizables retornables o recargables.

Los sobrantes de excavación generados en el proyecto se llevarán a depósito de sobrantes autorizado

y su gestión se ajustará a lo establecido en el Decreto 49/2009, de 24 de febrero, por el que se regula

la eliminación de residuos mediante el depósito en vertedero y ejecución de rellenos.

Tanto los aceites usados como los alquitranes se tratarán como residuos tóxicos y peligrosos y se

deberán gestionar de acuerdo a lo establecido en el Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que

regula la gestión de los aceites industriales usados.

Los recipientes o envases conteniendo residuos peligrosos cumplirán las normas de seguridad

establecidas en el artículo 13 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el

reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, básica de residuos tóxicos y peligrosos,

y permanecerán cerrados hasta su entrega a gestor evitando cualquier pérdida de contenido por

derrame o evaporación. Dichos recipientes o envases estarán etiquetados de forma clara, legible e

indeleble y en base a las instrucciones señaladas, a tal efecto, en el artículo 14 del citado Real Decreto

833/1988, de 20 de julio.

Se habilitará un Punto Limpio para la recogida temporal de los residuos generados en la obra. El punto

limpio, estará techado y dispondrá de un contenedor etiquetado de forma visible, para cada tipo de

residuo. Los residuos peligrosos se almacenarán correctamente etiquetados, sobre bandejas de

recogida de escapes o vertidos accidentales y bajo llave. En caso de vertido accidental, éste se recogerá

en el menor tiempo posible junto con las tierras impregnadas y será gestionado por un Gestor

Autorizado.

La materia vegetal procedente de los desbroces y/o tala de la vegetación de las áreas afectadas se

gestionará adecuadamente de acuerdo a su característica de residuo vegetal, procurando su

aprovechamiento o reutilización en el centro de compostaje de material vegetal más cercano. Se

exceptúan los restos procedentes de especies invasoras que deberán recogerse selectivamente y

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quemados o entregados a relleno autorizado, donde se confinaran a una profundidad de al menos 2

m.

Medidas en relación con la gestión de suelos potencialmente contaminados

Las actuaciones en el límite de la calzada actual de la N-634 con el viario del polígono Lerun, zona en

la que se diseña una nueva rotonda con sus correspondientes ramales de entrada y salida que

modifican la intersección actual, así como dos muros de pequeña altura para el encaje de dicha

rotonda (muros M2 y M3), afectan a un emplazamiento con suelos potencialmente contaminados.

Se adoptarán las siguientes medidas:

Previo al inicio de los movimientos de tierras se realizará un plan de excavación que deberá

ser aprobado por la Viceconsejería de Medio Ambiente.

Deberán caracterizarse los materiales objeto de excavación a fin de verificar si hubieran podido

resultar afectados como consecuencia de acciones contaminantes y determinar la vía de

gestión más adecuada para los mismos, de acuerdo a la legislación vigente en materia de

residuos y suelos contaminados.

Las excavaciones que se realicen en estas parcelas deberán ser controladas por un técnico

especialista en la materia. El material extraído de las mismas se acopiará de forma diferenciada

sobre superficie impermeabilizada y se analizarán antes de su traslado a vertedero para que

sean gestionados de forma adecuada.

En caso de querer reutilizar los materiales sobrantes, éstos deberán obtener un valor inferior

al VIE-B correspondiente al uso destinado, establecido en la Ley 4/2015, de 25 de junio, para

la prevención y corrección de la contaminación del suelo.

En el caso de que no sea posible la reutilización de los excedentes y vayan a ser evacuados a

vertedero, la caracterización se deberá realizar de acuerdo a lo establecido en el Decreto

49/2009, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero y la

ejecución de rellenos.

Medidas para la protección de la calidad del aire y calidad acústica

Se realizará un adecuado mantenimiento de la maquinaria y en todo momento se llevarán a cabo las

revisiones que se estimen necesarias. Toda la maquinaria de obra estará al día en lo que a Inspección

Técnica de Vehículos (ITV) se refiere y correcto mantenimiento En este sentido, se deberá emplear

maquinaria que cumpla la normativa relativa a la emisión de agentes atmosféricos y la emisión de

ruidos.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 22 del Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que

se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica,

objetivos de calidad y emisiones acústicas, la maquinaria utilizada en la fase de obras debe ajustarse a

las prescripciones establecidas en la legislación vigente referente a emisiones sonoras de maquinaria

de uso al aire libre, y en particular, cuando les sea de aplicación, a lo establecido en el Real Decreto

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212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a

determinadas máquinas de uso al aire libre (modificado por el Real Decreto 524/2006, de 28 de abril),

y en las normas complementarias.

Se respetará un horario de trabajo diurno. No se permitirá el tránsito de maquinaria en horario

nocturno.

Para minimizar la emisión de partículas en suspensión a la atmósfera se realizarán riegos periódicos de

las zonas por las que estén transitando camiones o maquinaria de obra. La frecuencia de estos riegos

variará en función de la climatología y de la intensidad de la actividad de obra, y deberán aumentarse

en la estación más cálida y seca, o en días de fuerte viento.

El transporte de los materiales de excavación se realizará en condiciones de humedad óptima, en

vehículos dotados con dispositivos de cubrición de la carga, con objeto de evitar la dispersión de lodos

o partículas.

Los materiales pulverulentos que se almacenen en la zona para uso posterior (cemento, tierra de

relleno, etc.) deberán estar ensacados o disponer de medidas de almacenamientos adecuados que

eviten su levantamiento por el viento durante las operaciones de carga, descarga o almacenamiento.

Medidas para evitar la afección a patrimonio histórico, arqueológico y arquitectónico

En principio no se ha previsto afección alguna al patrimonio conocido. No obstante si durante el

desarrollo de las obras se produjera algún hallazgo que suponga un indicio de carácter arqueológico,

según lo dispuesto en la Ley 7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco, se informará inmediatamente al

Departamento de Euskera y Cultura de la Diputación Foral de Gipuzkoa, que determinará las medidas

oportunas a adoptar.

Proyecto de integración paisajística

Los tipos de actuaciones que se van a realizar están relacionadas directamente con la tipología de

zonas que nos vamos a encontrar en las superficies resultantes una vez ejecutada la urbanización. Se

han tenido en cuenta los usos futuros que podrán tener las superficies a tratar y en función de ellos se

plantea la restauración

Hidrosiembra de herbáceas

Estaquillados de sauce. El talud que quedará entre el muro de la urbanización y el cauce del

río Deba se estaquillará con especies de sauce (Salix atrocinerea) insertadas directamente en

el talud

Plantaciones de frondosas. Se proponen plantaciones en las superficies resultantes del ámbito

de urbanización con especies típicas de la formación de aliseda cantábrica. En la selección de

especies a plantar se han tenido en cuenta los siguientes criterios:

Vegetación potencial de la zona a la hora de seleccionar las especies arbóreas y arbustivas

Condiciones climáticas de la zona: temperatura, humedad y pluviometría

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Suelo y agua

La superficie total de plantaciones será de 1210 m2 La densidad de plantación será de 1 ejemplar/4

m2.

Medidas para la prevención de la contaminación lumínica

El proyecto de urbanización se ajusta a la Ordenanza municipal de regulación de la eficiencia energética

y prevención de la contaminación lumínica del alumbrado exterior, que tienen por objeto: promover

la eficiencia energética, proteger el medio ambiente nocturno, minimizar la intrusión lumínica, reducir

el deslumbramiento a usuarios de la vía pública y adecuar los requerimientos y características técnicas

de las instalaciones de alumbrado exterior a las recomendaciones, estudios científicos y las normativas

europeas vigentes.

PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

El Programa de Vigilancia Ambiental se diseña con objeto de:

5) Verificar la evolución y alcance de los impactos producidos.

6) Comprobar que los impactos producidos por la obra son los previstos y a su vez detectar

posibles impactos no previstos, para aplicar las medidas correctoras que se estimen precisas.

7) Comprobar la adecuada implantación y la eficacia de medidas correctoras propuestas y

establecer nuevas medidas en caso de que las medidas propuestas no sean suficientes.

8) Asesorar a la Dirección de Obras en aspectos ambientales del proyecto.

El desarrollo de la obra se reflejará en un informe final de obra que recoja las incidencias que han

surgido durante la obra y la forma en la que se han resuelto.

Considerando que los principales impactos previstos se concentran en la fase de obras, gran parte de

las medidas propuestas consisten en aquellas con aplicación en la propia obra. Es por ello que se

propone un programa de vigilancia basado en el control ambiental del desarrollo de las obras de

ejecución de los trabajos necesarios para la urbanización del sector Lerun Txiki, que incluya los

siguientes aspectos:

Control de la aplicación del manual de buenas prácticas ambientales

Control del adecuado mantenimiento de la maquinaria

Control del punto limpio

Control del área de afección

Control de las medidas correctoras relacionadas con las plantas invasoras y la tierra vegetal

Control de las medidas correctoras para reducir la afección a la vegetación

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Control de la calidad de las aguas

Control de la gestión de los residuos

Control del ruido y emisiones

Control de la revegetación

Inmaculada Arteaga, Licenciada en Biología

Carolina Boix Pérez, Ingeniera Técnico Forestal y Licenciada en Ciencias Ambientales

Ana Felipe, Licenciada en Ciencias Ambientales, Ingeniero Técnico Agrícola y Máster en Sistemas de Información Geográfica y Teledetección

Ángela Oscoz Prim, Licenciada en Farmacia. Máster en Evaluación y Corrección de Impactos Ambientales.

Oiartzun 27 de octubre de 2016