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Estrategia Nacional para la Igualdad y Erradicación de la Pobreza: Ecuador

1

2

“Vencer la pobreza debe ser el impera1vo moral del planeta, más aún cuando ésta ya no es fruto de escasez, de sequías, de ausencia de recursos, sino que es fruto de sistemas perversos. El principal indicador de desarrollo, de Buen Vivir, no debe ser el crecimiento económico, sino la reducción de la pobreza y sobre todo de la pobreza extrema”. Rafael Correa Delgado, 24 de mayo de 2013.

Hacia el fin de la pobreza

3

Erradicar la pobreza mediante:

•  el ejercicio pleno de los derechos del Buen Vivir.

•  el fortalecimiento de capacidades y oportunidades.

•  la revolución producEva, el trabajo y el empleo.

•  la protección social.

•  el fortalecimiento de la parEcipación ciudadana y el poder popular.

para la construcción de una sociedad justa y solidaria de manera sostenible y sustentable.

Obje@vo

4

Componentes y condicionantes

Ges@ón del conocimiento

Bienes superiores Revolución

produc@va, trabajo y empleo

Protección integral al ciclo

de vida

Ges@ón del conocimiento Sustentabilidad y sostenibilidad Poder popular y acción colec@va

Componente 1: Bienes Superiores

Educación

Salud

Hábitat y vivienda

Agua y saneamiento

5

Revolución agraria y soberanía alimentaria

Fortalecimiento de la Economía Popular y

Solidaria Trabajo y empleo

digno

6

Componente 2: Revolución produc@va, trabajo y empleo

7

Componente 3: Protección integral al ciclo de vida

Protección y seguridad

social

•  Piso de protección social: TMC

•  Seguridad social

Cuidados y protección

de derechos

•  Cuidados •  Protección especial

• Madres (hogares en pobreza y extrema pobreza) • USD 50 mensuales.

Bono de desarrollo humano (BDH)

• AnEcipo de un año del BDH. • 600 USD

Crédito de desarrollo humano (CDH)

• Para personas cuidadoras de personas con capacidades especiales.

• USD 240. Programa Joaquín Gallegos Lara

• Personas mayores de 65 años (pobres o extremos pobres sin seguir dad social).

• USD 50. Pensiones asistenciales

• Ayudas técnicas (sillas de ruedas, prótesis, etc.)

Programa Manuela Espejo

Transferencias monetarias

Condicionadas

No Condicionadas

Evolución de las transferencias monetarias BDH 1998 -‐ 2014

Bono Solidario creado en octubre 1998.

Focalizado en madres, adultos mayores y personas con discapacidad

Transferencia no condicionada de dinero.

Auto focalización mediante iglesias las personas se acercaban a registrarse como “pobres”.

Depuración de base datos levantada con las bases de teléfonos, IESS, créditos en el sistema financiero.

El pago se hacía a través del sistema bancario.

Período 1998 -‐ 2002

Cambió el nombre a Bono de Desarrollo Humano.

Se incrementó (de USD 7 a USD 15 para hogares y de USD 7 a USD 11,5 para adultos mayores y personas con discapacidad).

Cumplimiento de condiciones en educación y salud, sin embargo no estaba definido un mecanismo de control.

Período 2003 -‐ 2006


Incremento del monto a USD 30

Se implementó el control de la corresponsabilidad en educación y salud por muestreo.

Trasmisión de una “radio novela” educacional..

Se inició articulando el BDH y el CDH con los créditos de vivienda del MIDUVI y apoyo a iniciativas productivas.

Se implementa la Tarjeta MIES Bono Rápido como un mecanismo de pago del BDH.

Se realizó el Registro Social.

Período 2007 -‐ 2008


Nueva selección de beneKiciarios mediante Registro Social (Agosto 2009)

Incremento de personas que reciben el Bono: madres (570.550), adultos mayores (232.520) y personas con discapacidad ( 50.350).

Creación de los Programas Pensión para Adultos Mayores y Pensión para Personas con Discapacidad.

Incremento del monto a USD 35.

Se incrementa la transferencia a BDH y pensiones al USD 50,00

Período 2009 -‐ 2011


El PTC se considera un beneficio temporal para garantizar el consumo

básico de hogares.

El BDH mejora la calidad de vida de los hogares y promueve el acceso a derechos a

través del cumplimiento de

corresponsabilidades.

Se genera el modelo de acompañamiento

familiar a través de la Estrategia “Plan

Familia” .

Polí@ca Pública

Año Habilitados BDH

2.005 906.285 2.006 979.008 2.007 1.005.967 2.008 1.011.955 2.009 1.244.882 2.010 1.181.058 2.011 1.211.556 2.012 1.203.207 2.013 1.026.114 2014* 942.282

* Habilitados Abril 2014

Evolución de beneficiarios del BDH 2005 -‐ 2014 abril

55,3% 60,6% 68,3%

44,7% 39,4%

31,7%

Madres Adultos mayores

Personas con discapacidad

BDH Pensión asistencial

Urbano Rural

Beneficiarios transferencias monetarias abril 2014

16

Pobreza por Ingresos Al 2013

37,6% 36,7% 35,1% 36,0%

32,8%

28,6% 27,3% 25,6%

16,9% 16,5% 15,7% 15,4% 13,1% 11,6% 11,2%

8,6%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Porcen

taje de po

blación

Pobreza Pobreza extrema

25,6%

8,6%

28,7%

12,4%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Pobreza Pobreza extrema

Pobreza por Ingresos y Bono de Desarrollo Humano (microsimulación)

Con BDH y pensiones Sin BDH ni pensiones

Pobreza por Ingresos

BONO DE DESARROLLO HUMANO Y PENSIONES

Bono Madres Personas con Discapacidad

Adultos Mayores

Prestación que protege el consumo

(conEngencia pobreza)

Prestaciones de servicios: Vivienda, salud, educación, emprendimientos, crédito

Promoción y superación de la

pobreza Pensión Personas con

discapacidad

Pensión para Adultos Mayores

Aseguramiento no contribu@vo

Plan

Fam

ilia

Polí@

ca anterior

Polí@ca de movilidad social

Nue

va polí@ca

Sistema de

Seguridad Social Puntos de quiebre de la polí@ca

PROGRAMAS PARA GENERACIÓN DE

INGRESOS

1.-‐ Plan Familia: Acompañamiento Familiar

¿Qué es?

Estrategia a través de visitas domiciliarias entre el técnico/a de servicio social y la familia atendida

¿Qué se espera del acompañamiento?

Impulsar la movilidad social con corresponsabilidad, de las familias en extrema pobreza.

¿Qué ofrece?

-‐  GaranEzar el piso de protección social (salud, educación, inclusión, vivienda)

-‐  Desarrollar capacidades y

oportunidades para la autonomía y salida sostenible de la pobreza.

¿A quién acompaña?

A familias en extrema pobreza considerando: -‐  CaracterísEcas de sus miembros -‐  Dinámica interna -‐  Relaciones con la comunidad.

•  Apoyo para impulsar la corresponsabilidad y motivar cambios en las dinámicas de relacionamiento en la familia.

•  Se busca familias proactivas, con cambios culturales positivos en corresponsabilidad, solidaridad, respeto, afecto, equidad de género.

Apoyo psico social

•  Acceso a servicios de protección social para satisfacer las necesidades de la familia - ciclo de vida .

•  Busca satisfacer las necesidades básicas de la familia (ciclo de vida y discapacidad, salud, educación y vivienda).

Piso protección social

•  Generara capacidades y oportunidades a través del acceso a servicios y productos financieros y no financieros.

•  Busca autonomía económica familiar y la capacidad de generar ingresos suficientes y sostenibles para el núcleo familiar.

Inclusión económica y

movilidad social

Componentes del Plan familia

Proceso de contratación para la elaboración de mobiliario escolar por parte del Ministerio de Educación

(MINEDUC).

2.-‐ Compras Públicas

Acciones Ejecutadas

Reuniones de carácter técnico entre:

IEPS MINEDUC

SERCOP

MCDS

Asociación Ecuatoriana de Industriales de la Madera (AIMA)

Artesanos de la madera y

metalmecánica

Federación Ecuatoriana de

Industriales del Metal (FEDIMETAL)

Dinamizar las economías locales

Materia Prima

Nacional

Demanda: 355.549

Propuesta: Replicar un programa

Monto adjudicado por Zona

0 1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000 7.000.000

ZONA 5

ZONA 7

ZONA 3

ZONA 1

ZONA 2

ZONA 6

ZONA 9

973.553

996.329

1.317.640

2.616.166

2.957.168

4.659.090

6.741.860 Demanda: 355.549 pupitres para el ciclo sierra año

lecEvo 2014– 2015.

Monto Contrato USD $ 20.261.807 1.000 trabajos directos 4.000 familias beneficiadas.

Proceso de contratación para la elaboración de kits de uniformes

escolares por parte del Ministerio de Educación (MINEDUC).

“ Hilando ” Antecedentes

2007: Entra en funcionamiento el programa.

Anteriormente se contrataba a través de menor cuan*a, co+zación y subasta inversa (poca o ninguna inclusión económica-‐social).

2011: Se decide adoptar la feria Inclusiva, para sumar mas actores dentro del proceso, cumpliendo con criterios de inclusión como el establecimiento del precio justo.

2013: se lleva a cabo el proceso de catalogo electrónico inclusivo, para facilitar una mayor inclusión para actores de la EPS, que ahora pueden ser convocados para parEcipar en procesos de confección independientes.

“ Hilando ” En Cifras

Monto ar@culado $ 178.727.948,50 a través de Hilando

*Para el año 2014 nos basamos en una proyección ya que falta por ejecutar Hilando Ciclo Costa

$14.756.405,41

$22.706.714,33

$29.138.447,17 $32.550.003,14

$36.799.989,86

$42.776.388,59

2009 2010 2011 2012 2013 2014

“ Hilando ” En Cifras

173

352

291

235

1.168

1.660

2.548

3.948

692

1.760

1.164

940

4.672

6.640

10.192

15.792

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Beneficiarios Hilando el Desarrollo (Directos e Indirectos)

NÚMERO DE BENEFICIARIOS INDIRECTOS "HILANDO"

NÚMERO DE BENEFICIARIOS DIRECTOS "HILANDO"

*10 mil actores EPS contratados

*52 mil empleos indirectos generados

*62 mil familias beneficiadas

28

¡Juntos venceremos la pobreza y la desigualdad!

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