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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA
DEFINITIVOS PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y
PASO LATERAL DE PELILEO; LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM,
UBICADA EN LA PROVINCIA DE TUNGURAHUA"
IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN
DE IMPACTOS AMBIENTALES
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ÍNDICE DE CONTENIDO
IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACION DE IMPACTOS
1. Introducción……………………………………………………………………..…… 1
2. Identificación de actividades constructivas a implementarse, en el proyecto…..... 1
2.1. Fase de Construcción…………………………..……………………………………. 1
2.1.1. Trabajos Preliminares……..…………...……..…………………………………… 1
2.1.2. Ejecución de las Obras de Construcción………..…………………………………. 2
2.2. Fase Operación y Mantenimiento…………………..……………………………….. 3
2.3. Resumen de las Acciones de Proyecto por Fases………….………………………… 4
2.4. Identificación de Elementos Ambientales y Afectaciones en las Fases del
Proyecto……………………………………………...…………………………………...
4
2.5. Predicción y Cuantificación de Impactos…………………………………………… 5
2.6. Evaluación de Impactos y Determinación de su Significación………….………….. 5
2.6.1. Metodología……………………………………………………...………………... 5
2.6.2. Parámetros Cualitativos…………………………………………..……………….. 7
2.6.3. Parámetros Cuantitativos………………………………………...………………... 8
2.6.3.1. Procedimiento de Análisis………………………………………………………. 9
2.7. Resultados de la Evaluación de Impactos Ambientales…………………………….. 11
2.7.1. Impactos Negativos……………………………………………..………………… 11
2.7.1.1. Atmósfera…………………………………………………..…………………… 11
2.7.1.1.1. Fase de Construcción………………….………………….…………………… 11
2.7.1.1.2. Fase de Operación y Mantenimiento………………..………………………… 13
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
2.7.1.2. Geología y Geomorfología……………………………..……………………….. 14
2.7.1.2.1. Fase de Construcción………………….………………….…………………… 14
2.7.1.2.2. Fase de Operación y Mantenimiento……………………..……………………. 15
2.7.1.3. Suelos……………………………………………………...……………………. 16
2.7.1.3.1. Fase de Construcción……………………………………….………………… 16
2.7.1.3.2. Fase de Operación y Mantenimiento……………………….………………..... 18
2.7.1.4. Hidrogeología………………………………………………..…………………. 18
2.7.1.4.1. Fase de Construcción……………..…………………………………………… 18
2.7.1.4.2. Fase Operación y Mantenimiento………………………..……………………. 19
2.7.1.5. Hidrología Superficial…………………………………………..………………. 20
2.7.1.5.1. Fase de Construcción………………………………………..………………… 20
2.7.1.5.2. Fase de Operación y Mantenimiento……………………….…………………. 20
2.7.1.6. Niveles Sonoros…………………………………………………..……………... 21
2.7.1.6.1. Fase de Construcción…………………………..……………….……………... 21
2.7.1.6.2. Fase de Operación y Mantenimiento………………..…………………………. 22
2.7.1.7. Paisaje…………………………………………………………...………………. 23
2.7.1.7.1. Fase de Construcción……….…………………………………….…………… 23
2.7.1.7.2. Fase de Operación y Mantenimiento………………..…………………………. 24
2.7.1.8.Vegetación y Uso del Suelo……………………………..………...…………….. 24
2.7.1.8.1. Fase de Construcción………………………………………………………….. 24
2.7.1.8.2. Fase de Operación y Mantenimiento………………………….………………. 26
2.7.1.9. Fauna Silvestre………………………………………………..………………… 26
2.7.1.9.1. Fase de Construcción…………………………………………..……………… 26
2.7.1.9.2. Fase de Operación y Mantenimiento……………………..…………………... 28
2.7.1.10. Patrimonio Cultural…………………………………………………………….. 28
2.7.1.10.1. Fase de Construcción, Operación y Mantenimiento………….……………… 28
2.7.1.11. Población y Vivienda………………………………………………..………… 30
2.7.1.11.1. Fase de Construcción, Operación y Mantenimiento…………………………. 30
2.7.2. Identificación y Descripción de los Impactos Positivos………………..…………. 32
2.8. Resumen y Jerarquización de Impactos Negativos y Positivos……………….………. 33
2.8.1. Impactos Negativos…………………………………………………...…………….. 33
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
2.8.2. Impactos Positivos…………………………………………………………………... 35
2.9. De la Factibilidad del Proyecto………………………………………………..…….... 35
2.9.1. Desde el punto de vista Ambiental……………………………………….…………. 35
2.9.2. Desde el punto de vista Socioeconómico……………………………………………. 36
2.10. Anexo 1: Resultados de Evaluación de Impactos…………………………………….. 37
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1. Introducción……………………………………………………………..…………. 41
2. Objetivos Específicos……………………………………………………..………….. 41
3. Estrategias y Disposiciones Generales de Ejecución………………………………. 42
4. Esquema Técnico del Plan de Manejo………………………………..……………. 43
5. Plan de Manejo Ambiental: FASE DE CONSTRUCCIÓN………….…………….. 43
5.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos……………………………………… 47
5.1.1. Programa de Procedimientos Ambientales………………………..……………… 47
5.1.1.1. Marco de Ejecución Ambiental…………………………………………………. 47
5.1.1.1.1. Normas Generales……………………………………………..……………… 47
5.1.1.1.2. Fiscalización Ambiental del Proyecto……………………...…………………. 49
5.1.1.2. Participación Pública de la Comunidad en la Etapa de Construcción……...…… 51
5.1.1.2.1. Participación Pública de la Comunidad……………………..………………... 51
5.1.2. Programa de Señalización Ambiental………………………………..…………… 52
5.1.2.1. Medidas de Señalización Preventiva en la Fase de Construcción y
Operación………………………………………………………………..……………....
53
5.1.2.1.1. Delimitación de Protección en la Fase de Construcción……..………………. 53
5.1.2.1.2. Señalización Temporal para Trabajos en la Vía y Propósitos Especiales….…. 54
5.1.2.1.3. Rótulos ambientales permanentes………………………………………….…. 58
5.1.3. Programa de manejo de Fuentes de Materiales………………………………….... 59
5.1.3.1. Manejo de Fuentes de Materiales………………………………...……………... 60
5.1.3.1.1. Libres Aprovechamientos Temporales de las Áreas Mineras………...………. 60
5.1.3.1.2. Medidas Generales a ser aplicadas en el proceso Extractivo………...……….. 61
5.1.4. Construcción y Manejo de Campamentos, Talleres y Frentes de Obra……...…… 64
5.1.4.1. Construcción y Manejo de Campamentos, Talleres y Frentes de Obra……...…. 65
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
5.1.4.1.1. Diseño y Ubicación de Campamentos, Talleres, Patios de Maquinaria,
Equipos, Plantas de Trituración y Hormigones…………………………………………..
65
5.1.4.1.2. Calibración y Mantenimiento de la Maquinaria…………………..………….. 69
5.1.5. Programa de Prevención y Control de la Contaminación del Agua…….……….. 70
5.1.5.1. Prevención y Control de la Contaminación del Agua…………….…………… 70
5.1.5.1.1. Protección de los Sistemas Fluviales y Calidad de Aguas…………………... 70
5.1.6. Programa de Protección de la vegetación y Fauna Silvestre……….……………. 75
5.1.6.1. Protección de la Vegetación y Fauna Silvestre…………………….………….. 75
5.1.7. Programa de Protección de la Calidad del Aire…………………………………. 76
5.1.7.1. Protección de la Calidad del Aire………………………………….…………... 77
5.1.7.1.1. Prevención y Control de la Contaminación del Aire………………………… 77
5.1.8. Programa de Prevención y Control de Ruido y Vibraciones……….……………. 79
5.1.8.1. Prevención y Control de Ruido y Vibraciones……………...……….….……… 80
5.1.8.1.1. Medidas de Prevención y Control de Ruido y Vibraciones……….…..……… 80
5.1.9. Programa de Protección del Suelo….…………………………………….....…….. 83
5.1.9.1. Medidas para proteger el suelo de procesos erosivos y de contaminación……... 84
5.1.9.1.1. Protección de Taludes…………………………………………………………. 84
5.1.9.1.2. Construcción de Estructuras para encauzar aguas lluvias…………………….. 84
5.1.9.1.3. Cunetas de coronación en escombreras y terraplenes especiales…………….. 88
5.1.9.1.4. Medidas de Prevención en la colocación de asfalto………………………….. 89
5.1.10. Programa de Conservación del Patrimonio Cultural y Arqueológico…...…….. 90
5.1.10.1. Conservación del Patrimonio Cultural y Arqueológico……………..………. 91
5.1.10.1.1. Conservación del Patrimonio Cultural y Arqueológico……………..…….. 91
5.1.10.1.2. Conservación de Bienes Patrimoniales……………………………………… 92
5.1.11. Programa de Manejo de Tránsito y Transporte………………………….……… 93
5.1.11.1. Manejo de Tránsito y Transporte………………………………………..…….. 94
5.1.11.1.1. Señalización Preventiva Temporal y habilitación de vías alternas………….. 94
5.1.11.1.2. Disposiciones Administrativas……………………………………..………... 95
5.1.11.1.3. Manejo y Transporte de Materiales……………………………..…………… 96
5.1.11.1.4. Manejo y Transporte de Materiales Peligrosos……………………..……….. 97
5.2. Plan de Manejo de Desechos…………………………………………….…………. 98
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
5.2.1. Programa de Manejo de Desechos Sólidos, Líquidos, Industriales y
Domésticos…………………………………………………………………...…………..
98
5.2.1.1. Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos Industriales y Domésticos…………… 99
5.2.1.1.1. Manejo de Desechos Sólidos Industriales y Domésticos……..………………. 99
5.2.1.1.2. Manejo de Efluentes Domésticos…………………..…………………………. 106
5.2.1.1.3. Manejo de Efluentes Industriales y Aguas Lluvias……………………..…….. 108
5.2.2. Programa de Manejo y Disposición de Excedentes de Excavación……...……….. 112
5.2.2.1. Tratamiento de Materiales de Corte y Desechos del Proyecto…………...……... 113
5.2.2.1.1. Medidas Ambientales para el Tratamiento de Materiales de Corte y
Desechos………………………………………………………………………………….
113
5.2.2.2. Tratamiento de Desechos Asfálticos……………………………...…………….. 116
5.2.2.2.1. Tratamiento de Desechos Asfálticos……………..…………………………… 116
5.2.2.3. Manejo de Tierra Vegetal…………………………………………..…………... 117
5.2.2.3.1. Recuperación y Acopio de Tierra Vegetal………………………...………….. 117
5.3. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental………..……………. 118
5.3.1. Programa de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental………..……. 118
5.3.1.1. Educación y Capacitación Ambiental al personal Técnico y Obreros………..… 119
5.3.1.1.1. Charlas de Adiestramiento…………………………………...……………….. 119
5.3.1.2. Educación y capacitación Ambiental a la Comunidad…………..……………... 122
5.3.1.2.1. Charlas de Concientización…………………………………….…………….. 122
5.3.1.2.2. Instructivos o Trípticos………………………………………..……………… 124
5.3.1.2.3. Comunicados Radiales……………………...………………..…….…………. 125
5.3.1.2.4. Comunicados de Prensa………………………...……………………………... 126
5.4. Plan de Relaciones Comunitarias…………………………………………...………. 127
5.4.1. Programa de Información y Comunicación……………………………………….. 127
5.4.1.1. Información y Comunicación…………………………………………...………. 127
5.4.1.1.1. Contratar los servicios de un Relacionador Comunitario………..…………… 127
5.4.2. Programa de Contratación de Mano de Obra Local…………………...………….. 129
5.4.2.1. Contratación de Mano de Obra Local………………………………..…………. 129
5.4.2.1.1. Contratación de Mano de Obra Local y Generación de Empleo en la
Construcción……………………………………………………………………………... 129
5.5. Plan de Contingencias………..……………………………………………………... 130
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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5.5.1. Programa de Contingencias……………………………………………………….. 130
5.5.1.1. Riesgos y Amenazas Naturales…………………………………...…………….. 131
5.5.1.1.1. Elaborar un Plan de Contingencias de Acuerdo a la Vulnerabilidad de
Carácter Natural en el Área de Influencia del proyecto…………………………………. 131
5.5.1.2. Siniestros- Amenazas de carácter Técnico………………………….…..………. 134
5.5.1.2.1. Elaborar un Plan de Contingencias para Prevenir Siniestros y Amenazas de
carácter Técnico…………………………………………………………………...……... 134
5.5.1.3. Operación, Instalación, Transporte y Almacenamiento de Combustible……...... 138
5.5.1.3.1. Operación, Instalación, Transporte y Almacenamiento de Combustible……... 138
5.6. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional…………………………………………….. 145
5.6.1. Programa de Seguridad y Salud Ocupacional……………………………...……... 145
5.6.1.1. Gestión de la Seguridad y Prevención en la Obra………………………………. 146
5.6.1.1.1. Creación de la Unidad de Ambiente y Seguridad……………………...……... 146
5.6.1.1.2. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional……………………. 148
5.6.1.1.3. Reglamento Interno de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional…………… 149
5.6.1.2. Seguridad de los Trabajadores, Prevención de Accidentes Laborales y
Seguridad del Público en General………..………………………………………...……. 151
5.6.1.2.1. Dotación de Equipos de Protección Personal a Trabajadores………………… 151
5.6.1.2.2. Condiciones Generales de Seguridad en lugares de Trabajo………………….. 153
5.6.1.2.3. Atención Médica……………………………………………………...………. 154
5.6.1.3. Aplicación de Normas de Seguridad Industrial…………………………………. 161
5.6.1.3.1. Cumplimiento de las Normas de Seguridad e Higiene Industrial………….…. 161
5.7. Plan de Monitoreo y Seguimiento…………………………………………………... 161
5.7.1. Programa de Monitoreo Ambiental……………………………………………….. 161
5.7.1.1. Seguimiento de la Implementación del Programa de Monitoreo Ambiental…… 162
5.7.1.1.1. Seguimiento de la Implementación del Plan de Manejo y Monitoreos……….. 162
5.8. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas…………………………………………. 171
5.8.1. Programa de Restauración de Áreas Afectadas…………………………………… 171
5.8.1.1. Extendido de Tierra Vegetal, Siembra y/o Plantaciones en Áreas
Afectadas………………………………………………………………………...………. 172
5.8.1.1.1. Extendido de Tierra vegetal Siembra y/o Plantaciones en Escombreras y
Otras Áreas Afectadas…………………………………………………………………… 172
5.9. Plan de Cierre y Abandono de las Áreas del Proyecto……………………………… 174
5.9.1. Programa de Cierre y Abandono de Áreas del Proyecto………………………….. 174
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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5.9.1.1. Abandono y/o Retiro de Instalaciones, maquinaria, Materiales al Finalizar la
Fase Construcción de la Vía………………………………………………………..…… 175
5.9.1.1.1. Elaborar y Aplicar un Programa de Trabajo para el Abandono y/o
Retiro………………………………………………………………………………..…… 175
6. Plan de Manejo Ambiental: FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO……… 177
6.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos……………………………………… 179
6.1.1. Prevención y Control de la Contaminación del Agua…………………………….. 179
6.1.1.1. Prevención y Control de la Contaminación del Agua………………………….. 179
6.1.1.1.1. Protección de los Sistemas Fluviales y Calidad de las Aguas………………… 179
6.1.1.2. Mantenimiento de Señalización Ambiental…………………………………….. 180
6.1.1.2.1. Control, limpieza, reparación y/o reposición de rótulos ambientales…………. 180
6.2. Plan de Manejo de desechos………………………………………………………… 181
6.2.1. Manejo y Disposición de desechos sólidos……………………………………… 181
6.2.1.1. Manejo y disposición de desechos sólidos, escombros y otros…………………. 181
6.2.1.1.1. Manejo de desechos sólidos, escombros y otros en campamento y del
resultado de limpieza y mantenimiento de la vía………………………………………... 181
6.3. Plan de Comunicación, capacitación y Educación Ambiental……………………… 183
6.3.1. Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental……………………………. 183
6.3.1.1. Educación y capacitación a personal técnico y obrero………………………….. 183
6.3.1.1.1. Emisión de Charlas de Inducción…………………………………………….. 183
6.4. Plan de Relaciones Comunitarias…………………………………………………… 184
6.4.1. Contratación de mano de obra local……………………………………………….. 184
6.4.1.1. Contratación de Mano de Obra Local…………………………………………… 184
6.4.1.1.1. Contratación de mano de obra local y generación de empleo en la etapa de
mantenimiento de la vía………………………………………………………………….. 184
6.5. Plan de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional……………………………………. 185
6.5.1. Seguridad Laboral y Salud Ocupacional………………………………………… 185
6.5.1.1. Seguridad de los trabajadores, prevención de accidentes laborales…………….. 185
6.5.1.1.1. Dotación de equipos de protección personal a trabajadores…………………... 185
6.6. Plan de Monitoreo y Seguimiento…………………………………………………... 186
6.6.1. Monitoreo de Calidad de Agua……………………………………………………. 186
6.6.1.1. Análisis de calidad de agua……………………………………………………... 186
6.6.1.1.1. Muestreo y análisis de agua en desfogues de aguas grises y negras en el
campamento……………………………………………………………………………… 186
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
6.7. Plan de Mantenimiento de Áreas Recuperadas……………………………………... 187
6.7.1. Mantenimiento de áreas recuperadas…………………………………………….. 187
6.7.1.1. Mantenimiento de plantaciones y áreas encespadas……………………………. 187
6.7.1.1.1. Cuidado y mantenimiento de plantaciones y áreas encespadas………………. 187
6.8. Plan de Cierre y Abandono Definitivo del Proyecto……………………………….. 188
6.8.1. Cierre y Abandono definitivo de las áreas del proyecto…………………………. 188
6.8.1.1. Abandono definitivo de instalaciones de la constructora……………………….. 188
8.1.1.1. Elaboración y aplicación de un programa de trabajos para el abandono y cierre
definitivo del proyecto………………………………………………….……………….. 188
7. Cantidades de Obra y Presupuesto del Plan de Manejo……..……………….…… 190
8. Cronograma Valorado del Plan de Manejo…………………………………..……. 191
9. Especificaciones de Rubros Sujetos de Pago………………..….…….……………. 193
10. ANEXOS……………………………………………………... 208
1
Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN
DE IMPACTOS AMBIENTALES
1. Introducción
La evaluación de impactos consiste en un conjunto de procedimientos que buscan determinar
y predecir mediante la identificación y cuantificación de variables, los distintos efectos que
pueden producirse sobre los componentes ambientales por la ejecución de las actividades de
construcción y operación de la vía Pelileo-Baños, incluyendo el Paso Lateral de Pelileo,
pudiendo ser estos perjudiciales o beneficiosos.
El término impacto indica la alteración que la ejecución de una obra física introduce en el
medio y cuya significación ambiental es interpretada en términos de salud y bienestar humano,
entendidos en sentido amplio de conservación de la reserva genética, ecosistemas, paisajes y
de los procesos ecológicos esenciales.
Con la mencionada evaluación se pretende establecer las repercusiones causadas por la
ejecución del proyecto en los componentes del medio físico, biótico, socioeconómico y
cultural; pudiendo ser las repercusiones a corto, mediano y largo plazo e implementar
mecanismos de prevención, mitigación y/o compensación aplicable a las acciones
perjudiciales.
Una vez identificadas las características técnicas del proyecto y del medio físico, biótico y
socioeconómico en el que se desenvolverá el proyecto vial, se procede a la identificación,
evaluación y valoración de las acciones que conllevan las diferentes fases del proyecto:
construcción y abandono de actividades constructivas y operación de la vía, que se describen
en el presente capítulo.
2. Identificación de actividades constructivas a implementarse, en el proyecto.
A continuación, se describen las acciones del “Desarrollo del proyecto de construcción del
Paso Lateral de Pelileo y ampliación a 4 carriles de la vía Pelileo-Baños” que se han
identificado como generadoras de impacto.
2.1. Fase de Construcción
La fase de construcción corresponde al tiempo en el que se ejecutarán las actividades
relacionadas con el proyecto constructivo hasta el retiro, desmantelamiento y recuperación de
todas las áreas degradadas por las obras (incluyendo las áreas de campamentos e instalaciones
auxiliares, vertederos, etc.). Las principales acciones generadoras de impacto durante la fase
de construcción son las que se citan a continuación:
2.1.1. Trabajos Preliminares
Durante esta etapa tiene lugar básicamente: La identificación y reubicación de posibles
servicios afectados. Estas actividades implican:
2
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CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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- Ocupación de suelo por la vía principal, vías de servicio y otras zonas que implican
"retiro" de suelo. - Esta acción genera impacto sobre los usos del suelo existentes
actualmente y sobre la vía existente por la interrupción de caminos o por la apertura de la
nueva vía en el Paso Lateral de Pelileo.
- Desbroce y despeje. - Desbroce, destronque, limpieza y retiro de restos vegetales dentro
del ámbito de proyecto y áreas de influencia directa.
- Movimiento de maquinaria.
2.1.2. Ejecución de las Obras de Construcción
Las acciones con repercusión ambiental, relacionadas al proceso constructivo de esta etapa son:
Accesos y nivelación. - Estas intervenciones son necesarias en primer lugar, para acceder a la
zona de ejecución de las obras y, en segundo lugar, para conseguir una nivelación de la zona
del trazado respecto a la cota actual. Estas intervenciones implican las acciones siguientes:
- Ocupación de suelo.
- Desbroce y despeje de vegetación.
- Movimiento de maquinaria.
- Movimiento y transporte de tierras.
Retiro de servicios afectados, desvíos y reposiciones. - Esta acción de proyecto puede generar
la necesidad de realizar desvíos de cauces produciendo modificaciones del régimen hídrico y
alterando la calidad de las aguas superficiales (Quebrada Gualacucho), se afectará la vía
alterando la accesibilidad de las zonas pobladas, la seguridad de la población, continuidad de
infraestructuras, servicios, equipamientos, etc. Se requiere maquinaria específica y vehículos
pesados, tanto para la construcción e instalación como para el transporte de excedentes de
tierras y demás residuos que se generen Las acciones ligadas al proceso constructivo y que
implican algún tipo de afección ambiental, son:
- Movimiento de maquinaria.
- Excavaciones.
- Generación de residuos.
- Derrocamientos.
Movimiento de tierras (excavaciones y conformación de taludes). - Esta acción de proyecto
se refiere tanto a la realización de excavaciones necesarias para alcanzar los niveles previstos
en las especificaciones de campo o planos, como a la posterior conformación de taludes
(nivelación, conformación y compactación del terreno o del afirmado con material clasificado,
de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas).
Habilitación de vías alternas. A ejecutarse de acuerdo a lo dispuesto en el Plan de Manejo de
Tránsito que se incluyen en los estudios de factibilidad del proyecto.
Construcción de la carretera. - Se van a producir igualmente una serie de acciones con
incidencia ambiental:
3
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- Movimiento de maquinaria.
- Movimiento y transporte de tierras.
- Generación de residuos.
- Implantación de la carpeta asfáltica: suministro, colocación y compactación de los
materiales que conforman la base, sub-base, trabajos de colocación del hormigón o
pavimento; tratamientos superficiales; lechadas; bacheos y reciclados.
- Construcción del parterre central: implementación de infraestructura de hormigón que
separa los carriles de la vía, en el cual se colocará lateralmente cunetas y bordillos, así como
material de mejoramiento y vegetación de menor tamaño.
- Construcción de infraestructuras como obras de arte mayor y menor, pasos peatonales, etc.
Instalaciones auxiliares de obra.- La ejecución de las obras requiere de zonas de ocupación
temporal que acojan las instalaciones auxiliares (campamentos, plantas de hormigón, plantas
de aglomerado asfáltico, plantas de trituración de pétreos, etc.), zonas de acopio de materiales
y equipos de obra, zonas específicas para el estacionamiento y mantenimiento de vehículos y
maquinaria, lugares de almacenamiento de residuos, combustible, etc., así como señalización
horizontal y vertical para delimitar y señalizar las áreas de trabajo para asegurar que no se
produzcan afectaciones al entorno exterior a las áreas de influencia directa e indirecta. Estas
zonas, por la función que ejercen, son generadoras de residuos y por tanto, tienen un importante
potencial de contaminación. La implantación y uso de estas zonas durante la ejecución de la
obra implican las acciones siguientes:
- Superficie temporal de ocupación.
- Desbroce.
- Movimiento y transporte de tierras.
- Movimiento de maquinaria.
- Impermeabilización de superficies.
- Generación de residuos.
- Generación de vertidos.
Fuentes de materiales y escombreras previstas. - Comprende tanto las actividades de
extracción de materiales para su utilización en la obra (empleando aquellas zonas que cuenten
con los respectivos documentos legales – ambientales pertinentes) como las actividades de
disposición de material sobrante en zonas degradadas cercanas al ámbito de construcción,
incluyendo la adecuación morfológica y paisajística de estas áreas al terminar su uso.
Retiro, desmantelamiento y recuperación de áreas degradadas. - Son las acciones
tendientes a mejorar las características ambientales del proyecto: retiro de todas las
instalaciones auxiliares, frentes de trabajo, maquinaria y vehículos de obra, limpieza de todas
las zonas de obras, actuaciones de restauración e integración al paisaje de todas las áreas
alteradas.
2.2. Fase Operación y Mantenimiento
La fase de operación y mantenimiento comprende el periodo desde que la vía
construida/ampliada entra en uso y durante esta fase se contemplan las acciones a llevar a cabo
para su correcto funcionamiento y mantenimiento.
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- Uso de la vía y circulación de vehículos. - Uso permanente de la vía Pelileo Baños
- Presencia de la vía (y funcionamiento).
- Mantenimiento: se realizará un mantenimiento rutinario y períodico (limpieza de obras de
drenaje, cunetas, reasfaltado, etc.) para lo cual se requerirá el uso de maquinaria, vehículos,
equipos, herramientas, personal, etc.
- Mejoramiento en el flujo vehicular de la vía actual: Disminución de los riesgos
ocasionados por el flujo de vehículos públicos y privados por la vía actual.
2.3. Resumen de las acciones de proyecto por fases
Cuadro 1. Resumen de acciones del proyecto por fases FASE CONSTRUCCIÓN FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMEINTO
A1. Ocupación del suelo
A2. Desbroce y retiro de vegetación
A3. Movimiento de maquinarias
A4. Movimiento y transporte de tierras
A5. Construcción de accesos
A6. Excavaciones y derrocamientos
A7. Construcción de infraestructura de paso: Obras de
arte, encauzamientos y drenajes.
A8. Nivelación de la calzada
A9. Tendido de carpeta asfáltica y construcción del
parterre central.
A10. Instalaciones auxiliares de obra
A11. Zonas de acopio de materiales, fuentes de
materiales y escombreras.
B1. Uso de la vía y circulación de vehículos
B1. Presencia de la vía (y funcionamiento)
B3. Mantenimiento
B4. Mejoramiento en el flujo vehicular actual
Elaboración: Equipo Consultor Socio-ambiental, 2017
2.4. Identificación de elementos ambientales y afectaciones en las fases del proyecto.
Los elementos ambientales susceptibles de ser alterados por alguna de las acciones del
proyecto, de acuerdo a la información reflejada en la Línea Base Ambiental, y a los cuales se
interrelaciona para su posterior análisis y evaluación, se indican en el Cuadro 2.
Cuadro 2. Elementos ambientales que se ven afectados por acciones del proyecto
FACTOR AMBIENTAL FASE DE CONSTRUCCIÓN FASE DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO.
ATMÓSFERA Emisión de partículas en suspensión y
de contaminantes Emisión de contaminantes
GEOLOGÍA Y
GEOMORFOLOGÍA Afectación al modelado del terreno
Afectación permanente al
modelado del terreno
HIDROLOGÍA
SUPERFICIAL
Régimen hidrológico
Calidad de aguas superficiales Arrastre de contaminantes
SUELOS Destrucción directa del suelo
Generación de procesos de erosión Ocupación definitiva del suelo
NIVELES SONOROS Incremento de niveles sonoros Incremento de niveles sonoros
PAISAJE Alteración del modelado del terreno
Intrusión visual durante las obras Intrusión visual permanente
VEGETACIÓN Y USO DEL
SUELO
Eliminación de la cubierta vegetal.
Degradación de comunidades
vegetales.
Presencia permanente de la
infraestructura
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
FACTOR AMBIENTAL FASE DE CONSTRUCCIÓN FASE DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO.
FAUNA Destrucción de micro-hábitats
faunísticos.
Incremento de niveles sonoros.
Colisiones/arrollamientos.
POBLACIÓN Y VIVIENDA
Necesidad de mano de obra local.
Demanda de bienes y servicios locales
Alteración en la accesibilidad y en los
servicios.
Afectaciones/Expropiaciones
Efecto barrera sobre la población.
Alteración de los servicios.
Afectaciones
PATRIMONIO CULTURAL Afectación a elementos de Patrimonio
Cultural
Afectación a elementos de
Patrimonio Cultural Elaboración: Equipo Consultor Socio-ambiental, 2017
2.5. Predicción y Cuantificación de Impactos
Se identificaron y definieron los potenciales impactos ambientales y sociales negativos y
positivos que resultarán con la ejecución de las diferentes obras constructivas a implementarse
para la fase de construcción, así como de operación y mantenimiento del Paso Lateral de Pelileo
y la ampliación a cuatro carriles de la vía, sector Chambag-ingreso a la ciudad de Baños
(Cuadros 3 y 4).
2.6. Evaluación de Impactos y Determinación de su Significación.
2.6.1. Metodología
Para el procedimiento sistemático y de simplificación de la Evaluación de los Impactos
Ambientales (EIA) de mayor significancia, el grupo consultor utilizó una "Matriz
Multidimensional" la misma que fue construida tomando como referencia las matrices
desarrolladas por Phillips y Delfini (1976), Leopold (1970) y otras referencias (Matriz con
resultados de evaluación, incluído en el Anexo 1, página 37).
En esencia, esta matriz presenta en las filas los impactos ambientales esperados y en las
columnas las actividades de construcción y ampliación de la vía, permitiendo además, la
entrada, en sub - filas y sub - columnas, las categorías de calificación y evaluación en un arreglo
multi-dimensional.
La Calificación de los impactos se realizó a través de parámetros Cualitativos y Cuantitativos,
que permiten luego calcular la Magnitud e Importancia de cada uno de ellos, tanto a nivel del
elemento afectado, como de la actividad que genera la afectación.
Esos parámetros o variables son de dos tipos: Cualitativos y Cuantitativos.
6
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Cuadro 3. Predicción y cuantificación de impactos en la fase de construcción del proyecto
FACTORES AMBIENTALES Y AFECTACIONES
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ATMÓSFERA Emisión de partículas en suspensión y de
contaminantes
GEOLOGÍA Y
GEOMORFOLOGÍA
Afectación a la forma y estructura del
terreno
HIDROLOGÍA Afectación a la calidad de las aguas
superficiales
HIDROLOGÍA SUBTERRANEA
Alteración y contaminación de acuíferos.
SUELOS Destrucción directa del suelo
Generación de procesos de erosión BIENESTAR
SONORO Incremento de niveles sonoros
PAISAJE Alteración de la morfolología del terreno e
intrusión visual del terreno
VEGETACIÓN Y
USO DE SUELO
Eliminación de la cubierta vegetal
Degradación de comunidades vegetales
FAUNA Destrucción de micro-hábitats faunísticos
POBLACIÓN Y
VIVIENDA
Necesidad de mano de obra local
Demanda de bienes y servicios locales
Alteración en la accesibilidad y en los
servicios
Afectaciones/Expropiaciones
Afectación a la salud y riesgos de
enfermedades
Afectación a la seguridad y riesgo de
accidentes.
PATRIMONIO
CULTURAL
Afección a elementos de patrimonio
cultural
GENERACIÓN DE
RESIDUOS Generación de residuos
Elaboración: Equipo Consultor Socio-ambiental, 2017. Impactos positivos
Impactos negativos
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Cuadro 4. Predicción y cuantificación de impactos en la fase de operación y
Mantenimiento.
FACTORES AMBIENTALES Y AFECTACIONES
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ATMÓSFERA Emisión de contaminantes
GEOLOGÍA Y
GEMORFOLOGÍA
Afectación permanente a la forma y
estructura del terreno
HIDROLOGÍA Arrastre de contaminantes
HIDROLOGÍA
SUBTERRANEA Disminución de la permeabilidad
SUELOS Ocupación definitiva de suelo
BIENESTAR SONORO Incremento de los niveles sonoros
PAISAJE Intrusión visual permanente
VEGETACIÓN Y USOS DEL
SUELO
Presencia permanente de la
infraestructura
FAUNA
Efecto barrera
Incremento de los niveles sonoros
Colisión
POBLACIÓN Y VIVIENDA
Efecto barrera sobre la población
Alteración en los servicios
Afectaciones a la salud
Riesgos de accidentes
PATRIMONIO CULTURAL Afección a elementos de patrimonio
cultural
GENERACIÓN DE
RESIDUOS Residuos generados
Elaboración: Equipo Consultor Socio-ambiental, 2017
Impactos positivos
Impactos negativos
2.6.2. Parámetros Cualitativos
Los Impactos Ambientales identificados fueron calificados cualitativamente
considerando los parámetros siguientes y señalados en el Cuadro 5.
Genérico. Se presenta como un juicio de valor para definir si el impacto es positivo
o benéfico (+) y negativo o dañino (-).
Intensidad. Es el grado con el que un impacto altera a un determinado elemento del
ambiente, por lo tanto, está en relación con la fragilidad y sensibilidad de dicho
elemento. Puede ser: Alto, Medio y Bajo.
Extensión. Determina el área geográfica de influencia que será afectada por un
impacto; en el presente caso se consideran:
Regional: Es la incidencia a nivel regional o provincial.
Local: Es la incidencia a nivel local, recinto y/o parroquia.
Puntual: Es la incidencia específica en un punto del trazado de la vía.
Duración. Es la característica del efecto en función del tiempo:
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Periódico: Si se presenta en forma intermitente mientras dure la actividad que los
provoca.
Temporal: Si se presenta mientras se ejecuta la actividad y finaliza al terminar la misma.
Permanente: Si la permanencia del efecto continúa, aun cuando se haya finalizado la
actividad.
Recuperabilidad
Reversible: Si el elemento ambiental afectado puede volver a su estado inicial.
Poco reversible: Señala un estado intermedio
Irreversible: Si el elemento ambiental afectado no puede ser recuperado.
Riesgo
Alto: Si existe la certeza de que un impacto se produzca y es real.
Medio: La condición intermedia de duda de que se produzca o no un impacto.
Bajo: Si no existe la certeza de que un impacto se produzca y por lo tanto es
potencial.
Cuadro 5. Valor Cualitativo de los Parámetros Ambientales
CARACTER GENÉRICO: INTENSIDAD: Positivo o benéfico Alta
Negativo o dañino Moderada
Baja
EXTENSIÓN DURACION Regional Permanente
Local Temporal
Puntual Periódica
RECUPERABILIDAD: RIESGO: Irreversible Alto
Poco reversible Medio
Reversible Bajo
Elaboración: Equipo Consultor Socio-ambiental, 2017
2.6.3. Parámetros Cuantitativos
Para valorar los impactos, los parámetros base son la Magnitud y la Importancia:
La Magnitud del impacto, según Leopold, hace referencia a su cantidad física; es decir al
tamaño del impacto. En consecuencia, se considera que la Magnitud está relacionada
directamente con las variables: INTENSIDAD (i), EXTENSION (e) y DURACION (d).
La Importancia, se refiere a la calidad del impacto y por lo tanto se relaciona con las
variables, RECUPERABILIDAD (r), RIESGO (g) y EXTENSION (e), notándose que la
variable extensión se repite, dada su afinidad con ambos parámetros.
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Entonces, la Magnitud y la Importancia son parámetros calculados con base a los valores de
escala dados a las respectivas variables. En este estudio, los valores asignados se señalan en
el Cuadro 6.
2.6.3.1. Procedimiento de Análisis
El procedimiento de análisis desarrollado para este estudio consiste en una matriz que
contiene: (1) la calificación de impactos; (2) cálculo de Magnitud e Importancia; y, (3) la
evaluación de los impactos.
La calificación comprende la asignación de valores a cada impacto que realiza el grupo de
trabajo con base a la escala de valores preconcebidos para cada variable. La elección de
cada valor es subjetiva, depende del conocimiento y experiencia de los técnicos participantes
y es finalmente consignada por consenso (Cuadro 6).
Cuadro 6. Valor Cualitativo y Cuantitativo de los Parámetros
Ambientales
VARIABLE SIMBOLO CARÁCTER VALOR
MAGNITUD
Intensidad I Alta 3
Moderada 2
Baja 1
No aplica 0
Extensión E Regional 3
Local 2
Puntual 1
No aplica 0
Duración D Permanente 3
Temporal 2
Periódica 1
No aplica 0
IMPORTANCIA
Recuperabilidad R Irrecuperable 3
Poco Recuperable 2
Recuperable 1
No aplica 0
Riesgo G Alto 3
Medio 2
Bajo 1
No aplica 0
Extensión E Regional 3
Local 2
Puntual 1
No aplica 0 Elaboración: Equipo Consultor Socio-ambiental, 2017
El cálculo de los parámetros, Magnitud e Importancia para cada impacto y por distintas
causas, se basa en una sumatoria acumulada de los valores de calificación y se realiza
aplicando las siguientes fórmulas:
Magnitud: M = X1 (i + e + d) + X2 (i + e + d) +...+ Xn (i + e + d)
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
n
o también: M = Xj (i + e + d)
j=1
Importancia: I = X1 (e + r + g) + X2 (e + r + g) +...+ Xn (e + r + g)
n
o también: I = Xj (e + r + g) j=1
Dónde: X = causas del impacto
Para evaluar un impacto se establece la relación entre los valores calculados de Magnitud e
Importancia que pueden denominarse como: "Magnitud Calculada (MC) e Importancia
Calculada (IC)", y sus correspondientes valores teóricos posibles esperados que pueden
denominarse como: "Magnitud Máxima de Impacto Esperado (ME) e Importancia Máxima
de Impacto Esperado (IE)”.
Se definen como valores teóricos a los segundos, porque se generan al crear la escala
valorativa de calificación, en este caso de 1, 2 y 3; son esperados por cuanto son posibles de
ocurrir y, máximos, porque sólo se referirá al valor de sumatoria constante que tiene que
resultar si se asignará el valor máximo de 3 en la escala.
Entonces, el marco tope de comparación es el Valor Esperado Máximo, es decir aquel que
resulta cuando la variable en uso toma el valor 3 de forma constante y por lo tanto marca el
límite de mayor impacto negativo que se podría esperar.
El cálculo de la ME y la IE tiene el mismo proceso que el de los valores calculados, excepto
que, los valores de las variables i, e, d, r, g, no varían de 1 hasta 3 sino que siempre toman el
valor máximo de 3. La evaluación final de cada impacto negativo responde, en consecuencia,
a la relación resultante entre Magnitud e Importancia Calculadas con las Esperadas. Proceso
que se resuelve mediante la aplicación del siguiente "Coeficiente de Variación" 1
Magnitud: Importancia:
MC IC
CV =--------- 100 CV = -------- 100
ME IE
Para completar el análisis y además facilitar la interpretación, los resultados así obtenidos
pueden ser jerarquizados en las categorías de: Altos, Medios y Bajos. Para esto, adoptamos
tanto para la Magnitud como para la Importancia la siguiente escala porcentual:
De 00.00 - 33.33 % No hay Impacto
De 33.34 - 55.43 % Impacto BAJO
De 55.44 - 77.76 % Impacto MEDIO
De 77.77 - 100% Impacto ALTO
1 Adaptado de los Coeficientes de Variación estadísticos, en Paton, R. S. et al. 1994. Introducción a la Bioestadística de Campo. FCHD.
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Para la definición de esta escala tomamos como criterio el hecho de que todos los valores
que intervienen en los cálculos realizados, se derivan de la escala construida con los valores
de 1 a 3 para la valoración de los impactos. Si transformamos a esta escala ordinal en escala
porcentual, al valor más alto de 3 le corresponde el 100 %; al 2, medio o moderado el 77.76
% y al 1, bajo, el 55.43 %. Estableciéndose los rangos respectivos, se construye la escala
indicada.
2.7. Resultados de la Evaluación de Impactos Ambientales
2.7.1. Impactos Negativos
2.7.1.1. Atmósfera
La calidad del aire es una característica que afecta de una manera muy directa y clara a
todos los seres vivos. Si su calidad es baja acarrea importantes problemas.
El efecto que puede tener sobre la calidad atmosférica se produce principalmente por la
emisión de partículas contaminantes que generan los motores de combustión durante la
fase de construcción y por el incremento de partículas en suspensión (Polvo) debido al
movimiento de tierras. En fase de operación y mantenimiento, se debe al combustible
consumido por los vehículos en sus circulaciones.
2.7.1.1.1. Fase de Construcción
El efecto de las acciones previstas sobre la calidad atmosférica en fase de construcción se
refiere a la emisión de partículas contaminantes por el funcionamiento de los motores de
combustión de la maquinaria de obra y al incremento de partículas en suspensión debido
a las operaciones de despeje y desbroce del terreno, los movimientos de tierras y la
circulación de la propia maquinaria.
- Incremento de las partículas contaminantes emitidos por los motores de
combustión de la maquinaria de obra
Los contaminantes potenciales que en algún momento pueden sobrepasar los valores
límite, y que serán objeto de control durante la ejecución de las obras, son Monóxido de
Carbono (CO), Dióxido de Azufre (SO2), Ozono (O3), Óxidos de Nitrógeno (NO),
Hidrocarburos (HC), Plomo (Pb), Óxido de Azufre (SO), Dióxido de Carbono (CO2) y
Material Particulado PM10, cuyos criterios de calidad están regulados conforme a lo que
establece el TULAS.
- Incremento de las partículas en suspensión (polvo) debido a los movimientos de
tierra, circulación de maquinaria, etc.:
Las operaciones propiamente dichas del movimiento de tierras y el desplazamiento de la
maquinaria de obra producirán el incremento de polvo en la atmósfera, disminuyendo la
calidad del aire próximo a las intervenciones y la de aquellas zonas a las que se desplacen
las partículas como consecuencia de los vientos locales.
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CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
El impacto de unas y otras emisiones depende tanto de la cantidad de partículas emitidas
como de su composición, tamaño y de las condiciones topográficas y atmosféricas. Las
partículas de mayor tamaño tienden a depositarse rápidamente en las proximidades de la
fuente, pero las partículas más pequeñas, al tener velocidades de deposición final más
bajas, permanecen más tiempo en suspensión y, en función de la turbulencia atmosférica
existente, pueden ser transportadas a ciertas distancias.
La cantidad de polvo en la atmósfera está directamente relacionada con los agentes
atmosféricos (lluvias, vientos) y con la frecuencia e intensidad de las acciones
generadoras de polvo (funcionamiento de la maquinaria en las zonas de demolición y
excavación de tierras, superficies de desbroce y despeje de vegetación, transporte de
tierras).
En este sentido los principales puntos de afectación son:
Lugares de desbroce.
Excavaciones y terraplenados.
Caminos de acceso a las obras y a las instalaciones auxiliares (transporte de tierras y
otros elementos áridos).
Zonas de acopio temporal de tierras.
Las condiciones topográficas del territorio también afectan directamente a la difusión y
dispersión de los contaminantes.
Se trata de un efecto negativo que, acumulado al producido por otras fuentes emisoras,
incide potencialmente en la salud de la población. No obstante, en todos los casos son
emisiones puntuales con incidencia aleatoria o periódica y carácter temporal. Por tanto,
la contaminación atmosférica generada en la fase de construcción, aun pudiendo ser
puntualmente elevada (Zonas pobladas), dado su carácter transitorio puede considerarse
manejables, existiendo además toda una serie de medidas correctoras que aplicadas
correctamente reducirán su cantidad.
Las evaluaciones de este impacto mostraron una Magnitud del 60% que corresponde a un
impacto de nivel Medio y la Importancia del 78%, que corresponde a un nivel de impacto
Alto (Gráfico 1 y el Anexo 1, incluído en la página 37).
Medidas Preventivas y correctoras a considerar
Riego periódico con agua
Uso de carpas en volquetes para cubrir los materiales
Cubrir las áreas de acopio de materiales
Inspecciones periódicas de funcionamiento de maquinaria en la obra
Información y sensibilización a trabajadores para aplicar las medidas en las
operaciones. Usar equipos de protección personal (Mascarillas, gafas, otros).
Monitoreo de calidad de aire
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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2.7.1.1.2. Fase de Operación y Mantenimiento
- Emisión de contaminantes por motores de combustión
Durante la fase de operación y mantenimiento de la vía, el impacto se verá afectado por
el incremento en los niveles de emisión generada por la circulación de vehículos
Los resultados de las evaluaciones mostraron valores del 61% tanto para la Magnitud, así
como para la Importancia, en los dos casos corresponden a niveles de Impacto Medio
(Gráfico 1, Anexo 1, incluído en la página 37).
Medidas preventivas y correctoras a considerar
Las medidas de reducción de la contaminación debido a la afluencia de tráfico en
carreteras en la mayoría de los casos son de difícil desarrollo en el corto plazo, pues
implica, entre otros:
Mejora en la calidad de combustibles
Renovación regular y oportuna del parque automotor
Uso de vehículos menos contaminantes (Híbridos, eléctricos)
Uso de filtros catalizadores en vehículos
Gráfico 1. Impactos negativos en el factor atmosférico
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LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
2.7.1.2. Geología y Geomorfología
2.7.1.2.1. Fase de Construcción
Se refiere a la afectación a la forma y estructura del terreno como consecuencia de la
ocupación del espacio que utilizará la propia infraestructura y de los movimientos de
tierras derivados de la construcción.
La extracción de materiales del subsuelo o su depósito producirán un cambio en la
configuración morfológica del mismo, al modificarse las pendientes y la continuidad del
relieve. Esto produce un efecto destacado de interrupción de las formas naturales y una
aparición de formas artificiales, a más de las existentes.
Los efectos se producen principalmente como consecuencia de los movimientos de tierras
necesarios para realizar la construcción de la vía y la necesidad de extraer materiales de
las canteras, minas (Para rellenos y terraplenes) y traslado de excedentes para la
conformación de escombreras.
Los condicionantes de trazado de la carretera, respecto a las pendientes y a los radios de
curvatura, limitan su adaptación a las formas del relieve y condicionan la alteración con
la aparición de taludes de desmonte y de terraplén cuya altura y pendiente dependen de
las características del terreno y de las cotas de trazado. Los desmontes suponen unos
excedentes de tierras que será necesario trasladar a escombrera mientras que la
construcción de terraplenes implica la extracción de los volúmenes de tierra (De minas o
canteras) necesarios para su creación (Rellenos y nivelación de la vía).
Aunque la solución óptima consiste en utilizar los excedentes de los desmontes para la
construcción de los terraplenes, esto no siempre es posible por motivos técnicos, debido
a que los materiales no sean los apropiados o a que los excedentes de tierras se produzcan
en zonas alejadas de donde se requieren los materiales. Asimismo, parece razonable
utilizar, para el vertido, zonas de escombrera ya existentes y, para la extracción de
materiales, canteras y minas ya en explotación. Sin embargo, estas condiciones no
siempre se dan en las proximidades del trazado. Así, la aparición de nuevas formas en el
relieve, como consecuencia de la necesidad de escombreras y de préstamos, incrementa
el impacto de la infraestructura respecto a este factor del medio.
La información de diagnósticos sobre movimientos de tierras, cortes en talud y otros
requerimientos técnicos para la construcción y ampliación de la vía, arroja la siguiente
información, que orienta la evaluación de los impactos en el presente componente
(Cuadros 7 y 8).
Cuadro 7. Volúmenes de tierra de excavación CONCEPTO Paso Lateral Ampliación
Volúmenes de
excavación y de
cantera (m3)
Excavación tierra vegetal 10.000 1.528
Excavación Sin clasificar 1´833.541 3´938.427
SUB TOTAL EXC. 1´843.541 3´939.955
TOTAL EXCAVACIÓN 5´783.496
Terraplenes y mat. vía 1´124.196 362.016
EXCEDENTE 4´297.284
Superficie de Desbosque 274.482 m2 442.087 m2
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Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Cuadro 8. Volúmenes de tierra a escombreras
TRAZADO
Volumen total de excedentes
de excavación a escombrera
(m3)
Total
Paso Lateral 719.345 4´297.284
Ampliación de la vía 3´577.939
Respecto a la pendiente del terreno, en el Paso Lateral de Pelileo, la mayoría de las áreas
definidas se caracterizan por terrenos con poca pendiente, sin embargo, en el sub-tramo
1 (Abscisas 0+000-8+080) y en el sector de la quebrada Gualacucho, así como también
al fin del tramo 4 (Abscisas 9+900-11+778), desde el cruce de la vía Riobamba a
Huambalo, la topografía del terreno es pronunciada y se presentan taludes de corte
superiores a los 20 m de altura.
En el componente de ampliación de la vía, los cortes en talud se presentan a lo largo de
todo el trayecto, con diferentes alturas, siendo los puntos más preponderantes los sub-
tramos 4 (Abscisa 12+820-14+870), 6 (Abscisas 15+240-16+220) y 10 (Abscisas
17+075-20+400), cuyas alturas de corte se hallan entre 56 hasta los 69 m
En base a la información expuesta y analizada, la evaluación de los impactos del
componente geológico y geomorfológico resultó en una Magnitud del 79% y 86% en
Importancia. En los dos casos corresponden a impactos de Nivel Alto (Gráfico 2 y Anexo
1, página 37).
Medidas preventivas y correctoras
Control de la superficie de ocupación
Control de movimientos de tierras
Acondicionamientos de las nuevas formas de relieve
2.7.1.2.2. Fase de Operación y Mantenimiento
- Afectación al modelado del terreno como consecuencia de la infraestructura y de
las zonas de ocupación permanente.
Los impactos causados sobre la geología y geomorfología durante la fase de construcción
se perpetúan durante la fase de operación y mantenimiento, como consecuencia del
carácter permanente de algunas de las alteraciones producidas en la fase de Construcción.
Los principales elementos considerados son los taludes generados, minas y escombreras.
Estás áreas al igual que todas las demás superficies afectadas por las obras, serán objeto
de adecuación morfológica y de integración ambiental y paisajística.
Los resultados de la evaluación mostraron valores del 67%, tanto en Magnitud como en
Importancia, que implican Impactos de Nivel Medio (Gráfico 2 y Anexo 1, página 37).
Medidas preventivas y correctoras
- Vigilar el estado de los drenajes, especialmente en cunetas de coronación de taludes,
escombreras y otros. Su mal funcionamiento puede acelerar proceso de erosión.
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Gráfico 2. Impactos negativos del factor Geológico y Geomorfológico
2.7.1.3. Suelos
Los suelos, son el resultado de un proceso de formación biodinámico, extremadamente
lento y al mismo tiempo extremadamente sensible a las actuaciones humanas. Su
importancia estriba en su papel como soporte de la vegetación, por lo que su destrucción
supone una pérdida de elevado valor.
2.7.1.3.1. Fase de Construcción
Durante esta fase, las obras conllevan la ocupación de una superficie edáfica importante
ya sea con carácter permanente (ocupación de la carretera, desmontes y terraplenes,
caminos permanentes), o temporal (caminos de acceso, campamentos de obra, zonas de
acopio de materiales, etc.). Sobre estas superficies el impacto deriva de los siguientes
efectos:
Destrucción directa del suelo.
El impacto sobre la edafología se inicia con el desbroce y los movimientos de tierras. Se
produce sobre toda superficie de ocupación, temporal o permanente: de la carretera en
construcción y ampliación, de sus desmontes y de sus terraplenes, en los campamentos
de obra, en los caminos de acceso de nueva construcción, etc. La destrucción supone la
eliminación, retirada, total o parcial de la capa edafológica o su modificación estructural
y textural.
En el proyecto aproximadamente el 56,36% de la superficie de suelo a remover (Costados
de la vía), incluye campos con suelo productivo, donde se manifiestan especialmente
cultivos de frutales (Perennes) y de ciclo corto, particularmente en las zonas de
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Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
construcción del paso lateral de Pelileo y en sectores de Chambag, Guadalupe, El Pingue
y el ingreso a Baños, sectores de Pititig y Los Sauces; el 16% corresponde a sitios con
plantaciones forestales, principalmente de eucalipto que se ubica indistintamente en los
sectores de Huasipamba Bajo, La Florida, Chambag, Guadalupe, El Pingue y sector Los
Pinos; el 22,23%, son áreas con relictos de vegetación nativa herbácea y arbustiva en
recuperación, ubicadas principalmente en taludes de gran altura (Sectores de El Pingue,
Puente las Juntas, sector Los Pájaros) y con suelos de características poco favorables para
la agricultura. El 5% corresponde a la categoría de Erial, ubicadas a las faldas del volcán
Tungurahua, donde son suelos infértiles caracterizados por los escurrimientos de lahares
y material volcánico.
La evaluación de este componente toma en consideración la remoción del suelo vegetal,
que actualmente es útil y necesario para las áreas de cultivos. Los resultados señalan que
se presentará un impacto de Magnitud de 63% y una Importancia del 76%. En los dos
casos son impactos de Nivel Medio, con tendencia al nivel alto, especialmente en
Importancia, pues la pérdida de la capa vegetal significa o representan afectaciones
drásticas a campos de producción y a la economía de los propietarios (Gráfico 3 y Anexo
1, página 37).
Medidas preventivas y correctoras
Controlar la destrucción del suelo
Recuperar el suelo agrológico afectado por la construcción
Protección del suelo y gestión de residuos
Generación de procesos de erosión.
Como consecuencia de las nuevas formas del relieve introducido durante los movimientos
de tierras (taludes, escombreras, campamentos de obra, etc.) y de la eliminación de la
cubierta vegetal, los procesos erosivos aumentan alterando las zonas denudadas y la capa
superficial del suelo, especialmente en zonas con cierta pendiente y materiales blandos.
Este impacto se manifestará a lo largo del trazado ya que resulta necesaria la generación
de superficies de desmonte y de terraplén de considerable altura y superficie.
A lo largo del proyecto vial, y por las necesarias actividades de ampliación de la vía, se
deberá remover la cobertura vegetal existente a los costados de la vía. Esta eliminación
de vegetación, significa quitar de algunos sitios la cobertura boscosa de protección de
escurrimientos hídricos y de protección de la erosión. Por otro lado, también significa la
disminución de micro hábitats de especies de fauna silvestre. Los estudios no mostraron
que se removerán micro hábitats especiales o especies vegetales en peligro de extinción.
Los cortes significativos de vegetación previstos en el proyecto, principalmente de
árboles de eucaliptos, se ubican en el tramo entre el desvío a Riobamba, sector de
Chambag hasta el Puente Las Juntas. La vegetación nativa se localiza principalmente en
el sector de la quebrada Gualacucho, así como en el sector de las laderas del puente las
Juntas.
Los resultados de evaluación muestran una Magnitud del 78 y el 84%. En los dos casos
son impactos de nivel Alto (Grafico 3 y Anexo 1, página 37).
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Estudio de Impacto
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Medidas preventivas y correctoras
En aquellos taludes en los que exista la posibilidad de erosión, se deberán construir
drenajes y cunetas apropiadas, así como defensas con piedra, sacos de arena o cualquier
otro tipo. Todas estas zonas serán objeto de restauración a fin de regenerar la cubierta
vegetal dañada, proteger frente a agentes erosivos las superficies de tierras originadas por
las obras, e integrar el paisaje con el entorno del trazado.
2.7.1.3.2. Fase de Operación y Mantenimiento
En lo que respecta a esta fase, la mayoría de los impactos producidos durante la
construcción perdurarán sin incidencia mayor en el futuro, es decir las afectaciones al
suelo ya se manifestaron en la construcción.
Los resultados de la evaluación de este componente mostraron que este impacto no se
manifiesta durante la fase de operación y mantenimiento de la vía (Gráfico 3 y Anexo 1,
página 37).
Gráfico 3. Impactos Negativos en el componente Suelos
2.7.1.4. Hidrogeología
2.7.1.4.1. Fase de Construcción
Riesgo de afectación de aguas subterráneas (acuíferos) por vertidos accidentales.
Las acciones del proyecto que ocasionan impactos sobre la hidrogeología son varias; entre
las de mayor importancia cabe destacar: la desviación temporal o permanente de caudales
que afecte a zonas de recarga de acuíferos, la impermeabilización de superficies y los
vertidos accidentales. Todas ellas pueden producir cambios en la calidad de las aguas o
en los flujos de infiltración.
La calidad de las aguas subterráneas puede modificarse como consecuencia de la
infiltración de sustancias tóxicas derramadas en el suelo por accidente (por ejemplo,
grasas o hidrocarburos). Para ello, es necesario que se produzcan estos vertidos y, además,
que no se tomen las medidas oportunas para proceder a la descontaminación del suelo o
que el nivel freático del acuífero sea muy superficial. El riesgo es, por lo tanto, mayor
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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cuanto mayor y/o más tóxico sea el líquido vertido y cuanto más superficial sea el nivel
freático.
En el proyecto no se tiene previsto el desvío de causes en cuerpos hídricos, todas las
actividades que se realicen con riesgo de producir vertidos contaminantes se realizarán
en zonas acondicionadas al efecto e impermeabilizadas. Los estudios geológicos de
detalle no identifican acuíferos que se ubiquen en áreas de intervención del proyecto.
La Evaluación de este impacto mostró valores de 51% en Magnitud y del 52% en
Importancia, en los dos casos considerados como Impactos de Nivel Bajo (Gráfico 4 y
Anexo 1, página 37).
Medidas preventivas y correctoras
- Medidas preventivas a aplicar en las zonas de campamentos de obra y patios de
maquinarias (Impermeabilización, trampas de grasas, galpones para almacenamiento
de aceites y grasas, puntos de limpieza de canaletas, etc.).
- Evitar los vertidos directos o indirectos de aceites, combustibles, cementos, sólidos en
suspensión, etc., así como acumular sustancias peligrosas sin los embalajes correctos.
2.7.1.4.2. Fase Operación y Mantenimiento
Durante la fase de operación, es la presencia de la infraestructura (Calzada y obras de
drenaje) la que genera una superficie importante de impermeabilización, así como una
barrera de intercepción de escorrentías. El aumento de la superficie impermeabilizada
ocasionará una alteración en los regímenes de infiltración del agua de lluvia. La superficie
impermeable va a acelerar la escorrentía superficial por la vía, favoreciendo que el agua
se dirija por los drenajes proyectados hasta los cauces naturales.
El trazado en estudio es una carretera que proyecta en superficie a lo largo de todo su
trazado sin ningún tramo en túnel por lo que no producirá impacto sobre las corrientes de
agua subterráneas. Por lo señalado, la evaluación de este componente no mostro impactos
ni en Magnitud ni Importancia (Gráfico 4 y Anexo 1, página 37).
Gráfico 4. Impactos negativos en el componente Hidrogeológico
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2.7.1.5. Hidrología Superficial
2.7.1.5.1. Fase de Construcción
Alteración de la calidad de las aguas superficiales por riesgo de vertidos accidentales
y movimientos de tierras.
Las distintas acciones de la obra, como los movimientos de tierras y de la maquinaria
(especialmente los trabajos realizados en las inmediaciones de ríos, quebradas, etc.),
pueden dar lugar a la ocurrencia de vertidos accidentales sobre los elementos hidrológicos
del entorno del proyecto. Estos ocasionarían un deterioro en la calidad de las aguas cuya
magnitud será función tanto del estado actual de las mismas como de la capacidad de
dilución y autodepuración del cauce afectado.
El impacto potencial sobre la calidad de las aguas superficiales en fase de obras se va a
valorar en función del número de elementos hidrológicos interceptados por el trazado
objeto de actuación. Cuanto mayor sea el número de elementos hidrológicos interceptados
mayor será el impacto potencial sobre la hidrología superficial debido al arrastre de tierras
por un lado y, a la posible contaminación por accidentes de vehículos de obra, y alteración
de los elementos hidrológicos.
En el trazado del proyecto, se interceptan dos cuerpos hídricos: Quebrada Gualacucho
con un cauce de 14 m3/s. y el río Chambo con 1.912 m3/s.
Las evaluaciones efectuadas en este componente mostraron impactos del 54% en
Magnitud (Impacto Bajo) y de 66% en Importancia (Impacto Medio). (Gráfico 5 y Anexo
1, página 37).
Medidas preventivas correctoras
- Realizar una adecuada gestión de residuos en las proximidades de las obras que se
realicen sobre estos cauces y en los campamentos de obra.
- Evitar realizar labores de mantenimiento de maquinaria en lugares próximos a los
cauces para que no se puedan dar arrastres de vertidos.
- Maximizar la protección de los cauces mientras se realicen las obras en las
proximidades.
- Monitoreo periódico de calidad de las aguas en los puntos previstos en el PMA.
2.7.1.5.2. Fase de Operación y Mantenimiento
Arrastre de contaminantes desde la vía a los cauces naturales.
El uso de la vía por el parque vehicular originará una constante acumulación de
contaminantes (hidrocarburos principalmente) sobre la carpeta asfáltica, que se verán
arrastrados por las lluvias hacia los drenajes, pudiendo llegar a los cauces naturales.
Las evaluaciones del impacto de este componente mostraron una Magnitud del 50% que
significa un impacto Bajo mientras que en Importancia fue igual al 61% que representa
un impacto de nivel Medio (Gráfico 5 y Anexo 1, página 37).
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Gráfico 5. Impactos negativos en el componente de Hidrología Superficial
2.7.1.6. Niveles Sonoros
2.7.1.6.1. Fase de Construcción
Incremento en los niveles sonoros por las acciones de construcción
En la fase de construcción, los efectos sobre la calidad física del aire derivan de los ruidos
y vibraciones emitidos durante la ejecución de las obras. Éstos suelen tener una naturaleza
intermitente y de diversa intensidad y frecuencia. Como resultado su transmisión puede
ocasionar, en puntos habitados cercanos a la zona de obras, un aumento en los niveles de
inmisión actuales, que constituye el principal impacto a caracterizar y cuantificar.
Entre las acciones que constituyen los principales focos de emisión sonora y vibratoria
durante la fase de construcción cabe destacar:
- Funcionamiento de la maquinaria de construcción, siendo las operaciones de mayor
relevancia, las de excavaciones y demoliciones de las instalaciones existentes que
interfieren con las zonas urbanizadas, instalaciones existentes, etc.
- Tráfico de vehículos de transporte de tierras y materiales de obra.
- Funcionamiento de los campamentos de obra (plantas de hormigón, asfalto, etc.).
Los ruidos y vibraciones generados por los vehículos a motor se deben a:
- Sistemas de propulsión, motor, escape, ventilación, equipo auxiliar, etc.: el nivel de
ruido y vibración está en función del número de revoluciones por minuto del motor
para cada marcha.
- Rodadura: debido al contacto entre las ruedas y la superficie del vial por el que
transite. Los valores de emisión aumentan a medida que se incrementa la velocidad
de circulación.
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CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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A estas fuentes generadoras se añaden las emisiones acústicas provocadas por las labores
de percusión, arrastre y resto de actividades inherentes a la funcionalidad de la maquinaria
empleada.
Con objeto de valorar los impactos que se generan por ruido y vibraciones se han
contabilizado los núcleos urbanos y edificaciones dispersas que previsiblemente podrían
verse afectadas. Aproximadamente en el paso lateral de Pelileo se contabilizan 1.366
construcciones en los barrios El Corte, Huantugsumo, Huasipamba Bajo, La Florida y
Chambag, mientras en el tramo sujeto a ampliación, se contabilizaron alrededor de 1011
construcciones en los barrios involucrados en el ensanchamiento vial: La Pampa, Los
Sauces y Pititig.
Las evaluaciones efectuadas de este componente, señalan una Magnitud de 78% y el 87%
de Importancia, que en los dos casos corresponden a impactos de Nivel Alto (Gráfico 6 y
Anexo 1, página 37).
Medidas preventivas y correctoras
- Aplicación de las medidas del Componente: Prevención y Control del Ruido y
Vibraciones del PMA.
Gráfico 6. Impactos negativos en el componente sonoro.
2.7.1.6.2. Fase de Operación y Mantenimiento
- Incremento en los niveles sonoros por la circulación de vehículos
Durante la fase de Operación y Mantenimiento, el tráfico vial va a generar emisiones
sonoras como consecuencia de las cuales se va a producir un incremento en los niveles
de inmisión sonora en el entorno de la nueva vía. Sin embargo, también la mejora en las
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CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
condiciones de la carretera originará un tráfico más fluido y continuo, disminuyendo los
cambios bruscos de velocidad.
Se han contabilizado los núcleos urbanos y edificaciones dispersas que previsiblemente
podrían verse afectadas a lo largo del trazado vial representando aproximadamente unas
4377 viviendas. Los análisis de este impacto fueron calificados con 70% tanto en
Magnitud como en Importancia, correspondiendo a un Nivel de Impacto Medio (Grafico
6 y Anexo 1, página 37).
Medidas preventivas y correctoras
- Reducción de la velocidad en tramos con mayor concentración de edificaciones
afectadas
- Señalización vertical que indique límites de velocidad
2.7.1.7. Paisaje
2.7.1.7.1. Fase de Construcción
Alteración de la morfología del terreno e intrusión (invasión) visual durante la obra.
En el entorno del proyecto, el impacto producido sobre el paisaje se debe a los
movimientos de tierras previstos y espacio ocupado. La ejecución del trazado conlleva
grandes movimientos de tierras y superficie de ocupación.
De acuerdo con el análisis realizado en el apartado 1.4.2. “Paisaje” del diagnóstico, se ha
realizado una evaluación de calidad escénica (cualitativa), resultando que el ámbito de
estudio presenta una calidad media; siendo un área cuyos rangos poseen variedad en la
forma, color, líneas y textura, pero que resultan comunes en la región estudiada, y no
excepcionales. Por otra parte, se ha realizado una valoración escénica (cuantitativa)
resultando que el área de estudio presenta características y rangos comunes en la región
fisiográfica en la que se localiza.
La valoración de este impacto señala que la Magnitud reporta el 56% y en la Importancia,
el 62%. En los dos casos se trata de impactos de nivel medio (Gráfico 7 y Anexo 1, página
37). Los resultados señalan que a pesar de las intervenciones y afectaciones al paisaje, no
van a resultar en cambios drásticos de la zona, debido a que se tratan de zonas y espacios
con intervenciones y desarrollos antrópicos por más de 8 décadas.
Medidas preventivas y correctoras
- Integración ambiental y paisajística de la obra en el medio
- Estabilización de taludes y disminución de riesgo de erosión de taludes, desmontes y
zonas anexas.
- Disminuir en lo posible la incidencia sobre la vegetación existente
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LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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2.7.1.7.2. Fase de Operación y Mantenimiento.
Intrusión (invasión) visual permanente
El impacto sobre el paisaje en esta fase es un efecto derivado de la existencia de taludes
y de la propia presencia de la infraestructura. Al tratarse de la ampliación de la vía
existente, la afectación en el paisaje ya se produjo con anterioridad.
La valoración obtenida señala una Magnitud de 50% y una Importancia del 44%. En los
dos casos se trata de impactos de nivel Bajo (Gráfico 7 y Anexo 1, página 37).
Gráfico 7. Impactos negativos en el componente Paisaje.
2.7.1.8. Vegetación y Uso del Suelo
2.7.1.8.1. Fase de Construcción
- Eliminación de la cubierta vegetal como resultado del despeje y desbroce, creación de
caminos auxiliares de obra, necesidades de préstamos y escombreras, campamentos
de obra, etc.
Como consecuencia de los movimientos de tierra y de la construcción/implementación de
la infraestructura en el territorio, es necesario eliminar la cubierta vegetal existente en las
áreas a utilizar mediante el desbroce de todas las superficies afectadas.
La eliminación de la vegetación tendrá lugar tanto en la superficie de ocupación definitiva
por parte de la implantación de la propia infraestructura, en los campamentos de obra y,
en general, en todos los lugares en los que se haga necesaria la ocupación de terreno, ya
sea de manera definitiva o temporal. En cuanto a escombreras, canteras y minas, así como
para la ubicación de campamentos, se optará en medida de las posibilidades, por
emplazamientos existentes.
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Se considera que los efectos negativos provocados sobre la vegetación por la construcción
de la infraestructura adquieren mayor o menor relevancia según el valor natural de la
vegetación afectada (en función de su grado de biodiversidad, su grado de naturalidad y
su singularidad dentro del ámbito del estudio) y según la superficie de afectación, ya que,
al tratarse de una ampliación de la vía, originalmente la vegetación natural ya fue
eliminada.
De acuerdo a información del diagnóstico, referente al uso actual y cobertura del suelo,
únicamente el 17,67% corresponde a las categorías de bosque nativo en recuperación,
vegetación arbustiva y herbácea y que será retirada. Esta eliminación de la vegetación, a
pesar de que no se reportan tipos de vegetación especial, endémica o hábitats especiales
o en peligro de extinción, significa quitar de algunos sitios la cobertura boscosa de
protección de escurrimientos hídricos y de protección de la erosión. Por otro lado, también
significa la disminución de micro hábitats de especies, aunque comunes, de fauna
silvestre.
La evaluación de este componente señala una Magnitud de 56% y de Importancia el 65%,
en los dos casos, impactos de nivel Medio (Gráfico 8, Anexo 1, página 37).
- Degradación de las comunidades vegetales próximas a las áreas constructivas
Algunas de las acciones propias de la construcción, como la creación de senderos de
acceso a obra, los movimientos de maquinaria, las talas, la ocupación temporal del terreno
para almacenes y parque de maquinaria, el aumento del tráfico pesado, etc. suponen, en
su conjunto, el deterioro de la cubierta vegetal en el entorno de las áreas de construcción.
La degradación de las comunidades vegetales próximas a las obras deriva de:
- Daños directos a la vegetación en las inmediaciones de la obra tales como roturas de
ramas, raíces o roturas en árboles y arbustos. Como consecuencia del tránsito de
maquinaria pesada y de las tareas propias de la construcción, es relativamente
frecuente que se produzcan daños sobre la vegetación en las inmediaciones de la obra:
roturas de ramas en árboles y arbustos, el pisoteo de la vegetación herbácea o el
vertido accidental de sustancias que afectan, e incluso comprometen, su desarrollo
vegetativo.
- Compactación del suelo producida por la maquinaria. La compactación del suelo
supone una alteración estructural tendiente a disminuir su proporción de poros y, por
lo tanto, la proporción de aire, la circulación y la acumulación de agua. Estos efectos
dificultan el desarrollo vegetativo de las plantas.
Los resultados de la evaluación de este componente señalan la Magnitud de 52% que
corresponde a un nivel de impacto Bajo y de la Importancia igual a 65%, resultando en
un impacto de nivel Medio (Gráfico 8 y Anexo 1, página 37).
Medidas preventivas y correctoras
- Control y minimización de las superficies de ocupación
- Restricción del desbroce y protecciones específicas de vegetación
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LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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- Buenas prácticas relativas a la protección de vegetación colindante a las superficies
de ocupación en obra.
2.7.1.8.2. Fase de Operación y Mantenimiento
- Pérdida de vegetación en la ocupación definitiva por el trazado proyecto
Por lo que respecta a esta fase, la mayoría de los impactos ya se han producido durante la
fase de construcción, por lo que las evaluaciones de este componente en esta fase,
demostraron que no existe impacto (Magnitud e Importancia 33% cada una), (Gráfico 8
y Anexo 1, página 37).
Gráfico 8. Impactos negativos en Cobertura Vegetal y uso del Suelo.
2.7.1.9. Fauna Silvestre
2.7.1.9.1. Fase de Construcción
- Destrucción previsible de hábitats por ocupación de suelos y movimientos de tierras
Durante la fase de obras, el conjunto de las actividades constructivas y en especial, el
despeje y el desbroce a realizar como paso previo a las explanaciones, implica, como se
ha visto, la eliminación de la cubierta vegetal, que se constituye como soporte de los
hábitats para el desarrollo, cobijo, nidificación o alimentación de las distintas
comunidades animales características de los ecosistemas atravesados. Cuando estos
hábitats se encuentran ampliamente representados en el conjunto de la zona, el efecto que
generan las actuaciones previstas sobre la fauna se limita a una huida de las especies
afectadas a zonas cercanas en las que su hábitat también está presente; sin embargo, en
caso de que éstos posean una escasa representación en el entorno, la capacidad de
supervivencia de las especies puede verse comprometida.
Los diagnósticos de diversidad y distribución de especies de fauna, señala la existencia
de especies comunes y de amplia distribución y adaptación a zonas alteradas. Se
evidenció la dependencia de algunas especies de aves como gorriones, tórtolas, mirlos,
así como de mamíferos como raposas, chucuri, a áreas de cultivos como maíz, alfalfa,
27
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
mora, así como a especies frutales como tomate de árbol, manzanas, duraznos, peras,
claudias).
Por otra parte, los bosques de especies introducidas principalmente de eucaliptos, pinos
y ciprés, a pesar de ser comunidades vegetales con niveles de diversidad bajo, sin
embargo, sirven como refugio y cobertura para muchas especies.
Los pequeños parches de vegetación arbustiva y herbácea nativa, que se localizan en el
sector del puente las Juntas y sus alrededores, también será removido y es allí donde
algunos micro habitas de especies silvestres serán definitivamente eliminados.
El retiro de la cobertura vegetal señalada, implicará muy seguramente en la migración de
especies silvestres, hacia comunidades aledañas, hacia bosques arbustivos y herbáceos
nativos cercanos, mientras que aquellas especies relacionadas con vegetación antrópica y
frutales, de igual manera, buscarán refugio y especialmente alimento en zonas similares
que se manifiestan en las zonas de influencia del área (Sectores de Huambaló y Pelileo).
Las evaluaciones de este componente señalan una Magnitud de 49% que corresponde a
un impacto de nivel Bajo, mientras que en Importancia (63%) se determina un impacto
de nivel Medio (Gráfico 9 y Anexo 1, página 37).
Medidas preventivas y correctoras
- Control y minimización de las superficies de ocupación
- Buenas prácticas relativas a la protección de la fauna colindante a las superficies de
ocupación de obra.
- Cambios en el comportamiento de las comunidades animales presentes en el entorno
El conjunto de las acciones que conlleva la construcción de una infraestructura de estas
características, como el movimiento de tierras, incremento en el tránsito de maquinaria y
personas, etc., generan una serie de molestias sobre las comunidades faunísticas
presentes, tanto a lo largo del trazado como en las inmediaciones de los campamentos de
obra, plantas de hormigonado, asfaltado, etc.
De esta manera, las emisiones a la atmósfera, tanto a nivel de ruido como de materias en
suspensión, pueden provocar la huida de especies de los lugares donde habitualmente
desarrollan sus actividades, o bien ocasionar cambios en su comportamiento habitual
como consecuencia de la interferencia con las actuaciones humanas. Estos cambios
pueden tener consecuencias de especial gravedad si coinciden con las épocas más
sensibles para las especies animales, en particular con las de cría y nidificación.
Para el ámbito del proyecto, es evidente que la fauna existente ya se encuentra
acostumbrada a la presencia humana y sus actividades, al desarrollarse el presente
proyecto en un ámbito antrópico y modificado por la acción de hombre (gran parte del
trazado se sitúa sobre cultivos y bosques con especies introducidas y además cabe
destacar la presencia de la carretera actual), por lo que, aunque durante la fase de
construcción existe un aumento de la contaminación del aire y aumento de los niveles de
ruido (por la presencia de maquinarias trabajando, personal encargado, etc.), existen
medidas mitigadoras que previene estas afectaciones.
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
La evaluación de este componente señala una Magnitud de 47% y de Importancia del
51%, en los dos casos, impactos de Nivel Bajo (Gráfico 9 y Anexo 1, página 37).
2.7.1.9.2. Fase de Operación y Mantenimiento
- Incremento en los niveles sonoros y molestias a la fauna
Como consecuencia del tráfico de vehículos durante la fase de operación y
mantenimiento, se van a generar incrementos en los valores de los niveles sonoros en las
zonas adyacentes a la infraestructura. Estos incrementos, cuyo efecto sobre la población
se analiza en el apartado correspondiente a la contaminación acústica, tienen asimismo
un efecto sobre la fauna existente en las inmediaciones del trazado, pudiendo dar lugar al
abandono de determinados espacios por parte de los grupos faunísticos más sensibles a la
influencia antrópica.
Sin embargo, en similitud a lo señalado en la fase de construcción, la fauna existente en
el ámbito del proyecto ya se encuentra acostumbrada a la presencia de la carretera actual
y a la presencia humana y sus actividades, puesto que el proyecto se desarrolla sobre un
ámbito antrópico y modificado por la acción del hombre. Aunque en la fase de Operación
y Mantenimiento existe un aumento de los niveles sonoros debido al tráfico de vehículos
éstos serán de una magnitud similar a la existente en la actualidad.
Las evaluaciones del componente reportan una Magnitud del 47% y de Importancia el
51%, en los dos casos, impactos de nivel Bajo (Gráfico 9 y Anexo 1, página 37).
Gráfico 9. Impactos negativos en el componente de Fauna Silvestre
2.7.1.10. Patrimonio Cultural
2.7.1.10.1. Fase de Construcción, Operación y Mantenimiento
- Afección a elementos de patrimonio cultural
La posibilidad de afectación al patrimonio cultural se produce exclusivamente durante la
fase de construcción, debido a la posible afectación directa a elementos arqueológicos,
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LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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arquitectónicos y etnográficos como consecuencia de las distintas actuaciones de la obra,
en general, y los movimientos de tierras necesarios para construir la infraestructura y para
llevar a cabo la ocupación temporal de terrenos, en particular.
Los registros existentes de sitios de interés arqueológico y cultural emitidos por el INPC,
y descritos en el diagnóstico, no revelan riesgos ni interferencias con el proyecto vial,
excepto uno de ellos identificado en el Barrio Oriente, Pelileo Grande, ubicado al margen
de la carretera existente, de todas maneras, este tramo vial no será intervenido, es decir
mantendrá sus características actuales de uso. No obstante, independientemente de los
elementos inventariados y catalogados, pueden existir nuevos yacimientos, actualmente
desconocidos que pueden verse afectados durante la fase de construcción de la
infraestructura. Por esta razón se considera de forma general un impacto potencial que,
genéricamente, se producirá como consecuencia de posibles descubrimientos
(Movimientos de tierras) y del riesgo de destruirlos o afectarlos en mayor o menor
medida. Es por ello, y bajo estos fundamentos, se considera que a lo largo del trazado se
ocasiona un impacto negativo, que puntualmente puede verse incrementado por la
afección a elementos culturales cuya localización y valor patrimonial no es conocido.
En relación con la fase de operación y mantenimiento el impacto sobre el patrimonio es
una prolongación de aquél generado durante las obras. Podemos considerar que, ante
nuevos hallazgos, la realización de estudios arqueo-paleontológicos y prospección son
acontecimientos positivos que permiten profundizar en el conocimiento cultural a nivel
científico. En cualquier caso, en fase de operación no se prevé que se produzcan nuevas
afecciones.
La evaluación de este componente tanto en la fase de construcción, así como de operación
y mantenimiento, señaló que no existen impactos ni en Magnitud ni Importancia (Gráfico
10 y Anexo 1, página 37).
Medidas preventivas y correctoras
- Protección de elementos culturales existentes
- Control y seguimiento de los desbroces y movimiento de tierras.
Gráfico 10. Impactos negativos en el componente Arqueológico
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2.7.1.11. Población y Vivienda
2.7.1.11.1. Fase de Construcción, Operación y Mantenimiento
- Afectación y riesgos a la salud de pobladores y obreros
En la fase de construcción, el aumento de polvo, ruido y aún gases de automotores, estos
dos últimos que se suman a los ya existentes, aumentan la posibilidad de presentar
malestares y enfermedades principalmente respiratorias en los trabajadores de la obra,
pero también en pobladores locales.
Los sitios propensos a los impactos señalados, definitivamente son los centros poblados
que se hallan a lo largo del tramo vial en estudio y son: En el Paso Lateral de Pelileo:
Barrio El Corte, Huantugsumo, La Paz, Huasipamba Bajo, La Florida Baja. El
componente de ampliación de la vía existente (Chambag-ingreso a Baños) y pasa por las
poblaciones de El Chaupi, Guadalupe, El Pingue y culmina en el ingreso a la ciudad de
Baños, en sectores de Pititig. Los pobladores de estos lugares, durante la fase constructiva
sentirán de una u otra manera, los inconvenientes y molestias previstas, de manera
temporal, en este tipo de proyectos viales
Las evaluaciones señalan que en esta fase este impacto tendrá una Magnitud del 63% y
una Importancia del 75%, los dos casos impactos de nivel Medio (Gráfico 11 y Anexo 1,
página 37).
En la fase de operación y mantenimiento, las evaluaciones muestran una Magnitud de
67% y una Importancia del 61%, en los dos casos, impactos de Nivel Medio (Gráfico 11
y Anexo 1, página 37).
- Aumento de riesgos de accidentes laborales y de tránsito
Este impacto estará presente tanto para la gente vinculada con la obra, así como para la
gente local, especialmente por la continua actividad de movimiento de maquinarias,
movimiento de tierras, circulación de vehículos pesados durante la fase de Construcción.
El funcionamiento continuo de talleres, manejo de equipos, herramientas, plantas
industriales que caracterizan a los proyectos de construcción vial, mantiene siempre en
riesgo de accidentes laborales en los obreros contratados. Las actividades de prevención
como capacitaciones, inducciones y educación en forma general, son algunas de las
acciones que deberán ser implementadas de manera regular para prevenir este tipo de
impactos.
La evaluación de este impacto en la fase de Construcción reporta una Magnitud de 67%
que implica un impacto de nivel medio, mientras que la Importancia es igual al 79%, que
es un impacto de nivel Alto (Gráfico 11 y Anexo 1, página 37).
En la fase de operación y mantenimiento, la Magnitud y la Importancia son del 67%, que
significan impactos de nivel Medio (Gráfico 11 y Anexo 1, página 37).
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- Alteración en la accesibilidad y servicios
Las actividades propias que conlleva construcción vial, como son la ocupación de suelo,
tránsito de maquinaria de obra, etc., alteran el tránsito de vehículos en el entorno del
proyecto. La construcción apunta a que la circulación se mantenga por la carretera actual
y que las obras se ejecuten con la menor interferencia a ésta posible, sin embargo, es
necesario plantear desvíos provisionales, señalización preventiva, limitación de
velocidad, elementos de señalización, balizamiento y defensa, etc.
Por otro lado, el aumento de tránsito de maquinaria pesada puede dificultar el tráfico, por
aumento de polvo en los caminos, por suciedad en las carreteras, por aumento de densidad
de vehículos pesados, por deterioro de la calzada. Estos efectos se agudizan en las zonas
urbanas, mucho más densamente pobladas. De manera similar, las actividades señaladas
también conllevarán alteraciones en la disponibilidad de servicios de líneas eléctricas,
líneas telefónicas, alumbrado público, red de saneamiento de aguas y red de
abastecimiento de agua potable, etc., existentes en el ámbito de desarrollo del trazado.
Como consecuencia de ello, es necesario plantear reposiciones para aquellos servicios
que se vean directamente afectados.
Las evaluaciones de este componente en la fase de construcción reportan una Magnitud
del 56% y de Importancia 76%, en los dos casos impactos de nivel Medio (Gráfico 12 y
Anexo 1, página 37). Para la fase de operación y mantenimiento, no se reportan impactos
negativos (Gráfico 12 y Anexo 1, página 37).
- Afectaciones/expropiaciones
Para llevar a cabo el proyecto de construcción y ampliación de la vía, se producirán
afectaciones sobre terrenos, edificaciones, cerramientos, plataformas, galpones, que es
necesario valorar económicamente con el fin de indemnizar a sus propietarios. El estudio
de este componente se halla en ejecución, sin embargo, con información preliminar se ha
efectuado la siguiente evaluación del componente (Gráfico 12 y Anexo 1, página 37).
Para la fase de construcción: Magnitud e importancia 78%, impacto de nivel alto para la
fase de operación y mantenimiento: No se reporta impactos.
Gráfico 11. Impactos negativos en componente de Población y Vivienda.
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Gráfico 12. Impactos negativos en componente de Población y Vivienda.
2.7.2. Identificación y Descripción de los Impactos Positivos
Opciones de Empleo
Durante la fase de construcción del proyecto, se producirán demandas de mano de obra
local para vincularse como trabajadores temporales de la obra; esto definitivamente
repercutirá en las plazas de trabajo local, resultando en un beneficio para el sector social.
En la fase de operación también se producirán fuentes de trabajo en diferentes
direcciones, por una parte, los encargados del mantenimiento, limpieza y operación de la
vía, y adicionalmente la oportunidad para aumentar las fuentes de trabajo para camionetas
de alquiler y otros, que con mayor amplitud y tranquilidad pueden laborar en los centros
poblados, particularmente en el tramo entre Pelileo y Baños.
Demanda de servicios en la zona
Durante por lo menos tres años que se prevén para la construcción de la vía, se evidenciará
demanda de servicios por parte de la constructora, en sectores especialmente de
transporte, de proveedores de bienes e insumos, de víveres, de vivienda y otros que
impactará de manera positiva a la gente local y su economía.
Disminución de ruido y vibraciones en zonas pobladas
El ruido y vibraciones que causan todo el tiempo los vehículos, especialmente en fines de
semana y feriados al atravesar la población de Pelileo hacia Baños, tienen niveles altos,
muestreos de ruido señalan niveles promedio que superan los 80 dB, es decir sobre los
límites permisibles contemplados en la Legislación Nacional. Con la construcción y
operación del Paso Lateral de Pelileo, definitivamente los niveles de ruido y vibraciones,
disminuyen en las zonas urbanas de Pelileo.
Disminución de gases y humo en zonas pobladas
Como se analizaba en el ítem anterior, en la población de Pelileo este impacto actual, va
a disminuir considerablemente, especialmente los fines de semana y feriados, donde la
alta circulación vehicular provoca concentración de gases y humo en las zonas pobladas.
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Disminución de riesgos de accidentes en zonas pobladas
La accidentabilidad en las zonas pobladas y con énfasis en Pelileo y sus alrededores,
disminuirá significativamente. En el primer caso porque la numerosa circulación
vehicular se va a reducir. En los barrios y poblaciones asentadas en los bordes de la vía,
el ensanchamiento de la vía acompañado de estructuras de seguridad, vallas, barandas y
otros, mejorarán la seguridad en gran medida, disminuyendo los actuales riesgos de
accidentabilidad.
Disminución de riesgos de enfermedades en zonas pobladas.
Es indudable que en las poblaciones que se ubican junto a las vías, manifiestan
enfermedades respiratorias especialmente en niños y jóvenes, mucho de ellos aducen a
los gases y polvo que levantan los carros que circulan por la vía. Con la construcción del
Paso Lateral de Pelileo, así como el ensanchamiento de la vía hasta Baños, se asume que
estos riesgos van a disminuir significativamente, ofreciendo mayor seguridad y
prevención a la gente local.
Dotación de infraestructura vial con altos estándares calidad y de seguridad.
La nueva carretera, con 4 carriles de circulación (dos en cada sentido) y con normas
técnicas requeridas, provén a los usuarios de la región centro y oriental de esta parte del
país, una vía segura y confortable que viene a mejorar sustancialmente el gran problema
de circulación vehicular por la carretera existente, especialmente porque esta vía se
constituye en el principal acceso a uno de los puntos turísticos importantes de nuestro
país: la ciudad de Baños de Agua Santa. Esta infraestructura a más de ofrecer seguridad
a visitantes, garantizará altos niveles de confort y seguridad a los pobladores locales.
2.8. Resumen y Jerarquización de Impactos Negativos y Positivos
2.8.1. Impactos Negativos
En forma general se evaluaron 17 elementos socio-ambientales que pueden ser afectados
negativamente por las actividades previstas en el desarrollo del proyecto vial. Los mismos
fueron valorados y calificados tanto para la fase de Construcción, así como la fase de
Operación y Mantenimiento de la vía. De igual forma fueron analizados de acuerdo a la
metodología adoptada, en su Magnitud e Importancia permitiendo definir la jerarquización
de los impactos de acuerdo a su nivel de afectación al ambiente (Cuadro 9).
Interpretación de los impactos
Impactos de Nivel Bajo. - Son aquellos que implican impactos muy temporales, puntuales,
poco probable de que realmente sucedan, totalmente reversibles por lo que son
completamente manejables.
Impactos de Nivel Medio. - Son aquellos calificados como de afectación a nivel local
(recinto, parroquia), son temporales, es decir cesa su impacto una vez que desparece la
acción generadora, tienen posibilidades de ser reversibles y existe una certeza intermedia de
que efectivamente se dé el impacto.
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LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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Impactos de Nivel Alto. - Se caracterizan por su afectación amplia (a veces regional), son
permanentes, el impacto no desaparece una vez que cesa la acción que lo provoca, no tiene
posibilidades de revertirse o recuperarse y existe la certeza de que efectivamente se dará el
impacto.
Cuadro 9. Resumen y Jerarquización de Impactos Ambientales Negativos.
N° DESCRIPCIÓN
IMPACTOS AMBIENTALES
Construcción Operación/Mantenimiento
Magnitud Importancia Magnitud Importancia
1 Emisión de partículas en suspensión y de
contaminantes. Medio Alta Medio Medio
2 Afectación al modelado del terreno. Alto Alto Medio Medio
3 Destrucción directa del suelo. Medio Medio No Impacto No Impacto
4 Generación de procesos de erosión. Alto Alto No Impacto No Impacto
5 Riesgo de afectación de aguas subterráneas
(Acuíferos). Bajo Bajo No Impacto No Impacto
6 Alteración de la calidad de aguas
superficiales. Medio Medio Medio Medio
7 Incremento de niveles sonoros. Alto Alto Medio Medio
8 Alteración de la morfología del terreno e
intrusión visual. Medio Medio Bajo Bajo
9 Eliminación de la cobertura vegetal. Medio Medio Bajo Bajo
10 Degradación de comunidades vegetales Bajo Medio No Impacto No Impacto
11 Destrucción de micro hábitats de aves,
mamíferos y reptiles. Bajo Medio No Impacto No Impacto
12 Afectación a la fauna por incremento de
niveles sonoros, colisiones, arrollamientos. Bajo Bajo No Impacto No Impacto
13 Afectación a elementos del patrimonio
cultural y arqueológico. No Impacto No Impacto No Impacto No Impacto
14 Afectación y riesgos a la salud de
pobladores y obreros. Medio Medio Medio Medio
15 Aumento de riesgos de accidentes
laborales y de tránsito. Medio Alto Medio Medio
16 Alteración en la accesibilidad y servicios. Medio Medio No Impacto No Impacto
17 Afectaciones y expropiaciones a
propiedades privadas Alto Alto No Impacto No Impacto
Fuente: Matriz 1. Evaluación de los Impactos Ambientales Negativos del Proyecto
Elaboración: Equipo Consultor Socio-ambiental, 2017.
*= Para efectos de estructurar el Plan de Manejo y las medidas de prevención-mitigación, se considera el nivel de Impacto MAS ALTO, sea este de magnitud o de Importancia.
Impactos en la Fase de Construcción
Se producirán 6 impactos de Nivel Alto: Emisión de partículas en suspensión y de
contaminantes, Afectación al modelado del terreno, Generación de procesos de erosión,
Incremento de niveles sonoros, Aumento de riesgos de accidentes laborales y de tránsito
y, Afectaciones y expropiaciones a propiedades privadas.
Se producirán 8 impactos de Nivel Medio: Destrucción directa del suelo, Alteración a la
calidad de aguas superficiales, Alteración de la morfología del terreno e intrusión visual,
Eliminación de la cobertura vegetal, Degradación de comunidades vegetales,
Destrucción de micro-hábitats de aves, mamíferos y reptiles, Afectación y riegos a la
salud de pobladores y obreros y Alteración en la accesibilidad y servicios.
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Se producirán 2 impactos de Nivel Bajo: Riesgos de afectación de aguas subterráneas
(Acuíferos) y Afectación a la fauna por incremento de niveles sonoros y colisiones.
Impactos en la Fase de Operación y Mantenimiento
Se producirán 6 impactos de Nivel Medio: Emisión de partículas en suspensión y de
contaminantes, Afectación a la modelación del terreno, Alteración de la calidad de aguas
superficiales, Incremento de niveles sonoros, Afectación y riesgos de salud de
pobladores locales y Aumento de riesgo de accidentes de tránsito.
Se prevé que se produzcan 2 impactos de Nivel Bajo: Alteración de la morfología del
terreno e intrusión visual y eliminación de la cobertura vegetal.
El Plan de Manejo fundamentalmente se orientará a proponer acciones encaminadas a
enfrentar los impactos Medios y Altos, para la Fase de Construcción. Sin embargo, algunos
de ellos, por su misma naturaleza principalmente aquellos de Nivel Alto, su prevención,
control y/o mitigación no será completa.
2.8.2. Impactos Positivos
La evaluación y calificación de los diferentes parámetros y elementos que implica la
ejecución del proyecto, permitió identificar los siguientes impactos positivos a derivarse del
proyecto vial:
Fase de ampliación (construcción).
Aumento de opciones de empleo
Demanda de servicios en la zona.
Fase de operación y mantenimiento
Disminución de emisiones de gases y humo en zonas pobladas
Disminución de ruido y vibraciones en zonas pobladas
Disminución de riesgos de accidentes en zonas pobladas
Disminución de riesgos de enfermedades en las zonas pobladas.
Dotación de infraestructura vial con altas normas técnicas de seguridad y confort
2.9. De la factibilidad del proyecto
La factibilidad del proyecto es analizada desde dos enfoques fundamentales: desde el punto
de vista ambiental, y desde el punto de vista socioeconómico.
2.9.1. Desde el punto de vista ambiental
Se evidenció que existirán algunos impactos ambientales negativos que afectarán a los
componentes ambientales analizados: Físico y Biótico, especialmente la intervención en el
suelo por los necesarios cortes de taludes, así como el desbroce y desbosque de vegetación
protectora en sitios específicos en el proyecto. También se ha demostrado que existen riesgos
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de “aumentar” la contaminación de los diferentes cuerpos de agua en la zona y la alta emisión
de partículas granuladas y polvo por las diferentes actividades de construcción.
Vale la pena señalar que todas las zonas y lugares por donde atraviesa la vía existente y
sujeta a la ampliación, así como las áreas por donde se construirá el paso lateral de Pelileo,
tienen diferentes niveles de alteración ambiental y ecológica. A lo largo de toda la vía se
evidencia un marcado uso del suelo para actividades agropecuarias y antrópicas en general.
De todos modos y de manera general, este análisis ambiental busca que el proyecto vial
afecte en lo mínimo posible las condiciones actuales (aunque no óptimas), de aquellos
elementos como el agua, el suelo, la cobertura vegetal, que de por si hasta ahora se
encuentran bastante deteriorados.
Por lo manifestado, aquellos impactos identificados como de Niveles Medios y Altos en
Magnitud e Importancia, en el Plan de Manejo serán tratados adecuadamente y se buscarán
diferentes medidas de prevención y mitigación para buscar disminuir su impacto, a pesar de
que, como se señaló anteriormente, no serán mitigados en su totalidad. A este tipo de
impactos se suman aquellos también de Nivel Bajo, que se incluirán dentro de la
estructuración de programas y acciones de manejo ambiental.
Con estas reflexiones, solo quedará por una parte afinar el diseño de las medidas preventivas,
correctivas y compensatorias a estipularse en el Plan de Manejo Ambiental y de allí buscar
el compromiso formal de su cumplimiento en su debida oportunidad, para señalar que el
proyecto, desde el punto de vista ambiental, es VIABLE.
2.9.2. Desde el punto de vista socioeconómico
El funcionamiento del proyecto necesariamente va a significar un cambio y mejoramiento
de la circulación vehicular por una de las principales arterias viales que conectan dos
regiones del país: la Sierra y la Amazonía. Sin lugar a dudas, se presentarán impactos
especialmente de orden social (afectaciones) en la fase de construcción del Paso Lateral
de Pelileo y la ampliación del tramo Chambag-Baños, sin embargo muchos de ellos van
a tratar de ser mitigados con la aplicación del Plan de Afectaciones e Indemnizaciones;
de todos modos, algunos impactos a causar y que afectan directamente en la
susceptibilidad de la gente, como es el caso de las demoras en la circulación vehicular
cuando se desarrollen los trabajos, aumento de riesgos de accidentes, generación de polvo,
ruido, vibraciones, afectaciones a servicios básicos y otros, no van a ser posibles evitarlos
completamente. Esto implica que los ciudadanos tendrán que convivir con este tipo de
afectación al menos de manera temporal.
Por otra parte, también los impactos a causar directamente sobre tierras productivas,
especialmente plantaciones agrícolas, frutales y forestales, así como en terrenos privados
especialmente donde se construirá el Paso Lateral de Pelileo y en la ampliación del tramo
Chambag-Baños, significarán afectaciones a la economía de los propietarios. Para este
caso, se describe en el Estudio: Plan de Afectaciones e Indemnizaciones, las evaluaciones
respectivas y los procedimientos a seguir. Sin embargo y de acuerdo a las diferentes
consultas y encuestas realizadas en la zona, existe la predisposición de la gente local para
asimilar y negociar estas afectaciones y pérdidas a cambio de disponer de una vía útil
para su futuro bienestar. En este sentido, el presente estudio califica al proyecto también
como VIABLE.
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LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Anexo 1.- Resultados de Evaluación de Impactos
C A C T IVID A D ES C
O D E C ON ST R UC C IÓN A
F M D E LA VÍ A T F A SE D E C ON ST R UC C IÓN F A SE D E OP ER A C IÓN Y M A N T EN IM IEN T O
A P E D E LA VÍ A * D E LA VÍ A *
C O G
T N O EVA LUA C IÓN EVA LUA C IÓN
O E R M A GN IT UD IM P OR T A N C IA M A GN IT UD IM P OR T A N C IA
R N I A 1 A 2 A 3 A 4 A 5 A 6 A 7 A 8 A 9 A 10 A 11 ( i + e + d ) ( e + r + g ) B 1 B 2 B 3 B 4 ( i + e + d ) ( e + r + g )
T IM P A C T OS A M C M E C V IC IE C V M C M E C V IC IE C V
E A M B IEN T A LES S (%) (%) (%) (%)
i: 0 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 29 33 2 0 2 0 4 6
A e: 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 20 33 20 33 2 0 1 0 3 6 3 6
T d: 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 33 3 0 1 0 4 6
M r: 0 3 3 3 3 3 2 3 2 2 3 27 33 2 0 2 0 4 6
O g: 0 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 30 33 2 0 2 0 4 6
S SUM . 0 12 12 12 12 12 11 12 11 10 12 59 99 60 77 99 78 11 0 8 0 11 18 61 11 18 61
G i: 3 3 0 3 3 3 3 3 3 3 3 30 33 0 3 0 0 3 3
E e: 1 2 0 3 2 2 2 2 2 1 1 18 33 18 33 0 1 0 0 1 3 1 3
O d: 3 3 0 3 3 3 3 3 3 3 3 30 33 0 2 0 0 2 3
L r: 3 3 0 3 3 3 3 3 3 2 3 29 33 0 2 0 0 2 3
O g: 3 3 0 3 3 3 3 3 3 3 3 30 24 0 3 0 0 3 3
G SUM . 13 14 0 15 14 14 14 14 14 12 13 78 99 79 77 90 86 0 11 0 0 6 9 67 6 9 67
i: 3 3 3 3 3 3 2 2 0 2 3 27 30 0 1 0 0 1 3
E e: 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 10 30 10 30 0 1 0 0 1 3 1 3
D d: 2 2 2 2 2 2 2 2 0 2 2 20 30 0 1 0 0 1 3
A r: 3 3 3 3 3 3 3 3 0 2 3 29 30 0 1 0 0 1 3
F g: 3 3 3 3 3 3 3 3 0 2 3 29 30 0 1 0 0 1 3
O SUM . 12 12 0 12 12 12 11 11 0 9 12 57 90 63 68 90 76 0 5 0 0 3 9 33 3 9 33
L i: 0 3 3 3 3 3 0 0 0 2 3 20 21 0 1 0 0 1 3
O e: 0 2 2 3 2 2 0 0 0 1 1 13 21 13 21 0 1 0 0 1 3 1 3
G d: 0 3 2 3 3 2 0 0 0 1 2 16 21 0 1 0 0 1 3
I r: 0 3 3 3 3 3 0 0 0 2 3 20 21 0 1 0 0 1 3
C g: 0 3 3 3 3 3 0 0 0 2 3 20 21 0 1 0 0 1 3
O SUM . 0 14 13 15 14 13 0 0 0 8 12 49 63 78 53 63 84 0 5 0 0 3 9 33 3 9 33
i: 3 1 2 3 2 3 2 0 0 1 2 19 27 0 1 0 0 1 3
e: 1 1 1 2 2 2 1 0 0 1 1 12 27 12 27 0 1 0 0 1 3 1 3
d: 2 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 10 27 0 1 0 0 1 3
H r: 2 1 1 2 2 2 2 0 0 1 2 15 27 0 1 0 0 1 3
I g: 2 1 1 2 2 2 2 0 0 1 2 15 27 0 1 0 0 1 3
D SUM . 10 5 6 10 9 10 8 0 0 5 8 41 81 51 42 15 52 0 5 0 0 3 9 33 3 9 33
R i: 0 2 3 3 2 3 3 1 2 2 3 24 30 1 0 1 0 2 6
I e: 0 2 2 2 1 1 2 1 1 1 2 15 30 15 30 2 0 2 0 4 6 4 6
C d: 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 30 2 0 1 0 3 6
O r: 0 2 2 3 2 2 2 1 2 2 2 20 30 1 0 2 0 3 6
g: 0 2 2 3 3 3 3 1 2 2 3 24 30 2 0 2 0 4 6
SUM . 0 9 10 12 9 10 11 5 8 8 11 49 90 54 59 90 66 8 0 8 0 9 18 50 11 18 61
LEYEN D A : SUM = Sumato ria; M C = M agnitud C alculada; M E = M agnitud Esperada; IC = Impo rtancia C alculada; IE = Impo rtancia Est imada
C V = C o ef iciente de Variacio n; i = intensidad; e = extensio n; d = duracio n; r = recuperabilidad; g = riesgo ;
* = A ct ividades derivadas de la ampliació n y o peració n de la ví a
A lteració n de la calidad
de aguas superf ic iales
R iesgo de afectació n de
aguas subterráneas
(A cuí fero s) .
H ID R OGEOLOGIA
H ID R OLOGIA
SUP ER F IC IA L
Emisió n de part í culas en
suspensió n y de
co ntaminantes de
mo to res de co mbustió n.
A T M OSF ER A
GEOLOGIA
GEOM OR F OLOGÍ A
A fectació n a la fo rma y
estructura del terreno
SUELOS.
D estrucció n directa del
suelo
Generació n de pro ceso s
de ero sió n
38
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
A N EXO 1. P ág 2-4-
C A C T IVID A D ES C
O D E C ON ST R UC C IÓN A
F M D E LA VÍ A T F A SE D E C ON ST R UC C IÓN F A SE D E OP ER A C IÓN
A P E D E LA VÍ A * D E LA VÍ A *
C O G
T N O EVA LUA C IÓN EVA LUA C IÓN
O E R M A GN IT UD IM P OR T A N C IA M A GN IT UD IM P OR T A N C IA
R N I A 1 A 2 A 3 A 4 A 5 A 6 A 7 A 8 A 9 A 10 A 11 ( i + e + d ) ( e + r + g ) B 1 B 2 B 3 B 4 ( i + e + d ) ( e + r + g )
T IM P A C T OS A M C M E C V IC IE C V M C M E C V IC IE C V
E A M B IEN T A LES S (%) (%) (%) (%)
F i: 0 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 30 30 3 0 2 2 7 9
I e: 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 20 30 20 30 2 0 1 2 5 9 5 9
S d: 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 20 30 3 0 1 3 7 9
I r: 0 3 3 3 3 3 3 3 2 2 3 28 30 3 0 2 2 7 9
C g: 0 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 30 30 3 0 2 2 7 9
O SUM . 0 13 0 13 13 13 13 13 12 12 13 70 90 78 78 90 87 14 0 8 11 19 27 70 19 27 70
E i: 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 32 33 0 2 1 0 3 6
S e: 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 33 12 33 0 1 1 0 2 6 2 6
T d: 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 33 0 3 1 0 4 6
E r: 2 3 2 3 2 2 2 2 2 1 2 23 33 0 2 1 0 3 6
T g: 3 3 2 3 2 3 2 2 2 1 3 26 33 0 2 1 0 3 6
I SUM . 11 11 9 11 9 10 9 9 9 6 10 55 99 56 61 99 62 0 10 5 0 9 18 50 8 18 44
i: 0 3 3 3 3 3 3 0 0 3 3 24 24 0 0 2 0 2 3
E e: 0 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 8 24 8 24 0 0 1 0 1 3 1 3
C d: 0 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 8 24 0 0 1 0 1 3
O r: 0 3 2 3 2 3 2 0 0 1 3 19 24 0 0 2 0 2 3
L g: 0 3 3 3 2 3 2 0 0 1 3 20 24 0 0 1 0 1 3
O SUM . 0 11 10 11 9 11 9 0 0 7 11 40 72 56 47 72 65 0 0 7 0 4 9 44 4 9 44
G i: 2 3 3 3 2 3 2 0 0 2 3 23 27 0 0 1 0 1 3
I e: 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 9 27 9 27 0 0 1 0 1 3 1 3
C d: 1 1 1 1 1 1 2 0 0 1 1 10 27 0 0 1 0 1 3
O r: 2 3 2 3 2 2 2 0 0 2 3 21 27 0 0 1 0 1 3
g: 3 3 3 3 2 3 2 0 0 2 2 23 27 0 0 1 0 1 3
SUM . 9 11 10 11 8 10 9 0 0 8 10 42 81 52 53 81 65 0 0 5 0 3 9 33 3 9 33
LEYEN D A : SUM = Sumato ria; M C = M agnitud C alculada; M E = M agnitud Esperada; IC = Impo rtancia C alculada; IE = Impo rtancia Est imada
C V = C o eficiente de Variacio n; i = intensidad; e = extensio n; d = duracio n; r = recuperabilidad; g = riesgo ;
* = A ct ividades derivadas de la ampliació n y o peració n de la ví a
VEGET A C IÓN Y
USO D EL SUELO
N IVELES
SON OR OS
P A ISA JE
Incremento de niveles
so no ro s
D egradació n de
co munidades vegetales
Eliminació n de la
co bertura vegetal
A lteració n de la
mo rfo lo gí a del terreno e
intrusió n ( Invasió n)
visual
39
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
A N EXO 1. P ág 3-4.
C A C T IVID A D ES C
O D E C ON ST R UC C IÓN A
F M D E LA VÍ A T F A SE D E C ON ST R UC C IÓN F A SE D E OP ER A C IÓN
A P E D E LA VÍ A * D E LA VÍ A *
C O G
T N O EVA LUA C IÓN EVA LUA C IÓN
O E R M A GN IT UD IM P OR T A N C IA M A GN IT UD IM P OR T A N C IA
R N I A 1 A 2 A 3 A 4 A 5 A 6 A 7 A 8 A 9 A 10 A 11 ( i + e + d ) ( e + r + g ) B 1 B 2 B 3 B 4 ( i + e + d ) ( e + r + g )
T IM P A C T OS A M C M E C V IC IE C V M C M E C V IC IE C V
E A M B IEN T A LES S (%) (%) (%) (%)
i: 2 3 2 3 2 3 2 0 0 2 3 22 27 0 0 1 0 1 3
e: 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 9 27 9 27 0 0 1 0 1 3 1 3
E d: 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 9 27 0 0 1 0 1 3
C r: 2 3 2 2 2 2 2 0 0 2 3 20 27 0 0 1 0 1 3
O g: 2 3 2 3 2 3 2 0 0 2 3 22 27 0 0 1 0 1 3
L SUM . 8 11 8 10 8 10 8 0 0 8 11 40 81 49 51 81 63 0 0 5 0 3 9 33 3 9 33
O i: 0 3 3 3 2 2 2 1 1 2 3 22 30 1 0 1 0 2 6
G e: 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 30 10 30 1 0 1 0 2 6 0 6
I d: 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 30 1 0 1 0 2 6
C r: 0 2 2 3 2 2 1 1 1 1 2 17 30 1 0 1 0 2 6
O g: 0 2 3 3 2 2 1 1 1 2 2 19 30 1 0 1 0 2 6
SUM . 0 9 10 11 8 8 6 5 5 7 9 42 90 47 46 90 51 5 0 5 0 6 18 33 4 18 22
C i: 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1 8 24 0 1 0 0 1 3
U e: 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1 8 24 8 24 0 1 0 0 1 3 1 3
L d: 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1 8 24 0 1 0 0 1 3
T r: 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1 8 24 0 1 0 0 1 3
U g: 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1 8 24 0 1 0 0 1 3
R SUM . 5 5 5 5 5 5 0 0 0 5 5 24 72 33 24 72 33 0 5 0 0 3 9 33 3 9 33
i: 0 3 3 3 3 3 3 3 2 0 2 25 27 0 2 2 0 4 6
e: 0 2 2 2 2 2 2 2 2 0 1 17 27 16 27 0 1 2 0 3 6 3 6
S d: 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 9 27 0 3 2 0 5 6
O r: 0 2 2 2 2 2 2 2 2 0 2 18 27 0 2 2 0 4 6
C g: 0 3 3 3 3 3 3 3 3 0 3 27 27 0 2 2 0 4 6
I SUM . 0 11 11 11 11 11 11 11 10 0 9 51 81 63 61 81 75 0 10 10 0 12 18 67 11 18 61
O i: 0 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 30 30 3 3 1 0 7 9
E e: 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 20 30 18 30 1 1 1 0 3 9 3 9
C d: 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 30 3 3 2 0 8 9
O r: 0 3 3 2 2 2 2 2 2 2 3 23 30 3 3 1 0 7 9
N g: 0 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 30 30 3 3 2 0 8 9
O SUM . 0 12 12 11 11 11 11 11 11 11 12 60 90 67 71 90 79 13 13 7 0 18 27 67 18 27 67
M i: 0 3 3 3 3 3 3 3 3 0 0 24 24 1 1 0 0 2 6
I e: 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 8 24 8 24 1 1 0 0 2 6 2 6
C d: 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 8 24 1 1 0 0 2 6
O r: 0 2 3 3 3 3 3 3 3 0 0 23 24 1 1 0 0 2 6
g: 0 3 3 3 3 3 3 3 3 0 0 24 24 1 1 0 0 2 6
SUM . 0 10 11 11 11 11 11 11 11 0 0 40 72 56 55 72 76 5 5 0 0 6 18 33 6 18 33
LEYEN D A : SUM = Sumato ria; M C = M agnitud C alculada; M E = M agnitud Esperada; IC = Impo rtancia C alculada; IE = Impo rtancia Est imada
C V = C o ef iciente de Variacio n; i = intensidad; e = extensio n; d = duracio n; r = recuperabilidad; g = riesgo ;
* = A ct ividades derivadas de la ampliació n y o peració n de la ví a
A fectació n a elemento s
del patrimo nio cultural y
arqueo ló gico .
A umento de riesgo s de
accidentes labo rales y
de tránsito .
D estrucció n de micro
hábitats de fauna
A lteració n en la
accesibilidad y servicio s
P OB LA C ION Y
VIVIEN D A
Incremento de niveles
so no ro s y mo lest ias a la
fauna.
A fectació n y riesgo s a la
salud de po blado res y
o brero s.
F A UN A
P A T R IM ON IO
C ULT UR A L
40
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
A N EXO 1. P ág 4-4.
C A C T IVID A D ES C
O D E C ON ST R UC C IÓN A
F M D E LA VÍ A T F A SE D E C ON ST R UC C IÓN F A SE D E OP ER A C IÓN
A P E D E LA VÍ A * D E LA VÍ A *
C O G
T N O EVA LUA C IÓN EVA LUA C IÓN
O E R M A GN IT UD IM P OR T A N C IA M A GN IT UD IM P OR T A N C IA
R N I A 1 A 2 A 3 A 4 A 5 A 6 A 7 A 8 A 9 A 10 A 11 ( i + e + d ) ( e + r + g ) B 1 B 2 B 3 B 4 ( i + e + d ) ( e + r + g )
T IM P A C T OS A M C M E C V IC IE C V M C M E C V IC IE C V
E A M B IEN T A LES S (%) (%) (%) (%)
S i: 3 3 0 0 3 3 0 0 0 0 0 12 12 1 2 1 1 5 15
O e: 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 4 12 4 12 1 2 1 1 5 15 5 15
C d: 3 3 0 0 3 3 0 0 0 0 0 12 12 1 2 1 1 5 15
I r: 3 3 0 0 3 3 0 0 0 0 0 12 12 1 2 1 1 5 15
O g: 3 3 0 0 3 3 0 0 0 0 0 12 12 1 2 1 1 5 15
E SUM . 13 13 0 0 13 13 0 0 0 0 0 28 36 78 28 36 78 5 10 5 5 15 45 33 15 45 33
C V = C o eficiente de Variacio n; i = intensidad; e = extensio n; d = duracio n; r = recuperabilidad; g = riesgo ;
* = A ct ividades derivadas de la ampliació n y o peració n de la ví a
FA SE D E C ON STR U C C IÓN FA SE D E OPER A C IÓN
A 1 OCUPACIÓN DEL SUELO B1: USO DE AUTOPISTA Y CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS
A 2 DESBROCE, DESBOSQUE Y RETIRO DE VEGETACIÓN B2: PRESENCIA DE LA VIA (Funcionamiento). VARIANTES
A 3 M OVIM IENTO DE M AQUINARIAS B3: M ANTENIM IENTO
A 4 M OVIM IENTO DE TIERRAS B4: M EJORAM IENTO EN EL FLUJO VEHICULAR ACTUAL.
A 5 CONSTRUCCIÓN DE ACCESOS
A 6
A 7 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA (Obras de arte, encauzamientos, drenaje)
A 8 NIVELACIÓN DE LA CALZADA
A 9
A 10 INSTALACIONES AUXILIARES DE OBRA
A 11 ZONAS DE ACOPIO DE M ATERIALES, FUENTES DE M ATERIALES
P OB LA C IÓN Y
VIVIEN D A
TENDIDO DE CARPETA ASFÁLTICA
EXCAVACIONES Y DERROCAM IENTOS
A fectacio nes -
Expro piacio nes
41
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1. Introducción
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) provee al proyecto los mecanismos que se
ejecutarán a corto y mediano plazo para obtener el funcionamiento integrado y racional
del manejo de los recursos naturales y de los grupos humanos del área de influencia.
En base a los resultados del diagnóstico de la línea base y de la evaluación de los impactos
ambientales susceptibles de producirse en la fase de construcción y cierre y abandono del
proyecto, se desarrolla el presente PMA, dando cumplimiento esencialmente a lo
estipulado en la normatividad ambiental vigente así como lo contemplado en las
“Medidas Generales de Control Ambiental” (Capítulo 200) de las “Especificaciones
Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002)
del MTOP como máxima autoridad del sector vial.
El PMA proporciona planes y medidas de prevención y control para que los entes
encargados de la construcción, supervisión y control de la obra a ejecutarse, cumplan su
cometido bajo estrictos cánones de conservación ambiental, es decir que el proyecto sea
técnicamente ejecutado y ambientalmente sustentable.
2. Objetivos Específicos
El PMA parte del hecho de que el proyecto vial va a mejorar las condiciones de movilidad
en beneficio de la comunidad, constituyéndose por ende en un beneficio social; sin
embargo, como consecuencia de la ejecución de obras para la construcción del Paso
Lateral de Pelileo y el ensanchamiento de la vía entre Chambag y el ingreso a la ciudad
de Baños, se producen impactos sobre el ambiente.
Para posibilitar un mayor grado de mitigación de los impactos negativos y la potenciación
de los impactos positivos, se establecen una serie de medidas ambientales que tienen que
aplicarse a través de diversos mecanismos de ejecución y control, para cumplir con los
siguientes objetivos:
- Mejorar las condiciones existentes de la infraestructura de la carretera Pelileo-Baños.
- Aprovechar la construcción de la vía como elemento para generar fuentes de trabajo
en la zona.
- Establecer medidas ambientales de aplicación obligatoria, durante las fases de
construcción, abandono y, operación y mantenimiento, relacionadas con la
prevención, control, mitigación y compensación de los impactos ambientales
potencialmente negativos causados en el proyecto.
- Minimizar y controlar aquellos impactos ambientales no deseables, directos e
indirectos, que se presentarán durante las actividades a ser desarrolladas por el
proyecto.
- Promover la participación de las entidades y organizaciones ambientales y
comunitarias que permitan asegurar el cumplimiento del PMA.
- Establecer los costos ambientales para cada una de las medidas.
42
Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
3. Estrategias y Disposiciones Generales de Ejecución
Es indispensable señalar los siguientes lineamientos generales que deben ser observados
por las partes responsables de la construcción del proyecto.
La Dirección Provincial del MTOP-Tungurahua debe liderar la coordinación de las
diferentes empresas públicas con incidencia en el proyecto a fin de que la construcción
de la vía Pelileo-Baños no se vea afectada por falta de permisos legales.
El MTOP de acuerdo a sus políticas institucionales y en respuesta a los requerimientos
del proyecto, contratará los servicios de una consultora privada para que ejecute la
Fiscalización General del proyecto. Dicha consultora deberá tener suficiente experiencia
y capacidad, y dentro de sus responsabilidades contractuales tendrá la obligación de
conformar la Fiscalización Ambiental.
El cumplimiento, control y seguimiento de las medidas contempladas en el presente PMA
son responsabilidad de la consultora privada que contrate el MTOP, y más concretamente
del técnico ambiental que actúe como Fiscalizador Ambiental, mientras que el MTOP
actuará como Supervisor de dicha empresa.
Para la etapa de construcción y abandono de obras constructivas y del mantenimiento
hasta la firma del Acta de Entrega Definitiva del la obra al MTOP, el Contratista es el
responsable de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental; la Fiscalización Ambiental se
responsabilizará del control y seguimiento de las medidas contenidas en el presente PMA
para lo cual remitirá al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, los informes técnicos
ambientales mensuales sobre el grado de cumplimiento del PMA, el Administrador de los
Contratos, personal Técnico del MTOP y el especialista Socioambiental Zonal, se
encargará de la Supervisión, Control y Seguimiento al Contratista y Fiscalizador, y
coordinará la presentación al Ministerio del Ambiente y Agua, la documentación respecto
a las obligaciones de la Licencia Ambiental del proyecto.
Con este fin, el constructor se obliga a mantener a disposición de la Fiscalización
Ambiental un Libro de Obra Ambiental, y registrar en el mismo la información relativa a
los trabajos que se efectúen (Ver Especificaciones técnicas de aplicación del Plan de
Manejo Ambiental, numeral 9).
Por tanto, es responsabilidad del Constructor conocer la legislación ambiental y cumplir
con las disposiciones allí contenidas; esto es, leyes, reglamentos y demás disposiciones
de alcance nacional, regional o local vigentes y otras que se aprueben o se adopten con el
objetivo de proteger el ambiente. El Constructor debe procurar la menor afectación y la
generación de impactos negativos sobre los suelos, cursos de agua, calidad del aire,
vegetación, fauna y bienestar de la población.
El Constructor se responsabilizará del pago de las multas y asumirá las sanciones
establecidas por violación de las leyes, reglamentos y disposiciones ambientales durante
el período de construcción de la carretera. Los daños a terceros causados por
incumplimiento de leyes ambientales vigentes son responsabilidad del Constructor, quien
deberá remediarlos a su costo.
43
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
4. Esquema Técnico del PMA
El PMA contiene una serie de planes diseñados para prevenir y controlar los impactos
identificados como negativos y potenciar los positivos. Cada plan contendrá uno o varios
programas, para cada programa existen uno o varios componentes, y para cada
componente una o varias medidas ambientales. Las medidas ambientales contienen
básicamente datos importantes que el Constructor necesitará para la eficiente aplicación
de las medidas de mitigación. Como apoyo a éstas se adjuntan anexos, mapas y esquemas
que dan un soporte más sólido al manejo y control ambiental del proyecto.
Además, se presentan medidas ambientales con sus correspondientes especificaciones de
orden general y particular coherentes con las del MTOP a fin de disponer de un marco
técnico realmente sólido durante la construcción, operación y mantenimiento de la vía.
5. Plan de Manejo Ambiental: FASE DE CONSTRUCCIÓN
La ejecución de las actividades para la construcción y abandono de obras, provocarán
alteraciones en el sistema ambiental actual, por lo cual se propone a continuación una
serie de PLANES, con unos determinados programas y componentes que se desarrollan
en las diferentes medidas de mitigación, que no son más que el desarrollo de las
especificaciones ambientales particulares para este proyecto. En cada medida se describe
la misma, se definen los rubros y el correspondiente cronograma de aplicación de la
medida propuesta para atenuar el impacto ambiental.
El Constructor deberá aplicar los siguientes planes con el carácter de obligatorio, los
mismos que estarán bajo la vigilancia y control directo del Responsable Ambiental de la
empresa contratista y de la Fiscalización Ambiental. Bajo este contexto, en el Cuadro 1,
se presenta la estructura del Plan de Manejo Ambiental del presente proyecto.
En el PMA, y de manera independiente para cada uno de los Planes indicados
anteriormente, se detallan entre otros:
- Descripción del programa.
- Beneficios esperados
- Rubros.
- Cronograma.
- Componentes
- Medidas
- Descripción de la medida.
- Etapa de ejecución.
- Responsable de la ejecución y
supervisión.
- Medios de verificación
- Especificaciones.
- Indicadores
- Rubro y Costo.
Cada uno de los planes contendrá las medidas necesarias para cumplir con los estándares
ambientales establecidos. Así mismo dichas medidas en caso de ser necesario,
presentarán especificaciones técnicas detalladas, diseños, planos, etc., y cualquier
documento necesario para facilitar el desarrollo y cumplimiento de las medidas.
44
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Cuadro 1. Estructura General del Plan de Manejo Ambiental (PMA): FASE DE CONSTRUCCIÓN Y ABANDONO DE OBRAS.
PLANES PROGRAMAS COMPONENTES MEDIDAS
5.1. PREVENCIÓN Y
MITIGACIÓN DE
IMPACTOS.
5.1.1. PROCEDIMIENTOS
AMBIENTALES
5.1.1.1 Marco de Ejecución Ambiental del
Proyecto.
5.1.1.1.1. Normas Generales
5.1.1.1.2. Fiscalización Ambiental
5.1.1.2. Participación Pública y de la
Comunidad en la etapa de Construcción del
Proyecto
5.1.1.2.1. Participación Pública y de la Comunidad en la etapa de
Construcción del Proyecto.
5.1.2. SEÑALIZACIÓN
AMBIENTAL
5.1.2.1. Medidas de señalización en la fase
de construcción y abandono de obras.
5.1.2.1.1. Delimitación de Protección en la Fase de Construcción.
5.1.2.1.2. Señalización para trabajos en la vía y Propósitos Especiales.
5.1.2.1.3. Señalización Ambiental Permanente.
5.1.3. MANEJO DE
FUENTES DE
MATERIALES
5.1.3.1. Manejo de Fuentes de Materiales
(Aspectos legales para la explotación de
fuentes de materiales de las áreas mineras
que servirán para la ejecución de las obras).
5.1.3.1.1. Libres Aprovechamientos Temporales de las Áreas Mineras
que servirán para la ejecución de las obras de construcción de la vía.
5.1.3.1.2. Medidas Generales a ser aplicadas en el proceso extractivo
5.1.4. CONSTRUCCIÓN Y
MANEJO DE
CAMPAMENTOS,
TALLERES Y FRENTES
DE OBRA
5.1.4.1. Construcción y Manejo de
Campamentos, Talleres y Frentes de Obras
5.1.4.1.1. Diseño y Ubicación de Campamentos, Talleres, Frentes de
Obra, Patios de Maquinaria y equipos, Plantas de Trituración y
Hormigones.
5.1.4.1.2. Calibración y Mantenimiento de la Maquinaria.
5.1.5. PREVENCIÓN Y
CONTROL DE LA
CONTAMINACIÓN DEL
AGUA
5.1.5.1. Prevención y Control de la
Contaminación del Agua 5.1.5.1.1. Protección de los Sistemas Fluviales y Calidad de las Aguas
5.1.6. PROTECCIÓN DE LA
VEGETACIÓN Y FAUNA
SILVESTRE.
5.1.6.1. Medidas de Protección de la
Vegetación y Fauna Silvestre 5.1.6.1.1. Protección de la Vegetación y de la Fauna Silvestre.
5.1.7. PROTECCIÓN DE LA
CALIDAD DEL AIRE
5.1.7.1. Medidas de Protección de la
Calidad del Aire 5.1.7.1.1. Prevención y Control de la Contaminación del Aire
5.1.8. PREVENCIÓN Y
CONTROL DE RUIDO Y
VIBRACIONES
5.1.8.1. Medidas de Prevención y Control
de Ruido y Vibraciones 5.1.8.1.1. Prevención y Control de Ruido y Vibraciones
5.1.9. PROTECCION DEL
SUELO.
5.1.9.1. Medidas para proteger el suelo de
procesos erosivos y la contaminación
5.1.9.1. Protección de taludes
5.1.9.2. Construcción de infraestructuras para encauzar agua de lluvia.
45
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
5.1.9.3. Construcción de cunetas de coronación en escombreras y
terraplenes especiales.
5.1.9.4. Medidas de prevención para la colocación de asfaltos.
5.1.10. CONSERVACIÓN
DEL PATRIMONIO
CULTURAL,
ARQUEOLÓGICO Y
BIENES PATRIMONIALES
5.1.10.1. Conservación del Patrimonio
Cultural, Arqueológico y Bienes
Patrimoniales
5.1.10.1.1. Conservación del Patrimonio Cultural y Arqueológico
5.1.10.1.2. Conservación de Bienes Patrimoniales
5.1.11. MANEJO DEL
TRÁNSITO Y
TRANSPORTE
5.1.11.1. Manejo del Tránsito y Transporte
5.1.11.1.1. Señalización Preventiva Temporal
5.1.11.1.2. Disposiciones Administrativas
5.1.11.1.3. Manejo y Transporte de Materiales
5.1.11.1.4. Manejo de Transporte de Materiales Peligrosos
5.2. MANEJO DE
DESECHOS
5.2.1. MANEJO DE
DESECHOS SÓLIDOS Y
LÍQUIDOS
INDUSTRIALES Y
DOMÉSTICOS
5.2.1.1. Manejo de Desechos Sólidos y
Líquidos Industriales y Domésticos
5.2.1.1.1. Manejo de Desechos Sólidos Industriales y Domésticos.
5.2.1.1.2. Manejo de Efluentes Domésticos.
5.2.1.1.3. Manejo de Efluentes Industriales y de Aguas Lluvias.
5.2.2. MANEJO Y
DISPOSICION DE
EXCEDENTES DE
EXCAVACION
5.2.2.1. Tratamiento de Materiales de Corte
y Desechos del Proyecto.
5.2.2.1.1. Medidas Ambientales para el Tratamiento de Materiales de
Corte y Desechos del Proyecto (Conformación de sitios de bote y
escombreras)
5.2.2.1.2. Manejo de Desechos de Carpeta Asfáltica
5.2.2.2. Manejo de Tierra Vegetal 5.2.2.2.1. Recuperación y Acopio de la Capa Vegetal
5.3.
COMUNICACIÓN,
CAPACITACIÓN Y
EDUCACIÓN
AMBIENTAL
5.3.1. COMUNICACIÓN,
CAPACITACIÓN Y
EDUCACIÓN AMBIENTAL
5.3.1.1. Educación y Capacitación a
Personal Técnico y Obrero 5.3.1.1.1. Charlas de Adiestramiento
5.3.1.2. Educación y concienciación a la
comunidad
5.3.1.2.1. Charlas de Concientización
5.3.1.2.2. Instructivos o Trípticos
5.3.1.2.3. Comunicados Radiales
5.3.1.2.4. Comunicados de Prensa
5.4. RELACIONES
COMUNITARIAS
5.4.1. INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN 5.4.1.1. Información y Comunicación 5.4.1.1.1. Contratar los servicios de un Relacionador Comunitario
5.4.2. CONTRATACIÓN DE
MANO DE OBRA LOCAL
5.4.2.1. Contratación de Mano de Obra
local
5.4.2.1.1. Contratación de Mano de Obra Local y Generación de
Empleo en la etapa de Construcción de la Vía.
46
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
5.5.
CONTINGENCIAS 5.5.1. CONTINGENCIAS
5.5.1.1. Riesgos -Amenazas Naturales
5.5.1.1.1. Elaboración de un Plan de Contingencias, de acuerdo a la
vulnerabilidad de carácter natural en el área de influencia (Riesgos
Exógenos).
5.5.1.2. Siniestros -Amenazas de Carácter
Técnico
5.5.1.2.1. Elaboración de un Plan de Contingencias para prevenir
siniestros-amenazas de carácter técnico (Riesgos Endógenos).
5.5.1.3. Operación, Instalación, Transporte
y Almacenamiento de Combustible
5.5.1.3.1. Operación, Instalación, Transporte y Almacenamiento de
Combustible
5.6. SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
5.6.1. SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
5.6.1.1. Gestión de la Seguridad y
Prevención en la Obra
5.6.1.1.1. Creación de la Unidad de Ambiente y Seguridad.
5.6.1.1.2. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
(S.G.S.S.O.).
5.6.1.1.3. Reglamento Interno de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional.
5.6.1.2. Seguridad de los Trabajadores,
Prevención de Accidentes Laborales y
Seguridad del Público en General
5.6.1.2.1. Dotación de equipos de protección personal a trabajadores.
5.6.1.2.2. Condiciones Generales de Seguridad en los lugares de
trabajo.
5.6.1.2.3. Atención Médica.
5.6.1.3. Aplicación de Normas de Seguridad
Industrial
5.6.1.3.1 Cumplimiento de las Normas de Seguridad e Higiene
Industrial.
5.7. MONITOREO Y
SEGUIMIENTO
5.7.1. MONITOREO Y
SEGUIMIENTO
5.7.1.1. Seguimiento de la implementación
del Programa de Monitoreo y Seguimiento
5.7.1.1.1. Seguimiento de la Implementación del Plan de Manejo
Ambiental. Monitoreos.
5.8.
REHABILITACIÓN
DE ÁREAS
AFECTADAS
5.8.1. RESTAURACIÓN DE
ÁREAS AFECTADAS
5.8.1.1. Extendido de Tierra vegetal y
Plantación y/o Siembra en Áreas Afectadas
5.8.1.1.1. Extendido de Tierra Vegetal y Plantación y/o Siembra en
Escombreras y otras áreas afectadas (Campamentos, instalaciones
auxiliares, etc.).
5.9. CIERRE Y
ABANDONO DE
ÁREAS DE
PROYECTO
5.9.1. CIERRE Y
ABANDONO DE ÁREAS
DE PROYECTO
5.9.1.1. Abandono y/o Restitución de
Instalaciones, Maquinaria, Materiales al
final de la fase de Construcción.
5.9.1.1.1. Elaboración y Aplicación de un programa de trabajos para el
Abandono y/o Retiro
47
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
5.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
5.1.1. Programa de Procedimientos Ambientales
Descripción.
Son las obligaciones ambientales que los Constructores, Fiscalizadores y Supervisores
encargados de ejecutar obras viales de construcción, deben cumplir
Beneficios esperados.
Toda contravención a las normas ambientales legalmente establecidas o las acciones de
personas que trabajan en la obra y que originen daño ambiental, debe ser de conocimiento
del Fiscalizador, quién procederá de acuerdo a lo que estipula el contrato en el capítulo
titulado "Multas”.
Rubros: Sección 104 del Capítulo 100 “Disposiciones Generales” de las
“Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes”
(MOP-001-F-2002): Aspectos Generales.
Fiscalización Ambiental, es un rubro de Consultoría que debe ser contratado por el
Promotor del proyecto.
Sección 105 del Capítulo 100 “Disposiciones Generales” de las “Especificaciones
Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002):
- Participación Pública de la Comunidad
Cronograma: Estas medidas serán aplicadas durante todo el período de ejecución del
proyecto.
Estructura del Programa
COMPONENTE MEDIDAS
5.1.1.1. Marco de Ejecución Ambiental del
Proyecto.
5.1.1.1.1. Normas Generales.
5.1.1.1.2. Fiscalización Ambiental de Obra.
5.1.1.2. Participación Pública y de la
Comunidad en la fase de Construcción del
Proyecto.
5.1.1.2.1. Participación Pública y de la Comunidad en la fase
de Construcción del Proyecto.
5.1.1.1. Marco de Ejecución Ambiental
5.1.1.1.1. Normas Generales
Descripción de la Medida
A continuación, se transcriben las principales disposiciones del Marco de Ejecución
Ambiental que el Constructor deberá considerar junto a los programas y medidas
propuestas en el presente informe.
48
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
a) Tiene la obligación de defender restos y ruinas Arqueológicas o de valor histórico
(Aún suspendiendo los trabajos por el tiempo que sea necesario).
b) Respetar las medidas sanitarias e higiénicas que se dicten.
c) Informar inmediatamente sobre el encuentro de acuíferos, lugares de anidación,
senderos de migración de la fauna o la existencia de vegetación rara o desconocida.
d) Supervigilar, exigir y garantizar el cumplimiento de todo lo anterior.
e) Llevar a cabo las prescripciones que se puedan derivar de la Licencia Ambiental.
f) Durante el proceso de construcción deberá informar al Fiscalizador sobre:
- Asentamientos humanos y posesión de tierras a lo largo del proyecto.
- El Fiscalizador, debe a su vez, solicitar a las Autoridades correspondientes que
exijan el cumplimiento de las disposiciones legales y hagan conocer el alcance del
derecho de vía.
- Necesidad de adoptar especiales medidas de seguridad y de no explotar las zonas
laterales más allá de lo necesario, para disminuir los efectos perjudiciales del
proceso mismo.
- Disponer de una minuciosa planificación con el fin de determinar los procesos
constructivos más adecuados y que no generen efectos ambientales nocivos.
- Conocer y respetar las leyes, reglamentos y demás normativas legales ambientales
vigentes en el país, antes de iniciar la obra y durante la ejecución de sus trabajos.
- Conocer y acatar los lineamientos ambientales emanados por el MTOP y demás
normas emitidas por las autoridades ambientales.
- Implementar las medidas de prevención y control diseñadas y que constan en el
Plan de Manejo Ambiental.
- Acatar las especificaciones ambientales particulares (constantes en el plan de
manejo ambiental) y todas las órdenes que imparta el Fiscalizador en relación con
la conservación del ambiente.
- Llevar el "Libro de Obra" específicamente para la parte ambiental, en el cual se
detallen los "programas semanales de tareas ambientales" a ejecutar en la obra, para
conocimiento y aprobación del Fiscalizador.
- Priorizar la adquisición de materiales, eligiendo productos con certificación
ambiental o biodegradable.
- Procurar producir el menor impacto ambiental durante la construcción sobre los
cursos de agua, los suelos, la calidad del aire, los organismos vivos y asentamientos
humanos.
- Considerar todas las medidas necesarias para que en época de invierno la erosión
hídrica no afecte las obras ejecutadas, tales como rellenos, taludes, etc.
- Capacitar a su personal (técnico y obrero), por medio de charlas y avisos
informativos y preventivos sobre los asuntos ambientales a considerar en la obra.
- En el caso de incumplimiento de una orden del Fiscalizador, el mismo podrá
ordenar su cumplimiento con cargo a las garantías del contrato, sin perjuicio de la
aplicación de las sanciones que correspondan. Si persiste el incumplimiento de las
especificaciones ambientales generales o particulares, el Fiscalizador podrá ordenar
la paralización temporal de las tareas de construcción mientras no se dé
cumplimiento a ellas.
Toda contravención a las normas ambientales legalmente establecidas o las acciones de
personas que trabajan en la obra y que originen daño ambiental, debe ser de conocimiento
49
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
del Fiscalizador, quien procederá conforme lo estipula el contrato, en el capítulo
"Multas".
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la etapa
de construcción
y ampliación de
la carretera.
Constructor
Fiscalización
Supervisión
MTOP
Comunicaciones,
oficios y otros
sistemas de
comunicación entre
Fiscalización y
Constructora.
Informes de
Fiscalización
Sin costo, asociado en la Secciones 104 y
105 del Capítulo 100 “Disposiciones
Generales” de las “Especificaciones
Generales del MTOP para la
Construcción de Caminos y Puentes”
(MOP-001-F-2002)
Indicadores N° de normativas aplicadas/N° de normativas previstas
Rubro y Costo
La ejecución de esta medida no tiene costo directo, es responsabilidad del Constructor, Fiscalización y
Supervisión del MTOP cumplir estas disposiciones.
N° Rubro Descripción Unidad Cantidad Precio. Unitario Precio Total
USD
- Normas generales Global Global Sin costo Sin costo
5.1.1.1.2. Fiscalización Ambiental del Proyecto
Descripción de la Medida
Los objetivos que se persiguen con esta medida son los siguientes:
- Verificar que se cumplan el Plan de Manejo Ambiental y las obligaciones establecidas
en la Licencia Ambiental.
- Verificar que se cumplan las normas y reglamentaciones ambientales vigentes en
torno al proyecto.
- Agilitar la coordinación Inter-institucional del MTOP, el Constructor y las
comunidades cercanas al proyecto.
- Recomendar y exigir actividades y procedimientos tendientes a mitigar o eliminar
impactos negativos que ocasione el proyecto y que no hubiese sido determinadas en
este estudio.
Conformación de la Fiscalización Ambiental como parte de la Fiscalización General.
El MTOP contratará los servicios de una Consultora Privada para que ejecute la
Fiscalización General del proyecto. Dicha consultora deberá tener suficiente experiencia
y capacidad, y dentro de sus responsabilidades contractuales tendrá la obligación de
conformar la Fiscalización Ambiental.
El cumplimiento, control y seguimiento de las medidas contempladas en el presente PMA
son responsabilidad de la Consultora privada que contrate el MTOP, y más concretamente
del técnico ambiental que actúe como Fiscalizador Ambiental, mientras que el MTOP
actuará como Supervisor de dicha empresa.
50
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
El Fiscalizador Ambiental se responsabilizará del control y seguimiento de las medidas
contenidas en el presente PMA para lo cual remitirá al Ministerio de Transporte y Obras
Públicas, los informes técnicos ambientales mensuales sobre el grado de cumplimiento
del PMA, el Administardor de los Contratos, personal Técnico del MTOP y el especialista
Socioambiental Zonal, se encargará de la Supervisión, Control y Seguimiento al
Contratista y Fiscalizador, y coordinará la presentación al Ministerio del Ambiente y
Agua, la documentación respecto a las obligaciones de la Licencia Ambiental del
proyecto.
Tendrá autoridad para inspeccionar, comprobar, examinar y aceptar o rechazar cualquier
trabajo o procedimiento incluido como parte de los planes de: Manejo Ambiental,
Seguridad y Salud Ocupacional. Además, resolverá cualquier cuestión relacionada con
los procedimientos estipulados, los materiales y equipos utilizados, calidad y cantidad de
trabajos realizados, interpretación de planos y especificaciones y el cumplimiento del
contrato en general.
También podrá suspender parte de los trabajos o la obra entera, en caso de que:
a) La Constructora incumpla con los procedimientos del PMA de obra o el manual de
seguridad y salud preparados para el proyecto.
b) La fiscalización considere que las metodologías, materiales y equipo empleado afecten
al medio ambiente o incumplan las estipulaciones vigentes en el Código Orgánico
Ambiental, su normatividad o las disposiciones constantes en la Licencia Ambiental
respectiva.
Para la debida fiscalización de la ejecución de la obra, el Constructor mantendrá en el
sitio de la obra, un juego completo de los documentos técnicos y ambientales debidamente
aprobados por el MTOP.
Perfiles y características del personal de la fiscalización general del proyecto
El personal mínimo requerido desde la perspectiva socio-ambiental para la obra es:
- Técnico Fiscalizador Ambiental.
- Ingeniero en Seguridad Industrial.
- Médico o enfermero (dependiendo el número de personal).
El Fiscalizador Ambiental será un especialista ambiental, tendrá suficiente experiencia en
el campo de la fiscalización. Se encargará de vigilar el cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental. Deberá tener acceso directo a la máxima autoridad de la Fiscalización y estar
en permanente contacto con esta, a quien tendrá que presentar un informe mensual de
avance del Plan de Manejo Ambiental.
El Ingeniero de Seguridad Industrial se encargará de la fiscalización de los planes de
seguridad industrial y salud ocupacional de los profesionales, técnicos y demás obreros
de la construcción, así como del público en general.
El enfermero o médico (dependiendo del número de trabajadores) tendrá un sitio
permanente en el área del proyecto y atenderá emergencias. Además, hará chequeos
51
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
rutinarios de salud a todo el personal. El número de enfermeros o doctores dependerá del
número de trabajadores.
Disponibilidad de un Técnico Ambiental por parte de la Constructora.
El Constructor tendrá en obra, a jornada completa, a un especialista ambiental, de
reconocida competencia personal y profesional, que será el responsable de la realización
de las medidas contenidas en el presente PMA y tendrá la autoridad necesaria para poder
cumplir disposiciones e instrucciones del Fiscalizador Ambiental del proyecto. Con este
fin, el Constructor se obliga a mantener a disposición del MTOP y de la Fiscalización
Ambiental un Libro de Obra Ambiental, y registrar en el mismo la información relativa a
los trabajos que se efectúen.
Etapa de
Ejecución Responsables Medios de Verificación Especificaciones
Durante la
etapa de
construcción y
ampliación de
la vía.
Constructor
Fiscalización
Supervisión
MTOP.
Presencia y actuación de
Fiscalización privada.
Contrato de vinculación
de especialista ambiental
a la Constructora.
Sección 104 del Capítulo 100
“Disposiciones Generales” de las
“Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002)
Indicadores Fiscalización contratada/Fiscalización planificada.
Rubro y Costo
El MTOP contratará los servicios de una consultora privada para que ejecute la Fiscalización General del
proyecto, y dentro de sus responsabilidades contractuales tendrá la obligación de conformar la
Fiscalización Ambiental. Su costo estará incluido en el Contrato de Fiscalización.
Por otra parte, el Especialista Ambiental será contratado por el Constructor de la obra.
N° Rubro Descripción Unidad Cantidad Precio
Unitario
Precio Total
USD
---
Fiscalizador
Ambiental de la
obra
Hombre/mes
Durante la
duración de
la obra
Incluido en el
Contrato de
Fiscalización
Incluido en el
Contrato de
Fiscalización
--- Especialista
Ambiental Hombre/mes
Durante la
duración de
la obra
Incluido en el
Contrato de
Fiscalización
Incluido en el
Contrato de
Fiscalización
5.1.1.2. Participación Pública y de la Comunidad en la Etapa de Construcción
5.1.1.2.1. Participación Pública y de la Comunidad
Es recomendable que la Constructora establezca buenas relaciones con los actores
sociales involucrados (Propietarios de los predios adyacentes a la vía, comunidad en
general, organizaciones no gubernamentales ONG's, autoridades locales y otros) a fin de
evitar conflictos socio-ambientales que perjudiquen el objetivo final de la obra; para cuyo
fin el Contratista bajo la autorización de la Fiscalización debe cumplir con las siguientes
actividades tendientes a evitar perturbaciones de orden social en la obra:
- Informar a los involucrados y especialmente a la comunidad y autoridades locales de
la zona de influencia de la obra, sobre las características de la misma (Construcción
de la vía, enlaces, obras de arte, puentes, etc.); las diferentes actividades a realizar y
52
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
los impactos negativos y positivos que se generarán. La transmisión de dicha
información deberá ser clara, precisa y actualizada.
- Informar a la comunidad y a las autoridades locales sobre situaciones de riesgo que se
suscitarán durante la ejecución de la obra. Para el caso de situaciones delicadas, la
información será entregada a las autoridades por parte del Jefe de Fiscalización.
- Establecer mecanismos de comunicación periódica con los principales involucrados,
a fin de mantener una coordinación de los aspectos sociales y comunitarios que rodean
a la obra vial.
- Instruir a sus representantes, personal técnico y obrero sobre los procedimientos y
maneras adecuadas de actuación con los propietarios de predios, poseedores de tierras
aledañas a la obra y otros, con el propósito de mantener una disposición aceptable de
las comunidades al proyecto y sobre todo su apoyo y colaboración.
- Mantener el respeto por la propiedad privada, para lo cual el Constructor deberá
solicitar la debida autorización de los propietarios o administradores en el caso de
ocupar temporalmente dichos predios, indicando el objeto del trabajo a realizar.
- Usar estrictamente el espacio y tiempo previstos con el Fiscalizador, a fin de evitar
molestias a los habitantes aledaños al sitio de la obra.
- Delimitar las áreas expropiadas y para uso de los trabajos viales, procurando realizar
el menor daño posible a los vecinos, en caso de afectaciones.
El seguimiento de la implementación del PMA estará a cargo de la Fiscalización,
Supervisión del MTOP y del MAE, quienes se encargarán de verificar que se cumpla lo
recomendado en el PMA.
Etapa de
Ejecución
Responsables Medios de
Verificación
Especificaciones
Durante la etapa de
construcción de la
vía.
Constructor
Fiscalización
Supervisión del
MTOP
Actas de reuniones
comunitarias.
Comunicaciones,
invitaciones escritas
difundidas.
Sin costo, asociado en la Sección
105 del Capítulo 100 “Disposiciones
Generales” de las “Especificaciones
Generales del MTOP para la
Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002).
Indicadores N° de eventos de socialización del proyecto ejecutados/N° de eventos de
socialización del proyecto planificados.
Rubro y Costo
N°
Rubro Descripción Unidad Cantidad
Precio
Unitario
Precio Total
USD
- Participación Pública y de la Comunidad
en la etapa de construcción de la vía. - - Sin costo Sin costo
5.1.2. Programa de Señalización Ambiental.
Descripción
El Constructor implementará una adecuada delimitación de las zonas de obras y
señalización con temas alusivos a la prevención y control de las actividades humanas a
fin de evitar deterioros ambientales en las zonas de trabajo de la obra vial y resaltar los
lugares importantes por donde atraviesa la vía.
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Estudio de Impacto
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Beneficios esperados
- Evitar accidentes y ahorrar tiempo y espacio a los usuarios de la vía.
- Concienciar a los usuarios de la vía sobre la necesidad de proteger los recursos
naturales.
Rubros
- Sección 711 del Capítulo 700 “Instalaciones para control del tránsito y uso de la zona
del camino” de las “Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de
Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002):
- 710-1 Cinta plástica.
- 711-1 Señales verticales ambientales.
Sus costos están incluidos en los rubros del contrato.
Cronograma: La aplicación de las medidas se realizará tanto antes del inicio de la
construcción como en la etapa final.
Estructura del Programa COMPONENTE MEDIDAS
5.1.2.1. Medidas de señalización
preventiva en la fase de construcción y
abandono de obras.
5.1.2.1.1. Delimitación de protección en la fase de
construcción de la vía.
5.1.2.1.2. Señalización para trabajos en la vía y Propósitos
Especiales.
5.1.2.1.3. Señalización Ambiental Definitiva
5.1.2.1. Medidas de Señalización Preventiva en la fase de Construcción y
Abandono de obras.
5.1.2.1.1. Delimitación de Protección en la Fase de Construcción.
Descripción de la Medida
Esta medida tiene por objeto delimitar el perímetro de actividad de obra mediante una
marcación temporal, de forma que el tráfico de maquinaria, las instalaciones auxiliares,
campamentos y caminos de obra se ajusten obligatoriamente al interior de la zona definida
para el efecto. Adicionalmente, se realizará una delimitación específica de las zonas con
especial valor ambiental.
La ejecución de la obra incluye las operaciones siguientes:
- Replanteo de la delimitación o marcación.
- Suministro y transporte a la obra de los materiales necesarios.
- Colocación de los soportes y cinta de señalización.
- Revisión y reposición sistemática de la delimitación o marcación deteriorada.
- Retirada de la misma a la terminación de las obras.
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Estudio de Impacto
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
La delimitación o marcación estará constituida por soportes de angular metálico de 30
mm y un metro de longitud, estando los 20 cm superiores cubiertos por una pintura roja
y los 30 cm inferiores clavados en el terreno. Estos soportes, colocados cada 8 metros, se
unirán entre sí mediante una cinta de señalización de obra, atada bajo la zona pintada del
angular metálico (Ver Numeral 1, Sección de Diseños y Esquemas para el Plan de
Manejo-Anexo 2).
La delimitación o marcación se instalará siguiendo el límite de expropiación para el
trazado, así como en el límite de las zonas de ocupación temporal, incluyendo minas,
escombreras, instalaciones y caminos de acceso. Se delimitarán asimismo las zonas a
proteger, por ejemplo, vegetación de mayor valor, yacimientos arqueológicos, etc.
La delimitación o marcación deberá estar totalmente instalada antes de que se inicien las
tareas de desbroce o de cualquier otro movimiento de tierras. La empresa constructora
será responsable del adecuado mantenimiento del mismo hasta la recepción de las obras,
y de su desmantelamiento y retirada posterior.
Etapa de
Ejecución
Responsables Medios de
Verificación
Especificaciones
Durante la
etapa de
construcción
de la vía
Constructor
Fiscalización
Supervisión
MTOP
Facturas de compra
Registro fotográfico
Informes técnicos de
Fiscalización.
Sección 710 del Capítulo 700
“Instalaciones para control del tránsito y
uso de la zona del camino” de las
“Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002
Indicadores N° de dispositivos de demarcación implementados/N° de dispositivos de demarcación
planificados.
Rubro y Costo
N°
Rubro Descripción Unidad Cantidad
Precio
Unitario
Precio Total
USD
_710-1 Cinta plástica. m 5000 Incluido en los rubros del
contrato
5.1.2.1.2. Señalización Temporal para trabajos en la vía y Propósitos Especiales
Descripción de la Medida.
Las señales y/o dispositivos para obras viales y propósitos especiales, de acuerdo a la
NORMA RTE INEN 004, advierten a los usuarios de la vía de condiciones peligrosas
temporales y deben emplearse cuando se realizan obras en las vías, puentes u otros
trabajos de infraestructura o mantenimiento vial, durante el cierre temporal de vías o
cualquier otra condición que requiera advertir a los usuarios viales, sobre los peligros
temporales del tránsito.
Este tipo de señales se clasifican en los siguientes grupos:
T1 Serie de aproximación a zona de trabajo (T1)
T2 Serie de cierre de carriles y de vías (T2)
T3 Serie de desvío (T3)
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
T4 Serie de condiciones de la vía (T4)
T5 Fin de zonas de trabajo.
Las señales temporales deben ser de forma de rombo, en vías con velocidades superiores
al 85 percentil de 90 Km/h, se utilizará señales temporales forma rectangular, con el eje
horizontal más largo, cuando se quiera utilizar texto. Detalles en el siguiente cuadro:
Velocidad Máxima (Km/hr) Altura mínima de letra (cm)
Leyendas Simples Leyendas Complejas
Menor o igual a 40 7,5 12,5
50 12,5 17,5
60 ó 70 15,0 22,5
80 ó 90 20,0 30,0
Mayor a 90 25,0 35,0 Fuente: Norma RTE INEN 004, 2011.
Respecto a los colores, la leyenda o símbolo será de color negro mate, sobre fondo
fluorescente color naranja retroreflectivo, según norma ASTM D 4956.
En condiciones nocturnas o de baja visibilidad, las señales deben ir acompañadas de
dispositivos luminosos o reflectivos. Las lámparas de luces intermitentes deben ser
utilizadas de forma apropiada para que llamen la atención las señales instaladas; también
se dene utilizar y, lámparas de luces permanentes para incrementar la visibilidad de las
líneas delineadas en calzada.
Las señales deben fabricarse con materiales de óptima calidad que cumplan las normas
de acero ASTM A-36; Aluminio estructural aleación 6082 y la lámina retroreflectiva
cumplirá la Norma ASTM D 4956. Esquemas y diseños de la rotulación general
preventiva e informativa, se señalan en la Sección de Diseños y Esquemas para el Plan
de Manejo, Numerales: 2, 2A, 2B, 2C, 2D, 2E, 2F (Anexo 2).
Dispositivos para obras temporales
En los proyectos de larga duración, algunos elementos como conos, barricadas,
delineadores tubulares, canecas, etc, serán utilizados como medidas de regulación de
tránsito. Generalmente este tipo de señales serán utilizadas en las jornadas diarias de
trabajo, por lo cual estos dispositivos deberán retirarse diariamente.
Barreras
Son dispositivos portátiles o fijos que tienen desde uno a tres listones con demarcaciones
apropiadas y son usados para controlar movimientos vehiculares de los usuarios de la vía
sobre cierres, restricciones o para delimitar todo un tramo de la vía, deben ser ubicados
al inicio del área de seguridad.
Las bandas de las barreras, de acuerdo a las especificaciones de la Norma RTE INEN
004, 2011, deben ser de color blanco con naranja retroreflectivo alternados con una
inclinación de 45 grados, que cumplan un grado de reflectividad de tipo IV según Norma
ASTM 4956. El ancho de las franjas debe ser de 150 mm excepto que se pueden usar
franjas de 100 mm si el largo de las bandas es de 600 mm.
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Estudio de Impacto
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CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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Conos de tránsito
Son dispositivos en forma de cono truncado fabricados en material plástico anaranjado,
con protección ultrasolar para evitar su decoloración y de alta resistencia al impacto. Los
conos cuya altura sea de 700 mm o superior, debe tener bandas de 150 mm (la superior)
y de 100 mm (La inferior) elaboradas en láminas reflectivas mínimo tipo IV color blanco,
según Normas ASTM 4956.
Tanquetas o canecas
Son usados para la prevención o canalización de los usuarios de la vía, deben ser
construidos de material de polietileno resistente al impacto, liviano y deformable de color
naranja. Deben se r de un mínimo de 900 mm de altura y tendrán por lo menos 450 mm
de ancho mínimo.
Las demarcaciones en los tanques deben ser de bandas horizontales, circunferenciales,
retroreflectivas blancas y anaranjadas alternadas de 100 a 150 mm de ancho. Cada tanque
tendrá un mínimo de dos líneas anaranjadas y dos líneas blancas con línea de tope siendo
anaranjada, mínimo tipo IV cumpliendo la Norma ASTM 4956.
En condiciones climáticas adversas de baja luminosidad serán compelmentados con
dispositivos luminosos (Tipo luz intermitente color amarillo).
Delineadores tubulares
Estos dispositivos de canalización vehicular y peatonal serán fabricados en materail
plástico de politileno de color naranja. Estos elementos tendrán una altura mínima de 700
mm y un diámetro no menor a 70 mm ni mayor a 100 mm. Deben contar con 3 bandas
(Cintas reflectivas) de 75 mm, separadas entre si no menos de 100 mm, elaboradas en
láminas retro reflectiva blanca mínimo tipo IV, cumpliendo con la Norma ASTM 4956.
Banderas y papeleta pare/siga
Son franjas de tela de color rojo de 600 mm x 600 mm, sujetas a una asta de 1,00 de
longitud. Son elementos fabricados en madera, plástico u otros materiales semirígidos
livianos, que tienen la misma forma y carácter´sitica de las señales R1-1 Pare y que
contiene los mensajes de “PARE” por una cara y “SIGA” o “LENTO”, en la otra cara. El
tamaño mínimo de la paleta corresponde a la inscripción de un octágono dentro de un
círculo mínimo de 450 mm de diámetro.
El fondo de la cara de “PARE” será de color rojo con letras y orlas blanco y el fondo de
la cara “SIGA” será de color verde con letras y orlas blancas, todos ellos fabricados en
lámina reflectiva mínima Tipo IV de acuerdo a la norma ASTM 4956. El soporte de la
paleta tendrá como mínimo 1,20 m de longitud y será de color blanco.
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Estudio de Impacto
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CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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Contenidos de Mensajes y número de rótulos y dispositivos temporales para el
proyecto
Respecto al número de rótulos y otros dispositivos de información, prevención y control
de tránsito a usar en el proyecto es muy variable, pues esto dependerá de varios factores
como:
- Número de frentes de trabajo que despliegue la Constructora.
- Número de campamentos fijos y/o temporales o de avance que se implementen en el
proyecto
- Cantidad de personal obrero que involucre la Constructora.
De todos modos, el Constructor actuará acorde a lo señalado en las Especificaciones
Técnicas para la Construcción de Caminos y Puentes, MTOP 2002, Sección 225
Mantenimiento de Tránsito, 225-02 Procedimiento de Trabajo, que señala: “El
Constructora empleará todos los medios necesarios durante todo el tiempo que dure el
contrato para asegurar que el tránsito público pueda pasar por la obra con un mínimo de
demoras, inconvenientes y peligros”.
Complementariamente, en la Sección 710, de las especificaciones del MTOP 2002,
Señalización Preventiva, numeral 710-02. Procedimiento de Trabajo, se indica que: “El
tránsito durante el proceso de construcción debe ser planificado y regulado mediante
adecuados controles y auto explicativos sistemas de señalización. El Contratista deberá
cumplir todas las regulaciones que se hayan establecido, se establezcan o sean emitidas
por el Fiscalizador, con la finalidad de reducir los riesgos de accidentes en la vía. Deberán
colocarse vallas de seguridad, cintas delimitadoras, conos, rótulos y otros que el Fiscalizador
señale para cumplir los objetivos propuestos por esta sección.
En lo que respecta a los motivos o mensajes que deben llevar los rótulos, éstos son
variables y éstos dependerán de los desarrollos de apoyo a adecuarse para la construcción
de la vía, así como a las condiciones particulares de sitio. Sin embargo, algunos mensajes
obligatorios para usarse se citan a continuación para que sean aplicados en el proyecto:
- Peligro explotación minera.
- Peligro zona de trituración
- Peligro planta de asfalto.
- Polvorín
- Precaución material en la vía.
- Precaución trabajos en la vía.
- Precaución zona de derrumbes.
- Precaución gravilla en la vía.
- Precaución personal de obra trabajando.
- Precaución maquinaria trabajando.
- Precaución desvío.
- Velocidad máxima de 50 km/h.
- Velocidad máxima de 30 km/h.
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Estudio de Impacto
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CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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Señales Preventivas Ambientales Temporales
Son las que se usan para advertir a los usuarios, pobladores, técnicos y trabajadores en la
etapa de Construcción de la Vía, sobre la existencia y naturaleza de los potenciales
peligros en las zonas de trabajo e indican la existencia de ciertas limitaciones y
prohibiciones en cuanto a velocidad de circulación u otros obstáculos que tenga la vía.
También estarán relacionadas con la afectación al ambiente. Se instalarán en
campamentos, talleres, patio de maquinarias, fuentes de materiales, sitios de acopio de
agregados, plantas de asfalto y trituradora, etc.
Se deberá instalar un número suficiente de señales. Adicionalmente, el Constructor
deberá planificar y ejecutar una campaña de avisos para que los moradores y público en
general, estén en conocimiento de las fechas de interrupciones de tráfico y uso de las vías
alternas para su circulación.
Contenidos Mensajes: Son variables y éstos dependerán de las condiciones particulares
de cada vía y del lugar a ubicarse, ejemplo:
- No prender fuego.
- No arrojar basura, cuide el
ambiente.
- Fuente de agua, no la contamine.
- Zona de almacenamiento de
desechos especiales y peligrosos
- Área de almacenamiento de
desechos
- Use los basureros
- No desechos y escombros al agua
5.1.2.1.3. Rótulos Ambientales Permanentes
Descripción de la Medida
Son rótulos las que sirven para informar y concienciar a los usuarios y población en
general, una vez que el proyecto de construcción culmina. La señalética ambiental se
propone transmitir mensajes educativos para preservar y cuidar la naturaleza.
Contenido de Mensajes
Son variables y éstos dependerán de las condiciones particulares de la vía y del lugar a
ubicarse. Algunos ejemplos de leyendas se presentan a continuación. Esquemas de
rótulos, mensajes y abscisas para colocación sobre la vía (Sujetas a revisión y aprobación
de la Fiscalización y el MTOP durante la fase constructiva), en el capítulo de
Especificaciones del Plan de Manejo, Numeral 3:
- Cuidemos la fauna y flora silvestre.
- El planeta es nuestra casa, cuídalo.
- El ambiente es salud, cuídalo.
- La naturaleza es nuestro pulmón.
- El agua es vida, no la contamines.
- Cuidemos las áreas verdes.
- Cuidemos los árboles.
- Los árboles purifican el aire.
- No prender fuego.
- No arrojar basura, cuida el ambiente.
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CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Etapa de
Ejecución
Responsables Medios de
Verificación
Especificaciones
Durante la etapa
de construcción
de la vía.
Constructor
Fiscalización
Supervisión
MTOP
N° de rótulos
colocados.
Registro fotográfico
Informes técnicos.
Contratos de
elaboración de rótulos.
Sección 711 del Capítulo 700
“Instalaciones para control del tránsito y
uso de la zona del camino” de las
“Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002).
Indicadores N° de rótulos colocados / N° de rótulos planificados
Rubro y Costo
N°
Rubro Descripción Unidad Cantidad
Precio
Unitario
Precio Total
USD
710-1
Señales Preventivas,
informativas, ambientales
verticales temporales
U Incluidos en los rubros del
contrato.
710-1b Rótulos Ambientales
permanentes. U 22 732,94 16.124,68
5.1.3. Programa de Manejo de Fuentes de Materiales
Descripción.
El Constructor deberá contar con el Estudio de Impacto Ambiental aprobado por el
Ministerio del Ambiente de cada una de las fuentes de materiales que servirán de
aprovisionamiento de materiales para la construcción del proyecto.
En el estudio ambiental estarán definidos los criterios y tareas de carácter ambiental a
implementarse en las fases: preparatoria, de extracción y de abandono, que permitan
minimizar los impactos negativos producidos en el medio por la explotación de
yacimientos.
Beneficios esperados.
Contar con los permisos de Libre Aprovechamiento Temporal de las fuentes de materiales
a ser utilizadas en el proyecto y aplicar los Planes de Manejo Ambiental desarrollados
para mitigar los impactos ambientales que producirán las actividades extractivas de cada
una de las fuentes de materiales.
Rubros. Sin Rubro Asociado. La restauración de las zonas explotadas se encuentra
Sección 206 del Capítulo 200 “Medidas generales de control ambiental” de las
“Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes”
(MOP-001-F-2002).
Cronograma. Durante la etapa de ejecución y abandono de la obra.
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LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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Estructura del Programa COMPONENTE MEDIDAS
5.1.3.1. Manejo de fuentes de materiales
(aspectos legales para la explotación de fuentes
de materiales de las áreas mineras que servirán
para la ejecución de las obras).
5.1.3.1.1. Libres aprovechamientos temporales de las
áreas mineras que servirán para la ejecución de las obras
de construcción.
5.1.3.1.2. Medidas Generales a ser aplicadas en el
proceso extractivo.
5.1.3.1. Manejo de Fuentes de Materiales
5.1.3.1.1. Libres Aprovechamientos Temporales de las Áreas Mineras que
servirán para la ejecución del Proyecto.
Descripción de la Medida
El marco legal que rige para el caso de la explotación de fuentes de materiales en el
proyecto, lo constituye el Artículo 144 de la Ley de Minería publicada en el Registro
Oficial No.517 de 29 de enero del 2009, modificada en diciembre del 2014, dispone que
“El Estado directamente o a través de sus contratistas podrá aprovechar libremente los
materiales de construcción para obras públicas en áreas no concesionadas o
concesionadas, considerando la finalidad social o pública del libre aprovechamiento y
serán autorizados por el Ministerio Sectorial. La vigencia de los volúmenes de
explotación regirá y se extenderán única y exclusivamente por los requerimientos
técnicos de producción y el tiempo que dure la ejecución de la obra pública para la que
se requirió el libre aprovechamiento”.
El uso para otros fines constituirá explotación ilegal que se someterá a lo determinado
para este efecto en la Ley de Minería. El contratista del Estado, no podrá incluir en sus
costos los valores correspondientes a los materiales de construcción aprovechados
libremente. En caso de comprobarse la explotación de libre aprovechamiento para otros
fines será sancionado con una multa equivalente a 200 remuneraciones básicas unificadas
y en caso de reincidencia con la terminación del contrato para dicha obra pública.
Para obtener la autorización de libre aprovechamiento de materiales de construcción para
obras públicas, la entidad o institución pública, paralelamente a la preparación de los
pliegos contractuales, se prepararán los documentos necesarios y se presentará una
solicitud al Ministerio Sectorial, con la siguiente información:
- Denominación de la institución del Estado que solicita el libre aprovechamiento, así
como nombre del titular o representante legal y copia de su nombramiento.
- Ubicación del área a explotarse, señalando lugar, parroquia, cantón y provincia.
- Número de hectáreas mineras solicitadas y plazo de explotación, que deberá coincidir
con el plazo de ejecución previsto de la obra pública y/o su mantenimiento.
- Coordenadas catastrales.
- Representación gráfica del área solicitada escala 1:50.000, en mapa topográfico que
llevará la firma del representante legal de la entidad o institución estatal.
- Copia certificada del contrato de ejecución para la cual se requiere el libre
aprovechamiento. En caso de que el contrato estuviere en fase pre-contractual, se
detallará el objeto del contrato y las demás características relevantes del mismo que
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permitan establecer el área y las condiciones de la explotación bajo el régimen de libre
aprovechamiento.
- Volumen diario y total de extracción, maquinaria, equipos y métodos de explotación
a utilizarse.
- Los demás requisitos establecidos en la Ley de Minería y su Reglamento General. En
los casos en que los trabajos sean ejecutados por administración directa de cualquier
Institución del Estado, el Ministerio Sectorial se abstendrá de solicitar la copia
certificada del contrato de ejecución de obra.
- El Ministerio Sectorial, mediante resolución motivada, otorgará la autorización de
libre aprovechamiento temporal de materiales de construcción para obras públicas.
La resolución deberá contener al menos, lo siguiente:
- Denominación de la entidad o institución del Estado.
- Nombre y apellidos o razón social del contratista, en caso de haberlo.
- Obligaciones y responsabilidades del beneficiario del libre aprovechamiento.
- Plazo de duración de la obra pública a la que se destinarán los materiales.
- Lugar en que se emplearán los materiales, volúmenes, hectáreas y coordenadas
UTM.
Una vez obtenida la autorización de libre aprovechamiento, el titular tendrá el plazo de
30 días para solicitar la categorización del proyecto al MAE.
De conformidad con la categorización efectuada respecto del proyecto, el titular del libre
aprovechamiento presentará al MAE la ficha ambiental y el correspondiente plan de
manejo simplificado, los mismos que serán expedidos mediante Acuerdo Ministerial o,
se someterán al proceso de licenciamiento ambiental establecido en el Capítulo III del
Reglamento Ambiental para Actividades Mineras.
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Previo y durante la
etapa de
construcción de la
vía.
MTOP
Constructor
Fiscalización
Supervisión MTOP
Libres
aprovechamientos
PMA
Licencia Ambiental de
minas.
Sin rubro asociado en las
“Especificaciones Generales del
MTOP para la Construcción de
Caminos y Puentes” (MOP-001-
F-2002)
Indicadores Áreas mineras regularizadas administrativa, legal y ambientalmente.
Rubro y Costo
Esta actividad no es susceptible de pago directo
5.1.3.1.2. Medidas Generales a ser Aplicadas en el Proceso Extractivo.
Descripción de la Medida
El objetivo de esta medida es proveer normas para minimizar los impactos negativos
producidos en el medio por la explotación de yacimientos y bancos de préstamo.
Dentro de las actividades que involucran la extracción de materiales pétreos procedentes
de canteras y lechos aluviales para su utilización en los diferentes procesos de
construcción de carreteras, se generan diversos impactos sobre el ambiente, por lo que es
necesario tomar en cuenta las siguientes medidas de carácter general, ya que las medidas
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ambientales de carácter específico constarán en los Estudios de Impacto Ambiental o
Planes de Manejo Ambiental, según lo que establezca la categorización ambiental:
- Antes de iniciar las actividades de explotación, el Constructor debe presentar a la
Fiscalización, el documento que acredite la autorización de la entidad competente
para extraer los materiales de los sectores identificados y analizados técnicamente.
- Una vez regularizada la situación legal para la explotación de los materiales de
construcción, el Constructor debe presentar a la Fiscalización, para que manifieste su
conformidad, un plano con perfiles transversales del sector elegido para la extracción
del material. Este plano deberá acompañarse de un informe que especifique
claramente el volumen de áridos a extraer y las condiciones finales en que quedará la
zona de excavación.
- Previo al inicio de la actividad extractiva, el Constructor debe establecer un plan de
explotación y de recuperación del banco de préstamo. En el primero se fijará el
procedimiento de extracción, la forma en que se transportará el material extraído, las
vías de circulación y acceso al yacimiento, playas de maniobras y el sector de acopio
de materiales. En el segundo, se indicarán las medidas de restauración que se aplicarán
a la zona de explotación.
- En lo posible, el ingreso al área de explotación deberá permanecer cerrada, para evitar
la entrada de personas particulares, aspecto que puede derivar en accidentes.
- Será por cuenta y cargo del Constructor, la adquisición de los terrenos adicionales que
se requieran, así como el diseño y construcción de todas las obras derivadas que
resultasen necesarias para dejar el área perfectamente drenada y para evitar los riesgos
de deslizamientos y erosión. La instalación de obras de seguridad, una vez terminada
la explotación, será por cuenta del Constructor y deberá contar con la conformidad de
la Fiscalización.
Explotación de Materiales Aluviales
- Los áridos de los cauces de ríos, podrán ser aprovechables en una proporción
equivalente a los excedentes de arrastre, es decir el material de recarga.
- La extracción racional de agregados de ríos puede considerarse beneficiosa puesto
que puede prevenir la colmatación de sedimentos y evitar posibles desbordes e
inundaciones hacia terrenos circundantes.
- En la medida de lo posible, las excavaciones no deberán superar en profundidad, las
cotas de fondo del cauce ni las pendientes longitudinales del mismo, con el fin de
evitar procesos erosivos. Dada la naturaleza de la mayor parte de los ríos identificados
para la extracción de agregados, la profundización de la explotación no debe exceder
de 1,5 m.
- La explotación de agregados de islas laterales (adyacentes a las riberas), debe
realizarse extrayendo sólo el material depositado en el sector más próximo al eje del
río y no así el material del borde ribereño, ya que esta acción conllevaría a debilitar
la estabilidad de las riberas.
- Las excavaciones deben ser realizadas en franjas paralelas al eje del cauce del río,
evitando la apertura de zanjas en dirección transversal a este.
- Todo material pétreo residual o no aprovechable para su uso, de preferencia deberá
ser destinado al reforzamiento de las riberas.
63
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- Es recomendable realizar la explotación de material en el sector aguas abajo del cruce
de puentes, esto para evitar posibles efectos negativos de arrastre de sedimentos y
socavamiento de pilas.
- Independientemente del tipo de tecnología y maquinaria que vaya a ser empleada en
la explotación de agregados, el Constructor debe contemplar la protección de los
márgenes del río, estableciéndose franjas laterales de seguridad cuyo ancho mínimo
está dado por el tercio central del ancho del río.
- Para el aprovechamiento planificado de los agregados, se podrán construir fosas de
recarga, longitudinales y paralelas al eje del río con la finalidad de acumular
sedimentos de grava y arena del material de arrastre con lo que se mantendría
controlado el curso del agua, previniendo riesgos de desbordes e inundaciones en las
orillas.
- La explotación del material aluvial debe ser realizada fuera del nivel del agua y sobre
las playas del lecho y/o terrazas aluviales, ya que la movilización de maquinaria en
zonas que se encuentran por debajo de este nivel genera una fuerte remoción de
material con el consecuente aumento de la turbidez del agua.
- El método extractivo más recomendado para la explotación de los lechos aluviales, es
la utilización de equipo mecánico como retroexcavadora y volqueta.
- La instalación de maquinaria pesada fija se realizará lo más lejos posible del curso de
agua permanente, preferentemente en el extremo externo de las terrazas aluviales
recientes con mayor amplitud transversal.
- Se establecerán rutas de circulación evitando el vadeo frecuente.
- Los acopios de material extraído del lecho del río se ubicarán en zonas desprotegidas
de cobertura vegetal y alejada de cuerpos de agua.
- Se debe definir un único acceso a los sitios de extracción para evitar la alteración y
compactación innecesaria de sitios aluviales aledaños.
- Se deberá llevar registros de control sobre cantidades extraídas para evitar
sobreexplotación.
- Una vez concluidas las actividades extractivas de cada yacimiento, se debe proceder
a la reconformación del lecho del río que consistirá en el perfilado y nivelación de la
superficie aluvial y la eliminación de los montículos de material residual. Si el curso
del río fue desviado para la explotación, éste deberá ser restaurado a su curso original.
Entre las principales actividades de abandono y restauración de yacimientos (Ver Plan 9
del presente PMA), se debe contemplar lo siguiente:
- Reconformación del terreno de manera que vuelva a ser útil para el uso compatible
con el uso actual.
- Perfilar los bordes de manera que se adecuen a la topografía circundante.
- Los taludes no deben tener ángulos de inclinación mayores a 45°.
- El fondo de la excavación debe ser emparejado y nivelado.
- Reacondicionar las vías de circulación o acceso y retirar los cercos perimetrales si se
establecieron.
- Diseño de medidas de restauración mecánica y paisajística. Esta última especialmente
referida a la restitución de la vegetación del área.
- El abandono de yacimientos deberá ser aprobado por escrito por el Fiscalizador.
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- Explotación de bancos de préstamo lateral, en caso de que en la etapa de construcción
encontraren materiales pétreos que cumplan con las especificaciones técnicas:
- En los taludes de préstamo lateral se debe establecer controles topográficos y
geotécnicos.
- Una vez terminada la explotación se deben perfilar los bordes y si es necesario,
conformar los taludes hasta darles la inclinación que determine el estudio
geológico-geotécnico.
- Los taludes de los préstamos laterales deben ser perfiladas adecuadamente, de
forma que garanticen la regeneración vegetal natural.
- Es muy importante que la pendiente longitudinal del préstamo lateral garantice el
drenaje lateral, para evitar el estancamiento de aguas y la proliferación de vectores
(Mosquitos y otros). La pendiente será consensuada, aprobada y certificada por el
Fiscalizador.
Etapa de
Ejecución Responsables Medios de Verificación Especificaciones
Durante la
etapa de
construcción y
abandono de la
obra.
Constructor
Fiscalización
Supervisión
del MTOP
Informes ambientales de
cumplimiento.
Registros fotográficos.
Actas de cierre y
abandono de sitios.
Las especificaciones para restauración
de las zonas explotadas se encuentra en
la Sección 206 del Capítulo 200 de las
“Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002)
Indicadores m3 de material petreo explotado/m3 de material pétreo planificado.
Rubro y Costo
La actividad no es susceptible de pago directo, son prácticas constructivas a responsabilidad del
Constructor
5.1.4. Construcción y Manejo de Campamentos, Talleres y Frentes de Obra.
Las zonas de instalaciones auxiliares son construcciones provisionales y obras conexas
que el Constructor debe realizar para el desarrollo de las actividades del personal técnico,
administrativo y de los obreros en general.
Estas operaciones comprenderán la construcción y equipamiento de oficinas, talleres,
bodegas, puestos de primeros auxilios, comedores, viviendas para personal del
Constructor, además de talleres, patios de maquinaria y equipos, plantas de trituración y
hormigones, etc.; de acuerdo a los planos por él presentados y aprobados por el
Fiscalizador.
También incluirá la construcción o suministro de edificaciones de oficinas, comedores y
viviendas de uso personal de fiscalización, de acuerdo a los requisitos de las
especificaciones especiales y los planos suministrados por el Constructor. En caso de ser
requerida la provisión de edificaciones para laboratorios y balanzas para el pesaje de
materiales, se efectuará de acuerdo a lo estipulado en la Sección 201 del Capítulo 200
“Medidas generales de control ambiental” de las “Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002).
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Beneficios esperados. - Las instalaciones de apoyo a los trabajos constructivos deberán
cumplir con requisitos mínimos de espacio y servicios, de manera que se logre un
ambiente agradable y adecuado para el profesional, técnico y trabajador procurando que
se sienta a gusto.
Rubros. - Sin Rubro Asociado. Corresponde al ítem Campamento y Obras Conexas de
las “Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes”
(MOP-001-F-2002).
Cronograma. - Durante las fases de construcción y abandono del área
Estructura del Programa COMPONENTE MEDIDAS
5.1.4.1. Construcción y manejo de
campamentos, talleres y frentes de obra
5.1.4.1.1. Ubicación de campamentos, talleres, frentes de
obra, patios de maquinaria y equipos, plantas de
trituración y asfaltos.
5.1.4.1.2. Calibración y mantenimiento de la maquinaria.
5.1.4.1. Construcción y Manejo de Campamentos, Talleres y Frentes de Obras
5.1.4.1.1. Diseño y ubicación de campamentos, talleres, frentes de obra, patios
de maquinaria y equipos, plantas de trituración y hormigones
Descripción de la Medida
Es recomendable que el Constructor en lo posible utilice infraestructura exitente y sobre
ellas se adecúen, complementen e implemeenten los espacios, áreas y ambientes mínimos
requeridos para el establecimiento y funcionamiento de campamentos de apoyo al
proyecto constructivo.
Estas adecuaciones podrán ser de tipo fijo, desmontable o móvil, según estime oportuno
el Contratista, en todo caso y de acuerdo a las Especificaciones para la Construcción de
Caminos y Puentes del MTOP, Sección 201, todas estas infraestructuras,
adecuaciones/construcciones deben ser aprobados previamente por el Fiscalizador.
En caso de adecuaciones nuevas (En ocasiones propiedades adquiridas por las
Constructoras), el diseño y la ubicación de estas instalaciones auxiliares a la obra deberá
realizarse de tal manera que utilicen superficies planas, evitando áreas ecológicamente
sensibles, lugares con un alto nivel freático o con riesgo por inestabilidad de suelos,
lugares cercanos a cauces de agua superficial y de posibles fuentes subterráneas para agua
potable.
Además, la ubicación de estas instalaciones no debe interferir la ejecución de las obras y
preferentemente deberá instalarse en lo posible en lugares abiertos. Deben situarse a la
distancia máxima posible de los centros poblados como para evitar que exista un tránsito
peatonal permanente entre aquellos y éstos y, evitar además que la población se vea
afectada por las diferentes actividades que se realizan en estas instalaciones.
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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Estas construcciones y/o adecauciones, de acuerdo a lo estipulado en la Sección 201 del
Capítulo 200 “Medidas generales de control ambiental” de las “Especificaciones
Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002),
comprenderán la construcción y equipamiento de oficinas, talleres, bodegas, puestos de
primeros auxilios, comedores, viviendas para personal del Constructor, además de
talleres, patios de maquinaria y equipos, plantas de trituración y hormigones, etc.; de
acuerdo a los planos por él presentados y aprobados por el Fiscalizador.
Para garantizar condiciones sanitarias y de funcionamiento adecuadas, las instalaciones
mínimo deberán disponer de:
- Abastecimiento de agua potable conectada a la red pública existente y/o la instalación
de plantas de potabilización portátiles.
- Sistema de recolección de aguas residuales conectado al sistema de alcantarillado y/o
sistemas de tratamiento de aguas servidas.
- Sistema de clasificación, reciclado y disposición temporal de residuos sólidos.
- Energía eléctrica y comunicaciones.
- Áreas de descanso y esparcimiento
Beneficios esperados. - Las instalaciones de apoyo a los trabajos constructivos deberán
cumplir con requisitos mínimos de espacio y servicios, de manera que se logre un
ambiente agradable y adecuado para el profesional, técnico y trabajador procurando que
la convivencia por prolongados lapsos de tiempo, se adecuada y cómoda.
Instalación y Operación. En primer lugar, y si fuera posible, se deberán evitar los
desmontes del terreno, rellenos y remoción de vegetación en el área determinada. La
remoción de la vegetación y el desbroce deberá realizarse en el área estrictamente
necesaria.
El perímetro de estas zonas deberá estar delimitado con una barrera visual y acústica,
especialmente si se encuentran viviendas cercanas, compuesta por una malla polisombra
o sarán de 2 m de altura (Esquema 1).
Esquema 1. Barrera visual y acústica para cerramiento de áreas de trabajo.
Los talleres, patios de maquinaria y equipos, deberán ubicarse preferentemente a una
distancia razonable de los servicios de cocina, comedor y dormitorios. Sus superficies
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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deberán disponer de plataformas de hormigón con aislamiento impermeabilizado con
geotextil a los costados de las construcciones, zanjas perimetrales, diques de contención,
y trampa de grasas y aceites, con el fin de prevenir y controlar la posible contaminación
que pueden producir los aceites, grasas, gasolinas, etc., con los que se trabaja, evitando
afectar a la salud de los trabajadores, suelos, aguas superficiales y subterráneas.
Los residuos de grasas, aceites, lubricantes, combustibles y materiales contaminados
serán almacenados temporalmente en un Galpón, en tanques metálicos de 55 galones de
capacidad con cierre hermético, con miras a su posterior entrega a Gestores Ambientales
calificados y autorizados por el MAE para su tratamiento (se llevarán registros de la
disposición de estos materiales en un formato de cadena de custodia).
Las plantas de trituración y de asfaltos deben procurar ubicarse en sitios apartados tanto
de los campamentos principales, así como de los sitios poblados, es recomendable en
medida de las posibilidades, ubicarlas en sitios cercanos o dentro de las áreas de
explotación de materiales pétreos (Minas, canteras, u otros).
Los detalles constructivos y de prevención y protección hacia el ambiente, de acuerdo a
los dispuesto en la Sección 227, Protección del Ambiente, 227-1.- Impermeabilización y
revestimiento de suelos con aplicación de hormigón, geomembranas de fibras sintéticas,
del Libro de Especificaciones del MTOP (2002), se describe en el numeral 5.2.1.1.3.,
Manejo de Efluentes Industriales y de aguas lluvias; Construcción/adecuación de patio de
maquinarias, talleres, plantas de asfaltos /hormigones.
Además, el Contratista deberá construir una zona de limpieza de canaletas de los
camiones de transporte de hormigón, volquetas y mixers, y sistemas de control de gases
y polvo por medio de agua, a fin de evitar la contaminación de las aguas superficiales o
subterráneas.
Para disminuir la producción de polvo en las plantas de trituración, el Constructor puede
colocar silos en los sitios por donde bajan los materiales pétreos finos, los cuales caerían
a través de las compuertas laterales que se van abriendo conforme se van llenando, con
lo cual disminuirá sustancialmente la producción de polvo. (Esquema 2).
Esquema 2. Silos para disminuir generación de polvo en áreas de trituración
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
De manera general, estas instalaciones auxiliares de obra deberán estar provistas de las
instalaciones sanitarias y de aseo personal necesarias (De acuerdo con lo indicado en el
Plan 2), de acuerdo a los reglamentos de las entidades responsables de la salud pública y
a las estipulaciones contractuales.
También deberán estar previstas las instalaciones para disponer y confinar los desechos
sólidos industriales y domésticos generados en instalaciones, de acuerdo con el Plan 2.
El Constructor presentará al Fiscalizador, planos en planta de las instalaciones previstas
y de las instalaciones para vertidos de desechos sólidos y líquidos mencionadas, así como
los permisos de las autoridades competentes para su aprobación y posterior instalación.
Tendrá carácter obligatorio para el Constructor adoptar las medidas necesarias para
garantizar a los trabajadores las mejores condiciones de higiene, alojamiento, salud y
seguridad, de acuerdo con lo establecido en el Plan 5.6 del presente PMA.
El Constructor deberá reducir al mínimo, durante el período de ejecución de la obra, la
contaminación por ruido, residuos, gases, humo y partículas en suspensión y
sedimentables generados, de acuerdo con lo establecido en la normativa de aplicación y
en el presente PMA. Con 15 días de anticipación el Constructor deberá notificar al
Fiscalizador, por escrito, sobre los métodos de control de emisiones que se utilizarán. El
horario de trabajo, especialmente la noche, deberá ser limitado, para no alterar la
tranquilidad de la zona.
Desmantelamiento, recuperación ambiental y abandono del área. Será
responsabilidad del Contratista la restitución de las áreas utilizadas para la ubicación de
todas las instalaciones auxiliares de obra. Para ello, el Contratista tiene la obligación de
retirar todo vestigio de ocupación del lugar, como chatarra, escombros, alambradas,
instalaciones eléctricas y sanitarias, construcciones y estructuras conexas, acopios,
caminos, estacionamientos, etc. Deberá procederse al relleno de todo tipo de pozos y a la
descompactación de suelos, a fin de realizar una restauración de la cobertura vegetal.
Una vez realizado esto se procederá a la descompactación de los suelos, restauración de
la vegetación y reconformación paisajística en general. Esto queda considerado en los
Planes 5.8 y 5.9 del presente PMA.
Etapa de
Ejecución Responsables Medios de Verificación Especificaciones
Durante la
etapa de
construcción
de la vía.
Constructor
Fiscalización
Supervisión del
MTOP
Reportes del Fiscalizador
sobre establecimiento de
campamentos, plantas de
asfalto, trituración, patio de
maquinarias y otros, bajo
estándares ambientales y de
seguridad.
Sección 201 del Capítulo 200
“Medidas generales de control
ambiental” de las
“Especificaciones Generales del
MTOP para la Construcción de
Caminos y Puentes” (MOP-001-F-
2002)
Indicadores N° de campamentos y obras auxiliares ejecutadas/N° de campamentos y auxiliares
obras planificadas.
Rubro y Costo
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Etapa de
Ejecución Responsables Medios de Verificación Especificaciones
Los rubros asociados a lo dispuesto en la presente medida, se presentan en otros planes del presente
PMA.
N° Rubro Descripción Unidad Cantidad Precio unitario Precio total USD
201-1 Campamento principal y obras
conexas Unidad 2 Incluido en los rubros del contrato
5.1.4.1.2. Calibración y Mantenimiento de la Maquinaria.
Descripción de la Medida
El mantenimiento de la maquinaria y de los vehículos tiene por objeto lograr buena
combustión de los motores, el ajuste de los componentes mecánicos y la calibración de la
presión para disminuir el ruido y el consumo de combustible y su correspondiente emisión
de contaminantes a la atmósfera.
El mantenimiento de la maquinaria, equipo de construcción y vehículos será realizado
preferentemente dentro del campamento y taller, en caso contrario el Constructor deberá
someter a la aprobación de la Fiscalización el sitio donde se realizará el mantenimiento y
el procedimiento a seguirse para el manejo de aceites, grasas y combustibles residuales.
Como se señaló anteriormente, los aceites y grasas usados deberán ser almacenados en
tanques metálicos de 55 galones, sellados herméticamente, etiquetados y resguardados de
la intemperie, hasta su entrega a los gestores autorizados.
Los sitios o plataformas para el aprovisionamiento de combustibles y el mantenimiento
de la maquinaria y equipo de construcción ya sea dentro del campamento o fuera, deberán
mantener una distancia mínima de 50 metros con relación a los cursos de agua para evitar
los escurrimientos y contaminación. Está prohibido el lavado de maquinaria y vehículos
en los cursos de agua (ríos, quebradas, etc.).
Los vehículos y maquinaria utilizados en las operaciones de carga y descarga deberán
disponer de alarmas acústicas y visuales para operaciones de reversa. Se prohíbe la
permanencia de personal en la parte inferior de las cargas suspendidas.
En los casos en que vehículos, maquinaria o equipo de construcción móvil o estacionario
sean parqueados en vías con tráfico vehicular, el Constructor y los operadores de dichos
vehículos y maquinarias ubicarán señales de advertencia a por lo menos 50 metros de
distancia.
Etapa de
Ejecución
Responsables Medios de Verificación Especificaciones
Durante la
etapa de
construcción
de la vía.
Constructor
Fiscalización
Supervisión del
MTOP
Certificados de
calibración de gases y
humo de vehículos y
maquinarias.
Certificados de
mantenimiento.
Sin rubro en el Capítulo 200
“Medidas generales de control
ambiental” de las “Especificaciones
Generales del MTOP para la
Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002).
Indicadores N° de inspecciones y de certificados de calibración ejecutados/N° de inspecciones y
certificados de calibración planificados.
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CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Etapa de
Ejecución
Responsables Medios de Verificación Especificaciones
Rubro y Costo
Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta sección, dada su naturaleza, no se pagarán
en forma directa, sino que se considerarán en los costos indirectos del contrato.
5.1.5. Programa de Prevención y Control de la Contaminación del Agua.
Descripción.
El agua es uno de los recursos naturales más abundante y constituye el medio básico de
todos los procesos de vida. Por ello, debe considerarse todo tipo de medidas a fin de
prevenir y controlar cualquier tipo de contaminación hacia aguas superficiales y
subterráneas.
Beneficios esperados.
Preservar los sistemas hidrológicos, no alterarlos y conseguir un adecuado manejo de los
efluentes generados en las instalaciones temporales y en el proceso de construcción de la
vía.
Rubros. Sección 215: _215-2ESP. Barreras transversales para filtrar el sedimento.
Sección 201: Plan 2: Medidas 2.1.1.2. Manejo de efluentes domésticos y Medida 2.1.1.3.
Manejo de efluentes industriales y de aguas lluvias, del Componente 2.1.1. Manejo de
Desechos Sólidos y Líquidos Industriales y Domésticos.
Las actividades de seguimiento y monitoreo de la calidad del agua son descritas y
presupuestadas en el Plan 7 de monitoreo y seguimiento.
Cronograma. La aplicación de las medidas se realizará desde el inicio de los trabajos
hasta el abandono definitivo de los sitios de labores.
Estructura y Contenido del Programa
COMPONENTE MEDIDAS
5.1.5.1. Prevención y control de la
contaminación del agua
5.1.5.1.1. Protección de los sistemas fluviales y calidad
de las aguas
5.1.5.1. Prevención y Control de la Contaminación del Agua
5.1.5.1.1. Protección de los Sistemas Fluviales y Calidad de las Aguas.
Descripción de la Medida
Los sistemas de aguas superficiales y subterráneos, y las masas de agua, necesitan ser
protegidos de derrames accidentales, desalojo de desechos, basuras, etc. por lo que, el
Constructor durante la ejecución de la obra, tomará todas las medidas necesarias para
evitar su contaminación.
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Estudio de Impacto
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Como ya se ha indicado en la Medida 1.4.1.1. Diseño y ubicación de campamentos,
talleres, frentes de obra, patios de maquinaria y equipos, plantas de trituración y
hormigones, no se localizarán las zonas de instalaciones auxiliares de cualquier tipo,
temporales o permanentes en los cauces de drenaje natural del territorio. Se evitará su
ocupación, debiendo eliminarse totalmente de los cauces, cualquier tipo de obstáculo,
vertedero o apilamiento de materiales, que pudiera impedir su correcto funcionamiento
hidráulico.
El Constructor de las obras deberá justificar correctamente que los citados elementos o
instalaciones no afectan a los sistemas fluviales, bien directamente o indirectamente (por
escorrentía o erosión), y que se han previsto las medidas de protección adecuadas
(sedimentadores, barreras de retención de sedimentos, trampas de grasas, restauración y
revegetación de riberas, etc.).
De acuerdo con los Estudios de Ingeniería Definitiva realizados para el presente proyecto,
se han diseñado una serie de Obras de Drenaje Transversal (ODTs) con el fin de evitar
que la escorrentía creada en los terrenos adyacentes acceda a la carretera.
Se van adecuar y construir 40 alcantarillas, 14 en el trayecto del Paso Lateral y 26 en el
trayecto de ampliación de la vía hasta Baños.
Dos cuerpos hídricos permanentes que atraviesa el proyecto, en el río Chambo, se
construirá un puente nuevo, mientras que para la quebrada Gualacucho se ha diseñado
una alcantarilla tipo baúl con relleno en lugar de construir un puente.
También se van a construir dos puentes adicionales sobre 2 quebradas secas, donde fluyen
generalmente aguas lluvias o piroclastos por efecto de la actividad eruptiva del volcán
Tungurahua.
Abscisa Nombre del Puente Cauce Luz (m) Tipo
15+125 Las Juntas Río Chambo 320 Metálico
16+240 Juive Chico Q1 35 Pretensado
17+060 Palmaurcu Q2 40 Pretensado
De manera general, se deberá tener en cuenta lo siguiente
- En el caso de que el Contratista vierta, descargue o riegue accidentalmente cualquier
tipo de desechos que pudiera alcanzar drenajes naturales o los cuerpos de agua en
mención, éste deberá notificar inmediatamente al Fiscalizador Ambiental, y deberá
tomar las acciones pertinentes para contrarrestar la contaminación producida.
- Se prohíbe terminantemente la descarga de fango o lodos en los cuerpos de agua.
Éstos, con aprobación expresa del Fiscalizador, se depositarán en áreas secas, con el
fin de proteger a las especies que viven en los ecosistemas húmedos.
- El uso del agua para las plantas de trituración, de asfalto, para lavado y enfriamiento
de equipos, y para el rociado para control de polvo, debe ser controlado, pues su mala
utilización puede producir deslizamientos del terreno por exceso de humedad o
producir flujos con velocidades suficientemente altas como para arrastrar sedimentos
y causar erosión.
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CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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Procedimientos en instalaciones auxiliares.
En las zonas de instalaciones auxiliares donde puedan manejarse materiales
potencialmente contaminantes, etc., se actuará tal y como se ha establecido en las
Medidas 1.4.1.1. Diseño y ubicación de campamentos, talleres, frentes de obra, patios de
maquinaria y equipos, plantas de trituración y hormigones del presente PMA, en las
Especificaciones Técnicas del Apartado 1.9 de este Capítulo.
Asociadas a la construcción de viaductos, se deberán reservar áreas para las instalaciones
auxiliares en estos frentes, actuando según lo dispuesto en la Medida 1.4.1.1. Diseño y
ubicación de campamentos, talleres, frentes de obra, patios de maquinaria y equipos,
plantas de trituración y hormigones.
El Constructor de las obras deberá ejecutar todas las instalaciones proyectadas para evitar
la contaminación de las aguas y de los suelos, comprobando el adecuado
dimensionamiento de las mismas, y constatará su operatividad durante el desarrollo de
las obras.
Procedimientos en estructuras sobre cauces.
Construcción de una alcantarilla de fondo en la Quebrada Gualacucho y del puente
sobre el río Chambo.
En la construcción de nuevas estructuras sobre cauces (Quebrada Gualacucho y río
Chambo), principalmente en la primera, se debe extremar la precaución para no embalsar
el agua durante un tiempo prolongado que pueda actuar como vector de transmisión de
enfermedades.
A no ser que se cuente con la aprobación por escrito de la Fiscalización, las operaciones
de construcción en ríos o corrientes, serán restringidas a los sitios que estén marcados en
los planos. Adicionalmente, y a fin de evitar procesos erosivos y producción de
sedimentos, el uso de equipo y maquinaria en cauces naturales para construir o reparar
bases estructurales, u otras operaciones similares, será también restringido, y su
utilización deberá ser aprobada por el Fiscalizador.
El Constructor deberá considerar todas las medidas necesarias para garantizar que
residuos de cemento, limos, arcillas u hormigón fresco no tengan como receptor final
lechos de cursos de agua. Se proponen barreras de retención de sedimentos, en las
cercanías de los sistemas fluviales y zonas húmedas y en previsión de arrastres de sólidos
en determinados puntos durante la realización de las obras.
Barreras transversales para filtrar el sedimento
Las barreras de sedimentos son obras provisionales construidas de distintas formas y
materiales, láminas filtrantes, sacos con tierra, etc. El objetivo de estas barreras es
contener los sedimentos excesivos, en lugares establecidos antes de que el agua pase a las
vías de drenaje naturales, o artificiales, y reducir la energía erosiva de las aguas de
escorrentía que las atraviesan. Se utilizan cuando las áreas a proteger son pequeñas y
cuando no se produce una elevada cantidad de sedimentos.
73
Estudio de Impacto
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Estas estructuras, apoyadas con enconfrados de madera, deben ser utilizadas durante la
construcción de los puentes y alcantarillas, para evitar en lo posible que desechos de
hormigones, cemento y otros contaminantes, fluyan con agua hacia cauces hídricos.
Algunos de los tipos de barreras que se podrían utilizar en este proyecto son:
Barrera de ramajes. Se construyen con barras y arbustos, procedentes del desbroce y
limpieza de zonas a explotar, y láminas geotextiles o telas metálicas. La altura de las
barreras debe ser como mínimo, de 90 cm y la anchura de 1,5 m. Si se emplean láminas
filtrantes, estas se fijarán al terreno mediante una pequeña franja frontal de 10 x 10 cm y
anclajes puntuales a ambos lados cada 90 cm.
Barreras de sacos con tierra. Se construyen con una altura equivalente a la de dos sacos
de tierra. La fijación del suelo se realiza con estacas de madera o pies metálicos.
Un esquema de los tipos de barreras sugeridas se muestra en la Sección de Diseños y
Esquemas para el Plan de Manejo, Numeral 10.
En todos los casos después de cada aguacero debe efectuarse una inspección y reparación
de daños, así como la limpieza de los sedimentos cuando estos alcancen una altura
equivalente a la mitad de la barrera.
Se propone construir 100 metros aguas arriba y 100 metros aguas abajo en cada una de
las orillas de los cauces interceptados por el trazado. Se situarán en la quebrada
Gualacucho y en el río Chambo, si así lo estima la Fiscalización Ambiental.
En el caso de existir la necesidad de desviar un curso natural de agua o se haya construido
un paso de agua y éste ya no se requiera posteriormente, el curso abandonado o el paso
de agua deberá ser restaurado a sus condiciones originales por cuenta y a costo del
Contratista.
Lineamientos ambientales para intervención en sitio de construcción del puente.
Sobre el río Chambo se va a construir (Montar) un puente metálico de 320 m de longitud,
paralelo al existente, que tendrá 4 carriles (dos en cada sentido). Las intervenciones
constructivas importantes serán aquellas de construir las pilas del puente, mismas que se
ubicarán fuera del espejo de agua; las intervenciones de excavación y colocación del
hormigón, se realizará en los costados del río (Ver Estudio y Diseño para la construcción
del puente sobre el río Chambo).
La construcción señalada, requerirá el armaje y soldadura de las estructuras del puente,
previo a su montaje. Estas actividades implican intervención en las áreas adyacentes
donde se colocará el puente, lugares donde la Constructora deben implementar las
siguientes medidas de prevención, control y mitigación ambiental:
- Al realizar la mezcla de concreto en el sitio de la obra, ésta debe realizarse sobre una
plataforma metálica, para que el lugar permanezca en óptimas condiciones (se prohíbe
realizar la mezcla directamente sobre el suelo o sobre las otras zonas existentes).
74
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- Se deben utilizar encofrados metálicos para la construcción de las pilas del puente y
alrededor y con el propósito de evitar y disminuir riesgos de que desperdicios de
hormigón contaminen áreas adyacentes y aún alcancen las aguas del río, se deben
colocar encofrados de madera a manera de protección.
- Para la colocación del hormigón sobre la plataforma del puente, se deben extremar
cuidados al ingreso y descarga de los Mixers, para evitar caída de concreto o sus
desperdicios, al río.
- En caso de derrame de mezcla de concreto, se deberá recoger de manera inmediata y
la zona donde se presentó el derrame, debe limpiarse de tal forma que no exista
evidencia del vertimiento presentado.
- No se permite el lavado de vehículos mixers en estos y en todos los frentes de la obra.
El Constructor previo a la autorización del Fiscalizador, definirán los sitios adecuados
para estas prácticas.
- En los frentes de trabajo solo se podrá disponer los materiales (arena, triturados y
materiales de construcción) necesarios para una jornada laboral (1 día).
- En los casos que el material tenga que ser suministrado directamente en el sitio de
trabajo, el Constructor previo a la autorización del Fiscalizador, deberá coordinar con
las empresas sub-contratistas la ubicación de estos materiales en el frente de obra, de
tal forma que estos materiales sean apilados en sitios que no generen obstrucción del
flujo peatonal, vehicular y no causen alteraciones o afectaciones a las áreas
circundantes, especialmente de vegetación.
- Los suelos con características orgánicas (Tierra vegetal) que requieran ser removidos
deberán acumularse y conservarse en montículos de hasta 1,50 m de alto, para ser
utilizados posteriormente en las labores de siembra y plantaciones.
- Los trabajos en estos sitios al igual que en todo el proyecto, deberán llevar sistemas
de registro de todas las acciones desarrolladas, utilizando el libro de obra ambiental.
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la
etapa de
construcción
de la vía.
Constructor
Fiscalización
Supervisión
del MTOP
Informes técnicos de
colocación de barreras.
Registros fotográficos.
Informes de
fiscalización.
Sección 201 y Sección 215 del Capítulo
200 “Medidas generales de control
ambiental” de las “Especificaciones
Generales del MTOP para la
Construcción de Caminos y Puentes”
(MOP-001-F-2002)
Indicadores N° de estructuras ejecutadas/N° de estructuras planificadas.
Rubro y costo
Todo lo referente a instalaciones de tratamiento de aguas asociadas a los campamentos, talleres, frentes
de obras, etc., se recogen en el Plan 2 del presente PMA.
N° de
Rubro Descripción Unidad Cantidad
Precio
Unitario
Precio Total
USD
215-2ESP Barreras transversales para
filtrar el sedimento
Metro lineal
(ML) 500 4,52 2.260,00
75
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Las actividades de seguimiento y monitoreo de la calidad del agua son descritas y presupuestadas en el
Plan 7 de monitoreo y seguimiento.
5.1.6. Programa de Protección de la Vegetación y la Fauna Silvestre.
5.1.6.1. Protección de la Vegetación y Fauna Silvestre
Descripción de la Medida
El Constructor deberá identificar las áreas de interés vegetal y su fauna asociada que
pueden resultar afectados por la construcción. Estas zonas de mayor importancia están
localizadas en el tramo entre el Pingue y el puente las Juntas (Taludes altos y relictos de
vegetación nativa en recuperación).
Para proteger la vegetación existente en los terrenos adyacentes al proyecto y de manera
especial en el tramo señalado se delimitará adecuadamente su superficie, implantando así
una barrera física que indique los lugares por donde se moverán los trabajadores y las
máquinas. De esta manera, la vegetación presente en estas zonas se verá protegida ante
eventuales operaciones de ocupación imprevistas.
De manera independiente a la delimitación o marcación de las zonas de obras, como
medida general de protección de la vegetación y la fauna silvestre, se tendrán en cuenta
las siguientes indicaciones encaminadas a evitar todas aquellas acciones que puedan tener
impactos negativos sobre ésta, como son:
- Colocar clavos, cuerdas, cables, cadenas u otros elementos similares en los árboles y
arbustos.
- Encender fuego cerca de árboles y arbustos.
- Manipular combustibles, aceites y productos químicos en zonas de vegetación;
- Apilar materiales contra los troncos de los árboles.
- Almacenar materiales en zonas de vegetación o estacionar maquinaria fuera de los
lugares previstos.
- Cortar ramas y raíces importantes si no se cubren los cortes con material adecuado;
- Enterrar la base del tronco de árboles.
- Dejar raíces sin cubrir y sin protección en las zanjas y destronques y,
- Realizar revestimientos impermeables en zona de raíces.
- Para los enconfrados de obra de arte (Alcantarillas, pasos de agua, puentes, etc), el
constructor utilizará solamente madera talada durante el desbroce y desbosque;
debiendo incentivarse el reciclaje de la madera en lo posible y si es el caso, comprar
madera ya aserrada, fuera del área de influencia de la obra.
Por otra parte, y de acuerdo a lo indicado en el Diagnóstico del presente EIA (Diagnóstico
de Vegetación y Cobertura vegetal), se sugiere realizar arborización en diferentes sectores
de la vía, así como también en sitios de recuperación en minas, canteras, así como en
áreas de ocupación de campamentos y escombreras. Las listas de especies nativas, así
como los posibles sitios, a ser verificados en la etapa constructiva por parte de la
Fiscalización ambiental, se describen y detallan en el Plan 5.8, Recuperación de áreas
afectadas.
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
A lo largo de la vía se sugieren especies propias de la zona de baja estatura que no
interfieran con cableado de energía eléctrica y que a su vez le den estética a la misma.
Estas especies a considerar son: Caesalpinia espinosa (vainillo o guarango), Croton
wagneri (moshquera), Agave americana (penca). Mientras que en otras áreas donde no
influyen con cableados se debería usar las especies Jacarand sp. (Jacarandá), Juglans
neotropica (Nogal).
Además, el Constructor deberá realizar antes y durante los trabajos, simulacros para
prevención y extinción de incendios prestarando especial atención a las actividades
potencialmente más peligrosas, como son los desbroces, las soldaduras, etc. Estos
simulacros y capacitaciones requeridos en este tipo de obras, favorece a la prevención de
incendios durante la fase de construcción.
Etapa de Ejecución Responsables Medios de Verificación Especificaciones
Durante la etapa de
construcción de la vía.
Constructor
Fiscalización
Supervisión
MTOP
Informes de fiscalización con
evidencias fotográficas de
buenas prácticas de protección
de vegetación.
---
Indicadores N° de actuaciones de protección ejecutadas/N° de actuaciones de protección
planificadas.
Rubro y Costo
Todos los rubros correspondientes a la Medida 1.2.1.1. Delimitación de protección en la fase de
construcción y la Medida 1.2.1.2. Señalización ambiental en la fase de construcción, dentro del
componente 1.2.1. Medidas de señalización preventiva en la fase de construcción, operación y
mantenimiento de la vía.
5.1.7. Programa de Protección de la Calidad de Aire.
Descripción.
Constituyen las pautas generales para prevenir y controlar los impactos ambientales
negativos que se generen por efecto de las emisiones de gases contaminantes de vehículos
y emisiones de polvo que afectan a la calidad del aire.
Beneficios esperados. Mejora de la calidad del aire en fase de construcción de la vía.
Rubros. Sección 205 en el Capítulo 200 “Medidas generales de control ambiental” de las
“Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes”
(MOP-001-F-2002):
- 205-1: Aplicación de agua para control de polvo.
Sección 102 en el Capítulo 100 “Disposiciones generales” y Sección 213 en el Capítulo
200 “Medidas generales de control ambiental” de las “Especificaciones Generales del
MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002):
- 102-3.08. Seguridad de la Obra.
- 213-1. Seguridad y Salud Ocupacional.
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta sección, dada su naturaleza,
no se pagarán en forma directa, sino que se considerarán en los rubros del contrato. Las
actividades de seguimiento y monitoreo de la calidad del aire son descritas y
presupuestadas en el Plan 5.7 de Monitoreo y Seguimiento.
Cronograma. La aplicación de las medidas se realizará desde el inicio de los trabajos
hasta el abandono definitivo de los sitios de labores.
Estructura del Programa COMPONENTE MEDIDAS
5.1.7.1. Medidas de protección de la calidad
del aire
5.1.7.1.1. Prevención y Control de la contaminación del
aire.
5.1.7.1. Protección de la Calidad del Aire.
5.1.7.1.1. Prevención y Control de la Contaminación del Aire.
Descripción de la Medida.
A continuación, se detallan las pautas generales para prevenir y controlar los impactos
ambientales negativos que se generen por efecto de las emisiones de gases contaminantes
de vehículos, transporte pesado, maquinaria y otros, necesarias para ejecutar las obras del
proyecto:
Plan y Cronograma de Ejecución de Obras
- El Constructor deberá presentar el Plan y Cronograma de ejecución de obras a la
Fiscalización Ambiental, el mismo que verificará que el Constructor haya tomado en
cuenta todas las recomendaciones dadas en el presente Plan de Manejo Ambiental y
de acuerdo a su conocimiento, experiencia y principalmente a las condiciones
particulares de cada sitio a lo largo del proyecto recomendará los cambios que sean
pertinentes antes de su aprobación.
Maquinaria y Equipos
- El Constructor deberá ejecutar los trabajos viales con equipos y procedimientos
constructivos que minimicen la emisión de contaminantes hacia la atmósfera, por lo
que será de su responsabilidad el control de la calidad de emisiones, olores, humos,
polvo y uso de productos químicos tóxicos y volátiles.
- El Constructor mediante un adecuado mantenimiento de sus equipos y maquinaria
propulsados por motores de combustión interna con uso de combustibles fósiles,
controlará las emisiones de humos y gases, correcto estado de filtros, mangueras,
tuberías y accesorios de los silos de almacenamiento de cemento, etc.
- No se utilizarán vehículos que por su antigüedad estén generando contaminación a la
atmósfera de tal manera que se recomienda al Constructor emplear vehículos de
modelos recientes, preferiblemente vehículos que no tengan más de cinco años de
servicio y que además cuenten con el respectivo certificado de revisión técnica-
mecánica vigente.
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Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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- El Fiscalizador de la obra impedirá la utilización de equipos, materiales o maquinaria
que produzcan emisiones objetables de gases, olores o humos a la atmósfera.
- Los motores de las volquetas y maquinaria estarán perfectamente calibrados a fin de
disminuir la emisión de gases y partículas. El fiscalizador, verificará que las volquetas
hayan sido llevadas a mantenimiento mediante el registro correspondiente, fecha y
detalles debidamente firmado por el mecánico de la compañía constructora.
- Seguir criterios de conducción eficiente. Aunque cada vez los motores de las
máquinas son más eficientes, se recomienda apagarlos si no se van a usar durante un
tiempo superior a 60 segundos.
Transporte de Materiales:
- Establecer las zonas de circulación.
- El transporte de material removido y material para construcción se realizarán en
volquetes cubiertos con una lona apropiada para estos casos y que comúnmente se
utilizan como buena práctica constructiva. Esto evitará derrames en la ruta e
incrementen la contaminación del aire por el polvo levantado por el viento, evitando
las molestias.
- Durante el transporte de material por los caminos en tierra, se realizará riegos de agua,
en las primeras horas de la mañana y se repetirá durante el día según las necesidades
de control de polvo. Se realizarán mediante carros cisternas equipados con un sistema
de rociadores, para minimizar el levantamiento de polvo en las áreas abiertas por el
proceso de construcción. El agua será distribuida de modo uniforme; la tasa de
aplicación será entre los 0,9 y los 3,5 litros por metro cuadrado.
- En pistas de tierra, es conveniente establecer y señalizar la velocidad de los vehículos
para disminuir la generación de polvo (25 – 30 km/h).
- Asfaltado de las vías de acceso, en caso de utilizarse frecuentemente un determinado
camino, para evitar la generación de polvo.
- Riegos periódicos sobre la vegetación arbórea que se encuentre afectada por el polvo,
en especial en épocas de verano, para evitar la obstrucción de las estomas por la
acumulación de polvo.
- Descarga de materiales desde poca altura, evitar la manipulación brusca.
Actividades en Campamentos de Obra, Escombreras, Otros.
- En el perímetro de los campamentos de obra se instalará un cerramiento temporal, así
como en otros frentes de obra en los que se requiera, con malla polisombra o sarán de
2 m de altura para disminuir el impacto por la generación de polvo a los predios
aledaños.
- Las actividades de corte y transporte cercanas a las poblaciones serán ejecutadas bajo
una cortina de agua de tal forma que produzcan la menor cantidad de polvo posible.
- Cubrimiento de materiales pétreos u otros almacenados en los campamentos;
- Se ubicarán los sitios de acopio y almacenamiento de estériles lo más alejados de áreas
habitadas e instalaciones temporales;
- En los días de mayor velocidad del viento, que coincidan con los apilamientos de
material y quede descubierto material fino, se deberá mantener humedecidos
permanentemente, regando el material en las partes superiores y laterales a fin de
evitar el desprendimiento de polvo.
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Estudio de Impacto
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LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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- El humedecimiento de los acopios, accesos a los campamentos, etc., se ejecutará todos
los días en las primeras horas de la jornada de trabajo y se repetirá durante el día
acorde con las necesidades de control del polvo.
- Una vez que la escombrera haya llegado a su nivel de almacenamiento, se instalará
los sistemas de riego provisionales para la ejecución del riego y humedecimiento de
las plantaciones y siembras.
- En el libro de obra se anotará el estado del día si existe un día lluvioso no se procederá
a pagar este rubro por ese día.
- Reducir el uso de pinturas, barnices, aerosoles… al estrictamente necesario. Sustituir,
si es posible, por pinturas en base a agua. Aplicarlos en condiciones meteorológicas
más adecuadas, en ausencia de viento.
Protecciones Individuales
- Deberá efectuarse el suministro y uso de equipos de protección personal (mascarillas,
protectores nasales y bucales, gafas), los que serán utilizados por el personal de
operadores de equipo y maquinaria, así como en las actividades de carga, descarga y
almacenamiento de materiales, a efectos de que el material fino no tenga contacto
directo con los órganos de la vista y olfato de los trabajadores;
- El personal técnico y obrero de la obra vial, deberán ser protegidos contra los riesgos
producidos por altas concentraciones de polvo al aire que se producirá durante las
obras.
Etapa de
Ejecución Responsables Medios de Verificación Especificaciones
Durante la etapa
de construcción de
la vía.
Constructora
Fiscalización
Supervisión del
MTOP
Informes técnicos de riego
de agua, Pago de rubros,
fotografías de uso de
carpas, control de
velocidad, etc.
Secciones 205 y 102 de las
de las “Especificaciones
Generales del MTOP para
la Construcción de
Caminos y Puentes”
(MOP-001-F-2002).
Indicadores m3 de agua para control de polvo ejecutado/m3 de agua para control de polvo
planificado.
Rubro y Costo
Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta sección, dada su naturaleza, no se pagarán
en forma directa, sino que se considerarán en los costos indirectos del contrato.
Rubro Descripción Unidad Cantidad Precio
Unitario
Precio
Total USD
213-1 Elementos de protección
respiratoria Global/año 1.000
Incluido en los rubros del
contrato.
205-1 Aplicación de agua para
control del polvo m3 30.000 4,30 129.000,00
Las actividades de seguimiento y monitoreo de la calidad del aire son descritas y presupuestadas en el
Plan 7 de Monitoreo y Seguimiento.
5.1.8. Programa de Prevención y Control de Ruido y Vibraciones
Descripción
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LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Constituyen las pautas generales para prevenir y controlar los impactos ambientales
negativos que se generen por efecto de los ruidos y vibraciones.
Beneficios esperados. Mejora de la calidad acústica y vibratoria en fase de construcción
de la vía.
Rubros. Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta sección, dada su
naturaleza, no se pagarán en forma directa, sino que se considerarán en los rubros del
contrato. Las actividades de seguimiento y monitoreo del ruido son descritas y
presupuestadas en el Plan 7 de Monitoreo y Seguimiento.
Cronograma. La aplicación de las medidas se realizará desde el inicio de los trabajos
hasta el abandono definitivo de los sitios de labores.
Estructura y Contenido del Programa COMPONENTE MEDIDAS
5.1.8.1. Prevención y control de ruido y
vibraciones
5.1.8.1.1. Medidas de prevención y control de ruido y
vibraciones
5.1.8.1. Prevención y Control de Ruido y Vibraciones.
5.1.8.1.1. Medidas de Prevención y Control de Ruido y Vibraciones.
Descripción de la Medida
El Constructor debe reducir la causa, aislar las fuentes emisoras y/o absorber o atenuar el
ruido y vibraciones entre la fuente emisora y el receptor, a fin de que la emisión de sonidos
y vibraciones no supere los niveles máximos permitidos por la normativa ambiental
vigente. El control de ruido y vibraciones se hará en las operaciones de transporte y en
los frentes de obra.
De manera general:
- Las actividades de construcción se realizarán generalmente entre las 6:00 AM y las
6:00 PM; sin embargo, en los sitios donde se ubican las facilidades de tráfico y
conexión con la infraestructura vial existente de mayor conflicto de tráfico será
preferible realizarlos en las horas de la noche.
- Si se extiende el horario con diferentes frentes de trabajo se deberá tomar en cuenta
señalización reflectiva y 1 o 2 equipos de trabajo por cada reflector.
- Diseñar procesos de trabajo, de forma que cuando sea posible se sustituyan las
operaciones más ruidosas por otras equivalentes que generen menos ruidos,
planificación de actividades durante el horario nocturno, en caso de ser necesario,
evitando las más ruidosas.
- Mantenimiento de los equipos de trabajo, realizar los mantenimientos periódicos de
las máquinas y vehículos de acuerdo con las instrucciones del fabricante, transmisión,
tubo de escape y todas las partes que puedan producir vibraciones, así como la presión
de inflado de los neumáticos.
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Estudio de Impacto
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LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- Modificación y sustitución de componentes de los equipos, siempre que sea posible,
para que se reduzca el nivel de ruido. Utilización de revestimientos elásticos en tolvas
y cajas de volquetes.
- Evitar dejar en marcha máquinas y vehículos, incluido al ralentí, cuando no se están
utilizando.
- Construcción de Cerramiento o barreras, a fin de limitar la propagación al exterior del
ruido producido, pueden ser completos o parciales. Para un óptimo funcionamiento,
el cerramiento debe encontrarse aislado de la maquinaria para evitar vibraciones.
- Cubrimiento de cintas transportadoras, es decir, cierre de las cintas en toda su
longitud, con elementos rígidos, semirrígidos o lonas. Estas estructuras requieren un
mantenimiento.
Control de Ruido y Vibraciones en las Operaciones de Transporte.
Al incrementarse el tráfico vehicular pesado para el traslado y suministro de equipos,
materiales de construcción y de personal se incrementa también el ruido en la zona. Este
impacto puede mitigarse mediante disposiciones administrativas por parte del
Constructor hacia el personal de operarios de la empresa y de servicios, las mismas que
deben contemplar lo siguiente:
- Evitar realizar ingresos innecesarios por los centros poblacionales para no afectar a
sus habitantes.
- Reducción de la velocidad de circulación vehicular en las zonas pobladas, a un límite
de 20 a 25 km/h.
- Propender a un adecuado funcionamiento de los silenciadores en los vehículos.
- Mantenimiento de los vehículos: que implica considerar la perfecta combustión de los
motores, el ajuste de componentes mecánicos, el balanceo y la calibración de las
llantas; es importante señalar que un aspecto que contribuye al ruido y al sobre
consumo de combustible se relaciona con el inadecuado balance de llantas y la mala
calibración de la presión.
- Reducir el ruido en su fuente, mediante la utilización de silenciadores de escape, para
el caso de vehículos, maquinaria o equipo pesado y de amortiguadores para mitigar
las vibraciones.
- Control y disminución del uso innecesario de sirenas y bocinas.
- Suministro y uso de equipos de protección personal: protectores auriculares de goma
u orejeras, deben ser utilizados por el personal de operadores de equipo pesado.
Control de Ruido y Vibraciones en los Frentes de Obra.
A fin de que la emisión de sonidos no supere los niveles máximos permitidos por las
normas nacionales y que pueden generar repercusiones negativas en la salud de los
obreros, operarios de la obra, población ubicada cerca de los frentes de obra, etc., la
especificación MOP señala:
- Los niveles de ruido y vibraciones generados en los diversos frentes de trabajo deberán
ser controlados a fin de evitar perturbar a las poblaciones humanas de la zona de la
obra y sitios de interés existente.
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LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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- Vigilar que los vehículos y maquinaria pesada emitan ruidos dentro de los niveles de
presión sonora (NPS) máximos, sin sobrepasar los 88 dB. Si existe exposición de
manera continua a este NPS se requerirá obligatoriamente la utilización de dispositivos
de atenuación.
- La maquinaria y equipos cuyo funcionamiento genere excesivos niveles de ruido
(sobre los 88 dB) deben ser movilizados desde los sitios de obra a los talleres para ser
reparados y retornarán al trabajo una vez que éstos cumplan con los niveles admisibles
y se haya asegurado que las tareas se realicen dentro de los rangos de ruido estipulados
en el TULSMA en lo referente al ruido.
- Si, a pesar de las medidas indicadas anteriormente, se requiriera utilizar equipos que
emitan a más de 88 decibelios, se trabajará solo en jornada diurna y por períodos cortos
de tiempo.
- Programar ciclos de trabajo de máximo 2 horas de ruido continuo en obras que se
realicen cerca de núcleos institucionales (colegios, hospitales, etc.). Cuando el ruido
continuo supere el nivel de ruido del ambiente se debe programar 2 horas de descanso
después de las 2 horas de operación o utilizar equipos insonorizados.
- En el Plan 7 de Monitoreo y Seguimiento se presupuestan las mediciones de los niveles
de ruido en los sitios que son requeridos.
- El Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA), Acuerdo Ministerial 097, Anexo 5, Tabla 1, se definen los niveles
máximos de emisión de ruido para fuentes fijas.
- Se deben efectuar mediciones regulares de ruido en los frentes de trabajo para llevar
un monitoreo regular de las fluctuaciones de generación, a medida que se desarrolla el
proyecto.
Por otra parte, la instalación y funcionamiento de plantas de asfaltos, trituradoras de
materiales pétreos, así como generadores de energía eléctrica y otros motores de
combustión de apoyo al funcionamiento de la maquinaria, son considerados como
Fuentes Fijas de Generación de Ruido (FFR), pues su operación se efectuará de manera
contínua durante la ejecución del proyecto previsto para 3 años.
Este tipo de fuentes de ruido se lo considera dentro de la categoría de Uso Industrial, de
acuerdo al tipo de uso del suelo y, los límites máximos permisibles de ruido son de 70
dBl.
Las principales medidas de prevención o mitigación en estos sitios son:
- Ubicar este tipo de maquinaria e infraestructura, lo mas alejado posible de las zonas
pobladas.
- Dotar y controlar el uso permanente de equipos de protección auricular a todo tipo de
persona que se halla dentro de las instalaciones (Obreros, técnicos, visitantes).
- Mantener chequeos y mantenimientos periódicos de los sistemas de silenciadores en
toda la maquinaria y motores existentes en el sitio.
- Efectuar mediciones periódicas de niveles de ruido generadas en las instalaciones y
tomar correctivos inmediatos.
En el Plan 5.7 están presupuestadas las mediciones de los niveles de ruido y los sitios a
ejecutarse, sujetos a revisión por el Fiscalizador.
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LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la
etapa de
construcción
.
Constructor
Fiscalización
Supervisión del
MTOP
Certificados de
calibración y
mantenimiento de
vehículos. Informes
de Fiscalización.
No existe este rubro en el Capítulo 200
“Medidas generales de control ambiental”
de las “Especificaciones Generales del
MTOP para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002)
Indicadores
N° de disposiciones de prevención de ruido planificadas/N° de diposiciones de
prevención de ruido ejecutadas.
Rubro y Costo
Esta actividad no es susceptible de pago, ya que los costos de estos trabajos corren a cargo de la
constructora, que debe mantener sus equipos y maquinarias en buen estado de funcionamiento. Las
actividades de seguimiento y monitoreo del ruido son descritas y presupuestadas en el Plan 5.7.
5.1.9. Programa de Protección del Suelo
Descripción
Comprende un conjunto de actividades y medidas que proponen prevenir las afectaciones
drásticas al suelo, durante y posterior al proceso constructivo. Siendo el elemento suelo
susceptible a remociones, movimientos y cortes en taludes, que definitivamente van a
cambiar la morofología y relieve de los sitios intervenidos, es necesario la
implementación de obras y actividades tanto de protección como de prevención y
mitigación ambiental.
Beneficios esperados. Evitar que, durante las intervenciones constructivas, así como
posteriormente, durante la operación del proyecto vial, los procesos de afectación al suelo,
principalmente de contaminación, erosión, arrastre de sedimentos, sean controlados.
Rubros.
Sección 227, Protección del Ambiente; Impermeabilización y revestimiento de suelos con
aplicación de geomembranas y fibras sintéticas. Capítulo 200 “Medidas Generales de
Control Ambiental” de las “Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción
de Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002).
Sección 407, Control Ambiental durante la conformación de la carpeta asfáltica, Capítulo
400, “Medidas Generales de Control Ambiental” de las “Especificaciones Generales del
MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002).
Sección 613 y rubro especial 613(1)E, Sistemas de Protección Ambiental, Capítulo 600,
“Medidas Generales de Control Ambiental” de las “Especificaciones Generales del
MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002).
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Estructura del Programa COMPONENTE MEDIDAS
5.1.9.1. Medidas para proteger el suelo de
procesos erosivos y de contaminación.
5.1.9.1.1. Protección de Taludes
5.1.9.1.2. Construcción de estructuras para encauzar aguas
lluvias.
5.1.9.1.3. Medidas de prevención en la colocación de asfalto
5.1.9.1. Medidas para proteger el suelo de procesos erosivos y de contaminación.
5.1.9.1.1. Protección de Taludes
Descripción de la Medida
Las medidas de protección de taludes tienen como finalidad resguardar la superficie de
taludes contra la erosión y deslizamientos superficiales. Para prevenir desplazamientos
de materiales se pueden emplear geomallas ancladas, mantos geosintéticos, u hormigón
lanzado.
Procedimiento de Trabajo
En el tramo vial en estudio, de acuerdo al informe técnico de Talúdes y Terraplenes
(CONSULPROY, 2018), no se evidencian problemas de inestabilidades de consideración
(deslizamientos) en la vía sujeta a ampliación. En en el trayecto de la vía Pelileo – Baños
hasta el puente de Las Juntas, se observa estabilidad en los taludes de corte, evidenciando
que el mayor problema es la caída de bloques hacia la carretera debido a la erosión hídrica
y eólica del matriz cementante. El segundo tramo desde el Puente Las Juntas - Baños,
presenta problemas de caídos, pero también de flujos piroclásticos, lahares y flujos de
escombros provenientes del volcán Tungurahua.
En base a lo expuesto, en la conformación de talúdes en aquellos de mayor altura se van
a construir terrazas o bermas y se van a proteger con geomantos reforzados para evitar la
erosión y la caída de rocas hacia la carretera. Los geomantos se van a colocar en las
secciones: 6+200-7+200, 7+900-8+700, 9+400-9+900, 12+000- 2+600, y 13+500-
14+600. En las áreas donde se van a colocar las plantas de asfaltos y de trituración,
también se va a colocar geomebrana con el propósito de proger el suelo.
5.1.9.1.2. Construcción de Estructuras para Encauzar Aguas Lluvias
Descripción de la Medida
Son estructuras que tienden a encausar la cantidad de agua que pondría en peligro la
estabilidad de la vía y de esta forma prevenir potenciales problemas ambientales que
podrían ocurrir a las riberas del camino.
Procedimiento de trabajo. - De acuerdo a los diseños definidos para el proyecto de
ampliación vial y de construcción de Paso Lateral de Pelileo (Informe técnico de diseño
de obras de drenaje menor, CONSULPROY, 2018), se han definido las siguientes
estructuras a construirse con el propósito principal de controlar las escorrentías de aguas
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
lluvias, así como evitar procesos erosivos y de socavación y arrastre de material,
especialmente en taludes y áreas con pendiente alta.
Protecciones a la salida de alcantarillas
Algunas alcantarillas del trazado requieren de protección a la salida, la misma que servirá
para controlar los caudales circulantes y evitar los problemas de erosión progresiva que
suele presentarse en estos sectores. A continuación, se describen los tipos de estructuras
a construirse para este propósito.
Gavión y colchón reno. - Los gaviones, colchones Reno y geomantas protegen el terreno
natural de eventuales erosiones de los cabezales (aguas arriba y abajo) de las alcantarillas
provocadas por el agua y, si es necesario, se adaptan a eventuales asentamientos del suelo
de apoyo. Las salidas de alcantarillas necesitan de protección contra la erosión provocada
por el flujo de agua. Los gaviones, colchones Reno y geomantas son de construcción
simple, rápida y se adaptan a cualquier geometría estructural. Además de eso son flexibles
y de funcionamiento inmediato.
Escaleras disipadoras. - Son estructuras que disipan la energía de un curso de agua
cuando es necesario vencer una gran diferencia de nivel en una corta distancia. Evitan de
esta forma erosiones regresivas y el surgimiento de cárcavas.
Los gaviones caja y los colchones Reno posibilitan construir escaleras disipadoras que al
mismo tiempo son monolíticas y permeables, características fundamentales para este tipo
de obra.
La zona de la salida de las alcantarillas debe cumplir los siguientes requisitos :
Ser completamente impermeable, lo que se consigue con una geomembrana de 500
micras, la misma que debe ser protegida contra el sol y contra la posibilidad de rotura.
Transportar sin peligro el agua, hasta la zona en que la pendiente es la natural del
terreno cuando menos. Esto quiere decir que debe estar construida con materiales
resistentes.
Para evitar roturas debe colocarse una capa de geotextil que la proteja y sobre la capa de
geotextil debe colocarse un elemento resistente al paso del agua y que proteja contra los
rayos solares. Esto se consigue con un diseño a la salida dotado de gaviones de 50 x 50
cm que soportan el paso del agua y confinan un lecho de material pétreo de cierta altura
en la base, como se señala en la siguiente Figura.
En la base se encuentra la capa de geomembrana, encima la de geotextil para protección,
los gaviones laterales de 50 x 50 cm que confinan el lecho de roca de determinada altura.
Para ello y en función de la pendiente de la salida, el equipo consultor definió unas alturas
para el colchón Reno.
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Esquema del sistema de protección a la salida de alcantarillas
Encauzamiento del caudal de salida de la alcantarilla
En algunos casos se presenta la necesidad de encauzar los caudales que son trasportados
por las alcantarillas de control y mantenimiento; el diseño se realizó tratando de que las
descargas del drenaje transversal sea en cauces naturales o en su defecto en zanjas o
canales que han sido abiertos por el sistema de drenaje de la vía existente. Mas del 90%
de alcantarillas presenta ya un encauzamiento o curso de salida definido, las que no
presentan consideracion especial.
Sin embargo existen casos particulares en las que la salida de la alcantarilla no presenta
cauce definido de salida, la situacion motiva a que al momento de efectuar la construccion
de la vía y sistema integral de drenaje se encauce y direccione al flujo hacia el cauce
natural mas cercano al sitio de descarga.
Este tipo de encauzamiento tendrá la forma de un canal natural no revestido de forma
rectangular o trapezoidal que irá dirigido al cauce más cercano, procurando que la
pendiente del mismo sea tal que no ocasione problemas erosivos ni azolvamiento.
Cunetas de coronación en taludes
Las zanjas en la corona o en la parte alta de un talud son utilizadas para interceptar y
conducir adecuadamente las aguas lluvias y evitar su paso por el talud. La cuneta de
coronación no debe construirse muy cerca del borde superior del talud para evitar que se
convierta en activadora de un deslizamiento en cortes recientes; o en una nueva superficie
de falla en deslizamientos activos; o se produzca la falla de la corona del talud.
En todos los casos la cuneta tendrá la forma estándar recomendada y presentada en la
siguiente figura:
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Esquema del canal colector en bermas
En los planos correspondientes y en el estudio del sistema de drenaje, se presenta de
manera esquemática los tramos donde se requieren canales de descarga y el tipo de canal
requerido en cada caso.
Se van a incorporar en la descarga de rápidas y canales de alta pendiente, un cajón
amortiguador para realizar el empate de estos elementos con canales de baja pendiente o
cunetones recomendados en la vía, los mismos que tendrán el esquema indicado en la
siguiente Figura. La sobre-elevación al final del cajón permite absorber la generación de
las ondas y la formación de flujo uniforme para la entrada al cunetón.
Esquema del cajón amortiguador en la descarga de rápidas
Canales para descarga hacia quebradas o alcantarillas
Los caudales colectados en las diferentes bermas deben ser conducidos hacia sitios
seguros de descarga. En algunos casos, éstos pueden dirigirse hacia quebradas existentes
o en su defecto deben empatar con el sistema de drenaje de obras de arte menor de la vía
proyectada.
Se deben construir dos tipos de canales: El primero, que tiene la misma forma que el canal
colector de las bermas, pero de dimensiones de 0.4 m x 0.4 m; la diferencia es que su
pendiente naturalmente es mayor y se debe verificar las velocidades máximas permisibles
(4.5m/s). Para analizar este aspecto se diseñan los canales suponiendo una pendiente
máxima a la cual se aseguran estas velocidades.
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
La forma de la rugosidad determinada en el diseño se indica en la siguiente Figura:
Esquema de la rugosidad de tipo B en forma de V invertida.
En los planos correspondientes y en los estudios de drenaje, se presenta de manera
esquemática los tramos donde se requieren canales de descarga y el tipo de canal
requerido en cada caso. Se usarán las denominaciones: Canal A, Canal B y Canal C, que
determina las características necesarias del canal de la descarga.
5.1.9.1.3. Cunetas de Coronación en Escombreras y en Terraplenes Especiales
Descripción de la Medida
Las cunetas de coronación son obras de drenaje que tienen el propósito de controlar y
mejor el drenaje natural de aguas lluvias y de escorrentía, a fin de impedir el ingreso del
agua hacia las áreas de escombreras o botaderos, frentes de explotación de canteras u
otros, evitando de esta manera procesos de desestabilización, arrastre y erosión de suelos.
Procedimiento de Trabajo
Para el proyecto de construcción y ampliación vial, de acuerdo a los estudios y diseños
técnicos definidos para sitios de escombreras y terraplenes (Estudio y Diseño Técnico de
Escombrera y Terraplenes Especiales, CONSULPROY 2018), se van a implementar las
siguientes obras.
Terraplen las Pampas. - En base a los resultados de los análisis y recomendaciones
desarrolladas en los estudios, se han determinado las cantidades para conformar las
plataformas superior e inferior de la Pampa.
Para el drenaje en la Plataforma Superior se ha considerado el sistema de dren compuesto,
el cual se colocará luego de la zona reforzada, mientras que, en la Plataforma Inferior, las
obras de drenaje comprenden canales colectores en las bermas y rápidas que descargan
de manera directa al río Pastaza. Se va a colocar geotextil para proteger el material de
relleno y evitar el lavado de finos, y de material de filtro entre el geotextil y la escollera
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
para evitar el punzonamiento del geosintético por los posibles materiales angulosos con
los que se conformará el pedraplén.
Terraplen Especial Palmahurcu. - En los planos hidráulicos del estudio técnico de
escombreras y terraplenes (CONSULPROY, 2018), constan el diseño de los canales
colectores y rápidas que se incluyen en este terraplén especial. Los canales colectores
están distribuidos en 5 bermas del terraplén en una longitud total de 1460 m y una rápida
al extremo del terraplén en una longitud de 200 m.
En el estudio técnico referido, se incluyen el detalle de cantidades, rubros y presupuestos
requeridos para la construcción.
5.1.9.1.4. Medidas de Prevención en la Colocación de Asfalto
Descripción de la Medida
Durante los trabajos de colocación y conformación de la carpeta asfáltica, con frecuencia se
producen derrames de asfalto líquido y emulsiones, especialmente durante la etapa de riego
del sello o el vertido de residuos de concreto asfáltico, que van al suelo y a cuerpos de agua
más cercanos; así como también existe la emisión de gases producto del calentamiento del
asfalto.
Esta medida contempla una serie de actividades a ejecutar por parte del Constructor,
tendientes a minimizar los efectos negativos que sobre el ambiente y la salud humana pueden
producir.
Procedimiento de Trabajo.
Las siguientes medidas de prevención y/o mitigación deben ser implementadas por el
Constructor durante el desarrollo de los trabajos:
- El Fiscalizador Ambiental verificará un buen manejo del riego del asfalto líquido,
emulsiones y concreto asfáltico por parte de los operarios, al igual que un adecuado
mantenimiento de los transportes de dichos materiales.
- Los residuos de concreto asfáltico por ningún motivo serán vertidos o desalojados a los
costados de la vía, canales, cauces naturales de agua, etc
- Cuando la colocación de asfalto avance adyacente a un drenaje natural, en sitios de mayor
riesgo, se colocará barreras de contención para retener los desechos o residuos (Sacos de
arena, barreras de madera, ramajes, entre otros). Detalles de medidas en el numeral
5.1.5.1. Prevención y control de la contaminación del agua.
- El Constructor deberá realizar limpiezas y recolecciones periódicas de las cunetas
laterales y bordes de la vía, de los residuos y fragmentos de restos de asfaltos, a medida
que avance la colocación de la carpeta asfáltica.
- En el caso accidental de vertimiento de asfalto líquido o emulsión asfáltica utilizada para
la imprimación, deberá recogerse dicho material, incluyendo el suelo contaminado y
disponiéndolo en los rellenos sanitarios construidos para tal fin.
- Los obreros que laboran en el transporte y disposición de asfalto deben disponer del
equipo adecuado de seguridad industrial, tal como cascos, botas, protectores buco-nasales
y otros que eviten afecciones pulmonares.
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la
etapa de
construcción
de la vía.
Constructor
Fiscalización
Supervisor del
MTOP
Informes técnicos
de la Fiscalización
Ambiental.
Sección 227, Protección del Ambiente;
Impermeabilización y revestimiento de
suelos con aplicación de geomembranas y
fibras sintéticas. Capítulo 200; Sección 407,
Control Ambiental durante la conformación de
la carpeta asfáltica, Capítulo 400; Sección 613,
Sistemas de Protección Ambiental,
Capítulo 600 “Especificaciones Generales
del MTOP para la Construcción de
Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002).
Indicadores
N° de estructuras de encauzamiento de agua construidos; m2 de geomembrana
colocada/N° de estructuras de encauzamiento de agua planificados; m2 de geomembrana
planificada.
Rubro y Costo
Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de la sección 407, dada su naturaleza, no se pagarán
en forma directa, sino que se considerarán en los rubros del contrato. Los costos incluidos dentro de la
sección 613, se pagarán al precio que conste en el contrato, de acuerdo al rubro correspondiente. Los costos
del rubro especial 613(1)E se hallan contemplados en el estudio técnico de escombreras y terraplenes
especiales. Los pagos correspondientes a la sección 227, se efectuarán de acuerdo a los siguientes rubros:
227-2 (1) Geomembrana..............................................Metro cuadrado (m2)
227-2 (2) Geotextil......................................................Metro cuadrado (m2)
5.1.10. Programa de Conservación del Patrimonio Cultural, Arqueológico y de
Bienes Patrimoniales.
Descripción.
Comprende un conjunto de actividades tendientes a la conservación del Patrimonio
Cultural, Arqueológico y de Bienes Patrimoniales localizados en el área de influencia de
la construcción de la vía, áreas de enlace, campamentos, escombreras, etc.
Beneficios Esperados. Evitar la afectación al Patrimonio Cultural, Arqueológico y de
Bienes Patrimoniales.
Rubros. Sección 219 “Conservación del Patrimonio Cultural y Arqueológico” del
Capítulo 200 “Medidas Generales de Control Ambiental” de las “Especificaciones
Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002).
Las acciones y técnicas de rescate arqueológico correrán por parte del INPC. En caso que
el Contratista, por pedido del Fiscalizador y el INPC, asista en el rescate arqueológico,
este será pagado de acuerdo con lo señalado en el numeral 103-1.05 de las
Especificaciones MOP-001-F -2000.
Protección de elementos culturales existentes: Medida 1.2.1.1. Delimitación de
protección en la fase de construcción y la Medida 1.2.1.2. Señalización ambiental en la
fase de construcción, dentro del componente 1.2.1. Medidas de señalización preventiva
en la fase de construcción, operación y mantenimiento de la vía.
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Cronograma. Desde el inicio de la fase de construcción de la vía.
Estructura del Programa COMPONENTE MEDIDAS
5.1.9.10. Conservación del Patrimonio
Cultural, Arqueológico y de Bienes
Patrimoniales.
5.1.9.10.1. Conservación del Patrimonio Cultural y
Arqueológico.
5.1.9.10.2. Conservación de Bienes Patrimoniales.
5.1.10.1. Conservación del Patrimonio Cultural, Arqueológico y Bienes
Patrimoniales
5.1.10.1.1. Conservación del Patrimonio Cultural y Arqueológico.
Descripción de la Medida.
De acuerdo con la información entregada por el INPC, sobre identificación de sitios
arqueológicos en la región donde se desarrollará el proyecto (Cantones de Pelileo y
Baños), se hallan identificados 12 sitios con diferentes tipos de vestigios, 8 en Pelileo
y 4 en Baños.
En el sector de Pelileo, Cabecera Cantonal en el barrio Oriente se halla identificado el
sitio con el Código AY-18-07-50-000-09-000007, catalogado como No Monumental,
cuya descripción textualmente señala:
“Descripción del Sitio: En el perfil del terreno que ha dejado la construcción de la
carretera se observan expuestos restos cerámicos y óseos aproximadamente a 80cm del
nivel del terreno. En la superficie las concentraciones cerámicas son de alta densidad.
Al construir viviendas se produce el hallazgo de cerámica de filiación Puruhá. El
momento de nuestro recorrido por el sector se realizó un hallazgo de una tumba con
restos óseos humanos, producto del terremoto de 1949, hubo deslizamientos de tierras
que alteraron el perfil estratigráfico de la zona”.
El mencionado sitio se ubica en el tramo inicial de la vía Pelileo- Baños, áreas donde la
vía no está sujeta a ampliación y por ende, no se prevén intervenciones de movimientos
de tierras laterales u otros.
De todas maneras, por lo señalado y en general para todo el proyecto, el Constructor en
estrecha coordinación con el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP),
deberán proceder de acuerdo a la Ley Orgánica de Cultura (2016) artículo 76, de la
suspensión de las obras: “Si la ejecución de la obra de cualquier índole puede causar
daño o afectar a un bien del patrimonio Cultural Nacional, a su área de influencia o a
los centro históricos de las ciudades que lo posean, el ente rector de la Cultura y el
Patrimonio, dispondrá a los Gobiernos Autónomos descentralizados y de Régimen
Especial o Entidades Pública o Privadas, la suspensión de la obra, sin perjuicio de lo
cual el Ente Rector podrá proceder con la suspensión de obra”.
Artículo 77, De los trabajos en suelos y subsuelo; en toda clase de exploraciones
mineras, de movimientos de tierra para edificaciones, y construcciones viales,
soterramientos o de otra naturaleza, quedan a salvo los derechos del Estado para
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
intervenir en éstas afectaciones sobre los monumentos históricos objetos de interés
arqueológico y paleontológico que puedan hallarse en la superficie o subsuelo al
realizarse los trabajos.
En cualquier obra pública o privada cuando se hallaren restos arqueológicos o
paleontológicos en remoción de tierra, se suspenderá la parte pertinente de la obra y
se deberá informar de inmediato del suceso al INPC, que dispondrá las acciones a
tomarse para precautelar la integridad de los restos encontrados. De no cumplirse esta
disposición, el Ente Rectos de la Cultura y de Patrimonio, aplicará las sanciones
previstas en esta Ley.
Por otra parte, de registrar elementos culturales existentes, próximos a las zonas de
actuación (zona de ocupación de la carretera, zonas anexas, campamentos de obra,
escombreras, etc.) serán protegidos mediante una delimitación o marcación temporal,
de acuerdo con las Medidas 1.2.1.1. Delimitación de protección en la fase de
construcción y 1.2.1.2. Señalización ambiental en la fase de Construcción.
Esta delimitación o marcación se mantendrá durante la duración de la fase de obras y se
retirará a su finalización cuando ya no exista riesgo de afectación.
5.1.10.1.2. Conservación de Bienes Patrimoniales
Descripción de la Medida
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Baños de Agua Santa,
remite al proyecto, 6 fichas catastrales de bienes inmuebles Patrimoniales en dicho
cantón, que podrían ser afectados a consecuencia del trazado de la ampliación del
proyecto vial.
Una vez efectuada la verificación tanto en el campo como en los planos sobre la ubicación
de los seis bienes inmuebles, en relación con la franja de ampliación de la vía, se
determina que cinco de ellos se hallan fuera del proyecto, por lo que no existe ninguna
posibilidad de intervención o afectación los mismos. Estos inmuebles están fijados con
los códigos, claves catastrales y coordenadas que se describen a continuación:
N° Bien
Inmueble
Clave
Catastral Código
Coordenadas Comentario
N E
1 Vivienda 18-02-50-01-08-
31-71
BI-18-02-50-000-
000007 9845292 785535
Fuera del trazado
vial
2 Vivienda 18-02-50-01-07-
01-32
BI-18-02-50-000-
000008 9845505 785913
Fuera del trazado
vial
3 Vivienda 18-02-50-01-08-
07-44
BI-18-02-50-000-
000014 9845513 785869
Fuera del trazado
vial
4 Vivienda 18-02-50-01-07-
06-03
BI-18-02-50-000-
000035 9845469
786111
Fuera del trazado
vial
5 Vivienda 18-02-50-01-08-
31-29
BI-18-02-50-000-
000025 9845224
785440
Fuera del trazado
vial
6 Vivienda 18-02-50-01-08-
41-15
BI-18-02-50-000-
000012 9844968 784627 Borde de la vía
Fuente: Diagnóstico Socioambiental, 2018.
93
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Con relación al sexto bien-inmueble (Definido con la clave catastral 18-02-50-01-08-41-
15, el código BI-18-02-50-000-000012 y coordenadas 9´844.968 N – 784.627 E), se
verificó que una arista de dicho bien (Columna de madera del portal) está implantada en
la parte final de la berma / acera izquierda según la sección típica, en la abscisa 19+626,
pero que no afecta de ninguna manera la implantación general del inmueble.
Al final del proceso constructivo del proyecto vial, la columna de madera quedará inserta
en la vereda, y complementariamente se colocarán vallas de protección entre la vía y el
inmueble, evitando cualquier riesgo de afectación o alteración en la construcción
existente.
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la
etapa de
construcción
de la vía.
Constructor
Fiscalización
Supervisor del
MTOP
Informes técnicos
de la Fiscalización
Ambiental.
Sección 219 “Conservación del patrimonio
cultural y arqueológico” del Capítulo 200
“Medidas generales de control ambiental”
de las “Especificaciones Generales del
MTOP para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002).
Indicadores N° de sitios arqueológicos y bienes patrimoniales señalados y protegidos/N° de sitios
arqueológicos y bienes patrimoniales identificados y/o encontrados.
Rubro y Costo
Las acciones y técnicas de rescate arqueológico correrán por parte del INPC. En caso que el Contratista,
por pedido del Fiscalizador y el INPC, asistan en el rescate arqueológico, este será pagado de acuerdo con
lo señalado en el numeral 103-1.05 de las Especificaciones MOP-001-F -2000.
Protección de elementos culturales existentes: Medida 1.2.1.1. Delimitación de protección en la fase de
construcción y la Medida 1.2.1.2. Señalización ambiental en la fase de construcción, dentro del
COMPONENTE 1.2.1. Medidas de señalización preventiva en la fase de construcción, operación y
mantenimiento de la vía.
5.1.11. Programa: Manejo de Tránsito y Transporte.
Descripción.
Constituyen las especificaciones técnicas ambientales, así como los procedimientos
operacionales para el tránsito y transporte, de una manera compatible con la calidad
ambiental.
Beneficios esperados. Adecuado manejo del tránsito y transporte en la vía intervenida.
Reducción de accidentes y preservación de los recursos ambientales.
Rubros
Secciones 222, 224, 225 y 228 en el Capítulo 200 “Medidas generales de control
ambiental” de las “Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de
Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002):
- Sección 222. Manejo y transporte de materiales peligrosos.
- Sección 224. Transporte de Materiales y Movimiento de Maquinaria.
- Sección 225. Mantenimiento del tránsito.
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- Sección 228. Movilización.
Capítulo 700 “Instalaciones para control de tránsito y uso de la zona del camino” de las
“Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes”
(MOP-001-F-2002).
Los trabajos correspondientes a este Programa se consideran incluidos en los rubros del
contrato.
Cronograma. La aplicación de las medidas se realizará desde el inicio de los trabajos
hasta el abandono definitivo de los sitios de labores.
Estructura del Programa COMPONENTE MEDIDAS
5.1.10.1. Manejo del tránsito y
transporte
5.1.10.1.1. Señalización preventiva temporal, habilitación de
vías alternas.
5.1.10.1.2. Disposiciones administrativas.
5.1.10.1.3. Manejo y transporte de materiales.
5.1.10.1.4. Manejo de transporte de materiales peligrosos.
5.1.11.1. Manejo de Tránsito y Transporte.
5.1.11.1.1. Señalización Preventiva Temporal y Habilitación de Vías Alternas.
Descripción de la Medida
Tiene como objetivo definir las especificaciones técnicas para que las operaciones de
transporte y de tránsito vial durante los trabajos de construcción de la vía Pelileo-Baños,
se lleven a cabo con las adecuadas medidas de seguridad tanto para el personal que opera
los vehículos de la empresa Constructora, así como de los peatones y usuarios de las vías,
a ser utilizadas durante el proceso de construcción.
La medida busca evitar accidentes de tránsito en la vía y accesos al proyecto; evitar
riesgos de accidentabilidad a peatones y evitar molestias a la población por tránsito
vehicular y a su economía.
En el Capítulo 700 “Instalaciones para control de tránsito y uso de la zona del camino”
de las “Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002), se establecen todas las operaciones de señalización
requeridas para garantizar seguridad en el tránsito que circule por la vía en ampliación o
atraviese las vías de acceso al proyecto.
El Constructor empleará todos los medios necesarios durante todo el tiempo que dure el
contrato para asegurar que el tránsito público en la vía en construcción y ampliación y en
los accesos al proyecto, se realice con un mínimo de demoras, inconvenientes y peligros.
Debido al incremento del tráfico provocado, el Constructor deberá colocar una
señalización preventiva temporal (En frentes de trabajo, campamentos y otros), con el
propósito de que tanto los vehículos propios del Constructor como los que circulan por
las vías de acceso al proyecto, no constituyan un peligro para los propios trabajadores,
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
los pobladores de la zona y los eventuales visitantes. Esta Señalización queda incorporada
en la Medida 1.2.1.1.
Adicionalmente, la Consultora como parte de los estudios contractuales, ha preparado un
informe técnico para habilitación de vías alternas en la etapa Constructiva; el mismo que
deberá ser revisado y actualizado por parte del MTOP, en coordinación con la Policía
Nacional y los GADs cantonales y provinciales, paralelo con la etapa de contratación de
la obra (Informe de Vías Alternas - Anexo 3).
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la etapa
de construcción de
la vía
Constructor
Fiscalización
Supervisión del
MTOP
Informes técnicos
de Fiscalización.
Registro fotográfico
de rótulos.
La señalización preventiva consta en el
Capítulo 700 “Instalaciones para control
de tránsito y uso de la zona del camino”
de las “Especificaciones Generales del
MTOP para la Construcción de
Caminos y Puentes” (MOP-001-F-
2002).
Indicadores N° de señalizaciones temporales y vías alternas ejecutadas/N° de señalizaciones
temporales y vías alternas planificadas.
Rubro y Costo
Los trabajos se consideran incluidos en los rubros del contrato.
5.1.11.1.2. Disposiciones Administrativas.
Descripción de la Medida
La Constructora de la obra deberá elaborar un listado de disposiciones a seguir por el
personal que conduzca vehículos pesados o livianos hacia el proyecto, estas disposiciones
serán también aplicables a los subcontratistas.
Además, de servir para mantener el tránsito, servirán entre otras para disminuir la
contaminación acústica, del aire por emisiones de polvo y emisiones gaseosas.
Estas disposiciones harán referencia a:
- Disminuir la velocidad al acercarse a los centros poblados.
- No pitar en centros poblados.
- No botar basura de los vehículos.
- Disponer y utilizar triángulos de seguridad.
- Las volquetas deberán transportar los materiales recubiertos con lonas o en tanques
herméticos, según sea el caso.
- Mantener el vehículo en buen estado (luces, frenos, llantas, amortiguación,
combustión de motores, etc.).
- Informar sobre los procedimientos en caso de contingencias (números de teléfono, con
quién, cómo y cuándo comunicarse).
- Pesos por eje máximos autorizados en las vías.
- Capacidad máxima de los vehículos de transporte de personal.
- Utilizar las vías que circunvalan los poblados.
- Utilizar silenciadores en los vehículos y maquinaria.
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Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- Control y disminución de señales audibles innecesarias tales como sirenas y bocinas.
Procedimiento de trabajo.
La constructora deberá dictar charlas bimensuales al personal y a los subcontratistas que
conduzcan para el proyecto, estas charlas pondrán énfasis en temas relacionados con la
seguridad vial y en las disposiciones propias de la empresa. Se elaborará un folleto con
estas disposiciones para repartir a todo el personal que conduzca; este folleto deberá
permanecer en los vehículos de la empresa y de los subcontratistas (para que, en caso de
que se cambien de chofer o lleguen nuevos subcontratistas dispongan del documento).
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la etapa
de construcción
de la vía
Constructor
Fiscalización.
Supervisión del
MTOP
Registro y firmas de
asistentes a eventos
de inducciones y
charlas. Manuales de
conducción
disponibles.
Secciones 222, 224, 225 y 228 en el
Capítulo 200 “Medidas generales de
control ambiental” de las
“Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002).
Indicadores
N° de disposiciones administrativas cumplidas/N° de disposiciones administrativas
previstas.
Rubro y Costo
Los trabajos se consideran incluidos en los rubros del contrato.
5.1.11.1.3. Manejo y Transporte de Materiales.
Descripción de la Medida
Comprende todas las precauciones y medidas que el Constructor deberá tomar con el fin
de causar el mínimo malestar a la salud humana y al ambiente, producto del transporte de
materiales de construcción y movimiento de la maquinaria por las vías de acceso a la obra
y en la vía que se ampliará.
Procedimiento de Trabajo
Durante la construcción, en las etapas de extracción, carga, transporte o de colocación de
materiales, se deberá evitar que estas tareas produzcan contaminación atmosférica por
acción de las partículas de polvo, debiendo el Constructor tomar todas las precauciones
necesarias para tal efecto.
El Constructor evitará el vertido de material durante el transporte, aplicando medidas
como, por ejemplo, contar con lonas de recubrimiento, envases herméticos u otros.
Los trabajos de transporte de materiales para la obra, sean o no propiedad del Constructor,
deberán programarse y adecuarse de manera que se evite todo daño a caminos públicos y
privados, a las construcciones, a los cultivos y a otros bienes públicos o privados.
Cuando para realizar los transportes se deban utilizar sectores de calles o caminos
públicos, el Constructor deberá asegurarse que los vehículos no excedan los pesos por eje
máximos autorizados.
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
El Constructor deberá evitar la compactación de suelos debido al tránsito innecesario de
maquinaria, sobre todo en aquellas áreas que no formen parte de la infraestructura básica
de la obra vial.
El Fiscalizador podrá ordenar la recuperación de aquellas áreas que hayan sido
innecesariamente transitadas, por cuenta y cargo del Constructor.
Todo material que sea encontrado fuera de lugar, a causa de descuido en el transporte,
como restos de hormigón, rocas, restos de vegetación, etc., será retirado por el
Constructor.
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la etapa
de construcción
de la vía.
Constructor
Fiscalización
Supervisión
del MTOP
Cronograma de
transporte de
materiales.
Disposiciones de
uso de vías de
transporte.
Sin rubro en las Secciones 222, 224, 225
y 228 en el Capítulo 200 “Medidas
generales de control ambiental” de las
“Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002)
Indicadores N° de normas de transporte cumplidas/N° de normas de transporte planificadas.
Rubro y Costo:
Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta sección, dada su naturaleza, no se pagarán
en forma directa, sino que se considerarán en los rubros del contrato.
5.1.11.1.4. Manejo de Transporte de Materiales Peligrosos.
Descripción de la Medida.
Son normas y procedimientos de seguridad que deben ser considerados por el
Constructor, a fin de que se extremen las precauciones cuando se use y transporte
materiales y elementos contaminantes, tóxicos o peligrosos, tales como los explosivos,
combustibles, aguas servidas no tratadas, desechos o basura. El descuido en el uso y
transporte de los mismos afectará directamente al ambiente y a la salud e integridad física
de quienes laboran en la obra.
Disposiciones generales.
El Transporte de materiales peligrosos la Constructora deberá asegurarse de que esta
actividad sea ejecutada por personal y logística adecuada, en estricta aplicación de la
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266: 2013 (Segunda Revisión).
A más de lo señalado, el Constructor tomará en cuenta las siguientes consideraciones:
- Para el transporte de sustancias peligrosas el Constructor contactará y/o contratará este
servicio especializado para los requerimientos del proyecto, con proveedores de dichas
sustancias que tengan los oermisos respectivos.
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- Programar la realización de labores que requieran uso de explosivos con antelación,
sometiendo tal programación para la aprobación del Fiscalizador.
- Evitar, en lo posible, que los vehículos que transportan explosivos pasen por zonas
urbanas o congestionadas de tránsito.
- El vehículo que transporte el material explosivo estará acompañado de su respectiva
custodia de seguridad.
- Los explosivos y sus accesorios deben ser almacenados temporalmente en Polvorines,
construidos lo más alejados de lugares habitados, y sobre un área seca, libre
absolutamente de humedad, en un ambiente limpio y estructuralmente consistente, de
forma tal que resista el embate de fenómenos atmosféricos (descargas eléctricas), así
como el de accidentes, tales como disparos de bala y fuego.
Se deben tomar todas las precauciones detalladas en la Sección 222 de las
“Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes”
(MOP-001-F-2002).
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la etapa
de construcción
de la vía.
Constructor
Fiscalización
Supervisión del
MTOP
Permisos de
movilización de
productos
peligrosos.
Sección 222 el Capítulo 200 “Medidas
generales de control ambiental” de las
“Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002).
Indicadores
Cantidad de productos químicos peligrosos transportados/Cantidad de productos
químicos peligrosos planificados.
Rubro y Costo
Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta sección, dada su naturaleza, no se pagarán
en forma directa, sino que se considerarán en los rubros del contrato.
5.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
5.2.1. Programa de Manejo de desechos sólidos y líquidos, industriales y
domésticos.
Descripción.
Constituyen las especificaciones técnicas ambientales para la implementación de una
correcta gestión de los desechos sólidos y líquidos, tanto domésticos como industriales,
generados en las instalaciones temporales y en el proceso de construcción de la vía.
Beneficios Esperados. Un adecuado manejo de desechos sólidos y líquidos, tanto
domésticos como industriales, generados en las instalaciones temporales y en el proceso
de construcción de la vía y preservación de los recursos ambientales.
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Rubros
Se encuentran incluidos parcialmente en la Sección 201 del Capítulo 200 “Medidas
generales de control ambiental” de las “Especificaciones Generales del MTOP para la
Construcción de Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002):
- 201-1cE: Trampa de grasas y aceites.
- 201-1eE: Tanque de almacenamiento de grasas y aceites (sus costos están incluidos en
los rubros del contrato).
- 201-1fE: Basureros.
- 201-1jE: Batería sanitaria (móviles).
Cronograma. La aplicación de las medidas se realizará desde el inicio de los trabajos
hasta el abandono definitivo de los sitios de labores.
Estructura del Programa COMPONENTE MEDIDAS
5.2.1.1. Manejo de desechos sólidos y
líquidos industriales y domésticos.
5.2.1.1.1. Manejo de desechos sólidos industriales y domésticos.
5.2.1.1.2. Manejo de efluentes domésticos.
5.2.1.1.3. Manejo de efluentes industriales y de aguas lluvias.
5.2.1.1. Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos Industriales y Domésticos
5.2.1.1.1. Manejo de Desechos Sólidos Industriales y Domésticos.
Descripción de la Medida
El programa tiene como objetivo garantizar un adecuado manejo de desechos sólidos y
líquidos, tanto domésticos como industriales, generados en el proceso de ejecución de las
obras de construcción de la vía Pelileo-Baños, de sus instalaciones temporales y frentes
de obra a través de:
- Cumplir con las leyes y regulaciones ambientales aplicables a los desechos peligrosos
no peligrosos y especiales.
- Eliminar, prevenir y minimizar los impactos ambientales vinculados a la generación
y disposición de desechos.
- Reducir los costos asociados con el manejo de desechos y la protección del medio
ambiente, mediante la instrucción al personal para minimizar la generación de
desechos y manejarlos eficientemente de acuerdo a las alternativas escogidas.
- Identificar, clasificar y disponer los desechos de manera adecuada mediante la
utilización de métodos alternativos aplicables a la operación y compatibles con el
ambiente.
- Elaborar registros que permitan realizar un seguimiento respecto a los volúmenes y
destino de los desechos producidos en la ejecución del proyecto.
Los esfuerzos del Constructor han de ir encaminados a la reducción en peso, volumen o
toxicidad del residuo; es decir, evitar en la medida de lo posible generar un residuo. En el
caso que no se pueda evitar, se deberá optar por la reutilización del mismo. También
100
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
deberá reciclar; transformar un residuo en un producto que se utilizará con un fin distinto
o igual del original.
Si no se ha podido evitar la generación del residuo, reutilizarlo o reciclarlo, una opción
es su valoración, entendida como todo procedimiento que permita el aprovechamiento de
los recursos contenidos en los residuos sin poner en peligro a la salud humana y sin
utilizar métodos que pueden causar perjuicios para el ambiente. Como último recurso, se
procederá a su eliminación mediante el depósito de los residuos en relleno sanitario. Se
informará a los trabajadores de las directrices a seguir, atribuyendo responsabilidades
para la gestión de los residuos en la obra.
Desechos sólidos Industriales
Los tipos de desechos sólidos industriales a generarse debido a las características de la
obra son de los siguientes tipos:
- Desechos sólidos industriales Peligrosos
- Desechos sólidos industriales Especiales
- Desechos sólidos industriales No Peligrosos
El manejo tiende a minimizar la producción y a disponer adecuadamente estos desechos
mediante la adopción de técnicas, procedimientos y comportamientos adecuados, como
son optimización de su uso, para lo cual debe realizarse las siguientes acciones:
- Concienciar a los trabajadores a no depositar desechos generados en las instalaciones
temporales y frentes de obra;
- Ubicar puntos ecológicos (Estaciones de recolección) y un sitio de acopio temporal de
los desechos (Área techada y con pisos de hormigón y cerramientos laterales), hasta
su transporte o disposición final. Separar por tipo de desecho. Para cada tipo habrá una
disposición final, tal como se explica en el cuadro siguiente:
Tipos de desechos y forma de tratamiento
Tipo de Desechos Frecuencia de
Recolección Disposición Observaciones
PELIGROSOS
Desechos de mezclas bituminosas fuera de
especificaciones; suelos y materiales contaminados
con hidrocarburos y otras substancias peligrosas;
Aceites minerales usados o gastados; baterías usadas
plomo-ácido; baterías usadas que contenga Hg, Ni,
Cd; Chatarra contaminada con materiales peligrosos;
Desechos de asfalto con contenido de alquitrán;
Equipo de protección personal contaminado con
materiales peligrosos; escombros de construcción
contaminados con materiales peligrosos; filtros
usados de aceite mineral; aceites, grasas y ceras usadas
o fuera de especificaciones; hidrocarburos sucios o
contamiandos con otras substancias; lodos de aceite;
luminarias, lámparas, tubos fluorescentes, focos
ahorradores usados que contengan mercurio; material
adsorbente contaminado con hidrocarburos: waipes,
Cada quince
días
El Contratista o
un proveedor de
dichas
substancias, que
tengan los
permisos
pertinentes,
realizarán su
tratamiento y
trasporte.
Colocar Tachos y
fundas plásticas de
color ROJO
señalando como
Desechos
Peligrosos. Las
áreas para acopio
temporal de estos
desechos deben
llevar esta
rotulación y
distintivo de color.
El sitio para
almacenamiento
temporal de aceite
usado requiere
101
Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Fuente: Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, desechos Peligrosos y Especiales, Acuerdo Ministerial N° 142, 2012. Elaboración: Consultoría Socioambiental, 2018.
Desechos sólidos domésticos.
Los desechos sólidos domésticos en los campamentos, talleres y frentes de obra se
catalogan como:
- Desechos orgánicos.
- Desechos inorgánicos.
Se debe minimizar la producción de desechos mediante la adopción de técnicas,
procedimientos y comportamientos adecuados.
Procedimientos de Trabajo.
En primer lugar, se debe proceder a la separación, clasificación selectiva y reciclaje de
los desechos sólidos para utilizarlos convenientemente. Estos materiales serán
almacenados temporalmente en sitios de acopio a construirse en el campamento, hasta su
entrega a empresas recicladoras.
La separación de desechos será en la fuente: desechos orgánicos, inorgánicos,
principalmente en la cocina, el comedor, sanitarios etc., lugares en donde se producirán
desechos orgánicos e inorgánicos; para luego almacenarlos temporalmente y darles el
tratamiento que se explica en el cuadro siguiente:
paños, trapos, aserrín, barreras adsorbentes y otros
materiales sólidos adsorbentes; material adsorbente
contamiando con substancias químicas peligrosas:
waipes, paños, trapos, aserrín,barreras adsorbentes y
otros materiales sólidos adsorbentes; residuos de
tintas, pinturas, resinas que contengan substancias
peligrosas y exiban características de peligrosidad;
suelos contaminados con materiales peligrosos;
cartuchos de impresión de tinta o toner usados,
desechos médicos hospitalarios.
estructuras
especiales con áreas
impermeabilizadas,
techadas y tanques
metálicos de 50
galones.
ESPECIALES
Llantas/neumáticos usados Cada 3 meses
Entregar a
Gestor
Ambiental
calificado por el
Ministerio del
Ambiente y
Agua.
Adecuar áreas de
acopio techadas y
con protecciones
laterales, hasta su
entrega periódica.
NO PELIGROSOS
Chatarra metálica, cartón, plástico, madera usada. Cada mes
Entregar a
Gestor
Ambiental
calificado por el
Ministerio del
Ambiente y
Agua.
Adecuar áreas de
acopio techadas y
con protecciones
laterales hasta su
entrega periódica.
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Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Tipo de
Desecho Recolección
Frecuencia de
Recolección Disposición
Orgánico Tachos y fundas color verde Cada semana Entrega al carro recolector de basura
municipal
Desechos
(Basura
común)
Tachos y fundas color negro Cada semana Entrega al carro recolector de basura
municipal
Plástico Tachos y fundas color azul Cada semana Entrega Gestores Ambientales
calificados o Recicladores locales.
Vidrio y
metales
Tachos y fundas blancas de
color blanco Cada semana
Entrega Gestores Ambientales
calificados o Recicladores locales.
Papel y cartón Tachos y fundas de color gris Cada semana Entrega Gestores Ambientales
calificados o Recicladores locales
Aceites de
cocina usado
Tachos y fundas de color
naranja Cada semana
Entrega Gestores Ambientales
calificados
Residuos
médicos:
gasas,
algodones,
medicinas
caducadas
Tachos y fundas color rojo Cada semana Entrega Gestores Ambientales
calificados
Una vez clasificados los desechos sólidos se procederá al almacenamiento temporal, en
tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recolección o se
dispone de ellos. El almacenamiento temporal de los desechos se realizará de la siguiente
manera:
- Construcción y adecuación de una zona de acopio central, con suficiente capacidad
para albergar temporalmente todo tipo de desechos, clasificados y separados
(Peligrosos, Especiales, Comunes). Estas estructuras se ubicarán una en el
campamento principal y otra en las áreas de tratamiento y procesamiento de
materiales pétreos (Plantas de asfalto y trituradora). Un esquema de ubicación en la
sección Diseños y Esquemas del Plan de Manejo, numeral 8.
Estas facilidades deberán disponer de estructuras básicas como techados, pisos de
hormigón, cerramientos laterales de hormigón o mallas y con espacio y divisiones
para los diferentes tipos de desechos.
- Dotación y colocación de puntos ecológicos (Basureros): que implica ubicar tachos
de basura (En estructuras de madera o metálicos), de preferencia en en sitios cubiertos.
En cada punto ecológico se colocarán 7 recipientes tapados y marcados, con
instrucciones claras sobre materiales para disponer en cada uno de ellos. Se deben
colocar este tipo de estructuras en los pasillos de comedores, dormitorios, oficinas,
áreas de mecánicas y planta de asfaltos.
Basureros
Clasificación:
- Color negro: Desechos comunes no reutilizables como servilletas, papel higiénico,
otros.
- Color azul: Desechos plásticos
103
Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- Color blanco: Desechos de vidrio y metales
- Color Gris: Desechos de papel y cartón.
- Color verde: Desechos domésticos orgánicos como residuos alimenticios y residuos
vegetales.
- Color rojo: Desechos peligrosos como insumos médicos, medicinas caducadas,
algodón usado, otros.
- Color Naranja: Desechos especiales como equipos eléctricos en desuso, aceite para
frituras usado de cocina.
La recolección y tratamiento de desechos sólidos domésticos y el almacenamiento
temporal, se presenta en el cuadro anterior.
Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio
ordinario deben tener las siguientes características:
- Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección y vaciado.
- Los recipientes para desechos sólidos de servicio ordinario (desechos comunes)
pueden ser construidos en material impermeable, de fácil limpieza, con protección al
moho y a la corrosión como plástico o caucho.
Los recipientes de basura serán acondicionados para el efecto, pintados y rotulados
adecuadamente, dotados de tapa con buen ajuste pero que no dificulte el proceso de
vaciado durante la recolección, las tapas impedirán que las aguas lluvias ingresen o
que la basura rebose fuera de éstos, esto también evitará que el sol acelere la
descomposición de los residuos provocando malos olores o se presente la
proliferación de insectos o roedores ni el escape de líquidos por sus paredes o por el
fondo, la capacidad será de acuerdo al volumen de los desechos generados.
Los residuos sólidos que sean reciclables (papel, cartón limpio y seco, plástico, metales
y vidrio), se llevarán al sitio de acopio central temporal para ser entregados finalmente a
gestores ambientales.
Los residuos que puedan ser reutilizados (madera, sobrantes de alcantarillas metálicas,
llantas usadas, restos de concreto), serán acopiados para su reutilización por la empresa
constructora o la comunidad.
Los residuos peligrosos (lubricantes, aceites, combustibles, sustancias químicas o sus
respectivos empaques), deberán ser almacenados en recipientes herméticos, debidamente
marcados y rotulados como peligrosos y se deben colocar en lugares libres de humedad
y de calor excesivo, para posteriormente ser entregados a las empresas autorizadas a las
cuales se les solicitará la licencia ambiental otorgada por el Ministerio del Ambiente y
Agua.
Los residuos de comida, de presentarse la oportunidad podrán ser entregados a la
población aledaña al proyecto, para alimentación de animales domésticos.
Además, es necesario observar lo siguiente:
104
Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- Concientizar a los trabajadores a no arrojar desechos en las instalaciones temporales
o frentes de obra, utilizar los basureros y papeleras localizadas en los distintos frentes
de trabajo. Además, concienciar a los empleados para que no lleven desechos a las
obras o campamentos, promover campañas para utilizar fundas para basura en los
vehículos de la compañía.
- Esta prohibido quemar los desechos sólidos en los contenedores de almacenamiento
y más aún hacerlo a cielo abierto.
- No se deben disponer o abandonar los desechos sólidos, cualquiera sea su
procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y en
los cuerpos de agua superficiales.
- No se debe abandonar, disponer o verter cualquier material residual en la vía pública,
terrenos sin edificar, orillas de los ríos, esteros, quebradas, parques, aceras,
exceptuándose aquellos casos en que exista la debida autorización de la entidad de
control.
- No se debe verter cualquier clase de producto químico (sólido, semisólido y gaseoso),
que por su naturaleza afecten a la salud o seguridad de las personas, produzcan daños
a los pavimentos o afecte el ornato de las poblaciones ubicadas a lo largo del proyecto.
- No se debe quemar desechos sólidos o desperdicios, así como tampoco se podrá echar
cenizas, colillas de cigarrillos u otros materiales encendidos en los contenedores de
desechos sólidos o en las papeleras, los cuales deberán depositarse en un recipiente
adecuado una vez apagados.
- No se debe arrojar cualquier clase de desperdicio desde el interior de los vehículos,
ya sea que éstos estén estacionados o en circulación.
- No se pueden entregar desechos sólidos peligrosos para la recolección en recipientes
que no cumplan con los requisitos establecidos en el presente documento.
- No se mezclarán desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no peligrosos.
- Todo material o producto de uso delicado debe ser manipulado únicamente por
personal calificado y bajo las respectivas normas de seguridad industrial.
- Todas las áreas de trabajo de la vía, campamentos, fuentes de materiales, talleres y
centros de acopio de chatarra deberán mantenerse en condiciones de limpieza e
higiene.
- Los recipientes se mantendrán en buena condición y cerrados, excepto cuando los
desechos son removidos o agregados.
- No se depositarán sustancias sólidas, excretas, ni desechos sólidos peligrosos, en
recipientes destinados para recolección de desechos sólidos no peligrosos o comunes.
Otras recomendaciones de tipo logístico para el manejo de los residuos sólidos son las
siguientes:
- Identificar a las personas o entidades interesadas en recibir materiales reciclables o
reutilizables, resultantes de las actividades del proyecto.
- Una vez concluida la obra, se recogerán todos los materiales sobrantes y la
señalización provisional utilizada durante su ejecución.
- Los residuos permanecerán el menor tiempo posible dentro de la obra. Para tal efecto,
se suscribirá un contrato con la empresa Municipal de Aseo de los cantones de Pelileo
y Baños y se cumplirá con el pago oportuno del servicio. Igualmente se debe
garantizar la recolección, transporte y disposición final de los residuos peligrosos por
una empresa que cuente con las autorizaciones ambientales.
105
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Registro y Manifiesto de Desechos
La cantidad generada, frecuencia y tipo de almacenamiento provisional de los desechos
sólidos peligrosos y no peligrosos se registrará en el Registro semanal de generación y
entrega de desechos. Esta información deberá ser archivada por el responsable
Administrador del proyecto.
Los desechos no peligrosos deberán ser adecuadamente identificados para su disposición
final para lo cual se mantendrá un manifiesto, autorización de salida de desechos, del
envío de los desechos a su destino final, identificación y tipo de transporte, carga y
responsables de la manipulación y disposición final.
Se llevará un registro del origen, cantidades producidas, características y destino de los
desechos peligrosos cualquiera que sea ésta, de los cuales se realizará una declaración en
forma anual ante la autoridad competente; esta declaración es única para cada generador
e independiente del número de desechos y centros de producción. La declaración se
identificará con una letra exclusiva para cada generador. Esta declaración será
juramentada y se lo realizará de acuerdo con el formulario correspondiente, el generador
se responsabiliza de la exactitud de la información declarada, la cual estará sujeta a
comprobación por parte de la Autoridad Competente.
La Constructora deberá obtener el certificado de Generador de Desechos Peligrosos.
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la fase
de
construcción
Constructor
Fiscalización
Supervisión del
MTOP
*Adecuación de área
para desechos.
Colocación de tachos y
basureros. Registro de
entrega-recepción de
desechos. Informes de
Fiscalización. Registro
fotográfico. Certificado
de Generador de
Desechos Peligrosos.
Son obras conexas al campamento y
frentes de obra, que parcialmente están
incluidas en las Sección 201 del
Capítulo 200 “Medidas generales de
control ambiental” de las
“Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002), por lo
que es necesario crearlas como
Especiales o Particulares.
Indicadores
N° de puntos ecológicos, certificados de entrega recepción de desechos y de generador
de desechos ejecutados/N° de puntos ecológicos, certificados de entrega de desechos
y de generador de desechos planificados.
Rubro y Costo
N° Rubro Descripción Unidad de
Medida
Cantidad
Total
Precio
Unitario
Precio Total
USD
Estructuras de acopio
temporal central de
desechos sólidos.
U 2
Sin costo específico, son
obras conexas al
campamento.
_201-1fE Basureros U 35 33,04 1.156,4
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
5.2.1.1.2. Manejo de Efluentes Domésticos.
Descripción de la Medida.
Las aguas residuales de origen doméstico provienen de las instalaciones auxiliares de
obra y frentes de obra, contienen sustancias procedentes de la actividad humana
(alimentos, deyecciones, productos de limpieza, jabones, grasas y aceites domésticas,
etc.). Estas instalaciones deben estar equipadas con todos los servicios y obras conexas
para dar un tratamiento adecuado a estos efluentes y evitar la contaminación de los
cuerpos de agua.
Campamentos de Obra
Instalaciones auxiliares en las que se prevé un mayor alojamiento de personas (> / =
50 personas)
En este tipo de instalaciones se utilizará una batería sanitaria fija conectada a un biotanque
séptico (con capacidad para más de 50 personas) y su respectivo campo de infiltración.
Esquemas y detalle constructivo se incluye en la Sección Esquemas y Diseños para el
Plan de Manejo, Numeral 4 y 6
Las aguas fecales llegan desde la batería sanitaria hasta el biotanque séptico, en el cual se
procesan mediante el uso de bacterias que son introducidas en el biotanque
transformándose en material orgánico tipo lodo. La extracción de lodos es entre 12 y 24
meses conforme al uso; estos lodos pueden ser depositados en las escombreras que tiene
el proyecto. A continuación, se resume el proceso constructivo para la instalación del
biotanque séptico y campo de infiltración en este tipo de instalaciones:
- Excavar una fosa de 1,60 x 2,40 x 1,40 m, en la cual irá colocado el biotanque séptico.
- Desde el biotanque séptico se colocará una tubería para la descarga de los efluentes
líquidos hacia la caja de inspección, que se instalará a 0,90 m de profundidad e
inmediatamente después del biotanque.
- Excavar una fosa de 9,0 m de longitud x 1,20 de ancho y 1,0 m de profundidad para
el campo de infiltración, en el cual se colocará las mangueras que salen de la caja de
distribución.
- En su base se conformará una capa de 0,15 m de grava, sobre la cual irán asentadas
las mangueras, luego se adicionará una capa de 0,20 m de grava o hasta cubrirlas
completamente. A continuación, se cubrirá completamente con tierra y se procederá,
en la superficie, a revegetar si fuere necesario.
Al finalizar las operaciones, el Constructor deberá desmantelar todas estas instalaciones
y proceder de acuerdo a lo indicado en la medida 1.4.1.1 y en los planes 8 y 9 del presente
PMA.
También se instalará una trampa de grasas en las áreas de cocina y lavandería cuyo diseño
y tamaño dependerá del lugar donde estén ubicadas y el volumen a recibir. Las trampas
deben estar tapadas y con manija para su chequeo y limpieza constante. Un esquema para
las trampas de grasas tipo se incluye en la Sección Esquemas y Diseños para el Plan de
Manejo, Numeral 5. Al finalizar las operaciones, el Contratista deberá desmantelar todas
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
estas instalaciones y proceder de acuerdo a lo indicado en la Medida 1.4.1.1. y en los
Planes 5.8 y 5.9 del presente PMA.
Frentes de Obra. En los frentes de obra, las áreas de extracción de materiales, plantas de
asfaltos y trituradora se instalarán baterías sanitarias móviles con el fin de dar una mayor
accesibilidad a los operarios durante las obras (Se estiman 8 unidades de baterías
sanitarias móviles).
Límites permisibles de descargas de efluentes
Previa su descarga a cuerpos de agua receptores, las aguas servidas y de desecho deberán
cumplir la Normativa de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes, Recurso Agua,
establecido el TULSMA, Acuerdo Ministerial 097, Anexo 1 Tabla 2, de tal manera que
no causen problemas de salud pública y afecten la calidad de los cuerpos de agua
receptores.
Durante el funcionamiento del sistema se deberá realizar el monitoreo de la calidad del
efluente con el fin de verificar que el sistema funcione de acuerdo con las condiciones de
diseño y los efluentes tengan la calidad adecuada (Ver Plan de Monitoreo Ambiental).
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la
etapa de
construcción
de la vía.
Constructor
Fiscalización
Supervisión del
MTOP
Contratos de baterías
sanitarias, Biotanques
sépticos, trampas de
grasas. Verificación
In Situ, Informes de
Fiscalización,
Registro fotográfico.
Son obras conexas al campamento y
frentes de obra, que parcialmente están
incluidas en las Sección 201 del Capítulo
200 “Medidas generales de control
ambiental” de las “Especificaciones
Generales del MTOP para la
Construcción de Caminos y Puentes”
(MOP-001-F-2002), por lo que es
necesario crearlas como Especiales o
Particulares.
Indicadores
N° de baterías sanitarias fijas, baterías sanitarias móviles, biotanques sépticos, trampas
de grasas ejecutadas/N° de baterías sanitarias fijas, baterías sanitarias móviles,
biotanques sépticos, trampas de grasas planificadas.
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Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Rubro y Costo
N° Rubro Descripción Unidad Cantidad Precio
Unitario
Precio
total USD
201-1hE Batería sanitaria fija U 2 2.138,20 4.276,40
201-1jE Baterías sanitarias móviles U 8 2.273,84 18.120,72
201-1baE Biotanque séptico U 2 2.287,90 4.575,80
201-1cE Trampas de grasas y aceites U 5 428,52 2.142,60
5.2.1.1.3. Manejo de Efluentes Industriales y de Aguas Lluvias.
Descripción de la Medida.
Los efluentes industriales generados por las obras del proyecto provienen del lavado,
mantenimiento, reparación (talleres) de maquinaria y equipos de construcción, plantas de
trituración y hormigones, almacenamiento de combustibles, aceites, grasas, asfalto, etc.
El Constructor debe implementar medidas de control y seguimiento, para que de ninguna
manera se realice la disposición de los desechos líquidos peligrosos (residuos de aceites
usados y desechos contaminados con hidrocarburos) hacia canales de aguas de lluvias,
cauces de aguas o sobre el suelo, tal como lo establece el numeral 4.2. Prevención de la
Contaminación al Recurso Suelo y, 4.7. Remediación de Suelos, TULSMA, Acuerdo
Ministerial 097, Anexo 2. Todas las actuaciones susceptibles de producir vertidos
accidentales de productos tóxicos o peligrosos, se realizarán en las áreas habilitadas
(patios de maquinaria, talleres, etc.) sobre superficies adecuadas a tales fines.
Patios de Maquinaria y Equipos, Talleres, Plantas de Trituración y Hormigones.
Las superficies de las áreas del patio de maquinarias, equipos y talleres, que tendrán una
permanenecia aproximada de 3 años en el proyecto, deberán disponer de plataformas de
hormigón con aislamiento impermeabilizado con geotextil en sus costados, además de un
sistema de canales perimetrales de hormigón, diques de contención, sedimentador (de 3
m de longitud por 2 de ancho y 1,0 metro de altura, con una pendiente del 2% y trampa
de grasas y aceites, con el fin de que las aguas de escorrentía que se produzcan en estas
áreas sean tratadas de manera conveniente. Para minimizar el agua de escorrentía, se
deberá construir las plataformas con la pendiente suficiente para evitar la entrada del
agua. Esquemas con detalles constructivos en el Anexo Esquemas y Diseños para el Plan
de Manejo numeral 8.
Para las plantas de asfaltos y de trituración, deberán disponer de áreas con aislamiento
impermeabilizado con geotextil, de acuerdo a lo dispuesto en la Seccion 227. - Proteccion
del Medio Ambiente, numeral 227.1.01.- Impermeabilización y revestimiento de suelos
con la aplicación de geomembranas de fibras sintéticas, del Libro de Especificaciones
Técnicas para la Construcción de Caminos y Puentes (MTOP, 2002). Esquemas con
detalles constructivos en el Anexo Esquemas y Diseños para el Plan de Manejo numeral
7.
109
Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Además, el Contratista deberá construir una zona de limpieza de canaletas de los
camiones de transporte de hormigón, volquetas y mixers, y sistemas de abatimiento de
gases y polvo por medio de agua, a fin de evitar la contaminación de las aguas
superficiales o subterráneas.
Galpón para el almacenamiento de combustibles y para el almacenamiento de
residuos de aceites, grasas, hidrocarburos y lubricantes.
En el interior de patios de maquinaria y equipos, talleres, plantas de trituración y
hormigones, deberán instalarse galpones tanto para el almacenamiento de combustible
(Detalle de especificaciones y adecuaciones para almacenamiento de combustibles, en el
numeral 5.5.1.3.) como para el almacenamiento de los residuos de aceites, grasas,
hidrocarburos y lubricantes y, debe reservarse un área en el interior de los mismo donde
se estacionarán los vehículos o maquinaria y se realizará el abastecimiento de
combustible, reparaciones, etc.
Características constructivas de los galpones
- Las dimensiones pueden ser de 4 m de ancho por 6 m de largo, esta medida puede
variar dependiendo de las necesidades del proyecto.
- La estructura será realizada con vigas de madera y cubierta de dura techo o también
pueden ser hojas de zinc.
- Piso impermeabilizado y revestido de hormigón: En primer lugar, se debe compactar
el suelo, a continuación, se colocará una geomembrana, la misma que cumplirá la
función de aislar el suelo con cualquier residuo contaminante y finalmente se colocará
una capa de base granular de 10 cm, y sobre este una plataforma de hormigón.
- La cubierta de dura-techo descansará en cuatro columnas de madera de 10 x 10 cm.
- Las planchas de dura-techo tendrán una especificación de 0,30 mm de espesor.
- En los bordes del piso se dejará un canal perimetral o dique de contención de 10 cm
de ancho por 5 cm de profundidad que desembocan en un cubeto de hormigón armado
de 0,50 m por lado y 0,50 m de profundidad. El cubeto estará conectado a una trampa
de grasas cuyo diseño consta en el esquema siguiente. La capacidad de esta cuneta o
dique será no menor del 110% de la capacidad máxima de almacenamiento de
combustibles previniendo el caso de un derrame y deberá adicionalmente disponer de
una válvula que permita el cierre de la tubería de acceso al canal y la recolección de
aceite o combustible derramado. El tamaño de esta área estará en función del volumen
de combustibles que requiera el proyecto almacenar.
- Fuera del galpón se deberá colocar un extintor para prevenir cualquier riesgo de
incendio.
- El combustible será almacenado en tanques metálicos de 55 galones de capacidad con
cierre hermético.
Modelo de galpón para almacenamiento de combustible
110
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Áreas de almacenamiento de residuos de aceites, grasas, hidrocarburos y lubricantes
El diseño y estructura de las áreas de almacenamiento de residuos de aceite, grasas,
hidrocarburos y lubricantes, es la misma que la del galpón de almacenamiento de
combustibles, cumpliendo con las debidas señales de precaución establecidas en la Norma
Técnica INEN 2266.
Recolección y tratamiento de desechos líquidos industriales
En estas áreas de almacenamiento se deberán tener en cuenta las siguientes precauciones:
- No se depositarán sustancias líquidas, excretas, ni sustancias químicas peligrosas, en
recipientes destinados para recolección de desechos sólidos no peligrosos o comunes.
- Se deberá llevar un control mensual de la generación de estos desechos, el cual deberá
estar disponible en todo momento para propósitos de control, evaluaciones y de
auditoría ambiental. Este control debe incluir la siguiente información:
Área de origen del desecho.
Fecha de producción del desecho.
Fecha de envío del desecho a su disposición final.
Cantidad de desecho generada.
Método de disposición utilizado con el desecho.
Responsable por la manipulación del desecho (incluir firma de responsabilidad).
- Los bidones de desechos de combustible generados se entregarán a Gestores
Ambientales calificados y autorizados por el MAE para su tratamiento (se llevarán
registros de la disposición de estos materiales en un formato de cadena de custodia).
Procedimiento para evitar fugas y derrames
- Observar que no existan fugas en las juntas de las mangueras, así como en los bidones
de almacenamiento y recogida de combustible y desechos de esta tipología, con el
propósito de evitar escapes que vayan hacia cauces de agua o al suelo. En caso de
111
Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
derrame se procurará siempre recuperar el combustible en los mismos diques y se lo
ingresará al bidón con una bomba succionadora e impulsadora.
- De no ser posible, el contenido del dique, será transportado a la trampa de grasas y
aceites, donde sobrenadará el combustible y podrá ser recuperado igualmente para
almacenarlo y consumirlo o desecharlo.
- Los trabajadores deberán informar al Responsable / Especialista Ambiental de obra,
sin demora, de cualquier derrame de derivados de petróleo o cualquier otra sustancia
química tóxica, a fin de que se tomen las precauciones debidas.
- Está prohibido su disposición directa al suelo o a los cursos de agua.
Mecanismos de actuación para la contención de derrames pequeños y métodos de
limpieza
La mejor manera de limpiar derrames pequeños es evitarlos. El utilizar vasijas de goteo
bajo tambores, envases herméticos para transportar pequeñas cantidades de material y el
buen mantenimiento del equipo, son maneras de evitar que ocurran derrames pequeños.
La mayoría de los derrames pequeños pueden limpiarse utilizando materiales
absorbentes, los cuales pueden ser:
- Minerales: vermiculita, perlita, o arcilla; Sintéticos: polímeros.
Los materiales sintéticos son típicamente los más efectivos, sin embargo, también puede
ser más difícil de deshacerse de ellos. El Constructor tanto de la fase de construcción
como de operación deberá disponer el material suficiente para contrarrestar o mitigar este
impacto y el personal entrenado para la limpieza en caso de accidente. Esto será verificado
por la Fiscalización Ambiental del proyecto.
El área alrededor un derrame pequeño puede aislarse con un dique de tierra o varios
materiales absorbentes que estén disponibles.
Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeños deben ser
desechados de forma apropiada utilizando los métodos descritos en este PMA y deberán
ser gestionados por gestores ambientales calificados y autorizados por el Ministerio del
Ambiente y el agua libre de aceite podrá ser descargada a los cuerpos receptores.
Límites permisibles de descargas de efluentes
Tipo de
desecho Recolección
Frecuencia de
Recolección Disposición Observaciones
Aceites
lubricantes e
hidráulicos
Tanques
metálicos o
plásticos con
tapa
En función del
volumen de
generación.
Mínimo cada
quince días.
Entrega a Gestores
Ambientales
calificados y
autorizados por el
MAE para su
disposición final (se
llevarán registros de
la disposición de
estos materiales en un
formato de cadena de
custodia)
El transporte debe ser
meticuloso para evitar derrames.
Los gestores de estos desechos
deberán emitir certificados de
recepción a nombre del
constructor. Estos tanques
deben cumplir con normas de
almacenamiento, marcado de
tanques y transporte, tanto del
INEN como de la Dirección
Nacional de Hidrocarburos
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Las aguas resultantes del tratamiento en estas zonas deberán cumplir con la Normativa de
Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes, Recurso Agua, establecido en el
TULSMA, Libro VI (Acuerdo Ministerial 097), Anexo 1 previo a la descarga a cauce.
Durante el funcionamiento del sistema se deberá realizar el monitoreo de la calidad del
efluente con el fin de verificar que el sistema funcione de acuerdo con las condiciones de
diseño y los efluentes tengan la calidad adecuada (Plan de Monitoreo Ambiental).
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la
etapa de
construcción
de la vía
Constructor
Fiscalización
Supervisión
del MTOP
Registros fotográficos.,
verificaciones In Situ,
Actas de entrega-
recepción de desechos
a Gestores
Ambientales.
Son obras conexas al campamento y
frentes de obra, que parcialmente están
incluidas en la Sección 201 del Capítulo
200 “Medidas generales de control
ambiental” de las “Especificaciones
Generales del MTOP para la
Construcción de Caminos y Puentes”
(MOP-001-F-2002), por lo que es
necesario crearlas como Especiales o
Particulares.
Indicadores
N° de Galpones para materiales peligrosos, trampas de grasa, actas de entrega
recepción de materiales peligrosos ejecutados/ N° de Galpones para materiales
peligrosos, trampas de grasa, actas de entrega recepción de materiales peligrosos
planificados.
Rubro y Costo
N° de Rubro Descripción Unidad Cantidad Precio
unitario
Precio total
USD
_201-1cE Trampa de grasas y aceites U 2 428,52 857,04
_201-1eE Tanques de almacenamiento de
grasas y aceites U 100
Incluido en los rubros del
contrato
5.2.2. Programa de Manejo y Disposición de Excedentes de Excavación.
Descripción.
El Constructor tiene la obligación de evitar que los excedentes generados por las
excavaciones y movimientos de tierras, puedan ser causa de alteración de la calidad de
suelos y aguas, adyacentes a las obras, para lo cual debe disponer estos materiales en los
sitios establecidos en el presente estudio y/o aprobados por el Fiscalizador.
Beneficios esperados. Preservar los recursos naturales, no alterar y en lo posible mejorar
el paisaje circundante al proyecto.
Rubros. Secciones 310 del Capítulo 300 “Movimiento de tierras”, 206 y 208 del Capítulo
200 “Medidas generales de control ambiental” de las “Especificaciones Generales del
MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002).
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
La restauración de las zonas explotadas se encuentra Sección 206 del Capítulo 200
“Medidas generales de control ambiental” de las “Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002): _206-7ESP Extendido
de tierra vegetal. Este rubro se contempla en el Plan 8 del presente PMA.
Cronograma. La aplicación de las medidas se realizará desde el inicio de los trabajos
hasta el abandono definitivo de los sitios destinados a la disposición final de los materiales
excedentes.
Estructura del Programa COMPONENTE MEDIDAS
5.2.2.1. Tratamiento de materiales de corte y
desechos del proyecto (Conformación de sitios
de bote y escombreras)
5.2.2.1.1. Medidas ambientales para el tratamiento de
materiales de corte y desechos del proyecto
(Conformación de sitios de bote y escombreras)
5.2.2.1.2. Tratamiento de desechos asfálticos
5.2.2.2. Gestión de tierra vegetal 5.2.2.2.1. Recuperación y acopio de la capa vegetal
5.2.2.1. Tratamiento de Materiales de Corte y Desechos del Proyecto.
5.2.2.1.1. Medidas Ambientales para el Tratamiento de Materiales de Corte y
Desechos del Proyecto (Conformación de sitios de Bote y
Escombreras).
Descripción de la Medida. - Comprende la ubicación y tratamiento de materiales de
corte excedente de la vía y materiales pétreos desechados, para lo cual es necesaria la
identificación de sitios específicos para acomodar este material. En el proyecto, los
siguientes volúmenes, deberán ser trasladados hasta sitios de bote y/o escombreras:
TRAZADO
Volumen total de excedentes
de excavación a escombrera
(m3).
Total
Paso Lateral 719.345 4´297.284
Ampliación de la vía 3´577.939
Ubicación
Tal y como se ha comentado anteriormente, los materiales excedentes de los cortes y
excavaciones, deberán ser colocados en los sitios identificados a lo largo de la vía (Ver
informe de escombreras), cuyas ubicaciones se señalan a continuación:
Sitios definidos para Escombreras Recomendadas
Área Nombre de
Escombrera
Abscisa
(relación al
proyecto)
Coordenadas Altura
(msnm)
Área
probable
(m2)
Volumen
estimado
(m3)
Volumen
total (m3) N E
ESCOMBRERAS RECOMENDADAS
1 Guadalupe Km 9+800
9`847.389 778.057 2.054 61.390 297.537 1´316.401
1A 9`847.665 778.383 1.998 104.860 1´018.844
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Área Nombre de
Escombrera
Abscisa
(relación al
proyecto)
Coordenadas Altura
(msnm)
Área
probable
(m2)
Volumen
estimado
(m3)
Volumen
total (m3) N E
3 Rico Pollo 1
Km 18+700 9`845.037 783.850 1.918 33.990 94.223 133.103
3A Km 18+900 9`844.912 783.982 1.938 6.480 38.880
Sitios definidos para Terraplenes Especiales
Área Nombre de
Escombrera
Abscisa
(relación al
proyecto)
Coordenadas Altura
(msnm)
Área
probable
(m2)
Volumen
estimado
(m3)
Volumen total
(m3) N E
TERRAPLENES ESPECIALES
2 Plataforma
Especial La
Pampa
Km 18+400 9`844.791 783.362 1.972
103.000 1`132.00
0 1´145.000
2A 2.000 13.000
4
Norte Terraplén
especial
Puente Bailey
Palmahurcu
Km 16+950
9`844.136 782.112 2.018
53.300 375.000
430.000
4 Sur Km 17+050 15.000 55.000
5
Terraplén
Especial
Quebrada
Gualacucho
Km 8+050 9`848.500 775.400 2.553 10.000 500.000 500.000
Sitios definidos para Escombreras Adicionales
Área Nombre de
Escombrera
Abscisa
(relación al
proyecto)
Coordenadas Altura
(msnm)
Área
probable
(m2)
Volumen
estimado
(m3)
Volumen total
(m3) N E
ESCOMBRERAS ADICIONALES
6 Lado
izquierdo de
La vía. Entre
Abscisas
11+650 y
12+800
Entre Km
11+650 y
12+800 9`846.65 779.276 2.040
80.000 800.000
1`300.000
6A
Entre Km
11+650 y
12+800
50.000 500.000
Procedimiento de trabajo
Al inicio del proyecto de construcción vial, el Contratista en coordinación con el
Fiscalizador, deberán revisar y confirmar de manera inicial, los sitios propuestos para
áreas de escombreras y terraplenes especiales en el presente estudio. Para ello, técnicos
de la Constructora y de la Fiscalización, deberán efectuar los análisis de factibilidad de
cada sitio y de acuerdo a las características de cada uno de ellos, definir los
procedimientos necesarios.
115
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- Levantamiento topográfico de cada sitio propuesto (De requerirse).
- Incluir los criterios del profesional Geólogo para identificar los tipos de materiales y
la resistencia (Capacidad de carga) de los sitios propuestos.
- Incluir los criterios del profesional Hidrólogo, que identificará si las acumulaciones
altas de materiales, interfiere o afecta los sistemas hidrológicos de la zona.
- Incluir los criterios y sugerencias del Ingeniero Civil, que identificará las obras civiles
que se requieren construir para dar seguridad y acabado al sitio de acumulación de
materiales de corte (Escombrera).
- Incluir los criterios del profesional de Ambiente que ratifique la pertinencia de uso del
sitio, sin que signifique afectar zonas o sitios de alta importancia ecológica o frágiles.
A continuación, se incluye una figura del posible diseño de sitios de escombrera:
En cualquiera de los casos a aplicarse (Esombreras y/o terraplenes especiales), y una vez
revisados y aprobados, el Fiscalizador Ambiental se encargará de que el Constructor
cumpla adecuadamente con los siguientes procedimientos:
- Revisar y aplicar todos los procesos constructivos previstos en las “Especificaciones
Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes” (MOP-001-F-
2002), específicamente lo relacionado con el establecimiento de botaderos y
escombreras.
- En todos los sitios de corte y movimientos de tierra, se deberá acopiar la capa vegetal
en sitios específicos y luego trasladarlos hasta las ubicaciones previstas en el presente
PMA.
Una vez adecuado y tendido el material en los sitios de bote hay que colocar una capa de
25 a 30 cm de tierra vegetal. Se propone el extendido de tierra vegetal con el fin de que
se propicie la plantación de árboles y arbustos (Ver Plan 5.8, Recuperación de áreas
afectadas).
Para la construcción de los terraplenes especiales el Constructor deberá regirse a los
informes técnicos elaborados por el Consultor y el Fiscalizador de la obra verificará que
se cumplan todas las condiciones técnicas diseñadas y se respeten las recomendaciones
de cada uno de ellos.
116
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Etapa de
construcción
de la vía
Constructor
Fiscalización
Supervisión del
MTOP
Informes de
Fiscalización.
Verificación In Situ,
Registro fotográfico.
Sección 206 del Capítulo 200 “Medidas
generales de control ambiental” de las
“Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002).
Indicadores N° de escombreras y terraplenes especiales ejecutados/N° de escombreras y terraplenes
especiales planificados.
Rubro y Costo
La restauración de estas zonas se encuentra contemplada en el Plan 8 del presente PMA. El pago de la
cantidad establecida en m3 se pagará al precio que conste en el contrato, de acuerdo al rubro.
5.2.2.2. Tratamiento de Desechos Asfálticos.
5.2.2.2.1 Tratamiento de Desechos Asfálticos.
Descripción de la Medida
Se refiere a la remoción de la carpeta asfáltica existente actualmente en el tramo de
ampliación de la vía entre Pelileo y Baños, y corresponde al tramo entre las abscisas
00+000-2+300 y que no será sujeta de ampliación sino al retiro y cambio de la carpeta
asfáltica existente. Se estima que se removerá entre la capa asfáltica y el material granular
existente, un aproximado de 15.603 m3 de material. No se trata de un fresado de la carpeta
asfáltica propiamente dicho, sino de una recuperación tanto de la carpeta asfáltica como
de la base granular en forma conjunta, produciendoce una mezcla de estos dos materiales,
para posteriormente ser reciclado.
El hecho de que un pavimento esté en mal estado, no significa que no sirva. Mediante
tratamientos puede obtenerse uno de semejantes características al pavimento nuevo. Estos
procedimientos contribuyen con el Ambiente, evitando que estos desechos, especialmente
de asfalto, vayan a escombreras o también, significa menos intervenciones en canteras
para proveer de materiales de construcción, especialmente para mejoramiento de caminos
y vías.
Procedimiento de Trabajo
El material no va a ser removido por bloques o trozas (deberá ser desmenuzado) porque
va a dificultar todo tipo de utilización o traslado. El mismo va a ser tratado previamente
de la siguiente manera:
- Se ejecutará el reciclaje a partir de la carpeta asfáltica, utilizando el rubro base
reciclada, hasta lograr una mezcla uniforme en forma conjunta con el material
granular existente (Sub-base y material de mejoramiento).
- Se efectuará el acopio de este material en sitios cercanos, a criterio de la Fiscalización
Ambiental.
Para el uso de este material se definen 2 opciones:
117
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
1.- Contactar y coordinar con técnicos de Obras Públicas del Municipio de Pelileo,
para acordar la utilización de dicho material (Donar), para el mejoramiento de vías
secundarias o caminos vecinales.
2.- El material recuperado de la carpeta asfáltica existente, será utilizado como sub-
base en el proyecto vial, mejorandolo con material de sub-base preparada y sujeto a las
pruebas de granulometría. Los costos de transporte y mejoramiento del material se hallan
inmersos en los rubros del proyecto.
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Etapa de
construcción de la
vía.
Constructor
Fiscalización
Supervisión del
MTOP
Registro
fotográfico,
Informe de
Fiscalización.
Sección 208 del Capítulo 200 “Medidas
generales de control ambiental” de las
“Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002)
Indicadores m3 de asfalto y base granular retirado / m3 de asfalto y base granular planificado
Rubro y Costo
Los trabajos fresados y acopio del material asfáltico no tienen pago directo, estan incluidos en los costos
indirectos del proyecto.
5.2.2.3. Manejo de Tierra Vegetal.
5.2.2.3.1 Recuperación y Acopio de la Capa Vegetal.
Descripción de la Medida.
Se entiende por recuperación de la capa vegetal a la remoción de las capas superficiales
de terreno natural, cuyo material no sea aprovechable para la construcción, que se
encuentran localizados en los sitios donde se implantará la construcción de la vía y obras
conexas con la obra vial como campamentos, patios de maquinaria, bodegas,
escombreras, zonas de préstamos, etc. y que una vez terminada la obra de la carretera
deberán ser restaurados.
Esta capa vegetal recuperada, será utilizada posteriormente en los procesos de
restauración del suelo y de la vegetación. El acopio se refiere a la acumulación y
mantenimiento en buenas condiciones de la capa vegetal levantada, para su posterior uso
sobre las áreas ocupadas.
Procedimiento de Trabajo
El acopio se podrá realizar con tractores con hoja topadora, cargadora frontal o volquetes,
movilizando las coberturas orgánicas (espesor de suelo entre 15 a 30 cm). Este material
mezclado de vegetación y suelo se acopiará en las zonas indicadas en las especificaciones
ambientales particulares o autorizadas por el Fiscalizador, formando rumas o montones
independientes de alturas no mayores a los dos metros. Se realizará en cordones a lo largo
del trazado o, en su defecto, en zonas próximas a ella. Para la ubicación de estas zonas de
acopio se seguirán los mismos criterios aplicables a los elementos temporales (Zonas de
instalaciones auxiliares, campamento de obra, frentes de obra, etc.), optando
118
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
preferentemente por terrenos llanos y de fácil drenaje. Esquemas del detalle de la gestión
de tierra vegetal, en la Sección Esquemas y Diseños para el PMA, Numeral 10.
Una vez retirados y reutilizados los acopios, se procederá a recuperar el sitio sobre el cual
se localizaron las rumas de depósito, mediante el arado o el rastrillado del suelo, de
acuerdo con las instrucciones que imparta el Fiscalizador, a fin de permitir su oxigenación
inicial, facilitar la sucesión y recuperación naturales.
El Constructor podrá solicitar al Fiscalizador el no cumplimiento de esta disposición
cuando las zonas de excavación tengan superficies originales con capas orgánicas de
suelo menores de 10 cm, en lugares accidentados como taludes con pendientes fuertes, en
sitios donde existan afloramientos rocosos, y en general en lugares donde las
características del sitio impidan las labores de acopio o donde no exista material a
acopiarse.
El volumen estimado de tierra vegetal a retirarse del tramo de ampliación es de 1528 m3
mientras que en el paso lateral es de 10.000 m3.
La tierra vegetal a levantar de los costados y sobre la nueva vía, especialmente por las
áreas de cultivos en la zona de apertura del paso lateral, puede ser de interés de la mayoría
de agricultores locales, pues saben que esta tierra es productiva y bien mantenida, por esta
razón puede, sin muchas complicaciones, ser asignada, a criterio de la Fiscalización, a
propietarios y agricultores adyacentes al proyecto.
Por otra parte, el material vegetal resultante de los desbroces, se sugiere trasladar hasta
las áreas de escombreras. Esta previamente deberá ser sometida a un corte de 2 a 2,5
metros de largo (ramas, troncos, etc.), y que posibilite primero su manipulación y traslado
y posteriormente sea enterrado y cubierto con materiales de desechos.
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Etapa de
construcción de
la vía.
Constructor
Fiscalización
Supervisión del
MTOP
Volumen de tierra
vegetal recuperada.
Informe de
Fiscalización.
Sección 208 del Capítulo 200 “Medidas
generales de control ambiental” de las
“Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002)
Indicadores m3 de tierra vegetal recuperada/m3 de tierra vegetal planificada.
Rubro y Costo
Los trabajos de recuperación y acopio de la capa vegetal no tienen pago directo, pues se encuentran
incluidos en los correspondientes de desbroce, desbosque y limpieza (Numeral 302-1.01 de la
Especificaciones MOP-001-F -2000).
5.3. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACION Y EDUCACION
AMBIENTAL.
5.3.1. Programa de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental.
119
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Descripción.
Este programa conlleva la ejecución por parte del Constructor de una serie de actividades
cuya finalidad es la de fortalecer el conocimiento y puesta en práctica de los principios
de convivencia y armonía con el entorno ambiental.
El Constructor difundirá las medidas ambientales propuestas en el PMA a ejecutarse
durante la ejecución del proyecto. También establecerá los procedimientos y canales para
que el personal del proyecto esté informado y capacitado para minimizar los riesgos
operativos que se puedan presentar en el desarrollo de las actividades. Acorde con la
política de la Empresa de respetar el marco legal y el ambiente en el desarrollo de sus
actividades, esta medida propone la responsabilidad de insertar educación y
concienciación a la ciudadanía ubicada en el área de influencia directa del proyecto.
Beneficios esperados.
Personal de la empresa Constructora capacitada para afrontar riesgos laborales e
implementar medidas ambientales para proteger el medio ambiente. Poblaciones ubicadas
en el área de influencia del proyecto capacitadas en temas ambientales.
Rubros. - Sección 220 del Capítulo 200 “Medidas generales de control ambiental” de las
“Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes”
(MOP-001-F-2002):
- 220-1ESP: Charlas de concientización.
- 220-2ESP: Charlas de adiestramiento a capacitadores (incluido en los rubros del
contrato).
- 220-3ESP: Afiches.
- 220-4: Instructivos o trípticos.
- 220-5ESP: Comunicados radiales.
- 220-6ESP: Comunicados de prensa escrita.
Cronograma. La aplicación de las medidas se realizará desde el inicio de los trabajos
hasta su culminación.
Estructura del Programa COMPONENTE MEDIDAS
5.3.1.1. Educación y capacitación ambiental al
personal técnico y obreros 5.3.1.1.1. Charlas de adiestramiento
5.3.1.2. Educación y capacitación ambiental a la
comunidad
5.3.1.2.1. Charlas de concientización
5.3.1.2.2. Instructivos o Trípticos
5.3.1.2.3. Comunicados Radiales
5.3.1.2.4. Comunicados de Prensa
5.3.1.1 Educación y Capacitación Ambiental al Personal Técnico y Obreros
5.3.1.1.1 Charlas de Adiestramiento
Descripción de la Medida
120
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Esta medida comprende lo descrito en la Sección 220 “Educación y Concientización
Ambiental” de las Especificaciones Generales. El Constructor de la obra está obligado a
mantener programas de información, capacitación y concienciación ambiental
permanentes de su personal a todo nivel, para incentivar acciones que minimicen el
deterioro ambiental.
El personal que labore en el proyecto debe recibir una capacitación continua, adecuada y
actualizada permanentemente, a efectos de que estén conscientes de la importancia de
cumplir con los procedimientos y medidas ambientales dispuestas en el presente estudio.
Los propósitos también son concienciar, incentivar y estimular la creatividad en las
personas involucradas en el proyecto, para buscar y desarrollar permanentemente nuevas
alternativas en la protección al ambiente y el control operacional.
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Los trabajadores deberán recibir entrenamiento apropiado, de acuerdo a la naturaleza de
sus tareas y los riesgos en el ambiente laboral al que puedan estar expuestos. Temas
especiales de entrenamiento y capacitación son los siguientes:
- Conceptos generales sobre medio ambiente, enfatizando en la fauna y flora silvestre
existente en el proyecto.
- Prevención de accidentes.
- Prácticas adecuadas de trabajo con maquinaria pesada.
- Uso de equipos de protección personal --respiradores, tapones de oídos, orejeras,
equipos de respiración artificial, trajes, guantes, gafas, botas de seguridad, etc.
- Técnicas de primeros auxilios.
- Uso de equipos diseñados para contingencias extintores de fuego, por ejemplo.
- Normas de Conducción a los choferes de volquetas.
- Política de reciclaje y re uso de materiales.
- Buenas prácticas de almacenamiento y disposición de los desechos.
- Preparación y respuesta ante emergencias.
Seguridad Vial.
La constructora de la obra deberá elaborar un listado de disposiciones a seguir por el
personal que conduzca vehículos pesados o livianos hacia el proyecto, estas disposiciones
serán también aplicables a los subcontratistas. Estas disposiciones serán las transmitidas
en el entrenamiento y harán referencia a lo siguiente:
- Disminuir la velocidad al acercarse a los centros poblados.
- No pitar en centros poblados.
- No botar basura de los vehículos.
- Disponer y utilizar triángulos de seguridad.
- Las volquetas deberán transportar los materiales recubiertos con lonas o en tanques
herméticos, según sea el caso.
- Mantener el vehículo en buen estado (luces, frenos, llantas, amortiguación,
combustión de motores, etc.).
121
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- Informar sobre los procedimientos en caso de contingencias (números de teléfono,
con quién, cómo y cuándo comunicarse).
- Pesos por eje máximos autorizados en las vías.
- Capacidad máxima de los vehículos de transporte de personal.
- Utilizar las vías que circunvalan los poblados.
- Utilizar silenciadores en los vehículos y maquinaria.
- Control y disminución de señales audibles innecesarias tales como sirenas y bocinas.
Plan de manejo Ambiental y Normativa
Los obreros, personal técnico y de apoyo al proyecto, deberán tener conocimientos
básicos sobre el Plan de Manejo Ambiental y su normativa. Para ello se deberán transmitir
información mediante charlas y talleres sobre las temáticas siguientes:
- Marco Legal de aplicación del Plan de Manejo.
- Responsables y entes de control y supervisión
- Principales temas ambientales que considera el Plan
- El rol de cada uno de los trabajadores para cumplir con las directrices del Plan
Contingencias y Simulacros
La Constructora con la participación de los responsables de Seguridad Industrial y Salud
ocupacional y el Especialsita Ambiental, deberá ejecutar fases de simulacros en diferentes
temáticas relacionadas con el proyecto:
- Simulacro de Incendios
- Simulacros de Evacuación y abandono de sitios.
- Simulacro y entrenamiento sobre primeros auxilios
Metodología de Capacitación.
Este entrenamiento deberá ser realizado por personal profesional adecuado y con
experiencia en los temas, mediante seminarios o charlas tipo talleres interactivos, o
entrenamiento en el sitio. La Empresa deberá establecer la frecuencia de la capacitación
de sus empleados, y mantendrá los debidos registros de asistencia y evaluación de los
participantes. Se deberá brindar por lo menos 6 cursos de capacitación al año (18 charlas
durante la duración de las obras).
La preparación ante emergencias incluirá la difusión, capacitación, entrenamiento,
ejercicios o simulacros, que se deberán llevar a cabo por parte del personal asignado en
labores de respuesta ante eventos mayores. Los planes de contingencia incluidos en este
estudio describen los procedimientos de respuesta a ejecutarse durante una eventual
emergencia. Por tanto, el personal asignado en la respuesta ante emergencias deberá
conocer y estar preparado para la correspondiente acción designada durante un evento
mayor.
Estas charlas tendrán una duración máxima de 60 minutos y los temas a tratar deberán ser
muy concretos, prácticos y de fácil comprensión, los cuales deberán previamente ser
122
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
puestos a consideración del Fiscalizador para conocimiento y aprobación. Las charlas
deben ser diseñadas por profesionales vinculados al área ambiental.
De igual forma estas charlas se sustentarán en afiches e instructivos propuestos por el
Contratista y aprobados por el Fiscalizador, de acuerdo a lo expresado en el numeral
anterior.
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
15 días antes del
inicio de las obras
y de forma
continua hasta la
finalización del
proyecto.
Constructor
Fiscalización
Supervisión
del MTOP
Registros de
capacitación
Certificados de
asistencia, registros
fotográficos, firma de
asistencia.
Sección 220 del Capítulo 200 “Medidas
generales de control ambiental” de las
“Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002)
El Fiscalizador verificará la ejecución
en cantidad y tiempos de las actividades
antes indicadas, estableciendo de forma
cierta su cumplimiento.
Indicadores N° de charlas de adiestramiento ejecutadas/N° de charlas de adiestramiento
planificadas.
Rubro y costo
La ejecución de la planificación, elaboración, transporte y realización de las actividades descritas
anteriormente; así como por toda la mano de obra, equipo, materiales, etc. no tendrán costo directo; están
incluidos en los rubros del contrato.
N° de Rubro Descripción Unidad Cantidad Precio
unitario
Precio
total USD
_220-2ESP
Charlas de
Adiestramiento
(Talleres)
Cada una 18 Incluido en los rubros del
contrato
5.3.1.2. Educación y Capacitación Ambiental a la Comunidad
5.3.1.2.1 Charlas de Concientización
Descripción de la Medida
Las charlas ambientales de concienciación están dirigidas a los moradores de las
poblaciones aledañas y polos de la vía, que directa o indirectamente están relacionadas
con la obra vial; la temática será diseñada y ejecutada por profesionales con suficiente
experiencia en manejo de recursos naturales, desarrollo comunitario y comunicación
social, éstas serán expuestas por especialistas, con lenguaje adecuado y principalmente
con ayuda de audiovisuales (videos). Los sitios propuestos para las Charlas podrían ser
alternados y agrupando las comunidades pequeñas, con la finalidad de que la capacitación
cubra los poblados implicados:
- Pelileo, barrio El Corte
- Huasipamba Bajo
- La Florida Baja
- El Chaupi
- Guadalupe
- El Pingue
123
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- La Pampa
- Pititig
- Baños
La duración de estas charlas será de una hora cada una como tiempo máximo. Se
coordinarán con las autoridades para que asignen un local público para estos eventos. Se
invitará a autoridades seccionales, miembros de las Juntas Parroquiales, Maestros de
escuelas y colegios, representantes de organizaciones sociales, federaciones de
transportistas, y la comunidad en general.
Como soporte de estas charlas el Contratista implementará una serie de "comunicados
radiales" e instructivos, que sustentarán principalmente el tema de la obra y el medio
ambiente, los cuales, antes de ejecutarse deberán ser propuestos al Fiscalizador, para su
conocimiento y aprobación.
Estas charlas se realizarán en coordinación entre Constructor, Fiscalizador, el MAE y el
Ministerio de Turismo y serán dirigidas a la comunidad local, gremios y otros actores
sociales, para tratar el gran problema de manejo de desechos sólidos (basura en vías,
terrenos, otros). En ambos municipios se plantean eventos cada dos meses, antes, durante
y a la finalización del proyecto.
Una primera ronda de charlas deberá ser ejecutada al inicio de los trabajos, la segunda
ronda de talleres será en la fase intermedia del proyecto (durante los 36 meses de duración
de las obras). Se tiene previsto también la ejecución de talleres o charlas, a la finalización
del proyecto (2 meses antes) y a fin de incentivar los impactos positivos, sobre la temática
que a continuación se señala:
Temas de Charlas Ambientales al Inicio y Durante la Obra
Impacto Temas Talleres Horas por
taller
Los principales impactos ambientales
de la obra y sus correspondientes
medidas de mitigación.
Ejecución de obras necesarias en el
proyecto.
Incremento de enfermedades
respiratorias, mayores niveles de
ruido, suspensión de servicios
básicos, mayor tiempo de viaje,
afectación a predios urbanos, etc.
El entorno que rodea a la obra y su
íntima interrelación con sus
habitantes.
Trabajos de construcción y tiempos
de ejecución.
Horarios de flujo vehicular.
Exposición del PMA y sus medidas.
Potencial económico de la vía.
Involucramiento de la población en la
protección de la vía y su entorno.
18 1
Temas de charlas ambientales para el final de la obra
Impactos Temas Talleres Horas por
taller
Positivos; Beneficios de contar
con una vía de excelentes
características.
Medidas de mitigación y compensación
ejecutadas.
Organización barrial y comunitaria.
Beneficios sociales y ambientales que traerá
la construcción de la vía.
Comercio interno.
Servicios comunitarios.
La vía como eje de desarrollo local.
2 1
124
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Impactos Temas Talleres Horas por
taller
Cómo cuidar la obra una vez que ha
terminado los trabajos de construcción.
En total por efecto de este rubro se verificará el cumplimiento de 20 charlas (talleres)
informativas.
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Antes del inicio de
las obras y de
forma continua
hasta la
finalización del
proyecto.
Constructora
Fiscalización
Supervisión
del MTOP.
Registros y/o
certificados de
asistencia, registros
fotográficos y
firmas de asistencia.
Sección 220 del Capítulo 200 “Medidas
generales de control ambiental” de las
“Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002).
El Fiscalizador verificará la ejecución
en cantidad y tiempos de las actividades
antes indicadas, estableciendo de forma
cierta su cumplimiento.
Indicadores N° de charlas de concientización ejecutadas/N° de charlas de concientización
planificadas.
Rubro y costo
Las cantidades medidas se pagarán a los precios contractuales para los rubros designados a
continuación.
Estos pagos constituirán la compensación total por la planificación, elaboración, transporte y
realización de las actividades descritas; así como por toda la mano de obra, equipo, herramientas,
materiales y operaciones conexas para la ejecución de los trabajos indicados anteriormente.
N° de Rubro Descripción Unidad Cantidad Precio
unitario Precio total
220-1ESP
Charlas de
Concientización
(Talleres)
Cada una 20 261,50 5.230,00
5.3.1.2.2 Instructivos o Trípticos
Descripción de la Medida
Los instructivos o trípticos serán realizados a colores en papel couché de 115 gramos,
formato A4 y cuyo contenido textual y gráfico sea alusivo a la defensa de los valores
ambientales presentes en el área de la obra, tales como: paisaje, ríos, vegetación,
saneamiento ambiental, etc.
La temática a desarrollar también versará sobre los objetivos de la construcción, los
beneficios a obtener al corto, mediano y largo plazo, los impactos y molestias que
causarán los trabajos, así como las medidas que se implementarán para minimizar los
efectos ambientales negativos y maximizar los positivos: indicaciones para el manejo y
disposición de combustibles, lubricantes y otros contaminantes ambientales; indicaciones
para la eliminación o tratamiento de desechos sólidos, plásticos, aluminio, papel, vidrio,
desechos orgánicos y otros; indicaciones sobre el buen uso del agua, cuidado y protección
de las fuentes naturales de agua (ríos, arroyos, vertientes, etc.); comportamiento frente a
los recursos naturales de flora y fauna silvestre; etc.
125
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
También se emplearán para dar aviso de suspensión de servicios y en estos casos serán
expuestos al menos 2 días antes de que sucedan dichas suspensiones.
El detalle del texto deberá estar acompañado de gráficas o fotos alusivas al tema que se
esté desarrollando.
El diseño de texto y gráfico del instructivo o tríptico, será tal que el producto final sea
legible y de fácil manejo.
Serán entregados a los habitantes que asistan a las Charlas de Concientización y de las
poblaciones asentadas en el área de influencia del proyecto.
Para este rubro se propone ejecutar 1.500 instructivos ambientales, los cuales deberán ser
repartidos a todos los usuarios de la carretera, así como a los habitantes de la zona de
influencia del proyecto (peatones, niños de las escuelas, maestros, comerciantes,
transportistas, etc.).
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Justo antes del
inicio de las
obras y de forma
continúa hasta la
finalización del
proyecto.
Constructora
Fiscalización
Supervisión
del MTOP
Facturas de pago,
muestra de
ejemplares
reproducidos.
Registro de fotos.
Sección 220 del Capítulo 200 “Medidas
generales de control ambiental” de las
“Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002)
El Fiscalizador verificará la ejecución en
cantidad y tiempos de las actividades antes
indicadas, estableciendo de forma cierta su
cumplimiento.
Indicadores N° de trípticos elaborados/N° de trípticos planificados.
Rubro y Costo
Las cantidades medidas se pagarán a los precios contractuales para los rubros designados a continuación.
Estos pagos constituirán la compensación total por la planificación, elaboración, transporte y entrega de
los instructivos.
N° de Rubro Descripción Unidad Cantidad Precio unitario Precio total
220-4 Instructivos o Trípticos U 1.500 0,56 840,00
5.3.1.2.3. Comunicados Radiales
Descripción de la Medida
Los comunicados radiales tendrán una duración máxima de un minuto y serán difundidos
por las radios de mayor sintonía en la zona de influencia del proyecto. La temática a ser
tratada versará sobre lo siguiente: a) fecha de inicio de los trabajos; b) horarios de tránsito;
c) restricciones en el tránsito; d) beneficios de la obra de construcción de la vía; e)
Convocatorias para que asistan a las Charlas de Concientización y otras que el fiscalizador
ambiental sugiera como por ejemplo suspensión de servicios básicos, etc.
126
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Se realizarán 3 comunicados al día (1 por la mañana, 1 por la tarde y 1 por la noche)
durante el primer mes de la obra. El resto se realizará cuando sea necesario informar o
avisar sobre cortes de luz, agua, interrupción de tráfico, etc., de acuerdo a lo que
establezca la fiscalización.
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
De manera más
intensiva durante
el primer mes de
realización de los
trabajos y después
según
necesidades.
Constructor
Fiscalización
Supervisión
del MTOP
Contratos con las
emisoras locales,
Facturas de pago,
grabación de la
difusión de los
mismos.
Sección 220 del Capítulo 200 “Medidas
generales de control ambiental” de las
“Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002)
El Fiscalizador verificará la ejecución en
cantidad y tiempos de las actividades antes
indicadas, estableciendo de forma cierta su
cumplimiento
Indicadores N° de comunicados radiales ejecutados/N° de comunicados radiales planificados.
Rubro y costo
Las cantidades medidas se pagarán a los precios contractuales para los rubros designados a continuación.
Estos pagos constituirán la compensación total por la planificación, elaboración, contratación y difusión
de los comunicados radiales.
N° de Rubro Descripción Unidad Cantidad Precio unitario Precio total
USD
220-5ESP Comunicados radiales U 500 4,39 2.195,00
5.3.1.2.4. Comunicados de Prensa
Descripción de la Medida
Son comunicados a la población, difundidos a través de los medios de comunicación
escrita que tengan circulación en el área de influencia directa e indirecta del proyecto; la
extensión de los comunicados de prensa será de un cuarto de página, la organización será
encargada al constructor y fiscalizador ambiental, su temática será de tipo informativo
con respecto a las obras a realizar y las precauciones a tomar por parte de los usuarios y
pobladores. Serán publicados durante los domingos del primer y último mes de las obras,
en el diario de la localidad; en total, se realizarán 16 comunicados de prensa. También a
través de este medio de comunicación se convocará a las charlas de concienciación
ambiental a fin que la ciudadanía participe activamente.
Etapa de
Ejecución
Responsabl
es Medios de Verificación Especificaciones
Domingos del
primer y último
mes de las obras.
Constructor
Fiscalización
.
Supervisión
del MTOP.
Recortes de
publicaciones de avisos
en los diarios contratados,
factura por los servicios
prestados y la difusión de
los mismos.
El Fiscalizador verificará la ejecución
en cantidad y tiempos de las actividades
antes indicadas, estableciendo de forma
cierta su cumplimiento.
Indicadores N° de comunicados de prensa ejecutados/N° de comunicados de prensa planificados.
127
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Rubro y Costo
Las cantidades medias se pagarán a los precios contractuales para los rubros designados a continuación
y que consten en el contrato. Estos pagos constituirán la compensación total por la planificación,
elaboración, contratación y difusión de los comunicados de prensa.
N° de Rubro Descripción Unidad Cantidad Precio
Unitario
Precio total
USD
220-6ESP Comunicados de prensa
escrita Cada uno 16 100 1.600
5.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.
5.4.1. Programa de Información y Comunicación.
Descripción.
El Constructor debe instruir a sus representantes, personal técnico y obrero sobre los
procedimientos y maneras adecuadas de actuación con los propietarios de predios y
terrenos aledaños, con el propósito de mantener una disposición aceptable al proyecto y
sobre todo su apoyo y colaboración.
Debe tener en su personal técnico el apoyo de un Relacionador Comunitario, con
experiencia en Gestión Ambiental y Relaciones Comunitarias, que pueda prevenir
conflictos y dirigir recursos técnicos y de gestión para el apoyo a la comunidad.
Beneficios esperados
- Impulsar de manera efectiva y transparente procesos de acercamiento, negociación y
la firma de acuerdos de apoyo mutuo, y además, coordinar la presencia de las
comunidades locales en las instancias de control y seguimiento de la aplicación del
presente PMA.
- Involucrar a la ciudadanía ubicada en el área de influencia directa en la conservación
y mantenimiento de la vía Pelileo-Baños.
Rubros. Incluido en los costos indirectos del proyecto.
Cronograma. La aplicación de las medidas se realizará desde el inicio de los trabajos
hasta el abandono definitivo de los sitios de labores.
Estructura del Programa
COMPONENTE
MEDIDAS
5.4.1.1. Información y Comunicación 5.4.1.1.1. Contratar los servicios de un Relacionador
Comunitario.
5.4.1.1. Información y Comunicación
5.4.1.1.1 Contratar los servicios de un Relacionador Comunitario.
128
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Descripción de la Medida
Las relaciones con las poblaciones del sector, deben partir del reconocimiento de sus
derechos y de los principios de respeto, la cooperación y el apoyo mutuo, ante lo cual es
imprescindible establecer un programa de relaciones comunitarias que constituya la
herramienta de gestión socio ambiental de la empresa contratista de obra en la zona,
mediante una eficiente y transparente relación con los pobladores ubicados en el área de
influencia.
Procedimiento de Trabajo.
La empresa Constructora contará con un Relacionador Comunitario, con formación
superior, especializado en Gestión Ambiental y experiencia, quien deberá, identificar,
analizar y gerenciar eficientemente las variables e indicadores de los aspectos sociales
claves relacionados con la ejecución del proyecto, a fin de maximizar los potenciales
impactos positivos, o en su defecto eliminar los eventuales impactos adversos que se
puedan presentar a partir de la ejecución del proyecto. Se deberá propender a:
- Compensar los efectos ambientales negativos irreversibles e irrecuperables, con
medidas positivas que vayan en beneficio del entorno y de la comunidad del sector.
- Establecer relaciones de buena vecindad con los moradores ubicados a lo largo del
proyecto vial, para evitar situaciones problemáticas y o conflictivas que puedan
afectar la ejecución del proyecto.
- Facilitar en la medida de lo posible el apoyo a las organizaciones rurales y barriales
asentadas en el área de influencia, especialmente con la creación de fuentes de trabajo
y contribución con materiales pétreos y maquinaria.
Adicionalmente el Relacionador Comunitario también apoyará en la elaboración del
Reglamento Interno de Gestión de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional y su
implementación, en coordinación con el responsable ambiental.
Los lineamientos para mejorar las Relaciones Comunidad-Empresa son:
- Difusión de las políticas sociales de la Empresa Constructora y establecimiento de
procesos de información y consulta con todos los grupos de interés local.
- Realización de un mapa de identificación de Actores Sociales de la zona.
- Manejo de percepciones y expectativas de los grupos de interés.
- Identificación en orden de prioridad de las necesidades de los recintos, barrios,
urbanizaciones y población que se encuentren en el área de influencia directa, a través
de talleres participativos.
- Tomar en cuenta la participación de aliados estratégicos (Municipios de Pelielo y
Baños y Presidentes de las Juntas Parroquiales).
- Organizaciones locales, ONG's, sociedad civil y la Empresa.
- Negociación y acuerdos para el posible uso de tierras.
- Mediación de conflictos entre zona de influencia - empresa.
- Establecimiento de canales de comunicación abiertos entre la compañía, autoridades
locales y sociedad civil.
129
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- Identificación de temas de importancia a ser trabajados en conjunto con la población
del área de influencia.
- Actualización permanente y manejo de la información referente a los grupos de interés
local.
Etapa de ejecución Responsables Medios de verificación Especificaciones
Durante la etapa de
construcción de la vía.
Constructor
Fiscalización
Supervisión del MTOP
Contrato de Relacionador
Comunitario. Informes de
gestión mensual.
---
Indicadores N° de técnico comunitario contratado/N° técnico comuntario planificado.
Rubro y Costo
N° de
Rubro Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario
Precio total
USD
- Relacionador
Comunitario Hombres\mes 36
Incluido en los rubros del
contrato
5.4.2. Programa de Contratación de Mano de Obra Local.
Descripción.
El Constructor y técnico Ambiental deberán priorizar la contratación de mano de obra
local puesto que es una de las principales necesidades detectadas para las comunidades
existentes en el ámbito de proyecto.
Beneficios esperados.
Mejora de los problemas de desempleo de la población situada en el ámbito de proyecto.
Rubros. Sin costo directo para el proyecto.
Cronograma. La aplicación de las medidas se realizará desde el inicio de los trabajos
hasta el abandono definitivo de los sitios de labores.
Estructura del Programa COMPONENTE MEDIDAS
4.2.1. Contratación de mano de obra local 4.2.1.1. Contratación de mano de obra local y generación de
empleo en la etapa de construcción de la vía.
5.4.2.1. Contratación de Mano de Obra Local
5.4.2.1.1. Contratación de Mano de Obra Local y Generación de Empleo en la
Etapa de Construcción de la Vía.
Descripción de la Medida.
Una de las principales necesidades detectadas para las comunidades existentes en el
ámbito de proyecto es la creación de fuentes de trabajo. El Técnico Ambiental analizará
los perfiles de los moradores que estén interesados en prestar sus servicios en la empresa
Constructora y recomendará la contratación de trabajadores locales.
130
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Adicionalmente, también apoyaría a la comunidad con la contratación de comedores
locales para su personal, organización de una microempresa, para que realice los trabajos
de mantenimiento rutinario en la carretera Pelileo-Baños en la etapa de operación y
matenimiento de la misma.
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la etapa
de construcción
Constructor
Fiscalización
Supervisión del
MTOP
Nómina de vinculación
de gente local al
proyecto.
---
Indicador N° de obreros vinculados al proyecto/N° de obreros planificados a vincular al
proyecto.
Rubro y costo
Sin costo directo para el proyecto.
5.5. PLAN DE CONTINGENCIAS.
5.5.1. Programa de Contingencias.
Descripción.
Las contingencias son situaciones no previsibles, de origen natural (Exógenos), o
siniestros de carácter técnico (Endógenos), que están en directa relación con la potencial
amenaza y vulnerabilidad del área y que ocasionan efectos adversos sobre el ambiente.
Las contingencias, de ocurrir, pueden afectar la seguridad de las instalaciones, la
integridad o salud del personal que labora y de terceras personas y a la calidad ambiental.
El programa de contingencias persigue los siguientes objetivos:
- Definir acciones que permitan enfrentar los eventuales siniestros y amenazas naturales
y emergencias durante la implementación del proyecto.
- Proporcionar una respuesta inmediata y eficiente ante la ocurrencia de cualquier
situación de emergencia, con el propósito de prevenir daños y perjuicios sobre los
trabajadores, proteger la propiedad privada en el área de influencia y reducir los
riesgos para el ambiente durante la construcción.
- Prevenir y/o minimizar los efectos de un determinado incidente asegurando una
respuesta inmediata y eficaz, producto de una planificación y capacitación previa.
- Garantizar la seguridad del personal involucrado en las actividades de construcción,
así como de terceras personas.
- Evitar que ocurra una cadena de accidentes que causen problemas mayores que el
inicial.
- Establecer una organización de respuesta, interna y externa, ante un evento
contingente.
- Considerar y acatar lo establecido en los Planes de Contingencia y evacuación de
Baños y Pelileo referente a riesgos exógenos (Riesgos asociados al volcán
Tungurahua).
131
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Beneficios esperados.
- Garantizar la seguridad del personal involucrado en las actividades de construcción y
de terceras personas ante un evento de desastre natural.
- Contar con una organización de respuesta, interna y externa, ante un evento
contingente de carácter técnico.
Rubros. Todos los costos que implique la adecuada ejecución de la medida propuesta
serán cubiertos con cargo a los costos indirectos del proyecto.
Cronograma. La aplicación de las medidas se realizará desde el inicio de los trabajos
hasta el abandono definitivo de la obra.
Estructura del Programa COMPONENTE MEDIDAS
5.5.1.1. Riesgos - Amenazas Naturales
5.5.1.1.1. Elaborar el Plan de Contingencias, de acuerdo a la
vulnerabilidad de carácter natural en el área de influencia del
proyecto (Riesgos exógenos).
5.5.1.2. Siniestros - Amenazas de
carácter Técnico
5.5.1.2.1. Elaborar el Plan de Contingencias para prevenir
siniestros-amenazas de carácter técnico (Riesgos endógenos).
5.5.1.3. Operación, instalación,
transporte y almacenamiento de
combustible
5.5.1.3.1. Operación, instalación, transporte y almacenamiento
de combustible.
5.5.1.1. Riesgos - Amenazas Naturales
5.5.1.1.1. Elaborar un plan de contingencias de acuerdo a la vulnerabilidad de
carácter natural en el área de influencia del proyecto (riesgos
exógenos).
Descripción de la Medida.
Este tipo de vulnerabilidad de una comunidad depende de su exposición a eventos
potencialmente perjudiciales como las amenazas de origen natural por lo que una
comunidad vulnerable, expuesta a peligros y con pocas capacidades de respuesta está en
situación de RIESGO.
Las amenazas y riesgos de origen natural y los grados correspondientes a los cantones
Pelileo y Baños, de acuerdo a la información generada en la fase de diagnósticos, señalan
que, en la fase de Construcción, el 37,5% de riesgos se ubican en la categoría de
RIESGOS ALTOS; el 25% en RIESGOS MEDIOS y el 37,5% en RIESGOS BAJOS. En
la fase de Operación y Mantenimiento el 66,7% se hallan en la categoría de RIESGOS
ALTOS y el 33,4% se hallan en categoría de RIESGOS MEDIOS el 33,4.
Los riesgos de nivel Alto corresponden a Caída de Ceniza, Peligro Volcánico y Riesgo
Sísmico. Los Riesgos de nivel medio correspondieron al arrastre de Lahares y Flujos
Piroclásticos.
Tanto en la fase de Construcción, así como de Operación, las amenazas y riesgos giran
alrededor de los fenómenos naturales como Sismos, Actividad Volcánica, Lahares,
132
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Piroclastos y caída de cenizas; esto definitivamente porque el proyecto vial se desarrolla
por una de las zonas de riesgo del Ecuador, ante estos eventos naturales producidos
principalmente por la actividad del volcán Tungurahua, por más de una década.
Para elaborar el Plan de Contingencias se deberá atender a los siguientes aspectos:
a) Identificación de contingencias y riesgos.
Deben identificarse las causas de origen natural que puedan originar situaciones
inesperadas en el ámbito de proyecto. Una vez determinadas las emergencias se
establecen las estrategias de acción para prevenirlas. En el cuadro que se incluye a
continuación se indican las contingencias y su acción propuesta:
RIESGOS DE
ORIGEN
NATURAL
ACCIÓN
ACTIVIDAD
SÍSMICA,
VOLCANICA,
CAIDA DE CENIZA,
LAHARES, FLUJOS
PIROCLASTICOS
Se cancelarán inmediatamente los trabajos.
Se evacuará al personal del sector.
Se informará del hecho a la Policía Nacional y Secretaría Nacional de Riesgos.
Señalización de rutas de evacuación y de áreas seguras.
Proveer albergues.
PARALIZACIÓN,
HUELGAS DE
COMUNIDADES
LOCALES.
Notificar de los Eventos a la Policía Nacional
Detener los trabajos que impliquen movimientos por sitios afectados.
Notificar del suceso a personal obrero y técnico.
Evitar en lo posible la movilización de equipos, maquinarias y volquetes con
materiales por zonas de conflicto.
Mantener contacto permanente con Autoridades Civiles y Militares de manera
permanente.
HUELGAS,
PARALIZACIÓN DE
TRABAJO POR
OBREROS DE LA
CONSTRUCTORA.
Efectuar acercamientos inmediatos con dirigentes de trabajadores.
Iniciar proceso de diálogo y analizar motivos o razones de la paralización.
Acordar de inmediato las negociaciones, sin detener los trabajos en marcha.
Mantener actitudes pro-activas en busca de soluciones a problemas motivantes
de la paralización.
DESLIZAMIENTOS,
DERRUMBES.
Adecuado manejo de drenajes, especialmente en cortes, rellenos y zonas de
disposición de materiales.
Conformación técnica de taludes y diseño técnico de voladuras, si estas se
proponen.
Avisar telefónica o personalmente a la Policía Nacional, Bomberos o a los
Hospitales de Pelileo y Baños.
Avisar a la fiscalización y supervisión de la obra.
Verificar que los accidentados sean trasladados a centros de atención médica.
Disponer de equipos y maquinaria para ayudar a despejar la vía en el más breve
plazo, una vez autorizado por la Policía Nacional.
Organizar el tránsito vehicular.
Entregar información oportuna a los encargados de comunicaciones, quienes
darán las informaciones a la prensa de forma oficial.
Registrar el accidente en un formulario previamente definido.
b). Organización del Personal de Respuesta.
El personal de respuesta se seleccionará entre los integrantes de la empresa Constructora,
liderado por el Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Este personal estará
capacitado y equipado para manejar las contingencias de origen natural que pudieran
surgir, y constituirán el Equipo de Respuesta Inmediata (ERI).
133
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
c). Equipos Requeridos.
La logística definida para atender contingencias ambientales activará la disponibilidad
inmediata y prioritaria de recursos disponibles, como: sistemas de transporte
(ambulancias, vehículos de apoyo logístico), sistemas de comunicación (celulares, radios,
etc.), etc.
d). Capacitación y Simulacros.
Durante el desarrollo de las actividades del proyecto, la capacitación de los trabajadores
consistirá en charlas de seguridad industrial, y ambientales; sobre cómo enfrentar de
manera positiva una amenaza o evento adverso.
e). Evaluación y Monitoreo de la contingencia.
Se efectuará un informe de evaluación cuando existan episodios de riesgo natural
incluyendo las personas involucradas, áreas afectadas, daños materiales, eficacia del
procedimiento, conclusiones y recomendaciones.
f). Lista de Contactos.
Durante la implementación del Plan de Contingencia, se elaborará una lista de contactos
claves que tengan participación ante emergencias. Se contará con medios propios y
externos que permitan de forma acertada cumplir el objetivo de protección de las
personas, la propiedad y el ambiente.
g). Difusión y Adiestramiento.
Este Plan de Contingencias será difundido a todo el personal involucrado en el proyecto,
para su conocimiento y buen desenvolvimiento en situaciones de emergencia, haciendo
énfasis en el procedimiento de notificación. Este personal deberá ser cuidadosamente
formado y entrenado sobre todo en la parte práctica.
h). Actualización del Plan.
Deberá ser revisado y actualizado por lo menos una vez al año.
Etapa de Ejecución
Responsables Medios de Verificación Especificaciones
Durante la etapa de
construcción de la vía.
Constructor
Fiscalización
Supervisión del
MTOP
Disponibilidad de Plan de
Contingencias. Difusión
de su contenido al
personal obrero.
---
Indicadores
N° de planes de contingencia formulados/N° de planes de contingencias
planificados.
Rubro y Costo
134
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Sin costo directo del proyecto.
N° de
Rubro Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario
Precio Total
USD
---
Manejo de Contingencias ante
amenazas naturales
Global 1 Incluido en los rubros del contrato
5.5.1.2. Siniestros - Amenazas de Carácter Técnico
5.5.1.2.1. Elaborar un Plan de Contingencias para Prevenir Siniestros-
Amenazas de Carácter Técnico (Riesgos Endógenos).
Descripción de la Medida.
En el presente ítem, se realiza el análisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgos inherentes
a las actividades de la construcción, con el fin de determinar el grado de afectación que
podrían tener los diferentes frentes de actividades viales en relación con eventos de
carácter técnico o social.
El objetivo principal es determinar las amenazas de mayor magnitud y los sectores más
vulnerables, de manera que puedan diseñarse programas específicos para el manejo de la
situación generada por la eventual ocurrencia de uno o más eventos. Para elaborar este
Plan de Contingencias se deberá atender a los siguientes aspectos:
Identificación de Contingencias y Riesgos.
Deben identificarse las causas de origen endógeno que puedan originar situaciones
inesperadas en el ámbito de proyecto.
- Derrames de combustible: Se pueden producir en el almacenamiento, transporte del
combustible, en el abastecimiento a la maquinaria, etc., por fugas en los recipientes
de almacenamiento, o roturas de tanques de aceites y combustibles de la maquinaria.
Todo lo referente a las operaciones con combustible se trata en el COMPONENTE
5.1.3 OPERACIÓN, INSTALACIÓN, TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO
DE COMBUSTIBLE.
- Incendio: Se podría presentar la combustión no justificada o controlada de material
inflamable (incluyendo vegetación), debido a descuidos del personal (colillas de
cigarrillo), accidentes vehiculares, transporte y abastecimiento de combustible y por
mal estado de la maquinaria.
- Accidentes de tránsito: La circulación de volquetes de transporte, incrementa la
posibilidad de colisiones con vehículos particulares y el atropello de peatones.
- Accidentes de trabajo: A pesar de que la ocurrencia de buena parte de las amenazas
anteriormente descritas, podría ocasionar heridos o muertos dentro del personal del
proyecto, es en este numeral donde realmente se evalúan sus alcances. Para prevenir
este tipo de riesgos el Constructor deberá dar cumplimiento cuidadoso de las normas
de seguridad industrial detallado en el PLAN 5.6: SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL.
135
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Una vez determinadas las emergencias se establecen las estrategias de acción para
prevenirlas. En el cuadro que se incluye a continuación se indican las contingencias y su
acción propuesta:
SINIESTROS –
AMENAZAS DE
CARÁCTER
TÉCNICO
ACCIÓN
ACCIDENTES DE
TRÁNSITO
El Constructor para evitar estos accidentes, deberá colocar señalización clara que
avise al personal y a la comunidad el tipo de riesgo al que se someten y utilización
de señales preventivas, así como, cerramientos con cintas reflectivas, vallas,
rótulos preventivos y barreras.
Se aplicará un Plan de Enlace que contempla la comunicación rápida y expedita
con la Policía Nacional, Bomberos, Hospitales, Centros de salud, fiscalización de
la obra.
Específicamente se realizarán las siguientes acciones:
- Se proporcionarán primeros auxilios a las personas heridas de manera que se
posibilite su supervivencia o se lo estabilice. Los primeros auxilios serán
dados por personal capacitado para tales efectos.
- En caso de no estar presente el personal idóneo o si el accidente es mayor, se
trasladará al herido hasta el centro asistencial más cercano en Pelileo o Baños.
- Evitar lesiones adicionales como consecuencia de un inadecuado tratamiento
inicial o un traslado inapropiado.
- Avisar telefónica o personalmente a Policía Nacional, Bomberos y Centro de
Salud.
- Avisar a la fiscalización y supervisión de la obra.
- Verificar que los accidentados sean trasladados a centros de atención médica.
- Disponer de equipos y maquinaria para ayudar a despejar la vía en el más breve
plazo, una vez autorizado por la Policía Nacional.
- Verificar que las compañías de seguros involucradas hayan sido avisadas de
forma oportuna.
- Entregar información oportuna a los encargados de comunicaciones, quienes
darán las informaciones a la prensa de manera oficial.
- Registrar el accidente en un formulario previamente definido.
DERRAMES DE
COMBUSTIBLE
Todo lo referente a las operaciones con combustible se trata en el COMPONENTE
5.1.3 OPERACIÓN, INSTALACIÓN, TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE
COMBUSTIBLE.
INCENDIOS
Se aplicarán las siguientes medidas preventivas:
- Capacitación de todo el personal en medidas contra incendios (uso de
extintores) y en procedimientos de evacuación como una práctica periódica.
- Se organizará el equipo previamente entrenado para combatir estos efectos.
- Orientar a los trabajadores para que tomen las debidas precauciones en el
almacenaje de sustancias fácilmente combustibles, de preferencia
almacenadas a una distancia mínima de 3 m entre sí y aislados de los restantes
frentes de trabajo, y si no es posible la separación entre locales o frentes se
aislarán con paredes resistentes de mampostería, hormigón u otros materiales
incombustibles sin aberturas y con la suficiente ventilación.
- La supervisión de seguridad deberá identificar las posibles fuentes y lugares
de riesgo dentro de las instalaciones. No se permitirá la acumulación de
materiales inflamables sin el adecuado y constante control por parte de
personal calificado para esta acción.
- La maquinaria debe estar en el óptimo funcionamiento para evitar incidentes
que puedan derivar en posibles conatos de incendios.
136
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
SINIESTROS –
AMENAZAS DE
CARÁCTER
TÉCNICO
ACCIÓN
- Se delimitarán áreas seguras como: las puertas de acceso al exterior de talleres,
oficinas y locales cerrados estarán siempre libres de obstáculos, señalizados y
serán de fácil apertura. En los centros de trabajo que tengan alta probabilidad
de incendio deberán, existir al menos dos puertas de salida en direcciones
opuestas y se rotulará “Salida de emergencia”.
- Se definirá por lo menos 2 rutas de evacuación, previendo que durante la
emergencia las rutas puedan estar bloqueadas o cerradas, se capacitará a todo
el personal, en especial a los brigadistas sobre los programas de emergencia y
evacuación de la empresa constructora y se efectuarán periódicamente
simulacros, para que todo el personal esté capacitado y preparado a recibir la
señal de evacuación. Se elaborarán mapas de evacuación, en el que se
indicarán las rutas a seguir en caso de emergencia.
- Se evaluará la necesidad de solicitar ayuda de servicios externos para detener
el fuego (Bomberos).
- Se informará a los Bomberos de la existencia de un ejercicio de simulacro o
de un verdadero incendio, según sea el caso.
- Se registrará el accidente y se avisará de inmediato a la fiscalización y
supervisión de obra.
ACCIDENTES DE
TRABAJADORES
- Se proporcionarán primeros auxilios a las personas heridas de manera que se
posibilite su supervivencia o se lo estabilice.
- Si el accidente es mayor, se trasladará al herido hasta el centro asistencial más
cercano en Pelileo o Baños.
- Evitar lesiones adicionales como consecuencia de un inadecuado tratamiento
inicial o un traslado inapropiado.
- Dar aviso correspondiente al Departamento de Seguridad y Salud
Ocupacional.
- Registro del accidente.
Organización del personal de respuesta.
El personal de respuesta se seleccionará entre los integrantes de la empresa Constructora,
liderado por el Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Este personal estará
capacitado y equipado para manejar las contingencias de origen técnico que pudieran
surgir, y constituirán el Equipo de Respuesta Inmediata (ERI).
Equipos requeridos.
La logística definida para atender contingencias técnicas activará la disponibilidad
inmediata y prioritaria de recursos disponibles, como: sistemas de transporte
(ambulancias, vehículos de apoyo logístico), sistemas de comunicación (celulares, radios,
etc.), equipos contra incendios (extintores, arena, etc.), herramientas menores (sogas,
palas, picos, etc.).
Capacitación y simulacros.
- Durante el desarrollo de las actividades del proyecto, la capacitación de los
trabajadores consistirá en charlas de seguridad industrial, y ambientales; sobre cómo
enfrentar de manera positiva una amenaza o evento adverso.
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Estudio de Impacto
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LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- La empresa brindará capacitación básica en primeros auxilios a los operadores de la
maquinaria, de forma que puedan auxiliarse oportunamente hasta obtener atención
médica especializada.
- Se dotarán los frentes de trabajo de los elementos mínimos para primeros auxilios.
Evaluación y monitoreo de la contingencia.
- Se efectuará un informe de evaluación cuando existan episodios de riesgo técnico
incluyendo las personas involucradas, áreas afectadas, daños materiales, eficacia del
procedimiento, conclusiones y recomendaciones.
- Se restablecerá la normalidad bajo una acción coordinada, oportuna y eficiente que
garantice las necesidades vitales de los trabajadores y de la población y se asegurará
la reconstrucción emergente de la zona afectada, a fin de obtener las condiciones que
permitan el normal desenvolvimiento de las actividades.
Lista de contactos.
Durante la implementación del Plan de Contingencia, se elaborará una lista de contactos
claves que tengan participación ante emergencias. Se contará con medios propios y
externos que permitan de forma acertada cumplir el objetivo de protección de las
personas, la propiedad y el ambiente. Esta lista de contactos deberá estar siempre visible.
Difusión y adiestramiento.
Este Plan de Contingencias será difundido a todo el personal involucrado en el proyecto,
para su conocimiento y buen desenvolvimiento en situaciones de emergencia, haciendo
énfasis en el procedimiento de notificación. Este personal deberá ser cuidadosamente
formado y entrenado sobre todo en la parte práctica. Se deberán emplear de una manera
adecuada los recursos humanos y materiales disponibles para reducir los efectos adversos
de un desastre.
Actualización del Plan. Deberá ser revisado y actualizado por lo menos una vez al año. Etapa de Ejecución Responsables Medios de Verificación Especificaciones
Durante la etapa de
construcción de la vía.
Constructor
Fiscalización
Supervisión del
MTOP
Disponibilidad de Plan de
Contingencias. Difusión de su
contenido al personal obrero.
-
Indicadores N° de planes de contingencia formulados/N° de planes de contingencia
planificados.
Rubro y Costo
Sin costo directo del proyecto
N° de Rubro Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Precio total USD
--
Manejo de
Contingencias
Global 1 Incluido en los rubros del contrato
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LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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5.5.1.3. Operación, Instalación, Transporte y Almacenamiento de Combustible
5.5.1.3.1. Operación, Instalación, Transporte y Almacenamiento de
Combustible.
Descripción de la Medida
Obligaciones, responsabilidades del Constructor.
El constructor al cargo de la operación de las instalaciones, contará obligatoriamente con
un Manual de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional de sus actividades. Este manual
contará con Reglamento Interno sobre requisitos mínimos de seguridad para el
almacenamiento y manipulación de combustibles líquidos derivados del combustible,
destinados a consumo propio.
La persona responsable y el personal al cargo de la instalación deberán disminuir al
máximo, controlar y/o eliminar los eventuales riesgos para quienes laboren en las
instalaciones, para las personas y propiedades vecinas y para terceros. El constructor
atenderá a las NORMAS INEN 2266-2013 (Segunda revisión) Transporte,
almacenamiento y manejo de materiales peligrosos, donde se establecen los requisitos
mínimos de seguridad para el almacenamiento y manipulación de combustibles líquidos
derivados del combustible, destinados a consumos propios. Mientras no se contradigan
las normas y regulaciones de aplicación, el contratista podrá seguir las recomendaciones
de este Programa.
Especificaciones para Almacenamiento de Combustibles.
Se instalarán áreas para almacenar combustibles y generadores, con cubetos de
contención y revestimiento impermeable o revestimiento de hormigón para contener los
derrames o goteos y proteger los suelos y el agua freática.
Las instalaciones para almacenar combustibles y químicos estarán ubicadas a una
distancia mínima de 50 metros de cualquier cuerpo de agua y/o borde de quebrada; no se
ubicarán dentro de las zonas susceptibles de deslizamiento. Los sitios para ubicar estas
instalaciones deberán ser aprobados por el Fiscalizador Ambiental.
Las áreas fijas para almacenar combustibles estarán libres de otros materiales
combustibles para poder impedir y aislar eventuales incendios. Los tanques de
almacenamiento serán provistos de diques para poder contener 110% del volumen de la
capacidad del tanque más grande con el fin de contener las fugas y el agua lluvia
contaminada.
Tipos de envases para el almacenamiento.
El almacenamiento de combustibles se efectuará en tambores o en estanques. Para estos
efectos, se entenderá por tambores a aquellos envases cuya capacidad está comprendida
entre 20 y 210 litros, y por estanques a los envases de capacidades superiores. Los
tambores deberán ser herméticos y resistentes a presiones y golpes.
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LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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Rotulado y señalización de los peligros y las medidas de contingencia.
Todo tambor o estanque deberán identificar claramente el tipo de combustible que
contienen. Esta identificación deberá ser visible a lo menos a 3 metros, para el caso de
tambores y a 15 metros cuando se trate de estanques; y podrá consistir en letreros, siglas
o códigos de colores.
El sistema de identificación adoptado por la empresa constructora deberá ser comunicado
a la Fiscalización Ambiental oportunamente y con el suficiente detalle, en todo caso la
señalización y rotulación estarán acorde con la Norma INEN 2266-2013. Además, los
estanques deben llevar a lo menos las siguientes indicaciones:
- Norma bajo la cual fue construido el estanque.
- Año.
- Diámetro nominal (m).
- Altura nominal (m).
- Capacidad nominal (m3).
- Presión de diseño (kPa).
- Fabricado por.
- Montado por.
- Nombre, símbolo o sigla del Laboratorio o Entidad de Control de Seguridad y Calidad
autorizado por Ministerio de Energía y número del certificado.
Almacenamiento en tambores.
Locales (lugares cerrados)
El local donde se almacenan los tambores deberá ser de material incombustible, y no
deben existir fuentes de ignición tales como estufas, cocinas, elementos productores de
chispas o fuegos abiertos. La superficie de ventilación deberá ser igual o superior a un
0,33% de la superficie del piso. La instalación eléctrica deberá estar en buenas
condiciones de uso.
Recintos (lugares abiertos)
En caso que los tambores estén ubicados al aire libre, el administrador considerará un
área de seguridad de 2 metros alrededor de los envases, donde prohibirá la existencia de
fuegos abiertos y fumar.
Almacenamiento en estanques.
Los estanques, antes de su puesta en servicio, deberán disponer de la certificación que
han sido construidos de acuerdo a las normas nacionales existentes o a las normas
extranjeras reconocidas, y sometidos a las pruebas correspondientes. Para la reparación o
modificación de un estanque, los materiales, las soldaduras, los procedimientos de
reparación y las pruebas deben adecuarse a las normas bajo las cuales fue diseñado y
construido, todo lo cual debe certificarse por un Laboratorio o Entidad de Control de
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Seguridad y Calidad, debidamente autorizado por Ministerio de Energía y/o el Ministerio
del Ambiente y Agua.
Ubicación entre estanques.
La distancia entre estanques, o entre éstos y otras construcciones se medirán
horizontalmente entre los puntos más próximos de las proyecciones verticales. Para la
determinación de estas distancias mínimas, se ceñirá a lo establecido en el “Manual de
Seguridad Industrial del Constructor”. Además, de acuerdo a lo establecido deberá
considerarse la siguiente distancia de seguridad:
Además del cumplimiento de las distancias mínimas de seguridad que correspondan, la
ubicación de cada estanque debe permitir el fácil acceso del servicio contra incendio.
Control de Derrames.
Deben tomarse precauciones para evitar que se produzcan derrames debido a eventuales
fallas que se produzcan con ocasión del vaciado de algún estanque, grietas o roturas, etc.,
y que estos puedan provocar peligro a edificios cercanos, propiedades vecinas o vías de
uso público.
Alrededor de los estanques con combustibles, debe utilizarse un sistema de protección de
derrames, el que puede estar constituido por zanjas de seguridad o sistemas de conducción
de derrames a lugares controlados, o una combinación de ambos.
Zonas con muros de Seguridad.
Estarán formados por muros de contención, sobre un suelo impermeable a los
combustibles, que encierren un volumen igual al del mayor de los estanques incluidos en
la zona. Los muros de contención no deben dificultar el acceso a las válvulas, ni del
servicio contra incendios que se pueda requerir.
Además, se deberán cumplir los siguientes requisitos:
- Al disponerse de más de un estanque en la zona, deben colocarse subdivisiones entre
los estanques individuales o grupos de estanques, de tal manera que no sobrepasen un
volumen total de almacenamiento de 8.000 m3. Las subdivisiones deberán encerrar
un volumen del 110% del volumen del mayor estanque interior.
- No debe almacenarse ningún tipo de materiales ni envases de combustibles, llenos o
vacíos, dentro de las zonas con muros de seguridad.
- El estanque de almacenamiento de agua deberá quedar ubicado en el exterior de los
muros de contención de los estanques de combustibles.
- Asimismo, las tuberías y válvulas para el agua deberán quedar fuera de dichos muros.
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Soportes, Fundaciones y Anclaje de Estanques.
Todo estanque debe descansar en terreno, sobre arena no corrosiva, o sobre fundiciones
de concreto, de albañilería o de acero. Las fundiciones de acero que soporten el estanque
a un nivel superior a 30 cm de una base de concreto, albañilería o del terreno, deben estar
protegidas adecuadamente contra la acción del fuego directo. Las fundiciones deben estar
diseñadas para evitar corrosión y asentamiento disparejo del estanque.
Los soportes del estanque deben proyectarse para evitar excesivas concentraciones de
cargas en el estanque y utilizar en su diseño prácticas reconocidas de ingeniería. Los
soportes, conexiones y anclajes deben estar diseñados para considerar las cargas causadas
por efectos sísmicos, así como por inundaciones, en las zonas en que estos fenómenos
puedan producirse.
Fuentes de Ignición.
Las fuentes de ignición deben ser evitadas y eliminadas de todas aquellas zonas donde se
puedan producir vapores inflamables de líquidos combustibles. Para estos efectos, entre
las fuentes de ignición, se incluyen todos los tipos de llamas, cigarrillos, operaciones de
corte y soldadura, roces excesivos, superficies calientes, estufas, chispas eléctricas y
mecánicas, guaipe usado, etc.
Medidas de prevención
Modalidad de tambores. - El constructor tomará las precauciones necesarias para evitar
los derrames de combustible, para lo cual dispondrá de bandejas, o arena o drenajes
adecuados para absorber los eventuales derrames. Estos drenajes no desembocarán en
desagües de aguas lluvias, alcantarillado ni lugares en que puedan provocar
contaminaciones. Es recomendable controlar periódicamente la hermeticidad de los
tambores y válvulas de servicio.
Modalidad de estanques. - Para los almacenamientos mayores de 210 litros el
administrador deberá contar con, a lo menos, un extintor de polvo químico seco, con un
contenido mínimo de 10 kg; o bien un extintor de anhídrido carbónico, con un contenido
mínimo de 5 kg, ambos en condiciones de operar.
Señalizaciones. - El constructor deberá contemplar letreros de advertencias tales como:
“INFLAMABLE- NO FUMAR NI ENCENDER FUEGO”, visibles a lo menos a 3
metros de distancia.
Control de derrames.
Las actividades de construcción en las cuales se manipula combustibles líquidos,
presentan el riesgo de la ocurrencia de derrames al suelo protegido o sin proteger. Las
actividades con mayor riesgo de derrames son los trasvases entre el camión suministrador
de combustible y el estanque de acumulación y entre éste y los tambores de menor tamaño
a través de los cuales se distribuye en combustible en la obra.
Es responsabilidad de las Fiscalización Ambiental asegurar que el control de derrames
cumplirá con las exigencias descritas en el presente documento técnico.
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Instalaciones para recolectar derrames. - La zona de descarga de combustible desde los
camiones hasta los estanques de combustibles deberá estar equipada con depósito colector
de derrames y recepción de residuos. Se trata de una plataforma de hormigón armado,
cuyo perímetro debe contar con bordillo que los aísle del suelo sin protección y que
colectará los eventuales derrames de los ductos que se conectan a los camiones.
Cada estanque de combustible debe contar con un contenedor propio de hormigón armado
para la captación de eventuales derrames, con una capacidad de 110% de la capacidad del
estanque, con una fosa separadora de agua/lanillas localizada en una esquina del
contenedor, en el interior del mismo y sin conexión con el exterior. La contención de
derrames desde las tomas de los estanques se logra cerrando la válvula de aislamiento a
la salida del estanque. Una vez contenido el eventual derrame, se prevé su extracción por
medios manuales, es decir, mediante bombas sumergibles y llenado en tambores, para su
posterior disposición.
Control de derrames. - En aquellos casos en donde se detecte un derrame incipiente se
deberá proceder en forma inmediata a su control. Para realizar el control del derrame se
contará con paños absorbentes, aserrín, bolsas de polietileno, palas, recipientes y
contenedor de desechos.
Procedimiento de limpieza
Limpieza sobre suelo sólido
- Delimitar el perímetro del derrame con una berma de material absorbente para evitar
que el área afectada se incremente.
- Recoger la sustancia derramada utilizando material o paños absorbentes, los que serán
depositados en un tambor especialmente dispuesto para ello.
- Limpiar la superficie utilizando, si ello es posible, detergente biodegradable y
escobillando para lograr remover todos los residuos.
Limpieza sobre suelo removible
- Delimitar el perímetro del derrame con una berma de material absorbente para evitar
que el área afectada se incremente.
- Levantar la tierra o material afectado con una distancia de 30 centímetros alrededor
del derrame, la tierra deberá ser embolsada, sellada e identificada como desecho
industrial y almacenado en la bodega de acopio temporal.
Equipamiento de protección personal (EPP).- Las personas que tengan a su cargo realizar
el control y limpieza de derrames deberán contar con al menos los siguientes elementos
de protección personal, como también los equipos especializados en caso de derrame de
químicos o sustancias con peligro específico, según lo instruido por el técnico en Riegos
o lo especificado en la Hoja de Seguridad del combustible:
- Guantes de PVC.
- Delantal de PVC.
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- Protección Auditiva
- Ropa de trabajo
- Botas industriales.
Disposición final de material contaminado recolectado. - Todos los residuos que se
generen de la limpieza de derrames deben ser considerados como residuo industrial,
incluyendo el material absorbente utilizado y el aserrín y suelo contaminado retirado.
Deben ser mantenidos en contendedores, sellados y rotulados como residuo industrial.
Los desechos y material contaminado retirado serán almacenados en forma temporal en
la bodega de residuos peligrosos de la instalación. El constructor de obra será el
responsable de coordinar el traslado interno entre instalaciones de la obra y el retiro del
material contaminado y demás residuos en forma definitiva. La manipulación, rotulación,
almacenamiento y transporte de estos residuos debe cumplir con las instrucciones
definidas en el Plan de Manejo de Residuos.
Aspectos Básicos sobre Diseño, Construcción y Operación de Instalación de
Almacenamiento de Combustibles.
El recinto que conforma la instalación de combustibles líquidos no podrá ser atravesado
por redes públicas de agua potable o alcantarillado, de distribución eléctrica o redes
telefónicas, sean éstas aéreas o subterráneas. Toda instalación de Combustibles Líquidos
(CL) debe cumplir con los requisitos que establece los reglamentos sobre condiciones
sanitarias y ambientales mínimas en los lugares de trabajo.
Toda instalación debe ser diseñada, operada, inspeccionada y mantenida para impedir o
reducir cualquier filtración, emanación o residuo que pueda causar peligro, daños o
molestias al vecindario o a las instalaciones de uso público, cursos de aguas superficiales,
subterráneas, etc. En el caso de los estanques, el diseño deberá considerar, entre otras, las
siguientes premisas: presiones máximas de operación, posibilidades de que se produzca
vacío interior, sismos, vientos y los esfuerzos originados por los soportes y tuberías.
Asimismo, toda instalación, a fin de reducir los riesgos, deberá identificarse mediante un
código de colores que establece el Manual de Seguridad Industrial y Norma INEN 2266-
2013.
En las operaciones de carga y descarga de combustibles, deberán adoptarse las medidas
necesarias para que las emanaciones al ambiente sean mínimas. Con el objeto de
minimizar los daños a las personas y/o a las cosas, los métodos de manejo de combustibles
para casos de emergencia o accidente, deberán estar establecidos en un plan de
emergencia, reconocidas por Ministerio de Energía.
El Constructor que instale, almacene, transporte CL, debe contar con un Reglamento
Interno de Seguridad (en adelante RIS), y su personal estar debidamente capacitado para
su correcto cumplimiento. Además, será aplicable a su personal y a toda persona que, por
cualquier causa, concurra a las instalaciones. El personal que trabaje en las instalaciones
deberá estar capacitado para adoptar las medidas necesarias en caso de incendio o
siniestro, de igual masnera, conocer la ubicación y manejo de los elementos que
corresponda utilizar.
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Operaciones de transferencia.
Las operaciones para la transferencia de combustible se realizarán de tal modo que
minimice los derrames. La transferencia de combustibles debe tener lugar sobre una
superficie impermeable. Las operaciones para volver a llenar con combustible se
someterán a monitoreo en todo momento por parte del personal de operaciones de la
constructora para evitar el sobrellenado.
El abastecimiento de combustible para la maquinaria pesada en el frente de obra, se
realizará mediante la utilización de un carro-tanque (carro cisterna) que cumpla con las
la Norma para Transporte de Sustancias Peligrosas y disposiciones dadas por el
Ministerio de Energía, el cual reglamenta el almacenamiento, manejo, transporte y
distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo.
El abastecimiento de combustible se realizará con el siguiente procedimiento:
- Estacionar el carro-tanque en un lugar donde no cause interferencia con el tránsito de
maquinaria y vías de acceso de vehículos particulares, de forma que quede en posición
de salida rápida.
- Garantizar la presencia de un extintor para combustibles cerca del sitio donde se
realiza el abastecimiento.
- Verificar que no existan fuentes de ignición en los alrededores, tales como cigarrillos
encendidos, llamas, teléfonos celulares, equipos de radiocomunicaciones o aparatos
eléctricos o electrónicos debidamente controlados.
- Verificar el correcto acople de las mangueras del carro cisterna de suministro, así
como la ubicación respecto al tanque receptor.
- El operador debe ubicarse donde pueda ver los puntos de llenado y en posición de
rápido acceso a la bomba.
En caso de derrame o incendio se seguirán los procedimientos del plan de contingencia.
- Reportar inmediatamente al Jefe Inmediato o encargado de la implementación del
Plan de Contingencia, cualquier derrame o contaminación de producto, además de
utilizar los correctivos iniciales para impedir la extensión del accidente.
- El Constructor verificará que el proveedor del combustible esté provisto de un plan
de contingencia que contemple todo el sistema de seguridad, prevención,
organización de respuesta, equipos, personal capacitado y presupuesto para la
prevención y control de emisiones contaminantes y reparación de daños.
- Cuando se presenten derrames accidentales de combustibles sobre el suelo, el operario
que está haciendo la manipulación deberá dar aviso al responsable o encargado por
parte del Constructor de las contingencias y se deberá atender el incidente removiendo
el derrame inmediatamente.
- Teniendo en cuenta que no se permite la instalación de tanques de combustible en las
obras, de cualquier manera, se tendrá la precaución de reportar y registrar los derrames
ocurridos definiendo el día, sitio donde tuvo lugar, las causas que lo ocasionaron y las
actividades que se implementaron. Se tendrá registro fotográfico y escrito de lo
sucedido en el Libro de Incidentes y Accidentes y en el evento de una emergencia.
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Se permitirá almacenar temporalmente, en cantidades limitadas y con la debida
justificación, hasta un volumen máximo de 500 galones de combustibles y aceites. El área
de almacenamiento en el campamento será acondicionada para tal efecto y contará con
instalaciones y dispositivos que cumplan con las directrices de almacenamiento, manejo
y plan de contingencia específico para el lugar y para las sustancias a manipular. No se
realizarán vertimientos de aceites usados y similares a las redes de alcantarillado o su
disposición directa sobre el suelo.
Inspecciones Periódicas.
El constructor tendrá un programa de inspección periódica para los tanques superficiales
de almacenamiento que esté conforme a las normas reconocidas del Instituto
Norteamericano de Petróleos (API). Al menos, los tanques deben someterse a una
inspección visual en forma semanal.
Transporte de combustible.
El transporte de combustible del sitio de almacenamiento hasta la maquinaria y equipos
de los frentes de trabajo ser realizarán con vehículo cisterna (Tanquero) con los colores y
señales de seguridad industrial perfectamente visibles. Así mismo, el vehículo de
abastecimiento de tanques de almacenamiento. En todo caso, se cumplirá con la Norma
INEN 2266-2013 para el Manejo y Transporte Terrestre automotor de mercancías
peligrosas.
Etapa de ejecución Responsables Medios de Verificación Especificaciones
Durante la etapa de
construcción
Constructor
Fiscalización
Supervisión
del MTOP
Infraestructura de acopio de combustibles de
acuerdo a Normas Ambientales.
Disponibilidad de carro cisterna para
distribución de combustible. Informes
técnicos de Fiscalización.
---
Indicadores N° de infraestructuras construídas/N° de infraestructuras planificadas.
Rubro y Costo
Sin costo directo del proyecto.
N° de
Rubro Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario
Precio Total
(USD)
---
Manejo de contingencias ante
accidentes de combustible u otros
hidrocarburos
Global 1 Incluido en los rubros del contrato
5.6. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.
5.6.1. Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
Descripción.
La seguridad industrial es el conjunto de normas de prevención y control que el
Constructor del proyecto debe implementar en cada una de las áreas de trabajo, puesto
que las actividades técnicas y operativas en la fase de ampliación implican el manejo de
maquinaria pesada, equipos, materiales y principalmente el manipuleo de material pétreo,
cemento, asfalto, etc. aumenta la probabilidad de accidentes de trabajo.
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La salud ocupacional, previene la generación de enfermedades consideradas graves y que
son el resultado de efectuar labores en un ambiente de trabajo con limitaciones; las
características del proyecto obligan al personal que labora en el mismo a cambiar
temporalmente de sitio de residencia y por periodos prolongados, lo que implica el riesgo
de adquirir enfermedades.
Beneficios esperados.
Evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo y prevenir la generación de enfermedades
profesionales consideradas graves resultado de efectuar labores en un ambiente de trabajo
con limitaciones.
Rubros. Sección 102 en el Capítulo 100 “Disposiciones generales” (102-3.08. Seguridad
de la Obra) y Sección 213 del Capítulo 200 de las “Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002).
Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta sección, dada su naturaleza,
no se pagarán en forma directa, sino que se considerarán en los rubros del contrato.
Cronograma. La aplicación de las medidas se realizará desde el inicio de los trabajos
hasta el abandono definitivo de los sitios de labores.
Estructura del Programa
COMPONENTE
MEDIDAS
5.6.1.1. Gestión de la seguridad y
prevención en la obra
5.6.1.1.1. Creación de la Unidad de Ambiente y Seguridad.
5.6.1.1.2. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
(S.G.S.S.O.).
5.6.1.1.3. Reglamento Interno de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional.
5.6.1.2. Seguridad de los
trabajadores, prevención de
accidentes laborales y seguridad del
público en general
5.6.1.2.1. Dotación de equipos de protección personal a trabajadores.
5.6.1.2.2. Condiciones generales de seguridad en los lugares de
trabajo.
5.6.1.2.3. Atención Médica.
5.6.1.3. Aplicación de normas de
seguridad industrial
5.6.1.3.1 Cumplimiento de las Normas de Seguridad e Higiene
Industrial.
5.6.1.1. Gestión de la Seguridad y Prevención en la Obra
5.6.1.1.1. Creación de la Unidad de Ambiente y Seguridad.
Descripción de la Medida.
El Constructor tendrá la obligación de adoptar las medidas de seguridad industrial
necesarias en los frentes de trabajo, y de mantener programas que tiendan a lograr una
adecuada salud física y mental de todo su personal, de acuerdo a la legislación laboral de
seguridad y salud ocupacional existente sobre el tema en el país.
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LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
La Normativa de Prevención de Riesgos Laborales y reglamentos han sido emitidas por
el IESS con obligatoriedad de cumplimientos por el contratista de la obra. Por ello es
importante que la empresa constructora tenga un SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (SGSSO), como parte de la estructura
funcional de la empresa, y que deberá integrarse en el conjunto de sus actividades y
decisiones, tanto en los procesos técnicos, en la organización del trabajo y en todos los
niveles de la misma.
El Constructor tiene el deber de desarrollar una política eficaz de prevención en la obra,
que se debe concretar en el SGSSO. Los elementos básicos de cualquier sistema
preventivo son:
- Identificación de los riesgos laborales de los puestos de trabajo.
- Evaluación de los riesgos.
- Adopción de las medidas correctoras.
- Implantación de dichas medidas.
- Vigilancia y control del cumplimiento del sistema preventivo.
La UNIDAD DE AMBIENTE Y SEGURIDAD (UAS), desarrollará manuales y
reglamentos internos para ser aplicados en cada una de las actividades que efectúa el
personal de la Constructora durante la ejecución de las obras y tendrán relación con los
siguientes aspectos:
- Programa de prevención de accidentes.
- Reglamento interno de seguridad industrial.
- Manual de gestión ambiental.
- Reglamento interno de medio ambiente.
- Manejo ambiental y relaciones comunitarias con los usuarios y pobladores de las áreas
de influencia directa e indirecta del proyecto.
- Programa de señalización.
- Formularios para registros.
La UAS mantendrá un reporte mensual de seguridad e informará sobre:
- Estadísticas de accidentes e incidentes.
- Actividades desarrolladas sobre seguridad industrial y salud ocupacional.
- Actividades desarrolladas sobre medio ambiente.
- Charlas educativas sobre seguridad industrial, salud ocupacional y prevención de
accidentes, incidentes y enfermedades profesionales.
- Charlas educativas sobre medio ambiente.
- Archivo fotográfico de las actividades desarrolladas en seguridad industrial y salud
ocupacional.
- Archivo fotográfico de las actividades desarrolladas en medio ambiente.
La Unidad estará a cargo del Especialista en Seguridad Industrial de la Fiscalización
Ambiental.
148
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la etapa
de construcción de
la vía.
Constructor
Fiscalización
Supervisión
del MTOP
Actas de conformación
de la Unidad de
Ambiente y Seguridad
de la Constructora.
Sección 102 en el Capítulo 100
“Disposiciones generales” y Sección
213 del Capítulo 200 de las
“Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002).
Indicadores N° de Unidades de Ambiente Conformadas/N° de Unidades de Ambiente
planificadas.
Rubro y costo
Valor considerado implícitamente por el Contratista como una buena práctica de gestión; y de sus
obligaciones laborales determinadas por la ley.
5.6.1.1.2. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional (S.G.S.S.O.).
Descripción de la Medida.
La ventaja que representa para la empresa la implementación y el mantenimiento de un
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, además
de crear un sentido de pertenencia y responsabilidad del trabajador por su lugar de
empleo; reduce el número de accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales,
mediante la prevención y control de riesgos y/o control total de pérdidas.
La política de S.G.S.S.O. de la empresa es el punto inicial y crucial para la implantación
del sistema, será desarrollada y apoyada activamente por el nivel más alto de la dirección
o gerencia. En el Plan de Seguridad Industrial y el Manual de Gestión Ambiental se
deberá incluir las actividades y procedimientos a seguir en los distintos frentes de trabajo
del proyecto, el cual se aplicará en todas las operaciones:
- Las normas deberán ser difundidas en forma oportuna y eficaz a fin de garantizar su
pleno cumplimiento.
- Dotar a su personal técnico y sus trabajadores de condiciones higiénicas y cómodas
en las habitaciones del campamento, además de elementos de protección tal y como
se establece en el componente 6.1.2.
- La vigilancia del estado de salud de los trabajadores y la verificación de la idoneidad
física necesaria para las tareas a desarrollar, está delegada a la UNIDAD DE
AMBIENTE Y SEGURIDAD, y se realizará de acuerdo al componente 6.1.2.
- La alimentación deberá contener los nutrientes básicos (calorías y proteínas), de
acuerdo con las condiciones de trabajo.
- Permitir la inspección de sus instalaciones u operaciones por parte de funcionarios
debidamente autorizados.
- Para mantener la integración, el orden y la armonía de quienes habitan dentro del
campamento, deben conocer y aplicar el Reglamento de Convivencia en
Campamentos e Instalaciones que estará dirigido a todo el personal que labora en el
proyecto, tales como: trabajadores de planta y contratistas, visitantes, practicantes, y
personal de servicios.
- Mantener programas de entrenamiento y capacitación para su personal a todo nivel en
materia de seguridad e higiene constructiva.
149
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- Mantenimiento de toda la maquinaria, equipo e instalaciones en condiciones de
funcionamiento y seguridad.
- Verificar la experiencia del nuevo personal e instruirle acerca de los riesgos del trabajo
y la ejecución segura de las labores encomendadas.
- Mantener en permanente actualización, planos relativos a cada lugar de trabajo y su
avance en los respectivos frentes.
- Cumplir con lo contemplado en las normas y leyes vigentes en el Ecuador referidas a
la seguridad en el trabajo, combate contra incendio, salud de los trabajadores y
protección del ambiente de trabajo.
Está prohibido el estacionamiento de vehículos en los sectores segregados debidamente
demarcados para:
- Ambulancia, vehículos livianos, camiones de carga y descarga de alimentos y
materiales de construcción; y, todo lugar donde se hallan tomas de agua, combustible,
talleres de mecánica, sitios de acopio de chatarra y contenedores de basura.
- En los costados de los caminos de acceso a las instalaciones del campamento, áreas
mineras, plantas de procesamiento de materiales pétreos, se deberá colocar letreros de
seguridad vial y ambiental que todos deben respetar.
- Se deberá tomar en cuenta las normas de seguridad vial en lo referente a las
restricciones de velocidad dentro y fuera de los campamentos para evitar las molestias
a los usuarios y población debido al incremento de polvo, ruido y gases expedidos por
los camiones y maquinaria, utilizada para el proyecto.
- El Contratista deberá implementar en cada campamento las facilidades necesarias que
garanticen un sano esparcimiento del personal cuando se encuentre en el campamento,
y asegure, al mismo tiempo, las condiciones mínimas de confort.
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la etapa
de construcción y
mantenimiento
Constructor
Fiscalización
Supervisión
del MTOP
Actas de conformación
del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud
Ocupacional en la
Constructora.
Sección 102 en el Capítulo 100
“Disposiciones generales” y Sección
213 del Capítulo 200 de las
“Especificaciones Generales del
MTOP para la Construcción de
Caminos y Puentes” (MOP-001-F-
2002).
Indicadores N° de Sistemas de Gestión Conformado/N° de Sistemas de Gestión Planificado.
Rubro y costo
Valor considerado implícitamente por el Contratista como una buena práctica de gestión; y de sus
obligaciones laborales determinadas por la ley.
5.6.1.1.3. Reglamento Interno de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Descripción de la Medida
Debido a que las necesidades de cada organización varían, el objeto de estas normas no
es imponer una uniformidad en los Reglamentos Internos de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional y en los S.G.S.S.O. ya que su diseño e implementación están influidos por
la legislación vigente, los riesgos laborales presentes, los objetivos, los productos,
150
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
procesos y prácticas individuales de cada organización. En términos generales el
reglamento deberá considerar mínimo los siguientes aspectos:
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL
LA CONSTRUCTORA..............................
CONSIDERANDO:
Que, es deber de la Constructora la adopción de las medidas adecuadas de Ambiente,
Salud y Seguridad Industrial, con la finalidad de proteger la salud y seguridad de los
trabajadores, eliminar y/o minimizar los factores de riesgo detectados.
Que, el Art. 434 del Código del Trabajo y el Reglamento de Seguridad para la
Construcción y Obras Públicas, establecen la obligatoriedad que la Constructora cuente
con el Reglamento de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional y tenga la aprobación
del Ministerio de Relaciones Laborales
Que, es necesario contar con el Reglamento de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
de la Constructora que contenga reglas para prevenir accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales, daños a la propiedad y al medio ambiente.
Que, es necesario velar por la seguridad y bienestar de los trabajadores y empleados de la
Constructora.
En uso de las atribuciones legales
RESUELVE:
Dictar el Reglamento de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
EXPEDICIÓN:
La Constructora …………………………….., ubicada en …………………………., de
la Provincia de ……………………., Cantón ………………………….. cuya actividad
económica es:……………………………… , expide el presente Reglamento Interno de
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, el mismo que contiene reglas de prevención
de los factores de riesgos generadores de accidentes de trabajo y de enfermedades
profesionales, en base a las normas legales de Seguridad, Salud y Ambiente vigentes en
el país.
Los integrantes de la Constructora………………..se comprometen a adoptar todas las
medidas que sean necesarias para aplicar el presente Reglamento de Seguridad Industrial
y Salud Ocupacional.
Dada en la ciudad de…..……………….República del Ecuador, a los... días del mes
de......del año………
GERENTE GENERAL JEFE DE LA UNIDAD DE AMBIENTE Y SEGURIDAD
151
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la etapa
de construcción
y mantenimiento
Constructor
Fiscalización
Supervisión del
MTOP
Disponibilidad del
Reglamento Interno de
Seguridad y Salud
Ocupacional de la
Constructora, aprobado
por el MRL.
Sección 102 en el Capítulo 100
“Disposiciones generales” y Sección
213 del Capítulo 200 de las
“Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002).
Indicadores N° de reglamentos elaborados/N° de reglamentos planificados.
Rubro y Costo
Valor considerado implícitamente por el Contratista como una buena práctica de gestión; y de sus
obligaciones laborales determinadas por la ley.
5.6.1.2. Seguridad de los Trabajadores, Prevención de Accidentes Laborales
y Seguridad del Público en General
5.6.1.2.1. Dotación de Equipos de Protección Personal a Trabajadores.
Descripción de la Medida.
Para garantizar la adecuada protección de los trabajadores que participarán en la
construcción y mantenimiento y lograr que las operaciones a cargo del constructor de las
obras se realicen dentro de un marco de apego a la buena práctica constructiva, es
necesario que durante las etapas de construcción y mantenimiento el constructor cumpla
con las regulaciones del IESS:
- Los operadores de maquinaria pesada serán dotados de la ropa apropiada de trabajo,
de acuerdo a los riesgos de las actividades del trabajo. Las máscaras y gafas para el
polvo serán imprescindibles.
- Acorde con las estipulaciones del IESS, a cada trabajador se dotará de los siguientes
implementos mínimos de trabajo, chalecos reflectivos, casco de seguridad que cumpla
la Norma INEN – 146, botas, ropa, guantes etc.
- El Constructor deberá proceder a la dotación de los equipos de protección personal
para garantizar la adecuada seguridad de los trabajadores, también deberá exigir el
uso de los mismos por parte de los trabajadores. La Fiscalización Ambiental deberá
supervisar el cumplimiento de la presente medida.
El Contratista deberá cumplir con lo que establecen las siguientes normas y
procedimientos:
- Resolución No. 513 del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social del 01 de junio de
2017, que expide el ''Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo'',
publicada en el Registro Oficial No. 632, del 12 de Julio de 2016.
- El Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas, publicado en el
Registro Oficial Nº 249 del 10 de enero de 2008.
- En caso de que se trabaje en época de lluvias, los trabajadores deberán ser provistos
por el Constructor de botas antideslizantes y ropa impermeable.
152
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
El Contratista, respecto a la manipulación de herramientas, deberá cumplir con las
siguientes disposiciones:
- Chequear periódicamente todas las herramientas manuales que se empleen: cabos,
ajustes de cabezotes, eliminación de extremos puntiagudos; instruyendo a los
trabajadores sobre el empleo correcto de los mismos.
- Los trabajadores cuando utilicen herramientas manuales, deberán mantener una
distancia de 3 m entre sí, y deberán estar provistos de cascos de protección y zapatos
de seguridad.
Los Equipos de Protección Personal (EPP) más comunes que deberá el Contratista dotar
a sus trabajadores serán los siguientes:
Protección de la cara y los ojos: Gafas especiales (cubre ojos en forma de copa) y
máscaras de soldador, se utilizarán en tareas en que la cara o los ojos de los trabajadores
puedan ser alcanzados por fragmentos de material.
Protección de cabeza: Cascos duros de metal, fibra de vidrio o base plástica, suspendidos
con una estructura de correas ajustables; los cascos de seguridad se ajustarán a la
NORMA INEN-146. Los cascos de metal no se emplearán en actividades de
reconstrucción que puedan provocar descargas eléctricas. Se usarán para labores en que
las personas estén expuestas a materiales y herramientas que se caigan desde alturas.
Protección de manos: Guantes de neopreno, material textil resistente o plástico, se
utilizarán para labores en que las manos están expuestas a fricciones, golpes, cortaduras,
etc.
Protección del sistema respiratorio: Se emplearán máscaras antigases, con sus respectivos
filtros, para áreas donde exista levantamiento de polvo o en lugares donde se sospeche
que existen emisiones de gases tóxicos (por ejemplo, en la planta de asfalto). Las
mascarillas contra polvo se usarán al trabajar en ambientes donde se produzcan partículas
en suspensión, por ejemplo, en el área de excavaciones, terraceo, fuentes de materiales,
sitios de disposición de material de desalojo, etc.
Protección contra caídas: Cuando los trabajadores bajen a revisar sitios profundos,
deberán emplear cinturones de seguridad y/o arnés de seguridad para trabajos de altura
superiores a 1,80m, como protección.
Etapa de
Ejecución Responsables Medios de Verificación Especificaciones
Durante la etapa
de construcción
y mantenimiento
Constructor
Fiscalización
Supervisión
del MTOP
Actas de entrega recepción
de equipos de protección
personal. Registro
fotográfico. Informes de
Fiscalización.
Sección 102 en el Capítulo 100
“Disposiciones generales” y Sección
213 del Capítulo 200 de las
“Especificaciones Generales del
MTOP para la Construcción de
Caminos y Puentes” (MOP-001-F-
2002).
Indicadores N° de equipos de protección personal entregados/N° de equipos de protección personal
planificados.
Rubro y Costo
Valor considerado implícitamente por el Contratista como una buena práctica de construcción y de sus
obligaciones laborales determinadas por la ley.
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
5.6.1.2.2. Condiciones Generales de Seguridad en los lugares de Trabajo.
Descripción de la Medida.
El Campamento y/o inmueble existente adecuado como campamento, deberá cumplir las
siguientes condiciones:
Seguridad estructural
Estructura y solidez apropiadas a su tipo de utilización. Todos sus elementos,
estructurales o de servicio, incluidas las plataformas de trabajo, escaleras y escalas,
deberán:
- Tener solidez y resistencia.
- Un sistema armado, sujeción o apoyo que asegure su estabilidad.
- Se prohíbe sobrecargar. El acceso a techos o cubiertas que no ofrezcan suficientes
garantías de resistencia solo podrá autorizarse cuando se proporcionen los equipos
necesarios para que el trabajo, pueda realizarse de forma segura.
Espacios de trabajo y zonas peligrosas
Las dimensiones de los locales de trabajo deberán permitir que los trabajadores realicen
su trabajo sin riesgos para su seguridad y salud y en condiciones ergonómicas aceptables.
Las dimensiones mínimas son:
- Altura: 3 m o 2,5 m en oficinas y despachos.
- Superficie: 2 m2 libres por trabajador.
- Volumen: 10 m3 no ocupados por trabajador.
La separación entre los elementos materiales será suficiente. Cuando por razones
inherentes al puesto de trabajo, el espacio libre disponible no permita que el trabajador
tenga la libertad de movimientos necesaria para desarrollar su actividad deberá disponer
de espacio adicional suficiente en las proximidades del puesto de trabajo.
Deberán tomarse las medidas adecuadas para la protección de los trabajadores
autorizados a acceder a las zonas de los lugares de trabajo donde la seguridad de los
trabajadores pueda verse afectada por riesgos de caída, caída de objetos y contacto o
exposición a elementos agresivos. Deberá disponer en la medida de lo posible de un
sistema que impida que los trabajadores no autorizados puedan acceder a dichas zonas.
Las zonas de los lugares de trabajo en los que exista riesgo de caída, caída de objetos y
contacto o exposición a elementos agresivos, deberán estar claramente señalizadas.
Suelos, aberturas y desniveles
Suelos fijos, estables y no resbaladizos, sin irregularidades ni pendientes peligrosas. Las
aberturas y desniveles deberán protegerse, en particular:
154
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- Las aberturas en suelos.
- Las aberturas en paredes o tabiques.
- Los lados abiertos de las escaleras y rampas de más de 60 cm. de altura.
- Los lados cerrados tendrán unos pasamanos, a una altura mínima 90 cm.
- Los tabiques y puertas transparentes o translúcidas deberán estar señalizados a la altura
de la vista. Las ventanas y vanos deberán limpiarse sin riesgo.
Vías de circulación:
- Anchura mínima de puertas exteriores: 0,80 m.
- Anchura mínima de pasillos: 1 m.
Vías y salidas de evacuación
- Deben permanecer libres de obstáculos.
- Las puertas de emergencia deberán abrirse hacia el exterior, no cerrarse con llave y
estar señalizadas al igual que los recorridos de evacuación.
- Las vías y salidas de evacuación estarán equipadas con iluminación de Seguridad.
Servicios higiénicos y locales de descanso
Los locales de trabajo utilizados por primera vez dispondrán de:
- Agua potable.
- Vestuarios, duchas, lavabos y sanitarios.
Los locales de descanso deberán adoptarse medidas de protección para los no fumadores
locales provisionales y locales al aire libre.
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la etapa
de construcción y
mantenimiento
Constructor
Fiscalización
Supervisión del
MTOP
Campamentos
instalados con
servicios básicos
para obreros.
Informes de
Fiscalización.
Registro
fotográfico.
Sección 102 en el Capítulo 100
“Disposiciones generales” y Sección
213 del Capítulo 200 de las
“Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002).
Indicadores N° de normas constructivas ejecutadas/N° de normas constructivas planificados.
Rubro y Costo
Valor considerado implícitamente por el Contratista como una buena práctica de construcción; y de sus
obligaciones laborales determinadas por la ley.
5.6.1.2.3. Atención Médica.
Descripción de la Medida.
Según la Ley de Trabajo debe existir un centro de auxilio o enfermería por cada 60
trabajadores. Esta enfermería deberá disponer de un médico permanente y crear horarios
155
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
para que los trabajadores recurran en forma periódica al personal médico para que se
atiendan sus problemas de salud y accidentes de trabajo.
En el campamento deberá existir por lo menos un botiquín de primeros auxilios, el mismo
que estará equipado de los siguientes artículos: parches para quemaduras, frascos de
ungüento para quemaduras, vendas para torniquetes, vendajes adhesivos, vendas de 5 cm
de ancho, vendas de 10 cm de ancho, frascos de sales de amoníaco para inhalar, frascos
de agua oxigenada de 20 volúmenes, frascos de desinfectante (mertiolate), tijeras
medianas, cajas medianas de copos de algodón absorbente estéril, cajas de analgésicos,
cajas de aspirinas, etc.
En caso de emergencias, accidentes o peligros potenciales (caídas, cortes importantes,
extremidades seccionadas, lesiones por aplastamiento, riesgo alto de extensión de
incendios y explosiones, intoxicación por sustancias químicas en el trabajo, otras
exposiciones a sustancias químicas, electrocución, exposición a calor o frío excesivos,
falta de oxígeno, etc.), se deberá contar con el médico del campamento y hacer una
evaluación detallada de los riesgos potenciales en el ambiente de trabajo. Esta evaluación
será realizada por el constructor en coordinación con el fiscalizador ambiental a través
del médico y responsable en seguridad industrial quien facilita la identificación de las
necesidades de primeros auxilios.
Equipo, material e instalaciones
- Equipo para el salvamento de la víctima en el lugar del accidente a fin de prevenir
lesiones adicionales (p. ej., en caso de incendio, emanaciones de gases,
electrocución).
- Maletines de primeros auxilios, botiquines o equipos similares, con una cantidad
suficiente del material y los instrumentos necesarios para la prestación de los primeros
auxilios básicos.
- Equipo y material especializados en riesgos de trabajo en alturas.
- Sala de primeros auxilios adecuadamente identificada o instalación similar en la que
puedan administrarse los primeros auxilios.
- Disposición de medios de evacuación y transporte de urgencia de los heridos hasta el
servicio de primeros auxilios o los lugares en los que se disponga de asistencia médica
complementaria.
- Medios para dar la alarma y comunicar la situación de alerta.
Recursos humanos
- Dotación de profesional médico y enfermeros, personas adecuadas para administrar
los primeros auxilios, a las que se deberá designar y ubicar en lugares clave del
proyecto y cuya disponibilidad y accesibilidad permanentes deberán garantizarse.
- Formación de reconversión, con ejercicios prácticos de simulación de situaciones de
emergencia, teniendo en cuenta los peligros profesionales específicos que existen en
el proyecto.
Otras actividades a implementarse
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- Elaboración de un plan, en el que se prevean acuerdos con los servicios de salud
públicos o privados pertinentes, para la prestación de asistencia médica después de
los primeros auxilios.
- Educación e información de todos los trabajadores sobre la prevención de accidentes
y lesiones y las medidas que deben adoptar los propios trabajadores después de una
lesión.
- Información sobre las disposiciones en materia de primeros auxilios y actualización
periódica de esa información.
- Difusión de anuncios con información, guías visuales (p. ej., carteles) y normas sobre
primeros auxilios, así como de los planes para la prestación de asistencia médica
después de los primeros auxilios.
- Actualización del registro del tratamiento de primeros auxilios que es un informe
interno que contiene datos sobre la salud de la víctima, así como referencias a la
seguridad en el trabajo; debe incluir información sobre el accidente (hora, lugar,
circunstancias); el tipo y la gravedad de la lesión; los primeros auxilios prestados; la
asistencia médica adicional solicitada; el nombre del afectado y los nombres de
testigos y otros trabajadores, en especial los que transportaron a la víctima.
La responsabilidad básica de la ejecución de un programa de primeros auxilios incumbe
a la empresa constructora, aunque estos no pueden ser eficaces sin la participación plena
de los trabajadores. La cooperación de los trabajadores en el salvamento y en las
operaciones de primeros auxilios es esencial, por lo que deben estar informados de las
medidas de primeros auxilios y deben hacer sugerencias basadas en su conocimiento del
lugar de trabajo. La empresa constructora debe exponer instrucciones escritas sobre
primeros auxilios, preferiblemente en forma de carteles, en lugares estratégicos de sus
locales. Además, es aconsejable que organice sesiones informativas dirigidas a todos los
trabajadores. Algunos aspectos esenciales que deben abordarse en una sesión informativa
son los siguientes:
- Organización de los primeros auxilios en la empresa constructora, incluido el
procedimiento previsto para acceder a la asistencia adicional, compañeros designados
como personal de primeros auxilios, etc.
- Formas de comunicación de la información sobre un accidente y destinatarios de esa
información.
- Ubicación del maletín de primeros auxilios.
- Ubicación de la sala de primeros auxilios.
- Ubicación del equipo de salvamento.
- Acciones que deben realizar los trabajadores en caso de accidente.
- Ubicación de las vías de evacuación.
- Acciones que deben realizar los trabajadores después de un accidente.
- Formas de apoyo al personal de primeros auxilios en el desempeño de su tarea.
Personal de primeros auxilios
El personal de primeros auxilios está integrado por personas presentes en el lugar de
trabajo; normalmente, son trabajadores que conocen las condiciones específicas de
trabajo, que no siempre disponen de cualificación médica, pero sí de la formación y la
preparación necesarias para realizar tareas muy específicas.
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Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
No todos los trabajadores cumplen los requisitos para recibir formación sobre la
prestación correspondiente. El personal de primeros auxilios debe ser cuidadosamente
seleccionado, y deben considerarse atributos como la confiabilidad, la motivación y la
capacidad para tratar a las personas en una situación de crisis.
Tipo y número
Se basa en el número de personas empleadas en el lugar del proyecto y los riesgos
potenciales del trabajo. Se consideran estos dos factores en conjunto para determinar el
número de personas que integran el personal de primeros auxilios. En la práctica, puede
establecerse una diferencia entre dos tipos de personal de primeros auxilios:
El personal de primeros auxilios de nivel básico de rescate, que recibe una formación
básica y que está cualificado para actuar en los casos en los que el riesgo potencial en el
trabajo es alto;
El personal de primeros auxilios de nivel avanzado (médico), que deben recibir una
formación básica y avanzada, y ha de estar cualificado para actuar en los casos en los que
el riesgo potencial sea más alto, especial o poco común.
Si el trabajo conlleva un riesgo alto, se exige que haya un equipo socorrista (médico,
enfermero, chófer de ambulancia) cuando el número de trabajadores está comprendido
entre 50 y 150. Si hay más de 150 trabajadores, se exige que haya un rescatista más por
cada 150 trabajadores.
El objetivo de la formación avanzada es la especialización, más que la comprensión de
conjunto. Tiene especial importancia en las siguientes situaciones:
- Lesiones causadas por caídas y golpes.
- Reanimación cardiopulmonar.
- Envenenamiento (intoxicación).
- Lesiones causadas por la corriente eléctrica.
- Quemaduras graves.
- Lesiones oculares graves.
- Lesiones cutáneas.
- Otros procedimientos relativos a peligros específicos (p. ej., estrés por frío o calor,
situaciones de emergencia por inmersión).
Equipo de primeros auxilios, material e instalaciones
La empresa constructora es la responsable de proporcionar al personal de primeros
auxilios el equipo, el material y las instalaciones adecuados: maletines de primeros
auxilios, botiquines de urgencia y equipos similares; de acuerdo con las regulaciones del
IESS y de seguridad industrial y salud ocupacional.
Contenido básico
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
El contenido de estos recipientes debe ajustarse a las cualificaciones del personal de
primeros auxilios, al médico de empresa constructora y/o de otro personal sanitario y a la
proximidad de un servicio de ambulancias o de urgencias. Cuanto más complejas sean las
tareas del personal de primeros auxilios, más completo habrá de ser el contenido de los
maletines y los botiquines.
Un maletín de primeros auxilios relativamente sencillo suele incluir los siguientes
artículos: Apósitos adhesivos estériles empaquetados individualmente; vendas (y
vendajes compresivos, cuando sea adecuado); diferentes tipos de apósitos; apósitos
estériles para quemaduras; gasas oculares estériles; vendajes triangulares; imperdibles;
tijeras; algodón; tarjeta con las instrucciones de primeros auxilios; bolsas de plástico
estériles; etc. También debe existir una posibilidad cercana de obtener hielo.
Ubicación
El acceso a los maletines de primeros auxilios debe ser siempre sencillo, y han de estar
situados cerca de las áreas en las que puedan producirse accidentes, de modo que se pueda
llegar a ellos en uno o dos minutos. Deben estar fabricados con materiales adecuados y
proteger el contenido del calor, la humedad, el polvo y los usos inadecuados.
Deben estar claramente identificados como material de primeros auxilios; con una cruz
roja. Cada unidad y frentes de trabajo deben disponer al menos de un maletín de primeros
auxilios. No obstante, el número real de maletines necesarios estará determinado por la
evaluación de necesidades que realice la empresa constructora.
Botiquines auxiliares
Debe haber siempre pequeños botiquines de primeros auxilios disponibles en aquellos
casos en los que los trabajadores están fuera de un establecimiento, vehículos y
maquinaria en sectores cuando trabajan solos, en pequeños grupos o en lugares aislados;
cuando el trabajo conlleva el desplazamiento a zonas alejadas, o cuando se utilizan
herramientas o piezas de maquinaria muy peligrosas. El contenido de estos botiquines, a
los que también deben tener fácil acceso los trabajadores autónomos, varía según las
circunstancias, aunque siempre debe incluir: varios apósitos de tamaño medio; vendas;
imperdibles, etc.
Equipo y material especializados
En caso de que existan riesgos específicos o poco comunes será necesario disponer de un
equipo de primeros auxilios más amplio. El equipo y el material especializados siempre
deben estar situados cerca de los lugares en los que puedan producirse accidentes y en la
sala de primeros auxilios. El transporte del equipo desde una posición central, como el
servicio de salud en el trabajo, hasta el lugar del accidente puede llevar demasiado tiempo.
Equipo de salvamento
En situaciones de emergencia puede ser necesaria la utilización de un equipo de
salvamento especializado para trasladar o rescatar a la víctima de un accidente. Aunque
resulte difícil hacer predicciones, algunas situaciones de trabajo (como las que se dan en
159
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
espacios cerrados, en alturas elevadas, etc.) pueden estar unidas a una probabilidad
elevada de este tipo de incidentes. El equipo de salvamento puede estar compuesto, entre
otros elementos, por ropa protectora, mantas para la extinción de incendios, extintores,
respiradores, aparatos de respiración autónomos, instrumentos de corte y gatos
hidráulicos o mecánicos, así como cuerdas, arneses y camillas especiales para trasladar a
la víctima.
Debe incluir además todo el material necesario para proteger al personal de primeros
auxilios de las lesiones que pueda sufrir durante su trabajo. Aunque las medidas iniciales
de primeros auxilios deben aplicarse antes de mover al paciente, deben preverse también
medios sencillos para transportar a una persona lesionada o enferma desde el lugar del
accidente a las instalaciones de primeros auxilios. Siempre se debe disponer de camillas.
Sala de primeros auxilios
Se debe disponer de una sala o una zona preparada para la administración de primeros
auxilios. El tipo de instalaciones debe cumplir con las reguladas por la legislación.
Habitualmente, las salas de primeros auxilios son obligatorias cuando hay más de 500
trabajadores en el lugar de trabajo o cuando existe un riesgo potencialmente alto o
específico en el trabajo.
Las características ideales de una sala de primeros auxilios son las siguientes:
- Que permita el acceso a camillas y ambulancias o a otros medios de transporte a
hospitales.
- Que sea lo bastante grande para albergar una cama, con suficiente espacio alrededor
para que el personal pueda trabajar en torno a ella.
- Que esté limpia, bien ventilada, bien iluminada y que se mantenga ordenada.
- Que esté reservada para la administración de primeros auxilios.
- Que esté claramente identificada como servicio de primeros auxilios, con la
señalización correcta y bajo la responsabilidad del personal de primeros auxilios.
- Que disponga de agua corriente, preferiblemente fría y caliente, jabón y un cepillo de
uñas. Si no hay agua corriente, deberá haber agua almacenada en recipientes
desechables cerca del botiquín de primeros auxilios para el lavado y la irrigación
ocular.
- Debe estar equipada con toallas, almohadas y mantas, ropa limpia que pueda utilizar
el personal de primeros auxilios y un contenedor de residuos.
Sistemas de comunicación y remisión
Cuando se produce un accidente o aparece una enfermedad repentina es importante
ponerse en contacto de inmediato con el personal de primeros auxilios. Para ello, es
necesario disponer de la radio como medio de comunicación entre las zonas de trabajo,
el personal de primeros auxilios y la sala de primeros auxilios. Además, se debe contar
con comunicaciones telefónicas, en especial si las distancias son de más de 200 metros.
Los medios acústicos de comunicación, como las sirenas, pueden servir de sustituto,
siempre que esté garantizada la llegada rápida del personal de primeros auxilios al lugar
del accidente. Las vías de comunicación deben estar establecidas.
160
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
La solicitud de asistencia médica especializada o avanzada suele realizarse por radio o
teléfono, así como la llamada a los servicios de ambulancia o de urgencia. La empresa
constructora debe asegurarse que, en todos sus locales, así como en la habitación de
primeros auxilios, las direcciones, los nombres y los números de teléfono de emergencias
están visiblemente anotados, y de que el personal de primeros auxilios puede utilizarlos
en todo momento.
Acceso a asistencia adicional
Siempre debe estar prevista la necesidad de remitir a la víctima a un centro de asistencia
médica más especializada o avanzada. La empresa constructora debe tener planificada
esa remisión, de modo que si se produce la situación todas las personas implicadas sepan
exactamente lo que tienen que hacer. En algunos casos los sistemas de remisión son
bastante sencillos, pero en otros pueden ser complejos, especialmente cuando existen
riesgos especiales o poco comunes en el trabajo. En el caso del presente proyecto, las
remisiones pueden ser necesarias después de caídas o aplastamientos graves, y el destino
del traslado será el hospital más cercano (ubicados en los cantones de Pelileo y Baños),
con servicios quirúrgicos y traumatológicos adecuados. Cada plan de remisión se ajustará
a las necesidades de la empresa constructora, especialmente porque existen riesgos poco
comunes, específicos o altos. En todo caso, el plan de remisión es una parte importante
del plan de emergencias de la empresa constructora.
El plan de remisión requiere del apoyo de un sistema de comunicación y de medios para
el transporte de la víctima. Debe tratarse de sistemas de comunicación y transporte
organizados por la propia empresa constructora, sobre todo en el caso de las empresas
más grandes o complejas. Es aconsejable que se establezcan sistemas alternativos o de
alerta.
Los procedimientos previstos para las situaciones de emergencia deben comunicarse a
todo el mundo: trabajadores (en el contexto de la información general que se les ha de
facilitar sobre salud y seguridad), socorristas, guardias de seguridad, servicios de salud
en el trabajo, servicios sanitarios a los que se puede remitir a la víctima, y entidades
relacionadas con las comunicaciones y el transporte de las víctimas (p. ej., servicios
telefónicos, servicios de ambulancias, empresas de taxis, etc.).
Etapa de
Ejecución
Responsables Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la etapa
de construcción
y mantenimiento
Constructor
Fiscalización
Supervisión
del MTOP
Actas de conformación
de Brigadas de
primeros auxilios.
Dotación de botiquines
y maletines médicos.
Informes de
Fiscalización.
Sección 102 en el Capítulo 100
“Disposiciones generales” y Sección
213 del Capítulo 200 de las
“Especificaciones Generales del MTOP
para la Construcción de Caminos y
Puentes” (MOP-001-F-2002).
Indicadores
N° de brigadas conformadas/N° de brigadas planificadas.
161
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Rubro y Costo
Valor considerado implícitamente por el Constructor como una buena práctica de construcción y de sus
obligaciones laborales determinadas por la Ley.
5.6.1.3. Aplicación de Normas de Seguridad Industrial
5.6.1.3.1. Cumplimiento de las Normas de Seguridad e Higiene Industrial.
Descripción de la Medida.
Con esta medida se pretende crear un ambiente de trabajo basado en la precaución y
evitando pérdidas económicas o humanas por falta de normas de seguridad.
Conforme a las normas vigentes se deberá cumplir con los siguientes aspectos:
- Formación del Comité de Seguridad e Higiene Industrial y su respectivo registro en el
Ministerio de Relaciones Laborales.
- Elaboración y aplicación de un reglamento de seguridad para ejecución del proyecto.
- Cumplimiento con los acápites concernientes a la seguridad e higiene industrial que
constan en el Código de Trabajo, Reglamento de Seguridad del Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social, Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.
- Efectuar reuniones para capacitación de los trabajadores y funcionarios de la
Contratista y Fiscalización en aspectos inherentes al tema de seguridad.
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la etapa
de construcción
y mantenimiento
Constructor
Fiscalización
Supervisión
del MTOP
Conformación de
Comité de Seguridad
e Higiene Industrial,
aprobado por el MRL.
Sección 102 en el Capítulo 100
“Disposiciones generales” y Sección 213
del Capítulo 200 de las “Especificaciones
Generales del MTOP para la Construcción
de Caminos y Puentes” (MOP-001-F-
2002).
Indicadores N° de comités conformados/N° de comités planificados.
Rubro y Costo
Valor considerado implícitamente por el Contratista como una buena práctica de construcción; y de sus
obligaciones laborales determinadas por la Ley.
5.7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO.
5.7.1. Programa de Monitoreo Ambiental
Descripción.
El Programa de seguimiento y monitoreo ambiental tiene el propósito de verificar el
cumplimiento de lo recomendado en el Plan de Manejo y por lo mismo se ajuste a los
reglamentos y normas de prevención y control de la contaminación ambiental.
Para cumplir con este cometido el Fiscalizador dispondrá la realización de monitoreos de
los principales componentes del ambiente, a fin de tomar los correctivos que sean
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
necesarios en caso de que estén fuera de los estándares establecidos en la legislación
ambiental vigente.
Durante la fase de ejecución de las obras el seguimiento de la implementación del plan
de manejo ambiental, es responsabilidad del fiscalizador ambiental de la obra, quien, con
lo estipulado en el plan, las especificaciones generales y particulares y cronograma de
ejecución de obra, verificará y aprobará la ejecución de los rubros ambientales. El
Fiscalizador ambiental coordinará con el Responsable Ambiental de la empresa
Constructora, todas las acciones que sean necesarias para el cumplimiento del PMA.
En la fase de operación de la infraestructura, si así es la decisión del MTOP, el Constructor
deberá realizar el mantenimiento rutinario durante dos años; las responsabilidades
deberán ser compartidas entre el MTOP y la Constructora.
Este programa incluye el monitoreo de la calidad del aire, niveles de ruido, calidad del
agua, suelo, superficies restauradas y del componente socio económico.
Beneficios esperados.
Cumplimiento de lo recomendado en el PMA y a lo establecido en los reglamentos y
normas de prevención y control de la contaminación ambiental.
Rubros. Secciones 215, 216 y 217 del Capítulo 200 “Medidas generales de control
ambiental” de las “Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de
Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002). Los rubros estimados en el respectivo
presupuesto.
- 214-1ESP: Monitoreo de la calidad del suelo.
- 215-1ESP: Monitoreo de la calidad del agua.
- 216-1ESP: Monitoreo de la calidad del aire.
- 217-1ESP: Monitoreo del ruido.
Cronograma. Durante la ejecución de los trabajos.
Estructura del Programa COMPONENTE MEDIDAS
5.7.1.1. Seguimiento de la implementación del
Programa de Monitoreo Ambiental.
5.7.1.1.1. Seguimiento de la implementación del Plan de
Manejo Ambiental (PMA). Monitoreos.
5.7.1.1. Seguimiento de la Implementación del Programa de Monitoreo
Ambiental
5.7.1.1.1. Seguimiento de la Implementación del Plan de Manejo Ambiental
(PMA). Monitoreos
Descripción de la Medida.
El seguimiento de la implementación del Plan de Manejo Ambiental es responsabilidad
del Fiscalizador Ambiental de la obra, quien, con lo estipulado en el mismo, las
163
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
especificaciones generales y particulares y cronograma de ejecución de obra, verificará y
aprobará la ejecución de los rubros ambientales.
El Fiscalizador Ambiental coordinará con todos los implicados todas las acciones que
sean necesarias para el cumplimiento del PMA.
En la fase de operación y mantenimiento de la vía Pelileo-Baños considerando que el
Constructor deberá realizar el mantenimiento rutinario durante 2 años, las
responsabilidades serán compartidas entre el MTOP y la Constructora.
El monitoreo ambiental durante la fase de construcción de la vía es muy importante,
puesto que es donde se producirán la mayor parte de los impactos negativos hacia los
componentes ambientales.
Medidas del Programa en la Fase de Construcción de la Vía
Monitoreo de emisión de gases y humo
La Fiscalización controlará regularmente (Cada 3 meses) los certificados de calibración
y mantenimiento de la maquinaria y vehículos utilizados en los sitios de obras de manera
que su funcionamiento y emisiones de gases no alteren la calidad del aire ambiente.
En relación a la operación de la planta de asfalto, que generalmente sobrepasan los
10´000.000 de unidades térmicas británicas por hora (BTH/h) son consideradas Fuentes
Fijas de Emisión Significativas, y se aplicará el monitoreo en chimenea y caldera tres
veces al año, en base a las directrices que establece la norma específica en el Texto
Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, AM 097, Anexo 3,
Norma de Emisiones desde Fuentes Fijas de Combustión (Tabla 2: Límites máximos
permisibles de concentración de emisión de contaminantes al aire por calderas).
Si los resultados de análisis de las emisiones gaseosas sobrepasan los niveles máximos
permisibles de la norma señalada, se deben establecer los métodos o instalar los equipos
de control necesarios para alcanzar el cumplimientocon los valores máximos de emisión
establecidos en la norma citada.
En las áreas de operación de motores de combustión de maquinarias de trituración, de
generación eléctrica y otros, considerados como Fuentes Fijas No Significativas, se
efectuará monitoreo de la generación de gases en base a los parámetros y límites
permisibles descritos en la Tabla 4: Límites Máximos Permisibles de concentraciones de
emisión de aire para motores de combustión interna; Anexo 3 del Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Norma de Emisiones
al Aire desde fuentes Fijas, de igual manera, 3 veces por año.
Los contaminantes a medir serán: Monóxido de Carbono (CO), Dióxido de Azufre (SO2),
Ozono (O3), Material Particulado PM10 conforme a lo que establecen el TULSMA. Se
deberán efectuar análisis y mediciones previas al inicio del proyecto y por ende al
funcionamiento de equipos y maquinarias. Las concentraciones y períodos de tiempo de
las mediciones durante el monitoreo, serán las mismas que las realizadas en la etapa
previa sin proyecto, para que sean equiparables.
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Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
También se debe realizar realizar el monitoreo del aire ambiente o niveles inmisión que
establece el límite máximo permisible de concentración, a nivel de suelo, de un
contaminante del aire durante un tiempo promedio de muestreo determinado, definido
con el propósito de proteger la salud y el ambiente.
Los análisis de este parámetro se deben efectuar en 5 sitios (El primer muestreo, 15 días
antes de iniciar el proyecto), en base a los procedimientos y parámetros señalados en el
Anexo 4 del Libro VI del texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión. En el Plande de monitoreo se
deben incluir los siguientes parámetros: Monóxido de carbono, Ozono, Dioxido de
Nitrógeno, Dióxido de Azufre, Material Particulado PM10, Material Particulado PM 2,5.
Los sitios definidos para los muestres son:
- Área de funcionamiento de planta de asfaltos y trituradora (4 muestras en total)
- Área de mantenimiento de maquinarias y mecánicas del campamento (4 muestras en
total)
- Ciudadela El Corte (2 muestras, Coordenadas: 0770523/9852184)
- Ingreso al Barrio el Pingue (2 muestras, Coordenadas: 0777900/9847308)
- Ciudadela La Pampa (2 muestras, Coordenadas: 0783663/9844615).
Monitoreo de ruido Ambiente.
Para el monitoreo de ruido ambiente se tomará en cuenta lo establecido en el Texto
Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Libro VI, De la
Calidad Ambiental, Anexo 5, Límites permisibles de Niveles de Ruido Ambiente y
vibraciones para fuentes fijas y móviles.
Fuente Fija de Ruido (FFR), de acuerdo al numeral 2.2.2. (Anexo 5, TULSMA), la
fuente Fija de ruido se considera a una fuente emisora de ruido o a un conjunto de fuentes
emisoras de ruido situadas dentro de límites físicos y legales de un predio ubicado en un
lugar fijo o determinado. Ejemplo de estas fuentes son: metalmecánicas, lavaderos de
carros, fábricas, terminales de bueses, discotecas, etc.
Fuente Móvil de Ruido (FMR), numeral 2.2.3. (Anexo 5, TULSMA), se entiende como
fuentes móviles de ruido a todo vehículo motorizado que pueda emitir ruido ambiente. Si
una FMR se encontrase dentro de los límites de una FFR será considerada como una FER
perteneciente a esta última.
De acuerdo a las actividades constructivas previstas en el proyecto, se diferencian las
siguientes Fuentes de Ruido:
Fuentes Móviles de Ruido (FMR).
- Funcionamiento y movimiento de volquetas
- Funcionamiento y movimiento de maquinaria pesada (Retroexcavadoras, Tractores,
Finisher, Palas Mecánicas, Motoniveladoras, Bob-cat, etc)
165
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Fuentes Fijas de Ruido (FFR)
- Planta de Tratamiento de materiales pétreos (Trituradora)
- Planta de dosificación de Asfaltos
- Mecánica y Patio de mantenimiento de maquinarias, incluye generadores eléctricos
Con el propósito de medir los niveles de presión sonora en los diferentes sitios de trabajo,
se monitoreará las áreas mayormente expuestas a altas generaciones de ruido y definidas
como Fuentes Fijas de Ruido: Talleres mecánicos, plantas de trituración y plantas de
asfaltos. De igual manera, se realizarán monitoreos en los frentes de obra a medida que
avancen los trabajos viales y que corresponden a Fuentes Móviles de Ruido.
Estos monitoreos se realizarán conforme establece los procedimientos dispuestos en el
Anexo 5 (TULSMA), en los sitios definidos y deben ser efectuados por Laboratorios y
personal técnico especializado que disponga de la Acreditación Correspondiente del
Servicio de Acreditación Ecuatoriano (SAE). Es importante que se monitoreen los sitios
poblados afectados cuando las obras de construcción estén efectuándose, y si los niveles
de ruido superan los establecidos en la Legislación Ambiental nacional vigente, el
Constructor y Fiscalización tomarán las medidas correctivas que sean pertinentes.
El detalle de los sitios para muestreo de ruido, así como el número de mediciones, se
describen a continuación:
SITIO COORDENADAS N° MUESTRAS DE RUIDO OBSERVACIÓN
Fuentes Fijas Fuentes Móviles
Inicio Paso
Lateral 0770523/9852184 5
Una previo a inicio de trabajos,
y una cada 3 meses durante 1
año.
Quebrada
Gualacucho 0775526/9848525 5
Una previo a inicio de trabajos,
y una cada 3 meses durante 1
año.
Entrada al
Pingue 0777900/9847308 5
Una previo a inicio de trabajos,
y una cada 3 meses durante 1
año.
Sector La
Pampa 0783663/9844615 5
Una previo a inicio de trabajos,
y una cada 3 meses durante 1
año.
Puente Las
Juntas 0781050/9844680 5
Una previo a inicio de trabajos,
y una cada 3 meses durante 1
año.
Frentes de
avance de
obra
Sitios a definir 10
Donde funciona la maquinaria,
cronograma a criterio del
Fiscalizador
Talleres
mecánicos Sitios a definir 12
Cronograma: A Criterio de
Fiscalización
Planta de
asfaltos Sitios a definir 12
Cronograma: A Criterio de
Fiscalización
Planta de
Trituración Sitios a definir 12
Cronograma: A Criterio de
Fiscalización
TOTAL 36 35 TOTAL: 71
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Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Los parámetros de referencia para efectuar el control y monitoreo de ruido, son los
obtenidos en la fase de diagnósticos y que se señalan a continuación:
Resultados de toma de muestras de ruido ambiente en el proyecto.
PARAMETROS
SITIOS DE MUESTREO Y RESULTADOS
P1 P2 P3 P4 P5
NPS MAXIMO (dB) 80,6 57,8 78,8 82,9 82,7
NPS EQ (dB) 68,2 50,9 67,9 69,4 70,3
NPS FONDO (dB) 68,2 50,9 67,9 69,4 70,3
DIFERENCIA (NPS EQ-NPS
FONDO) dB 0 0 0 0 0
CORRECCION (dB) No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica
VALOR FINAL CORREGIDO
(dB) (a)68,2 (a)50,9 (a)67,9 (a)69,4 (a)70,3
INCERTIDUMBRE
EXPANDIDA K=2 (dB) ±3,2 ±3,2 ±3,4 ±4,5 ±4,6
COORDENADAS 0770523
9852184
0775526
9848525
0777900
9847308
0783663
9844615
0781050
9844680
REFERENCIA Inicio Paso
Lateral
Quebrada
Gualacucho
Entrada al
Pingue
Sector La
Pampa.
Puente Las
Juntas Fuente: Resultados de Diagnóstico Ambiental, 2018.
Monitoreo de Ruido Laboral
En el caso de la salud ocupacional, el ruido será medido igualmente en la fuente y en
aquellos sitios en los cuales se presenta mayor exposición del personal (maquinaria y
equipos pesados, volquetas, tractores, equipos de mayor riesgo auditivo) de igual manera
se verificará el uso de equipos de protección y estado de los mismos.
Para el monitoreo se actuará en base al Reglamento de Seguridad de Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo del IESS, emitido
mediante Decreto N° 2393, publicado en el Registro Oficial N° 249. (febrero 98),
Capítulo V, Medio Ambiente y Riesgos Laborales por Factores Físicos, Químicos y
Biológicos, Art 55, Ruidos y Vibraciones.
De acuerdo a la norma descrita “Se fija como límite máximo de presión sonora 85 dB(A)
medidos donde el trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido
contínuo de 8 horas de trabajo. No obstante, los puestos de trabajo que demanden
fundamentalmente actividad intelectual, o tarea de regulación o de vigilancia,
concentración o cálculo, no excederán de 70 decibeles de ruido”
En el proyecto se deben efectuar mediciones de ruido laboral cada 2 meses durante la
ejecución del proyecto, en los siguientes sitios:
- Campamentos
- Área de mecánicas y soldaduras
- Plantas de trituración y de asfaltos
- Frentes de trabajo
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Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Se deberán tomar por lo menos 4 muestras de ruido laboral por año y en cada sitio. Total
de muestras previstas: 48.
Monitoreo de la Calidad del Agua
Para determinar la evolución de la calidad del agua en medida que avancen las obras
constructivas, se tomarán muestras de agua para los análisis respectivos, en los diferentes
frentes de obra que, directa e indirectamente se hallen susceptibles de contaminación.
Un primer punto de análisis serán los cuerpos hídricos por los que atarviesa el proyecto:
Río Chambo y la quebrada Gualacucho; de igual manera es necesario efectuar el
monitoreo de agua, en los sitios de descargas de campamentos (aguas negras y grises), en
los sitios de desfogue o desacrga de aguas provenientes de los patios de mantenimiento
de maquinaria y sitios de acopio de combustibles, así como en stios donde funcionarán
las plantas de asfaltos y trituración.
Para el caso de los cuerpos hídricos localizados en el proyecto, se deben realizar análisis
del agua previo al inicio de los trabajos constructivos, a fín de actualizar la línea de base
disponible. Para los otros puntos de monitoreo definidos, los muestreos se efectuarán una
vez que estas estructuras y desarrollos entren en funcionamiento, de acuerdo al detalle
señalado a continuación:
Sitio de muestreo Coordenadas N° de
muestras Observaciones
Quebrada
Gualacucho 775470/9848560 6
Una muestra previo a la construcción,
posterior una muestra cada 6 meses (2 años)
y una al finalizar las obras en estos sitios.
Río Chambo 781184/9844591 6
Una muestra previo a la construcción,
posterior una muestra cada 6 meses (2 años)
y una al finalizar las obras en estos sitios.
Desfogue de
Biotanque Séptico. 12
Muestreo cada seis meses a partir del
funcionamiento de dos Biotanques sépticos y
durante 3 años del proyecto.
Desfogues de áreas
patio de maquinarias,
de acopio de
combustibles y
mecánicas.
6
Muestreo cada seis meses a partir del
funcionamiento de las áreas de apoyo al
proyecto.
Desfogues de áreas de
planta de asfaltos 4
Muestreo cada seis meses a partir del
funcionamiento de la planta de asfalto
(Previsto por 2 años).
Los análisis físico-químico y bacteriológico de las muestras de agua, los realizará un
laboratorio calificado por la SAE, cuyos resultados serán comparados con los límites de
descarga a los cuerpos de agua dulce, establecidos por la legislación ambiental; y, en caso
de que éstos superen a la norma el Constructor y Fiscalizador identificarán los
contaminantes y tomarán las acciones correctivas.
Se analizará de forma general la temperatura, pH, demanda química de oxígeno, demanda
bioquímica de oxígeno, turbidez, coliformes fecales, sólidos sedimentables, sólidos
totales en suspensión, aceites y grasas y TPH. De requerirse y de acuerdo a presunciones
168
Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
de contaminación y con autorización del Fiscalizador Ambiental, se incrementarán
parámetros de análisis.
Para ello se aplicará la norma indicada en el Texto Unificado de la Legislación Secundaria
del Ministerio del Ambiente, Libro VI, De la Calidad Ambiental, Anexo 1, Norma de
Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua.
Los siguientes resultados de muestreo de agua efectuados en la fase de diagnósticos, son
referentes para posteriores mediciones en el desarrollo del proyecto.
Resultados de análisis de calidad de agua en el proyecto
Parámetros Unida
d
MUESTRA 1 (Quebrada Gualacucho).
MUESTRA 2 (Río Chambo)
22274-1
A1
Incertidumbr
e (K=2)
Límite
máximo
permisibl
e
Criterio de
Resultados
22274-1
A1
Incertidumbr
e (K=2)
Límite
máximo
permisible
Criterio de
Resultados
Potencial
Hidrogeno pH U pH 8,90 ± 0,08 pH 6,5-9 Cumple 7,80 ± 0,08 pH 6,5-9 Cumple
Turbidez NTU 49,5 ±0,7 NTU No aplica No aplica 118,9(a) ±1,1 NTU No aplica No aplica
Sólidos
Suspendidos
Totales
mg/l 52,0 ± 1,7 mg/l
max.
Increment
o de 10%
de
condición
natural
Cumple 330,0 ± 3,9 mg/l
max.
Incremen
to de 10%
de
condición
natural
Cumple
Sólidos
Sedimentables ml/l 1,5 ±0,1 ml/l No aplica No aplica 0,5 ±0,1 ml/l No aplica No aplica
Demanda
Química de
Oxígeno
mg/l 52,5 ±2,3 mg/l 40 No cumple 108,3 ±4,0 mg/l 40 No cumple
Demanda
Bioquímica de
Oxígeno
mg/l 21,67 ±2,53 mg/l 20 No cumple 49,64 ±2,53 mg/l 20 No cumple
Aceites y Grasas mg/l <0,20 ± 0,04 mg/l 0,3 Cumple <0,20 ± 0,04 mg/l 0,3 Cumple
Coliformes
fecales
NMP/1
00ml 9.200
± 2,1 NPM/
100ml. No aplica No aplica 9.200
± 2,1 NPM/
100ml. No aplica No aplica
Fuente: Informes de Diagnóstico del proyecto, 2018.
Prevención de la Contaminación de Suelos
Las áreas destinadas a la instalación y funcionamiento de plantas de asfaltos y
trituradoras, son las más propensas a los impactos sobre el suelo, principalmente por la
manipulación de combustibles para las maquinarias, mezclas asfálticas, AP3, movimiento
de vehículos y maquinarias, entre otros. Por esta razón, es importante que se tomen las
medidas de prevención y control a fin de evitar su deterioro y contaminación.
De acuerdo al numeral 214-02, de la Sección 214, Capítulo 200, del Manual de
Especificaciones Técnicas para la Construcción de Caminos y Puentes (MOP, 2002), el
Contratista deberá:
- Evitar la compactación de aquellos suelos donde no sea necesario el tránsito de
169
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
maquinaria, ubicación de instalaciones, acopio de materiales y demás tareas que se
asienten sobre suelo firme.
- Prevenir y evitar derrames de hidrocarburos, aceites y grasas y otras sustancias
contaminantes, construyendo diques de contención alrededor de los depósitos.
- Inicialmente medirá el grado o valor de compactación de los suelos a usar y propondrá
al Fiscalizador los métodos de descompactación, en caso que no estuvieran
estipulados en las especificaciones ambientales particulares.
Las áreas mínimas sujetas a descompactación serán:
- Áreas de campamentos, talleres, depósitos temporales de materiales, caminos de
servicio y estacionamientos.
- Áreas de las plantas de trituración, hormigones y asfalto y sus respectivos caminos de
servicio.
- Desvíos de tránsito para dar facilidades a la obra.
- Áreas de acopio de materiales.
Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta sección, dada su naturaleza,
no se pagarán en forma directa, sino que se considerarán en los rubros del contrato.
Monitoreo de Suelos
En el contexto constructivo, las áreas donde se manejan y utilizan hidrocarburos o sus
derivados, son propensas a la contamianción del suelo, si no se toman medidas adecuadas
de protección y prevención. En esta dirección, las áreas definidas para la instalación y
funcionamiento de las plantas de trituración y de asfaltos para el proyecto vial, deben ser
objeto de monitoreo de calidad de suelos (Salvo criterio de la Fiscalización Ambiental
ante eventualidades), en tres momentos:
1. Previo al inicio de la instalación y funcionamiento de las plantas de asfaltos y
trituración (4 muestras).
2. Durante el tiempo de funcionamiento de las plantas (12 muestras durante 3 años)
3. Cuando finalicen las actividades de producción de materiales (Retiro de
estructuras y maquinaria) (4 muestras, 2 en cada sitio de funcionamiento de las
plantas).
En base a lo previsto en el Anexo 2 del Libro VI del texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo
y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados, la Constructora con la aprobación
de la Fiscalización Ambiental del proyecto, deberá efectuar la toma de muestras y análisis
de suelo de las áreas a utilizar para las actividades referidas, en base a los dispuesto en el
numeral 4.5. Muestreo y Análisis de Suelos, 4.5.1. De la toma de muestras para
caracterización de suelos; 4.5.1.2. Para los proyectos lineales (Vialidad), plantas de
tratamiento se tomarán al menos dos muestras compuestas en el área de la planta, en base
a los parámetros contempaldos en la Tabla 1.- Criterios de Calidad del Suelo.
Respecto a los parámetros a evaluar, previo al inicio de la Construcción, la Fiscalización
Ambiental tomando en consideración el entorno de las áreas que se seleccionen para el
establecimiento de las plantas de asfalto y trituración (Tipos de suelos y su uso: agrícolas,
170
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
ganaderos, naturales, con signos de contaminación, etc), y los parámetros contemplados
en la Tabla 1.- Criterios de calidad del Suelo (Anexo 2, TULSMA), deberá disponer a la
Constructora, los parámetros necesarios que permitan efectuar la línea de base para
posteriormente efectuar el monitoreo del componente suelo, ante el riesgo de
contaminación por el desarrollo de las actividades constructivas.
De todos modos, el presente estudio ambiental define los siguientes parámetros mínimos
que deben ser muestreados y analizados:
Azufre, Boro, Conductividad Eléctrica (CE), Potencial de Hidrógeno, Arsénico, Bario,
Cadmio, Cobalto, Cobre, Cromo, Mercurio, Níquel, Plomo, Selenio, Vanadio,
Molibdeno, Zinc, Materia Orgánica, Hidrocarburos Totales (TPH), Hidrocarburos
Aromáticos Policíclicos (HAPs) cada tipo.
La toma de muestras (En total 20 muestras) así como los correspondientes análisis, serán
efectuados por personal calificado de un laboratorio acreditado por el Servicio de
Acreditación Ecuatoriano (SAE), en base a los procedimientos dispuestos en la
normatividad citada.
En caso de que haya signos de contaminación producida por las actividades de producción
de materiales para el proyecto vial, la Constructora en coordinación con la Fiscalización
Ambiental del proyecto, deberá actuar acorde con lo dispuesto en el numeral 4.5.2. De la
toma de muestras en caso de suelos contaminados, Tabla 3: Muestreo para Suelos
Contaminados (Con superficies comprendidas entre 0,1 Ha y 30 Ha.), numeral 4.7.
Remediación de Suelos Tabla 2: Criterios de Remediación.
Monitoreo de Áreas Restauradas
Se verificará que las actividades programadas para la protección de taludes, escombreras
y áreas restauradas se hayan ejecutado de acuerdo a los procedimientos sugeridos tales
como: conformación, protección mediante plantaciones, otros. Las zonas llanas a
restaurar (escombreras, campamentos de obra, etc.) se cubrirán también con tierra vegetal
y se realizará plantaciones de árboles y arbustos.
Para medir el éxito de prendimiento de las plántulas, este deberá superar el 60% de
supervivencia, caso contrario se exigirá la resiembra. El monitoreo se realizará cada 3
meses durante un año o hasta que las plántulas se hayan establecido completamente.
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la etapa
de construcción
de la vía
Constructor
Fiscalización
Supervisión
del MTOP
Informes técnicos de
muestreos y análisis de
agua, ruido y aire.
Informes técnicos de
Fiscalización.
Secciones 215, 216 y 217 220 del Capítulo
200 “Medidas generales de control
ambiental” de las “Especificaciones
Generales del MTOP para la Construcción
de Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002)
Indicadores
N° de análisis de agua, ruido y aire ejecutados/N° de análisis de agua, ruido y aire
planificados.
171
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Rubro y Costo
El pago de los componentes de la presente especificación se pagará al precio del contrato por unidad,
constituirá la compensación total por la correcta ejecución de todos los trabajos antes indicados.
Para la ejecución de estos procedimientos se considerará además lo indicado en las Secciones 215, 216 y
217 del Capítulo 200 “Medidas generales de control ambiental” de las “Especificaciones Generales del
MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes” (MOP-001-F-2002).
N° de Rubro Descripción Unidad Cantidad Precio
unitario
Precio total
USD
215-1ESP Monitoreo calidad del agua U 34 312,15 10.919,10
216-1ESP Monitoreo del aire U 29 611,00 17.719,00
217-1ESP Monitoreo niveles de ruido
ambiente U 71 143,81 10.210,51
217-1ESP Monitoreo niveles de ruido
laboral U 48 143,81 6.902,88
214-1ESP Monitoreo de calidad de suelo U 20 316,10 6.320,00
5.8. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS.
5.8.1. Programa de Restauración de Áreas Afectadas.
Descripción.
Las actividades de restauración están orientadas a aquellos sitios que resultaren afectados
por las actividades constructivas (sitios de ensanchamiento de la vía, costados de las vías,
áreas de explotación de materiales, áreas de campamentos, taludes en escombreras y
otros), que deberán ser restaurados para evitar la erosión por agentes atmosféricos, así
como buscar conservar y mejorar el paisaje en estas zonas.
Beneficios esperados.
Estabilidad de taludes, freno a la erosión y mejoramiento del entorno paisajístico,
mediante la restauración de todas las áreas afectadas (taludes, escombreras, sitios de
campamentos de obra, etc.).
Rubros. Sección 206 de las “Medidas Generales de Control Ambiental” (Capítulo 200)
de las “especificaciones generales del MTOP para la construcción de caminos y puentes”
(MOP-001-f-2002). Los costos se referirán a mano de obra, tierra vegetal, maquinaria,
etc. El presupuesto está referido a los siguientes rubros:
- 206 (2) área plantada (árboles y arbustos).
- 206 (3) área encespada
Cronograma.
La restauración de las áreas afectadas se realizará conforme se vayan terminado las
diferentes construcciones, o cuando el fiscalizador lo disponga.
172
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Estructura del Programa COMPONENTE MEDIDAS
5.8.1.1. Extendido de tierra vegetal, siembra y/o
plantaciones en áreas afectadas.
5.8.1.1.1. Extendido de tierra vegetal, siembra y/o
plantaciones en áreas afectadas.
5.8.1.1. Extendido de Tierra Vegetal, Siembra y/o Plantaciones en Áreas
Afectadas
5.8.1.1.1. Extendido de Tierra Vegetal, Siembra y/o Plantaciones en
Escombreras y otras Áreas Afectadas (Campamentos, instalaciones
auxiliares, bordes de la vía, parterre central, redondeles, otros).
Descripción de la Medida.
Esta medida en cierta manera tiene el objetivo de compensar aquellas intervenciones que
necesariamente deben efectuarse en las actividades constructivas, especialmente en lo que
se refiere al retiro y remoción de vegetación arbórea, arbustiva y herbácea ubicada en los
costados de la vía y sujeta a ampliación de la calzada.
El ámbito de proyecto es una zona con humedad media y lluvias, por lo que se ha creído
conveniente que la restauración de las áreas afectadas se base tanto en el extendido de
tierra vegetal, así como en la siembra y/o plantación de vegetación nativa (árboles,
arbustos y plantas ornamentales) y kikuyo (césped). La tierra vegetal será la que
previamente ha sido retirada en las labores de desbroce (tal y como se indicó en el
COMPONENTE 2.2.2. Gestión de tierra vegetal).
Mediante el extendido de la tierra vegetal sobre las zonas sin suelo se pretende crear las
condiciones adecuadas para que pueda penetrar la vegetación natural, cuyo material
genético se encuentra en las proximidades, así como también el prendimiento de especies
plantadas y sembradas.
Para proporcionar un buen contacto entre las capas de material se sugiere escarificar la
superficie (10 - 35 cm de profundidad) antes de cubrirla con tierra vegetal. En el caso de
los campamentos de obra y áreas compactadas, será necesario realizar un subsolado a
mayor profundidad (35 – 40 cm) para descompactar dichas zonas. Esto mejorará la
infiltración y el movimiento del agua, evita el deslizamiento de la tierra extendida y
facilita la penetración de las raíces. Por cada tres partes de tierra negra, debe mezclarse
una parte de abono y fertilizantes.
Para poder extender la tierra vegetal el constructor contractualmente está obligado a
acondicionar el entorno limpiando la zona y recogiendo los restos de materiales y residuos
al final de obra, descompactar y escarificar y extender la tierra vegetal para integrar
visualmente todas las áreas degradadas generadas por el proyecto. De esta manera, se
contrarrestará el impacto visual.
En sitios específicos y definidos para efectuar siembra y plantaciones (Parterre central,
intercambiadores de tránsito, así como bordes de la vía, escombreras y otros), se aplicarán
los procedimientos definidos en las especificaciones del MTOP, sección 206 del capítulo
173
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
200, respecto a área plantada y área encespada. La información obtenida en el estudio de
vegetación y cobertura vegetal, sugiere las siguientes especies y sitios para implementar
labores de siembra y plantaciones:
Especie Nombre
común
Cantidad*
*
Costo USD*** Sitio probables de
plantación* Unitario Total
Caesalpinia
espinosa
Guarango 1200 2,50 3000 Tramo: Puente las Juntas-
Barrio la Pampa (Ingreso a
Baños).
Tramo: Los Pinos-Puente
las Juntas.
Tramo Chaupi-Guadalupe.
Tramo: Huasipamba Bajo-
La Florida Baja.
(Quebrada Gualacucho).
Áreas de recuperación en
minas, campamentos,
Redondeles y otros.
Croton wagneri Moshquera 1200 2,50 3000
Agave americana Penca 1000 2,50 2500
Jacarand sp. Jacaranda 1500 2,50 3750
Juglans neotropica Nogal 1500 2,50 3750
Acacia
macracantha
Faique 1500 2,50 3750
Salix humboldtiana Sauce 800 2,50 2000
Shinus molle Molle 800 2,50 2000
Pennisetum
clandestinum
Kikuyo,
Césped
46434 m2 1,20 69651
Ornamentales 1000 U 2,50 2500
TOTALES 95901 *=Sitios y número de especies vegetales sugeridos y estimados, la Fiscalización deberá verificar la viabilidad de plantaciones,
previa consulta con propietarios locales. **= Cada 10 metros lineales, se colocan 3 plantas.
***= Costos incluyen plantas, abonos, traslados, plantación y prendimiento.
Para las áreas de extracción de materiales pétreos, establecimiento de campamentos,
patios de maquinarias y otro, una vez concluidas las labores de desmantelamiento y
constatada la recuperación de las áreas afectadas se procederá con la firma del Acta de
Entrega-Recepción de los sitios a quien corresponda.
Posterior a las fases de siembra y/o plantaciones, el contratista deberá, durante el periodo
crítico (primeros tres meses), proveer todos los insumos necesarios para garantizar el
crecimiento de la vegetación procedente del banco de semillas o de siembras y/o
plantaciones, para que tenga un buen arraigue, tales como fertilizantes, hidratantes.
Igualmente deberá efectuar las podas técnicas hasta el recibo definitivo. Y en los tres
meses siguientes deberá realizar la reposición que no se haya adaptado al medio.
Por otra parte, muchas de las medidas a adoptar durante el proceso de abandono de obras
y de restauración de áreas tienen un claro impacto social, por lo que se deben incorporan
en la aplicación de las mismas, criterios de "restauración social".
En ese sentido, el técnico ambiental de la empresa Constructora deberá realizar los
siguientes procedimientos:
- Verificar que no queden sin resolver las quejas o reclamos de la población respecto a
daños ambientales generados durante el desarrollo de las obras y que no hayan sido
mitigados o reparados de manera adecuada.
- Asegurar que se proceda a desarrollar de manera apropiada las labores de
compensación y resarcimiento por daños a la propiedad o bienes de naturaleza privada
o comunal, verificando que se cancelen debidamente y que no existan reclamos
pendientes.
174
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- Cerciorarse de que el personal de la empresa contratista no deje obligaciones o deudas
pendientes de cancelación con la población local por diversos servicios prestados.
- Adoptar mecanismos adecuados de información y comunicación con la población
local, a fin de que ésta pueda participar, en forma organizada y a través de sus propias
autoridades, en las tareas de supervisión y vigilancia del cumplimiento del plan de
abandono de obras, sobre todo en aquellas áreas que involucren espacios de valor o
significación local.
Constatar que el plan de abandono cumpla con los requisitos desde el punto de vista
ambiental y de los derechos de los propietarios de las tierras, asegurando la restitución
apropiada de la vegetación, paisaje, suelo y otros elementos del entorno.
Etapa de
Ejecución Responsables
Medios de
Verificación Especificaciones
Durante la etapa
de construcción de
la vía.
Constructor
Fiscalización
Supervisión
del MTOP
Pagos por servicios
de plantación.
Verificación In Situ,
Informes de
Fiscalización.
Sección 206 del Capítulo 200 “Medidas
generales de control ambiental” de las
“Especificaciones Generales del MTOP para
la Construcción de Caminos y Puentes”
(MOP-001-F-2002)
Indicadores N° de árboles y arbustos; m2 de área encespada ejecutadas/ N° de árboles y arbustos; m2
de área encespada planificadas.
Rubro y costo
El pago de la cantidad establecida en m2 para la siembra, se pagarán al precio que conste en el contrato, de
acuerdo a los rubros indicados.
N° de
Rubro Descripción Unidad Cantidad
Precio
unitario
Precio total
USD
206-(2) Área plantada (Árboles y arbustos) U 10.500 1,48 15.540
206-(3) Área encespada (Parterre central e
intercambiadores de tránsito). m2 46.434 2,13 98.904,42
5.9. PLAN DE CIERRE Y ABANDONO DE LAS ÁREAS DEL PROYECTO.
5.9.1. Programa de Cierre y Abandono de Áreas del Proyecto.
Descripción.
El plan de cierre es un instrumento de gestión ambiental donde se establecen pautas a ser
efectuadas por la empresa Constructora, a fin de rehabilitar las áreas utilizadas por ésta.
Se busca que la rehabilitación alcance características compatibles con un ambiente
saludable, seguro y adecuado para el desarrollo de la vida. La rehabilitación se llevará a
cabo mediante la ejecución del plan, el cual se establece de acuerdo a las características
particulares del proyecto.
El plan de cierre es una manera de evitar la generación de pasivos ambientales en los
sitios utilizados para el proyecto, así, un correcto cierre se convierte en una herramienta
de gestión responsable.
175
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Una vez concluida la ejecución del proyecto, se desmontarán, se limpiarán y taponarán
todas aquellas zonas que fueron utilizadas como fosas de desechos biodegradables, fosas
sépticas, campos de infiltración, trampas de grasas y sedimentadores y se procederá a la
limpieza y rehabilitación de las áreas destinadas a campamentos base y temporales,
plantas de trituración, plantas de hormigón o sistemas de tratamiento de desechos líquidos
y se realizará una restauración paisajística de las mismas.
Al concluir las obras y poner en funcionamiento la vía se debe retirar toda la señalización
provisional de obra que se ha utilizado para garantizar la seguridad vial y de los propios
trabajadores cuando se estaban ejecutando los trabajos.
Beneficios esperados. Dejar rehabilitadas las áreas afectadas por la ejecución del
proyecto.
Rubros. Sin costo directo del proyecto.
Cronograma. Al cierre de los trabajos de construcción
Estructura del Programa
COMPONENTE MEDIDAS
9.1.1. Abandono y/o retiro de instalaciones, maquinaria,
materiales al finalizar la fase de construcción
9.1.1.1. Elaborar y aplicar un programa de trabajo para el
abandono y/o retiro
5.9.1.1. Abandono y/o Retiro de Instalaciones, Maquinaria, Materiales al
finalizar la Fase de Construcción de la vía
5.9.1.1.1. Elaborar y Aplicar un Programa de Trabajo para el Abandono y/o
Retiro.
Descripción de la Medida.
Una vez que se termina una actividad se requiere realizar la demolición o desmontaje de
las estructuras y facilidades construidas, la movilización de equipos y traslado de
materiales, siempre y cuando la operación del proyecto no las necesite y requiera de ellas.
El proceso de abandono de las operaciones consiste en la entrega del campamento en el
caso de que haya sido arrendado, o desmontaje cuando su estructura es móvil, retiro de:
maquinaria, plantas de trituración y hormigón, equipos, herramientas, materiales, así
como la limpieza de los sitios en los que estas actividades se desarrollaron.
Procedimiento de Trabajo.
- Realizar el reconocimiento y evaluación del área a ser abandonada, preparando un
programa de trabajo para cada parte de la obra, considerando la protección del medio
ambiente y de la seguridad de las personas en general.
- Dar a conocer la decisión de abandono del área del proyecto a las autoridades
competentes, en un plazo máximo de un mes desde que sea tomada la decisión.
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Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- Informar oportunamente a las autoridades y miembros de las comunidades que se
encuentren ubicados en el área de influencia sobre el abandono de operaciones y sus
consecuencias positivas o negativas que ello acarreará.
- En caso de abandono temporal se realizará el cierre perimetral de las instalaciones y
se adoptará las seguridades necesarias para impedir el ingreso de extraños.
En el programa de trabajo para el abandono y/o retiro, se deben considerar los siguientes
aspectos:
- Inventario de todos los activos y pasivos.
- Una vez terminados los trabajos se deberán retirar de las áreas de campamentos y
demás instalaciones, por lo tanto, se deberán desmantelar todas las instalaciones fijas
o desarmables que se hubieran instalado para la ejecución de la obra, asimismo se
procederá con el retiro de chatarras, escombros, cercos, divisiones, relleno de pozos,
desarmar o rellenar las rampas para carga y descarga de materiales, maquinarias,
equipos, etc.
- Recoger todas las herramientas, equipos y materiales y se limpiarán y taponarán todas
aquellas zonas que fueron utilizadas como fosas de desechos biodegradables, fosas
sépticas -campos de infiltración, trampas de grasas, sedimentadores, sitios de
almacenamiento temporal de chatarra, etc.
- Clasificar y manejar, todos los desechos y materiales residuales tales como: madera,
chatarra, plásticos, material textil de limpieza, entre otros.
- Limpiar y recuperar de inmediato aquellos elementos que obstruyen drenajes
naturales ocasionados por el envío fortuito de elementos residuales de madera,
plásticos, sedimentos u otros elementos contaminantes.
- En caso de abandono temporal, definir los tiempos de recuperación y los planes a
futuro para uso de las instalaciones, equipos, herramientas, etc.
- Retiro de señalización temporal que se colocó en la etapa de construcción de la vía.
- En el proceso de desmantelamiento no se permitirá la quema de basuras ni otros
residuos.
- En caso de que las autoridades o pobladores del lugar, soliciten que todas o algunas
de sus instalaciones queden después de la finalización del proyecto, se deberá redactar
un acuerdo, en el que el propietario del predio exprese su conformidad para que
determinadas construcciones no sean retiradas.
- Identificación de Gestores Ambientales calificados que recibirán los residuos sólidos
y líquidos para darles una disposición final que evite la contaminación al
medioambiente.
Etapa de
Ejecución Responsables Medios de Verificación Especificaciones
Durante la etapa
de abandono y
cierre de
operaciones
Constructor
Fiscalización
Supervisión
del MTOP
Plan de cierre y abandono
ejecutado. Actas de
entrega-recepción de sitios
firmadas.
---
Indicadores
N° de planes de cierre y abandono fromulados y ejecutados/N° de planes de cierre
y abandono planificados.
Rubro y Costo
Sin costo directo del proyecto.
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
6. PLAN DE MANEJO, ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Introducción
Las Construcción de la vía tiene previsto su ejecución en tres años, tiempo en el cual, se
aplicarán todas y cada una de las medidas de prevención, control y mitigación previstas
en el Plan de Manejo Ambiental, previsto para esta fase Constructiva.
Una vez culminada la obra, la empresa Constructora, mientras tramita las Actas de
Entrega-Recepción tanto Preliminar como Definitiva con el MTOP, continuará siendo el
responsable del proyecto y de todas las obras ejecutadas.
Durante este lapso de tiempo, que puede variar entre 6 meses a un año, es necesario que
en el proyecto se ejecuten una serie de medidas de mantenimiento de la infraestructura
construida, tanto de las obras de ingeniería, obras de arte mayor, obras de arte menor,
sistemas de drenaje, capa de rodadura, puentes y obras y requerimientos relacionados con
la protección del ambiente.
Con este propósito y como parte del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto vial, se
formula el presente Plan de Manejo Ambiental para la Etapa de Operación y
Mantenimiento de la vía. En este documento se incluyen programas, componentes y
actividades, mismas que deben ser ejecutadas por el Constructor de la Obra, mientras se
da el proceso de transición para la entrega definitiva dela obra al Ministerio de Transporte
y Obras Públicas.
Objetivos
Proteger y mantener las obras de infraestructura construida y que forman parte del
proyecto vial.
Intervenir oportunamente en afectaciones a suscitarse en la vía e intervenir
oportunamente para evitar afectaciones mayores en la infraestructura y sus componentes.
Cronograma
El Plan será aplicado en un período entre 6 a 12 meses.
Responsable
Constructor contratado por el MTOP para la ejecución del proyecto vial.
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
6. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO, FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
PLANES PROGRAMAS COMPONENTES MEDIDAS
6.1. PREVENCIÓN Y
MITIGACIÓN DE
IMPACTOS.
6.1.1. PREVENCIÓN Y CONTROL
DE LA CONTAMINACIÓN DEL
AGUA
6.1.1.1. Prevención y Control de la
Contaminación del Agua
6.1.1.1.1. Protección de los Sistemas Fluviales y Calidad de
las Aguas.
6.1.2. MANTENIMIENTO DE LA
SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL
6.1.2.1. Mantenimiento de la señalización
ambiental.
6.1.1.1.2. Control, limpieza, reparación y/o reposición de
rótulos ambientales.
6.2. MANEJO DE
DESECHOS
6.2.1. MANEJO Y DISPOSICIÓN DE
DESECHOS SÓLIDOS
6.2.1.1. Manejo y disposición de Desechos
Sólidos, escombros y otros.
6.2.1.1.1. Manejo de Desechos Sólidos, escombros y otros en
campamento y como resultado de limpieza y mantenimiento
de la vía.
6.3. COMUNICACIÓN,
CAPACITACIÓN Y
EDUCACIÓN
AMBIENTAL
6.3.1. COMUNICACIÓN,
CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN
AMBIENTAL
6.3.1.1. Educación y Capacitación a
Personal Técnico y Obrero 6.3.1.1.1. Emisión de Charlas de Inducción
6.4. RELACIONES
COMUNITARIAS
6.4.1. CONTRATACIÓN DE MANO
DE OBRA LOCAL
6.4.1.1. Contratación de Mano de Obra
local
6.4.1.1.1. Contratación de Mano de Obra Local y Generación
de Empleo en la etapa de mantenimiento de la Vía.
6.5. SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
6.5.1. SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
6.5.1.2. Seguridad de los Trabajadores,
Prevención de Accidentes Laborales 6.5.1.2.1. Dotación de equipos de protección personal a
trabajadores.
6.6. MONITOREO Y
SEGUIMIENTO
6.6.1. MONITOREO DE CALIDAD
DE AGUA 6.6.1.1. Análisis de calidad de agua
6.6.1.1.1. Muestreos y análisis de agua en desfogues de aguas
grises y negras en el campamento.
6.7. MANTENIMIENTO
DE ÁREAS
RECUPERADAS
6.7.1. MANTENIMIENTO DE
ÁREAS RECUPERADAS
6.7.1.1. Mantenimiento de Plantaciones
áreas encespadas.
6.7.1.1.1. Cuidado y mantenimiento de plantaciones y áreas
encespadas.
6.8. CIERRE Y
ABANDONO DE ÁREAS
DE PROYECTO
6.8.1. CIERRE Y ABANDONO DE
ÁREAS DE PROYECTO
6.8.1.1. Cierre y Abandono defintiivo de las
instalaciones de la Constructora.
6.8.1.1.1. Elaboración y Aplicación de un programa de Cierre
y Abandono definitivo del proyecto.
179
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
6.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
6.1.1. Prevención y Control de la Contaminación del Agua.
Descripción.
Durante la operación de la vía, se consideran medidas a fin de prevenir y controlar
cualquier tipo de contaminación hacia aguas superficiales y subterráneas en el proyecto
vial.
Beneficios esperados.
Preservar los sistemas hidrológicos, no alterarlos y conseguir un adecuado manejo de los
efluentes generados en las instalaciones temporales y en el proceso de operación y
mantenimiento de la vía.
Las actividades de seguimiento y monitoreo de la calidad del agua son descritas y
presupuestadas en el Plan 6.7, de la fase de operación y mantenimiento.
Cronograma. La aplicación de las medidas se realizará desde el inicio de los trabajos de
mantenimiento, hasta la entrega definitiva del proyecto, por parte de la Constructora al
MTOP.
Estructura y Contenido del Programa
COMPONENTE MEDIDAS
6.1.1.1. Prevención y Control de la
Contaminación del Agua
6.1.1.1.1. Protección de los Sistemas Fluviales y
Calidad de las Aguas
6.1.1.1. Prevención y Control de la Contaminación del Agua
6.1.1.1.1. Protección de los Sistemas Fluviales y Calidad de las Aguas.
Descripción de la Medida
Los sistemas de aguas superficiales y las masas de agua, necesitan ser protegidos de
derrames accidentales, desalojo de desechos, basuras, etc. por lo que, el Constructor
durante la fase de operación y mantenimiento vial, tomará todas las medidas necesarias
para evitar su contaminación.
Para lograr el objetivo, el Constructor deberá ejecutar un permanente mantenimiento y
limpieza de todo el sistema de drenaje menor construido en la vía: cunetas, alcantarillas,
canales, etc.
Si en las labores de mantenimiento, existiera derrames involuntarios de combustibles,
grasas, aceites, éstas deberán ser retiradas y limpiadas totalmente, para evitar que el agua
de escorrentía y de lluvias, arrastren hacia los cuerpos hídricos (Río Chambo, quebrada
Gualacucho).
180
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
No se deberá descargar fango o lodos en los cuerpos de agua. Éstos se depositarán en
áreas secas (Botaderos).
En las instalaciones del campamento, que inicialmente serán construidos para la fase de
construcción, deben continuar con el manejo dispuesto en dicha fase para evitar cualquier
riesgo de contaminación del agua y del suelo. Las estructuras de servicios sanitarios,
duchas y comedores, deberán ser mantenidos de manera adecuada hasta su retiro
definitivo.
Etapa de
Ejecución Responsables Medios de Verificación Indicadores
Durante la etapa
de operación y
mantenimiento
de la vía.
Constructor
Supervisión del
MTOP
Informes técnicos de la
Constructora, Registros
fotográficos.
N° de informes técnicos
recibidos/N° de informes técnicos
planificados
Rubro y costo
Los costos que demanden el cuidado y protección de los cuerpos hídricos en esta fase, no tienen
asignación de rubros ni costo, se hallan inmersos dentro de los rubros generales del contrato.
6.1.1.2. Mantenimiento de Señalización Ambiental
Descripción de la Medida
El mantenimiento de la señalización implementada durante la fase de Construcción, es
parte fundamental de la operación de la vía. Los mensajes informativos, preventivos y
restrictivos colocados, ayudan al usuario a orientar y a adoptar conductas de respeto,
protección y conservación del ambiente.
El Constructor, mientras dure el tiempo de mantenimiento vial, debe desarrollar todas las
actividades e intervenciones necesarias, para asegurar que la rotulación ambiental se halle
en los mejores términos de funcionalidad y operatividad.
Beneficios esperados
Que la rotulación ambiental colocada en la vía, se mantenga funcional y cumpla con el
papel de informar, educar y ayudar a modificar actitudes de respeto al ambiente, por parte
de los usuarios.
Estructura y Contenido del Programa
COMPONENTE MEDIDAS
6.1.1.2. Mantenimiento de la señalización
ambiental.
6.1.1.1.1. Control, limpieza y/o reposición de rótulos
ambientales.
6.1.1.2.1. Control, limpieza, reparación y/o reposición de rótulos ambientales.
Descripción de la Medida
181
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Durante la fase de operación y mantenimiento de la vía, el Constructor deberá asegurar
la permanencia y en buen estado de todos aquellos rótulos ambientales que fueron
colocados durante la fase Constructiva.
Para ello, deberá efectuar un monitoreo permanente para evitar entre otros aspectos, el
deterioro, corregir defectos constructivos, vandalismo y pérdida de reflectividad en los
mensajes.
Será necesario que se ejecuten labores periódicas de limpieza y chequeo de daños,
malformaciones, debilitamiento en los postes o parantes que sostienen el rótulo, entre
otros. En caso de ser necesario, se deberá reemplazar y/o reforzar parantes o rótulos
cuando el caso amerite.
Etapa de
Ejecución Responsables Medios de Verificación Indicadores
Durante la etapa
de operación y
mantenimiento
de la vía.
Constructor
Supervisión del
MTOP
Informes técnicos de la
Constructora, Registros
fotográficos.
N° de informes técnicos
recibidos/N° de informes técnicos
planificados.
Rubro y costo
Los costos que demanden el cuidado y protección de los rótulos abientales en esta fase, no tienen
asignación de rubros ni costo, se hallan inmersos dentro de los rubros generales del contrato.
6.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
6.2.1. Manejo y Disposición de desechos sólidos
Descripción de la Medida
Durante la etapa de operción y mantenimeinto de la vía a cargo de la Compañía
Constructora, todo tipo de desechos sólidos debe ser adecuadamente colectado, acopiado
y direccionado hasta su destino final
Beneficios esperados
Que las áreas utilizadas en la etapa de mantenimiento por parte del Constructor
(Campamneto), así como la vía en general, mantengan estándares adecuados de limpieza
y presentación.
Estructura y Contenido del Programa
COMPONENTE MEDIDAS
6.2.1.1. Manejo y disposición de desechos
sólidos, escombros y otros.
6.1.1.1.1. Manejo de desechos sólidos, escombros y
otros en campamento y del resultado de limpieza y
mantenimiento de la vía.
6.2.1.1. Manejo y disposición de desechos sólidos, escombros y otros.
6.2.1.1.1. Manejo de desechos sólidos, escombros y otros en campamento y del
resultado de limpieza y mantenimiento de la vía.
182
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Descripción de la Medida
Las áreas de campamento u otros sitios que la Constructora y el personal mínimo asignado
para la fase de mantenimiento de la vía utilicen, deben desarrollar las actividades de
recolección, acopio temporal y entrega de desechos sólidos a carros recolectores
Municipales (Baños o Pelileo).
Por otra parte, y como actividades de prevención y de mantenimiento regular de la nueva
vía, el Constructor deberá efectuar la limpieza permanente de los costados de la vía,
principalmente de:
- Cunetas
- Alcantarillas
- Desfogues de alcantarillas
El retiro oportuno de escombros, maleza, sedimentos y otros desechos que taponan u
obstaculizan los sistemas de drenaje, son medidas necesarias par garantizar el
mantenimiento y protección de la vía.
Los desechos recolectados/obtenidos, deberá ser sometidos a una separación primaria
(Plásticos, madera, sedimentos, otros) y de acuerdo a la naturaleza de los mismos,
coordinar para las actividades de entrega y destino final de los mismos. Se deberá
coordinar con los sistemas de recolección municipal y de ser necesarios, identificar sitios
de bote para cantidades menores de sedimentos y material arenoso.
De igual manera, como labores de mantenimiento vial, en sitios requeridos se deberá
efectuar podas y corte de vegetación arbustiva o herbácea especialmente en los bordes de
la vía, evitando que taponen cunetas y alcantarillas. Estos desechos deberán ser
entregados a los recolectores municipales de Pelileo o Baños.
Para casos de derrumbes o deslizamientos considerables en la vía, el Constructor deberá
efectuar de inmediato el retiro del material y trasladarlo a sitios de escombreras definidas
en el proyecto constructivo. La Constructora cuidará de mantener en buen estado de
funcionamiento y operación el equipo caminero para actuar en desalojos sobre la vía:
Volquetes y Cargadora, principalmente.
Etapa de
Ejecución Responsables Medios de Verificación Indicadores
Durante la etapa
de operación y
mantenimiento
de la vía.
Constructor
Supervisión del
MTOP
Informes técnicos de la
Constructora, Registros
fotográficos.
N° de informes técnicos
recibidos/N° de informes técnicos
planificados.
Rubro y costo
Los costos que demanden el manejo y dispisiciónde desechos sólidos en esta fase, no tienen asignación
de rubros ni costo, se hallan inmersos dentro de los rubros generales del contrato.
183
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
6.3. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACION Y EDUCACION
AMBIENTAL
6.3.1. Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
Descripción de la Medida
Las labores de mantenimiento de la vía, requerirá del reclutamiento de personal obrero
para el desarrollo diario de las actividades, principalmente sobre la vía. Esto amerita que
el personal reciba de manera regular, charlas de inducción y capacitación sobre los
trabajos a desarrollarse.
Beneficios Esperados. - Disponer de un grupo de obreros y trabajadores con
conocimientos básicos sobre trabajos viales, sus riesgos y complicaciones, evitando así
accidentes y contratiempos durante las actividades de mantenimiento.
Estructura y Contenido del Programa
COMPONENTE MEDIDAS
6.3.1.1. Educación y capacitación a personal
técnico y obrero. 6.3.1.1.1. Emisión de charlas de inducción.
6.3.1.1. Educación y capacitación a personal técnico y obrero
6.3.1.1.1. Emisión de Charlas de Inducción.
Descripción de la Medida
Las condiciones de trabajo de los obreros, una vez que la vía entre en operación, serán
diferentes a aquellas que se desarrollan en la fase de construcción, principalmente por el
alto tráfico de vehículos que se espera confluyan en esta nueva vía.
Ante esta nueva realidad, el Constructor debe enfatizar en la emisión de charlas de
inducción y capacitación al personal obrero, el cual va a desarrollar su trabajo sobre la
vía. Algunos temas que deben incluirse en estas charlas de inducción son, entre otras:
- Uso de equipo de seguridad personal
- Uso y colocación adecuada de señalización preventiva temporal en la vía
- Uso de equipos y/o herramientas de utilización frecuente
- Lineamientos básicos de primeros auxilios
Etapa de
Ejecución Responsables Medios de Verificación Indicadores
Durante la etapa
de operación y
mantenimiento
de la vía.
Constructor
Supervisión del
MTOP
Informes técnicos de la
Constructora, Registros
fotográficos.
N° de informes técnicos
recibidos/N° de informes técnicos
planificados.
Rubro y costo
Los costos que demanden las charlas de Inducción en esta fase, no tienen asignación de rubros ni costo,
se hallan inmersos dentro de los rubros generales del contrato.
184
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
6.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
6.4.1. Contratación de mano de obra local
Descripción de la medida
Durante la fase de operación y mantenimiento de la vía, se requiere de mano de obra para
la ejecución de los diferentes trabajos. Es deseable que, en la medida de las posibilidades,
se de oportunidad a la gente local para que se vincule al proyecto.
Beneficios esperados
Ofrecer fuentes de trabajo directo a pobladores locales, que en cierta medida ayuda a
mantener buenas relaciones entre las entidades responsables del proyecto y la comunidad.
Estructura y Contenido del Programa
COMPONENTE MEDIDAS
6.4.1.1. Contratación de mano de obra local.
6.4.1.1.1. Contratación de mano de obra local y
generación de empleo en la etapa de mantenimiento de
la vía.
6.4.1.1. Contratación de Mano de Obra Local
6.4.1.1.1. Contratación de mano de obra local y generación de empleo en la
etapa de mantenimiento de la vía
Descripción de la Medida
La Constructora, sea de manera individual o asociada, debe propender a la contratación
de gente local para las tareas de mantenimiento de la vía. Una figura que viene utlizando
el MTOP directamente o a través de compañías Constructoras, es la vinculación de Micro-
empresas comunitarias encargadas precisamente de las labores de cuidado, limpieza y
mantenimiento de las vías.
Este tipo de vinculación comunitaria que de manera directa o indirecta es con el MTOP,
posibilita el mejoramiento de las relaciones institucionales y la comunidad. La
Constructora deberá desarrollar las gestiones requeridas para este tipo de vinculación
comunitaria.
Etapa de
Ejecución Responsables Medios de Verificación Indicadores
Durante la etapa
de operación y
mantenimiento
de la vía.
Constructor
Supervisión del
MTOP
Informes técnicos de la
Constructora, Registros
fotográficos.
N° de obreros locales
contratados/N° de obreros locales
planificados para contratación.
Rubro y costo
Los costos que demanden la vinculación de mano de obra local en esta fase, no tienen asignación de
rubros ni costo, se hallan inmersos dentro de los rubros generales del contrato.
185
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
6.5. PLAN DE SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL
6.5.1. Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Descripción de la Medida
Todo personal obrero que se halle vincualdo a los trabajos que desarrolle la Constructora
en la etapa de operación y mantenimiento de la vía, debe estar respaldado por las normas
concernientes a la Seguridad Laboral y Salud Ocupacional, principalmente en lo que se
refiere al cuidado personal en sus actividades diarias, así como de la salud.
Beneficios Esperados
Mantener a los trabajadores dentro de un marco de seguridad laboral y de salud personal.
Estructura y Contenido del Programa
COMPONENTE MEDIDAS
6.5.1.1. Seguridad de los trabajadores,
prevención de accidentes laborales.
6.5.1.1.1. Dotación de equipos de protección personal a
trabajadores.
6.5.1.1. Seguridad de los trabajadores, prevención de accidentes laborales
6.5.1.1.1. Dotación de equipos de protección personal a trabajadores
Descripción de la Medida
El equipo de protección personal es parte fundamental del equipo de trabajo que los
obreros deben disponer. La Constructora, debe proveer de estos equipos de acuerdo al
tipo de actividades que desarrolle cada obrero, sin embargo, en forma general, los
siguientes son los mínimos que se deben disponer:
- Casco
- Chaleco reflectivo
- Zapatos con punta de acero
- Protectores de oídos
- Mascarillas
Complementariamente y de acuerdo a la legislación vigente, todos los obreros deben de
encontrarse afiliados al seguro social, siendo esta la primera opción para casos de
enfermedades o accidentes laborales.
Adicionalmente en el campamento la Constructora deberá disponer de botiquines fijos y
portátiles de primeros auxilios.
Esta actividad se complementa con el sistema de inducciones y capacitaciones que se
deben implementar en el proyecto de mantenimiento de la vía.
186
Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Etapa de
Ejecución Responsables Medios de Verificación Indicadores
Durante la etapa
de operación y
mantenimiento
de la vía.
Constructor
Supervisión del
MTOP
Informes técnicos de la
Constructora, Actas de
entrega de equipos,
Registros fotográficos.
N° de equipos de protección
entregados/N° de equipos de
protección planificados.
Rubro y costo
Los costos que demanden la dotación de equipos de seguridad en esta fase, no tienen asignación de
rubros ni costo, se hallan inmersos dentro de los rubros generales del contrato.
6.6. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
6.6.1. Monitoreo de Calidad de Agua
Descripción de la Medida
El monitoreo de la calidad de agua es un indicador de que las actividades que se
desarrollan, no están convirtiéndose en fuentes de contaminación del recurso agua y por
ende del suelo y otros elementos de la naturaleza.
Beneficios Esperados
Que las aguas residuales, grises o de otra índole que son utilizadas por la Constructora,
sean vertidas en el ambiente, con niveles de calidad y libres de contaminación.
Estructura y Contenido del Programa
COMPONENTE MEDIDAS
6.6.1.1. Análisis de la calidad de agua 6.6.1.1.1. Muestreo y análisis de agua en desgogues de
aguas grises y negras en el campamento.
6.6.1.1. Análisis de calidad de agua
6.6.1.1.1. Muestreo y análisis de agua en desfogues de aguas grises y negras en
el campamento
Descripción de la Medida
La Constructora durante la fase de mantenimiento de la vía, de continuar utilizando el
campamento construido y utilizado para la fase de construcción, tiene la obligación de
continuar efectuando el monitoreo de la calidad de agua que es vertida al ambiente y que
procede de los servicios de cocina, duchas, servicios sanitarios.
Para el efecto, deberá tomar muestras cada 6 meses siguiendo los mismos procedimientos
y de parámetros definidos para la etapa constructiva, mientras el campamento siga
funcional y utilizado.
Los resultados serán entregados en informes técnicos al MTOP.
187
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Etapa de
Ejecución Responsables Medios de Verificación Indicadores
Durante la etapa
de operación y
mantenimiento
de la vía.
Constructor
Supervisión del
MTOP
Informes técnicos con
resultados de análisis de
agua, Registros
fotográficos.
N° de informes técnicos de calidad
de agua entregados/N° de informes
técnicos de calidad de agua
planificados.
Rubro y costo
Los costos que demanden los análisis de calidad de agua en esta fase, no tienen asignación de rubros ni
costo, se hallan inmersos dentro de los rubros generales del contrato.
6.7. PLAN DE MANTENIMIENTO DE ÁREAS RECUPERADAS
6.7.1. Mantenimiento de áreas recuperadas
Descripción de la Medida
Toda la infraestructura, desarrollos y acabados concluidos durante la etapa de
Construcción y donde se incluyen las áreas de plantaciones y de colocación de césped en
la vía, deben ser cuidados, protegidos y mantenidos.
Es precisamente en esta etapa que, mientras no se dé el Acta de recepción Definitiva del
proyecto, estará a responsabilidad de la Compañía Constructora.
Beneficios Esperados
Mantener una vía útil, segura e integrada al entorno. Proteger y cuidar las inversiones
efectuadas, especialmente en lo que se refiere a las áreas con plantaciones y colocación
de césped.
Estructura y Contenido del Programa
COMPONENTE MEDIDAS
6.7.1.1. Mantenimiento de plantaciones y áreas
encespadas.
6.7.1.1.1. Cuidado y mantenimiento de plantaciones y
áreas encespadas.
6.7.1.1. Mantenimiento de plantaciones y áreas encespadas
6.7.1.1.1. Cuidado y mantenimiento de plantaciones y áreas encespadas
Descripción de la Medida
Las áreas que durante la etapa de Construcción serán sometidas a plantaciones y
colocación de césped (Parterre central, redondeles, bordes de la vía, escombreras),
requieren un cuidado posterior y de mediano plazo para su prendimiento total y
consolidación.
El Constructor, durante la etapa de mantenimiento, debe desarrollar actividades para
cuidar las plantas, efectuar riego y evitar vandalismo y saqueo de las mismas.
188
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Etapa de
Ejecución Responsables Medios de Verificación Indicadores
Durante la etapa
de operación y
mantenimiento
de la vía.
Constructor
Supervisión del
MTOP
Informes técnicos de la
Constructora, Registros
fotográficos.
N° de informes técnicos entregados
al MTOP/N° de informes técnicos
planificados para entrega al MTOP.
Rubro y costo
Los costos que demande el cuidado y mantenimiento de las áreas encespadas y plantadas en el proyecto,
en esta fase, no tienen asignación de rubros ni costo, se hallan inmersos dentro de los rubros generales
del contrato.
6.8. CIERRE Y ABANDONO DEFINITIVO DEL PROYECTO
6.8.1. Cierre y Abandono definitivo de las áreas del proyecto
Descripción
Una vez que la Constructora firme el Acta de Entrega Definitiva del proyecto con el
MTOP, ésta deberá efectuar el cierre, retiro y abandono de todas aquellas estructuras e
infraestructuras que se hallen funcionales durante la etapa de mantenimiento vial.
Beneficios Esperados
Que todas las áreas intervenidas y en uso, queden liberadas de todo tipo de utilización
relacionado con la construcción.
Estructura y Contenido del Programa
COMPONENTE MEDIDAS
6.8.1.1. Abandono definitivo de instalaciones de
la constructora.
6.8.1.1.1. Elaboración y aplicación de un programa de
trabajos para el abandono y cierre definitivo del
proyecto.
6.8.1.1. Abandono definitivo de instalaciones de la constructora
8.1.1.1. Elaboración y aplicación de un programa de trabajos para el
abandono y cierre definitivo del proyecto
Descripción de la Medida
Previo a la culminación de las labores de mantenimiento y una vez que la Constructora
haya firmado el Acta de Entrega Definitiva del proyecto con el MTOP, ésta deberá
presentar y aplicar el Plan de Cierre y Abandono definitivo del proyecto. Todas las
actividades de retiro, movilización y desocupación de áreas, deberán estar contempladas
en el Plan, previamente aprobado por el MTOP, entidad que deberá también efectuar las
supervisones del caso para su cumplimiento.
Para respaldo y validez de las actividades a desarrollar, se deberá disponer de actas de
entrega o recepción a conformidad con propietarios, autoridades locales o con quien
corresponda, para que certifiquen y aprueben las medidas implementadas.
189
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Etapa de
Ejecución Responsables Medios de Verificación Indicadores
Durante la etapa
de operación y
mantenimiento
de la vía.
Constructor
Supervisión del
MTOP
Plan de cierre y
abandono definitivo de
las áreas aprobado por el
MTOP.
N° Planes Ejecutados/N° de Planes
Planificados.
Rubro y costo
Los costos que demanden las actividades de retiro, cierre y abandono de las facilidades e infraestructura
a cargo de la Constructora en esta fase, no tienen asignación de rubros ni costo, se hallan inmersos dentro
de los rubros generales del contrato.
190
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
7. Cantidades de Obra y Presupuesto para el Plan de Manejo Ambiental
Nº RUBROS
MTOP DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
PRECIO
TOTAL
1 201-(1) fE Basureros U 35 33,04 1.156,40
2 201-(1) hE Batería sanitaria Fija U 2 2138,2 4.276,40
3 201-(1) cE Batería sanitaria (móvil) U 8 2.273,84 18.120,72
4 201-(1) baE Biotanque séptico) U 2 2.287,90 4.575,80
5 201-(1) cE Trampas de grasas y aceites U 7 428,52 2.999,64
6 205-(1) Aplicación de agua para control
de polvo m3 30.000 4,30 12.9000,00
7 206-(2) Área plantada (Árboles-arbustos) U 10.500 1,48 15.540,00
8 206-(3) Área encespada m2 46.434 2,13 98.904,42
9 214-(1) E Monitoreo de calidad del suelo U 20 316,10 6.322,00
10 215-(1) E Monitoreo de calidad de agua U 34 312,15 10.919,00
11 215-(2) E Barreras transversales para filtrar
sedimento mL 500 4,52 2.260,00
12 216-(1) E Monitoreo de aire U 29 611 17.719,00
13 217-(1) E Monitoreo niveles de ruido
ambiental y laboral U 119 143,81 17.113,39
14 220-(1) E Charlas de concientización
(Talleres) U 20 261,50 5.230,00
15 220-(4) Instructivos o Trípticos U 1.500 0,56 840,00
16 220-(5) E Comunicados radiales U 500 4,39 2.195,00
17 220-(6) E Comunicados de prensa escrita U 16 100 1.600,00
18 711-(1) b Rótulos ambientales U 22 732,94 16.124,68
TOTAL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 354.896,45
En el Anexo 4 se incluyen los APU.
191
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
8. Cronograma Valorado para el Plan de Manejo Ambiental
RUBROS
AMBIENTALES
INVERSION MENSUAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN AMBIENTAL
Barreras
transversales para
filtrar sedimento
94 94 94 94 94 94 94 94 94 94 94 94 94 94 94 94 94 94 94 94 94 94 94 94 94
Rótulos
Ambientales
8062 8062
Aplicación de
agua para control
de polvo.
5375 5375 5375 5375 5375 5375 5375 53
75 5375 5375 5375 5375 5375 5375 5375 5375 5375 5375 5375 5375 5375 5375 5375 5375 129000
SUBTOTALES 5375 5375 5375 5375 5375 5469 5469 54
69 5469 5469 5469 5469 5469 5469 5469 5469 5469 5469 5469 5469 5469 5469 5469 5469 94 94 94 94 94 94
147384,
68
TOTAL PARCIAL PLAN DE PREVENCION Y MITIGACIÓN AMBIENTAL 147384,68
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Basureros 1156,4
Baterías sanitarias
(Móviles) 18120
Biotanque
Septico 4576
Trampas de grasas
y aceites 3000
SUBTOTALES 22375
TOTAL PARCIAL PLAN DE MANEJO DE DESECHOS 22375,40
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACION Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Charlas de
concientización
(Talleres)
523 523 523 523 523 523 523 523 523 523
Elaboración de
instructivos o
trípticos
840
Comunicados
radiales 183 183 183 183 183 183 183 183 183 183 183
183
Comunicados de
prensa escrita 100 100 100
10
0 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
SUBTOTALES 183 940 706 100 183 623 183 10
0 706 100 183 706 183 100 706 100 183 623 183 100 706 100 183 623 100 523 100 623 100
TOTAL PARCIAL DEL PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL 9685,00
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Contratación de
Relacionador
Comunitario*
SUBTOTALES
TOTAL PARCIAL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS 90000*
192
Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
PLAN DE CONTINGENCIA
Fondo de
contingencias*
SUBTOTALES
TOTAL PARCIAL PLAN DE CONTINGENCIA 2000*
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Fondo de
Emergencias*
SUBTOTALES
TOTAL PARCIAL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 2000*
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS/ALTERADAS/EMBELLECIMIENTO DE LA VIA.
Área Plantada
(Árboles y arbusto
2590 2590 2590 2590 2590 2590
Área encespada
16484 16484 16484 16484 16484 16484
SUBTOTALES
19074 19074 19074 19074 19074 19074
TOTAL PARCIAL PLAN DE REHABILITACION DE AREAS CONTAMINADAS 114444,42
PLAN DE CIERRE Y ABANDONO
Desmontaje de
estructuras y
construcciones
temporales*
SUBTOTALES
TOTAL PARCIAL PLAN DE CIERRE Y ABANDONO 2000*
PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Monitoreo de
calidad de agua 1819 1819 1819 1819 1819 1819 10919
Monitoreo de
calidad de aire 1611
161
1 1611
161
1 1611
161
1 1611
161
1
161
1 1611 1611 17719
Monitoreo de
ruido 2852 2852 2852 2852
285
2 2852
17113,3
9
SUBTOTALES 3974 111
1 3974
111
1 3974
111
1 3974
111
1
182
2
111
1 1111 2863 2152
TOTAL PARCIAL PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO 45751,39
TOTAL DEL PLAN DE MANEJO 354896,45
* = Costos y valores previstos en los rubros del Contrato, No Aplicables al Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental.
193
Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
9. Especificaciones de Rubros Sujetos de Pago.
9.1. Zona de almacenamiento temporal de desechos
RUBRO 201-(1) fE
Descripción. Se refiere a las áreas, dentro de las construcciones de apoyo al aproyecto
constructivo, generalmente en el campamento principal, que deben ser adecuadas para acopiar de
manera temporal, los diferentes desechos que se generan diariamente como resultado de las
actividades constructivas.
Estas áreas deberán estar diseñadas para el acopio de desechos: Peligrosos, Especiales y Comunes.
Se utilizarán áreas cerradas, techadas, con plataformas de hormigón, cerramientos, donde se
ubicarán recipientes o envases metálicos o de cualquier otro material apropiado, que permita
acopiar de manera temporal, todo tipo de desechos a generarse en la ejecución de actividades.
Especificaciones. Se debe utilizar recipientes para el almacenamiento temporal de los residuos,
utilizando diferentes colores, lo importante es cumplir con las Normas de Calidad Ambiental para
el Manejo y Disposición Final de desechos.
Clasificación:
- Color negro: Desechos comunes no reutilizables como servilletas, papel higiénico, otros.
- Color azul: Desechos plásticos
- Color blanco: Desechos de Vidrio y metales
- Color gris: Desechos de papel y cartón.
- Color verde: Desechos domésticos orgánicos, ejemplo: residuos alimenticios y residuos
vegetales.
- Color rojo: Desechos peligrosos como insumos médicos, medicinas caducadas, algodón
usado, otros.
- Color naranja. Desechos especiales como equipos eléctricos en desuso, aceite para frituras
usado de cocina.
Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio ordinario
deben tener las siguientes características:
- Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección y vaciado;
- Los recipientes de basura serán acondicionados para el efecto, pintados y rotulados
adecuadamente, dotados de tapa con buen ajuste pero que no dificulte el proceso de vaciado
durante la recolección.
Materiales. Cerramientos de bloque, mallas u otro material, con techado de madera y zing, pisos
de hormigón donde se ubicarán recipientes a adquirir en el mercado de material plástico sólido o
en su defecto la adecuación de los mismos, utilizando tanques de 50 galones utilizados para
transporte de combustibles (Aceite).
Medición y Pago. Los trabajos ejecutados para la adecuación de áreas de acopio de desechos,
como materiales de construcción (Bloques, cemento, madera, zing, otros), no serán pagados, los
costos se incluyen en los rubros de campamento y obras conexas.
Para las unidades de acopio de desechos (Basureros), éstas se medirán por unidades adquiridas y
puestas en servicio. El pago por este rubro constituirá la compensación total por los materiales, la
construcción, los acabados de pintura y colocación de letras, así como la colocación en los sitios
previstos.
194
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Nº de rubro de pago Designación. Unidad de Medición
201-(1) fE Basureros ……………..………….………………U
9.2. Bateria Sanitaria Fija
RUBRO 201 – (1) hE
Descripción. La construcción de una batería sanitaria será necesaria en el sitio donde se ubique
el campamento principal base de la Constructora. Esto debido a que en este lugar existirá
concentración de un alto número de personal (más de 150 personas) de manera permanente.
Especificaciones. Las dimensiones de la batería sanitaria 5 x 3.5 m. Incluye sanitarios, lavabo, y
duchas para el personal obrero. Se construirán de hormigón con hierro, bloques, puertas de
madera, así como zing para el techo. El agua deberá ser suministrada en tanques de acopio y
elevados, ubicados junto a la estructura, debido a que generalmente en los sitios no existe
suficiente agua potable o entubada.
Procedimientos. Los detalles técnicos de la construcción se detallan en los diseños propuestos.
Sin embargo, la construcción de estas estructuras deberá ser acordada entre el Constructor y el
Fiscalizador toda vez que se hayan definido los sitios de establecimiento de campamentos.
Materiales. Los materiales a utilizarse en esta construcción deben ser óptimos y satisfacer todos
los requerimientos necesarios para cumplir con el objetivo de su aplicación.
Medición y Pago. Los trabajos ejecutados en este rubro se medirán por unidad completa, una vez
construida y constatando el funcionamiento de la batería sanitaria.
El pago por este rubro constituirá la compensación total por la excavación, transporte de
materiales, construcción de paredes, hormigón, acero de refuerzo, codos de cemento, culminada
su capacidad física o terminada la actividad para la que fue construida, deberá ser rellenadas con
suelo y adecuar la superficie del terreno para facilitar la regeneración vegetal de manera natural
en el sitio afectado.
Nº de rubro de pago Designación. Unidad de Medición
201- (1) hE Batería Sanitaria……………………….U
9.3. Baterías Sanitarias Móviles
RUBRO MOP 201 (1)cE
Descripción
Se entiende por Sanitarios Portátiles Móviles una unidad compacta autónoma que pueda
transportarse en camión en un solo viaje con todos sus elementos, dicha unidad tendrá estructura,
paredes y cubierta, instalación eléctrica, instalación de aguas servidas, instalación de agua
potable, y todos los elementos, equipos, muebles, y otros para funcionar como una edificación
tradicional, lavamanos, inodoros y urinarios.
Instalación de piso para colocación de sanitarios
195
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
El piso deberá estar nivelado y de preferencia con soportes flexibles que evitarán roturas al
momento
Toda pieza sanitaria deberá estar anclada fijamente cuidando su correcta alineación y buena
presencia estética. Los elementos de fijación de los artefactos sanitarios serán los establecidos por
el fabricante que prestará el servicio.
Limpieza del artefacto, limpieza de rejillas y desagües, después de pruebas previas del
funcionamiento de agua y desagües.
Vistas en panelería, deberán ser ancladas al panel con sujeciones fijas de acabado perfecto que
permitan mantener alineaciones horizontal o vertical perfectas.
Las piezas de lavamanos e inodoros serán de cerámica, con accesorios de la mejor calidad
existente en el mercado local.
Mantenimiento
La empresa responsable de ofrecer el servicio será la responsable de efectuar tanto la evacuación
de los desechos de manera semanal (o de acuerdo a las necesidades), así como de realizar de
manera regular la limpieza y mantenimiento de las estructuras alquiladas.
Medición
Una vez que las cabinas de baños portátiles sean instaladas, el Fiscalizador ambiental procederá
a la revisión total de las estructuras certificando la funcionalidad de las mismas y emitirá informes
técnicos regulares de funcionamiento de manera mensual.
Pago
El pago se efectuará por unidad según los precios establecidos en el contrato, y constituirá la
compensación total por el costo de materiales, transporte de los mismos, desalojo de desechos o
material sobrante, instalación de tuberías, así como por toda la mano de obra utilizada, equipo,
herramientas y operaciones.
Nº de rubro de pago Designación. Unidad de Medición
201- (1) cE Batería Sanitaria Móvil……………….U
9.4. Biotanque Séptico para Batería Sanitaria
RUBRO 201 – (1) baE
Descripción. La batería sanitaria a construir y señalada anteriormente, requerirá la colocación de
un biotanque séptico que se instalarán de manera contigua. Esta estructura es necesaria debido a
las limitaciones en los sistemas de canalización y/o alcantarillado en los sitios previstos tanto para
la ubicación del campamento base, así como de sitios de explotación de materiales pétreos y patios
de maquinarias.
Especificaciones. Las dimensiones del biotanque séptico están entre los 2.50 de largo, 2.33 de
alto y 1.50. Se construirán las bases y excavaciones para su colocación
Detalles de la construcción se detallan en los diseños propuestos.
196
Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Materiales. Los materiales a utilizarse en esta construcción deben ser óptimos y satisfacer todos
los requerimientos necesarios para cumplir con el objetivo de su aplicación.
Medición y Pago. Los trabajos ejecutados en este rubro se medirán por unidad completa, una vez
construida y constatando el funcionamiento de la batería sanitaria.
El pago por este rubro constituirá la compensación total por la excavación, transporte, colocación,
excavación y conexiones requeridas. Deberá ser rellenada con suelo y adecuar la superficie del
terreno para facilitar la regeneración vegetal de manera natural en el sitio afectado.
Nº de rubro de pago Designación. Unidad de Medición
201- (1) baE Biotanque Séptico para Batería Sanitaria……..…..U
9.5. Trampas de Grasas y Aceites
RUBRO 201 – (1) cE
Descripción. Este trabajo consiste en la ejecución de un sistema de tratamiento con el fin de
recolectar las grasas, aceites, lubricantes, y solventes de limpieza, generados en el patio de maquinas
que se utiliza en la obra de acuerdo al detalle indicado en el plano correspondiente y a las instrucciones
del fiscalizador ambiental. El propósito es evitar la contaminación del suelo, aguas superficiales y
subterráneas con lubricantes, aceites, etc.
Procedimiento de trabajo. El Constructor en coordinación con el Fiscalizador, identificarán
los sitios donde se debe construir las trampas de grasas. Generalmente áreas de mantenimiento de
maquinarias, de acopio de combustibles, así como en plantas de asfalto, son los sitios requeridos para
este tipo de construcciones. Una vez ubicados los sitios donde se destinarán las trampas de grasas y
aceites se procederá a su construcción de acuerdo a las características indicadas en los planos y
especificaciones correspondientes.
Medición. Una vez concluidos los trabajos descritos, el Fiscalizador Ambiental procederá a la
revisión total de la construcción certificando la ejecución de los trabajos y se medirá por unidad (U).
Pago. El pago se efectuará por unidad según los precios establecidos en el contrato, y constituirá la
compensación total por el costo de materiales, transporte de los mismos, desalojo de desechos o
material sobrante, construcción del tanque, instalación de tuberías, así como por toda la mano de obra
utilizada, equipo, herramientas, y operaciones conexas para la construcción de la trampa de grasas.
Número rubro de pago Designación Unidad de medición
201- (1) c E. Trampa de grasas y aceites………………… U
9.6. Agua para control de Polvo
RUBRO 205 – (1)
Descripción.- Este trabajo consistirá en la aplicación, según las órdenes del Fiscalizador, de un
paliativo para controlar el polvo que se produzca, como consecuencia de la construcción de la
obra o del tráfico público que transita por el proyecto, los desvíos y los accesos.
El control de polvo se lo hará mediante el empleo de agua o estabilizantes químicos tales como
los agentes humidificadores, sales higroscópicas y agentes creadores de costra superficial como
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
el cloruro sódico y el cloruro cálcico. El material empleado, los lugares tratados y la frecuencia
de aplicación deberán ser aprobados por el Fiscalizador.
Procedimientos de Trabajo. - En caso de usar el agua como paliativo para el polvo, ésta será
distribuida de modo uniforme por carros cisternas equipados con un sistema de rociadores a
presión. El equipo empleado deberá contar con la aprobación del Fiscalizador. La rata de
aplicación será entre los 0,90 y los 3,5 litros por metro cuadrado, conforme indique el
Fiscalizador, así como su frecuencia de aplicación. Al efectuar el control de polvo con carros
cisternas, la velocidad máxima de aplicación será de 5 Km/h.
Medición. - Las cantidades que han de pagarse por estos trabajos serán los miles de litros de agua
de aplicación verificada por el Fiscalizador.
Pago. - Las cantidades determinadas en la forma indicada en el numeral anterior se pagarán a los
precios que consten en el contrato, para los rubros abajo designados.
No se efectuará ningún pago adicional al Contratista por la aplicación de paliativos contra el polvo
en horas fuera de la jornada de trabajo normal o en los días no laborables. Tampoco se ajustará el
precio unitario en caso de que la cantidad realmente utilizada sea mayor o menor que la cantidad
estimada en el presupuesto del contrato.
Estos precios y pago constituirán la compensación total por la distribución de agua, así como por
toda la mano de obra, equipo, herramientas, materiales y operaciones conexas en la ejecución de
los trabajos descritos en esta sección.
No. del Rubro de Pago y Designación Unidad de Medición.
205- (1) Agua para control de polvo......................................Miles de litros
9.7. Area Plantada
RUBRO 206-(2)
9.8. Área Encespada
RUBRO 206-(3)
Generalidades Este trabajo comprenderá la realización de todas las obras que fueren necesarias
para, en forma preventiva, proteger la vía recientemente construida, así como para conservar y
mejorar el paisaje dentro de la zona lateral de la vía, así como del parterre central y retornos
construidos.
206-(2) Área plantada. - Este trabajo deberá consistir en proveer, entregar y plantar árboles,
arbustos, enredaderas y plantas de recubrimiento del terreno, del tipo y tamaño indicado en los
planos o en las especificaciones ambientales particulares. Los sitios de plantación serán los
identificados en los planos, especificaciones ambientales particulares o de acuerdo a las
disposiciones del Fiscalizador.
La ubicación de los árboles y arbustos que fueren requeridos se indicará en los planos o será
señalada por el Fiscalizador.
Procedimiento de trabajo. - Este trabajo lo hará el Constructor durante las temporadas que se
indican en las especificaciones ambientales particulares o según disponga el Fiscalizador. De
ninguna manera deberá realizarse este trabajo en terrenos helados o con un alto grado de
saturación.
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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El Contratista notificará al Fiscalizador, por escrito y con no menos de 15 días de anticipación,
respecto de la entrega de las plantas de los viveros o de la fuente recolectora. Todos los materiales
vegetales deberán estar disponibles para su inspección en los viveros o fuente de abastecimiento
antes que las plantas estén listas para su plantación. El transporte, almacenamiento provisional y
mantenimiento correrá a cuenta del Contratista, hasta la plantación definitiva.
Con anterioridad a la excavación de los hoyos, el terreno deber estar libre de grama, malezas,
raíces y materia objetable como inadecuada para el relleno.
La colocación de las plantas deberá ser aproximadamente a plomo y al mismo nivel o un poco
más debajo de aquel en que fueron cultivadas en los viveros; el relleno del hoyo con la planta se
lo hará con una mezcla de tierra vegetal de capa superior, tierra negra o humus de turba.
La fertilización se la hará conforme se indique en las especificaciones ambientales particulares o
usando los fertilizantes orgánicos expuestos en el numeral relativo al área sembrada. Se
recomienda el uso de abono vegetal (virutas de madera, aserrín o musgo de pantano) y la medida
de aplicación será de 5 Kg/m3; éste deberá ser colocado dentro de las 24 horas siguientes a la
plantación.
Las plantas que han muerto o insatisfactorias deberán ser quitadas de la obra y sustituidas por
otras de buena calidad, sanidad y tamaño, las cuales deben ponerse a consideración y aprobación
del Fiscalizador.
206-(3). Encespado o enchambado. - Este trabajo consiste en la preparación del lecho para
recibir la chamba, cortar, acarrear y colocar la chamba de hierbas perennes, en los sitios mostrados
en los planos o que fuesen determinados por el Fiscalizador.
Procedimiento de trabajo. - Las operaciones de encespado se lo hará en las épocas adecuadas,
de conformidad con lo expuesto en las especificaciones ambientales particulares o cuando el
Fiscalizador lo autorice por escrito.
El Contratista avisará al Fiscalizador con tres días de anticipación, antes de comenzar a cortar los
cuadros de 30 cm por 30 cm de césped, con el fin de evitar el deterioro de la base de prendimiento.
El área de donde se extraerá los cuadros de chamba deberá ser aprobada por el Fiscalizador, antes
de iniciar la señalización y corte de los cuadros.
Antes de la entrega de los cuadros de chamba, las áreas de encespado deben estar alineadas y
niveladas; el suelo debe ser removido mediante escarificación con discos o rastra, de tal forma de
aflojar la tierra a la profundidad señalada en las especificaciones ambientales particulares o
indicadas por el Fiscalizador. Una vez escarificado el suelo, deberá aplicarse el fertilizante, piedra
caliza u otro material que aumente los nutrientes del sustento.
Los cuadros de césped deberán ser colocados sobre el terreno preparado, durante las 24 horas
siguientes a su corte, excepto cuando los cuadros de chamba se necesiten almacenar en montones
o pilas (humedecidas), con las superficies del césped una contra otra y las superficies de raíces
igualmente encontradas, durante un tiempo que no exceda los 5 días.
Previo a la colocación manual de los cuadros macizos las áreas de lechos deberán estar limpias
de escombros, basuras, etc. y totalmente humedecidas. En áreas planas, la implantación se hará
colocando borde contra borde, con las juntas salteadas; Cuando el área a encespar tenga un declive
de 2:1 o de mayor pendiente, las unidades de césped deberán ser estaquilladas después de haber
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Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
sido apisonadas manualmente, debiendo quedar las estaquillas a ras con la superficie de asiento
del césped.
Las áreas encespadas deberán ser humedecidas durante su colocación y el Contratista tendrá que
conservarlas húmedas hasta comprobar su prendimiento y la aceptación final del trabajo por parte
del Fiscalizador. La poda la realizará el Contratista a su costo hasta la recepción definitiva de la
obra.
Riego. - El Contratista protegerá y cuidará a su costo las áreas plantadas y encespadas, las
mantendrá húmedas, arreglando o reponiendo por su cuenta las áreas que no presenten un
crecimiento satisfactorio, hasta la recepción definitiva de la obra.
El riego deberá hacerse mediante camiones cisterna u otro equipo aprobado que permita regar a
presión con mangueras o rociadores. El agua se distribuirá uniformemente y sin que cause erosión;
será aplicada con la frecuencia y en la cantidad aprobada por el Fiscalizador.
Medición. - Los trabajos realizados de acuerdo con las exigencias de esta sección se medirán de
la siguiente forma:
Las áreas efectivamente encespadas, de acuerdo a las estipulaciones de los documentos
contractuales, se medirán en metros cuadrados de superficie. Para el área plantada, la medición y
correspondiente pago será por el número de árboles, arbustos y enredaderas, de los tamaños y
variedades especificados, plantados y entregados de conformidad con las especificaciones
ambientales particulares o el informe del Fiscalizador.
Únicamente serán aceptables las áreas de encespado y plantas vivas y saludables al momento de
la inspección final. El pago efectuado en base a esta medición incluirá paja o heno que se requiera
como retenedora de humedad.
Pago. - Las cantidades y unidades determinadas en el numeral anterior se pagarán a los precios
contractuales para los rubros abajo designados y que consten en el contrato.
Estos precios y pago constituirán la compensación total por el suministro de materiales,
fertilizantes, abonos, la mano de obra, herramientas, equipo y operaciones conexas, necesarias
para la ejecución de los trabajos descritos, así como por el mantenimiento de los árboles, arbustos,
área encespada hasta su recepción definitiva.
No. del Rubro de Pago y Designación Unidad de Medición
206 (2) Área plantada (Árboles y arbustos) ...............................Unidad
206 (3) Área encespada.............................................................Metro cuadrado
9.9. Monitoreo de contaminación del suelo
RUBRO 2014 – (1) aE
Descripción. - Al ocupar áreas en las que el suelo se encontraba en su estado natural, es
importante que se tomen medidas de prevención y control a fin de evitar su deterioro y
contaminación. Como un medio de control y fiscalziación, es necesario efectuar muestras de suelo
previo a las intervenciones, especialmente en zonas de ocupación con riesgo de contaminación,
para el caso del proyecto, los sitios de establecimiento y funcionamiento de plantas de trituración
y de asfaltos.
Procedimiento de Trabajo. - El Contratista deberá:
200
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
- Tomar muestras de suelo de las áreas a ocupar y efectuar análisis físico-químicos para
disponer de la línea de base, requerida para monitoreo a futuro de la contaminación del suelo.
- Evitar la compactación de aquellos suelos donde no sea necesario el tránsito de maquinaria,
ubicación de instalaciones, acopio de materiales y de demás tareas que se asienten sobre suelo
firme.
- Prevenir y evitar derrames de hidrocarburos, aceites y grasas y otras sustancias contaminantes,
construyendo diques de contención alrededor de los depósitos.
- Inicialmente medirá el grado o valor de compactación de los suelos a usar y propondrá al
Fiscalizador los métodos de descompactación, en caso que no estuvieran estipulados en las
especificaciones ambientales particulares.
Las áreas donde se deben tomar las muestras de suelo serán:
- Áreas de establecimiento y funcionamiento de las plantas de trituración, hormigones y
asfalto y sus respectivos caminos de servicio.
Medición y Pago. - Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta sección, se
pagarán en forma directa, de acuerdo al siguiente rubro:
No. del Rubro de Pago y Designación Unidad de Medición
214-(1)aE Monitoreo de contaminación de suelo............................Unidad
9.10. Medición de calidad de agua
RUBRO 215-(1) E.
Descripción. Para determinar la evolución de la calidad del agua se debe tomar de manera periódica,
muestras en los sitios de descargas de campamentos (aguas negras y grises), talleres, sedimentadores
y trampa de grasas. De igual manera se deben tomar muestras en los diferentes cuerpos hídricos
relacionados directamente con la construcción de la vía.
Para el seguimiento y monitoreo de la calidad de agua, se deben tomar como referencia los
parámetros físicos y químicos descritos en el siguiente cuadro y que se hallan contemplados en el
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación del Recurso Agua, del Registro
Oficial No. 204, Capítulo III, Año 1999 publicado por el INEN.
Parámetros de referencia para monitoreo de calidad de agua
VARIABLE UNIDADES LIMITES
PERMISIBLES
pH 6-9
Color UTC Hasta 15
Turbiedad NTU Hasta 5
Conductividad Hasta 500
Bióxido de carbono mg/ml Hasta 5
Carbonatos mg/ml Hasta 120
Bicarbonatos mg/ml Hasta 250
Cloruros mg/ml Hasta 350
Manganeso mg/ml Hasta 0,4
Hierro mg/ml Hasta 0,3
Magnesio mg/ml Hasta 150
Calcio mg/ml Hasta 200
Nitratos mg/ml Hasta 50
Nitritos mg/ml Hasta 3
Sulfatos mg/ml Hasta 400
201
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
VARIABLE UNIDADES LIMITES
PERMISIBLES
Fosfatos mg/ml Hasta 0,3
Sodio mg/ml Hasta 115
Potasio mg/ml Hasta 300
Alcalinidad mg/ml Hasta 250
Dureza total mg/ml Hasta 300
Dureza carbonatada mg/ml
Dureza no carbonatada mg/ml
Sólidos totales mg/ml Hasta 1500
Sólidos disueltos totales º
Sólidos suspendidos mg/ml
Índice de Langelier +- 0,50
DBO5 mg/ml 40
DBQ mg/ml 40
Coliformes fecales NMP/100 ml 9200
Aceites y grasas mg/l 0,3
TPH Fuente: Registro Oficial No. 204, Capítulo III, INEN Año 1999
Medición. El rubro será medido por cada muestra de agua total, y tomando en consideración el
número y sitios de muestreos de este parámetro ambiental definido en el presente estudio.
Pago. El pago se efectuará por unidad según los precios establecidos en el contrato con laboratorios
calificados por la Secretaría de Acreditación Ecuatoriana (SAE). El pago se constituirá la
compensación total por el costo de materiales, transporte de equipos, toma de muestras y emisión de
resultados. Se pagará de acuerdo al siguiente rubro
Número rubro de pago Designación Unidad de medición
215-(1) E. Muestras de agua…………..………………..U
9.11. Barreras transversales para retener sedimentos
RUBRO 215-(2) E
Descripción. Las barreras de sedimentos son obras provisionales construidas de distintas formas
y materiales, láminas filtrantes, sacos terreros. El objetivo de estas barreras es contener los
sedimentos excesivos, en lugares establecidos antes de que el agua pase a las vías de drenaje
naturales, o artificiales, y reducir la energía erosiva de las aguas de escorrentía que las atraviesan.
Se utilizan cuando las áreas a proteger son pequeñas y cuando no se produce una elevada cantidad
de sedimentos.
Especificaciones. Algunos de los tipos de barreras que se podrían utilizar son:
Barrera de ramajes. Se construyen con barras y arbustos, procedentes del desbroce y limpieza de
zonas a explotar, y láminas geotextiles o telas metálicas. La altura de las barreras debe ser como
mínimo, de 90 cm y la anchura de 1,5 m. Si se emplean láminas filtrantes, estas se fijarán al
terreno mediante una pequeña franja frontal de 10 x 10 cm y anclajes puntuales a ambos lados
cada 90 cm.
Barreras de sacos terreros. Se construyen con una altura equivalente a la de dos sacos terreros. La
fijación del suelo se realiza con estacas de madera o pies metálicos.
202
Estudio de Impacto
Ambiental
"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Materiales. Vegetación (ramajes desechados de los desbroces y desbosques), láminas,
geotextiles, sacos de tierra, telas metálicas, estacas de madera, estacas de hierro, clavos, alambre
de amarre.
Medición y Pago. Los trabajos ejecutados en este rubro se medirán por unidad completa, una
vez construida y constatando el funcionamiento en el sitio.
El pago por este rubro constituirá la compensación total por la excavación, transporte de
materiales, instalación y funcionamiento. Deberán ser colocadas en suelo y adecuar la superficie
del terreno para facilitar la filtración del agua.
Nº de rubro de pago Designación. Unidad de Medición
215-(2) E Barreras para filtrar sedimento……………………U
9.12. Medición de Emisión de Gases
RUBRO 216-(1) E.
Descripción. - La emisión de gases a producirse tanto a nivel de plantas de asfaltos, y toda
maquinaria en general, deberá ser monitoreada mediante la toma de muestras de gases y humos
de manera periódica. Los parámetros deberán ser controlados en base a los límites permisibles
indicados en las Normas de calidad Ambiental, prevista en el Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), cuyas principales especificaciones son las
señaladas en el siguiente cuadro.
Parámetros a considerarse para el monitoreo de la calidad el aire CONTAMINANTE Y PERÍODO DE TIEMPO ALERTA ALARMA EMERGENCIA
Monóxido de Carbono (Concentración promedio 8 horas). 15.000 30.000 40.000
Oxidantes Fotoquímicos expresados como Ozono
(Concentración promedio 1 hora).
300 600 800
Óxidos de Nitrógeno, como N02 (Concentrassem
promedio 1 hora).
1.200 2.300 3.000
Dióxido de Azufre (Concentración promedio 24 horas). 800 1.600 2.100
Material Particulado PM10 (Concentración 24 horas). 250 400 500 Fuente: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Medición. - El rubro será medido por cada muestra de gases en total, y tomando en consideración
el número y sitios de muestreos de este parámetro ambiental definido en el presente estudio.
Pago. - El pago se efectuará por unidad según los precios establecidos en el contrato con
organizaciones especializadas en este tipo de toma de muestras. El pago se constituirá la
compensación total por el costo de materiales, transporte de equipos, toma de muestras y emisión de
resultados. Se pagará de acuerdo al siguiente rubro
Número rubro de pago Designación Unidad de medición
216-(1) E. Muestras de gases…………….…………. U
9.13. Monitoreo de Niveles de Ruido
RUBRO MOP 217-1(E)
Descripción. - El ruido es todo sonido indeseable percibido por el receptor y que al igual que
las vibraciones, si no se implementan las medidas de prevención y control adecuadas, pueden
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Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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generar importantes repercusiones negativas en la salud de los obreros y operarios de las fuentes
generadoras de éste.
Procedimiento de Trabajo. - Los niveles de ruido y vibraciones generados en los diversos frentes
de trabajo deberán ser controlados a fin de evitar perturbar a los obreros relacionados con el
proyecto, a pobladores locales y a poblaciones faunísticas de la zona de la obra. Para el
seguimiento, control y monitoreo de los niveles de ruido, el Constructor efectuará mediciones
períodicas de los niveles de ruido en los siguientes sitios:
Fuentes Móviles de Ruido (FMR).
- Funcionamiento y movimiento de volquetas
- Funcionamiento y movimiento de maquinaria pesada (Retroexcavadoras, Tractores, Finisher,
Palas Mecánicas, Motoniveladoras, Bob-cat, etc)
Fuentes Fijas de Ruido (FFR)
- Planta de Tratamiento de materiales pétreos (Trituradora)
- Planta de dosificación de Asfaltos
- Mecánica y Patio de mantenimiento de maquinarias, incluye generadores eléctricos
La maquinaria y equipos cuyo funcionamiento genera excesivos niveles de ruido deberán ser
movilizados desde los sitios de obra a los talleres para ser reparados, y retornarán al trabajo una
vez que éstos cumplan con los niveles admisibles y se haya asegurado que las tareas de
construcción que realizarán se efectuarán dentro de los rangos de ruido estipulados en el TULAS,
Anexo 5.
Si el Fiscalizador comprobara la generación excesiva de ruido y/o vibraciones en ciertas áreas de
la obra, notificará al Contratista a fin de que se tomen los correctivos necesarios y de esta manera
evitar molestias y conflictos.
El control y corrección del ruido y/o vibraciones puede requerir del Contratista la ejecución de
alguna de las siguientes acciones:
- Reducir la causa, mediante la utilización de silenciadores de escape, para el caso de vehículos,
maquinaria o equipo pesado y de amortiguadores para mitigar las vibraciones.
- Aislamiento de la fuente emisora mediante la instalación de locales cerrados y de talleres de
mantenimiento de maquinaria revestidos con material absorbente de sonido.
- Control y eliminación de señales audibles innecesarias tales como sirenas y pitos.
- Absorción o atenuación del ruido entre la fuente emisora y el receptor mediante barreras o
pantallas.
Medición y Pago. - Para el monitoreo de ruido se pagará a los costos que demande su ejecución
y que implica equipo técnico, profesionales para toma de muestras de ruido, cadenas de custodia,
entre otros.
No. del Rubro de Pago y Designación Unidad de Medición
217- (1) E Muestras de ruido...............................................Unidad
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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9.14. Charlas de Concientización
RUBRO MOP 220 – (1)E
9.15 Trípticos Informativos A4 a color
RUBRO MOP 220–(4)
9.16 Comunicados Radiales
RUBRO MOP 220 –(5)E
EDUCACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN AMBIENTAL
Descripción. - Esta sección conlleva la ejecución por parte del Contratista de un conjunto de
actividades cuya finalidad es la de fortalecer el conocimiento y respeto por el patrimonio natural
y el involucramiento de los habitantes que serán beneficiados por la obra.
Estarán dirigidas hacia dos puntos focales de la obra: a) la población directamente involucrada
con la obra y demás actores sociales que se localizan dentro del área de influencia; y b) el personal
técnico y obrero que está en contacto permanente con la obra y el ambiente.
Su proceso de ejecución debe iniciar 15 días antes del arranque de las obras y ser continuo hasta
la finalización de la construcción.
Procedimiento de Trabajo. - Si en las especificaciones ambientales particulares no se
mencionan nada al respecto, el Fiscalizador exigirá al Contratista el cumplimiento de esta sección,
quien planificará y pondrá a consideración del Fiscalizador los contenidos, cronograma y
metodologías de ejecución para su aprobación.
Las tareas mínimas que tiene que realizar el Contratista deben ser:
220-(1)E. Charlas de concientización.-
Las charlas de concientización estarán dirigidas a los habitantes de las poblaciones aledañas y
polos de la vía, que directa o indirectamente están relacionados con el objeto de la obra vial.
Estas charlas desarrollarán temas relativos al proyecto y su vinculación con el ambiente, tales
como:
El entorno que rodea a la obra y su íntima interrelación con sus habitantes;
Los principales impactos ambientales de la obra y sus correspondientes medidas de
mitigación;
Beneficios sociales y ambientales que traerá la construcción /rehabilitación
vial;
Cómo cuidar la obra una vez que ha terminado los trabajos de construcción;
Otros.
La temática será diseñada y ejecutada por profesionales con suficiente experiencia en manejo de
recursos naturales, desarrollo comunitario y comunicación social. La duración de estas charlas
será de un mínimo de 60 minutos y se las dará en los principales centros poblados aledaños a la
obra vial.
Como soporte de estas charlas el Contratista implementará una serie de “comunicados radiales”,
afiches e instructivos, que sustentarán principalmente el tema de la obra y el medio ambiente, los
cuales, antes de ejecutarse deberán ser propuestos al Fiscalizador, para su conocimiento y
aprobación.
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Estudio de Impacto
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Los comunicados radiales serán de 1 a 2 minutos de duración y su temática será informativa
respecto de las obras a realizar como parte de la obra vial a ejecutarse. Se utilizará el medio radial
que tenga influencia en las poblaciones meta.
Los afiches serán de cartulina duplex de dimensiones mínimas 0.40 por 0.60 metros e impresos a
color, con los diseños alusivos a la conservación del medio ambiente propuestos por el Contratista
y aprobados por el Fiscalizador Ambiental y fijados en los sitios que éste establezca.
Los instructivos o trípticos serán realizados a colores en papel bond de 90 gramos, formato A4 y
cuyo contenido textual y gráfico sea alusivo a la defensa de los valores ambientales presentes en
el área de la obra, tales como: paisaje, ríos, vegetación y especies animales en peligro de extinción,
saneamiento ambiental, etc.
Medición. - El Fiscalizador verificará la ejecución en cantidad y tiempos de las actividades antes
indicadas, estableciendo de forma cierta su cumplimiento.
Pago. - Las cantidades medidas se pagarán a los precios contractuales para los rubros designados
a continuación y que consten en el contrato.
Estos pagos constituirán la compensación total por la planificación, elaboración, transporte y
realización de las actividades descritas; así como por toda la mano de obra, equipo, herramientas,
materiales y operaciones conexas para la ejecución de los trabajos indicados anteriormente.
No. del Rubro de Pago y Designación Unidad de Medición
220- (1) Charlas de concientización.......................................unidad
220- (4) Instructivos o Trípticos.............................................unidad
220- (5) Comunicados radiales...............................................unidad
9.17. Comunicados de Prensa Escrita
RUBRO: 220-(6) E
Descripción. - Son mensajes descriptivos e informativos dirigidos a la población en general y
que serán difundidos por uno o varios medios de prensa escrita.
Especificaciones. - Están previstos mensajes escritos con una extensión de media cara de un
periódico y, de preferencia a difundirse en días feriados y fines de semana.
Procedimiento. La Compañía Constructora en estrecha coordinación con la compañía
Fiscalizadora, una vez que se hayan concretado los respectivos contratos, deberán revisar los
textos, prepararlos, contactar el medio de comunicación escrito mas adecuado para luego contratar
la publicación de los anuncios, de acuerdo a los rubros y valores definidos en el contrato.
Medición. La medición será por unidad contratada y difundida, verificando que el contenido
y la difusión correspondan a los establecidos en los lineamientos correspondientes.
Pago. El pago de la cantidad establecida en la forma indicada en el numeral anterior, se pagará
al precio que conste en el contrato, de acuerdo al rubro abajo asignado.
Nº del rubro de pago Designación Unidad de medida
220-(6) E Comunicado de Prensa……………………..U
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
9.18. Rótulos Ambientales
RUBRO 711-(1) b
Descripción. Trata sobre la aplicación de señalización, con temas alusivos a la prevención y
control de las actividades humanas, a fin de evitar deterioros ambientales, accidentes, etc. tanto
en la etapa de ejecución de la obra como en la operación y mantenimiento permanente de la vía.
Especificaciones. Para evitar el deslumbramiento desde las superficies de las señales, estas deben
ser orientadas con un ángulo de 5º y en dirección al tránsito. En alineamientos curvos, el ángulo
de instalación debe ser determinado por el curso de aproximación del tránsito antes que por el filo
de la vía en el punto donde la señal es colocada.
En áreas urbanas, donde la señal sea montada en postes adyacentes a una acera o donde puedan
estacionarse vehículos, para reducir la interferencia que pueden causar los vehículos estacionados,
debe ser instalada a una altura de 2,2 m sobre la acera, donde no haya que considerar a peatones
o vehículos estacionados, como por ejemplo en islas de tráfico o parterres.
Desde el punto de vista funcional, las señales ambientales en proyectos viales se clasifican en:
Señales preventivas ambientales.
Señales informativas ambientales.
Señales Preventivas Ambientales
Son las que se usan para advertir a los usuarios, pobladores, técnicos y trabajadores en la etapa
de construcción, sobre la existencia y naturaleza de los potenciales peligros en las zonas de trabajo
e indican la existencia de ciertas limitaciones y prohibiciones en cuanto a velocidad de circulación
u otros obstáculos que tenga la vía. También estarán relacionadas con la afectación al ambiente.
Presentan las siguientes características:
Forma: Las señales ambientales deben ser rectangulares.
Color: El color a usarse en las señales ambientales será como sigue:
Fondo: Se utilizará el color café.
Texto: Se utilizará el color blanco para letras y orlas, de acuerdo a la Norma 004 INEN Ecuador.
Las dimensiones de las señales preventivas ambientales pueden ser las que se presentan en el
siguiente cuadro.
Código No. Tamaño (mm) Tamaño (mm) y serie de letras
A1-1C 800X600 E
A1-1B 1200X600 E
A1-1A 2400X1200 E
Señales Informativas Ambientales
Son las que sirven para informar y concienciar a los trabajadores, usuarios y población aledaña al
frente de trabajo, sobre la ejecución de trabajos relacionados con la vía. Dentro de estas señales
se tomará en cuenta las que permitan transmitir un mensaje educativo para preservar y cuidar la
naturaleza.
Forma: Las señales ambientales deben ser rectangulares, para terrenos de topografía plana y
ondulada, de acuerdo a las especificaciones indicadas a continuación.
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"ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS
PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TUNGURAHUA"
Color: El color a usarse en las señales ambientales será como sigue:
- Fondo: Se utilizará el color café.
- Texto: Se utilizará el color blanco para letras y orlas, de acuerdo a la Norma INEN 004
Ecuador.
-
Paisajes y pictogramas, se usarán para las señales que se requieran.
Si en los diseños de señalización ambiental informativa se requiere de pictograma, se utilizarán
lo correspondiente a señales turísticas y de servicio; se ajustarán a las dimensiones detalladas en
el cuadro siguiente:
Código No. Tamaño (mm) Tamaño (mm) y serie de letras
A2-2A 1200X600 E
A2-2B 1800x800 E
A2-2C 2400X1200 E
A2-2D 4800x2400 E
Materiales. Se emplearán láminas de tol de 3 mm de espesor y postes de hierro galvanizado. Para
el empotramiento de las señales, se excavará un cuadrado de 640 mm por un lado y 640 mm de
profundidad, en el cual se colocarán 2 tubos de hierro galvanizado. La altura libre entre el suelo
y el nivel inferior de la señal debe ser de 2,50 m. La separación entre los tubos de acero
galvanizado debe ser de 1,20 m.
Medición y Pago. Los trabajos ejecutados en este rubro se medirán por unidad completa, una vez
construida e instalada.
El pago por este rubro constituirá la compensación total por los materiales, la construcción, los
acabados de pintura y colocación de letras, así como la colocación en los sitios previstos.
Nº de rubro de pago Designación. Unidad de Medición
711- (1) b Rótulos Ambientales.…………….………………U
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PARA LA AMPLIACIÓN (4 CARRILES), RECTIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA PELILEO-BAÑOS, INCLUYE PUENTES Y PASO LATERAL DE PELILEO;
LONGITUD TOTAL APROXIMADA 34.00 KM, UBICADA EN LA PROVINCIA DE
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10. ANEXOS
Anexo 1 - Resultados de la Evaluación de Impactos Ambientales
Anexo 2 - Esquemas y Diseños para el Plan de Manejo Ambiental
Anexo 3 – Informe de Vías Alternas
Anexo 4 - Análisis de Precios Unitarios (APU)