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Estrategias de
Integración de TIC
en el Planeamiento
de la Política EducativaCosta Rica
1. Proceso de Descentralización:
a. Reestructuración Organizativa
b. Centro Educativo de Calidad como eje de la
Educación Costarricense
2. Desarrollo del Programa de Informatización para el
Alto Desempeño
3. Planificación desde el Centro Educativo
Contenido:
Período 2006-2014:
- Reorganización de la estructura organizativa del
MEP: Nivel Central y Nivel Regional
- Centro Educativo de Calidad como eje de la
Educación Costarricense
1. Proceso de Descentralización:
Considerandos:
- La educación es una prioridad para el desarrollo integral del ser
humano y el bienestar de la colectividad, así como el principal
instrumento para enfrentar la pobreza, la desigualdad y la exclusión
social.
- La sociedad del conocimiento global exige la consolidación de
un sistema educativo flexible, dinámico e integrado, capaz de
enfrentar los desafíos y aprovechar las oportunidades inherentes al
desarrollo social, económico, cultural, científico y tecnológico, tanto
a nivel nacional como internacional.
1.a) Reorganización Administrativa
Considerandos:
- Las Direcciones Regionales de Educación (DRE), como parte
integral de la organización administrativa del Ministerio de Educación
Pública, constituyen la instancia representativa e integradora del
sistema educativo costarricense en el nivel regional, así como el
vínculo formal entre el nivel central y las comunidades educativas.
1.a) Reorganización Administrativa
Considerandos:
- Las Direcciones Regionales de Educación, además de velar por
el cumplimiento de la política educativa, deben dirigir estudios e
investigaciones para promover la contextualización y pertinencia de
la misma, conciliando el currículum nacional con las particularidades
regionales y locales, con el propósito de convertir cada centro
educativo en un espacio de convivencia y de encuentro con la
comunidad, respetuoso de la diversidad cultural y del medio
ambiente, capaz de enfrentar la discriminación en todas sus
manifestaciones.
1.a) Reorganización Administrativa
Considerandos:
- El Consejo Superior de Educación (CSE) aprobó el documento
El Centro Educativo de Calidad como Eje de la Educación
Costarricense, como marco de referencia para la consolidación de
centros educativos con una identidad institucional propia, con mayor
autonomía relativa, mayor capacidad de decisión y mayor
participación de la comunidad educativa. Dicho Acuerdo constituye
un instrumento estratégico para orientar el accionar de las
Direcciones Regionales de Educación y para promover el logro de
una educación de calidad como un derecho para todos los habitantes
del país.
1.a) Reorganización Administrativa
Considerandos:
- Para promover una transformación continua del sistema
educativo costarricense se requiere fortalecer la capacidad de
gestión del Ministerio de Educación Pública, tanto en el nivel central
como en el regional, reduciendo de manera gradual el excesivo
centralismo y acercando la prestación de los servicios a las
comunidades educativas, por medio de las Direcciones Regionales
de Educación.
1.a) Reorganización Administrativa
Considerandos:
- Para impulsar la segunda etapa de la reforma institucional del
Ministerio de Educación, cuyo objetivo es acercar la prestación de los
servicios a las comunidades educativas por medio de las Direcciones
Regionales de Educación, se requiere promover un proceso de
desconcentración mínima de la gestión institucional del Ministerio de
Educación Pública. Dicha desconcentración mínima consistirá en
aspectos operativos que se mantienen concentrados en las Oficinas
Centrales del Ministerio de Educación Pública.
1.a) Reorganización Administrativa
Considerandos:
- Para promover este proceso de desconcentración mínima es
necesario fortalecer la capacidad de gestión de las Direcciones
Regionales de Educación. Específicamente, se requiere redefinir su
organización administrativa, actualizar sus funciones y
competencias, así como crear condiciones para que su accionar
contribuya al logro de los objetivos de racionalidad, eficacia,
eficiencia, oportunidad, transparencia y rendición de cuentas que
orientan una gestión pública moderna…
1.a) Reorganización Administrativa
Considerandos:
- … Asimismo, se requiere dotar a las Direcciones Regionales de
Educación de mayor autonomía relativa para el desempeño de sus
funciones y competencias… fortalecer los servicios de asesoría
pedagógica para brindar un acompañamiento oportuno y permanente
al personal docente destacado en los centros educativos, redefinir y
fortalecer sus competencias en materia administrativa y financiera,
así como renovar el sistema de supervisión educativa, partiendo del
reconocimiento de que la supervisión es una función institucional
que se ejerce tanto desde el nivel central y regional, como en el seno
de los centros educativos.
1.a) Reorganización Administrativa
- “Consideramos que otorgar al centro educativo de calidad la
condición de eje central de la política educativa nacional y pilar
esencial de la operación del sistema, es la idea-fuerza que propiciará
la construcción de centros educativos con una identidad institucional
más rica, con mayor autonomía relativa, capacidad de decisión y con
una participación más amplia de la comunidad educativa, constituida
por estudiantes, padres de familia, personal del centro educativo y
miembros de la comunidad local. De esta forma, se trasciende la
visión político-burocrática de la gestión educativa y el excesivo e
inútil control ejercido por ciertos mandos medios que, en no pocas
ocasiones, han actuado como una losa paralizante de la creatividad,
la participación y la iniciativa de los centros educativos y de sus
comunidades”.
1.b) Centro Educativo de Calidad
Principios:
- La educación de calidad como un derecho de todos
- La educación debe ser relevante, atractiva y de calidad: una
educación contextualizada en su sentido más amplio
- La educación debe ser humanista, racionalista y constructivista
- La educación debe estar centrada en el estudiante como sujeto
activo y responsable de los procesos de enseñanza y
aprendizaje
- La educación de calidad debe sustentarse sólidamente en el
empoderamiento de la comunidad educativa
1.b) Centro Educativo de Calidad
Principios:
- La calidad y relevancia de la educación depende de la calidad de
quienes cumplen las tareas docentes y administrativo-
docentes
- La gestión educativa debe estar en función del proceso
educativo
- La educación debe estar sustentada en el uso activo de la
investigación educativa, la evaluación y la rendición de
cuentas
1.b) Centro Educativo de Calidad
Desconcentración de la Gestión: Direcciones Regionales
Autonomía de
las
Comunidades
Educativas
Redimensionar
las Direcciones
Regionales
Modelo de
Supervisión
Oficinas Centrales del MEP
Centros Educativos
Reorganización
Administrativa
(Ejecución)
Educación
Intercultural
1. Proceso de Descentralización:
1. Desconcentración de la gestión institucional del MEP: ¿qué servicios y tramites podemos prestar desde la Direcciones Regionales?.
2. Redimensionar las Direcciones Regionales: avanzar hacia regiones más manejables, establecidas sobre la base de la población atendida y respetando las condiciones geográficas (revisar circuitos escolares).
3. Reorganización administrativa: promover en las Direcciones Regionales una organización propia, fortaleciendo el rol de ejecutor de la política educativa y facilitador del trabajo que realizan los centros educativos.
4. Renovar el modelo de supervisión: que se ajuste a las necesidades actuales del sistema educativo costarricense, en todos los ciclos, niveles y modalidades.
5. Educación intercultural: Proponer acciones que faciliten la pertinencia de la política educativa por medio del diálogo intercultural, valorando la importancia de la cultura local en el contexto de la cultura nacional y universal, con el fin de garantizar que los centros educativos sean espacios para la práctica de una convivencia social respetuosa de la diversidad.
1. Proceso de Descentralización:
Proyecto de alianza público privada que busca la
informatización de los procesos del sistema educativo
a través de un registro electrónico de actividades y un
sistema de información en todos los centros educativos
públicos del país.
- Ministerio de Educación Pública
- Asociación Nacional de Educadores
- Asociación para la Innovación Social
- Asociación Empresarial para el Desarrollo
2. PIAD
- Punto inicial: concebido como una herramienta de
apoyo al personal docente que promueve la
automatización de procesos y la simplificación de
procedimientos para el empoderamiento de los centros
educativos y el mejoramiento de su capacidad de
gestión.
2. PIAD
- SIDE-PIAD: sistema de información integral, en
línea, que modifica la gestión central de un proceso
ejecutor, a un proceso de control; descentralizando la
gestión en el propio Centro Educativo de Calidad.
- Componentes:
- Registro electrónico de actividades
- Sistema de información PIAD
2. PIAD
“El MEP reconoce el uso de las tecnologías de la información y la
comunicación como un medio para apoyar y facilitar las tareas
cotidianas que deben realizar los directores y docentes de los
centros educativos del país, tanto en el área administrativa como la
académica. En ese sentido, el PIAD es una herramienta informática y
gratuita, que no sólo contribuye a disminuir la carga administrativa
por mes, sino que brinda a los directores de instituciones,
direcciones regionales y oficinas centrales del MEP, una plataforma
de informatización basada en la realidad educativa”.
Dr. Leonardo Garnier, Ministro de Educación Pública.
2. PIAD
Muestra PIAD
2. PIAD
Sistema de información Central:
http://www.mep.go.cr/Indicadores_Educativos/index.html
PIAD: fuente de información para toma de decisiones
- Gestión del Recurso Humano: análisis de necesidades y
excedente, evaluación.
- Gestión de Programas de Equidad.
- Gestión de Infraestructura y Equipamiento.
3. Planificación desde el C.E.
Resultados
MEPDirecciones RegionalesCentro educativo de calidad: eje de la
educación costarricense
Centro educativo de calidad: eje de la educación coCentro educativo de
calidad: eje de la educación costarricensestarricense
Centro educativo de calidad: eje de la educación
costarricense
Centro Educativo de calidad: eje de la educación costarricen
se
Direcciones Regionales de
Educación
Ministerio de Educación Pública
Ministerio de Hacienda, MIDEPLAN, Contraloría General
de la República
Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014
Organismos Internacionales y
Cooperación Internacional
LINEAS ESTRTEGICAS
- Promover un modelo de gestión a nivel de centro
educativo basado en los principios de mayor autonomía
relativa y mayor responsabilización (rendición de
cuentas).
- Esto implica "volver la mirada a los centros
educativos" y reconocer que toda reforma que no llega
al aula no transforma el sistema educativo.