Estructura :

• Contexto Global• Impacto En El Salvador• Impacto en la Niñez y adolescencia• Propuestas de Afrontamiento

Contexto Global de La crisis Contexto Global de La crisis económica mundial económica mundial

• La crisis hipotecaria en Estados UnidosLa crisis hipotecaria en Estados Unidos• Los problemas en el sector inmobiliario se extendieron a todo el mercado Los problemas en el sector inmobiliario se extendieron a todo el mercado

de crédito de las principales economías desarrolladas.de crédito de las principales economías desarrolladas.• Esta situación conllevó a una perdida de confianza y por ende a una Esta situación conllevó a una perdida de confianza y por ende a una

parálisis del crédito parálisis del crédito • Tres características de las consecuencias de crisis financieras severas son:Tres características de las consecuencias de crisis financieras severas son:

– Los colapsos de los mercados de activos son profundos y prolongadosLos colapsos de los mercados de activos son profundos y prolongados– Las reducciones del producto y el empleo son importantesLas reducciones del producto y el empleo son importantes– El valor real de la deuda del gobierno aumenta considerablementeEl valor real de la deuda del gobierno aumenta considerablemente

• La referencia histórica de la tasa de desempleo, caída del producto y La referencia histórica de la tasa de desempleo, caída del producto y deuda del gobierno ofrece números preocupantes sobre cómo podría deuda del gobierno ofrece números preocupantes sobre cómo podría evolucionar la actual crisis financiera global (Reinhart y Rogoff, 2009).evolucionar la actual crisis financiera global (Reinhart y Rogoff, 2009).

La transmisión de la crisisLa transmisión de la crisis

• Canal financiero:Canal financiero:– La disponibilidad de fondos externos es más limitadaLa disponibilidad de fondos externos es más limitada– La importancia de contar con un prestamista de última La importancia de contar con un prestamista de última

instancia efectivoinstancia efectivo– En el caso de El Salvador, que se encuentra dolarizado, se En el caso de El Salvador, que se encuentra dolarizado, se

recomienda asegurar líneas de crédito contingentes recomienda asegurar líneas de crédito contingentes (Guillermo Calvo – Fusades).(Guillermo Calvo – Fusades).

– Ya se logró la aprobación de un crédito contingente del Ya se logró la aprobación de un crédito contingente del FMI por US$800 millonesFMI por US$800 millones

La transmisión de la crisisLa transmisión de la crisis

• Canales reales:Canales reales:– Existe una alta correlación entre los ciclos económicos de Existe una alta correlación entre los ciclos económicos de

Estados Unidos y los países de CentroaméricaEstados Unidos y los países de Centroamérica

– Así el impacto de la recesión de Estados Unidos afectará Así el impacto de la recesión de Estados Unidos afectará al país de manera directa e indirecta a través del resto de al país de manera directa e indirecta a través del resto de países centroamericanos, a los cuales El Salvador países centroamericanos, a los cuales El Salvador exporta aproximadamente el 35% de sus mercancías.exporta aproximadamente el 35% de sus mercancías.

– Se ha encontrado una fuerte relación entre la evolución Se ha encontrado una fuerte relación entre la evolución del empleo en el sector construcción de Estados Unidos y del empleo en el sector construcción de Estados Unidos y el envío de remesas a El Salvadorel envío de remesas a El Salvador

Desempleo hispano en EE.UU. y Desempleo hispano en EE.UU. y remesas familiares en El Salvadorremesas familiares en El Salvador

0

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90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 10

remesas (eje der.) desempleo hispano (eje izq.)

Desempleo hispano en EE.UU. y remesas familiares en El Salvador

cre

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de 1

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Aumenta Vulnerabilidad: Aumenta Vulnerabilidad: alta exposición a choquesalta exposición a choques

TerremotosTerremotos+ Crisis café+ Crisis café+ Sequía oriente+ Sequía oriente Huracán StanHuracán Stan

Shock Shock AlimentosAlimentos

Shock Shock FinancieroFinanciero

AñosAños

Más otros choques particulares de los hogares que los deja en una Más otros choques particulares de los hogares que los deja en una situación de alta vulnerabilidad. situación de alta vulnerabilidad.

La gran mayoría de hogares pobres o muy vulnerables no disponen de La gran mayoría de hogares pobres o muy vulnerables no disponen de seguros formales y su acceso al crédito es limitado. seguros formales y su acceso al crédito es limitado.

Shock Shock petróleopetróleo

Gasto en alimentos como porcentaje del Gasto en alimentos como porcentaje del gasto total de los hogares según categoría gasto total de los hogares según categoría

de pobreza y área geográfica, 2006de pobreza y área geográfica, 2006

UrbanoUrbano RuralRural

Fuente: Cálculos de FUSADES con base en los datos de la EHPM y DIGESTYC.Fuente: Cálculos de FUSADES con base en los datos de la EHPM y DIGESTYC.

Costo nominal de la canasta básica Costo nominal de la canasta básica alimentaria, por área geográficaalimentaria, por área geográfica

20042004 20052005 20062006 20072007 20082008

Incremento interanual(dic. 2006 – dic. 2007)

Urbana 21.3%Rural 18.4%

Incremento interanual(sept. 2007 – sept. 2008)

Urbana 20.5%Rural 12.4%

Choque alimentarioChoque alimentario

Fuente: Cálculos propios con base en la EHPM, varios años. DIGESTYCFuente: Cálculos propios con base en la EHPM, varios años. DIGESTYC

Hogares en situación de pobrezaHogares en situación de pobreza(porcentajes)

Perfil de los hogares pobres y no pobres, según área Perfil de los hogares pobres y no pobres, según área geográfica: perceptores de ingreso por hogar geográfica: perceptores de ingreso por hogar

Fuente: cálculos con base en Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2007, DIGESTYC Fuente: cálculos con base en Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2007, DIGESTYC

urbano rural urbano rural Perceptores de ingreso por hogar un perceptor 57.4 62.9 37.8 48.6 2 perceptores 30.5 28.6 42.3 34.2 3 perceptores 8.8 5.5 14.1 11.4 4 a más 3.4 3.0 5.8 5.8

Pobres No pobresCaracterísticas

El Salvador: tasa de crecimiento de las remesasEl Salvador: tasa de crecimiento de las remesas

Fuente: cálculos FUSADES con base en información del Banco Central de Reserva.

• Se encontró evidencia empírica que las remesas han servido Se encontró evidencia empírica que las remesas han servido como un seguro informal para los pobres rurales en el país.como un seguro informal para los pobres rurales en el país.

• Aproximadamente uno de cada cuatro hogares recibieron Aproximadamente uno de cada cuatro hogares recibieron remesas en el país en 2006.remesas en el país en 2006.

• Ante la actual coyuntura económica de los Estados Unidos, Ante la actual coyuntura económica de los Estados Unidos, ¿podrán las remesas mantener su papel de seguro de los ¿podrán las remesas mantener su papel de seguro de los pobres?pobres?

• Consecuencia: mayor vulnerabilidad de los hogares, al Consecuencia: mayor vulnerabilidad de los hogares, al debilitarse un mecanismo de protección ante choques debilitarse un mecanismo de protección ante choques internos y externos.internos y externos.

Remesas: un seguro informalRemesas: un seguro informal

ESCENARIO A ESCENARIO B

-6% -3.8% 2% -6% -2.7%3.9%

ProyecciProyección de remesas 2009-2011ón de remesas 2009-2011Escenario A: Tasa de desempleo hispano en EE.UU. llega a 12%Escenario A: Tasa de desempleo hispano en EE.UU. llega a 12%

Escenario B: A y cae el IVAE en 1%Escenario B: A y cae el IVAE en 1%

Tasas de desempleoTasas de desempleo

Porcentaje

Urbana por categoría de pobrezaUrbana por categoría de pobreza De jóvenes (16 – 24 años)De jóvenes (16 – 24 años)

Fuente: Cálculos propios con base en la EHPM 2007.

Porcentaje

Fuente: ISSS

Trabajadores del sector privado cotizantes al Trabajadores del sector privado cotizantes al Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS)Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS)

Impacto en Población Salvadoreña Impacto en Población Salvadoreña

• Uno de los principales impactos proviene del mercado laboral a través del Uno de los principales impactos proviene del mercado laboral a través del aumento en la tasa de desempleo.aumento en la tasa de desempleo.

• Sin Politica Monetaria y cambiariaSin Politica Monetaria y cambiaria

• Reducción del PBI; mayor emigración.Reducción del PBI; mayor emigración.

• Reducción de RemesasReducción de Remesas

• Depreciación del Dólar.Depreciación del Dólar.

• Desregulación de los precios de la Canasta Básica.Desregulación de los precios de la Canasta Básica.

• Agudización de rentas salariales y pensiones : Solo un 15.0% de familias tienen Agudización de rentas salariales y pensiones : Solo un 15.0% de familias tienen ingresos que superan los $740.00,salario promedio nacional $247.22 y ingresos que superan los $740.00,salario promedio nacional $247.22 y agropecuario $122.26agropecuario $122.26

Impacto en la NiñezImpacto en la Niñez• Se valoro en las diferentes mesas de trabajo Referidas a : Justicia, Se valoro en las diferentes mesas de trabajo Referidas a : Justicia,

Salud, Proteccion, Alimentacion, trabajo Infantil y educacion que Salud, Proteccion, Alimentacion, trabajo Infantil y educacion que el nivel de Impacto sería ALTO.el nivel de Impacto sería ALTO.

• Agudizacion de proteccion de derechos reflejado en :Agudizacion de proteccion de derechos reflejado en :- Mayor aumento de niñez trabajadoraMayor aumento de niñez trabajadora- Aumento de enfermedades gastrointestinales ,respiratorias y el Aumento de enfermedades gastrointestinales ,respiratorias y el

VIH.VIH.- Desnutricion infantil.Desnutricion infantil.- Agudizacion de casos de maltrato infantil en todas sus formasAgudizacion de casos de maltrato infantil en todas sus formas- Desercion Escolar y problemas de aprendizaje. Desercion Escolar y problemas de aprendizaje. - Aumento de la Inseguridad Ciudadana .Aumento de la Inseguridad Ciudadana .- Mayor incorporacion de niñez y jovenes a maras o pandillas.Mayor incorporacion de niñez y jovenes a maras o pandillas.

Retos Retos • • El Estado y la sociedad deben proteger a las familias más

pobres y grupos vulnerables como la niñez ante estos eventos que conllevan a caídas en el ingreso y consumo, y que además amenazan la nutrición y educación de los niños y niñas en estos hogares.

• La necesidad de re conformar la arquitectura económica y financiera internacional es ineludible.

• Crear un sistema de protección social para mitigar la alta vulnerabilidad de las familias.

Sistema de Protección Social para mitigar la Sistema de Protección Social para mitigar la vulnerabilidadvulnerabilidad

Sistema Alerta Sistema Alerta TempranaTemprana

Subsistema de Subsistema de Focalización de Focalización de

beneficiariosbeneficiarios

Programas Programas Sociales Sociales flexiblesflexibles

Realidad Realidad Pobreza y Pobreza y

VulnerabilidadVulnerabilidad

OperadoresOperadores

Envío señalesEnvío señales

XX XX

• Crear un sistema de alerta temprana: para identificar Crear un sistema de alerta temprana: para identificar riesgos, riesgos, ex ante ex ante o ex post, y actuar contra los choques:o ex post, y actuar contra los choques:– El Salvador carece de este sistema, lo cual dificulta responder El Salvador carece de este sistema, lo cual dificulta responder

en forma preventiva e incluso en forma curativa. Así las en forma preventiva e incluso en forma curativa. Así las familias deben absorber estos choques con sus propios familias deben absorber estos choques con sus propios medios y suelen recurrir a estrategias muy costosas, por medios y suelen recurrir a estrategias muy costosas, por ejemplo sacar a los niños de la escuela. ejemplo sacar a los niños de la escuela.

– Este sistema debe recopilar en forma sistemática varios Este sistema debe recopilar en forma sistemática varios indicadores, por ejemplo tasa de desempleo, costo de la CBA, indicadores, por ejemplo tasa de desempleo, costo de la CBA, indicadores cantidad de lluvia, etc. indicadores cantidad de lluvia, etc.

– Crear indicadores adecuados sobre la vulnerabilidadCrear indicadores adecuados sobre la vulnerabilidad

– Establecer umbrales para los indicadores clave asociado con la Establecer umbrales para los indicadores clave asociado con la activación de programas sociales. activación de programas sociales.

Sistema de alerta tempranaSistema de alerta temprana

Propuestas como enfrentar crisisPropuestas como enfrentar crisis1- Alianzas estratégicas sectoriales con 3 acciones emergentes : 1- Alianzas estratégicas sectoriales con 3 acciones emergentes : - Diagnostico con indicadores concretos de cómo impacta la crisis en las Diagnostico con indicadores concretos de cómo impacta la crisis en las

diferentes áreas a la niñez.diferentes áreas a la niñez.- Divulgación de resultadosDivulgación de resultados- Planes emergentes anti crisis a nivel nacional y local.Planes emergentes anti crisis a nivel nacional y local.

2- Campañas locales y regionales de la importancia de la intangibilidad de los 2- Campañas locales y regionales de la importancia de la intangibilidad de los recursos de áreas de protección social a la niñez.recursos de áreas de protección social a la niñez.

3- Ver la crisis como una oportunidad para :3- Ver la crisis como una oportunidad para :- Combate de la corrupción.Combate de la corrupción.- Demanda de Políticas Integrales en el marco de la Salud, educación, Demanda de Políticas Integrales en el marco de la Salud, educación,

justicia, vivienda etc.justicia, vivienda etc.- Fortalecimiento de sociedad civil y demandar la transparencia en el uso de Fortalecimiento de sociedad civil y demandar la transparencia en el uso de

los recursos del estado y rendición de cuentas oportuna.los recursos del estado y rendición de cuentas oportuna.

Propuestas como enfrentar crisisPropuestas como enfrentar crisis• Las políticas nacionales y regionales deben dar prioridad a los gastos Las políticas nacionales y regionales deben dar prioridad a los gastos

sociales, y proteger los recursos naturales y productivos. sociales, y proteger los recursos naturales y productivos.

• Los Estados deben introducir medidas urgentes de regulación Los Estados deben introducir medidas urgentes de regulación financiera para proteger el ahorro, seguir impulsando la producción financiera para proteger el ahorro, seguir impulsando la producción y combatir el peligro de descontrol a través de inmediatos controles y combatir el peligro de descontrol a través de inmediatos controles de cambio y de movimientos de capitales.de cambio y de movimientos de capitales.

• Es clave desarrollar la mayor complementación y la integración Es clave desarrollar la mayor complementación y la integración alternativa regional en forma equilibrada, potenciando las alternativa regional en forma equilibrada, potenciando las capacidades industriales, agrícolas, energéticas y de infraestructura. capacidades industriales, agrícolas, energéticas y de infraestructura.

• Creación de nuevas instituciones económicas (multilaterales), sobre Creación de nuevas instituciones económicas (multilaterales), sobre nuevas bases, que dispongan de la autoridad y los instrumentos nuevas bases, que dispongan de la autoridad y los instrumentos para actuar en contra de la anarquía de la especulación.para actuar en contra de la anarquía de la especulación.

Propuestas Propuestas • Constituir un Fondo Regional de Emergencia Social para asegurar inmediatamente la soberanía alimentaria y energética, así como para atender el agudo problema de las migraciones y del recorte de las remesas.

• DebenDeben mantenerse los presupuestos públicos para el gasto social; siendo las prioridades: seguro de empleo, ingreso universal, salud y educación pública, vivienda.

• Establecer mecanismos anti-inflacionarios, del tipo de controles de precio, que preserven e incrementen los ingresos salariales, previsionales y populares que representen un efecto distributivo del ingreso y la riqueza.

Propuestas Propuestas • Subsidio focalizado para pagar servicios públicos • Bonos a pequeños agricultores para el pago de

asistencia técnica.• Apoyo a personas de la tercera edad en pobreza

extrema.• Mayor apoyo a los programas contra la desnutrición

infantil, • fortalecer las micro finanzas .• Lograr un manejo adecuado de la macroeconomía como

condición para la estabilidad