estructuraregulatoriadelmercadoeléctrico ... · 1. incentivar la reposición de activos 2. mejorar...

Estructura regulatoria del mercado eléctrico colombiano ante el nuevo contexto

22º Congreso MEM Cartagena de Indias – Octubre de 2016

Contenido

ü Evaluación contexto reciente

ü Nuevo contexto

Cons

tituc

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1991

Evaluación contexto reciente

Rac

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1992

El

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iño

El N

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Evaluación contexto reciente 20

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6 El

Niñ

o

15 feb

201

6

Aumento de oferta y protección a la demanda Ø  Techo a precio de ofertas

Ø  Techo a restricciones

Ø  Ajuste AGC

Ø  Flexibilidad plantas menores, autogeneración, cogeneración

Ø  Ajuste garanGa energía incremental

Ø  Ajuste TIE

Ø  Ajuste operación y despacho

Ø  Nivelación de riesgo, plantas de combusLbles líquidos

Ampliación de margen oferta -‐ demanda Ø  Flexibilidad parLcipación de

autogeneradores y cogeneradores en DDV y RD

Ø  Flexibilización franja de potencia

Ø  Esquema diferencial de tarifas, “Apagar paga”


15 -

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Niñ

o Cumplimiento de OEF

Alto cumplimiento de las obligaciones por parte de los generadores términos e hidráulicos

15 feb


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Niñ

o Excedentes de energía y generación adicional (AG, CG y PM)

Costos evitados para los usuarios (precio bolsa -‐ escasez)

por $5.23 billones de pesos.

Esquema de tarifas diferenciales (apagar paga)

Ecuador (TIES), Demanda Desconectable Voluntaria, Respuesta

demanda


15 -

201

6 El

Niñ

o

Cargo por confiabilidad Ø  IncenHvo a expansión en

generación anHcipada y eficiente

Ø  Cubrimiento de la demanda (energía y precio)

Petr

óleo

Fron

tera

Gas

GT

Dem

anda

Tasajero 2

Guatapé -Playas -San Carlos

Flores 4


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6 El

Niñ

o

Cargo por confiabilidad Ø  IncenHvo a expansión en

generación anHcipada y eficiente

Ø  Cubrimiento de la demanda (energía y precio)

Petr

óleo

Fron

tera

Gas

GT

Dem

anda

Tasajero 2

Guatapé -Playas -San Carlos

Flores 4 El esquema pasó la prueba

Tenemos un sistema robusto


Cons

tituc

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Rac

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El

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Leye

s 14

2 y

143

1994

Inic

io M

EM

1995

C X

Capa

cida

d 19

96

Inic

io C

U

1997

Calid

ad O

R

2002

C X

Conf

iabi

lidad

20

06

2009

- 2

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El N

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2015

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El N

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El N

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Con

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1991

Rac

iona

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1992

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Leye

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C X

Cap

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Cal

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OR

2002

C X

Con

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Niñ

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o

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TIE

S20

03

Cobertura Eficiencia de costos Calidad Continuidad del servicio

Eficiencia Calidad Sostenibilidad


Contenido


ü Nuevo contexto

Contenido


ü Nuevo contexto

Mejoramiento de las prácLcas regulatorias

Mejores prácHcas regulatorias

Proyecto piloto para verificar cumplimiento de recomendaciones OCDE

Reconocimiento de los esfuerzos de las comisiones de regulación a las recomendaciones OCDE, según lo establecido en el Decreto 2696 de 2004, aunque son suscepBbles de mejoras

Recomendaciones OCDE Política regulatoria y gobernanza

Ø Definición del problema

Ø Objetivos y opciones de política

Ø Alternativas a la regulación

Ø Evaluación de impactos

Ø  Importancia de la consulta

Ø Cumplimiento, monitoreo y evaluación

Mejores prácHcas regulatorias

Contenido


ü Nuevo contexto

Agenda de corto plazo

Expansión

Contratos

Mercado Diario

Despacho vinculante y despacho intradiario

Mercado estandarizado y anónimo

Tecnologías compeLLvas: •  Convencionales •  Renovables no

convencionales Precio de escasez

Agenda de corto plazo -‐ G

Lo que se ha trabajado ….

Tema Propuesta CREG Panel Consultores

Contratos •  Compras centralizadas en un mercado estandarizado y anónimo

•  Mercado organizado + Cámara de riesgo central de contraparte

•  Esquema de contratación ? de los agentes

Expansión •  Subasta adicionales •  Asignaciones: por precio ofertado o subastas anuales

•  Subasta sobre cerrado

•  Subastas anuales •  Subasta sobre cerrado

Precio de escasez

•  Cinco alternaLvas: precios bolsa, máx. GNI, máx. DO, menú de contratos y nivelación de riesgo

•  Relación inversa entre precio de escasez y cargo

•  Planta con Gas Natural Importado

Bolsa •  Mercado vinculante y tres mercados intradiarios

•  Mercado del día anterior y mercados intradiarios con mayor frecuencia

Fuentes no convencionales

•  Tres alternaLvas: cargo verde, contrato pague lo generado y contratos pague lo generado con ajustes anuales

•  Deben ser tratadas como otro generador

•  Contratos de largo plazo


•  Para el período 2019-‐2020 no se requiere convocar subasta para cargo por confiabilidad. D-‐115-‐2016.

•  Plazo para comentarios a las alternaLvas del precio de escasez (30/10/2016) D-‐088-‐2016. Con análisis comentarios se definirá alternaLva y se publicará resolución de consulta.

•  Publicación con alternaLvas para fuentes no convencionales.

•  Publicación de resolución de consulta sobre tomadores de precios (generadores nuevos con contratos de largo plazo con la demanda).

•  Definir condiciones mínimas para mercado estandarizado de contratos

•  Publicación con alternaLvas para parLcipación de la demanda en los mercados de corto y largo plazo (desarrollo Documento 077/14)


ObjeHvos de la propuesta

1.  Incentivar la reposición de activos

2.  Mejorar señales de calidad del servicio

3.  Costos y gastos eficientes acordes con remuneración de inversiones

4.  Facilitar la incorporación de inversiones en nuevas tecnologías

5.  Permitir estabilidad en la base regulatoria de activos

6.  Tarifas competitivas

7.  Empresas sostenibles Armonizar componentes

Agenda de corto plazo – T, D

CRDVNR

AOM

Inversión

Calidad

Pérdidas

𝐶𝑈=𝑮+𝑇+𝐷+𝐶+𝑃𝑅+𝑅

Agenda de corto plazo – CU

G compras largo plazo

Compras propias factor alfa

Compras país

compras en bolsa

• Mejora de eficiencia en las compras de energía

• Contratos de futuros• Contratos mercado organizado• Usuarios no regulados atendidos en

mercado regulado

Ademas se propone

Resolución CREG 240B/15 en consulta

Propuestas de ajustes CU horario

Contratos de futuros

Señal de eficiencia en contratos con ponderador alfa Cambio de

usuarios del mercado no regulado al regulado

MiLgación variaciones CU

𝐶𝑈=𝑮+𝑻+𝑫+𝐶+𝑃𝑅+𝑅 +𝐴𝐽


Contenido


ü Nuevo contexto

Comportamiento de la demanda

G -‐ competencia

T -‐ monopolio

D -‐ monopolio

C -‐ competencia

PrácLca Teoría

Demanda

• Autogeneración • Cogeneración • Panel solar

•  Tarifas •  ConLnuidad •  Calidad •  Pérdidas •  Costo respaldo


00%

05%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 Industrial Comercial Oficial Otros

clientes y consumo en N1

Clientes

Consumo

12,3 millones de clientes 31.713 GWh-‐año Datos SUI 2014

80% de clientes en estratos 1, 2 y 3 53% del consumo de N1


La evolución inminente de la generación distribuida debe ser afrontada por la CREG y la políLca pública de forma neutral

¿Al final quien paga?

0

5

10

15

20

25

30

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

Aumen

to de CU

(%)

Disminución de demanda (%)

Aumento de CU N1 por menor demanda Con Ingreso regulado


Fuente: www.xm.com.co

Fuente: www.elLempo.com


……

…… ……

Fotos y logos tomados de wikipedia


Fuente: www.Taringa.net

Fuente: www.civico.com

las especies que sobreviven no son las más grandes ni las más fuertes, ni siquiera las más inteligentes o las que cambian o mejoran rápido; No, las especies que sobreviven son las que se adaptan mejor. (Charles Darwin)

ü  Diferenciación de producto

ü  SaHsfacción del consumidor

Fuente: www.casas-‐cuba.org/

……

…


Contenido


ü Nuevo contexto

Energías no convencionales y eficiencia redes

Energías no convencionales y eficiencia en redes

ü  Ley 1715 de 2014 Promoción energías renovables

ü  Decreto 2469/14 Autogeneración gran escala

ü  Resolución CREG 024/15 Autogeneración gran escala

ü  Resolución UPME 0281/15 Límite potencia autogeneración pequeña escala

ü  Proyecto de decreto Autogeneración pequeña escala y medida

Smart -‐ metering Smart -‐ grid

Smart -‐ tariff

Smart -‐ PEOPLE

Energías no convencionales y eficiencia en redes

Oportunidades

ü  Disminuir obsolescencia (G, T, D, C)

ü  Mejor calidad – percepción de red insusLtuible

ü  Aumentar eficiencia – tarifas (Bajos precios, actualización tecnológica, más servicios)

ü  Diseños eficientes – mayor disponibilidad y calidad de red

(Corredores de servidumbres, mallas, distribución de carga)

ü  Valor agregado – enfoque hacia clientes (sistémico)

ü  Rentabilidad de corto plazo Vs. Sostenibilidad

La mejor manera de predecir el futuro es inventándolo

(Peter Drucker)

Nadie es eterno en el mundo (Darío Gómez)

Germán Castro Ferreira [email protected]

GRACIAS

estructuraregulatoriadelmercadoeléctrico ... · 1. incentivar la reposición de activos 2. mejorar...

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