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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO

PROYECTO ZONA REGABLE DEL TRIÁNGULO DE

ARENILLAS

Versión 1.0

Fecha: 09.08.2013

ESTUDIO PROYECTO MULTIPROPÓSITO TAHUIN

FASE III. DISEÑO DEFINITIVO

AGOSTO 2013

Estudio Proyecto Multipropósito Tahuin

Informe Final.

1. Antecedentes, objetivos, ámbito, alcance y enfoque. ................. 1

1.1. Antecedentes ............................................................................................ 1

1.2. Objetivos del estudio .................................................................................. 3

1.3. Ámbito del estudio ..................................................................................... 4

1.4. Situación actual y diagnóstico del sistema de riego ........................................ 7

1.5. Actuaciones proyectadas .......................................................................... 23

1.6. Alcance del estudio .................................................................................. 33

2. Metodología ........................................................................ 33

2.1. Procedimiento ......................................................................................... 34

2.2. Equipo de trabajo .................................................................................... 37

3. Marco legal e institucional .................................................... 37

3.1. Evolución de la normativa ambiental * ....................................................... 37

3.2. Instituciones reguladoras y de control ........................................................ 40

3.3. Procesos administrativos .......................................................................... 43

3.4. Estudio ambiental y permisos .................................................................... 44

3.5. Leyes y Reglamentos ............................................................................... 47

3.6. Acuerdos y Convenios Internacionales ........................................................ 69

4. Descripción del proyecto y análisis de alternativas ................... 70

4.1. Descripción general del proyecto ............................................................... 71

4.2. Localización geográfica del proyecto ........................................................... 71

4.3. Análisis de alternativas ............................................................................. 72


Informe Final.

4.4. Descripción de las actuaciones .................................................................. 89

5. Área de influencia del proyecto y análisis de riesgos ................ 91

5.1. Área de influencia .................................................................................... 92

5.2. Análisis de riesgos ................................................................................... 93

6. Caracterización ambiental del área de influencia del proyecto: línea base .......................................................... 108

6.1. Caracterización del medio físico ................................................................ 109

6.2. Caracterización del medio biótico .............................................................. 160

6.3. Medio Perceptual .................................................................................... 167

6.4. Caracterización del medio humano, socioeconómico y cultural ...................... 179

6.5. Zonificación Ambiental ............................................................................ 195

7. Identificación y evaluación de los nuevos impactos

ambientales de la actividad ................................................ 197

7.1. Fase de construcción ............................................................................... 198

7.2. Fase de operación ................................................................................... 200

7.3. Identificación de los factores del medio susceptibles de ser impactados por la

ejecución del proyecto ............................................................................ 201

7.4. Identificación, determinación y valoración de impactos ................................ 204

7.5. Análisis de resultados .............................................................................. 207

7.6. Identificación de impactos ....................................................................... 208

8. Revisión de cumplimiento de normas ambientales en fase

de funcionamiento ............................................................ 213

8.1. Metodología del Estudio ExPost del proyecto zona regable del Triángulo de

Arenillas. ............................................................................................... 214


Informe Final.

8.2. Evidencias y No Conformidades ............................................................... 214

8.3. Matriz de Evaluación de Conformidades y No Conformidades ....................... 216

8.4. Síntesis de los Resultados ....................................................................... 217

9. Plan de Manejo Ambiental .................................................. 218

9.1. Objetivo general .................................................................................... 219

9.2. Descripción de medidas ambientales en la fase de construcción ................... 220

9.3. Descripción de medidas ambientales de cumplimiento en fase de funcionamiento274

9.4. Presupuesto del plan de manejo ambiental en la etapa de construcción ........ 293

9.5. Presupuesto del plan de manejo ambiental en la etapa de funcionamiento .... 295

9.6. Cronograma .......................................................................................... 296

10. Conclusiones y recomendaciones ......................................... 300

11. Bibliografía. ...................................................................... 301

ÍNDICE TABLAS

Tabla 1.- Red de distribución de riego diseñada. Fuente: Elaboración propia ......... 6

Tabla 2.- Regulaciones Ambientales Ecuatorianas. Fuente: Elaboración

propia. .................................................................................................. 48

Tabla 3.- Coordenadas geográficas de las conducciones. Fuente:

Elaboración Propia. ................................................................................. 72

Tabla 4.- Características de las Alternativas planteadas en la fase de

prefactibilidad. Fuente: Elaboración propia. ............................................... 76

Tabla 5.- Estimación de la demanda de riego. .................................................. 77

Tabla 6.- Superficies por agrupación de cultivos. Fuente: Elaboración

propia. .................................................................................................. 78

Tabla 7.- Alternativa 3. Energía consumida. ..................................................... 85


Informe Final.

Tabla 8.- Cuadro resumen de Alternativas....................................................... 86

Tabla 9.-Valoración económica de las Alternativas ........................................... 87

Tabla 10.- Parámetros para estimación de costes de Explotación

Alternativa nº 3 .................................................................................... 87

Tabla 11.- Resumen de Costes de Operación y mantenimiento Alternativa

nº 3 ................................................................................................. 88

Tabla 12.- Espesores de cada una de las tuberías consideradas. Fuente:

Elaboración propia. ................................................................................ 90

Tabla 13.- Principales eventos sísmicos acaecidos en el sur de Ecuador.

Fuente: IGEPN ...................................................................................... 95

Tabla 14.- Matriz de Valoración de Riesgo ..................................................... 108

Tabla 15.- Precipitación media anual en la estación de Taquín. Fuente:

INAMHI ............................................................................................... 111

Tabla 16.- Lista de estaciones analizadas con información pluviométricas

(SENAGUA) ......................................................................................... 112


(INHAMI) ............................................................................................ 112

Tabla 18.- Resumen de los resultados de la calidad del aire. Fuente:

Universidad Central del Ecuador ............................................................. 117

Tabla 19.- Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo.

Fuente: TULAS, Libro VI ........................................................................ 119

Tabla 20.- Niveles de ruido ocasionado en el entorno del trazado. Fuente:

Universidad Central del Ecuador ............................................................. 119

Tabla 21.- Resultados de los análisis realizados para la caracterización

físico-química del suelo. Fuente: GRUNTEC .............................................. 131

Tabla 22.- Sup. de cultivos permanentes, transitorios y pastos cultivados

en las parroquias de Arenillas y Piedras. Fuente: INEC .............................. 132

Tabla 23.- Cabezas de ganado vacuno y cabezas de vacuno por hectárea

de pastos en la parroquia de Arenillas. .................................................... 132

Tabla 24.- División final en subcuencas (por el método Pfafstetter) en la

Cuenca del río Arenillas ......................................................................... 135


Informe Final.

Tabla 25.- Distribución superficial de las tipologías de usos del suelo ................ 135

Tabla 26.- representatividad de Rangos de Pendientes .................................... 136

Tabla 27.- representatividad de Rangos de altitud........................................... 136


(SENAGUA) ......................................................................................... 136


(INHAMI) ............................................................................................ 137

Tabla 30.- Caudales medios en Arenillas antes de la construcción del

embalse (1964 – 1990). Fuente: WEB del INHAMI ................................... 141

Tabla 31.- Estadística de los caudales medios en Arenillas antes de la

construcción del embalse (1964 – 1990). WEB del INAMHI ........................ 141

Tabla 32.- Caudales medios en Arenillas después de la construcción del

embalse (1991 – 2010). WEB del INAMHI ............................................... 142

Tabla 33.- Estadística de los caudales medios en Arenillas después de la

construcción del embalse (1991 – 2010). WEB del INAMHI ........................ 142

Tabla 34.- Serie “OFICIAL”: Datos Anuales y Estadística de aportaciones al

Emb. Tahuín ........................................................................................ 143

Tabla 35.- Estadísticas básicas de la serie mensual de aportaciones

(hm³/mes) al embalse de Tahuín ........................................................... 148

Tabla 36.- Resumen de resultados de avenidas para distintos periodos de

retorno ............................................................................................... 152

Tabla 37.- Datos hidrológicos de la Cuenca. .................................................. 152

Tabla 38.- Caudal Ecológico estimado para el río Arenillas mediante

diferentes metodologías ........................................................................ 153

Tabla 39.- Caudal Ecológico estimado para el río Arenillas aguas abajo de

la Presa Tahuín .................................................................................... 155

Tabla 40.- Ictiofauna existente en el tramo del río Arenillas del área de

estudio. Fuente: Elaboración propia. ...................................................... 156

Tabla 41.- Ubicación de los puntos de muestreo en la zona regable................... 158


Informe Final.

Tabla 42.- Inventario/Evaluación de la Calidad Escénica. Criterios de

ordenación y puntuación. Fuente: BLM, 1980........................................... 174

Tabla 43.- Modelo de valores de la capacidad de absorción visual (C.A.V.) .

Fuente: Yeomans, 1986. ...................................................................... 176

Tabla 44.- Valores de la capacidad de absorción visual (C.A.V.) en la zona

de estudio. Fuente: Elaboración propia. .................................................. 177

Tabla 45.- Valores de la fragilidad en la zona de estudio. Fuente:

Elaboración propia. ............................................................................... 177

Tabla 46.- Clasificación visual para la ordenación del territorio. Fuente:

Ramos et al., 1980 ............................................................................... 178

Tabla 47.- Valores paisajísticos (V.P.). Fuente: Elaboración propia. ................... 179

Tabla 48.- Población total parroquial del Censo 2010 (INEC). ........................... 180

Tabla 49.- Desagregación por grupos de edad y sexo de la población total

de la parroquia de Arenillas. .................................................................. 181

Tabla 50.- Estadísticas básicas sociales de la parroquia de Arenillas. INEC

2010 181

Tabla 51.- Datos de servicios en las viviendas de la parroquia de Arenillas.

INEC 2010. ......................................................................................... 183

Tabla 52.- Total de viviendas particulares con personas presentes por

procedencia de luz eléctrica. INEC Censo 2010. ....................................... 184

Tabla 53.- Total de hogares por disponibilidad de teléfono convencional.

INEC Censo 2010. ................................................................................ 184

Tabla 54.- Población escolar del cantón Arenillas por grupos de edad.

Fuente: INEC. ...................................................................................... 185

Tabla 55.- Población que sabe leer y escribir. Fuente: INEC. ............................ 185

Tabla 56.- Población en establecimientos de enseñanza regular. Fuente:

INEC. 186

Tabla 57.- Establecimientos educativos en el cantón Arenillas. Fuente:

INEC. 186

Tabla 58.- Nivel máximo de instrucción. Fuente: INEC. .................................... 187


Informe Final.

Tabla 59.- Rama de actividades en El Oro. Fuente: SISTEMA INTEGRADO

DE INDICADORES SOCIALES DEL ECUADOR (SIISE). ............................... 190

Tabla 60.- Número de establecimientos por sectores económicos a nivel

cantonal. CENSO económico INEC 2010. ................................................. 191

Tabla 61.- Cálculo de la matriz de Leopold para la identificación y

valoración de impactos. Fuente: Elaboración propia. ................................. 205

Tabla 62.- Cálculo de la matriz de Leopold para la identificación y

valoración de impactos. Fuente: Elaboración propia. ................................. 206

Tabla 63.- Matriz de Evaluación de Conformidades y No Conformidades.

Fuente: Elaboración propia. ................................................................... 217

Tabla 64.- Síntesis de los resultados de la evaluación de Conformidades y

No Conformidades. Fuente: Elaboración propia. ....................................... 218

ÍNDICE FIGURAS

Figura 1.- Situación de la zona de riego, Triángulo de Arenillas, y la

represa Tahuín. ...................................................................................... 5

Figura 2.- Red de distribución del Triángulo de Arenillas: canal principal y

secundarios. ........................................................................................... 6

Figura 3.- Localización Proyecto Tahuin ............................................................ 7

Figura 4.- División del sistema en tramos. Elaboración propia............................. 12

Figura 5.- División del sistema en tramos. Elaboración propia............................. 24

Figura 6.- Trazado del tramo 2. Elaboración propia ........................................... 27



Figura 9: Delimitación de la zona regable a presión. Elaboración propia ............... 30

Figura 10: Delimitación de las agrupaciones definidas en la zona regable a

presión. Elaboración propia ..................................................................... 31

Figura 11: Principales resultados la zona regable a presión. Elaboración

propia 32

Figura 12.- Localización Proyecto Tahuin ......................................................... 72


Informe Final.

Figura 13.- Dimensionamiento y Línea piezométrica. Alternativa de

Trazado 2.1. ......................................................................................... 82


Trazado 2.2. ......................................................................................... 83


Trazado 1.1. ......................................................................................... 84

Figura 16.- Dimensionamiento. Alternativa de Trazado 3. ................................. 85

Figura 17.- Mapa de las placas tectónicas. ...................................................... 94

Figura 18.- Nivel de amenaza sísmica por cantón en el Ecuador. Fuente:

Fuente: Cartografía de las amenazas de origen natural por cantón en

el Ecuador. Florent DEMORAES y Robert D’ERCOLE. .................................. 96

Figura 19.- Mapa de distribución de terremotos con intensidades

superiores a VIII en Ecuador (Fuente: Cartografía de las amenazas de

origen natural por cantón en el Ecuador. Florent DEMORAES y Robert

D’ERCOLE). .......................................................................................... 97

Figura 20.- Mapa regional de nivel de amenaza por tsunami o maremoto

en la República del Ecuador. ................................................................... 98

Figura 21.- Mapa de distribución de volcanes potencialmente activos en

Ecuador (Fuente: Cartografía de las amenazas de origen natural por

cantón en el Ecuador. Florent DEMORAES y Robert D’ERCOLE). .................. 99

Figura 22.- Mapa de distribución de inundaciones ocurridas en Ecuador por

provincias (Fuente: Cartografía de las amenazas de origen natural por

cantón en el Ecuador. Florent DEMORAES y Robert D’ERCOLE). ................. 100

Figura 23.- Mapa de distribución de las principales inundaciones ocurridas

en el Ecuador desde 1980 (Fuente: Cartografía de las amenazas de


D’ERCOLE). ......................................................................................... 101

Figura 24.- Mapa de las zonas potencialmente inundables en el Ecuador

(Fuente: Cartografía de las amenazas de origen natural por cantón en

el Ecuador. Florent DEMORAES y Robert D’ERCOLE). ................................ 102

Figura 25.- Mapa de los deslizamientos ocurridos en el Ecuador en el

periodo 1988-1998 (Fuente: Cartografía de las amenazas de origen

natural por cantón en el Ecuador. Florent DEMORAES y Robert

D’ERCOLE). ......................................................................................... 103


Informe Final.

Figura 26.- Mapa de las zonas potencialmente inestables por derrumbes y

deslizamientos en el Ecuador (Fuente: Cartografía de las amenazas de


D’ERCOLE). ......................................................................................... 104

Figura 27.- Mapa 1:250.000 de susceptibilidad de movimiento del terreno

de la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos (STGR). .......................... 105

Figura 28.- Distribución de las estaciones meteorológicas empleadas para

la elaboración de este informe ............................................................... 113

Figura 29.- Isoyetas datos anuales (datos en mm). Elaboración propia. ............. 114

Figura 30.- Valores de temperatura media en la estación Arenillas. Fuente:

Elaboración propia. .............................................................................. 115

Figura 31.- Líneas Isotermas en la zona de estudio. Fuente: Instituto

Nacional de Meteorología e Hidrología. Elaboración propia. ........................ 116

Figura 32.- Diagrama de placas y otras estructuras tectónicas.......................... 123

Figura 33.- Mapa de las principales estructuras tectónicas en Ecuador. .............. 124

Figura 34.- Grandes conjuntos de relieve de Ecuador.Fuente: Geografía

Básica de Ecuador. Centro Ecuatoriano de Investigación Geográfica ........... 127

Figura 35.- Situación y delimitación de la Cuenca de Arenillas (El Oro,

Ecuador) ............................................................................................. 133

Figura 36.- Esquema de codificación final de la Cuenca del río Arenillas por

el método Pfafstetter ............................................................................ 135

Figura 37.- Distribución de las estaciones meteorológicas empleadas para

la elaboración de este informe ............................................................... 138

Figura 38.- Conglomerados resultantes tras el Análisis clúster de las

Estaciones pluviométricas ..................................................................... 139

Figura 39.- Esquema del modelo de cuenca HEC-HMS ..................................... 149

Figura 40.- Parámetros empleados para el cálculo del N.C. [a) Usos del

Suelo – b) Permeabilidad – c) Pendientes] .............................................. 150

Figura 41.- Estimación regional de los periodos de retorno de la lluvia

mediante el método de máxima verosimilitud .......................................... 151

Figura 42. Distribución de las estaciones para la recogida de muestras en

la zona regable .................................................................................... 159


Informe Final.

Figura 43. Distribución de las estaciones para la caracterización de

sedimentos y macroinvertebrados. ......................................................... 160

Figura 44.. División parroquial del cantón Arenillas ......................................... 180

Figura 45.- Localidades y haciendas en el entorno del triángulo Arenillas. .......... 182

Figura 46.- Estadística del cantón de Arenillas. INEC 2010. .............................. 183

Índice de Gráficos: Gráfico 1.- Series mensual de pluviometría representativa de la cuenca de

Arenillas .............................................................................................. 140

Gráfico 2.- Caudales Desembalsados vs. Caudales Aforados (a nivel

Mensual) ............................................................................................. 144

Gráfico 3.- Comparativa de la serie de aportación “Oficial” y la serie de

aportación “Calculada” (a nivel mensual) ................................................ 145

Gráfico 4.- Comparación entre la lluvia mensual y las aportaciones

observadas en Arenillas (H574) ............................................................. 146

Gráfico 5.- Comparación de las aportaciones observadas en Arenillas

(H574) y las estimadas por regresión ..................................................... 147

Gráfico 6.- Serie mensual de aportaciones al embalse de Taquín....................... 148

Gráfico 7.- Caudal Ecológico estimado para el río Arenillas mediante

diferentes metodologías ........................................................................ 154

ANEXOS

ANEXO 1.- ANTECEDENTES AMBIENTALES

ANEXO 2.- REPORTES DE ENSAYOS DE CALIDAD DEL AIRE Y RUIDOS

ANEXO 3.- REPORTES DE ANÁLISIS DE SUELOS

ANEXO 4.- CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

ANEXO 5.- ESTUDIO DEL MEDIO BIÓTICO

ANEXO 6.- ESTUDIO ARQUEOLÓGICO

ANEXO 7.- PLANOS


Informe Final.

Página 1

1. Antecedentes, objetivos, ámbito, alcance y

enfoque.

1.1. Antecedentes

El Gobierno Ecuatoriano en los años 80 establece la ejecución del proyecto de “Propósitos

Múltiples Tahuín” el mismo que se planteó con los siguientes objetivos:

Riego original para 8,000 Has. y con posibilidad de ampliación.

Abastecimiento de agua para consumo humano para las ciudades de Arenillas y

Huaquillas, y de ser necesario, Santa Rosa.

Control de inundaciones en la cuenca media y baja del río Arenillas.

Generación de energía hidroeléctrica con producción de aproximadamente 3.5 Mw.

Incentivar el Eco turismo y la pesca en la represa de Tahuín.

El proyecto, se ejecutó en varios de sus componentes como el embalse y los canales de

riego principales, no ejecutándose la central hidroeléctrica.

Los servicios de consultoría para la elaboración de los “Estudios Proyecto Multipropósito

Tahuín”, actualmente en operación pretende evaluar el funcionamiento y la eficiencia del

Proyecto Multipropósito Tahuín y sus componentes con la finalidad de determinar la vida útil

remanente del proyecto, y sobre la base de este análisis llevar a nivel de diseño definitivo

los componentes que permitan mejorar la eficiencia del sistema actual y optimizar el

aprovechamiento del recurso hídrico disponible.

La alternativa seleccionada comprende los siguientes aspectos:

Recrecimiento del aliviadero de la presa de Tahuín de 1,0m e incremento del nivel de

explotación a la cota 116 msnm. Con ello se consigue aumentar el volumen de

regulación global del embalse Tahuín en unos 4 Hm3, y así el recurso disponible.

Se incorpora la construcción de una central hidroeléctrica ubicada a pie de presa para

una potencia estimada de unos 2,5 Mw, incluyendo la línea eléctrica de conexión hasta

la subestación de Arenillas.

Considera una conducción en presión por gravedad directa desde la presa Tahuín

Considera una conducción en presión por gravedad directa desde la presa Tahuín hasta

la Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) de Arenillas para el caudal demandado

para abastecimiento. Longitud: 12.350m, diámetro: 600mm.

Se mantiene el concepto del proyecto original como sistema de aducción por gravedad

para el riego desde los canales D3, D4, I1 e I2, en los que mayoritariamente se cultiva

arroz. Se consideran las actuaciones necesarias para la mejora y rehabilitación de la

infraestructura existente. Se incorpora asimismo la ejecución de las obras necesarias


Informe Final.

Página 2

para completar el proyecto original en los canales de riego D3, D4, I1 e I2 (ver plano nº

1)

Se considera una conducción en presión por gravedad directa desde la presa Tahuín

hasta la zona de riego, para la zona susceptible de ser presurizada, aproximadamente

un 30% de la superficie regable. Esta zona corresponde básicamente a la zona dominada

por los canales D1 y D2, que por tanto no sería necesario revestir. Igualmente sacaría

un ramal a presión desde el principal hacia la margen izquierda del canal I1, donde se

encuentra una zona de ampliación del triángulo de Arenillas. Longitud: 15.170m,

diámetro: 1.500mm.

Se busca la integración al sistema de riego de unas 1.400 Ha, en las márgenes izquierda

y derecha del triángulo de Arenillas y entre la presa Tahuín y la toma del sistema de

riego actual. Algunas de estas zonas están tomando agua de forma irregular del sistema

por lo que se trataría de consolidar esas áreas.

Gracias a estas actuaciones se pretende elevar la eficiencia del sistema de un 35%

aproximadamente en la actualidad, a alrededor de un 60%.

Con ello se alcanzaría a dotar de riego, con los criterios de garantía establecidos, a una

superficie próxima a las 8.000 Ha con recursos del río Arenillas.

Independientemente, se va a realizar la mejora de la red terciaria del sistema de riego del

triángulo de Arenillas, para lo que se ha acordado una Adenda al contrato principal.

1.1.1. Introducción

El presente Estudio de Impacto Ambiental del proyecto zona regable del Triángulo de

Arenillas se integra en los “Estudios Proyecto Multipropósito Tahuin", según Contrato de

Consultoría firmado el 6 de junio de 2012 entre el Instituto Nacional de Preinversión (INP)

como órgano de contratación y la SOCIEDAD INTERAMERICANA DE AGUAS Y SERVICIOS S.A

(INASSA) como Consultora.

Como parte del proyecto, el Estudio de Impacto Ambiental pretende determinar la viabilidad

ambiental con el fin de obtener la respectiva Licencia Ambiental según marco legal vigente

de las actividades tendientes al funcionamiento y operación del embalse de la Represa de

Tahuín, identificando los impactos positivos y negativos que se están generando con la

operación del proyecto, así como también se plantearán las medidas de prevención,

mitigación y remediación requeridas para garantizar el buen manejo y operación con el

mínimo perjuicio a la comunidad y el medio ambiente del área.

Así pues, el EIA Ex Post analizará los impactos ambientales del proyecto, en la fase de

operación y mantenimiento del sistema de riego.


Informe Final.

Página 3

La presa fue construida entre 1978 y 1989 mediante una presa de materiales sueltos con

núcleo de arcilla. En diciembre de 1987 se terminó el tapón del cierre del desagüe de fondo

y se comenzó el embalse de aguas.

Actualmente la presa garantiza el riego por gravedad de unas 7.000 ha vía regulación de

aguas invernales, que permite la derivación de 7 m3/s mediante una obra o azud de

captación aguas abajo en el mismo río Arenillas donde se inicia el sistema de riego.

Paralelamente a la construcción de la presa de Tahuín, y en su último período constructivo,

se comenzó a proyectar y ejecutar entre 1987 y 1989 un dique denominado «Cierre de

Pénjamo», dique homogéneo de arcilla, con una longitud de 900 m y una altura de 18 m.

En los espaldones, tanto aguas arriba como aguas abajo, el terraplén cuenta con una capa

de filtro de 50 cm de espesor y un rip-rap de 60 cm de espesor. El talud de aguas arriba es

e 2.5H/1V y el de aguas abajo es de 2H/1V. La finalidad de este dique, era cerrar una

pequeña ensenada que topográficamente quedaba por debajo de las diferentes cotas de

embalsado de agua de la presa Tahuín, cerrando la misma hasta la cota 120 m.s.n.m.

1.2. Objetivos del estudio

1.2.1. Objetivos generales

Cumplir con las disposiciones de la Ley de Gestión Ambiental y del Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS), en especial con el Libro VI y

el proceso de licenciamiento ambiental de proyectos.

Realizar la Línea base ambiental del medio donde se va a desarrollar el proyecto de zona

regable del Triángulo de Arenillas.

Identificar y describir los efectos ambientales de la operación y abandono del proyecto

de zona regable del Triángulo de Arenillas.

Proponer un Plan de Acción para enfrentar las no conformidades encontradas y prevenir

futuras no conformidades.

1.2.2. Objetivos específicos.

Caracterizar el estado actual de las condiciones ambientales (Diagnóstico Ambiental), en

sus componentes: físico, biótico y socioeconómico, en el entorno donde se va a

desarrollar el proyecto zona regable del Triángulo de Arenillas.


Informe Final.

Página 4

Describir las operaciones e instalaciones del proyecto de zona regable del Triángulo de

Arenillas, identificando y describiendo las medidas ambientales que hayan sido

implementadas.

Identificar, y valorar los impactos ambientales relacionados con las actividades a realizar

en las fases de construcción, operación, mantenimiento y cierre del proyecto.

Establecer la zonificación adecuada del área de influencia directa e indirecta, así como la

correcta zonificación ambiental dentro del área de estudio.

Evaluar la gestión ambiental actual de las operaciones e instalaciones del sistema de

riego del Triángulo de Arenillas, a través de la revisión del cumplimiento de las normas

de emisiones, vertidos, la gestión de desechos peligrosos y no peligrosos, y

requerimientos de infraestructura especial; en función de los resultados de dicha

revisión, proceder a la determinación de los hallazgos de conformidades y no

conformidades según observación in situ.

Elaborar un Plan de las instalaciones que lleve al cumplimiento de la legislación

ambiental vigente y al mantenimiento de la gestión ambiental orientada a la prevención

de impactos ambientales negativos y la mejora continua.

1.3. Ámbito del estudio

El proyecto Tahuín se ha ido desarrollando en distintas fases a lo largo del tiempo desde

1955 y hasta llegar a la situación actual.

En primer lugar, entre 1978 y 1989 se construyó la presa de Tahuín, con el objetivo

principal del riego y como objetivos secundarios el control de inundaciones del río Arenillas,

el suministro de agua para una planta potabilizadora que actualmente sirve a Arenillas y

Huaquillas y el fomento de la pesca y el turismo en el embalse.

La zona de riego, denominada Triángulo de Arenillas, se encuentra situada en el Cantón de

Arenillas, siendo uno de sus vértices la propia ciudad de Arenillas, y limitando al oeste con el

río Nuevo, al este con el río Arenillas y al norte con la zona de salitrales y manglares frente a

la salida al mar. Se trata de una superficie casi plana (0-5%) entre las cotas 27 y 5

m.s.n.m.


Informe Final.

Página 5

Figura 1.- Situación de la zona de riego, Triángulo de Arenillas, y la represa Tahuín.

Inicialmente se ejecutó la infraestructura para servir a unas 2.000 Ha, con un canal de

aducción con capacidad de hasta 2 m3/s de agua del río Arenillas a la cota 33 m.s.n.m.

El sistema presentaba numerosos problemas, gran parte de los canales de riego los habían

realizado los propios agricultores con sus medios, y en los estudios realizados se preveía la

posibilidad de ampliar y mejorar el sistema de riego hasta las. 7.000 Ha, por todo ello, en

una segunda fase de construcción, a partir del año 2.000 aproximadamente, se planteó

desarrollar el sistema de riego según los estudios existentes, con el objetivo de servir a la

superficie comentada con un canal de aducción diseñado para un caudal de 7 m3/s. a partir

de los Estudios Definitivos del Sistema de riego y Drenaje (ELC-Cohiec-ICA, 1984).

El sistema de riego se compone en lo que a su red de distribución respecta de un canal

principal (S-N) y seis derivaciones o canales secundarios, dos en margen izquierda y cuatro

sobre la margen derecha. La distribución sería la siguiente:

Número CANAL LONGITUD (km)

ÁREA DE RIEGO (ha)

CAUDAL DE DISEÑO (m3/s)

1 Aducción 1,92 - 7,00

2 Canal principal 7,22 - 6,64

3 D1, D2 , D3, D4 26,04 3.875 0,30-1,80

1,50-0,45

4 I1, I2 9,50 1.720 1,00-1,50

Triángulo de

Arenillas

Represa

Tahuin


Informe Final.

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5 Deriv. Directa del canal ppal. - 1.005 0,15

TOTAL 44,68 6.600 -

Tabla 1.- Red de distribución de riego diseñada. Fuente: Elaboración propia

Todos los canales se proyectaron en relleno con sección trapezoidal revestidos de hormigón

armado y con sección variable, según su capacidad. Puntualmente existe algún tramo que

debía sin embargo ejecutarse en forma de pequeño acueducto (sobre el canal secundario I2,

por ejemplo).

Figura 2.- Red de distribución del Triángulo de Arenillas: canal principal y secundarios.

La red terciaria estaba prevista ejecutarla igualmente sobre rellenos con sección constante

revestida de hormigón, y con un caudal de diseño de 150 l/s y una pendiente de 0,5 ‰,

alcanzando una longitud total de 190 km.

1.3.1. Marco físico

La zona del Proyecto se encuentra en el Cantón Arenillas, Provincia del Oro. El área,

denominada también "Triángulo Arenillas" se presenta casi plana y tiene una superficie

bruta, situada entre las cotas 27 y 5 m s.n.m., de 8.200 ha.


Informe Final.

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Figura 3.- Localización Proyecto Tahuin

Los límites del Triángulo son:

al Este el Río Arenillas,

al Oeste el Río Nuevo,

al Sur la población de Arenillas,

al Norte la curva de nivel de 5 m, por debajo de la cual empiezan los salitrales y

manglares que bordean el Estero Grande.

La cuenca de alimentación de la presa de Tahuín posee una superficie de 500 km2 de terreno

montañoso, cuya precipitación promedio anual llega a en torno a 1.200 mm en la parte alta

(cota 2000 msnm) y 800 mm en la parte más baja (cota 70 msnm). El aporte medio del río

Arenillas al embalse según la información hidrológica actualizada es de 192 hm3 para el

período que va desde 1964 a 2012.

La disponibilidad hídrica del río Arenillas no sólo varía anualmente, sino también de forma

interanual con ciclos húmedos y ciclos secos, oscilando en periodos de 5 a 6 años. Además

la cuenca se ve influenciada por el fenómeno de El Niño, que marca las máximas

precipitaciones anuales, en función de la intensidad con la que se presenta.

1.4. Situación actual y diagnóstico del sistema de riego

La construcción del sistema de riego descrito en el apartado anterior de este informe

comenzó en 1990, auspiciada por el INERHI, y contando con diversos problemas. La

ejecución parcial de las obras se llevó a cabo mediante sucesivos contratos y por

administración directa, en base a asignaciones presupuestarias, dependiendo de su duración

y la disponibilidad económica.

Santa Rosa

Arenillas

Represa

Tahuin

Zona

Regable


Informe Final.

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Se han realizado distintas visitas a la zona del proyecto con la finalidad de comprobar el

estado real del sistema de riego existente y determinar las fortalezas y debilidades del

mismo de cara a establecer criterios de mejora y optimización del sistema.

RED DE DISTRIBUCIÓN

Se ha llevado a cabo una revisión de toda la red de distribución del sistema de riego, con el

apoyo de la Junta de Regantes, gracias a lo cual se ha podido tener un conocimiento de

primera mano de los problemas que presenta el sistema en la actualidad, así como de la

organización de los usuarios.

La red de distribución consta de un canal principal, cuatro derivaciones hacia la derecha del

anterior (D1, D2, D3 y D4) más el conocido como canal fantasma, y 2 derivaciones a la

derecha (I1 e I2). Esta nomenclatura coincide con la empleada en el proyecto del sistema de

riego, sin embargo no toda la red se ha ejecutado ni todos los canales coinciden con el

trazado previsto en aquel diseño.

El canal principal se mantiene ejecutado según el diseño original en unas condiciones en

general adecuadas. Es un canal de sección trapezoidal revestido de hormigón y con

capacidad para 7 m3/s.

Como comentario general y a falta de hacer las comprobaciones hidráulicas necesarias, se

ha podido atestiguar en las visitas realizadas que el caudal discurre a su máxima capacidad

o incluso por encima, pues apenas queda resguardo (menor de 10 cm).

Fotos 1 y 2: Canal principal

Tanto este canal como los derivados o secundarios presentan a lo largo del trazo saltos

hidráulicos para adaptarse a la pendiente descendiente del terreno, estos están bien

diseñados y realizan correctamente la función de disipación de la energía.

Los canales D1 y D2 no coinciden con el trazado y las características diseñadas, tratándose

de canales antiguos, seguramente corresponden a la Fase I del sistema de riego ejecutados


Informe Final.

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en tierras. Se ubican en el extremo este del triángulo de Arenillas y sirven principalmente

para el riego de banano, cacao y algo de cítricos. En esta zona, alrededor del 15-20% de las

parcelas utilizan el riego por aspersión mediante el empleo de bombas accionadas por

grupos motor diésel desde los canales para obtener la presión necesaria.

El porcentaje restante, la mayor parte de la superficie, se riega por gravedad. El riego con

cañón o por goteo son prácticamente testimoniales. Se estima que son necesarios unos 10

l/s Ha para regar por inundación, frente a los 3 l/s Ha necesarios para riego por aspersión y

1 l/s Ha por goteo, según informaciones de los propios regantes y de empresas de productos

agroquímicos de la zona. Estos valores, que a priori resultan muy elevados, habrá que

contrastarlos en la próxima fase del proyecto, para lo cual se recomienda realizar una

campaña de aforos tanto en los canales de riego como alguna toma en particular.

Las bananeras regadas por inundación precisan unos canales de drenaje de grandes

dimensiones para evacuar todo el excedente de agua del riego necesario para unos terrenos

en general muy irregulares, a falta de una mínima nivelación, lo que da una idea de la

ineficiencia del riego por inundación.

Foto 3: Terreno irregular bananera regada por inundación

Las plantas de procesado del banano tienen un consumo de agua para su funcionamiento de

poca importancia frente al de riego. Su uso es en el llenado de las piscinas de lavado y la

renovación del agua de las mismas. El agua de vaciado de las piscinas una vez acabado el

ciclo, se dirige a los canales de drenaje de las parcelas. Teóricamente los productos químicos

del proceso se recogen en canaletas distintas pero en la práctica parece generalizado el

vertido final por el mismo canal.

Igualmente se ha detectado puntualmente contaminación directa a los canales desde las

parcelas de riego. Se ha observado que, en algunos casos, se están vertiendo aceites o

incluso gasóleo de los motores de las bombas para el riego a presión de las parcelas

bananeras hacia los canales. Habría que intentar controlar y limitar esos vertidos para que la


Informe Final.

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contaminación del agua de riego no llegue a ser preocupante. En todo caso, convendría

hacer análisis del agua puntuales en la zona de bombeos para poder analizar la gravedad del

caso.

Foto 4: Contaminación directa a canal secundario

La primera derivación que encontramos desde el arranque del canal principal hacia la

derecha es la llamada fantasma. Este canal no parece estar recogido en ningún estudio

previo, lo que puede hacer honor a su nombre, a pesar de lo cual es de ejecución reciente,

revestido en hormigón. Este canal enlaza con el D1 a unos 300 m de su inicio a mayor cota.

Foto 5: Canal fantasma Foto 6: Conexión fantasma – D1

En la conexión de estos dos canales se detecta que el terreno está cediendo, un problema

generalizado en los canales ejecutados en tierras, agravado en este caso por el encuentro

frontal del flujo del canal fantasma con el D1.

El canal D1 arranca pocos metros aguas abajo del inicio del canal fantasma directamente

desde el canal principal. El trazado de este canal no discurre paralelo al camino de servicio,

sino entre parcelas, lo cual impide el acceso mínimo de mantenimiento.


Informe Final.

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Se trata de un canal con muchos años de existencia, con sección en tierras en toda su

longitud. Debido a esto surgen algunos problemas destacables en este canal y que coinciden

con el caso del canal D2, de características similares:

Las márgenes del canal están cediendo en determinados tramos. Los agricultores tratan

de contener el avance del daño mediante la colocación de sacos de arena apilados, los

cuales no siempre resisten la fuerza del agua.

Existen importantes filtraciones. El terreno suelto favorece el que se produzcan estas

filtraciones del agua de riego. La existencia de cangrejeras debilita las ya de por sí

maltrechas paredes del canal y facilita las filtraciones del canal hacia los campos

contiguos. La colocación de sacos no resulta eficaz, por lo que sería necesario revestir

estos canales para evitar las filtraciones.

Foto 7 y 8: Sacos de contención en margen de canal D1 y filtraciones

En el sentido de avance S-N del canal principal, a continuación arranca el canal secundario

D2, de características muy similares (antigüedad y sección) al D1.

Foto 9: Inicio canal D2 Foto 10: Canal D2 en S. Agustín


Informe Final.

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Existe una confusión en la Junta de Regantes acerca de lo que es el canal D1 y el D2, por lo

realmente existente y lo proyectado en los últimos diseños. Llaman D1 al canal más al sur y

D2 al siguiente al norte, que se corta unos cientos de metros después de su derivación del

canal principal, pero también llaman D2 a la continuación del D1 donde se une al tramo que

correspondería al D2 proyectado, a la altura de la población de San Vicente. Se explica

gráficamente a continuación:

Figura 4.- División del sistema en tramos. Elaboración propia

El canal D1 (similar en trazado al D2 proyectado desde S.Vicente) continúa hasta

aproximadamente La Florida. Desde este punto y hacia el norte, los campos se riegan con

agua de los drenajes (incluidas zonas húmedas) o con tomas directas desde el río Arenillas.

Una pequeña parte también se alimenta desde el canal D3.

Un problema detectado en distintos puntos a lo largo del canal D1, pero no exclusivo de este

canal, es el de falta de cota para riego de parcelas más elevadas que el canal secundario.

Generalmente los fallos del sistema tienen lugar en la conexión de los canales secundarios a

los terciarios. En el proyecto original del sistema de riego se preveía la nivelación de los

terrenos del área de actuación, sin embargo estos trabajos no se llegaron a realizar sino

parcialmente, por lo cual previsiblemente se dan estos problemas de cota.

Debido a la falta de cota en distintos puntos del sistema, los usuarios idean estructuras, en

la mayoría de los casos muy rudimentarias, con las que embalsar y regular el agua en el


Informe Final.

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canal secundario hasta alcanzar la cota suficiente para derivar el caudal necesario a los

canales terciarios para regar las parcelas servidas. De este modo a menudo se deterioran los

canales por deslizamientos del terreno en las paredes de los mismos, precisando a menudo

de 2 turnos para el consumo de 1 y pudiendo llegar producirse desbordamientos con la

consiguiente pérdida de agua.

Fotos 11 y 12: Zona de represa en D1 por falta de cota y compuerta a terciario

En el área servida por los canales secundarios D1 y D2 se han detectado tanto bombeos

directos del río Arenillas para el riego de parcelas del Triángulo de Arenillas, así como de la

margen izquierda del río, como el uso del agua que discurre por los drenajes principales

evitando de ese modo el pago del turno correspondiente. Estos aspectos se detallarán más

adelante (apartados 6 y 7).

La derivación D3 comienza con una obra de toma del canal principal, que inmediatamente

divide el flujo al bifurcarse en dos canales: el D3 de nueva construcción, revestido de

hormigón, y el antiguo canal D3, en tierras.

El canal nuevo no parece tener mayores problemas. El antiguo, en tierras, en cambio, tiene

muchas pérdidas y está cubierto de vegetación, con problemática similar a la descrita para

D1 y D2. Ambos son paralelos.

Foto 13: Canal D3 nuevo Foto 14: Canal D3 antiguo


Informe Final.

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A pesar de que a aproximadamente unos 400-500 m desde el inicio de la derivación hay una

salida para regar los campos entre los D2 y D3 hacia el sureste, no se emplea esa salida del

D3 nuevo por problemas de cota. El problema de cota no es en la toma desde el canal

nuevo, con cota aparente más que suficiente, sino en el arquetón que recoge las aguas

teóricamente de este y del canal antiguo.

El antiguo canal se emplea en la actualidad únicamente para hacer llegar el agua del canal

principal a los campos más allá de este punto (sureste). No se usa el canal nuevo, a pesar

de que evitaría pérdidas, porque para embalsar el agua para llegar a conseguir la cota

suficiente para los canales terciarios, la entrada de agua desde el mismo socava el terreno

en la base del arquetón y en el camino que da acceso a los campos, debido a la diferencia

de cota y velocidad del flujo.

Foto 15 y 16: Arquetón derivación de D3 a terciario y compuerta taponada con sacos

En el mismo punto se encuentran antiguas compuertas de continuidad del D3 antiguo (ahora

cerrada) que presentan fugas importantes. Los agricultores intentan resolver la situación

mediante el uso de sacos de arena.

Las parcelas de la margen derecha del D3 viejo se riegan desde el D3 nuevo con tuberías

pasantes por encima del primero.

El D3 nuevo, revestido en hormigón, acaba en un tubo de 12’’ de cruce bajo el camino y que

conecta con el antiguo D3 en tierras. Desde ahí el canal todavía continúa unos 2 km hacia

otros usuarios. Dado el tamaño de la tubería, cuando el D3 viene cargado, los arrastres de

vegetación y basura en general suelen taponar el tubo, por lo que suele desbordar el canal

al final del tramo hormigonado.


Informe Final.

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Fotos 17 y 18: Final de canal D3 y paso mediante tubería a D3 antiguo

El canal D4 inicia su recorrido igualmente al final del canal principal, como continuación del

mismo, y discurre paralelo a la carretera hacia Puerto Pitahaya. Es un canal revestido de

hormigón excepto los últimos 500 m aproximadamente en los que pasa enterrado en tubería

de 12’’, al igual que en el caso de la derivación D3.

El canal cruza en distintas ocasiones la carretera, discurriendo a un lado otro de la misma y

en el punto de transición del canal abierto al tubería, al igual que en el caso del D3, se

observan pérdidas. Por su apariencia parece que es el canal más reciente en ejecución con

un buen estado del revestimiento de hormigón.

Foto 19: Canal D4 Foto 20: Final del tramo abierto de D4

Desde el canal principal hacia el oeste existen dos derivaciones: I1 e I2.

El canal I1 tiene una longitud total de 9 km, incluyendo sus ramificaciones terciarias en

cola. Se distribuyen de la siguiente forma: 2 km revestidos de hormigón que conforman el


Informe Final.

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canal secundario propiamente dicho, 2.07 km desviación terciaria nueva en tierras en

servicio desde hace menos de 6 meses y 5 km (400 m revestidos, resto en tierras)

desviación terciaria antigua.

Foto 21: Canal I1. Bombeo a m.i. Foto 22: Fin tramo hormigonado I1

El principal cultivo servido por este canal es el arroz. En la parte alta, a la izquierda del canal

(y ya fuera teóricamente del triángulo) se han sembrado también cultivos de ciclo corto

(cítricos, maracuyá, melón, etc). La Junta de Regantes estima que la superficie total regable

a la izquierda del canal es de unas 720 Ha, parte de las cuales ya están siendo regadas

desde el I1 con el apoyo de bombas (unas 120 Ha). Es por ello que muestran su interés en

que se consolide esta zona regable, que en cualquier caso precisaría de presión para salvar

la diferencia de cota, de al menos unos 4 m, existente. En esta zona se cultivaría

principalmente cacao.

La derivación I2 comienza al final del canal principal, hacia la izquierda. Se distinguen el I2

principal y un ramal de este hacia la derecha. El canal I2 tiene una longitud de alrededor de

5,4 km revestido de hormigón (nueva construcción). Un tramo del canal discurre por

acueducto, en el que se detecta al menos una fuga importante en una de las juntas. En

algún tramo el canal parece ir al casi límite de su capacidad y parece ser que en la zona de

transición canal-acueducto incluso a menudo desborda. Los últimos tramos del I2 y su ramal

a la derecha discurren en tierras.


Informe Final.

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Foto 23: I2, transición a acueducto Foto 24: Acueducto I2, con fuga en junta

Principalmente se abastecen campos de arroz desde esta derivación I2.

La red terciaria se encuentra en unas condiciones muy deficientes en general. La mayoría

de los canales terciarios se han ejecutado directamente por los propios agricultores para dar

servicio desde los canales secundarios. La gran mayoría se encuentran sin revestir y

presentan importantes problemas de filtraciones y muchos casos de cota, con problemas

para dominar los terrenos circundantes. Para resolver estos problemas a menudo los

propietarios revisten los canales con plásticos o sacos de arena, e idean mecanismos de

represado del agua para alcanzar cota suficiente, lo que a menudo conlleva del

desmoronamiento de las paredes de los canales y desbordamientos, además de un uso

ineficiente de los turnos y del uso del agua en consecuencia.

Foto 25: Canal terciario protegido con plásticos


Informe Final.

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DRENAJE

En la zona regable existen 3 canales principales de drenaje: el río viejo por el este, el

drenaje de Colembas por el centro, que por el estero desemboca directamente al mar, y el

río Nuevo, por el oeste.

Es conocido por la Junta de Regantes, y así se ha podido comprobar en visitas de campo,

que existen propietarios de parcelas en todo el Triángulo de Arenillas que aprovechan los

drenajes para regar sus campos de forma directa con el agua que discurre por los mismos.

Esto lo hacen conscientes de que dicha agua proviene del drenaje de otras parcelas, con lo

cual podría estar cargada de restos de productos agroquímicos y de lubricantes y

combustible de las bombas tal y como ya se ha comentado.

El drenaje utilizado en el área de las derivaciones D1 y D2 es principalmente el cauce del río

Viejo. Este se alimenta tanto de estos drenajes como de filtraciones del río Arenillas y de los

canales de riego. Transcurre por el interior de la zona derecha del triángulo teniendo salida a

la altura de El Checo, al noreste del triángulo. El río viejo suele llevar un importante caudal,

por lo que más de un regante aprovecha para embalsar agua mediante la construcción de

pequeñas obras de fábrica y regar directamente desde aquí, incluso fincas de más de 100

Ha. En algunos casos se combina el riego desde drenajes con el agua de los canales o tomas

directas del río Arenillas.

Los regantes, de hecho confían más en el riego desde los drenajes que desde el río. Esto se

debe a que en verano, al tratarse de la época seca, el río puede discurrir en determinados

periodos prácticamente seco en su tramo final, tras desviar el agua necesaria para los

cultivos del Triángulo de Arenillas y soportar además los bombeos directos de otras parcelas

aguas abajo de la toma del sistema de riego. El río Viejo en cambio siempre parece tener un

caudal regular, ya que recibe el agua de drenaje de los cultivos. Esto significa que en

general, y lo largo del todo el año, hay agua en exceso y que muchos canales y parcelas

vierten estos caudales al sistema de drenaje. Internamente se han organizado para

aprovecharlos de alguna forma, pero sin duda no es un sistema de riego eficiente ni

responde a la concepción original de mismo.


Informe Final.

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Foto 26: Río Viejo embalsado para bombeo Foto 27: Río Viejo en El Checo

En la zona central del Triángulo de Arenillas el drenaje principal está constituido por el

drenaje de Colembas, que por el estero desemboca al mar. En esta zona igualmente

existen parcelas que riegan directamente del agua de este drenaje.

Finalmente en el oeste del Triángulo de Arenillas, el drenaje natural es a través del río

Nuevo. Al comienzo del I1 cruza un canal con aguas servidas y otro con aguas blancas, que

se unen aproximadamente 2 km aguas abajo, dentro del propio triángulo de Arenillas, en un

par de lagunas de oxidación. Estas aguas sucias se incluyen en el trazado del río Nuevo. Los

fines de semana, la junta de regantes deja pasar el caudal recibido por este drenaje para

diluir las aguas sucias y limpiarlo en la medida de lo posible, conscientes de que diversos

usuarios aprovechan este canal para regar sus campos. Esto es así aún sabiendo que el

caudal contiene aguas sucias, además de los restos de productos químicos del tratamiento

de los campos de arroz que drenan al mismo.

Foto 28: Aguas sucias en río Nuevo Foto 29: Enlace I1 y río Nuevo

A la vista del flujo continuo de caudal en los drenajes naturales y del estado general de las

parcelas, se puede decir que el estado de los drenajes internos de los distintos campos, aún


Informe Final.

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no siendo óptimo, está funcionando correctamente, permitiendo la evacuación de las aguas

restantes a los drenajes principales. En determinadas parcelas estos drenajes internos

estaban en unas condiciones excepcionales, en otros no tanto, pero en los campos regados

por inundación se apreciaban canales de drenaje principales con el fin de evitar el daño a los

cultivos.

Fotos 30 y 31: Drenajes de parcela

OTROS USOS DIRECTOS DE LAS AGUAS DEL RÍO ARENILLAS

El agua del río Arenillas, regulada por la presa Tahuín, además de emplearse para el riego

directo del Triángulo de Arenillas, a través de su sistema de riego, está siendo aprovechada

por otros agricultores de hecho, aunque no de derecho. Se distinguen dos tipos de tomas

directas del río Arenillas:

Riegos por bombeos directos del río Arenillas.

Es conocido por instituciones y usuarios el aprovechamiento de agua del río Arenillas

mediante bombeo directo del mismo que determinados agricultores están haciendo a ambas

márgenes del río, tanto aguas arriba como aguas abajo del pueblo de Arenillas.

Foto 32: Bombeo directo desde el río Arenillas hacia MI


Informe Final.

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Existe un listado de bombas y parcelas que realizan éstas tomas a lo largo del río Arenillas,

que a pesar de no tratarse de una información del todo precisa al no estar registrados

oficialmente los usuarios, pueden servir de aproximación para poder evaluar la demanda de

agua en el río.

El listado extraoficial estima en unas 974 Ha las regadas con bombeo directo desde el río

Arenillas, con cultivos principalmente de banano y cacao.

Laguna La Tembladera.

La Tembladera es una laguna situada al este del Triángulo de Arenillas, con una superficie

de aproximadamente 1,4 km2.

Foto 33: Laguna La Tembladera

El agua embalsada en esta laguna es aprovechada por los agricultores de la zona para el

riego de sus cultivos. Es un riego que no está controlado desde el Triángulo de Arenillas ni

desde la presa Tahuín y por tanto no legalizado, aunque constituye una toma de hecho con

muchos años en funcionamiento. Esto podría representar un problema en años secos por lo

que será necesario a partir del Balance Hídrico que finalmente se establezca determinar que

superficie de riego se puede consolidar ligada a esta laguna.

En caso de necesidad la laguna se sirve desde el río Arenillas y desde el río Santa Rosa.

Existen unas obras de toma en cada uno de ellos controladas por el Consejo Provincial de El

Oro en Santa Rosa.

La antigua toma en el río Arenillas, estructura de hormigón de dimensiones considerables,

quedó descalzada por el paso del río, volcó y fue desplazada unos metros aguas abajo. Se

construyó una nueva toma, y la actual pasa por debajo de la carretera existente con una

conexión distinta de la original. Se ha ejecutado un pequeño azud de escollera para

ralentizar el flujo y poder desviar de ese modo el caudal necesario hacia La Tembladera.


Informe Final.

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Foto 34: Aguas debajo de la toma a La Tembladera y antigua obra de toma. Foto 35: Toma de río Arenillas a La

Tembladera

Según información del Consejo Provincial, en verano el caudal desviado desde el río Arenillas

a La Tembladera está en torno a 1 – 1,5 m3/s. En invierno en cambio pueden llegar a pasar

hasta 5 m3/s e incluso en las temporadas de fuertes lluvias y cuando se ha llegado a un

nivel de embalse que suficiente, se cierra la compuerta del Arenillas a La Tembladera. Desde

el río Sta. Rosa se toma agua igualmente hacia La Tembladera, aunque en menor medida

por cota y porque el agua viene muy contaminada por la minería de oro aguas arriba.

Existe la infraestructura para ambos trasvases y la distribución de agua a los distintos

regantes desde la laguna: obra de toma, canales a La Tembladera, instalación de bombeo

principal y canales principales de distribución.

Foto 36: Bombeo desde La Tembladera Foto 37: Canal río Sta. Rosa- La Tembladera

Las aportaciones que recibe la laguna en invierno, la época de lluvias, hace que a menudo

sea suficiente para alcanzar un nivel de embalse máximo para no afectar a terrenos

contiguos. Entonces la toma desde el río Arenillas es cerrada por parte del Consejo

Provincial para evitar problemas. Sin embargo, el resto del año la compuerta se mantiene

abierta, regulada por el mismo organismo, permitiendo el paso de entre 1 y 5 m3/s, en


Informe Final.

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función de las necesidades, de forma que La Tembladera opera como un reservorio, del cual

pueden tomar agua para riego las parcelas colindantes.

De La Tembladera toman agua principalmente particulares, unos 12 regantes que cultivan

pastizales, cacao y arroz, en una superficie total de unas 200 Ha. Por su parte el Consejo

Provincial cuando usa el bombeo puede llegar a regar hasta unas 100 Ha. Existe al menos

un par de parcelas que en la actualidad se están preparando para el cultivo, de alrededor de

unas 100 Ha cada una y que también demandarán agua de La Tembladera en un futuro

próximo.

1.5. Actuaciones proyectadas

En relación al riego se propone la conducción en presión desde la presa tanto para el

abastecimiento como para la zona susceptible de riego a presión.

El trazado de todo el sistema, abastecimiento y riego, podría dividirse en cuatro tramos

fundamentalmente, correspondiendo el tramo 1 al tramo en que discurren en común las

conducciones de abastecimiento y riego, el tramo 2 a la aproximación a la zona de riego y

los tramos 3 y 4 a las conducciones principales para el triángulo de Arenillas y para la zona

de ampliación prevista respectivamente.

La definición del sistema de riego se realiza a nivel de la red secundaría de riego para la

zona prevista de riego a presión, proponiendo una primera concentración de parcelas para

facilitar la distribución de los caudales demandados.

En la siguiente figura se muestra el trazado propuesto para las conducciones principales.


Informe Final.

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Figura 5.- División del sistema en tramos. Elaboración propia

1.5.1. Conducción en presión para abastecimiento y riego no incluidas en el

presente EIA Ex Post. Tramo 1.

El tramo 1, forma parte del Estudio de Impacto Ambiental independiente al presente Estudio

de Impacto Ambiental EIA Ex Post. Este tramo está compuesto por dos tuberías ya que

tanto abastecimiento como riego comparten el mismo trazado. Éste comienza a la salida de

la presa llega hasta la nueva ETAP, en el caso de la conducción de abastecimiento. La

conducción de riego, termina aproximadamente unos 300 metros antes, alrededor del pK

12.075, tras cruzar la carretera. Los tramos restantes únicamente serán de riego.

TRAMO 1

TRAMO 2

TRAMO 3

TRAMO 4

(Tramo no objeto de Estudio de Impacto

Ambiental)


Informe Final.

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1.5.2. Actuaciones en la zona de riego.

La definición del sistema de riego se realiza a nivel de la red secundaría de riego para la

zona prevista de riego a presión, proponiendo una primera concentración de parcelas para

facilitar la distribución de los caudales demandados.

En relación a las actuaciones en la zona de riego, se ha procedido a realizar un inventario de

la infraestructura existente, un análisis del mismo, y una propuesta de actuaciones

consistentes básicamente en mejorar y completar las actuaciones inicialmente previstas. Se

identifican y valoran los tramos de canales y acequias que deben impermeabilizarse. Esta

actuación tiene como objetivo tanto la mejora en la eficiencia del sistema disminuyendo la

infiltración, como la prevención de otros problemas asociados a los canales sin revestir

actuales como es la erosión y transporte de sedimentos, problemas de estabilidad, etc.

Una de las principales actuaciones a acometer consiste en el acondicionamiento de los

tramos de canales secundarios (I1, I2 y D3) que actualmente se mantienen sin revestir. En

estos casos se adoptará la sección del canal al que pertenecen y se revestirán de hormigón,

comprobando previamente el perfil longitudinal para su correcto funcionamiento.

A continuación, se expone una relación de otros problemas detectados en la infraestructura

de riego existente, así como las recomendaciones planteadas por los técnicos para su

subsanación y mejora del sistema de riego existente:

Problema Recomendación

Canales sin revestir, ocasionando cuantiosas pérdidas por filtración y erosionando la sección del canal.

Revestir con hormigón los canales en su totalidad.

Falta de mantenimiento y limpieza de los canales, originando desbordamientos, taponamientos y acumulación de tierra en la solera de distintos tramos de canales.

Intensificar las tareas de mantenimiento y limpieza

La estructura planteada para la disipación del resalto hidráulico no suele ser demasiado eficaz ya que las aletas de la misma son demasiado cortas para contener las turbulencias generadas. Dichas turbulencias erosionan el terreno adyacente y debilitan el soporte de las paredes del canal, aumentado las posibilidades de un colapso de la estructura.

Alargar y recrecer las aletas de contención.

Los canales D1 y D2 no cuentan con un canal de servicio que permita su correcto control y

mantenimiento. Cubiertos de vegetación por su inaccesibilidad.

Crear y canal de servicio pegado al trazado del canal o sustituir los canales D1 y D2 por una red presurizada.

Variación de la sección del canal. Numerosos tramos de canales contienen estrechamientos de su sección dominante así como irregularidades en la misma a lo largo de su recorrido debido fundamentalmente a problemas de cota o errores durante su ejecución.

Reconstruir la sección de los tramos afectados como sección trapezoidal realizando comprobaciones longitudinales que demuestren el correcto funcionamiento del mismo.


Informe Final.

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Problema Recomendación

Las conexiones existentes entre distintos niveles de canales están hechas de una forma precaria que origina erosión el terreno y hundimiento de parte de la infraestructura de riego.

Reforzar los puntos de unión en hormigón disponer de arquetas que permitan disipar parte de la fuerza del agua.

Vertidos de gasoil a los canales D1 y D2 desde la instalaciones de bombeo.

Realizar revisiones de control de las instalaciones de bombeo para evitar contaminación de los canales o sustituir por red presurizada por gravedad, que no necesita bombeo.

Multitud de reparaciones realizadas por los dueños de los predios de forma precaria que generalmente resultan en el agravamiento del problema inicial.

Control de las actuaciones particulares que afecten al sistema de riego. Presencia de técnicos durante las labores de reparación.

Estructuras de conexión entre los canales secundarios y la red terciaria en mal estado de conservación y funcionamiento.

Reparación y adecuación de las estructuras dañadas para un mejor funcionamiento del sistema de riego.

Canales terciarios atraviesan fincas de potreros. El tránsito del ganado daña los canales.

Limitar el tránsito del ganado, revestir el canal o habilitar cruces determinados para facilitar el tránsito del canal del ganado preservando la integridad del mismo.

Las visitas de campo y el trabajo realizado en el mismo con los usuarios del sistema de riego

Tahuín durante la fase de Prefactibilidad parecían indicar que los drenajes de dicho sistema

de riego están funcionando correctamente en general, salvo pequeños problemas de usos

indebidos y algunos vertidos, que los análisis de aguas han demostrado no ser graves. Por

ello se plantea por ahora no necesario realizar ninguna actuación especial en estos

elementos del sistema. Sin embargo se están analizando en la actualidad los resultados de

los ensayos hidrofísicos en las muestras de suelos para determinar si se podría adoptar

alguna medida que mejorase la situación actual o que contradiga la impresión inicial, lo cual

se detallaría en la fase de Diseños Definitivos.

A continuación se describen y representan los trazados propuestos para las conducciones

principales:

Tramo 2: Este tramo va paralelo a la margen derecha del Río Arenillas y con posterioridad al

canal principal, hasta finalizar en el punto donde comienza el canal I1.


Informe Final.

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Figura 6.- Trazado del tramo 2. Elaboración propia

El tramo 3 atraviesa de sur a norte la parte Este de la Zona Regable, fundamentalmente

aquella cultivada por banano y cacao.


Informe Final.

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El tramo 4 se traza paralelo al Canal I1 con el objeto de que suministre agua a la futura

ampliación de la zona regable.


Informe Final.

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1.5.2.1. Definición de la zona regable.

El primer paso que se ha realizado es definir la zona regable susceptible de modenirzación a

riego por presión. Para ello se ha partido de los trabajos realizados en la Fase de

Prefactibilidad y visitas de campo, tomado todas aquellas parcelas que se llegaron a

identificar como zonas de banano / cacao.


Informe Final.

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Figura 9: Delimitación de la zona regable a presión. Elaboración propia

A continuación se han definido agrupaciones de riego, que aglutinarán parcelas de diversas

superficies, que marcarán los límites de la red de riego a presión primaria y secundaria. Para

definir estas agrupaciones de riego, se han seguido una serie de criterios:

1. La superficie total deberá estar comprendida entre 80 – 120 Ha. Esta horquilla tan

amplia se debe a que el grado de aprovechamiento de la superficie total de riego es

variable.

2. El número de parcelas que conforman una agrupación no debe ser muy alto. Esto

provoca que las agrupaciones formadas por parcelas pequeñas abarquen una menor

superficie que las formadas por parcelas mayores.


Informe Final.

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3. Oreografía del terreno, intentando que no existan grandes diferencias de cota dentro

de una misma agrupación de riego.

En la siguiente imagen se pueden observar las agrupaciones generadas:

Figura 10: Delimitación de las agrupaciones definidas en la zona regable a presión. Elaboración propia

1.5.2.2. Criterios de diseño de la red de riego.

Para el predimensionamiento de la red de riego se ha hecho uso del software DIOPRAM. A

continuación se enumeran los criterios de diseño utilizados.

1. Caudal de diseño: se adopta como caudal de diseño para la red a presión el caudal

correspondiente al mes de máxima demanda, estimado en 0,615 l/s-Ha.

2. La superficie neta de riego es del 75 % del área bruta en el caso del Triángulo

Arenillas y del 70 % en el caso de la zona a ampliar.


Informe Final.

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3. La presión mínima requerida en bornas de bloque es de 40 m.c.a.

4. La velocidad máxima por la conducción será de 2 m/s y la mínima 0,5 m/s.

5. Se ha estimado un 10 % de pérdidas singulares.

A continuación se muestra una imagen con los resultados obtenidos:

Figura 11: Principales resultados la zona regable a presión. Elaboración propia

G!. Borna de Riego

Conducción Acero > 1.000 mm

Conducción Acero < 1.000 mm

Conducción PVC

Ver Nota


Informe Final.

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1.6. Alcance del estudio

Los elementos que contendrá como mínimo el estudio de impacto ambiental definitivo

(EIAD), para cumplir con la normativa ambiental, serán:

a) Resumen ejecutivo

b) Descripción técnica detallada del proyecto

c) Análisis del marco legal

d) Descripción del entorno ambiental (Línea Base)

d.1. Definición de áreas de influencia

d.2. Descripción detallada de la Línea Base

- Medio físico

- Medio biótico

- Medio socio-cultural

e) Identificación y evaluación de los nuevos impactos ambientales de la actividad

f) Revisión de cumplimiento de normas ambientales en fase de funcionamiento

g) Plan de Manejo Ambiental


Informe Final.

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2. Metodología

2.1. Procedimiento

La evaluación de las afecciones ambientales trata de identificar, describir y evaluar

adecuadamente, en función de cada caso particular, los efectos directos e indirectos de un

proyecto sobre los factores siguientes:

Medio físico: El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje

Medio biótico: La flora y la fauna

Medio socio-cultural: Los bienes materiales y el patrimonio cultural

Así mismo, recoge las informaciones que el promotor del proyecto debe proporcionar para la

realización del EIA, que debe contener, al menos:

Una descripción del proyecto que incluya información relativa a su emplazamiento,

diseño y dimensiones

Una descripción de las medidas previstas para evitar y reducir los impactos negativos y,

si fuere posible, remediarlos.

Los datos necesarios para identificar y evaluar los efectos principales que el proyecto

pueda tener sobre el medio ambiente.

Establece mecanismos de participación pública con objeto de que todas las partes implicadas

puedan objetar aquellos aspectos del proyecto que consideren oportunos, así como los

medios que permitan informar al público de la decisión adoptada respecto al proyecto.

El objetivo del estudio es evaluar la naturaleza y magnitud de los impactos originados sobre

el medio físico, el medio biológico y el medio humano que serían potencialmente afectados

por la actuación proponiendo medidas preventivas y correctoras, técnicas y económicamente

viables, para minimizar los efectos negativos hasta niveles aceptables.

2.1.1. Descripción detallada de la Línea Base

La descripción de la Línea Base Ambiental se referirá a los elementos y variables

ambientales afectados significativamente, relacionados con los siguientes componentes del

ambiente:

Medio físico

Medio biótico

Medio socio-cultural


Informe Final.

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Para la descripción de la Línea Base Ambiental en el área de influencia directa se utilizará

información detallada, basada en estudios de campo, cartografía de detalle y encuestas a la

población afectada e interesada a efecto de caracterizar y elaborar un mapeo de actores

sociales.

En general, para la descripción de la Línea Base Ambiental en el área de influencia indirecta

se utilizará información secundaria, información cartográfica y bibliográfica básica y temática

a nivel de semidetalle y resultados de visitas de verificación en el terreno.

2.1.2. Identificación y evaluación de los nuevos impactos ambientales de la

actividad

Una vez concluida la Línea Base, con la caracterización de los diversos factores ambientales

que conforman el Medio sobre el que se proyecta implantar la actuación, se procede a

señalar las alteraciones potenciales.

En definitiva se trata de realizar un estudio exhaustivo de las posibles afecciones

ambientales ocasionadas por el proyecto, estableciendo para ello una metodología que, por

fases, consiste en: identificación de impactos, caracterización y evaluación de impactos y

descripción y valoración de impactos.

La identificación de los diferentes impactos ambientales se efectuará mediante matrices de

interacción causa-efecto, las mismas que considerarán las actividades del proyecto

enmarcadas en las fases de construcción, operación, mantenimiento y abandono así como

los factores ambientales que pueden verse afectados por estas actividades.

La evaluación de los impactos previamente identificados se realizará mediante una

metodología que permita determinar los tipos de impactos, la tendencia y magnitud de los

mismos, en base a criterios de carácter, importancia y reversibilidad.

Una vez identificados y evaluados los respectivos impactos, será necesario describirlos con

el fin de justificar la clasificación, y valoración asignada.

De esa manera se podrá establecer y priorizar los impactos, sobre los cuales se deberán

aplicar medidas para prevenirlos, mitigarlos y controlarlos.

2.1.3. Revisión de cumplimiento de normas ambientales en fase de

funcionamiento

La metodología empleada para realizar el EIA ExPost se fundamenta en el análisis e

interpretación de indicadores objetivamente verificables que permitirán al equipo auditor

establecer el grado de cumplimento de la legislación aplicable al proyecto.


Informe Final.

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Así, la evaluación de impactos ambientales ex-post de la fase de funcionamiento se basa en

las evidencias que se encuentren in situ y la documentación existente:

Evidencia física

Obtenida mediante la observación directa de la zona donde se desarrolla la actuación.

Evidencia documental.

Obtenida a partir de la información proporcionada por el INP y SENAGUA.

Evidencia analítica

Obtenida a partir de cálculos y estudios específicos.

Para el establecimiento de No Conformidades se utiliza los criterios del glosario de términos

del Sistema Único de Manejo Ambienta adaptados a la condición de EIA Ex-post, es decir:

No conformidad mayor (NC+).- Esta calificación implica una falta grave frente a las Leyes

Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan

repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los

siguientes:

Corrección o remediación de carácter difícil

Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y

económicos.

El evento es de magnitud moderada a grande

Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales

Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un

problema menor

No conformidad menor (NC-).- Esta calificación implica una falta leve frente a las Leyes

Aplicables, dentro de los siguientes criterios:

Fácil corrección o remediación

Rápida corrección o remediación

Bajo costo de corrección o remediación

Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e Impactos menores, sean

directos y/o indirectos.


Informe Final.

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Conformidad (C-).- Significa que se ha cumplido y aplicado los aspectos estipulados en el

plan de manejo ambiental y en la normativa ambiental vigente propia de la actividad o

proyecto auditado.

2.1.4. Plan de Manejo Ambiental

Una vez identificadas y evaluadas las actividades y efectos directos e indirectos que

generarían impactos negativos en el medio ambiente, se debe establecer un programa de

prevención, control y mitigación de dichas acciones, para que se realicen según las leyes y

normas vigentes.

El plan de manejo ambiental es un instrumento de gestión destinado a proveer de una guía

de programas, procedimientos, prácticas y acciones orientadas a la protección del Ambiente

frente a las actividades propias del proyecto.

Este plan describe las actividades que deben ser ejecutadas para prevenir, mitigar y corregir

los impactos ambientales negativos, durante las fases de construcción, operación y

mantenimiento y de abandono del proyecto. Además, el plan de manejo ambiental busca

mejorar y optimizar aquellos aspectos identificados como positivos durante la evaluación de

las fases del proyecto.

El presente Plan de Manejo Ambiental deberá ser considerado una herramienta dinámica, es

decir variable en el tiempo, la cual deberá ser revisada, actualizada y mejorada

continuamente por la entidad encargada de la construcción y funcionamiento del Proyecto,

buscando de esta forma mejorar y maximizar las técnicas de protección ambiental. Estas

mejoras podrán ser hechas en todas las fases del proyecto.

2.2. Equipo de trabajo

El equipo de trabajo, que ha llevado a cabo las distintas funciones de redacción del EIAD,

está constituido por la empresa GESAMBCONSULT Consultores Cía. Ltda.

3. Marco legal e institucional

3.1. Evolución de la normativa ambiental *

Ecuador formalizó su marco regulatorio en materia de protección ambiental (prevención y

control de la contaminación) en los años setenta a través de la expedición del Código Salud

de 1971, la Ley de. Aguas de 1972 y, principalmente, la Ley de Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental en 1976. La Ley de Prevención y Control de la Contaminación fue

el principal instrumento regulatorio en materia de protección ambiental, sin embargo ésta no

empezó a ser reglamentada hasta 1989. Esta ley instituyó un esquema institucional basado


Informe Final.

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en la coordinación sectorial o de ministerios y otras entidades del gobierno central en el

marco del denominado Comité Interinstitucional de Protección del Ambiente. La falta de los

instrumentos legales necesarios para la operación regular del Comité y la ausencia de

políticas estatales para unificar los criterios de aplicación de las normas por parte de las

entidades de aplicación de las mismas, contribuyeron a la virtual inefectividad de este

cuerpo jurídico. En forma paralela a esta ley, otros cuerpos normativos confirieron a

diferentes entidades del gobierno central competencias sobre el control de la contaminación

ambiental.

En 1996 se creó el Ministerio del Ambiente, lo cual hizo suponer una consolidación de la

gestión ambiental. No obstante, debido al escaso respaldo técnico que acompañó a la

decisión política de crear este Ministerio, no se efectuaron los ajustes institucionales que

habrían permitido a éste concretar un esquema eficaz de gestión. El nuevo ministerio tuvo

que superponerse a una estructura de administración en materia ambiental existente, la cual

no sufrió cambios de importancia en materia de prevención y control de la contaminación.

En este esquema centralizado y disperso, la gestión se efectuó sectorial mente o enfocada a

recursos naturales específicos. Por ejemplo, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, la

Dirección Nacional de Espacios Acuáticos y el Consejo Nacional de Recursos Hídricos tienen

competencias ambientales sobre el recurso agua, el Consejo Nacional de Electricidad sobre

el sector eléctrico, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda asume competencias en

Agua Potable, entre otros. El Ministerio del Ambiente se superpone a esta estructura

existente.

Naciones Unidas, en su informe de misión técnica (Raufer, 2002) concluye que existen

preocupaciones sobre la habilidad del Ministerio del Ambiente para servir su función, debido

a los componentes sectoriales en las relaciones que se presentan. Si bien las interrelaciones

geográficas pueden ser encontradas en todo el mundo, lo mismo no puede decirse de los

lazos o relaciones sectoriales.

La Comisión Asesora Ambiental (CAAM) creada por la Presidencia de la República afirma: "La

dispersión legal de la legislación ecuatoriana atenta contra la aplicación efectiva de las

normas relativas al medio ambiente, el problema de la dispersión jurídica se encuentra

también en otros países latinoamericanos que como el Ecuador han aplicado un tratamiento

sectorial a la gestión ambiental evitando que el medio ambiente sea una consideración

transectorial que afecta horizontalmente todas y cada una de las entidades administrativas

del Estado..." CAAM (1995).

En 1999, la Ley de Gestión Ambiental, con un enfoque descentralizador, se insertó en la

legislación y la gestión en materia ambiental a la par de reconocer al Ministerio del Ambiente

como la Autoridad Ambiental Nacional, se ratificó la participación de los municipios y

consejos provinciales en materia ambiental (Real, 1999).


Informe Final.

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Las municipalidades empiezan a incursionar en labores de prevención y control de la

contaminación ambiental a inicios de los años noventa, amparados en la Ley de Régimen

Municipal de 1971 y luego apoyados por las reformas legales y constitucionales sobre

descentralización, que se efectuaron en ese período. Esta incursión en asuntos ambientales

se realiza básicamente debido a los escasos resultados obtenidos por las instituciones del

gobierno central en materia de gestión ambiental.

Al comentar el proceso de transferencia de atribuciones a favor de las municipalidades,

sostiene que "La situación ha empezado a cambiar por un lado por el comienzo de la

participación de las Municipalidades de las ciudades grandes en esta gestión, por la creación

del Ministerio del Ambiente y por la promulgación de la Ley de Gestión Ambiental que en

principio refuerza la gestión ambiental descentralizada y por tanto la gestión de los

municipios."

En el panorama administrativo que se generó con las reformas legales citadas, es

evidentemente, el de un marco institucional en transición, en el que puede observarse

claramente como en torno al Ministerio del Ambiente, se disponen las entidades u

organismos recién creados (Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable y Sistema

Descentralizado de Gestión Ambiental) o que están adquiriendo atribuciones ambientales

(gobiernos seccionales), con las entidades del gobierno central que tienen atribuciones

ambientales desde antes de las reformas legales y que en general no han descentralizado

hacia los gobiernos locales sus competencias. La transición es de un estado que

administraba la gestión ambiental sectorial mente y de manera centralizada a un estado que

intenta impulsar la administración ambiental de manera descentralizada y territorial (no

sectorial).

La superposición o concurrencia de funciones de las instituciones públicas al interior de una

misma jurisdicción crea la necesidad de probar un mismo hecho ante dos o más

instituciones diferentes (al menos una del gobierno central y otra del gobierno local). La

duplicación de obligaciones ambientales se produce en todos los ámbitos del medio

ambiente, más aún con la coexistencia de un esquema institucional de control por sectores y

un esquema territorial.

Un avance significativo en esa dirección se ha logrado con la expedición de los reglamentos

a La Ley de Gestión Ambiental: Sistema Único de Manejo Ambiental (Titulo I) y Reglamento

a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

(Titulo IV) del Libro 6 (De la Calidad) del Texto Unificado de Legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiente, expedido en Diciembre 16, 2002 y Marzo 31, 2003. Estos

reglamentos establecen la obligatoriedad de la coordinación interinstitucional para los

reguladores que no hayan descentralizado sus competencias e impulsan en el mediano plazo

la descentralización tal como lo dispone la Constitución y la Ley.


Informe Final.

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(*) Tomado en su totalidad del Estudio “Proyecto de Reglamento y Normas a la Ley de Gestión

Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación” preparado por Efficácitas Consultora Cía.

Ltda. para la Cooperación Técnica No Reembolsable ATN/SF-6798-EC, Ministerio del Ambiente del

Ecuador y Banco Interamericano de Desarrollo.

3.2. Instituciones reguladoras y de control

Considerando el marco institucional vigente a continuación se presentan los principales

reguladores que en materia ambiental conciernen a las actividades del Embalse de la

Represa de Tahuín.

3.2.1. Medio ambiente

3.2.1.1. Ministerio del Ambiente

La Ley de Gestión Ambiental No. 2004-019, determina que la Autoridad Ambiental Nacional

será ejercida por el Ministerio del Ambiente que actuará como instancia rectora,

coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Le

corresponde al Ministerio, entre otras:

Coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la verificación del

cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido,

desechos y agentes contaminantes.

Definir un sistema de control y seguimiento de las normas y parámetros establecidos y

del régimen de permisos y licencias sobre actividades potencialmente contaminantes.

Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre los organismos integrantes

del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, la resolución que se dicte al

respecto causará ejecutoría.

El Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria expedido por el Ministerio del

Ambiente (DE 3399, RO 725, 16 Diciembre 2002) viabiliza las disposiciones de la Ley de

Gestión Ambiental. El Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), así como el Reglamento

a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y

sus normas técnicas conforman el subsistema creado para la evaluación de impactos

ambientales, licenciamiento y monitoreo ambiental aplicable a los regulados ambientales o

cualquier actividad que tenga el potencial de afectar la calidad de los recursos agua, aire o

suelo como resultado de sus acciones u omisiones.

Además, en cumplimiento a lo dispuesto en la Constitución, el Ministerio del Ambiente, ha

impulsado la descentralización en materia ambiental hacia los gobiernos seccionales

mediante la suscripción del siguiente convenio:


Informe Final.

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"Convenio Marco de Transferencia de Competencias del Ministerio del Ambiente hacia los

Gobiernos Seccionales" que determina las competencias, funciones, atribuciones y

responsabilidades que se transferirán desde el Ministerio del Ambiente a los gobiernos

seccionales autónomos; y, establecer los criterios y procedimientos generales para la

transferencia, a los cuales se remitirán los convenios específicos a suscribirse con cada

Consejo Provincial a nombre de su provincia.

3.2.1.2. Gobiernos seccionales

La división política y administrativa del Ecuador incluye gobiernos seccionales autónomos:

Municipalidades y Consejos Provinciales.

El Consejo Provincial representará a la provincia y, además de las atribuciones previstas en

la ley, promoverá y ejecutará obras de alcance provincial en vialidad, medio ambiente, riego

y manejo de las cuencas y microcuencas hidrográficas de su jurisdicción.

En el caso de las municipalidades, cada cantón (ciudad + parroquias rurales) constituirá un

municipio. Su gobierno estará a cargo del Concejo Municipal, cuyo personero máximo será el

alcalde. Las atribuciones del Alcalde y el Concejo se encuentran previstas en la Ley de

Régimen Municipal.

De conformidad a lo dispuesto en el Art. 238 de la Constitución de la República, los

gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y

financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad

interterritorial, integración y participación ciudadana.

Así, en el Registro Oficial No.13, Edición Especial, de fecha 25 de Enero del 2008, se publicó

la Ordenanza que Regula la Gestión Descentralizada de la Competencia Ambiental, mediante

la cual el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro establece los principios y directrices de

política ambiental; determina las obligaciones, niveles de participación de los sectores

públicos y privados en la gestión ambiental provincial y señala los límites permisibles,

controles y sanciones en esta materia.

Posteriormente, la REFORMA DE LA ORDENANZA QUE REGULA LA GESTION

DESCENTRALIZADA DE LA COMPETENCIA AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO, fue

discutida y aprobada por el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, en sesiones ordinarias

celebradas el 25 de Mayo y 9 de Junio del 2010, siendo aprobada definitivamente en la

última de las sesiones mencionadas.


Informe Final.

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3.2.1.3. Secretaría Nacional del Agua

En busca de otorgar un manejo integrado a los recursos hídricos del país, en 1994, el

Gobierno del Ecuador separa las funciones normativas y reguladoras de las de prestación del

servicios, de esta forma se establece el Consejo Nacional de Recursos Hídricos -CNRH- como

Autoridad Nacional del Agua -funciones normativas y reguladoras- y, las instituciones de

manejo sectorial del agua -prestadoras de servicios, conocidas como Corporaciones

Regionales de Desarrollo.

Mediante Decreto 1088 publicado en el Registro Oficial Nº 346 se reorganiza el Consejo

Nacional de Recursos Hídricos (CNRH) mediante la creación de la Secretaría Nacional del

Agua, como una entidad de derecho público adscrita a la Presidencia de la República, con

patrimonio y presupuesto propios, con independencia técnica, operativa, administrativa y

financiera, y domicilio en la ciudad de Quito.

3.2.2. Salud y seguridad industrial

3.2.2.1. Organismos de control

3.2.2.2. Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) dispone como instrumento regulatorio el

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente

de Trabajo. Este reglamento tiene como objetivo la prevención, disminución o eliminación de

los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.

De igual forma el IESS presta los servicios de un seguro médico y de fondos provisionales

para los empleados afiliados. En el sector privado, el seguro se mantiene mediante la

aportación obligatoria mensual del 20.5% repartidos de la siguiente manera: 9.35% de los

trabajadores y el 11.15% por parte del empleador.

3.2.2.3. Instituto ecuatoriano de normalización (INEN)

El Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN), nace el 28 de Agosto de 1970 como el

organismo oficial de normalización, certificación y metrología. Este instituto es una entidad

adscrita al Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca.

El INEN administra el Sistema Nacional de Normalización Técnica y el Sistema de

Certificación de Productos, seguridad, cumplimiento metrológico, normas ambientales de

productos de exportación. Además, promueve acciones de educación al consumidor y de

verificación del cumplimiento de normas técnicas ecuatorianas.


Informe Final.

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El INEN es el organismo emisor de normas voluntarias y obligatorias para la estandarización

de productos, servicios y metrología en general.

3.3. Procesos administrativos

La necesidad de obtener una licencia ambiental para el proyecto zona regable del Triángulo

de Arenillas está establecida en la Disposición Transitoria Tercera del LIBRO VI del TULAS

(Licenciamiento ambiental de actividades y proyectos en funcionamiento).

De acuerdo a lo dispuesto en el Sistema Único de Manejo de Ambiental - SUMA, el proyecto

zona regable del Triángulo de Arenillas debe presentar el estudio de impacto ambiental ex

post ante la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr), el Ministerio del

Ambiente.

Mediante Oficio MAE-SUIA-DNPCA-2013-12606 la Dirección Provincial del Ambiente de El

Oro extendió el Certificado de Intersección, dando inicio al proceso de evaluación de impacto

ambiental para la emisión de la licencia ambiental del proyecto. El documento señala que el

proyecto NO Intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques

Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE).

Posteriormente, el Ministerio del Ambiente notificó con fecha 2 de mayo de 2013, que el

proyecto de ZONA REGABLE DEL TRIÁNGULO DE ARENILLAS y código MAE-RA-2013-34896

ha sido designado como LICENCIA AMBIENTAL.

El 3 de mayo de 2013, el Ministerio del Ambiente confirma que la solicitud de aprobación de

Términos De Referencia (TDR's) para el proyecto con nombre ZONA REGABLE DEL

TRIÁNGULO DE ARENILLAS, y código MAE-RA-2013-34896, fue registrada en su base de

datos.

Definición de la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable

La legislación ambiental del Ecuador, en su Texto Unificado de Legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiente (TULAS), establece los requisitos y procedimientos para un proceso

de evaluación de impactos ambientales. El Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), en

su artículo 1, indica que el subsistema de evaluación de impactos ambientales abarca el

proceso de presentación, revisión, licenciamiento y seguimiento ambiental de un proyecto

propuesto.

Conforme lo establece el Art. 10 del SUMA, respecto a la Coordinación a través de la

autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr): “Dado que un proceso de evaluación

de impactos ambientales es una tarea interdisciplinaria que, por lo general, involucra

estudios y análisis sobre variados recursos naturales y/o aspectos ambientales, bajo la


Informe Final.

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responsabilidad de diferentes administraciones sectoriales y seccionales, y por ende puede

involucrar a varias autoridades ambientales de aplicación dentro de su respectivo ámbito de

competencias, es necesario identificar el marco legal e institucional para cada actividad o

proyecto propuesto en los correspondientes términos de referencia para un estudio de

impacto ambiental, conforme lo establecido en los artículos 16 y 21 de este reglamento o,

incluso, previo al inicio del proceso de evaluación de y aprobación de impactos ambientales,

en este caso únicamente en función de la descripción de la actividad o proyecto propuesto.

A través de este análisis legal e institucional se identifica la autoridad ambiental de

aplicación responsable del proceso de evaluación de; impactos ambientales, conforme lo

establecido en el artículo siguiente."

De acuerdo con el Art. 21 del SUMA: "Antes de iniciar el proceso de evaluación de impactos

ambientales, esto es previo a la elaboración de la ficha ambiental o el borrador de los

términos de referencia, según el caso, y en función de la descripción de la actividad o

proyecto propuesto, el promotor identificará el marco legal e institucional en el que se

inscribe su actividad o proyecto propuesto. El análisis institucional tiene como finalidad la

identificación de todas las autoridades ambientales de aplicación que deberán participar en

el proceso de evaluación de impactos ambientales, así como la autoridad ambiental de

aplicación responsable (AAAr) que liderará el proceso. Este análisis formará parte integrante

de la ficha ambiental o del borrador de los términos de referencia para el estudio de impacto

ambiental a ser presentado ante la AAAr para su revisión y aprobación."

En virtud de las disposiciones legales anteriormente expuestas se realiza un análisis

institucional y legal para determinar a las instituciones ambientales competentes que se

constituyen en autoridad ambiental de aplicación en el marco del Proyecto de Embalse de la

Represa de Tahuín, determinando la entidad que será la autoridad ambiental de aplicación

responsable (AAAr).

Así, en virtud de lo establecido en el Art. 12 del SUMA, en el caso de este proyecto la

Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable es el Ministerio del Ambiente.

3.4. Estudio ambiental y permisos

3.4.1. Licencia ambiental

De acuerdo a lo dispuesto en el Sistema Único de Manejo de Manejo Ambiental, el Proyecto

de Embalse de la Represa de Tahuín deberá obtener la Licencia Ambiental que determine el

cumplimiento con el artículo 18 del Libro VI del TULAS.

De acuerdo a lo establecido en la Ley de Gestión Ambiental vigente, la Licencia Ambiental

"Es la autorización que otorga la autoridad competente a una persona natural o jurídica para


Informe Final.

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la ejecución de un proyecto, obra o actividad. En ella se establecen los requisitos,

obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir para prevenir, mitigar o corregir

los efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad autorizada pueda causar en el

ambiente."

Previo el inicio el proceso de licenciamiento ambiental deberá definirse a la autoridad

ambiental de aplicación responsable (AAAr). La AAAr se determina mediante competencia

definida en razón de materia (sectorial) o territorio (nacional, provincial y municipal).

A continuación se describen brevemente, los pasos a seguir para el desarrollo de un Estudio

de Impacto Ambiental conforme a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental

(SUMA):

Términos de Referencia (TDRs): Para la ejecución del estudio de impacto ambiental se

deberá preparar los TDRs del proyecto, los cuales deberán ser sometidos a revisión y

aprobación de la AAAr.

Los TDRs deben señalar en función de la descripción de la actividad o proyecto propuesto,

las técnicas, métodos, fuentes de información (primaria y secundaria) y demás herramientas

que se emplearán para describir, estudiar y analizar:

a) línea base (diagnóstico ambiental), focalizada en las variables ambientales relevantes;

b) descripción del proyecto y análisis de alternativas;

c) identificación y evaluación de impactos ambientales; y,

d) definición del plan de manejo ambiental y su composición (sub-planes y/o capítulos).

Además, se debe incluir un breve análisis del marco legal e institucional en el que se

inscribirá el estudio de impacto ambiental y se especificará la composición del equipo

multidisciplinario que responderá técnicamente al alcance y profundidad del estudio

determinado.

Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental: Una vez que los TDRs hayan sido aprobados,

se podrá elaborar, cuando así corresponda, el Estudio de Impacto Ambiental, el cual debe

ser realizado por un equipo multidisciplinario.

El EIA deberá ser desarrollado conforme a las disposiciones del Art. 17 de SUMA (contenido

mínimo del EIA), de las regulaciones ambientales específicas y conforme a los lineamientos

que disponga para el efecto la AAAr.


Informe Final.

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Revisión, Aprobación y Licenciamiento Ambiental: Sometido el Estudio de Impacto Ambiental

a consideración de la AAAr, ésta podrá emitir su correspondiente decisión, la cual puede

consistir en:

a. Observaciones al estudio presentado a fin de completar, ampliar o corregir la

información;

b. Un pronunciamiento favorable que motiva la emisión de la respectiva licencia

ambiental; o,

c. Un pronunciamiento desfavorable que motiva el rechazo del respectivo estudio de

impacto ambiental y en consecuencia la inejecutabilidad de la actividad o proyecto

propuesto hasta la obtención de la respectiva licencia ambiental mediante un nuevo

estudio de impacto ambiental.

Resolución y Licenciamiento. La AAAr notificará la aprobación del estudio de impacto

ambiental al promotor del proyecto mediante la emisión de una resolución que contendrá:

a) La identificación de los elementos, documentos, facultades legales y reglamentarias

que se tuvieron a la vista para resolver;

b) Las consideraciones técnicas u otras en que se fundamenta la resolución;

c) La opinión fundada de la AAAr, .y los informes emitidos durante el proceso, de otros

organismos con competencia ambiental;

d) Las consideraciones sobre el proceso de participación ciudadana, conforme a los

requisitos mínimos establecidos en este Reglamento y en el respectivo subsistema de

evaluación de impactos ambientales de la AAAr;

e) La calificación del estudio, aprobándolo y disponiendo se emita el correspondiente

certificado de licenciamiento.

La licencia ambiental contendrá entre otros: el señalamiento de todos y cada uno de los

demás requisitos, condiciones y obligaciones aplicables para la ejecución de la actividad o

proyecto propuesto, incluyendo una referencia al cumplimiento obligatorio del plan de

manejo ambiental así como el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, o

seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la AAAr

como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o

contingencias relacionadas con la ejecución de la actividad o proyecto licenciado.

A continuación se presentan los momentos de participación ciudadana y los mecanismos de

participación ciudadana que deben ser considerados durante la elaboración del estudio de

impacto ambiental de acuerdo con el SUMA.


Informe Final.

Página 47

Momentos de participación.- Los momentos de participación ciudadana obligatorios y

mínimos en coordinación con la AAAr, son:

a) durante la elaboración de los términos de referencia y previo a su presentación a la

AAAr para su revisión y aprobación; y,

b) previo a la presentación del estudio de impacto ambiental a AAAr en base de un

borrador de dicho estudio.

La información a proporcionarse a la comunidad debe responder a criterios tales como:

lenguaje sencillo y didáctico; información completa y veraz; en lengua nativa, de ser el caso.

Mecanismos de participación.- Los mecanismos para la información pública pueden

comprender: Reuniones informativas, Talleres participativos, Centros de Información

Pública, Presentación o Audiencia Pública, Página web, foros públicos, cabildo ampliado y

mesas de diálogo.

3.4.1.1. Definición de la AAAr para el licenciamiento ambiental del proyecto

Previo el inicio el proceso de licenciamiento ambiental deberá definirse a la autoridad

ambiental de aplicación responsable (AAAr) para la evaluación del proyecto.

Conforme lo establecido en el Art. 21 del SUMA (Análisis Institucional) antes de iniciar el

proceso de evaluación de impactos ambientales, el promotor de la actividad y/o proyecto

identificará el marco legal e institucional en el que se inscribe su actividad o proyecto

propuesto. El análisis institucional identificará todas las autoridades ambientales de

aplicación que deberán participar en el proceso de evaluación, y definirá a la Autoridad

Ambiental de Aplicación responsable (AAAr).

La AAAr se determina mediante competencia definida en razón de materia (sectorial) o

territorio (nacional, provincial, municipal).

3.5. Leyes y Reglamentos

3.5.1. Ambiental

En la siguiente tabla, se presenta un resumen de las leyes ecuatorianas vigentes con

respecto a protección ambiental. En las siguientes secciones se explicarán brevemente las

más importantes regulaciones, relacionadas con el proyecto evaluado:

REGULACIONES AMBIENTALES ECUATORIANAS

INSTRUMENTO DOCUMENTO DE REVISION

CONSTITUCIÓN POLITICA DE LA

REPÚBLICA DEL ECUADOR

24 de Julio de 2008


Informe Final.

Página 48

INSTRUMENTO DOCUMENTO DE REVISION

LEY REFORMATORIA AL CODIGO PENAL R.O. No. 2 - Enero 24, 2000

LEY DE DESCENTRALIZACIÓN Y

PARTICIPACIÓN PÚBLICA

R.O. No.169 - Octubre, 1997

LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

R. O. No. 97-Mayo 31, 1976.

LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL R. O. 245-30 Julio, 1999.

LEGISLACIÓN AMBIENTAL

SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL

AMBIENTE

R.O. 725 -16 Diciembre, 2002

LEY DE AGUAS R.O. No. 69, Mayo 30 de 1972

REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LA

LEY DE AGUAS

R.O. No. 233, Enero 26 de 1973

LEY DE PATRIMONIO CULTURAL R.O. 865, 2 de Julio de 1979. DS 3501. Ley de

Patrimonio Cultural

CONVENCIÓN PARA LA PROTECCIÓN

DEL PATRIMONIO MUNDIAL, CULTURAL

Y NATURAL

R.O. 749 del 31 de Julio de 1995

CONVENIO PARA LA PROTECCIÓN DEL

PATRIMONIO CULTURAL Y

RECUPERACIÓN DE BIENES

ARQUEOLÓGICOS, ARTÍSTICOS E

HISTÓRICOS

R.O. 125 del 7 de Febrero de 1997

CÓDIGO DE SALUD R.O. No. 158 – Febrero 8, 1971

CODIGO DE POLICIA MARITIMA Suplemento del RO. 1202 del 20 de Agosto de

1960; REFORMA: D. 945. Modifiquese el Código

de Policía Marítima. RO 643 del 20 de

Septiembre de 1974; REFORMA: D. 482.

Reformas al Código de Policía Marítima. RO. 831

del 24 de Junio de 1975.

RESOLUCIÓN # 416/95 EMITIDA POR

LA DIRECCIÓN GENERAL DE MARINA

MERCANTE Y DEL LITORAL

R.O. No. 758 – Agosto 14 de 1995

LEY DE PESCA T DESARROLLO

PESQUERO

R.O. No, 497, Febrero 19 de 1974, reformado

R.O. No. 252 Agosto 19 de 1985.

LEY DE DESARROLLO AGRARIO L. Codificación de la Ley de Desarrollo Agrario.

RO 55 del 30 de Abril de 1997

DE 2099

REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE

DESARROLLO. SEGUNDO SUPLEMENTO

RO 524 del 12 de Septiembre de 1994

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD

DE LOS TRABAJADORES Y

MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE

DE TRABAJO

R.O. No. 565 – Noviembre 17, 1986

Tabla 2.- Regulaciones Ambientales Ecuatorianas. Fuente: Elaboración propia.


Informe Final.

Página 49

3.5.1.1. Constitución Política de la República del Ecuador

La Constitución del Ecuador vigente desde el año 2008, incluye varios artículos destinados a

la protección, control y cuidado del medio ambiente como derechos de la “pacha mama”

tierra madre.

En el artículos 14, Capítulo segundo- Derechos del buen vivir - Sección segunda-Ambiente

sano, explica que se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Además se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención

del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

En el título VII Régimen del Buen Vivir, capítulo segundo de la Constitución se habla de la,

Biodiversidad y Recursos Naturales, y el Art 395 por su parte expone que la Constitución

reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo ambientalmente equilibrado y

respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de

regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las

generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas

naturales y jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución, y control de

toda actividad que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,

éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

3.5.1.2. Ley Reformatoria al Código Penal

Tomando como base a la Constitución y considerando que la ley debe tipificar infracciones y

determinar procedimientos para establecer responsabilidades penales por acciones u

omisiones en contra de las normas de protección ambiental, en el R. O. No. 2 del 25 de

Enero del 2000, se expide la Ley Reformatoria al Código Penal, cuya última reforma data de

fecha 16 de abril de 2013.


Informe Final.

Página 50

Las reformas al Código Penal tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el

Medio Ambiente y las Contravenciones Ambientales; además de sus respectivas sanciones,

todo esto en la forma de varios artículos que se incluyen al Libro II del Código Penal. Estas

reformas se explican a continuación.

Delitos contra el Medio Ambiente

El Art. 437 A, establece prisión de dos a cuatro años para todo aquel que produzca,

introduzca, deposite, comercialice, tenga en posesión o utilice desechos tóxicos peligrosos,

sustancias radioactivas u otras similares que por sus características constituyan peligro para

la salud humana o degraden y contaminen el medio ambiente. El que infringiera las normas

sobre protección ambiental, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los

límites fijados de conformidad con la ley será reprimido con prisión de uno a tres años, si el

hecho no constituyera un delito más severamente reprimido (Art. 437 B).

El objetivo de la Reforma al Código Penal no es castigar solamente al infractor en materia

ambiental. Las modificaciones persiguen respaldar el cumplimiento de las leyes y

reglamentos vigentes al sancionar a los funcionarios o empleados públicos que actuando por

sí mismos o como miembro de un cuerpo colegiado, autoricen o permitan que se viertan

residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad

con la ley (Art.437 E).

Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida cautelar, la

suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o

temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente

en materia ambiental (Art. 437 K).

Delitos contra el Patrimonio Cultural

Considerando que el artículo 83.13 de la Constitución Política de la República establece como

responsabilidad del Estado conservar el patrimonio cultural y natural del país, y cuidar y

mantener los bienes públicos, además de la existencia de la Ley de Patrimonio Cultural (R.O.

865, Julio 2, 1979), la ley reformatoria al Código Penal establece en su Art. 415 lo siguiente:

"(A) El que destruya o dañe bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación,

será reprimido con prisión de uno a tres años sin perjuicio de las indemnizaciones

debidas a terceros de buena fe y de que el juez, de ser factible, ordene la

reconstrucción, restauración o restitución del bien, a costa del autor de la destrucción

o deterioro... (B) No constituye infracción la autorización dada para que se intervenga

en el bien patrimonial a fin de asegurar su conservación, si se adoptan las

precauciones para que en la ejecución se respeten las normas técnicas

internacionalmente aceptadas".


Informe Final.

Página 51

3.5.1.3. Ley de Patrimonio Cultural

La tarea de velar por la protección del patrimonio cultural recae sobre el Instituto Nacional

de Patrimonio Cultural.

En el Artículo 7 de la Ley de Patrimonio Cultural se especifica que bienes son considerados

pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado.

El Artículo 30 de la misma ley dice: "En toda clase de exploraciones mineras, de

movimientos de tierra para edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza, lo

mismo que en demoliciones de edificaciones quedan a salvo los derechos del Estado sobre

los monumentos históricos/objetos de interés arqueológico y paleontológico que puedan

hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos. Para estos casos, el contratista,

administrador o inmediato responsable dará cuenta al Instituto Nacional de Patrimonio

Cultural y suspenderán las labores en el sitio donde se haya verificado el hallazgo".

Recientemente, gracias a la reglamentación del artículo 30 de la Ley de Patrimonio Cultural

se establece que las actividades de mitigación arqueológica no sólo deben circunscribirse a

trabajos en bloques de explotación petrolera, zonas de extracción minera, sino también a

obras de expansión y renovación urbana y vial, construcción de represas, dragado y

mantenimiento de ríos, canales y puertos, construcción de redes eléctricas, entre las más

conocidas.

El Reglamento al Artículo 30 de la Ley de Patrimonio Cultural en su artículo 15 indica lo

siguiente:

"Todas las instituciones nacionales y seccionales, tales como Ministerios, Consejos

Provinciales, Municipios, Entidades Autónomas y las de la Empresa Privada, que

ejecuten proyectos de desarrollo que involucren la transformación del paisaje

mediante el movimiento de tierra, inundación o recubrimiento de la superficie natural

del terreno, o que analice, evalúen, financien y/o concedan permiso de construcción o

ejecución de este tipo de proyectos a terceros, deberán asegurarse que en dichos

proyectos se cumpla con lo dispuesto en este reglamento del artículo 30 de la Ley de

Patrimonio Cultural".

3.5.1.4. Ley de Gestión Ambiental

La Ley de Gestión Ambiental (LGA) establece los principios y directrices de la política

ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los

sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles

y sanciones en esta materia (Artículo 1).


Informe Final.

Página 52

Art. 41 Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, se concede

acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano para denunciar la

violación de las normas de medio ambiente, sin perjuicios de la acción de amparo

constitucional previsto en la Constitución Política de la República.

Art. 43 Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos, vinculados por un interés

común y afectados directamente por la acción podrán interponer ante el Juez competente,

acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente.

3.5.1.5. Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

La aplicación de la LGA se ve fortalecida con la expedición de la Legislación Secundaria

Ambiental, mediante Decreto Ejecutivo 3399 R.O. 725 del 16 de Diciembre del 2002. El

objetivo del Texto Unificado de legislación secundaria del Ministerio es actualizar la

legislación en materia ambiental y permitir ubicar con exactitud la normativa vigente en

cada materia.

El Texto unificado contempla el siguiente contenido: Título Preliminar: De las Políticas

Ambientales del Ecuador

Libro I: De la Autoridad Ambiental

Libro II: De la Gestión Ambiental

Libro III: Del Régimen Forestal

Libro IV: De la Biodiversidad

Libro V: De la Gestión de los Recursos Costeros

Libro VI: De la Calidad Ambiental

Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que Presta El Ministerio del

Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se Encuentren

Bajo su Cargo y Protección.

3.5.1.6. Libro III: del Régimen Forestal

Se norman las actividades relativas a la tenencia, conservación, aprovechamiento,

protección y manejo de las tierras forestales -clasificadas así agrológicamente de los

bosques naturales o cultivados y de la vegetación protectora que haya en ellas, así como de

los bosques naturales y cultivados existentes en tierras de otras categorías agrológicas; de

las áreas naturales y de la flora y la fajina silvestres.

A efectos del presente Libro y sus Títulos, el Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad

Nacional Forestal, ostenta la competencia privativa para determinar la conservación y


Informe Final.

Página 53

aprovechamiento de tierras con bosque nativo, sean éstas de propiedad del Estado o de

particulares.

El Título IV de los Bosques y Vegetación Protectores, en su artículo 20 establece que las

únicas actividades permitidas dentro de los bosques y vegetación protectores, previa

autorización del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de este serán las

siguientes:

a) La Apertura de franjas cortafuegos

b) Control fitosanitario

c) Fomento de la flora y fauna silvestres

d) Ejecución de obras públicas consideradas prioritarias

e) Manejo forestal sustentable siempre y cuento no se perjudique las funciones

establecidas en el artículo 16 del Libro III, conforme el respectivo Plan de Manejo

Integral.

f) Científicas, turísticas y recreacionales.

3.5.1.7. Sistema Único del Manejo Ambiental

Con la expedición de este reglamento como parte del Libro IV de la Calidad Ambiental del

TULSMA se reglamenta al Sistema Único de Manejo Ambiental señalado en los artículos 19

hasta 24 de la Ley de Gestión Ambiental, en lo referente a: Marco institucional, mecanismos

de coordinación interinstitucional y los elementos del sub-sistema de evaluación de impacto

ambiental, el proceso de evaluación de impacto ambiental, así como los procedimientos de

impugnación, suspensión revocatoria y registro de licencias ambientales.

Los principios del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) son el mejoramiento, la

transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación interinstitucional

de las decisiones relativas a proyectos propuestos con potencia! impacto y/o riesgo

ambiental.

Elementos Principales del Sub-sistema de Evaluación de Impactos Ambientales

El SUMA establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub-

sistema de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones

integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.

Los elementos que debe contener un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales,

para que una institución integrante del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión

Ambiental pueda acreditarse ante el Sistema Único de Manejo Ambiental son:


Informe Final.

Página 54

a) Metodología y/o procedimiento para determinar la necesidad o no de un estudio de

impacto ambiental para una actividad propuesta determinada, paso denominado

también como tamizado;

b) Procedimientos para la elaboración de los términos de referencia de un estudio de

impacto ambiental que permita definir el alcance de dicho estudio;

c) Definición clara de los actores y responsables que intervienen en el proceso de

elaboración, revisión de un estudio de impacto ambiental y licenciamiento ambiental,

incluyendo los mecanismos de coordinación interinstitucional;

d) Definición clara de los tiempos relativos a la elaboración y presentación de un estudio

de impacto ambiental así como los periodos del ciclo de vida de una actividad que

debe cubrir dicho estudio;

e) Definición de los mecanismos de seguimiento ambiental para la(s) fase(s) de

ejecución o implementación de la actividad o proyecto propuesto; y,

f) Mecanismos de participación ciudadana dentro del proceso de evaluación de impactos

ambientales en etapas previamente definidas y con objetivos claros.

Mecanismos de Coordinación Interinstitucional

El SUMA abarca el proceso de evaluación de impactos ambientales desde el proceso de

presentación, revisión, licenciamiento y seguimiento ambiental de una actividad o un

proyecto propuesto, considerando mecanismos de coordinación interinstitucional

establecidos a través de las figuras de la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable

(AAAr) y las Autoridades Ambientales de Aplicación Cooperantes (AAAc), ambas integrantes

del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA).

Son AAA los Ministerios o Carteras de Estado, los órganos u organismos de la Función

Ejecutiva, a los que por ley o acto normativo, se les hubiere transferido o delegado una

competencia en materia ambiental.

Son AAAr aquellas instituciones cuyo sistema de evaluación de impactos ambientales ha sido

acreditado ante el SUMA y que por lo tanto lidera y coordina el proceso de evaluación de

impactos ambientales, su aprobación y licenciamiento ambiental dentro del ámbito de sus

competencias.

Se entiende por AAAc a aquellas instituciones que, sin necesidad de estar acreditadas ante

el SUMA, participan en el proceso de evaluación de impactos ambientales, emitiendo a la

AAAr su informe o pronunciamiento dentro del ámbito de sus competencias.

Desarrollo de un Estudio de Impacto Ambiental


Informe Final.

Página 55

De acuerdo al Art. 24 del SUMA, El estudio de impacto ambiental se realizará bajo

responsabilidad del promotor y conforme al artículo 17 del SUMA y las regulaciones

específicas del correspondiente sub-sistema de evaluación de impactos ambientales sectorial

o seccional acreditado.

Revisión del Estudio de Impacto Ambiental

La revisión de un estudio de impacto ambiental comprende la participación ciudadana sobre

el borrador final del estudio de impacto ambiental, así como la revisión por parte de la AAAr

en coordinación con las AAAc a fin de preparar las bases técnicas para la correspondiente

decisión y licenciamiento (Art. 25).

Licencia Ambiental

La licencia ambiental contendrá entre otros: el señalamiento de todos y cada uno de los

demás requisitos, condiciones y obligaciones aplicables para la ejecución de la actividad o

proyecto propuesto, incluyendo una referencia al cumplimiento obligatorio del plan de

manejo ambiental así como el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, o

seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la autoridad

ambiental de aplicación como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de

manejo ambiental o contingencias relacionadas con la ejecución de la actividad o proyecto

licenciado.

En el caso de que la AAAr determine que el estudio de impacto ambiental no satisface las

exigencias y requerimientos mínimos previstos.

Si un estudio de impacto ambiental ha sido calificado desfavorablemente y rechazado, el

promotor podrá impugnar esta decisión ante la autoridad ambiental de aplicación

responsable de conformidad con el Art. 26 del SUMA, sin perjuicio de las acciones

contenciosas a que considere con derecho. El promotor podrá presentar, cuantas veces

estime conveniente, nuevos estudios de impacto ambiental que satisfagan todas las

condiciones técnicas y legales, del sub-sistema de evaluación de impacto ambiental haciendo

referencia a las observaciones que dieron lugar a la resolución desfavorable del estudio de

impacto ambiental y la denegación de la licencia ambiental.

Licenciamiento ambiental de actividades y proyectos en funcionamiento

En los casos que, luego de cumplido el período previsto como de ajuste, posterior al de

acreditaciones, la autoridad ambiental de aplicación a través de sus actividades de control,

seguimiento y/o auditorías ambientales identifique actividades o proyectos en ejecución que

no cuenten con la licencia ambiental respectiva de conformidad con su sub-sistema de

evaluación de impactos ambientales, procederá a determinar las condiciones para que la


Informe Final.

Página 56

actividad o proyecto se enmarque en la normativa ambiental en un plazo razonable a través

de la presentación de auditorías ambientales o un estudio de impacto ambiental ex-post y la

preparación de un plan de manejo ambiental, a fin de obtener la correspondiente licencia

ambiental, sin perjuicio de las sanciones aplicables de conformidad con la legislación

vigente.

Este articulado es de aplicación al presente proyecto al tratarse de una zona regable en

funcionamiento.

3.5.1.8. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental.

El Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental - RPCCA12 se dicta bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental

y de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

Dentro del ámbito del reglamento se encuentran:

a) Las normas generales nacionales aplicables a la prevención y control de la

contaminación ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades

definidas por la Clasificación Ampliada de las Actividades Económicas de la versión

vigente de la Clasificación Internacional Industrial Uniforme CIIU, adoptada por el

Instituto Nacional de Estadística y Censos;

b) Las normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión, descargas

y vertidos al ambiente; y,

c) Los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional.

Según el Art. 43 del Libro VI Son personas naturales o jurídicas, de derecho público o

privado, nacionales o extranjeras, u organizaciones que a cuenta propia o a través de

terceros, realizan en el territorio nacional y de forma regular o accidental, cualquier

actividad que tenga el potencial de afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo como

resultado de sus acciones u omisiones.

La expedición del RPCCA y las normas técnicas del Libro VI de la Calidad Ambiental

reemplazan a los reglamentos que fueron emitidos al amparo de la Ley de Prevención y

Control de la Contaminación y que fueron derogados con la expedición de este instrumento.

Normas Técnicas

El RPCCA establece que al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y el presente Texto

Unificado de Legislación Secundaria Ambiental, el Ministerio del Ambiente, en su calidad de

Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con los organismos competentes, deberá


Informe Final.

Página 57

dictar y actualizar periódicamente las Normas Técnicas Ambientales Nacionales, las mismas

que constan como Anexos al Libro VI de la Calidad Ambiental.

Las normas técnicas ambientales dictadas bajo el amparo del presente reglamento son las

siguientes:

Norma de Calidad Aire Ambiente;

Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión;

Límites Máximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y para

Vibraciones;

Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos

Contaminados;

Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua;

Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No

peligrosos.

Estas normas se someten a las disposiciones establecidas en la Ley de Gestión Ambiental y

el RPCCA, por lo que deben ser consideradas como un marco general de cumplimiento. El

análisis del cumplimiento de cualquiera de estas normas técnicas ambientales, obliga al

análisis del cumplimiento del RPCCA.

Cualquier norma técnica (recurso, sectorial u ordenanza) para la prevención y control de la

contaminación ambiental deberá guardar concordancia con la Norma Técnica Ambiental

Nacional vigente y, en consecuencia, río deberá disminuir el nivel de protección ambiental

que ésta proporciona.

Marco Institucional

Art. 47. El marco institucional en materia de prevención y control de la contaminación

ambiental consta de los siguientes estamentos:

a) Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable (CNDS).

b) Ministerio del Ambiente (MAE) o Autoridad Ambiental Nacional (AAN),

c) Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA);

– Reguladores ambientales por recurso natural,

– Reguladores ambientales sectoriales; y,

– Municipalidades y/o Consejos Provinciales.

Instrumentos para la Prevención y Control de la Contaminación


Informe Final.

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El RPCCA establece como instrumentos para la prevención y control de la contaminación a

los estudios ambientales, tales como: Estudios de Impacto (previo a la construcción),

Auditorías Ambientales (durante la vida útil del proyecto) y Plan de Manejo Ambiental.

El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de monitoreo y seguimiento

que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos ambientales, impactos y

parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la

frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan

de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la

actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI de la

Calidad Ambiental.

Periodicidad de las Auditorías Ambientales de Cumplimiento

Las Auditorías Ambientales de cumplimiento se efectuarán pasados 12 meses (1 año) de

haber entrado en operación la actividad. En lo posterior, el regulado, deberá presentar los

informes de las auditorías ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y

con las normativas ambientales vigentes al menos cada dos años, contados a partir de la

aprobación de la primera auditoría ambiental.

Permiso de Descarga, Emisiones y Vertidos

El permiso de descargas, emisiones y vertidos es el instrumento administrativo que faculta a

la actividad del regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre que éstas se

encuentren dentro de los parámetros establecidos en las normas técnicas ambientales

nacionales o las que se dictaren en el cantón y provincia en el que se encuentran esas

actividades. El permiso de descarga, emisiones y vertidos será aplicado a los cuerpos de

agua, sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo (Art. 92). Art. 81.- Reporte Anual. Es

deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos

una vez al año, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas,

emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes

permitirán a la entidad ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en

cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas

técnicas contenidas en los Anexos, así como del plan de manejo ambiental aprobado por la

entidad ambiental de control.

Solamente una vez reportadas las descargas, emisiones y vertidos, se podrá obtener el

permiso de la entidad ambiental de control, para efectuar éstas en el siguiente año.

Tasa por Vertidos


Informe Final.

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(Art. 123) La tasa por vertidos es el pago del regulado al estado ecuatoriano por el servicio

ambiental del uso del recurso agua, aire y suelo como sumidero o receptor de las descargas,

emisiones, vertidos y desechos de su actividad.

La tasa por vertidos al ambiente será fijada por las municipalidades o consejos provinciales

mediante ordenanza, independientemente de que sea descentralizada en su favor la

atribución de entidad ambiental de control. Para fijar el monto de esta tasa, el Ministerio de

Ambiente proporcionará asistencia técnica a las municipalidades del país, si lo necesitaren,

en concordancia y sujeción a los lineamientos de la Norma Técnica que este Ministerio

expedirá para este fin.

El incumplimiento de pago de la tasa por vertidos al ambiente significará la suspensión del

otorgamiento de permisos y autorizaciones que la entidad ambiental de control deba

efectuar en favor de los regulados.

3.5.1.9. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua

Expedida como Anexo 1 del Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de

Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, la presente norma técnica

ambiental es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del RPCCA.

Esta norma y el RPCCA reemplazaron al Reglamento para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental en lo relativo al Recurso Agua, reglamento derogado con la

expedición de estos nuevos instrumentos de aplicación obligatoria y que rigen en todo el

territorio nacional. La presente norma determina o establece:

Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de

aguas o sistemas de alcantarillado;

Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,

Métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.

El objetivo principal de la presente norma es proteger la calidad del recurso agua para

salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus

interrelaciones y del ambiente en general. Las acciones tendientes a preservar, conservar o

recuperar la calidad del recurso agua deberán realizarse en los términos de la presente

Norma.

La norma presenta la siguiente clasificación:

Criterios de calidad por usos relevantes


Informe Final.

Página 60

1. Criterios de calidad para aguas destinadas al consumo humano y uso doméstico,

previo a su potabilización.

2. Criterios de calidad para la preservación de flora y fauna en aguas dulces frías o

cálidas, y en aguas marinas y de estuarios.

3. Criterios de calidad para aguas de uso agrícola o de riego.

4. Criterios de calidad para aguas de uso pecuario.

5. Criterios de calidad para aguas con fines recreativos.

6. Criterios de calidad para aguas de uso estético.

7. Criterios de calidad para aguas utilizadas para transporte.

8. Criterios de calidad para aguas de uso industrial.

Criterios generales de descarga de efluentes

1. Normas generales para descarga de efluentes, t alcantarillado como a los cuerpos de

agua.

2. Límites permisibles, disposiciones y prohibiciones efluentes al sistema de

alcantarillado.

3. Límites permisibles, disposiciones y prohibiciones efluentes a un cuerpo de agua o

receptor.

4. Descarga a un cuerpo de agua dulce.

5. Descarga a un cuerpo de agua marina.

3.5.1.10. Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación de

Suelos Contaminados

Expedida como Anexo 2 del Título IV del Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado

de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, la presente norma técnica


Esta norma y el RPCCA reemplazaron al Reglamento para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental en lo relativo al Recurso Suelo, reglamento derogado con la


territorio nacional.

La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo

relativo al recurso suelo.


Informe Final.

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El objetivo principal de la norma es preservar o conservar la calidad del recurso suelo para

salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus

interrelaciones y del ambiente en general. La presente norma técnica determina o establece:

Normas de aplicación general.

Prevención de la contaminación al recurso suelo.

De las actividades que degradan la calidad del suelo.

Suelos contaminados.

Criterios de calidad de suelo y criterios de remediación.

Normas técnicas de evaluación agrológica del suelo.

3.5.1.11. Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión




Esta norma y el RPCCA reemplazaron al Reglamento que establece Normas de Emisión para

Fuentes Fijas de Combustión y Métodos Generales de Medición, reglamento derogado con la



La norma tiene como objetivo principal el preservar o conservar la salud de las personas, la

calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general. Para

cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites permisibles de emisiones al aire

desde diferentes actividades. La norma provee los métodos y procedimientos destinados a la

determinación de las emisiones al aire que se verifiquen desde procesos de combustión en

fuentes fijas. Se provee también de herramientas de gestión destinadas a promover el

cumplimiento con los valores de calidad de aire ambiente establecidos en la normativa

pertinente.

La norma es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la

Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y se

somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio

nacional. La presente norma técnica determina o establece:

1. Límites permisibles de emisión de contaminantes al aire desde combustión en fuentes

fijas.

2. Métodos y equipos de medición de emisiones desde fuentes fijas de combustión.

3. Límites permisibles de emisión de contaminantes al aire para procesos productivos.


Informe Final.

Página 62

3.5.1.12. Norma de Calidad del Aire Ambiente




La norma y el RPCCA reemplazaron al Reglamento a la Ley de Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental que establece las Normas de Calidad del Aire y sus Métodos de

Medición, reglamento derogado con la expedición de estos nuevos instrumentos de

aplicación obligatoria y que rigen en todo el territorio nacional.

Esta norma establece los límites máximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente

a nivel del suelo. La norma también provee los métodos y procedimientos destinados a la

determinación de las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente.

Esta norma establece los límites máximos permisibles de concentraciones de contaminantes

comunes, a nivel del suelo, en el aire ambiente. La norma establece la presente

clasificación:

Norma de calidad de aire ambiente

– Contaminantes del aire ambiente.

– Normas generales para concentraciones de contaminantes comunes en el aire

ambiente.

– Planes de alerta, alarma y emergencia de la calidad del aire.

– Métodos de medición de concentración de contaminantes comunes del aire

ambiente.

– De las molestias o peligros inducidos por otros contaminantes del aire.

3.5.1.13. Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes fijas y Fuentes

móviles, y para Vibraciones




La norma y el RPCCA reemplazaron al Reglamento para la prevención y control de la

contaminación ambiental originada por la emisión de ruidos, reglamento derogado con la




Informe Final.

Página 63

La norma establece además los métodos y procedimientos destinados a la determinación de

los niveles de ruido en el ambiente, así como disposiciones generales en lo referente a la

prevención y control de ruidos.

Se establecen también los niveles de ruido máximo permisibles para vehículos automotores

y de los métodos de medición de estos niveles de ruido. Finalmente, se proveen de valores

para la evaluación de vibraciones en edificaciones.

La norma establece la presente clasificación:

Limites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas

– Niveles máximos permisibles de ruido;

– Medidas de Prevención y Mitigación de Ruidos

– Consideraciones generales

– De la medición de niveles de ruido producidos por una fuente fija

– Consideraciones para generadores de electricidad de emergencias

– Ruidos producidos por vehículos automotores

– De las vibraciones en edificaciones

3.5.1.14. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos

Sólidos No-Peligrosos




La norma y el RPCCA reemplazaron el Reglamento para el Manejo de Desechos Sólidos,

estos reglamentos son de aplicación obligatoria y que rigen en todo el territorio nacional.

Esta Norma establece los criterios para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos,

desde su generación hasta su disposición fina. La presente Norma Técnica no regula a los

desechos sólidos peligrosos.

La presente norma establece:

De las responsabilidades en el manejo de desechos sólidos

De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos

Normas generales para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos.

Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos.

Normas generales para la entrega de desechos sólidos no peligrosos.

Normas generales para el barrido y limpieza de vías y áreas públicas.


Informe Final.

Página 64

Normas generales para la recolección y transporte de los desechos sólidos no peligrosos.

Normas generales para la transferencia de los desechos sólidos no peligrosos.

Normas generales para el tratamiento de los desechos sólidos no peligrosos.

Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos sólidos.

Normas generales para: la disposición de desechos sólidos no peligrosos, empleando la

técnica de relleno manual.

Normas generales para la disposición de desechos sólidos no peligrosos, empleando la

técnica de relleno mecanizado.

Normas generales para la recuperación de desechos sólidos no peligrosos.

3.5.1.15. Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos

Peligrosos

Este reglamento forma parte del Libro VI (Título V) de la Legislación Ambiental Secundaria

del Ministerio del Ambiente expedida por DE 3399 mediante RO 725 del 16 de Diciembre del

2002.

Este reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de la

los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas técnicas previstos en las

leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus

respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea.

Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y

caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas Técnicas aprobados por la

autoridad ambiental competente para la cabal aplicación de este reglamento.

Se concede el Plazo de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de vigencia del presente

reglamento, para que los generadores de desechos peligrosos presenten ante la Secretaria

Técnica de Productos Químicos Peligrosos (STPQP) un inventario con el detalle de la

cantidad, características y procesos de generación de dichos desechos.

Las personas que hayan adquirido la licencia ambiental correspondiente, deberán reportar al

MA o las autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva, anualmente, por

escrito y con la firma de responsabilidad del representante legal, la cantidad, clasificación y

origen de los desechos peligrosos (Art. 196).

Cada movimiento de desechos peligrosos desde su generación hasta su disposición final,

deberá acompañarse de un manifiesto único sin el cual no se podrá realizar tal actividad. Es

decir, tanto generador, almacenador, transportista, reciclador, como el que realiza el

tratamiento y la disposición final, intervendrán en la formalización del documento de

manifiesto, en el que cada uno de ellos es responsable por la función que realiza (Art. 197).


Informe Final.

Página 65

Los generadores, almacenadores, recicladores, transportadores, y las personas que realicen

tratamiento y disposición final de los desechos peligrosos, se asegurarán que sus empleados

encargados del manejo de los desechos peligrosos tengan el entrenamiento necesario y

cuenten con el equipo apropiado, con el fin de garantizar su salud (Art. 198).

3.5.1.16. Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos

Como parte del Libro VI (Título VI) de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del

Ambiente expedida por DE 3399 mediante RO 725 del 16 de Diciembre del 2002, dicta el

Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos.

El Régimen regula la gestión de los productos químicos peligrosos, el mismo que está

integrado por las siguientes fases:

Abastecimiento, que comprende: importación, formulación y fabricación.

Transporte

Almacenamiento

Comercialización

Utilización

Disposición Final

En el Art. 230 se establece la obligatoriedad de la inscripción de los productos químicos

utilizados, la inscripción de las personas que se dediquen en forma total o parcial a la

gestión de productos químicos (Art. 232), y la necesidad del cumplimiento de las normas

técnicas dispuestas por el INEN para el manejo y manipulación de estas sustancias.

Además se presentan lineamientos sobre actividades de etiquetado, protección del personal,

reenvase, reciclaje, eliminación de residuos y mantenimiento de hojas de seguridad.

3.5.1.17. Listados Nacionales de Productos Químicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso

severamente restringido que se utilicen en el Ecuador

Como Anexo 7 del Título IV del Libro VI de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio

del Ambiente, se declaran las sustancias consideradas como productos químicos peligrosos

sujetos de control por parte del Ministerio del Ambiente y que deberán cumplir en forma

estricta los reglamentos y las normas INEN que regulen su gestión adecuada.

3.5.1.18. NTE INEN 2 266: Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos

Peligrosos

Esta norma establece los requisitos y precauciones que deben considerarse para el

transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos. La norma guarda


Informe Final.

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relación con las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y

eliminación de sustancias químicas peligrosas. La norma técnica INEN 2266 es de uso

obligatorio.

La norma presenta procedimientos aplicables a:

Clasificación de productos químicos

Clasificación de envases y embalajes

Requisitos específicos: personal, transportistas, estacionamiento en carreteras y lugares

públicos, comercialización, selección de rutas

Etiquetado para envases

Carteles para identificación de autotanques, contenedores y transporte al granel.

Vehículos: carga y descarga, apilamiento.

Almacenamiento, servicios

Emergencias

Tratamiento y disposición final

3.5.1.19. NTE INEN 2 288: Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de

Precaución. Requisitos

Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos

peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria.

Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser

adheridas a un recipiente.

3.5.1.20. Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador

Considerando la necesidad de: otorgar mayor sistematización a las disposiciones

ambientales que norman la gestión ambiental en las actividades hidrocarburíferas, y con el

fin de disponer de un instrumento eficiente, de fácil comprensión y ágil manejo, se expide

mediante R.O. No. 265 del 13 de Febrero del 2001, el reglamento sustitutivo del Reglamento

Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.

El presente reglamento regula, entre otras actividades hidrocarburíferas, el almacenamiento,

transporte, la industrialización y comercialización de petróleo crudo, derivados del petróleo,

gas natural y afines, susceptibles de producir impactos ambientales en el área de influencia

directa, definida en cada caso por el Estudio de Impacto Ambiental respectivo.

El nuevo reglamento incorpora parámetros, límites permisibles, formatos y métodos, así

como las definiciones de los términos generalmente utilizados en la industria

hidrocarburífera y en el área ambiental. Se establece que la Jurisdicción y Competencia se


Informe Final.

Página 67

encuentra a cargo de la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) a través de la

Dirección Nacional de Protección Ambiental (DINAPA). Esta última dependencia coordinará

con los demás organismos del estado que posean control sobre el medio ambiente sobre las

actividades hidrocarburíferas de los sujetos de control.

3.5.1.21. Ley de Aguas

El aprovechamiento del agua está supeditado a la existencia del recurso, a las necesidades

de las población, la industria y a las prioridades señaladas en La Ley de Aguas.

La Ley del Agua expedida en el año 1972, determina en su artículo 34, que las concesiones

del derecho de aprovechamiento de agua se efectuarán de acuerdo al siguiente orden de

preferencia:

Para el abastecimiento de poblaciones, para necesidades domésticas y abrevadero de

animales;

Para agricultura y ganadería;

Para usos energéticos, industriales y mineros; y,

Para otros usos.

Respecto al uso de aguas con fines energéticos, la Ley establece -Título Vil - artículo 40- que

se concederán derechos de aprovechamiento de aguas para la generación de energía

destinada a actividades industriales y mineras, especialmente a las contempladas en el Plan

General de Desarrollo del País. Las aguas destinadas a la generación de energía y trabajos

mineros, deberán ser devueltas a un cauce público, obligándose el concesionario a tratarlas,

si se estima necesario.

La Ley establece, además, que todo cambio de bocatoma o traslado de derechos de agua en

cauces naturales o artificiales, solo podrá efectuarse con la autorización del INERHl -hoy

reemplazado por el Consejo Nacional de Recursos Hídricos (CNRH) y las Corporaciones de

Manejo Regional. Se precisa también de esta autorización para la construcción de embalses

(artículo 35).

La constitución de servidumbres establecidas en este Título a favor de las instituciones del

Estado, a más de forzosas, son preferentes.

En la actualidad se encuentra en estudio en el congreso nacional el Proyecto de Ley de la

Nueva Ley de Aguas, en la cual se actualizan las competencias del Consejo Nacional de

Recursos Hídricos, y se normalizan las competencias de las Juntas de Agua y las

Corporaciones de Desarrollo.


Informe Final.

Página 68

3.5.1.22. Ley de Creación del Consejo Nacional de Recursos Hídricos

En busca de otorgar un manejo integrado a los recursos hídricos del país, mediante Decreto

Ejecutivo 2224. R. O. No. 558 - Octubre 28, 1994, el Gobierno del Ecuador separa las

funciones normativas y reguladoras de las de prestación del servicios, de esta forma se

establece el Consejo Nacional de Recursos Hídricos (CNRH) como Autoridad Nacional del

Agua -funciones normativas y reguladoras- y, las instituciones de manejo sectorial del agua

-prestadoras de servicios, conocidas como Corporaciones Regionales de Desarrollo.

Le corresponde al CNRH el cumplimiento de las funciones que la Ley de creación del

Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos INERHI y la Ley de aguas y su reglamento,

asignaban al extinguido instituto, excepto las funciones relacionadas con la ejecución,

operación y mantenimiento de obras de riego, asignada a las Corporaciones Relacionadas de

Desarrollo.

En el área de influencia del Proyecto Hidroeléctrico Tahuín, las competencias del CNRH se

encuentran a cargo de INAR, elevada a la categoría de Instituto Nacional de Riego.

3.5.1.23. Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero

La Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero expedida mediante Decreto Supremo N° 178 del 12

de Febrero de 1974, ha sido revisada en 1985 (Ley Reformatoria de la Ley de Pesca y

Desarrollo Pesquero), y reformada a través de varios Decretos y complementada con varios

reglamentos.

Esta Ley considera a los recursos bioacuáticos existentes en el mar territorial, aguas

marítimas interiores, ríos, lagos, canales naturales y artificiales como bienes nacionales y

establece que su uso racional y aprovechamiento será controlado por el Estado. (Artículo 1).

En el Artículo 47, se establece la prohibición de conducir aguas servidas sin el debido

tratamiento a las playas, la destrucción o alteración de manglares, y la construcción de

viveros o piscinas en zonas declaradas de reserva natural.

En el título II, Artículo 22, literal a, que se refiere a la actividad pesquera, se establece: La

pesca es artesanal cuando la realizan pescadores independientes u organizados en

cooperativas o asociaciones que hacen de la pesca su medio habitual de vida o la destinan a

su consumo doméstico, utilizando artes manuales menores y pequeñas embarcaciones.

Adicionalmente, en el primer párrafo del Art. 23 se indica que la pesca artesanal está

reservada exclusivamente a los pescadores nacionales.

El Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca (MICIP), a través de la

Subsecretaría de Recursos Pesqueros, regula el ejercicio de la pesca y acuicultura. Dentro de


Informe Final.

Página 69

la estructura de control de las actividades pesqueras, existe la Dirección General de Pesca

que posee varios departamentos; dentro de los cuales, el Departamento de Inspectoría es el

responsable de coordinar las funciones de los inspectores de pesca, que son los funcionarios

gubernamentales encargados de hacer cumplir la Ley de Pesca y sus reglamentos.

Dentro del área de estudio no existen inspectorías de pesca, tampoco hay registros

históricos sobre los pescadores artesanales. Solamente existe una inspectoría de pesca, en

la Parroquia de Puerto Bolívar, Provincia de El Oro.

El Instituto Nacional de Pesca, entidad adscrita al MICIP, es la encargada de realizar

investigaciones relacionadas con los recursos hidrobiológicos y el medio en que estos se

distribuyen, así como efectuar el seguimiento y evaluación de las pesquerías; actualmente

esta entidad gubernamental no desarrolla proyectos de investigación o seguimiento de las

pesquerías artesanales en aguas continentales; la falta de financiamiento y personal no

permite prever la realización de investigaciones sobre los recursos hidrobiológicos de interés

pesquero artesanal dentro del área de estudio.

3.5.2. Salud y seguridad industrial

3.5.2.1. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo

Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda actividad laboral y en todo centro

de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos

del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.

3.6. Acuerdos y Convenios Internacionales

3.6.1. Biodiversidad

Las políticas básicas ambientales del Ecuador, establecidas mediante Decreto Ejecutivo 1802

de Junio de 1994, con relación a la biodiversidad señalan:

"El Estado Ecuatoriano, sin perjuicio de atender a todos los asuntos relativos a la

gestión ambiental en el país, dará prioridad al tratamiento y solución de los siguientes

aspectos reconocidos como temas prioritarios del país: la pérdida de la biodiversidad y

los recursos genéticos, entre otros aspectos considerados prioritarios".

El Ecuador ha firmado varios convenios internacionales sobre la conservación de la vida

silvestre, entre los cuales se mencionan los siguientes:


Informe Final.

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Convenio para la protección de la flora, de la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales

de los Países de América (R.O. N° 990 del 17 de Diciembre de 1943).

Convención relativa a los humedales de importancia internacional especialmente como

hábitat de aves acuáticas (R.O. N° 755 del 24 de Agosto de 1987; R.O. N° 33 del 24 de

Septiembre de 1992).

Convención sobre la protección del patrimonio mundial cultural y natural (R.O. N° 581

del 25 de Junio de 1974).

Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora

silvestres (CITES) (R.O. N° 746 del 20 de Febrero de 1975; R.O. N° 227 del 7 de

Diciembre de 1976; R.O. N° 910 del 8 de Abril de 1988).

Convención sobre la conservación de especies migratorias de animales silvestres (R.O.

N° 755 del 25 Agosto de 1987).

Los presidentes de los países amazónicos, en la II reunión realizada en Manaos en Febrero

de 1992, adoptaron la "Declaración de Manaos", de los cuales se extrae lo siguiente:

"Es fundamental reconocer los derechos de los países donde se origina la diversidad

biológica, incluyendo especialmente los recursos genéticos y, para ello es absolutamente

necesario adoptar y respetar sistemas adecuados de registros, reglamentación y control. El

acceso a los recursos de la diversidad biológica debe incluir, necesariamente, aquellos que

son fruto de la biotecnología, así como los recursos silvestres y cultivados".

El convenio sobre diversidad biológica suscrito por 156 estados en Junio de 1992, establece

objetivos, principios y compromisos. Entre otros asuntos, se indica que cada país elaborará

estrategias, planes o programas nacionales para la conservación y la utilización sostenible

de la diversidad biológica, o adaptará para este fin, las estrategias, planes o programas

existentes; que habrán de reflejar, entre otras cosas, las medidas establecidas en el

convenio. Se integrará en la medida de lo posible, según proceda, la conservación y la

utilización sostenible de la diversidad biológica en los planes, programas y políticas

sectoriales e intersectoriales. El Ecuador ratificó este convenio en Febrero de 1993.


Informe Final.

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4. Descripción del proyecto y análisis de alternativas

4.1. Descripción general del proyecto

Los servicios de consultoría para la elaboración de los “Estudios Proyecto Multipropósito

Tahuín”, actualmente en operación pretende evaluar el funcionamiento y la eficiencia del

Proyecto Multipropósito Tahuín y sus componentes con la finalidad de determinar la vida útil

remanente del proyecto, y sobre la base de este análisis llevar a nivel de diseño definitivo

los componentes que permitan mejorar la eficiencia del sistema actual y optimizar el

aprovechamiento del recurso hídrico disponible.

Entre los objetivos específicos se encuentra elaborar los estudios para el aumento del

volumen de explotación de la presa gracias al recrecimiento en un metro del aliviadero.

Los estudios de “Estudios Proyecto Multipropósito Tahuín” se estructuran en tres fases:

Fase I: Recopilación de Información, Diagnóstico, Evaluación del sistema Actual y

Prefactibilidad.

Fase II: Factibilidad.

Fase III: Diseños Definitivos

Para esta Fase III se presentan los resultados a nivel de Diseños Definitivos.

4.2. Localización geográfica del proyecto

El Proyecto motivo de la consultoría se encuentra ubicado en su totalidad en el Sitio Tahuín

del Cantón Arenillas, Provincia de El Oro, siendo el punto de arranque la Presa Tahuín que

está localizada, en el Río Arenillas a 14 Km al Sur-este de la ciudad de Arenillas del Cantón

Arenillas. El tramo 1 de conducciones, que no forman parte del presente análisis, comienza a

la salida de la presa y termina alrededor del pK 12.075, en los que se inician los tramos de

riego que forman parte del proyecto zona regable del Triángulo de Arenillas.

La zona de riego, denominada Triángulo de Arenillas, se encuentra situada en el Cantón de

Arenillas, se presenta casi plana y tiene una superficie bruta de 8.200 ha, siendo uno de sus

vértices la propia ciudad de Arenillas, y limitando al oeste con el río Nuevo, al este con el río

Arenillas y al norte con la zona de salitrales y manglares frente a la salida al mar.


Informe Final.

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Figura 12.- Localización Proyecto Tahuin

Las coordenadas geográficas del inicio de la conducción de riego es la siguiente:

Coordenadas geográficas de las conducciones

Inicio conducción riego Oeste 80º 03’ 29’’

Sur 03º 33’ 43’’

Tabla 3.- Coordenadas geográficas de las conducciones. Fuente: Elaboración Propia.

4.3. Análisis de alternativas

4.3.1. Antecedentes y justificación de la reforma propuesta

De manera resumida, y para cada uno de las partes que integran este proyecto, se indican a

continuación las actuaciones posibles:

1. Conducción a la zona regable, actualmente los caudales demandados por el riego

se conducen a través del río Arenillas, procediendo a derivarse al canal principal en el azud

que se encuentra aguas arriba de la población. Dado que entre los cultivos existentes en la

actualidad se encuentran cultivos cuyo riego es por gravedad, de forma preponderante el

cultivo del arroz, y otros cultivos cuyo riego es susceptible de realizarse a presión, se

plantea la posibilidad de conducir los caudales demandados por estos últimos mediante una

tubería en presión desde la presa hasta la zona regable lo que conllevaría un ahorro

sustancial en la energía que actualmente emplean estos regantes en bombear directamente.

Esta conducción se realizaría única y exclusivamente para estos caudales demandados por

los riegos a presión. Como se ha comentado la zona regable presenta una clara zonificación

entre estos cultivos (banano, cacao y otros) y la zona arrocera, lo cual facilita mejorar la

eficiencia mediante la presurización.

Para la presurización de los riegos que puedan requerirlo se plantean dos opciones, esta

primera que ya se ha comentado que consiste en llevar una tubería de la presa hasta la

Santa Rosa

Arenillas

Represa

Tahuin

Zona

Regable


Informe Final.

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zona regable, y una segunda solución que consistiría en traer los caudales hasta la zona

regable a través del río arenillas como se realiza en la actualidad y, en el punto idóneo, en

las proximidades del canal principal, construir una estación de bombeo con las condiciones

necesarias para dar la presión requerida.

4. Actuaciones en la zona regable. En la actualidad el sistema de distribución y

reparto de agua en la zona regable tiene diversas carencias. Con la finalidad de mejorarlo se

plantea la rehabilitación de los canales e infraestructura existente, así como completar las

obras definidas en el proyecto original, impermeabilizando aquellos canales que en estos

momentos se encuentran sin revestir. Se procede igualmente a identificar aquellas partes de

la infraestructura que necesiten reparación. Para este efecto se ha realizado un trabajo de

campo exhaustivo elaborando un inventario de todos estos puntos planteando las

correspondientes actuaciones de mejora.

A continuación se procede a definir las alternativas globales consideradas y la mejora que

cada una de ellas reporta sobre el conjunto del sistema Tahuin en su situación actual, en el

que se integra el proyecto zona regable del Triángulo de Arenillas:

Una vez definidos los distintos elementos que integran el sistema se procede a definir las

alternativas globales consideradas en relación al proyecto zona regable del Triángulo de

Arenillas y la mejora sobre el sistema Tahuin en su situación actual que cada una de ellas

reporta:

Alternativa 0. La alternativa 0 consiste principalmente en mantener la concepción del

proyecto original como sistema de aducción por gravedad tanto para riego como

abastecimiento a la población, considerando por tanto las actuaciones necesarias para el

correcto mantenimiento y aquellas otras actuaciones que conduzcan a la mejora y

rehabilitación de las instalaciones existentes. En este sentido se plantean las acciones

necesarias en la estación de bombeo que eleva el caudal necesario, así como y

fundamentalmente en la rehabilitación de la infraestructura de riego existente. Se incorpora

además, la ejecución de las obras necesarias para dar por concluido el proyecto original.

Esta alternativa tiene por objeto recuperar la situación o concepción original del Proyecto. Es

decir recuperar una eficiencia del sistema de al menos el 50 % desde la situación actual

cifrada en el 35 %. El estudio Hidrológico o Balance Hídrico arroja un volumen que permite

atender una demanda agraria, con los criterios de garantía establecidos, de 104 Hm3 que

con la dotación establecida en el Proyecto permitiría el riego de unas 6.400 Ha.

En la situación actual y con estos mismos criterios de garantía, con la eficiencia actual, tan

solo está garantizado el riego de unas 4.500 Ha.


Informe Final.

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Alternativa A. La Alternativa A contempla las actuaciones definidas para la Alternativa 0

necesarias y complementarias a esta alternativa y, en función de las opciones planteadas

para el sistema de distribución, se subdivide en tres posibles alternativas, dos de las cuales

tienen relación directa con el proyecto zona regable del Triángulo de Arenillas.

Alternativa A.1. Considera la conducción en presión de los caudales demandados por el

abastecimiento a PTAP de Arenillas desde la presa.

Alternativa A.2. Considera la conducción en presión tanto el caudal demandado por el

abastecimiento a PTAP de Arenillas, como el caudal de riego susceptible de realizarse a

presión, que corresponde básicamente a la zona dominada por los canales D1 y D2, que por

tanto no sería necesario su revestimiento. Esta alternativa considera la conducción desde la

presa.

Alternativa A.3. Considera la conducción en presión del caudal demandado por el

abastecimiento a PTAP de Arenillas desde la presa, y plantea como alternativa la

construcción de una estación de bombeo para servir el caudal de riego susceptible de

realizarse a presión. En este caso tampoco sería necesario revestir los canales D1 y D2.

Las alternativas A.2 y A.3 tienen por objeto mejorar la eficiencia en el sistema de riego en la

parte susceptible de presurización, estimada según la actualización realizada del inventario

de la zona regable en una tercera parte de la superficie de riego. Con ello se podría alcanzar

para esta zona presurizada una eficiencia del 70% mejorando la eficiencia global. De este

modo, y con los resultados del estudio Hidrológico o Balance Hídrico efectuado y para la

misma demanda agraria garantizada1 de 104 Hm3, se podrían regar unas 7.650 Ha, es decir

1.250 Ha más que la Alternativa “0”.

Alternativa B. La Alternativa B contempla las actuaciones definidas para la Alternativa 0


para el sistema de distribución, se subdivide en tres posibles alternativas, dos de las cuales

tienen relación directa con el proyecto zona regable del Triángulo de Arenillas. Se parte de

un recrecimiento para la presa de Tahuín de 1,0 m considerando el nivel normal.

Alternativa B.1. Considera la conducción en presión de los caudales demandados por el


Alternativa B.2. Considera la conducción en presión tanto el caudal demandado por el




presa.


Informe Final.

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Alternativa B.3. Considera la conducción en presión del caudal demandado por el




Las alternativas “B” tienen por objeto aumentar la regulación del embalse y el recurso

disponible, y además las B.2 y B.3 mejoran la eficiencia en el sistema de riego en la parte

susceptible de presurización, estimada según se ha dicho en una tercera parte de la

superficie de riego. En relación a la regulación global del embalse Tahuin, se incrementa en

unos 4 Hm3, además se estima para la zona presurizada una eficiencia del 70% mejorando

la eficiencia global. De este modo, actualizando el Balance Hídrico con el volumen adicional

regulado se podría atender una demanda agraria con los criterios de garantia1 establecidos

de 108,5 Hm3, que con una eficiencia global conjunta estimada en el 60 %, se podrían regar

unas 7.990 Ha , es decir 340 Ha más que las Alternativa “A”. Esta mejora no aplica para la

alternativa B.1.

Alternativa C. La Alternativa C contempla las actuaciones definidas para la Alternativa 0


para el sistema de distribución, se subdivide en tres posibles alternativas. Se parte de un

recrecimiento para la presa de Tahuín de 2,4 m considerando el nivel normal.

Alternativa C.1. Considera la conducción en presión de los caudales demandados por el


Alternativa C.2. Considera la conducción en presión tanto el caudal demandado por el




presa.

Alternativa C.3. Considera la conducción en presión del caudal demandado por el




Las alternativas “C” tiene por objeto aumentar aún más la regulación del embalse y recurso

disponible respecto a las alternativas “B” y además las C.2 y C.3 mejoran igualmente la

eficiencia en el sistema de riego en la parte susceptible de presurización, estimada según se

ha dicho en una tercera parte de la superficie de riego. En relación a la regulación global del

embalse Tahuin, se incrementa en unos 5 Hm3. Además, como en el caso anterior, se

considera para la zona presurizada una eficiencia del 70%. De este modo, actualizando el

Balance Hídrico con el volumen adicional regulado se podría atender una demanda agraria


Informe Final.

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con los criterios de garantía1 establecidos de 109,6 Hm3, que con una eficiencia global

conjunta estimada en el 60 %, se podrían regar unas 8.070 Ha , es decir unas 80 Ha más

que las Alternativa “B”. Esta mejora no aplica para la alternativa C.1.

Conducción a

zona regable

Presurización

zona regable

Adecuación

zona regable

Obras

complementarias

zona regable

Alternativa 0 X Si Si

Alternativa A A.1 X Si Si Si

A.2 X Si Si Si Si Si

A.3 X Si Si Si Si

Alternativa B B.1 1,0 m X Si Si Si

B.2 1,0 m X Si Si Si Si Si

B.3 1,0 m X Si Si Si Si

Alternativa C C.1 2,4 m X Si Si Si

C.2 2,4 m X Si Si Si Si Si

C.3 2,4 m X Si Si Si Si

RESUMEN DE ALTERNATIVAS PLANTEADAS

Alternativas

Riegos a presión Zona regable

Recrecido

presa

Central

Hidroeléctrica

Conducción

Abastecimiento

Tabla 4.- Características de las Alternativas planteadas en la fase de prefactibilidad. Fuente: Elaboración propia.

Tal y como se ha comentado, para cada uno de estos elementos definidos anteriormente se

plantean distintas opciones, realizándose un estudio de soluciones particular para cada uno

de ellos con objeto de simplificar las alternativas finalmente planteadas. Estos estudios

detallados se desarrollan en los apartados que figuran a continuación.

En caso de contemplar las distintas opciones para cada uno de los elementos del sistema, el

número de alternativas sería excesivo para poder establecer una comparativa clara que

permita seleccionar la mejor de todas ellas. En este sentido se ha realizado un estudio de

alternativas parcial para cada uno de los elementos concluyendo en cada caso con la mejor

opción para cada una de las componentes consideradas, en este sentido se pueden

descartar ya distintas opciones con objeto de reducir las alternativas a las que realmente

resultan viables.

Una vez realizado este primer filtro se podrá establecer la comparación y valoración de las

distintas alternativas con objeto de concluir con la alternativa óptima.

4.3.1.1. Estudio de demandas

Uno de los principales aspectos para la correcta definición del proyecto es la determinación

del escenario, o escenarios de demandas. En este sentido, el presente documento resume la

información existente recopilada hasta el momento, y tras su análisis se plantea una primera

aproximación de las distintas demandas.

Los caudales regulados por la presa se emplearán principalmente en garantizar el

abastecimiento y el riego, además de tener en cuenta el caudal ecológico.


Informe Final.

Página 77

La demanda de riego adoptada se refiere al patrón que recoge el estudio de ELC-COHIEC-

ICA definido por una proporción de tipos de cultivo opuestos para un total de 6.600 ha. Se

establece la demanda bruta de agua en base a considerar una eficiencia global del sistema

del 50%. El Informe de Lotti&Integral, por su parte, recomienda una revisión al alza de

dichos valores al considerar que la eficiencia global de este sistema no puede ser superior al

35%. Este dato ha sido confirmado con los datos recabados en Informe Expost del sistema

de riego en base a su situación actual. Sin embargo unos de los objetivos del proyecto es

recuperar al menos la eficiencia objetivo del 50 % que se establecía en el Proyecto original

de 1984 para la parte de riego por gravedad.

El siguiente cuadro recoge estos dos supuestos, planteando la demanda total que supondría

el riego de 7.400 ha, superficie que figura como máxima superficie cultivable en el

denominado triángulo de Arenillas.

Demanda anual: 16630 m3/ha.año (eficiencia global del 50%) 123,06 hm3

Superficie: 7400 ha

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

l/s.ha 0,3 0,36 0,47 0,56 0,55 0,31 0,46 0,8 0,83 0,78 0,63 0,37

m3/ha 777,6 933,12 1218,24 1451,52 1425,6 803,52 1192,32 2073,6 2151,36 2021,76 1632,96 959,04

% 4,68% 5,61% 7,33% 8,73% 8,57% 4,83% 7,17% 12,47% 12,94% 12,16% 9,82% 5,77%

Mes máximo: 0,83 l/s.ha

6,14 m3/s

Dem. Revisada: 23760 m3/ha.año (eficiencia global del 35%) 175,82 hm3

Mes máximo: 1,19 l/s.ha

8,81 m3/s

Demanda agrícola según patrón de riego

Tabla 5.- Estimación de la demanda de riego.

Se han analizado los valores de demanda neta estimados en los informes previos y son

coherentes con las necesidades hídricas de este tipo de cultivos. La diferencia entre unos y

otros valores de demanda bruta tiene su origen en el grado de eficiencia que se considere.

Dado que esta eficiencia global es la relación entre el volumen de agua realmente

suministrado y el volumen de agua realmente aprovechado, este valor puede estar

condicionado por muchos factores además de las condiciones propias de la red de

suministro, como puede ser la distribución de turnos, los períodos de riego, etc.

En los informes previos se mencionan distintos grados de eficiencia bien para la distribución,

bien para la aplicación pero no figura la influencia que tiene en dicha eficiencia global los

aspectos mencionados. En este sentido, y tras una primera revisión de la infraestructura

existente y un recorrido de campo con los regantes, puede concluirse que la eficiencia puede

ser del orden del 35 % si se contemplan otros aspectos distintos del estado de la

infraestructura existente. No obstante, y simplemente con una buena práctica en la gestión

del recurso esta eficiencia podría ser del orden del 50 % o superior. De este modo,


Informe Final.

Página 78

considerando esta hipótesis, y sin contar con las mejoras que pueda incorporar la nueva

infraestructura, se ha analizado la situación actual y la posibilidad de

ampliación/consolidación de la zona regable.

Como conclusión de este trabajo se resumen las superficies por agrupación de cultivos,

tanto para el triángulo de Arenillas como para las posibles zonas de

ampliación/consolidación. Estas superficies son:

Zona Regable CultivoSuperficie

bruta (ha)% Ocupación

Superficie

neta (ha)

Arroz 3,762.29 90.0% 3,386.06

Banano/Cacao 3,437.06 75.0% 2,577.79

Otros cultivos 1,020.96 70.0% 714.67

Total 8,220.30 6,678.52

Actual

TRIÁNGULO DE ARENILLAS

Zona Regable CultivoSuperficie

bruta (ha)% Ocupación

Superficie

neta (ha)

Riegos río Arenillas 323.20 75.0% 242.40

Margen Izquierda Zona Regable 774.01 70.0% 541.81 Margen Derecha Zona Regable /

Tembladera 1,002.59 70.0% 701.82

Total 2,099.81 1,486.03

POSIBLES ZONAS AMPLIACIÓN/CONSOLIDACIÓN

* Fuera del triángulo de Arenillas, en ambas zonas márgenes del río y en la MI del triángulo los cultivos

predominantes son banano y cacao.

Tabla 6.- Superficies por agrupación de cultivos. Fuente: Elaboración propia.

En función de estas superficies se determina la demanda de los posibles riegos a presión

(banano/cacao), qué en el mes de máxima demanda se corresponde con 0,86 l/s.ha, que

conduciría a un caudal máximo total de 2,21 m3/s.

Dado que los trabajos contemplan la revisión de esta información, actualización de datos y

propuestas para optimizar el patrón de cultivo de esta área, los datos de demanda para

riego se ajustarán en la Fase II de Factibilidad, para la alternativa elegida.

4.3.2. Descripción de Alternativas

A continuación se exponen las diferentes soluciones estudiadas para el Proyecto

Multipropósito de Tahuín en relación con la distribución de agua para satisfacer las

demandas identificadas. Así, en las alternativas estudiadas además del riego que se

enmarca en el proyecto zona regable del Triángulo de Arenillas se engloba el abastecimiento

a las poblaciones de Arenillas y Huaquillas.

Este estudio se realiza atendiendo a criterios de viabilidad técnica, económica y social. Se

plantean y comparan las alternativas factibles, a fin de identificar la alternativa de solución

óptima.


Informe Final.

Página 79

Las alternativas planteadas, que se describen a continuación, se complementan en ciertos

casos por lo que no son excluyentes entre ellas.

Alternativa 0: Culminación y modernización de la infraestructura hidráulica existente y

propuesta de actuaciones de mejora.

Alternativa 1: Abastecimiento a las poblaciones de Arenillas y Huaquillas mediante

conducción a presión.

Alternativa 2: Abastecimiento a las poblaciones de Arenillas y Huaquillas y riego del 30

% de la zona de regadío1 del triángulo de Arenillas mediante conducción a presión. Esta

alternativa considera además transportar mediante una conducción directa desde la

presa los caudales estimados para la demanda de riego a presión (banano, cacao, etc.).

Se plantea el abastecimiento mediante dos tuberías independientes con objeto de

facilitar la explotación dada la variabilidad y diferencia entre los distintos caudales.

Inicialmente se mantiene un trazado común hasta llegar a la estación de tratamiento de

Arenillas, en este punto se separan las conducciones buscando la de riego el trazado del

canal antiguo. Una vez en la zona regable se plantea un una conducción con un trazado

que distribuye el agua en la zona que se presurizaría (aproximadamente coincide con la

zona dominada por los canales D1 y D2).

Alternativa 3: Abastecimiento a las poblaciones de Arenillas y Huaquillas y riego del 30

% de la zona de regadío2 del triángulo de Arenillas en presión mediante estación de

bombeo con captación directa del canal principal. La demanda de riego se servirá en

cualquier caso desde el río Arenillas empleando la infraestructura actual, procediendo a

unificar todos los bombeos en una única impulsión para la zona regable susceptible de

riego en presión. Se propone una conducción que recorre la zona que puede requerir

esta solución.

Para las Alternativas 2 y 3 y ligado a su vez a la posibilidad de incrementar la capacidad

de regulación del embalse Tahuin y con ello el recurso disponible, se puede además

plantear la consolidación y ampliación de ciertas zonas aledañas al Triángulo de

Arenillas.

4.3.3. Análisis técnico de alternativas.

Conocida la problemática de la zona y analizadas las posibles soluciones, se proponen las

cuatro alternativas ya comentadas. En este apartado se describen y analizan desde un punto

de vista técnico las distintas soluciones planteadas, con objeto de obtener un

predimensionamiento de las soluciones planteadas, de forma que permita valorar y

comparar las distintas alternativas.

1 Esta superficie (30 %) corresponde con la superficie aproximada de cultivos perennes (banano, cacao, otros).


Informe Final.

Página 80

4.3.3.1. Alternativa 0. Evaluación de la infraestructura hidráulica existente y propuesta de

actuaciones de mejora.

Esta solución consiste en mantener el sistema de riego existente, evaluando el estado de

sus elementos y su funcionamiento actual. Se propondrán las actuaciones de mejora

necesarias para cubrir las necesidades de riego y abastecimiento.

4.3.3.2. Alternativa 1. Abastecimiento a las poblaciones de Arenillas y Huaquillas

mediante conducción a presión.

Al tratarse del diseño de una conducción a presión que parte de la presa Tahuín hasta la

ETAP de Arenillas para dar abastecimiento a las poblaciones de Arenillas y Huaquillas. Dicha

alternativa no forma parte del proyecto zona regable del Triángulo de Arenillas.

Para esta alternativa, se han estudiado tres posibles trazados de la conducción que se han

evaluado técnica y económicamente.

Alternativa 1.1.: Trazado “paralelo” al cauce del río.

Alternativa 1.2.: Trazado por caminos.

Alternativa 1.3.: Trazado intermedio

4.3.3.3. Alternativa 2. : Abastecimiento a las poblaciones de Arenillas y Huaquillas y riego

del 30 % de la zona de regadío del triángulo de Arenillas mediante conducción a

presión.

Esta solución consta de una conducción a presión que parte de la presa Tahuín hasta la ETAP

de Arenillas para cumplir el doble objetivo de dar abastecimiento a las poblaciones de

Arenillas y Huaquillas y aportar el caudal suficiente para regar el 30% de la zona regable del

Triángulo de Arenillas correspondiente con las plantaciones de cacao y banano. Se plantea la

conducción mediante dos tuberías independientes. El caudal de diseño considerado en el

dimensionamiento de la nueva conducción es de 2.200 l/s.

Al igual que para la alternativa 1, para la alternativa 2 se han estudiado tres posibles

trazados de la conducción que se han evaluado técnica y económicamente. Coinciden con los

tres trazados estudiados para la alternativa 1.

Alternativa 2.1.: Trazado “paralelo” al cauce del río.

Alternativa 2.2.: Trazado por caminos.

Alternativa 2.3.: Trazado intermedio.

Como ya se ha comentado anteriormente, las propuestas se encuentran condicionadas por

la poca escasa diferencia de cota entre la toma y la entrega de la conducción, lo que limita


Informe Final.

Página 81

en gran medida las posibilidades de actuación y condiciona el dimensionamiento de la

conducción. En este caso, a las longitudes de conducción indicadas anteriormente se suma

un tramo de conexión que con una longitud de 2.830 m enlaza la conducción desde la

estación de tratamiento, punto en el que se separa de la conducción de abastecimiento, con

el canal antiguo y desde aquí hasta la zona regable. Se considera un segundo tramo que

constituirá la distribución en presión principal, que recorre la zona de riego y tiene una

longitud de 12.250 m.

Se ha realizado un dimensionamiento de la conducción para la alternativa 3. En las tablas y

gráficas siguientes se relacionan los resultados obtenidos.

Alternativa 2: Abastecimiento a las poblaciones de Arenillas y Huaquillas y

riego en conducción para el 30 % de la zona regable mediante conducción a

presión. Trazado 2.1. Trazado “paralelo” al cauce del río.

Diámetro (mm)

Caudal (m3/s)

Sección (m2)

Velocidad (m/s)

Longitud (m)

h (m)

continua

h (m)

localizada

H

(m) total

1.000 2,200 0,79 2,80 0,01259243 11.600 58,42 8,76 67,18

1.100 2,200 0,95 2,31 0,01247817 11.600 35,94 5,39 41,33

1.200 2,200 1,13 1,95 0,01239027 11.600 23,10 3,46 26,56

1.300 2,200 1,33 1,66 0,01232371 11.600 15,40 2,31 17,71

1.400 2,200 1,54 1,43 0,01227459 11.600 10,59 1,59 12,18

1.500 2,200 1,77 1,24 0,01223982 11.600 7,48 1,12 8,60

1.600 2,200 2,01 1,09 0,01221697 11.600 5,40 0,81 6,22


Informe Final.

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35,000

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60,000

65,000

70,000

75,000

80,000

85,000

90,000

95,000

100,000

0,0

0

2.0

00

,00

4.0

00

,00

6.0

00

,00

8.0

00

,00

10

.00

0,0

0

12

.00

0,0

0

cota

Rasante

Piezométrica Q=2,2

Figura 13.- Dimensionamiento y Línea piezométrica. Alternativa de Trazado 2.1.



presión. Trazado 2.2. Trazado por caminos.

Diámetro (mm)

Caudal (m3/s)

Sección (m2)

Velocidad (m/s)

Longitud (m)

h (m)

continua

h (m)

localizada

H

(m) total

1.000 2,200 0,79 2,80 0,01259243 12.600 63,45 9,52 72,97

1.100 2,200 0,95 2,31 0,01247817 12.600 39,04 5,86 44,90

1.200 2,200 1,13 1,95 0,01239027 12.600 25,09 3,76 28,85

1.300 2,200 1,33 1,66 0,01232371 12.600 16,72 2,51 19,23

1.400 2,200 1,54 1,43 0,01227459 12.600 11,50 1,73 13,23

1.500 2,200 1,77 1,24 0,01223982 12.600 8,12 1,22 9,34

1.600 2,200 2,01 1,09 0,01221697 12.600 5,87 0,88 6,75


Informe Final.

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25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

55,000

60,000

65,000

70,000

75,000

80,000

85,000

90,000

95,000

100,000

0,0

0

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00

,00

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,00

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,00

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00

,00

10

.00

0,0

0

12

.00

0,0

0

cota

Rasante

Piezométrica Q=2,2




presión. Trazado 2.3. Trazado intermedio.

Diámetro (mm)

Caudal (m3/s)

Sección (m2)

Velocidad (m/s)

Longitud (m)

h (m)

continua

h (m)

localizada

H

(m) total

1.000 2,200 0,79 2,80 0,01259243 12.350 62,19 9,33 71,52

1.100 2,200 0,95 2,31 0,01247817 12.350 38,27 5,74 44,01

1.200 2,200 1,13 1,95 0,01239027 12.350 24,59 3,69 28,28

1.300 2,200 1,33 1,66 0,01232371 12.350 16,39 2,46 18,85

1.400 2,200 1,54 1,43 0,01227459 12.350 11,27 1,69 12,96

1.500 2,200 1,77 1,24 0,01223982 12.350 7,96 1,19 9,15

1.600 2,200 2,01 1,09 0,01221697 12.350 5,75 0,86 6,62


Informe Final.

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65,000

70,000

75,000

80,000

85,000

90,000

95,000

100,000

0,0

0

2.0

00

,00

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,00

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00

,00

8.0

00

,00

10

.00

0,0

0

12

.00

0,0

0

cota

Rasante

Piezométrica Q=2,2


4.3.3.4. Alternativa 3. : Abastecimiento a las poblaciones de Arenillas y Huaquillas y riego

en presión del 30 % de la zona de regadío del triángulo de Arenillas mediante

impulsión desde el canal principal.

El abastecimiento a las poblaciones de realizaría al igual que la Alternativa 2 mediante una

conducción directa desde la presa con cualquiera de los tres trazados posibles.

A diferencia de la alternativa 2, la demanda de agua de riego susceptible de ir en presión se

satisface mediante una estación de bombeo con captación directa del canal principal. La

demanda de riego se servirá en cualquier caso desde el río Arenillas empleando la

infraestructura actual, procediendo a unificar todos los bombeos en una única impulsión

para la zona regable susceptible de riego en presión. Se propone por tanto una conducción

que recorre la zona que puede requerir esta solución, así como la construcción de una

estación de bombeo que captando directamente del canal principal sea capaz de conseguir la

presión necesaria acorde con las necesidades del riego en presión. El caudal de diseño


Informe Final.

Página 85

considerado en el dimensionamiento de la nueva conducción, que presenta una longitud de

12.250 m, es de 2.200 l/s.

Con objeto de dimensionar esta nueva conducción se adopta como criterio de diseño

mantener velocidades inferiores a 1,5 m/s para optimización de la elevación necesaria.

Diámetro (mm)

Caudal (m3/s)

Sección (m2)

Velocidad (m/s)

Longitud (m)

h (m)

continua

h (m)

localizada

H

(m) total

1.000 2,200 0,79 2,80 0,01259243 12.250 61,69 9,25 70,94

1.100 2,200 0,95 2,31 0,01247817 12.250 37,96 5,69 43,65

1.200 2,200 1,13 1,95 0,01239027 12.250 24,39 3,66 28,05

1.300 2,200 1,33 1,66 0,01232371 12.250 16,26 2,44 18,70

1.400 2,200 1,54 1,43 0,01227459 12.250 11,18 1,68 12,86

1.500 2,200 1,77 1,24 0,01223982 12.250 7,90 1,18 9,08

1.600 2,200 2,01 1,09 0,01221697 12.250 5,71 0,86 6,56

Figura 16.- Dimensionamiento. Alternativa de Trazado 3.

En este sentido, y con objeto de predimensionar la elevación necesaria se cuenta con el

siguiente planteamiento. La presión de 68 m.c.a. se considera suficiente para cubrir pérdidas

en elementos de filtrado, conducción, etc.

Necesidad anual (m3/Ha) 16.630,00

Superficies (Ha) 2.000,00

Días de Riego (d) 261,00

Horas de riego diarias (h) 16,00

Caudal Diseño (m3/s) 2,21

Altura Diseño (m.c.a.) 68,00

Potencia Diseño (kW) 2.083,53

Energía consumida anual (kWh) 7.250.680,00

Tabla 7.- Alternativa 3. Energía consumida.

4.3.3.5. Resumen de resultados.

Una vez analizadas las distintas alternativas planteadas se resumen a continuación los

diámetros de tubería obtenidos para los distintos casos:


Informe Final.

Página 86

ABASTECIMIENTORIEGO (presa - zona

regable)

DISTRIBUCIÓN EN

ZONA REGABLE

1,1 600 -- --

1,2 700 -- --

1,3 600 -- --

2,1 600 1.400 1.400

2,2 700 1.500 1.400

2,3 600 1.400 1.400

3,1 600 -- 1.400

3,2 700 -- 1.400

3,3 600 -- 1.400

ABASTECIMIENTO + RIEGO

PRESURIZADO

ALTERNATIVA

DIÁMETRO (mm)

CUADRO RESUMEN DE DIÁMETROS DE TUBERÍA EMPLEADOS

SOLO ABASTECIMIENTO

ABASTECIMIENTO + RIEGO

DESDE PRESA

Tabla 8.- Cuadro resumen de Alternativas.

4.3.4. Valoración económica de alternativas.

Una vez analizadas las distintas alternativas planteadas se ha procedido a su valoración

económica con la finalidad de poder realizar una comparación entre ellas.

La valoración económica se ha desarrollado planteando secciones tipo para las conducciones

realizando de este modo la medición aproximada de las partidas principales. El resto de

elementos se ha estimado según un porcentaje siguiendo criterios y ratios de uso común.

Los precios por metro lineal de conducción se han contrastado con otras fuentes para

comprobar la coherencia de los resultados obtenidos, aunque esta valoración debe tenerse

en cuenta como criterio de comparación y no como valor de inversión real, ya que ésta

deberá determinarse a partir de estudios más detallados que conllevará el desarrollo del

proyecto.

En base a estos criterios comunes para todas las alternativas el resumen de presupuestos

obtenidos para cada una de ellas se muestra en el siguiente cuadro:


Informe Final.

Página 87

ABASTECIMIENTODISTRIBUCIÓN EN

ZONA REGABLE

1,1 3.080.739,50 0,00 3.080.739,50

1,2 4.059.371,28 0,00 4.059.371,28

1,3 3.279.925,25 0,00 3.279.925,25

2,1 3.080.739,50 9.585.300,59 8.850.005,41 21.516.045,50

2,2 4.059.371,28 10.205.711,02 8.850.005,41 23.115.087,71

2,3 3.279.925,25 10.073.317,39 8.850.005,41 22.203.248,05

3,1 3.080.739,50 3.000.000,00 8.850.005,41 14.930.744,91

3,2 4.059.371,28 3.000.000,00 8.850.005,41 15.909.376,69

3,3 3.279.925,25 3.000.000,00 8.850.005,41 15.129.930,65

(*) Este importe contempla la tubería y el incremento de zanja con respecto al abastecimiento.

(**) Incluye la inversión inicial de la Estación de bombeo. No incluye costes energéticos.

ABASTECIMIENTO + RIEGO PRESURIZADO

ALTERNATIVA

IMPORTE PARCIAL ($)

IMPORTE TOTAL ($)RIEGO (presa -

zona regable)

SOLO ABASTECIMIENTO

ABASTECIMIENTO + RIEGO DESDE PRESA

ELEVACIÓN

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

(**)

0,00

0,00

0,00

(*)

Tabla 9.-Valoración económica de las Alternativas

Tal y como se indica, estos presupuestos no incluyen costes distintos de la inversión inicial.

En este sentido se ha estimado un coste de explotación para la alternativa nº 3

correspondiente a la estación de bombeo que, de forma resumida, se puede observar en los

siguientes cuadros:

Necesidad anual (m3/Ha) 16630

Nº Hectáreas (Ha) 2000

Días de Riego (d) 261

Horas de Riego diarias (h) 16

Caudal Diseño (m3/s) 2,212377607

Altura Diseño (m.c.a.) 68

Potencia Diseño (kW) 2083,528736

Energía consumida anual (kWh) 7.250.680,00

Precio Potencia ($/kW) $ 4,58

Precio Medio Energía ($/kWh) $ 0,061

Factura Energética anual (Sin Impuestos) $ 451.825,71

Factura Energética anual $ 542.190,85

Inversión EB $ 3.000.000,00

Cuota Anual (10 Años & 5% Interés) $ 233.108,23

Costes Mantenimiento $ 60.000,00

% Incremento Precios Anual 2,00%

Tabla 10.- Parámetros para estimación de costes de Explotación Alternativa nº 3

Se ha estimado además la amortización de esta infraestructura, planteando una

amortización de la inversión inicial en 10 años.


Informe Final.

Página 88

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6

Potencia Contratada 2.083,53 2.083,53 2.083,53 2.083,53 2.083,53 2.083,53

Consumo Energético 7.250.680 7.250.680 7.250.680 7.250.680 7.250.680 7.250.680

Factura Energética $ 542.190,85 $ 553.034,67 $ 564.095,36 $ 575.377,27 $ 586.884,81 $ 598.622,51

Cuota anual inversión $ 388.513,72 $ 388.513,72 $ 388.513,72 $ 388.513,72 $ 388.513,72 $ 388.513,72

Costes Mantenimiento $ 60.000,00 $ 61.200,00 $ 62.424,00 $ 63.672,48 $ 64.945,93 $ 66.244,85

TOTAL $ 990.704,57 $ 1.002.748,39 $ 1.015.033,08 $ 1.027.563,47 $ 1.040.344,47 $ 1.053.381,08

ACUMULADO $ 990.704,57 $ 1.993.452,96 $ 3.008.486,05 $ 4.036.049,52 $ 5.076.393,99 $ 6.129.775,07

Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11

2.083,53 2.083,53 2.083,53 2.083,53 2.083,53

7.250.680 7.250.680 7.250.680 7.250.680 7.250.680

$ 610.594,96 $ 622.806,86 $ 635.262,99 $ 647.968,25 $ 660.927,62

$ 388.513,72 $ 388.513,72 $ 388.513,72 $ 388.513,72 $ 0,00

$ 67.569,75 $ 68.921,14 $ 70.299,56 $ 71.705,55 $ 73.139,67

TOTAL $ 1.066.678,43 $ 1.080.241,72 $ 1.094.076,28 $ 1.108.187,53 $ 734.067,28

ACUMULADO $ 7.196.453,50 $ 8.276.695,22 $ 9.370.771,50 $ 10.478.959,03 $ 11.213.026,32 Tabla 11.- Resumen de Costes de Operación y mantenimiento Alternativa nº 3

4.3.5. Análisis ambiental.

Afecciones ambientales

El conjunto de alternativas del proyecto zona regable del Triángulo de Arenillas, presenta

una similar afección ambiental potencial.

Se trata una serie de actuaciones en la zona regable consistentes en: rehabilitación de

canales, incremento de su capacidad y revestimientos de canales existentes en tierra.

Las afecciones ambientales están ligadas a la fase de construcción, en la que las operaciones

pueden provocar algún vertido accidental sobre las aguas superficiales que discurren por los

canales.

Hay que considerar la baja probabilidad de ocurrencia y su carácter temporal.

Por otro lado, no cabe esperar especiales afecciones a vegetación y fauna, dado el carácter

antropizado de la amplia zona regable en la que se desarrollan las actuaciones.

Ventajas medioambientales

En general, las alternativas del proyecto zona regable del Triángulo de Arenillas van a

permitir la consolidación de zonas regables y la mejora de la eficiencia hídrica.

Valoración

La ausencia de afecciones significativas permite calificar la incidencia del conjunto de

alternativas como leve (valor 1).


Informe Final.

Página 89

4.3.6. Conclusiones.

Una vez analizados los distintos aspectos que influyen en cada una de las alternativas

planteadas se concluye que:

Considerando única y exclusivamente el abastecimiento (alternativa 1), y descartando el

trazado nº 2, los costes de primera inversión se amortizan en unos 15 años asumiendo

un coste energético anual de unos 200.000 $ para la estación de bombeo actual a la

planta de tratamiento. Habría que contar además con las ventajas de disponer de un

caudal constante, mejorando la eficiencia en el sistema de distribución actual, y de

mejor calidad que redundará en ahorros en su tratamiento.

Dada las importantes ventajas que representa esta alternativa, se recomienda su

materialización, si bien este estudio queda fuera del alcance de este Estudio Proyecto

Multipropósito Tahuin.

En relación a las alternativas 2 y 3 que comparten objetivo y por tanto admiten

comparación directa, resulta clara la rentabilidad de la primera frente a la segunda. El

hecho de instalar una tubería desde la presa para dar presión a la zona regable es viable

técnicamente tal y como se ha comprobado, y aunque en primera inversión resulta más

cara (unos 6 o 7 M$ según el trazado considerado), es un importe que estaría

amortizado en los primeros 6 o 7 años de funcionamiento de la estación de bombeo.

Además el hecho de traer el agua mediante una conducción directa desde el embalse

Tahuin (alternativa 2) supone una mayor eficiencia en el transporte y un mayor control

del caudal demandado frente a la alternativa 3 que seguiría apoyándose en el sistema

de aducción actual.

4.4. Descripción de las actuaciones

En el punto 1.5. Actuaciones Proyectadas del presente documento, se recoge una

descripción de las actuaciones proyectadas. Dicha descripción, se completa en el presente

apartado con el dimensionamiento de las diferentes partes del proyecto. Para el

predimensionamiento de la red de riego se ha hecho uso del software DIOPRAM. A

continuación se enumeran los criterios de diseño utilizados.

Caudal de diseño: se adopta como caudal de diseño para la red a presión el caudal

correspondiente al mes de máxima demanda, estimado en 0,615 l/s-Ha.

La presión mínima requerida en bornas de bloque es de 40 m.c.a.

La velocidad máxima por la conducción será de 2 m/s y la mínima 0,5 m/s.

Se ha estimado un 10 % de pérdidas singulares.

El siguiente cuadro muestra los resultados obtenidos, incluyendo el material, diámetro y

longitud de las tuberías resultantes en base los criterios mencionados.


Informe Final.

Página 90

Material Diámetro (mm) Longitud (m)

1,524.0 13,000.0

1,118.0 7,680.0

1,067.0 1,381.0

864.0 1,979.0

813.0 1,783.0

711.0 2,971.0

660.0 1,591.0

559.0 3,646.0

508.0 663.0

457.0 3,373.0

400.0 5,700.0

315.0 5,396.0

250.0 5,998.0

200.0 2,296.0

160.0 3,660.0

110.0 420.0

Acero

PV

C

La siguiente tabla muestra los espesores de cada una de estas tuberías:

Tabla 12.- Espesores de cada una de las tuberías consideradas. Fuente: Elaboración propia.

En relación a las actuaciones principales planteadas en la zona de riego, se muestra a

continuación un cuadro con el resumen de longitudes y secciones tipo adoptadas para cada

uno de los canales principales:


Informe Final.

Página 91

Canal Sección tipo

ST-1 ST-2 ST-3

Canal D1 -

4,584.0

2,998.0

Canal D2

-

-

4,317.0

Canal D3 3,557.0

4,443.0

3,126.0

Canal D4

-

-

296.0

Canal DI 1 -

-

2,596.0

Canal DI 2D -

-

1,756.0

Ramal D3 -

-

1,963.0

Ramal Canal Ppal.

-

-

2,149.0

Longitud (m) reparación canal según sección tipo (ST)


Informe Final.

Página 92

5. Área de influencia del proyecto y análisis de

riesgos

5.1. Área de influencia

El área de influencia del proyecto comprende el entorno ambiental susceptible de ser

impactado desde los medios físico, biótico y social. El área de influencia se compone como

mínimo de dos niveles: el contexto regional (Área de Influencia Indirecta) y el contexto local

(Área de Influencia Directa).

Para la determinación del área de influencia del proyecto, se consideran los siguientes

aspectos:

Ámbito del Proyecto: El área de influencia directa se definió en función de la zona de

ocupación de las conducciones riego, incluyendo las zonas de acopio de materiales y los

viales de obra, y las zonas a las que se suministra el riego, que constituyen la zona

regable del triángulo Arenillas.

Ámbito político administrativo: Se trata del área en donde se efectuarán todas las

actividades concernientes a las conducciones de riego y la propia zona de riego. Para

este caso específico, el límite espacial administrativo es la parroquia Arenillas del Cantón

Arenillas perteneciente a la Provincia de El Oro.

Ámbito Ecológico: Se trata de los ecosistemas localizados en el interior de la zona de

riego, así como las Áreas naturales protegidas, de interés o singularidad que se

encuentran próximas a la zona de influencia directa del proyecto, siendo el caso del río

Arenillas y el Bosque Protector Río Arenillas presa de Taquín localizado a escasos

kilómetros aguas arriba de la zona de actuación.

Ámbito Socioeconómico: Definido como el área en la cual se desarrollan actividades

económicas relacionadas con la zona de riego del triángulo Arenillas.

Ámbito cultural: Determinado por la importancia cultural y arqueológica del área.

5.1.1. Área de influencia directa (AID)

Área de influencia directa: espacio del territorio donde se manifiestan los impactos

ambientales directos, es decir, aquellos que se presentan como resultado directo de la

acción realizada y que ocurren en el mismo sitio (o muy cercano) y en el mismo tiempo (o

poco tiempo después), a los correspondientes de la acción provocadora del impacto.

El área de influencia directa es el espacio donde se presentan los impactos de forma directa

y está definida por una franja de 15 m alrededor de la zona de ocupación de las

conducciones riego, incluyendo las zonas de acopio de materiales y los caminos de obra, así

como las zonas a las que se da riego dentro del triángulo Arenillas.


Informe Final.

Página 93

Desde el punto de vista socioeconómico, el Cantón Arenillas comprende el ámbito

administrativo correspondiente al Proyecto.

Dentro de esta área se centrará el EIA, identificando y evaluando los impactos producidos

por la operación del proyecto.

5.1.2. Área de influencia indirecta (All)

Área de influencia indirecta: espacio del territorio donde se manifiestan los impactos

ambientales indirectos, es decir, aquellos que se presentan como resultado indirecto de la

acción realizada y que generalmente ocurren en un sitio diferente y luego de transcurrido un

tiempo significativo, a los correspondientes de la acción provocadora del impacto.

El área de influencia indirecta viene a constituir el entorno del área de influencia directa.

La definición de área de influencia indirecta toma en cuenta las relaciones e interrelaciones

que se desarrollan en el ámbito social, cultural, y económico, entre otros.

Dicho de otra manera, las relaciones en el ámbito social se extienden más allá del área de

influencia directa por la necesidad de intercambio o relación. Abarca las parroquias o

cantones con influencia del proyecto y aquellos que posean importantes relaciones con el

mismo.

5.2. Análisis de riesgos

El análisis de riesgos en la zona de estudio permite conocer los daños potenciales que

pueden surgir por un proceso natural de origen imprevisto.

Un riesgo geológico es todo proceso, situación o suceso en el medio geológico, natural,

inducido o mixto, que puede generar un daño económico o social a alguna comunidad y en

cuya predicción, prevención o corrección han de emplearse criterios geológicos. Pueden

dividirse en riesgos de origen interno (volcanes, terremotos) y de origen externo

(movimientos de ladera, subsidencias naturales, erosión, inundaciones…).

5.2.1. Riesgo sísmico

El proyecto se encuentra localizado dentro del área de influencia de la Placa de Nazca y

Sudamericana. Según los estudios de Mister y Jordán de 1978, la placa de Nazca se

introduce bajo la placa Sudamericana a una velocidad de 73 mm al año. Este orden de

magnitud indica un sistema de placas sometido a tensiones suficientemente importantes

como para generar sismos destructores. De acuerdo con este ambiente tectónico, el riesgo

sísmico puede ocurrir por subducción y levantamiento andino, asociados ambos a la


Informe Final.

Página 94

actividad volcánica. Los sismos someros están relacionados con procesos de subducción a lo

largo de la costa, mientras que los más profundos se concentran fundamentalmente al sur, a

partir de los 1.5º de Latitud Sur en adelante.

Figura 17.- Mapa de las placas tectónicas.

La historia sísmica al sur del país confirma que desde 1970 hasta 2011 han ocurrido 2

terremotos de intensidad mayor a 7 (según la Escala de Mercalli) ambos en 1970 y de 1

terremoto de intensidad 7,1 (según escala Ritcher) que fecha Agosto de 2010. Dentro del

período registrado el sismo de mayor impacto se produjo el 10 de diciembre de 1970, 9 en

la Escala de Mercalli, epicentro situado a 30 km de profundidad Se produjo el colapso de

numerosos edificios en las provincias de Loja y El Oro, incluyendo minas (IGEPN, 1970). A

continuación se resumen los principales eventos sísmicos acaecidos en el Sur de Ecuador:


Informe Final.

Página 95

PRINCIPALES EVENTOS SÍSMICOS ACAECIDOS EN EL SUR DE ECUADOR.

Fecha Localización Magnitud o Intensidad2 Profundidad Km

10-12-1970 Prov. Loja y El Oro 9 42

10-11-1970 Prov. El Oro y Loja 8 -

13-07-2007 Zaruma 4.8 20

25-09-2007 Prov. Loja 5.9 86

15-11-2007 Prov. Loja y Morona Santiago 6.7 155

24-08-2008 Prov. Loja y Morona Santiago 4.6 17

12-08-2010 Prov. de El Oro y Loja 7.1 100



Tabla 13.- Principales eventos sísmicos acaecidos en el sur de Ecuador. Fuente: IGEPN

El mapa de nivel de amenaza sísmica clasifica los cantones en cuatro categorías según el

riesgo sísmico que tiene cada uno. La zona I corresponde a una zona de menor peligro

mientras que la zona IV es la zona de mayor peligro sísmico. Según esta clasificación, el

Cantón Arenillas se considera como zona III, lo que indica que el riesgo sísmico es alto.

2 Escala Mercalli o Ritcher según los casos


Informe Final.

Página 96

Figura 18.- Nivel de amenaza sísmica por cantón en el Ecuador. Fuente: Fuente: Cartografía de las amenazas de origen

natural por cantón en el Ecuador. Florent DEMORAES y Robert D’ERCOLE.

5.2.2. Terremotos y tsunamis

Si se compara el impacto de los desastres en la historia del Ecuador, son los terremotos los

eventos de origen natural que ocasionaron las consecuencias más graves, sobre todo en lo

que se refiere al número de víctimas.

Dado que el riesgo sísmico ha sido analizado en el apartado anterior, en este apartado

únicamente se hará referencia a los tsunamis, cuyo origen está causado por un seísmo con

epicentro en el océano.

El mapa de la Figura 19 muestra los sectores que fueron afectados gravemente por

terremotos de intensidad superior a VIII (en la escala Mercalli modificada) desde 1541 hasta

1998. De manera general se observa que los eventos telúricos mayores ocurrieron en la

región andina desde la provincia de Chimborazo, en el centro Sur, hasta la provincia de

Tulcán, al Norte.


Informe Final.

Página 97

Figura 19.- Mapa de distribución de terremotos con intensidades superiores a VIII en Ecuador (Fuente: Cartografía de

las amenazas de origen natural por cantón en el Ecuador. Florent DEMORAES y Robert D’ERCOLE).

Toda la franja occidental costeña del país y toda la Sierra Norte (desde Tulcán hasta

Riobamba, incluyendo Quito) se clasifica como zona de alto peligro (zona IV). Las ciudades

de San Lorenzo, Santo Domingo, Babahoyo y Guayaquil pertenecen a una zona de 150 Km

de ancho (que se extiende desde el subandino occidental hasta la zona litoral) para la cual el

peligro es relativamente alto (zona III). Mientras más se va hacia al Oriente, menor es el

peligro.

Por otro lado, las sacudidas provocadas por un terremoto pueden generar olas grandes en el

mar las cuales pueden tener efectos devastadores en las orillas. De hecho, en la franja

litoral del Ecuador varios terremotos indujeron maremotos o tsunamis a lo largo de la

historia. Fue el caso por ejemplo en 1906, donde un seísmo de escala IX provocó un

maremoto que inundó la franja litoral de la provincia de Esmeraldas dejando decenas de

muertos y daños materiales elevados. En 1958, otro maremoto asociado a un terremoto de

intensidad VIII afectó nuevamente a la provincia de Esmeraldas.


Informe Final.

Página 98

Figura 20.- Mapa regional de nivel de amenaza por tsunami o maremoto en la República del Ecuador.

En resumen, la zona central de la Sierra (Ambato, Riobamba), la Sierra Norte y las zonas

costeras de las provincias de Esmeraldas y Manabí son las zonas que sufrieron desde los

últimos 4 siglos las mayores pérdidas por terremotos en el Ecuador, mientras que en la

provincia de El Oro el riesgo es bajo a nulo.

5.2.3. Erupciones volcánicas

En la Figura 21 se muestran los principales volcanes del país con su actividad histórica

(desde el siglo XVI). El número de erupciones ocurridas ha sido clasificado en tres rangos:

(1) ninguna erupción, (2) entre 1 y 15 erupciones y (3) más de 15 erupciones a lo largo de

los últimos 4 siglos.

Se observa cómo las erupciones volcánicas afectaron esencialmente a la Sierra Norte, desde

Riobamba hasta Ibarra, el subandino oriental y las islas Galápagos. Por el contrario, los

riesgos asociados a eventos volcánicos no se dan en la región del El Oro, donde la actividad

volcánica se produjo únicamente a través de grietas y fisuras durante el levantamiento de la

cordillera hace millones de años.


Informe Final.

Página 99

Figura 21.- Mapa de distribución de volcanes potencialmente activos en Ecuador (Fuente: Cartografía de las amenazas

de origen natural por cantón en el Ecuador. Florent DEMORAES y Robert D’ERCOLE).

5.2.4. Inundaciones

En el Ecuador existen regiones en donde se concentran las inundaciones. El mapa de la

Figura 22 muestra, por ejemplo, que durante los últimos 12 años la mayor frecuencia de

inundaciones ocurrió en las provincias de la Costa. La provincia del Guayas es la zona más

afectada con más de 100 inundaciones; le siguen las provincias de Manabí y Los Ríos (entre

40 y 100 eventos); y, en tercer lugar, las provincias de Esmeraldas y de El Oro (entre 20 y

40 eventos). En cambio toda la Sierra y la Región Amazónica tuvieron menos de 20

inundaciones durante el mismo período.


Informe Final.

Página 100

Figura 22.- Mapa de distribución de inundaciones ocurridas en Ecuador por provincias (Fuente: Cartografía de las

amenazas de origen natural por cantón en el Ecuador. Florent DEMORAES y Robert D’ERCOLE).

Según el INAMHI11, se puede diferenciar tres tipos de inundaciones: (i) inundaciones por

precipitaciones extremas, (ii) inundaciones por desbordamiento de ríos e (iii) inundaciones

por el taponamiento del drenaje o lahares.

Son los eventos hidro-meteorológicos “El Niño” los que generan las inundaciones más graves

en el país debido al exceso de precipitaciones y las provincias de la Costa las que sufren

cíclicamente los mayores estragos debido a las inundaciones:

El Niño de 1982-83 produjo la inundación de 896.100 hectáreas, 600 personas

fallecieron y se estimó que las pérdidas llegaron a US$ 650 millones (CEPAL 1983).

El Niño de 1997-98 dio como resultado la inundación de 1.652.760 hectáreas, causó la

muerte de 286 personas y 30.000 personas perdieron sus casas o fueron evacuadas; en

esta ocasión, los daños asociados superaron los 1.500 millones de dólares (Gasparri et

al. 1999).

El mapa de la Figura 23 es una compilación de las áreas sumergidas por las aguas durante

los dos últimos fenómenos “El Niño” de mayor envergadura (1982-83 y 1997-98) y los

recurrentes taponamientos del drenaje o lahares a lo largo de los últimos 20 años (INAMHI

1999; ODEPLAN 1999).


Informe Final.

Página 101

Figura 23.- Mapa de distribución de las principales inundaciones ocurridas en el Ecuador desde 1980 (Fuente:

Cartografía de las amenazas de origen natural por cantón en el Ecuador. Florent DEMORAES y Robert D’ERCOLE).

Sobre la base de las áreas inundadas en el pasado y las zonas cuya altura es inferior a 40

metro sobre el nivel del mar se ha confeccionado el mapa de la Figura 24. Las zonas de

altura < 40m son a menudo (pero no siempre) las partes inferiores de las cuencas

hidrográficas en donde se concentran el exceso de agua y donde las pendientes son muy

débiles.


Informe Final.

Página 102

Figura 24.- Mapa de las zonas potencialmente inundables en el Ecuador (Fuente: Cartografía de las amenazas de

origen natural por cantón en el Ecuador. Florent DEMORAES y Robert D’ERCOLE).

Sin embargo, este criterio no toma en cuenta las obras de protección que resguardan a las

poblaciones de las inundaciones, como es el caso del control que ejerce la propia presa de

Tahuín sobre la zona estudiada mediante la regulación del agua en las crecidas.

Analizando las sequías registradas en Ecuador durante el período de 1988 a 1998 las

provincias de El Oro y Manabí aparecen como las más afectadas por este fenómeno natural

(4 episodios en 12 años). Los años de sequía pueden comprometer los cultivos pero también

la producción de energía hidroeléctrica. Así como los eventos de “El Niño” generan un

exceso pluviométrico, el fenómeno opuesto, “La Niña”, suele producir condiciones hídricas

deficitarias.

5.2.5. Los movimientos en masa (deslizamientos y derrumbes)

En relación al peligro por deslizamientos, estos, los derrumbes y las amenazas de

movimientos de masa están asociados a condiciones de clima (precipitaciones, cantidad y

distribución anual), relieve (pendiente), litología o formaciones geológicas afectadas,

presencia de fallas o discontinuidades, ocurrencia de sismo y vegetación (tipo y uso

antrópico de los suelos).


Informe Final.

Página 103

En la Figura 25 se presenta el número de deslizamientos registrados en las provincias

desde 1988. La provincia de Manabí parecería ser la que ha sufrido la mayor cantidad de

deslizamientos (más de 40 eventos). Le siguen Pichincha (25 desmoronamientos) y, en

tercer lugar, Guayas y Esmeraldas y varias provincias del centro y Sur de la Sierra. En

cambio, en la parte amazónica (bastante plana) y en el Norte de la Sierra se registraron

pocos deslizamientos.

Figura 25.- Mapa de los deslizamientos ocurridos en el Ecuador en el periodo 1988-1998 (Fuente: Cartografía de las

amenazas de origen natural por cantón en el Ecuador. Florent DEMORAES y Robert D’ERCOLE).

Estos deslizamientos ocurren por lo general en áreas con pendientes superiores a 50% y en

donde las precipitaciones superan los 1500 mm al año.

Al igual que las inundaciones, el exceso excepcional de precipitaciones durante los meses del

fenómeno de “El Niño” produce un sinnúmero de deslizamientos aislados en toda la Costa.

Es importante destacar que no son siempre los mismos sectores los afectados ya que cada

episodio de “El Niño” tiene características peculiares.

El mapa de la Figura 26 muestra las zonas potencialmente sensibles a los deslizamientos y

derrumbes. Se trata de un mapa muy esquemático realizado sobre la base de la información

general del INFOPLAN (ODEPLAN 1999). Esta fuente fue complementada con la información

disponible sobre las pendientes superiores a 12 grados. No fue posible obtener grados de


Informe Final.

Página 104

pendientes más precisos; tampoco se pudo tomar en cuenta otros factores que condicionan

las probabilidades de deslizamientos –como la extensión de las vertientes, las formaciones

geológicas subyacentes, las precipitaciones (cantidad y repartición anual), la presencia de

fallas, la ocurrencia de sismos y el uso antrópico de los suelos-.

Figura 26.- Mapa de las zonas potencialmente inestables por derrumbes y deslizamientos en el Ecuador (Fuente:

Cartografía de las amenazas de origen natural por cantón en el Ecuador. Florent DEMORAES y Robert D’ERCOLE).

Se observa que la región andina es potencialmente la más expuesta a las manifestaciones

morfodinámicas. La provincia de Manabí, a pesar de tener el mayor número de eventos

registrados en el pasado, no parecería ser la más expuesta a eventos potenciales. La

diferencia entre lo potencial y lo ocurrido puede explicarse por las formaciones geológicas

(más sensibles a los deslizamientos en la Costa) y por la mayor influencia de “El Niño” en el

litoral. La escala utilizada no permite un diagnóstico más exacto ya que la complejidad de

las causas de esos fenómenos requiere un análisis más local. El área total considerada como

propensa a los derrumbes cubre 92.350 kilómetros cuadrados, equivalentes al 30% del


El nivel de amenaza por deslizamiento también fue calificado en una escala de 0 a 3, lo que

determina cuatro categorías potenciales de peligros de deslizamientos y derrumbes.


Informe Final.

Página 105

La zona de estudio está ubicada en la categoría de peligro relativamente alto (grado 2) en

las zonas más próximas al río Arenillas y en la categoría de baja susceptibilidad de

movimientos en la mayor parte de la zona de riego del triángulo de Arenillas, tal y como se

muestra en la Figura 27.

Figura 27.- Mapa 1:250.000 de susceptibilidad de movimiento del terreno de la Secretaria Nacional de Gestión de

Riesgos (STGR).

En la foto siguiente se muestra un ejemplo de deslizamientos superficiales y de escasa

entidad situados en las márgenes del río Arenillas. Estos movimientos se relacionan con la

existencia de suelos de alteración y la elevada humedad.

ÁREA DE ESTUDIO

CUENCA ALTA DEL RÍO ARENILLAS


Informe Final.

Página 106

Foto 38: Vista de deslizamientos superficiales observados en las márgenes del río Arenillas.

5.2.6. Evaluación de riesgos

Para la evaluación del riesgo, existió la participación del equipo multidisciplinario como base

para la comparación y unificación de criterios, disponiendo como fundamento las variables

de amenaza y factores de vulnerabilidad.

Para la identificación y análisis de riesgo, se consideró la interrelación entre la actividad y los

riesgos ambientales en sus diferentes aspectos (sísmico, volcánico, inundaciones, etc.); es

decir, se realizó un análisis de la relación existente entre:

El riesgo como causa de la ocurrencia de eventos no deseados

Las potenciales consecuencias directas e indirectas a corto y largo plazo

Para el análisis de riesgos, se utilizó como referencia una matriz de identificación de la

amenaza del riesgo y la vulnerabilidad, con las consecuencias que podrían generar.

La interpretación se basó en la documentación bibliográfica y el reconocimiento de campo,

de acuerdo a la matriz de riesgos para luego con la ayuda de toda la información generada,

definir los tipos de riesgo, resumidos en las matrices siguientes:


Informe Final.

Página 107

Matriz de Evaluación de Amenaza

VALOR NIVEL DE AMENAZA DESCRIPCIÓN

1 Muy bajo El evento ocurrirá muy raras veces

2 Bajo El evento es poco probable que ocurra

3 Medio El evento puede ocurrir en alguna ocasión

4 Alto El evento puede ocurrir con bastante probabilidad

5 Muy alto El evento es muy probable

Matriz de Evaluación de la Vulnerabilidad

VALOR GRADO DE

VULNERABILIDAD DESCRIPCIÓN

1 Bajo Daños al ambiente y al personal son muy

reducidos, y costos muy bajos

2 Leve Daños leves al ambiente y al personal, mitigables

con brevedad, y costos bajos

3 Moderado Daños moderados al ambiente y al personal,

mitigables a medio plazo, y costos medios

4 Alto Daño severo al medio ambiente, puede ser

mitigado a largo plazo. Costes fuertes.

5 Crítico Daños irreversibles al medio ambiente y lesiones

irreparables al personal; los costos son elevados.

Matriz de Evaluación de los Riesgos

Para el proyecto se calculan los riesgos, como el producto de la vulnerabilidad por el nivel de

amenaza.

Esta matriz es calificada en una escala de 1 a 25, donde el valor de 17 – 25 corresponde a

riesgos ALTOS; 9 - 16 riesgos MEDIOS; 1 - 8 riesgos BAJOS.

NIVEL DE AMENAZA

VULNERABILIDAD

1 2 3 4 5

1 1 2 3 4 5

2 2 4 6 8 10

3 3 6 9 12 15

4 4 8 12 16 20

5 5 10 15 20 25

Riesgos BAJOS: Corresponde a eventos de baja ocurrencia baja, con medidas preventivas de

costos mínimos, sin lesiones al personal y daños económicos bajos.


Informe Final.

Página 108

Riesgos MEDIOS: Se necesitan acciones preventivas, considerando soluciones rentables o

mejoras que no supongan una carga económica. Deben existir comprobaciones periódicas

para asegurar que el riesgo sigue siendo tolerable.

Riesgos ALTOS: No se debe iniciar la actividad hasta que se haya reducido el riesgo,

precisando recursos considerables para controlar el riesgo, de coste elevado.

La evaluación de los riesgos en función de la amenaza y la vulnerabilidad en este proyecto

determina los valores que se describen en el siguiente cuadro:

Matriz de Valoración del Riesgo

RIESGO

EVALUACIÓN VALORACIÓN DEL RIESGO

AMENAZA VULNERABILIDAD RIESGO

Riesgo sísmico 4 2 8 BAJO

Tsunamis 1 5 5 BAJO

Erupciones volcánicas 1 5 5 BAJO

Inundaciones 3 3 9 MEDIO

Movimientos en masa 4 2 8 BAJO

Tabla 14.- Matriz de Valoración de Riesgo

Conclusiones

La actividad presenta, un riesgo MEDIO a las inundaciones y un riesgo BAJO al riesgo

sísmico, a los tsunamis, erupciones volcánicas y movimientos en masa (deslizamientos y

derrumbes).


Informe Final.

Página 109

6. Caracterización ambiental del área de influencia

del proyecto: línea base

Este ítem se centra en la descripción del estado actual de los componentes ambientales en

el área de influencia directa ambiental (AID) de la zona regable del triángulo Arenillas.

6.1. Caracterización del medio físico

6.1.1. Clima

Para la caracterización climática, se utiliza como referencia el Boletín Climatológico de la

Estación Climática Ordinaria "TAHUIN" situada en las coordenadas 03° 37' 48" de latitud Sur

y 80° 00' 05" de longitud Oeste y una altura de 129 msnm, proporcionada por el Instituto

Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) y comprende un período de 17 años, es

decir de 1983 hasta 1999.

De acuerdo a la altitud geográfica el clima es subdesértico tropical (semiárido de estepa

según Thornthwaite).

6.1.2. Factores del clima

Por las coordenadas de latitud, se puede hacer dos consideraciones importantes: la una, que

en esa latitud ya se percibe débilmente las cuatro estaciones, es decir que los elementos del

clima ya tienen variaciones a través de los meses del año, especialmente la precipitación, la

temperatura y la humedad. La otra consideración importante es que la cercanía del Perú

trae la influencia del desierto peruano, pues la línea que separa el desierto de la zona

húmeda no es fija, ésta se desplaza hacia el norte y hacia el sur, según el ciclo que

presentan los sistemas de corrientes marinas y aéreas, haciendo que el área del proyecto

sea vulnerable.

Por los valores de la longitud geográfica, la influencia marina es más fuerte que en otros

sitios. La cercanía de los estuarios y el conjunto de islas y lagunas, son agentes que

modifican el clima.

Hay otros factores del clima que es pertinente se los describa:

6.1.2.1. Astronómicos

Entre los factores astronómicos se encuentra: la inclinación del eje terrestre (movimiento de

cabeceo); el llamado efecto Coriolis que produce la fuerza centrífuga (movimientos de

rotación de la tierra); y, las cuatro estaciones del año (movimiento de traslación de la

tierra).


Informe Final.

Página 110

Los tres factores mencionados actúan sobre el área de estudio periódicamente. Son

sensibles a éstos: los vientos, la humedad relativa del aire, la evaporación y la presión

atmosférica.

6.1.2.2. Geográficos

Entre los factores geográficos en orden de importancia se tiene: La altitud geográfica que

influye mucho en casi todos los elementos del clima, pero especialmente en la temperatura.

La ubicación geográfica, siendo en el área muy importante la latitud, casi 4º de latitud sur,

aleja un poco las características de la línea equinoccial.

6.1.2.3. Metereológicos

Los factores meteorológicos más importantes son: sistema de corrientes marinas. Humboldt

- Niño, de efectos contrapuestos en la temperatura y humedad contrapuestas y la variación

de la zona de convergencia intertropical (1TCZ). Se destaca la geomorfología de la planicie y

el área de influencia mayor de la corriente fría de Humboldt que trae mayor riqueza a la

zona. Es un punto de encuentro de corrientes marinas contrapuertas y de corrientes aéreas

contrapuestas. Estos factores hacen que el clima sea único y por lo mismo muy favorable

para el desarrollo agro productivo.

La deforestación para extraer madera, la actividad industrial, el consumo de energía, el

smog, el efecto invernadero; y, el crecimiento del hueco en la capa de ozono, dan como

resultado las dislocaciones del clima y una alteración del balance energético en las

relaciones de océano - continente - atmósfera.

6.1.2.4. Precipitación

Es el más sensible de todos, para la formación de precipitación se requiere de humedad

atmosférica, radiación solar, mecanismo de enfriamiento del aire, etc.

El análisis de las precipitaciones mensuales de la zona, se realiza en base a la estación

Climatológica Ordinaria Tahuín, como la de mayor serie de datos y más próxima a la zona de

actuación.

Se puede observar que en la estación Climatológica Ordinaria Tahuín durante el período de

1983-2007 los meses de mayor precipitación son enero, febrero, marzo y abril, mientras

que el período seco empieza desde mayo hasta el mes de diciembre.

La precipitación más alta corresponde al mes de febrero con 272 mm., mientras que el mes

de agosto es el más seco con una precipitación de 3,9 mm.


Informe Final.

Página 111

Estación Meteorológica Ubicada en Tahuin Período 2007

MESES PRECIPITACIONES

(mm)

Enero 150.3

Febrero 233

Marzo 175.8

Abril 142.1

Mayo 81.4

Junio 21.8

Julio 12.1

Agosto 7.9

Septiembre 10.2

Octubre 13.3

Noviembre 6.2

Diciembre 34.8

Anual 647.6

Tabla 15.- Precipitación media anual en la estación de Taquín. Fuente: INAMHI

En el año medio, la distribución es típica de costa, cuyo pico es de 233 mm en el mes de

febrero; marzo y abril también son meses de mucha precipitación con 175.8 y 142.1 mm,

respectivamente. Los meses de julio a diciembre son los más secos, cuyos valores están

comprendidos entre 6.2 y 81.4 mm.

Durante los meses de estiaje, la humedad relativa del aire y la capa freática se mantienen

altas, dando lugar una vegetación permanente desde Arenillas hasta Santa Rosa.

Los datos de precipitación para la caracterización de la zona de estudio han sido obtenidos

de las 19 Estaciones pluviométricas existentes en entorno de la cuenca del río Arenillas

para el periodo 1963-2003; por un lado, siete (7) pertenecientes al Instituto Nacional de

Meteorología e Hidrología (INAMHI) de la República de Ecuador y, por otro, doce (12)

pertenecientes a la Secretaria Nacional del Agua (SENAGUA) que contaba con estaciones

propias y otras heredadas que anteriormente gestionaba la Subcomisión para el Desarrollo

de la Región Sur (PREDESUR).

ESTACIÓN CÓDIGO TIPO

COORDENADAS ALTITUD

GEOGRÁFICAS UTM

LAT. (Sur)

LONG. (Oeste)

X (Este)

Y (Norte)

m.s.n.m.

La Cuca M-012 CP 3º29'30" 80º04'00" 9614005 603675 53

Ayapamba M-735 PVM 3º36'06" 79º37'47" 9601783 652203 1.425

Balsas M-736 PVM 3º46'00" 79º49'30" 9583572 630484 700

Huertas M-740 PVM 3º36'06" 79º37'47" 9601783 652203 1.350

Las Lajas M-741 PVM 3º46'17" 80º01'15" 9583076 608733 430

La Victoria M-742 PVM 3º47'07" 80º03'52" 9581546 603888 410


Informe Final.

Página 112


COORDENADAS ALTITUD

GEOGRÁFICAS UTM

LAT. (Sur)

LONG. (Oeste)

X (Este)

Y (Norte)

m.s.n.m.

Moromoro M-743 PVM 3º40'48" 79º44'28" 9593141 639815 980

Paccha M-744 PVM 3º35'08" 79º36'30" 9603561 654582 1.540

Palmales M-745 PVM 3º39'55" 80º05'54" 9594816 600138 120

Quebrada Seca M-746 PVM 3º39'50" 80º10'56" 9594979 590821 80

Río Chico M-747 PVM 3º28'00" 79º51'00" 9616743 627749 50

Tahuín3 M-749 CO 3º37'48" 80º00'05" 9598705 610910 120

Tabla 16.- Lista de estaciones analizadas con información pluviométricas (SENAGUA)


COORDENADAS ALTITUD

GEOGRÁFICAS UTM

LAT.

(Sur)

LONG.

(Oeste)

X

(Este)

Y

(Norte) m.s.n.m.

Pasaje M-040 PV 3º21' 79º41' 9629618 646285 40

Arenillas M-179 CO 3º32'50" 80º03'30" 9607863 604595 25

Zaruma M-180 CO 3º41'37" 79º36'41" 9591614 654224 1.100

Marcabelí M-181 CP 3º46'58" 79º54'32" 9581802 621164 520

Granja Sta. Inés M-292 AG 3º17'16" 79º54'05" 9636530 622055 5

Chacras M-482 CO 3°3243" 80°11 57" 9608093 588950 40

Piñas/Pi M-773 PV 3º40'36'' 79º42'10'' 9593508 644066 1.126m

SIMBOLOGIA

AGROMETEOROLÓGICA AG

CLIMATOLOGICA ORDINARIA CO

CLIMATOLOGICA PRINCIPAL CP

LIMNIGRAFICA LG

LIMNIMETRICA LM

PLUVIOMETRICA PM

Tabla 17.- Lista de estaciones analizadas con información pluviométricas (INHAMI)

Para proceder a su análisis de los datos de precipitación ha sido necesario hacer un trabajo

de homogeneización y digitalización de la información, reconstruyendo las series de

Precipitaciones acumuladas mensuales y Precipitaciones máximas (en 24 h).

Hay que señalar la gran heterogeneidad que muestran las diecinueve (19) series

reconstruidas, en la que se dan frecuentes lagunas en el registro de información, tanto en

meses aislados como en periodos anuales relevantes.

3 En 1.983 fue sustituida por la Estación M-238 Tahuín-Represa


Informe Final.

Página 113

Figura 28.- Distribución de las estaciones meteorológicas empleadas para la elaboración de este informe

A partir de los datos de las estaciones se calculan las curvas de isoyetas. El método

empleado para realizar la interpolación entre las distintas estaciones ha sido el del inverso

del cuadrado de la distancia (IDW) o de los mínimos cuadrados, realizado mediante la

aplicación ARCGIS. Dicho método asigna pesos a los datos en función inversa de la distancia

que los separa.

La fórmula general es:

donde es el valor estimado para el punto j ; n es el número de puntos usados en la

interpolación; zi el valor en el punto i-ésimo y kij el peso asociado al dato i en el cálculo del

nodo j. Los pesos k varían entre 0 y 1 para cada dato y la suma total de ellos es la unidad.


Informe Final.

Página 114

Para establecer una función de proporcionalidad entre el peso y la distancia, la fórmula

general queda como sigue:

donde y b es un exponente de ponderación que controla la forma en la que el

peso disminuye con la distancia.

En las siguientes figuras se representan las isoyetas anuales en la zona de estudio.

Figura 29.- Isoyetas datos anuales (datos en mm). Elaboración propia.

Como se puede comprobar el área de influencia directa del proyecto se localiza entre dos

isoyetas, en concreto la parte sur-oriental correspondería a la isoyeta entre los 1.000 mm y

los 750 mm, y la parte nor-occidental correspondería a la isoyeta entre los 750 mm y los

500 mm.


Informe Final.

Página 115

6.1.2.1. Temperatura

La temperatura media es prácticamente constante. Los meses más calurosos van desde

enero hasta mayo con un promedio de 23 - 25 °C, es decir se nota la influencia del cono

sur. Esto obedece a que a 4º de latitud sur, ya comienza a sentirse el efecto de las cuatro

estaciones.

Mientras que los meses más fríos van de julio a octubre con un valor promedio de 20 - 22

°C.

La temperatura máxima está en un rango 28 - 33°C.

Los valores de temperatura son los siguientes:

Temperatura promedio: 24 °C

Temperatura mínima: 20 °C

Temperatura máxima: 33 °C

Figura 30.- Valores de temperatura media en la estación Arenillas. Fuente: Elaboración propia.

De acuerdo a los datos del Mapa de Isotermas es decir de curvas de igual temperatura

elaborado por el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología centrado en la provincia del

oro, la zona se localiza fundamentalmente en la isoterma de los 24 ºC a los 25 ºC.


Informe Final.

Página 116

Figura 31.- Líneas Isotermas en la zona de estudio. Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología.

Elaboración propia.

6.1.2.2. Humedad relativa

Humedad relativa es la humedad que contiene una masa de aire, en relación con la máxima

humedad absoluta, los períodos con mayor Humedad comprende los meses de mayo hasta

octubre, mientras que los de menor Humedad Relativa a los meses comprendidos desde

enero hasta abril.

La mayor Humedad Relativa % corresponde a los meses de junio, julio y octubre con 87,5 %

y la menor al mes de enero con 84,8%

6.1.2.3. Evaporación

Los meses de mayor evaporación son abril con 270,90 mm y octubre con 256,30 mm. El

menor valor se registra en julio con 78,60 mm; el promedio anual es de 101 mm y el diario

de 3.33 mm.


Informe Final.

Página 117

6.1.2.4. Vientos

La dirección más frecuente es W con el 36.1% del tiempo; NW con el 19.3%, N con el

16.5% y SW con el 2.1%. Las velocidades de los vientos no superan los 4 Km/h, teniendo el

máximo valor en septiembre con un valor de 3.4 Km/h, y el menor valor corresponde a

mayo con 2.6 Km/h.

6.1.2.5. Heliofania

El brillo Solar anual en promedio es 1.7 horas/día, 52 horas/mes y 621 horas/año, Estación

Meteorológica ubicada en Tahuín.

6.1.3. Atmósfera y calidad del aire

El estado atmosférico, con relación a la calidad del aire en el AID del proyecto, está

relacionado directamente con el estado de desarrollo e intervención de las diferentes

actividades humanas que realizan acciones en las cuales se generan emisiones gaseosas y

partículas sólidas, como causantes directos de la contaminación y alteración de la calidad del

aire.

En las superficies naturales alrededor de la Represa Tahuin, el estado natural del ambiente y

la poca intervención humana y fuentes móviles y fijas que generen emisiones, garantizan un

aire de alta calidad y sin contaminación.

En el núcleo de Santa Rosa y Arenillas el tráfico de vehículos interno genera una alta

contaminación, la cual se manifiesta en el humo generado por las fuentes móviles,

especialmente los buses a diésel, las acumulaciones negruzcas de hollín en las casas y

edificios y demás obras de infraestructura civil adyacentes a las vías internas de las

ciudades.

En el entorno de Zona Regable del Triángulo Arenillas se han tomado muestras de calidad

del aire en tres puntos, cuyo resumen de resultados son los siguientes:

PARÁMETROS PUNTO 1 PUNTO 2 PUNTO 3

Humedad (%) 64,6 65,5 71,4

Temperatura (ºC) 28,0 28,4 27,0

O3 (ppm) < 0,001 < 0,001 < 0,001

SO2 (ppm) < 0,1 < 0,1 < 0,1

NO (ppm) < 0,1 < 0,1 < 0,1

NO2 (ppm) < 0,1 < 0,1 < 0,1

CO (ppm) 1,8 < 1 < 1

PM2.5 (μg/m3) 1,8 1,3 4,7

PM10 (μg/m3) 8,8 8,0 31,7

Tabla 18.- Resumen de los resultados de la calidad del aire. Fuente: Universidad Central del Ecuador


Informe Final.

Página 118

Los informes de resultados completos obtenidos en los muestreos realizados por el

Departamento de Petróleos, Energías y Contaminación de la Facultad de Ingeniería Química

de la Universidad Central del Ecuador se aportan en el Anexo 2 y muestran que todos los

valores son muy bajos.

6.1.4. Medio ambiente acústico

La alteración de los niveles sonoros produce molestias, no sólo a la población humana, sino

también a la comunidad animal.

En el área de estudio, esta afección es significativa debido al funcionamiento de la Represa

Tahuín.

La medición de ruido en fuentes fijas se basa en el TULAS, Libro VI, Anexo 5 "Límites

Permisibles de Ruido Ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para Vibraciones".

Art 4.1.2. De la medición de niveles de ruido producidos por una fuente fija.

Art. 4.1.2.1 La medición de los ruidos en ambiente exterior se efectuará mediante un

decibelímetro (sonómetro) normalizado, previamente calibrado, con sus selectores en

el filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow).

Art. 4.1.2.2 El micrófono del instrumento de medición estará ubicado a una altura

entre 1,0 y 1,5 m del suelo, y a una distancia de por lo menos 3 (tres) metros de las

paredes de edificios o estructuras que puedan reflejar el sonido. El equipo sonómetro

no deberá estar expuesto a vibraciones mecánicas, y en caso de existir vientos

fuertes, se deberá utilizar una pantalla protectora en el micrófono del instrumento.

Art. 4.1.2.3 Medición de Ruido Estable.- se dirige el instrumento de medición hacia la

fuente y se determinará el nivel de presión sonora equivalente durante un período de

1 (un) minuto de medición en el punto seleccionado.

Para comparar los resultados obtenidos durante la medición de ruido se debe considerar el

TULAS, Libro VI, Anexo 5 "Límites Permisibles de Ruido Ambiente para fuentes fijas y

móviles, y para Vibraciones", Tabla 1 "Niveles máximos de ruido permisibles según uso de

suelo".


Informe Final.

Página 119

“Tabla 1. Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo"

TIPO DE ZONA SEGUN USO NIVEL DE PRESIÓN SONORA

EQUIVALENTE

DE 06:00 H A

20:00 H

DE 20:00 H A

06:00 H

Zona hospitalaria y educativa 45 35

Zona Residencial 50 40

Zona Residencial Mixta 55 45

Zona Comercial 60 50

Zona Comercial Mixta 65 55

Zona Industrial 70 65

Tabla 19.- Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo. Fuente: TULAS, Libro VI

A continuación se muestran los valores obtenidos del ruido ocasionado en el entorno de la

Zona Regable del Triángulo Arenillas, donde se tomaron muestras de calidad del aire en tres

puntos, cuyo resumen de resultados son los siguientes:

PARÁMETROS PUNTO 1 PUNTO 2 PUNTO 3

Leq min (dBA) 32.1 36.1 51.2

Leq max (dBA) 43.2 43.6 61.4

Leq prom. (dBA) 38.6 40.1 57.8

Tabla 20.- Niveles de ruido ocasionado en el entorno del trazado. Fuente: Universidad Central del Ecuador

Los informes de resultados completos obtenidos en los muestreos realizados por el

Departamento de Petróleos, Energías y Contaminación de la Facultad de Ingeniería Química

de la Universidad Central del Ecuador se aportan en el Anexo 2.

Según el TULAS el ruido permisible para una zona industrial debe ser de 70 decibelios desde

las 6 hasta las 20 h; y de 65 decibeles desde las 20 h hasta las 6 h.

Se observa que dichos niveles no se superan en ningún punto.

6.1.5. Geología

6.1.5.1. Marco geológico regional

El área de estudio está ubicada en el suroeste de Ecuador, provincia de El Oro, muy cerca de

la falla La Palma. Regionalmente está formada por varias unidades geológicas destacando:

a) Depósitos aluviales

Son del Terciario Superior-Pleistoceno y del Cuaternario. Afloran en forma de

pequeñas colinas al pie de las estribaciones de la Cordillera Tahuín. Material


Informe Final.

Página 120

aluvional rojizo, conformado de sedimentos conglomeráticos arenosos. La

composición de los clastos revela que proceden de las rocas metamórficas de la

Cordillera de Tahuín. El Cuaternario está representado por la vasta planicie

costanera, limitada al norte por los depósitos aluviales de estero y al sur por el

aluvión del Terciario Superior Pleistoceno. Su composición consiste principalmente

en limos y arenas.

b) Harzburgita El Toro

Corresponde al Cretácico. Se encuentran harzburguita de grano fino a medio. Color

verduzco. En su mayoría parcialmente serpentinizada, con megacristales conspicuos

de ortopiroxeno, hasta serpintinita antigorítica de color verde, masiva hasta

esquistosa.

c) Formación Raspas

Originado durante el Cretácico. Esquisto pelítico granatífero de grano grueso,

intercalado con eclogita, esquisto glaucofánico y rocas máficas retrógradas.

d) Granodiorita La Florida

Perteneciente al Paleozoico. Granodiorita gris, de grano grueso a medio, masiva a

gneísica, con megacristales de ortosa euhédrica.

e) Grupo Tahuín

Corresponde al Paleozoico. Está formado por cuarcita, filita y esquistos

principalmente. Las rocas de este grupo afloran mayormente al norte de la cordillera

Tahuín. Prototípicamente las rocas de esta formación son de composición pelítica y

cuarzo feldespático. El grado metamórfico de los afloramientos norteños decrece

hacia el norte, con la posible excepción de un aumento en el grado metamórfico de

los afloramientos desde la falla La Palma hacia el norte, hasta Arenillas. Sus

unidades básicas con las siguientes:

- Areniscas grises y lutitas intercaladas.

- Cuarcita gris claro, intercalada con filitas o esquistos gris oscuro.

- Gneis aplítico y granítico finogranular, cuarcita y esquisto.

- Gneis y migmatita graníticos y alumínicos de grano medio a grueso.

- Anfibolita de grano medio, mayormente gneísica.


Informe Final.

Página 121

f) Grupo Piedras

Corresponde al Precámbrico y comprende rocas metamórficas de composición

máfica, rocas cuarzo pelíticas y gneis granítico. Las rocas metamórficas máficas de

alto grado están representadas por las anfibolitas gneisicas de grano fino a grueso

que se encuentran mayormente saussuritizadas. En cambio, las de bajo grado son

esquistos verdes y rocas verdes. Dentro de las rocas cuarzo-pelíticas, las de alto

grado están constituidas por esquistos muscovíticos y las de bajo grado por

cuarcitas sericíticas. Las unidades básicas de esta formación son:

- Anfibolita saussuritizada desde grano grueso a grano fino.

- Esquisto verde de grano fino a medio y menores cantidades de roca verde.

- Cuarcita y esquisto cuarzo-sericítico.

- Esquisto mocovítico.

6.1.5.2. Unidades Morfo-Pedológicas (Litológicas).

En la zona de afección del proyecto se encuentran las siguientes unidades morfo-

pedológicas:

Rocas intrusivas: Batolitos intrusivos terciarios, granitos y granodioritas fuertemente

arenizados. En relieve, son niveles de disección suave a moderada, dispuestos de forma

escalonada de norte a sur. Algunos en posición deprimida detrás de las barreras

anteriores. La pendiente dominante está entre el 25 y 70%. Son suelos rojo y rojo-

amarillentos sobre granitos y migmatitas granitoideas, medianamente profundos (0.5 –

1 m) arcillosos (tipo caolinita e ilita), pero sobre granito y migmatitas granitoideas. De

arcillo-arenosos a arenosos. Localizadas principalmente en la zona de inundación del

embalse.

Rocas metamórficas: Gneis, migmatizado grano fino a medio, esquistos (localmente

anfibolíticos), filitas y pizarras intercaladas localmente con cuarcitas gris-amarillentas.

En ciertas áreas afloran capas de areniscas limolitas y lutitas. Presencia ocasional de una

anfibolita gnéisica y de migmatitas indiferenciadas de características granitóideas.

Relieves moderados continuos de disección variable; generalmente de origen tectónico y

constituyendo una sucesión de barreras escalonadas de orientación este-oeste. Son

suelos rojizos a muy rojos (amarillos sobre granito y migmatitas granitoideas) profundos

(> 1m) y erosionados sobre pendientes mayores al 70%, arcillosos (tipo caolinita).

Sobre granito y migmatitas granitóideas arcillo-arenosas en profundidad.

Rocas metamórficas: Gneis, migmatizado grano fino a medio, esquistos (localmente

anfibolíticos), filitas y pizarras intercaladas localmente con cuarcitas gris-amarillentas.

En ciertas áreas afloran capas de areniscas limolitas y lutitas. Presencia ocasional de una

anfibolita gnéisica y de migmatitas indiferenciadas de características granitóideas.


Informe Final.

Página 122

Relieves moderados continuos de disección variable; generalmente de origen tectónico y

constituyendo una sucesión de barreras escalonadas de orientación este-oeste. Son

suelos rojos y rojo-amarillentos sobre granitos y migmatitas, medianamente profundos

(0,5 – 1m), arcillosos (tipo caolinita e ilita) pero sobre granito y migmatitas granitoideas

arcillo-arenosas a arenosos.

6.1.5.3. Tectónica.

En las cercanías a la zona del proyecto se encuentran aparte de la falla La Palma, dos

sistemas tectónicos que merece la pena mencionar: el sistema de Fallas Girón (pliegues

cerrados, fallas inversas y cabalgamientos en régimen compresivo con rumbo N-NE a N) y el

Cinturón Gañarín (fallas syndeposicionales, zonas de alteración hidrotermal y abundantes

intrusiones de rumbo N-NE). Otras estructuras menores presentes constituyen fallas con

alineamientos con dirección N-S y NNO-SSO.


Informe Final.

Página 123

Figura 32.- Diagrama de placas y otras estructuras tectónicas.

Los métodos más habituales de detección, delineación e identificación de fallas son los

siguientes:

a) Geológicos. El más empleado hasta 1950. Técnicas de calicatas.

b) Teledetección. Mediante radar existe penetración en el suelo. No hay obstáculos

visuales

c) Geofísicos. Alineación de sismicidad. Imagen de fallas no visibles. Estudios

gravimétricos, magnéticos y aeromagnéticos.

d) Geomórficos.

e) Geodésicos. Nivelación GPS.


Informe Final.

Página 124

Figura 33.- Mapa de las principales estructuras tectónicas en Ecuador.

6.1.5.1. Geotecnia.

La totalidad de los materiales presentes corresponden al Período Cuaternario (Holoceno).

Estos materiales ocupan la totalidad del terreno que se extiende desde el municipio de

Arenillas hasta la costa (zona de manglares) y por tanto, todo el sistema de riego

proyectado se sitúa en estos materiales. Se trata de arcillas, limos, arenas y gravas de

tamaño diverso y de origen aluvial.

Los depósitos cuaternarios superficiales presentes en el dominio del macizo rocoso

metamórfico (zona Sur del ámbito de estudio), corresponden a suelos de alteración del

propio sustrato rocoso (eluviales), depósitos de ladera o coluviones y fondos de valle o

aluviales recientes.

En la zona de la central prevista se encuentra el sustrato rocoso serpentinítico (Kus),

cubierto parcialmente y fundamentalmente por suelos eluviales (finos superficialmente Qe-f

y guesos en el contacto con el sustrato poco alterado Qe-g).

El trazado de las conducciones afectará al mismo macizo rocoso y a los suelos eluviales,

entrando progresivamente al dominio de los suelos aluviales, fundamentalmente en las

zonas llanas que se desarrollan a partir de la ETAP de Arenillas. Estos suelos resultan


Informe Final.

Página 125

fundamentalmente de carácter fino (Qal-f), pero aparecen niveles con granulometrías más

gruesas (Qal-g).

Para la zona regable, al Norte de la localidad de Arenillas, los suelos, de origen marino y

fluviomarino, son arcillolimosos, en ocasiones arenosos y un pH ligeramente alcalino.

A partir de los reconocimientos mecánicos efectuados en el área de estudio y los ensayos de

laboratorio realizados en las muestras obtenidas en los mismos, se ha podido efectuar una

caracterización de los materiales presentes en las distintas actuaciones. Así se han divido

entre los trabajos realizados en la Central Hidroeléctrica previstas y las conducciones/zona

regable de Arenillas.

Entre los unidades geotécnicas diferenciadas se encuentra el sustrato rocoso serpentinítico

(Kus) y las unidades geotécnicas cuaternarias: eluviales (Qe) y aluviales (Qal). Estas

unidades cuaternarias a su vez han sido diferenciadas las unidades con predominio de finos

(Qe-f y Qal-f) y las unidades con predominio de arenas y fracción gruesa (Qe-g y Qal-g).

En las cercanías a la zona del proyecto se encuentran aparte de la falla La Palma, dos

sistemas tectónicos que merece la pena mencionar: el sistema de Fallas Girón (pliegues

cerrados, fallas inversas y cabalgamientos en régimen compresivo con rumbo N-NE a N) y el

Cinturón Gañarín (fallas syndeposicionales, zonas de alteración hidrotermal y abundantes

intrusiones de rumbo N-NE). Otras estructuras menores presentes constituyen fallas con

alineamientos con dirección N-S y NNO-SSO.

A continuación se realiza el análisis geotécnico de cada una de las dos actuaciones

diferenciadas.

En el registro del sondeo perforado en la zona de la central hidroeléctrica, se indica que se

perforó una “arcilla rojiza a café rojiza, plástica, mediana humedad, de consistente a muy

consistente, mejorando sus características conforme avanza en profundidad; se observa

grumos (sic) del mismo material y gravillas en mínimo porcentaje”.

En el mismo documento se indican unos parámetros de corte para el cálculo de cohesión (c)

2,0 kg/cm2 y ángulo de fricción () 18º.

Según los ensayos efectuados sobre muestras del sondeo mecánico perforado, los

materiales reconocidos corresponden a suelos tipo ML (limos arenosos y arcillosos de baja

plasticidad) y CL (arcillas limosas de plasticidad baja), con un porcentaje de finos (#200) de

entre 56 y 78 %, y un índice de plasticidad variable 4 y 1,7 con un máximo de 30 a 3,0 m.

En la zona de implantación de las tuberías a presión se han realizado veinticuatro (24)

calicatas, extrayéndose una muestra de terreno en cada una de ellas. Según los ensayos


Informe Final.

Página 126

efectuados sobre muestras recogidas de las calicatas, los materiales reconocidos

corresponden fundamentalmente a suelos tipo eluviales, y en menor medida aluviales, tanto

de características granulares como arcillosas.

En la zona de riego del triángulo de Arenillas se han realizado diecisiete (17) calicatas, las

cuales reconocieron suelos de origen aluvial, con granulometrías finas y granulares.

La estabilidad de las excavaciones previstas para las distintas actuaciones proyectadas en el

desarrollo del cadenamiento de las conducciones está asegurada con los taludes de

excavación adoptados, en las secciones consideradas y mostradas anteriormente.

Únicamente, cabe mencionar que ante la afluencia del nivel freático en alguna de las

excavaciones no se asegura la estabilidad de las paredes de excavación. En general, y a la

vista de la estabilidad observada en las calicatas efectuadas, estas excavaciones serán

estables temporalmente y en función de la aparición de la napa freática.

6.1.5.2. Geomorfología y erosión

El área del "Triángulo Arenillas" se presenta casi plana y tiene una superficie bruta, de 8.200

ha, situada entre las cotas 27 y 5 m.s.n.m.

Tal y como se recoge en la figura siguiente, la zona de estudio se enmarca dentro de lo que

se denomina llanura baja aluvial. Aquí, la regla es la monotonía y todas las altitudes son

inferiores a 20 m. En algunas áreas, las zonas temporal o permanentemente inundadas, se

vuelven predominantes. La transición con el medio marino es un manglar muy extendido.

Por fin, en el contacto con el pie de la vertiente andina occidental, numerosos conos

coalescentes constituyen un piedemonte localmente muy extenso (40 km entre Bucay y El

Tri unfo), afectado por una pendiente muy suave hacia el oeste. Este se prolonga en forma

idéntica hacia el sur, hasta la frontera peruana, bajo la forma de una estrecha faja de 10-15

km, verdaderamente atascada entre el piedemonte andino y los manglares occidentales.


Informe Final.

Página 127

Figura 34.- Grandes conjuntos de relieve de Ecuador.Fuente: Geografía Básica de Ecuador. Centro Ecuatoriano de

Investigación Geográfica

En la zona de estudio se pueden observar dos elementos morfológicos bien definidos:

Valles Fluviales: Están localizados en el núcleo del triángulo Arenillas, trata de terrazas

amplias, prácticamente llanas, con pendientes dominantes menores del 5%.


Informe Final.

Página 128

Lomas: Constituyen formas de relieve moderado conformado por elevaciones de poca

altura, laderas de moderada pendiente y cimas redondeadas con algunos tramos cortos

de suave relieve en las partes altas que se localizan en el extremo oriental de la zona de

riego.

Foto 39: Vista de la llanura en la que se localiza en triángulo Arenillas.

Foto 40: Vista de la zona de lomas presentes en el exterior de la zona de riego.

Por su parte, a lo largo del Río Arenillas se encuentran suelos aluviales de bastante espesor

procedentes de la propia dinámica fluvial del río y que se estructuran de acuerdo a una


Informe Final.

Página 129

estratificación variable (lentejones y niveles alternantes de diferente granulometría). Estos

suelos presentan, en general, un buen drenaje.

6.1.6. Edafología

En la zona de estudio, se pueden observar varios tipos de suelos que de acuerdo a su

taxonomía se describen a continuación los más representados:

Suelos tipo Tropofluvents

Se trata de suelos profundos y están localizados en la parte oriental de la zona de estudio,

cuya característica es la superposición de capas de textura limosa a arenosa muy fina.

Los Fluvents en general son los entisoles formados por sedimentos aluviales recientes sobre

deltas de ríos. Su característica principal constituye el presentar capas estratificadas de

textura variable, por lo general arenosa y con distribución irregular de los contenidos

materia orgánica, que por lo general son bajos.

Suelos tipo Haplustalf

Son suelos que presentan un horizonte enriquecido por arcilla iluviada. Presenta un

horizonte argílico con más de un 35% de saturación de bases. Con un régimen de humedad

ústico, por lo menos 90 días seco al año. No presenta horizontes en el perfil que impidan la

exploración radicular.

Este tipo de suelo domina en solitario o acompañado del suelo tipo Ustropept, la parte

dentral de la zona de estudio.

Suelos tipo Ustropept

Suelos moderadamente profundos, poco desarrollados con una secuencia de horizontes

A/B/BC/C; el horizonte A es de escaso espesor, a continuación aparecen horizontes B, sobre

un BC y en profundidad C constituido por roca sedimentaria.

El color de estos suelos es pardo oscuro hasta aproximadamente los 30 cm., luego café

oscuro a café amarillento en profundidad; textura franco limosa en la superficie y de franco

a franco arenosa fina en los horizontes inferiores, con clastos angulosos de roca

sedimentaria; friables a firmes en húmedo; ligeramente adherentes a no plástico en

mojado; estructura granular, débil en la superficie y granular medio moderado, en

profundidad. La pedregrosidad es notoria en varios sectores.

Se localizan en al norte del área de estudio.


Informe Final.

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Suelos tipo Tropaquept

Agrupa suelos planos, muy húmedos; se encuentran bajo la influencia de una napa freática

fluctuante a poca profundidad del suelo, lo que determina la presencia de abundantes

moteaduras y un subsuelo representado por el horizonte Bg. Son suelos

predominantemente arcillosos y muy húmedos. Estos suelos se encuentran asociados al

Estero Cayancas y sus afluentes, al oeste de la zona de estudio.

Suelos tipo Paleargid

Dentro del suborden Argids se encuentra el gran grupo Paleargid, caracterizado por un

horizonte argílico con cambio textural abrupto. Los Paleargides son de fuerte desarrollo, son

suelos antiguos evolucionados sobre superficies geomórficas muy estables. Se caracterizan,

por un horizonte iluvial argílico con más de 35% de arcillas, dichas características indican

largos períodos de formación. Normalmente poseen coloraciones rojizas.

Se localizan en una pequeña porción al norte del triángulo Arenillas.

Análisis de las muestras de Suelo

Para el análisis físico químico del suelo de la Zona regable del Triangulo de Arenillas, se

tomaron 7 muestras con fecha 17 de abril de 2013 que fueron enviadas a los laboratorios de

GRUNTEC, y cuyos resultados se adjuntan en el Anexo 3.

En siguiente cuadro podemos ver el resumen de los resultados de los análisis realizados para

la caracterización físico-química del suelo:

PARÁMETROS VALOR

M-3

VALOR

M-4

VALOR

M-8

VALOR

M-12

VALOR

M-27

VALOR

M-28

VALOR

M-30

LÍMITES MÁXIMOS

TULAS

Humedad (%) 10,2 7.3 26.3 21.7 15.9 14.3 13.2 N/A

pH 6.6 6.8 7.3 6.5 6.8 8.1 6.6 6-8

Conductividad (μs/cm)

73 80 134 253 230 82 98 2000

Fluoruro (mg/kg) <05 <0.5 <0.5 <0.5 <0.5 <0.5 <0.5 200

Arsénico (mg/kg) 2.6 1.4 5.9 5.8 2.6 3.4 3.7 5

Azufre (mg/kg) <500 <500 <500 <500 <500 <500 <500 250

Bario (mg/kg) 17 13 144 86 90 65 72 200

Cadmio (mg/kg) 0.1 0.2 0.4 0.7 0.2 0.2 0.5 0.5

Cobalto (mg/kg) 6.8 2.7 21 23 4 10 13 10

Cobre (mg/kg) 6.7 3.8 47 43 11 17 25 30

Cromo (mg/kg) 24 12 78 96 74 57 60 20

Estaño (mg/kg) <0.5 <0.5 0.8 0.6 <0.5 <0.5 <0.5 5

Mercurio (mg/kg) <0.1 <0.1 0.1 <0.1 <0.1 <0.1 <0.1 0.1

Molibdeno (mg/kg) 0.3 0.5 0.5 0.3 1 0.9 0.3 2

Níquel (mg/kg) 7.4 4.2 59 63 35 30 31 20

Plomo (mg/kg) 5.5 3.5 10 10 5.9 9.4 8.1 25

Selenio (mg/kg) <1 <1 1 1 <1 1 <1 1


Informe Final.

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PARÁMETROS VALOR

M-3

VALOR

M-4

VALOR

M-8

VALOR

M-12

VALOR

M-27

VALOR

M-28

VALOR

M-30

LÍMITES MÁXIMOS

TULAS

Vanadio (mg/kg) 27 12 74 83 31 47 50 25

Zinc (mg/kg) 9.7 6.9 92 74 20 37 35 60

Tabla 21.- Resultados de los análisis realizados para la caracterización físico-química del suelo. Fuente: GRUNTEC

La determinación de los resultados de los análisis del laboratorio, se basa en el TULAS, Libro

VI, Anexo 2, Cuadro 2 "Criterios para la Calidad del Suelo".

Los resultados indican que algunas muestras de suelo tienen altos valores de metales.

En términos generales, esto se debe al mal uso del suelo en la aplicación de insecticidas

para el control de hierbas, desinfectantes para la cosecha de los frutos, pesticidas,

herbicidas, etc.; es decir un inadecuado manejo de fertilizantes en la agricultura.

6.1.6.1. Usos del suelo

De manera general se puede decir que en el AID, la vegetación natural se encuentra muy

reducida debido a la alta intervención antrópica, ya que este sector ha sido objeto de

utilización desde hace mucho tiempo y, gran parte del área natural ha sido reemplazada por

las actividades ganaderas, agrícolas y pecuarias.

Así, la mayor parte de la zona de estudio se encuentra ocupados por el uso compuesto 70%

cultivo de ciclo corto (arroz) y un 30 % de pasto cultivado, y por el banano/cacao. El arroz

domina el sector más occidental de la zona de estudio, siendo el banano el cultivo

dominante en el sector más oriental del triángulo Arenillas.

Como fuente de información relevante para realizar la caracterización de los cultivos

presentes en la zona se parte del censo de superficies cultivadas del Censo Nacional

Agropecuario (CNA) del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) del año 2000.

A continuación, se incluye la información referente cultivos permanentes, cultivos

transitorios y pastos cultivados, para la parroquia de Arenillas donde se ubica íntegramente

el proyecto.

Entre los cultivos permanentes destacan con una mayor superficie el banano, el cacao y el

café. Entre los cultivos transitorios los más representados son el arroz y el maíz. Finalmente,

destaca la gran extensión dedicada a pastos cultivados.

PARROQUIA ARENILLAS

Cultivos permanentes (Ha)

Banano 1.036,4

Cacao 422,9

Café 150,9


Informe Final.

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PARROQUIA ARENILLAS

Cultivos permanentes (Ha)

Caña de azúcar 2,3

Ciruela costeña 1,0

Cocotero 0,04

Guaba 4,0

Limón 31,3

Mandarina 0,5

Mango 22,0

Maracuyá 84,9

Naranja 18,7

Papaya 1,5

Piña 6,5

Plátano 36,0

TOTAL 1.818,8

Cultivos transitorios (Ha)

Arroz 349,6

Badea 2,3

Fréjol seco 1,4

Fréjol tierno 3,9

Maíz duro choclo 8,8

Maíz duro seco 108,5

Maíz suave seco 2,4

Maní 6,3

Melón 1,5

Pepinillo 5,0

Pimiento 2,3

Soya 1,3

Tomate riñón 1,8

Yuca 7,7

Zapallo 0,4

TOTAL 502,9

Pastos cultivados 4.924,3

Tabla 22.- Sup. de cultivos permanentes, transitorios y pastos cultivados en las parroquias de Arenillas y Piedras.

Fuente: INEC

Los datos anteriores han puesto de manifiesto la gran extensión de pastos en la parroquia

de Arenillas, la importancia de estos como cobertura vegetal que proporciona protección

frente a la erosión y la preeminencia de la actividad ganadera.

En este marco, es importante evaluar la adecuación de la carga ganadera

(fundamentalmente vacuno) a la disponibilidad de pastos. A continuación, se recoge el

cálculo detallado del número de cabezas de ganado vacuno por hectárea de pastos

presentes en la parroquia de Arenillas.

CANTÓN PARROQUIA Área total

parroquia (ha)

Área pastos en

parroquia (ha)

Total cabezas de vacuno en tota la

parroquia

Cabezas de vacuno por ha de pastos en

la parroquia

ARENILLAS ARENILLAS 39.362,0 15.455,9 4.897 0,32

Tabla 23.- Cabezas de ganado vacuno y cabezas de vacuno por hectárea de pastos en la parroquia de Arenillas.


Informe Final.

Página 133

6.1.7. Hidrología

6.1.7.1. Cuencas hidrográficas

6.1.7.1.1. Introducción

La cuenca hidrográfica del río Arenillas se encuentra localizada entre los 3° 30´ y 3° 45´ de

Latitud Sur y los 79° 40´ y 80° 00´ de Longitud Oeste. En la figura puede apreciarse, en

detalle, la ubicación de la cuenca con respecto a la provincia y su posicionamiento en el

territorio del Ecuador.

Figura 35.- Situación y delimitación de la Cuenca de Arenillas (El Oro, Ecuador)

La cuenca del río Arenillas tiene una superficie de 610,5 km2 de los cuales 402,5 km2

corresponden a la cuenca aportante al embalse de Tahuín, y 208 km2 a la cuenca media y

baja (desde la presa que origina dicho embalse a la desembocadura del río en el océano

Pacífico). Este embalse propiamente tiene 14,47 km2 de superficie inundada hasta la cota

115 m.s.n.m.


Informe Final.

Página 134

El río Arenillas que le da el nombre a esta cuenca, corre en los flancos de la cordillera de

Tahuín, desembocando en Estero Grande (a la altura de Puerto Pitahaya), que a pocos

kilómetros desagua en el Océano Pacífico. Se ha estimado una longitud de 42,8 Km desde su

origen hasta el sitio del cierre de la presa de Tahuín con cota 70 msnm.

Se podría decir que el sistema de drenaje principal de la cuenca lo constituye el río Arenillas

que nace en la quebrada Panupali, al norte del Cerro El Cono, cerca de los 1.900 msnm. En

su nacimiento recibe el nombre de río Naranjo que tras la confluencia con el río Saracay

pasa a denominarse el río Piedras y, posteriormente, en la confluencia con la quebrada La

Primavera (a la altura de la parroquia Piedras), tomar el nombre de río Arenillas hasta su

desembocadura.

En las áreas colindantes a la cuenca baja no existe un sistema hidrográfico o de drenes,

tanto naturales como artificiales, excluido el río Nuevo, de modestísima importancia

hidrográfica, que se encuentra en el límite oriental del área misma.

Desde el punto de vista administrativo, esta cuenca engloba el área urbana y rural del

cantón Arenillas y rural de los cantones de Santa Rosa, Piñas, Balsas, Las Lajas, Marcabelí y

Atahualpa. Estos siete cantones (junto a las trece parroquias existentes), situados todos en

la provincia de El Oro, hacen un total aproximado de 25.000 habitantes.

6.1.7.1.2. Caracterización Morfológica

La cuenca hidrográfica del río Arenillas se encuentra localizada entre los 3° 30´ y 3° 45´ de

Latitud Sur y los 79° 40´ y 80° 00´ de Longitud Oeste.

El río Arenillas nace con la Quebrada de Panupalí, al norte del Cerro El Cono cerca de los

1900 m sobre el nivel del mar y, tras un recorrido de 77 km por los flancos de la cordillera

de Tahuín, desemboca en Estero Grande (a la altura de Puerto Pitahaya) que a pocos

kilómetros desagua en el Océano Pacífico.

Como base cartográfica para la elaboración del Proyecto Tahuín se han utilizado las

distintas fuentes de información disponibles (IGM 50.0000, MDT-ASTER GDEM) y distintas

cartografías temáticas, como el Inventario de Recursos Naturales de la República de Ecuador

del MAGAP.

Respecto a la red hídrica se realizó una delimitación de las subcuencas utilizando las

herramientas de análisis espacial de Arc Map y la codificándola por el método Pfafstetter.


Informe Final.

Página 135

COD SUPERFICIE (km

2)

PERÍMETRO

(km)

COTA

SUPERIOR

(m)

COTA

INFERIOR

(m)

1 7,2 11,9 19 0

2 72,6 46,1 283 19

3A 66,5 51,7 243 19

3B 61,7 41,4 487 58

4 62,2 41,8 1287 110

5A 47,9 35,7 524 110

5B 50,3 48,3 1123 112

6 56 39 1083 118

7 24,4 21,6 485 118

8 54,1 38,1 1487 152

9B 63,5 40,6 2231 253

9A 44,1 34,6 1361 152

610,5

Tabla 24.- División final en subcuencas (por el método Pfafstetter) en la

Cuenca del río Arenillas

Figura 36.- Esquema de codificación final de la

Cuenca del río Arenillas por el método Pfafstetter

En lo que respecta a los Usos del suelo,

destaca la importancia del cultivo de pastos

tropicales rústicos con bajo poder nutritivo,

resistentes al pisoteo de la ganadería bovina

de carne, ocupando grandes extensiones en

las colinas y laderas de montaña con

elevadas pendientes y vocación forestal.

Decir también que, en general, la vegetación

natural arbórea húmeda ha sido desbastada

y su representación está restringida a la zona

alta de la cuenca. Por último, mencionar que

el café y el cacao se distribuyen en pequeñas

plantaciones o huertas (y en asociación con

usos de pastos tropicales y árboles de

sombra).

SUPERFICIE

USOS ha %

ARBORICULTURA TROPICAL 26,9 0,1%

VEGETACION ARBUSTIVA 3.490,5 8,7%

CULTIVOS DE CICLO CORTO 685,2 1,7%

BOSQUE INTERVENIDO 5.020,4 12,5%

BOSQUE NATURAL 3.288,3 8,2%

CAÑA DE AZUCAR 138,9 0,3%

CUERPO DE AGUA ARTIFICIAL 989,7 2,5%

PASTO CULTIVADO 25.318,0 62,9%

PASTO NATURAL 1.296,8 3,2%

40.254,7 100,0%

Tabla 25.- Distribución superficial de las tipologías de usos del

suelo

Sin duda, estos pastos brindan una buena protección al suelo frente a las lluvias de fuerte

intensidad que suelen generar problemas de erosión.

Sin duda, el rasgo orográfico prominente en la zona es la Codillera Tahuín que se extiende

en dirección SO – NE. El rango de elevaciones que se dan en el ámbito de estudio se sitúa

entre los 2.251 y los 70 m.s.n.m., con relieves escarpados en la cuenca Alta que se suavizan

hacia la parte baja de la cuenca, siendo las cotas más representativas las que oscilan entre

los 250 y 500 m.s.n.m. En materia de pendientes, Lo más significativo es el porcentaje de

superficie con pendientes superiores al 10% que supera el 85%.


Informe Final.

Página 136

SUPERFICIE

PENDIENTE (%) ha %

< 5 1.769,5 4,4%

5 - 10 4.246,7 10,5%

10 - 30 19.925,4 49,5%

30 - 50 10.809,6 26,9%

50 - 100 3.375,7 8,4%

> 100 127,8 0,3%

40.254,7 100,0%

Tabla 26.- representatividad de Rangos de Pendientes

SUPERFICIE

m.s.n.m. ha %

<100 663,8 1,6%

100 - 250 13.320,0 33,1%

250 - 500 14.341,2 35,6%

500 - 1000 9.787,0 24,3%

> 1000 2.142,7 5,3%

40.254,7 100,0%

Tabla 27.- representatividad de Rangos de altitud

A nivel edafológico, la mayor extensión corresponde a los suelos jóvenes pero con gran

desarrollo de tipo INCEPTISOL. Desde el punto de vista geológico predominan materiales

de naturaleza metamórfica e intrusiva (tipo graníticas) que, a pesar de que normalmente

presenten permeabilidades medias y bajas, debido a la presencia de suelos con textura

media con cobertura vegetal densa, hace que a nivel hidrológico estos suelos adquieran una

permeabilidad mayor.

6.1.7.1.3. Datos Hidrológicos y Meteorológicos

Los datos de precipitaciones empleados para los análisis hidrológicos y meteorológicos han

sido obtenidos de las 19 Estaciones pluviométricas existentes en entorno de la cuenca

del río Arenillas para el periodo 1963-2003; por un lado, siete (7) pertenecientes al Instituto

Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) de la República de Ecuador y, por otro, doce

(12) pertenecientes a la Secretaria Nacional del Agua (SENAGUA) que contaba con

estaciones propias y otras heredadas que anteriormente gestionaba la Subcomisión para el

Desarrollo de la Región Sur (PREDESUR).


COORDENADAS ALTITUD

GEOGRÁFICAS UTM

LAT.

(Sur)

LONG.

(Oeste)

X

(Este)

Y

(Norte) m.s.n.m.

La Cuca M-012 CP 3º29'30" 80º04'00" 9614005 603675 53

Ayapamba M-735 PVM 3º36'06" 79º37'47" 9601783 652203 1.425

Balsas M-736 PVM 3º46'00" 79º49'30" 9583572 630484 700

Huertas M-740 PVM 3º36'06" 79º37'47" 9601783 652203 1.350

Las Lajas M-741 PVM 3º46'17" 80º01'15" 9583076 608733 430

La Victoria M-742 PVM 3º47'07" 80º03'52" 9581546 603888 410

Moromoro M-743 PVM 3º40'48" 79º44'28" 9593141 639815 980

Paccha M-744 PVM 3º35'08" 79º36'30" 9603561 654582 1.540

Palmales M-745 PVM 3º39'55" 80º05'54" 9594816 600138 120

Quebrada Seca M-746 PVM 3º39'50" 80º10'56" 9594979 590821 80

Río Chico M-747 PVM 3º28'00" 79º51'00" 9616743 627749 50

Tahuín4 M-749 CO 3º37'48" 80º00'05" 9598705 610910 120

Tabla 28.- Lista de estaciones analizadas con información pluviométricas (SENAGUA)

4 En 1.983 fue sustituida por la Estación M-238 Tahuín-Represa


Informe Final.

Página 137


COORDENADAS ALTITUD

GEOGRÁFICAS UTM

LAT.

(Sur)

LONG.

(Oeste)

X

(Este)

Y

(Norte) m.s.n.m.

Pasaje M-040 PV 3º21' 79º41' 9629618 646285 40

Arenillas M-179 CO 3º32'50" 80º03'30" 9607863 604595 25

Zaruma M-180 CO 3º41'37" 79º36'41" 9591614 654224 1.100

Marcabelí M-181 CP 3º46'58" 79º54'32" 9581802 621164 520

Granja Sta. Inés M-292 AG 3º17'16" 79º54'05" 9636530 622055 5

Chacras M-482 CO 3°3243" 80°11 57" 9608093 588950 40

Piñas/Pi M-773 PV 3º40'36'' 79º42'10'' 9593508 644066 1.126m

SIMBOLOGIA

AGROMETEOROLÓGICA AG

CLIMATOLOGICA ORDINARIA CO

CLIMATOLOGICA PRINCIPAL CP

LIMNIGRAFICA LG

LIMNIMETRICA LM

PLUVIOMETRICA PM

Tabla 29.- Lista de estaciones analizadas con información pluviométricas (INHAMI)

Para proceder a su análisis ha sido necesario hacer un trabajo de homogeneización y

digitalización de la información, reconstruyendo las series de Precipitaciones acumuladas

mensuales y Precipitaciones máximas (en 24 h).

Hay que señalar la gran heterogeneidad que muestran las diecinueve (19) series

reconstruidas, en la que se dan frecuentes lagunas en el registro de información, tanto en

meses aislados como en periodos anuales relevantes.

Por otro lado, a nivel de información hidrológica de la Cuenca, se han considerado los datos

registrados en la Estación Arenillas (H574).


Informe Final.

Página 138

Figura 37.- Distribución de las estaciones meteorológicas empleadas para la elaboración de este informe

Finalmente, en relación al régimen del Embalse Tahuín, se ha tenido acceso a los Estadillos

diarios de control del Embalse, en el periodo que va desde Diciembre del año 1987

(construcción del embalse) a Diciembre de 2010.

En los estadillos de control del Embalse se recogen, a nivel diario, datos sobre: Cotas de

niveles en el embalse, Caudales de salida en cada una de las 3 válvulas y el número de

horas que estaban abiertas las válvulas y el Caudal de salida en el vertedero. A partir de

estos datos se obtienen unos Volúmenes totales de desembalse al río Arenillas.

6.1.7.1.4. Análisis de las series disponibles

Las series de datos recopiladas fueron analizadas, contrastadas y tratadas

estadísticamente para verificar la validez de estos datos de partida.

En caso de las precipitaciones mensuales acumuladas, se contaba con un número

importante de series (estaciones) incompletas de datos con coeficientes de correlación

elevados en muchos casos (multicolinealidad). Se realizó un análisis de Componentes


Informe Final.

Página 139

principales (ACP) y un Análisis Cluster (o análisis de conglomerados) de los datos, que

permitió identificar la presencia de dos grupos (conglomerados) correspondientes a la parte

alta y baja de la cuenca y representados por las estaciones M180-Zaruma y M179-Arenillas.

Figura 38.- Conglomerados resultantes tras el Análisis clúster de las Estaciones pluviométricas

Debido a las numerosas lagunas existentes, los datos de las dos series mencionadas se

completaron con estimaciones realizadas mediante regresión lineal múltiple, utilizando para

ello las estaciones con correlaciones mas elevadas dentro de cada grupo. Finalmente se

obtuvo una única serie representativa de la cuenca Arenillas promedio de las dos anteriores.


Informe Final.

Página 140

SERIE DE PRECIPITACIONES MENSUALES EN LA CUENCA DE ARENILLAS

0

100

200

300

400

500

600

01/1

964

01/1

968

01/1

972

01/1

976

01/1

980

01/1

984

01/1

988

01/1

992

01/1

996

01/2

000

01/2

004

01/2

008

01/2

012

Fecha

Pre

cip

ita

ció

n (

mm

)

PROMEDIO

Gráfico 1.- Series mensual de pluviometría representativa de la cuenca de Arenillas

En lo que respecta al análisis de precipitaciones Máximas (en 24 h), se contaba con

175 series demasiado cortas para realizar extrapolaciones a partir de un análisis de

frecuencia. Para resolver esta dificultad se utilizó el “método de análisis regional del índice

local” (Index Flood) que básicamente aumenta la longitud de los registros disponibles

mediante la transferencia de información de las diferentes estaciones pluviométricas una vez

comprobado que éstas, como en nuestro caso, pertenecen a una misma región.

Por otro lado, para el periodo 1963 a 1980, a partir de los niveles medidos en la estación de

aforo de Arenillas y utilizando las curvas de aforo correspondientes a distintos periodos e

intervalos de caudal (publicadas en el anuario hidrológico de 1980), se calcularon los

caudales medios diarios; obteniendo así una serie completa de caudales diarios que fue

verificada a nivel mensual con la publicada en la página WEB del INAMHI.

5 Se descartaron M-741 Las Lajas y M-773 – Piñas/Pi por falta de datos en un elevado número de años


Informe Final.

Página 141

SERIE DE CAUDALES MED. EN LA EST.ARENILLAS H574 ANTES DE LA

CONSTRUCCIÓN DEL EMBALSE DE TAHUÍN (1964 - 1990)

CAUDAL MEDIO MENSUAL (m³/s) EN ARENILLAS (H574)

AÑO Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic MEDIA

1964 3,92 13,56 8,51 27,46 6,39 4,64 4,07 3,08 1,93 2,18 2,16 1,47 6,61

1965 2,25 6,70 21,22 38,52 19,22 8,32 5,78 3,75 3,38 2,86 2,91 3,06 9,83

1966 6,60 10,78 7,36 5,92 5,91 5,32 3,32 2,43 1,92 2,86 1,59 --- 4,86

1967 13,01 19,85 3,13 2,82 2,33 1,71 1,41 1,16 1,17 1,09 --- --- 4,61

1968 1,39 1,53 0,99 0,57 0,42 0,40 0,40 0,23 0,27 0,48 0,23 0,17 0,59

1969 1,28 0,45 7,54 21,39 8,74 7,61 3,34 1,86 1,21 0,99 1,08 1,36 4,74

1970 5,22 6,95 5,14 3,99 12,94 5,10 2,80 1,74 1,24 0,90 0,72 1,86 4,05

1971 4,26 13,44 11,29 6,85 4,64 3,92 2,91 2,39 1,91 1,86 1,72 --- 4,96

1972 3,49 9,49 21,84 21,45 13,57 13,78 6,64 4,65 3,75 3,12 2,37 6,42 9,21

1973 14,37 27,43 28,57 30,42 17,40 14,13 9,38 7,28 6,06 5,23 4,48 3,96 14,06

1974 3,97 17,49 11,66 5,63 5,23 5,51 5,07 4,05 3,51 3,92 3,18 4,61 6,15

1975 8,52 27,46 34,11 33,15 24,61 17,37 14,93 11,86 10,38 10,20 9,51 8,36 17,54

1976 23,84 19,39 27,37 20,35 18,03 11,78 8,90 7,89 5,40 4,46 4,34 3,86 12,97

1977 7,92 14,81 8,05 6,01 4,40 3,53 3,14 2,67 2,25 2,16 1,83 1,48 4,85

1978 1,87 2,23 2,99 3,22 3,25 2,81 2,30 2,04 1,72 1,66 1,78 1,78 2,30

1979 3,58 5,33 8,61 4,54 2,77 2,10 1,64 1,30 1,36 1,19 1,07 0,98 2,87

1980 2,35 3,88 1,86 11,51 2,83 1,94 1,78 1,76 0,81 0,82 0,78 1,23 2,63

1981 0,99 6,77 16,52 6,97 4,31 3,28 2,75 2,29 1,92 1,79 1,78 1,77 4,26

1982 2,45 3,81 2,29 2,60 2,76 2,22 1,84 1,56 1,45 2,29 2,44 17,34 3,59

1983 46,11 50,73 42,64 67,15 45,95 24,04 13,12 9,34 8,44 7,55 6,31 12,80 27,85

1984 --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- ---

1985 --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- ---

1986 --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- ---

1987 --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- ---

1988 --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- ---

1989 --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- ---

1990 --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- --- ---

Tabla 30.- Caudales medios en Arenillas antes de la construcción del embalse (1964 – 1990). Fuente: WEB del INHAMI

Estadística de la Serie de Caudales Med. en la Est.Arenillas H574 antes de la

construcción del Embalse de Tahuín (1964 - 1990)

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic MEDIA

Nº datos 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 19 17 20

Mínimo 0,99 0,45 0,99 0,57 0,42 0,40 0,40 0,23 0,27 0,48 0,23 0,17 0,59

Máximo 46,11 50,73 42,64 67,15 45,95 24,04 14,93 11,86 10,38 10,20 9,51 17,34 27,85

Media 7,87 13,10 13,58 16,03 10,28 6,97 4,78 3,66 3,00 2,88 2,65 4,27 7,43

Mediana 3,94 10,13 8,56 6,91 5,57 4,87 3,23 2,41 1,92 2,17 1,83 1,86 4,86

Varianza 112,44 142,94 141,94 282,04 117,30 38,46 15,71 9,43 7,05 5,96 4,98 21,63 41,71

Desv. Típica 10,60 11,96 11,91 16,79 10,83 6,20 3,96 3,07 2,66 2,44 2,23 4,65 6,46

Coef. Variación 1,35 0,91 0,88 1,05 1,05 0,89 0,83 0,84 0,88 0,85 0,84 1,09 0,87

Coef. Asimetría 2,87 1,78 1,08 1,68 2,12 1,44 1,46 1,51 1,69 1,85 1,93 1,89 1,99

Coef. Curtosis 9,13 4,14 0,33 3,24 5,40 1,68 1,46 1,60 2,40 3,56 4,25 3,28 4,42

1er cuartil 2,32 4,97 4,64 4,40 3,14 2,66 2,18 1,75 1,33 1,17 1,34 1,47 3,93

3er cuartil 8,07 17,96 21,37 22,95 14,53 9,19 5,99 4,20 3,57 3,32 3,04 4,61 9,37

Tabla 31.- Estadística de los caudales medios en Arenillas antes de la construcción del embalse (1964 – 1990). WEB

del INAMHI


Informe Final.

Página 142

ESTADÍSTICA DE LA SERIE DE CAUDALES MEDIOS EN LA ESTACIÓN DE AFORO

ARENILLAS H574 TRAS LA CONSTRUCCIÓN DEL EMBALSE DE TAHUÍN (1991 -2010)

CAUDAL MEDIO MENSUAL (m³/s) EN ARENILLAS (H574)

AÑO Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic MEDIA

1991 2,62 2,09 2,63 1,72 2,80 3,00 3,20 2,93 2,80 3,03 2,82 2,04 2,64

1992 1,75 3,99 2,66 1,92 16,99 11,03 3,48 3,03 2,42 2,38 3,25 4,17 4,76

1993 4,06 33,87 55,25 17,96 12,45 7,47 2,86 2,54 2,23 2,12 2,56 2,54 12,16

1994 2,47 3,37 4,62 4,45 3,79 3,68 2,97 2,53 2,83 4,58 5,41 5,01 3,81

1995 6,96 11,97 9,20 5,95 4,05 3,02 1,92 1,97 1,36 1,48 2,13 1,96 4,33

1996 3,10 3,23 2,96 1,95 1,11 0,90 0,80 0,65 0,55 0,68 2,57 3,00 1,79

1997 2,93 3,09 3,46 3,39 2,32 2,07 2,83 3,17 2,66 3,17 4,25 7,77 3,43

1998 28,38 43,25 55,03 41,39 20,72 8,96 4,69 1,90 1,13 2,32 1,84 1,58 17,60

1999 1,83 3,75 10,75 7,83 3,54 2,06 1,23 1,65 2,36 1,88 2,21 2,48 3,46

2000 2,41 2,68 4,83 --- 3,17 3,80 1,81 1,49 2,24 1,44 2,88 2,10 3,51

2001 3,16 3,32 21,05 3,79 3,58 3,77 3,88 3,69 1,91 --- --- --- 4,94

2002 2,05 3,35 19,98 28,89 6,09 3,68 3,63 3,32 2,95 4,94 5,21 4,42 7,37

2003 3,87 3,72 3,78 3,50 4,22 4,25 3,99 4,07 4,03 3,57 2,47 3,83 3,77

2004 2,90 3,37 3,13 2,96 1,89 2,90 3,05 3,40 3,96 3,88 3,95 4,21 3,30

2005 4,83 4,71 3,22 4,72 4,88 5,13 4,64 4,92 5,05 4,68 4,50 4,80 4,67

2006 4,71 0,90 2,22 3,22 4,92 3,94 4,57 4,76 5,21 5,15 4,37 5,58 4,13

2007 5,43 5,01 4,50 8,03 7,39 7,37 7,34 7,19 6,80 7,53 7,63 7,85 6,84

2008 4,13 21,87 42,15 22,91 20,29 9,08 6,88 5,92 7,43 6,81 7,50 7,41 13,53

2009 16,26 25,73 26,11 15,21 12,75 6,93 6,93 7,63 7,53 7,73 7,97 8,25 12,42

2010 6,78 10,37 25,03 18,44 10,41 6,91 7,13 7,52 7,81 8,13 --- --- 9,68

Tabla 32.- Caudales medios en Arenillas después de la construcción del embalse (1991 – 2010). WEB del INAMHI

Estadística de la Serie de Caudales Medios en la Estación de aforo Arenillas H574

tras de la construcción del Embalse de Tahuín (1991 - 2010)

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic MEDIA

Nº datos 20 20 20 19 20 20 20 20 20 19 18 18 20

Mínimo 1,75 0,90 2,22 1,72 1,11 0,90 0,80 0,65 0,55 0,68 1,84 1,58 1,79

Máximo 28,38 43,25 55,25 41,39 20,72 11,03 7,34 7,63 7,81 8,13 7,97 8,25 17,60

Media 5,53 9,68 15,13 10,43 7,37 5,00 3,89 3,71 3,66 3,97 4,08 4,39 6,41

Mediana 3,52 3,73 4,72 4,72 4,55 3,87 3,55 3,24 2,81 3,57 3,60 4,19 4,50

Varianza 39,03 142,24 303,71 120,51 37,45 7,49 3,77 4,15 5,02 5,20 3,88 4,90 18,91

Desv. Típica 6,25 11,93 17,43 10,98 6,12 2,74 1,94 2,04 2,24 2,28 1,97 2,21 4,35

Coef. Variación 1,13 1,23 1,15 1,05 0,83 0,55 0,50 0,55 0,61 0,57 0,48 0,50 0,68

Coef. Asimetría 3,08 1,86 1,46 1,63 1,22 0,68 0,49 0,74 0,74 0,54 0,92 0,55 1,34

Coef. Curtosis 10,05 2,63 1,08 2,29 0,30 -0,40 -0,50 -0,29 -0,63 -0,79 -0,26 -0,94 0,89

1er cuartil 2,58 3,29 3,20 3,31 3,44 3,02 2,85 2,39 2,24 2,22 2,56 2,50 3,50

3er cuartil 4,98 10,77 22,04 16,58 10,92 7,04 4,65 4,80 5,09 5,05 5,03 5,44 7,95

Tabla 33.- Estadística de los caudales medios en Arenillas después de la construcción del embalse (1991 – 2010). WEB

del INAMHI

Como resultado, se consiguió una serie a nivel diario de mayor fiabilidad y congruente para

la elaboración de los cálculos futuros enmarcados dentro del Proyecto Tahuín.

Del mismo modo, a partir de los datos recopilados en los estadillos de registros del

Embalse de Tahuín, se obtuvo la serie de aportaciones al embalse a nivel diario para el

periodo 1988-2012 (serie OFICIAL). A continuación, se recoge la serie a nivel anual y la

estadística resultante.


Informe Final.

Página 143

AÑO

VOL.

DESEMBALSADO

Q x

VALVULAS

Q x

VERTEDERO

VARIAC.

EMBALSE APORTACIONES

(hm³/año) (hm³/año) (hm³/año) (hm³/año) (hm³/año)

1988 166,28 166,28 0,00 8,51 174,79

1989 270,61 270,61 0,00 33,74 304,35

1990 159,50 159,50 0,00 -7,69 151,81

1991 123,51 123,51 0,00 -5,90 117,61

1992 236,12 154,93 81,19 168,60 404,71

1993 614,39 448,77 165,62 -18,95 595,44

1994 387,85 276,91 110,94 -11,72 376,13

1995 286,53 286,53 0,00 -35,38 251,16

1996 193,54 193,54 0,00 -24,69 168,85

1997 208,40 208,40 0,00 58,51 266,90

1998 928,20 625,31 302,89 33,98 962,18

1999 366,09 292,51 73,58 -13,82 352,27

2000 365,81 232,32 133,48 -1,94 363,86

2001 450,09 336,76 113,33 -39,26 410,83

2002 476,26 476,06 0,19 -22,07 454,19

2003 191,40 191,40 0,00 -25,13 166,27

2004 205,46 205,46 0,00 13,57 219,03

2005 215,09 215,09 0,00 -27,53 187,56

2006 223,88 223,88 0,00 72,90 296,78

2007 297,73 297,73 0,00 -27,43 270,30

2008 594,25 370,39 223,86 43,03 637,28

2009 542,48 407,45 135,03 -21,05 521,43

2010 598,69 469,59 129,10 8,22 606,90

Nº datos 23 23 23 23

Mínimo 123,5 123,5 0,0 117,6

Máximo 928,2 625,3 302,9 962,2

Media 352,3 288,4 63,9 359,2

Mediana 286,5 270,6 0,0 304,4

Varianza 39209,6 15998,6 7513,9 40521,3

Desv. Típica 198,0 126,5 86,7 201,3

Coef. Variación 0,56 0,44 1,36 0,56

Coef. Asimetría 1,29 1,05 1,27 1,34

Coef. Curtosis 1,67 0,74 1,11 2,24

1er

cuartil 206,9 199,5 0,0 203,3

3er

cuartil 463,2 353,6 121,2 432,5

Tabla 34.- Serie “OFICIAL”: Datos Anuales y Estadística de aportaciones al Emb. Tahuín

6.1.7.1.5. Análisis de aportaciones

Con objeto de verificar la fiabilidad de la serie de aportaciones diarias calculada en el

embalse de Tahuín a partir de los estadillos de registros diarios (SERIE OFICIAL), se hizo

una comparación (a nivel mensual) de los datos de desembalse registrados con la serie de

caudales medidos en la estación de Arenillas en el periodo posterior a la construcción del

embalse.


Informe Final.

Página 144

DESEMBALSE MENSUAL TAHUIN vs. ESTACIÓN ARENILLAS (H574)

0

50

100

150

200

01/1

988

01/1

992

01/1

996

01/2

000

01/2

004

01/2

008

01/2

012

Fecha

Ca

ud

al (h

m³/

me

s)

Tahuin

Arenillas

Gráfico 2.- Caudales Desembalsados vs. Caudales Aforados (a nivel Mensual)

Del gráfico adjunto se deduce que los caudales oficiales desaguados por el embalse de

Tahuín no son del todo fiables, ya que resultan elevados en comparación con los datos

observados en la estación de Arenillas (H574), cuyos datos parecen correctos por la

calibración de la curva de gasto de dicha estación.

Es decir, los datos de Tahuín deberían ser aproximadamente un 87% (402,5/464,2) de la

cantidad observada en Arenillas, ya que tiene menor cuenca de aportación. Se concluye, por

tanto, que la serie de aportaciones diarias calculada en el embalse de Tahuín a partir de los

estadillos de registros diarios no es fiable, siendo la causa más probable de error una mala

estimación de los caudales evacuados por las válvulas del cuerpo de Presa de Tahuín.

Para soslayar este inconveniente, se recalculó la serie de aportaciones a Tahuín en el

periodo 1991-2010, estimando el caudal desaguado en el Embalse Tahuín a partir de los

caudales medidos en Arenillas (H574). Para ello se han restituido a régimen natural los

datos observados en la estación de Arenillas después de la construcción de la presa.

Seguidamente se han transpuesto al embalse de Tahuín aplicando el correspondiente factor

reductor por superficie (402,5/464,2 = 0,87).

Cabe reseñar que en la estimación de dicho factor de transposición de caudales, basado

exclusivamente en la superficie de aportación de la cuenca drenante, se han despreciado

otros factores tales como la variación en la distribución espacial de la precipitación. Ello se

debe a que en el análisis de precipitaciones mensuales acumuladas, se ha obtenido la serie

mensual de precipitaciones en la cuenca de aportación al Embalse Tahuín como media de

dos series representativas M180-Zaruma y M179-Arenillas. Los valores medios de

precipitación anual para las dos series citadas son 1.392 y 720 mm respectivamente y, por


Informe Final.

Página 145

tanto, la media es de 1.056 mm. Considerando que la precipitación en la cuenca

comprendida entre el embalse Tahuín y la estación de aforo de Arenillas se corresponde con

la serie M179-Arenillas, la precipitación media anual en el conjunto de la cuenca hasta

Arenillas sería de 1012 mm. Es decir, el máximo error cometido con la simplificación

adoptada sería de 44 mm/año (1056 – 1012), equivalente a una aportación anual de 0,02

hm3, irrelevante para los objetivos del cálculo.

Por tanto, la serie observada en Arenillas (aportación “OFICIAL”) ha sido multiplicada por

0,87, se le ha sumado la variación de volumen almacenado en el embalse con respecto al

mes anterior, y se le ha añadido la evaporación del embalse. De este modo, se ha obtenido

de forma más fidedigna, una serie de aportación al embalse de Tahuín en el periodo

01/1991 – 10/2010. A continuación, se muestran ambas series:

APORTACIÓN OFICIAL vs. APORTACIÓN CALCULADA

0

50

100

150

200

250

01/1

988

01/1

992

01/1

996

01/2

000

01/2

004

01/2

008

01/2

012

Fecha

Ca

ud

al (h

m³/

me

s)

APORT. CALCULADA

APORT. OFICIAL

Gráfico 3.- Comparativa de la serie de aportación “Oficial” y la serie de aportación “Calculada” (a nivel mensual)

6.1.7.1.6. Modelo de aportación

Con objeto de estimar las aportaciones mensuales al embalse Tahuín, en el periodo 1984 –

1990, y de 8 meses no consecutivos en los cuales no hay datos de la estación de Arenillas,

se ha analizado la relación existente entre las series temporales de lluvia mensual y los

caudales medios mensuales de la estación limnimétrica de Arenillas (H574) antes de la

construcción del embalse de Tahuín, desarrollando un modelo de regresión.

A partir de las series de caudal medio mensual registrado en Arenillas y de la lluvia

acumulada mensualmente, se han obtenido los volúmenes mensuales (en el periodo común

de datos, 01/1964 – 12/1983) que se muestran en la gráfica adjunta.


Informe Final.

Página 146

Comparación entre la lluvia y lo observado en Arenillas (H574) Periodo 1964 - 1983

0

50

100

150

200

01/1

964

01/1

968

01/1

972

01/1

976

01/1

980

01/1

984

Fecha

Vo

lum

en

men

su

al (h

m³/

mes)

Lluvia Arenillas

Aportación observada Arenillas

Gráfico 4.- Comparación entre la lluvia mensual y las aportaciones observadas en Arenillas (H574)

Como puede observarse, no existe una relación directa constante entre la lluvia y la

escorrentía. Por este motivo, se ha realizado una correlación a nivel mensual, obteniéndose

una expresión matemática para estimar la escorrentía a partir de los datos mensuales de

pluviometría.

Cabe reseñar que el modelo de regresión mensual lluvia – escurrimiento disminuye la

varianza del escurrimiento estimado, por lo que tiende a infraestimar la máxima aportación

de la serie mensual con respecto a otros métodos. No obstante, se considera adecuado para

inferir las aportaciones a partir de las precipitaciones, ya que reproduce de forma apropiada

los percentiles del escurrimiento, excepto los extremos.

En las gráficas adjuntas se muestran las aportaciones observadas y estimadas en Arenillas

con esta metodología en cada mes del año.


Informe Final.

Página 147

Comparación entre las aportaciones observadas y estimadas en Arenillas (H574) Periodo 1964 - 1983

0

50

100

150

20001/1

964

01/1

968

01/1

972

01/1

976

01/1

980

01/1

984

Fecha

Vo

lum

en

men

su

al (h

m³/

mes)

Aportación observada Arenillas

Aportación estimada Arenillas

Gráfico 5.- Comparación de las aportaciones observadas en Arenillas (H574) y las estimadas por regresión

Una vez comprobada la fiabilidad de los datos y del modelo de regresión realizado, con

objeto de inferir las aportaciones al embalse de Tahuín, se han utilizado los siguientes

criterios:

En el periodo 01/1964 – 12/1983, antes de la construcción de la presa de Tahuín, se han

empleado los datos hidrométricos observados en la estación limnimétrica de Arenillas,

transponiéndolos al embalse Tahuín aplicando el correspondiente factor reductor por

superficie (402,5/464,2 = 0,87).

En el periodo 01/1984 – 12/1990, en el que no hay datos observados en Arenillas, se ha

utilizado el modelo de regresión mensual lluvia – escurrimiento.

En el periodo 01/1991 – 10/2010, después de la construcción de la presa Tahuín, se han

empleado los datos restituidos al régimen natural en el embalse.

De este modo, se ha obtenido una serie mensual de aportaciones al embalse de Tahuín

(serie inferida), la cual ha sido la serie adoptada para estimar las demandas garantizadas.

En la figura y tablas adjuntas se muestran dicha serie y las estadísticas básicas de la misma.


Informe Final.

Página 148

APORTACIÓN INFERIDA EMBALSE TAHUÍN

0

40

80

120

160

01/1

964

01/1

972

01/1

980

01/1

988

01/1

996

01/2

004

01/2

012

Fecha

Ca

ud

al (h

m³/

me

s)

Aportación inferida

Gráfico 6.- Serie mensual de aportaciones al embalse de Taquín

Nº DATOS 562

MÍNIMO 0.0

MÁXIMO 150.9

MEDIA 16.0

MEDIANA 7.7

VARIANZA 465.8

DESV. TÍPICA 21.6

COEF. VARIACIÓN 1.35

COEF. ASIMETRÍA 2.79

COEF. CURTOSIS 9.11

1ER CUARTIL 4.1

3ER CUARTIL 18.4

Tabla 35.- Estadísticas básicas de la serie mensual de aportaciones (hm³/mes) al embalse de Tahuín

6.1.7.1.7. Modelo de Avenidas

La determinación de los caudales máximos por medio del método hidrometeorológico

aplicado, se ha llevado a cabo mediante la utilización de un modelo de simulación del

proceso de precipitación – escurrimiento, empleándose la conocida herramienta HEC-HMS,

desarrollada por el Centro de Ingeniería Hidrológica (Hydrologic Engineering Center) del

Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EE.UU. (US Army Corps of Engineers). En la figura

adjunta puede observarse un esquema de la cuenca en la interfaz de la aplicación HEC –

HMS, denominándose las cuencas según el método Pfafstetter.


Informe Final.

Página 149

Figura 39.- Esquema del modelo de cuenca HEC-HMS

Para aplicar dicho método hidrometeorológico, fue necesario contar con la información de la

Cuenca relativa a la: Red y división hidrológica, Series de precipitaciones máximas diarias,

Mapas temáticos (Litología, Usos del suelo y Pendientes) para el cálculo del Número de

Curva y Curvas características y de desagüe de la Presa de Tahuín. En la figura adjunta se

muestran diversos mapas temáticos empleados en la estimación del número de curva.


Informe Final.

Página 150

a)

b)

c)

Figura 40.- Parámetros empleados para el cálculo del N.C. [a) Usos del Suelo – b) Permeabilidad – c) Pendientes]

En lo que respecta al análisis de las precipitaciones máximas instantáneas, se empleó el

método del análisis regional del índice local (Index Flood) (Hosking y Wallis 1993, 1997), el

cual aumenta la longitud de los registros disponibles, mediante la transferencia de

información de las diferentes estaciones pluviométricas que componen una supuesta región,

es decir, atenúa la carencia en el tiempo con la abundancia en el espacio.

El principio subyacente de este método es que la distribución de los eventos máximos en

una región homogénea es la misma, excepto por un factor de escala, el índice local, el cual

refleja las características de las precipitaciones de cada estación. La aproximación regional

permite la estimación de la magnitud de elevados períodos de retorno con más fiabilidad que

los análisis locales, especialmente donde sólo están disponibles cortos registros.

Al aplicar este método, mediante la prueba de discordancia de Hosking y Wallis (1993,

1997), se comprobó que las diecisiete (17) estaciones pluviométricas seleccionadas, eran

homogéneas para llevar a cabo un análisis regional de precipitaciones máximas.


Informe Final.

Página 151

Seguidamente se estimaron regionalmente los periodos de retorno de la lluvia por el método

de máxima verosimilitud, obteniéndose los mejores resultados con la función GEV (véase la

figura adjunta).

VALORES EXTREMOS DEL GRUPO REGIONAL 1

OBSERVADA GEV

x / IF4.54.03.53.02.52.01.51.00.5

-ln

(-ln

F(x

/ IF

))

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

0

-1

-2

PE

RIO

DO

DE

RE

TO

RN

O

22.33

5

10

25

50

100

200

500

1000

2000

5000

10000

NUMERO DE CLASES: 10

NUMERO DE DATOS UTILIZADOS: 354

CLASES F. TEORICA F. OBSERVADA ESTADISTICO

[ 0.000 , 0.533] 0.10452 0.09887 0.10811

( 0.533 , 0.691] 0.07627 0.10169 3.00000

( 0.691 , 0.764] 0.10169 0.09887 0.02778

( 0.764 , 0.835] 0.12429 0.10169 1.45455

( 0.835 , 0.919] 0.10734 0.10169 0.10526

( 0.919 , 1.052] 0.07627 0.09605 1.81481

( 1.052 , 1.154] 0.11864 0.10169 0.85714

( 1.154 , 1.313] 0.11299 0.10169 0.40000

( 1.313 , 1.520] 0.09322 0.09887 0.12121

> 1.520 0.08475 0.09887 0.83333

ESTADISTICO CHI-2 (5): 8.72220

NIVEL DE SIGNIFICACION: 0.12067

INTERVALO DE CONFIANZA: 87.93289

ESTADISTICO DE KOLMOGOROV-SMIRNOV: 0.03228

NIVEL DE SIGNIFICACION: 0.42441

INTERVALO DE CONFIANZA: 57.55884

NOTA: SI EL NIVEL DE SIGNIFICACION >= 0.05 SE ACEPTA LA HIPOTESIS NULA

Figura 41.- Estimación regional de los periodos de retorno de la lluvia mediante el método de máxima verosimilitud

A continuación se simularon las avenidas con la aplicación HEC-HMS, modelizando las

subcuencas mediante el método del número de curva, el tiempo de concentración de Kirpich

y el hidrograma unitario de Snyder – Clark.

En cuanto a la distribución espacial y temporal de la lluvia, en el modelo se empleó el

hietograma centrado de bloques alternantes de la Estación pluviométrica de Pasaje (M-040)


Informe Final.

Página 152

y una duración de 24 horas, al cual se le aplicó el factor de reducción areal de Témez para

tener en cuenta la no simultaneidad en toda la cuenca de un aguacero de determinado

periodo de retorno.

Seguidamente se calibró el modelo en régimen natural, con los caudales observados en la

estación de Arenillas antes del inicio de la construcción del embalse (1963 -1983),

obteniéndose los parámetros que se muestran a continuación:

Números de curva estimados en condición de humedad antecedente semisaturada (AMC

II)

Coeficiente de forma de 0,3 para subcuencas relativamente llanas (< 5% de pendiente)

Coeficiente de forma de 0,4 para subcuencas con pendiente moderada (5 – 10 %)

Coeficiente de forma de 0,5 para subcuencas con pendiente superior al 10%

Desfase entre la punta del hietograma y del hidrograma igual al 100% del tiempo de

concentración de Kirpich

Una vez calibrado el modelo HEC – HMS, se simularon las avenidas de distintos periodos de

retorno (10, 25, 100, 500, 1000 y 10000 años) teniendo en cuenta la laminación del

embalse de Tahuín, obteniéndose los resultados principales que se muestran en la tabla

adjunta.

ENTRADA TAHUÍN SALIDA TAHUÍN ARENILLAS

P.R.

(años)

Sup.

Acum.

(km²)

Caudal

(m³/s)

Vol.

(hm³)

Esc

(%)

Sup.

Acum.

(km²)

Caudal

(m³/s)

Vol.

(hm³)

Esc

(%)

Sup.

Acum.

(km²)

Caudal

(m³/s)

Vol.

(hm³)

Esc

(%)

T10 402,5 318,7 12,8 34,85 402,5 37,1 8,8 23,91 464,2 53,1 10,8 25,47

T25 402,5 486,8 18,8 41,76 402,5 62,9 13,8 30,67 464,2 86,9 16,7 32,23

T100 402,5 784,7 29,2 50,44 402,5 113,6 22,9 39,52 464,2 152,5 27,4 41,05

T500 402,5 1192,7 43,3 58,55 402,5 190,7 35,6 48,10 464,2 250,6 42,3 49,57

T1000 402,5 1387,4 50,0 61,51 402,5 229,9 41,7 51,31 464,2 299,9 49,5 52,74

T10000 402,5 2115,8 75,0 69,74 402,5 386,6 64,9 60,36 464,2 495,0 76,5 61,69

Tabla 36.- Resumen de resultados de avenidas para distintos periodos de retorno

El resumen de los datos hidrológicos de la cuenca hidrológica son los siguiente:

Área de la cuenca hidrográfica 500 km2

Precipitación media anual en la cuenca 800 mm

Volumen medio anual de escurrimiento 172.19 hm3

Coeficiente de escurrimiento medio 0.40 5

Volumen medio anual regulado 153.25 hm3

Porcentaje de escurrimiento medio regulado 0.89

Garantía de los desembalses 0.88

Caudal de crecida a periodo de retorno 1000 años 2500 m3/s

Tabla 37.- Datos hidrológicos de la Cuenca.


Informe Final.

Página 153

6.1.7.2. Caudal ecológico

El 14 de marzo de 2007, el Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo Ministerial N° 155,

emite la “Norma para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental del Recurso

Agua en Centrales Hidroeléctricas”, la cual indica en su Libro VI Anexo 1B, que el caudal

ecológico es "el caudal de agua que debe mantenerse en un sector hidrográfico del río, para

la conservación y mantenimiento de los ecosistemas, la biodiversidad y calidad del medio

fluvial y para asegurar los usos consuntivos y no consuntivos del recurso, aguas abajo en el

área de influencia de una central hidroeléctrica y su embalse, donde sea aplicable. El caudal

ecológico debe ser representativo del régimen natural del río y mantener las características

paisajísticas del medio".

Según lo especificado en la “Norma para la Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental del Recurso Agua de Centrales Hidroeléctricas. ANEXO 1B”, “se deberá adoptar

como caudal ecológico al menos el 10% del caudal medio anual que circula por el río”.

En este sentido, el 10% del caudal diario medio anual que circula por el río Arenillas aguas

abajo de Tahuín, es de 0,65 m³/s. Dado que en las tres metodologías aplicadas para el

cálculo del caudal ecológico, método del caudal medio multianual (Q10%), método del

caudal base de mantenimiento (QBM) y método del percentil (QP5), se obtienen

respectivamente caudales medios de 0,65, 2,63 y 0,67 m³/s, que son iguales o superiores al

10% del caudal medio anual que circula por el río (0,65 m³/s), cualquiera de los tres

métodos es válido para estimar el caudal ecológico según la normativa ecuatoriana

actualmente vigente. Asimismo, se puede comprobar que con el método de Tennant el

hábitat no comenzaría a degradarse en ninguno de los métodos anteriores.

MES Q Mínimo Q Medio Q Máximo

Q Ecológico

Q10% QBM QP5

(m3/s) (m3/s) (m3/s) (m3/s) (m3/s) (m3/s)

Enero 0,86 6,82 39,98 0,86 2,78 0,73

Febrero 0,39 11,36 43,98 1,14 3,79 0,84

Marzo 0,86 11,78 36,97 1,18 3,81 0,91

Abril 0,49 13,90 58,22 1,39 4,09 0,67

Mayo 0,36 8,92 39,84 0,89 3,21 0,36

Junio 0,35 6,05 20,84 0,60 2,65 1,23

Julio 0,35 4,14 12,94 0,41 2,21 0,96

Agosto 0,20 3,18 10,28 0,32 1,94 0,72

Septiembre 0,23 2,61 9,00 0,26 1,75 0,31

Octubre 0,42 2,50 8,84 0,25 1,69 0,46

Noviembre 0,20 2,22 8,25 0,22 1,61 0,44

Diciembre 0,15 3,21 15,04 0,32 2,01 0,43

Media 0,40 6,39 25,35 0,65 2,63 0,67

Tabla 38.- Caudal Ecológico estimado para el río Arenillas mediante diferentes metodologías


Informe Final.

Página 154

CAUDALES ECOLÓGICOS estimados para el río Arenillas (Aguas abajo de la Presa Tahuin)

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Enero

Febre

ro

Marz

o

Abri

l

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiem

bre

Octu

bre

Novie

mbre

Dic

iem

bre

CA

UD

AL

(m

3/s

)

Caudal promedio mensual

Caudal mínimo promedio

Qp5

QBM

Q10%

Gráfico 7.- Caudal Ecológico estimado para el río Arenillas mediante diferentes metodologías

Como puede observarse en la tabla y gráfica adjunta, en los métodos del percentil (QP5) y

del caudal medio multianual (Q10%) se obtienen resultados similares entre sí, mientras que

con el método del caudal base de mantenimiento (QBM), además de ser los resultados

bastante más elevados que con ambos métodos, estima un caudal medioambiental cercano

al caudal promedio anual, especialmente en el periodo con menores aportaciones (julio –

diciembre).

Teniendo en cuenta que con este último método (QBM), el caudal ecológico obtenido no

sería posible satisfacerlo en régimen natural en un alto porcentaje de meses, se descarta el

mismo a favor de los otros. Esto se debe principalmente a que en la cuenca existe un flujo

base importante, el cual desciende notablemente en periodos de sequía, por lo que la media

resulta bastante más elevada que los valores observados en periodos de escasez de

recursos hídricos, y por tanto, este método infiere valores más elevados.

En lo que respecta al método del Q10%, el caudal medio anual es de 0,65 m³/s, algo

inferior al del método del percentil Qp5, 0,67 m³/s. Asimismo, el método del Q10% adolece

del defecto de que en los meses en los que habitualmente se presentan las avenidas

(febrero, marzo y abril), las medias se elevan bastante al haber observado uno o más

episodios adversos en una serie de sólo 20 años.

Por tanto, dado que la serie mensual del percentil 5% se suele mantener más estable que la

media mensual correspondiente a una serie que no sea relativamente grande, y que dicho

método cumple con lo especificado en la “Norma para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental del Recurso Agua de Centrales Hidroeléctricas. ANEXO 1B”, se

recomienda emplear la serie del percentil 5%, Qp5, la cual es previsible que mantenga las


Informe Final.

Página 155

condiciones ecológicas habituales de las especies de flora y fauna acuática que habitan el

segmento intervenido del Río Arenillas.

Dada el importante papel que juega el Caudal Ecológico para el mantenimiento de los

hábitats establecidos en un ecosistema, en el marco de este proyecto se ha tratado de

verificar que los efectos del caudal ecológico sobre el medio ambiente y sobre el resto de

usos aguas abajo de la central (consuntivos y no consuntivos) son tolerables tanto en la

época seca como en la lluviosa.

Para ello, se ha definido el régimen de caudal ecológico, considerando la información

disponible sobre caudales del Río Arenillas en el sitio de toma, de acuerdo a la información

del informe hidrológico para el Proyecto (que contiene datos entre 1964 y 2010), teniendo

en cuenta así las fluctuaciones climáticas y estacionales del río, ya que se trata de una serie

lo suficientemente larga para que sea representativa del régimen natural del río (método del

Percentil P5%).

MES Q ecológico

(m3/s)

Enero 0,73

Febrero 0,84

Marzo 0,91

Abril 0,67

Mayo 0,36

Junio 1,23

Julio 0,96

Agosto 0,72

Septiembre 0,31

Octubre 0,46

Noviembre 0,44

Diciembre 0,43

Media 0,67

Tabla 39.- Caudal Ecológico estimado para el río Arenillas aguas abajo de la Presa Tahuín

Es decir que, considerando los datos hidrológicos se ha estimado el régimen de caudal

ecológico que debería existir después de la captación prevista en el río Arenillas (aguas

abajo de la presa Tahuin), que será de 0,67 m3/s en promedio, y varía entre los 0,31 m3/s

(caudal mínimo) y los 1,23 m3/s.

Es decir que, el régimen de caudales ecológicos estimado se corresponde a los caudales

específicos del río para que se mantenga el ecosistema acuático actual como tal, es decir

con el arrastre de sedimentos, el transporte de nutrientes, la creación de pozas y la limpieza

de sustratos que forman parte de la creación de hábitats, ya que no se ha considerado un

valor fijo de caudal, sino al rango que se puede mantener dentro de una serie hidrológica

que posee significado ecológico.


Informe Final.

Página 156

Además, como se recoge en la linea el área de estudio presenta altos signos de intervención

humana, por ende la composición ictiofaunística es escasa, de acuerdo a los resultado

obtenidos en la Línea Base, se registró tres especies, las cuales son muy comunes y

generalistas, motivo por el cual se ha establecido al área de estudio de Sensibilidad Baja.

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO N.COMÚN PMI-1 PMI-2 PMI-3

CICHLIDAE Bujurquina syspilus Vieja 1 0 3

CHARACIDAE Hemibrycon cf. metae Sardina 3 0 4

CHARACIDAE Hemibrycon cf. mikrostiktos Sardina 0 0 1

Tabla 40.- Ictiofauna existente en el tramo del río Arenillas del área de estudio. Fuente: Elaboración propia.

Por lo que, como se observa en la tabla anterior, los cuerpos de agua muestreados (río

Arenillas) presentan una abundancia significativamente baja de Ictiofauna, no

encontrándose registros de especies indicadoras; destacando que las registradas forman

parte de todo un mosaico de especies estacionales que toleran grados de alteración, pero no

necesariamente indican sitios en buen estado.

Por tanto, se puede decir que los caudales definidos como caudales ecológicos consideran

principalmente las variaciones estacionales, las variaciones anuales, los impulsos regulares y

los irregulares, que conforman el régimen hidrológico del río.

En consecuencia, la serie recomendada del percentil 5%, Qp5, es previsible que mantenga

las condiciones ecológicas habituales de las especies de flora y fauna acuática que habitan el

segmento intervenido del Río Arenillas.

Dicho esto, es importante indicar que con la información hidrológica disponible (en la zona

de estudio) y los datos puntuales de los factores ambientales del área de estudio, el cálculo

de un valor del caudal ecológico es un dato de referencia. Por eso, es fundamental, llevar a

cabo el registro de información hidrológica, Físico-Química y biológica del río Arenillas (Fase

de Monitoreo), que verifique que el régimen de caudales ecológicos propuesto es sostenible,

desligando así cualquier estimación de un valor fijo cuyo significado ecológico es inexistente.

6.1.7.3. Datos analíticos de calidad del agua.

Con la finalidad de realizar un reconocimiento de la situación actual de las aguas, se

desarrolló una campaña de toma de muestra de agua y sedimentos y los correspondientes

análisis.

Estos trabajos han sido realizados por la empresa española Tecnoambiente, con gran

experiencia en este tipo de trabajos.


Informe Final.

Página 157

La toma de muestras y los correspondientes análisis se han planteado inicialmente en dos

etapas, una coincidente con la estación seca (verano 2012) y otras posteriormente

coincidiendo con la estación húmeda (invierno 2013).

Los principales aspectos que conforman el alcance de los trabajos de campo realizados para

la descripción del medio en el que se desarrolla el proyecto son los siguientes:

Caracterización fisicoquímica y microbiológica de los canales regables

mediante la toma de muestras y posterior determinación. Los puntos de muestreo se

consensuarán con la autoridad competente.

- ZR1 (Zona Regable): Punto situado en un cauce que recibe los vertidos del

pueblo de Arenillas, donde el agua es utilizada para riego.

- ZR2, ZR3 y ZR4: a parte de la medición de los parámetros normales, se

han medido sustancias típicas por actividad agrícola, es decir, herbicidas y

pesticidas indicados en la normativa.

Caracterización fisicoquímica del sedimento sobre el lecho del embalse, en

las que posteriormente se ha realizado una batería analítica por la determinación de

la existencia o no de contaminación de origen orgánico.

- M (01 a 10) (Muestras de sedimento en el embalse).Muestras

situadas específicamente dentro del embalse de Tahuín.

Toma de muestras y análisis de los organismos bentónicos del sedimento

superficial para su Identificación y clasificación taxonómica.

- M (01 a 08) (Muestras de organismos bentónicos en el

embalse).Muestras situadas específicamente dentro del embalse de

Tahuín.

Muestreo de macroinvertebrados en el litoral del embalse, especialmente en

los tallos sumergidos macrófitos emergentes y sedimentos finos para determinar el

estado ecológico del embalse.

- M (01 a 08) (Muestras de organismos macroinvertebrados en el

embalse). Muestras situadas específicamente dentro del embalse de

Tahuín.


Informe Final.

Página 158

A continuación se muestra una figura con la distribución de las estaciones de muestreo a lo

largo de la zona de investigación establecida para los estudios de la calidad del medio

receptor en la zona regable y el complemento de parámetros en la presa de Tahuin.

Punto de

muestreo Latitud (sur)

Longitud

(oeste)

UTM

(Huso 17S)

Latitud (sur)

UTM

(Huso 17S)

Longitud (oeste)

ZR01 03°30’48.5” 80°04’24.6” 602908 9611600

ZR02 03°30’17.6” 80°02’58.4” 605569 9612546

ZR03 03°30’50.8” 80°01’43.2” 607888 9611524

ZR04 03°32’03.6” 80°03’00.5” 605501 9609291

Tabla 41.- Ubicación de los puntos de muestreo en la zona regable


Informe Final.

Página 159

ZR2ZR2

ZR1ZR1

ZR3ZR3

ZR4ZR4

ZR2ZR2

ZR1ZR1

ZR3ZR3

ZR2ZR2

ZR1ZR1

ZR3ZR3

ZR4ZR4

Figura 42. Distribución de las estaciones para la recogida de muestras en la zona regable


Informe Final.

Página 160

Figura 43. Distribución de las estaciones para la caracterización de sedimentos y macroinvertebrados.

La caracterización físico-química y microbiológica de las aguas, la de las comunidades

planctónicas, la caracterización del sedimento superficial y de los organismos bentónicos se

recoge con específicamente en el Anexo 4 “Caracterización ambiental”.

Como conclusión de dicha caracterización, se puede extraer en relación a la calidad

fisicoquímica de las aguas, que en general los valores obtenidos en el estudio de los

parámetros fisicoquímicos en ambas campañas se encuentran dentro de los límites

establecidos por la Norma, tanto para las aguas destinadas a consumo humano como para

riego.

6.2. Caracterización del medio biótico

6.2.1. Zonas de vida

El área de influencia del Proyecto pertence a la Región de la Costa, Subregión Sur (Seca),

según el sistema de clasificación de Sierra (Propuesta Preliminar de un Sistema de

Clasificación de Vegetación para el Ecuador Continental, 1999)

Dicha subregión se encuentra aproximadamente desde los 3° de latitud sur, en la vertiente

sur de la cuenca del río Jubones, hasta más allá de los 4° de latitud sur en la frontera con el

Perú. Abarca las provincias del Oro y Loja. Representa la continuación y el límite norte de las

formaciones áridas y semiáridas del norte peruano.


Informe Final.

Página 161

Debido a la altitud de la zona de estudio (cota aproximada 100 msnm), está ubicada en lo

que Sierra llama "Sector Tierras Bajas" y abarcaría en este caso tres zonas de vida:

- Bosque deciduo de tierras bajas

La vegetación es dispersa, con escasos árboles aparasolados y espinosos, en su mayoría de

15 metros de altura y en menor número de hasta de 20 metros. Algunas de las especies

pierden las hojas durante una época del año (como Ceiba trichystandra y Tabebuia

chrysantha). Se encuentra en el lado Suroccidental de las provincias del Oro y Loja.

Flora Característica: Gliricidia brenningii, Machaerium millei (Fabaceae); Prosopis juliflora,

Acacia guarango, Albizia multiflora (Mimosaceae); Muntingia calabura (Eleaeocarpaceae);

Bombax ruizii, Ceiba trichystandra, Cavanillesia platanifolia (Bombacaceae); Tabebuia

chrysantha (Bignoniaceae); Trichilia hirta (Meliaceae); Guazuma ulmifolia (Sterculiaceae);

Cochlospermum vitifolium (Cochlospermaceae); Simira ecuadorensis (Rubiaceae). En áreas

disturbadas: Celtis iguanaeus (Ulmaceae) y Acnistus arborescens (Solanaceae).

- Matorral seco de tierras bajas

La vegetación es seca, espinosa, achaparrada con una gran presencia de cactos columnares

y leguminosas. La vegetación es más seca y dispersa que en formaciones equivalentes en la

Costa norte. Se localiza en la provincia del Oro entre Arenillas y Huaquillas, cerca a la

frontera con el Perú. Un ejemplo de ésta es la Reserva Militar Arenillas, entre altitudes de 0

y 50 m.s.n.m.

Flora Característica: Croton riviniaefolius (Euphorbiaceae); Ipomoea carnea

(Convolvulaceae); Cordia lutea (Boraginaceae); Capparis mollis (Capparaceae); Waltheria

ovata (Sterculiaceae); Jacquinia pubescens (Theophastaceae).

- Sabana

Ocupa la misma distribución geográfica del bosque seco deciduo de tierras bajas, pero

corresponde a los lugares en que parte de la vegetación arbórea ha sido talada, quedando

algunos árboles caducifolios aislados, principalmente de la familia Bombacaceae y algunas

especies del orden Fabales. La vegetación no arbórea más conspicua está principalmente

compuesta de especies de las familias Poaceae y Cyperaceae.

Flora característica: Árboles: Eriotheca ruizii, Pseudobombax millei (Bombacaceae);

Cochlospermum vitifolium (Cochlospermaceae). Herbáceas: Pennisetum purpureum, P.

occidentale, Aristida ascencionis, Panicum spp., Paspalum spp, Chloris radiata (Poaceae);

Cyperus spp (Cyperaceae).


Informe Final.

Página 162

6.2.2. Bioclima

El clima es cálido árido tropical, caracterizado por temperaturas iguales o mayores de 24 °C.

La relación de evapotranspiración potencial está entre 4 y 8, presenta de 8 a 10 meses

secos en el año, correspondiendo a un régimen de humedad árido. En esta zona de vida

existe una marcada diferencia entre la estación seca y la lluviosa, la primera se extiende de

mayo a diciembre/enero y la segunda comienza en enero/febrero y termina en abril/mayo.

Una parte de la precipitación cae durante el verano en forma de garubas o lloviznas

ocasionales.

6.2.3. Flora

En el Anexo 5 adjunta el estudio del Medio Biótico, en el que el apartado de Flora recoge las

siguientes conclusiones:

Mediante la evaluación cuantitativa de transectos se registró 21 especies de hábito

arbóreo con el diámetro del fuste igual o mayor a 10 cm DAP., la mayor parte de

especies son cultivadas (330 individuos, que representa el 73%), pioneras o indicadoras

de bosque secundario (116 individuos que representa el 25.7%), lo que demuestra que

el área presenta altos signos de intervención humana, por lo tanto las actividades

inherentes al proyecto no afectarán significativamente al componente flora.

Según los valores de Diversidad calculados para cada transecto se obtuvo una diversidad

baja, cuyo Índice de Shannon promedio es de 0.7 bits. Se trata de un área con altos

signos de intervención humana dominada por cultivos de plátano, teca y cacao, también

existen pequeños parches o remanentes de bosque secundario.

En base al diagrama de similitud cluster análisis, se estableció que el área de estudio es

poco heterogénea cuyas especies difieren apenas entre el 90 y 75%, esto se debe a que

se trata de áreas de cultivos.

De a cuerdo al Índice de Valor de Importancia (IVI), se determinó que la especie con

mayor representatividad por su frecuencia y diámetro de sus fustes fue: “Plátano” Musa

paradisiaca, seguida de “Teca” Tectona grandis y “Niguito” Trema micrantha, dichas

especies son cultivadas (plátano y teca) y pionera o indicadora de bosque secundario

(Niguito).

Mediante la aplicación del método cualitativo colecciones al azar, se registró 29 especies

de plantas vasculares, éstas especies en la mayoría de los casos son de los hábitos

arbustivo y herbáceo. La mayor parte de ellas son indicadoras de áreas con altos signos

de intervención humana, demostrando una vez más que se trata de un área con poco

valor ecológico, desde el punto de vista florístico.

Las 21 especies registradas mediante transectos (cuantitativo), 1 especie es endémica,

14 son nativas y 6 son introducidas. La especie endémica es Cecropia litoralis la cual es

muy común en la costa ecuatoriana, debido a que trata de una especie pionera, según


Informe Final.

Página 163

las listas de la UICN y CITES, esta especie no se encuentra bajo ninguna categoría de

amenaza.

Con respecto al uso que la gente de la zona da a las plantas se registró como uso

dominante el alimenticio con el 47.6%, seguida del uso combustible o leña con el 29%.

6.2.4. Fauna

En el Anexo 5 se adjunta el estudio del Medio Biótico, en el que el apartado de Fauna recoge

las siguientes conclusiones:

Mamíferos

Actualmente el área de estudio está conformada por áreas alteradas como pastizales,

cultivos, vegetación arbórea dispersa y viviendas y una escasa vegetación natural,

producto de los procesos de cambio a los que ha estado expuesta esta zona, lo cual ha

provocado la pérdida de hábitats y microhábitats importantes para la Mastofauna,

producto de ello la riqueza de especies es baja y persisten en su mayoría las especies de

tipo generalistas.

En toda el área de estudio, durante la presente investigación se reportó 13 especies de

Mamíferos; repartidas en 7 órdenes y 9 familias: destacan las especies: perro de monte

de Sechura (Lycalopex sechurae) y venado colorado (Mazama americana), estos

mamíferos a nivel nacional se encuentran en las categorías Vulnerable y Casi

Amenazada y a nivel global en las categorías Casi Amenazada y Datos Insuficientes.

Pese a las alteraciones que presenta el área de estudio, es importante destacar la

presencia de seis especies murciélagos (Chiropteros), lo cuales cumplen sus

requerencias ecológicas en las áreas de cultivos y la escasa vegetación nativa que existe

en el área.

Aves

De los vertebrados terrestres, las aves es el grupo mejor representado en el área de

estudio, esto se debe a que en forma general es la clase con mayor diversidad en el

Ecuador (1616 especies) y un gran número de ellas están adaptadas a vivir en sitios

alterados, llegando incluso a reportar índices de alta diversidad.

Mediante la combinación de las tres técnicas de muestreo (capturas, registros visuales y

registros auditivos), en toda el área de estudio; se reportaron un total de 40 especies de

aves repartidas en 22 familias y 10 órdenes, con un valor de diversidad media alta

según el índice de Shannon.

Pese a que se trata de una representativa riqueza de especies, es importante tomar en

cuenta que el 85% son especies de baja sensibilidad e indicadoras de hábitats alterados.

De las 40 especies registradas en el área de influencia al proyecto, dos están

amenazadas a nivel nacional y global, cinco están ubicadas en el apéndice II de CITES,


Informe Final.

Página 164

34 son de baja sensibilidad a procesos de cambio y 8 son endémicas para la región

Tumbesina.

Según la Ornitofauna asociada a la unidad de estudio, se puede concluir que esta área

presenta en toda su extensión niveles altos de alteración y hábitats totalmente

desestabilizados.

En general, los procesos de cambio a los que ha estado expuesta el área de estudio han

provocado cambios en la cobertura vegetal y por ende en la estructura poblacional y

diversidad de la Ornitofauna, lo cual ha provocado la pérdida de especies sensibles y ha

permitido el éxito de las especies de baja sensibilidad y colonizadoras.

Anfibios y reptiles

La herpetofauna estudiada corresponde a comunidades características de ambientes

alterados (Duellman 1978, Ron 2001). A pesar del corto tiempo destinado a realizar la

evaluación puntual de cada uno de los sitios muestreados, los valores de los índices de

diversidad herpetológica registrados para el proyecto de la Zona regable del Triángulo

Arenillas son confiables.

En términos generales, el estado de conservación de los hábitats de los anfibios y

reptiles en las áreas de influencia de los cuatro lugares muestreados es alterado, debido

a que son la mayor parte áreas o zonas de cultivo de arroz, cacao y pocos vestigios de lo

que es la vegetación de este piso tropical suroccidental lo cual ha originado una

dominancia de especies de características generalistas o colonizadoras, en relación a las

especies de características especialistas. Este desequilibrio entre especies generalistas y

especialistas se debe por la alteración de la cobertura vegetal o fragmentación de

hábitats del sector.

Se registraron un total de 91 individuos de anfibios y reptiles que corresponden a 15

especies para el área estudiada. Los 67 individuos de anfibios agrupados en 10 especies,

10 géneros y 6 familias y un solo orden (Anura). La familia más abundante en relación a

especies (Riqueza) fueron las ranas arborícolas de la familia Hylidae con 4 especies

alcanzó el 40% del total de las especies registradas, seguida por la familia

Leptodactylidae con 2 especies que representó el 20%, las demás familias: Bufonidae,

Craugastoridae, Dendrobatidae y Ranidae solo registraron una sola especie

representando así al 10% cada familia del total de las especies de anfibios registrados

para la zona de estudio.

Para los reptiles se registraron 24 individuos de 5 especies, 4 géneros agrupados en 3

familias y dos órdenes. La familia Teiidae e Iguanidae fueron las más diversas con 2

especies cada una (40%, respectivamente), mientras que la familia Colubridae registró

una sola especie representando así al 20% de los reptiles registrados en el lugar de

estudio.

La especie más abundante dentro del Proyecto Zona Regable del Triángulo Arenillas, fue

Rhinella marina (Sapo de cañería), con un total de 20 individuos (pi= 0,22), seguida por

la “rana bullanguera” (Engystomops pustulatus) con 10 individuos (pi= 0,11).


Informe Final.

Página 165

Mientras que las especies raras fueron dos: Lithobates bwana y Oxybelis brevirostriscon

un individuo cada una (pi= 0.011)

De acuerdo al índice de diversidad de Shannon, en los tres sitios de muestreo del

proyecto propuesto, reflejan una diversidad media, mientras que en el PMH-04 se

registró una diversidad baja.

Del análisis de sensibilidad se indica una mayor representatividad del grupo de

sensibilidad baja, sobre los grupos de sensibilidad alta, aquello es un indicador de la

fragmentación de hábitats que actualmente existe en las áreas del proyecto propuesto,

lo cual ha influenciado en un mayor éxito reproductivo de especies generalistas, las

cuales han desplazado a las especies especialistas.

La nicho trófico principal de la herpetofauna en el área de estudio fue insectívora

generalista, es decir que está basada en insectos, artrópodos, etc, en un 80% del total

de las especies registradas, mientras que un 6% son herbívoros, y carnívoros, esto

demuestra el grado de alteración, ya que son pocos los remanentes de bosque que

quedan en esta zona.

Según La Lista Roja de anfibios y reptiles del Ecuador (Ron et. al, 2008) Lithobates

bwanase encuentra casi amenazados (NT) y la Iguana se encuentra en la categoría de

Vulnerable (VU). El resto de anfibios no presentan problemas de conservación.

Es necesario un adecuado diseño y ejecución del Plan de Manejo Ambiental y Monitoreo

con estudios técnicos, detallados y responsables, sobre los Impactos Ambientales que la

Construcción, Operación y Mantenimiento de la obra provocarán sobre el medio y la

herpetofauna. De ser así, se mitigará exitosamente los efectos negativos de la obra.

Peces

Con la realización de este estudio se identificó 24 individuos pertenecientes a 2 órdenes,

2 familias y 2 especies.

La familia con mayor número de individuos fue Characidae con 20 individuos que

representa el 83.3% del total de individuos de todo el muestreo.

En el presente monitoreo el PMI- 1 registró los valores más altos de abundancia con 10

individuos, mientras que para el PMI-4 se registró 1 individuo.

Los índices de diversidad en todos los cuerpos de agua muestreados presentaron una

Diversidad baja.

No se observa una diferencia significativa en los puntos del estudio, ya que la naturaleza

de los cuerpos acuáticos de cada área es diferente en temperatura y altitud, fenómeno

que restringe o permite el ingreso y salida de ciertas especies en temporadas

estacionales.

A nivel de especies la única que se encontró en casi todos los cuerpos de agua

muestreados fue Bujurquina syspilus (Vieja), la cual es altamente resistente a los

cambios de temperaturas de los ríos del área.

A nivel de especialización trófica, dentro del área de estudio se localizaron dos grupos de

peces. Los Omnívoros y Detritívoros.


Informe Final.

Página 166

Durante el presente estudio no se encontraron especies incluidas dentro del documento

de la Convention International Trade Endareged Species, Schouten, 2007 (CITES) ni

dentro del libro rojo de la Unión Internacional de la Naturaleza y de los recursos

Naturales (UICN).

Insectos terrestres

En el PME2 se pudo registrar 59 individuos distribuidos en 4 Tribus y 6 especies, siendo

la especie más abundante Canthon aff. y la de menor abundancia Omorgus suberosus.

Como análisis de la calidad de bosque del PME2 se obtuve que el bosque presenta un

estado de conservación aceptable, sin embargo al no haber colectado individuos en el

PME1, PME3 se puede decir que existe los remantes y parches de bosque monitoreados

se encuentran alterados, debido a las actividades antropogénicas que se realizan

alrededor de estas áreas tales como cultivos de cacao, teca, arroz que contienen gran

cantidad de insecticidas.

En los PME1, PME3, PME4 no se puedo colectar ningún individuo, debido a la presencia

de actividades antrópicas, siendo destruidas sus micro-habitas y sustituidas por cultivos

de arroz, cacao y teca. Además cabe señalar que son áreas donde se utiliza gran

cantidad de insecticidas.

El índice de diversidad según Shannon-Weaner dio 1,092, lo cual indica que el índice de

diversidad es bajo, estos ecosistemas se los caracteriza como ambientes alterados, a

causa de las actividades antrópicas como son los cultivos de arroz, cacao, teca y la

utilización en exceso de insecticidas.

Macrobentos

Con la realización de este monitoreo se identificó 344 individuos pertenecientes a 9

órdenes, 15 familias y 17 especies.

La especie Sub. Tanypodinae sp. de la familia Chironomidae con 198 individuos fue la

más abundante, representa el 57,55%, del total global en los cuatro puntos de

monitoreo.

En el presente monitoreo el PDMB-2 registró los valores más altos de abundancia con

119 individuos, mientras que para el PDMB-1 se registró los valores más bajos de

abundancia con 62 individuos.

Según el Índice BMWP/Col, nos dio a conocer que de los cuatro puntos muestreados el

PDMB1 pertenecen a una clase III, calidad dudosa, es decir, Aguas Moderadamente

Contaminadas, mientras que los PDMB2, PDMB3 y PDMB4 pertenecen a una clase IV,

calidad crítica, es decir, Aguas muy contaminadas.

De acuerdo al análisis de la sensibilidad de las especies de macroinvertebrados

registrados en los cuerpos de agua del presente estudio, nos dimos cuenta de que

todavía existen condiciones ecológicas aceptables para el desarrollo de familias de alta,

media y baja sensibilidad.


Informe Final.

Página 167

6.2.5. Áreas bajo régimen especial

Tal y como señala el Oficio MAE-SUIA-DNPCA-2013-12606 de la Dirección Provincial del

Ambiente de El Oro el proyecto NO Intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas

(SNAP), Bosques Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE).

El Bosque Protector más cercano a la zona de actuación es el “Río Arenillas Presa Tahuin” el

cual es declarado de Oficio mediante Acuerdo Ministerial Nº 024 del 10 de enero de 1989

publicado en el Registro Oficial No. 111 del 18 de enero de 1989.

Por otro lado, existe una "Ordenanza para LA PROTECCION DE LAS MICROCUENCAS DE LAS

FUENTES DE ABASTECIMIENTO DEL CANTON ARENILLAS", emitida por la Ilustre

Municipalidad de Arenillas en el oficio No 0122-DJ-2002, del 09 de Septiembre del 2002.

Existe además el registro oficial del Ministerio del Ambiente (No 549, del 20 Marzo de 1978)

en donde se acuerda expedir un REGLAMENTO PARA LA CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO

DE PRESAS Y EMBALSES.

6.3. Medio Perceptual

6.3.1. Introducción y definición de unidades paisajísticas

La calidad del paisaje se entiende como el grado de excelencia de las características

visuales, olfativas y auditivas de la zona de interés, y su apreciación se realiza de forma

subjetiva o plurisensorial.

En relación con la valoración del recurso paisajístico se aplican criterios subjetivos apoyados

en bases científicas.

Tales criterios son útiles para los procedimientos directos, es decir, para situar los elementos

a valorar en una escala basada en la observación directa, y el valor de un área territorial

aumenta con: la proximidad al clímax, la integridad, la diversidad, la complejidad, la

estabilidad, la naturalidad, la rareza, la abundancia relativa, la fragilidad y vulnerabilidad, la

existencia o frecuencia de especies raras o amenazadas de extinción, la singularidad, la

irreversibilidad, la existencia o frecuencia de endemismos, la representatividad, la

proximidad al límite de su hábitat (interés biogeográfico), la atracción.

Para efectos de presente estudio la determinación de la calidad del paisaje se basa en

valorar la calidad perceptual del mismo, considerando al paisaje como un bien y servicio

natural de carácter intangible que contribuye a incrementar la calidad de la vida, haciéndola

agradable y plena.


Informe Final.

Página 168

El paisaje sobre un determinado territorio es el resultado de la combinación de elementos

físicos, biológicos y antrópicos. El relieve de un espacio vértebra el paisaje y constituye,

junto con el clima y la litología, el potencial ecológico del mismo. Los suelos y la vegetación

están estrechamente vinculados entre sí, pero las características y estructura de ambos

elementos bióticos dependen del relieve, la litología y los rasgos climáticos regionales. En

definitiva, el paisaje es un sistema natural territorial complejo, resultado de la integración de

elementos abióticos (geomorfología, litología, clima) y bióticos (suelos, vegetación, fauna) a

los que se ha adaptado la explotación antrópica tradicional, modificándolo en muchos casos,

creando así paisajes mixtos o de dominante antrópica.

La identificación de “paisajes” o “unidades paisajísticas” varía según la escala de percepción,

ya que éstos pertenecen a unidades y se fragmentan en otras; es decir, existe una jerarquía

escalar de unidades organizadas por diferentes dominantes. A escalas pequeñas, el paisaje

tiene una clara base morfológica, que se pierde a medida que ésta aumenta, siendo

entonces la vegetación lo que caracteriza las unidades menores. De igual forma, a pequeña

escala, la morfología del territorio enmascara los efectos de la acción antrópica.

Como grandes unidades paisajísticas la zona de estudio se localiza en una zona de transición

de tres de los grandes conjuntos de relieve de Ecuador. En concreto se localiza en la zona

de unión de la Llanura Baja Aluvial de la Costa, sobre la que se localiza el triángulo de

Arenillas, y en la zona de paso de las Vertientes Externas a la Sierra Austral de la Cordillera

de los Andes o la Sierra.

Pasando de un especio que presenta como regla la monotonía en el relieve y cuyas altitudes

son inferiores a 20 m, que marcan la llanura Baja Aluvial, en contacto con el pie de la

vertiente andina occidental, afectado por una pendiente muy suave hacia el oeste y que va

adquiriendo mayor importancia a medida que nos aproximamos al cauce del río Arenillas y a

las estribaciones del embalse de Tahuín. Estas vertientes andinas que se aprecian desde la

zona de actuación todavía poseen una cobertura vegetal primaria importante sobre todo en

el flanco oriental; la falda occidental, con pendiente relativamente más débil, ya no presenta

sino vestigios forestales en las zonas de acceso difícil y de pendientes fuertes estando el

resto cubierto principalmente de pastos.

Con la escala a la que se presenta esta fase del estudio, en la zona analizada se distingue

una serie de unidades paisajísticas dentro de las grandes unidades anteriormente descritas.

Aunque no se vean afectadas por la actuación, próximas a esta se localizan grandes relieves

con cobertura vegetal primaria. En contacto con estas zonas, y con una menor calidad

paisajística, se localiza la unidad de pasto cultivado combinado con vegetación arbustiva y

manchas de bosque intermedio, que dominan sobre el terreno alomado las zonas próximas

al río Arenillas.


Informe Final.

Página 169

La zona regable, junto al núcleo urbano, dan el carácter antrópico del paisaje. Los cultivos,

que dominan la amplia vista que presenta el triángulo de Arenillas debido a la ausencia de

elevaciones, mantienen valores paisajísticos importantes y una gran adaptación al medio,

aunque presentan menor calidad paisajística que las unidades paisajísticas de carácter

natural.

Ese espacio se salpica el espacio de construcciones y pequeñas huellas de la acción humana,

que dan un aspecto bastante antropizado a la unidad en algunos puntos.

El río Arenillas y sus afluentes que conforman la red hidrográfica se pueden identificar como

unidad paisajística fluvial, la cual se encuentra en contacto íntimo con el resto de unidades

paisajística, con las que en determinadas zonas de vegetación natural llega a confundirse.

Esta unidad junto con las pequeñas lagunas y los cultivos de arroz, introduce en el paisaje el

elemento agua. Elemento diversificador y de un gran valor añadido. El flujo de la lámina de

agua proporciona una importante nota de contraste en las imágenes que depende de la

velocidad de la misma, al tiempo que imprime ritmo al escenario: el murmullos de agua

corriendo que transmiten sensación de dinamismo en la quietud del entorno circundante,

sensación de quietud que se acrecenta con la lámina de agua estática en los arrozales.

El paisaje fluvial se manifiesta en la zona como elemento organizador del entorno. Siendo

además la unidad paisajística de mayor calidad de la zona de estudio.

A continuación se recogen diversas vistas de las unidades paisajísticas que conforman el

paisaje de la zona de actuación:


Informe Final.

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Foto 41: Vista de los cultivos de arroz sobre la planicie del triángulo Arenillas, conformando junto con el cultivo

banano/cacao los principales usos del suelo en la zona.

Foto 43.- Vista de los cultivos del cultivo mixto de cacao y banano, que junto con los cultivos de ciclo corto conforman

la unidad paisajística asociada a los cultivos agrícolas.


Informe Final.

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Foto 44.- Vista de las plantaciones de banano que conforman la unidad paisajística dominante en el este de la zona de

actuación.

Foto 45.- Vista de los cultivos que dominan la llanura, desde la que se aprecian las formaciones de carácter natural que

se van dominando las zonas de mayor altitud.


Informe Final.

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Foto 46.- Vista de las escasas zonas de vegetación natural que se conservan junto a los cultivos que dominan el

paisaje de la zona.

6.3.2. Evaluación del paisaje

Identificación y descripción

El criterio de fragilidad visual servirá para definir la susceptibilidad del paisaje a las

modificaciones producidas por la actividad, es decir, atender al grado de deterioro de la

calidad del paisaje experimentado ante el desarrollo de la actividad.

La fragilidad visual de un punto del territorio es función de los elementos y características

ambientales que definen el punto y su entorno (fragilidad visual intrínseca): pendiente del

terreno, orientación, cubierta del suelo, etc.

Normalmente, las zonas más llanas, son las que presentan mayor capacidad de absorción

visual, aunque la intrusión de elementos de altura muy elevada con respecto al resto del

territorio, suponen la creación de unidades de relieve, que pueden llegar a ser elementos

dominantes del paisaje.

Ante un relieve tan homogéneo, en casi todo el área de estudio, la cubierta vegetal o uso del

suelo aparece como el elemento definidor de la fragilidad visual del territorio.

En éste, la alta transformación del paisaje natural por el desarrollo de aprovechamientos

agrícolas y ganaderos, y en algunas zonas derivados de usos urbanos, han reducido


Informe Final.

Página 173

considerablemente las áreas con vegetación natural y las zonas singulares (zonas boscosas),

las cuales aparecen como las zonas de mayor fragilidad del territorio.

Respecto a la incidencia visual de una actuación depende de la cuenca visual en que se

encuentra inmersa y de la accesibilidad visual. El escaso relieve de la zona y la ausencia de

masas forestales u otros elementos que obstaculicen la percepción, hace que la zona de

estudio en general, presente una amplia cuenca visual en casi todo el territorio, de ahí que

sea la posibilidad que tiene cada punto de ser visto por potenciales observadores

(accesibilidad visual) el factor de visualización a considerar en la valoración del impacto

paisajístico.

Así pues, los criterios paisajísticos a tener en cuenta en dicha valoración son la calidad del

paisaje natural y la fragilidad visual del entorno, características que son analizadas en el

siguiente punto (Valoración).

En él se recogen como zonas de mayor valor paisajístico, el cauce del río Arenillas y las

zonas de bosque.

En cuanto a la accesibilidad visual, las zonas potencialmente más frecuentadas y visibles,

son las que se divisan desde la carretera que une Machala con Arenillas y desde el propio

núcleo urbano de Arenillas, aunque atendiendo a las características del territorio, la práctica

totalidad de las actuaciones presentan una similar accesibilidad a las observación, y por lo

tanto este factor no produce una variación en la valoración entre las unidades paisajísticas,

por todo ello no es de esperar que la valoración paisajística del territorio afectado se vea

modificada por la accesibilidad a la observación.

Valoración

La presente valoración parte de la caracterización de cada una de las unidades paisajísticas

en el que se inserta la actuación. Dicha caracterización se aborda a partir de un modelo

visual que integra los dos parámetros básicos: calidad visual y fragilidad visual.

a) Calidad visual

Existen numerosos métodos de evaluación de la calidad escénica de una unidad de paisaje.

En el presente estudio se han utilizado los criterios de evaluación aplicados por el Bureau of

Land Management (B.L.M.) de Estados Unidos.

Para cada unidad de paisaje se valoran diversos aspectos como morfología, vegetación,

agua, color, fondo escénico, rareza y modificaciones y actuaciones humanas.


Informe Final.

Página 174

En la tabla adjunta aparecen las distintas clases existentes, con su valor correspondiente,

para cada aspecto considerado, cuya combinación servirá para caracterizar cada una de las

unidades paisajísticas individualmente.

Alta Media Baja

MORFOLOGIA (M) Relieve muy montañoso,

marcado y prominente; o bien

relieve de gran variedad

superficial o muy erosionada o

sistema de dunas; o bien

presencia de algún rasgo muy

singular y dominante.

5

Formas erosivas interesantes o

relieve variado en tamaño y

forma.

Presencia de forma y detalles

interesantes pero no dominantes

o excepcionales.

3

Colinas suaves, fondos

de valle planos, pocos o

ningún detalle singular.

1

VEGETACION (V) Gran variedad de tipos de

vegetación, con formas, texturas

y distribución interesantes.

5

Alguna variedad en la

vegetación, pero sólo uno o dos

tipos.

3

Poca o ninguna variedad

o contraste en la

vegetación.

1

AGUA (A) Factor dominante en el paisaje;

apariencia limpia y clara, aguas

blancas (rápidos y cascadas) o

láminas de agua en reposo.

5

Agua en movimiento o en

reposo, pero no dominante en el

paisaje.

3

Ausente o inapreciable.

0

COLOR (C) Combinaciones de color intensas

y variadas, o contrastes

agradables entresuelo,

vegetación, roca y agua.

5

Alguna variedad e intensidad en

los colores y contraste del suelo,

roca y vegetación, pero no actúa

como elemento dominante.

3

Muy poca variación de

color o contraste.

Colores apagados.

1

FONDO ESCÉNICO

(F) El paisaje circundante potencia

mucho la calidad visual.

5

El paisaje circundante

incrementa moderadamente la

calidad visual del conjunto.

3

El paisaje adyacente no

ejerce influencia en la

calidad del conjunto.

0

RAREZA (R) Único o poco corriente o muy

raro en la comarca: posibilidad

real de contemplar fauna y

vegetación excepcional.

6

Característica, aunque similar a

otros en la comarca.

2

Bastante común en la

comarca.

1

ACTUACIONES

HUMANAS (AH) Libre de actuaciones

estéticamente no deseadas o con

modificaciones que inciden

favorablemente en la calidad

visual.

2

La calidad escénica está afectada

por modificaciones poco

armoniosas, aunque no en su

totalidad, o las actuaciones no

añaden calidad visual.

1

Modificaciones intensas y

extensas, que reducen o

anulan la calidad

escénica.

0

Tabla 42.- Inventario/Evaluación de la Calidad Escénica. Criterios de ordenación y puntuación. Fuente: BLM, 1980.

La calidad escénica queda valorada mediante la suma de los parámetros anteriores.


Informe Final.

Página 175

UNIDADES

PAISAJE

M V A C F R AH CALIDAD

Río Arenillas 3 5 5 5 0 2 2 22

Bosque

intervenido 5 5 3 5 0 2 2 22

Pasto – Bosque

intervenido 3 3 3 5 0 1 1 16

Pasto cultivado

– Zona

arbustiva 3 3 3 3 0 1 1 14

Pasto cultivado 1 1 3 1 3 1 1 11

Cultivos de ciclo

corto 1 1 3 3 3 1 0 12

Banano 1 1 3 1 3 1 1 11

Zona urbana

1 1 0 5 3 1 1 12

Para facilitar la representación cartográfica y evitar la multiplicación excesiva de categorías

se ha optado por la agrupación en clases de calidad visual del paisaje:

Rango de

puntos Descripción Clases

35-27 Áreas con características excepcionales para cada aspecto considerado

(calidad visual muy alta) 5

26-20 Áreas con características excepcionales para alguno de los aspectos

considerados (calidad visual alta) 4

19-13 Áreas con características comunes a la región considerada pero con un

valor de conjunto de la calidad visual aceptable (calidad visual media) 3

12-8 Áreas con características comunes a la región considerada pero con un

valor de conjunto de la calidad visual deteriorado (calidad visual baja) 2

<8 Áreas con características comunes en la región considerada con alguno

de los aspectos considerado muy deteriorado (calidad visual muy baja) 1

Atendiendo al análisis realizado las zonas de mayor calidad paisajística que se localizan en la

zona de estudio corresponderían con el río Arenillas y las zonas de Bosque intervenido que

se aprecian desde la zona de actuación. El resto de zonas presentan una calidad visual

media-baja.

b) Fragilidad visual

Se define la fragilidad visual como la susceptibilidad de un paisaje al cambio cuando se

desarrolla un uso sobre él. Expresa el grado de deterioro que el paisaje experimentaría ante

la incidencia de la actuación prevista.


Informe Final.

Página 176

Teniendo en cuenta las características del territorio de estudio se ha analizado la fragilidad

en función de los factores biofísicos más destacados: pendiente, cubierta vegetal, suelo, su

erosionabilidad y potencial de regeneración.

En la metodología para su evaluación no se emplea la fragilidad visual, sino su opuesto, la

capacidad de absorción visual, definida como la capacidad del paisaje para acoger

actuaciones propuestas sin que se produzcan alteraciones de su calidad visual. Para ello se

utilizan los factores biofísicos considerados, en base a la siguiente clasificación:

Pendiente

P

Inclinado (pendiente >55%). BAJO 1

Inclinación suave (25-55% pendiente). MODERADO 2

Poco inclinado (0-25% pendiente). ALTO 3

Diversidad de

vegetación

D

Eriales, prados y matorrales. BAJO 1

Coníferas, repoblaciones. Presencia de arbolado. MODERADO 2

Diversificada. ALTO 3

Estabilidad del suelo y erosionabilidad

E

Restricción alta, derivada de riesgo alto de

erosión e inestabilidad, pobre regeneración

potencial.

BAJO 1

Restricción moderada por riesgo bajo de erosión

e inestabilidad y buena regeneración potencial.

MODERADO 2

Poca restricción por riesgo bajo de erosión e

inestabilidad y buena regeneración potencial.

ALTO 3

Contraste suelo-

vegetación

V

Contraste visual alto. BAJO 1

Contraste visual moderado entre el suelo y la

vegetación.

MODERADO 2

Contraste visual bajo entre el suelo y la

vegetación adyacente.

ALTO 3

Vegetación. Regeneración potencial

R

Potencial de regeneración bajo. BAJO 1

Potencial de regeneración moderado. MODERADO 2

Regeneración alta. ALTO 3

Tabla 43.- Modelo de valores de la capacidad de absorción visual (C.A.V.) . Fuente: Yeomans, 1986.

La integración de los distintos valores se basa en la fórmula de Yeomans (1986) para la

Capacidad de Absorción Visual (CAV), en la que:

CAV = P x (D + E + V + R)


Informe Final.

Página 177

UNIDADES

PAISAJE P D E V R CAV

Río Arenillas 2 3 1 1 2 14

Bosque

intervenido 1 3 1 1 2 7

Pasto – Bosque

intervenido 2 2 3 2 3 20

Pasto cultivado

– Zona

arbustiva 2 1 3 3 3 20

Pasto cultivado 3 1 3 3 3 30

Cultivos de ciclo

corto 3 1 3 3 3 30

Banano 3 1 3 3 3 30

Zona urbana 3 1 3 3 3 30

Tabla 44.- Valores de la capacidad de absorción visual (C.A.V.) en la zona de estudio. Fuente: Elaboración propia.

Una vez determinados todos los factores de la capacidad de absorción visual de cada una de

las unidades paisajísticas localizadas en la zona de estudio, se agrupa en clases donde se

obtiene la fragilidad intrínseca del territorio según la tabla siguiente. Resulta necesario

aclarar que atendiendo a la escasa abcesibilidad a la observación de la zona de actuación, el

valor de la fragilidad visual no se ve afectada por este factor.

Clases Valor capacidad de

absorción visual

Valor nominal de la

fragilidad visual intrínseca Valor de la fragilidad

I >29 Muy Baja 1

II 25-29 Baja 2

III 20-25 Moderada 3

IV 10-19 Alta 4

V <10 Muy Alta 5

Tabla 45.- Valores de la fragilidad en la zona de estudio. Fuente: Elaboración propia.

Al igual que se realizaba con la Calidad Visual, las zonas de bosques intervenido y el río

Arenillas presentan unos valores de fragilidad elevados, si bien resto de unidades

paisajísticas que conforman el área de estudio se caracterizan por presentar una fragilidad

muy baja.

c) Valor paisajístico

Uno de los métodos más comunes de valoración paisajística consiste en la elaboración de un

modelo visual que resulte de integrar la calidad visual y la fragilidad visual (Ramos, 1980),

cuya combinación da lugar a una Matriz de Integración en la que se obtiene el valor final.


Informe Final.

Página 178

MATRIZ DE

INTEGRACION

CALIDAD VISUAL

BAJA----------------------------------------ALTA

1 2 3 4 5

FR

AG

ILID

AD

Baja

|

|

|

Alta

1

2

5

3

2

3

4

5

4

1

Tabla 46.- Clasificación visual para la ordenación del territorio. Fuente: Ramos et al., 1980

Las posibles combinaciones calidad-fragilidad se agrupan en la siguiente clasificación:

Clase 1. Zonas de alta capacidad y alta fragilidad, cuya conservación resulta

prioritaria.

Clase 2. Zonas de alta calidad y baja fragilidad, aptas en principio para la promoción

de actividades que requieran calidad paisajística y causen impactos de poca entidad.

Clase 3. Zonas de calidad media o alta y de fragilidad variable, que pueden

incorporarse a las anteriores cuando las circunstancias lo aconsejen.

Clase 4. Zonas de calidad baja y de fragilidad media o alta, que pueden incorporarse

a la clase 5 cuando sea preciso.

Clase 5. Zonas de calida y fragilidad bajas, aptas desde el punto de vista paisajístico

para la localización de actividades poco gratas o que causen impactos muy fuertes.

Atendiendo a esta clasificación en la tabla siguiente se recoge el resultado del valor o clase

paisajística a la que pertenecen cada una de las unidades paisajísticas que se localizan en el

la zona de estudio.


Informe Final.

Página 179

UNIDADES

PAISAJE

CALIDAD

VISUAL

FRAGILIDAD VALOR PAISAJÍSTICO

(CLASE)

Río Arenillas 4 4 1

Bosque

intervenido

4 5 1

Pasto – Bosque

intervenido

3 3 3

Pasto cultivado

– Zona

arbustiva

3 3 3

Pasto cultivado 2 1 5

Cultivos de ciclo

corto

2 1 5

Banano 2 1 5

Zona urbana 2 1 5

Tabla 47.- Valores paisajísticos (V.P.). Fuente: Elaboración propia.

Atendiendo a esta clasificación, se comprueba que las actuaciones no suponen apenas

afección a los principales valores paisajísticos del territorio, siendo las zonas más afectas

áreas con un valor paisajístico escaso, y por lo tanto apropiadas desde el punto de vista

paisajístico para recibir las actividades previstas.

6.4. Caracterización del medio humano, socioeconómico y cultural

La zona regable del triángulo Arenillas queda enmarcada dentro del cantón de Arenillas

(Parroquia Arenillas) Provincia de El Oro, parte sur-occidental de Ecuador. Dado el alcance

de este estudio y las repercusiones que plantea, se procede a continuación a realizar una

descripción de los principales indicadores socioeconómicos disponibles de la zona de estudio

para poder evaluar los posibles impactos económicos y sociales que dicho proyecto podría

llegar a tener en el área de influencia.

6.4.1. Población y superficie.

Arenillas es el cantón más grande en superficie de la provincia de El Oro con 788 km2.

Administrativamente, está dividido en una parroquia urbana: Arenillas (a su vez cabecera

cantonal), donde se localiza el proyecto, y tres parroquias rurales: Chacras, Palmales y

Carcabón. Tiene una población de 26.844 habitantes según el último censo de población del

año 2010. Su densidad de población es de 34,07 hab/km2 frente a la media nacional de

55,80 hab/km2.


Informe Final.

Página 180

Figura 44. División parroquial del cantón Arenillas

La población de Arenillas, al igual que la de otros cantones de la provincia, ha crecido desde

1950 por los flujos migratorios provenientes de Loja, Azuay y Cañar, fundamentalmente. El

mayor volumen de población lo alcanzó en 1972, cuando llegó a significar el 10.5% de la

población provincial. En la actualidad, la población de Arenillas representa el 4.4% de la

población de la provincia de El Oro.

En sus inicios, el cantón Arenillas tenía una población predominantemente rural. La situación

cambia con la Cantonización de Huaquillas y Las Lajas. Desde 1990 y hasta la actualidad

existe predominancia de la población urbana sobre la rural.

En la siguiente tabla se incluyen los datos correspondientes al Censo de población:

CANTON PARROQUIA POBLACIÓN

RURAL

POBLACIÓN

URBANA

ARENILLAS ARENILLAS 3.980 17.346

Tabla 48.- Población total parroquial del Censo 2010 (INEC).

En la siguiente tabla se desagrega la población total por sexo y grupos de edad:


Informe Final.

Página 181

Parroquia Grandes grupos de edad

Hombre Mujer Total

ARENILLAS

De 0 a 14 años 3321 3099 6420

De 15 a 64 años 7034 6536 13570

De 65 años y más 702 634 1336

Total 11057 10269 21326

Tabla 49.- Desagregación por grupos de edad y sexo de la población total de la parroquia de Arenillas.

A continuación, se muestra estadísticas básicas de la población de la Parroquia de Arenillas,

esta información ha sido extraída igualmente del INEC.

No

mb

re d

e la

Parro

qu

ia

Ín

dic

e

de

Mascu

lin

idad

Ín

dic

e

de

Fem

ineid

ad

Ín

dic

e

de

an

alf

ab

eti

sm

o (1

0 añ

os y

mas)

Ín

dic

e

de

an

alf

ab

eti

sm

o

(D

ato

Ofi

cia

l)

Ín

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e

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jefa

tura

fem

en

ina

Ed

ad

Med

ia

Razó

n

de

Dep

en

den

cia

Razó

n

de

Dep

en

den

cia

de M

en

ores

Razó

n

de

Rem

pla

zo

Ín

dic

e

de

Estr

uctu

ra d

e

la

Po

bla

ció

n

Acti

va

ARENILLAS 107,7 92,9 3,87 4,36 37,4 28,5 57,16 47,31 20,81 51,7

Tabla 50.- Estadísticas básicas sociales de la parroquia de Arenillas. INEC 2010

6.4.2. Asentamientos de la zona

El único núcleo urbano en el entorno de la zona de riego es el de Arenillas, situado al sur del

triángulo de Arenillas.

Dentro de la zona de riego se localizan diversas haciendas aisladas asociadas a los cultivos

agrícolas.

En la siguiente figura se muestran las localidades existentes en la cuenca y su entorno.


Informe Final.

Página 182

Figura 45.- Localidades y haciendas en el entorno del triángulo Arenillas.

6.4.3. Datos socioeconómicos básicos

A continuación se recogen algunos datos socioeconómicos básicos referentes al cantón de

Arenillas: población total y tasa de crecimiento, autoidentificación de la población, población,

educación, tecnologías, vivienda y equidad. Estos datos han sido extraídos de la web del

INEC:


Informe Final.

Página 183

Figura 46.- Estadística del cantón de Arenillas. INEC 2010.

6.4.4. Servicios básicos y vivienda

Los servicios básicos y su posibilidad de acceso es un dato básico en la caracterización de

una comunidad rural como la existente en la zona, por ello se han recopilado datos

referentes a la vivienda en la parroquia de la zona de estudio, recogiendo el porcentaje de

viviendas con tratamiento de agua potable, viviendas sin dormitorios, con materiales en mal

estado, sin conexión a alcantarillado y sin sistema de recolección de basura.

PARROQUIA

Porcentaje de hogares que no tratan el agua antes de beberla

Porcentaje de hogares que no disponen de dormitorios exclusivos

Porcentaje de viviendas con materiales en mal estado

Viviendas donde el SS.HH. no esta conectado al alcantarillado

Viviendas que no eliminan la basura por carro recolector

ARENILLAS 20,6 11,8 6,5 45,5 16,6

Tabla 51.- Datos de servicios en las viviendas de la parroquia de Arenillas. INEC 2010.

Puede verse que hay un alto grado de viviendas con agua potable, pero no se llega a una

cobertura total como sería deseable en un servicio básico como este. Revisando la cobertura

de viviendas con conexión al alcantarillado la proporción es mucho menor y aunque no se

recoge en esta tabla, aun es menor el grado de depuración de las agua antes de su vertido a

un cauce. Otro de los aspectos que es deficitario en la zona es la proporción de viviendas

con recogida de basuras por carro.


Informe Final.

Página 184

En relación a la cobertura de servicio eléctrico hay que decir que hay una elevada

proporción de viviendas en las parroquias de la zona con servicio eléctrico, principalmente

procedente de la red la eléctrica de servicio público.

La siguiente tabla muestra el número de hogares de la parroquia de Arenillas que tienen

servicio eléctrico según su procedencia.

Parroquia

Red de empresa

eléctrica de

servicio

público

Panel

Solar

Generador

de luz

(Planta

eléctrica)

Otro No

tiene Total

% hogares

no

tiene

servicio

ARENILLAS 5.367 2 4 11 162 5.546 2,92%

Tabla 52.- Total de viviendas particulares con personas presentes por procedencia de luz eléctrica. INEC Censo 2010.

Como se muestra en la tabla anterior casi el 1006% de las viviendas de las parroquias de la

zona tiene acceso a servicio eléctrico de algún tipo, que mayoritariamente se corresponde

con acceso a la red eléctrica pública.

Es claro que el porcentaje de cobertura eléctrica baja cuando nos vamos fuera de las

cabeceras parroquiales, a las zonas más rurales.

Por otro lado, y en relación a la cobertura telefónica, en la siguiente tabla se muestra la

proporción de hogares con línea de teléfono de tipo convencional.

Parroquia

Hogares con disponibilidad de teléfono convencional

Si No Total % disponibilidad

Arenillas 1.439 4.283 5.722 25,15%

Tabla 53.- Total de hogares por disponibilidad de teléfono convencional. INEC Censo 2010.

El promedio de hogares con línea telefónica convencional en la zona está en torno al 18-

25%.

6.4.5. Educación

El sistema educativo en el cantón Arenillas es uno de los sectores que se ha enfrentado a

una seria problemática derivada del deterioro de la calidad de la educación a nivel nacional,

tendencia que se ha intentado corregir con resultados heterogéneos en los últimos años.

La tasa de analfabetismo en el cantón es de 9,6%. Lo cuál es un valor alto en comparación

con la media nacional de 6,8%. Es principalmente en las parroquias rurales dónde existe

mayor número de población analfabeta.


Informe Final.

Página 185

La incidencia del proceso educativo en este cantón tiene las siguientes expresiones: Sólo el

71% de la población ha terminado la primaria completa y el 19,7 % la secundaria completa.

Apenas el 8,2% ha realizado estudios de nivel superior.

La mayoría de bachilleres que buscan educación superior se dirigen hacia la ciudad de

Machala, mientras otros van hacia las ciudades de Guayaquil, Loja y Cuenca. En la

actualidad funciona en Arenillas una extensión de la Universidad de Machala que da

formación en Contabilidad y Ciencias Administrativas.

Resumen de la población escolar por grupos de edad.

Población en edad escolar Número Porcentaje (%)

De 3 a 5 años 1,652 6.15

De 6 a 12 años 3,949 14.71

De 13 a 18 años 3,410 12.70

De 19 a 25 años 3,421 12.74

De 26 años y más 12,948 48.23

Tabla 54.- Población escolar del cantón Arenillas por grupos de edad. Fuente: INEC.

Población y porcentaje sobre el total que sabe leer y escribir.

Sabe leer y

escribir

Edades Escolares

De 3 a 5

años

De 6 a 12

años

De 13 a 18

años

De 19 a 25

años

26 años y

más Total

Si 102 3,790 3,376 3,371 12,091 22,730

No 431 159 34 50 857 1,531

Total 533 3,949 3,410 3,421 12,948 24,261

NSA : 2,583

Tabla 55.- Población que sabe leer y escribir. Fuente: INEC.

La tasa de analfabetismo en el cantón es de 9,6%. Lo cuál es un valor alto en comparación

con la media nacional de 6,8%.

Población que se encuentra estudiando en establecimientos de enseñanza regular.


Informe Final.

Página 186

Asiste actualmente

a un

establecimiento de

enseñanza regular

Edades Escolares

De 3 a 5

años

De 6 a 12

años

De 13 a 18

años

De 19 a 25

años

26 años y

más Total

Si 471 3,840 2,525 893 837 8,566

No 62 109 885 2,528 12,111 15,695

Total 533 3,949 3,410 3,421 12,948 24,261

NSA : 2,583

Tabla 56.- Población en establecimientos de enseñanza regular. Fuente: INEC.

Cabe destacar que existe un gran número de personas que no asisten a ningún centro de

enseñanza reconocido o regulado por la administración competente. Ello supone un riesgo

económico y social para esa parte de la población.

Tipo de establecimiento educativo.

Establecimiento

de enseñanza

regular al que

asiste

Edades Escolares

De 3 a 5

años

De 6 a 12

años

De 13 a 18

años

De 19 a 25

años

26 años y

más Total

Fiscal (Estado) 443 3,582 2,201 743 646 7,615

Particular (Privado) 25 254 309 139 154 881

Fiscomisional - 1 4 4 12 21

Municipal 3 3 11 7 25 49

Total 471 3,840 2,525 893 837 8,566

NSA : 18,278

Tabla 57.- Establecimientos educativos en el cantón Arenillas. Fuente: INEC.

Nivel de instrucción máximo cursado distribuido por grupos de edades escolares.

Nivel de instrucción

más alto al que

asiste o asistió

Edades Escolares

De 3 a 5

años

De 6 a 12

años

De 13 a 18

años

De 19 a 25

años

26 años y

más Total

Ninguno 38 25 30 53 789 935

Centro de

Alfabetización/(EBA) - - 5 7 127 139

Preescolar 180 57 1 5 83 326

Primario 105 2,796 432 700 5,738 9,771

Secundario - 316 1,939 1,130 2,766 6,151

Educación Básica 200 744 355 78 336 1,713

Bachillerato -

Educación Media - - 504 522 990 2,016


Informe Final.

Página 187

Nivel de instrucción

más alto al que

asiste o asistió

Edades Escolares

Ciclo Postbachillerato - - 12 86 158 256

Superior - - 85 702 1,479 2,266

Postgrado - - - 13 75 88

Se ignora 10 11 47 125 407 600

Total 533 3,949 3,410 3,421 12,948 24,261

NSA : 2,583

Tabla 58.- Nivel máximo de instrucción. Fuente: INEC.

Resumiendo, existen grandes desigualdades en materia de educación entre las zonas

urbanas y las rurales, teniendo las parroquias rurales un peor espectro educativo en los

principales índices de referencia. Por otro lado, se observa un alto grado de abandono

escolar tras finalizar la etapa de educación primaria, pasando de un total de 9.771

estudiantes de primaria a 6.151 en secundaria. El porcentaje de población en posesión de un

título universitario es de un 8,2 %, ligeramente por debajo de la media nacional. No

obstante la provincia de El Oro tiene el índice más bajo de rezago estudiantil.

6.4.6. Sanidad.

El Cantón Arenillas cuenta con un Centro Hospital que brinda atención a toda la población y

además al cantón las Lajas a través del Centro y Subcentros de Salud implementados por el

MSP.

El Centro de Salud Hospital de Arenillas brinda los siguientes servicios:

Consulta externa:

Consulta externa: Su atención la brinda a la ciudadanía a través de los consultorios de:

Clínica, Cirugía, Pediatría y Ginecología-Obstetricia. Por parte del personal de enfermería

realizan actividades de promoción y educación a pacientes que visitan al servicio.

Emergencia: La atención es brindada por Médicos Residentes.

Hospitalización: Este servicio lo brindan en las Áreas de Clínica, Cirugía, Pediatría, y

Ginecología-Obstetricia, es atendido por médicos residentes y tratantes conjuntamente

con personal Auxiliar y enfermería, diariamente realizan las visitas médicas y reciben

tratamiento y cuidado de acuerdo a la patología del paciente, cuentan con un total de 20

camas.

Farmacia: Los medicamentos existentes son genéricos y donados por el MSP. También

se benefician las pacientes de la Ley de Maternidad Gratuita.

Odontología: Se realizan curaciones y exodoncias a todo usuario que requiera del

servicio.


Informe Final.

Página 188

Laboratorio: Se realizan exámenes de Biometría, Química Sanguínea, Serología, VIH.

Se extrae la muestra y en caso de sospecha son emitidos a la INH para su análisis

respectivos, C.D.R. L entre otros.

Cirugía: Este servicio es atendido por el Cirujano especialista del Hospital y se cuenta

con un anestesista, por lo tanto las intervenciones son realizadas en forma programada.

En caso de emergencia los agentes son trasladados a Machala. Departamento Sanitario:

está liderado por un Inspector sanitario quien lleva el programa de inmunización

humana, canina y felina, así como el registro de nacimientos y defunciones acaecidas en

el cantón.

Además el Centro de Salud Hospital cuenta con el servicio de Rayos X y Ecosonografía.

6.4.7. Economía

Hasta finales del siglo XIX, El Oro y fundamentalmente Machala, vivió un período de auge

del cacao y hacia comienzos del siglo XX, las minas de oro de Zaruma y Portovelo, cuya

explotación estuvo a cargo de la South American Development Company (SADCO), se

convirtieron en los principales componentes del producto interno bruto de la provincia;

desafortunadamente, en los años 50, otros países ingresan al escenario mundial, abaratando

precios y compitiendo fuertemente con la producción nacional; aparece entonces el banano

como producto alternativo de exportación, y es la provincia de El Oro y principalmente el

cantón Machala, los que llevan la vanguardia en la producción y comercialización. Las

ventajas comparativas del clima, suelo, y la posibilidad de riego, hacen de esta región una

de las más prósperas del país: inversión, empleo y divisas fueron las características de este

período.

La época contemporánea de la provincia se inicia en los años cincuenta, cuando se

construyen dos sistemas de riego Guabo-Barbones (4585 has) y Pasaje-Machala (13,510

has) y se inicia la siembra del banano, generándose un nuevo auge agro- exportador. Esta

actividad se desarrolló muy rápidamente y pronto El Oro se convirtió en el primer

exportador del país, llegando a producir y exportar el 60% del total nacional. Para bien

aquilatar el significado de esta cifra debe tomarse en cuenta que el Ecuador es el primer

productor de banano en el mundo con el 37% del total, seguido por Costa Rica y Colombia

que producen respectivamente el 17% y el 1.3% del total mundial.

Luego, hacia fines de los años 70, surgió la producción del camarón asociado también a los

mercados de exportación y se logró un nuevo gran éxito que llevó en poco tiempo, a que la

provincia produzca el tercio del total de camarón producido por el Ecuador. No obstante,

luego de haber alcanzado un pico de US$ 840 millones en 1998, la producción camaronera

se redujo a US$ 277 millones en el 2003 como consecuencia de la devastadora presencia de

"la mancha blanca" y la incursión de China en el mercado mundial. Para contrarrestar esta

tendencia, las camaroneras deberán hacer grandes inversiones orientadas hacia la

innovación tecnológica. También se ha desarrollado la producción de oro en los cantones


Informe Final.

Página 189

altos de la provincia, fenómenos asociados a ellos fueron los de crecimiento urbano,

geográficamente las ciudades se expandieron y con ello llegó la turbulación urbana y un

crecimiento marcado en el déficit de servicios básicos e incremento de la contaminación

ambiental, principalmente de los recursos hídricos y del suelo; y una drástica disminución de

las áreas naturales y de vida silvestre.

En la actualidad, la provincia de El Oro, participa en la economía nacional con productos de

exportación como banano, camarones y oro; factores que la ubican como una de las más

sobresalientes y productivas. A manera de ejemplo, se puede indicar que dos de los tres

productos de exportación del país, son generados por la Provincia de El Oro (banano y

camarones); 3 de cada 5 kilos dé banano que se exportan, y la tercera parte de la

producción camaronera para exportación proviene de la provincia; así mismo, el 60% de la

producción minera del país proviene del cantón Machala.

La provincia de El Oro está fundamentalmente dedicada a actividades productivas que se

orientan a la exportación: banano, cacao, café, camarones y las nuevas actividades mineras.

En la parte baja (Machala, El Guabo, Pasaje, Santa Rosa y Arenillas) se cultiva banano,

cacao y se cría camarones. En la parte alta la base económica funciona en torno al cultivo de

café, caña de azúcar, ganadería y minería. Huaquillas es una ciudad-cantón que se ubica en

el paso fronterizo y se dedica fundamentalmente, al comercio aunque, como mostraremos

más adelante, la manufactura deviene al interior de ella, cada vez más importante.

Esta situación queda bastante bien reflejada en la estructura porcentual de la Población

Económicamente Activa provincial. El 30% de ella está dedicada a la agricultura y la pesca y

su volumen sigue creciendo a una tasa anual significativa (2.2%); el 22% se dedica al

comercio pero su importancia porcentual crece muy rápidamente (4.8%) mientras que los

servicios representan el 17% y la PEA dedicada a esta rama de actividad solo crece a 1.5%

por año. Probablemente, una parte muy importante de quienes trabajan en actividades "no

bien especificadas" lo hagan a tiempo parcial o de manera eventual, en algún tipo de

servicio informal; es al interior de este supuesto que puede interpretarse el dinamismo de

esta categoría que crece al 3.0% por año y representa el 10.5% de la PEA total.

Conviene mencionar que el desarrollo importante que ocurre en el mercado provincial no

solamente se refleja en el aumento de la PEA dedicada al comercio sino también, en el

crecimiento explosivo de la PEA dedicada a los establecimientos financieros 6.6% por año) y

al transporte (4.2% por años) aunque todavía representen un porcentaje menor al interior

de la PEA total (2.4% y 4.7% respectivamente).


Informe Final.

Página 190

RAMAS DE ACTIVIDAD 2001

POB.

% TCA%

90-2001

Total 194.373 100.0 2.7

Agricultura, Silvicultura, Caza Y Pesca 57.706 29.7 2.2

Comercio 42.046 21.6 4.8

Servicios 33.343 17.2 1.5

Actividades No Bien Especificadas* 20.341 10.5 3.0

Manufactura 11.045 5.7 2.5

Construcción 10.899 5.6 2.4

Transporte 90.48 4.7 4.2

Establecimientos Financieros 4.670 2.4 6.6

Explotación de Minas y Canteras 3.558 1.8 -1.8

Trabajador Nuevo 1.061 0.5 -8.6

Electricidad, Gas Y Agua 656 0.3 7.0

(*) Incluye "no declarado".

Tabla 59.- Rama de actividades en El Oro. Fuente: SISTEMA INTEGRADO DE INDICADORES SOCIALES DEL ECUADOR

(SIISE).

La economía de la zona de la cuenca del río Arenillas se basa principalmente en la ganadería

y segundo orden en la agricultura de autoconsumo o para la venta en los mercados locales.

La minería también proporciona cierto nivel de empleo a la zona. Un dato que puede mostrar

de cierta forma la actividad económica de la zona es el número de establecimientos

existentes en cada cantón.

A continuación se muestran estadísticas de establecimiento comerciales por tipos abiertos en

el cantón de Arenillas.

ARENILLAS Casos %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca. 4 1

Industrias manufactureras. 57 7

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado. 1 0

Distribución de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento. 3 0

Construcción. 2 0

Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas. 434 57

Transporte y almacenamiento. 12 2

Actividades de alojamiento y de servicio de comidas. 77 10

Información y comunicación. 30 4

Actividades financieras y de seguros. 2 0

Actividades inmobiliarias. 2 0

Actividades profesionales, científicas y técnicas. 22 3

Actividades de servicios administrativos y de apoyo. 6 1

Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria. 11 1


Informe Final.

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ARENILLAS Casos %

Enseñanza. 27 4

Actividades de atención de la salud humana y de asistencia social. 18 2

Artes, entretenimiento y recreación. 9 1

Otras actividades de servicios. 50 7

Total 767 100

Tabla 60.- Número de establecimientos por sectores económicos a nivel cantonal. CENSO económico INEC 2010.

6.4.8. Organización institucional para el desarrollo

Dentro del área de estudio, hay una creciente decisión por favorecer las autonomías

provinciales, lo que supone un nuevo orden jurídico, administrativo y económico.

Las instituciones seccionales y provinciales no poseen fortaleza institucional y de gestión

propia que les permita abordar técnica y coherentemente el proceso; la toma de decisiones

en torno al control financiero, económico y político de sus respectivas jurisdicciones son los

aspectos más significativos de este proceso.

Se refiere que las decisiones en torno al desarrollo local, lo mantienen los Municipios y

Consejos Provinciales, por separado, es decir lo concerniente al desarrollo urbano a los

primeros; y, al de las áreas rurales, al Consejo Provincial de El Oro.

No obstante, existen entidades de desarrollo Regional y local, como PREDESUR, INAR

quienes de alguna manera intervienen sobre la planificación y ordenamiento de los recursos,

especialmente en lo que tiene que ver con el agua y el suelo.

El Proyecto de Manejo de Recursos Costeros (Ministerio del Ambiente), que viene

desarrollando actividades de inventario de los recursos, especialmente de manglares y los

riesgos ambientales y sociales asociados a su conversión para la instalación de camaroneras

o grandes proyectos de desarrollo, ha logrado mejorar significativamente la participación

comunitaria e institucional para el desarrollo local. Fundaciones Ecologistas, Consejo

Provincial y Municipios, ven con preocupación el deterioro ambiental que sufren los recursos

naturales de sus jurisdicciones.

En la actualidad casi todos los municipios y consejos provinciales del país, están abordando

la problemática del desarrollo como un proyecto integrado y de gestión compartida con

todos los entes de desarrollo y, sobre todo con la participación de la comunidad en la toma

de decisiones.

Así nace la formulación de los Planes Estratégicos de Desarrollo a nivel Provincial y

Municipal, con el propósito de obtener políticas, estrategias y objetivos de bienestar;

establecer coherentemente un plan de desarrollo provincial y local que aproveche las


Informe Final.

Página 192

potencialidades que posee cada uno de ellos, en torno a sus capitales: naturales, humanos,

sociales y, económico-financiero. Este tipo de planes están siendo propuestos en todas las

ciudades del área de estudio, dentro de los cuales merecen mucho énfasis los aspectos de

ordenamiento del territorio y proyectos de zonificación urbana, legislación ambiental y

desarrollo productivo.

6.4.9. Aspectos culturales

La zona de estudio estuvo habitada antes que se produjera la conquista española. Los

pueblos indígenas que la poblaron en su parte baja fueron los Punáes y Machala; y, Paitas

en las tierras altas.

Se conoce que la conquista española llegó a estas tierras poco después de la Fundación de

Guayaquil. El comercio entre ellos era muy importante, su economía se basó principalmente

en cultivos de maíz y frutales, explotaban minas auríferas, pescaban y utilizaban la madera

de mangle para la construcción de viviendas.

Varias opiniones se han vertido sobre los primeros pobladores de la provincia de El Oro en

general, las mismas que involucrarían a la zona de Arenillas. Se afirma que los Cañaris

fueron los primeros habitantes de estas zonas.

El nombre de la cabecera cantonal, según la tradición oral, tiene su origen en la

denominación que dieron sus primeros habitantes a la arena de su río.

El río Arenillas tiene su origen o nacimiento en las elevaciones en la cordillera de Dumarí-

Tahuín. En muchos sectores de esta cordillera han existido siempre yacimientos de oro,

tanto que se cree que los primeros habitantes vinieron atraídos por la explotación del

precioso metal. Los conocidos gambusinos o buscadores de oro establecieron su lavadero a

orillas de este río y de la arena fina o ARENILLA que abundaba en las riberas del río extraían

oro de primera calidad. Se dice que la arena era de color plomizo y que cada año la

corriente del río, en sus crecidas invernales, acumulaba este metal en grandes cantidades.

Como no se trataba de una arena común y corriente, sino de un material particular (arenilla

plomiza), seguramente empezaron a llamar al río de las arenillas o, simplemente, río

Arenillas.

Se conoce también de la existencia de la famosa hacienda ARENILLAS, cuyo propietario el

Dr. Manuel Fidelio Espinoza en 1858 la termina vendiendo. Ese nombre también se asocia

con el de este cantón.

Para el año 1866, Arenillas era un sitio dedicado a la agricultura y con una escasa población.


Informe Final.

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Las primeras familias que se asentaron en lo que hoy es Arenillas vinieron de Zaruma y

Loja, para aprovechar la fertilidad de estas tierras y las montañas vírgenes de la zona.

La población crece y los habitantes solicitan en marzo de 1869 a las autoridades del Cantón

Jambelí su reconocimiento como Parroquia. Esto ocurre el 8 de abril de 1869, bajo la

Presidencia de Gabriel García Moreno, cuando se erige la Parroquia Rural de Arenillas como

parte del Cantón Jambelí, hoy Santa Rosa. De esta Parroquia se desprende, posteriormente,

Chacras en 1884.

Después de 86 años de vida parroquial, un grupo de arenillenses solicita el reconocimiento

de la categoría de cantón para este pueblo. Las gestiones culminan con éxito el 11 de

noviembre de 1955, cuando se emite el decreto de creación del cantón, bajo la presidencia

de Dr. José María Velasco Ibarra.

6.4.10. Aspectos arqueológicos

La represa Tahuín se encuentra a 14 km al sureste de la ciudad de Arenillas, en el cantón

del mismo nombre, en la provincia de El Oro. Esta obra, finalizada en 1988, tenía como

objetivos abastecer de agua potable a las poblaciones de Arenillas y Huaquillas; regar los

campos agrícolas del triángulo Arenillas; controlar las inundaciones y fomentar la actividad

turística mediante la pesca. Con el propósito de mejorar y diversificar el funcionamiento de

esta represa, el Instituto Nacional de Preinversión ha emprendido en los estudios de

consultoría con la empresa INASSA SA., a fin de disponer de la prefactibilidad para la

ejecución de obras complementarias, para lo cual se están realizando los estudios de

impacto ambiental, incluyendo una valoración arqueológica de la zona de interés a nivel de

diagnóstico.

Las indicadas obras, en su fase de ejecución, tendrán un impacto en el medio físico, por lo

que, de acuerdo a la normativa de Patrimonio Cultural, se contempla la ejecución de

estudios que permitan conocer las características de la o las ocupaciones antiguas y

establecer las recomendaciones que convengan a la conservación e investigación del recurso

arqueológico.

En cumplimiento del Reglamento de Concesión de Permisos de Investigación Arqueológica se

presentó al INPC la propuesta técnica a fin de obtener la autorización N 033-2013. El trabajo

fue realizado por el arqueólogo Dr. Eduardo Almeida R. y contó con el financiamiento de la

empresa contratante.

El documento de “Diagnóstico Arqueológico para los Estudios del Proyecto Multipropósito

Tahuín”, se aporta íntegramente en el Anexo 6, recogiéndose en este apartado los aspectos

más destacados:


Informe Final.

Página 194

El área del Proyecto Multipropósito Tahuín presenta dos paisajes geográficos bien definidos:

el sector de la represa que se prolonga hacia el este, en dirección a Puyango y la ciudad de

Loja, tiene una topografía colinada que va en ascenso a medida que se separa de la represa.

El segundo paisaje corresponde a un valle plano, originariamente con lomas bajas, ahora

transformadas por la actividad antrópica. Este paisaje está atravesado por el río Arenillas,

cuyo cauce es la razón de los asentamientos antiguos y modernos, toda vez que sus aguas

han servido y sirven para proveer el líquido vital de consumo humano y para humedecer la

semiárida planicie que limita con Huaquillas y Tumbes. Esta realidad física, en una visión

originaria, sirvió de escenario para el asentamiento de pueblos aborígenes que basaron su

subsistencia en la explotación de la tierra a través de los cultivos y la explotación del

manglar, que bordea el archipiélago de Jambelí. Los vestigios arqueológicos conocidos y los

descubiertos en este estudio, demuestran que los sitios arqueológicos pertenecen a etapas

muy antiguas de la arqueología del Ecuador. Se conoce, por los estudios de hace más de 30

años en la represa de Tahuín, que la zona de Arenillas tiene vestigios de una ocupación

relacionada con la Fase Valdivia Tardío, que se explica por la evolución de esta cultura en la

los valles del interior de la Península de Santa Elena y su expansión hacia territorios

similares hacia el norte en Manabí y hacia el sur en la provincia de El Oro (Netherly, en

Jadan, 1986: p. 28 y ss). En este caso estamos ante una primera ocupación de una sociedad

agrícola, con conocimiento de alfarería, trabajo lítico, textil, conocimiento de navegación y

patrón de asentamiento aldeano nuclear. Los antiguos pobladores de los sitios de Arenillas,

no obstante que se encuentran separados del mar por más o menos 10 km, contaron con el

recurso marino para su subsistencia, razón que explica los grandes basurales con restos

malacológicos registrados en los puntos de observación 28, 30 y 31.

La evidencia registrada en la línea de conducciones, particularmente en la hacienda

Veintimilla, vértice 6 del área de estudio, demuestra la existencia de un asentamiento

grande, ubicado en una terraza natural del río Arenillas. Por los datos del material

recolectado, se deduce que se trata de un sitio habitacional, a juzgar por la diversidad de

formas alfareras, el tamaño de las mismas y la asociación con restos de alimentación marina

y fragmentos de piedras de moler con sus respectivas manos. En cuanto a la filiación

cultural de este sitio, los rasgos diagnósticos de la cerámica apuntan al formativo tardío,

toda vez que se registran decoraciones propias de la tradición Valdivia-Machalilla, como son

el brochado, inciso, impresión de caña, botones sobrepuestos, impresiones digitales y

cuencos carenados con hombro adornado.

Pero también existen vestigios de ocupaciones posteriores que se identifican con la Fase

Jambelí. El material arqueológico de los sitios 30 y 31 tiene referentes diagnósticos que

vinculan este paisaje de llanura con una cultura que alcanzó un alto nivel de

perfeccionamiento en la elaboración de la cerámica y cuyo asentamiento de origen está en la

cuenca del río Guayas, particularmente en las planicies bañadas por los ríos Babahoyo y

Daule. Cuerpos cerámicos con decoraciones como el blanco sobre engobe rojo, el rojo

pulido, el inciso, son claros indicios de esta afiliación cultural, a más de la calidad de la pasta


Informe Final.

Página 195

que en sus mejores ejemplares llega a tener 3 mm de espesor. La presencia de la cultura

Jambelí, existe en la zona, a juzgar también por las colecciones recuperadas en la

investigación de Netherly, cuyos inventarios reposan en el Municipio de Arenillas.

El material arqueológico de Arenillas, particularmente el alfarero, tiene su continuidad hacia

el este de Tahuín, a juzgar por la cronología y rasgos diagnósticos establecidos en las

investigaciones de Catamayo (Guffroy, 2004: 29 y ss), área en la que se identifican al

menos cuatro fases para el Formativo, a más de la presencia de los períodos de Desarrollo

Regional e Integración.

De los resultados obtenidos, en cuanto al ámbito específico del proyecto de la zona de riego,

se concluye que el componente arqueológico es de sensibilidad ALTA, es decir, hay afección

directa en los vestigios monumentales o superficiales de tiempos antiguos, recomendándose

la realización de prospección arqueológica.

6.5. Zonificación Ambiental

La zonificación ambiental es la base para determinar cómo se deben utilizar de la mejor

manera los espacios del territorio, de una forma armónica entre quienes realizan las obras y

la oferta de los recursos naturales, buscando así un equilibrio hombre-naturaleza, de tal

manera que se garantice para las generaciones futuras la sostenibilidad en términos

ambientales, socioeconómicos y culturales.

Las unidades zonificadas en cada uno de los mapas temáticos para cada uno de los

diferentes elementos del medio, se definen a continuación de acuerdo a las siguientes

categorías de sensibilidad ambiental:

Áreas de Exclusión: Dentro de estas áreas se localizarían:

o Áreas de especial significado ambiental: áreas naturales protegidas,

ecosistemas frágiles, zonas con especies endémicas, amenazadas o en

peligro crítico, áreas de importancia para cría, reproducción, alimentación y

anidación.

o Áreas de importancia social: asentamientos humanos, de infraestructura

física y social y de importancia histórica y cultural.

Áreas de Intervención con restricciones: Dentro de estas áreas se localizarían:

o Áreas de producción económica: tales como ganaderas, agrícolas,

mineras, entre otras.


Informe Final.

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o Áreas de moderado significado ambiental: zonas de vegetación natural

que, aunque se localizan fuera de las áreas protegidas mantienen la

estructura y características naturales.

o Áreas de riesgo y amenazas: tales como áreas de inundaciones.

Áreas de Intervención prioritaria: El resto de las zonas, prioritariamente áreas

erosionadas o contaminadas.

Así, a continuación se describen las áreas incluidas en cada una de las categorías

anteriormente descritas, y que se encuentran en la zona de estudio, y se establece la

zonificación de manejo correspondiente:

Áreas de Exclusión:

- Áreas de especial significado ambiental:

Bajo esta categoría se encontrarían las áreas protegidas, los ecosistemas frágiles

(Bosques y cuerpos de agua), así como el Río Arenillas, los humedales y el resto de la

red hidrográfica presente en la zona de estudio. Se trata de áreas que por sus

características ecológicas y por su importancia como prestadora de servicios ambientales

deben mantenerse ajenas a la más mínima alteración humana fuera de la zona de ocupación

estricta de las actuaciones. Considerando lo anterior se recomienda mantener la estructura

de los ecosistemas en estas zonas como se encuentra en la actualidad, aplicando programas

de recuperación una vez finalizadas las actuaciones.

- Áreas de importancia social:

En esta categoría se encontrarían los asentamientos humanos de la zona de estudio, en

particular el núcleo de Arenillas y los asentamientos aislados que se localizan fuera de este

núcleo urbano, así como el conjunto de infraestructuras física y social, que se localizan en la

zona de estudio. En estas zonas la alteración debe evitarse y en todo caso mantenerse al

mínimo, siendo necesaria la coordinación previa con los organismos y propietarios afectados,

realizando la respectiva compensación por los bienes afectados.

A su vez, como zona de exclusión se encontrarían los sitios arqueológicos. Estas zonas,

una vez identificas y delimitadas, deben mantenerse ajenas a la más mínima alteración

humana fuera de la zona de ocupación estricta de las actuaciones, realizándose en todo caso

los trabajos arqueológicos preventivos necesarios.


Informe Final.

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Áreas de Intervención con restricciones:

En esta categoría se encontrarían las zonas de Bosque Protector Río Arenillas presa

Tahuín que no sean bosque (dado que estos se encuentran catalogados con áreas de

exclusión), áreas de producción económica, tales como los cultivos agrícolas, y las áreas de

inundación. Se trata de zonas en la que debe procurarse minimizar la afección, con una

delimitación estricta de ocupación prevista y en la que solo está permitida la ubicación de

campamento, parque de maquinaria y vertederos en el caso de que no sea factible la

ubicación de dichas zonas en las zonas de intervención prioritaria.

Áreas de Intervención prioritaria:

Bajo dicha categoría se encontrarían todas aquellas zonas no identificadas en las categorías

anteriores. Al tratarse de las zonas en las que prioritariamente se ubiquen las zonas de

campamento, parque de maquinaria y vertedero para las obras, estas se ubicarán

preferentemente en las zonas erosionadas y/o contaminadas que hayan soportado

instalaciones con anterioridad. Ante la ausencia de estos espacios, y atendiendo al menor

valor comparativo con el resto de áreas, se podrán emplear los pastizales y áreas sin

vegetación natural como áreas de intervención prioritaria.


Informe Final.

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7. Identificación y evaluación de los nuevos impactos

ambientales de la actividad

Una vez efectuados el Inventario y valoración ambiental del entorno potencialmente

afectado por el proyecto y analizadas las actuaciones proyectadas, corresponde a esta etapa

del estudio la identificación y caracterización de las acciones del proyecto que pueden

generar nuevos impactos sobre los distintos factores ambientales susceptibles de recibirlos,

como consecuencia de las actuaciones.

La identificación de las acciones potencialmente impactantes se ha dividido de acuerdo con

las distintas etapas del proyecto: fase de construcción y fase de funcionamiento. Se han

seleccionado y agrupado de tal forma que las acciones consideradas cumplan, en la medida

de lo posible, los siguientes requisitos:

Que sean significativas

Que sean independientes

Que sean cuantificables

De acuerdo con estos criterios se han elaborado dos listados de acciones relativas a las fases

de ejecución y de explotación del Proyecto que configuran las columnas de las matrices de

identificación y valoración de impactos.

7.1. Fase de construcción

Las acciones susceptibles de generar nuevos impactos durante la fase de construcción se

han agrupado en una única categoría que condensa todo el conjunto de acciones derivadas

del Proyecto, agrupándolas por la similitud de su acción sobre el medio, que más adelante

derivará en propuestas de corrección o mitigación de impactos:

7.1.1. Movimiento de maquinaria

Las actividades de la maquinaria generan una serie de efectos sobre el medio ambiente que

se manifiestan, entre otros factores ambientales, sobre la comunidad biológica del entorno

considerado.

Se indican a continuación los efectos que con carácter general se derivan de esta acción del

Proyecto:

Ruidos: incremento en el nivel sonoro derivado de la actividad de la maquinaria y

equipos empleados en las distintas actuaciones proyectadas.

Molestias a la fauna: Derivadas de la presencia de trabajadores.


Informe Final.

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Riesgo de vertidos accidentales: De combustibles, lubrificantes y fluidos hidráulicos

durante el funcionamiento de la maquinaria o durante las operaciones de reportaje y

mantenimiento de la misma.

Generación de polvo y emisiones contaminantes: Como consecuencia de la circulación

de vehículos y maquinaria por viales de acceso.

7.1.2. Desbroce, talas y clareos

Las actuaciones proyectadas en superficie suponen la alteración, y en su caso la eliminación,

parcial o total, de la cubierta vegetal. Los efectos derivados de esta acción se manifiestan

sobre los suelos, y sobre las comunidades vegetales y faunísticas de la siguiente manera:

Pérdida de cubierta vegetal.

Erosión: Pérdida de suelos, consecuencia de la eliminación de la cubierta vegetal

protectora.

Alteraciones en la estructura de la comunidad vegetal; Modificaciones debidas a la

eliminación de las especies constituyentes de las comunidades más evolucionadas y su

sustitución por otras de carácter regresivo o incluso por vegetación de tipo colonizador.

Colonización por especies exóticas.

Pérdida de hábitats: con posible eliminación o alejamiento de especies protegidas.

7.1.3. Vías de acceso

El acceso de los equipos y materiales destinados al proyecto de la zona de regable, así como

la salida hacia los puntos de depósito y vertido de los materiales de desecho, entre otras

funciones, puede requerir el mejoramiento y creación de vías de acceso.

Los efectos previsibles sobre los factores del medio analizados, derivados de esta acción

pueden concretarse en:

Compactación del terreno: Como consecuencia del paso de vehículos y maquinaria

pesada.

Incremento en la accesibilidad a la zona: Que a través de la mayor frecuentación puede

incrementar la vulnerabilidad de especies y poblaciones amenazadas.

7.1.4. Excavaciones y tapado de conducciones de riego y adecuación de canales

existentes.

Se incluyen en este apartado las operaciones que, mediante el empleo de maquinaria y

equipos diversos, tiene como objeto la adecuación de la topografía del terreno a las

necesidades del Proyecto, así como el montaje de las conducciones de riego y la adecuación

de los canales existentes. Los efectos se manifiestan directamente sobre los suelos y sobre


Informe Final.

Página 200

la cubierta vegetal que sustentan, y sobre las comunidades faunísticas por alteración de sus

hábitats. Concretamente, son:

Pérdida de suelo en las áreas de actuación

Incremento de la erosionabilidad

Alteración de la cubierta vegetal

Alteración de la red de drenaje de la zona e incorporación de sólidos en suspensión al

sistema hidrológico.

Pérdida de hábitats

Generación de ruido y vibraciones

Emisión de polvo y contaminantes

Generación de residuos

7.1.5. Campamento y patio de máquinas

Esto puede dar lugar a los siguientes impactos:

Ocupación temporal de tierras

Talas y desbroce de vegetación

Aumento de la frecuentación humana y perturbación a la fauna

Presión sobre el entorno natural inmediato

Emisión de ruidos

Riesgos de salud, higiene, y seguridad de los trabajadores.

Riesgo de vertidos accidentales.

Incidencia socioeconómica sobre las poblaciones próximas

7.2. Fase de operación

La única acción susceptible de generar nuevos impactos durante la fase de funcionamiento,

que más adelante derivará en propuestas de corrección o mitigación de impactos, es la

siguiente:

7.2.1. Presencia de las conducciones y funcionamiento del sistema de riego y

tareas de control y mantenimiento.

Las acciones susceptibles de generar impactos durante la fase de funcionamiento son:

Presencia de las conducciones de riego: lo que supone una garantía para el suministro

de agua para el riego.

Presencia de canales. No obstante el proyecto se limita a su adecuación de los canales

de riego existentes. La presencia de los mismos puede tener un efecto barrera para

determinados grupos faunísticos como la herpetofauna, o los pequeños mamíferos.


Informe Final.

Página 201

Derivación de caudales para el riego: aunque la toma de caudales forme parte de un

proyecto independiente, este debe tener en cuenta los caudales evacuados por la

represa de Tahuín y las derivaciones totales que se producen para el riego y

abastecimiento a la hora de mantener el caudal ecológico en el río Arenillas.

Dinamización económica.

Consumo de energía eléctrica para los bombeos: Aunque el impacto no se produce en la

zona de actuación este debe tenerse en cuenta a la hora de valorar la eficiencia

energética del proyecto en su conjunto.

Producción de ruidos y vibraciones.

Visitas y mantenimiento: estas acciones lleva aparejadas por un lado pequeños impactos

derivados de la presencia de vehículos y personas a lo largo de la traza de las

conducciones, de similar naturaleza a los producidos durante la fase de construcción

aunque de carácter puntual y de menor intensidad. Por su parte, estas tareas implican la

necesidad de mano de obra asociada a la zona.

7.3. Identificación de los factores del medio susceptibles de ser impactados

por la ejecución del proyecto

Una vez efectuado el análisis de las acciones del Proyecto potencialmente generadoras de

nuevos impactos se procede en este apartado a la identificación de los factores del medio

que previsiblemente resultarán afectados.

Para ello se ha confeccionado la matriz de identificación de impactos que se adjunta que

ofrece una visión inmediata e integradora de los impactos generados por las distintas

acciones del Proyecto y los factores ambientales afectados.

Esta matriz, en virtud de su carácter sintético refleja de forma agregada los impactos cuya

naturaleza y características permite que sean contemplados de forma agrupada.

La matriz de Leopold proporciona la relación entre la causa - acción de proyecto y el factor

ambiental sobre el que esta actúa produciendo un efecto. Por ello se lo califica como de

causa - efecto.

En cada elemento de la matriz (celdilla) se incluyen dos números separados por una

diagonal. Uno indica la "magnitud" de la alteración del factor ambiental correspondiente y,

por tanto, el grado de impacto, y el otro la "importancia" del mismo.

La magnitud se considera una medida del grado, extensión o escala del impacto: es una

cifra de carácter objetivo y debe predecirse en función de las características ambientales del

área. Los valores de la magnitud deberán ser asignados con sus respectivos signos:

positivos si se van a producir beneficios al ambiente, y negativos si se registraran perjuicios.


Informe Final.

Página 202

Estos valores deben ser fijados considerando sólo la incidencia de la acción propuesta al

componente analizado.

La magnitud, como medida del grado de alteración ambiental, debería darse en términos

del indicador correspondiente; sin embargo, Leopold y su grupo proponen para el método

establecer una escala común entre 1 y 3 para todos los impactos. El 1 representa la

magnitud menor del impacto y 3 la máxima para todos ellos.

La importancia se define como la trascendencia del impacto, es decir como el peso relativo

de cada impacto con relación al resto. Es una cifra de carácter más subjetivo.

Los valores de magnitud e importancia que se asignen a los impactos identificados pueden

responder a valores prefijados como lo que se detallan a continuación.

MAGNITUD

Calificación Intensidad Afectación

1 Baja Baja

2 Media Media

3 Alta Alta

IMPORTANCIA

Calificación Intensidad Duración Aparición Complejidad Localización

1 Baja Temporal Largo plazo Simple Puntual

2 Media Media Medio plazo Sinérgico Local

3 Alta Permanente Inmediato Acumulativo Regional

Calificación Reversibilidad Recuperabilidad

1 Corto plazo Recuperable

2 Medio plazo Mitigable

3 Irreversible Irrecuperable

Para evaluar la importancia del impacto es necesario analizar sus características.

Intensidad. Define el grado de afectación de la acción sobre el factor en el ámbito territorial

en que actúa.

Reversibilidad. Considera la capacidad del sistema de retornar a las condiciones ambientales

originales una vez cesada la actividad generadora del impacto.


Informe Final.

Página 203

Recuperabilidad. Es la medida de la capacidad del medio a recuperarse mediante la

aplicación de medidas de corrección.

Temporalidad o duración. Indica el tiempo que el impacto estará presente, considerando dos

aspectos: continuidad y regularidad,

Aparición temporal. Es un indicativo de cuándo se producirá el impacto: a corto, medio y

largos plazos.

Complejidad. Es un indicador de la relación entre varios impactos: simple (cuando ocurre

aisladamente), sinérgico (cuando la aparición de dos impactos produce efectos mayores a la

suma de los mismos), o acumulativo (cuando el impacto identificado se va haciendo más

intenso a medida que pasa el tiempo).

Localización. Tiene que ver con la proximidad o lejanía de la aparición del impacto respecto

un área de interés ambiental.

Posteriormente, para cada una de las calificaciones de la relación acción – factor ambiental,

se obtiene el Valor del Índice Ambiental (VIA), a partir de la siguiente correlación:

VIA = M x 2 (IMP)

Donde:

VIA = Valor de Índice Ambiental

M = Magnitud

IMP = Importancia

El Valor del Índice Ambiental toma, pues, valores entre 2 y 18, de tal forma que con base a

los atributos es posible caracterizar los impactos negativos según su valor:

a) Crítico (C)

Cuando la magnitud del impacto es superior al umbral aceptable y se produce una pérdida

permanente e irreversible de las condiciones ambientales, sin la posibilidad de recuperación,

incluso con la adopción de prácticas correctoras. El rango está comprendido entre 14-18.

b) Severo (S)

Aquel que para la recuperación de las condiciones del medio exige la adopción de medidas

protectoras, correctoras o mitigantes intensivas, y a pesar de las medidas, la recuperación

precisa de un periodo de tiempo dilatado. El rango va de 10-14.


Informe Final.

Página 204

c) Moderado (M)

Aquel que para su recuperación es necesario de prácticas protectoras, correctivas o

mitigantes no muy intensivas y en el que la consecución de las condiciones ambientales

iniciales requiere cierto tiempo. El rango se encuentra entre 6-10.

d) Leve (L)

Cuando la recuperación es inmediata tras el cese de la acción. Casi no se necesitan prácticas

protectoras, correctoras o mitigantes. El rango es el siguiente: 2-6

7.4. Identificación, determinación y valoración de impactos

Para la valoración de los impactos se han utilizado criterios subjetivos, basados en la

experiencia del equipo redactor. Este procedimiento es el más habitual en este tipo de

informes en Latinoamérica.


Informe Final.

Página 205

Tabla 61.- Cálculo de la matriz de Leopold para la identificación y valoración de impactos. Fuente: Elaboración propia.

MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES (MATRIZ DE LEOPOLD) MAGNITUD

IMPORTANCIA

AIRE AGUA SUELO FLORA Y FAUNA SOCIAL

COMPONENTES

AMBIENTALES

ACTIVIDADES

DEL PROYECTO

CALID

AD

DE

AIR

E

NIV

ELES

DE

RU

IDO

AG

UA

SU

BTERRAN

EA

CALID

AD

D

E

AG

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GEO

MO

RFO

LO

GÍA

Y G

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GIA

CALID

A

DEL

SU

ELO

FLO

RA

FAU

NA

PAIS

AJE

GEN

ERACIÓ

N

DE

EM

PLEO

SALU

D

ED

UCACIÓ

N

SERVIC

IOS

BÁSIC

OS

RELACIO

N

CO

N

LAS

CO

MU

NID

AD

ES

RELACIÓ

N

CO

N

LAS

AU

TO

RID

AD

ES

SO

CIE

CO

NO

MIC

O

AFECTACIO

NES

PO

SIT

TIV

AS

AFECTACIO

NES

NEG

ATIV

AS

AG

REG

ACIÓ

N

DE

IMPACTO

S

FASE DE CONSTRUCCIÓN

Excavación, montaje y tapado de conducciones -1 1 -2 1 1 1 -1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 -1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 12 4 12

Transporte y acarreos -1 1 -1 1 1 1 1 1 -1 2 -2 1 1 1 1 1 2 1 2 2 -1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 5 8

Desbroces, talas y aclareos -1 1 -2 1 -1 1 1 1 -1 2 -2 1 -3 1 -3 1 -2 1 2 1 -1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 7 9 -9

Construcción de casa de máquinas -2 1 -2 1 -1 1 -1 2 -2 1 -3 1 -3 1 -3 1 -3 1 3 3 -1 1 1 1 1 1 2 1 2 1 3 2 6 10 -1

Mejoramiento de vías de acceso -1 1 -1 1 -1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 13 3 10

Operación de maquinaria y equipo -2 1 -2 1 -1 1 1 2 -1 1 -2 1 -2 1 -2 1 -2 1 1 1 -2 1 1 1 1 1 2 1 2 1 2 2 7 9 -3

Operación de campamentos 1 1 1 1 -2 1 -2 2 -2 1 -2 1 1 1 -1 1 2 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 11 5 2

Construcción de campamentos -1 1 -1 1 1 1 1 1 -1 1 -1 1 -1 1 -1 1 -2 1 1 1 -2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 8 8 -2

Contratación de mano de obra 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 2 1 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 16 0 55

FASE DE OPERACIÓN

Mantenimiento 1 1 -1 1 1 1 2 1 -1 1 -1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1 1 -1 1 -1 1 -1 1 9 7 3

Derivación de caudales para riego y consumo de

energía eléctrica

1 1 1 1 1 1 -2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 1 11

Funcionamiento del sistema de riego 1 1 -2 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 1 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 15 1 63

FASE DE CIERRE DEL PROYECTO

Desmontaje de instalaciones 1 1 -1 1 1 1 -1 1 1 2 1 3 2 3 1 3 2 1 1 1 1 1 1 1 -1 1 -1 1 -1 1 -1 1 10 6 15

Rehabilitación de áreas 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 2 3 1 2 2 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 16 0 26

NUMERO DE AFECTACIONES 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 COMPROBACIÓN

AFECTACIONES POSITIVAS 7 4 9 9 7 7 10 9 9 14 8 13 13 12 12 12 190

AFECTACIONES NEGATIVAS 7 10 5 5 7 7 4 5 5 0 6 1 1 2 2 2

AGREGACIÓN DE IMPACTOS -3 -11 3 0 -2 -3 11 2 3 45 3 26 23 28 28 37 190

MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES (MATRIZ DE LEOPOLD) MAGNITUD

IMPORTANCIA


COMPONENTES

AMBIENTALES

ACTIVIDADES

DEL PROYECTO

CALID

AD

DE

AIR

E

NIV

ELES

DE

RU

IDO

AG

UA

SU

BTERRAN

EA

CALID

AD

D

E

AG

UA

GEO

MO

RFO

LO

GÍA

Y G

EO

LO

GIA

CALID

A

DEL

SU

ELO

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RA

FAU

NA

PAIS

AJE

GEN

ERACIÓ

N

DE

EM

PLEO

SALU

D

ED

UCACIÓ

N

SERVIC

IOS

BÁSIC

OS

RELACIO

N

CO

N

LAS

CO

MU

NID

AD

ES

RELACIÓ

N

CO

N

LAS

AU

TO

RID

AD

ES

SO

CIE

CO

NO

MIC

O

AFECTACIO

NES

PO

SIT

TIV

AS

AFECTACIO

NES

NEG

ATIV

AS

AG

REG

ACIÓ

N

DE

IMPACTO

S


Excavación, montaje y tapado de conducciones -1 1 -2 1 1 1 -1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 -1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 12 4 12

Transporte y acarreos -1 1 -1 1 1 1 1 1 -1 2 -2 1 1 1 1 1 2 1 2 2 -1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 5 8

Desbroces, talas y aclareos -1 1 -2 1 -1 1 1 1 -1 2 -2 1 -3 1 -3 1 -2 1 2 1 -1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 7 9 -9

Construcción de casa de máquinas -2 1 -2 1 -1 1 -1 2 -2 1 -3 1 -3 1 -3 1 -3 1 3 3 -1 1 1 1 1 1 2 1 2 1 3 2 6 10 -1

Mejoramiento de vías de acceso -1 1 -1 1 -1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 13 3 10

Operación de maquinaria y equipo -2 1 -2 1 -1 1 1 2 -1 1 -2 1 -2 1 -2 1 -2 1 1 1 -2 1 1 1 1 1 2 1 2 1 2 2 7 9 -3

Operación de campamentos 1 1 1 1 -2 1 -2 2 -2 1 -2 1 1 1 -1 1 2 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 11 5 2

Construcción de campamentos -1 1 -1 1 1 1 1 1 -1 1 -1 1 -1 1 -1 1 -2 1 1 1 -2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 8 8 -2

Contratación de mano de obra 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 2 1 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 16 0 55

FASE DE OPERACIÓN

Mantenimiento 1 1 -1 1 1 1 2 1 -1 1 -1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1 1 -1 1 -1 1 -1 1 9 7 3


energía eléctrica

1 1 1 1 1 1 -2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 1 11

Funcionamiento del sistema de riego 1 1 -2 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 1 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 15 1 63


Desmontaje de instalaciones 1 1 -1 1 1 1 -1 1 1 2 1 3 2 3 1 3 2 1 1 1 1 1 -1 1 -1 1 -1 1 -1 1

Rehabilitación de áreas 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 2 3 1 2 2 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 16 0 26



AFECTACIONES NEGATIVAS 7 10 5 5 7 7 4 5 5 0 6 1 2 2 2

AGREGACIÓN DE IMPACTOS -3 -11 3 0 -2 -3 11 2 3 45 3 23 28 28 37 1


Informe Final.

Página 206

Tabla 62.- Cálculo de la matriz de Leopold para la identificación y valoración de impactos. Fuente: Elaboración propia.

MATRIZ DE SEVERIDAD DE IMPACTOS AMBIENTALES VALOR DE INDICE

AMBIENTAL

SEVERIDAD


COMPONENTES

AMBIENTALES

ACTIVIDADES

DEL PROYECTO

CALID

AD

DE

AIR

E

NIV

ELES

DE

RU

IDO

AG

UA

SU

BTERRAN

EA

CALID

AD

D

E

AG

UA

GEO

MO

RFO

LO

GÍA

Y G

EO

LO

GIA

CALID

A

DEL

SU

ELO

FLO

RA

FAU

NA

PAIS

AJE

GEN

ERACIÓ

N

DE

EM

PLEO

SALU

D

ED

UCACIÓ

N

SERVIC

IOS

BÁSIC

OS

RELACIO

N

CO

N

LAS

CO

MU

NID

AD

ES

RELACIÓ

N

CO

N

LAS

AU

TO

RID

AD

ES

SO

CIE

CO

NO

MIC

O

AFECTACIO

NES

PO

SIT

TIV

AS

AFECTACIO

NES

NEG

ATIV

AS

AG

REG

ACIÓ

N

DE

VIA


Excavación, montaje y tapado de conducciones -2 L -4 L 2 + -2 1 1 1 2 + 2 + 2 + -2 L 8 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 4 + 12 4 24

Transporte y acarreos -2 L -2 L 2 + 2 + -4 L -4 L 2 + 2 + 4 + 8 + -2 L 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 11 5 16

Desbroces, talas y aclareos -2 L -4 L -2 L 2 + -4 L -4 L -6 L -6 L -4 L 4 + -2 L 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 7 9 -18

Construcción de casa de máquinas -4 L -2 L -2 L -4 L -4 L -6 L -6 L -6 L -6 L 12 + -2 L 2 + 2 + 4 + 4 + 12 + 6 10 -2

Mejoramiento de vías de acceso -2 L -2 L -2 L 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 13 3 20

Operación de maquinaria y equipo -4 L -4 L -2 L 4 + -2 L -4 L -4 L -4 L -4 L 2 + -4 L 2 + 2 + 4 + 4 + 8 + 7 9 -6

Operación de campamentos 2 + 2 + -4 L -8 M -4 L -4 L 2 + -2 L 4 L 2 + 4 + 2 + 2 + 2 + 2 + 4 + 11 5 4

Construcción de campamentos -2 L -2 L 2 +1 2 + -2 L -2 L -2 L -2 L -4 L 2 + -4 L 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 8 8 -4

Contratación de mano de obra 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 18 + 4 + 8 + 8 + 18 + 18 + 18 + 16 0 110

FASE DE OPERACIÓN

Mantenimiento 2 + -2 L 2 + 4 + -2 L -2 L 2 + 2 + 2 + 2 + -2 L 2 + 2 + -2 L -2 L -2 L 9 7 6


energía eléctrica

2 + 2 + 2 + -8 M 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 15 1 22

Funcionamiento del sistema de riego 2 + -4 L 2 + 4 + 2 + 2 + 2 + 2 + 2 + 18 + 4 + 18 + 18 + 18 + 18 + 18 + 15 1 126


Desmontaje de instalaciones 2 + -2 L 2 + -2 L 4 + 6 + 12 + 6 + 4 + 2 + 2 + 2 + -2 L -2 L -2 L -2 L 10 6 30

Rehabilitación de áreas 2 + 2 + 2 + 2 + 4 + 4 + 12 + 4 + 4 + 2 + 2 + 4 + 2 + 2 + 2 + 2 + 16 0 52



AFECTACIONES NEGATIVAS 7 10 5 5 7 7 4 5 5 0 6 1 1 2 2 2

AGREGACIÓN VIA -6 -22 6 0 -4 -6 22 4 6 90 6 52 46 56 56 74 380


Informe Final.

Página 207

7.5. Análisis de resultados

Los valores que se registran en la agregación de impacto en la matriz de Leopold indican

cuan beneficiosa o detrimental es la acción propuesta.

En dicha matriz resultaran los elementos del ambiente que han sido afectados y la forma

como se ha dado este proceso, así como aquellos más favorecidos y los más perjudicados.

En la matriz resultante la acción más beneficiosa es el funcionamiento del propio sistema de

riego, pues registra una agregación de impacto de 63, así como la contratación de mano de

obra con 55, el mejoramiento de las vías de acceso con 10. Es destacable a su vez, el

efecto positivo de la recuperación de las áreas afectadas con un valor de agregación de

impacto estimado de 30.

Las acciones más detrimentales para el ambiente son los desbroces, las talas y los aclareos

con una agregación de impacto de -9, la operación de maquinaria y equipo con -3 y la

construcción de campamentos con -2. Estas acciones son a su vez, la que presentan una

mayor magnitud e importancia en los impactos sobre elementos tan significativos como la

flora y la fauna.

De igual manera que se hiciera la agregación de impactos para las filas del mismo

procedimiento estadístico debe hacerse para cada columna. Se puede apreciar que en la

matriz resultante el factor ambiental más beneficiado por el proyecto es la generación de

empleo con un valor de 43 y la socioeconomía con 38, siendo muy positivo el efecto a su vez

sobre otros elementos como los servicios básicos o las relaciones con la comunidad y las

autoridades.

Por su parte, las más detrimentales son los niveles de ruido con -11, la destrucción del suelo

con -8, la geomorfología y geología con – 6 y la calidad del aire con -3. Siendo estos, junto

con la flora, la fauna y el paisaje los que presentan los impactos de carácter negativo de

mayor magnitud e importancia.

Cabe destacarse que el valor resultante de la agregación del conjunto de los impactos es de

190. A su vez, como se desprende de la matriz de severidad de impactos ambientales,

únicamente se identifican dos impactos potenciales de carácter moderado sobre la calidad

del agua como Valor del Índice Ambienta, siendo el resto de impactos negativos de carácter

leve. Dado que el signo de agregación del Valor del Índice Ambiental es positivo el proyecto

a priori resultará beneficioso, lo cual no debe restarle importancia y en su construcción,

operación y mantenimiento deberán tomarse las medidas de corrección o mitigación para las

acciones que mayor detrimento ambiental causan o lo que es lo mismo, las que presentan

un mayor porcentaje negativo en la agregación de los impactos.


Informe Final.

Página 208

7.6. Identificación de impactos

7.6.1. Impacto sobre la hidrología

En la etapa de identificación de impactos se ha puesto de manifiesto que las acciones del

Proyecto que pueden generar impactos sobre las aguas superficiales y subterráneas son las

siguientes:

En fase de construcción, siempre puede haber un riesgo de afección a la calidad de las

aguas superficiales debido a la circulación de la maquinaria, los movimientos de tierras y el

resto de las actuaciones que se desarrollan en el entorno de la red hidrográfica.

La contaminación se producirá por incremento de los sólidos disueltos y en suspensión, que

serán arrastrados por las aguas de escorrentía, pudiendo disminuir la calidad de las aguas

superficiales.

Por todo ello, la afección sobre la hidrología superficial se considera escasamente

significativa, y en todo caso pasaría a ser significativa si se produce algún derrame de

aceites y/o hidrocarburos de la maquinaria empleada en la obra durante las acciones de

movimiento de tierras y montaje de las conducciones.

El territorio afectado por las obras presenta el río Arenillas como principal eje de desarrollo.

Además de los cauces tributarios del río Arenillas las conducciones atraviesan otros

pequeños cauces de la cuenca del río Santa Rosa.

Además, las conducciones de riego proyectadas se localizan próximas a pozas, siendo la de

mayor importancia la Poza Santa María.

Respecto a los cauces atravesados por las conducciones de riego, la afección sobre dicho

cauce dependerá del modo en que se produce dicho cruce.

En cualquier caso, siempre puede haber un riesgo de afección a la calidad de las aguas

superficiales debido a la circulación de la maquinaria, los movimientos de tierras y el resto

de las actuaciones que se desarrollan en el entorno de los cauces y de las pozas.

La contaminación se producirá por incremento de los sólidos disueltos y en suspensión, que

serán arrastrados por las aguas de escorrentía, pudiendo disminuir la calidad de las aguas

superficiales.

Por todo ello, la afección sobre la hidrología superficial se considera escasamente

significativa, y en todo caso pasaría a ser significativa si se produce algún derrame de


Informe Final.

Página 209

aceites y/o hidrocarburos de la maquinaria empleada en la obra durante las acciones de

movimiento de tierras, montaje de tubería y reparación de canales de riego en las

proximidades de los cauces y pozas. Primeramente afecta al suelo y posteriormente, si el

derrame es importante y/o se sitúa cerca de algún curso de agua, puede afectar a la

contaminación de las aguas, por lo que deberán extremarse las medidas preventivas y

correctoras en el entorno de las masas de agua.

En fase de funcionamiento, el régimen de explotación de las conducciones, en particular la

de riego, quedará supeditado a la disponibilidad de recurso en el embalse y al propio

régimen de operación de la presa.

Las conducciones aprovecharán y optimizará las infraestructuras existentes no modificando

significativamente las condiciones ecológicas de los cauces de la zona de riego. Hay que

tener en cuenta que el proyecto incluye la adecuación de la red terciaria existente, con lo

que los principales impactos ya se han producido, en cuanto a nivel de agua y calidad de la

misma.

7.6.2. Impactos sobre los suelos

Los principales impactos sobre el suelo son debidos a su destrucción, bien sea por ocupación

o por compactación, por riesgos inducidos, particularmente erosión, y por contaminación

debida a los vertidos accidentales que puedan tener lugar durante el desarrollo de las obras.

En una obra de este tipo, las acciones que van a producir un efecto sobre el suelo,

entendiendo éste como soporte físico, son la excavación del terreno, que puede provocar la

pérdida parcial del mismo, y el relleno de la zanja y restitución de los terrenos que producirá

una ruptura edáfica del terreno.

Conjuntamente, la circulación de maquinaria pesada incidirá sobre la superficie

compactándola, lo que dará lugar a una alteración de la estructura y una modificación de la

permeabilidad y capacidad de aireación, junto con la destrucción de los horizontes

superficiales. Este efecto será especialmente significativo en las siguientes zonas: vías de

acceso y parque de maquinaria.

Para reducir los efectos sobre el suelo, la mayor parte del trazado de las conducciones se

han diseñado discurriendo paralelas los caminos existentes, de tal forma, que no se

incremente la ocupación de suelo.

No obstante, se trata de una afección de carácter temporal, puesto que al término de la obra

se podrá recuperar el sustrato edáfico, salvo en las zonas ocupadas por las arquetas cuyas


Informe Final.

Página 210

superficies previstas para dichas instalaciones serán ocupadas permanentemente, aunque

dicha ocupación es muy escasa.

7.6.3. Impactos sobre la calidad del aire

Los impactos que se producen sobre la calidad del aire durante la fase de construcción se

traducen en alteraciones de los niveles acústicos y de los niveles atmosféricos

contaminantes (principalmente por emisión de partículas de polvo). Estas alteraciones,

debidas a la actividad de la maquinaria pesada, al transporte de materiales y los

movimientos de tierra, pueden generar molestias en las poblaciones cercanas, así como un

desplazamiento temporal de la fauna terrestre y avifauna, lejos de la franja de afección.

En el ámbito donde se desarrollan las obras, la incidencia de estos efectos va a ser muy leve

al tratarse de una zona abierta, con alta capacidad dispersante. Por otra parte, las molestias

que puedan producirse quedarán restringidas únicamente a los momentos de mayor

actividad, que tendrán lugar sólo durante las horas diurnas y días laborables.

Es de destacar además que la zona de actuación se encuentra en una zona eminentemente

agrícola, y con edificaciones próximas vinculadas al aprovechamiento agrícola, por lo que la

contaminación sonora no se prevé sea reseñable.

No obstante, el tramo de la conducción más próximo al núcleo urbano de Arenillas. En esos

casos, las molestias a la población como consecuencia de ruidos y emisiones de polvo son

mayores durante la ejecución de las obras, aunque siempre limitadas a las horas diurnas y

días laborables.

Por otra parte, no se considera que haya afecciones sobre la calidad del aire, ni sonoras, en

fase de funcionamiento debido a las presentes actuaciones.

7.6.4. Impactos sobre la vegetación

El trazado de las conducciones discurre de manera que se localizan paralelas a los caminos

existentes en la mayor parte de su trazado, evitándose con ello la necesidad de abrir viales

de obra, y por tanto, minimizando las afecciones sobre la vegetación. La vegetación que

será preciso eliminar además de las propias de los cultivos, será fundamentalmente pasto

cultivado. Los escasos tramos donde existe vegetación riparia o vegetación arbórea

desarrollada esta se verá afectada de manera marginal.

No obstante, ante la posibilidad de que algún ejemplar arbóreo aislado se vea afectado por

las actuaciones, se prevé la aplicación estricta de las medidas preventivas y correctoras

propuestas.


Informe Final.

Página 211

7.6.5. Impactos sobre la fauna

Los impactos sobre la fauna, durante el desarrollo de las obras, están directamente

relacionados con la presencia de maquinaria trabajando en lugares poco frecuentados en la

actualidad. La magnitud de este impacto vendrá dada en función de las comunidades

faunísticas asociadas a las formaciones vegetales eliminadas y a la existencia en la zona de

actuación de nidos de especies que puedan verse perturbadas por la presencia de las obras

de la excavación de la zanja, el montaje de la tubería y del resto de obras.

La eliminación de la vegetación en la realización de las conducciones en zonas donde no

existen caminos, y la utilización de maquinaria pesada conllevan una modificación en el

comportamiento de la fauna que puede traducirse en un alejamiento temporal de las

especies menos confiadas ante la presencia humana. Por otra parte, las acciones que

modifican o destruyen los hábitats son: el desbroce o despeje, el movimiento de tierras y la

afección a cursos hídricos.

En el ámbito físico considerado, las acciones previstas, dada la magnitud de las obras y el

carácter agrícola de la zona de actuación, no van a suponer una pérdida significativa de

cubierta vegetal. Los efectos más adversos derivados de esta circunstancia pueden tener

lugar únicamente en el entorno de las masas de agua y en las zonas de pastizal cultivado.

La alteración en estas zonas disminuye debido a la existencia en las zonas adyacentes de

ecosistemas similares. Dichas áreas tampoco suponen el hábitat de las especies de aves

singulares mencionadas en el inventario faunístico.

Por otro lado, el previsible aumento de la turbidez en las aguas en los pequeños cauces

atravesados como consecuencia de las obras en las márgenes de dichos cauces, lo que

puede provocar afecciones sobre la población acuática, que se verá desplazada hacia aguas

más claras.

Respecto a la ictiofauna, el incremento de sólidos en suspensión como consecuencia del

movimiento de tierras, provocará el desplazamiento de los peces hacia condiciones más

benignas.

En todo caso se trata de un impacto puntual y recuperable en un breve periodo de tiempo,

por lo que no se considera una afección significativa con las medidas protectoras previstas.

También las aves se verán desplazadas de la zona de actuación en el periodo de ejecución

de las obras, aunque en el caso de la avifauna presente en la zona de estudio, son especies

con una gran movilidad, lo que unido a la presencia de hábitats similares cercanos, reduce

notablemente las posibilidades de afección sobre ellas.


Informe Final.

Página 212

En cuanto a los mamíferos, la presencia del personal laboral y la producción de ruidos serán

los factores que en fase de construcción perturbarán a dicha población. La incidencia sería,

por tanto, temporal, durante el tiempo que duren las obras.

Al igual que en el caso anterior, se trata de un impacto puntual y recuperable en un breve

periodo de tiempo, por lo que no se considera una afección significativa.

Durante la fase de funcionamiento, los impactos sobre la fauna, están directamente

relacionados con la presencia de vehículos y maquinaria trabajando en lugares poco

frecuentados en la actualidad debido a las tareas de mantenimiento. Si bien, este impacto

tiene un carácter temporal y de escasa magnitud al darse en lugares previamente ya

alterados con caminos existentes paralelos al trazado de las conducciones.

7.6.6. Impactos sobre el paisaje

Las actuaciones proyectadas implican la introducción, temporal o permanente, de elementos

ajenos al paisaje, aunque, considerando lo despoblado de la práctica totalidad de las zonas

de intervención, sólo serán perceptibles desde un entorno reducido.

En capítulos precedentes de este estudio se ha puesto de manifiesto que, en general, la

zona de estudio exhibe un paisaje que puede calificarse de calidad media, marcado por la

diferente tipología de los cultivos y por espacios puntuales de calidad paisajística elevada

asociados a las masas de agua (pozas y cauces) y las escasas zonas con vegetación natural.

En la fase de construcción los efectos sobre el paisaje derivan indirectamente de la

alteración de la cubierta vegetal y el suelo ocasionados por la presencia de maquinaria y

equipos, etc. La incidencia visual será de escasa entidad, en términos de alteración de la

calidad del paisaje, por lo que se considera el impacto como reversible (especialmente sí se

aplican las adecuadas medidas correctoras propuestas) y de baja significancia.

En la fase de funcionamiento, debido al carácter subterráneo de las nuevas conducciones de

riego, no se espera una afección significativa sobre el medio. Por su parte, el arreglo de las

conducciones y canales de riego que conforman la red terciana a priori no solo no suponen

afección alguna sino que es previsible que incrementen la homogeneidad y por lo tanto la

consideración de conjunto de la zona de riego.

7.6.7. Impactos socioeconómicos

El Proyecto Multipropósito de Tahuin en general y el proyecto de la zona regable del

Triángulo de Arenillas en particular, es un proyecto de vital importancia, ejerciendo un papel


Informe Final.

Página 213

primordial en el desarrollo del cantón Arenillas. En este sentido, las obras a realizar deben

suponer un impacto global positivo con significancia alta.

Además del estímulo económico a través del incremento de la superficie de riego, supone,

durante la fase de construcción, la creación de numerosos puestos de trabajo, que darán

ocupación a un número de trabajadores locales aún indeterminado. A su vez, la garantía del

suministro de riego tiene una vital importancia para la población asociada a los cultivos

agrícolas.

El impacto global es por tanto, netamente positivo y de suficiente relevancia como para

justificar el proyecto compensando el conjunto de impactos residuales negativos sobre otros

factores.

7.6.8. Impactos sobre el componente arqueológico

Tal y como se indica en el documento de “Diagnóstico Arqueológico para los Estudios del

Proyecto Multipropósito Tahuín”, aportado en el Anexo 6, se trata del área más extensa del

proyecto Tahuín y al mismo tiempo la que tiene un alto nivel de transformación del paisaje a

causa de las actividades agrícolas. No obstante el grado de alteración del suelo, es factible

que el proceso de construcción de los canales secundarios se registre evidencias de

ocupaciones antiguas, dado que la zona del golfo de Jambelí y los valles de Arenillas,

demuestran la existencia de ocupaciones prehistóricas, cuya filiación más antigua se

relaciona con el período Formativo Tardío (1.600 a.C.). En atención a lo señalado, la

sensibilidad de esta obra es alta, por lo que se deberá planificar la prospección arqueológica.


Informe Final.

Página 214

8. Revisión de cumplimiento de normas ambientales

en fase de funcionamiento

8.1. Metodología del Estudio ExPost del proyecto zona regable del Triángulo

de Arenillas.

La metodología empleada para realizar el EIA ExPost se fundamenta en el análisis e

interpretación de indicadores objetivamente verificables que permitan al equipo auditor

establecer el grado de cumplimento de la legislación aplicable al proyecto.

Bajo esta conceptualización, el EIA ExPost consideró fundamentalmente evidencias escritas

tales como: informes, registros, reportes, servicios y otras evidencias que permitan corregir

o ajustar grados de cumplimiento de una actividad.

En este sentido, para la ejecución de la auditoría ambiental se utilizó fichas de auditoría que

incluyen los criterios del especialista formulados mediante preguntas relacionadas

estrictamente con la operación del proyecto de zona regable del Triángulo de Arenillas y

observaciones directas registradas por el equipo auditor en campo.

A continuación se presenta una revisión general del cumplimiento de la normativa

ambiental, en cuanto a las actividades operativas de la zona regable del Triángulo de

Arenillas.

La auditoria inicia con la evaluación de cumplimiento de normas ambientales y de seguridad

e higiene industrial, lo observado en la visita de campo y la evidencia de gestión ambiental

presentada.

8.2. Evidencias y No Conformidades

La evaluación de impactos ambientales ex-post de la operación de la zona regable del

Triángulo de Arenillas, basó su trabajo en las evidencias que se encontraron in situ y los

documentos existentes, es así que se obtuvo:

8.2.1. Evidencia física.

Que se obtuvo de la visualización in situ, es decir mediante la observación directa en el

conjunto de la zona regable del Triángulo de Arenillas.

8.2.2. Evidencia documental.

La evidencia documental provino de la información proporcionada por SENAGUA.


Informe Final.

Página 215

8.2.3. Evidencia analítica.

Se desarrolló mediante cálculos, comparaciones, razonamientos, estudio de índices, estudio

de los valores, etc. Para el establecimiento de No Conformidades se utilizaron los criterios

del glosario de términos del Sistema Único de Manejo Ambiental adaptados a la condición de

Estudio de Impacto Ambiental Ex-post, es decir:

No conformidad mayor (NC+).- Esta calificación implica una falta grave frente a las

Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se

produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de

calificación son los siguientes:

- Corrección o remediación de carácter difícil

- Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y

económicos.

- El evento es de magnitud moderada a grande

- Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales

- Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un

problema menor

No conformidad menor (NC-).- Esta calificación implica una falta leve frente a las Leyes

Aplicables, dentro de los siguientes criterios:

- Fácil corrección o remediación

- Rápida corrección o remediación

- Bajo costo de corrección o remediación

- Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e Impactos menores,

sean directos y/o indirectos.

Conformidad (C-).- Significa que se ha cumplido y aplicado los aspectos estipulados en

el plan de manejo ambiental y en la normativa ambiental vigente propia de la actividad

o proyecto auditado.

No Aplica (N/A).- A pesar de que el TULAS no incluye este indicador, se lo ha

considerado ya que pueden existir actividades de las que no se pueda determinar su

cumplimiento o incumplimiento por el tipo de acción.


Informe Final.

Página 216

8.3. Matriz de Evaluación de Conformidades y No Conformidades

Se evalúa a continuación el grado de cumplimiento de la legislación ambiental vigente

conforme a la metodología de evaluación planteada y se adjuntan medios de verificación que

demuestran el cumplimiento (Medios de Verificación: formularios de caracterización físico

química, análisis de caracterizaciones físico química, actas firmadas, documentos,

procedimientos, equipos, obras, fotografías, etc.). En cada uno de los aspectos analizados,

se discuten y califican los criterios de cumplimiento a fin de determinar las conformidades,

no conformidades menores y mayores. Se sistematizan los principales elementos

identificados y sus resultados se muestran en la siguiente tabla:

CUMPLIMIENTO DE LA

NORMATIVA

AMBIENTAL EN FASE

DE FUNCIONAMIENTO

CRITERIO DE REVISIÓN EVIDENCIA DE LA

AUDITORÍA

RECOMENDACIÓN

Y/O COMENTARIO

Mantenimiento de

caudal ecológico

La “Norma para la Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental del Recurso Agua en

Centrales Hidroeléctricas” indica, en

su Libro VI Anexo 1B, que se deberá

adoptar como caudal ecológico al

menos el 10% del caudal medio

anual que circula por el río (0,65

m3/s)

CONFORME (C)

En la estimación

realizada se cumple

con dicho criterio

Aunque no aplica directamente al

proyecto de la zona

regable, se

recomienda

controlar los

desembalses con

medidas reales y las

tomas producidas.

Calidad del Agua

Normas de Calidad Ambiental y de

Descarga de efluentes: Recurso

Agua, del Libro VI de Calidad

Ambiental Anexo 1 del TULAS

NO CONFORMIDAD

MENOR (NC-)

Se han realizado

muestreos para la

caracterización del

agua en 4 zonas de la

zona de riego, recogido en el

apartado Calidad del

agua, del presente

documento.

Se observa que

únicamente el

nitrógeno amoniacal

supera ligeramente los límites máximos del

TULAS.

Redactar y Aplicar el

Plan de Manejo Integral de Cuenca

Continuar con los

registros, por parte

de SENAGUA, de la

caracterización del

agua de la zona de

riego con carácter

trimestral y

presentar a la autoridad

competente para su

revisión y

aprobación del

cumplimiento de la

normativa

ambiental.

Tomar nuevas muestras para

verificar y analizar

los parámetros que

están por encima de

los límites del

TULAS.

Calidad del aire

Normas de Calidad del Aire

Ambiente, del Libro VI de Calidad


NO APLICA (N/A)

La cantidad de emisiones

atmosféricas

producida es cero, por

tanto no aplica esta

medida

-


Informe Final.

Página 217

CUMPLIMIENTO DE LA

NORMATIVA

AMBIENTAL EN FASE

DE FUNCIONAMIENTO

CRITERIO DE REVISIÓN EVIDENCIA DE LA

AUDITORÍA

RECOMENDACIÓN

Y/O COMENTARIO

Calidad acústica

Límites permisibles de Niveles de

Ruido Ambiente para fuentes fijas y

fuentes móviles, y para vibraciones,

del Libro VI de Calidad Ambiental

Anexo 5 del TULAS

CONFORME (C)

No se superan los

límites admisibles

Continuar con los

registros, por parte

de SENAGUA, del

nivel sonoro

semestral y

presentar a la

autoridad

competente para su

revisión y

aprobación del cumplimiento de la

normativa

ambiental.

Programa de Seguridad

Industrial y salud

ocupacional

Reglamento de Seguridad y Salud de

los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo.

Art 13. Obligaciones de los

trabajadores.

CONFORME (C)

Se comprueba que

cuando realizan la

visita a la zona de

riego, el personal encargado del sistema

de riego viene con los

implementos de

seguridad industrial.

Se recomienda tener

registro de compra

de equipo de

protección

Manejo de desechos

sólidos No Peligrosos

Norma de Calidad Ambiental para el

manejo de desechos sólidos no

peligrosos, del Libro VI de Calidad


NO APLICA (N/A)

La cantidad de

desechos sólidos

producida es cero, por tanto no aplica esta

medida

-

Manejo de desechos

sólidos Peligrosos

Reglamento para la Prevención y

Control de la Contaminación por

Sustancias Químicas Peligrosas y

Residuos Peligrosos, del Libro VI de

Calidad Ambiental Título V

NO APLICA (N/A)

La cantidad de

desechos sólidos

producida es cero, por

tanto no aplica esta

medida

-

Plan de Capacitación Ambiental

Reglamento de Seguridad y Salud de

los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo

Art 11.- Obligaciones de los

Empleadores

NO CONFORMIDAD

MENOR (NC-)

No presenta registros

de programas de

capacitación realizados

en Seguridad

Industrial y Medio

Ambiente

Realizar un

Programa de

capacitación en temas Medio

Ambientales

Tabla 63.- Matriz de Evaluación de Conformidades y No Conformidades. Fuente: Elaboración propia.

8.4. Síntesis de los Resultados

A continuación se analizan los grados de cumplimiento conforme a la metodología de

evaluación planteada. En cada una de los aspectos analizados, se discuten y califican los


Informe Final.

Página 218

criterios de: Cumplimiento a fin de determinar las conformidades, no conformidades

menores y mayores (según lo establecido en el Texto Unificado de Legislación Ambiental

Secundaria, Libro VI De la Calidad Ambiental, Disposición Final Segunda: No Conformidades

Mayores y Menores). En este sentido, de la evaluación realizada a los distintos procesos, se

concluye:

CUMPLIMIENTO DE LA

NORMATIVA

AMBIENTAL EN FASE

DE FUNCIONAMIENTO

CONFORMIDAD

(C)

NO

CONFORMIDAD

MAYOR (NC+)

NO

CONFORMIDAD

MENOR (NC-)

NO APLICA

(N/A)

Mantenimiento de

caudal ecológico 1

Calidad del Agua 1

Calidad del aire 1

Calidad acústica 1

Programa de Seguridad

Industrial y salud

ocupacional

1

Manejo de desechos

sólidos No Peligrosos 1

Manejo de desechos

sólidos Peligrosos 1

Plan de Capacitación

Ambiental 1

TOTAL 3 0 2 3

Tabla 64.- Síntesis de los resultados de la evaluación de Conformidades y No Conformidades. Fuente: Elaboración

propia.

A la vista de la tabla anterior, se puede concluir de manera general que la zona regable,

cumple de manera satisfactoria con la Normativa y la Legislación Ambiental.

Sin embargo, en el capítulo correspondiente al Plan de Manejo Ambiental, se describirán con

detalle las medidas que se proponen para la prevención y mitigación de los impactos

producidos y de acuerdo a las No Conformidades Menores encontradas durante la fase de

funcionamiento de la zona regable del triángulo Arenillas, y el seguimiento ambiental que

deberá realizarse.


Informe Final.

Página 219

9. Plan de Manejo Ambiental

El plan de manejo ambiental es un instrumento de gestión destinado a proveer de una guía

de programas, procedimientos, prácticas y acciones orientadas a la protección del Ambiente

frente a las actividades propias de un proyecto.

El objetivo principal de estas acciones (medidas) es la prevención, mitigación y remediación

de impactos ambientales negativos, que se generan durante el desarrollo de las actividades

operacionales del proyecto zona regable del Triángulo de Arenillas. Además, el plan de

manejo ambiental busca mejorar y optimizar aquellos aspectos identificados como positivos

durante la evaluación de las fases del proyecto.

Es necesario anotar que no se presenta la descripción de las Medidas Ambientales

implementadas con carácter previo a la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post.

A continuación se presentan las Medidas ambientales requeridas en función de las No

Conformidades encontradas, producto del presente estudio.

9.1. Objetivo general

El objetivo general del presente capítulo, es evitar que las actividades de funcionamiento del

proyecto deterioren la calidad del ambiente tanto del área de implantación como del área de

influencia, a través de un conjunto de medidas ambientales y programas de control.

Las medidas y acciones de mitigación, prevención y corrección deben basarse en el

desarrollo social y económico que genere el proyecto; además deben ser beneficiosas para

la sociedad involucrada y fijar directrices sobre la asistencia técnica y capacitación de

trabajadores.

En forma general los objetivos son los siguientes:

Describir Medidas y Acciones ambientales que sean beneficiosas para la sociedad tanto

social como económicamente.

Vigilar el cumplimiento de las ordenanzas municipales, normas y leyes ambientales

ecuatorianas.

Prevenir, controlar, mitigar y minimizar los impactos sociales negativos que el proyecto

pueda ocasionar.

Resaltar y fomentar los impactos sociales positivos del proyecto para asegurar las

buenas relaciones con la comunidad; por ejemplo, las mejoras en la Seguridad Pública y

Calidad de Vida de los usuarios y vecinos de la obra; las oportunidades de trabajo a

obreros, profesionales, técnicos y proveedores.


Informe Final.

Página 220

9.2. Descripción de medidas ambientales en la fase de construcción

Dentro de la elaboración del Plan de Manejo Ambiental, se destaca el diseño de medidas

ambientales, ya sean de prevención, mitigación, control o compensación de los efectos

negativos producidos por las actividades desarrolladas en las fases de construcción,

operación, mantenimiento y abandono del proyecto zona regable del Triángulo Arenillas.

Se considera que durante la operación del Proyecto, se dispondrá de planes de gestión

ambiental, planes reales de manejo ambiental y un análisis de los riesgos. Es de suma

importancia que todos los trabajadores involucrados en la construcción, operación,

mantenimiento y abandono de la obra, estén familiarizados con las políticas, objetivos,

planes, y procedimientos ambientales y de seguridad del Proyecto, en cada una de sus

fases.

9.2.1. Programa de prevención y control de impactos

Una vez que se han analizado y valorado los impactos generados por el proyecto y con el fin

de prevenirlos y corregirlos, se proponen una serie de medidas protectoras y correctoras

para la fase de construcción.

Son aquellas que modificando los elementos definitorios de la actividad (tecnología, diseño,

traslado, tamaño, materias primas, etc), evitan la aparición (preventivas) o corrigen

(correctoras) los efectos sobre los siguientes factores del medio:

9.2.1.1. Geomorfología y edafología

Minimización de la superficie de afección.

Como principio director de prevención y corrección de impactos ambientales deberá

garantizarse la ocupación y afección mínima posible de terrenos en la zona de actuación.

Para ello será preceptiva la señalización de las zonas de actuación y sus límites a fin de

evitar daños innecesarios en los terrenos limítrofes.

Se procederá a la delimitación de las zonas de ocupación temporal y permanente, de forma

que el movimiento de maquinaria quede ceñido a la superficie señalizada.

La delimitación de la zona de obras (actuaciones, camino de obra, parque de maquinaria,

zonas de acopios) deberá realizarse mediante estaquillas cada 100 m y cinta plástica,

debiéndose informar a los operarios de la prohibición de circular con maquinaria de cualquier


Informe Final.

Página 221

tipo, situar acopios, equipos y otros elementos ligados a las obras, fuera de los límites

establecidos.

El contratista quedará obligado a un estricto control y vigilancia durante el período que dure

la actuación, para no amplificar el impacto de la obra en sí, por actuaciones producidas fuera

del perímetro delimitado como zona de obras, que, como ya se ha indicado, estarán

absolutamente prohibidas.

Una vez finalizado el movimiento de tierras se procederá a la retirada del sistema de

delimitación previa y a la reutilización de los materiales o traslado a vertedero autorizado.

Gestión de la Tierra vegetal

Dado que en la capa superficial de los suelos (30 cm) se concentra la mayo parte de los

nutrientes y semillas, se procederá a la retirada y acopio de la misma en los suelos

afectados por las obras.

La extracción de los suelos no se deberá realizar antes de 3 o 4 días desde la última

precipitación, a fin de regular su humedad.

Se separará cada una de las capas u horizontes edáficos a fin de no mezclarlos y que se

diluyan sus cualidades.

Se evitará el paso de la maquinaria sobre los terrenos en los que se proyecte la retirada de

suelos, a fin de evitar una compactación excesiva y la pérdida de su estructura.

Siempre que sea posible se simultanearán las labores de desbroce de vegetación con las de

retirada de suelo, de manera que el material vegetal triturado se incorpore al suelo, lo que

mejorará la fertilidad del mismo y aumentará el banco de semillas acopiado. Esto favorecerá

la regeneración de las especies una vez se proceda a la reposición de los suelos al finalizar

las obras.

El suelo retirado será almacenado en lugar adecuado en el entorno de las obras.

Los acopios se realizaran en suelos llanos y bien drenados con el fin de evitar lavados de

nutrientes y fermentaciones por exceso de humedad.

Los acopios se realizarán en caballones longitudinales de altura inferior a 1,5 metros y en

tongadas de unos 50 cm, a fin de evitar compactaciones excesivas.


Informe Final.

Página 222

Se procederá al mantenimiento de los suelos acopiados, procediendo a la eliminación de

concavidades donde se acumule el agua y al rastrillado y eliminación de elementos gruesos

y cuerpos extraños.

Se tratará que los acopios sean de menos de 6 meses, con el objetivo de que la germinación

de las semillas se produzca en los suelos una vez hayan sido repuestos.

9.2.1.2. Calidad del aire

En prevención de efectos negativos sobre la calidad del aire deberá controlarse el polvo

durante las obras.

Durante la fase de ejecución se generarán emisiones de partículas (polvo) procedentes de

los movimientos de tierra (excavación, carga, descarga, transporte, exposición de tierra

desnuda al efecto erosivo del viento, etc.) y gases contaminantes procedentes de la

combustión en motores diésel, derivado del funcionamiento de la maquinaria y tránsito de

camiones.

Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentración de polvo en el

aire durante la fase de ejecución de las obras, son las siguientes:

El transporte de material por camiones deberá realizarse con la precaución de cubrir la

carga con una lona para evitar la emisión de polvo, tal y como exige la legislación

vigente.

Para reducir la emisión de gases y contaminantes a la atmósfera, se reglarán todos los

motores de la maquinaria y vehículos de carga.

Por otra parte, se prestará especial cuidado en no realizar actividades excesivamente

ruidosas, no trabajándose durante la noche entre las 16 y las 8 horas, en particular en las

proximidades de las haciendas y del núcleo urbano de Arenillas.

9.2.1.3. Hidrología e hidrogeología

Durante la realización de las obras y al objeto de garantizar la no afección a la calidad del

agua, el contratista está obligado a adoptar las medidas que se relacionan a continuación:

Campamento de obra

- El campamento de obra estará dotados de un saneamiento y una gestión de basuras

adecuadas.

- Dependiendo de su ubicación y tamaño el saneamiento se realizará mediante WC

químico, letrinas localizadas a más de 200 m de pozos o de cauces, fosa séptica en


Informe Final.

Página 223

salida canalizada hacia vaguadas o pequeños arroyos, o por cualquier otro sistema

que proponga el contratista que asegure que no se producirá contaminación de las

aguas. Las basuras se depositarán en contenedores cerrados para su recogida

periódica.

Parque de maquinaria

Alrededor de las zonas seleccionadas como parques de maquinaria, se colocará un

balizamiento en todo el perímetro de la superficie que vaya a ser ocupada, señalizando

además toda el área, así como los caminos que se utilicen para acceder al mismo. Todos

estos elementos del balizamiento se retirarán completamente una vez queden

desmanteladas estas instalaciones al finalizar las obras.

Con el fin de que no se produzcan afecciones medioambientales significativas, las zonas de

ocupación temporal se situarán a más de 50 m de los cauces.

Las instalaciones de obra dispondrán de aseos para el personal de la misma que incorporen

fosas sépticas portátiles que puedan ser vaciadas periódicamente.

Además si se realizan los cambios de aceite en el parque de maquinaria, el Contratista

construirá una trampa de grasas para la separación de los aceites y grasas de las aguas de

limpieza del suelo.

Las trampas de grasas se taparán en su parte superior cuando llueva, con el fin de evitar su

desbordamiento, con el consiguiente arrastre de aceites y grasas fuera de ellas.

Acopio de materiales

El acopio de materiales se realizará de modo que en todo momento estén controladas las

molestias a la población así como el arrastre a cauces.

Las materias primas tóxicas empleadas en la obra se almacenarán en depósitos estancos

disponiendo de los instrumentos de seguridad establecidos por la legislación correspondiente

en un estado de conservación que garantice su eficacia en relación con la protección de

suelos y aguas.

Aguas residuales.

Durante la fase de ejecución, se extremarán las medidas para no realizar ningún tipo de

vertido ni en el cauce ni en sus márgenes, siendo en estas zonas de ribera especialmente

escrupulosas en no salirse de los límites estrictos del terreno delimitado previamente.


Informe Final.

Página 224

Los aprovisionamientos de combustibles, cambios de aceite, lavados de maquinaria y cubas

de hormigón, se realizarán en parques prefijados que cuenten con las instalaciones

adecuadas para evitar la contaminación de las aguas, y también de los suelos.

9.2.1.4. Vegetación y fauna

A pesar de que la que principal medida encaminada a la protección de las especies de

vegetación natural se ha realizado en el propio diseño del proyecto, realizando el trazado de

las conducciones paralelo en la mayor parte de se recorrido a caminos existentes, se

reducirá al mínimo el ancho de la franja a afectar, utilizando, siempre que sea posible,

caminos, calles o vías existentes.

De forma previa al inicio de los trabajos de desbroce se replanteará mediante un

jalonamiento temporal, el trazado de las conducciones, procurando evitar,

fundamentalmente, a especies de las formaciones vegetales de los arroyos y cauces

atravesados o próximos, así como los ejemplares arbóreos encontrados de mayor tamaño.

Para las instalaciones temporales de obra se buscarán ubicaciones que no supongan afección

a la vegetación existente.

9.2.1.5. Restauración paisajística

Recuperación de terrenos afectados por las obras.

a) Restauración de zonas de ocupación temporal

En todas las superficies de las diferentes zonas de actuación en las que se haya producido

una compactación del suelo como consecuencia del desarrollo de las obras (acopios,

caminos, parque de maquinaria, etc.) se prescribe como medida correctora la realización de

las labores necesarias para descompactar dichos suelos. El objetivo es favorecer la

implantación de semillas y consecuentemente la regeneración natural.

Posteriormente, el extendido de la tierra vegetal debe de realizarse sobre el terreno ya

remodelado de forma que se ocasione la mínima compactación. Para proporcionar un buen

contacto entre el material superficial existente y la tierra vegetal a añadir se debe escarificar

la superficie antes de cubrirla.

El extendido de la tierra vegetal sobre las superficies creadas por la obra no tendrá un

espesor inferior a 30 cm.


Informe Final.

Página 225

b) Integración paisajística

El Proyecto debe contemplar aquellas actuaciones encaminadas a la integración paisajística

de las zonas afectadas. Dicha integración paisajística debe ser acorde a la situación previa a

las obras, utilizando las plantaciones para restituir las formaciones vegetales existentes

antes de las actuaciones.

Dada la gran superficie de herbazal que atraviesan las conducciones, resulta fundamental el

correcto acopio y restitución de la tierra vegetal. El extendido de la tierra vegetal debe de

realizarse sobre el terreno ya remodelado de forma que se ocasione la mínima

compactación. Para proporcionar un buen contacto entre el material superficial existente y la

tierra vegetal a añadir se debe escarificar las superficies.

El extendido de la tierra vegetal sobre las superficies creadas por la obra no tendrá un

espesor inferior a 30 cm.

Dado que en la capa superficial de los suelos (30 cm) se concentra la mayo parte de los

nutrientes y semillas, no se considera necesario realizar un tratamiento de siembra adicional

para recuperar la cubierta de herbáceas afectadas, no obstante se deberá verificar que dicha

regeneración se produce de manera correcta, procediendo en caso contrarió a la aplicación

de los tratamientos de revegetación necesarios.

Retirada de residuos de obra y limpieza del terreno.

Una vez terminadas las obras, se llevará a cabo una limpieza general de la zona, que

implique la retirada, incluyendo recogida y transporte a vertedero o punto de reciclaje, de

todos los residuos de naturaleza artificial existentes en la zona de actuación.

En concreto se prestará atención a restos tales como los excedentes derivados de

movimientos de tierra y los restos procedentes de la ejecución de las distintas unidades de

obra (embalajes o restos de materiales, piezas o componentes de maquinaria, restos de

utensilios, herramientas o equipo de labores manuales, etc.).

A continuación se detallan las medidas de prevención que deberán ejecutarse en cada fase

del proyecto.


Informe Final.

Página 226

MEDIDA Nº 1 - PROGRAMACIÓN ADECUADA DE LA OBRA

- OBJETIVO:

Evitar la interrupción prolongada de las instalaciones existentes (caminos, carreteras

y sistema de riego existente).

- POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS:

Deterioro de la salud y Seguridad Pública

Pérdidas o disminución en la actividad Comercial y Agrícola.

Incumplimientos legales.

Demoras en el inicio y desarrollo de la obra.

Inconformidad ciudadana

- ACTIVIDAD N° 1: Programar de manera adecuada el desarrollo de la obra.

Procedimiento:

Dentro de la planificación del Avance de obra se deberá considerar no interrumpir

por períodos muy largos de tiempo el funcionamiento de los caminos, carreteras y

sistema de riego existentes. Se deberá cumplir con jornadas laborables que

empiezan a partir de la 8:00 h y terminen a la 18:00 h, para evitar molestias en los

moradores del sector, especialmente en casos de uso de maquinarias que generen

niveles de ruido demasiados elevados y en las proximidades del núcleo urbano de

Arenillas y de las haciendas existentes. Se debe efectuar un avance rápido de

actividades que produzcan polvos o gases dañinos para la salud de los obreros y

moradores del área de influencia. Por lo cual no deberá tomarse mayor tiempo que

el planificado para las actividades de movimiento de tierras

Documentos de referencia:

Cronograma de avance de obra

Indicadores verificables de aplicación:

Informes de avance de obra y libros de obra. En los que deben constar gráficos y

valores porcentuales de los avances de obras realizados, así como se deberá

justificar, de ser necesario, el retraso y prolongación de algunas de las actividades

programadas o realizadas.


Informe Final.

Página 227

Resultados esperados:

Minimizar las interrupciones del funcionamiento de las instalaciones e

infraestructuras existentes.

Etapa de ejecución de la actividad:

Pre – Construcción

Responsable de la ejecución:

Diseñadores – Constructores

Costo de la actividad:

Incluido en los gastos de elaboración del proyecto (Cronograma de Avance Obra,

especificaciones)

- ACTIVIDAD N° 2: Licencias, Permisos y otros trámites

Procedimiento:

Dentro de la planificación de la Obra se deben realizar análisis de planes

Municipales, para elaborar el cronograma respectivo del avance de la obra, según se

tengan que obtener permisos o licencias de construcción o similares. En este paso se

debe consultar el Plan Regulador de Desarrollo Urbano del cantón de Arenillas para

determinar restricciones en la obra.

Se deberá tener la respectiva Autorización para el inicio de las actividades de

construcción, el cual será emitido en este caso por la Dirección de Obras Públicas de

la Municipalidad de Arenillas.

Es de suma importancia coordinar acciones interinstitucionales, ya sea reuniones o

visitas, para no entorpecer el proceso de desarrollo de la obra y aportar al

cumplimiento del cronograma elaborado. La fiscalización deberá coordinar las

respectivas acciones para el apoyo en la ejecución de la obra tanto de empresas

públicas como privadas.


Especificaciones Técnicas.

Normas y Lineamientos establecidos por las empresas de servicios públicos.

Comunicaciones enviadas y recibidas de la empresa vinculada a la obra.


Informe Final.

Página 228

Plan regulador de Desarrollo Urbano del cantón Arenillas


Obtención de Licencias de construcciones y similares

Satisfacción o conformación de la ciudadanía y coordinación adecuada de servicios


Pre – Construcción


Consultor – Contratista


Incluido en los gastos de elaboración del proyecto (costos indirectos por trámites

legales y papelería).

MEDIDA N° 2 CAMPAMENTO DE OBRA

- OBJETIVO:

Los ingenieros y trabajadores utilizarán el mismo campamento de la Represa Tahuin

para la coordinación y logística del proyecto, así como para conservar la información

necesaria en obra (libros de obra, cronograma, contratos, planos, planillas, etc.).

También se utilizará el mismo lugar para bodega de almacenamiento de materiales y

equipos.

Establecer lugares de parqueo para maquinarias y vehículos particulares. Mantener

el orden y aseo dentro de la obra.

- POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS

Salud y Seguridad Laboral

Impacto visual

Calidad de vida de los obreros

Desperdicios o pérdidas de material en obra


Informe Final.

Página 229

- ACTIVIDAD N° 1: Determinar y adecuar un lugar de trabajo y reuniones del

personal de la obra

Procedimiento:

Deberá tener ventanas para ventilación

La puerta y ventanas deberán tener las seguridades del caso para evitar la pérdida;

de los materiales y documentos guardados en esta bodega.

Se deberá colocar dentro de esta bodega una mesa de trabajo, cajones para guardar

materiales y documentos. De ser necesario, o si el constructor lo requiere, deberá

colocarse una computadora.

Para el correcto funcionamiento de la oficina deberá proporcionarse todas las

instalaciones eléctricas necesarias, por lo menos dos puntos de iluminación y;

tomacorrientes dobles.

Además deberá considerarse un área para comedor de los obreros y trabajadores de

la obra.

El campamento debe cumplir con lo establecido en el Reglamento de Seguridad de

los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo del Código de

Trabajo.

El constructor debe adoptar las medidas necesarias para garantizar a los

trabajadores las mejores condiciones de higiene, alojamiento, salud y seguridad;

para ello el campamento deberá contar con los equipos detallados en el plan de i

contingencia.

Deberá guardar armonía arquitectónica con el ambiente.


Plan de Manejo ambiental

Reglamento de Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente

de Trabajo del Código de Trabajo.

Especificaciones Técnicas y constructivas

Planos de las instalaciones del campamento.


Libro de obra


Contar con un lugar adecuado para el desarrollo de reuniones, revisiones de planos,

etc.


Informe Final.

Página 230

Campamento debidamente diseñado.


Construcción


Constructor


Incluido en los gastos de elaboración del proyecto (costos indirectos por trámites

legales y papelería)

- ACTIVIDAD N° 2: Determinar y adecuar un lugar de acopio para desechos de

construcción.

Procedimiento:

Se deberá ubicar en el proyecto lugares apropiados para la recolección de los

desechos de construcción, el cual debe ser cerrado y en el que sólo se colocará

material de escombros, y ciertos líquidos como aceites y grasas, siguiendo las

normativas respectivas.

Los lugares deben ser cercados para evitar la dispersión de los materiales y deberán

contar con protección para cualquier tipo de infiltración o contaminación del suelo.

Las características mínimas que debe reunir el lugar de recolección de desechos de

material de construcción son:

o Deben ser cerrados, con protección en caso de lluvias: techo o cubierta.

o Tener accesos fáciles para las volquetas o camiones que desalojarán el

material y accesos seguros para los obreros que tengan que llevar

escombros en carretillas.

o Debe estar cerca del ingreso al campamento para facilitar la retirada del

material de desalojo.

o No deberá almacenarse sustancias combustibles ni inflamables cerca de

posibles fuentes de cortocircuitos o fuego.

o Deberá seguirse en plan de manejo de aceites usados e hidrocarburos para

evitar impactos negativos.

o El área será de 4 metros de ancho por 5 metros de largo.

o La estructura consistirá en tablas, cuartones y tiras de madera con un tejado

de zinc para proteger el material del clima


Informe Final.

Página 231

o El material de desalojo que tenga características buenas para relleno, deberá

ser reutilizado.


Especificaciones y Memorias técnicas, Leyes y Ordenanzas Municipales: Ordenanza

que norma el Manejo y disposición final de escombros para el cantón Arenillas.


Libro de obra y planillas de la construcción del lugar destinado para la recolección de

desechos sólidos. Verificación diaria del correcto funcionamiento y buen estado del

área.


Minimizar el esparcimiento de material particulado en las áreas de influencia y vía

pública

Mantener el aseo y orden dentro de la construcción.

No colocar material de escombros en la vía pública, ni zonas verdes o

recreacionales.

Evitar la contaminación de suelo con material de construcción o sus desechos.


Construcción


Constructor


Costo por m2: U. S. $ 40.50; Área de construcción para campamento: 4x5=20m2

TOTAL: U. S. $ 810,00 (Ochocientos Diez 00/100 Dólares)

MEDIDA Nº 3 - SEÑALIZACIÓN

- OBJETIVO:

Evitar embotellamientos y alteraciones en la circulación vehicular y peatonal del

sector.


Informe Final.

Página 232

Evitar los accidentes potenciales de tránsito y los riesgos para transeúntes.

Orientar a los usuarios del Terminal dentro de la misma.

- POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS:

Alteración en el tráfico vehicular y peatonal: Seguridad Pública y Laboral.

Impacto visual

- ACTIVIDAD N° 1: Instalación de Señales Preventivas y Letreros de Información

en Obra

Procedimiento:

Se colocarán letreros de señalización y precaución, en lugares estratégicos de la

obra y sus alrededores.

Los letreros deben indicar: Desvíos, Peligros, Riesgos, Excavaciones, Hormigón

fresco, W.C., Control de Velocidades, Direcciones especiales para pasar por la obra y

sus alrededores, y serán colocados con suficiente anticipación para advertir la

restricción y riesgo de la zona.

Los letreros de prevención deben tener fondo anaranjado reflectante, con la leyenda

o símbolo color negro, y por las noches deben ser iluminadas.

El tamaño mínimo de los letreros será de 0.75m. x 0.75m, y las letras de 12.5 cm.

Además deberá colocarse un letrero que indique el nombre de la obra, constructor,

fiscalizador, fecha de inicio y propietario de la misma. Debe ser metálico, colocado a

la entrada de la obra y de dimensiones 1.5 metros de alto por 3.00 metros de largo.


Leyes de tránsito Especificaciones Técnicas, Ordenanzas Municipales.


Colocación de letreros y su buen estado, tomar fotografías.


Prevenir a los transeúntes, conductores y trabajadores, las diversas situaciones de

riesgo o interrupción del tráfico vehicular o peatonal.

Indicar ubicación de letrinas, oficinas, lugares de carga-descarga y desecho de

materiales.

Disminuir el impacto en la infraestructura de red de transporte y comunicaciones


Informe Final.

Página 233


Inicio de la Construcción


Constructor


U. S. $ 40, por cada letrero hecho e instalado x 8 letreros (incluyendo el de

información.

Costo total de la medida: U. S. $ 320,00 (Trescientos veinte 00/100 Dólares).

MEDIDA N° 4 - ILUMINACIÓN

- OBJETIVO:

Evitar los accidentes potenciales de tránsito y los riesgos para los transeúntes



- ACTIVIDAD N° 1: Instalación de iluminación en la Obra

Procedimiento:

Se colocará la iluminación necesaria en la obra, para el caso de trabajos nocturnos,

con el fin de evitar situaciones de riesgo para los obreros, los transeúntes y

conductores de la zona.

Se utilizará reflectores. Los reflectores deberán ser de intensidad de 400W. De

preferencia deberá evitarse los trabajos nocturnos, pero de darse el caso estos

deberán contar con una iluminación suficiente para que los obreros realicen sus

actividades, y que no haya ningún tipo de accidentes de la obra.


Plan de Manejo Ambiental


Informe Final.

Página 234


Colocación de Iluminación, tomar fotografías e inspeccionar el área en las noches.

Presentar un reporte del trabajo realizado por la noche, el cual deberá contener las

actividades que se realizaron, el personal y el equipo utilizado, y fotos donde se

demuestre la implementación de la iluminación adecuada en obra, y de ser el caso

deberán añadirse observaciones


Brindar seguridad y evitar accidentes de la obra y sus alrededores


Construcción


Constructor



o U. S. $ 340,00 cada reflector x 6 reflectores.

o U. S. $ 2040,00 (Dos mil cuarenta 00/100 Dólares).

Costo total de la medida:

o U. S. $ 2.040,00 (Dos mil cuarenta 00/100 Dólares).

MEDIDA Nº 5 - MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y VEHÍCULOS DE TRABAJO

- OBJETIVO:

Disminuir la contaminación sonora y el impacto en la calidad del aire debido a los

gases.




Informe Final.

Página 235

- ACTIVIDAD N° 1: Mantenimiento y Chequeo de automotores en Obra

Procedimiento:

Los camiones y volquetas deberán estar perfectamente mantenidos de forma que

sus emanaciones de gases de combustión y el ruido que generan sean los mínimos

posibles.

Procurar que las máquinas y vehículos tengan sus motores y amortiguadores en

buen estado, para evitar ruido.

El cuidado y mantenimiento mecánico de los vehículos será preventivo y correctivo;

el uno se lo efectuará en forma periódica y programada, antes de que ocurra el daño

y la consecuente inmovilización del vehículo, y el otro se lo realizará al ocurrir el

daño o la inmovilización del mismo.

Se deberá verificar semanalmente que los componentes mecánicos estén calibrados

para así reducir la emisión de gases contaminantes al ambiente.

La frecuencia de mantenimiento preventivo para los vehículos de construcción debe

ser cada 7 días, en el cual se va a realizar un chequeo de los aceites, engrase de

piezas mecánicas, revisión de frenos, limpieza de filtros de aire, revisión de presión

de aire en llantas y limpieza del filtro de combustible.

Cada 3 meses se debe hacer chequeo de inyectores (por el consumo de gasolina de

baja calidad), y del tubo de escape para evitar molestia de ruidos.

La emisión innecesaria de gases de los vehículos y maquinaria debe ser controlada

apagando los motores cuando no estén en acciones de trabajo.

El ruido provocado por los vehículos durante el acarreo del material se atenuará si

se controla que los vehículos tengan silenciadores en correcto estado. Se debe

observar estrictamente la prohibición de no pitar en las inmediaciones de la

construcción.

La contaminación atmosférica con gases producidos por maquinaria, se controlará

mediante el buen estado del motor y el uso de dispositivos o filtros colocados en

cada unidad. El Fiscalizador Ambiental será el encargado de exigir al Constructor tal

dispositivo de prevención ambiental.

Todo vehículo debe ser revisado y controlado diariamente por el conductor,

especialmente los sistemas de lubricación, enfriamiento, luces y de frenos, a fin de

comprobar su buen funcionamiento o detectar posibles deficiencias

El constructor deberá tener entre sus empleados un jefe de operaciones mecánicas,

el cual será el encargado del mantenimiento y reparación de vehículos, para lo cual,

con la debida anticipación, solicitará al custodio de bodega los repuestos y

accesorios indispensables.

El contratista deberá presentar y cumplir con un programa de mantenimiento, para

lo cual cada equipo y maquinaria deberá contar con una ficha que indique las

actividades de mantenimiento, las causas y las fechas de los mismos. El contratista


Informe Final.

Página 236

debe llevar un registro del cumplimiento de las normas para mantenimiento

preventivo, especificado por los fabricantes de equipos y vehículos. No se permitirá

realizar lavado, reparación, ni mantenimiento de vehículos y maquinarias dentro de

la zona de la obra, ni en las vías públicas, para estas actividades se llevarán los

vehículos y equipos a un taller especializado

Solamente si lo establece el programa o la ficha de mantenimiento, se podrá

suministrar combustible a las maquinarias, no a los vehículos. Esto utilizando

técnicas adecuadas para el control de fugas.


Leyes de Tránsito

Especificaciones Técnicas


Vehículos en buen estado y que no produzcan ruidos.


Disminuir la contaminación sonora y el impacto en la calidad del aire debido a gases,

para mejorar la calidad de vida de los obreros y transeúntes de la zona.




Constructor


Ninguno, Incluido en los Costos Indirectos de la Obra

MEDIDA Nº 6 - CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR MATERIAL PARTICULADO

- OBJETIVO:

Disminuir la contaminación del aire a causa del material particulado


Informe Final.

Página 237


Salud y Seguridad Pública y Laboral.

- ACTIVIDAD N° 1: Lona sobre volquetes que transportan el material pétreo

Procedimiento:

El transporte adecuado del material pétreo (arena, piedra, cemento, escombros,

desalojo de tierra por excavaciones, etc.), consiste en que todas las volquetas o

vehículos.

Se debe colocar un cobertor de lona en sus baldes sobre el material transportado

para evitar el esparcimiento del material particulado.

Los chóferes deberán conducir las volquetas y demás vehículos a una velocidad no

mayor a 40 Km. por hora, para evitar el esparcimiento del material, y posibles

accidentes de tránsito.

Se debe reemplazar anualmente las lonas utilizadas.

Las volquetas deben cumplir con las normas y ordenanzas establecidas para la

circulación de vehículos pesados.

El volumen máximo de llenado de una volqueta será hasta menos el 95 % de su

volumen útil, para evitar derrames de material.


Ordenanzas Municipales: Ordenanza que norma el Manejo y Disposición final de

escombros del cantón Arenillas.

Manual de Seguridad Laboral.

Plan de Manejo Ambiental.


Verificación diaria del uso de lonas


Evitar la difusión en el aire del material particulado




Informe Final.

Página 238


Constructor


Incluido en los costos de los rubros de provisión de materiales del presupuesto de la

obra

- ACTIVIDAD N° 2: Humedecimiento del Terreno

Procedimiento:

Humedecer diariamente del terreno para reducir la, dispersión del polvo.

El terreno a humedecer es aquel donde se esté realizando excavaciones, esto evita

que el material particulado se disperse por la zona.

También se humedecerá el área cuando se estén efectuando actividades de relleno

con material propio del terreno o de mejoramiento, esto está incluido en las

actividades de movimiento de tierra.

La producción de polvo ocasionada por la entrada y salida de vehículos también será

controlada mediante riego oportuno de agua.

Los riegos serán ejecutados cada vez que sean necesarios, es decir cuando el

material no contenga humedad natural.

El agua deberá ser distribuida por carros cisternas equipados con sistema de

rociadores a presión. La cantidad estimada aplicarse será de 1 m3 de agua por cada

30 m2 de superficie.


Especificaciones y Memorias técnicas,

Plan de manejo Ambiental.


Verificación diaria del humedecimiento del suelo

Revisión del libro de obra


Evitar la difusión en el aire del material particulado


Informe Final.

Página 239




Constructor



o U. S. $10.00 cada tanquero x 1 tanqueros diarios x 40 días

o U. S. $ 400,00 (Cuatrocientos 00/100 Dólares)


o U. S. $400.00 (Cuatrocientos 00/100 Dólares).

9.2.2. Programa de mitigación

Para la preservación, la seguridad y el bienestar de la población del área de influencia

directa, durante la etapa de construcción.

9.2.2.1. Medidas de mitigación.

MEDIDA Nº 7.- CONTROL DEL RUIDO

- OBJETIVO:

Proteger la contaminación sonora de la población cercana al proyecto.

- POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS

Salud y Seguridad Pública

- ACTIVIDAD N° 1: Culminación de las actividades de obra a las 18.00 h

Procedimiento:

Las maquinarias no deberán ser utilizadas en horas posteriores a la 18.00 h, ni

antes de las 8.00 h.


Informe Final.

Página 240

El horario de trabajo será desde las 8 h hasta las 18 h.


Especificaciones técnicas.



Niveles de ruido permisibles en horas de descanso

No quejas de moradores


Disminuir la contaminación sonora y el impacto en la calidad de vida de los

moradores del área de influencia del proyecto.


Construcción


Constructor


Ninguno, incluido dentro de los costos del presupuesto del proyecto.

MEDIDA Nº 8 - ACCESO RESTRINGIDO

- OBJETIVO:

Proteger a las personas ajenas a la obra en casos de accidentes.


Seguridad Pública

Salud Pública.


Informe Final.

Página 241

- ACTIVIDAD Nº 1: Control de acceso de los vehículos a obra.

Procedimiento:

Las maquinarias y vehículos pertenecientes o vinculados a la obra llevarán un letrero

de identificación. Para impedir el ingreso de autos ajenos a la obra.

Serán de color Blanco con letras azules, contendrán el nombre de la Obra, Empresa

Constructora o Fiscalizadora, Número de Vehículo.

Este letrero podrá ser un sticker que irá pegado en el parabrisas o un lugar visible

del vehículo.

No se dejará ingresar a cualquier persona a obra, solo el personal con credencial

podrá ingresar.




Manual de Seguridad Laboral.


Letreros de identificación. Bitácora de ingresos a obra llevada por un guardia de

seguridad.


Disminuir los peligros para personas ajenas a la obra.

Disminuir accidentes en obra.




Constructor


Ninguno, Incluido en los Costos Indirectos de la Obra


Informe Final.

Página 242

9.2.3. Programa de manejo de desechos sólidos

La implementación de medidas de manejo de desechos sólidos tendrá por objetivo minimizar

el impacto de los desechos sólidos no peligrosos, así como también los desechos peligrosos

para el medio ambiente.

MEDIDA Nº 9 - MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

- OBJETIVO:

Disminuir la contaminación a causa de los desechos del material de la construcción

del proyecto zona regable del Triángulo Arenillas.


Seguridad y salud Laboral y pública.

Contaminación del suelo, aire y agua.

- ACTIVIDAD N° 1: Se prohibirá verter material de desalojo al cauce de río

Arenillas y drenajes existentes en áreas adyacentes.

Procedimiento:

Los sitios autorizados para uso temporal del contratante quedarán lo

suficientemente lejos de cualquier canal o sistema de aguas lluvias, potable o

servida; para evitar su contaminación.

Se deberá barrer diariamente el área de la obra para evitar que los desechos sólidos

lleguen a los drenajes cercanos al lugar.

Para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos, por lo que es

necesario que el constructor lo contemple en su totalidad.

Se recomienda al Constructor desarrollar un convenio con el municipio de Arenillas

que recolecta desechos sólidos generados por la construcción del proyecto, tanto

para la recolección de los desechos del proceso de obra, como para la disposición de

los mismos en el relleno sanitario. Evitando así la excesiva acumulación de

desechos.


Ordenanzas Municipales.



Informe Final.

Página 243


Recortes diarios del desalojo adecuado de los desechos generados en obra


Evitar la presencia de basuras y restos de obra en el entorno de las actuaciones.




Constructor

- ACTIVIDAD N° 2: Baterías Sanitarias Móviles se alquilarán para la construcción

del Proyecto.

Procedimiento:

Los desechos biológicos de los trabajadores serán dispuestos adecuadamente; la

disposición de los desechos debe efectuarse según las normas sanitarias.

El constructor deberá incluir en su propuesta el alquiler de por lo menos una batería

sanitaria por cada 40 trabajadores.

Con referencia a los desechos acumulados en estas baterías, el constructor será

responsable de ver y contratar a una compañía apta que garantice la correcta

gestión de los desechos y su disposición final.

La disposición final de los desechos la hará la compañía contratada y no será

responsabilidad del constructor, a no ser que se opte por un diseño alternativo de

tanque séptico y, pozo de infiltración.



Ordenanzas Municipales.



Informe Final.

Página 244


Verificación diaria del correcto funcionamiento y el buen estado de las Baterías

Sanitarias.


Disminuir el impacto en el suelo y aire, también la presencia de insectos roedores y

enfermedades.


Construcción

Responsable dé la ejecución:

Constructor



o U.S- $ 250.00 cada batería x 8 = 2.000.00 00/100 dólares

o U.S. $ 2.000,00 (Dos mil 00/100 Dólares).


o U. S. $ 2.000,00 (Dos mil 00/100 Dólares)

- ACTIVIDAD N° 3: Tachos metálicos se instalarán con sus respectivas tapas.

Procedimiento:

El área de campamento contará con tres tachos metálicos con capacidad para 55

galones para:

o Basura doméstica (pintado de color verde y con letras blancas "BASURA

ORGANICA”)

o Desechos metálicos (pintado de color azul y con letras blancas "METALES")

o Lubricantes y aceites ya usados (pintado con pintura amarilla y con letras

negras “ACEITES Y LUBRICANTES USADOS”)

o Desechos reciclables (pintado de color anaranjado y con letras negras

"RESIDUOS RECICLABLES").

Las letras serán de 25 centímetros de alto e irán en dos frentes de los tachos.


Informe Final.

Página 245

El destino final de este tipo de materia será el relleno sanitario o los carros

recolectores de basura del Municipio de Arenillas.

En el caso de los desechos de combustibles, se debe entregar estos desechos a

gestionad ores ambientales, para su tratamiento adecuado. Gestionar el manejo y

disposición final de los aceites usados, que se generarían como producto de las

reparaciones de emergencia a los vehículos y maquinaria, con gestores debidamente

autorizados por la Dirección de Medio Ambiente.

Disposición de desechos según la clasificación:

DESECHO COLOR CARACTERISTICAS

Orgánicos VERDE Restos de comida, basura domestica.

Chatarra AZUL Residuos metálicos, hierro, latas.

Especiales Transparente Combustibles, aceites

Reciclables ANARANJADO Desechos plásticos, botellas, cartón.


Especificaciones técnicas

Ordenanzas Municipales



Verificación diaria del correcto funcionamiento y el buen estado de los Tachos y su

disposición final

Registro de la disposición final de los tachos


Disminuir el impacto en el suelo y aire, también la presencia de insectos roedores y

enfermedades.


Construcción


Constructor


Informe Final.

Página 246



o U. S. $ 21.80 cada tacho x 15 tachos

o U. S. $ 327,00 (Trescientos veinte y siete 00/100 Dólares).


o U. S. $ 327,00 (Trescientos veinte y siete 00/100 Dólares).

9.2.4. Programa de compensación

MEDIDA Nº 10 - REFORESTACION.

- OBJETIVO:

Impacto Visual

Disminución del cauce del Río Arenillas

- ACTIVIDAD Nº 1: Plantación de árboles

Procedimiento:

Se reforestarán las zonas de las conducciones de riego que contaban con

formaciones arbóreas antes de las obras y otras zonas con árboles nativos de la

zona según el criterio de los técnicos de SENAGUA.

En las zonas afectadas por las obras que contaban con especies arbóreas y

arbustivas con carácter previo a las obras, se restaurarán con especies similares a

estas. A su vez, se determinar una franja en una zona próxima del río Arenillas que

comprenda de 15 a 20 metros desde la orilla en la que se realice programa de

reforestación, con especies de árboles aptos para zonas cercanas al agua, como

Cordia alliodora, Guazuma ulmifolia. En zonas de planicie secas con: Mutingia

calaburo, Chlorospermun vitifolium, especies que pueden reproducirse en estas

condiciones.

Determinar áreas para restauración de bosques naturales, o reforestación con

especies nativas, principalmente en toda el área circundante a las conducciones

Los árboles deben ser sembrados en grupos o parches a manera de bosquetes, con

un mínimo de tres especies distintas, para crear una diversidad que "simule" el

ecosistema original. Paulatinamente en los sitios alejados a los parches boscosos,

comenzará un proceso de sucesión vegetal, con vegetación de estratos bajos

adaptadas al borde o ribereñas. De esta manera se ayuda al restablecimiento del


Informe Final.

Página 247

ecosistema ribereño. Después, el ecosistema, cambiaría estructuralmente. La

primera fase, es de crecimiento y repoblación con herbáceas naturales como

vegetación pionera asociada a arbustivas y leñosas achaparradas.

La reforestación con bambú es importante, pero hay que manejarlo con mucho

cuidado, debe ser sembrado en zonas puntuales, especialmente en pendientes u

ondulaciones para evitar el repoblamiento excesivo, ya que a pesar de ser una

especie que ayuda a la conservación del suelo, como fuente de alimentación, como

cortina rompevientos y a la fauna, es de fácil propagación (por rizomas o por

brotes), pudiendo "invadir" grandes extensiones y formar una superpoblación.

Además de que se corre el riesgo de que se pierda el equilibrio por falta de una

diversidad en estratos; y ambientes, que finalmente es el objetivo que se debe

buscar al reforestar sistemas alterados.

Realizar campañas de educación ambiental en población tanto dentro del área de

influencia directa, como indirecta. Los objetivos de estas campañas básicamente

deben estar enfocados a una mejor interacción del medio humano con el ambiente

natural.

La plantación y mantenimiento se realizará de acuerdo a las siguientes pautas:

La procedencia de los plantones será local y con garantía fitosanitaria.

La apertura de hoyos de plantación será manual, en huecos de 30x30x30 cm para

arbustos, 50x50x50 para árboles de escaso porte y 80x80x80 cm para árboles

ejemplares.

La excavación tendrá lugar al menos 48 horas antes de la plantación.

En el fondo del hoyo debe aportarse materia orgánica semimineralizada, que no

debe entrar en contacto directo con el sistema radicular de la planta.

Debe aplicarse también un intenso riego previo a la plantación.

Las raíces se extenderán en la medida de lo posible dentro del hoyo, evitando

dañarlas. Si se produce una pérdida significativa del sistema radicular, deberá

recortarse la copa para compensar el equilibrio vegetativo del espécimen.

Junto a cada árbol, y en el momento de la plantación, se instalarán de uno a 3

tutores de madera (según el porte del árbol), de al menos 2 m de altura, para

asegurar su verticalidad en el desarrollo. Los tutores se fijarán al árbol con amarres

lasos, que no generen excesiva presión y se biodegraden en tiempo razonable. Si

esto sucediera antes del correcto arraigamiento, serán repuestos.

El hoyo será rellenado con tierra vegetal, con un porcentaje de grava muy bajo o

nulo. Alrededor del hoyo se practicará un alcorque o montículo circular con la tierra

excedente, para retener las aguas pluviales y de riego.

Las ramas quebradas deben aserrarse en un corte limpio y aislarlo con mástic de

injertar. Las lesiones de cierta entidad deben ser también limpiadas y aisladas con el

mismo material.

El material de corta y poda debe ser limpiado con alcohol cuando se ha terminado de

trabajar con un ejemplar concreto, para evitar que hongos y otras patologías sean


Informe Final.

Página 248

contagiadas a otro ejemplar. Del mismo modo, los restos de poda y corte deben ser

quemados o aprovechados, pero no depositados donde puedan servir como vectores

para la transmisión de patologías.

Tras la primera brotación se verificará el porcentaje de nascencia de las siembras y

de marras de las plantaciones, procediéndose a resiembras y a la reposición de

marras hasta que se consiga el arraigo de al menos el 90% de la cobertura

herbácea, de los ejemplares arbustivos y los árboles de porte inferior á 2 m de

altura y el 100% de los árboles ejemplares.

Los riegos de árboles y arbustos serán frecuentes y ligeros tras la plantación y

pasarán a copiosos y espaciados cuando las plantas estén bien arraigadas. Se

practicarán siempre a primera hora de la noche para evitar una evapotranspiración

innecesaria.




Informes de reforestación.


Informe de la reforestación de los árboles nativos de la zona.


Restauración de los ecosistemas afectados por las obras, y recuperación de un área

degradada del Río Arenillas y otras zonas destinadas por los técnicos de SENAGUA.


Operación


Constructor y SENAGUA


Reforestación (1.100 plantas/Ha x 3 Ha)

o Preparación del terreno: Balizamiento y Hoyado: U.S. $ 510,9.


Informe Final.

Página 249

Plantación

o Plantas, Transporte, Plantación y Replante (15%): U.S. $ 1349,31

Mantenimiento 1er año

o Limpieza de Corona, Manga, Chapias: U. S. $ 555,12

Mantenimiento 2º año


Mantenimiento 3er año


Administración

o Administración, Asistencia Técnica, Supervisión (20%): Incluida en el

proyecto.

Costo total de la Actividad:

o U. S. $ 3.248,01 (Tres mil doscientos cuarenta y ocho 00/100 dólares; un

centavo)

- ACTIVIDAD Nº 2: Reposición de la tierra vegetal

Procedimiento:

Dado que en la capa superficial de los suelos (30 cm) se concentra la mayo parte de

los nutrientes y semillas, se procederá a la retirada y acopio de la misma en los

suelos afectados por las obras.

La extracción de los suelos no se deberá realizar antes de 3 o 4 días desde la última

precipitación, a fin de regular su humedad.

Se separará cada una de las capas u horizontes edáficos a fin de no mezclarlos y

que se diluyan sus cualidades.

Se evitará el paso de la maquinaria sobre los terrenos en los que se proyecte la

retirada de suelos, a fin de evitar una compactación excesiva y la pérdida de su

estructura.

Siempre que sea posible se simultanearán las labores de desbroce de vegetación con

las de retirada de suelo, de manera que el material vegetal triturado se incorpore al

suelo, lo que mejorará la fertilidad del mismo y aumentará el banco de semillas

acopiado. Esto favorecerá la regeneración de las especies una vez se proceda a la

reposición de los suelos al finalizar las obras.

El suelo retirado será almacenado en lugar adecuado en el entorno de las obras.


Informe Final.

Página 250

Los acopios se realizaran en suelos llanos y bien drenados con el fin de evitar

lavados de nutrientes y fermentaciones por exceso de humedad.

Los acopios se realizarán en caballones longitudinales de altura inferior a 1,5 metros

y en tongadas de unos 50 cm, a fin de evitar compactaciones excesivas.

Se procederá al mantenimiento de los suelos acopiados, procediendo a la eliminación

de concavidades donde se acumule el agua y al rastrillado y eliminación de

elementos gruesos y cuerpos extraños.

Se tratará que los acopios sean de menos de 6 meses, con el objetivo de que la

germinación de las semillas se produzca en los suelos una vez hayan sido repuestos.




Informes de reforestación.


Recuperación de la cubierta vegetal herbácea de las zonas afectadas.


Restauración de los ecosistemas afectados por las obras.


Operación




Colocación y compactación de material de suelo vegetal U. S. $ 6,79 m3

Costo total de la Actividad: Se encuentra incluido dentro de la partida

presupuestaria correspondiente al movimiento de tierras.


Informe Final.

Página 251

9.2.5. Medidas de contingencia

MEDIDA Nº 11 - SERVICIO DE PRIMEROS AUXILIOS

- OBJETIVO:

Contener todos los elementos necesarios para responder ante eventos tales como

derrumbes, incendios, explosiones, irregularidades en el sistema operacional,

desastres naturales, minimizando de esta manera los impactos.

- POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS:


- ACTIVIDAD N° 1: Plan de contingencia (CONSTRUCCION).

Procedimiento:

Un Plan de Contingencia define los procedimientos de resolución y procesos alternativos

que se han de acometer en una organización cuando ocurre una interrupción de

actividades por culpa de un desastre o incidente de fuerza mayor; en los procesos

habituales.

Si se diera el caso en que se realiza una activación del Plan de Contingencia, en dicho

momento se lanzan tres actividades principales, encargadas de:

o 1. Coordinar el manejo de la crisis;

o 2. Asegurar la utilización de procesos alternativos que permitan la continuidad del

negocio,

o 3. Resolver el incidente, para restituir la normalidad en los procesos y operaciones.

Objetivos del Plan de Contingencia:

El Plan de Contingencia deberá contener todos los elementos necesarios para responder

ante eventos tales como derrumbes, derrames de químicos, incendios, explosiones,

irregularidades en el funcionamiento del sistema operacional, desastres naturales;

minimizando de esta manera los impactos.

Es fundamental que el plan de Contingencia sea dado a conocer al personal encargado

del desarrollo de las actividades operativas y de seguridad personal del proyecto, se

encuentre debidamente preparado para responder de forma efectiva y oportuna ente las

emergencias que se susciten.


Informe Final.

Página 252

Objetivos Generales:

El objetivo general de este plan de contingencia es asegurar la capacidad de

supervivencia del proyecto ante eventos que pongan en peligro su existencia. Así como

también reducir la probabilidad de las pérdidas, a un mínimo de nivel aceptable, a un

costo razonable y asegurar la adecuada recuperación.

La función del plan es comunicar a todo el personal activo de la Obra, los pasos a seguir

en caso de cualquier riesgo.

Objetivos Específicos:

Establecer un sistema de procedimientos de respuesta ágil ante emergencias.

Establecer un sistema de notificación sobre la ocurrencia de derrames de sustancias

peligrosas e hidrocarburos de Petróleo, que puedan converger al sistema de aguas

lluvias.

Proveer una estructura de responsabilidades y funciones de los organismos encargados

de responder a una emergencia para asegurar una respuesta rápida y efectiva.

Estimar los escenarios posibles, de más alto riesgo hipotético, que involucren situaciones

de peligro o emergencias (derrumbes, derrames de combustibles y sustancias

peligrosas), que puedan alcanzar el sistema de colección de aguas lluvias, así como de

posibles explosiones, escapes de gas, incendios y desastres naturales.

Establecer un sistema de notificación de eventos mayores.

Crear un programa de capacitación de respuesta ante emergencias para el personal de

la obra, en cuanto a la protección ambiental y al uso de equipos y materiales utilizados

en contingencias.

Seleccionar los equipos y materiales apropiados para enfrentar eventos mayores.

Alcance del Plan de Contingencia:

Se proveerá una normativa básica para enfrentar debidamente, situaciones de peligro

inesperadas; tales como derrumbes, derrames y plan de evacuación ante posibles

incendios, explosiones o desastres naturales que atenten a la seguridad de los obreros.

Plan de Contingencia Fase de Construcción:

Es necesario considerar la posibilidad de ocurrencia de derrumbes durante la etapa de

montaje de las conducciones o durante los movimientos de tierras, los mismos que

podrían causar impactos directos a la integridad física del personal de obra, así como

originar daños a la infraestructura del proyecto, pudiendo generar impactos a recursos

ambientales, económicos y sociales que pudiesen no ser renovables.


Informe Final.

Página 253

Aspectos y Actividades del Plan:

El Plan de Contingencias deberá contar con un responsable a través del cual se realice la

coordinación para hacer frente a eventos de origen natural o accidentes.

Cuando el evento tuviere proporciones que vuelvan al Plan de Contingencia insuficiente

para afrontarlo apropiadamente, se comunicará al municipio de Arenillas, Defensa Civil y

demás autoridades que tengan responsabilidad sobre el tema.

Durante las operaciones de evaluación y control de derrumbes y desplomes, protección

de las instalaciones, respuesta ante la emergencia, limpieza, y descontaminación del

lugar afectado (de requerirse), existirá un responsable único en la toma de decisiones y

en la dirección de éstas tareas, quien dará por terminado el operativo en el momento

que lo considere conveniente y posterior a las evaluaciones respectivas.

Deberán llevarse registros de cualquier incidente mayor, relacionado con derrumbes

durante la fase de construcción del proyecto.

Procedimientos Concretos de Respuestas ante derrumbes y/o deslizamientos de material

En el momento en que se registre un derrumbe o deslizamiento, se deberá proceder de

la siguiente manera:

o La evacuación de todo el personal, tomando especial consideración en aquellos

trabajadores que se encuentren laborando dentro de zonas de mayor riesgo. Se

destinará un sitio seguro de reunión del personal.

o El personal que llegue al punto de encuentro, en caso de desastres, deberá

detectar si alguien no se encuentra en el sitio de reunión. Esto se puede realizar

mediante un conteo o por la nómina de trabajadores.

Posterior al evento, el Contratista deberá efectuar la evaluación de los daños que se

hubiesen presentado.

Si el deslizamiento o derrumbe se lo atribuye a la acción de un sismo, el personal de la

obra deberá estar preparado para posibles réplicas del mismo.

Una vez activado el Plan de Contingencia, se procederá al despeje y limpieza del área o

áreas afectadas. El material resultante de la limpieza se lo deberá caracterizar, y de no

cumplir con los requerimientos técnicos para su reutilización, se procederá a tratarlo

como material de desecho, y a depositarlo en el respectivo sitio seleccionado para este

fin.

El Plan de Contingencia dará prioridad a las tareas de principal atención, sobretodo, a las

personas que hubiesen resultado afectadas, en alguna manera por el incidente.

Paralelamente, si se han afectado canales naturales, sumideros, o esteros próximos al

sitio del deslizamiento, se procederá a su respectiva limpieza; tratando, en lo posible, la

remediación total del mismo; evitando así problemas de sedimentación u obstrucción de

cursos de agua (secos o no)

Cuando se hubiere cumplido con todas las tareas de limpieza y mitigación de las áreas

que afectadas por el deslizamiento, y los volúmenes de material suelto no constituyan


Informe Final.

Página 254

una amenaza al ecosistema, el responsable del Plan de Contingencia declarará la

terminación del operativo y desactivará el Plan.

Equipos necesarios para el plan de contingencia:

Botiquín de primeros Auxilios

Teléfonos y Radios para comunicación de emergencias.


Folleto de Primeros Auxilios de la Defensa Civil.


Reglamento de Seguridad


Informe de prácticas realizadas para la puesta en marcha del Plan de Contingencias.


Preparar e informar a los trabajadores para que puedan reaccionar oportunamente en

casos de emergencias.


Construcción


Constructor


Teléfonos U. S. $ 200.00 x dos teléfonos U. S. S 400.00 (Cuatrocientos 00/100 dólares)

Radio de comunicación U. S. $ 1300.00 (Mil trescientos 00/100 dólares)

Costo total de la Actividad: U. S. $ 1.700.00 (Mil setecientos 00/100 dólares)


Informe Final.

Página 255

9.2.6. Plan de monitoreo, control y seguimiento

MEDIDA Nº 12 - PLAN DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO

- OBJETIVO:

Evaluar la eficacia y validez de las medidas ambientales propuestas en el presente estudio

de Impacto Ambiental para la fase de construcción del Proyecto zona regable del Triángulo

Arenillas.



- ACTIVIDAD N° 1: Verificación periódica en la Construcción

Procedimiento:

El plan de monitoreo, control y seguimiento ambiental, permitirá evaluar la eficacia y

validez de las medidas ambientales propuestas en el presente estudio de impacto

ambiental.

o Se deberá realizar cada tres meses monitoreos de ruido, gases y material

particulado, de 1 hora de duración en los 3 puntos más críticos del sitio, de

preferencia en la casa de máquinas, entrada y salida de vehículos, el área

influenciada por la acción del viento, y otros tres en puntos críticos del

trazado de las conducciones.

o Se deberá realizar cada tres meses monitoreos de la calidad del agua en la

zona de influencia del proyecto para establecer las características físicas y

químicas.

o La metodología de los monitoreos debe regirse a las especificadas por la

Legislación Ambiental Ecuatoriana vigente.



Texto Unificado Legislación Ambiental

Leyes Ambientales.


Resultados de Monitoreos y Ensayos.


Informe Final.

Página 256


Disminuir la contaminación sonora y el impacto en la calidad de vida de los

trabajadores.


Construcción


Constructor


U. S. $ 130,00 por punto de muestreo de calidad del aire x 3 puntos x (cada 3

meses)

U. S. $ 30,00 por punto de muestreo de ruidos x 3 puntos x (cada 3 meses)

U.S. $ 200.00 por cada muestra de agua x 2 puntos x (cada 3 meses)

U.S $ 300.00 personal técnico (cada 3 meses)

U.S. $ 400.00 biólogo (cada 3 meses)

- Costo total de la Actividad:

Calidad del aire: 130 x 3 x 8 = 3.120 $

Ruidos: 30 x 3 x 8 = 720 $

Agua: 200 x 2 x 8 = 3.200 $

Personal Técnico: 300 x 8 = 2.400 $

Biólogo: 400 x 8 = 3.200 $

- Total: 12.640 $ (Seis mil trescientos veinte 00/100 Dólares)

MEDIDA Nº 13 - CUMPLIMIENTOS DE LAS ESPECIFICACIONES AMBIENTALES

- OBJETIVO:

Verificar el cumplimiento de las especificaciones de construcción.


Salud

Seguridad Pública y Laboral.


Informe Final.

Página 257

- ACTIVIDAD N° 1: Verificación periódica de Especificaciones Ambientales de

Construcción.

Procedimiento:

La Contratante, directamente o a través de la Fiscalización, deberá contar una

persona para hacer cumplir especificaciones ambientales y de seguridad.

El personal encargado de esta actividad, deberá tener y demostrar conocimiento y

capacidad para la aplicación de las medidas de seguridad vigente en nuestra

legislación, referente a: señalizaciones y símbolos de seguridad, manejo de equipos

camineros, manejo de equipos de construcción, uso de equipos de protección y

seguridad personal y labores de construcción en general.

Perfil del encargado para seguimiento ambiental:

o Especialista ambiental, con título de tercer nivel en Ingeniería Ambiental,

Civil o afines.

o Experiencia en trabajos similares mínimo 2 años

o Habilidad de Mando y Autoridad.

o Responsable y Honesto.




Leyes Ambientales

Especificaciones de Construcción

Manual de Seguridad Laboral

Codicio de Trabajo


Resultados de Encuestas y Observaciones.

Informe ambiental.


Cumplir las especificaciones ambientales laborales.


Construcción


Informe Final.

Página 258


Constructor

Costo de la Actividad:

Incluida dentro de los gastos de la Fiscalización.

- ACTIVIDAD N° 2: Informes Mensuales Ambientales

Procedimiento:

La Fiscalización deberá elaborar un informe mensual del cumplimiento de las

medidas ambientales, este informe será entregado al Contratante de la obra. El

formato a seguir para el cumplimiento de esta medida se encuentra en los anexos

del presente estudio de impacto ambiental. El informe deberá contener por lo

menos:

o 1. Introducción.

o 2. Descripción general del proyecto

o 3. Avance financiero de la obra

o 4. Actividades realizadas por la fiscalización

o 5. Actividades realizadas por la contratista

o 6. Verificaciones ambientales realizadas

o 7. Rubros ambientales de contrato

o 8. Observaciones ambientales de contrato

o 9. Matriz de impactos ambientales y medidas efectivamente aplicadas de

la dirección de medio ambiente

o 10. Matriz ambiental

o 11. Personal técnico, personal auxiliar y administrativo asignado por la

fiscalización a la obra.

o 12. Conclusiones y recomendaciones

o 13. Responsable de la elaboración del presente informe Anexos




Formato de Elaboración del Informe


Informe Final.

Página 259


Entrega del oficio a la persona encargada de su recepción dentro de los 10 días

siguientes al cumplimiento de cada período de 1 mes.


Verificar el Cumplimiento de las especificaciones ambientales del presente estudio

ambiental.


Construcción


Fiscalización


Incluido dentro de los costos del presupuesto de la fiscalización.

9.2.7. Plan de capacitación técnica

MEDIDA Nº 14 - CAPACITACIÓN TÉCNICA

- OBJETIVO:

Capacitar al personal de obra.


Salud y Seguridad Laboral.

- ACTIVIDAD N°. 1: Información y educación ambiental

Procedimiento:

El Plan de Capacitación Técnica para el Proyecto, está compuesto por charlas que se

dictarán tanto durante el proceso constructivo, como en la etapa de cierre de la

obra. Esto involucra a maestros de obra relacionados con el proyecto y a las

personas que dispondrán del establecimiento, una vez terminada la obra.


Informe Final.

Página 260

Los procesos de información continua permitirán mantener lazos de interacción

permanente con los diferentes agentes y grupos existentes en estas áreas; para de

esta manera realizar una Gestión Ambiental y Social transparente con una amplia

aceptación social.

Las charlas serán dictadas a los maestros de obra por un especialista de riesgos del

trabajo o por una persona que designe el contratante. Los instructores a su vez

deberán preparar su material tomando como base las medidas ambientales y las

especificaciones ambientales de construcción, higiene y seguridad.

Retomando el programa referente a charlas que se dictarán a obreros tenemos que

se realizarán convocatorias una vez por semana; estas se llevarán a cabo al inicio de

la obra y con ello se irá controlando, que los trabajadores empleen cada uno de los

componentes del folleto que se les entregará durante la reunión. En dicho folleto se

mencionarán puntos clave seguir, como:

o Uso correcto de las baterías sanitarias, evitando ocupar espacios no

destinados para las acciones biológicas de la persona. El mantenimiento de

las baterías sanitarias, es de higiene periódica de las mismas, así se evitara

la generación de olores no deseados.

o No arrojar basura y demás desechos producidos a las calles y zonas relativas

al área de construcción.

o Disposición de la basura en lugares correctos, tales como cestos o tachos ya

que todos somos responsables de los riesgos que circundan a nuestro medio

natural y entorno, es que se desea poner en práctica las acciones antes

mencionadas.

Los puntos anteriores, serán controlados y cumplidos a lo largo del desarrollo del

proyecto.




Leyes Ambientales


Manual de Seguridad Laboral

Código de trabajo



Ausencia de accidentes en el trabajo.


Informe Final.

Página 261




Construcción


Constructor


U. S. $ 400,00 (Cuatrocientos 00/100 dólares).

9.2.8. Plan de salud y seguridad industrial

MEDIDA Nº 15 - SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

- OBJETIVO:

Proveer al personal de las herramientas y conocimientos adecuados para realizar

correctamente su trabajo y brindar al trabajador un ambiente seguro para realizar

sus labores.

Minimizar los riesgos para la salud del personal involucrado con el proyecto. Reducir

el riesgo de incidentes y accidentes que puedan derivar en afectaciones para la salud

del personal relacionado con el proyecto además de impactos socioambientales.

Concienciar al personal respecto al cumplimiento correcto de las medidas de

seguridad aquí definidas.

Adoptar normas de seguridad e higiene industrial que tienen como objetivo

precautelar y conservar el bienestar de los diferentes trabajadores que formaran

parte de la ejecución. Las normas de seguridad se ocupan de los efectos agudos de

los riesgos, en tanto que la salud trata sus efectos crónicos. Un efecto agudo es una

reacción repentina a un estado grave; un efecto crónico es un deterioro a largo

plazo, debido a una prolongada exposición a una situación adversa más benigna.


Salud - Seguridad Pública y Laboral.


Informe Final.

Página 262

- ACTIVIDAD N° 1: Seguridad e Higiene Industrial en el Trabajo.

Procedimiento:

La seguridad industrial y la salud laboral es una responsabilidad compartida entre el

empleado (o contratista), los supervisores a todo nivel y los empleados individuales.

Generalidades.- Este plan se ha creado, con el objeto de proteger a los empleados

del Proyecto, contratistas y subcontratistas, así como a los pobladores de su área de

influencia.

Las políticas de salud y seguridad se aplicarán en todas las actividades realizadas

durante las labores de construcción y operación del proyecto, de tal manera que los

trabajos se realicen evitando riesgos de accidentes e incidentes y si los hay, sean

comunicados para su evaluación y posterior adopción de medidas correctivas para

evitarlos en el futuro.

El personal será capacitado en aspectos de salud y seguridad Industrial, acorde con

las actividades que realiza y se dotará de los implementos de trabajo para evitar

riesgos que puedan afectar a la salud e integridad del empleado.

Estas políticas se extenderán obligatoriamente a todas las compañías prestatarias de

servicios, haciéndolas responsables de proteger la salud y seguridad de todos sus

empleados y trabajadores.

Compromisos por parte de la Administración

Para que la compañía alcance su objetivo de proteger la salud y la seguridad de los

trabajadores comunicará su política a todos sus empleados y trabajadores y la

utilizará como base para su programa de salud y seguridad.

La política establece el deseo de lograr un lugar de trabajo libre de accidentes

mediante el cumplimiento de todos los requerimientos reglamentarios, comunicando

los potenciales peligros a sus empleados y a otras partes interesadas, y

suministrando entrenamiento y equipos de protección apropiados.

La política también define las expectativas de la compañía con respeto a sus

empleados y contratistas responsabilizándoles de proteger la salud y seguridad

propias y de sus compañeros.

Entrenamiento y Reuniones de Seguridad

Se asegurará que todos los contratistas y subcontratistas implementen un programa

de seguridad global que incluya, entre otros, los siguientes aspectos principales:

o Normas de salud y seguridad ocupacional nacional vigente y aplicable a las

actividades del proyecto.

o Políticas y normas ambientales de seguridad de la compañía.


Informe Final.

Página 263

o Responsabilidades de los trabajadores con respecto al uso y cuidado de la

ropa de trabajo y equipo de protección personal.

o Peligros específicos del trabajo.

o Precauciones de seguridad.

o Responsabilidades del trabajo.

Los contratistas y el personal de seguridad industrial elaborarán un cronograma para

realizar reuniones periódicas en donde se verificará el cumplimiento de los

procedimientos ambientales y de la seguridad operativa. Para tener una evidencia de

dicha evaluación se levantará un acta de asistencia que registre también las

conclusiones y resoluciones de la reunión realizada. El cronograma con la

periodicidad de reuniones está a discreción del personal de seguridad quienes, luego

de la evaluación del avance del trabajo determinarán las fechas para las reuniones.

Condiciones de Protección a la Salud

Conforme el plan de contingencias es importante la evaluación de los riesgos

existentes en el área del proyecto, así como de su área de influencia. La medición de

riesgo debe realizarse en función de la información recopilada y tomando en cuenta

el número y gravedad de las lesiones sufridas en el pasado por riesgos relacionados.

La base para el reconocimiento del riesgo se fundamenta en el conocimiento de las

fuentes de exposición y factores nocivos que intensifican su nivel de afectación

cuando se mezclan con determinadas tareas.

Los factores fundamentales del entorno de trabajo que son causa directa de

accidentes o enfermedades son:

o Alcoholismo y Drogadicción.- Los gerentes de seguridad e higiene deberán

asumir una posición activa y confiada para controlar los efectos del

alcoholismo y la drogadicción en el trabajo, ya que el abuso de drogas y

alcohol ha demostrado ser un problema mucho mayor de lo que se pensaba.

Los trabajadores serán escogidos al azar para que se les realice pruebes de

drogas o alcohol. Se sugiere que dichas pruebas se hagan antes del

contrato, periódicas, por causa razonable y después de accidentes.

o Fuentes de exposición.- Las fuentes de exposición pueden vincularse a

enfermedades por la exposición de uno o varios agentes durante un período

de tiempo breve o prolongado. La intensidad, tiempo, duración, son

variables que determinan el grado de afectación. Algunas de estas fuentes

son:

Exposiciones químicas disolventes (compuestos para limpiar o

desengrasar)


Informe Final.

Página 264

Exposiciones físicas (ruido, radiación, calor, frío, iluminación

inapropiada, trabajos en alturas o en profundidad, etc.)

Exposiciones fisiológicas (cargas pesadas, y mala postura de trabajo)

Exposiciones biológicas (virus, bacterias, sangre)

Exposiciones psicológicas (Trabajo en aislamiento, amenazas de

violencia, horarios variables, etc.).

o Factores nocivos y accidentes de trabajo.- Un factor nocivo está relacionado

con el accidente de trabajo, puesto que en este entorno es en el que se

producen los daños y se expone a los trabajadores. Algunos de estos

factores que se puede encontrar en la fase deconstrucción y operación son:

Operaciones de corte, con objetos como cuchillos, sierras o

herramientas con filo.

Operaciones de prensar y comprimir con prensas y herramientas de

fijación.

Caída de objetos que pueden causar golpes al trabajador.

Calor, frío, electricidad, ruido, luz, radiación y vibraciones.

Sustancias tóxicas y corrosivas.

Traslado de carga excesiva.

Estrés mental y psicológico por amenazas y/o problemas laborales o

familiares.

Una vez identificadas las posibles fuentes es importante tomar las medidas que

eviten que el accidente se presente, brindado el equipo adecuado al trabajador,

mejorando su entorno de trabajo, eliminando los objetas que pudieren ocasionar

accidentes, etc. Para ello se debe tomaren cuenta las siguientes recomendaciones:

Todo el personal de campo participará de una inducción completa referida a la salud

y seguridad, coordinada por el promotor o contratista. En las reuniones de

capacitación se revisarán las políticas y reglas en materia de salud y seguridad en

términos generales y específicos para cada trabajo.

Los trabajadores y supervisores deben estar informados y ser conscientes de los

riesgos y peligros del área.

El entorno de trabajo ha de ser seguro mediante el uso de equipos de protección

individual.

Se deberá proveer por lo menos de tres comidas calientes diarias para todos los

trabajadores.

De igual manera se deberá proveer agua potable en raciones adecuadas, el

cumplimiento de este punto deberá ser controlado por el promotor y la fiscalización.

Los lugares asignados para el alojamiento del personal y los comedores deberán ser

lo suficientemente amplios como, para que se pueda permanecer cómodamente; los


Informe Final.

Página 265

pisos deberán permitir su limpieza fácilmente. Los lugares destinados a dormir, sean

construidos o contratados, deberán contar con protección contra los insectos y

suficiente aireación.

El equipo y la maquinaria deben funcionar de manera segura conforme al uso que se

asigne.

Los contratistas serán responsables del bienestar médico de sus empleados de

planta y contratados. En tal virtud, organizarán chequeos médicos anuales,

asistencia médica, tratamiento u hospitalización cuando sea necesaria y evacuación

de emergencia cuando los casos lo ameriten.

SENAGUA y sus contratistas suministrarán a sus empleados medidas profilácticas y

vacunas contra enfermedades según sean necesarias y requieran las condiciones del

área de trabajo.

SENAGUA y sus contratistas dispondrán de supervisores de seguridad y ambiente

que serán responsables de garantizar que el trabajo se cumpla de conformidad con

todas las reglas, regulaciones y buenas prácticas de trabajo aplicables de seguridad.

El personal médico de la contratista está en la obligación de intervenir en los

simulacros que se realicen lo cual ayudará al persona! médico a tener una visión

clara de la logística indispensable y necesaria para estos tipos de emergencias, así

como a optimizar los tiempos de respuesta médica.

Consideraciones de Seguridad

Las actividades durante la etapa constructiva y operativa deben ser conducidas de

acuerdo a las normas nacionales y de SENAGUA, que regulan los aspectos relativos

a la seguridad en el trabajo. Algunas consideraciones que deben establecerse, sin

limitarse a las recomendadas, son:

El tránsito en las vías existentes o a construirse en el área del proyecto se regirá a lo

establecido a la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, el conductor y

acompañantes utilizarán durante el movimiento del vehículo, el cinturón de

seguridad, se respetaran los caminos habilitados y las señales de seguridad y

tránsito existentes o aquellas a implementarse en la vía de acceso a construirse, no

obstante en aquéllos lugares donde la señalización faltará, se deberá transitar

conforme el sentido común con todas las precauciones del caso para los pasajeros y

la carga que se transporta.

En caso de vehículos provistos de baldes se prohíbe el transporte de carga y

pasajeros conjuntamente.

En el área de trabajo se identificará zonas de parqueo donde los vehículos deberán

estacionarse en reversa, y respetando los espacios de parqueo, permitiendo una

rápida evacuación en casos emergentes.

Es importante dictar un curso sobre manejo defensivo a aquellas personas

encargadas de los vehículos.


Informe Final.

Página 266

Se procederá con el chequeo médico de conductores de vehículos livianos y pesados,

a fin de garantizar que los mismos están capacitados física y mentalmente para la

actividad que realizan.

Como medida de precaución los vehículos deberán contar con el equipo de

emergencias completo, extintor, caja de herramientas, botiquín y triángulos de

seguridad. Los vehículos deben estar en perfecto estado para circular.

Protección personal y primeros auxilios

Protección para los oídos.- La contratista debe tomar las medidas necesarias

establecidas en el plan de manejo ambiental para disminuir el ruido en la obra.

Adicionalmente, los grupos de trabajo deben recurrir a equipo de protección

personal para aislar al trabajador de la exposición.

o El factor más importante en la selección del protector de oídos es su

capacidad de reducir el nivel de decibeles de exposición. Existen varios

equipos de protección auditiva que pueden ser considerados.

a) Lana Sueca: Similar en tacto al algodón, la lana sueca es

una fibra mineral que tiene valores de atenuación mucho mejores

que el algodón. La lana sueca tiene cierta eficacia sola, pero es

mucho mas eficaz cuando esta impregnada de cera para lograr un

mejor sellado. Un problema es que se puede desgarrar al extraerla.

Para resolver, a veces viene en un pequeño envoltorio de plástico

que se inserta con la lana. La lana sueca puede considerarse solo

como moderadamente reutilizable, lo que dependerá de la higiene

personal, la cantidad de cerilla y las preferencias del trabajador.

b) Tapones para los oídos: El tipo de protección más popular

son los económicos tapones de hule, plástico o espuma. Los tapones

son prácticos en el sentido de que son de fácil limpieza y

reutilizables. Los trabajadores los prefieren porque no son tan

visibles como las orejeras u otros dispositivos de uso externo. Pero

en estas ventajas hay un gran inconveniente: los trabajadores serán

más negligentes respecto a su uso puesto que el supervisor no se da

cuenta de inmediato si los están utilizando. La atenuación del ruido

con tapones bien ajustados es bastante buena, y se ubican entre la

lana sueca y las más eficaces orejeras acústicas.

c) Cubre oídos moldeados: Algunos protectores del oído se

afirman en la parte externa de la oreja mediante un molde que se

ajusta al oído externo y un pequeño tapón de oído. Dado que la

forma del oído humano vana tanto, el ajuste es un problema.

d) Orejeras acústicas: Las orejeras son más grandes, más

costosas y más notorias que la lana sueca, los tapones y los cubre


Informe Final.

Página 267

oídos, pero tienen propiedades de atenuación considerablemente

mejores. La capacidad de atenuación depende del diseño, que en las

orejeras es más variable.

e) Cascos: Cascos también pueden ser considerados como

protección personal para el ruido. Los cascos son capaces no solo de

sellar el oído, sino también de proteger la estructura ósea del cráneo

de las vibraciones sonoras, que pueden transmitirse al oído.

Protección de ojos y rostro.- Dependiendo del tipo de trabajo que se este realizando,

será indispensable el uso de lentes de seguridad por parte del empleado.

Preferentemente se deberán utilizar lentes de seguridad cuando se trabaje operando

maquinas que produzcan partículas y chispas como las fresadoras, taladros y tornos.

Protección respiratoria.- La protección respiratoria es muy importante contra los

contaminantes en suspensión en el aire. Por esa razón es importante que exista la

implantación de un programa bien planeado que incluya una selección adecuada de

respiradores, pruebas de ajuste, mantenimiento periódico y capacitación de los

empleados.

o Como protección respiradora se puede utilizar la mascara de polvo, la cual

esta destinada solo a las partículas (sólidos suspendidos), la mascara de

polvo no esta aprobada para la mayor parte de los riesgos de pintura y

soldadura, aunque a menudo se utiliza inadecuadamente en estas

situaciones. Es importante tomar en cuenta que la mascara de polvo tiene

fugas de aproximadamente 20 por ciento, lo cual se convierte en una

limitación para este dispositivo.

o El cuarto de mascara no tiene protección para la barbilla, pero es mejor que

la mascara de polvo y esta aprobada solo para los polvos no mas tóxicos que

el plomo.

o La media mascara se ajusta por debajo de la barbilla y hasta el puente de la

nariz. Esta mascara debe tener cuatro puntos de suspensión, dos a cada

lado de la mascara, conectados con hules o elásticos alrededor de la cabeza.

o La mascara completa es aquella en la dual la cámara del filtro se ajusta

directamente en el área de la barbilla. Tiene cartuchos dobles o bien

pequeños sencillos los cuales contienen absorbentes granulares que filtran el

aire por absorción, absorción o reacción química.

o La máscara de gas esta diseñada para cartuchos de filtro demasiado grandes

o pesados para colgarlos directamente de ¡a barbilla. El cartucho esta

suspendido de su propio arnés y por lo común esta conectado a la mascara

facial mediante un tubo de respiración corrugado y flexible.


Informe Final.

Página 268

Manejo y Almacenamiento de Materiales.

El almacenamiento de materiales deberá hacerse de manera tal que no se interfiera

con el funcionamiento adecuado de los trabajos que se estén realizando en el

proyecto. Deben dejarse pasillos de transito libres de obstáculos y lo suficientemente

amplios ya sea para el transito de operación a pie si van a operar montacargas,

carretillas o cualquier otro transporte mecánico.

Los materiales que vayan a almacenarse deben ser de una misma clase y no

entremezclarse. Tampoco deben colocarse junto a materiales sólidos, elementos de

fácil combustión o inflamables. Así por ejemplo, junto a una pila de rollos de papel

no se deberán almacenar tambores de diluyentes. El apilado y desapilado debe

hacerse tomando las medidas de seguridad apropiadas.

Debe prestarse especial atención a la estabilidad de las rumas, para lo cual las

estibas deben hacerse sobre bases de apoyo sólidas, que no tengan riesgo de

deformaciones, debiendo someterse a controles de peso y pruebas de resistencia a

fin de evitar la sobrecarga del piso sobre el cual se apoyan.

Los materiales no tienen que ser estibados a alturas tales que puedan ser causa de

inestabilidad o caída de la pila. Cuando las rumas tengan alturas superiores a 1.50

metros deben proporcionarse medios de acceso seguros. Se aconseja el empleo de

cintas transportadoras y medios mecánicos cuando se rebasen los 2.50 metros.

Cuando se apilen sacos y sobre todo si no existiesen paredes que puedan sujetarse

las estibas, se recomienda que las bocas orientadas hacia adentro y las primeras

cuatro de los extremos de cada pila se coloquen en forma de cruz. Estas estibas se

las hace en forma de pirámide, o sea que por ejemplo de cada cinco sacos de altura,

una fila debe desplazarse hacia adentro.

Si se estiban cajas, envases o cartones, las pilas deben ser aseguradas

transversalmente con la ayuda de los elementos adecuados.

Los materiales embalados no deben apilarse tan altos que puedan ocasionar la

rotura de las inferiores. En estos casos deben tomarse además medidas contra la

humedad. Los maderos, los tubos, troncos y en general los objetos de forma

cilíndrica o de escuadra y alargada, deben apilarse en filas horizontales, sobre

repisas de manera tal que no constituyan un peligro al ser utilizadas evitando

salientes en los pasillos y nunca en sentido vertical u oblicuo.

Cuando no se disponga de repisas, las barras y tubos deben ser apilados en

carnadas que descansen sobre listones de madera provistos de bloques de retención

o cuñas apropiadas en sus extremos o barras metálicas con los extremos doblados

hacia arriba.

Los barriles y tambores vacíos o tubos de gran tamaño, rollos, etc. deberán apilarse

sobre sus costados en rumas simétricas y estables con las unidades de base

bloqueadas firmemente. Si los barriles, tambores o rollos se estiban sobre sus


Informe Final.

Página 269

extremos, las pilas deben ser de baja altura y contar con tablas de separación entre

cada fila.

Cuando el apilado y desapilado tenga que hacerse utilizando montacargas de

cuchilla, el almacenamiento deberá efectuarse sobre plataformas ranuradas que

permitan la introducción y levantamiento seguro de la carga.

Los materiales almacenados en la bodega deberán tener rótulos de identificación o

carteles que indiquen la clase de materiales almacenados, esto es importante para

prevenir su manipulación y conocer la clase y niveles de riesgo que puedan

presentar.

Los bodegueros y supervisores de transportación, carga y descarga, tendrán que ser

personas perfectamente capacitadas en todos los aspectos relativos a esta parte

importante de la Seguridad e Higiene Industrial.

La eliminación de desperdicios requerirá de vigilancia durante toda la fase de

construcción. Se deberán hacer toboganes cubiertos para deshacerse de materiales

desde altura superiores a seis metros. Además ciertos materiales de desecho, como

el asbesto, requerirán de una protección especial.

Según las normas del Reglamento Ecuatoriano de Seguridad en el trabajo, el peso

máximo de la carga que puede soportar un trabajador son los siguientes de acuerdo

a su edad:

o Varones hasta 16 años 35 libras

o Mujeres hasta 18 años 20 libras

o Varones de 16 hasta 18 años 50 libras

o Mujeres de 18 a 21 años 25 libras

o Mujeres de 21 años o más 50 libras

o Varones de más de 18 años hasta 175 libras.

Es responsabilidad de los supervisores no permitir y peor exigir, que un trabajador

transporte un peso que pueda comprometer su salud o seguridad.

Protección contra Incendio

El mayor problema respecto a la prevención de incendios durante la construcción es

el manejo de líquidos inflamables. Para los ordinarios, como la gasolina, las

cantidades transportadas no deben ser mayores a 3.78 litros, a menos que se

utilicen latas metálicas de seguridad aprobadas. Las latas metálicas de seguridad

aprobadas deben utilizarse para cantidades de hasta 3.78 litros, a menos que el

liquido inflamable se utilice directamente desde su contenedor original. Los

contenedores deben mantenerse lejos de escaleras y de salidas a pasillos.


Informe Final.

Página 270

Herramientas de Trabajo

Las cabezas en forma de hongo en cinceles, cunas y otras herramientas de impacto

son poco seguras. El riesgo es que una esquilarla de metal se desprenda y cauce

una lesión grave al ojo, incluso la perdida tota! de la vista. Los mangos defectuosos

de las herramientas también pueden constituir un peligro. Las herramientas

neumáticas como taladros, engrapadoras o clavadoras deben estar aseguradas a la

manguera mediante algún medio, a fin de impedir una desconexión accidental. Las

mangueras mayores a 1.3 m centímetros de diámetro interior necesitaran un

dispositivo reductor de presión para impedir una acción de látigo en caso de fallas.

Soldadura

La soldadura es el método de ensamblaje de piezas mas utilizado en una

construcción. Al momento de realizar el trabajo, el operario deberá Utilizar guantes y

ropa ajustada en cuello y mangas para impedir quemaduras por partículas

incandescentes. Deben evitarse asimismo, los dobleces o pliegos en la ropa. El

soplete utilizado en la soldadura tiene que ser mantenido adecuadamente para

prevenir un gran número de accidentes. Para ello es necesario:

o Utilizar la boquilla apropiada para cada tipo de trabajo

o Tener las válvulas de oxigeno y acetileno perfectamente identificadas

o No conectar un soplete a las mangueras sin válvulas anti-retroceso de la

llama.

o Verificar que no existen fugas en las tuercas de conexión.

o Disponer de un soporte adecuado para colocar el soplete cuando se

encuentre encendido.

Las mangueras de color rojo para el acetileno y de color verde para el oxigeno

deberán inspeccionarse periódicamente para detener posibles fugas. El tendido de

las mangueras será preferiblemente aéreo para evitar el arrastre por el suelo y el

contacto con aceites o combustibles líquidos. Los reguladores de presión deben ser

los específicos para cada gas. Por consiguiente, no se deben cambiar ni forzar. Las

grasas y aceites se inflaman espontáneamente en presencia de oxigeno puro, por lo

que no se deben engrasar las roscas o conexiones. Si se producen fugas o incendios,

deberá tenerse en cuenta las siguientes recomendaciones:

Fugas:

a. Aproximarse a la fuga en la dirección del viento, verificando que dicha fuga

no se ha encendido.

b. Cerrar la válvula, si es posible.


Informe Final.

Página 271

c. Trasladar a un lugar abierto la botella, impidiendo el paso a personas y

vehículos.

d. Prohibir terminantemente fumar.

e. Impedir el uso de focos de ignición.

f. Controlar la botella hasta su vaciado total.

Incendios:

1) No mover la botella

2) Cerrar la válvula rápidamente

3) Si no pueden cerrar las válvulas, refrigerar la botella con abundante agua.

4) Desde un lugar resguardado, extinguir el incendio o controlar hasta la

completa consumación de gas.

5) Seguir refrigerando las botellas hasta que estén totalmente frías.

Escaleras hechas en el Trabajo

Para la fabricación de escaleras en la obra, se deberá tomar en consideración el

número de personas que van a aprovecharlas y si se prevé transito simultaneo en

dos direcciones. Si la escalera es el único medio de acceso o salida de un área de

trabajo para 25 o mas personas, la escalera con barrotes dobles es obligatoria, a

menos que se provea de dos escaleras.

Los barrotes de las escaleras deben ser insertados en los rieles laterales y

apuntalados con bloques de relleno.

Escalera con barrotes dobles

Escalera con barrotes insertos en apuntalados con bloque de relleno.

Reportes de Incidentes y Accidentes

Los contratistas notificarán inmediatamente al promotor los incidentes y/o

accidentes producidos durante el desarrollo de actividades. El reporte debe contener

todos los detalles adquiridos y las firmas de responsabilidad. Estos informes serán

archivados durante un lapso de 5 años.

El contratista manejará formatos para reportes de:

o Fatalidades.

o Heridas o enfermedades ocupacionales.

o Heridas que puedan ser atendidas en el sitio (auxilios médicos).

o Pérdidas o daños a la propiedad (incendio, explosión, derrames menores,

accidentes de vehículos).

o Todo incidente.


Informe Final.

Página 272

Las contratistas a través de Inar darán aviso inmediato a las autoridades de

Ministerio del Trabajo y Empleo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los

accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de Trabajo.




Leyes Ambientales

Informes mensuales


Manual de Seguridad

Laboral Código de Trabajo.



Ausencia de accidentes en el trabajo.




Construcción y operación




Botiquín de primeros auxilios. U.S.$. 200.00 dólares

Equipamiento de enfermería U.S.$. 1000.00 dólares

Charlas U. S. $ 351,00 x 2 charlas (grupos de 50 obreros): U. S. $ 702,00

(Setecientos Dos 00/100 Dólares).

Equipo de protección (cascos, botas, guantes, mascarillas) U. S. $ 15.00 cada

equipo x 100 equipos (grupos de 50 obreros): U. S. $ 1.500.00 (Mil .quinientos

00/100 Dólares).

"Costo total de la Actividad: U.S.$. 3.402.00 (Tres mil cuatrocientos dos 00/100

dólares)


Informe Final.

Página 273

9.2.9. Programa de Participación Ciudadana

MEDIDA Nº 16.- Programa de Participación Ciudadana

- OBJETIVO:

Promover que la sociedad civil se transforme en un interlocutor activo de la

discusión pública y de la toma de decisiones, promoviendo canales de vigilancia de

la gestión y servicios públicos.

Informar adecuadamente a los habitantes del área de influencia sobre el proyecto,

sus afectaciones y las medidas ambientales a seguir para contrarrestarlas.


Carencia de información de la comunidad influenciada en el área del proyecto.

No conformidad de moradores por interferencias del proyecto en los servicios

básicos.

- ACTIVIDAD N° 1: Informar sobre el proyecto

Procedimiento:

Los mecanismos de participación se ejecutarán mediante reuniones informativas

convocadas en Arenillas, en la cuales se informará a la ciudadanía sobre las

principales características del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las

respectivas medidas de mitigación a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el

proyecto y recibir observaciones y criterios de la comunidad.

Los mecanismos para la recolección de criterios y observaciones serán el

levantamiento de Actas de las reuniones informativas efectuadas, la recepción de

formularios en dichas reuniones, el procesamiento de mecanismos de correo

tradicional (carta, fax, entre otros) y correos electrónicos, lo que permitirá incluir los

criterios y observaciones de la comunidad a fin de establecer categorías de criterios

de acuerdo a su origen, tipo de criterio, tratamiento en el Estudio de Impacto o Plan

de Manejo Ambiental y forma de incorporación a éstos.


EIA y Plan de Manejo Ambiental


Informe Final.

Página 274


Formularios

Actas de reuniones.


Ciudadanía consciente e informada de los beneficios, posibles molestias y soluciones

de la obra.


Construcción


Constructor


U. S. $ 950,00 (Novecientos cincuenta 00/100 Dólares)

Costo Total de la actividad: U. S. $ 950,00 (Novecientos cincuenta 00/100

Dólares)

9.3. Descripción de medidas ambientales de cumplimiento en fase de

funcionamiento

Se pudo establecer el estado del funcionamiento de la zona regable del Triángulo Arenillas,

tanto mediante inspección visual como mediante los análisis de agua y ruido realizados en el

presente estudio, gracias a los cuales se pudo realizar comparaciones con la Normativa

ambiental y establecer el grado de cumplimiento de la misma.

A continuación se presentan las medidas ambientales que deberán ser tomadas en

consideración para la prevención y mitigación de los posibles impactos ambientales

generados en esta etapa.

9.3.1. Plan de mitigación

El propósito es seleccionar, diseñar, ejecutar y controlar la aplicación de medidas que

permitan mitigar los impactos ambientales negativos significativos. Para cada impacto


Informe Final.

Página 275

significativo se identificarán, seleccionarán y diseñarán las medidas de mitigación más

adecuadas.

MEDIDA Nº 1.- MANTENIMIENTO DE CAUDAL ECOLÓGICO

OBJETIVO:

Mantener el caudal ecológico estimado para el río Arenillas aguas debajo de la zona de

riego.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA:

Según la “Norma para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental del

Recurso Agua en Centrales Hidroeléctricas”, Libro VI Anexo 1B, se debe adoptar como

caudal ecológico al menos el 10% del caudal medio anual que circula por el río, es decir,

0,65 m3/s, según la estimación de los caudales ecológicos del río Arenillas aguas abajo

de la Represa de Tahuín.

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS:

Afección al medio fluvial

PRIORIDAD:

Alta

MEDIOS VERIFICABLES:

Controlar los niveles de desembalses con medidas reales, mediante caudalímetros

instalados en los tres desagües de fondo y de los volúmenes tomados para el riego y

abastecimiento.

MOMENTO DE EJECUCIÓN DE LA MEDIDA:

Durante el funcionamiento del riego.

TERRITORIO AFECTADO:

Cauce del río Arenillas


Informe Final.

Página 276

RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA:

SENAGUA

COSTOS:

VER PRESUPUESTO

MEDIDA Nº 2.- MEJORA Y CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA

OBJETIVO:

Mejorar la calidad del agua en la zona de riego.


Aplicar un Plan de Manejo Integral de la Cuenca, que trate de asegurar que la calidad de

las aguas cumpla con los límites máximos admisibles establecidos en las Normas de

Calidad Ambiental y de Descarga de efluentes: Recurso Agua, del Libro VI de Calidad

Ambiental Anexo 1 del TULAS.

Las principales líneas de acción que desarrollará el Plan de Manejo Integral son:

L1.- Ayudas para la conservación de terrenos forestales. Ayudas por la generación

de servicios ambientales (Programas tipo Socio-Bosque).

L2.- Programas de reforestación de tierras.

L3.- Ayudas para la mejora del manejo o para el fomento de sistemas

agroforestales, silvopastoriles o agrosilvopastoriles. Y mejora de los sistemas

agrícolas y ganaderos.

L4.- Implantación de técnicas de conservación de suelos en zonas agrícolas como

prácticas agronómicas o biológicas, manejos culturales u obras de conservación.

L5.- Asesoramiento técnico para la mejora de la gestión de los predios y para la

implantación de las acciones anteriores. Capacitación.

L6.- Educación ambiental.

L7.- Implantación de sistemas de saneamiento y de depuración de aguas residuales

en las principales poblaciones.

L8.- Control de residuos sólidos urbanos en las principales poblaciones. Recogida con

carro y rellenos sanitarios.


Informe Final.

Página 277

L9.- Control de actividades irregulares (como métodos de extracción ilegal en

minería).

L10.- Mejora de la estructura, funcionamiento y coordinación de las distintas

administraciones implicadas en la gestión de la cuenca.

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS:

Afección a la calidad de las aguas

PRIORIDAD:

Alta


Continuar con los registros, por parte de SENAGUA, de la caracterización del agua en la

zona de riego de manera trimestral y presentar a la autoridad competente para su

revisión y aprobación del cumplimiento de la normativa ambiental.

Tomar nuevas muestras para verificar y analizar los parámetros que están por encima

de los límites del TULAS.


Durante el funcionamiento del riego, con carácter trimestral


Cuenca del embalse de la Represa de Tahuín, río Arenillas y cauces en la zona de riego

del Triángulo Arenillas.


SENAGUA

COSTOS:

2 muestras trimestrales: 200$ x 2 x 4 = 1.600 $ por año


Informe Final.

Página 278

MEDIDA Nº 3.- CONTROL DEL RUIDO

OBJETIVO:

Reducir la contaminación sonora en el entorno del proyecto.


Realizar monitoreo de ruido ambiental en la zonas de trabajo y su afectación al medio

ambiente, comprobando el cumplimiento de los Límites permisibles de Niveles de Ruido

Ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones, del Libro VI de

Calidad Ambiental Anexo 5 del TULAS.

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS

Contaminación acústica

PRIORIDAD:

Media


Continuar con los registros, por parte de SENAGUA, del nivel sonoro anual y presentar a

la autoridad competente para su revisión y aprobación del cumplimiento de la normativa

ambiental.


Durante el funcionamiento del riego, con carácter semestral


Entorno de las fuentes emisoras de ruido


SENAGUA


Informe Final.

Página 279

COSTOS:

2 muestras semestrales: 330$ x 2 = 660 $ por año

9.3.2. Plan de monitoreo, control y seguimiento ambiental

El programa de monitoreo, control y seguimiento tendrá el propósito de diseñar los

mecanismos necesarios que el promotor adoptará para asegurar el cumplimiento y

efectividad de las medidas ambientales contenidas en el Plan de Manejo Ambiental del

proyecto.

El programa se orienta fundamentalmente a evaluar el comportamiento de los impactos

ambientales significativos, es decir las alteraciones de importancia que están ocurriendo en

los componentes ambientales; así como también de los factores de impacto. En ambos casos

es necesario comparar dicho comportamiento con el pronóstico durante la preparación del

EIAD y determinar si está dentro de los rangos previstos o se experimentan desviaciones

que deben ser corregidas, mediante un ajuste, complementación o codificación de las

medidas de mitigación.

MEDIDA Nº 4 - PLAN DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

OBJETIVO:

Evaluar la eficacia y validez de las medidas ambientales propuestas en el presente Plan

de Manejo Ambiental para la fase de funcionamiento del proyecto.


Procedimiento:

El plan de monitoreo, control y seguimiento ambiental permitirá evaluar la eficacia y validez

de las medidas ambientales propuestas en el presente plan de manejo ambiental.

Este seguimiento y control determinará si en las futuras actividades del Proyecto se debe

seguir con el mismo plan de manejo ambiental y sus respectivas medidas, o si por lo

contrario, se deberán realizar los cambios o aumento de medidas, necesarias, para la

mitigación de los impactos; llegando inclusive a un completo cambio del Plan de Manejo

Ambiental y sus medidas, si fuera el caso.


Informe Final.

Página 280

Alcance del Plan:

Se tomarán como indicadores del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, los

parámetros medibles:

Del caudal ecológico:

Medición en continuo del caudal desembalsado y derivado para riego y abastecimiento.

De la calidad del aire:

Control de los niveles sonoros, cada 3 meses (2 muestreos).

Calidad del agua:

Análisis físico-químico, cada 6 meses (2 muestreos).

Métodos de Recolección y almacenamiento de Datos

Los datos serán recolectados y procesados por la compañía acreditada para las mediciones,

y deberán ser presentados en la Dirección de Medio Ambiente del promotor junto con el

informe respectivo, para la aprobación. El informe deberá contener medidas ambientales

para mitigar los posibles problemas encontrados y dará recomendaciones sobre el Plan de

Manejo Ambiental que éste vigente en el momento de los monitoreos y ensayos.

Métodos de Análisis

Las metodologías de análisis y monitoreos deberán ser aprobadas por el Ministerio del

Ambiente para que sean válidas las resultantes de los estudios.



Texto Unificado Legislación Ambiental (TULAS)

Otras Leyes Ambientales


En el presente plan de monitoreo se controlarán los caudales y los impactos en la

calidad del aire (ruidos) y la calidad del agua que son los dos factores físicos más

afectados por el funcionamiento del proyecto.


Informe Final.

Página 281

PRIORIDAD:

Alta


Resultados de Monitoreos y Ensayos.


Durante el funcionamiento del embalse, con recolección y procesado de datos cada tres

meses.


Zona regable del Triángulo de Arenillas


SENAGUA

COSTOS:

Ensayos incluidos en el Plan de mitigación

Informes de Biólogo: 400 $ x 4 = 1.600 $ por año

MEDIDA Nº 5 - AUTORIAS AMBIENTALES INTERNAS

OBJETIVO:

Dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 60 y 61 del Texto Unificado de la

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Libro VI.

DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

Procedimiento:

Un año después de entrar en operación la actividad a favor de la cual se aprobó el EIA, el

promotor deberá realizar una Auditoria Ambiental de Cumplimiento con su Plan de Manejo

Ambiental y con las normativas ambientales vigentes, particularmente del Reglamento del

TULAS y sus normas técnicas. La Auditoría Ambiental de Cumplimiento incluirá la descripción


Informe Final.

Página 282

de nuevas actividades de la organización cuando las hubiese y la actualización del Plan de

Manejo Ambiental, de ser el caso.

En lo posterior, el promotor deberá presentar los informes de las Auditorías ambientales de

cumplimiento con el Plan de Manejo Ambiental y con las normativas ambientales vigentes al

menos cada dos años, contados a partir de la aprobación de la primera auditoría ambiental.


Informes de las Auditorías Ambientales realizadas.


Texto Unificado Legislación Ambiental (TULAS)

Leyes Ambientales


Impactos en la calidad del aire (ruidos) y la calidad del agua.

PRIORIDAD:

Media


Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.


Durante el funcionamiento del riego en el Triángulo de Arenillas, cada dos años.


Zona regable del Triángulo de Arenillas.


SENAGUA

COSTOS:

Costo por Auditoría: 1.800 $


Informe Final.

Página 283

Costo Global: 1.800 $ el primer año / 1.800 $ cada 2 años.

9.3.3. Programa sobre salud y seguridad laboral

El objetivo es conseguir o establecer un ambiente laboral que garantice la seguridad física

del personal mientras realiza sus actividades relacionadas con el desarrollo del proyecto, así

como evitar daños a la propiedad o a los componentes del proyecto, mediante la aplicación

sistemática de los reglamentos de alcance general y particular de la propia instalación.

MEDIDA Nº 6.- PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

OBJETIVO:

Proteger la seguridad y salud de trabajadores y visitantes.


Los operadores deberán proveerse de los implementos de protección personal (IPP)

específicos para cada labor.

Se deberá mantener un Registro de compra de equipo de protección


Riesgo de accidentes de trabajadores y visitantes

PRIORIDAD:

Alta


Registro de compra de equipo de protección

Inspección visual en horario laboral.


Durante el funcionamiento del riego.


Informe Final.

Página 284




SENAGUA

COSTOS:

No se estiman al estar los costos incluidos en el costo total de mantenimiento

9.3.4. Plan de capacitación técnica

MEDIDA Nº 7.- PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL

OBJETIVO:

Contribuir a la capacitación del personal a cargo de la operación y mantenimiento a fin

de que incorpore la dimensión ambiental en las actividades que son de su

responsabilidad.


El Plan de Capacitación Técnica para este proyecto está compuesto por charlas que se

dictarán a los trabajadores, que se realizarán una vez por semana y que versarán sobre los

siguientes temas clave:

Mantenimiento de caudal ecológico

Control de la calidad del agua.

Control de las emisiones de ruidos.

Seguridad y salud operacional.

Gestión ambiental.

Los puntos anteriores serán controlados y cumplidos a lo largo del desarrollo del proyecto.


Incumplimiento de las Medidas Ambientales descritas en el presente documento


Informe Final.

Página 285

PRIORIDAD:

Alta


Presentación de un Cronograma de capacitación con los temas a impartir

Registro de asistencia a las capacitaciones desarrolladas




Trabajadores de control y mantenimiento de la zona regable del Triángulo de Arenillas.


SENAGUA

COSTOS:

Costo Global: 400 $

9.3.5. Plan de contingencias

MEDIDA Nº 8 – PLAN DE CONTINGENCIAS

OBJETIVO:

Contener todos los elementos necesarios para responder ante eventos tales como

derrumbes, incendios, explosiones, irregularidades en el sistema operacional, desastres

naturales, minimizando de esta manera los impactos.


Informe Final.

Página 286

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

Procedimiento

Un Plan de Contingencia define los procedimientos de resolución y procesos alternativos que

se han de acometer en una organización cuando ocurre una interrupción de actividades por

culpa de un desastre o incidente de fuerza mayor; en los procesos habituales.

Si se diera el caso en que se realiza una activación del Plan de Contingencia, en dicho

momento se lanzan tres actividades principales, encargadas de:

1. Coordinar el manejo de la crisis;

2. Asegurar la utilización de procesos alternativos que permitan la continuidad de la

actividad,

3. Resolver el incidente, para restituir la normalidad en los procesos y operaciones

Objetivos del Plan de Contingencia

El Plan de Contingencia deberá contener todos los elementos necesarios para responder ante

eventos tales como derrumbes, derrames de químicos, incendios, explosiones,

irregularidades en el funcionamiento del sistema operacional, desastres naturales,

minimizando de esta manera los impactos.

Es fundamental que el plan de Contingencia sea dado a conocer al personal encargado del

desarrollo de las actividades operativas y de seguridad personal del Proyecto Hidroeléctrico

Tahuín, se encuentre debidamente preparado para responder de forma efectiva y oportuna

ante las emergencias que se susciten.

Objetivos Generales

Nuestro objetivo general a través de este plan de contingencia es asegurar la capacidad de

supervivencia del proyecto ante eventos que pongan en peligro su existencia.

Así como también reducir la probabilidad de las pérdidas, a un mínimo de nivel aceptable, a

un costo razonable y asegurar la adecuada recuperación.

Queremos asegurar que existan controles adecuados para reducir el riesgo por mal

funcionamiento tanto de los equipos que se usan, e incluso de las mismas instalaciones del

Proyecto.


Informe Final.

Página 287

Nuestra función es comunicar a todo el personal los pasos a seguir en caso de cualquier

riesgo.

La vigencia de este plan está sujeto a cambios tecnológicos, de equipamiento y de los

sistemas informáticos relacionados con el Proyecto.

Objetivos Específicos

Proveer una estructura de responsabilidades y funciones de los organismos encargados

de responder a una emergencia para asegurar una respuesta rápida y efectiva.

Estimar los escenarios posibles, de más alto riesgo hipotético, que involucren situaciones

de peligro o emergencias (derrumbes, derrames de combustibles y sustancias

peligrosas), que puedan alcanzar el sistema de colección de aguas lluvias, así como de

posibles explosiones, escapes de gas, incendios y desastres naturales.

Establecer un sistema de notificación de eventos mayores.

Crear un programa de capacitación de respuesta ante emergencias para el personal de

la obra, en cuanto a la protección ambienta! y al uso de equipos y materiales utilizados

en contingencias.

Seleccionar los equipos y materiales apropiados para enfrentar eventos mayores.

Alcance del Plan de Contingencia

Se proveerá una normativa básica para enfrentar debidamente, situaciones de peligro

inesperadas; tales como derrumbes, derrames y plan de evacuación ante posibles

incendios, explosiones o desastres naturales que atenten a la seguridad tanto de los

usuarios como de los empleados encargados del control y mantenimiento de la zona

regable del Triángulo de Arenillas.

Documentos de referencia

Reglamento de Seguridad

Folleto de Primeros Auxilios de la Defensa Civil

Guía de Respuesta para Emergencias (Ministerio de Medio Ambiente)





Informe Final.

Página 288

PRIORIDAD:

Alta


Informes de prácticas realizadas para la puesta en marcha del Plan de Contingencias.


Durante el funcionamiento del riego en el Triángulo de Arenillas.


Zona regable del Triángulo de Arenillas.


SENAGUA

COSTOS:

Costo global de 1.000 $

9.3.6. Plan de abandono

MEDIDA Nº 9 – PLAN DE ABANDONO

OBJETIVO:

Lograr que el área intervenida para la implantación del proyecto, retorne a condiciones

similares a las que se encuentran antes del inicio de obras.

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS

Pérdida del paisaje.


Informe Final.

Página 289

DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

Procedimiento:

El plan de abandono y entrega del área establece previsiones y medidas para el abandono

gradual y planificado de la zona y la recuperación paulatina hasta alcanzar en la medida

posible las condiciones previas del área del proyecto y que será aplicado cuando la vida útil

del proyecto haya culminado.

GENERALIDADES

La construcción y operación de la Zona Regable ha sido concebido para su permanencia, por

representar un proyecto beneficioso para el país.

No obstante, se deben desarrollar las acciones que deberán realizarse para restaurar la zona

el momento que la operación cese y garantizar que se abandona la actividad dejando el

lugar con la menor afectación posible.

MEDIDAS GENERALES

Para el desarrollo del Plan de Abandono y Entrega del Área es necesario considerar los

siguientes puntos:

Establecer un cronograma para las actividades de desmantelamiento y retiro de equipos,

demolición de superficies duras y estructuras, retiro de escombros, limpieza, reconformación

y restauración de las áreas ocupadas por el embalse, contando para esto con la asesoría

técnica de un equipo multidisciplinario de profesionales que incluirán técnicos civiles,

ambientales, geólogos y forestales. Las actividades serán supervisadas por un Monitor

Ambiental.

Se procederá con las siguientes actividades:

Desmantelar y retirar de las áreas en abandono, todos los equipos y estructuras

introducidos en el lugar.

Demoler todas las estructuras de ladrillo o cemento y retirar los escombros del lugar de

acuerdo con el plan de manejo de desechos.

Todas las depresiones serán rellenadas y la superficie reconstruida al punto que los

contornos y el sistema de drenaje sea compatible con las áreas aledañas.

Todos los suelos en el caso de estar contaminados con combustibles u otras sustancias

introducidas por las actividades en el lugar serán remediados.


Informe Final.

Página 290

Descompactar los suelos y aportar suelo orgánico para promover la revegetación natural

del lugar.

Las áreas abandonadas serán monitoreadas periódicamente por el Monitor Ambiental

para evaluar el estado de recuperación e identificar problemas y establecer las medidas

necesarias para facilitar su recuperación.

Todos los desechos de origen doméstico e industrial, luego de su clasificación, serán

tratados y dispuestos de acuerdo a lo previsto en el plan de manejo de desechos.

La geoconformación de áreas intervenidas en donde haya habido un apreciable

movimiento de tierras y nivelación del terreno, será una de las prioridades del

abandono. La geoconformación implica, restaurar hasta donde sea posible, las formas de

los relieves existentes antes de la ejecución del proyecto.

Disponer escombros, equipos y materiales retirados o demolidos de acuerdo a sus

características y estado en el que se encuentren.

Limpieza en drenajes con el fin de no obstaculizar el flujo natural.

Los taludes serán estabilizados y revegetados hasta garantizar que estos no serán

afectados en el futuro por fenómenos de erosión.

Retirar todo material de desecho del lugar de acuerdo con el plan de manejo de

desechos.

Relleno y tapado de fosas sépticas, rellenos sanitarios y trampas de grasas.

Reconformación de zanjas o cubetos utilizados para áreas de combustibles. Retirar todo

material de impermeabilización (plástico).

Se tomarán muestras de agua en cauces, para definir el estado final de la calidad del

agua. Esta campaña se la realizará con la coordinación, con el equipo de monitoreo

ambiental.

Los materiales utilizados para construcción de los campamentos, como madera y afines,

deben ser en lo posible reutilizados en los demás frentes de trabajo si esto aplica.

Esparcimiento del suelo vegetal a fin de facilitar procesos de reforestación futura.

Emprender el programa de revegetación.

DOCUMENTOS DE REFERENCIA:



Otras leyes Ambientales

Programas de revegetación

Ensayos de laboratorio de agua


Áreas revegetadas


Informe Final.

Página 291


Al término del funcionamiento de la Zona regable.


Zona Regable del Triángulo Arenillas


SENAGUA

COSTOS:

De las utilidades generadas durante la operación de la Zona Regable se deberá asignar un

porcentaje para la etapa de abandono.

MEDIDA Nº 11.- Programa de Participación Ciudadana

- OBJETIVO:

Promover que la sociedad civil se transforme en un interlocutor activo de la

discusión pública y de la toma de decisiones, promoviendo canales de vigilancia de

la gestión y servicios públicos.

Informar adecuadamente a los habitantes del área de influencia sobre la finalización

del proyecto, sus afectaciones y las medidas ambientales a seguir para

contrarrestarlas.


Carencia de información de la comunidad influenciada en el área del proyecto.

No conformidad de moradores por interferencias del proyecto en los servicios

básicos.

- ACTIVIDAD N° 1: Informar sobre la finalización del proyecto

Procedimiento:

Los mecanismos de participación se ejecutarán mediante reuniones informativas con

organismos y con la comunidad convocadas en Arenillas, en la cuales se informará a

los organismos y a la ciudadanía sobre las principales características de la


Informe Final.

Página 292

finalización del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las respectivas

medidas de mitigación a fin de aclarar preguntas y dudas sobre la finalización del

proyecto y recibir observaciones y criterios de los organismos y la comunidad.

Los mecanismos para la recolección de criterios y observaciones serán el

levantamiento de Actas de las reuniones informativas efectuadas, la recepción de

formularios en dichas reuniones, el procesamiento de mecanismos de correo

tradicional (carta, fax, entre otros) y correos electrónicos, lo que permitirá incluir los

criterios y observaciones de la comunidad a fin de establecer categorías de criterios

de acuerdo a su origen, tipo de criterio, tratamiento en el Plan de Manejo Ambiental

y forma de incorporación a éstos.


EIA y Plan de Manejo Ambiental


Formularios

Actas de reuniones.


Ciudadanía y autoridades consciente e informada de los beneficios, posibles

molestias y soluciones de la finalización del proyecto.


Al término del funcionamiento de las conducciones.


SENAGUA


De las utilidades generadas durante la operación del proyecto se deberá asignar un

porcentaje para la etapa de abandono.


Informe Final.

Página 293

9.4. Presupuesto del plan de manejo ambiental en la etapa de construcción

9.4.1. Presupuesto del plan de manejo ambiental previo a la etapa de

construcción

PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

MEDIDA Nº 16 PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

ACTIVIDAD N° 1: Información sobre el proyecto

U.S.$ 950,00

TOTAL (dólares) U.S.$ 950,00

9.4.2. Presupuesto del plan de manejo ambiental en la etapa de construcción

PRESUPUESTO DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES

MEDIDAS PRESUPUESTO (dólares)

PROGRAMA DE PREVENCION Y CONTROL DE IMPACTOS

MEDIDA N° 1 PROGRAMACIÓN ADECUADA DE LA

OBRA

ACTIVIDAD N° 1: Programar de manera adecuada el

desarrollo de la obra.

ACTIVIDAD N° 2: Licencias, Permisos y otros

trámites

Incluido en la elaboración del

proyecto

MEDIDA N° 2 CAMPAMENTO DE OBRA

ACTIVIDAD N" 1: Determinar y adecuar un lugar de

trabajo y reuniones del personal de la obra

ACTIVIDAD N° 2: Determinar y adecuar un lugar de

acopio para desechos de construcción

U.S.$ 810.00

MEDIDA N° 3 SEÑALIZACIÓN

ACTIVIDAD N° 1: Instalación de Señales Preventivas

y Letreros de Información en Obra.

U.S.$ 320.00

MEDIDA N° 4 ILUMINACIÓN

ACTIVIDAD N°1: Instalación de iluminación en la

Obra

U.S.$ 2.040.00

MEDIDA N° 5 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y

VEHÍCULOS DE TRABAJO

ACTIVIDAD N° 1: Mantenimiento y Chequeo de

automotores en Obra.

Incluido en los costos indirectos

de la obra


Informe Final.

Página 294



PROGRAMA DE PREVENCION Y CONTROL DE IMPACTOS

MEDIDA N° 6 CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

POR MATERIAL PARTICULADO

ACTIVIDAD N° 1: Lona sobre volquetes que

transportan el material pétreo.

ACTIVIDAD N° 2: Humedecimiento del Terreno

U.S.$ 400.00

MEDIDA N° 7 CONTROL DEL RUIDO

ACTIVIDAD N° 1: Culminación de las actividades de

obra a las 18 h.

Dentro de la planificación de la

obra

MEDIDA N° 8 ACCESO RESTRINGIDO

ACTIVIDAD N° 1: Culminación de las actividades de

obra a las 18:00

Dentro de la planificación de la

obra

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

MEDIDA N° 9 MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

ACTIVIDAD N° 1: Se prohibirá verter material de

desalojo al cauce del río Arenillas y drenajes

existentes en áreas adyacentes.

ACTIVIDAD N° 2: Baterías Sanitarias Móviles se

alquilaran para la construcción del Proyecto.

ACTIVIDAD N° 3: Tachos metálicos se instalarán con

sus respectivas tapas.

U.S.$ 2.327,00

PROGRAMA DE COMPENSACIÓN

MEDIDA Nº 10 REFORESTACIÓN

ACTIVIDAD Nº 1: Plantaciones de árboles

ACTIVIDAD Nº 2: Reposición de la tierra vegetal

U.S.$ 1.910,21

PLAN DE CONTINGENCIA

MEDIDA Nº 11 SERVICIO DE PRIMEROS AUXILIOS

ACTIVIDAD N° 1: Plan de contingencia

(CONSTRUCCIÓN).

U.S.$ 1.700,00


Informe Final.

Página 295

PLAN DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO

MEDIDA N° 12 PLAN DE MONITOREO, CONTROL Y

SEGUIMIENTO

ACTIVIDAD N° 1: Verificación periódica en la

Construcción.

U.S.$ 6.320,00

MEDIDA N° 13 CUMPLIMIENTOS DE LAS

ESPECIFICACIONES AMBIENTALES

ACTIVIDAD N° 1: Verificación periódica de

Especificaciones Ambientales de Construcción.

ACTIVIDAD N° 2: Informes Mensuales Ambientales

Incluido dentro del presupuesto

de la fiscalización

PROGRAMA DE CAPACITACION TECNICA

MEDIDA N°14 CAPACITACION TECNICA

ACTIVIDAD N° 1: Información y educación ambiental

U.S.$ 400,00

PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

MEDIDA N° 15 SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

ACTIVIDAD N° 1: Seguridad e higiene industrial en el trabajo

U.S.$ 3.402,00

TOTAL (dólares) U.S.$ 25.949,21

9.5. Presupuesto del plan de manejo ambiental en la etapa de funcionamiento

El Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental se ha realizado considerando el primer año de

funcionamiento.



PROGRAMA DE MITIGACIÓN

MEDIDA Nº 1.- MANTENIMIENTO DE CAUDAL

ECOLÓGICO

El costo de la instalación de los

caudalímetros forma parte de

otro proyecto.

MEDIDA N° 2.- MEJORA Y CONTROL DE LA CALIDAD U.S.$ 1.600


Informe Final.

Página 296



PROGRAMA DE MITIGACIÓN

DEL AGUA

MEDIDA Nº 3.- CONTROL DEL RUIDO U.S.$ 660

PLAN DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

MEDIDA Nº 4.- PLAN DE MONITOREO, CONTROL Y

SEGUIMIENTO AMBIENTAL U.S.$ 1.600

MEDIDA Nº 5- AUDITORÍAS AMBIENTALES INTERNAS U.S.$ 1.800

PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD LABORAL

MEDIDA Nº 6.- PROGRAMA DE SEGURIDAD

INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Costos incluidos en los costos de

mantenimiento

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN TÉCNICA

MEDIDA Nº 7.- PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL U.S.$ 400

PLAN DE CONTINGENCIAS

MEDIDA Nº 8.- PLAN DE CONTINGENCIAS U.S.$ 1.000

TOTAL U.S.$ 8.060

9.6. Cronograma

CRONOGRAMA DE FASE DE CONSTRUCCIÓN


Informe Final.

Página 297

MEDIDA

AMBIENTAL

TIEMPO (MESES)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Programa de Prevención y Control de Impactos

Programación

Obra

Campamento

Obra

Señalización

Iluminación

Mantenimiento

Control

contaminación

Plan de

Mitigación

Control de

ruido

Acceso

restringido

Programa de Manejo de Desechos Sólidos

Manejo de

desechos

Plan de Contingencia

Primeros

Auxilios

Plan de Monitoreo, Control y Seguimiento

Plan de


Informe Final.

Página 298

MEDIDA

AMBIENTAL

TIEMPO (MESES)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Monitoreo

Cumplimiento

de

especificaciones

ambientales

Auditorías

ambientales

internas

Programa de Capacitación Técnica

Capacitación

técnica

Programa de Salud y Seguridad Industrial

Salud y

Seguridad


Informe Final.

Página 299

CRONOGRAMA DE FASE DE FUNCIONAMIENTO

MEDIDA

AMBIENTAL

TIEMPO (AÑOS)

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34

Programa de Mitigación

Mantenimiento

del Caudal

Ecológico

Mejora y control

de calidad del

agua

Control de

ruidos

Plan de Contingencia

Plan de

Contingencia

Plan de Monitoreo, Control y Seguimiento

Plan de

Monitoreo

Auditorías

ambientales

internas

Programa de Capacitación Técnica

Plan de

Capacitación

Ambiental

Plan de Abandono

Plan de

abandono


Informe Final.

Página 300

10. Conclusiones y recomendaciones

Se puede concluir que tras la fase de valoración de los impactos, y teniendo en cuenta el

significado de cada uno de los identificados, la incidencia ambiental del Proyecto es en

conjunto, baja.

Esta valoración se sustenta básicamente en las condiciones previas a la realización del

Proyecto, con una red de riego existente en una zona eminentemente agrícola, lo que

supone escasas nuevas afecciones desde el punto de vista ambiental y una mejora de la

calidad de vida de los habitantes de Arenillas, y por ende el desarrollo de este cantón.

Estas consideraciones previas no deben restarle importancia a la observancia de todas las

medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, ya que, de esta forma, se conseguirá la

optimización de los impactos positivos y la disminución al mínimo imprescindible de los

negativos, alcanzándose un alto grado de adecuación ambiental.

Toda actividad humana conlleva a producir impactos sobre el medio natural, estos

inconvenientes son compensados por los beneficios sociales y económicos que traerá la

obra.

La realización del proyecto zona regable del Triángulo Arenillas no debe, de ninguna manera,

contribuir, a proseguir la degradación ambiental del área, sino a canalizar esfuerzos,

comprometiendo recursos técnicos, humanos y económicos para propender a una obra sin

contaminación, clave del desarrollo.

El Plan de manejo ambiental plantea numerosas medidas mitigadoras para paliar algunos

impactos negativos. Son en general medidas sencillas que no implican mayor costo

económico sino atención y calidad en la ejecución de la obra.

De los resultados presentados en el cuadro de identificación de Conformidades y No

Conformidades, se determinaron 3 Conformidades (C), lo que corresponde al 37%

identificados durante la inspección in situ. Las No Conformidades Menores (NC-)

corresponden al 25% de las medidas, mientras que se identificaron 3 No Aplicaciones (N/A)

de la normativa ambiental.

En resumen, se concluye que los diseños, especificaciones técnicas constructivas y

operativas de la zona regable del Triángulo Arenillas cumplen con todos los requisitos

establecidos en los Reglamentos y Ordenanzas Ambientales vigentes.

Sin embargo, de acuerdo a las No Conformidades Menores encontradas, en el capítulo

correspondiente al Plan de Manejo Ambiental, se describen con detalle las medidas que se


Informe Final.

Página 301

proponen para la prevención y mitigación de los impactos producidos durante el

funcionamiento de la zona regable del Triangulo de Arenillas y el seguimiento ambiental que

deberá realizarse.

Finalmente, se recomienda aplicar las medidas de prevención y mitigación de impactos que

se proponen y efectuar un adecuado seguimiento y monitoreo de acuerdo a lo establecido en

el Plan de Manejo Ambiental Zona regable del Triangulo de Arenillas.


Informe Final.

Página 302

11. Bibliografía.

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Información del Archivo del INAR ubicado en Tahuin.

Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de El Oro 2005 - 2016, Gobierno Provincial

Autónomo de El Oro.


Anexos.


Anexo 1. Antecedentes ambientales


Anexo 2. Reportes de Ensayos de Calidad del

aire y Ruidos


Anexo 3. Reportes de Análisis de Suelos


Anexo 4. Caracterización ambiental


Anexo 5. Estudio del Medio Biótico


Anexo 6. Estudio Arqueológico


Anexo 7. Planos

estudio de impacto ambiental definitivo … · revisión de cumplimiento de normas ambientales en...

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