estructuras chinas

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Crecientes importaciones de estructuras de acero provenientes de China

En los ltimos aos se pudo observar una mayor presencia de empresas chinas en

proyectos de infraestructura y construccin en muchas partes del mundo.

Esta penetracin por un lado se refleja en las crecientes exportaciones chinas de

productos de acero relevantes para el sector de construccin. Por otro lado, compaas

chinas participan directamente en las licitaciones de obras infraestructurales y realizan

ofertas concretas en megaproyectos.

Casos

San Francisco Bay Bridge Made in China

En la ciudad estadounidense de San Francisco, una empresa estatal china, Shanghai

Zhenhua Heavy Industries Company, finalmente obtuvo la licitacin por parte del

Estado de California para reconstruir mdulos del emblemtico puente Bay Bridge.

Esta obra es muy importante para la ingeniera civil y construccin en acero, porque

es una combinacin de un puente colgante y puente en mnsula, que con 7.18 kms de

largo es el mayor del mundo hecho de acero. Fue el primero de sus caractersticas en ser

construido en 1933. Afectada por un fuerte terremoto en 1989, el diseo de la actual

reconstruccin contiene elementos de seguridad ssmica avanzados. El Tramo Oriental,

con su torre nica de 160ms de altura, est incrustado en rocas y ha sido diseado para

que soporte un terremoto masivo. Esta torre de acero tendr cuatro columnas conectadas

por vigas articuladas transversales. Estas vigas absorbern la mayor parte del impacto

del terremoto, evitando daos a las columnas de la torre. Adems, si una de las

columnas se daa, las dems mantendrn el puente en pi.1(ver figura 1)

Figura 1: Maqueta de remodelacin del puente.2

1 Ms informacin: http://baybridgeinfo.org/projects/sas#.Txnb14Fki6Z

http://baybridgeinfo.org/sites/default/files/pdfs/translations/sas_spa.pdf 2 Fuente: http://baybridgeinfo.org/projects/sas#.Txnb14Fki6Z

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Otro elemento importante de acero es el sistema de cables, llamado Suspensin

Auto-Anclada (SAS). En el caso del renovado Bay Bridge se trata de una novedad

porque a diferencia de otros puentes de suspensin, se usa un slo cable, que est

anclado dentro del extremo oriental de la carretera y que va por encima de la torre.

Pero no slo en trminos de ingeniera es un megaproyecto, sino tambin en sus

dimensiones financieras por su costo de 7,2 millardos de Dlares.

Sobre esta obra surgi una polmica, porque el proyecto finalmente fue otorgado

por las autoridades de California a una compaa china para ahorrar cerca de 400

millones de Dlares.

Las partes del puente fueron fabricadas en la ciudad china de Zhenhua con

intervencin de 3.000 trabajadores. Segn un artculo del New York Times de Junio

2011, algunos de los obreros trabajan los siete das de la semana por un pago de 12

Dlares diarios. 3

Figura 2: Trabajadores chinos participan de la ceremonia de finalizacin de la obra en

taller.4

En respuesta a este artculo del New York Times de Junio 2011, sobre la provisin

china de ese puente, la entidad promotora del uso del acero en puentes (National Steel

Bridge Alliance) junto con la AISC expresaron su disconformidad. Indicaron que si bien

las razones originales para la adjudicacin del puente por parte de la Agencia de

Transportes se debieron a un menor costo y un plazo ms corto que el de los

proveedores norteamericanos, se produjo un retraso de ms de un ao respecto a lo

prometido por los proveedores chinos, colocndose a los mismos plazos que haban

propuesto las empresas norteamericanas. Asimismo reclamaron que un ente pblico

opt por exportar horas de trabajo sin preocuparse de los bajos estndares laborales y

medioambientales en China y as de esa forma han contribuido a incrementar la

desocupacin en EE.UU..5

3 Bridge Comes to San Francisco With a Made-in-China Label, 25.06.2011 en:

http://www.nytimes.com/2011/06/26/business/global/26bridge.html?_r=1 4 Fuente: http://spanish.peopledaily.com.cn/

5 Carta al editor del 27 de Junio 2011, titulado: New York Times Gets It Wrong on Domestic

Fabrication2, en: http://www.aisc.org/contentNSBA.aspx?id=28950

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Figura 3: Ceremonia de entrega de las partes para el puente en Shanghai Julio 20116

Se trata entonces de un caso real de prcticas desleales de comercio por parte de

compaas estatales chinas en su intento de penetracin de los mercados americanos.

Energa elica Durante el ao 2011 empresas estadounidenses y europeas del sector de energas

renovables, sobre todo proveedores de plantas solares y elicas, han reclamado a sus

gobiernos para que se tomen medidas antidumping en contra de empresas asiticas, en

particular chinas.

Las torres y turbinas elicas tienen un alto contenido de acero, porque con una altura

entre 80 y 100 metros pueden alcanzar a pesar 300 toneladas. Los miembros de la

Asociacin Americana de Energa Elica y otras empresas han alegado en 2011 frente

las autoridades estadounidenses y la Cmara Internacional de Comercio, que las torres

chinas fueron ofrecidas en Estados Unidos a slo 64% de su valor, producto de fuertes

subsidios por parte del gobierno chino a esta industria.7 Dentro de las empresas

acusadas se encuentra la china Titan Wind Energy.

Figura 4: Embarque de partes de torres elicas por la empresa china Titan Wind Energy8

6 Fuente: http://spanish.peopledaily.com.cn/

7 Chinese, Vietnamese Win-Tower Producers Face Anti-Dumping Petition in U.S. Market, 31.12.2011

en: http://www.vietnamica.net/chinese-vietnamese-win-tower-producers-face-anti-dumping-petition-in-u-

s-market/ 8 Fuente: http://www.titanmetal.com.cn/eng/news_read.html?id=152

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Sin embargo las autoridades chinas se oponen a estos derechos antidumping, en una

posicin desafiante, contestando que las empresas chinas seguirn aumentando sus

exportaciones de torres hacia EE.UU..9

China vende a Brasil ferrocarril de alta velocidad

Un estudio de la CEPAL ha revelado, que en los ltimos aos entre las empresas

chinas con una particular intencin a expandir a nivel internacional figuran las

especializadas en equipamiento para ferrocarriles de alta velocidad.10 En este contexto

una vez ms se ha manifestado la creciente influencia china en Amrica Latina, cuando

Brasil adquiri su primer ferrocarril de alta velocidad a la empresa china Changchun

Railway Vehicles en 2011. La va conectar las ciudades Ro de Janeiro y So Paulo a

partir de la Copa Mundial de Futbol de 2014 o los Juegos Olmpicos en 2016.11

Figura 5: Modelo del tren de alta velocidad en Brasil

12

Aparte de la tecnologa punta para alcanzar una velocidad de 360 kilmetros por

hora, la necesidad de rieles para una distancia de 412 kilmetros, implica una creciente

demanda de productos de acero.

Chile: Torres de transmisin

Otro caso a mencionar es la incursin de la principal compaa china de

infraestructura elctrica a fines del ao 2011 en Chile. En efecto, State Grid ofreci

formalmente erigir la lnea de transmisin de 1.912 km y las subestaciones que

requerirn las cinco centrales del nuevo complejo de represas HidroAysn en la

Patagonia chilena. A pesar de que ya hubo visitas y negociaciones con los ejecutivos

chinos, todava hay otros competidores de Espaa y Colombia.13 En el ao 2010 la

misma corporacin china State Grid obtuvo la licitacin para invertir un monto de

1.700 millones de Dlares en un proyecto de distribucin de electricidad en Brasil.

9 http://www.china.org.cn/business/2012-01/10/content_24370945.htm

10 CEPAL (2010), p.128.

11 A toda mquina en el tren bala chino, 11.07.2011 en: http://www.abc.es/20110711/economia/abci-

empresa-china-201107111607.html 12 Fuente:

http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/11660/ALTERACAO_DO_CRONOGRAMA_DE_EVE

NTOS_RELATIVOS_AO_EDITAL_DE_CONCESSAO_N__001_2010.html 13 Gigante chino decide participar en licitaciones para reforzar el SIC 07.01.2012, en:

http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id={19f3782f-4174-450c-9643-00722ecae945}

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En otro caso, una empresa local pudo ganar una licitacin de torres transmisoras,

mezclando fabricacin en Chile con torres importadas por esa firma desde China. La

alternativa de entregar solo torres locales los dejaba fuera de precio. De esa forma

pudieron mantener operativa a su planta en Chile.

El caso del estadio Nacional en Costa Rica

Para Amrica Latina surgen varios desafos de este nuevo panorama, porque las

inversiones chinas en ocasiones reflejan crecientes interdependencias polticas y no

necesariamente traen consecuencias favorables para los mercados laborales de la regin.

Esto ocurre en el caso de construccin y equipamiento, del Estadio Nacional de Costa

Rica: El recinto deportivo es el proyecto ms emblemtico concertados entre China y el

pas centroamericano, porque es considerado como un regalo de agradecimiento por

parte del gobierno chino, luego que Costa Rica rompi las relaciones diplomticas con

Taiwn en 2007.14

Figura 6: Nuevo Estadio Nacional de Costa Rica con un techo de estructuras de acero15

Pero China no solamente don los 83 mi