estrategia nacional para la conservaciónde la diversidad biológica 2010-2020
DESCRIPTION
Venezuela se orienta hacia la construcción del Socialismo del Siglo XXI a través de las directrices del Proyecto Nacional Simón Bolívar, primer Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013. Enmarcado en este Proyecto, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica está dirigida a impulsar una nueva ética ecosocialista través de la conservación y uso sustentable de la Diversidad Biológica, como vía para alcanzar la Suprema Felicidad Social de las generaciones presentes y futuras.TRANSCRIPT
Estrategia Nacional para la Conservaciónde la Diversidad Biológica 2010-2020y su Plan de Acción Nacional La conservación de la Diversidad Biológicasólo será posible en un mundo con equidad y justicia social
MinistroAlejandro Hitcher Marvaldi
Viceministro de Conservación AmbientalJesús Alexander Cegarra
Viceministro de Ordenación y Administración AmbientalSergio Rodríguez
Viceministro de AguaCristóbal Francisco
Director General de la Oficina Nacional de Diversidad BiológicaJesús Manzanilla Puppo
Director General de Oficina de Análisis EstratégicoJosé Félix Uzcategui
Director General de Comunicación InstitucionalMarlon Zambrano
Comité coordinador ENCDBJesús Manzanilla PuppoVioleta Gómez SerranoEsquisa OmañaGuillermo Barreto
Comité coordinador PANJesús Manzanilla PuppoVioleta Gómez Serrano
Equipo promotorAdrián LeónBetzabey MottaCarliz DíazCésar LucenaClaudia Giraldo Dilia RodríguezDinora SánchezDouglas MoraEdis SolórzanoFrancisco PerozoHernando QuecánHugo PérezIrene Montaño AstrosJacqueline Camacho
Javier ValeraJulio SalazarLinney Duarte Luz Amelia SánchezMaría Aracelis TrejoMarlene RussoMilagros AgudoOlga CasañasRafael VázquezRamón Alexis RivasSergio CobarrubiaSoleil PinedoYamil Madi
Redacción y ediciónVioleta GómezJesús Manzanilla PuppoPedro BorgesIrene Montaño AstrosOlga Casañas
DiseñoLuis Ovalles
FotografíasLuis OvallesJesús Manzanilla PuppoIrene Montaño AstrosArchivo de Comunicación Institucional del Ministerio del Poder Popular para el AmbienteSistema Venezolano de Información sobre Diversidad Biológica
Depósito legal: Lf22220123333005ISBN: 978-980-04-1483-5
Para mayor Información:Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Av. Oeste 8, Torre Sur, Centro Simón Bolívar, El Silencio 1010. Piso 9, Oficina Nacional de Diversidad Biológica. Teléfono: +58 (212) 4084757 Correo electrónico: [email protected]: www.diversidadbiologica.info.ve
Mayo – 2012
Prohibida su Venta - Distribución Gratuita
El mundo atraviesa una gran crisis global, que se expresa en la economía y el ambiente, y se materializa en el cambio climático, la pérdida acelerada de Diversidad Biológica y la escasez de agua y energía que recientemente nos ha tocado vivir a los venezolanos. Este impacto global es el resultado de un modelo de desarrollo insustentable: el capitalismo.
Este modelo de desarrollo convierte en mercancía al hombre y la mujer, los elementos naturales y hasta el clima. En la Conferencia de las Partes por el Cambio Climático en Copenhague vimos como los países llamados desarrollados, los culpables de la gran crisis global, querían imponer su modelo de vida, aun sabiendo que un incremento en dos grados de la temperatura del planeta le costará la existencia a gran cantidad de países que desaparecerán bajo el mar. En Copenhague no se llegó a ningún acuerdo, los países del ALBA no podíamos permitir la desaparición de pueblos y culturas. En contraste, la Conferencia de los Pueblos por el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra, en Cochabamba, fue un éxito rotundo, los pueblos le demostraron al mundo entero y a los gobiernos de los países llamados desarrollados que sí nos interesa el futuro de la humanidad y que la solución no está en cambiar el clima, hay que cambiar el sistema.
En la República Bolivariana de Venezuela consideramos que el mayor aporte de un gobierno a la conservación del ambiente es contribuir a cambiar el sistema, causa estructural de esta crisis global. Por lo tanto el gran aporte de Venezuela es la lucha contra el capitalismo y la construcción del Socialismo Bolivariano. Es por ello que desde el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente elevamos esta Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica, como una herramienta de la revolución, que contribuye a la construcción del socialismo del siglo XXI desde la propuesta de una relación distinta entre hombres, mujeres y naturaleza.
Ing. Alejandro Hitcher MarvaldiMinistro del Poder Popular para el Ambiente
Desde la experiencia de la Revolución Bolivariana pretendemos acercarnos a las propuestas del ecosocialismo como opción de vida sobre nuestro planeta. Con humildad y con mucha pasión asumimos el compromiso de planificar una Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica, desarrollada sobre la base de la participación, la máxima consulta a todos los sectores de la población y con la expectativa de aportar al debate sobre esta materia que se desarrolla actualmente en otras regiones del mundo. Desde este espacio reivindicamos, de acuerdo con Michael Löwy, que “la dinámica del «crecimiento» infinito inducido por la expansión capitalista amenaza los fundamentos naturales de la vida humana en el planeta“ y que “el curso enloquecido de las ganancias, la lógica productivista y la mercantilización de la civilización capitalista/industrial nos conduce a un desastre ecológico de proporciones incalculables”.
Este aporte generado desde la Oficina Nacional de Diversidad Biológica, aspira a ser un instrumento más del conjunto de acciones que adelanta el Gobierno Bolivariano en su lucha permanente por la erradicación de la pobreza, principal riesgo para la conservación de la Diversidad Biológica, así como promover el uso racional y responsable de los ecosistemas satisfaciendo las necesidades sociales como única vía para la conservación del ambiente.
Desde el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente desarrollamos instrumentos y herramientas para el ejercicio y protección de la soberanía ambiental nacional ante las acciones y pretensiones de las trasnacionales de la conservación, que desde hace décadas saquean los recursos biológicos de los países en vía de desarrollo.
Presentamos ante el país, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica, enmarcada dentro del Proyecto Nacional Simón Bolívar, destacando que su construcción colectiva representa un paso de especial relevancia en la edificación del Socialismo del Siglo XXI.
Ing. Jesús Alexander CegarraViceministro de Conservación Ambiental
CONTENIDO
DIAGNÓSTICO 51. Causas próximas 52. Causas intermedias 93. Causas estructurales 10
PRINCIPIOS 13Principio 1. Ética ecosocialista 15Principio 2. Soberanía 17Principio 3. Inclusión y justicia social 19
LÍNEAS ESTRATÉGICAS 21Línea 1. Gestión de la información 23Línea 2. Conservación de especies amenazadas 32Línea 3. Áreas estratégicas para la conservación 42Línea 4. Aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica 50Línea 5. Prevención, control y erradicación de especies exóticas 59Línea 6. Control y fiscalización de organismos genéticamente modificados 67Línea 7. Prevención y manejo del tráfico o comercio ilícito de especies 76
EJES TRANSVERSALES 83Eje 1. Educación para la conservación 85Eje 2. Legislación ambiental 93Eje 3. Gestión para la conservación 98Eje 4. Gestión y política internacional 105
GLOSARIO 110
ORGANIZACIONES PARTICIPANTES EN LA CONSTRUCCIÓN COLECTIVA 114
1
Presentación
Venezuela se orienta hacia la construcción del Socialismo del Siglo XXI a través de las directrices del Proyecto Nacional Simón Bolívar, primer Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013. Enmarcado en este Proyecto, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica está dirigida a impulsar una nueva ética ecosocialista través de la conservación y uso sustentable de la Diversidad Biológica, como vía para alcanzar la Suprema Felicidad Social de las generaciones presentes y futuras.
La Diversidad Biológica es el patrimonio natural y el recurso fundamental para el desarrollo de la Nación. De ella dependen el equilibrio ecológico, el agua y la energía eléctrica que genera, la diversidad agrícola, la gran mayoría de los medicamentos y las culturas de los pueblos originarios. La conservación y uso sustentable de la Diversidad Biológica por los pueblos es indispensable para alcanzar la Suprema Felicidad Social. La pérdida de Diversidad Biológica quebranta la soberanía alimentaria y la diversidad cultural, provoca desplazamiento de poblaciones humanas, hambre, injusticia y pobreza, afectando el disfrute de los derechos humanos más fundamentales. Sin la Diversidad Biológica la vida humana y la soberanía de los pueblos es muy difícil o imposible; y sin soberanía, entendida como la capacidad de decidir colectivamente sobre el destino propio, la Suprema Felicidad Social perdurable es una meta inalcanzable.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica se basa en una concepción humanista que promueve una relación diferente entre los seres humanos y la Madre Tierra, para impulsar un modelo de desarrollo alternativo fundamentado en la sustentabilidad ecológica, cultural, social y política. Para ello se plantean siete líneas estratégicas como elementos técnicos para abordar la situación actual de la pérdida de Diversidad Biológica y siete ejes transversales como elementos políticos y sociales necesarios para garantizar la conservación de la Diversidad Biológica con compromiso social, en el marco de la construcción del Socialismo del Siglo XXI.
Jesús Manzanilla PuppoDirector General de la Oficina Nacional de Diversidad Biológica
2
1er Congreso Venezolano de Diversidad Biológica, Rancho Grande, Estado Aragua - Mayo 2010
3
Introducción
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 y su Plan de Acción Nacional, contienen los lineamientos fundamentales que permitirán, durante este decenio, la articulación nacional para la construcción colectiva de un modelo de desarrollo alternativo fundamentado en la sustentabilidad. Estos instrumentos, representan el marco metodológico, conceptual y político alineado al proyecto de país, para el ejercicio soberano de la conservación de la Diversidad Biológica.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 y su Plan de Acción Nacional fueron construidos con la participación simultánea de comunidades organizadas, estudiantes, colectivos, profesores, funcionarios y militantes, organizados en mesas de trabajo en numerosos talleres, los cuales contaron con la participación de más de 5.000 personas a nivel nacional. Durante estos encuentros se generaron debates que permitieron la inclusión de las distintas visiones de mundo presentes en nuestro territorio, promoviendo la planificación estratégica desde las realidades locales y aprovechando las fortalezas de las diferentes regiones del país.
El proceso de construcción colectiva se llevó a cabo en dos fases. La primera fase se inició con la identificación de los problemas asociados a la pérdida de Diversidad Biológica y el análisis de sus causas y consecuencias, mediante la construcción de árboles de problemas, en talleres de diagnóstico participativo. A partir de este diagnóstico, se generaron los elementos estratégicos que nos permiten abordar las causas de pérdida de la Diversidad Biológica, estos son: los principios, elementos indispensables para combatir la causa estructural; las líneas estratégicas, elementos técnicos para abordar la situación actual de la pérdida de Diversidad Biológica; y los ejes transversales, elementos políticos y sociales necesarios para garantizar la conservación con compromiso social. Todos estos elementos estratégicos definen sus alcances a través de un objetivo general y se desglosan en varios objetivos específicos, que a su vez se descomponen en acciones generales. Las acciones generales son el punto de partida para la construcción de los Planes de Acción.
En una segunda fase, el Plan de Acción Nacional se construyó en talleres de planificación estratégica participativa, garantizando la inclusión de los enfoques biorregionales. El Plan de Acción Nacional, es la herramienta fundamental para impulsar la implementación colectiva y coordinada de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020, así como para garantizar su seguimiento y el alcance de las metas nacionales. El Plan surge del encadenamiento del nivel estratégico, expresado en las líneas estratégicas / ejes transversales, sus objetivos específicos y acciones generales; y de la articulación de estos con el nivel operativo: acciones específicas, indicadores y metas a largo, mediano y corto plazo, tareas y grupos de trabajo. La República Bolivariana de Venezuela arranca el decenio 2010-2020 con una Estrategia Nacional y su Plan de Acción, construidos colectivamente, adelantándonos cinco años a la Meta 17 para el 2015 del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica (Aichi) acordado por las naciones del mundo. Estos instrumentos son nuestras propuestas en este decenio ante los enfoques y esquemas clásicos que fueron responsables, en gran medida, del fracaso global de la meta acordada en 2002: “lograr para el año 2010 una reducción significativa del ritmo actual de pérdida de la biodiversidad, a nivel mundial, regional y nacional, como contribución a la reducción de la pobreza y en beneficio de todas las formas de vida en la tierra”. Venezuela está preparada para superar los objetivos planteados a nivel mundial en materia de disminución de las tasas de pérdida de Diversidad Biológica, a través metas, mecanismos e
4
indicadores diseñados desde la realidad nacional, contribuyendo con aportes importantes a la transformación estructural y garantizando la soberanía y la inclusión social.
Durante este decenio que recién iniciamos, las comunidades organizadas, estudiantes, colectivos, profesores, funcionarios, militantes, pueblos indígenas, campesinos y ciudadanos, tenemos el reto colectivo de contribuir simultáneamente en la consolidación de un modelo de conservación diferente y exitoso, que logre mucho más que disminuir la pérdida de Diversidad Biológica, contribuyendo a impulsar un modelo de desarrollo alternativo fundamentado en la sustentabilidad ecológica, cultural, social y política. Así, para el 2020, la meta grande de la República Bolivariana de Venezuela es ser un país ecosocialista.
MÉTODO DE CONSTRUCCIÓNCOLECTIVA
Talleres de diagnóstico participativo
Documento de trabajo (Diagnóstico, principios, líneas estratégicas y ejes transversales)
Taller revisión final
Financiamiento nacional
Fauna Plantas y hongos
Recursos genéticosEcosistemas
Estrategia Nacional de Conservación de la Biológica Diversidad 2010-2020
Talleres para la construcción colectivade los Planes de Acción
Plan de Acción Nacional2010-2020
Autoridad Nacional Ambiental
5
Diagnóstico
Mediante el diagnóstico participativo se detectaron las principales causas de la pérdida de la Diversidad Biológica en tres escalas: causas próximas (aquellas que inciden directamente sobre la pérdida de la Diversidad Biológica), causas intermedias (aquellas que dan origen a las causas próximas) y causas estructurales (causas últimas vinculadas al modelo de desarrollo).
1. CAUSAS PRÓXIMASSe identificaron cuatro grandes causas que inciden directamente sobre la pérdida de la Diversidad Biológica en la República Bolivariana de Venezuela:
1. Destrucción, degradación y fragmentación de ecosistemas.2. Introducción, establecimiento e invasión de especies exóticas.3. Aprovechamiento no sustentable de la Diversidad Biológica.4. Introducción de organismos genéticamente modificados.
Destrucción, degradación y fragmentación de ecosistemasLa destrucción, degradación y fragmentación de ecosistemas ha sido reconocida como la primera causa de la pérdida de Diversidad Biológica. La contaminación de cuerpos de agua, suelo y aire es una de las raíces de la degradación y destrucción de hábitats debido a la gran cantidad de desechos generados durante la extracción de elementos naturales y por los procesos de producción, transformación industrial, transporte y descarte.
Actividades como la minería industrial, los accidentes petroleros, el uso de insumos de químicos en la agricultura moderna, los desechos industriales y los desechos domésticos son la principal causa de la contaminación de ríos, mares y suelos a escala mundial. Además, el descarte de residuos sólidos es otra de las grandes causas de la degradación de los ecosistemas siendo este comúnmente enfocado como un problema de manejo (recolección, disposición final y reciclaje). Sin embargo, aún cuando el manejo sea óptimo, el problema de la contaminación no queda resuelto. La solución debe estar reorientada hacia la disminución de la generación de basura a través de un cambio en los patrones de consumo de artículos innecesarios y cambios profundos en el sistema de producción, transformación y descarte.
Campo Minero Ilegal, Estado Bolívar
Acumulación de desechos Sólidos, Estado Sucre
6
En el caso de los alimentos, este patrón cultural de consumo sustentado por la agricultura industrial, requiere de grandes extensiones de tierra, lo que implica la ampliación de las fronteras agrícolas, transformando bosques y sabanas en plantaciones de monocultivos o en tierras para la ganadería, desplazando pobladores locales, dejándolos relegados a las tierras menos fértiles, generando hambre, miseria y pérdida de diversidad agrícola y cultural.
El cambio climático, a través de sus efectos sobre la estacionalidad, que se materializan en épocas de sequía más intensas, seguidas por lluvias concentradas y torrenciales, representa una causa directa de la pérdida de ecosistemas. Por su parte el incremento de la temperatura y la disminución de las precipitaciones, hace que los incendios de vegetación sean cada vez más frecuentes e intensos. Estos pueden destruir miles de hectáreas de bosques o sabanas en minutos, generando además, emisiones de dióxido de carbono (CO2) que se suman a los gases de efecto invernadero, contribuyendo aún más al cambio climático.
El crecimiento desordenado y acelerado de las ciudades es también una de las principales causas de la pérdida de ecosistemas. Las grandes ciudades que destruyen ríos, bosques, sabanas y tierras cultivables, requieren transportar grandes cantidades de agua, alimentos y desechos, generando un impacto ambiental que trasciende la escala local y la propia ciudad. Por otro lado, el patrón de ocupación del territorio venezolano basado en un modelo socioterritorial concentrado, desequilibrado y polarizado, genera importantes diferencias sociales y ambientales, generando un mosaico donde coexisten zonas completamente devastadas con un 40% del territorio nacional manejado como Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE), tales como Parques Nacionales, Reservas y Monumentos Naturales, que son zonas dedicadas a la preservación de la Diversidad Biológica. Este concepto de territorio compartimentado en áreas protegidas, áreas de producción y áreas de ocupación, entre otras, constituye una ordenación territorial insustentable. No es posible la protección de los Parques Nacionales sin la participación de las comunidades locales, tampoco es posible una agricultura sustentable sin la Diversidad Biológica, ni una vida digna sin el agua y el aire generado por los ecosistemas naturales. Es por ello que se hace necesaria una nueva organización socio-territorial coherente que garantice la Suprema Felicidad Social perdurable, que tome en consideración las bases ecológicas en el proceso de ordenamiento racional de los recursos y del territorio y considere la articulación de la construcción y organización espacial de un nuevo modelo socio-productivo endógeno fundamentado en el desarrollo sustentable y materializado en la idea de comunas ecosocialistas con poblaciones que participen activamente en sus propios procesos de gestión de manera sustentable.
Caracas, Distrito Capital.Incendios de vegetación, Estado Bolívar.
7
Introducción, establecimiento e invasión de especies exóticasLa segunda causa a nivel mundial de pérdida de Diversidad Biológica es la introducción de especies exóticas. La especies que son trasladadas a lugares ajenos a su área de distribución natural, pueden competir con las especies nativas, depredarlas, desplazarlas o transmitirles enfermedades, generando impactos impredecibles en la Diversidad Biológica local, de carácter irreversible, muy difíciles de controlar y frecuentemente devastadores. El tráfico o comercio de estas especies, su uso agrícola en cultivos o como control biológico y la descarga descontrolada de aguas de lastre en nuestras costas, fueron identificados como las causas principales de la introducción de especies exóticas. Además, el incremento de temperaturas, como resultado del cambio climático global, permite la colonización por especies exóticas de zonas fuera de sus áreas naturales de existencia, generando variaciones en sus ámbitos de distribución.
En este sentido, se hace necesario generar y compilar conocimiento acerca de la ecología y biología de las especies exóticas invasoras con el objeto de diseñar programas de control y erradicación efectivos. En el aspecto legal se señaló la necesidad de crear un reglamento parcial de la Ley de Gestión de la Diversidad Biológica que regule lo concerniente a la introducción y manejo de especies exóticas en el país, que incluya la generación de una lista oficial de especies exóticas invasoras o potencialmente invasoras que sirva como referencia vinculante para la prohibición de la importación e introducción de estas especies en el país.
Aprovechamiento no sustentable de la Diversidad BiológicaEl aprovechamiento de la Diversidad Biológica es uno de los vínculos fundamentales entre el ser humano y el resto de la naturaleza. Cuando ello ocurre de forma sustentable se constituye en la base de la soberanía y el desarrollo colectivo e individual de las generaciones presentes y futuras. Sin embargo, cuando se hace sin respetar los principios de la sustentabilidad puede convertirse en una amenaza para la Diversidad Biológica y para el bienestar humano a mediano y largo plazo.
La extracción selectiva de especies con alto valor comercial o proteico es una de las causas de pérdida de Diversidad Biológica, que amenaza tanto las poblaciones de la especie explotada, como al ecosistema del que forman parte y los beneficios sociales que de él se generan. Resalta el caso de la extracción de madera selectiva, causa de la destrucción de ecosistemas forestales.
Por otro lado, el uso no sustentable del suelo en la agricultura “moderna” altera los procesos
Programa de control de la Rana Toro. Pez Leon, especie exótica invasora.
8
naturales que permiten la acumulación de carbono en la materia orgánica. El turismo irresponsable y no sustentable también fue señalado como factor de riesgo que requiere especial atención al ser causa de contaminación y destrucción de ecosistemas frágiles.
En este sentido, se identificó la necesidad del diseño, implementación y seguimiento colectivo de programas de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica, con la asesoría y acompañamiento del Estado; además de garantizar un ordenamiento territorial adecuado, orientado a la corrección de inequidades sociales y la participación justa y equitativa en los beneficios que se derivan de la actividad. Asimismo se resaltó la necesidad de generar y compilar conocimiento sobre la biología y ecología de las especies con potencial para ser aprovechadas sustentablemente.
Introducción de organismos genéticamente modificadosLos organismos genéticamente modificados (OGM) representan una amenaza para la conservación de la Diversidad Biológica, por la potencial contaminación de especies o variedades autóctonas, a través de la transferencia genética. Estos organismos pueden inducir modificaciones y desbalances en los ecosistemas naturales de carácter generalmente irreversibles y potencialmente graves. Los OGM, por razones biológicas, políticas y económicas, inciden en la desaparición de especies autóctonas importantes en la alimentación de los pueblos y forman parte de un sistema basado en la dependencia tecnológica y por consiguiente representan una amenaza a la soberanía colectiva y nacional. Los OGM, se comercian dentro de un sistema económico en el que los campesinos y las campesinas no tienen control sobre sus semillas y sistemas de cultivo, debilitándolos a favor de las trasnacionales de la biotecnología y los grandes capitales, a la vez que favorecen el mantenimiento de la producción a gran escala, basada en los monocultivos, un modelo ecológica, cultural y socialmente no sustentable.
Otros usos de los OGM, como la producción de medicamentos, tienen implicaciones positivas para el desarrollo de los pueblos y representan una amenaza menor a la Diversidad Biológica, siempre que su manejo esté confinado a laboratorios. Sin embargo, cualquier uso debe ser regulado para garantizar la soberanía y el acceso justo y equitativo en materia de salud. Se identificaron como causas de este problema las presiones en el ámbito nacional e internacional provenientes de los grandes capitales involucrados y la ausencia de normativas claras y estrictas en la materia, que regulen cualquier actividad que involucre organismos vivos modificados genéticamente, sus derivados y productos que los contengan. Es necesario divulgar información y promover el debate, desde las bases, sobre el riesgo que representan los OGM. Es deber del Estado garantizar la divulgación de la información necesaria para el empoderamiento de los pueblos. Se considera indispensable contar con una posición clara de país, así como contar con laboratorios equipados para la detección de OGM y con personal formado para el acompañamiento técnico que permita una respuesta a la problemática. Debe fortalecerse la capacidad de vigilancia y control en puertos y aeropuertos.
Extracción de madera en la Amazonia.
9
2. CAUSAS INTERMEDIASSe identificaron cuatro grandes factores que inciden indirectamente en la pérdida de la Diversidad Biológica:
1. Exclusión social y reparto desigual de los beneficios.2. Desconocimiento de la importancia de la Diversidad Biológica.3. Debilidades en el marco legal sobre Diversidad Biológica.4. Debilidades en la gestión para la conservación de la Diversidad Biológica.
Exclusión social y reparto desigual de los beneficiosLa ausencia de las comunidades en la gestión de la Diversidad Biológica ha sido una de las causas del fracaso de la mayoría de las políticas de gestión y de los programas de conservación a nivel mundial. Esta exclusión histórica tiene como consecuencia una gestión ineficaz y una distribución injusta y desigual de los beneficios que se generan de la Diversidad Biológica. La necesidad de participación de las comunidades, incorporando los saberes ancestrales, tradicionales y científicos, mediante un diálogo respetuoso y productivo, en la identificación de problemas y en el diseño, implementación y seguimiento de la gestión ambiental, fue reconocida como un requisito ético y práctico para una gestión ambiental efectiva; cuyo fin debe escapar de la visión fragmentaria, mercantilista y utilitaria, entendiendo a la naturaleza y la sociedad humana como un todo interdependiente para su permanencia en el tiempo.
Desconocimiento de la importancia de la Diversidad BiológicaOtra de las causas intermedias es el desconocimiento de la importancia de la Diversidad Biológica como patrimonio natural para el desarrollo de la Nación, la soberanía de los pueblos y la vida cotidiana de todos nosotros, lo que genera una inconsciencia ecológica, tanto en la comunidad, como en las instituciones del Estado. Esto se debe a un limitado conocimiento e información sobre nuestra Diversidad Biológica y su valor ético y social. Por otro lado, los medios comerciales de comunicación y la industria cultural promueven el individualismo y el consumismo irracional y muestran un discurso ecológico distorsionado, vacuo y tendencioso que no llega a la raíz del problema, sino que crea nuevas formas de mercado: “capitalismo verde”. Es urgente contar con una educación para la conservación transversal y liberadora, que sensibilice, genere conciencia y promueva el debate sobre las causas y consecuencias de la pérdida de Diversidad Biológica y sobre cómo ésta pérdida afecta directa e indirectamente nuestras vidas y las de las generaciones futuras. Se enfatiza la necesidad de una educación basada en la formación de un ser social humanista que sea crítico, analítico, reflexivo, participativo con principios y valores claros y definidos en la corresponsabilidad, sustentabilidad y comprometidos con la Madre Tierra.
Costumbres y tradiciones populares, Izquierda: arepas, Derecha: cachirí, bebida fermentada de Yuca
10
Debilidades en el marco legal sobre Diversidad BiológicaSe señalaron debilidades en nuestro sistema legal, que si bien ha dado pasos agigantados en la generación de instrumentos con orientación ecológica y ecosocialista, comenzando por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) y continuando entre otras, como la Ley Orgánica del Ambiente (2006) y la Ley de Gestión de la Diversidad Biológica(2008), tiene todavía muchas debilidades en cuanto a la generación de reglamentos específicos y a la actualización de instrumentos legales concebidos antes de la Constitución vigente, tanto en lo filosófico-político como en lo referente a sanciones penales y administrativas.
Debilidades en la gestión para la conservación de la Diversidad BiológicaLas secuelas del burocratismo, la corrupción y la ineficiencia institucional heredados de la mal conceptualizada democracia representativa imperante durante la IV República, fueron identificadas como grandes obstáculos para la gestión de la Diversidad Biológica. A pesar de los múltiples avances en el uso de las tecnologías de la comunicación e información y los esfuerzos hacia la implementación de los mandatos de Ley de Simplificación de Trámites Administrativos (2008), entre muchas otras iniciativas emprendidas, las estructuras institucionales actuales son aún poco dinámicas y excesivamente centradas en el cumplimiento de actividades burocráticas, antes que en la solución expedita y efectiva de problemas concretos. El terrible lastre capitalista de la sub-cultura de la corrupción y el soborno, existen todavía en distintos sectores de la sociedad ligados a la gestión de la Diversidad Biológica, en desmedro de la cultura del trabajo creador y productivo orientado a la conservación con compromiso social. Estas debilidades promovidas y facilitadas de manera sistemática por intereses extraterritoriales, facilitaron las operaciones de organizaciones transnacionales de la conservación y sus aliados locales, quienes de manera planificada usurparon importantes funciones de estado, favoreciendo el establecimiento de élites ambientalistas, quienes no solo usufructuaron los beneficios de este sector, sino que se convirtieron en un freno para el ejercicio de la soberanía y para el verdadero reparto justo y equitativo de los beneficios generados de la Diversidad Biológica. Se señaló la necesidad imperiosa de construir una nueva institucionalidad cuyo valor supremo sea la práctica de la justicia y la equidad, integrada a las comunidades y orientada al acompañamiento y apoyo de los procesos sociales, más que a su regulación y control, orientándose hacia una vida sustentable basada en el respeto, conservación y uso sustentable de la Diversidad Biológica. La construcción de esta nueva institucionalidad debe garantizar la consolidación de las instituciones para el poder popular, lo cual tiene necesariamente que pasar por la deconstrucción de las estructuras del Estado burgués, otrora construido para garantizar el beneficio de unos pocos a costa de la soberanía y el bienestar social del colectivo.
3. CAUSAS ESTRUCTURALESLa pérdida acelerada de la Diversidad Biológica es sólo una de las expresiones de una gran crisis ambiental que amenaza con la destrucción global de las condiciones que hacen posible la vida en el planeta y la relación armónica del ser humano con la Madre Tierra. Esta crisis ambiental es parte de la crisis terminal de un modelo civilizatorio patriarcal basado en el sometimiento y destrucción de seres humanos y naturaleza.
El modelo de vida, producción y consumo capitalista, está basado en la maximización de las ganancias, mercantilizando la naturaleza y los seres humanos bajo una lógica de progreso y crecimiento ilimitado, sin tomar en cuenta los límites del planeta. Este sistema ha generado hambre, violencia y miseria, masacrando y expulsando de sus territorios a pueblos indígenas, campesinos y campesinas, al apropiarse de sus tierras, bienes comunes, germoplasmas y conocimientos, causando entre otras cosas la desaparición de culturas ancestrales.
Este modelo es sustentado por el patrón de conocimiento hegemónico, en el cual los seres
11
humanos estamos separados de la naturaleza y por encima de ella, justificando las prácticas culturales que atentan contra nuestra Madre Tierra. Este patrón de conocimiento patriarcal, basado en la dominación entre seres humanos y entre los seres humanos y la naturaleza, es anterior al capitalismo, sin embargo dentro de este se articula y se potencia.
Además, este modelo ha impulsado un patrón corporativo de producción, distribución, despilfarro y consumo de alimentos que se basa en el régimen del agronegocio (fábricas de animales, monocultivos, transgénicos, nanotecnologías, agrotóxicos, agrocombustibles, entre otros), el cual imposibilita la producción sostenible de alimentos, y amenaza a la agricultura campesina y la soberanía alimentaria. Cada vez se hace más patente que la imagen del “milagro verde” con que se vendió originalmente la agricultura tecnificada de monocultivos a espaldas de las culturas locales, se ha convertido en una cruel y engañosa leyenda.
El capitalismo tiene efectos planetarios que generan desbalances ecológicos a escala mundial. El cambio climático global encabeza estos efectos, generado mayoritariamente por y para el desarrollo de una minoría, pero es sufrido por todos los seres vivos que habitan la tierra y más intensamente por los más pobres. El cambio climático afecta la Diversidad Biológica, provocando cambios en la distribución de especies, en sus patrones de migración, crecimiento y reproducción aumentando las tasas de extinción.
Aunque la crisis ambiental la hemos generado los seres humanos, es bien reconocido que tenemos responsabilidades comunes pero diferenciadas, es decir, no todos tenemos las mismas cuotas de responsabilidad. Un indicador de la presión sobre los ecosistemas mundiales es la huella ecológica: en África la huella ecológica per capita es de apenas 1,5 Ha; en Asia y el Pacífico ni siquiera alcanza 1,8 Ha; en América Latina y el Caribe, en Medio Oriente y en Asia Central, gira alrededor del promedio mundial, 2,85 Ha; en Europa Central y Oriental se acerca a las 5 Ha; en Europa Occidental llega a las 6 Ha; y en Estados Unidos alcanza 12 Ha, 425% del promedio mundial. Es decir, se necesitarían de 5 planetas para que todos los habitantes del mundo vivieran como un estadounidense promedio. Por lo tanto las responsabilidades son comunes pero diferenciadas, siendo los países denominados “desarrollados” los principales causantes de la crisis ambiental global y aún dentro de los países hegemónicos las principales responsabilidades están en las élites de poder, coloniales y burguesas, con recursos y poder económico, militar, industrial y político.
Por otra parte, también lo ecológico está siendo mercantilizado y globalizado, en forma de
Modelos antagonicos con huellas ecologicas contrastantes.Izquierda: Caracas, Distrito Capital - Derecha: Comunidad Pemon, Estado Bolivar.
12
capitalismo verde, individualizando las posibles soluciones, haciendo creer que no es un problema del sistema, que no hay que cambiarlo, sino que bastaría con ser más “conscientes”, reciclar, reutilizar, mitigar, adaptarse. Ciertamente es necesario cambiar los modos de vida desde lo cotidiano, pero también es cierto que las soluciones no pueden ser individuales sino colectivas, y que las verdaderas causas están en las raíces mismas de los modos de producción y consumo imperantes.
La batalla contra la crisis ambiental no sólo pasa por la urgente transformación de la producción y del consumo, sino también por una dura batalla contra los paradigmas y patrones de conocimiento coloniales y hegemónicos. Es necesario romper con la colonialidad y sobrevivir a la idea de que el desarrollo implica ser como el primer mundo y que la felicidad humana sólo tiene una vía, la que los europeos y estadounidenses establecieron. La unificación del estilo de vida es un enorme riesgo para toda la humanidad y el planeta.
En Venezuela las actividades económicas fueron históricamente inducidas desde los países hegemónicos del sistema mundial, estableciendo un modelo económico altamente dependiente de intereses de poder, favorables a la desnacionalización y a la escasa diversificación productiva. Hoy, aunque somos un país sustentado fundamentalmente en la producción petrolera, en la generación de combustible fósil que alimenta los requerimientos energéticos del mundo actual, no hemos escogido este camino. Sin embargo, el petróleo ha sido nuestra herramienta fundamental en la búsqueda de la justicia social y la unión de los pueblos y es nuestra única garantía de transición hacia el Estado Comunal, el cual requerirá patrones de consumo energético distintos, sobre la base de la diversificación productiva, del desarrollo endógeno y la soberanía de los pueblos. La construcción de este nuevo Estado implica una profunda transformación civilizatoria, sin la cual no será posible la continuidad de la vida en la Madre Tierra. La humanidad está frente a una gran disyuntiva: continuar por el camino del capitalismo, del patriarcado, del “progreso” y la muerte, o emprender el camino de la armonía con la naturaleza, del respeto a la vida, de la Suprema Felicidad Social perdurable.
13
PrincipiosLa crisis ambiental no tiene solución en el marco de los problemas estructurales generados por un modelo civilizatorio que ha puesto en peligro la vida en el planeta. Este modelo parte de la separación de los seres humanos y la Madre Tierra, impulsando una visión mercantilista de los seres humanos, la naturaleza y las relaciones establecidas entre ambos. Esta visión, que amenaza la vida sobre la tierra, se mantiene y reproduce gracias a la adopción de un modo único de producción de conocimiento, basado en la idea de control, sometimiento y explotación de la naturaleza, que invisibiliza y pretende colonizar otros saberes, racionalidades, culturas y modos de vida. De la misma forma, este modelo civilizatorio es mantenido por un sistema de producción y consumo de bienes basado en la lógica del capital, que convierte todo en mercancía intercambiable. Esta lógica colonizadora y capitalista se nos presenta frecuentemente como la única vía posible, ignorando otros modelos y visiones de mundo. Es por esto que la lucha por la superación de la crisis ambiental global tiene que ser una lucha contra la mercantilización y en contra la hegemonía del conocimiento, es decir, debe ser anticapitalista y anticolonialista. Esta búsqueda implica el encuentro de las diversas formas de conocimientos, saberes, culturas y modos de vida, partiendo del diálogo entre distintas matrices de racionalidad y basado en la complementariedad. Debe dirigirnos a encontrar otras maneras de relacionarnos individual y colectivamente, viviendo en armonía dentro del complejo sistema social y ecológico que llamamos naturaleza. Necesitamos crear maneras de desarrollarnos sustentablemente, pero no bajo una visión abstracta que excluye a los pueblos, sino generando y viviendo una sustentabilidad real que incluya el ámbito social (equidad y justicia entre los miembros de la sociedad), cultural (equidad y justicia entre las culturas) y política (participación de todos los seres humanos y colectivos en las decisiones que afecten su bienestar presente y futuro). Ese modelo de desarrollo sustentable, centrado en el respeto de todas las formas de vida existentes en el planeta, orientado a la satisfacción equitativa de las necesidades reales de todos los seres humanos para alcanzar la felicidad individual y colectiva de forma perdurable, donde la economía debe estar supeditada al bienestar social, sin separar lo ambiental de lo político y social, donde el bienestar individual no pueda verse aislado del bienestar colectivo, es lo que llamamos Ecosocialismo.
Sobre estas premisas se construyen los principios fundamentales de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020. Así, la Ética ecosocialista parte de la necesidad de construir un cuerpo de prácticas y normas que reorienten los procesos sociales, económicos y políticos hacia modelos sustentables de convivencia, producción y consumo centrados en la dignidad y la vida, como alterativa ecosocialista a la destructiva ética capitalista y colonizadora de unos seres humanos hacia otros y hacia el resto de la naturaleza. La Soberanía, por su parte, es entendida como el derecho de todo individuo y colectivo a participar en la toma de decisiones que afecten su futuro. Una soberanía nacional que no atropelle la diversidad de culturas, saberes y formas de vida sino que se alimente y construya desde la soberanía de los propios pueblos. La Inclusión y justicia social, desde el reconocimiento de la diversidad como valor, como base y método para lograr la reapropiación colectiva de la naturaleza, desde un diálogo de saberes que permita visibilizar y reconocer a todos los actores de los procesos sociales como elementos imprescindibles en una gestión efectiva de la Diversidad Biológica.
Los principios no poseen metodológicamente un plan de acción propio, sino que rigen y a su vez encuentran su expresión práctica en las diferentes acciones asociadas a las líneas y ejes transversales. Estos aportan los elementos para un debate amplio, diverso y nacional, que los consolida y los convierte en discurso y acción colectiva de un movimiento por la vida.
15
PRINCIPIO 1. ÉTICA ECOSOCIALISTA
Impulsar la construcción y consolidación colectiva del ecosocialismo, partiendo de la herencia histórica de Nuestra América y profundizando los valores humanistas de amor, dignidad, inclusión, participación, responsabilidad, justicia social, equidad y solidaridad intergeneracional, como principios y vías hacia la Suprema Felicidad Social perdurable.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 reconoce la necesidad de trascender la ética del capital y de la configuración de otra ética colectiva. Esta otra ética, se alinea a la ética socialista reconocida en nuestro Proyecto Nacional Simón Bolívar, basada en la solidaridad humana, la realización colectiva de la individualidad y fundamentada en los valores de amor, dignidad, inclusión, participación, responsabilidad, justicia social, equidad y solidaridad. Sin embargo, la ética del socialismo del siglo XXI, debe trascender a las generaciones futuras, a los que aun no han nacido, para así construir una ética para la vida, una ética ecosocialista.
La ética ecosocialista debe ser creativa, capaz de reconstruir pensamientos y sentimientos hacia la vida y el buen vivir. Debe ser continuamente construida y renovada a partir de la reflexión y las experiencias de vida en comunidad, hacia una realización colectiva de la individualidad. Debe construirse sobre la base de la sustentabilidad cultural, social, política y ambiental, fundamentada en el reconocimiento de los límites y potenciales de la naturaleza de la cual formamos parte. Esta ética ecosocialista solo puede ser alcanzada mediante la dialéctica de la lucha por la transformación del modelo civilizatorio dominante.
Nivel Estratégico
1.1. Promover la ética de la solidaridad y la moral ecosocialista1.1.1. Impulsar y desarrollar una visión de derechos de la Madre Tierra como representación de
los derechos de las generaciones futuras y de respeto a las otras formas de vida con las que compartimos un planeta y un destino.
1.1.2. Valorar, desarrollar y respetar los derechos humanos y de la Madre Tierra como prácticas inseparables e indispensables para alcanzar la felicidad y el desarrollo perdurable de las generaciones actuales y futuras.
1.1.3. Impulsar una visión de país en la que los seres humanos, ligados por vínculos múltiples, tienen obligaciones sociales y ambientales respecto a los otros y al colectivo en su conjunto, en la construcción y consolidación de una sociedad social, cultural, política y ambientalmente justa, equitativa y sustentable.
1.1.4. Promover la realización colectiva de la individualidad, priorizando los intereses comunes sobre los individuales desde una perspectiva centrada en el equilibrio con la naturaleza y el respeto de las generaciones futuras.
1.1.5. Promover la igualdad sustantiva entre géneros, personas, culturas y comunidades.1.1.6. Fomentar el trabajo creador, productivo y en armonía con la naturaleza, como forma de
realización individual y colectiva.1.1.7. Fomentar una sociedad pluralista que reconozca y valore la diversidad individual, cultural
y biológica.1.1.8. Desarrollar el voluntariado, la “cayapa” y otras formas de trabajo basadas en el amor, así
como el trueque y el intercambio solidario para la satisfacción sustentable de necesidades comunes antes que en el beneficio y la acumulación mercantilista.
1.1.9. Promover relaciones solidarias entre los pueblos, las culturas y los países, basadas en el amor, y el respeto a los derechos humanos y de la Madre Tierra, la cooperación y la
16
complementariedad.1.1.10. Fomentar el respeto por las diferentes formas de conocimiento.
1.2 Promover un modelo productivo endógeno, sustentable y humano1.2.1. Fortalecer un modelo de vida, producción y consumo ecológica, social, cultural y
políticamente sustentable como única vía para el desarrollo pleno de las mejores potencialidades humanas y la Suprema Felicidad Social perdurable.
1.2.2. Identificar y utilizar las fortalezas del talento humano local y nacional.1.2.3. Promover el uso sustentable de los recursos y capacidades locales y nacional
1.3. Fortalecer la democracia protagónica y participativa1.3.1. Fortalecer la concepción del ciudadano como parte del Estado y corresponsable de la
vida pública y del bienestar, desarrollo sustentable propio y de los colectivos a los que pertenece.
1.3.2. Promover una organización social y comunitaria fuerte y consciente de sus vínculos con la naturaleza, sus deberes y derechos ambientales.
1.3.3. Promover y fortalecer una administración pública coordinada y efectiva en el acompañamiento de las comunidades para su desarrollo pleno y sustentable.
1.3.4. Garantizar la participación protagónica en la gestión de la conservación de la Diversidad Biológica.
17
PRINCIPIO 2. SOBERANÍA
Promover la conservación y el uso sustentable de la Diversidad Biológica en Venezuela en un marco regional, continental y mundial orientado a la gestión digna y soberana como vía hacia la integración solidaria y la Suprema Felicidad Social perdurable de los pueblos.
En el marco de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 se resalta la necesidad de garantizar el derecho soberano del Estado a decidir sobre los elementos naturales y los componentes intangibles. Más aún, en este mundo polarizado, donde los países industrializados (con grandes corporaciones de la biotecnología del complejo químico, farmacéutico y alimentario) impulsan un estilo suicida de desarrollo que trae como consecuencia impactos ecológicos cada vez más altos, depredando, destruyendo y privatizando la Diversidad Biológica y cultural, particularmente la que se concentra en la franja intertropical del planeta, vulnerando así la soberanía de las comunidades tradicionales y locales y su derecho al uso sustentable de la Diversidad Biológica. En este escenario geopolítico el acceso y control de los elementos naturales se rige por las relaciones de dominación y explotación entre los países del norte y los países del sur global. En este sentido, los notables avances de la República Bolivariana de Venezuela en el fortalecimiento de la soberanía nacional y en la construcción de un mundo multipolar muestran un escenario internacional favorable en la recuperación de la soberanía sobre nuestro patrimonio natural, aun cuando la cooperación en materia de gestión del ambiente sigue siendo vista como el Caballo de Troya de la política internacional.
La garantía de la soberanía nacional sobre nuestro patrimonio natural, en el escenario de geopolítica internacional, es un paso fundamental. Sin embargo, hacia dentro, la soberanía nacional debe construirse a partir de las soberanías de los pueblos. Esta soberanía nace de la profundización de la democracia, en la cual las diferentes culturas (criollas, urbanas, campesinas, indígenas, afrodescendientes) forman parte de la escena política de una manera protagónica, donde la justicia social y ambiental se realiza bajo la premisa de igualdad y equidad en la diversidad, reconociendo nuestras diferencias como un aporte importante a esa soberanía. Una soberanía, en la que el derecho a la igualdad no suprime el derecho a la diversidad de los pueblos, reconoce el derecho al territorio, al conocimiento comunitario, colectivo y patrimonial, y la garantiza un dialógo sincero que impulsa otras maneras de relacionarnos entre nosotros mismos y con la naturaleza, basados en el principio de la complementariedad.
La verdadera soberanía será alcanzada al romper con la mercantilización de los seres humanos y la naturaleza. En la medida en que los hombres y mujeres vivamos ajenos a las condiciones naturales esenciales para garantizar la vida (agua, alimentos, materiales de construcción, medicinas, entre otros) la única opción que tendremos será vender nuestra capacidad de trabajo y comprar mercancías. Mientras que la naturaleza, convertida en propiedad privada, será objeto de compra y venta. La soberanía real radica en la posibilidad de los pueblos de gestionar colectivamente el acceso a nuestras necesidades básicas, decidiendo así nuestro propio destino.
Nivel Estratégico
2.1 Reconocer la Diversidad Biológica y su gestión como objeto de soberanía2.1.1. Garantizar el derecho soberano del Estado a decidir sobre su Diversidad Biológica.2.1.2. Garantizar la transparencia y equidad en cuanto a la gestión de la Diversidad Biológica en
el país.2.1.3. Garantizar el acceso público a toda la información que se genere en relación a la Diversidad
Biológica del país siempre que no se vulneren los derechos de culturas ancestrales o tradicionales en relación al mismo.
18
2.1.4. Garantizar el consentimiento de los pueblos indígenas para el acceso a los recursos genéticos de sus tierras.
2.1.5. Garantizar la participación de las instituciones, culturas y colectivos nacionales en la toma e implementación de decisiones en lo relativo al estudio, conservación y uso de la Diversidad Biológica en Venezuela.
2.1.6. Reconocer y valorar los componentes intangibles asociados a la utilización de la Diversidad Biológica, así como los derechos a disfrutar colectivamente de los beneficios generados.
2.2. Reconocer a la Diversidad Biológica y su gestión como fuente de soberanía y como vía para el desarrollo e integración de los pueblos.
2.2.1. Impulsar el aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica del país, en su condición de país megadiverso, como patrimonio para el desarrollo de un modelo productivo emancipador, endógeno, sustentable y humano.
2.2.2. Garantizar la orientación prioritaria de todos los beneficios generados a partir del aprovechamiento de la Diversidad Biológica del país hacia el bienestar y desarrollo justo y equitativo de los venezolanos y venezolanas, orientada a la integración regional e internacional sobre las bases de la solidaridad y ayuda mutua.
19
PRINCIPIO 3. INCLUSIÓN Y JUSTICIA SOCIAL
Garantizar la inclusión y el empoderamiento de todos los venezolanos y venezolanas en la gestión de la Diversidad Biológica, y en la participación justa y equitativa en los beneficios que de ella se derivan.
Desde la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 la preservación de la vida solo puede lograrse con la participación activa y el beneficio equitativo de todos los venezolanos y venezolanas, a través de la inclusión y la justicia social. Esto implica el comprender la dinámica de acumulación de mercancías y la consecuente expoliación de la naturaleza del modelo homogenizaste de dominación, que nos ha dejado como saldo una deuda histórica, donde las mayorías (pobres, mujeres y géneros diversos, indígenas, negros y campesinos) han sido injustamente excluidas. Son justamente estas mayorías quienes han resistido la homogenización colonizadora manteniendo diversas formas no hegemónicas de relacionarse con la naturaleza, al margen de la satisfacción de necesidades básicas para la vida.
En este sentido, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 considera como principio fundamental la gestión colectiva de la Diversidad Biológica para su conservación y aprovechamiento sustentable, haciendo partícipes a todos los sujetos y formas de pensamiento e impulsando el diálogo de saberes entre la gran diversidad de actores que nos lleve a garantizar la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de esa interacción. Estos beneficios no pueden ser entendidos como el reparto de los productos de la mercantilización y expoliación de la naturaleza. Sino más bien, sobre la base de una relación respetuosa y armónica con la naturaleza, que debe ser construida sobre la base de la democratización legítima de la toma de decisiones y participación protagónica de todos los venezolanos y venezolanas desde el intercambio de saberes, racionalidades y formas de vida.
Por otro lado, la justicia social solo es posible a través de la erradicación de la pobreza, entendida como el resultado de esa histórica exclusión de las mayorías como consecuencia inevitable del paso arrollador del modelo civilizatorio dominante, ya referido y hoy en crisis. En este sentido, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 reconoce como parte de esta, los esfuerzos emprendidos por el Gobierno Bolivariano en la erradicación de la pobreza al saldar la deuda histórica con los excluidos y excluidas, hoy protagonistas de este proceso de transformación y construcción colectiva de una sociedad más justa y solidaria.
Nivel Estratégico
3.1. Valorar el conocimiento ancestral, tradicional y popular sobre la Diversidad Biológica.3.1.1. Identificar los individuos, los colectivos y las comunidades involucrados en los problemas
y procesos de solución, incluyendo su bienestar y desarrollo pleno como objetivos de los planes y proyectos. Los seres humanos serán siempre fines, nunca medios.
3.1.2. Valorar y resguardar el conocimiento ancestral y tradicional sobre la Diversidad Biológica.
3.2. Garantizar la participación comunitaria en todos los procesos de la gestión de la Diversidad Biológica.
3.2.1. Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la población a través de la promoción del debate crítico de ideas.
3.2.2. Promover la formación y organización social en torno al tema ecológico y la gestión de la Diversidad Biológica.
20
3.2.3. Fortalecer los Consejos del Poder Popular como estructuras para el debate, formación y crítica, incrementando sus niveles de participación en la toma de decisiones sobre las políticas ambientales locales y regionales.
3.2.4. Impulsar los diagnósticos participativos de los problemas locales en conservación de la Diversidad Biológica.
3.2.5. Apoyar, fortalecer y promover las iniciativas comunitarias en conservación y uso sustentable de la Diversidad Biológica.
3.2.6. Diseñar y consolidar nuevos mecanismos para la participación comunitaria en el sector público.
3.2.7. Incentivar la creación y el fortalecimiento de vínculos y comunicación entre organizaciones sociales con intereses en el tema ecológico.
3.2.8. Fortalecer los canales regulares directos entre el Poder Popular y la autoridad nacional ambiental.
3.2.9. Incorporar a las comunidades locales y organizaciones sociales en los procesos de planificación para la gestión compartida de la Diversidad Biológica para su conservación y uso sustentable.
3.2.10. Promover la ejecución participativa de las políticas, líneas y programas para la conservación de la Diversidad Biológica.
3.2.11. Consolidar una efectiva contraloría social, creando espacios y mecanismos para la crítica permanente dirigida a la revisión, rectificación y reimpulso continuo de programas, así como los mecanismos de denuncia.
3.2.12. Diseñar programas, para el aprovechamiento sustentable, manejo y conservación de Diversidad Biológica que considere la autogestión y fortalezcan el desarrollo endógeno.
3.2.13. Fortalecer los mecanismos de participación de las comunidades y el fortalecimiento del poder popular dentro y en áreas aledañas a las Áreas Estratégicas para la Conservación.
3.2.14. Garantizar el conocimiento y manejo de los Planes de Acción nacional y locales para su implementación conjunta entre comunidades e instituciones.
21
Líneas EstratégicasLa Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 contiene siete Líneas Estratégicas necesarias para lograr la conservación de la Diversidad Biológica. Estas líneas surgen como resultado del análisis del diagnóstico participativo de las amenazas sobre la Diversidad Biológica.
La primera línea, Gestión de la información sobre Diversidad Biológica, a pesar de su caracter transversal, se reivindica como una línea estratégica por la importancia que tiene para la articulación del conjunto de líneas y para la propia gestión de la Diversidad Biológica, además de representar un ejercicio de soberanía en sí mismo. La línea Conservación de especies amenazadas, surge para dar respuesta inmediata a la situación actual de algunas especies que han entrado en una fase decreciente de su dinámica poblacional, lo que podría conducirlas a la extinción, por lo que se requieren acciones específicas dirigidas a la recuperación de sus poblaciones naturales, más allá de controlarlas causas que las amenazan. Las líneas: Áreas estratégicas para la conservación, Aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica, Prevención, control y erradicación de especies exóticas y Control y fiscalización de organismos genéticamente modificados, surgen a partir de las causas próximas identificadas en el diagnóstico, bajo la premisa de que el primer paso para conservar la Diversidad Biológica es controlar las causas directas de su disminución. Por último la línea Prevención y manejo del tráfico o comercio ilícito de especies, surge para controlar una situación actual debido a que la magnitud y complejidad del problema hacen necesario plantearse una estrategia específica, más allá del control del uso no sustentable.
23
LÍNEA 1. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN
Establecer los mecanismos, herramientas y procesos que promuevan la investigación y garanticen el acceso al conocimiento para la ejecución y seguimiento de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 reconoce diversas formas de conocimientos, saberes, culturas y modos de vida, y orienta la búsqueda de un nuevo modo de generación de conocimiento que se alimente y construya a partir del diálogo entre saberes locales, tradicionales y científicos. Que permita la apropiación libre del conocimiento por diferentes actores y que propenda la toma de decisiones, garantizando el empoderamiento de las comunidades para conservar la Diversidad Biológica.
La adopción de un único modo de producción de conocimiento, basado en la búsqueda del control, sometimiento y explotación de la naturaleza, vista como un objeto del cual no hace parte el ser humano, ha conducido hacia la acelerada destrucción de las condiciones que garantizan la vida en el planeta Tierra, expresión de una crisis global, que es ante todo una crisis del conocimiento. Es por esto que la crisis ecológica que sufre el planeta encuentra en la ciencia moderna occidental más causas que soluciones.
En el marco del dialógo de saberes, se considera que la generación de información es transversal al resto de las líneas estratégicas. Ésta no se limita al conocimiento biológico y ecológico sino también a los procesos sociales, históricos, culturales y políticos que forman parte de la conservación de la Diversidad Biológica. Desde esta perspectiva, esta línea estratégica plantea la construcción colectiva de las necesidades y prioridades de investigación, garantizando la soberanía, socializando y democratizando la generación de la información. De este modo, la decisión de las prioridades de investigación parte desde las necesidades reales de conservación o de información para la gestión y la toma de decisiones a todos los niveles, impulsando la investigación y la sistematización de la información para la transformación de la realidad del planeta y la nuestra propia.
Dentro de las necesidades de información planteadas en esta línea, están la información sobre los componentes de la Diversidad Biológica que tienen alguna relevancia particular para las diferentes culturas o aquellos componentes más amenazados o vulnerables frente a la gran crisis global; incluyendo los efectos del cambio global y el potencial de nuestras prácticas de mitigación.
Por otro lado, esta línea estratégica aborda el tema del libre acceso a la información como una necesidad urgente para permitir la participación democrática, ampliando las posibilidades para el debate y la toma de decisiones. En el marco global, la información ha sido controlada por élites y corporaciones quienes marcan la pauta de la información que será dada a conocer al público, limitando y sesgando los propios procesos democráticos y la participación en la toma de decisiones. En este sentido, esta línea plantea la necesidad de un Sistema Venezolano de Información sobre Diversidad Biológica como una plataforma que, usando las tecnologías de información y comunicación, socialice el conocimiento sobre Diversidad Biológica, reconociendo su carácter estratégico y evitando su mercantilización. Otra consideración importante que se hace en esta línea estratégica, como parte de la socialización de la información, es impulsar el fortalecimiento de revistas nacionales y la socialización de revistas clave o publicaciones sobre la Diversidad Biológica venezolana.
La construcción colectiva de las prioridades de investigación y los mecanismos de libre acceso a la misma, logran el establecimiento de puentes entre generadores de información, tomadores
24
de decisiones y público general. Además, desde su articulación con los ejes transversales, logra fusionar estos roles: el acceso libre de la información, el debate participativo y la gestión local y colectiva para la conservación promoviendo la socialización de la toma de decisiones. De la misma manera, los tomadores de decisiones y la población en general, en la medida en que se involucran en la acción conservacionista, contribuyen con información necesaria para la gestión de la Diversidad Biológica.
Desde esta perspectiva, la investigación y socialización del conocimiento debe pasar por un proceso de participación protagónica con un diálogo estructurado, donde difundir el discurso técnico científico no sea el objetivo en sí mismo, sino un paso para la estimular y reflejar la lucha de todos los actores y las reales demandas de los pueblos.
Nivel Estratégico
1.1. Generar información pertinente para la conservación de la Diversidad Biológica.1.1.1. Ampliar el conocimiento de las necesidades de información sobre Diversidad Biológica.1.1.2. Generar información sobre Diversidad Biológica con énfasis en los componentes
amenazados, endémicos, aprovechables y potencialmente aprovechables de la Diversidad Biológica.
1.1.3. Generar información sobre el impacto, inmediato y futuro, del cambio climático sobre la Diversidad Biológica.
1.1.4. Rescatar y sistematizar el conocimiento ancestral y tradicional sobre la Diversidad Biológica garantizando la soberanía de los pueblos.
1.1.5. Definir las prioridades de investigación e innovación para la conservación de la Diversidad Biológica.
1.1.6. Establecer las prioridades de financiamiento para la formación, investigación e innovación para la conservación de la Diversidad Biológica.
1.1.7. Fortalecer las capacidades de los grupos de investigación y espacios para la ciencia, la tecnología y la innovación, con el fin de promover la investigación sobre la Diversidad Biológica.
1.2. Garantizar el acceso a la información sobre la Diversidad Biológica.1.2.1. Consolidar una Plataforma Nacional de Información sobre Diversidad Biológica.1.2.2. Crear puentes que garanticen el flujo de información.1.2.3. Socializar el acceso a las revistas científicas nacionales e internacionales.1.2.4. Fomentar los encuentros periódicos para el diálogo de saberes e intercambio de
información y de experiencias sobre Diversidad Biológica.
25
Plan
de
Acci
ón N
acio
nal -
Lín
ea 1
: Ges
tión
de la
Info
rmac
ión
sobr
e D
iver
sida
d B
ioló
gica
1.1.
Gen
erar
info
rmac
ión
pert
inen
te p
ara
la c
onse
rvac
ión
de la
Div
ersi
dad
Bio
lógi
ca.
1.1.
1. A
mpl
iar e
l con
ocim
ient
o de
las
nece
sida
des
de in
form
ació
n so
bre
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Acc
ion
es e
spec
ífic
as
Ind
ica
dor
Met
as
Tare
as
Gru
pos
de
tra
ba
jo20
1220
1520
20
1.1.
1.1.
Rea
lizar
dia
gnós
ticos
pa
ra c
onoc
er la
s ne
cesi
dade
s de
in
form
ació
n so
bre
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Info
rme
actu
aliz
ado
sobr
e ne
cesi
dade
s de
in
form
ació
n
11
11.
Id
entif
icar
los
obje
tivos
y la
s ac
cion
es d
e la
EN
CDB
que
requ
iere
n in
form
ació
n.2.
Pr
ioriz
ar l
as n
eces
idad
es d
e in
form
ació
n.3.
El
abor
ar y
pub
licar
el i
nfor
me
de n
eces
idad
es p
rioriz
adas
de
info
rmac
ión
para
la g
estió
n de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
4.
Revi
sar y
act
ualiz
ar p
erió
dica
men
te e
l inf
orm
e.
Gru
po d
e tra
bajo
de
prio
ridad
es
inve
stig
ació
n
1.1.
2. G
ener
ar in
form
ació
n so
bre
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
con
énfa
sis
en lo
s co
mpo
nent
es a
men
azad
os, e
ndém
icos
, apr
ovec
habl
es y
pot
enci
alm
ente
ap
rove
chab
les.
Acc
ion
es e
spec
ífic
as
Ind
ica
dor
Met
as
Tare
as
Gru
pos
de
tra
ba
jo20
1220
1520
20
1.1.
2.1.
Rea
lizar
y a
ctua
lizar
in
vent
ario
s de
esp
ecie
s.Po
rcen
taje
del
te
rrito
rio n
acio
nal
con
inve
ntar
ios
actu
aliz
ados
10
40
75
1.
Def
inir
los
crite
rios
de lo
s in
vent
ario
s de
esp
ecie
s.2.
D
iseñ
ar u
n pr
otoc
olo
para
la re
aliz
ació
n de
los
inve
ntar
ios.
3.
Sist
emat
izar
la in
form
ació
n ex
iste
nte
en la
bib
liogr
afía
y m
useo
s,
herb
ario
s, c
olec
cion
es, e
ntre
otro
s, p
ara
gene
rar l
os in
vent
ario
s de
ba
se.
4.
Iden
tific
ar v
acío
s de
info
rmac
ión.
5.
Plan
ifica
r, pr
ioriz
ar y
eje
cuta
r los
est
udio
s de
cam
po n
eces
ario
s pa
ra c
ubrir
los
vaci
os d
e in
form
ació
n co
n pa
rtic
ipac
ión
ampl
ia d
e lo
s ac
tore
s na
cion
ales
.6.
Ac
tual
izar
los
inve
ntar
ios.
Gru
po d
e tra
bajo
par
a la
el
abor
ació
n de
lo
s in
vent
ario
s de
es
peci
es
26
1.1.
2.2.
Gen
erar
info
rmac
ión
sobr
e la
dis
tribu
ción
geo
gráf
ica
de
las
espe
cies
prio
ritar
ias.
Porc
enta
je d
e es
peci
es p
riorit
aria
s co
n m
apas
de
dist
ribuc
ión
el
abor
ado
10
50
100
1.
Def
inir
el m
étod
o y
crite
rios
para
la e
labo
raci
ón d
e lo
s m
apas
.2.
D
efin
ir la
s es
peci
es p
riorit
aria
s.3.
Id
entif
icar
las
fuen
tes
de in
form
ació
n pa
ra la
gen
erac
ión
de lo
s m
apas
.4.
D
efin
ir lo
s m
ecan
ism
os d
e pa
rtic
ipac
ión
cole
ctiv
a en
la e
labo
raci
ón
y ac
tual
izac
ión
de lo
s m
apas
.5.
Si
stem
atiz
ar la
info
rmac
ión.
6.
Elab
orar
los
map
as.
7.
Publ
icar
y d
ivul
gar l
os m
apas
.8.
Ac
tual
izar
per
iódi
cam
ente
.
Gru
po d
e tra
bajo
par
a la
el
abor
ació
n de
lo
s m
apas
de
espe
cies
1.1.
2.3.
Gen
erar
el m
apa
de lo
s ec
osis
tem
as p
or b
iorr
egió
n.N
úmer
o de
bi
orre
gion
es c
on
map
a ac
tual
izad
o
28
101.
D
efin
ir el
mét
odo
y cr
iterio
s pa
ra la
ela
bora
ción
de
los
map
as.
2.
Iden
tific
ar la
s fu
ente
s de
info
rmac
ión
para
la g
ener
ació
n de
los
map
as.
3.
Sist
emat
izar
la in
form
ació
n.4.
El
abor
ar lo
s m
apas
.5.
Pu
blic
ar y
div
ulga
r los
map
as.
6.
Actu
aliz
ar p
erió
dica
men
te.
Gru
po d
e tra
bajo
par
a la
ela
bora
ción
de
map
as d
e ec
osis
tem
as
1.1.
2.4.
Gen
erar
info
rmac
ión
desc
riptiv
a y
de p
roce
sos
as
ocia
dos
a lo
s co
mpo
nent
es d
e la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a, s
egún
las
prio
ridad
es d
e in
vest
igac
ión.
Porc
enta
je d
e in
form
ació
n pr
iorit
aria
ge
nera
da
10
40
80
1.
Iden
tific
ar la
s pr
iorid
ades
de
inve
stig
ació
n2.
Pr
omov
er la
inve
stig
ació
n en
bas
e a
las
prio
ridad
es.
3.
Gen
erar
la in
form
ació
n ne
cesa
ria4.
Pu
blic
ar y
div
ulga
r.5.
Si
stem
atiz
ar la
info
rmac
ión
gene
rada
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
prio
ridad
es
inve
stig
ació
n
1.1.
3. G
ener
ar in
form
ació
n so
bre
el im
pact
o, in
med
iato
y fu
turo
, del
cam
bio
clim
átic
o so
bre
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Acc
ion
es e
spec
ífic
as
Ind
ica
dor
Met
as
Tare
as
Gru
pos
de
tra
ba
jo20
1220
1520
20
1.1.
3.1.
Gen
erar
indi
cado
res
naci
onal
es q
ue n
os p
erm
itan
estim
ar la
vul
nera
bilid
ad d
e lo
s co
mpo
nent
es d
e la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a al
efe
cto
del c
ambi
o cl
imát
ico
y el
pot
enci
al d
e la
s m
edid
as d
e m
itiga
ción
.
Info
rme
actu
aliz
ado
sobr
e in
dica
dore
s de
vul
nera
bilid
ad
al c
ambi
o cl
imát
ico
y su
pot
enci
al d
e m
itiga
ción
01
11.
D
iseñ
ar la
met
odol
ogía
de
cons
trucc
ión
cole
ctiv
a de
los
indi
cado
res
naci
onal
es.
2.
Gen
erar
los
indi
cado
res
naci
onal
es.
3.
Publ
icar
un
info
rme
sobr
e lo
s in
dica
dore
s na
cion
ales
.4.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
a lo
s in
dica
dore
s na
cion
ales
.5.
Ac
tual
izar
el i
nfor
me.
Gru
po d
e tra
bajo
so
bre
cam
bio
clim
átic
o y
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a
27
1.1.
3.2.
Det
erm
inar
las
espe
cies
y
ecos
iste
mas
sus
cept
ible
s a
los
efec
tos
del c
ambi
o cl
imát
ico
y pr
opon
er m
edid
as d
e m
itiga
ción
y
adap
taci
ón.
Info
rme
de e
jecu
ción
de
l pro
yect
o de
los
com
pone
ntes
de
la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a su
scep
tible
s y
las
med
idas
de
miti
gaci
ón
y ad
apta
ción
re
com
enda
das
01
1 1.
G
ener
ar in
form
ació
n so
bre
la v
ulne
rabi
lidad
de
los
com
pone
ntes
de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
2.
Iden
tific
ar c
ompo
nent
es v
ulne
rabl
es d
e la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.3.
Id
entif
icar
las
med
idas
de
miti
gaci
ón.
4.
Gen
erar
el p
roye
cto
naci
onal
de
adap
taci
ón a
los
cam
bios
en
la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a po
r efe
cto
del c
ambi
o cl
imát
ico.
5.
Elab
orar
los
info
rmes
de
ejec
ució
n.6.
Pu
blic
ar y
act
ualiz
ar e
l pro
yect
o.
Gru
po d
e tra
bajo
so
bre
cam
bio
clim
átic
o y
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a
1.1.
3.3.
Con
form
ar u
na re
d de
labo
rato
rios
y es
taci
ones
bi
ológ
icas
par
a el
mon
itore
o de
l im
pact
o de
l cam
bio
clim
átic
o so
bre
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Red
Nac
iona
l en
func
iona
mie
nto
0 1
11.
Ev
alua
r los
esp
acio
s co
n po
tenc
ial p
ara
hace
r seg
uim
ient
o de
l ef
ecto
del
cam
bio
clim
átic
o s
obre
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
2.
Crea
ción
de
la R
ed N
acio
nal d
e la
bora
torio
s y
esta
cion
es p
ara
mon
itore
ar e
l im
pact
o de
l cam
bio
clim
átic
o so
bre
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
3.
Elab
orar
el r
egla
men
to d
e fu
ncio
nam
ient
o de
la re
d.4.
Ac
tivar
la re
d.5.
Fo
rtal
ecer
y c
rear
labo
rato
rios
y es
taci
ones
bio
lógi
cas
dent
ro d
e la
re
d.
Real
izar
seg
uim
ient
o al
func
iona
mie
nto
de la
red.
Gru
po d
e tra
bajo
so
bre
cam
bio
clim
átic
o y
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a
1.1.
4. R
esca
tar y
sis
tem
atiz
ar e
l con
ocim
ient
o an
cest
ral y
trad
icio
nal s
obre
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
gara
ntiz
ando
la s
ober
anía
de
los
pueb
los.
Acc
ion
es e
spec
ífic
as
Ind
ica
dor
Met
as
Tare
as
Gru
pos
de
tra
ba
jo20
1220
1520
20
1.1.
4.1.
Res
cata
r y s
iste
mat
izar
el
con
ocim
ient
o an
cest
ral y
tra
dici
onal
con
y p
or lo
s pr
opio
s pu
eblo
s in
díge
nas,
cam
pesi
nos
y af
rode
cend
ient
es, c
on e
l obj
etiv
o de
gar
antiz
ar la
per
man
enci
a de
la
s di
fere
ntes
cul
tura
s.
Porc
enta
je d
e pu
eblo
s (q
ue h
ayan
id
entif
icad
o la
pér
dida
de
su
cultu
ra c
omo
un p
robl
ema)
con
pr
oces
os d
e re
scat
e y
sist
emat
izac
ión
de
cono
cim
ient
os e
n m
arch
a
530
701.
Id
entif
icar
los
pueb
los
que
haya
n di
agno
stic
ado
la p
érdi
da d
e su
cu
ltura
com
o un
pro
blem
a.2.
Co
nfor
mar
mes
as d
e tra
bajo
inte
rcul
tura
les
para
el d
ialó
go d
e sa
bere
s.3.
D
iagn
ostic
ar lo
s co
noci
mie
ntos
con
ries
gos
de d
esap
aric
ión.
4.
Def
inir
los
mét
odos
par
a el
resc
ate
o si
stem
atiz
ació
n.5.
Ac
tivar
los
proc
esos
de
resc
ate
y si
stem
atiz
ació
n de
con
ocim
ient
os
por y
par
a lo
s pu
eblo
s, g
aran
tizan
do s
u so
bera
nía.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l res
cate
de
l con
ocim
ient
o an
cest
ral y
tra
dici
onal
28
1.1.
5. D
efin
ir la
s pr
iorid
ades
de
inve
stig
ació
n e
inno
vaci
ón p
ara
la c
onse
rvac
ión
de la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Acc
ion
es e
spec
ífic
as
Ind
ica
dor
Met
as
Tare
as
Gru
pos
de
tra
ba
jo20
1220
1520
20
1.1.
5.1.
Sis
tem
atiz
ació
n de
la
info
rmac
ión
exis
tent
e so
bre
la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a co
n b
ase
en
las
nece
sida
des
de in
form
ació
n.
Info
rme
actu
aliz
ado
de la
info
rmac
ión
prio
ritar
ia e
xist
ente
so
bre
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a
11
11.
Si
stem
atiz
ar la
info
rmac
ión,
vin
cula
da a
las
nece
sida
des
de
info
rmac
ión
(ver
L1.
1.1.
1).
2.
Publ
icar
y d
ifund
ir el
info
rme.
3.
Actu
aliz
ar e
l inf
orm
e pe
riódi
cam
ente
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
sis
tem
atiz
ació
n de
la in
form
ació
n
1.1.
5.2.
Con
stru
ir la
s pr
iorid
ades
de
inve
stig
ació
n e
inno
vaci
ón e
n m
ater
ia d
e D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Info
rme
actu
aliz
ado
sobr
e pr
iorid
ades
de
inve
stig
ació
n e
inno
vaci
ón
01
11.
Co
mpa
rar l
as n
eces
idad
es d
e in
vest
igac
ión
con
la in
form
ació
n ex
iste
nte
(ver
L1.
1.1.
1).
2.
Iden
tific
ar lo
s va
cios
de
info
rmac
ión.
3.
Gen
erar
el i
nfor
me
sobr
e pr
iorid
ades
de
inve
stig
ació
n e
inno
vaci
ón.
4.
Publ
icar
y d
ifund
ir el
info
rme.
5.
Actu
aliz
ar e
l inf
orm
e pe
riódi
cam
ente
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
prio
ridad
es
inve
stig
ació
n
1.1.
6. E
stab
lece
r las
prio
ridad
es d
e fin
anci
amie
nto
para
la fo
rmac
ión,
inve
stig
ació
n e
inno
vaci
ón p
ara
la c
onse
rvac
ión
de la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Acc
ion
es e
spec
ífic
as
Ind
ica
dor
Met
as
Tare
as
Gru
pos
de
tra
ba
jo20
1220
1520
20
1.1.
6.1.
Rea
lizar
un
lista
do d
e la
s p
riorid
ades
de
finan
ciam
ient
o a
part
ir de
las
prio
ridad
es d
e in
vest
igac
ión.
Info
rme
actu
aliz
ado
sobr
e pr
iorid
ades
de
inve
stig
ació
n e
inno
vaci
ón
11
1 1.
D
efin
ir lo
s cr
iterio
s pa
ra id
entif
icar
las
prio
ridad
es d
e fin
anci
amie
nto
a pa
rtir
de la
s pr
iorid
ades
de
inve
stig
ació
n (V
er L
1.1.
5.2)
.2.
Id
entif
icar
las
prio
ridad
es d
e fin
anci
amie
nto
y el
abor
ar la
list
a co
men
tada
3.
Publ
icar
y d
ifund
ir el
info
rme.
4.
Actu
aliz
ar e
l inf
orm
e pe
riódi
cam
ente
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
prio
ridad
es
inve
stig
ació
n
29
1.1.
7. F
orta
lece
r las
cap
acid
ades
de
los
grup
os d
e in
vest
igac
ión
y es
paci
os p
ara
la c
ienc
ia, l
a te
cnol
ogía
y la
inno
vaci
ón, c
on e
l fin
de
prom
over
la
inve
stig
ació
n so
bre
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Acc
ion
es e
spec
ífic
as
Ind
ica
dor
Met
as
Tare
as
Gru
pos
de
tra
ba
jo20
1220
1520
20
1.1.
7.1.
For
tale
cer l
as c
apac
idad
es
finan
cier
as, f
ísic
as, t
ecno
lógi
cas
y hu
man
as d
e lo
s e
spac
ios
para
la c
ienc
ia, l
a te
cnol
ogía
y la
in
nova
ción
.
Porc
enta
je d
e gr
upos
de
inve
stig
ació
n y
es-
paci
os p
ara
la c
ienc
ia,
la te
cnol
ogía
y la
inno
-va
ción
fort
alec
idos
5 7
5 9
01.
Id
entif
icar
los
grup
os d
e in
vest
igac
ión
y es
paci
os p
ara
la c
ienc
ia, l
a te
cnol
ogía
y la
inno
vaci
ón.
2.
Fort
alec
er la
s ca
paci
dade
s fin
anci
eras
(E 3
.1.3
.1).
3.
Fort
alec
er la
s ca
paci
dade
s fís
icas
(E 3
.1.3
.2).
4.
Fort
alec
er la
s ca
paci
dade
s te
cnol
ógic
as (E
3.1
.3.3
).5.
Fo
rtal
ecer
la fo
rmac
ión
en á
reas
prio
ritar
ias
para
la g
estió
n co
lect
iva
de la
con
serv
ació
n de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
(E 1
.1.4
).
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l for
tale
-ci
mie
nto
de la
s ca
paci
dade
s fís
icas
fina
ncie
ras
y te
cnol
ógic
as
1.2.
Gar
antiz
ar e
l acc
eso
a la
info
rmac
ión
sobr
e la
Div
ersi
dad
Bio
lógi
ca.
1.2.
1. C
onso
lidar
una
Pla
tafo
rma
Nac
iona
l de
Info
rmac
ión
sobr
e D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Acc
ion
es e
spec
ífic
as
Ind
ica
dor
Met
as
Tare
as
Gru
pos
de
tra
ba
jo20
1220
1520
20
1.2.
1.1.
Cre
ar u
n Si
stem
a Ve
nezo
lano
de
Info
rmac
ión
sobr
e D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
(SVI
DB)
.
Porc
enta
je d
el S
VID
B op
erat
ivo
10 7
5 1
001.
Re
aliz
ar e
l dis
eño
conc
eptu
al e
iden
tific
ar la
s un
idad
es o
bjet
ivo
(esp
ecie
s, á
reas
est
raté
gica
s, a
ctor
es) .
2.
Prog
ram
ar e
l sis
tem
a de
info
rmac
ión.
Po
ner e
n fu
ncio
nam
ient
o el
sis
tem
a de
info
rmac
ión.
3.
D
iseñ
ar e
im
plem
enta
r los
mec
anis
mos
de
part
icip
ació
n pa
ra
gara
ntiz
ar la
con
stru
cció
n co
lect
iva
y la
act
ualiz
ació
n pe
rman
ente
4.
Mon
itore
ar p
erió
dica
men
te e
l sis
tem
a.
Gru
po d
e tra
bajo
de
l Sis
tem
a Ve
nezo
lano
de
Info
rmac
ión
sobr
e D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
1.2.
1.2.
Int
egra
r los
dife
rent
es
subs
iste
mas
de
info
rmac
ión
exis
tent
es a
l SVI
DB.
Porc
enta
je d
e su
bsis
-te
mas
inte
grad
os a
l SV
IDB
con
refe
renc
ia
a lo
s su
bsis
tem
as
iden
tific
ados
25
75
90
1.
Iden
tific
ar lo
s di
fere
ntes
sub
sist
emas
exi
sten
tes
en e
l paí
s re
laci
onad
os c
on in
form
ació
n so
bre
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.2.
Es
tabl
ecer
e im
plem
enta
r los
mec
anis
mos
tecn
ológ
icos
que
in
tegr
en lo
s di
fere
ntes
sub
sist
emas
al S
VID
B.3.
Ar
ticul
ar lo
s di
fere
ntes
sub
sist
emas
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
l Sis
tem
a Ve
nezo
lano
de
Info
rmac
ión
sobr
e D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
30
1.2.
2. C
rear
pue
ntes
que
gar
antic
en e
l flu
jo d
e in
form
ació
n.
Acc
ion
es e
spec
ífic
as
Ind
ica
dor
Met
as
Tare
as
Gru
pos
de
tra
ba
jo20
1220
1520
20
1.2.
2.1.
Cre
ar lo
s m
ecan
ism
os
que
gara
ntic
en e
l flu
jo d
e in
form
a-ci
ón s
obre
la b
ase
del i
nter
cam
bio
de s
aber
es
Porc
enta
jes
de
mec
anis
mos
en
impl
e-m
enta
ción
en
func
ión
de la
s ne
cesi
dade
s de
finid
as
11
11.
Id
entif
icar
los
proc
esos
de
flujo
de
info
rmac
ión
asoc
iado
s en
la
gest
ión
cole
ctiv
a y
la a
utog
estió
n de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
2.
Eval
uar l
os p
roce
sos.
3.
Def
inir
los
flujo
gram
as.
4.
Dis
eñar
los
mec
anis
mos
que
gar
antic
en e
l flu
jo d
e in
form
ació
n5.
Im
plem
enta
r y h
acer
seg
uim
ient
o.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l flu
jo d
e in
form
ació
n e
inte
rcam
bio
de
sabe
res
1.2.
3. S
ocia
lizar
el a
cces
o a
las
revi
stas
cie
ntífi
cas
naci
onal
es e
inte
rnac
iona
les.
Acc
ion
es e
spec
ífic
as
Ind
ica
dor
Met
as
Tare
as
Gru
pos
de
tra
ba
jo20
1220
1520
20
1.2.
3.1.
Impu
lsar
la c
reac
ión
de
revi
stas
nac
iona
les
de a
cces
o lib
re
que
cons
ider
en la
div
ulga
ción
de
dist
into
s sa
bere
s so
bre
la D
iver
si-
dad
Biol
ógic
a.
Porc
enta
je d
e la
s ár
eas
prio
ritar
ias,
con
re
vist
as d
e ac
ceso
lib
re c
read
as
550
100
1.
Def
inir
las
área
s pr
iorit
aria
s.2.
Pr
omov
er la
cre
ació
n de
revi
stas
en
las
área
s pr
iorit
aria
s.3.
Cr
ear l
as re
vist
as.
4.
Man
tene
r act
iva
la e
dici
ón d
e la
s re
vist
as.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
soc
ializ
a-ci
ón d
el a
cces
o a
revi
stas
cie
ntífi
cas
1.2.
3.2.
For
tale
cer l
as re
vist
as n
a-ci
onal
es d
e ac
ceso
libr
e ex
iste
ntes
co
n co
nten
idos
sob
re lo
s di
stin
tos
sabe
res
sobr
e la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Porc
enta
je d
e ár
eas
prio
ritar
ias
con
revi
stas
nac
iona
les
fort
alec
idas
050
100
1.
Inve
ntar
iar l
as re
vist
as n
acio
nale
s qu
e di
vulg
uen
dist
into
s sa
bere
s so
bre
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
2.
Def
inir
prio
ridad
es p
ara
el fo
rtal
ecim
ient
o (1
.2.1
)3.
Cr
ear m
ecan
ism
os p
ara
el fo
rtal
ecim
ient
o de
las
revi
stas
na
cion
ales
.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
soc
ializ
a-ci
ón d
el a
cces
o a
revi
stas
cie
ntífi
cas
1.2.
3.3.
Cre
ar lo
s m
ecan
ism
os
para
soc
ializ
ar e
l acc
eso
a la
info
r-m
ació
n cl
ave
para
la g
estió
n de
la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a co
nten
ida
en
revi
stas
nac
iona
les
e in
tern
acio
-na
les.
Porc
enta
je d
e re
vist
as
clav
e co
n ac
ceso
so
cial
izad
o
2550
100
1.
Real
izar
seg
uim
ient
o de
los
cont
enid
os re
vist
as n
acio
nale
s e
inte
rnac
iona
les
que
cont
enga
n in
form
ació
n cl
ave
(“re
vist
as c
lave
”)
para
la g
estió
n de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
2.
Crea
r mec
anis
mos
par
a la
div
ulga
ción
de
los
cont
enid
os.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
soc
ializ
a-ci
ón d
el a
cces
o a
revi
stas
cie
ntífi
cas
31
1.2.
4. F
omen
tar l
os e
ncue
ntro
s pe
riódi
cos
para
el d
ialó
go d
e sa
bere
s e
inte
rcam
bio
de in
form
ació
n y
de e
xper
ienc
ias
sobr
e D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Acc
ion
es e
spec
ífic
as
Ind
ica
dor
Met
as
Tare
as
Gru
pos
de
tra
ba
jo20
1220
1520
20
1.2.
4.1.
Rea
lizar
e im
puls
ar
encu
entro
s pa
ra e
l int
erca
mbi
o de
sab
eres
sob
re d
ifere
ntes
te
mas
vin
cula
dos
a la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Porc
enta
je d
e te
mas
co
n en
cuen
tros
de
sabe
res
real
izad
os
1010
010
0 1.
Id
entif
icar
los
tem
as v
incu
lado
s a
las
línea
s es
traté
gica
s y
ejes
tra
nsve
rsal
es.
2.
Prio
rizar
los
tem
as id
entif
icad
os p
ara
el in
terc
ambi
o de
sab
eres
.3.
G
aran
tizar
la re
aliz
ació
n de
los
encu
entro
s.4.
Si
stem
atiz
ar la
info
rmac
ión
gene
rada
.
5.
Publ
icar
y d
ivul
gar l
os re
sulta
dos
de lo
s en
cuen
tros.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra lo
s en
cuen
-tro
s de
sab
eres
y
expe
rienc
ias
1.2.
4.2.
Rea
lizar
anu
alm
ente
el
Cong
reso
Ven
ezol
ano
de D
iver
si-
dad
Biol
ógic
a.
Núm
ero
de c
ongr
esos
re
aliz
ados
3
611
1.
Crea
r una
reso
luci
ón m
inis
teria
l que
nor
me
los
prin
cipi
os y
la
real
izac
ión
anua
l del
Con
gres
os V
enez
olan
os d
e D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
2.
Llev
ar a
cab
o lo
s co
ngre
sos
anua
lmen
te.
3.
Sist
emat
izar
la in
form
ació
n ge
nera
da d
e ca
da c
ongr
eso.
4.
Publ
icar
y d
ivul
gar l
os re
sulta
dos.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra lo
s en
cuen
-tro
s de
sab
eres
y
expe
rienc
ias
1.2.
4.3.
Rea
lizar
per
iódi
cam
ente
el
Con
gres
o La
tinoa
mer
ican
o y
del
Carib
e so
bre
cons
erva
ción
de
la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Núm
ero
de C
ongr
esos
Re
aliz
ados
0 2
51.
Re
aliz
ar a
cuer
dos
en e
l mar
co d
e la
CEL
AC, A
LBA-
TCP,
UN
ASUR
, en
tre o
tros.
2.
Llev
ar a
cab
o lo
s co
ngre
sos.
3.
Si
stem
atiz
ar la
info
rmac
ión
gene
rada
de
cada
con
gres
o.4.
Pu
blic
ar lo
s re
sulta
dos.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra lo
s en
cuen
-tro
s de
sab
eres
y
expe
rienc
ias
32
LÍNEA 2. CONSERVACIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS
Garantizar la preservación de especies amenazadas, utilizando técnicas de manejo que incluyan la reintroducción, el traslado de especies, y el seguimiento de los programas, así como la incorporación de centros de conservación ex situ.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020, identifica que la gran crisis global que amenaza la vida en la tierra se expresa en la desaparición acelerada de especies, poblaciones y variabilidad genética. La línea estratégica para la conservación de las especies amenazadas busca generar mecanismos técnicos que contribuyan al rescate de aquellas especies cuyas poblaciones han entrado en una dinámica decreciente, las cuales requieren acciones más allá de las establecidas para el resto de las especies.
Esta línea estratégica permitirá avanzar en la elaboración de los libros y listas oficiales de especies amenazadas, definiendo los criterios, indicadores y parámetros para determinar los estados de amenaza. Estos instrumentos tienen un impacto importante sobre la toma de decisiones para orientar las políticas de conservación, es por ello que el Estado asume la responsabilidad de construirlos de manera participativa, garantizando la soberanía. Por otro lado, esta línea también incorpora la necesidad de conocer las tendencias a la extinción y pérdida de diversidad genética de las especies amenazadas. A partir de estos diagnósticos el Plan de Acción Nacional impulsa el diseño e implementación de proyectos nacionales para la recuperación de especies y poblaciones amenazadas. Estos proyectos parten del análisis de los parámetros poblacionales que están siendo afectados para dirigir los esfuerzos de conservación hacia la recuperación de las poblaciones, lo cual se espera que redunde en un cambio positivo de las tendencias poblacionales, siempre que, a la par, se manejen las causas directas e intermedias de la afectación. Esta aproximación a través de proyectos nacionales, organizada por grupos taxonómicos, pretende la articulación de los diferentes actores, logrando que tanto la generación de la información como las acciones para la conservación puedan traducirse a mediano y largo plazo en la recuperación de las poblaciones amenazadas.
Los proyectos de conservación para la recuperación de poblaciones naturales se complementan con la conservación ex situ, a través de la construcción de proyectos nacionales de fortalecimiento de los centros de conservación. En este marco se impulsa la creación de un sistema nacional de zoológicos, acuarios, jardines botánicos, viveros y afines, con el objetivo de garantizar la transformación de estos en verdaderos centros para la conservación, no solo a través de su articulación con los proyectos nacionales de cría, cultivo y reintroducción de especies amenazadas, sino también por el alto potencial de articulación de estos centros con todas las líneas y ejes de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020.
Como parte de los programas de conservación ex situ, se plantea la necesidad de mantener inventarios y colecciones de referencia de la variedad agrícola local, especies con potencial alimenticio, plantas medicinales y otros potenciales, además de los variedades silvestres de los cultivos. Esto con el fin de incorporarlas a los proyectos nacionales de rescate o retoma de estas especies, a través de la conservación de la diversidad genética en los campos agrícolas, como una vía para garantizar la soberanía alimentaria. A su vez, estos programas reconocen el protagonismo de los pueblos indígenas y campesinos y la importancia de mantener y revitalizar las prácticas tradicionales asociadas a las variedades agrícolas locales, para garantizar su conservación.
La implementación de estas acciones debe generar resultados concretos en la recuperación de las especies amenazadas. Sin embargo, para garantizar resultados permanentes en el tiempo, estas acciones necesariamente deben acompañarse de otras de carácter estructural; en el entendido
33
de que las causas directas de la extinción de las especies (pérdida y degradación de hábitat, aprovechamiento no sustentable, especies exóticas invasoras y organismos genéticamente modificados) son consecuencia de un modelo de desarrollo ilimitado, en un planeta de elementos y capacidades de regeneración finitas. En este sentido, para asegurar la conservación de las especies no sólo es necesario resolver las causas directas de la extinción, sino que también es urgente, la lucha por la construcción de un modelo de desarrollo diferente.
Nivel Estratégico
2.1. Elaborar los libros oficiales de especies amenazadas de la República Bolivariana de Venezuela.
2.1.1. Definir los criterios, indicadores y parámetros para determinar el estado de amenaza de las especies.
2.1.2. Desarrollar los mecanismos que garanticen la participación justa e incluyente en la elaboración de los libros oficiales de especies amenazadas.
2.1.3. Elaborar la lista oficial de especies amenazadas de la República Bolivariana de Venezuela.2.1.4. Crear los mecanismos que garanticen la revisión y actualización periódica de los libros
oficiales de especies amenazadas.
2.2. Promover la recuperación de poblaciones naturales amenazadas.2.2.1. Generar un diagnóstico del estado poblacional de las especies amenazadas.2.2.2. Establecer programas para la recuperación de las especies amenazadas, enfocando los
esfuerzos de conservación hacia la modificación de parámetros poblacionales específicos.2.2.3. Generar protocolos estandarizados de manejo y seguimiento por especies.2.2.4. Establecer programas permanentes y amplios de cría, cultivo y reintroducción de especies
amenazadas, tratando en lo posible de mantener la variabilidad genética natural de las poblaciones.
2.2.5. Garantizar la ejecución de programas de monitorización de poblaciones manejadas de especies amenazadas.
2.3. Promover la conservación ex situ de especies amenazadas.2.3.1. Establecer las prioridades de conservación ex situ de las especies.2.3.2. Generar protocolos estandarizados de manejo, cría o cultivo de especies en los centros de
conservación ex situ.2.3.3. Transformar los zoológicos, acuarios, viveros y jardines botánicos en verdaderos centros
de conservación ex situ.2.3.4. Generar una Red Nacional de Colecciones de centros de conservación ex situ.2.3.5. Diseñar programas de conservación de especies o grupos amenazados, considerando las
amenazas, situación actual y viabilidad poblacional.
2.4. Promover el rescate de variedades autóctonas de la diversidad agrícola.2.4.1. Realizar inventarios y colecciones de referencia de la variedad agrícola local y especies
con potencial alimenticio.2.4.2. Generar programas de rescate de variedades agrícolas locales y especies con potencial
alimenticio amenazadas.
34
Plan
de
Acci
ón N
acio
nal -
Lin
ea 2
: Con
serv
ació
n de
Esp
ecie
s Am
enaz
adas
2.1.
Ela
bora
r los
libr
os o
ficia
les
de e
spec
ies
amen
azad
as d
e la
Rep
úblic
a B
oliv
aria
na d
e Ve
nezu
ela.
2.1.
1. D
efin
ir lo
s cr
iterio
s, in
dica
dore
s y
pará
met
ros
para
det
erm
inar
el e
stad
o de
am
enaz
a de
las
espe
cies
.
Acc
ion
es e
spec
ífic
as
Ind
ica
dor
Met
as
Tare
as
Gru
pos
de
tra
ba
jo20
1220
1520
20
2.1.
1.1.
Est
able
cer l
os c
riter
ios,
in
dica
dore
s, p
arám
etro
s y
cate
go-
rías
de la
Rep
úblic
a Bo
livar
iana
de
Ven
ezue
la p
ara
dete
rmin
ar e
l es
tado
de
amen
aza
por g
rupo
s ta
xonó
mic
os.
Porc
enta
je d
e gr
upos
ta
xonó
mic
os c
on
crite
rios,
indi
cado
res,
pa
rám
etro
s y
cate
go-
rías
esta
blec
idos
550
100
1.
Eval
uar
las
met
odol
ogía
s, c
riter
ios,
indi
cado
res,
par
ámet
ros
y ca
tego
rías
exis
tent
es (n
acio
nale
s e
inte
rnac
iona
les)
.2.
Pr
ioriz
ar lo
s gr
upos
taxo
nóm
icos
. 3.
D
efin
ir y
val
idar
los
crite
rios,
indi
cado
res
y pa
rám
etro
s y
cate
goría
s of
icia
les
par
a ca
da g
rupo
taxo
nóm
ico.
4.
Elab
orar
un
man
ual p
ara
la im
plem
enta
ción
de
los
crite
rios,
in
dica
dore
s, p
arám
etro
s y
cate
goría
s de
finid
os.
5.
Publ
icar
y d
ivul
gar e
l man
ual.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
eva
luac
ión
de c
riter
ios
de
amen
azad
as d
e la
s es
peci
es
2.1.
2. D
esar
rolla
r los
mec
anis
mos
que
gar
antic
en la
par
ticip
ació
n ju
sta
e in
cluy
ente
en
la e
labo
raci
ón d
e lo
s lib
ros
ofic
iale
s de
esp
ecie
s am
enaz
a-da
s. A
ccio
nes
esp
ecíf
ica
sIn
dic
ad
orM
eta
sTa
rea
sG
rup
os d
e tr
ab
ajo
2012
2015
2020
2.1.
2.1.
Gen
erar
e im
plem
enta
r un
mec
anis
mo
para
el r
epor
te d
e in
form
ació
n so
bre
espe
cies
que
pu
eda
ser u
sado
par
a la
ela
bora
-ci
ón d
e la
s fic
has
info
rmat
ivas
, lis
tas
y lo
s lib
ros
ofic
iale
s.
Mec
anis
mo
impl
e-m
enta
do0
11
1.
Conc
eptu
aliz
ar e
l mec
anis
mo.
2.
Dis
eñar
los
man
uale
s de
func
iona
mie
nto
del m
ecan
ism
o.3.
Im
plem
enta
r el m
ecan
ism
o4.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
al fu
ncio
nam
ient
o de
l mec
anis
mo.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
eva
luac
ión
de c
riter
ios
de
amen
azad
as d
e la
s es
peci
es
35
2.1.
3. E
labo
rar l
a lis
ta o
ficia
l de
espe
cies
am
enaz
adas
de
la R
epúb
lica
Boliv
aria
na d
e Ve
nezu
ela.
Acc
ion
es e
spec
ífic
as
Ind
ica
dor
Met
as
Tare
as
Gru
pos
de
tra
ba
jo20
1220
1520
20
2.1.
3.1.
Det
erm
inar
el e
stad
o de
am
enaz
a de
las
espe
cies
por
gr
upos
taxo
nóm
icos
.
Porc
enta
je d
e gr
upos
ta
xonó
mic
os c
on
eval
uaci
ón d
el e
stad
o de
am
enaz
a de
sus
es
peci
es
030
901.
Pr
ioriz
ar lo
s gr
upos
taxo
nóm
icos
.2.
As
igna
r una
cat
egor
ía d
e am
enaz
a a
cada
esp
ecie
eva
luad
a de
ac
uerd
o a
los
crite
rios,
indi
cado
res,
par
ámet
ros
y ca
tego
rías
es
tabl
ecid
os (v
er L
2.1
.1.1
.).3.
Ac
tual
izar
y p
ublic
ar p
erió
dica
men
te la
info
rmac
ión.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
eva
luac
ión
de c
riter
ios
de
amen
azad
as d
e la
s es
peci
es
2.1.
3.2.
Ela
bora
r las
list
as o
ficia
-le
s de
esp
ecie
s am
enaz
adas
por
gr
upos
taxo
nóm
icos
.
Porc
enta
je d
e gr
upos
ta
xonó
mic
os c
on li
sta
ofic
ial d
e es
peci
es
amen
azad
as p
ubli-
cada
en
Gac
eta
Ofic
ial
030
901.
El
abor
ar la
s lis
tas
prel
imin
ares
de
cate
goría
de
amen
aza
por g
rupo
ta
xonó
mic
o.2.
Va
lidar
las
lista
s pr
elim
inar
es.
3.
Ges
tiona
r la
publ
icac
ión
de la
s lis
tas
en
Gac
eta
Ofic
ial.
4.
Div
ulga
r las
list
as.
5.
Actu
aliz
ar p
erió
dica
men
te.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
eva
luac
ión
de c
riter
ios
de
amen
azad
as d
e la
s es
peci
es
2.1.
3.3.
Ela
bora
r y p
ublic
ar l
os li
-br
os o
ficia
les
de e
spec
ies
amen
a-za
das
de la
Rep
úblic
a Bo
livar
iana
de
Ven
ezue
la.
Porc
enta
je d
e lib
ros
ofic
iale
s p
ublic
ados
050
100
1.
Def
inir
los
libro
s re
quer
idos
.2.
D
efin
ir la
est
ruct
ura
y co
nten
ido
de lo
s lib
ros
ofic
iale
s3.
El
abor
ar la
s fic
has
de la
s es
peci
es a
men
azad
as.
4.
Edita
r los
libr
os o
ficia
les
de e
spec
ies
amen
azad
as.
5.
Publ
icar
en
vers
ión
impr
esa
y di
gita
l (a
travé
s de
l SVI
DB)
.6.
Pr
omov
er u
na d
istri
buci
ón a
mpl
ia d
el c
onte
nido
de
los
libro
s of
icia
les.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
eva
luac
ión
de c
riter
ios
de
amen
azad
as d
e la
s es
peci
es
2.1.
4. C
rear
los
mec
anis
mos
que
gar
antic
en la
revi
sión
y a
ctua
lizac
ión
perió
dica
de
los
libro
s of
icia
les
de e
spec
ies
amen
azad
as.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
2.1.
4.1.
Act
ualiz
ar p
erió
dica
men
-te
el c
onte
nido
de
los
libr
os d
e es
peci
es a
men
azad
as.
Porc
enta
je d
e lib
ros
revi
sado
s y
actu
ali-
zado
s
010
010
01.
D
efin
ir lo
s pe
riodo
s pa
ra a
ctua
lizac
ión
2.
Actu
aliz
ar la
s fic
has
de e
spec
ies
amen
azad
as (v
er L
2.1
.3.3
).3.
Ac
tual
izar
anu
alm
ente
la v
ersi
ón d
igita
l del
libr
o.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
eva
luac
ión
de c
riter
ios
de
amen
azad
as d
e la
s es
peci
es
36
2.2.
Pro
mov
er la
recu
pera
ción
de
pobl
acio
nes
natu
rale
s am
enaz
adas
.
2.2.
1. G
ener
ar u
n di
agnó
stic
o de
l est
ado
pobl
acio
nal d
e la
s es
peci
es a
men
azad
as.
Acc
ion
es e
spec
ífic
as
Ind
ica
dor
Met
as
Tare
as
Gru
pos
de
tra
ba
jo20
1220
1520
20
2.2.
1.1.
Det
erm
inar
el e
stad
o po
blac
iona
l de
las
espe
cies
am
enaz
adas
.
Porc
enta
je d
e es
pe-
cies
am
enaz
adas
con
in
form
e de
eva
luac
ión
550
100
1.
Prio
rizar
las
espe
cies
a s
er e
valu
adas
.2.
Es
timar
la te
nden
cia
a la
ext
inci
ón d
e la
s es
peci
es.
3.
Actu
aliz
ar p
erió
dica
men
te la
info
rmac
ión.
4.
Publ
icar
y d
ivul
gar.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
est
imac
ión
de la
s te
nden
cias
a
la e
xtin
ción
de
las
espe
cies
am
enaz
adas
2.2.
1.2.
Eva
luar
los
pará
met
ros
pobl
acio
nale
s de
las
espe
cies
am
enaz
adas
y la
s ca
usas
de
afec
taci
ón.
Porc
enta
je d
e es
peci
es p
riorit
aria
s (2
.2.1
.1) c
on in
form
e qu
e in
cluy
a lo
s pa
rá-
met
ros
pobl
acio
nale
s ev
alua
dos
050
90
1.
Real
izar
dia
gnós
ticos
de
las
pobl
acio
nes
de e
spec
ies
amen
azad
as y
su
s ca
usas
de
afec
taci
ón.
2.
Eval
uar p
erió
dica
men
te lo
s pa
rám
etro
s po
blac
iona
les
afec
tado
s pa
ra la
s es
peci
es c
on p
riorid
ad d
e co
nser
vaci
ón.
3.
Publ
icar
y d
ivul
gar l
a in
form
ació
n.4.
Ac
tual
izar
per
iódi
cam
ente
la in
form
ació
n.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
est
imac
ión
de la
s te
nden
cias
a
la e
xtin
ción
de
las
espe
cies
am
enaz
adas
2.2.
1.3.
Est
imar
la te
nden
cia
en la
va
riabi
lidad
gen
étic
a de
esp
ecie
s am
enaz
adas
.
Porc
enta
je d
e es
pe-
cies
prio
ritar
ias
con
in
form
e qu
e in
cluy
a la
tend
enci
a en
la
varia
bilid
ad g
enét
ica
estim
ada
050
901.
D
efin
ir lo
s cr
iterio
s pa
ra p
rioriz
ar la
s es
peci
es a
est
udia
r.2.
El
abor
ar p
roto
colo
s es
tand
ariz
ados
par
a es
timar
la v
aria
bilid
ad
gené
tica
de la
s es
peci
es.
3.
Estim
ar la
tend
enci
a en
la v
aria
bilid
ad g
enét
ica
de la
s es
peci
es c
on
prio
ridad
de
cons
erva
ción
.4.
Pu
blic
ar y
div
ulga
r la
info
rmac
ión.
5.
Actu
aliz
ar p
erió
dica
men
te la
info
rmac
ión.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
est
imac
ión
de la
s te
nden
cias
a
la e
xtin
ción
de
las
espe
cies
am
enaz
adas
2.2.
2. R
ecup
erar
las
espe
cies
am
enaz
adas
, enf
ocan
do lo
s es
fuer
zos
de c
onse
rvac
ión
haci
a la
mod
ifica
ción
de
pará
met
ros
pobl
acio
nale
s es
pecí
ficos
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
2.2.
2.1.
Iden
tific
ar y
jera
rqui
zar
las
espe
cies
con
prio
ridad
de
con-
serv
ació
n po
r gru
po ta
xonó
mic
o.
Porc
enta
je d
e gr
upos
ta
xonó
mic
os c
on li
sta
actu
aliz
ada
de e
spe-
cies
con
prio
ridad
de
cons
erva
ción
590
100
1.
Def
inir
los
crite
rios
para
est
able
cer l
as p
riorid
ades
de
cons
erva
ción
de
las
espe
cies
.2.
G
ener
ar la
list
a de
las
espe
cies
iden
tific
adas
con
prio
ridad
de
cons
erva
ción
.3.
Ac
tual
izar
la li
sta
perió
dica
men
te.
4.
Publ
icar
y d
ivul
gar.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
recu
pera
-ci
ón d
e es
peci
es
amen
azad
as
37
2.2.
2.2.
Des
arro
llar a
ccio
nes
para
la
recu
pera
ción
de
las
pobl
acio
nes
de e
spec
ies
amen
azad
as c
on
prio
ridad
de
cons
erva
ción
.
Porc
enta
je d
e es
pe-
cies
prio
ritar
ias
con
acci
ones
en
ejec
ució
n pa
ra la
recu
pera
ción
de
sus
pobl
acio
nes
550
100
1.
Plan
ifica
r las
acc
ione
s pa
ra la
recu
pera
ción
de
pobl
acio
nes
natu
rale
s co
n pr
iorid
ades
de
cons
erva
ción
(enf
ocad
as a
la
prev
enci
ón y
miti
gaci
ón d
e im
pact
os,
reha
bilit
ació
n y
man
ejo
de
hábi
tats
y c
ontro
l de
amen
azas
sob
re la
s po
blac
ione
s).
2.
Impl
emen
tar c
olec
tivam
ente
las
acci
ones
.3.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
a lo
s pa
rám
etro
s po
blac
iona
les
para
eva
luar
im
pact
o de
las
acci
ones
impl
emen
tada
s.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
recu
pera
-ci
ón d
e es
peci
es
amen
azad
as
2.2.
3. G
ener
ar p
roto
colo
s es
tand
ariz
ados
de
man
ejo
y se
guim
ient
o po
r esp
ecie
s.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
2.2.
3.1.
Dis
eñar
e im
plem
enta
r lo
s pr
otoc
olos
de
man
ejo
y se
gui-
mie
nto
de e
spec
ies
en e
l mar
co
de lo
s p
roye
ctos
nac
iona
les
de
recu
pera
ción
de
pobl
acio
nes
de
espe
cies
am
enaz
adas
.
Porc
enta
je d
e es
peci
es p
riorit
aria
s co
n pr
otoc
olos
impl
e-m
enta
dos
1070
100
1.
Prio
rizar
las
espe
cies
2.
Re
visa
r y re
dise
ñar l
os p
roto
colo
s ex
iste
ntes
de
man
ejo
y se
guim
ient
o de
las
espe
cies
.3.
El
abor
ar lo
s nu
evos
pro
toco
los
para
las
espe
cies
que
no
cuen
ten
con
los
mis
mos
.4.
Va
lidar
dic
hos
prot
ocol
os.
5.
Impl
emen
tar y
div
ulga
r los
pro
toco
los.
6.
Real
izar
seg
uim
ient
o a
la im
plem
enta
ción
.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
recu
pera
-ci
ón d
e es
peci
es
amen
azad
as
2.2.
4. E
stab
lece
r pro
gram
as p
erm
anen
tes
y am
plio
s de
cría
, cul
tivo
y re
intr
oduc
ción
de
espe
cies
am
enaz
adas
, tra
tand
o en
lo p
osib
le d
e m
ante
ner l
a va
riabi
lidad
gen
étic
a na
tura
l de
las
pobl
acio
nes.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
2.2.
4.1.
Iden
tific
ar la
s es
peci
es
prio
ritar
ias
para
la c
ría, c
ultiv
o y
rein
trodu
cció
n de
indi
vidu
os.
Info
rme
actu
aliz
ado
11
11.
D
efin
ir lo
s cr
iterio
s pa
ra e
stab
lece
r las
esp
ecie
s co
n pr
iorid
ades
pa
ra la
cría
, cul
tivo
y re
intro
ducc
ión
de in
divi
duos
.2.
G
ener
ar la
list
a de
las
espe
cies
iden
tific
adas
.3.
Ac
tual
izar
la li
sta
perió
dica
men
te.
4.
Publ
icar
y d
ivul
gar.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
con
serv
a-ci
ón e
x si
tu
38
2.2.
4.2.
Dis
eñar
e im
plem
enta
r pr
oyec
tos
de c
ría, c
ultiv
o y
rein
-tro
ducc
ión
para
la re
cupe
raci
ón
de la
s po
blac
ione
s de
esp
ecie
s am
enaz
adas
.
Porc
enta
je d
e es
peci
es a
men
azad
as
iden
tific
adas
con
pro
-ye
ctos
en
ejec
ució
n
1050
100
1.
Eval
uar y
redi
seña
r (de
ser
el c
aso)
los
proy
ecto
s de
cría
, cul
tivo
y re
intro
ducc
ión
exis
tent
es.
2.
Dis
eñar
e im
plem
enta
r col
ectiv
amen
te lo
s pr
oyec
tos
y la
s ac
cion
es
de c
ría, c
ultiv
o y
rein
trodu
cció
n.
3.
Eval
uar e
l im
pact
o de
los
proy
ecto
s im
plem
enta
dos
sobr
e la
re
cupe
raci
ón d
e la
s po
blac
ione
s de
esp
ecie
s am
enaz
adas
. 4.
G
ener
ar p
erió
dica
men
te lo
s re
spec
tivos
info
rmes
.5.
Pu
blic
ar y
div
ulga
r.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
con
serv
a-ci
ón e
x si
tu
2.2.
5. G
aran
tizar
la m
onito
rizac
ión
de p
obla
cion
es m
anej
adas
de
espe
cies
am
enaz
adas
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
2.2.
5.1.
Eva
luar
el i
mpa
cto
de lo
s pr
oyec
tos
de c
onse
rvac
ión
impl
e-m
enta
dos
sobr
e la
recu
pera
ción
de
las
pobl
acio
nes
de e
spec
ies
amen
azad
as.
Porc
enta
je d
e es
pe-
cies
am
enaz
adas
ma-
neja
das,
con
info
rme
anua
l de
segu
imie
nto
1050
100
1.
Real
izar
seg
uim
ient
o pe
rman
ente
a lo
s pa
rám
etro
s po
blac
iona
les
de
las
espe
cies
am
enaz
adas
que
se
encu
entre
n b
ajo
man
ejo.
2.
Eval
uar e
l im
pact
o de
las
acci
ones
impl
emen
tada
s so
bre
la
recu
pera
ción
de
las
pobl
acio
nes
man
ejad
as.
3.
Gen
erar
los
info
rmes
cor
resp
ondi
ente
s.4.
Pu
blic
ar y
div
ulga
r los
resu
ltado
s.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
recu
pera
-ci
ón d
e es
peci
es
amen
azad
as
2.3.
Pro
mov
er la
con
serv
ació
n ex
situ
de
espe
cies
am
enaz
adas
.
2.3.
1. E
stab
lece
r las
prio
ridad
es d
e co
nser
vaci
ón e
x si
tu d
e la
s es
peci
es.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
2.3.
1.1.
Iden
tific
ar la
s es
peci
es
con
prio
ridad
de
cons
erva
ción
ex
situ
por
gru
po ta
xonó
mic
o.
Porc
enta
je d
e gr
upos
ta
xonó
mic
os c
on e
s-pe
cies
def
inid
as c
omo
prio
ritar
ias
para
la
cons
erva
ción
ex
situ
2510
010
01.
Id
entif
icar
y p
rioriz
ar lo
s gr
upos
taxo
nóm
icos
. 2.
D
efin
ir lo
s cr
iterio
s pa
ra p
rioriz
ar la
con
serv
ació
n ex
situ
de
las
espe
cies
por
gru
pos
taxo
nóm
icos
.3.
G
ener
ar la
s lis
tas
de la
s es
peci
es c
on p
riorid
ad d
e co
nser
vaci
ón e
x si
tu p
or g
rupo
s ta
xonó
mic
os.
Publ
icar
y d
ivul
gar l
as li
stas
.4.
Ac
tual
izar
las
lista
s pe
riódi
cam
ente
.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
con
serv
a-ci
ón e
x si
tu
39
2.3.
2. G
ener
ar p
roto
colo
s es
tand
ariz
ados
de
man
ejo,
cría
o c
ultiv
o de
esp
ecie
s en
los
cent
ros
de c
onse
rvac
ión
ex s
itu.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
2.3.
2.1.
Dis
eñar
e im
plem
enta
r los
pr
otoc
olos
de
man
ejo,
cría
o c
ulti-
vo e
n lo
s ce
ntro
s de
con
serv
ació
n ex
situ
de
espe
cies
prio
ritar
ias.
Porc
enta
je d
e es
pe-
cies
prio
ritar
ias
para
la
con
serv
ació
n ex
si
tu c
on s
u pr
otoc
olo
de m
anej
o, c
ría o
cul
-tiv
o Im
plem
enta
do
1575
100
1.
Revi
sar l
os p
roto
colo
s de
man
ejo,
cría
o c
ultiv
o de
las
espe
cies
ex
iste
ntes
. 2.
El
abor
ar p
roto
colo
s es
tand
ariz
ados
de
man
ejo,
cría
o c
ultiv
o de
es
peci
es c
on p
riorid
ad d
e co
nser
vaci
ón e
x si
tu.
3.
Valid
ar lo
s pr
otoc
olos
de
man
ejo,
cría
o c
ultiv
o.4.
D
ivul
gar e
impl
emen
tar l
os p
roto
colo
s.5.
Si
stem
atiz
ar y
pub
licar
los
prot
ocol
os.
6.
Real
izar
la e
valu
ació
n y
segu
imie
nto
a lo
s pr
otoc
olos
im
plem
enta
dos.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
con
serv
a-ci
ón e
x si
tu
2.3.
3. T
rans
form
ar lo
s zo
ológ
icos
, acu
ario
s, v
iver
os y
jard
ines
bot
ánic
os e
n ve
rdad
eros
cen
tros
de
cons
erva
ción
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
2.3.
3.1.
Con
form
ar y
act
ivar
el
sist
ema
naci
onal
de
inte
grac
ión
de z
ooló
gico
s, a
cuar
ios,
viv
eros
y
jard
ines
bot
ánic
os.
Porc
enta
je d
e ce
ntro
s id
entif
icad
os in
cor-
pora
dos
al s
iste
ma
naci
onal
2590
100
1.
Real
izar
el i
nven
tario
de
las
cole
ccio
nes
botá
nica
s y
zool
ógic
as d
e lo
s ce
ntro
s de
con
serv
ació
n ex
situ
(Zoo
lógi
cos,
zoo
cria
dero
s no
co
mer
cial
es, a
cuar
ios,
jard
ines
bot
ánic
os, b
anco
s de
ger
mop
lasm
a,
vive
ros
y un
idad
es d
e re
pobl
amie
nto,
cen
tros
de re
scat
e y
recu
pera
ción
y a
fines
).2.
Co
ncep
tual
izar
el s
iste
ma
naci
onal
de
cole
ccio
nes
botá
nica
s y
zool
ógic
as d
e lo
s ce
ntro
s de
con
serv
ació
n ex
situ
.3.
D
esar
rolla
r el p
roto
colo
de
func
iona
mie
nto
del s
iste
ma
naci
onal
de
cole
ccio
nes
botá
nica
s y
zool
ógic
as d
e lo
s ce
ntro
s de
con
serv
ació
n ex
situ
.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
art
icul
a-ci
ón d
e ce
ntro
s de
con
serv
ació
n ex
situ
2.3.
3.2.
Ade
cuar
los
zool
ógic
os,
zooc
riade
ros
no c
omer
cial
es,
acua
rios,
jard
ines
bot
ánic
os,
banc
os d
e ge
rmop
lasm
a, v
iver
os
y un
idad
es d
e re
pobl
amie
nto,
ce
ntro
s de
resc
ate
y re
cupe
raci
ón
y af
ines
par
a tra
nsfo
rmar
los
en
cent
ros
de c
onse
rvac
ión
ajus
tado
s a
la E
NCD
B.
Porc
enta
jes
de c
en-
tros
de c
onse
rvac
ión
ex s
itu a
decu
ados
545
951.
D
efin
ir lo
s pa
rám
etro
s y
crite
rios
para
la tr
ansf
orm
ació
n de
los
cent
ros
de c
onse
rvac
ión.
2.
Eval
uar e
l fun
cion
amie
nto
de z
ooló
gico
s, z
oocr
iade
ros,
acu
ario
s,
jard
ines
bot
ánic
os, b
anco
s de
ger
mop
lasm
a, v
iver
os y
uni
dade
s de
re
pobl
amie
nto,
cen
tros
de re
scat
e y
recu
pera
ción
y a
fines
com
o ce
ntro
s de
con
serv
ació
n ex
situ
.3.
El
abor
ar lo
s m
anua
les
de n
orm
as y
pro
cedi
mie
nto
de
func
iona
mie
nto
de lo
s ce
ntro
s de
con
serv
ació
n.4.
Lo
grar
la m
odifi
caci
ón e
stru
ctur
al y
func
iona
l de
los
cent
ros
de
cons
erva
ción
ex
situ
y a
fines
par
a su
tran
sfor
mac
ión.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
art
icul
a-ci
ón d
e ce
ntro
s de
con
serv
ació
n ex
situ
40
2.3.
4. G
ener
ar u
na R
ed N
acio
nal d
e ce
ntro
s de
con
serv
ació
n ex
situ
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
2.3.
4.1.
Cre
ar la
red
naci
onal
de
los
cent
ros
de c
onse
rvac
ión
ex
situ
.
Red
en fu
ncio
na-
mie
nto
11
11.
D
efin
ir lo
s ob
jetiv
os y
alc
ance
s de
la re
d.
2.
Conc
eptu
aliz
ar e
l fun
cion
amie
nto
de la
red.
3.
Crea
r la
red
que
artic
ule
los
cent
ros
de c
onse
rvac
ión
ex s
itu.
4.
Real
izar
e im
plem
enta
r un
regl
amen
to d
e fu
ncio
nam
ient
o.5.
Va
lidar
el f
unci
onam
ient
o.6.
M
ante
ner a
ctua
lizad
a la
red.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
art
icul
a-ci
ón d
e ce
ntro
s de
con
serv
ació
n ex
situ
2.3.
5. D
iseñ
ar p
rogr
amas
de
cons
erva
ción
de
espe
cies
o g
rupo
s am
enaz
ados
, con
side
rand
o la
s am
enaz
as, s
ituac
ión
actu
al y
via
bilid
ad p
obla
cion
al.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
2.3.
5.1.
Art
icul
ar lo
s pr
oyec
tos
de
cons
erva
ción
ex
situ
con
los
pro-
yect
os n
acio
nale
s de
con
serv
ació
n de
esp
ecie
s am
enaz
adas
.
Porc
enta
je d
e ce
ntro
s de
con
serv
ació
n ex
si
tu a
rtic
ulad
os a
pr
oyec
tos
naci
onal
es
de c
onse
rvac
ión
de
espe
cies
am
enaz
adas
545
901.
Im
plem
enta
r pro
yect
os y
acc
ione
s en
los
cent
ros
de c
onse
rvac
ión
ex s
itu, p
ara
apoy
ar lo
s pr
oyec
tos
naci
onal
es d
e c
onse
rvac
ión
de
espe
cies
am
enaz
adas
.2.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
a la
impl
emen
taci
ón d
e lo
s pr
oyec
tos.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
art
icul
a-ci
ón d
e ce
ntro
s de
con
serv
ació
n ex
situ
2.4.
Pro
mov
er e
l res
cate
de
varie
dade
s au
tóct
onas
de
la d
iver
sida
d ag
rícol
a
2.4.
1.
Rea
lizar
inve
ntar
ios
y co
lecc
ione
s de
refe
renc
ia d
e la
var
ieda
d ag
rícol
a lo
cal y
esp
ecie
s co
n po
tenc
ial a
limen
ticio
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
2.4.
1.1.
Rea
lizar
un
inve
ntar
io n
a-ci
onal
de
las
varie
dade
s ag
rícol
as
loca
les
y es
peci
es s
ilves
tres
autó
c-to
nas
con
pote
ncia
l alim
entic
io.
Inve
ntar
io n
acio
nal
actu
aliz
ado
de
varie
dade
s ag
rícol
as
loca
les
y es
peci
es
silv
estre
s au
tóct
o-na
s co
n po
tenc
ial
alim
entic
io
01
11.
Si
stem
atiz
ar la
info
rmac
ión
exis
tent
e.2.
Re
aliz
ar d
iagn
óstic
os s
ocia
les
part
icip
ativ
os.
3.
Gen
erar
la li
sta
actu
aliz
ada
de v
arie
dade
s ag
rícol
as lo
cale
s y
espe
cies
silv
estre
s au
tóct
onas
con
pot
enci
al a
limen
ticio
.4.
Pu
blic
ar y
div
ulga
r el i
nven
tario
nac
iona
l.5.
Ac
tual
izar
per
iódi
cam
ente
el i
nven
tario
nac
iona
l.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l res
cate
de
var
ieda
des
autó
cton
as d
e la
ag
robi
odiv
ersi
dad
41
2.4.
1.2.
Cre
ar y
fort
alec
er lo
s ba
n-co
s de
ger
mop
lasm
a y
cole
ccio
nes
de re
fere
ncia
de
varie
dade
s ag
rícol
as lo
cale
s.
Porc
enta
je d
e va
rieda
des
agríc
olas
lo
cale
s re
pres
enta
das
en c
olec
cion
es d
e re
fere
ncia
y b
anco
s de
ger
mop
lasm
a
550
951.
Re
aliz
ar e
l inv
enta
rio y
car
acte
rizac
ión
de la
s co
lecc
ione
s de
re
fere
ncia
y lo
s ba
ncos
de
germ
opla
sma
exis
tent
es.
2.
Det
erm
inar
cuá
les
varie
dade
s ag
rícol
as e
stán
repr
esen
tada
s en
las
cole
ccio
nes
y ba
ncos
de
germ
opla
sma.
3.
Fort
alec
er la
s co
lecc
ione
s de
refe
renc
ia y
ban
cos
de g
erm
opla
sma
en a
quel
los
grup
os n
o re
pres
enta
dos
en la
s co
lecc
ione
s ac
tual
es.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l res
cate
de
var
ieda
des
autó
cton
as d
e la
ag
robi
odiv
ersi
dad
2.4.
1.3.
Apo
yar l
as re
des
com
uni-
taria
s pa
ra la
adq
uisi
ción
, man
ejo
e in
terc
ambi
o de
sem
illas
ent
re
cam
pesi
nos
y pu
eblo
s in
díge
nas.
Porc
enta
je d
e va
rieda
-de
s ag
rícol
as lo
cale
s m
anej
adas
por
rede
s co
mun
itaria
s de
se
mill
as
550
951.
Id
entif
icar
los
grup
os o
rgan
izad
os e
n el
man
ejo
e in
terc
ambi
o de
se
mill
as d
e va
rieda
des
agríc
olas
loca
les.
2.
Ap
oyar
la o
rgan
izac
ión
de la
s co
mun
idad
es c
ampe
sina
s e
indí
gena
s pa
ra la
adq
uisi
ción
, man
ejo
e in
terc
ambi
o de
sem
illas
.3.
Im
puls
ar lo
s ba
ncos
com
unita
rios
de s
emill
as m
anej
adas
y
sele
ccio
nada
s po
r los
cam
pesi
nos
y pu
eblo
s in
díge
nas.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l res
cate
de
var
ieda
des
autó
cton
as d
e la
ag
robi
odiv
ersi
dad
2.4.
2. G
ener
ar p
rogr
amas
de
resc
ate
de v
arie
dade
s ag
rícol
as lo
cale
s y
espe
cies
am
enaz
adas
con
pot
enci
al a
limen
ticio
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
2.4.
2.1.
Ava
nzar
en
el re
scat
e y
reto
ma
de la
s va
rieda
des
agríc
olas
lo
cale
s y
espe
cies
silv
estre
s au
tóc-
tona
s am
enaz
adas
con
pot
enci
al
alim
entic
io.
Porc
enta
je d
e va
rieda
-de
s am
enaz
adas
res-
cata
das
y re
tom
adas
550
100
1.
Iden
tific
ar y
sis
tem
atiz
ar la
s ex
perie
ncia
s au
torg
aniz
ativ
as e
n pa
ra e
l re
scat
e de
las
varie
dade
s ag
rícol
as lo
cale
s.2.
Re
aliz
ar e
ncue
ntro
s pa
ra e
l res
cate
y re
tom
a co
lect
iva
de e
stas
va
rieda
des
agríc
olas
.3.
Im
plem
enta
r los
acu
erdo
s pa
ra e
l res
cate
y re
tom
a co
lect
iva
de
esta
s va
rieda
des
agríc
olas
.4.
Ev
alua
r los
resu
ltado
s de
l pro
gram
a y
su im
pact
o en
la re
cupe
raci
ón
de la
s va
rieda
des
amen
azad
as.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l res
cate
de
var
ieda
des
autó
cton
as d
e la
ag
robi
odiv
ersi
dad
2.4.
2.2.
Gen
erar
e im
plem
enta
r m
ecan
ism
os d
e pr
otec
ción
del
ge
rmop
lasm
a de
las
varie
dade
s ag
rícol
as lo
cale
s y
espe
cies
sil-
vest
res
autó
cton
as c
on p
oten
cial
al
imen
ticio
, que
gar
antic
e la
so
bera
nía
de lo
s pu
eblo
s.
Porc
enta
je d
e m
eca-
nism
os im
plem
en-
tado
s
1075
100
1.
Real
izar
una
revi
sión
doc
umen
tal d
e ex
perie
ncia
s de
pro
tecc
ión
de
sem
illas
aut
ócto
nas.
2.
Dis
eñar
los
prot
ocol
os p
ara
la p
rote
cció
n de
l ger
mop
lasm
a de
las
varie
dade
s ag
rícol
as lo
cale
s y
espe
cies
silv
estre
s au
tóct
onas
con
po
tenc
ial a
limen
ticio
.3.
Va
lidar
los
prot
ocol
os.
4.
Des
arro
llar l
as n
orm
as le
gale
s re
quer
idas
par
a la
pro
tecc
ión
del
germ
opla
sma
de la
s va
rieda
des
agríc
olas
y e
spec
ies
iden
tific
adas
.5.
Im
plem
enta
r y re
aliz
ar e
l seg
uim
ient
o a
los
mec
anis
mos
im
plem
enta
dos.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l res
cate
de
var
ieda
des
autó
cton
as d
e la
ag
robi
odiv
ersi
dad
42
LÍNEA 3. ÁREAS ESTRATÉGICAS PARA LA CONSERVACIÓN
Preservar y manejar espacios del territorio, cuyos elementos naturales los hacen estratégicos para la Nación, por los beneficios sociales que se derivan de su conservación y su contribución a la Suprema Felicidad Social perdurable.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 impulsa un modelo de conservación in situ que entiende que los Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Refugios, Reservas y Santuarios de Fauna entre otras Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE)) son espacios importantes para la conservación de la Diversidad Biológica, sin embargo la nueva visión trasciende a la visión de preservación absoluta de las formas de vida dentro de estas islas de conservación. En el marco de la ENCDB se impulsa un modelo de conservación integrado a las comunidades y articulado a políticas de desarrollo local y regional, en el cual la conservación de la Diversidad Biológica no se limita a estas áreas protegidas, como elementos aislados sino que también aborda la conservación en el resto del paisaje. Esta visión se contrapone al modelo preservacionista, basado en la marginación de las comunidades locales de los procesos de gestión, así como el deficiente acceso a los beneficios que genera exclusión y pobreza, dentro y alrededor de los espacios protegidos. Por otra parte, el actual escenario de cambio global somete a nuestra Diversidad Biológica a procesos destructivos de escala planetaria que trascienden los límites de las propias áreas protegidas. De ahí, la urgencia en la búsqueda de soluciones que además de actuar en la escala local, contribuyan a la transformación estructural de las causas de esta gran crisis global, de la cual la pérdida de Diversidad Biológica es solo una pequeña arista.
La República Bolivariana de Venezuela cuenta con un alto número de Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Refugios, Reservas y Santuarios de Fauna entre otras áreas protegidas, que constituyen espacios territoriales geográficamente definidos y jurídicamente declarados con la finalidad esencial de alcanzar los objetivos de protección, conservación, recuperación, mejoramiento, investigación y uso sustentable de la Diversidad Biológica, los recursos naturales y culturales. Sin embargo, además de estas áreas, Venezuela cuenta con gran diversidad de espacios estratégicos para la conservación de la Diversidad Biológica, a pesar de no ser explícitamente reconocidos como tales. Ejemplo de ello son, las Reservas Forestales, las Áreas de Aprovechamiento Agrícola Especial, las Áreas Rurales de Desarrollo Integrado, el territorio libre de pesca industrial de arrastre en el Mar Caribe, los ecosistemas como bosques secos tropicales, bosques de galería y humedales, los sitios para la educación en conservación como parques zoológicos, acuarios, plazas, parques de recreación, las áreas de gestión comunitaria para la conservación, como zonas agroecológicas, zonas de interés turístico gestionadas por comunidades, entre otras. Todos estos espacios con gran potencial para profundizar o impulsar la conservación de la Diversidad Biológica, desde su vinculación con otros elementos naturales y con los procesos sociales, son considerados en el marco de la ENCDB áreas estratégicas para la conservación.
En este sentido, la propuesta que aquí se plantea para la conservación in situ es impulsar la conexión de las diferentes áreas protegidas a través de corredores y en general conectar las áreas estratégicas para la conservación en regiones que integren zonas con distintas presiones de uso, pero con alto potencial para la conservación. Desde este punto de vista, durante este decenio nos proponemos avanzar en regiones, dentro del territorio nacional, basadas en estos principios integradores. Con este fin, rescatamos la figura de reservas de biosfera consideradas en la legislación venezolana como áreas naturales protegidas pero que no solamente tienen un fin de preservación sino que permiten la articulación y conexión entre zonas de alta protección integral, y de éstas con áreas para el desarrollo sustentable, donde se promueve una relación equilibrada entre los seres humanos y la naturaleza. Sin embargo, con el objetivo de contar con reservas de biosfera realmente funcionales, decretadas con la participación activa de sus habitantes locales, es importante apoyar y consolidar áreas de gestión comunitaria para la
43
conservación dentro y en los alrededores de las áreas protegidas. Así mismo, es imprescindible la inclusión y el reconocimiento de las comunidades organizadas, tanto en la gestión de estos espacios como en la de sus propios territorios. Bajo este esquema, las áreas protegidas podrían conectarse con las áreas de desarrollo sustentable de su periferia y conformar regiones que eventualmente pueden ser decretadas como reservas de biosfera, garantizando su efectividad.
En este mismo sentido, la línea de áreas estratégicas para la conservación, se articula en dos objetivos. El primero de ellos es garantizar la conservación del hábitat y los ecosistemas, lo cual se fundamenta en la construcción del Plan de Ordenación y Gestión del territorio como vía para alcanzar la meta suprema de que toda la República Bolivariana de Venezuela sea una región de desarrollo sustentable. Además se plantea la conformación y activación de sistema de Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) y la actualización de los Planes de Ordenación, Reglamento de Uso (PORU) y los Planes de Manejo (PM) construidos colectivamente. Este objetivo implica acciones dirigidas tanto a la guardería de estos espacios como a la prevención de las causas directas de degradación, fragmentación y destrucción de los ecosistemas. En su segundo objetivo, está contemplado el diseño e implementación de programas de mitigación de impactos y restauración de ecosistemas degradados o fragmentados. Este segundo objetivo incluye desarrollar un diagnóstico nacional del estado de las áreas estratégicas para la conservación, conocer el impacto de actividades potencialmente degradantes de los ecosistemas y revisar y diseñar los correspondientes planes de restauración y saneamiento de los ecosistemas degradados. A la luz de la ENCDB, las acciones en contra la degradación, fragmentación y destrucción de hábitat y ecosistemas no se conciben de manera aislada, sino como parte de una estrategia integrada que enfoca la conservación in situ desde sus principios, líneas estratégicas y ejes transversales, orientando soluciones globales y estructurales para palear el problema complejo de la pérdida de Diversidad Biológica, como parte de la gran crisis ambiental que amenaza la vida en la tierra.
Nivel Estratégico
3.1. Garantizar la conservación del hábitat y los ecosistemas.3.1.1. Diseñar planes de ordenamiento del territorio nacional que garanticen la conservación de
la Diversidad Biológica in situ.3.1.2. Integrar los diferentes subsistemas de áreas protegidas en un único sistema con políticas
que garanticen la conservación con compromiso social.3.1.3. Priorizar la creación de nuevas figuras de conservación socialmente incluyentes, que
partan desde la gestión territorial de los habitantes.3.1.4. Evaluar la creación y diseño de nuevas Áreas Estratégicas para la Conservación, enfocadas
principalmente en áreas para el uso sustentable y para favorecer la conectividad entre las áreas protegidas existentes.
3.1.5. Elaborar, actualizar e implementar los Planes de Ordenación y Reglamentos de Uso de las Áreas Estratégicas para la Conservación.
3.1.6. Promover la guardería ambiental ejercida por las comunidades organizadas, a través de la contraloría social sobre la gestión de las Áreas Estratégicas para la Conservación.
3.1.7. Formular y fortalecer programas para la atención de contingencias ambientales (incendios de vegetación, desastres, entre otros).
3.1.8. Reducir la generación de residuos y efectuar un buen manejo de los mismos que garantice la preservación de los ecosistemas.
3.2. Diseñar e implementar programas de mitigación de impactos y restauración de ecosistemas degradados o fragmentados y fortalecer los ya existentes.
3.2.1. Desarrollar un diagnóstico nacional del estado de las Áreas Estratégicas para la Conservación.
3.2.2. Conocer el impacto de actividades potencialmente degradantes de los ecosistemas.3.2.3. Revisar y diseñar planes de restauración y saneamiento de ecosistemas degradados.
44
Plan
de
Acci
ón N
acio
nal -
Lín
ea 3
: Áre
as E
stra
tégi
cas
para
la C
onse
rvac
ión
3.1.
Gar
antiz
ar la
con
serv
ació
n de
l háb
itat y
los
ecos
iste
mas
.
3.1.
1. D
iseñ
ar p
lane
s de
ord
enac
ión
del t
errit
orio
nac
iona
l que
gar
antic
en la
con
serv
ació
n de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
in s
itu.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
3.1.
1.1.
Des
arro
llo d
e un
Pla
n N
acio
nal d
e Or
dena
ción
y G
estió
n de
l Ter
ritor
io q
ue o
rient
e un
a nu
eva
orga
niza
ción
soc
io-te
rrito
rial
cohe
rent
e qu
e ga
rant
ice
la c
onse
r-va
ción
de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Plan
de
Orde
naci
ón y
G
estió
n de
l Ter
ritor
io
Nac
iona
l pub
licad
o y
actu
aliz
ado
1 1
11.
Re
aliz
ar e
l dia
gnós
tico
y re
copi
laci
ón d
e in
form
ació
n ac
tual
izad
a.2.
Fo
rmul
ar e
l Pla
n de
Ord
enac
ión
y G
estió
n de
l Ter
ritor
io N
acio
nal
(POG
TN) c
on la
par
ticip
ació
n de
todo
s lo
s ac
tore
s.3.
Re
aliz
ar la
con
sulta
del
POG
TN.
4.
Apro
bar e
l POG
TN.
5.
Publ
icar
en
Gac
eta
Ofic
ial y
div
ulga
r el P
OGTN
.6.
Re
visa
r y a
ctua
lizar
per
iódi
cam
ente
el P
OGTN
.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
con
stru
c-ci
ón c
olec
tiva
del
POGT
N
3.1.
2. In
tegr
ar lo
s di
fere
ntes
sub
sist
emas
de
área
s pr
oteg
idas
en
un ú
nico
sis
tem
a co
n po
lític
as q
ue g
aran
ticen
la c
onse
rvac
ión
con
com
prom
iso
soci
al. Ac
cion
es e
spec
ífica
sIn
dica
dor
Met
asTa
reas
Gru
pos
de tr
abaj
o20
1220
1520
20
3.1.
2.1.
Con
form
ar y
act
ivar
el
Sist
ema
Nac
iona
l de
Área
s Ba
jo
Régi
men
de
Adm
inis
traci
ón
Espe
cial
.
Porc
enta
je d
e ac
tiva-
ción
del
Sist
ema
Nac
iona
l de
Área
s Ba
jo R
égim
en
de A
dmin
istra
ción
Es
peci
al
10 5
0 1
001.
Co
ncep
tual
izar
el s
iste
ma
únic
o de
adm
inis
traci
ón d
e AB
RAE
con
polít
icas
que
gar
antic
en la
con
serv
ació
n co
n co
mpr
omis
o so
cial
.2.
D
iseñ
ar lo
s cr
iterio
s de
func
iona
mie
nto
del S
iste
ma
3.
Real
izar
una
pla
nific
ació
n es
traté
gica
par
a el
logr
o de
los
obje
tivos
de
l Sis
tem
a4.
In
tegr
ar a
l Sis
tem
a la
s di
fere
ntes
figu
ras
de A
BRAE
.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
con
form
a-ci
ón d
el S
iste
ma
Nac
iona
l de
Área
s Ba
jo R
égim
en d
e Ad
min
istra
ción
Es
peci
al
45
3.1.
3. P
rioriz
ar la
cre
ació
n de
nue
vas
figur
as d
e co
nser
vaci
ón s
ocia
lmen
te in
cluy
ente
s, q
ue p
arta
n de
sde
la g
estió
n te
rrito
rial d
e lo
s ha
bita
ntes
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
3.1.
3.1.
Rea
lizar
un
inve
ntar
io
naci
onal
de
las
Área
s Es
traté
gica
s pa
ra la
Con
serv
ació
n.
Inve
ntar
io a
ctua
lizad
o de
Áre
as E
stra
tégi
cas
para
la C
onse
rvac
ión
11
11.
Se
lecc
iona
r los
crit
erio
s y
mét
odos
par
a de
finir
las
AEC.
2.
Real
izar
un
diag
nóst
ico
naci
onal
par
a la
iden
tific
ació
n de
las
AEC.
3.
Gen
erar
un
inve
ntar
io d
e AE
C.4.
Ac
tual
izar
per
iódi
cam
ente
.5.
Pu
blic
ar y
div
ulga
r.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
eva
luac
ión
de la
s AE
C
3.1.
3.2.
Con
solid
ar la
ges
tión
com
unita
ria d
e la
s Á
reas
Est
raté
-gi
cas
para
la C
onse
rvac
ión
(AEC
).
Porc
enta
je d
e AE
C co
n pl
anes
de
gest
ión
com
unita
ria im
ple-
men
tado
s
0 1
040
1.
Iden
tific
ar la
s AE
C co
n po
tenc
ialid
ades
par
a la
impl
emen
taci
ón d
e pr
oces
os d
e au
toge
stió
n pa
ra la
con
serv
ació
n.2.
Pr
omov
er la
org
aniz
ació
n pa
ra la
ges
tión
com
unita
ria d
e AE
C.3.
Re
cono
cer l
as c
ultu
ras
basa
das
en la
ges
tión
de te
rrito
rios
que
gara
ntic
en la
con
serv
ació
n de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
4.
Real
izar
aco
mpa
ñam
ient
o y
segu
imie
nto.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
inte
grac
ión
de la
s AE
C y
las
área
s ge
stio
nada
s po
r com
unid
ades
3.1.
4. E
valu
ar la
cre
ació
n y
dise
ño d
e nu
evas
Áre
as E
stra
tégi
cas
para
la C
onse
rvac
ión,
enf
ocad
as p
rinci
palm
ente
en
área
s pa
ra e
l uso
sus
tent
able
y
para
favo
rece
r la
cone
ctiv
idad
ent
re la
s ár
eas
prot
egid
as e
xist
ente
s.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
3.1.
4.1.
Iden
tific
ar re
gion
es d
el
terr
itorio
con
alto
pot
enci
al p
ara
el
des
arro
llo s
uste
ntab
le, q
ue
cont
ribuy
an a
la in
tegr
ació
n y
co-
nect
ivid
ad d
e la
s AB
RAE
exis
tent
es
y de
las
AEC
con
pote
ncia
lidad
es
para
la c
onse
rvac
ión.
Info
rme
sobr
e la
s re
gion
es q
ue c
ontri
-bu
yan
a la
inte
grac
ión
y
cone
ctiv
idad
de
las
ABRA
E ex
iste
ntes
y
de la
s AE
C co
n po
tenc
ialid
ades
par
a la
con
serv
ació
n
01
11.
D
efin
ir lo
s cr
iterio
s pa
ra la
iden
tific
ació
n de
las
regi
ones
.2.
Id
entif
icar
las
regi
ones
.3.
D
esar
rolla
r un
info
rme
que
incl
uya
las
prop
uest
as d
e re
gion
es d
e co
nect
ivid
ad y
las
regi
ones
con
alto
pot
enci
al p
ara
el d
esar
rollo
su
sten
tabl
e.4.
Ac
tual
izar
per
iódi
cam
ente
el i
nfor
me.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
inte
grac
ión
de la
s AE
C y
las
área
s ge
stio
nada
s po
r com
unid
ades
3.1.
4.2.
Log
rar l
a in
tegr
ació
n de
la
s AB
RAE
y ot
ras
AEC
gest
iona
das
por c
omun
idad
es o
rgan
izad
as.
Porc
enta
je d
e la
s AB
RAE
inte
grad
as a
la
s AE
C ge
stio
nada
s po
r com
unid
ades
or
gani
zada
s,en
las
regi
ones
de
finid
as
0 4
080
1.
Artic
ular
la g
estió
n de
las
ABRA
E, c
on e
l res
to d
e la
s AE
C ge
stio
nada
s po
r com
unid
ades
.2.
D
iseñ
ar e
impl
emen
tar a
ccio
nes
de c
onse
rvac
ión
de la
s AB
RAE
inte
grad
as a
las
com
unid
ades
y a
rtic
ulad
as a
pol
ítica
s de
des
arro
llo
loca
l y re
gion
al.
3.
Hac
er e
l seg
uim
ient
o a
la in
tegr
ació
n en
tre A
BRAE
y o
tras
AEC
en
las
regi
ones
.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
inte
grac
ión
de la
s AE
C y
las
área
s ge
stio
nada
s po
r com
unid
ades
46
3.1.
4.3.
Ava
nzar
hac
ia la
cre
ació
n de
nue
vas
rese
rvas
de
biós
fera
(R
B) e
ficie
ntes
en
aque
llas
regi
o-ne
s de
l ter
ritor
io c
on a
lto p
oten
cial
pa
ra e
l des
arro
llo s
uste
ntab
le .
Porc
enta
je d
e re
gio-
nes
con
alto
pot
enci
al
para
el d
esar
rollo
su
sten
tabl
e de
sign
a-da
s co
mo
rese
rvas
de
bios
fera
0 4
0 1
001.
Id
entif
icar
áre
as c
on la
s ca
ract
erís
ticas
nec
esar
ias
para
con
form
ar
una
RB.
2.
Dis
eñar
col
ectiv
amen
te la
s pr
opue
stas
de
RB.
3.
Dec
reta
r la
s RB
.4.
El
abor
ar e
l est
udio
de
línea
bas
e pa
ra la
ord
enac
ión
del t
errit
orio
de
las
nuev
as R
B de
cret
adas
.5.
El
abor
ar y
act
ualiz
ar c
olec
tivam
ente
los
PORU
de
las
RB d
ecre
tada
s (L
3.1.
5.1.
) 6.
G
estio
nar c
olec
tivam
ente
las
Rese
rvas
de
Bios
fera
.7.
Re
aliz
ar m
onito
reo,
sis
tem
atiz
ació
n y
segu
imie
nto.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
inte
grac
ión
de la
s AE
C y
las
área
s ge
stio
nada
s po
r com
unid
ades
3.1.
5. E
labo
rar,
actu
aliz
ar e
impl
emen
tar l
os P
lane
s de
Ord
enac
ión
y R
egla
men
tos
de U
so d
e la
s Ár
eas
Estr
atég
icas
par
a la
Con
serv
ació
n.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
3.1.
5.1.
Ela
bora
r y a
ctua
lizar
co
lect
ivam
ente
los
Plan
es d
e Or
dena
ción
y R
egla
men
tos
de U
so
(POR
U) d
e la
s AB
RAE.
Porc
enta
je d
e AB
RAE
con
PORU
act
ualiz
a-do
s ba
sado
s en
me-
todo
logí
as re
visa
das
y ac
tual
izad
as
550
100
1.
Eval
uar l
as m
etod
olog
ías
para
la e
labo
raci
ón d
e lo
s Pl
anes
de
Orde
naci
ón y
Reg
lam
ento
s de
Uso
(POR
U) d
e la
s di
fere
ntes
figu
ras
de A
BRAE
2.
Ev
alua
r el e
stad
o ac
tual
de
los
PORU
.3.
D
iseñ
ar e
impl
emen
tar e
stra
tegi
as in
tegr
ador
as d
e ap
licac
ión
de lo
s lin
eam
ient
os d
e la
EN
CDB
a tra
vés
de lo
s PO
RU.
4.
Anál
isis
de
los
linea
mie
ntos
y d
irect
rices
del
Pla
n N
acio
nal d
e Or
dena
ción
y G
estió
n de
l Ter
ritor
io.
5.
Cons
trucc
ión
cole
ctiv
a de
los
PORU
.6.
Im
plem
enta
ción
col
ectiv
a de
los
PORU
.7.
Pu
blic
ar e
n G
acet
a Of
icia
l.8.
Ac
tual
izar
per
iódi
cam
ente
los
PORU
.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
con
stru
c-ci
ón c
olec
tiva
de
los
PORU
, PM
y
PES
3.1.
5.2.
Ela
bora
r, ac
tual
izar
e
impl
emen
tar c
olec
tivam
ente
los
Plan
es d
e M
anej
o (P
M) d
e la
s AB
RAE.
Porc
enta
je d
e AB
RAE
con
PM c
onst
ruid
os
cole
ctiv
amen
te
320
100
1.
Eval
uar e
l est
ado
actu
al d
e lo
s PM
.2.
D
iseñ
ar e
impl
emen
tar e
stra
tegi
as in
tegr
ador
as d
e ap
licac
ión
de lo
s lin
eam
ient
os d
e la
EN
CDB
a tra
vés
de lo
s PM
.3.
Co
nstru
cció
n co
lect
iva
de lo
s PM
.4.
Im
plem
enta
ción
col
ectiv
a de
los
PM.
5.
Publ
icar
en
Gac
eta
Ofic
ial.
6.
Actu
aliz
ar p
erió
dica
men
te lo
s PM
.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
con
stru
c-ci
ón c
olec
tiva
de
los
PORU
, PM
y
PES
47
3.1.
5.3.
Ela
bora
r, ac
tual
izar
e
impl
emen
tar c
olec
tivam
ente
Pl
anes
Esp
ecia
les
de S
itio
(PES
) en
ABR
AE.
Porc
enta
je d
e ca
sos
iden
tific
ados
, co
n PE
S co
nstru
idos
co-
lect
ivam
ente
con
stru
i-do
s co
lect
ivam
ente
1.
Iden
tific
ar la
s ne
cesi
dade
s (c
asos
) de
impl
emen
taci
ón d
e PE
S 2.
Ev
alua
r el e
stad
o ac
tual
de
los
PES.
3.
Cons
trucc
ión
cole
ctiv
a de
los
PES.
4.
Impl
emen
taci
ón c
olec
tiva
de lo
s PE
S5.
Pu
blic
ar e
n G
acet
a Of
icia
l.6.
Ac
tual
izar
per
iódi
cam
ente
los
PES.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
con
stru
c-ci
ón c
olec
tiva
de
los
PORU
, PM
y
PES
3.1.
6. P
rom
over
la g
uard
ería
am
bien
tal e
jerc
ida
por l
as c
omun
idad
es o
rgan
izad
as, a
trav
és d
e la
con
tral
oría
soc
ial s
obre
la g
estió
n de
las
Área
s Es
trat
égic
as p
ara
la C
onse
rvac
ión.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
3.1.
6.1.
Est
able
cer r
edes
loca
les
de g
uard
ería
am
bien
tal
con
la
part
icip
ació
n ac
tiva
de la
s co
mun
i-da
des
orga
niza
das.
Porc
enta
je d
e AE
C co
n re
des
activ
as5
6010
01.
Id
entif
icar
los
grup
os o
rgan
izad
os p
or A
EC e
n m
ater
ia d
e gu
arde
ría
ambi
enta
l. 2.
Pr
omov
er la
con
form
ació
n de
gru
pos
loca
les
de g
uard
ería
am
bien
tal
volu
ntar
ia.
3.
Conc
eptu
aliz
ar la
red.
4.
Cons
olid
ar la
s re
des
de g
uard
ería
am
bien
tal.
5.
Real
izar
seg
uim
ient
o al
logr
o de
los
obje
tivos
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
gua
rder
ía
ambi
enta
l
3.1.
7. F
orm
ular
y fo
rtal
ecer
pro
yect
os n
acio
nale
s pa
ra la
ate
nció
n de
con
tinge
ncia
s am
bien
tale
s (in
cend
ios
de v
eget
ació
n, d
esas
tres
, ent
re o
tros
).
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
3.1.
7.1.
Con
ocer
las
área
s de
l te
rrito
rio c
on a
lto ri
esgo
por
con
tin-
genc
ias
ambi
enta
les
(ince
ndio
s de
ve
geta
ción
, des
astre
s, e
ntre
otro
s)
que
amen
azan
la c
onse
rvac
ión
de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Porc
enta
je d
el te
rri-
torio
con
map
as d
e rie
sgo
publ
icad
os
0 3
0 1
001.
Re
aliz
ar u
n di
agnó
stic
o de
las
prin
cipa
les
cont
inge
ncia
s am
bien
tale
s qu
e po
nen
en ri
esgo
las
AEC.
2.
Regi
stra
r los
des
astre
s am
bien
tale
s y
posi
bles
var
iabl
es a
soci
adas
al
eve
nto.
G
ener
ar u
n m
apa
de z
onas
de
riesg
o re
ales
y p
oten
cial
es.
3.
Publ
icar
y d
ivul
gar l
os m
apas
.4.
Ac
tual
izar
los
map
as.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
ate
nció
n de
con
tinge
ncia
s am
bien
tale
s
48
3.1.
7.2.
Pre
venc
ión
y c
ontro
l de
las
cont
inge
ncia
s am
bien
tale
s en
las
área
s de
l ter
ritor
io c
on
alto
ries
go p
or c
ontin
genc
ias
ambi
enta
les.
Porc
enta
je d
e ár
eas
del t
errit
orio
con
alto
rie
sgo
por c
ontin
gen-
cias
am
bien
tale
s co
n pr
even
ción
y c
ontro
l ef
ectiv
o
10
60 1
001.
D
iseñ
ar e
impl
emen
tar c
olec
tivam
ente
un
pro
yect
o na
cion
al p
ara
la
prev
enci
ón y
ate
nció
n a
las
cont
inge
ncia
s am
bien
tale
s ba
sado
en
el
diag
nóst
ico
(3.1
.7.1
).2.
D
iseñ
ar e
impl
emen
tar l
os p
roye
ctos
loca
les
artic
ulad
os a
l pro
yect
o na
cion
al q
ue in
cluy
an la
act
ivac
ión
de re
des
de a
lert
as te
mpr
anas
.3.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
y si
stem
atiz
ació
n de
los
resu
ltado
s de
los
proy
ecto
s.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
ate
nció
n de
con
tinge
ncia
s am
bien
tale
s
3.1.
8. R
educ
ir la
gen
erac
ión
de re
sidu
os y
efe
ctua
r un
buen
man
ejo
que
gara
ntic
e la
pre
serv
ació
n de
los
ecos
iste
mas
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
3.1.
8.1.
Dis
eñar
e im
plem
enta
r un
plan
nac
iona
l par
a la
redu
c-ci
ón, r
eutil
izac
ión
y re
cicl
aje
de
resi
duos
, des
echo
s y
eflu
ente
s in
dust
riale
s, d
omés
ticos
, agr
ícol
as
y sa
nita
rios,
con
el o
bjet
ivo
de
gara
ntiz
ar la
pre
serv
ació
n de
los
ecos
iste
mas
.
Plan
nac
iona
l par
a la
redu
cció
n, re
utili
-za
ción
y re
cicl
aje
de
resi
duos
, des
echo
s y
eflu
ente
s e
n im
ple-
men
taci
ón
01
11.
D
iagn
óstic
o pa
rtic
ipat
ivo
de la
pro
blem
átic
a as
ocia
da a
la
prod
ucci
ón d
e re
sidu
os, d
esec
hos
y ef
luen
tes.
2.
Gen
erar
un
plan
de
acci
ón n
acio
nal p
ara
la a
rtic
ulac
ión
de
acci
ones
.3.
G
ener
ar m
ecan
ism
os d
e im
plem
enta
ción
del
pla
n na
cion
al a
niv
el
loca
l.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
redu
cció
n y
buen
man
ejo
de
resi
duos
, des
e-ch
os y
eflu
ente
s.
3.2.
Dis
eñar
e im
plem
enta
r pro
gram
as d
e m
itiga
ción
de
impa
ctos
y re
stau
raci
ón d
e ec
osis
tem
as d
egra
dado
s o
frag
men
tado
s y
fort
alec
er lo
s ya
exi
sten
tes.
3.2.
1. D
esar
rolla
r un
diag
nóst
ico
naci
onal
del
est
ado
de la
s Ár
eas
Estr
atég
icas
par
a la
Con
serv
ació
n.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
3.2.
1.1.
Con
ocer
el e
stad
o de
con
-se
rvac
ión
y gr
ado
de in
terv
enci
ón
de la
s AE
C.
Info
rme
actu
aliz
ado
sobr
e el
dia
gnós
-tic
o na
cion
al d
el
esta
do d
e la
s Ár
eas
Estra
tégi
cas
para
la
Cons
erva
ción
0 1
11.
D
efin
ir lo
s cr
iterio
s, in
dica
dore
s y
pará
met
ros
para
det
erm
inar
el
esta
do d
e co
nser
vaci
ón y
gra
do d
e in
terv
enci
ón d
e la
s AE
C.2.
D
efin
ir lo
s cr
iterio
s, in
dica
dore
s y
pará
met
ros
para
det
erm
inar
el
esta
do o
ptim
o de
las
AEC
en e
l mar
co d
e la
EN
CDB
3.
Det
erm
inar
el v
alor
de
los
indi
cado
res
y pa
rám
etro
s, a
plic
ando
los
crite
rios
por A
EC.
4.
Asig
nar u
na c
ateg
oría
de
esta
do d
e co
nser
vaci
ón a
cad
a AE
C ev
alua
da.
5.
Gen
erar
las
reco
men
daci
ones
6.
Publ
icar
y d
ivul
gar e
l inf
orm
e.7.
Ac
tual
izar
la in
form
ació
n pe
riódi
cam
ente
.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
eva
luac
ión
de la
s AE
C
49
3.2.
2. C
onoc
er e
l im
pact
o de
act
ivid
ades
pot
enci
alm
ente
deg
rada
ntes
de
los
ecos
iste
mas
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
3.2.
2.1.
Rea
lizar
los
prot
ocol
os
para
des
arro
llar e
stud
ios
de im
-pa
cto
am
bien
tal y
soc
io c
ultu
ral.
Prot
ocol
o ac
tual
izad
o 0
1 1
1.
Elab
orar
pro
toco
los
esta
ndar
izad
os p
ara
los
estu
dios
de
impa
cto
ambi
enta
l y s
ocio
cul
tura
l.2.
Pu
blic
ar y
div
ulga
r los
pro
toco
los.
3.
Actu
aliz
ar la
info
rmac
ión
perió
dica
men
te.
Gru
po d
e tra
bajo
de
est
udio
s de
im
pact
o am
bien
tal
y so
cio
cultu
ral
3.2.
2.2.
Rea
lizar
est
udio
s de
im-
pact
o am
bien
tal y
soc
io c
ultu
ral e
n la
s AE
C, q
ue in
cluy
a la
obs
erva
ción
y
mon
itore
o de
las
activ
idad
es
degr
adan
tes
de lo
s ec
osis
tem
as.
Porc
enta
je d
e AE
C co
n es
tudi
o de
impa
cto
ambi
enta
l y s
ocio
cu
ltura
l de
activ
ida-
des
pote
ncia
lmen
te
degr
adan
tes
de lo
s ec
osis
tem
as
0 5
0 1
001.
Id
entif
icar
las
activ
idad
es p
oten
cial
men
te d
egra
dant
es d
e lo
s ec
osis
tem
as e
n to
das
las
AEC.
2.
Real
izar
seg
uim
ient
o a
la a
plic
ació
n de
los
estu
dios
de
impa
cto
ambi
enta
l y s
ocio
cul
tura
l en
las
AEC.
3.
Com
para
r el i
mpa
cto
de la
s ac
tivid
ades
deg
rada
ntes
en
las
dife
rent
es A
EC.
4.
Sist
emat
izar
la in
form
ació
n.
Gru
po d
e tra
bajo
de
est
udio
s de
im
pact
o so
cio
ambi
enta
l
3.2.
3. R
evis
ar y
dis
eñar
pla
nes
de re
stau
raci
ón y
san
eam
ient
o de
eco
sist
emas
deg
rada
dos.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
3.2.
3.1.
Des
arro
llar p
lane
s pa
ra la
re
stau
raci
ón y
san
eam
ient
o de
los
ecos
iste
mas
deg
rada
dos.
Porc
enta
je d
e AE
C co
n pl
anes
par
a la
rest
au-
raci
ón y
san
eam
ient
o ex
itoso
s
0 2
5 5
01.
Pr
ioriz
ar la
s AE
C qu
e re
quie
ran
plan
es d
e re
stau
raci
ón y
sa
neam
ient
o de
los
ecos
iste
mas
deg
rada
dos.
2.
Dis
eño
part
icip
ativ
o de
los
plan
es d
e re
stau
raci
ón y
san
eam
ient
o de
AEC
.3.
Im
plem
enta
ción
col
ectiv
a de
los
plan
es.
4.
Real
izar
seg
uim
ient
o de
los
plan
es.
5.
Sist
emat
izac
ión
de
la in
form
ació
n.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
rest
aura
-ci
ón y
san
eam
ien-
to e
n ec
osis
tem
as
degr
adad
os
50
LÍNEA 4. APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Promover y garantizar el aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica con el objetivo de garantizar la soberanía de los pueblos y la Suprema Felicidad Social perdurable.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 reconoce el aprovechamiento de la Diversidad Biológica como un vínculo fundamental entre el ser humano y la naturaleza de la cual forma parte, el cual constituye la base de la soberanía, el desarrollo sustentable y el buen vivir. Sin embargo, cuando el aprovechamiento ocurre bajo una lógica de progreso y crecimiento ilimitado, sin tomar en cuenta los límites del planeta, genera hambre, miseria, desplazamiento de pueblos indígenas, campesinos y campesinas y entre otras cosas la desaparición de culturas ancestrales.
La línea estratégica para el aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica impulsa la regulación de la explotación no sustentable de los elementos de la naturaleza, basada en un diagnóstico de prácticas estractivistas a gran escala, manejadas por grandes intereses económicos, con el objetivo de profundizar en la implementación de acciones nacionales con verdadero compromiso con la naturaleza. Por otro lado, se resalta la necesidad de ejercer el control del aprovechamiento no sustentable a pequeña escala a través del establecimiento de redes locales que puedan ejercer la guardería ambiental, conformadas por las diferentes formas del poder popular y las instituciones involucradas.
La Diversidad Biológica es fuente de alimentos, productos, medicamentos, entre otros. En la actualidad, sus recursos genéticos y sus productos derivados han adquirido una enorme importancia económica para la industria, por los avances en la biotecnología moderna. Por esta razón, es reconocida a nivel mundial la necesidad de establecer mecanismos que nos permitan proteger a los pueblos de la biopiratería, ejercida desde las ambiciones mercantilistas de la industria farmacéutica mundial, entre otras. Es por ello que esta línea estratégica considera el control del acceso al recurso genético para el resguardo de la soberanía y la justicia social en la distribución de los beneficios derivados. Para ello se plantea el control del tráfico de muestras, organismos y semillas, que puedan ser usados para acceder de manera ilícita al recurso genético. Por otro lado, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 plantea la garantía de que todas aquellas instituciones que tengan líneas de investigación con acceso al recurso genético cuenten con Contratos Marco de acceso a recursos genéticos que amparen la realización de proyectos, fortaleciendo así las capacidades de las instituciones nacionales, e incorporándolas al ejercicio de la soberanía al resguardo de nuestros recursos, a través del consentimiento fundamentado previo de los pueblos indígenas y campesinos que manejan los componentes de nuestra Diversidad Biológica. Para garantizar acciones integrales, esta línea se articula de manera especial con el eje transversal de gestión y política internacional, consolidando los mecanismos de protección en el escenario mundial.
El segundo objetivo de esta línea estratégica busca promover el aprovechamiento sustentable, evaluando las experiencias ecológicamente exitosas en manejo de poblaciones naturales, como los programas de aprovechamiento de baba y chigüire, entre otras. Para trascender hacia formas social, cultural y políticamente sustentables, más allá de la sustentabilidad ecológica y económica, garantizando que los programas no queden secuestrados por el flagelo del latifundismo, los intereses de la terratenencia, ni se generen perversos mecanismos de gestión que dejan al margen del aprovechamiento a las comunidades rurales. En este sentido, esta línea estratégica propone impulsar los programas socioproductivos de aprovechamiento sustentable que puedan ser implementados a escala local por comunidades organizadas en sus territorios y en las tierras recuperadas del latifundismo por la lucha campesina y el Gobierno Bolivariano. Además, se plantea la articulación de las comunidades organizadas que llevan a cabo estos proyectos con
51
el objetivo de favorecer el intercambio de saberes y el fortalecimiento de capacidades en torno al tema de la sustentabilidad. Así mismo, se impulsa la creación de empresas nacionales que gestionen componentes de la Diversidad Biológica sujetos a sobrexplotación, impulsando nuevas formas de generación, apropiación y distribución social de los excedentes económicos.
En el marco de la promoción del aprovechamiento sustentable, esta línea estratégica reconoce la necesidad de mantener y retomar las prácticas ancestrales y tradicionales de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica, incluyendo la agricultura indígena y campesina, sobre la base de la armonía con la naturaleza. Así, se hace necesario fortalecer la economía desde la perspectiva ecológica para el desarrollo rural, para evitar su abandono y para revitalizarlas garantizando una mejor calidad de vida a través de la generación de ingresos y empleos, nutrición, salud, educación y otros beneficios sociales; combatiendo la pobreza y potenciando a las comunidades como actores sociales capaces de impulsar su propio desarrollo para el buen vivir. En este marco, toma especial relevancia el fortalecimiento y la promoción de la agroecología como una forma de aprovechamiento ecológica, social, política y culturalmente sustentable de la Diversidad Biológica, como propuesta para el logro de la soberanía alimentaria de la mano con la conservación de la vida.
Nivel Estratégico
4.1. Regular el aprovechamiento no sustentable de la Diversidad Biológica.4.1.1. Regular y restringir las prácticas de aprovechamiento no sustentable de elementos
naturales que pongan en peligro la Diversidad Biológica.4.1.2. Regular el acceso a los recursos genéticos.
4.2. Promover el aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica.4.2.1. Desarrollar y apoyar programas comunitarios de aprovechamiento sustentable de la
Diversidad Biológica.4.2.2. Realizar planes piloto de aprovechamiento de especies en cautiverio, a pequeña escala,
con potencial de aplicación a escala familiar o comunitaria.4.2.3. Desarrollar e implementar programas de turismo sustentable en las Áreas Estratégicas
para la Conservación.4.2.4. Fomentar la creación de comunas ecológicas, basadas en los principios de
aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica.4.2.5. Crear empresas nacionales de aprovechamiento sustentable de componentes clave de la
Diversidad Biológica.4.2.6. Promover las prácticas ancestrales y tradicionales de aprovechamiento sustentable de la
Diversidad Biológica.4.2.7. Apoyar la agricultura indígena y campesina, la pesca artesanal y otras formas de
aprovechamiento sustentable tradicional de la Diversidad Biológica.4.2.8. Fortalecer y promover la agroecología como una forma de aprovechamiento ecológica,
social, política y culturalmente sustentable de la Diversidad Biológica.4.2.9. Fortalecer y promover la economía desde la perspectiva ecológica para el desarrollo rural.
52
Plan
de
Acci
ón N
acio
nal -
Lín
ea 4
: Apr
ovec
ham
ient
o Su
sten
tabl
e de
la D
iver
sida
d B
ioló
gica
4.1.
Reg
ular
el a
prov
echa
mie
nto
de la
Div
ersi
dad
Bio
lógi
ca.
4.1.
1. R
egul
ar y
rest
ringi
r las
prá
ctic
as d
e ap
rove
cham
ient
o no
sus
tent
able
de
elem
ento
s na
tura
les
que
pong
an e
n pe
ligro
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
4.1.
1.1.
Rea
lizar
un
diag
nóst
ico
de
las
prác
ticas
de
apro
vech
amie
nto
no s
uste
ntab
le d
e el
emen
tos
natu
rale
s qu
e po
ngan
en
pelig
ro la
D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Info
rme
actu
aliz
ado
sobr
e la
s pr
áctic
as d
e ap
rove
cham
ient
o no
su
sten
tabl
e de
ele
-m
ento
s na
tura
les
que
pong
an e
n pe
ligro
la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a
1 1
11.
Re
aliz
ar la
revi
sión
de
la in
form
ació
n so
bre
expe
rienc
ias
exis
tent
es
en e
l Paí
s 2.
G
ener
ar la
list
a y
desc
ripci
ón d
etal
lada
de
las
prác
ticas
de
apro
vech
amie
nto
no s
uste
ntab
le d
e el
emen
tos
natu
rale
s y
su e
fect
o so
bre
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
3.
Real
izar
el i
nfor
me
sobr
e la
s pr
áctic
as d
e ap
rove
cham
ient
o no
su
sten
tabl
e de
ele
men
tos
natu
rale
s.4.
Pu
blic
ar y
div
ulga
r el i
nfor
me
5.
Actu
aliz
ar e
l inf
orm
e.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l res
cate
de
l con
ocim
ient
o an
cest
ral y
trad
i-ci
onal
4.1.
1.2.
Reg
ular
y re
strin
gir l
as
prác
ticas
de
de s
obre
xplo
taci
ón
de a
lto im
pact
o m
anej
adas
por
gr
ande
s in
tere
ses
econ
ómic
os.
Info
rme
de e
valu
ació
n y
reco
men
daci
ones
01
11.
Pr
ioriz
ar a
quel
las
activ
idad
es e
xtra
ctiv
ista
s a
gran
esc
ala
man
ejad
as p
or g
rand
es in
tere
ses
econ
ómic
os (m
iner
ía in
dust
rial,
agric
ultu
ra in
dust
rial,
gana
dería
ext
ensi
va, p
esca
indu
stria
l, en
tre
otra
s).
2.
Des
arro
llar i
nfor
me
de e
valu
ació
n y
reco
men
daci
ones
.3.
G
estio
nar l
a ap
licac
ión
de la
s re
com
enda
cion
es.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
regu
laci
ón
y re
stric
ción
de
prác
ticas
de
apro
vech
amie
nto
no s
uste
ntab
le
4.1.
1.3.
Est
able
cer r
edes
loca
les
de g
uard
ería
am
bien
tal
con
la
part
icip
ació
n ac
tiva
de la
s co
mun
i-da
des
orga
niza
das.
Porc
enta
je d
e pr
ác-
ticas
de
apro
vech
a-m
ient
o no
sus
tent
able
co
n re
des
de g
uard
e-ría
act
ivas
560
951.
Id
entif
icar
los
grup
os o
rgan
izad
os e
n m
ater
ia d
e gu
arde
ría
ambi
enta
l.2.
Co
ncep
tual
izar
la re
d3.
Co
nsol
idar
las
rede
s de
gua
rder
ía a
mbi
enta
l.4.
Ap
licac
ión
de lo
s m
ecan
ism
os d
efin
idos
.5.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
al lo
gro
de lo
s ob
jetiv
os.
Gru
po d
e tra
bajo
de
gua
rder
ía
ambi
enta
l
53
4.1.
2. R
egul
ar e
l acc
eso
a lo
s re
curs
os g
enét
icos
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
4.1.
2.1.
Cel
ebra
r los
con
trato
s d
e ac
ceso
a lo
s re
curs
os g
enét
icos
, su
s pr
oduc
tos
deriv
ados
y lo
s co
m-
pone
ntes
inta
ngib
les
asoc
iado
s qu
e ga
rant
icen
la s
ober
anía
y la
su
sten
tabi
lidad
am
bien
tal,
soci
al y
ec
onóm
ica.
Porc
enta
je d
e p
roye
c-to
s de
acc
eso
a lo
s re
curs
os g
enét
icos
co
n co
ntra
tos
que
ga-
rant
icen
la s
ober
anía
y
la s
uste
ntab
ilida
d am
bien
tal,
soci
al y
ec
onóm
ica
080
100
1.
Revi
sar y
ade
cuar
los
cont
rato
s y
proy
ecto
s co
n cr
iterio
s de
su
sten
tabi
lidad
par
a ga
rant
izar
la s
ober
anía
y la
sus
tent
abili
dad
ambi
enta
l, so
cial
y e
conó
mic
a.2.
Es
tabl
ecer
un
mec
anis
mo
lega
l vin
cula
nte
que
cont
enga
med
idas
le
gisl
ativ
as, a
dmin
istra
tivas
y d
e po
lític
a, e
ficac
es y
pro
porc
iona
les
para
ase
gura
r que
los
recu
rsos
gen
étic
os a
util
izar
hay
an s
ido
acce
dido
s de
con
form
idad
con
el c
onse
ntim
ient
o fu
ndam
enta
do
prev
io y
se
haya
n es
tabl
ecid
o la
s co
ndic
ione
s m
utua
men
te
acor
dada
s co
n la
s co
mun
idad
es in
díge
nas
o lo
cale
s, a
los
fines
de
prot
eger
el A
DN
, los
pos
ible
s pr
inci
pios
act
ivos
, los
con
ocim
ient
os
tradi
cion
ales
o in
nova
cion
es s
obre
el m
ater
ial g
enét
ico
vene
zola
no,
que
perm
ita e
vita
r la
biop
irate
ría y
gar
antiz
ar la
sob
eran
ía d
e nu
estro
s re
curs
os g
enét
icos
.3.
Ad
herir
los
proy
ecto
s de
inve
stig
ació
n qu
e re
quie
ran
acce
so a
re
curs
os g
enét
icos
, a lo
s co
ntra
tos
de a
cces
o.4.
Pu
blic
ar y
div
ulga
r las
líne
as y
pro
yect
os d
e in
vest
igac
ión
adsc
ritos
a
los
cont
rato
s de
acc
eso,
en
las
loca
lidad
es d
onde
se
real
izar
án la
s in
vest
igac
ione
s, p
ara
favo
rece
r la
cont
ralo
ría s
ocia
l5.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
al c
umpl
imie
nto
de lo
s m
ecan
ism
os
esta
blec
idos
par
a el
acc
eso
a lo
s re
curs
os g
enét
icos
, sus
pro
duct
os
deriv
ados
y lo
s co
mpo
nent
es in
tang
ible
s as
ocia
dos.
Gru
po d
e tra
bajo
de
acc
eso
al re
cur-
so g
enét
ico
4.1.
2.2.
Impl
emen
tar u
n pr
otoc
olo
pa
ra e
l con
sent
imie
nto
fund
a-m
enta
do p
revi
o de
acc
eso
a lo
s re
curs
os g
enét
icos
, sus
pro
duct
os
deriv
ados
y lo
s co
mpo
nent
es
inta
ngib
les
asoc
iado
s.
Porc
enta
je d
e pr
o-ye
ctos
con
pro
toco
lo
impl
emen
tado
2510
010
01.
Id
entif
icar
los
com
pone
ntes
de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
gest
iona
dos
por l
as c
omun
idad
es in
díge
nas
y lo
cale
s.2.
Co
ordi
nar c
on e
l Min
iste
rio d
el P
oder
Pop
ular
par
a lo
s Pu
eblo
s In
díge
nas
la c
reac
ión
del p
roto
colo
par
a la
obt
enci
ón d
el
cons
entim
ient
o fu
ndam
enta
do p
revi
o en
est
as c
omun
idad
es e
n co
ndic
ione
s m
utua
men
te a
cord
adas
. 3.
El
abor
ar e
l pro
toco
lo p
ara
la c
onsu
lta p
opul
ar d
e la
s co
mun
idad
es
loca
les
para
la o
bten
ción
del
con
sent
imie
nto
fund
amen
tado
pre
vio,
en
con
dici
ones
mut
uam
ente
aco
rdad
as.
4.
Va
lidar
los
prot
ocol
os p
ara
las
cons
ulta
s pú
blic
as p
revi
as e
n la
s co
mun
idad
es in
díge
nas
y lo
cale
s.5.
D
ivul
gar e
impl
emen
tar l
os p
roto
colo
s.6.
H
acer
seg
uim
ient
o al
func
iona
mie
nto
y ac
tual
izac
ión
de lo
s pr
otoc
olos
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
acc
eso
al re
cur-
so g
enét
ico
54
4.1.
2.3.
Est
able
cer e
l mec
anis
mo
para
gar
antiz
ar la
par
ticip
ació
n ju
sta
de lo
s be
nefic
ios
que
se
deriv
en d
e la
util
izac
ión
de lo
s re
curs
os g
enét
icos
, sus
pro
duct
os
deriv
ados
y lo
s co
mpo
nent
es
inta
ngib
les.
Mec
anis
mo
impl
e-m
enta
do0
11
1.
Revi
sión
de
inic
iativ
as y
exp
erie
ncia
s en
mat
eria
de
part
icip
ació
n ju
sta
de lo
s be
nefic
ios
que
se d
eriv
en d
e la
util
izac
ión
de lo
s re
curs
os g
enét
icos
, sus
pro
duct
os d
eriv
ados
y lo
s co
mpo
nent
es
inta
ngib
les.
2.
Real
izar
con
sulta
s a
las
com
unid
ades
indí
gena
s y
loca
les,
así
com
o a
las
inst
ituci
ones
rela
cion
adas
con
el t
ema
para
la c
onst
rucc
ión
cole
ctiv
a de
l mec
anis
mo
de p
artic
ipac
ión
just
a de
los
bene
ficio
s.3.
El
abor
ar e
impl
emen
tar l
a no
rma
que
regu
le la
par
ticip
ació
n ju
sta
de lo
s be
nefic
ios.
4.
Gen
erar
las
clau
sula
s pa
ra a
quel
los
proy
ecto
s qu
e ge
nere
n be
nefic
ios
com
erci
ales
y t
angi
bles
, don
de s
e ha
ga n
eces
aria
la
dist
ribuc
ión
just
a y
equi
tativ
a de
eso
s be
nefic
ios
prov
enie
ntes
de
la u
tiliz
ació
n de
l rec
urso
gen
étic
o, c
on s
u re
spec
tivo
cono
cim
ient
o tra
dici
onal
aso
ciad
o.5.
H
acer
seg
uim
ient
o a
los
proy
ecto
s qu
e co
ntem
plen
ben
efic
ios
para
ga
rant
izar
el c
umpl
imie
nto
de la
par
ticip
ació
n ju
sta.
Gru
po d
e se
gui-
mie
nto
y ev
alua
-ci
ón d
e ac
ceso
al
recu
rso
gené
tico
4.1.
2.4.
Gar
antiz
ar la
div
ulga
ción
de
los
resu
ltado
s de
las
inve
stig
a-ci
ones
y s
us u
sos
pro
veni
ente
s de
l acc
eso
a lo
s a
recu
rsos
ge-
nétic
os, s
us p
rodu
ctos
der
ivad
os
y lo
s co
mpo
nent
es in
tang
ible
s as
ocia
dos.
Porc
enta
je d
e pu
blic
a-ci
ones
en
dife
rent
es
med
ios
y tip
os d
e co
mun
icac
ión,
que
in
volu
cran
a la
s co
mun
idad
es d
onde
se
efe
ctua
ron
los
estu
dios
cie
ntífi
cos,
ce
ntro
s ed
ucat
ivos
y
cien
tífic
os, a
sí c
omo
al p
úblic
o en
gen
eral
2050
951.
Ve
lar p
or la
pub
licac
ión
y di
vulg
ació
n de
los
resu
ltado
s y
de lo
s us
os
prod
ucto
s de
las
inve
stig
acio
nes
rela
cion
adas
con
el a
cces
o a
los
a re
curs
os g
enét
icos
, sus
pro
duct
os d
eriv
ados
y lo
s co
mpo
nent
es
inta
ngib
les
asoc
iado
s.2.
Ve
lar p
or la
div
ulga
ción
nac
iona
l de
los
resu
ltado
s ob
teni
dos.
Gru
po d
e se
gui-
mie
nto
y ev
alua
-ci
ón d
e ac
ceso
al
recu
rso
gené
tico
4.2.
Pro
mov
er e
l apr
ovec
ham
ient
o su
sten
tabl
e de
la D
iver
sida
d B
ioló
gica
.
4.2.
1. D
esar
rolla
r y a
poya
r pro
yect
os c
omun
itario
s de
apr
ovec
ham
ient
o su
sten
tabl
e de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
4.2.
1.1.
Rea
lizar
dia
gnós
ticos
de
los
com
pone
ntes
de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
y pr
oduc
tos
deriv
ados
ap
rove
chad
os p
or la
s co
mun
ida-
des
loca
les,
sin
vul
nera
r la
sobe
ra-
nía
de lo
s pu
eblo
s(ve
r L1.
1.4.
1).
Info
rme
actu
aliz
ado
y pu
blic
ado
sobr
e lo
s co
mpo
nent
es d
e la
D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
som
etid
os a
apr
ove-
cham
ient
o
1 1
11.
Re
aliz
ar re
visi
ones
doc
umen
tale
s.2.
Re
aliz
ar ta
llere
s de
dia
gnós
tico
part
icip
ativ
o.3.
G
ener
ar la
list
a de
los
com
pone
ntes
som
etid
os a
apr
ovec
ham
ient
o.4.
Si
stem
atiz
ar y
pub
licar
el i
nfor
me
sobr
e lo
s co
mpo
nent
es
apro
vech
ados
.5.
Ac
tual
izar
el i
nfor
me.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
inve
stig
a-ci
ón d
e co
mpo
nen-
tes
apro
vech
ados
su
sten
tabl
emen
te
55
4.2.
1.2.
Apo
yar e
xper
ienc
ias
de a
utog
estió
n co
mun
itaria
de
apro
vech
amie
nto
sust
enta
ble
de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Porc
enta
je d
e ex
pe-
rienc
ias
com
unita
rias
iden
tific
adas
con
ap
oyo
efec
tivo
1050
100
1.
Iden
tific
ar la
s ex
perie
ncia
s.2.
Re
aliz
ar d
iagn
óstic
os c
omun
itario
s.3.
Pr
ovee
r las
her
ram
ient
as n
eces
aria
s pa
ra p
oten
ciar
las
prác
ticas
en
cada
com
unid
ad o
exp
erie
ncia
.4.
D
efin
ir lo
s cr
iterio
s de
eva
luac
ión
del a
poyo
efe
ctiv
o5.
Re
aliz
ar a
com
paña
mie
nto
y se
guim
ient
o.6.
Ev
alua
r la
efec
tivid
ad d
el a
poyo
.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
regu
laci
ón
y re
stric
ción
de
prác
ticas
de
apro
vech
amie
nto
no s
uste
ntab
le
4.2.
1.3.
Impl
emen
tar p
roye
ctos
so
cio
prod
uctiv
os i
nteg
rale
s e
n aq
uella
s AE
C ge
stio
nada
s po
r las
co
mun
idad
es.
Porc
enta
je d
e AE
C ge
stio
nada
s po
r las
co
mun
idad
es c
on p
ro-
yect
os s
ocio
pro
duct
i-vo
s im
plem
enta
dos
10 5
0 80
1.
Iden
tific
ar la
s AE
C pa
ra la
apl
icac
ión
pilo
to.
2.
Iden
tific
ar la
s ac
tivid
ades
y p
oten
cial
idad
es d
e ap
rove
cham
ient
o en
di
chas
áre
as.
3.
Dis
eñar
pro
yect
os n
acio
nale
s.4.
Im
plem
enta
r el p
roye
cto.
5.
Real
izar
aco
mpa
ñam
ient
o.6.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
a la
efe
ctiv
idad
del
apo
yo.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l apr
o-ve
cham
ient
o so
cio
prod
uctiv
o
sust
enta
ble
4.2.
1.4.
Con
form
ar u
na R
ed
Com
unita
ria s
ocio
-pro
duct
iva
de
apro
vech
amie
nto
sust
enta
ble
de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Red
en fu
ncio
na-
mie
nto
1 1
11.
Cr
ear e
spac
ios
de e
ncue
ntro
.2.
Re
aliz
ar p
lani
ficac
ión
estra
tégi
ca p
artic
ipat
iva
para
co
ncep
tual
izac
ión
y ac
tivac
ión
de la
red.
3.
Activ
ar la
red.
4.
Doc
umen
tar y
sis
tem
atiz
ar la
s ex
perie
ncia
s.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l apr
o-ve
cham
ient
o so
cio
prod
uctiv
o
sust
enta
ble
4.2.
2. R
ealiz
ar p
lane
s pi
loto
de
apro
vech
amie
nto
de e
spec
ies
en c
autiv
erio
, a p
eque
ña e
scal
a, c
on p
oten
cial
de
aplic
ació
n a
esca
la fa
mili
ar o
com
uni-
taria
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
4.2.
2.1.
Dis
eñar
pro
toco
los
func
io-
nale
s de
apr
ovec
ham
ient
o de
es-
peci
es c
on p
oten
cial
de
aplic
ació
n a
esca
la fa
mili
ar o
com
unita
ria.
Porc
enta
je d
e es
peci
es p
riorit
aria
s co
n su
pro
toco
lo d
e ap
rove
cham
ient
o en
pr
áctic
a
1575
100
1.
Prio
rizar
los
com
pone
ntes
apr
ovec
habl
es c
on b
ase
a su
pot
enci
al
para
form
ar p
arte
de
prog
ram
as c
omun
itario
s de
apr
ovec
ham
ient
o su
sten
tabl
e.2.
D
iseñ
ar lo
s pr
otoc
olos
de
apro
vech
amie
nto.
3.
Valid
ar lo
s pr
otoc
olos
en
com
unid
ades
pilo
to.
4.
Publ
icar
y d
ivul
gar l
os p
roto
colo
s de
apr
ovec
ham
ient
o fu
ncio
nale
s.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l apr
o-ve
cham
ient
o so
cio
prod
uctiv
o
sust
enta
ble
56
4.2.
2.2.
Impl
emen
tar p
rueb
as
pilo
to d
e ap
rove
cham
ient
o su
sten
-ta
ble
de e
spec
ies
a es
cala
fam
iliar
o
com
unita
ria c
omo
part
e de
l pr
oyec
to s
ocio
pro
duct
ivo
inte
gral
(v
er L
4.2.
1.3)
.
Porc
enta
je d
e es
pe-
cies
con
pro
yect
os
pilo
to im
plem
enta
dos
1575
100
1.
Dis
eño
e Im
plem
enta
ción
del
pro
yect
o.2.
Im
plem
enta
ción
del
pro
yect
o en
com
unid
ades
pilo
tos.
3.
Real
izar
seg
uim
ient
o y
acom
paña
mie
nto
perm
anen
te.
4.
Div
ulga
ción
y re
prod
ucci
ón d
e la
s ex
perie
ncia
s ex
itosa
s.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l apr
o-ve
cham
ient
o so
cio
prod
uctiv
o
sust
enta
ble
4.2.
3. D
esar
rolla
r e im
plem
enta
r pro
gram
as d
e tu
rism
o su
sten
tabl
e en
las
Área
s Es
trat
égic
as p
ara
la C
onse
rvac
ión.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
4.2.
3.1.
Dis
eñar
e im
plem
enta
r un
proy
ecto
nac
iona
l de
turis
mo
so-
cial
, am
bien
tal y
eco
nóm
icam
ente
su
sten
tabl
e en
las
AEC
gest
iona
do
por c
omun
idad
es o
rgan
izad
as.
Porc
enta
je d
e AE
C in
corp
orad
as a
l pr
oyec
to n
acio
nal
segú
n la
s pr
iorid
ades
id
entif
icad
as
5 5
0 1
001.
Re
aliz
ar u
na re
visi
ón d
e la
s ex
perie
ncia
s en
turis
mo
sust
enta
ble
com
unita
rio.
2.
Reco
noce
r y a
poya
r las
exp
erie
ncia
s au
torg
aniz
ativ
as d
e tu
rism
o so
cial
, am
bien
tal y
eco
nóm
icam
ente
sus
tent
able
.3.
D
iseñ
ar e
l pro
yect
o na
cion
al d
e tu
rism
o co
mun
itario
sus
tent
able
.4.
Id
entif
icar
las
expe
rienc
ias,
list
ar y
def
inir
prio
ridad
es p
ara
la
impl
emen
taci
ón d
e lo
s pr
oyec
tos
espe
cífic
os.
5.
Adap
tar c
olec
tivam
ente
el p
roye
cto
a la
s ne
cesi
dade
s de
las
com
unid
ades
en
las
AEC
sin
expe
rienc
ias
auto
rgan
izat
ivas
en
la
mat
eria
.6.
Im
plem
enta
r los
pro
yect
os e
spec
ífico
s en
las
com
unid
ades
pilo
to.
7.
Real
izar
seg
uim
ient
o y
acom
paña
mie
nto
a lo
s pr
oyec
tos
espe
cífic
os
en la
s co
mun
idad
es.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l tur
ism
o su
sten
tabl
e
4.2.
4. F
omen
tar l
a cr
eaci
ón d
e co
mun
as e
coló
gica
s, b
asad
as e
n lo
s pr
inci
pios
de
apro
vech
amie
nto
sust
enta
ble
de la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
4.2.
4.1.
Pro
mov
er la
ges
tión
com
unita
ria p
ara
la c
onse
rvac
ión
de la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a en
las
Com
unas
en
cons
trucc
ión.
Porc
enta
je d
e C
omu-
nas
en c
onst
rucc
ión
con
gest
ión
com
unita
-ria
par
a la
con
serv
a-ci
ón d
e la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a
5 5
0 1
001.
Pr
omov
er y
apo
yar l
a or
gani
zaci
ón p
ara
la g
estió
n co
mun
itaria
de
la
cons
erva
ción
con
bas
e a
la E
NCD
B.2.
Ac
tivar
la G
estió
n pa
ra la
con
serv
ació
n en
las
Com
unas
.3.
Re
aliz
ar a
com
paña
mie
nto
perm
anen
te.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
con
trucc
ión
y fo
rtal
ecim
ient
o de
las
com
unas
ec
ológ
icas
57
4.2.
5. C
rear
em
pres
as n
acio
nale
s de
apr
ovec
ham
ient
o su
sten
tabl
e de
com
pone
ntes
cla
ve d
e la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
4.2.
5.1.
Cre
ació
n de
em
pres
as
naci
onal
es p
ara
la g
estió
n su
sten
-ta
ble
de lo
s co
mpo
nent
es c
lave
de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Porc
enta
je d
e em
pres
as p
riorit
aria
s cr
eada
s
5 5
0 1
001.
Pr
ioriz
ar la
cre
ació
n de
em
pres
as n
acio
nale
s co
n ba
se e
n el
di
agnó
stic
o de
las
prác
ticas
de
apro
vech
amie
nto
no s
uste
ntab
le
(ver
L4.
1.1.
)2.
D
efin
ir lo
s pr
inci
pios
y p
olíti
cas
de la
s em
pres
as n
acio
nale
s.3.
Cr
eaci
ón d
e la
s em
pres
as n
acio
nale
s de
los
com
pone
ntes
id
entif
icad
os (
coop
erat
ivas
, EPS
, UPS
, mic
roem
pres
as, e
mpr
esas
so
cial
ista
s).
4.
Real
izar
seg
uim
ient
o al
func
iona
mie
nto
de la
s em
pres
as
naci
onal
es.
Gru
po d
e tra
bajo
par
a la
el
abor
ació
n de
las
prop
uest
as d
e em
-pr
esas
nac
iona
les
de a
prov
echa
mie
n-to
sus
tent
able
4.2.
6. P
rom
over
las
prác
ticas
anc
estr
ales
y tr
adic
iona
les
de a
prov
echa
mie
nto
sust
enta
ble
de la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
4.2.
6.1.
Con
stru
ir e
impl
emen
tar
un p
roye
cto
para
el m
ante
nim
ien-
to, r
esca
te o
vita
lizac
ión
de la
s pr
áctic
as a
nces
trale
s y
tradi
cion
a-le
s de
apr
ovec
ham
ient
o su
sten
ta-
ble
de la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Proy
ecto
par
a el
man
-te
nim
ient
o, re
scat
e o
vita
lizac
ión
de la
s pr
áctic
as a
nces
trale
s y
tradi
cion
ales
en
impl
emen
taci
ón
01
11.
Id
entif
icar
las
prác
ticas
anc
estra
les
y tra
dici
onal
es d
e ap
rove
cham
ient
o su
sten
tabl
e de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
2.
Iden
tific
ar l
as n
eces
idad
es p
ara
el m
ante
nim
ient
o, re
scat
e o
vita
lizac
ión
de ta
les
prác
ticas
.3.
Pr
omov
er e
l log
ro d
e la
s ne
cesi
dade
s id
entif
icad
as.
4.
Def
inir
los
pará
met
ros
para
el s
egui
mie
nto
de la
impl
emen
taci
ón
del p
roye
cto
5.
Impl
emen
tar y
real
izar
seg
uim
ient
o.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l res
cate
de
l con
ocim
ient
o an
cest
ral y
trad
i-ci
onal
4.2.
7. A
poya
r la
agric
ultu
ra in
díge
na y
cam
pesi
na, l
a pe
sca
arte
sana
l y o
tras
form
as d
e ap
rove
cham
ient
o su
sten
tabl
e tr
adic
iona
l de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
4.2.
7.1.
Apo
yar l
os p
roce
sos
auto
r-ga
niza
tivos
bas
ados
en
prác
ticas
ag
rícol
as s
uste
ntab
les.
Porc
enta
je d
e pr
oce-
sos
auto
rgan
izat
ivos
ap
oyad
os
20
60
100
1.
Iden
tific
ar la
s co
mun
idad
es o
rgan
izad
as q
ue re
aliz
an p
ráct
icas
ag
rícol
as s
uste
ntab
les.
2.
Real
izar
dia
gnós
ticos
com
unita
rios.
3.
Prov
eer l
as h
erra
mie
ntas
nec
esar
ias
para
pot
enci
ar y
apo
yar l
as
prác
ticas
en
cada
com
unid
ad o
exp
erie
ncia
.4.
Re
aliz
ar a
com
paña
mie
nto.
5.
Def
inir
los
pará
met
ros
para
el s
egui
mie
nto
al a
poyo
a lo
s pr
oces
os6.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
a la
efe
ctiv
idad
del
apo
yo.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l res
cate
de
l con
ocim
ient
o an
cest
ral y
trad
i-ci
onal
58
4.2.
8. F
orta
lece
r y p
rom
over
la a
groe
colo
gía
com
o un
a fo
rma
de a
prov
echa
mie
nto
ecol
ógic
a, s
ocia
l, po
lític
a y
cultu
ralm
ente
sus
tent
able
de
la D
iver
si-
dad
Biol
ógic
a.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
4.2.
8.1.
Apo
yar e
xper
ienc
ias
agro
ecol
ógic
as a
utor
gani
zativ
as.
Porc
enta
je d
e ex
pe-
rienc
ias
iden
tific
adas
ap
oyad
as e
fect
iva-
men
te
1050
100
1.
Iden
tific
ar la
s ex
perie
ncia
s.2.
Re
aliz
ar d
iagn
óstic
os c
omun
itario
s.3.
Pr
ovee
r las
her
ram
ient
as n
eces
aria
s pa
ra p
oten
ciar
y a
poya
r las
pr
áctic
as e
n ca
da c
omun
idad
o e
xper
ienc
ia.
4.
Real
izar
aco
mpa
ñam
ient
o y
segu
imie
nto.
5.
Def
inir
los
pará
met
ros
para
el s
egui
mie
nto
al a
poyo
a lo
s pr
oces
os6.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
a la
efe
ctiv
idad
del
apo
yo.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l apr
o-ve
cham
ient
o so
cio
prod
uctiv
o
sust
enta
ble
4.2.
8.2.
Con
stru
ir co
lect
ivam
ente
un
pro
yect
o na
cion
al p
ara
prom
o-ve
r la
agr
oeco
logí
a, v
incu
lado
a la
es
trate
gia
naci
onal
de
sobe
raní
a al
imen
taria
.
Proy
ecto
nac
iona
l de
naci
onal
de
agric
ultu
-ra
agr
oeco
lógi
ca e
n im
plem
enta
ción
01
11.
D
iagn
óstic
o pa
rtic
ipat
ivo
de la
pro
blem
átic
a as
ocia
da a
l mod
elo
de
prod
ucci
ón a
groi
ndus
trial
de
alim
ento
s.2.
El
abor
ar e
l Pro
yect
o N
acio
nal d
e ag
ricul
tura
y a
groe
colo
gía.
3.
Gen
erar
mec
anis
mos
de
impl
emen
taci
ón a
niv
el lo
cal,
regi
onal
y
naci
onal
. 4.
D
efin
ir lo
s m
ecan
ism
os p
ara
la a
rtic
ulac
ión
de la
s ac
cion
es y
los
acto
res
a ni
vel n
acio
nal.
Gru
po d
e tra
bajo
de
agr
oeco
logí
a
4.2.
9. F
orta
lece
r y p
rom
over
la e
cono
mía
des
de la
per
spec
tiva
ecol
ógic
a pa
ra e
l des
arro
llo ru
ral.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
4.2.
9.1.
Cre
ar re
des
de e
xpe-
rienc
ias
loca
les
de p
rodu
cció
n,
dist
ribuc
ión,
com
erci
aliz
ació
n e
inte
rcam
bio
just
o de
los
prod
ucto
s de
rivad
os d
el a
prov
echa
mie
nto
sust
enta
ble
de la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Porc
enta
je d
e ex
pe-
rienc
ias
iden
tific
adas
ar
ticul
adas
en
red
570
100
1.
Iden
tific
ar la
s ex
perie
ncia
s ex
iste
ntes
.2.
D
efin
ir lo
s ob
jetiv
os y
pla
nific
ació
n de
las
rede
s.3.
Co
nfor
mar
las
rede
s.4.
Ac
tivar
las
rede
s.5.
H
acer
seg
uim
ient
o al
cum
plim
ient
o de
los
obje
tivos
.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
pro
moc
ión
de la
eco
nom
ía
rura
l
59
LÍNEA 5. PREVENCIÓN, CONTROL Y ERRADICACIÓN DE ESPECIES EXÓTICAS
Establecer y ejecutar acciones dirigidas a la identificación, prevención, control y/o erradicación de especies invasoras o potencialmente invasoras que se encuentran fuera de su área de distribución natural.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 reconoce a las especies exóticas invasoras como una de las causas directas de pérdida de la Diversidad Biológica, por lo que considera a su prevención, control y erradicación como una línea estratégica. Además, reconoce que la introducción de especies exóticas es una problemática compleja, alimentada por la actual agenda de globalización, que implanta formas de uso y consumo de los elementos de la Diversidad Biológica que afianzan el desarraigo cultural y enaltecen visiones sesgadas que no forman parte de las idiosincrasias locales, ni de la cultura popular. Es generalizado el impulso dado al cultivo de especies exóticas, incluso desde organismos internacionales, con el fin mediático de garantizar la seguridad alimentaria y sin ninguna medida de manejo que evite el impacto sobre los ecosistemas donde son introducidas. Estas iniciativas socavan los modelos de producción tradicionales, basados en los ciclos naturales, en las variedades locales y en el saber popular acumulado por años y que ahora son el único medio capaz de asegurar la soberanía alimentaria.
El mercado mundial de mercancías, es una actividad cada vez de mayor magnitud, que transporta una gran cantidad de organismos acuáticos a través de las aguas de lastre de los buques. Estos organismos son transportados por mecanismos que rompen abruptamente las barreras que naturalmente previenen su dispersión, convirtiéndolos en organismos potencialmente perjudiciales para los nuevos ecosistemas, los cuales son alterados por la presencia de organismos exóticos que a través de la depredación, relaciones de competencia o la alteración del hábitat, desplazan a las especies locales.
La mayoría de las estrategias en el contexto regional e internacional abordan las aguas de lastre y en general las especies exóticas a través de acciones técnicas, jurídicas y de vigilancia, desvinculadas de su contexto social. Así, se generan mecanismos de control dirigidos a incautar al actor final como responsable del proceso, invisibilizando a las causas estructurales.
En este sentido, está línea estratégica articula dos objetivos. El primero es la prevención de la introducción de especies exóticas invasoras o potencialmente invasoras en el país, el cual considera la actualización del listado nacional de especies exóticas invasoras presentes en la República Bolivariana de Venezuela; la articulación de redes para detección temprana y regulación de movilizaciones; así como la búsqueda de alternativas al comercio de especies exóticas y su uso como controladores biológicos. El segundo objetivo de la línea es el control y erradicación de especies exóticas invasoras establecidas en el país, lo cual implica la creación e implementación de planes de manejo y control de especies exóticas invasoras y el seguimiento de las áreas de distribución y zonas de potencial invasión.
La implementación de esta línea se basa en un abordaje multidisciplinario e integrado, que no se limita al ámbito académico y/o técnico, sino que incorpora a las comunidades, no sólo para obtener datos o trasmitir información sobre el desarrollo de alguna actividad técnica, sino que genera espacios de construcción colectiva, partiendo del diálogo de saberes. Asi de coloca en el debate el tema de la dispersión de las especies exóticas y la importancia de su conocimiento en la construcción de una visión sistémica e integrada de la naturaleza y de las consecuencias de nuestras intervenciones en ella.
60
Nivel Estratégico
5.1. Prevenir la introducción de especies exóticas invasoras o potencialmente invasoras en el país.
5.1.1. Generar la lista oficial de especies exóticas invasoras o potencialmente invasoras y crear una comisión de revisión permanente.
5.1.2. Realizar investigación sobre la ecología de especies exóticas invasoras o potencialmente invasoras en el territorio nacional y de su efecto sobre las especies autóctonas.
5.1.3. Generar mecanismos de detección temprana de especies exóticas invasoras o potencialmente invasoras.
5.1.4. Regular la movilización de especies exóticas invasoras o potencialmente invasoras.5.1.5. Fortalecer el control fronterizo relacionado con el tráfico de especies exóticas impulsando
el control en puertos, aeropuertos y aduanas ecológicas.5.1.6. Buscar alternativas a las especies exóticas de uso agrícola utilizadas como controladores
biológicos y fomentar la investigación sobre los potenciales controles biológicos nativos.5.1.7. Generar alternativas al comercio de especies exóticas invasoras o potencialmente
invasoras, favoreciendo la producción, comercio y consumo de las especies nativas.
5.2. Controlar y erradicar las especies exóticas establecidas en el país.5.2.1. Hacer seguimiento permanente a la distribución de especies exóticas en el país y de las
fuentes nacionales de comercialización de las mismas.5.2.2. Diseñar programas de control y erradicación de especies exóticas.5.2.3. Elaborar protocolos de disposición de especies exóticas, confiscadas, siguiendo la
normativa internacional creada al respecto.5.2.4. Priorizar los programas de control y erradicación de especies exóticas silvestres y
domésticas en las Áreas Estratégicas para la Conservación de la Diversidad Biológica.
61
Plan
de
Acci
ón N
acio
nal -
Lín
ea 5
: Pre
venc
ión,
Con
trol
y E
rrad
icac
ión
de E
spec
ies
Exót
icas
5.1.
Pre
veni
r la
intr
oduc
ción
de
espe
cies
exó
ticas
inva
sora
s o
pote
ncia
lmen
te in
vaso
ras
en e
l paí
s.
5.1.
1. G
ener
ar la
list
a of
icia
l de
espe
cies
exó
ticas
inva
sora
s o
pote
ncia
lmen
te in
vaso
ras.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
5.1.
1.1.
Gen
erar
anu
alm
ente
las
lista
s ac
tual
izad
as d
e es
peci
es
exót
icas
silv
estre
s y
su
pote
ncia
l de
inva
sión
en
la R
epúb
lica
Boli-
varia
na d
e Ve
nezu
ela.
Porc
enta
je d
e lis
tas
actu
aliz
adas
de
es-
peci
es e
xótic
as c
on
rela
ción
a lo
s gr
upos
de
finid
os
50
90 1
001.
D
efin
ir lo
s gr
upos
taxo
nóm
icos
par
a la
act
ualiz
ació
n y
elab
orac
ión
de n
ueva
s lis
tas.
2.
Prio
rizar
los
grup
os ta
xonó
mic
os p
ara
la a
ctua
lizac
ión
y el
abor
ació
n de
nue
vas
lista
s.3.
Re
aliz
ar u
na re
visi
ón d
ocum
enta
l y d
e co
lecc
ione
s bi
ológ
icas
.4.
Re
aliz
ar c
onsu
ltas
por g
rupo
s ta
xonó
mic
os.
5.
Gen
erar
las
lista
s ac
tual
izad
as.
6.
Publ
icar
en
Gac
eta
Ofic
ial l
a lis
ta d
e es
peci
es in
vaso
ras
o po
tenc
ialm
ente
inva
sora
s.7.
D
ivul
gar t
odas
las
lista
s.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
inve
stig
a-ci
ón s
obre
esp
e-ci
es e
xótic
as.
5.1.
1.2.
Cre
ar y
act
ualiz
ar a
nual
-m
ente
la li
sta
de e
spec
ies
exót
icas
do
més
ticas
de
la R
epúb
lica
Boliv
aria
na d
e Ve
nezu
ela.
List
a of
icia
l de
espe
cies
exó
ticas
do-
més
ticas
act
ualiz
ada
anua
lmen
te
1 1
11.
Re
aliz
ar u
na re
visi
ón d
ocum
enta
l y d
e ca
mpo
.2.
Re
aliz
ar c
onsu
ltas.
3.
Gen
erar
la li
sta
actu
aliz
ada.
4.
Publ
icar
en
Gac
eta
Ofic
ial.
5.
Div
ulga
r la
lista
.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
inve
s-tig
ació
n so
bre
espe
cies
exó
ticas
5.1.
2. R
ealiz
ar in
vest
igac
ione
s so
bre
la e
colo
gía
de la
s es
peci
es e
xótic
as in
vaso
ras
o po
tenc
ialm
ente
inva
sora
s en
el t
errit
orio
nac
iona
l y d
e su
efe
cto
sobr
e la
s es
peci
es a
utóc
tona
s.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
5.1.
2.1.
Gen
erar
info
rmac
ión
prio
ritar
ia, d
escr
iptiv
a y
de lo
s pr
oces
os (e
coló
gico
s y
soci
ales
), as
ocia
dos
a la
s es
peci
es e
xótic
as
inva
sora
s o
pote
ncia
lmen
te
inva
sora
s y
de s
u ef
ecto
sob
re la
s es
peci
es a
utóc
tona
s.
Porc
enta
je d
e p
riori-
dade
s de
inve
stig
a-ci
ón c
on in
form
ació
n ge
nera
da
5 5
010
01.
Id
entif
icac
ión
de la
s pr
iorid
ades
de
inve
stig
ació
n (v
er L
1.1
.5.)
2.
Prom
over
la in
vest
igac
ión
con
base
en
las
prio
ridad
es.
3.
Gen
erar
la in
form
ació
n ne
cesa
ria.
4.
Sist
emat
izac
ión
de la
info
rmac
ión
gene
rada
.5.
Pu
blic
ar y
div
ulga
r la
info
rmac
ión
gene
rada
.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
inve
s-tig
ació
n so
bre
espe
cies
exó
ticas
62
5.1.
3. G
ener
ar m
ecan
ism
os d
e de
tecc
ión
tem
pran
a de
esp
ecie
s ex
ótic
as in
vaso
ras
o po
tenc
ialm
ente
inva
sora
s.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
5.1.
3.1.
Iden
tific
ar lo
s pr
oces
os,
ruta
s y
vías
aso
ciad
os a
la e
ntra
da
de e
spec
ies
exót
icas
inva
sora
s o
pote
ncia
lmen
te in
vaso
ras.
Info
rme
actu
aliz
ado
sobr
e lo
s pr
oces
os,
ruta
s y
vías
aso
ciad
os
a la
ent
rada
de
espe
-ci
es e
xótic
as
11
11.
Re
aliz
ar u
n di
agnó
stic
o de
los
proc
esos
aso
ciad
os a
la e
ntra
da d
e es
peci
es e
xótic
as.
2.
Des
crib
ir lo
s pr
oces
os.
3.
Gen
erar
los
map
as d
inám
icos
de
ruta
s y
vías
de
entra
da d
e la
s es
peci
es e
xótic
as in
vaso
ras
o po
tenc
ialm
ente
inva
sora
s.4.
G
ener
ar u
n in
form
e.5.
Pu
blic
ar y
div
ulga
r la
info
rmac
ión.
6.
Actu
aliz
ar e
l inf
orm
e.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
inve
s-tig
ació
n so
bre
espe
cies
exó
ticas
5.1.
3.2.
Iden
tific
ar la
s zo
nas
con
po
tenc
ial d
e se
r co
loni
zada
s po
r es
peci
es e
xótic
as in
vaso
ras.
Porc
enta
je d
e es
pe-
cies
con
map
as d
e zo
nas
de p
oten
cial
co
loni
zaci
ón a
ctua
liza-
dos
5 5
0 1
001.
G
ener
ar lo
s m
apas
din
ámic
os d
e di
strib
ució
n de
las
espe
cies
ex
ótic
as in
vaso
ras
(ver
L5.
2.1.
1).
2.
Gen
erar
map
as p
redi
ctiv
os d
e la
s di
nám
icas
de
dist
ribuc
ión
de la
s es
peci
es e
xótic
as.
3.
Iden
tific
ar la
s zo
nas
en p
elig
ro d
e co
loni
zaci
ón.
4.
Publ
icac
ión
y di
fusi
ón d
e lo
s m
apas
.5.
Ac
tual
izac
ión
perm
anen
te.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
inve
s-tig
ació
n so
bre
espe
cies
exó
ticas
5.1.
3.3.
Ela
bora
r e im
plem
enta
r pl
anes
de
aler
ta te
mpr
ana
en la
s zo
nas
de p
oten
cial
col
oniz
ació
n po
r esp
ecie
s ex
ótic
as in
vaso
ras.
Porc
enta
je d
e es
peci
es p
riorit
aria
s co
n pl
anes
de
aler
ta
activ
ados
5 50
100
1.
Def
inir
grup
os d
e es
peci
es c
on m
edid
as d
e m
itiga
ción
com
unes
.2.
D
iseñ
ar lo
s pl
anes
de
aler
ta p
or g
rupo
s.3.
Po
ner a
pru
eba
los
plan
es d
e al
erta
.4.
Ej
ecut
ar lo
s pl
anes
de
aler
ta.
5.
Real
izar
seg
uim
ient
o.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
pre
venc
ión
de la
inva
sión
de
espe
cies
exó
ticas
5.1.
3.4.
Est
able
cer r
edes
loca
les
entre
gua
rdia
nes
ambi
enta
les,
co
nsej
os c
omun
ales
, otra
s fo
rmas
de
org
aniz
ació
n y
las
inst
ituci
ones
re
spon
sabl
es d
e la
gua
rder
ía
ambi
enta
l par
a ap
oyar
la im
ple-
men
taci
ón d
e lo
s pl
anes
de
aler
ta
tem
pran
a.
Porc
enta
je d
e zo
nas
de in
cide
ncia
cub
ier-
tas
por r
edes
act
ivas
1060
100
1.
Def
inir
los
obje
tivos
de
la re
d co
n ba
se a
los
plan
es d
e al
erta
te
mpr
ana.
2.
Iden
tific
ar lo
s gr
upos
org
aniz
ados
en
mat
eria
de
guar
dería
am
bien
tal e
n la
s zo
nas.
3.
Cons
olid
ar la
s re
des
de g
uard
ería
am
bien
tal.
4.
Real
izar
seg
uim
ient
o al
logr
o de
los
obje
tivos
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
gua
rder
ía
ambi
enta
l
63
5.1.
4. R
egul
ar la
mov
iliza
ción
de
espe
cies
exó
ticas
inva
sora
s o
pote
ncia
lmen
te in
vaso
ras.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
5.1.
4.1.
Reg
ular
y c
ontro
lar l
a in
trodu
cció
n y
mov
iliza
ción
de
es-
peci
es e
xótic
as e
n el
paí
s a
travé
s de
l est
able
cim
ient
o de
nor
mas
y
proc
edim
ient
os.
Porc
enta
je d
e va
cíos
de
finid
os,
con
impl
e-m
enta
ción
de
norm
as
y pr
oced
imie
ntos
1050
100
1.
Iden
tific
ació
n de
los
proc
esos
, rut
as y
vía
s as
ocia
dos
a la
ent
rada
de
esp
ecie
s ex
ótic
as in
vaso
ras
o po
tenc
ialm
ente
inva
sora
s (v
er L
5.
1.3.
1).
2.
Revi
sión
de
las
norm
as y
pro
cedi
mie
ntos
rela
cion
ados
con
la
intro
ducc
ión
y m
ovili
zaci
ón d
e es
peci
es e
xótic
as.
3.
Iden
tific
ar lo
s va
cíos
de
norm
as y
pro
cedi
mie
ntos
rela
cion
ados
con
la
intro
ducc
ión
y m
ovili
zaci
ón.
4.
Elab
orar
y a
ctua
lizar
los
prot
ocol
os, m
anua
les,
est
udio
s de
aná
lisis
de
ries
go, g
uías
de
mov
iliza
ción
, tér
min
os d
e re
fere
ncia
, cód
igos
de
cond
ucta
resp
onsa
bles
y/o
nor
mas
lega
les.
5.
Real
izar
seg
uim
ient
o al
cum
plim
ient
o de
los
proc
edim
ient
os.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
pre
venc
ión
de la
inva
sión
de
espe
cies
exó
ticas
5.1.
4.2.
Cre
ar p
unto
s de
con
trol
para
vig
ilar l
a m
ovili
zaci
ón d
e es
peci
es e
xótic
as in
vaso
ras
o po
tenc
ialm
ente
inva
sora
s, h
acia
y
dent
ro d
el te
rrito
rio n
acio
nal.
Porc
enta
je d
e pu
ntos
de
con
trol n
eces
ario
s ac
tivad
os
10
80
100
1.
Det
erm
inar
las
nece
sida
des
de p
unto
s de
con
trol y
su
loca
lizac
ión.
2.
Dis
eñar
un
prog
ram
a de
fort
alec
imie
nto
de c
apac
idad
es p
ara
la
impl
emen
taci
ón d
e lo
s pu
ntos
de
cont
rol.
3.
Activ
ar lo
s pu
ntos
de
cont
rol i
nter
nos
y la
coo
pera
ción
regi
onal
par
a la
arm
oniz
ació
n de
pol
ítica
s lo
cale
s.4.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
al m
ante
nim
ient
o de
los
punt
os d
e co
ntro
l.
Gru
po d
e tra
bajo
de
gua
rder
ía
ambi
enta
l
5.1.
5. F
orta
lece
r el c
ontr
ol fr
onte
rizo
rela
cion
ado
con
el tr
áfic
o de
esp
ecie
s ex
ótic
as im
puls
ando
el c
ontr
ol d
e pu
erto
s, a
erop
uert
os y
adu
anas
eco
lógi
-ca
s.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
5.1.
5.1.
Act
ivar
un
Sist
ema
Na-
cion
al d
e vi
gila
ncia
y c
ontro
l par
a el
tráf
ico
de e
spec
ies
exót
icas
en
puer
tos,
aer
opue
rtos
, ad
uana
s,
alca
bala
s y
otro
s pu
ntos
de
cont
rol.
Sist
ema
Nac
iona
l de
vigi
lanc
ia y
con
trol
naci
onal
par
a el
co
ntro
l de
l trá
fico
de
espe
cies
exó
ticas
en
func
iona
mie
nto
01
11.
D
iagn
ostic
ar la
s ca
paci
dade
s de
los
punt
os d
e co
ntro
l de
los
orga
nism
os c
on c
ompe
tenc
ia.
2.
Prio
rizar
las
nece
sida
des
de fo
rtal
ecim
ient
o.3.
D
iseñ
ar lo
s pr
ogra
mas
de
fort
alec
imie
nto.
4.
Vinc
ular
el S
iste
ma
Nac
iona
l a la
s re
des
de
dete
cció
n te
mpr
ana.
5.
Prom
over
la c
oope
raci
ón n
acio
nal e
ntre
inst
ituci
ones
par
a la
ar
mon
izac
ión
de p
olíti
cas
refe
ridas
a la
intro
ducc
ión
de e
spec
ies
exót
icas
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
gua
rder
ía
ambi
enta
l
64
5.1.
6. B
usca
r alte
rnat
ivas
a la
s es
peci
es e
xótic
as d
e us
o ag
rícol
a ut
iliza
das
com
o co
ntro
lado
res
biol
ógic
os y
fom
enta
r la
inve
stig
ació
n so
bre
los
pote
ncia
les
cont
role
s bi
ológ
icos
nat
ivos
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
5.1.
6.1.
Eva
luar
el p
oten
cial
y ri
es-
go d
el u
so d
e es
peci
es e
xótic
as y
na
tivas
usa
das
com
o co
ntro
lado
-re
s bi
ológ
icos
.
Info
rme
actu
aliz
ado
de e
valu
ació
n de
po
tenc
ial y
ries
go d
el
uso
de c
ontro
lado
res
01
11.
El
abor
ar u
na li
sta
de e
spec
ies
exót
icas
y n
ativ
as u
tiliz
adas
com
o co
ntro
lado
res
biol
ógic
os.
2.
Eval
uar e
l pot
enci
al y
el r
iesg
o de
l uso
de
espe
cies
exó
ticas
y n
ativ
as
com
o co
ntro
lado
res
biol
ógic
os.
3.
Sist
emat
izac
ión
de la
info
rmac
ión
gene
rada
y e
labo
raci
ón d
el
info
rme.
4.
Publ
icar
y d
ifund
ir la
info
rmac
ión.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l con
trol
biol
ógic
o
5.1.
6.2.
Dis
eñar
y e
valu
ar la
im
plem
enta
ción
de
prog
ram
as
para
rem
plaz
ar l
os c
ontro
lado
res
biol
ógic
os e
xótic
os.
Porc
enta
je d
e pr
o-ye
ctos
de
sust
ituci
ón
de c
ontro
lado
res
biol
ógic
os e
xito
sos
y ec
ológ
icam
ente
su
sten
tabl
es
050
90
1.
Id
entif
icar
las
nece
sida
des
en e
l sec
tor a
gríc
ola.
2.
Gen
erar
pro
yect
os p
ara
rem
plaz
ar l
os c
ontro
lado
res
biol
ógic
os
exót
icos
.3.
Ev
alua
r pro
yect
os p
ara
rem
plaz
ar l
os c
ontro
lado
res
biol
ógic
os
exót
icos
.4.
Im
plem
enta
r los
pro
yect
os e
xito
sos
y ec
ológ
icam
ente
sus
tent
able
s.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l con
trol
biol
ógic
o
5.1.
6.3.
Des
arro
llar i
nves
tiga-
ción
e in
nova
ción
par
a ge
nera
r al
tern
ativ
as e
coló
gica
s di
fere
ntes
a
los
cont
rola
dore
s bi
ológ
icos
de
plag
as.
Porc
enta
je d
e
prio
ridad
es d
e in
ves-
tigac
ión
e in
nova
ción
cu
bier
tas
050
100
1.
Iden
tific
ar la
s pr
iorid
ades
inve
stig
acio
nes
y te
cnol
ogía
s pa
ra g
ener
ar
alte
rnat
ivas
eco
lógi
cas.
2.
Prom
over
la in
vest
igac
ión
en b
ase
a la
s pr
iorid
ades
.3.
G
ener
ar la
info
rmac
ión
nece
saria
.4.
Si
stem
atiz
ació
n de
la in
form
ació
n ge
nera
da.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l con
trol
biol
ógic
o
5.1.
7. G
ener
ar a
ltern
ativ
as a
l com
erci
o de
esp
ecie
s ex
ótic
as in
vaso
ras
o po
tenc
ialm
ente
inva
sora
s, fa
vore
cien
do la
pro
ducc
ión,
com
erci
o y
cons
umo
de la
s es
peci
es n
ativ
as.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
5.1.
7.1.
Dis
eñar
e im
plem
enta
r pr
ogra
mas
de
uso
de e
spec
ies
al-
tern
ativ
as a
las
espe
cies
exó
ticas
in
vaso
ras.
Porc
enta
je d
e es
peci
es e
xótic
as
inva
sora
s co
n p
rogr
a-m
as d
e su
stitu
ción
im
plem
enta
dos
025
1
001.
D
iagn
óstic
o de
las
espe
cies
exó
ticas
inva
sora
s en
el m
erca
do, s
us
usos
y d
eman
da p
or la
pob
laci
ón n
acio
nal.
2.
Iden
tific
ar la
s es
peci
es n
ativ
as s
usce
ptib
les
de s
er u
tiliz
adas
su
sten
tabl
emen
te c
omo
alte
rnat
ivas
a la
s ex
ótic
as.
3.
Dis
eño
de lo
s pr
ogra
mas
de
sus
tituc
ión
por e
spec
ie.
4.
Impl
emen
taci
ón d
e lo
s pr
ogra
mas
.5.
Se
guim
ient
o de
los
prog
ram
as.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
pre
venc
ión
de la
inva
sión
de
espe
cies
exó
ticas
65
5.2.
Con
trol
ar y
err
adic
ar la
s es
peci
es e
xótic
as e
stab
leci
das
en e
l paí
s.
5.2.
1. H
acer
seg
uim
ient
o pe
rman
ente
de
la d
istr
ibuc
ión
de e
spec
ies
exót
icas
en
el p
aís
y de
las
fuen
tes
naci
onal
es d
e co
mer
cial
izac
ión
de la
s m
is-
mas
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
5.2.
1.1.
Gen
erar
info
rmac
ión
sobr
e la
dis
tribu
ción
geo
gráf
ica
de la
s es
peci
es e
xótic
as in
vaso
ras
prio
ritar
ias
( Ver
L1.
1.2.
2).
Porc
enta
je d
e es
pe-
cies
prio
ritar
ias
con
m
apas
de
dist
ribuc
ión
elab
orad
o
15
70
100
1.
Def
inir
el m
étod
o y
crite
rios
para
la e
labo
raci
ón d
e lo
s m
apas
.2.
D
efin
ir la
s es
peci
e pr
iorit
aria
s.3.
Id
entif
icar
las
fuen
tes
de in
form
ació
n pa
ra la
gen
erac
ión
de lo
s m
apas
.4.
Si
stem
atiz
ar la
info
rmac
ión.
5.
Elab
orac
ión
de lo
s m
apas
.6.
Pu
blic
ar y
div
ulga
r los
map
as.
7.
Actu
aliz
ar p
erió
dica
men
te.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
inve
s-tig
ació
n so
bre
espe
cies
exó
ticas
5.2.
1.2.
Rea
lizar
un
segu
imie
nto
perm
anen
te d
e la
s fu
ente
s na
cio-
nale
s de
com
erci
aliz
ació
n de
las
espe
cies
exó
ticas
en
el p
aís.
Porc
enta
je d
e fu
ente
s de
com
erci
aliz
ació
n
con
oper
ativ
os re
a-liz
ados
1050
100
1.
Iden
tific
ar la
pro
cede
ncia
de
las
espe
cies
exó
ticas
com
erci
aliz
adas
en
el p
aís.
2.
Prog
ram
ar o
pera
tivos
per
iódi
cos
de c
ontro
l.3.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
al c
umpl
imie
nto
de la
pro
gram
ació
n.
Gru
po d
e tra
bajo
de
gua
rder
ía
ambi
enta
l
5.2.
2. D
iseñ
ar p
rogr
amas
de
cont
rol y
err
adic
ació
n de
esp
ecie
s ex
ótic
as.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
5.2.
2.1.
Dis
eñar
los
pro
toco
los
de
cont
rol y
man
ejo
de la
s es
peci
es
exót
icas
prio
ritar
ias.
Porc
enta
je d
e es
pe-
cies
prio
ritar
ias
con
prot
ocol
os d
e co
ntro
l y
man
ejo
5 5
0 1
001.
Id
entif
icar
las
espe
cies
con
prio
ridad
par
a el
con
trol y
err
adic
ació
n.2.
Re
visa
r los
pro
toco
los
de c
ontro
l y m
anej
o de
esp
ecie
s ex
ótic
as
exis
tent
es a
niv
el n
acio
nal e
inte
rnac
iona
l.3.
D
iseñ
ar lo
s p
roto
colo
s pa
ra la
s es
peci
es p
riorit
aria
s.4.
Va
lidar
los
prot
ocol
os.
5.
Div
ulga
r los
pro
toco
los.
6.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
a la
impl
emen
taci
ón.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l con
trol y
er
radi
caci
ón d
e es
peci
es e
xótic
as
66
5.2.
2.2.
Impl
emen
tar l
os p
roto
-co
los
de c
ontro
l y m
anej
o de
las
espe
cies
exó
ticas
prio
ritar
ias.
Porc
enta
je d
e re
des
de d
etec
ción
tem
pra-
na c
on p
roto
colo
s en
ap
licac
ión
550
901.
Id
entif
icar
los
grup
os o
rgan
izad
os e
n m
ater
ia d
e gu
arde
ría
ambi
enta
l.2.
Vi
ncul
ar lo
s pr
otoc
olos
a la
s re
des
loca
les
entre
gua
rdia
nes
ambi
enta
les,
con
sejo
s co
mun
ales
, otra
s fo
rmas
de
orga
niza
ción
y
las
inst
ituci
ones
resp
onsa
bles
de
la g
uard
ería
am
bien
tal.
3.
Real
izar
seg
uim
ient
o al
logr
o de
los
obje
tivos
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
gua
rder
ía
ambi
enta
l
5.2.
3. E
labo
rar p
roto
colo
s de
dis
posi
ción
de
espe
cies
exó
ticas
con
fisca
das
sigu
iend
o la
nor
mat
iva
inte
rnac
iona
l cre
ada
al re
spec
to.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
5.2.
3.1.
Dis
eñar
los
prot
ocol
os
de c
ontro
l y d
ispo
sici
ón fi
nal p
ara
espe
cím
enes
exó
ticos
.
Porc
enta
je d
e es
pe-
cies
exó
ticas
con
pro
-to
colo
s ac
tual
izad
os
de d
ispo
sici
ón fi
nal
10
80
100
1.
Dis
eñar
los
prot
ocol
os
Valid
ar lo
s pr
otoc
olos
2.
Aplic
ar lo
s pr
otoc
olos
con
side
rand
o la
nec
esid
ad d
e ac
ompa
ñarlo
s co
n ca
mpa
ñas
educ
ativ
as p
ara
traba
jar l
a pe
rcep
ción
púb
lica
sobr
e el
sac
rific
io d
e es
pecí
men
es.
3.
Publ
icar
y d
ivul
gar l
os p
roto
colo
s.4.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
a la
impl
emen
taci
ón d
e lo
s pr
otoc
olos
.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l con
trol y
er
radi
caci
ón d
e es
peci
es e
xótic
as
5.2.
4. P
rioriz
ar lo
s pl
anes
de
cont
rol y
err
adic
ació
n de
esp
ecie
s ex
ótic
as s
ilves
tres
y d
omés
ticas
en
las
Área
s Es
trat
égic
as p
ara
la C
onse
rvac
ión
de la
D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
5.2.
4.1.
Lle
var a
cab
o pr
oyec
tos
de
cont
rol y
err
adic
ació
n de
esp
ecie
s ex
ótic
as e
n la
s AE
C.
Porc
enta
je d
e AE
C co
n pr
oyec
tos
de c
ontro
l y
erra
dica
ción
de
espe
cies
exó
ticas
0 5
0 1
001.
Id
entif
icar
las
AEC
con
pres
enci
a de
esp
ecie
s ex
ótic
as in
vaso
ras
2.
Prio
rizar
las
área
s3.
D
iseñ
ar lo
s pr
oyec
tos
espe
cífic
os c
on b
ase
los
prot
ocol
os n
acio
nale
s de
con
trol y
err
adic
ació
n de
esp
ecie
s ex
ótic
as4.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l con
trol y
er
radi
caci
ón d
e es
peci
es e
xótic
as
67
LÍNEA 6. CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE ORGANISMOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS
Consolidar mecanismos, procedimientos y acciones destinadas a regular las actividades con OGM, con la finalidad de evitar los efectos adversos sobre la Diversidad Biológica, promover la soberanía alimentaria y la Suprema Felicidad Social perdurable.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 reconoce la necesidad de ejercer control y fiscalización sobre los organismos genéticamente modificados (OGM), para garantizar la diversidad genética autóctona y proteger la soberanía de los pueblos. En este sentido, se hace necesario pensar en acciones directas de la mano con acciones estructurales, destinadas a transformar el modelo de producción industrial de alimentos y promover el debate y el intercambio de saberes que permita el empoderamiento del poder popular para la toma de decisiones.
En este sentido, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 se plantea impulsar el debate, desde el intercambio de saberes, sobre los efectos ecológicos, económicos, políticos y sociales de los OGM, sobre la base de la construcción colectiva de una declaratoria de país sobre el uso de los OGM. A su vez, la línea estratégica plantea la transformación de la causa estructural impulsando la transición del modelo corporativo de producción, distribución, despilfarro y consumo de alimentos hacia un modelo que garantice la soberanía alimentaria, basada en el desarrollo endógeno; impulsando la agricultura indígena y campesina, basada en técnicas ancestrales respetuosas del ambiente; y estimulando los modelos de producción agroecológicos, libres de transgénicos, agrotóxicos y basados en relaciones de producción justas.
Por otro lado, ésta línea estratégica promueve la regulación de la aplicación de la biotecnología moderna para la producción de medicamentos, al impulsar la implementación de mecanismos para la regulación del uso, promoviendo la investigación nacional, a la vez que promueve la implementación de tecnologías alternativas al uso de OGM. Las acciones directas para el control y fiscalización de los OGM implican un diagnóstico nacional de los cultivos, así como desarrollar y fortalecer una política integrada en materia de seguridad de la biotecnología moderna, mediante la creación de un sistema nacional de bioseguridad y de laboratorios certificados con capacidades para analizar muestras para la detección de transgénicos y la definición de las prioridades para el fortalecimiento de capacidades humanas en la identificación, vigilancia, control y fiscalización de organismos genéticamente modificados.
Por último, esta línea estratégica impulsa el acceso a la información oficial y alternativa sobre los organismos genéticamente modificados en el país, rompiendo con el secuestro de la información por parte de élites burocráticas y tecnocráticas, que han limitado el debate a “expertos” que deciden cómo y qué producimos y que consumimos. En este sentido, esta línea contempla la implementación de un sistema de información sobre biotecnología, bioseguridad, asi como el etiquetado de OGM y productos que los contengan, con el objetivo de hacer disponible la información necesaria que permita la participación de las comunidades en la toma de decisiones directa.
Nivel Estratégico
6.1. Promover la eliminación del uso de los OGM en la producción agrícola.6.1.1. Promover el debate, desde las bases, sobre los efectos ecológicos, económicos, políticos
y sociales de los OGM.6.1.2. Desarrollar un diagnóstico de cultivos de OGM en el territorio nacional.
68
6.1.3. Desarrollar un diagnóstico sobre el impacto de los transgénicos y el paquete biotecnológico asociado a ellos.
6.1.4. Impulsar la transición del modelo corporativo de producción, distribución, despilfarro y consumo de alimentos hacia un modelo que garantice la soberanía alimentaria, basada en el desarrollo endógeno.
6.1.5. Valorar e impulsar la agricultura indígena y campesina, basada en técnicas ancestrales respetuosas del ambiente.
6.1.6. Estimular los modelos de producción agroecológicos, libres de transgénicos, agrotóxicos y basados en relaciones de producción justas.
6.1.7. Fomentar el mejoramiento genético tradicional.
6.2. Regular la aplicación de la biotecnología para la producción de medicamentos bajo manejo confinado de OGM.
6.2.1. Generar mecanismos para la regulación del uso y aplicación de la biotecnología destinada a la producción de medicamentos.
6.2.2. Realizar investigaciones nacionales en la producción de medicamentos a partir de OGM, bajo estrictas normas, que garanticen su manejo confinado.
6.2.3. Promover tecnologías alternativas al uso de OGM en la producción de medicamentos.
6.3. Control y fiscalización de OGM.6.3.1. Desarrollar y fortalecer una política integrada en materia de seguridad de la biotecnología
moderna, mediante la creación de un sistema nacional de bioseguridad.6.3.2. Desarrollar las capacidades para la detección de Organismos Genéticamente Modificados
en todo el territorio nacional, con énfasis en las aduanas.6.3.3. Formar talento humano especializado para ejecutar las labores de identificación,
vigilancia, control y fiscalización de Organismos Genéticamente Modificados en puertos, aeropuertos y aduanas ecológicas.
6.3.4. Fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones e incrementar el acceso a la información, en materia de bioseguridad.
69
Plan
de
Acci
ón N
acio
nal -
Lín
ea 6
: Con
trol
y F
isca
lizac
ión
de O
rgan
ism
os G
enét
icam
ente
Mod
ifica
dos
6.1.
Pro
mov
er la
elim
inac
ión
del u
so d
e lo
s O
GM
en
la p
rodu
cció
n ag
rícol
a.
6.1.
1. P
rom
over
el d
ebat
e, d
esde
las
base
s, s
obre
los
efec
tos
ecol
ógic
os, e
conó
mic
os, p
olíti
cos
y so
cial
es d
e lo
s O
GM
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
6.1.
1.1.
Con
stru
ir co
lect
ivam
ente
un
a de
clar
ator
ia d
e pa
ís s
obre
el
uso
de lo
s OG
M.
Dec
lara
toria
de
país
ac
tual
izad
a an
ual-
men
te
13
51.
Ll
evar
a c
abo
talle
res
de d
iagn
óstic
o pa
rtic
ipat
ivo.
2.
Sist
emat
izar
la in
form
ació
n de
los
talle
res.
3.
Reda
ctar
la d
ecla
rato
ria4.
Pu
blic
ar y
div
ulga
r.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra im
puls
ar lo
s de
bate
s na
cio-
nale
s
6.1.
2. D
esar
rolla
r un
diag
-nó
stic
o de
cul
tivos
de
OG
M
en e
l ter
ritor
io n
acio
nal.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
6.1.
2.1.
Rea
lizar
seg
uim
ient
o pe
r-m
anen
te a
los
culti
vos
dent
ro d
el
terr
itorio
nac
iona
l par
a id
entif
icar
la
pre
senc
ia d
e OM
G.
Cron
ogra
ma
de s
egui
-m
ient
o en
impl
emen
-ta
ción
1 1
11.
Re
aliz
ar u
n cr
onog
ram
a qu
e pe
rmita
hac
er s
egui
mie
nto
a lo
s cu
ltivo
s a
nive
l nac
iona
l.2.
D
esar
rolla
r la
tecn
olog
ía p
ara
pode
r det
ecta
r la
pres
enci
a de
OG
M.
3.
Crea
r los
pro
toco
los
de s
egur
idad
y e
valu
ació
n de
ries
gos
a s
egui
r en
los
caso
s de
det
ecci
ón d
e OG
M4.
Im
plem
enta
r el c
rono
gram
a.5.
Pu
blic
ar y
div
ulga
r los
resu
ltado
s de
l dia
gnós
tico
naci
onal
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
bio
segu
ridad
6.1.
3. D
esar
rolla
r un
diag
nóst
ico
sobr
e el
impa
cto
de lo
s tr
ansg
énic
os y
el p
aque
te b
iote
cnol
ógic
o as
ocia
do a
ello
s.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
6.1.
3.1.
Con
ocer
el i
mpa
cto
méd
ico,
eco
lógi
co, b
ioló
gico
, soc
ial
y ec
onóm
ico,
de
los
OGM
y e
l pa
quet
e te
cnol
ógic
o as
ocia
do a
el
los
en la
Rep
úblic
a Bo
livar
iana
de
Ven
ezue
la.
Info
rme
actu
aliz
ado
11
11.
Re
aliz
ar u
n di
agnó
stic
o do
cum
enta
l. 2.
Id
entif
icar
prio
ridad
es d
e in
vest
igac
ión
para
iden
tific
ar la
s vu
lner
abili
dade
s en
el c
aso
de e
spec
ífico
de
Vene
zuel
a.3.
G
ener
ar in
form
es s
obre
el i
mpa
cto
de lo
s tra
nsgé
nico
s en
el p
aís.
4.
Publ
icar
y d
ifund
ir la
info
rmac
ión
gene
rada
.
Gru
po d
e tra
bajo
so
bre
el im
pact
o de
los
OGM
70
6.1.
4. Im
puls
ar la
tran
sici
ón d
el m
odel
o co
rpor
ativ
o de
pro
ducc
ión,
dis
trib
ució
n, d
espi
lfarr
o y
cons
umo
de a
limen
tos
haci
a un
mod
elo
que
gara
ntic
e la
sob
eran
ía a
limen
taria
, bas
ada
en e
l des
arro
llo e
ndóg
eno.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
6.1.
4.1.
Est
able
cer m
orat
oria
s en
la
sie
mbr
a de
rubr
os tr
ansg
éni-
cos
a ni
vel n
acio
nal,
regi
onal
y
mun
icip
al.
Porc
enta
je d
e m
ora-
toria
s pu
blic
adas
e
impl
emen
tada
s
170
100
1.
Iden
tific
ar lo
s re
quer
imie
ntos
de
mor
ator
ias.
2.
Activ
ar e
l deb
ate
para
el e
stab
leci
mie
nto
e im
plem
enta
ción
de
mor
ator
ias.
3.
Prep
arar
col
ectiv
amen
te la
s pr
opue
stas
de
mor
ator
ias.
4.
Pres
enta
r las
pro
pues
tas
a la
s in
stitu
cion
es v
incu
lada
s al
tem
a de
bi
oseg
urid
ad.
5.
Publ
icar
ofic
ialm
ente
las
mor
ator
ias.
6.
Impl
emen
tar l
as m
orat
oria
s.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
regu
laci
ón
de lo
s OG
M
6.1.
4.2.
Reg
ular
las
impo
rtac
ione
s de
org
anis
mos
viv
os m
odifi
cado
s ge
nétic
amen
te .
Nor
mas
de
regu
laci
ón
apro
bada
s0
11
1.
Activ
ar e
l deb
ate
para
el e
stab
leci
mie
nto
e im
plem
enta
ción
de
la
regu
laci
ón d
e im
port
acio
nes.
2.
Prep
arar
col
ectiv
amen
te la
pro
pues
ta a
ltern
ativ
a pa
ra s
uplir
las
nece
sida
des
de a
limen
taci
ón n
acio
nale
s.3.
Pr
epar
ar c
olec
tivam
ente
la p
ropu
esta
de
regu
laci
ón d
e im
port
ació
n de
OVM
.4.
Pr
esen
tar l
as p
ropu
esta
s a
las
inst
ituci
ones
vin
cula
das
al te
ma
de
bios
egur
idad
.5.
Pu
blic
ar o
ficia
lmen
te la
s d
e no
rmas
de
regu
laci
ón6.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
a la
impl
emen
taci
ón d
e la
pro
hibi
ción
.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
regu
laci
ón
de lo
s OG
M
6.1.
4.3.
Con
sens
uar u
na p
olíti
ca
cohe
rent
e e
incl
usiv
a qu
e ga
ran-
tice
otro
mod
elo
de p
rodu
cció
n,
dist
ribuc
ión
y co
nsum
o de
alim
en-
tos
en b
úsqu
eda
de la
sob
eran
ía
alim
enta
ria d
el p
aís.
Estra
tegi
a na
cion
al d
e so
bera
nía
alim
enta
ria
cons
truid
a co
lect
iva-
men
te
01
11.
D
ebat
ir a
nive
l nac
iona
l la
visi
ón c
olec
tiva
de s
ober
anía
alim
enta
ria.
2.
Real
izar
un
diag
nost
ico
part
icip
ativ
o so
bre
las
prin
cipa
les
amen
azas
a
la s
ober
anía
alim
enta
ria.
3.
Cons
truir
cole
ctiv
amen
te u
na e
stra
tegi
a na
cion
al d
e so
bera
nía
alim
enta
ria.
4.
Impl
emen
tar c
olec
tivam
ente
la e
stra
tegi
a na
cion
al.
5.
Hac
er s
egui
mie
nto
a la
impl
emen
taci
ón d
e la
est
rate
gia.
6.
Regi
stra
r y d
ivul
gar l
a in
form
ació
n ge
nera
da.
Gru
po d
e tra
bajo
de
sob
eran
ía
alim
enta
ria
71
6.1.
5. V
alor
ar e
impu
lsar
la a
gric
ultu
ra in
díge
na y
cam
pesi
na, b
asad
a en
técn
icas
anc
estr
ales
resp
etuo
sas
del a
mbi
ente
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
6.1.
5.1.
Apo
yar l
a ag
ricul
tura
in
díge
na y
cam
pesi
na.
Porc
enta
je d
e co
mu-
nida
des
orga
niza
das
iden
tific
adas
con
ap
oyo
efec
tivo
20
60
100
1.
Iden
tific
ar la
s co
mun
idad
es c
ampe
sina
s e
indí
gena
s or
gani
zada
s qu
e m
antie
nen
prác
ticas
agr
ícol
as s
uste
ntab
les.
2.
Real
izar
dia
gnós
ticos
com
unita
rios.
3.
Prov
eer l
as h
erra
mie
ntas
nec
esar
ias
para
pot
enci
ar la
s pr
áctic
as e
n ca
da c
omun
idad
o e
xper
ienc
ia.
4.
Real
izar
aco
mpa
ñam
ient
o.5.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
a la
efe
ctiv
idad
del
apo
yo.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l res
cate
de
l con
ocim
ient
o an
cest
ral y
trad
i-ci
onal
6.1.
6. E
stim
ular
los
mod
elos
de
prod
ucci
ón a
groe
coló
gico
s, li
bres
de
tran
sgén
icos
, agr
otóx
icos
y b
asad
os e
n re
laci
ones
de
prod
ucci
ón ju
stas
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
6.1.
6.1.
Pot
enci
ar la
s ex
perie
ncia
s ag
roec
ológ
icas
aut
orga
niza
tivas
.Po
rcen
taje
de
expe
-rie
ncia
s au
torg
aniz
ati-
vas
apoy
ados
20
60
100
1.
Iden
tific
ar la
s co
mun
idad
es o
rgan
izad
as q
ue re
aliz
an p
ráct
icas
ag
rícol
as s
uste
ntab
les.
2.
Real
izar
dia
gnós
ticos
com
unita
rios.
3.
Prov
eer l
as h
erra
mie
ntas
nec
esar
ias
para
pot
enci
ar la
s pr
áctic
as e
n ca
da c
omun
idad
o e
xper
ienc
ia.
4.
Real
izar
aco
mpa
ñam
ient
o.5.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
a la
efe
ctiv
idad
del
apo
yo.
Gru
po d
e tra
bajo
par
a el
ap
rove
cham
ient
o so
cio
prod
uctiv
o
sust
enta
ble
6.1.
6.2.
Orie
ntar
los
proc
esos
pro
-du
ctiv
os h
acia
la s
uste
ntab
ilida
d,
med
iant
e la
com
bina
ción
de
cono
-ci
mie
ntos
trad
icio
nale
s y
técn
icas
ag
roec
ológ
icas
con
tem
porá
neas
no
tran
sgén
icas
, en
aque
llas
AEC
gest
iona
das
por c
omun
idad
es s
in
expe
rienc
ias
auto
ges
tiona
das
en
la m
ater
ia (v
er L
4.2.
1.2)
.
Porc
enta
je d
e AE
C ge
stio
nada
s po
r las
co
mun
idad
es c
on
proy
ecto
s pr
oduc
tivos
or
ient
ados
hac
ia la
su
sten
tabi
lidad
impl
e-m
enta
dos
5 2
5 50
1.
Iden
tific
ar la
s AE
C pa
ra la
apl
icac
ión
pilo
to.
2.
Real
izar
dia
gnós
ticos
com
unita
rios.
3.
Prov
eer l
as h
erra
mie
ntas
nec
esar
ias
para
orie
ntar
los
proc
esos
pr
oduc
tivos
hac
ia la
sus
tent
abili
dad.
4.
Real
izar
aco
mpa
ñam
ient
o.5.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
a la
efe
ctiv
idad
del
pro
yect
o.
Gru
po d
e tra
bajo
par
a el
ap
rove
cham
ient
o so
cio
prod
uctiv
o
sust
enta
ble
72
6.1.
7. F
omen
tar e
l mej
oram
ient
o ge
nétic
o tr
adic
iona
l.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
6.1.
7.1.
Pro
mov
er la
inve
stig
ació
n e
inno
vaci
ón n
acio
nal
para
el m
e-jo
ram
ient
o ge
nétic
o tra
dici
onal
.
Porc
enta
je d
e ne
cesi
-da
des
de i
nves
ti-ga
ción
e in
nova
ción
cu
bier
tas
540
80
1.
Iden
tific
ació
n de
las
nece
sida
des
de in
vest
igac
ión.
2.
Pr
omov
er la
inve
stig
ació
n e
inno
vaci
ón e
n ba
se a
las
prio
ridad
es.
3.
Gen
erar
la in
form
ació
n ne
cesa
ria.
4.
Regi
stra
r y d
ivul
gar l
a in
form
ació
n ge
nera
da.
Gru
po d
e tra
bajo
par
a el
ap
rove
cham
ient
o so
cio
prod
uctiv
o
sust
enta
ble
6.2.
Reg
ular
la a
plic
ació
n de
la b
iote
cnol
ogía
par
a la
pro
ducc
ión
de m
edic
amen
tos
bajo
man
ejo
conf
inad
o de
OG
M.
6.2.
1. G
ener
ar m
ecan
ism
os p
ara
la re
gula
ción
del
uso
y a
plic
ació
n de
la b
iote
cnol
ogía
des
tinad
a a
la p
rodu
cció
n de
med
icam
ento
s.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
6.2.
1.1.
Rea
lizar
inve
stig
ació
n en
el
cam
po m
édic
o or
ient
ada
a id
en-
tific
ar lo
s di
fere
ntes
efe
ctos
de
la
prod
ucci
ón d
e m
edic
amen
tos
a ba
se d
e tra
nsgé
nico
s.
Porc
enta
je d
e ne
cesi
-da
des
de i
nves
ti-ga
ción
e in
nova
ción
cu
bier
tas
25
50
70
1.
Iden
tific
ació
n de
las
nece
sida
des
de in
vest
igac
ión.
2.
Pr
omov
er la
inve
stig
ació
n en
bas
e a
las
prio
ridad
es.
3.
Gen
erar
la in
form
ació
n ne
cesa
ria.
4.
Regi
stra
r y d
ivul
gar l
a in
form
ació
n ge
nera
da.
Gru
po d
e tra
bajo
de
bio
tecn
olog
ía
para
la p
rodu
cció
n de
med
icam
ento
s
6.2.
1.2.
Dis
eñar
un
regl
amen
to y
su
s no
rmas
técn
icas
esp
ecífi
cas,
so
bre
el u
so y
apl
icac
ión
de la
bio
-te
cnol
ogía
Mod
erna
des
tinad
a a
la
prod
ucci
ón d
e m
edic
amen
tos.
Regl
amen
to a
ctua
-liz
ado
1 1
11.
El
abor
ar u
n pr
oyec
to d
e re
glam
enta
ción
2.
Pr
oyec
to d
e co
nsul
ta p
úblic
a
3.
Pr
esen
tar l
a pr
opue
sta
a lo
s di
fere
ntes
min
iste
rios.
4.
Apro
baci
ón.
Gru
po d
e tra
bajo
de
bio
tecn
olog
ía
para
la p
rodu
cció
n de
med
icam
ento
s
73
6.2.
2. R
ealiz
ar in
vest
igac
ione
s na
cion
ales
en
la p
rodu
cció
n de
med
icam
ento
s a
part
ir de
OG
M, b
ajo
estr
icta
s no
rmas
, que
gar
antic
en s
u m
anej
o co
nfin
ado.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
6.2.
2.1.
Pro
mov
er in
vest
igac
ione
s na
cion
ales
en
la p
rodu
cció
n de
m
edic
amen
tos
a pa
rtir
de O
GM
, ba
jo e
stric
tas
norm
as, q
ue g
aran
ti-ce
n su
man
ejo
conf
inad
o.
Porc
enta
je d
e ne
cesi
-da
des
de i
nves
tiga-
ción
cub
iert
as
540
80
1.
Esta
blec
er u
na p
riorid
ad d
e in
vest
igac
ión
e in
nova
ción
, en
func
ión
de lo
s in
tere
ses
naci
onal
es.
2.
Gen
erar
pau
tas
y m
anua
les
de p
roce
dim
ient
os p
ara
los
usua
rios
de O
MG
, inc
luid
os lo
s im
port
ador
es /
expo
rtad
ores
, pro
duct
ores
, pr
oces
ador
es e
inve
stig
ador
es.
3.
Mec
anis
mos
de
cont
rol,
eval
uaci
ón y
seg
uim
ient
o de
las
inve
stig
acio
nes
impu
lsad
as.
4.
Gen
erar
la in
form
ació
n ne
cesa
ria.
5.
Regi
stra
r y d
ivul
gar l
a in
form
ació
n ge
nera
da.
Gru
po d
e tra
bajo
de
bio
tecn
olog
ía
para
la p
rodu
cció
n de
med
icam
ento
s
6.2.
3. P
rom
over
tecn
olog
ías
alte
rnat
ivas
al u
so d
e O
GM
en
la p
rodu
cció
n de
med
icam
ento
s.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
6.2.
3.1.
Pro
mov
er la
inve
stig
ació
n so
bre
tecn
olog
ías
alte
rnat
ivas
al
uso
de O
GM
en
la p
rodu
cció
n de
m
edic
amen
tos.
Porc
enta
je d
e ne
cesi
-da
des
de i
nves
tiga-
ción
cub
iert
as
540
80
1.
Iden
tific
ació
n de
las
nece
sida
des
de in
vest
igac
ión.
2.
Pr
omov
er la
inve
stig
ació
n en
bas
e a
las
prio
ridad
es.
3.
Gen
erar
la in
form
ació
n ne
cesa
ria.
4.
Regi
stra
r y d
ivul
gar l
a in
form
ació
n ge
nera
da.
Gru
po d
e tra
bajo
de
bio
tecn
olog
ía
para
la p
rodu
cció
n de
med
icam
ento
s
6.3.
Con
trol
y fi
scal
izac
ión
de O
GM
.
6.3.
1. D
esar
rolla
r y fo
rtal
ecer
una
pol
ítica
inte
grad
a en
mat
eria
de
segu
ridad
de
la b
iote
cnol
ogía
mod
erna
, med
iant
e la
cre
ació
n de
un
sist
ema
naci
o-na
l de
bios
egur
idad
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
6.3.
1.1.
Con
stru
ir co
lect
ivam
ente
un
pla
n na
cion
al d
e bi
oseg
urid
ad
con
rang
o le
gal v
incu
lado
a la
es
trate
gia
naci
onal
de
sobe
raní
a al
imen
taria
.
Plan
nac
iona
l de
naci
onal
de
bios
e-gu
ridad
con
stru
ido
cole
ctiv
amen
te e
n im
plem
enta
ción
01
11.
Re
aliz
ar u
n di
agnó
stic
o pa
rtic
ipat
ivo.
2.
Gen
erar
un
plan
de
acci
ón n
acio
nal p
ara
la a
rtic
ulac
ión
de a
ccio
nes
y ac
tore
s.3.
G
ener
ar m
ecan
ism
os d
e im
plem
enta
ción
a n
ivel
loca
l, re
gion
al y
na
cion
al.
Gru
po d
e tra
bajo
de
bio
segu
ridad
ag
rícol
a
74
6.3.
1.2.
Con
form
ar u
n ór
gano
ase
-so
r pol
ítico
-técn
ico
que
art
icul
e a
los
repr
esen
tant
es d
e lo
s di
fe-
rent
es in
stitu
cion
es d
el g
obie
rno
y co
mun
idad
es o
rgan
izad
as p
ara
prom
over
la im
plem
enta
ción
de
la
polít
ica
naci
onal
de
bios
egur
idad
co
nstru
ida
de m
aner
a co
lect
iva.
Órga
no a
seso
r po
lític
o-té
cnic
o en
fu
ncio
nam
ient
o
11
11.
Id
entif
icar
los
acto
res
a ni
vel n
acio
nal.
2.
Artic
ular
los
acto
res.
3.
Def
inir
los
obje
tivos
y a
lcan
ces
del ó
rgan
o as
esor
.4.
Co
nfor
mar
el ó
rgan
o as
esor
5.
Activ
ar e
l órg
ano
ases
or.
6.
Hac
er s
egui
mie
nto
al c
umpl
imie
nto
de la
s m
etas
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
bio
segu
ridad
ag
rícol
a
6.3.
2. D
esar
rolla
r las
cap
acid
ades
par
a la
det
ecci
ón d
e O
rgan
ism
os G
enét
icam
ente
Mod
ifica
dos
en to
do e
l ter
ritor
io n
acio
nal,
con
énfa
sis
en la
s ad
uana
s. Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
6.3.
2.1.
Cre
ar la
red
naci
onal
de
labo
rato
rios
cert
ifica
dos
del e
sta-
do, c
on c
apac
idad
par
a an
aliz
ar
mue
stra
s pa
ra la
det
ecci
ón d
e tra
nsgé
nico
s.
Porc
enta
je d
e la
bora
-to
rios
cert
ifica
dos
en
la d
etec
ción
de
trans
-gé
nico
s id
entif
icad
os
com
o ne
cesi
dade
s,
en fu
ncio
nam
ient
o y
artic
ulad
os a
la re
d na
cion
al
0 5
0 1
001.
Id
entif
icar
las
nece
sida
des
de c
reac
ión
de la
bora
torio
s ce
rtifi
cado
s en
la d
etec
ción
de
trans
géni
cos,
en
todo
el t
errit
orio
nac
iona
l.2.
Id
entif
icar
aqu
ello
s la
bora
torio
s co
n ca
paci
dad
de s
er a
dapt
ados
pa
ra la
det
ecci
ón d
e tra
nsgé
nico
s.3.
Pr
opon
er la
con
stru
cció
n y/
o ad
apta
ción
de
labo
rato
rios
para
la
dete
cció
n de
tran
sgén
icos
a n
ivel
nac
iona
l.4.
Ce
rtifi
carlo
s la
bora
torio
s.5.
La
bora
torio
s en
func
iona
mie
nto.
6.
Crea
r la
Red
Nac
iona
l de
labo
rato
rios.
Gru
po d
e tra
bajo
de
bio
segu
ridad
ag
rícol
a
6.3.
2.2.
Des
arro
llar n
ueva
s te
cno-
logí
as p
ara
gara
ntiz
ar la
det
ecci
ón
de tr
ansg
énic
os e
n zo
nas
no
acce
sibl
es a
labo
rato
rios.
Porc
enta
je d
e ne
cesi
dade
s, c
on p
ro-
pues
ta m
etod
ológ
ica
dise
ñada
0 2
0 8
01.
Id
entif
icar
las
nece
sida
des.
2.
Eval
uar l
as e
xper
ienc
ias
exis
tent
es.
3.
Dis
eñar
los
proy
ecto
s pa
ra e
l des
arro
llo d
e la
s te
cnol
ogía
s la
de
tecc
ión
de tr
ansg
énic
os e
n zo
nas
no a
cces
ible
s a
labo
rato
rios.
4.
Ejec
utar
los
proy
ecto
s.
Gru
po d
e tra
bajo
de
bio
segu
ridad
ag
rícol
a
75
6.3.
3. F
orm
ar ta
lent
o hu
man
o es
peci
aliz
ado
para
eje
cuta
r las
labo
res
de id
entif
icac
ión,
vig
ilanc
ia, c
ontr
ol y
fisc
aliz
ació
n de
OG
M e
n pu
erto
s, a
ero-
puer
tos
y ad
uana
s ec
ológ
icas
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
6.3.
3.1.
For
mar
tale
nto
hum
ano
espe
cial
izad
o pa
ra e
jecu
tar l
as la
-bo
res
de id
entif
icac
ión,
vig
ilanc
ia,
cont
rol y
fisc
aliz
ació
n de
OG
M e
n pu
erto
s, a
erop
uert
os y
adu
anas
ec
ológ
icas
.
Porc
enta
je d
e ár
eas
prio
ritar
ias
con
pro-
gram
as d
e fo
rmac
ión
30
5010
0 1.
D
efin
ir la
s pr
iorid
ades
par
a el
fort
alec
imie
nto
de c
apac
idad
es
hum
anas
en
la id
entif
icac
ión,
vig
ilanc
ia, c
ontro
l y fi
scal
izac
ión
de2.
Or
gani
smos
Gen
étic
amen
te M
odifi
cado
s
3.
Real
izar
un
diag
nóst
ico
de la
s ár
eas
prio
ritar
ias
4.
Impl
emen
tar p
rogr
amas
de
form
ació
n en
las
área
s pr
iorit
aria
s.
5.
Hac
er s
egui
mie
nto
a la
impl
emen
taci
ón d
e lo
s pr
ogra
mas
de
form
ació
n.
Gru
po d
e tra
bajo
de
bio
segu
ridad
ag
rícol
a
6.3.
4. F
omen
tar l
a pa
rtic
ipac
ión
ciud
adan
a en
la to
ma
de d
ecis
ione
s e
incr
emen
tar e
l acc
eso
a la
info
rmac
ión,
en
mat
eria
de
bios
egur
idad
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
6.3.
4.1.
Inco
rpor
ar in
form
ació
n ac
tual
izad
a so
bre
biot
ecno
logí
a y
bios
egur
idad
y e
l rie
go a
soci
ado
a lo
s OM
G e
n el
SVI
DB.
Secc
ión
actu
aliz
ada
en e
l SVI
DB
sobr
e OM
G y
bio
tecn
olog
ía
11
11.
D
iseñ
o co
ncep
tual
e id
entif
icac
ión
de la
info
rmac
ión
nece
saria
.2.
Ub
icar
la in
form
ació
n ex
iste
nte
3.
Gen
erar
la in
form
ació
n ne
cesa
ria4.
Cr
ear l
a se
cció
n.5.
Ac
tual
izar
per
iódi
cam
ente
la in
form
ació
n.
Gru
po d
e tra
bajo
de
l Sis
tem
a Ve
nezo
lano
de
Info
rmac
ión
sobr
e D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
6.3.
4.2.
Dis
eñar
e im
plem
enta
r pr
ogra
mas
de
etiq
ueta
do d
e lo
s OM
G y
pro
duct
os q
ue lo
s co
nten
gan,
par
a pr
omov
er la
libr
e el
ecci
ón d
e lo
s co
nsum
idor
es.
Porc
enta
je d
e ca
sos
con
norm
ativ
as a
plic
a-da
s
050
951.
Pr
epar
ar la
s pr
opue
stas
de
norm
ativ
as d
e et
ique
tado
de
los
OMG
y
prod
ucto
s qu
e lo
s co
nten
gan
2.
Iden
tific
ar lo
s ca
sos
3.
Pres
enta
r las
pro
pues
tas
a la
s in
stitu
cion
es v
incu
lada
s al
tem
a de
bi
oseg
urid
ad.
4.
Publ
icar
ofic
ialm
ente
.5.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
a la
impl
emen
taci
ón.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
regu
laci
ón
de lo
s OG
M
76
LÍNEA 7. PREVENCIÓN Y MANEJO DEL TRÁFICO O COMERCIO ILÍCITO DE ESPECIES
Consolidar un sistema de prevención y manejo del tráfico ilícito de especies, basado en investigación, vigilancia, acciones de comando rápido y sistemas de rehabilitación de organismos vivos.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 reconoce la necesidad de prevenir y controlar el tráfico o comercio ilícito de especies de fauna y flora silvestre. Este flagelo de complejas raíces socioeconómicas y biológicas ha sido identificado como una consecuencia del aprovechamiento no sustentable de la Diversidad Biológica. Sin embargo, por la magnitud y complejidad del problema, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 lo aborda separadamente como una de sus líneas estratégicas.El tráfico y comercio ilícito de especies y una gran gama de sus subproductos, tienen su origen en inescrupulosos mercados nacionales e internacionales y están controlados por mafias. Esta actividad representa, después de la guerra y la droga, el mayor negocio ilegal a nivel mundial. Los países megadiversos como Venezuela constituyen las principales zonas de extracción y saqueo dentro de este mercado, mientras que los destinos más frecuentes son los países industrializados. Las medidas tradicionalmente diseñadas para prevenir este fenómeno, han sido concebidas en un marco de economía de mercado y de injusticia social, desconociendo las visiones y derechos de los pueblos y sus relaciones con las especies silvestres y los ecosistemas. Estas medidas con frecuencia sobrestiman el rol de la guardería ambiental aplicada a las comunidades, por lo que pueden llegar a representar más causas de problemas que soluciones.
Esta línea estratégica tiene tres objetivos específicos enfocados hacia la prevención y el control del tráfico en el territorio nacional, y reconoce que las acciones deben estar orientadas por los principios éticos y de soberanía e inclusión social. El primer objetivo impulsa la prevención a través del conocimiento de las especies y subproductos traficados y de las zonas de alto índice de tráfico ilícito, considerando para ello las rutas de captura o extracción, tráfico y comercio; así mismo promueve la implementación de un proyecto nacional que permita realizar el seguimiento sobre la vigilancia y el control del comercio ilegal de la Diversidad Biológica, garantizando la vinculación de los actores involucrados en esta materia. El segundo objetivo implica la implementación de acciones de comando rápido para el control del tráfico ilícito, sobre la base de operativos permanentes, basados en la articulación de los organismos con competencia en la materia y de éstas con las diferentes formas de comunidades organizadas. El tercer objetivo está dirigido al manejo de los ejemplares rescatados del tráfico ilícito, con el fin de poder mantenerlas en las mejores condiciones posibles, tendiendo a su reintroducción, sin poner en peligro la diversidad genética y la salud de las poblaciones silvestres.
Se resalta la importancia fundamental de la articulación de este programa nacional con todos los principios y ejes transversales, de manera que se garantice una adecuada gestión participativa en un marco jurídico coherente, una eficaz articulación nacional e internacional, disponibilidad de información pertinente, articulación con los programas de conservación in situ y ex situ como única garantía de éxito para una solución sistémica a este problema complejo.
Nivel Estratégico
7.1. Fortalecer los mecanismos de prevención del tráfico y comercio ilícito.7.1.1. Realizar una lista de especies sujetas a tráfico y comercio ilícito.7.1.2. Generar un diagnóstico socioambiental sobre la problemática del tráfico ilícito.7.1.3. Generar proyectos para la prevención del comercio ilegal de la Diversidad Biológica.
77
7.2. Implementar acciones de comando rápido.7.2.1. Mantener operativos permanentes para controlar el comercio de organismos vivos,
muertos y sus productos.7.2.2. Diseñar un protocolo de procedimientos para el rescate y disposición final de individuos o
productos decomisados del tráfico ilícito.7.2.3. Articular efectivamente los organismos competentes, en la conformación y funcionamiento
de los comandos rápidos, para garantizar las respuestas oportunas y efectivas.7.2.4. Generar mecanismos de denuncia que incorporen a las comunidades en la lucha contra
el tráfico ilícito de especies.
7.3. Propiciar la rehabilitación de ejemplares rescatados del tráfico ilícito.7.3.1. Conformar los enlaces entre viveros, jardines botánicos, zoológicos, centros de
rehabilitación y centros de conservación para la rehabilitación o custodia de individuos provenientes del tráfico ilícito.
7.3.2. Crear centros de recuperación y rehabilitación. 7.3.3. Determinar las condiciones bajo las cuales es factible la reinserción de organismos
vivos rescatados del tráfico ilícito, sin que se ponga en riesgo la vida del espécimen o la estructura genética de las poblaciones.
7.3.4. Ejecutar programas de seguimiento de individuos liberados.
78
Plan
de
Acci
ón N
acio
nal -
Lín
ea 7
: Pre
venc
ión
y M
anej
o de
l Trá
fico
o Co
mer
cio
Ilíci
to d
e Es
peci
es
7.1.
For
tale
cer l
os m
ecan
ism
os d
e pr
even
ción
del
tráf
ico
y co
mer
cio
ilíci
to.
7.1.
1. R
ealiz
ar u
na li
sta
de e
spec
ies
suje
tas
a tr
áfic
o y
com
erci
o ilí
cito
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
7.1.
1.1.
Gen
erar
y a
ctua
lizar
la
lista
de
espe
cies
suj
etas
a tr
áfic
o y
com
erci
o ilí
cito
.
List
a ac
tual
izad
a 1
1 1
1.
Esta
blec
er lo
s cr
iterio
s de
incl
usió
n de
esp
ecie
s en
la li
sta.
2.
Real
izar
un
diag
nóst
ico
part
icip
ativ
o de
las
espe
cies
suj
etas
a
tráfic
o.3.
G
ener
ar u
na li
sta
com
enta
da.
4.
Publ
icar
la li
sta
de e
spec
ies
suje
tas
a trá
fico.
Re
aliz
ar e
l seg
uim
ient
o y
actu
aliz
ació
n an
ual d
e la
list
a.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l dia
gnós
ti-co
del
tráf
ico
ilíci
to
7.1.
2. G
ener
ar u
n di
agnó
stic
o so
cio-
ambi
enta
l sob
re la
pro
blem
átic
a de
l trá
fico
ilíci
to.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
7.1.
2.1.
Iden
tific
ar la
s zo
nas
de
alta
inci
denc
ia d
e trá
fico
ilíci
to,
cons
ider
ando
las
zona
s de
ex-
tracc
ión,
tran
spor
te y
com
erci
a-liz
ació
n.
Map
a ac
tual
izad
o c
on
mem
oria
des
crip
tiva
de la
s zo
nas
de a
lta
inci
denc
ia d
e trá
fico
ilíci
to
11
11.
Es
tabl
ecer
los
crite
rios
de id
entif
icac
ión
de z
onas
de
alta
inci
denc
ia
de tr
áfic
o.2.
D
iseñ
ar u
na m
etod
olog
ía p
artic
ipat
iva
que
perm
ita d
eter
min
ar la
s zo
nas
de a
lta in
cide
ncia
de
tráfic
o ilí
cito
y s
us c
ausa
s.3.
El
abor
ar e
l dia
gnós
tico.
4.
Det
erm
inar
las
zona
s de
alto
índi
ce d
e trá
fico
ilíci
to5.
El
abor
ar e
l map
a ac
tual
izad
o de
las
zona
s de
tráf
ico
ilíci
to.
6.
Actu
aliz
ar d
e lo
s m
apas
.7.
Pu
blic
ar y
div
ulga
r los
map
as.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l dia
gnós
ti-co
del
tráf
ico
ilíci
to
7.1.
2.2.
Gen
erar
un
diag
nóst
ico
de la
s ca
usas
soc
iale
s, c
ultu
rale
s y
econ
ómic
as d
el tr
áfic
o ilí
cito
a
esca
la lo
cal y
nac
iona
l.
Porc
enta
je d
e zo
nas
iden
tific
adas
, que
cu
enta
n co
n un
di
agnó
stic
o de
cau
sas
real
izad
o
1060
901.
D
iseñ
ar u
na m
etod
olog
ía p
artic
ipat
iva
que
perm
ita d
eter
min
ar la
s ca
usas
soc
iale
s, c
ultu
rale
s y
econ
ómic
as d
el tr
áfic
o ilí
cito
.2.
Re
aliz
ar e
l dia
gnós
tico.
3.
Publ
icar
y d
ivul
gar l
os re
sulta
dos
del d
iagn
óstic
o.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l dia
gnós
ti-co
del
tráf
ico
ilíci
to
79
7.1.
3. G
ener
ar p
roye
ctos
par
a la
pre
venc
ión
del c
omer
cio
ilega
l de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
7.1.
3.1.
Im
plem
enta
r un
proy
ecto
na
cion
al q
ue p
erm
ita p
reve
nir e
l co
mer
cio
ilega
l, g
aran
tizan
do la
vi
ncul
ació
n de
los
acto
res
invo
lu-
crad
os e
n es
ta m
ater
ia.
Proy
ecto
en
ejec
ució
n1
11
1.
Def
inir
los
mec
anis
mos
de
prev
enci
ón b
asad
os e
n el
dia
gnós
tico
prev
io (v
er L
7.1
.2.1
y L
7.1
.2.2
)2.
D
iseñ
ar e
l pro
yect
o na
cion
al.
3.
Impl
emen
tar p
roye
ctos
loca
les
que
perm
itan
prev
enir
el c
omer
cio
ilega
l, g
aran
tizan
do la
vin
cula
ción
de
los
acto
res
invo
lucr
ados
en
esta
mat
eria
.4.
Im
plem
enta
r los
pro
yect
os.
5.
Real
izar
seg
uim
ient
o a
los
proy
ecto
s im
plem
enta
dos.
Gru
po d
e tra
bajo
de
pre
venc
ión,
co
ntro
l y s
egui
-m
ient
o de
l trá
fico
y co
mer
cio
ilíci
to
de e
spec
ies
7.2.
Impl
emen
tar a
ccio
nes
de c
oman
do rá
pido
.
7.2.
1. M
ante
ner o
pera
tivos
per
man
ente
s pa
ra c
ontr
olar
el c
omer
cio
de o
rgan
ism
os v
ivos
, mue
rtos
y s
us p
rodu
ctos
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
7.2.
1.1.
Est
able
cer c
rono
gram
as
para
la re
aliz
ació
n de
ope
rativ
os
coor
dina
dos
a es
cala
nac
iona
l, qu
e in
cluy
an o
bjet
ivos
, met
as y
m
ecan
ism
o de
seg
uim
ient
o de
los
mis
mos
.
Porc
enta
je d
e ej
e-cu
ción
de
los
cron
o-gr
amas
con
bas
e en
lo
s ob
jetiv
os y
met
as
alca
nzad
as
100
100
100
1.
Esta
blec
er lo
s ob
jetiv
os y
las
met
as c
on b
ase
en e
l dia
gnós
tico.
2.
Conf
orm
ar la
age
nda
de tr
abaj
o qu
e in
cluy
a cr
onog
ram
as d
e ac
ción
.3.
D
efin
ir la
per
iodi
cida
d de
los
cron
ogra
mas
4.
D
iseñ
ar e
impl
emen
tar l
os m
ecan
ism
os d
e se
guim
ient
o.
Gru
po d
e tra
bajo
de
pre
venc
ión,
co
ntro
l y s
egui
-m
ient
o de
l trá
fico
y co
mer
cio
ilíci
to
de e
spec
ies
7.2.
2. D
iseñ
ar u
n pr
otoc
olo
de p
roce
dim
ient
os p
ara
el re
scat
e y
disp
osic
ión
final
de
indi
vidu
os o
pro
duct
os d
ecom
isad
os d
el tr
áfic
o ilí
cito
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
7.2.
2.1.
Dis
eñar
el m
anua
l de
norm
as y
pr
oced
imie
ntos
par
a el
re
scat
e y
disp
osic
ión
de in
divi
duos
o
prod
ucto
s pr
oven
ient
es d
el
tráfic
o ilí
cito
.
Man
ual d
e no
rmas
y
proc
edim
ient
os
actu
aliz
ado
1 1
11.
El
abor
ar p
artic
ipat
ivam
ente
el m
anua
l de
norm
as y
pro
cedi
mie
ntos
.2.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
al c
umpl
imie
nto
de lo
s pr
oced
imie
ntos
.3.
Ac
tual
izar
el m
anua
l.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l res
cate
y
disp
osic
ión
de i
ndiv
iduo
s o
prod
ucto
s pr
ove-
nien
tes
del t
ráfic
o ilí
cito
80
7.2.
3. A
rtic
ular
efe
ctiv
amen
te a
los
orga
nism
os c
ompe
tent
es, e
n la
con
form
ació
n y
func
iona
mie
nto
de lo
s co
man
dos
rápi
dos,
par
a ga
rant
izar
las
resp
uest
as o
port
unas
y e
fect
ivas
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
7.2.
3.1.
Dis
eñar
los
mec
anis
mos
de
coo
rdin
ació
n y
actu
ació
n en
tre la
s di
fere
ntes
inst
ituci
ones
co
mpe
tent
es e
n la
mat
eria
par
a el
func
iona
mie
nto
efec
tivo
de lo
s co
man
dos
rápi
dos.
Mec
anis
mo
actu
aliz
a-do
en
ejec
ució
n 1
11
1.
Iden
tific
ar lo
s pr
oces
os c
ompa
rtid
os.
2.
Conf
orm
ar u
na m
esa
de tr
abaj
o in
terin
stitu
cion
al.
3.
Def
inir
los
mec
anis
mos
de
com
unic
ació
n, m
anej
o de
info
rmac
ión,
ac
ción
y s
egui
mie
nto
4.
Man
tene
r act
ualiz
ados
los
mec
anis
mos
de
coor
dina
ción
y
actu
ació
n.
Gru
po d
e tra
bajo
de
pre
venc
ión,
co
ntro
l y s
egui
-m
ient
o de
l trá
fico
y co
mer
cio
ilíci
to
de e
spec
ies
7.2.
4. G
ener
ar m
ecan
ism
os d
e de
nunc
ia q
ue in
corp
oren
a la
s co
mun
idad
es e
n la
luch
a co
ntra
el t
ráfic
o ilí
cito
de
espe
cies
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
7.2.
4.1.
Cre
ar y
refo
rzar
los
mec
a-ni
smos
de
denu
ncia
del
com
erci
o ilí
cito
de
espe
cies
en
las
zona
s de
al
ta in
cide
ncia
de
tráfic
o ilí
cito
.
Porc
enta
je d
e zo
nas
de a
lta in
cide
ncia
de
tráfic
o ilí
cito
con
me-
cani
smos
de
denu
ncia
fu
ncio
nand
o
25
100
100
1.
Eval
uar
los
mec
anis
mos
de
denu
ncia
act
uale
s y
su a
lcan
ce e
n zo
nas
de a
lta in
cide
ncia
de
tráfic
o ilí
cito
. 2.
D
iseñ
ar e
impl
emen
tar u
n pl
an p
ara
el re
forz
amie
nto
de lo
s m
ecan
ism
os d
e de
nunc
ia d
el c
omer
cio
ilíci
to d
e es
peci
es e
xist
ente
s y
la c
reac
ión
de n
uevo
s m
ecan
ism
os.
3.
Div
ulga
r los
mec
anis
mos
de
denu
ncia
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
pre
venc
ión,
co
ntro
l y s
egui
-m
ient
o de
l trá
fico
y co
mer
cio
ilíci
to
de e
spec
ies
7.2.
4.2.
Est
able
cer r
edes
loca
les
de g
uard
ería
am
bien
tal
con
la
part
icip
ació
n ac
tiva
de la
s co
mun
i-da
des
orga
niza
das.
Porc
enta
je d
e zo
nas
de a
lta in
cide
ncia
de
tráfic
o ilí
cito
cub
iert
as
por r
edes
act
ivas
1060
100
1.
Iden
tific
ar lo
s gr
upos
org
aniz
ados
en
mat
eria
de
guar
dería
am
bien
tal.
2.
Conc
eptu
aliz
ar la
red
3.
Cons
olid
ar la
s re
des
de g
uard
ería
am
bien
tal.
4.
Aplic
ació
n de
los
mec
anis
mos
def
inid
os.
5.
Real
izar
seg
uim
ient
o al
logr
o de
los
obje
tivos
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
pre
venc
ión,
co
ntro
l y s
egui
-m
ient
o de
l trá
fico
y co
mer
cio
ilíci
to
de e
spec
ies
81
7.3.
Pro
pici
ar la
reha
bilit
ació
n de
eje
mpl
ares
resc
atad
os d
el tr
áfic
o ilí
cito
.
7.3.
1. C
onfo
rmar
los
enla
ces
entr
e vi
vero
s, ja
rdin
es b
otán
icos
, zoo
lógi
cos,
cen
tros
de
reha
bilit
ació
n y
cent
ros
de c
onse
rvac
ión
para
la re
habi
litac
ión
o cu
stod
ia d
e in
divi
duos
pro
veni
ente
s de
l trá
fico
ilíci
to.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
7.3.
1.1.
Art
icul
ar la
red
naci
onal
de
cen
tros
de c
onse
rvac
ión
ex
situ
par
a ap
oyar
la re
habi
litac
ión
o cu
stod
ia d
e in
divi
duos
pro
veni
en-
tes
del t
ráfic
o ilí
cito
.
Porc
enta
je d
e ce
ntro
s de
con
serv
ació
n ex
si
tu i
dent
ifica
dos
inco
rpor
ados
a la
red
5010
010
01.
D
efin
ir lo
s m
ecan
ism
os d
e co
ordi
naci
ón y
act
uaci
ón d
e ce
ntro
s de
co
nser
vaci
ón e
x si
tu p
ara
la re
habi
litac
ión
o cu
stod
ia d
e in
divi
duos
.2.
Ad
ecua
r la
infra
estru
ctur
a de
los
cent
ros
de c
onse
rvac
ión
ex s
itu
para
que
con
tem
plen
esp
acio
s pa
ra la
recu
pera
ción
, re
habi
litac
ión
o cu
stod
ia d
e in
divi
duos
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
cen
tros
de c
on-
serv
ació
n ex
situ
7.3.
2. C
rear
cen
tros
de
recu
pera
ción
y re
habi
litac
ión.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
7.3.
2.1.
Con
stru
ir y
pone
r en
fun-
cion
amie
nto
cent
ros
de re
scat
e,
recu
pera
ción
y re
habi
litac
ión
de
indi
vidu
os p
rove
nien
tes
del t
ráfic
o ilí
cito
.
Porc
enta
je d
e ce
ntro
s de
resc
ate,
recu
pera
-ci
ón y
reha
bilit
ació
n de
indi
vidu
os e
n fu
n-ci
onam
ient
o ba
sado
en
las
nece
sida
des
diag
nost
icad
as
03
101.
Re
aliz
ar u
n di
agnó
stic
o de
nec
esid
ades
de
cent
ros
de re
scat
e,
recu
pera
ción
y re
habi
litac
ión
en fu
nció
n de
las
zona
s de
alta
in
cide
ncia
de
tráfic
o.2.
D
iseñ
ar u
n pl
an p
ara
la c
reac
ión
y re
forz
amie
nto
de lo
s ce
ntro
s.3.
Ej
ecut
ar e
l pla
n de
cre
ació
n y
refo
rzam
ient
o de
los
cent
ros.
4.
Real
izar
el s
egui
mie
nto
del p
lan.
5.
Actu
aliz
ar d
el p
lan.
Gru
po d
e tra
bajo
de
cen
tros
de c
on-
serv
ació
n ex
situ
7.3.
2.2.
Dis
eñar
e im
plem
enta
r un
pro
toco
lo d
e in
stal
ació
n y
func
iona
mie
nto
de lo
s ce
ntro
s de
re
cupe
raci
ón y
reha
bilit
ació
n.
Prot
ocol
o ac
tual
izad
o 1
1 1
1.
Revi
sar l
os p
roto
colo
s ex
iste
ntes
.2.
D
iseñ
ar e
l pro
toco
lo.
3.
Valid
ar e
l pro
toco
lo.
4.
Impl
emen
tar y
div
ulga
r el p
roto
colo
.5.
Re
aliz
ar e
l seg
uim
ient
o a
la im
plem
enta
ción
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
cen
tros
de c
on-
serv
ació
n ex
situ
82
7.3.
3. D
eter
min
ar la
s co
ndic
ione
s ba
jo la
s cu
ales
es
fact
ible
la re
inse
rció
n de
org
anis
mos
viv
os re
scat
ados
del
tráf
ico
ilíci
to, s
in q
ue s
e po
nga
en
riesg
o la
vid
a de
l esp
écim
en o
la e
stru
ctur
a ge
nétic
a de
las
pobl
acio
nes.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
7.3.
3.1.
Dis
eñar
e im
plem
enta
r pr
otoc
olos
de
rein
serc
ión
de o
rga-
nism
os v
ivos
resc
atad
os.
Núm
ero
de p
roto
colo
s in
corp
orad
os a
l m
anua
l
1 1
11.
Id
entif
icar
los
caso
s qu
e re
quie
ren
la im
plem
enta
ción
de
prot
ocol
os.
2.
Def
inir
los
riesg
os p
ara
las
pobl
acio
nes
natu
rale
s de
la li
bera
ción
de
orga
nism
os v
ivos
.3.
D
efin
ir lo
s cr
iterio
s pa
ra la
libe
raci
ón d
e in
divi
duos
por
gru
po
taxo
nóm
ico.
4.
El
abor
ar lo
s pr
otoc
olos
de
liber
ació
n de
indi
vidu
os p
or g
rupo
s ta
xonó
mic
os.
5.
Div
ulga
r y p
ublic
ar.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l res
cate
, di
spos
ició
n,
reha
bilit
ació
n y
rein
serc
ión
de
in-
divi
duos
o p
rodu
c-to
s pr
oven
ient
es
del t
ráfic
o ilí
cito
7.3.
4. E
jecu
tar p
rogr
amas
de
segu
imie
nto
de in
divi
duos
libe
rado
s.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
7.3.
4.1.
Impl
emen
tar u
n si
stem
a un
ifica
do d
e m
arca
je n
acio
nal d
e lo
s in
divi
duos
libe
rado
s.
Porc
enta
je d
e gr
upos
zo
ológ
icos
prio
ritar
ios
con
sist
ema
de m
ar-
caje
impl
emen
tado
0 5
0 1
001.
Co
ncep
tual
izar
el s
iste
ma.
2.
Def
inir
los
grup
os z
ooló
gico
s y
las
espe
cies
prio
ritar
ias.
3.
Adqu
irir
las
mar
cas.
4.
Impl
emen
tar e
l pro
gram
a.5.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
al p
rogr
ama.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l res
cate
, di
spos
ició
n,
reha
bilit
ació
n y
rein
serc
ión
de
in-
divi
duos
o p
rodu
c-to
s pr
oven
ient
es
del t
ráfic
o ilí
cito
7.3.
4.2.
Seg
uim
ient
o a
los
indi
vi-
duos
libe
rado
s.Po
rcen
taje
de
grup
os
zool
ógic
os p
riorit
ario
s co
n m
etod
olog
ía d
e se
guim
ient
o im
ple-
men
tado
s
0 5
0 1
001.
D
eter
min
ar lo
s ca
sos
en lo
s qu
e es
nec
esar
io re
aliz
ar s
egui
mie
nto
a lo
s in
divi
duos
libe
rado
s.2.
D
efin
ir m
etod
olog
ías
de s
egui
mie
nto
por e
spec
ie o
gru
pos
de
espe
cies
.3.
D
efin
ir el
mec
anis
mo
de re
port
e de
cap
tura
o a
vist
amie
nto.
4.
Impl
emen
tar e
l seg
uim
ient
o.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l res
cate
, di
spos
ició
n,
reha
bilit
ació
n y
rein
serc
ión
de
in-
divi
duos
o p
rodu
c-to
s pr
oven
ient
es
del t
ráfic
o ilí
cito
83
EJES TRANSVERSALESLa Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 incluye cuatro ejes transversales que constituyen estrategias basales vinculadas a cada una de las líneas estratégicas para lograr la conservación de la Diversidad Biológica en el marco de la construcción del Socialismo del Siglo XXI, estos son: Educación para la conservación, Legislación ambiental, Gestión para la conservación y Gestión y política internacional. Los mismos surgen como estrategias para transformar las causas indirectas identificadas en el diagnóstico participativo de las amenazas sobre la Diversidad Biológica.
85
EJE 1. EDUCACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Promover el desarrollo de una conciencia crítica sobre la Diversidad Biológica a través la difusión y la creación de espacios para el debate sobre su valor social como patrimonio natural y recurso fundamental para el desarrollo de la Nación, sus amenazas y las políticas de gestión para su conservación en nuestro país.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 identifica el desconocimiento de la importancia de la Diversidad Biológica como una de las causas indirectas de su pérdida. Así mismo reconoce la necesidad de afianzar procesos que impulsen la formación de hombres y mujeres sensibles, críticas/os, analíticas/os, reflexivas/os, que logren trascender la actitud pasiva y se comprometan con la transformación de la realidad. Esta educación no puede ser unidireccional, sino que se concibe desde el diálogo de saberes y desde el debate, que permita el empoderamiento popular y promueva la toma de decisiones a escala local, regional y nacional.
En este sentido, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 impulsa los debates sobre las causas de pérdida de la Diversidad Biológica y las soluciones que puedan plantearse desde las diferentes formas de conocimiento. Para ello se propone la creación de espacios que funcionen como medios de integración para el debate, divulgación, documentación y formación ecológica. A la vez, impulsa a través del Sistema Educativo Nacional y sus subsistemas, las bases necesarias para una relación diferente con la Naturaleza, garantizando la educación intercultural y autónoma de los pueblos indígenas y campesinos como base de la conservación de culturas que han logrado convivir con la naturaleza por miles de años y propiciando el encuentro de saberes y de visiones de mundo que permita construir nuevas formas de relacionarnos colectivamente con la madre tierra.
Por otro lado, este eje transversal debe garantizar la formación de hombres y mujeres que puedan manejar elementos técnicos-políticos, capaces de gestionar espacios y tomar decisiones para la conservación de la Diversidad Biológica. Lo cual requiere avanzar en el ejercicio soberano de la formación a través del diseño de programas nacionales que incluyan tanto los elementos técnicos como los elementos políticos de la conservación ya que el abanico de ofertas de formación actual responden a las necesidades del modelo de desarrollo y reproducen los actores tecnócratas y los propios métodos del sistema.
Por otro lado, la gestión colectiva basada en la toma de decisiones requiere acceso a la información para la construcción efectiva de la soberanía popular. En este sentido, este eje transversal impulsa la conformación de redes de información que garanticen el acceso libre al conocimiento sobre Diversidad Biológica y que consideren tanto el conocimiento académico-científico como los saberes ancestrales, tradicionales y populares sobre la naturaleza. En este sentido, este eje transversal impulsa mecanismos para el incremento del flujo de información a través de distintas estrategias comunicacionales como los medios de comunicación tradicionales, los medios de comunicación alternativos y comunitarios, las herramientas actuales del internet, así como formas no convencionales de comunicación e intervención comunitaria.
Nivel Estratégico
1.1. Promover espacios para la formación en conservación de la Diversidad Biológica1.1.1. Crear espacios que funcionen como medios de integración para el debate, divulgación,
documentación y formación ecológica, basados en el dialógo de saberes, relacionados con la conservación de la Diversidad Biológica local y nacional.
1.1.2. Desarrollar una red eficiente de vías de información y de educación ambiental no formal.
86
1.1.3. Impulsar en el Sistema Educativo Nacional y sus subsistemas, el desarrollo de una conciencia crítica acerca de las causas estructurales y directas que generan la pérdida de la Diversidad Biológica, así como proporcionar las bases necesarias para promover una relación diferente con la Madre Tierra.
1.1.4. Promover la formación en áreas prioritarias para la gestión de la conservación de la Diversidad Biológica.
1.1.5. Diseñar programas académicos de formación para la gestión de la Diversidad Biológica local y nacional, con compromiso social.
1.1.6. Garantizar la formación permanente de educadores para la conservación de la Diversidad Biológica.
1.1.7. Promover el intercambio y la cooperación entre las universidades nacionales e internacionales para optimizar las capacidades de formación para la gestión de la conservación de la Diversidad Biológica.
1.2. Divulgar la importancia social de la Diversidad Biológica y promover el conocimiento y la conciencia crítica de sus amenazas y dar a conocer políticas de conservación.
1.2.1. Articular acciones dirigidas a incrementar el flujo de información sobre Diversidad Biológica entre los generadores, gestores y divulgadores.
1.2.2. Garantizar la divulgación de noticias veraces y objetivas sobre los acontecimientos relacionados con la Diversidad Biológica.
1.2.3. Diversificar las estrategias y medios de comunicación para difundir masivamente la información sobre la importancia de la Diversidad Biológica.
1.2.4. Crear espacios dedicados a promover el pensamiento ecológico crítico en los medios de comunicación, especialmente en los comunitarios y alternativos.
1.2.5. Promover formas no convencionales de comunicación e intervención comunitaria en lo ecológico.
87
Plan
de
Acci
ón N
acio
nal -
Eje
1: E
duca
ción
par
a la
Con
serv
ació
n
1.1.
Pro
mov
er e
spac
ios
para
la fo
rmac
ión
en c
onse
rvac
ión
de la
Div
ersi
dad
Bio
lógi
ca.
1.1.
1. C
rear
esp
acio
s qu
e fu
ncio
nen
com
o m
edio
s de
inte
grac
ión
para
el d
ebat
e, d
ivul
gaci
ón, d
ocum
enta
ción
y fo
rmac
ión
ecol
ógic
a, b
asad
os e
n el
di
alóg
o de
sab
eres
, rel
acio
nado
s co
n la
con
serv
ació
n de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
loca
l y n
acio
nal.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
1.1.
1.1.
Impu
lsar
deb
ates
a n
ivel
na
cion
al s
obre
tem
as c
lave
s pa
ra
la c
onse
rvac
ión
de la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a na
cion
al.
Porc
enta
je d
e te
mas
cl
ave
con
docu
men
tos
gene
rado
s de
los
deba
tes
naci
onal
es
1075
100
1.
Iden
tific
ar lo
s te
mas
cla
ves
para
los
deba
tes
naci
onal
es.
2.
Activ
ar e
l deb
ate
cole
ctiv
o.3.
G
ener
ar d
ocum
ento
s na
cion
ales
.4.
Pu
blic
ar y
div
ulga
r los
doc
umen
tos.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l im
puls
ar
los
deba
tes
naci
o-na
les
1.1.
1.2.
Ocu
par e
spac
ios
físic
os
com
unita
rios
e in
stitu
cion
ales
pa
ra e
l deb
ate,
div
ulga
ción
, doc
u-m
enta
ción
y fo
rmac
ión
eco
lógi
ca
perm
anen
te.
Porc
enta
je d
e es
paci
os id
entif
i-ca
dos
utili
zado
s, a
ni
vel n
acio
nal,
para
el
deba
te, d
ivul
gaci
ón,
docu
men
taci
ón o
fo
rmac
ión
ecol
ógic
a
1550
80
1.
Real
izar
el d
iagn
óstic
o po
r par
roqu
ia, m
unic
ipio
y e
stad
os d
e lo
s es
paci
os (c
asas
com
unal
es, s
alon
es, c
asas
de
cultu
ra, s
alas
de
bata
lla, b
iblio
teca
s, e
ntre
otro
s) s
usce
ptib
les
de s
er u
tiliz
ados
.2.
D
efin
ir pa
rtic
ipat
ivam
ente
los
obje
tivos
y p
lani
ficar
en
func
ión
de la
s de
man
das
loca
les.
3.
Ejec
utar
la p
lani
ficac
ión.
4.
Real
izar
el s
egui
mie
nto
y re
gist
ro d
e ac
tivid
ades
real
izad
as.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l dia
lógo
de
sabe
res
1.1.
2. D
esar
rolla
r una
red
efic
ient
e de
vía
s de
info
rmac
ión
y de
edu
caci
ón a
mbi
enta
l no
form
al.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
1.1.
2.1.
Gar
antiz
ar e
l acc
eso
a la
info
rmac
ión
sobr
e D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
a tra
vés
del S
VID
B.
Porc
enta
je d
e la
po
blac
ión
con
acce
so
al S
VID
B
530
901.
Cr
ear u
n Si
stem
a Ve
nezo
lano
de
Info
rmac
ión
sobr
e D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
2.
Prom
over
la p
artic
ipac
ión
en e
l SVI
DB
de to
dos
los
acto
res.
3.
Gar
antiz
ar la
pla
tafo
rma
tecn
ológ
ica
para
el a
cces
o al
SVI
DB.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l Sis
tem
a Ve
nezo
lano
de
Info
rmac
ión
sobr
e D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
88
1.1.
2.2.
Gar
antiz
ar la
resp
uest
a a
las
dem
anda
s de
info
rmac
ión
de
los
usua
rios
del S
VID
B.
Porc
enta
je d
e d
eman
-da
s de
info
rmac
ión
con
resp
uest
a
2050
100
1.
Crea
r los
mec
anis
mos
par
a el
regi
stro
de
las
dem
anda
s de
in
form
ació
n en
tre a
ctor
es.
2.
Sist
emat
izar
las
dem
anda
s re
cibi
das.
3.
Incl
uir l
a in
form
ació
n de
man
dada
en
las
prio
ridad
es d
e in
form
ació
n e
inve
stig
ació
n.4.
D
ar re
spue
sta
a la
s de
man
das
de in
form
ació
n.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l Sis
tem
a Ve
nezo
lano
de
Info
rmac
ión
sobr
e D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
1.1.
3. Im
puls
ar e
n el
Sis
tem
a Ed
ucat
ivo
Nac
iona
l y s
us s
ubsi
stem
as, e
l des
arro
llo d
e un
a co
ncie
ncia
crít
ica
acer
ca d
e la
s ca
usas
est
ruct
ural
es y
dire
c-ta
s qu
e ge
nera
n la
pér
dida
de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica,
así
com
o pr
opor
cion
ar la
s ba
ses
nece
saria
s pa
ra p
rom
over
una
rela
ción
dife
rent
e co
n la
Mad
re
Tier
ra. Ac
cion
es e
spec
ífica
sIn
dica
dor
Met
asTa
reas
Gru
pos
de tr
abaj
o20
1220
1520
20
1.1.
3.1.
Inco
rpor
ar e
n to
dos
los
nive
les
de e
duca
ción
form
al c
on-
teni
dos
conc
eptu
ales
que
pro
mue
-va
n un
a co
ncie
ncia
crít
ica
de la
D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
y un
a re
laci
ón
arm
ónic
a co
n la
nat
ural
eza.
Porc
enta
jes
de n
ivel
es
del C
urríc
ulo
Educ
ati-
vo N
acio
nal i
dent
ifica
-do
s, c
on c
onte
nido
s in
corp
orad
os
525
100
1.
Hac
er u
n di
agnó
stic
o ac
erca
de
los
cont
enid
os in
corp
orad
os e
n el
si
stem
a de
edu
caci
ón fo
rmal
.2.
Id
entif
icar
los
requ
erim
ient
os d
e in
clus
ión
de c
onte
nido
s.3.
G
ener
ar lo
s co
nten
idos
que
pro
mue
van
una
conc
ienc
ia c
rític
a de
la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.4.
In
clui
r los
con
teni
dos
en e
l sis
tem
a de
edu
caci
ón fo
rmal
.5.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
al p
roce
so d
e in
corp
orac
ión
de lo
s co
nten
idos
.6.
Ac
tual
izar
per
iódi
cam
ente
los
cont
enid
os.
Gru
po d
e tra
bajo
de
edu
caci
ón
form
al p
ara
la
cons
erva
ción
1.1.
3.2.
Im
puls
ar e
n el
Sis
tem
a Ed
ucat
ivo
Nac
iona
l la
educ
ació
n in
terc
ultu
ral y
aut
ónom
a de
los
pueb
los
indí
gena
s y
cam
pesi
nos
para
gar
antiz
ar la
per
man
enci
a de
cu
ltura
s ba
sada
s en
una
rela
ción
ar
món
ica
con
la n
atur
alez
a.
Porc
enta
je d
e su
bsis
tem
as c
on
impl
emen
taci
ón d
e un
a ed
ucac
ión
inte
r-cu
ltura
l
1050
100
1.
Reco
noce
r los
sab
eres
anc
estra
les
y la
s pr
áctic
as a
utón
omas
de
educ
ació
n de
tran
smis
ión
de lo
s sa
bere
s de
pue
blos
indí
gena
s y
cam
pesi
nos
com
o pa
rte
del s
iste
ma
educ
ativ
o na
cion
al.
2.
Dis
eñar
un
plan
edu
cativ
o qu
e pe
rmita
dis
eños
cur
ricul
ares
ad
apta
bles
de
acue
rdo
a lo
s di
vers
os s
aber
es e
n el
mar
co d
e la
in
terc
ultu
ralid
ad.
3.
Des
arro
llar l
os c
urríc
ulos
des
de c
ada
pueb
lo o
regi
ón, p
artie
ndo
de
los
cono
cim
ient
os y
sab
eres
pro
pios
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
edu
caci
ón
form
al p
ara
la
cons
erva
ción
89
1.1.
4. P
rom
over
la fo
rmac
ión
en á
reas
prio
ritar
ias
para
la g
estió
n de
la c
onse
rvac
ión
de la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
1.1.
4.1.
Def
inir
las
prio
ridad
es
en fo
rmac
ión
para
la g
estió
n de
la
con
serv
ació
n de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
List
ado
actu
aliz
ado
de p
riorid
ades
de
form
ació
n
11
1 1.
Re
aliz
ar u
n di
agnó
stic
o d
e la
s ár
eas
tem
átic
as re
quer
idas
par
a fo
rtal
ecer
la g
estió
n de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
2.
Prio
rizar
las
área
s te
mát
icas
en
un li
stad
o.3.
D
ivul
gar y
pub
licar
.4.
Ac
tual
izar
per
iódi
cam
ente
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
la fo
rmac
ión
para
la c
onse
r-va
ción
1.1.
4.2.
Iden
tific
ar y
pro
mov
er lo
s pr
ogra
mas
, loc
ales
, nac
iona
les
e in
tern
acio
nale
s, d
e fo
rmac
ión
en
área
s pr
iorit
aria
s pa
ra la
ges
tión
cole
ctiv
a de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
i-ca
par
a su
difu
sión
y p
rom
oció
n.
Info
rme
anua
l act
ua-
lizad
o 1
11
1.
Real
izar
un
diag
nóst
ico
para
Iden
tific
ar lo
s pr
ogra
mas
de
form
ació
n,
naci
onal
es e
inte
rnac
iona
les,
en
gest
ión
de la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.2.
Ev
alua
r el v
íncu
lo d
e lo
s pr
ogra
mas
con
la E
NCD
B.3.
Pr
omov
er lo
s pr
ogra
mas
alin
eado
s a
la E
NCD
B.4.
D
ivul
gar y
pro
moc
iona
r los
pro
gram
as id
entif
icad
os.
Gru
po d
e tra
bajo
de
la fo
rmac
ión
para
la c
onse
r-va
ción
1.1.
4.3.
Cre
ar u
na e
scue
la la
ti-no
amer
ican
a pa
ra la
form
ació
n en
ge
stió
n de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica,
co
n la
par
ticip
ació
n de
los
mov
i-m
ient
os, y
des
de la
s ex
perie
ncia
s N
acio
nale
s.
Escu
ela
latin
oam
e-ric
ana
en fu
ncio
na-
mie
nto
1 1
11.
D
iseñ
ar e
l pro
yect
o de
esc
uela
latin
oam
eric
ana
para
la fo
rmac
ión
en g
estió
n de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
2.
Valid
ar
3.
Ejec
utar
Gru
po d
e tra
bajo
de
la fo
rmac
ión
para
la c
onse
r-va
ción
1.1.
5. D
iseñ
ar p
rogr
amas
aca
dém
icos
de
form
ació
n pa
ra la
ges
tión
de la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a lo
cal y
nac
iona
l, co
n co
mpr
omis
o so
cial
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
1.1.
5.1.
Des
arro
llar p
rogr
amas
de
form
ació
n en
áre
as p
riorit
aria
s pa
ra la
ges
tión
cole
ctiv
a de
la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Porc
enta
jes
de á
reas
pr
iorit
aria
s co
n pr
o-gr
amas
de
form
ació
n pa
ra la
ges
tión
cole
c-tiv
a de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
impa
rtid
os
1050
100
1.
List
ar lo
s pr
ogra
mas
de
form
ació
n re
quer
idos
2.
Dis
eñar
los
pro
gram
as d
e fo
rmac
ión
(con
teni
dos,
est
rate
gias
y
activ
idad
es).
3.
Valid
ar lo
s pr
ogra
mas
de
form
ació
n.4.
Ap
oyar
la e
jecu
ción
de
los
prog
ram
as d
e fo
rmac
ión
para
la g
estió
n co
lect
iva
de la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.5.
Ac
tivar
los
prog
ram
as
de fo
rmac
ión.
6.
Hac
er s
egui
mie
nto
a la
eje
cuci
ón d
e lo
s pr
ogra
mas
de
form
ació
n.7.
Ev
alua
r el a
lcan
ce d
e lo
s pr
ogra
mas
de
form
ació
n.
Gru
po d
e tra
bajo
de
la fo
rmac
ión
para
la c
onse
r-va
ción
90
1.1.
6. G
aran
tizar
la fo
rmac
ión
perm
anen
te d
e ed
ucad
ores
par
a la
con
serv
ació
n de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
1.1.
6.1.
Impu
lsar
la c
reac
ión
de p
rogr
amas
de
form
ació
n pe
rman
ente
de
educ
ador
es p
ara
la c
onse
rvac
ión
de la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Porc
enta
je d
e pr
o-gr
amas
nec
esar
ios
crea
dos
10
50
100
1.
Iden
tific
ar la
s ne
cesi
dade
s de
cre
ació
n de
pro
gram
as d
e fo
rmac
ión
2.
Crea
r los
pro
gram
as b
asad
os e
n la
s ár
eas
tem
átic
as p
rioriz
adas
.3.
Va
lidar
los
prog
ram
as4.
Es
tabl
ecer
los
prog
ram
as c
read
os c
omo
part
e de
los
curs
os
perm
anen
tes
para
la fo
rmac
ión
y ac
tual
izac
ión
de d
ocen
tes.
5.
Impl
emen
tar l
os p
rogr
amas
.6.
H
acer
seg
uim
ient
o de
los
prog
ram
as.
7.
Eval
uar l
os a
lcan
ces
de lo
s pr
ogra
mas
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
edu
caci
ón
form
al p
ara
la
cons
erva
ción
1.1.
7. P
rom
over
el i
nter
cam
bio
y la
coo
pera
ción
ent
re la
s un
iver
sida
des
naci
onal
es e
inte
rnac
iona
les
para
opt
imiz
ar la
s ca
paci
dade
s de
form
ació
n pa
ra la
ges
tión
de la
con
serv
ació
n de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
1.1.
7.1.
Cel
ebra
r co
nven
ios
entre
la
s un
iver
sida
des,
inst
ituci
ones
, co
lect
ivos
y o
tras
orga
niza
cion
es
naci
onal
es e
inte
rnac
iona
les
con
prog
ram
as d
e fo
rmac
ión
en
gest
ión
de la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a al
inea
das
a la
EN
CDB.
Porc
enta
je d
e in
stitu
-ci
ones
iden
tific
adas
co
n co
nven
ios
impl
e-m
enta
dos
1050
100
1.
Iden
tific
ar la
s in
stitu
cion
es y
org
aniz
acio
nes
con
prog
ram
as
de fo
rmac
ión
o ex
perie
ncia
s ex
itosa
s en
ges
tión
cole
ctiv
a de
la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.2.
Ce
lebr
ar y
eje
cuta
r los
con
veni
os p
ara
prom
over
la fo
rmac
ión
desd
e el
diá
logo
de
sabe
res.
3.
Hac
er s
egui
mie
nto
a lo
s co
nven
ios.
Gru
po d
e tra
bajo
de
la fo
rmac
ión
para
la c
onse
r-va
ción
1.2.
Div
ulga
r la
impo
rtan
cia
soci
al d
e la
Div
ersi
dad
Bio
lógi
ca y
pro
mov
er e
l con
ocim
ient
o y
la c
onci
enci
a cr
ítica
de
sus
amen
azas
y d
ar a
con
o-ce
r las
pol
ítica
s de
con
serv
ació
n.
1.2.
1. A
rtic
ular
acc
ione
s di
rigid
as a
incr
emen
tar e
l flu
jo d
e in
form
ació
n so
bre
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a en
tre
los
gene
rado
res,
ges
tore
s y
divu
lgad
ores
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
1.2.
1.1.
Gar
antiz
ar e
l acc
eso
a la
info
rmac
ión
sobr
e D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
a tra
vés
del S
VID
B.
Porc
enta
je d
e la
po
blac
ión
con
acce
so
al S
VID
B
530
701.
Pu
blic
ar la
info
rmac
ión
sist
emat
izad
a vi
ncul
ada
a la
s ne
cesi
dade
s de
info
rmac
ión.
2.
Prom
over
la o
rgan
izac
ión
loca
l par
a el
acc
eso
a la
info
rmac
ión
divu
lgad
a a
travé
s de
l SVI
DB.
3.
Gar
antiz
ar la
pla
tafo
rma
tecn
ológ
ica
para
el a
cces
o a
part
icip
ar e
n el
SVI
DB.
Gru
po d
e tra
bajo
de
l Sis
tem
a Ve
nezo
lano
de
Info
rmac
ión
sobr
e D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
91
1.2.
1.2.
Incl
uir l
as n
eces
idad
es d
e in
form
ació
n pa
ra la
ges
tión
cole
c-tiv
a y
la a
utog
estió
n de
la D
iver
si-
dad
Biol
ógic
a en
las
nece
sida
des
de in
vest
igac
ión
e in
nova
ción
.
Info
rme
actu
aliz
ado
sobr
e ne
cesi
dade
s de
in
form
ació
n
11
1 1.
Cr
ear l
os m
ecan
ism
os p
ara
cono
cer l
as n
eces
idad
es d
e in
form
ació
n pa
ra la
ges
tión
cole
ctiv
a y
la a
utog
estió
n de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
2.
Incl
uir l
as n
eces
idad
es d
e in
form
ació
n pa
ra la
ges
tión
cole
ctiv
a y
la
auto
gest
ión
en la
s pr
iorid
ades
inve
stig
ació
n.
Gru
po d
e tra
bajo
de
prio
ridad
es
inve
stig
ació
n
1.2.
2. G
aran
tizar
la d
ivul
gaci
ón d
e no
ticia
s ve
race
s y
obje
tivas
sob
re lo
s ac
onte
cim
ient
os re
laci
onad
os c
on la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
1.2.
2.1.
Gen
erar
esp
acio
s en
los
med
ios
escr
itos,
aud
iovi
sual
es y
ra
dial
es, p
ara
difu
ndir
notic
ias
y co
nten
idos
ver
aces
y o
bjet
ivos
so
bre
tem
as v
incu
lado
s co
n la
D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Porc
enta
je d
e m
edio
s qu
e di
fund
en in
form
a-ci
ón s
obre
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a
10
80
100
1.
Iden
tific
ar lo
s m
edio
s de
com
unic
ació
n es
crito
s, a
udio
visu
ales
y
radi
ales
.2.
H
acer
seg
uim
ient
o a
los
espa
cios
sob
re te
mas
vin
cula
dos
con
la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.3.
Pr
omov
er la
div
ulga
ción
de
notic
ias
vera
ces
y ob
jetiv
as s
obre
los
acon
teci
mie
ntos
rela
cion
ados
con
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
4.
Sist
emat
izar
las
notic
ias
difu
ndid
as a
trav
és d
e lo
s m
edio
s.
Gru
po d
e tra
bajo
de
com
unic
ació
n pa
ra la
con
cien
cia
críti
ca s
obre
Div
er-
sida
d Bi
ológ
ica
1.2.
3. D
iver
sific
ar la
s es
trat
egia
s y
med
ios
de c
omun
icac
ión
para
difu
ndir
mas
ivam
ente
la in
form
ació
n so
bre
la im
port
anci
a de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
i-ca
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
1.2.
3.1.
Pro
mov
er la
difu
sión
m
asiv
a de
la in
form
ació
n so
bre
la
impo
rtan
cia
de la
Div
ersi
dad
Bio-
lógi
ca a
trav
és d
e di
vers
os m
edio
s de
div
ulga
ción
.
Porc
enta
je d
e m
edio
s qu
e di
fund
en
info
rmac
ión
sobr
e la
impo
rtan
cia
de la
D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
10
80
100
1.
Iden
tific
ar lo
s m
edio
s de
div
ulga
ción
.2.
Pr
omov
er la
div
ulga
ción
de
la im
port
anci
a de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
3.
Hac
er s
egui
mie
nto
a di
vulg
ació
n de
info
rmac
ión
sobr
e D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
4.
Sist
emat
izar
las
notic
ias
difu
ndid
as a
trav
és d
e lo
s di
fere
ntes
m
edio
s.
Gru
po d
e tra
bajo
de
com
unic
ació
n pa
ra la
con
cien
cia
críti
ca s
obre
Div
er-
sida
d Bi
ológ
ica
921.
2.4.
Cre
ar e
spac
ios
dedi
cado
s a
prom
over
el p
ensa
mie
nto
ecol
ógic
o cr
ítico
en
los
med
ios
de c
omun
icac
ión,
esp
ecia
lmen
te e
n lo
s co
mun
itario
s y
alte
rnat
ivos
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
1.2.
4.1.
Impl
emen
tar u
na e
stra
te-
gia
naci
onal
de
com
unic
ació
n pa
ra
incr
emen
tar e
l flu
jo d
e in
form
a-ci
ón y
pro
mov
er e
l deb
ate
críti
co
sobr
e te
mas
cla
ve v
incu
lado
s a
la
ENCD
B.
Porc
enta
je d
e te
mas
cl
ave
con
estra
tegi
a co
mun
icac
iona
l im
ple-
men
tada
1075
100
1.
Iden
tific
ar lo
s te
mas
cla
ve d
e la
EN
CDB.
2.
Dis
eñar
la e
stra
tegi
a co
mun
icac
iona
l.3.
Im
plem
enta
r la
estra
tegi
a co
mun
icac
iona
l par
a ca
da te
ma
clav
e.4.
H
acer
seg
uim
ient
o a
la e
stra
tegi
a co
mun
icac
iona
l.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l im
puls
ar
los
deba
tes
naci
o-na
les
1.2.
5. P
rom
over
form
as n
o co
nven
cion
ales
de
com
unic
ació
n e
inte
rven
ción
com
unita
ria e
n lo
eco
lógi
co.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
1.2.
5.1.
Pro
mov
er la
inte
rven
ción
de
esp
acio
s a
travé
s de
una
gue
-rr
illa
com
unic
acio
nal q
ue p
rom
ue-
va e
l deb
ate
sobr
e la
s am
enaz
as a
la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Porc
enta
je d
e co
lect
ivos
eje
cuta
ndo
guer
rilla
com
unic
acio
-na
l eco
lógi
ca
10
80
90
1.
Iden
tific
ar a
los
cole
ctiv
os c
lave
s.
2.
Real
izar
talle
res
de fo
rmac
ión
para
la g
uerr
illa
com
unic
acio
nal,
com
unita
rios,
libr
es y
alte
rnat
ivos
.3.
In
cent
ivar
a la
s or
gani
zaci
ones
de
base
, par
a la
real
izac
ión
de e
stas
ac
tivid
ades
.4.
Im
plem
enta
r la
guer
rilla
com
unic
acio
nal p
or lo
s co
lect
ivos
5.
Real
izar
seg
uim
ient
o a
las
activ
idad
es.
Gru
po d
e tra
bajo
de
com
unic
ació
n pa
ra la
con
cien
cia
críti
ca s
obre
Div
er-
sida
d Bi
ológ
ica
1.2.
5.2.
Impu
lsar
est
rate
gias
de
guer
rilla
com
unic
acio
nal p
ara
pro-
mov
er la
inte
rven
ción
com
unita
ria
en lo
eco
lógi
co s
obre
tem
as c
lave
vi
ncul
ados
a la
EN
CDB.
Porc
enta
je d
e te
mas
cl
ave
con
estra
tegi
a de
gue
rrill
a co
mun
ica-
cion
al im
plem
enta
da
1075
100
1.
Iden
tific
ar lo
s te
mas
cla
ve d
e la
EN
CDB.
2.
Dis
eñar
la e
stra
tegi
a de
gue
rrill
a co
mun
icac
iona
l.3.
Im
plem
enta
r la
estra
tegi
a de
gue
rrill
a co
mun
icac
iona
l par
a ca
da
tem
a cl
ave.
4.
Hac
er s
egui
mie
nto
a la
est
rate
gia
de g
uerr
illa
com
unic
acio
nal.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l im
puls
ar
los
deba
tes
naci
o-na
les
93
EJE 2. LEGISLACIÓN AMBIENTAL
Definir y actualizar el Marco Legal que regula la gestión de la Diversidad Biológica como elemento indispensable para el desarrollo sustentable, colectivo e individual, dirigido a la consecución de la Suprema Felicidad Social perdurable.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 reconoce la necesidad de avanzar en la transformación de nuestro sistema legal ambiental para garantizar el cumplimiento de las líneas estratégicas y ejes transversales. Así, este eje transversal propone revisar y actualizar los instrumentos legales vinculados a la conservación de la Diversidad Biológica, con el objetivo de alinearlos al proyecto de país plasmado en el Plan Nacional Simón Bolívar. Además, el Plan de Acción Nacional concibe la creación de nuevos instrumentos normativos que permitan la aplicación de la Estrategia Nacional.
Así mismo, y en el marco de la transversalización de los principios de la estrategia, este eje transversal requiere de la participación del colectivo en el proceso construcción de herramientas jurídicas, pero superando la etapa de las consultas públicas y trascendiendo a la verdadera participación protagónica desde la implementación de mecanismos y herramientas reales, que permitan dar el paso hacia la toma de decisiones y el empoderamiento del poder popular para ejercer el parlamentarismo de calle y convertirnos en un verdadero pueblo legislador.
Nivel Estratégico
2.1. Revisar y actualizar la legislación ambiental2.1.1. Revisar y promulgar nuevas leyes que sustituyan a aquellas que anteceden a la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y al nuevo modelo de país definido en el Proyecto Nacional Simón Bolívar.
2.1.2. Identificar los vacios jurídicos del marco legal vigente en materia de Diversidad Biológica.2.1.3. Revisar y adecuar el régimen sancionatorio en materia de ilícitos ambientales, en materia
de Diversidad Biológica.2.1.4. Promover la participación del colectivo en los procesos de construcción de herramientas
jurídicas.
2.2. Desarrollar mecanismos para la formulación participativa y eficiente de instrumentos legales
2.2.1. Desarrollar mecanismos de cooperación y coordinación interinstitucional para generar una legislación que garantice la conservación y uso sustentable de la Diversidad Biológica.
2.2.2. Desarrollar mecanismos para la participación protagónica popular en la elaboración y diseño de las leyes conjuntamente con instituciones de competencia ambiental.
2.2.3. Promover la formación técnica a los legisladores en materia ambiental.
94
Plan
de
Acci
ón N
acio
nal -
Eje
2: L
egis
laci
ón A
mbi
enta
l
2.1.
Rev
isar
y a
ctua
lizar
la le
gisl
ació
n am
bien
tal.
2.1.
1. R
evis
ar y
pro
mul
gar n
ueva
s le
yes
que
sust
ituya
n a
aque
llas
que
ante
cede
n a
la C
onst
ituci
ón d
e la
Rep
úblic
a Bo
livar
iana
de
Vene
zuel
a y
al n
ue-
vo m
odel
o de
paí
s de
finid
o en
ella
y e
n el
Pro
yect
o N
acio
nal S
imón
Bol
ívar
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
2.1.
1.1.
Con
ocer
las
nece
sida
des
de a
ctua
lizac
ión
de in
stru
men
tos
de c
arác
ter l
egal
y s
uble
gal p
ara
la
aplic
ació
n de
la E
NCD
B.
List
a ac
tual
izad
a de
ne
cesi
dade
s y
prio
ri-da
des
de a
ctua
liza-
ción
de
inst
rum
ento
s le
gale
s
1 1
11.
Re
aliz
ar u
n di
agnó
stic
o de
las
nece
sida
des
de a
ctua
lizac
ión
de
inst
rum
ento
s de
car
ácte
r leg
al y
sub
lega
l par
a pe
rmiti
r la
aplic
ació
n de
la E
NCD
B y
su P
lan
de A
cció
n.2.
G
ener
ar u
na li
sta
de la
s ne
cesi
dade
s y
prio
ridad
es d
e ac
tual
izac
ión
de in
stru
men
tos
de c
arác
ter l
egal
y s
uble
gal.
3.
Actu
aliz
ar p
erió
dica
men
te la
list
a.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
revi
sión
y
actu
aliz
ació
n de
in
stru
men
tos
lega
-le
s y
subl
egal
es
2.1.
1.2.
Pro
mul
gar l
os i
nstru
men
-to
s de
car
ácte
r leg
al y
sub
lega
l na
cion
ales
, reg
iona
les
y lo
cale
s co
n pr
iorid
ad d
e ac
tual
izac
ión.
Porc
enta
je d
e lo
s in
s-tru
men
tos
de c
arác
ter
lega
l y s
uble
gal c
on
prio
ridad
de
actu
aliz
a-ci
ón, p
rom
ulga
dos
040
90
1.
Def
inir
las
prio
ridad
es d
e ac
tual
izac
ión
de lo
s in
stru
men
tos
de
cará
cter
lega
l y s
uble
gal.
2.
Elab
orac
ión
de lo
s pr
oyec
tos
de n
uevo
s in
stru
men
tos
de c
arác
ter
lega
l y s
uble
gal.
3.
Dis
cutir
y c
onsu
ltar l
os p
roye
ctos
de
actu
aliz
ació
n.4.
Ap
roba
r los
inst
rum
ento
s.5.
Pr
omul
gar l
os in
stru
men
tos.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
revi
sión
y
actu
aliz
ació
n de
in
stru
men
tos
lega
-le
s y
subl
egal
es
2.1.
2. I
dent
ifica
r los
vac
ios
juríd
icos
del
mar
co le
gal v
igen
te e
n m
ater
ia d
e D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
2.1.
2.1.
Con
ocer
las
nece
sida
des
de n
uevo
s in
stru
men
tos
lega
les
y su
bleg
ales
par
a la
apl
icac
ión
de
la E
NCD
B.
List
a ac
tual
izad
a de
nec
esid
ades
y
prio
ridad
es d
e nu
evos
in
stru
men
tos
lega
les
1 1
11.
Re
aliz
ar u
n di
agnó
stic
o de
las
nece
sida
des
de n
uevo
s in
stru
men
tos
lega
les
y su
bleg
ales
par
a pe
rmiti
r la
aplic
ació
n de
la E
NCD
B y
su
Plan
de
Acci
ón.
2.
Gen
erar
una
list
a de
las
nece
sida
des
y pr
iorid
ades
de
prom
ulga
ción
de
nue
vos
inst
rum
ento
s le
gale
s y
subl
egal
es.
3.
Actu
aliz
ar p
erió
dica
men
te la
list
a.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
revi
sión
y
actu
aliz
ació
n de
in
stru
men
tos
lega
-le
s y
subl
egal
es
95
2.1.
2.2.
Pro
mul
gar n
uevo
s in
stru
men
tos
lega
les
y su
bleg
ales
na
cion
ales
, reg
iona
les
y lo
cale
s.
Porc
enta
je d
e in
s-tru
men
tos
lega
les
y su
bleg
ales
prio
ritar
ios
prom
ulga
dos
050
100
1.
Elab
orar
los
proy
ecto
s de
nue
vos
inst
rum
ento
s le
gale
s y
subl
egal
es.
2.
Dis
cutir
los
proy
ecto
s de
nue
vos
inst
rum
ento
s le
gale
s y
subl
egal
es.
3.
Apro
bar l
os n
uevo
s in
stru
men
tos.
4.
Prom
ulga
r los
inst
rum
ento
s le
gale
s y
subl
egal
es d
ebat
idos
.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
revi
sión
y
actu
aliz
ació
n de
in
stru
men
tos
lega
-le
s y
subl
egal
es
2.1.
3. R
evis
ar y
ade
cuar
el r
égim
en s
anci
onat
orio
en
mat
eria
de
ilíci
tos
ambi
enta
les
sobr
e la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
2.1.
3.1.
Act
ualiz
ar y
ade
cuar
las
sanc
ione
s es
tabl
ecid
as e
n la
s le
-ye
s vi
gent
es e
n m
ater
ia a
mbi
enta
l.
Porc
enta
je d
e le
yes
vige
ntes
en
mat
eria
am
bien
tal c
on p
ro-
pues
ta in
corp
orad
a
040
901.
Re
visa
r el r
égim
en s
anci
onat
orio
vig
ente
en
mat
eria
am
bien
tal.
2.
Gen
erar
una
pro
pues
ta d
e ad
ecua
ción
del
régi
men
san
cion
ator
io e
n m
ater
ia a
mbi
enta
l. 3.
In
corp
orar
est
a pr
opue
sta
a la
s le
yes.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
revi
sión
y
actu
aliz
ació
n de
in
stru
men
tos
lega
-le
s y
subl
egal
es
2.1.
4. P
rom
over
la p
artic
ipac
ión
del c
olec
tivo
en lo
s pr
oces
os d
e co
nstr
ucci
ón d
e he
rram
ient
as ju
rídic
as.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
2.1.
4.1.
Cre
ar e
spac
ios
para
el
deba
te y
la c
onst
rucc
ión
cole
ctiv
a de
inst
rum
ento
s le
gale
s y
subl
ega-
les
en m
ater
ia a
mbi
enta
l, a
nive
l na
cion
al, r
egio
nal,
loca
l y c
omun
al.
Porc
enta
je d
e in
s-tru
men
tos
lega
les
y su
bleg
ales
en
mat
eria
am
bien
tal c
onst
ruid
os
de m
aner
a co
lect
iva
0 4
0 9
01.
Id
entif
icar
los
espa
cios
requ
erid
os p
ara
la d
ivul
gaci
ón, e
l deb
ate
y la
co
nstru
cció
n co
lect
iva
de lo
s in
stru
men
tos
lega
les
y su
bleg
ales
.2.
D
ifund
ir a
nive
l nac
iona
l, re
gion
al, l
ocal
y c
omun
al lo
s in
stru
men
tos
lega
les
y su
bleg
ales
pro
pues
tos
en m
ater
ia a
mbi
enta
l. 3.
In
cent
ivar
el d
ebat
e pa
ra la
con
stru
cció
n de
los
inst
rum
ento
s le
gale
s y
subl
egal
es.
4.
Doc
umen
tar y
sis
tem
atiz
ar lo
s pr
oduc
tos
de lo
s de
bate
s.5.
In
corp
orar
las
prop
uest
as g
ener
adas
en
los
deba
tes
com
o in
sum
o pa
ra la
con
stru
cció
n de
los
inst
rum
ento
s le
gale
s y
subl
egal
es.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
revi
sión
y
actu
aliz
ació
n de
in
stru
men
tos
lega
-le
s y
subl
egal
es
96
2.2.
Des
arro
llar m
ecan
ism
os p
ara
la fo
rmul
ació
n pa
rtic
ipat
iva
y ef
icie
nte
de in
stru
men
tos
lega
les.
2.2.
1. D
esar
rolla
r mec
anis
mos
de
coop
erac
ión
y co
ordi
naci
ón in
terin
stitu
cion
al p
ara
gene
rar u
na le
gisl
ació
n qu
e ga
rant
ice
la c
onse
rvac
ión
y us
o su
sten
tabl
e de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
2.2.
1.1.
Art
icul
ar a
ccio
nes
para
la
gen
erac
ión
de in
stru
men
tos
lega
les
y su
bleg
ales
en
mat
eria
de
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Porc
enta
je d
e in
s-tru
men
tos
lega
les
y su
bleg
ales
prio
ritar
ios
gene
rado
s
040
901.
Id
entif
icar
los
proc
esos
aso
ciad
os a
la g
ener
ació
n de
nue
vos
inst
rum
ento
s le
gale
s.2.
G
ener
ar u
na li
sta
de la
s ne
cesi
dade
s y
prio
ridad
es d
e ac
tual
izac
ión
y co
nstru
cció
n de
inst
rum
ento
s de
car
ácte
r leg
al y
sub
lega
l (Ve
r E
2.1.
1 y
E 2.
1.2)
.3.
Re
aliz
ar u
n pr
otoc
olo
de tr
abaj
o pa
ra d
efin
ir lo
s pr
oces
os y
la
s fu
ncio
nes
de c
ada
inst
ituci
ón e
n la
form
ulac
ión
de n
uevo
s in
stru
men
tos
lega
les.
4.
Conv
ocar
per
iódi
cam
ente
a re
unio
nes
para
la fo
rmul
ació
n, re
visi
ón y
ev
alua
ción
de
las
pro
pues
tas
de in
stru
men
tos
lega
les
y su
bleg
ales
.5.
Pr
omul
gar l
os in
stru
men
tos
lega
les
y su
bleg
ales
pro
pues
tos
por l
a m
esa.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
revi
sión
y
actu
aliz
ació
n de
in
stru
men
tos
lega
-le
s y
subl
egal
es
2.2.
2. D
esar
rolla
r mec
anis
mos
par
a la
par
ticip
ació
n pr
otag
ónic
a po
pula
r en
la e
labo
raci
ón y
dis
eño
de la
s le
yes
conj
unta
men
te c
on in
stitu
cion
es d
e co
mpe
tenc
ia a
mbi
enta
l.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
2.2.
2.1.
Des
arro
llar m
ecan
ism
os
para
la p
artic
ipac
ión
prot
agón
ica
popu
lar e
n la
ela
bora
ción
y d
iseñ
o de
las
leye
s en
mat
eria
am
bien
tal.
Mec
anis
mo
desa
rro-
llado
11
11.
Re
aliz
ar u
n di
agnó
stic
o de
los
avan
ces
y ex
perie
ncia
s en
legi
slac
ión
popu
lar.
2.
Dis
eñar
un
mec
anis
mo
efic
ient
e pa
ra la
ela
bora
ción
y d
iseñ
o de
le
yes
con
la p
artic
ipac
ión
popu
lar.
3.
Valid
ació
n de
l mec
anis
mo.
4.
Impl
emen
taci
ón y
div
ulga
ción
.
Gru
po d
e tra
bajo
par
a la
pa
rtic
ipac
ión
en
la fo
rmul
ació
n de
in
stru
men
tos
lega
-le
s y
subl
egal
es
97
2.2.
3. P
rom
over
la fo
rmac
ión
técn
ica
de lo
s le
gisl
ador
es e
n m
ater
ia a
mbi
enta
l.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
2.2.
3.1.
Cre
ar p
rogr
amas
de
form
ació
n té
cnic
a pa
ra lo
s le
gisl
a-do
res,
fisc
ales
y ju
eces
en
mat
eria
am
bien
tal.
Porc
enta
je d
e pr
o-gr
amas
iden
tific
ados
cr
eado
s
0 50
1
001.
Id
entif
icar
las
nece
sida
des
de c
reac
ión
de p
rogr
amas
de
form
ació
n2.
Cr
ear l
os p
rogr
amas
.3.
Va
lidar
los
prog
ram
as4.
Es
tabl
ecer
los
prog
ram
as c
omo
part
e de
la fo
rmac
ión
perm
anen
te
de lo
s le
gisl
ador
es, f
isca
les
y ju
eces
.5.
Ev
alua
r el a
lcan
ce d
e lo
s pr
ogra
mas
.
Gru
po d
e tra
bajo
par
a la
pa
rtic
ipac
ión
en
la fo
rmul
ació
n de
in
stru
men
tos
lega
-le
s y
subl
egal
es
98
EJE 3. GESTIÓN PARA LA CONSERVACIÓN
Promover una gestión efectiva que garantice la conservación y aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biológica en base a los lineamientos de la ENCDB.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 reconoce la necesidad de construir una nueva institucionalidad para la gestión colectiva de nuestro patrimonio natural. Esta nueva institucionalidad debe combatir las secuelas del burocratismo, la corrupción y la ineficiencia institucional heredados de la mal conceptualizada democracia representativa imperante durante la IV República. Asimismo debe erradicar el terrible lastre capitalista de la sub-cultura de la corrupción y el soborno, que inhibe el trabajo creador y productivo orientado a la conservación con compromiso social.
En este sentido, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 impulsa una gestión socialista para la conservación de la Diversidad Biológica que debe garantizar la integración de las comunidades en el diseño, implementación y seguimiento de los planes, programas y proyectos que se deriven de esta, para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020. Para ello se plantea repensar las estructuras funcionales de la Autoridad Nacional Ambiental vinculadas con esta materia, con el objetivo de dar respuesta a la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020, e incluir el Plan de Acción Nacional en los Planes Operativos Anuales Institucionales. Además, forman parte de esta nueva institucionalidad las formas organizativas que permiten, tanto la planificación y seguimiento de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020, como su implementación colectiva. Es por ello que la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 propone la creación de un grupo de trabajo para la planificación y seguimiento de la misma y la designación de grupos de trabajo multidisciplinarios que garanticen la implementación colectiva de los objetivos específicos, acciones generales y acciones específicas. Así, la nueva institucionalidad se construye desde la participación protagonica de todos los sectores de la sociedad que participaron en la construcción colectiva de la Estrategia y su Plan de Acción Nacional y que ahora participan en la implementación para el alcance de las metas nacionales.
Por otro lado, la autotransformación de las instituciones debe estar acompañada de un aumento en los niveles de eficiencia y eficacia. En este sentido, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 aporta mecanismos para garantizar la articulación, integración y coordinación del trabajo de todas las instancias de gobierno vinculadas con la gestión de la Diversidad Biológica, con estructuras más eficaces y eficientes, que tengan como principio de gestión, una respuesta unificada y articulada de las instituciones a los usuarios, a través de la eficacia en los trámites, procesos y procedimientos asociados a la gestión de la Diversidad Biológica.
Así mismo la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 prevé el fortalecimiento de las capacidades físicas, financieras y tecnológicas necesarias para su implementación colectiva y seguimiento. Este fortalecimiento debe ser procurado por los diferentes grupos de trabajo y debe provenir de varias fuentes, para garantizar la estabilidad del mismo.
99
Nivel Estratégico
3.1. Construir una nueva institucionalidad que garantice el cumplimiento, seguimiento y actualización de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica.
3.1.1. Sentar las bases conceptuales y comenzar la construcción de una institucionalidad, cuyo valor supremo sea la práctica de la justicia y la equidad, integrada a las comunidades y orientada al acompañamiento de los procesos sociales hacia una vida sustentable basada en el respeto, conservación y uso sustentable de la Diversidad Biológica.
3.1.2. Crear e implementar estructuras y mecanismos de ejecución, actualización y seguimiento de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica.
3.1.3. Garantizar los recursos financieros necesarios para el seguimiento de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica.
3.2. Promover la articulación Institucional para la conservación de la Diversidad Biológica.3.2.1. Considerar la conservación de la Diversidad Biológica con compromiso social como un eje
transversal de las directrices establecidas en el Proyecto Nacional Simón Bolívar.3.2.2. Establecer canales y grupos de trabajo permanentes para la integración y coordinación
del trabajo de todas las instancias de gobierno.3.2.3. Garantizar, como principio de gestión, una respuesta unificada y articulada de las
instituciones a los usuarios.
3.3. Garantizar la articulación entre las Instituciones y las comunidades.3.3.1. Integrar a las comunidades en el diseño, implementación y seguimiento de los planes,
programas y proyectos que se deriven de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica.
3.4. Garantizar eficacia en los trámites, procesos y procedimientos asociados a la gestión de la Diversidad Biológica.
3.4.1. Fomentar una gestión orientada a la resolución sistematizada de los problemas.3.4.2. Simplificar y acelerar todos los trámites, procesos y procedimientos institucionales,
combatiendo el burocratismo en todas sus formas.3.4.3. Garantizar la transparencia y la divulgación amplia de todas las normas, trámites,
procesos y procedimientos institucionales relacionados con la gestión de la Diversidad Biológica.
100
Plan
de
Acci
ón N
acio
nal -
Eje
3: G
estió
n pa
ra la
Con
serv
ació
n
3.1.
Con
stru
ir un
a nu
eva
inst
ituci
onal
idad
que
gar
antic
e el
cum
plim
ient
o, s
egui
mie
nto
y ac
tual
izac
ión
de la
Est
rate
gia
Nac
iona
l par
a la
Con
-se
rvac
ión
de la
Div
ersi
dad
Bio
lógi
ca.
3.1.
1. S
enta
r las
bas
es c
once
ptua
les
y co
men
zar l
a co
nstr
ucci
ón d
e un
a in
stitu
cion
alid
ad, c
uyo
valo
r sup
rem
o se
a la
prá
ctic
a de
la ju
stic
ia y
la
equi
dad,
inte
grad
a a
las
com
unid
ades
y o
rient
ada
al a
com
paña
mie
nto
de lo
s pr
oces
os s
ocia
les
haci
a un
a vi
da s
uste
ntab
le b
asad
a en
el r
espe
to,
cons
erva
ción
y u
so s
uste
ntab
le d
e la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
3.1.
1.1.
Tra
nsfo
rmar
los
esce
na-
rios
inst
ituci
onal
es c
lave
s pa
ra d
ar
resp
uest
a a
la E
NCD
B.
Porc
enta
je e
scen
ario
s in
stitu
cion
ales
cla
ves
trans
form
ados
par
a da
r res
pues
ta a
la
ENCD
B
1050
100
1.
Real
izar
un
diag
nóst
ico
de lo
s es
cena
rios
inst
ituci
onal
es c
lave
s.2.
Ac
tivar
los
deba
tes
conc
eptu
ales
de
la n
ueva
inst
ituci
onal
idad
.3.
Im
plem
enta
r la
ENCD
B en
los
esce
nario
s in
stitu
cion
ales
cla
ves
a tra
vés
de la
incl
usió
n de
las
acci
ones
del
Pla
n de
Acc
ión
Nac
iona
l (P
AN) e
n lo
s Pl
anes
Ope
rativ
os A
nual
es In
stitu
cion
ales
(POA
I).
Gru
po d
e tra
bajo
de
pla
nific
ació
n y
segu
imie
nto
de la
EN
CDB
3.1.
2. C
rear
e im
plem
enta
r est
ruct
uras
y m
ecan
ism
os d
e ej
ecuc
ión,
act
ualiz
ació
n y
segu
imie
nto
de la
Est
rate
gia
Nac
iona
l par
a la
Con
serv
ació
n de
la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
3.1.
2.1.
Cre
ar g
rupo
s de
trab
ajo
que
coor
dine
n la
impl
emen
ta-
ción
col
ectiv
a de
los
obje
tivos
es
pecí
ficos
, ac
cion
es g
ener
ales
y
acci
ones
esp
ecífi
cas
del P
AN.
Porc
enta
je d
e gr
upos
de
trab
ajo
crea
dos
20
80
100
1.
Conc
eptu
aliz
ar y
def
inir
los
grup
os d
e tra
bajo
.2.
Id
entif
icar
las
nece
sida
des
de c
reac
ión
de g
rupo
s de
trab
ajo
para
la
ejec
ució
n de
l PAN
.3.
D
efin
ir lo
s m
ecan
ism
os p
ara
la c
onfo
rmac
ión
y fu
ncio
nam
ient
o de
gr
upos
de
traba
jo.
4.
Conf
orm
ar y
nom
brar
los
grup
os d
e tra
bajo
. 5.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
a lo
s gr
upos
de
traba
jo.
Gru
po d
e tra
bajo
de
pla
nific
ació
n y
segu
imie
nto
de la
EN
CDB
3.1.
2.2.
Pre
sent
ar a
nual
men
te
los
avan
ces
en la
apl
icac
ión
de la
EN
CDB
dura
nte
el C
ongr
eso
Vene
-zo
lano
de
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Num
ero
de in
form
es
anua
les
pres
enta
dos
1 4
91.
G
ener
ar u
n m
ecan
ism
o de
repo
rte
de a
ctiv
idad
es y
pro
yect
os
enm
arca
dos
en la
EN
CDB.
2.
Sist
emat
izar
la in
form
ació
n.3.
D
iagn
ostic
ar e
l ava
nce
en e
l cum
plim
ient
o de
las
met
as.
4.
Pres
enta
r anu
alm
ente
el i
nfor
me.
Gru
po d
e tra
bajo
de
pla
nific
ació
n y
segu
imie
nto
de la
EN
CDB
101
3.1.
3. G
aran
tizar
el f
orta
leci
mie
nto
de c
apac
idad
es n
eces
aria
s pa
ra la
impl
emen
taci
ón c
olec
tiva
y el
seg
uim
ient
o de
la E
stra
tegi
a N
acio
nal p
ara
la
Cons
erva
ción
de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
2010
-202
0.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
3.1.
3.1.
Cre
ar p
roye
ctos
nac
io-
nale
s pa
ra e
l for
tale
cim
ient
o de
ca
paci
dade
s fin
anci
eras
que
pr
omue
van
la im
plem
enta
ción
y
segu
imie
nto
de la
EN
CDB.
Proy
ecto
s na
cion
ales
de
fort
alec
imie
nto
de
capa
cida
des
finan
cie-
ras
en e
jecu
ción
1 1
11.
Id
entif
icar
los
requ
erim
ient
os d
e fo
rtal
ecim
ient
o de
cap
acid
ades
fin
anci
eras
par
a la
impl
emen
taci
ón d
e lo
s pl
anes
de
acci
ón d
e la
EN
CDB
a e
scal
a na
cion
al y
loca
l 2.
Es
tabl
ecer
las
prio
ridad
es d
e fin
anci
amie
nto.
3.
Iden
tific
ar la
s fu
ente
s de
fina
ncia
ción
4.
Ca
ptar
fond
os n
acio
nale
s e
inte
rnac
iona
les,
en
apeg
o a
los
prin
cipi
os d
e so
bera
nía
y ét
ica
ecos
ocia
lista
.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l for
tale
-ci
mie
nto
de la
s ca
paci
dade
s fís
icas
, fin
acie
ras
y te
cnol
ógic
as
3.1.
3.2.
Cre
ar p
roye
ctos
nac
iona
-le
s pa
ra e
l for
tale
cim
ient
o de
ca-
paci
dade
s fís
icas
que
pro
mue
van
la im
plem
enta
ción
y s
egui
mie
nto
de la
EN
CDB.
Proy
ecto
s na
cion
ales
de
fort
alec
imie
nto
de
capa
cida
des
físic
as
en e
jecu
ción
1 1
11.
Ll
evar
a c
abo
un d
iagn
óstic
o na
cion
al d
e la
s ca
paci
dade
s fís
icas
pa
ra la
impl
emen
taci
ón d
e la
EN
CDB.
2.
Prio
rizar
las
nece
sida
des
de fo
rtal
ecim
ient
o de
cap
acid
ades
físi
cas.
3.
Avan
zar e
n el
fort
alec
imie
nto
de c
apac
idad
es fí
sica
s pa
ra la
ej
ecuc
ión
de la
EN
CDB.
4.
Hac
er s
egui
mie
nto
al fo
rtal
ecim
ient
o de
las
capa
cida
des
físic
as
para
la E
NCD
B.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l for
tale
-ci
mie
nto
de la
s ca
paci
dade
s fís
icas
, fin
acie
ras
y te
cnol
ógic
as
3.1.
3.3.
Cre
ar p
roye
ctos
nac
io-
nale
s pa
ra e
l for
tale
cim
ient
o de
ca
paci
dade
s te
cnol
ógic
as q
ue
prom
ueva
n la
impl
emen
taci
ón y
se
guim
ient
o de
la E
NCD
B.
Proy
ecto
s na
cion
ales
de
fort
alec
imie
nto
de
capa
cida
des
tecn
oló-
gica
s en
eje
cuci
ón
1 1
11.
Ll
evar
a c
abo
un d
iagn
óstic
o na
cion
al d
e la
s ca
paci
dade
s te
cnol
ógic
as y
de
inno
vaci
ón,
para
la im
plem
enta
ción
de
la E
NCD
B.2.
Pr
ioriz
ar la
s ne
cesi
dade
s de
fort
alec
imie
nto
de c
apac
idad
es
tecn
ológ
icas
y d
e in
nova
ción
.3.
Av
anza
r en
el fo
rtal
ecim
ient
o de
cap
acid
ades
tecn
ológ
icas
y d
e in
nova
ción
par
a la
eje
cuci
ón d
e la
EN
CDB.
4.
Hac
er s
egui
mie
nto
al fo
rtal
ecim
ient
o de
las
capa
cida
des
tecn
ológ
icas
y d
e in
nova
ción
par
a la
EN
CDB.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra e
l for
tale
-ci
mie
nto
de la
s ca
paci
dade
s fís
icas
, fin
acie
ras
y te
cnol
ógic
as
102
3.2.
Pro
mov
er la
art
icul
ació
n In
stitu
cion
al p
ara
la c
onse
rvac
ión
de la
Div
ersi
dad
Bio
lógi
ca.
3.2.
1. C
onsi
dera
r la
cons
erva
ción
de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
con
com
prom
iso
soci
al c
omo
un e
je tr
ansv
ersa
l de
las
dire
ctric
es e
stab
leci
das
en e
l Pla
n N
acio
nal S
imón
Bol
ívar
.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
3.2.
1.1.
Pro
mov
er la
incl
usió
n de
la
EN
CDB
en e
l Pro
yect
o N
acio
nal
de la
RBV
201
3-20
19.
Elem
ento
s de
la
ENCD
B in
clui
dos
en e
l Pr
oyec
to N
acio
nal d
e la
RBV
201
3-20
20
0 1
00 1
001.
G
aran
tizar
la o
rgan
izac
ión
para
la p
artic
ipac
ión
en lo
s de
bate
s.2.
Pa
rtic
ipar
act
ivam
ente
en
los
deba
tes.
3.
Incl
uir l
os p
rinci
pios
, lín
eas
estra
tégi
cas
y ej
es tr
ansv
ersa
les
en e
l Pr
oyec
to N
acio
nal d
e la
RBV
201
3-20
20.
Gru
po d
e tra
bajo
de
pla
nific
ació
n y
segu
imie
nto
de la
EN
CDB
3.2.
1.2.
Hac
er s
egui
mie
nto
a la
apl
icac
ión
naci
onal
de
las
polít
icas
de
la E
NCD
B in
sert
adas
en
el P
roye
cto
Nac
iona
l de
la R
BV
2013
-201
9.
Aplic
ació
n de
las
polí-
ticas
nac
iona
les
de la
EN
CDB
inse
rtad
as e
n el
Pro
yect
o N
acio
nal
de la
RBV
201
3-20
20
050
100
1.
Iden
tific
ar la
s po
lític
as d
e la
EN
CDB
inse
rtad
as e
n el
Pro
yect
o N
acio
nal d
e la
RBV
201
3-20
20.
2.
Crea
r una
age
nda
cole
ctiv
a pa
ra h
acer
seg
uim
ient
o a
su
impl
emen
taci
ón.
3.
Impl
emen
tar l
a ag
enda
col
ectiv
a.4.
D
ivul
gar y
pub
licar
los
resu
ltado
s.
Gru
po d
e tra
bajo
de
pla
nific
ació
n y
segu
imie
nto
de la
EN
CDB
3.2.
2. E
stab
lece
r can
ales
y g
rupo
s de
trab
ajo
perm
anen
tes
para
la in
tegr
ació
n y
coor
dina
ción
del
trab
ajo
de to
das
las
inst
anci
as d
e go
bier
no.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
3.2.
2.1.
Con
tar c
on la
par
ticip
a-ci
ón p
ertin
ente
de
las
inst
itu-
cion
es e
n lo
s gr
upos
de
traba
jo
vinc
ulad
os c
on c
ada
uno
de lo
s ob
jetiv
os e
spec
ífico
s, a
ccio
nes
gene
rale
s y
acci
ones
esp
ecífi
cas.
Porc
enta
je d
e gr
upos
de
trab
ajo
con
part
i-ci
paci
ón d
e to
das
las
inst
ituci
ones
iden
-tif
icad
as p
ara
cada
gr
upo
espe
cific
o
100
100
100
1.
Iden
tific
ar la
s in
stitu
cion
es in
volu
crad
as e
n ca
da g
rupo
de
traba
jo.
2.
Conv
ocar
a la
s in
stitu
cion
es a
par
ticip
ar e
n lo
s gr
upos
de
traba
jo.
3.
Part
icip
ar a
ctiv
amen
te e
n lo
s gr
upos
de
traba
jo.
Gru
po d
e tra
bajo
de
art
icul
ació
n in
stitu
cion
al
103
3.2.
3. G
aran
tizar
, com
o pr
inci
pio
de g
estió
n, u
na re
spue
sta
unifi
cada
y a
rtic
ulad
a de
las
inst
ituci
ones
a lo
s us
uario
s.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
3.2.
3.1.
Coo
rdin
ar lo
s pr
oces
os
que
requ
iera
n la
inte
rven
ción
de
varia
s in
stan
cias
de
la A
utor
idad
N
acio
nal A
mbi
enta
l o d
e di
fere
n-te
s in
stitu
cion
es d
el E
stad
o.
Porc
enta
je d
e pr
oce-
sos
intra
inst
ituci
ona-
les
con
man
uale
s de
no
rmas
y p
roce
di-
mie
ntos
func
iona
les
2010
010
01.
Id
entif
icar
los
proc
esos
aso
ciad
os a
la E
NCD
B qu
e re
quie
ren
de la
ac
ción
con
junt
a de
las
inst
ituci
ones
del
Est
ado.
2.
Cons
truir
los
man
uale
s de
nor
mas
y p
roce
dim
ient
o.3.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
al c
umpl
imie
nto
de lo
s pr
oced
imie
ntos
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
art
icul
ació
n in
stitu
cion
al
3.3.
Gar
antiz
ar la
art
icul
ació
n en
tre
las
Inst
ituci
ones
y la
s co
mun
idad
es.
3.3.
1. In
tegr
ar a
las
com
unid
ades
en
el d
iseñ
o, im
plem
enta
ción
y s
egui
mie
nto
de lo
s pl
anes
, pro
gram
as y
pro
yect
os q
ue s
e de
riven
de
la E
stra
tegi
a N
acio
nal p
ara
la C
onse
rvac
ión
de la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
3.3.
1.1.
Con
tar c
on la
par
ticip
a-ci
ón d
e la
s co
mun
idad
es o
rgan
i-za
das
en lo
s gr
upos
de
traba
jo
vinc
ulad
os c
on c
ada
uno
de lo
s ob
jetiv
os e
spec
ífico
s, a
ccio
nes
gene
rale
s y
acci
ones
esp
ecífi
cas.
Porc
enta
je d
e GT
co
n pa
rtic
ipac
ión
prot
agón
ica
de la
s co
mun
idad
es
50
100
100
1.
Conv
ocar
a la
s co
mun
idad
es o
rgan
izad
as c
on p
oten
cial
par
a fo
rmar
pa
rte
de lo
s gr
upos
de
traba
jo.
2.
Prom
over
la p
artic
ipac
ión
prot
agón
ica
de la
s co
mun
idad
es
orga
niza
das
en lo
s GT
.
Gru
po d
e tra
bajo
de
pla
nific
ació
n y
segu
imie
nto
de la
EN
CDB
3.3.
1.2.
Con
stru
ir e
impl
emen
tar
de m
aner
a co
lect
iva
los
Plan
es d
e Ac
ción
Loc
al (P
AL) d
e la
EN
CDB
en
las
área
s co
n ge
stió
n co
mun
itaria
pa
ra la
con
serv
ació
n.
Porc
enta
je d
e AE
C co
n PA
L 1
40
80
1.
Impu
lsar
la c
onst
rucc
ión
de lo
s Pl
anes
de
Acci
ón L
ocal
.2.
Si
stem
atiz
ar la
s ex
perie
ncia
s y
met
odol
ogía
s de
con
stru
cció
n de
los
PAL.
3.
Aplic
ar y
Rea
lizar
seg
uim
ient
o de
los
PAL.
Gru
po d
e tra
bajo
de
pla
nific
ació
n y
segu
imie
nto
de la
EN
CDB
104
3.4.
Gar
antiz
ar e
ficac
ia e
n lo
s tr
ámite
s, p
roce
sos
y pr
oced
imie
ntos
aso
ciad
os a
la g
estió
n de
la D
iver
sida
d B
ioló
gica
.
3.4.
1. F
omen
tar u
na g
estió
n or
ient
ada
a la
reso
luci
ón s
iste
mat
izad
a de
los
prob
lem
as.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
3.4.
1.1.
Gar
antiz
ar la
incl
usió
n de
in
dica
dore
s de
ges
tión
enfo
cado
s al
cum
plim
ient
o de
met
as d
e EN
CDB
en lo
s PO
AI d
e la
ON
DB
y la
s D
EA.
Porc
enta
je d
e lo
s PO
AI
con
indi
cado
res
de
gest
ión
alin
eado
s a
la
ENCD
B
70
90
100
1.
Real
izar
talle
res
de p
lani
ficac
ión
estra
tégi
ca.
2.
Adec
uar l
os P
OAI p
ara
dar r
espu
esta
a la
EN
CDB.
3.
Ejec
utar
los
POAI
.4.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
a lo
s PO
AI.
5.
Actu
aliz
ar lo
s PO
AI.
Gru
po d
e tra
bajo
par
a el
m
ejor
amie
nto
de
la e
ficie
ncia
de
trám
ites,
pro
ceso
s y
proc
edim
ient
os
3.4.
2. S
impl
ifica
r y a
cele
rar t
odos
los
trám
ites,
pro
ceso
s y
proc
edim
ient
os in
stitu
cion
ales
, com
batie
ndo
el b
uroc
ratis
mo
en to
das
sus
form
as.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
3.4.
2.1.
Mej
orar
los
proc
esos
y
proc
edim
ient
os in
stitu
cion
ales
vi
ncul
ados
con
la E
NCD
B.
Porc
enta
je d
e lo
s pr
o-ce
sos
con
man
uale
s de
nor
mas
y p
roce
di-
mie
nto
actu
aliz
ados
10
50
100
1.
Iden
tific
ar lo
s pr
oces
os y
pro
cedi
mie
ntos
inst
ituci
onal
es v
incu
lado
s co
n la
EN
CDB.
2.
Cons
truir
los
man
uale
s de
nor
mas
y p
roce
dim
ient
os.
3.
Real
izar
seg
uim
ient
o al
cum
plim
ient
o de
los
proc
edim
ient
os.
Impl
emen
tar y
Rea
lizar
seg
uim
ient
o.
Gru
po d
e tra
bajo
par
a el
m
ejor
amie
nto
de
la e
ficie
ncia
de
trám
ites,
pro
ceso
s y
proc
edim
ient
os
3.4.
3. G
aran
tizar
la tr
ansp
aren
cia
y la
div
ulga
ción
am
plia
de
toda
s la
s no
rmas
, trá
mite
s, p
roce
sos
y pr
oced
imie
ntos
inst
ituci
onal
es re
laci
onad
os c
on
la g
estió
n de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
3.4.
3.1.
Div
ulga
r la
info
rmac
ión
rela
tiva
a no
rmas
, trá
mite
s, p
roce
-so
s y
proc
edim
ient
os in
stitu
cion
a-le
s re
laci
onad
os c
on la
ges
tión
de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Porc
enta
je d
e no
rmas
, tra
mite
s, p
roce
sos
y pr
oced
imie
ntos
sob
re
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a pu
blic
ados
en
el
SIVD
B
10
50
100
1.
Iden
tific
ar lo
s pr
oces
os y
pro
cedi
mie
ntos
inst
ituci
onal
es v
incu
lado
s co
n la
ges
tión
de la
2.
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.3.
Si
stem
atiz
ar la
s no
rmas
, trá
mite
s, p
roce
sos
y pr
oced
imie
ntos
.4.
Ca
rgar
la in
form
ació
n en
el S
VID
B.
Gru
po d
e tra
bajo
par
a el
m
ejor
amie
nto
de
la e
ficie
ncia
de
trám
ites,
pro
ceso
s y
proc
edim
ient
os
105
EJE 4. GESTIÓN Y POLÍTICA INTERNACIONAL
Consolidar una estrategia de acción para promover una gestión internacional que garantice la conservación y el uso sustentable de la Diversidad Biológica en Venezuela en un marco regional, continental y mundial orientado a la integración, soberanía y la Suprema Felicidad Social perdurable.
La Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 reconoce la gestión internacional como un eje de importancia, y diagnostica la necesidad de un vínculo estrecho entre ésta y las políticas nacionales para garantizar el ejercicio soberano de la gestión de la Diversidad Biológica y resguardar los intereses nacionales de la táctica global de utilizar al ambiente como el “Caballo de Troya”.
La conservación de la Diversidad Biológica es una preocupación mundial que, en el ámbito multilateral, busca gestionar políticas públicas en todos los Estados con el fin aparente de custodiar los elementos naturales para las generaciones futuras. Esto se sostiene en un supuesto consenso de las Naciones que es celosamente vigilado por la ciencia occidental la cual opera como patrón universal de objetividad y es la piedra angular para el continuo desarrollo de nuevas herramientas tecnológicas. La implementación de tratados, acuerdos, metas, protocolos y convenios sobre Diversidad Biológica han sido una herramienta más para uniformizar y domesticar la naturaleza. Este marco regulatorio global está enmarcado en procedimientos y enfoques estandarizados, indicadores “inequívocos”, pautas de financiación y en fin, en un único modelo civilizatorio, que reconoce centros hegemónicos que responden claramente a las necesidades del capitalismo. Los actuales procesos y transformaciones sociales y culturales no forman parte de esta agenda internacional y, aunque parecieran ser escuchados, no tienen ninguna participación en las políticas que pretenden ser impuestas a través de las organizaciones mundiales que valoran económicamente la Diversidad Biológica e imponen la lógica de la propiedad sobre la vida a todos los niveles.
Frente a este contexto global, la Estrategia Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica 2010-2020 plantea el debate, a nivel nacional, sobre la pertinencia que tienen para nuestro país los compromisos internacionales que se han adoptado en materia de Diversidad Biológica. Además, promueve el debate nacional para lograr consensuar la posición de la República Bolivariana de Venezuela en los diferentes temas de la agenda internacional sobre Diversidad Biológica, así como el fortalecimiento de las delegaciones articulando la nueva institucionalidad de la nación. De esta forma se construyen los espacios de cooperación y un discurso ambiental contra-hegemónico en los debates multilaterales para la conservación de la Diversidad Biológica.
106
Nivel Estratégico
4.1. Fortalecer la gestión internacional vinculada con la Diversidad Biológica.4.1.1. Fortalecer la articulación intra e interinstitucional de cara a la construcción y consolidación
política exterior en materia de Diversidad Biológica.4.1.2. Fomentar la participación nacional en las reuniones internacionales, a través de un
trabajo eficaz, sostenido y coherente en el tiempo, en materia de Diversidad Biológica.4.1.3. Promover el debate, a nivel nacional, sobre la pertinencia que tienen para nuestro país los
compromisos internacionales que ha adoptado en materia de Diversidad Biológica, o que afectan su conservación y uso sustentable.
4.1.4. Incluir los asuntos relativos a la conservación y uso sustentable de la Diversidad Biológica en la agenda de las organizaciones regionales de cooperación y foros tales como la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), la Alianza Bolivariana de los Pueblos (ALBA-TCP), Cumbre América del Sur África (Cumbre ASA), Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), entre otros, a fin de concertar posiciones comunes en materia de Diversidad Biológica.
107
Plan
de
Acci
ón N
acio
nal -
Eje
4. G
estió
n y
Polít
ica
Inte
rnac
iona
l
4.1.
For
tale
cer l
a ge
stió
n in
tern
acio
nal v
incu
lada
con
la D
iver
sida
d B
ioló
gica
4.1.
1. F
orta
lece
r la
artic
ulac
ión
intr
a e
inte
rinst
ituci
onal
de
cara
a la
con
stru
cció
n y
cons
olid
ació
n de
la p
olíti
ca e
xter
ior e
n m
ater
ia d
e D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
4.1.
1.1.
Gen
erar
insu
mos
par
a co
nstru
ir al
deb
ate
dura
nte
las
reun
ione
s de
los
acue
rdos
inte
rna-
cion
ales
aso
ciad
os a
la E
NCD
B.
Porc
enta
je d
e re
unio
-ne
s in
tern
acio
nale
s
con
info
rmes
con
ten-
tivos
de
los
insu
mos
ge
nera
dos
3010
010
01.
Id
entif
icar
los
acue
rdos
inte
rnac
iona
les
asoc
iado
s a
la E
NCD
B e
iden
tific
ar to
dos
los
acto
res
invo
lucr
ados
.2.
El
abor
ar e
l cro
nogr
ama
anua
l de
reun
ione
s de
los
acue
rdos
in
tern
acio
nale
s as
ocia
dos
a la
EN
CDB
3.
Conv
ocar
a re
unio
nes
perió
dica
s pa
ra la
revi
sión
y e
valu
ació
n de
los
docu
men
tos
y ot
ros
insu
mos
de
traba
jo d
e la
s re
unio
nes.
4.
Elab
orar
pro
pues
tas
y ar
gum
ento
s co
mo
insu
mos
par
a la
s po
sici
ones
de
país
en
los
dist
into
s es
cena
rios
inte
rnac
iona
les.
5.
Sum
inis
trar l
os in
sum
os a
la m
esa
de tr
abaj
o in
terin
stitu
cion
al.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
art
icul
a-ci
ón in
stitu
cion
al
4.1.
1.2.
Con
solid
ar la
pol
ítica
ex
terio
r en
mat
eria
de
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a a
travé
s de
la d
efen
sa d
e po
sici
ones
de
país
en
los
dist
into
s es
cena
rios
inte
rnac
iona
les
que
se
artic
ulen
la E
NCD
B.
Porc
enta
je d
e re
unio
-ne
s in
tern
acio
nale
s co
n po
sici
ones
de
país
art
icul
adas
a la
EN
CDB
9010
010
01.
Id
entif
icar
los
acue
rdos
inte
rnac
iona
les
asoc
iado
s a
la E
NCD
B.2.
El
abor
ar e
l cro
nogr
ama
anua
l de
reun
ione
s de
los
acue
rdos
in
tern
acio
nale
s as
ocia
dos
a la
EN
CDB
e id
entif
icar
todo
s lo
s ac
tore
s im
plic
ados
.3.
D
efin
ir la
s pr
iorid
ades
de
part
icip
ació
n pa
ra V
enez
uela
.4.
Co
nvoc
ar a
reun
ione
s pe
riódi
cas
para
el d
ebat
e y
eval
uaci
ón d
e la
s
posi
cion
es d
e la
s di
fere
ntes
inst
ituci
ones
.5.
El
abor
ar p
ropu
esta
s y
argu
men
tos
com
o in
sum
os p
ara
las
posi
cion
es d
e pa
ís e
n lo
s di
stin
tos
esce
nario
s in
tern
acio
nale
s.6.
Pa
rtic
ipar
act
ivam
ente
en
las
reun
ione
s in
tern
acio
nale
s co
n po
sici
ones
art
icul
adas
a la
EN
CDB.
Gru
po d
e tra
bajo
pa
ra la
art
icul
a-ci
ón in
stitu
cion
al
108
4.1.
2. F
omen
tar l
a pa
rtic
ipac
ión
naci
onal
en
las
reun
ione
s in
tern
acio
nale
s, a
trav
és d
e un
trab
ajo
efic
az, s
oste
nido
y c
oher
ente
en
el ti
empo
, en
ma-
teria
de
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
4.1.
2.1.
Par
ticip
ar e
n la
s re
unio
nes
inte
rnac
iona
les
con
dele
gaci
o-ne
s of
icia
les
cuan
titat
ivam
ente
ad
ecua
das
y co
n fo
rtal
ezas
en
las
área
s ju
rídic
a, p
olíti
ca,
técn
ica
en
mat
eria
de
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Porc
enta
je d
e re
unio
-ne
s a
las
cual
es s
e as
iste
con
del
egac
io-
nes
adec
uada
s
20
90
100
1.
Vinc
ular
la d
eleg
ació
n a
la m
esa
de tr
abaj
o in
terin
stitu
cion
al.
2.
Elab
orar
doc
umen
tos
inte
rnos
que
guí
en la
s di
scus
ione
s en
mat
eria
ju
rídic
a, p
olíti
ca, t
écni
ca.
3.
Eval
uar l
as o
pcio
nes
de fi
nanc
iam
ient
o qu
e pe
rmita
n fo
rtal
ecer
la
part
icip
ació
n de
del
egad
os e
n la
s re
unio
nes.
4.
Pr
opon
er u
n es
quem
a de
par
ticip
ació
n de
las
dele
gaci
ones
.5.
Si
stem
atiz
ar lo
s lo
gros
alc
anza
dos
desp
ués
de c
ada
even
to
inte
rnac
iona
l en
info
rme
de m
isió
n.6.
Ev
alua
r el i
mpa
cto
de la
par
ticip
ació
n de
las
dele
gaci
ones
.7.
Pu
blic
ar y
div
ulga
r los
logr
os y
el i
mpa
cto
de la
s de
lega
cion
es.
Gru
po d
e tra
bajo
de
ges
tión
inte
rna-
cion
al
4.1.
2.2.
Pro
mov
er la
par
ticip
ació
n de
las
com
unid
ades
org
aniz
adas
y
mov
imie
ntos
soc
iale
s en
act
ivid
a-de
s in
tern
acio
nale
s en
mat
eria
de
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Porc
enta
je d
e re
unio
nes
anua
les
a la
s cu
ales
asi
sten
la
s or
gani
zaci
ones
de
bas
e
20
90
100
1.
Elab
orar
un
cron
ogra
ma
de e
vent
os in
tern
acio
nale
s.2.
D
ifund
ir lo
s cr
onog
ram
as a
nual
es d
e ev
ento
s in
tern
acio
nale
s.3.
G
estio
nar p
olíti
ca y
fina
ncie
ram
ente
la
part
icip
ació
n de
las
orga
niza
cion
es d
e ba
se p
ara
gara
ntiz
ar s
u ac
ceso
a lo
s ev
ento
s y
al
deba
te in
tern
acio
nal.
4.
Vinc
ular
act
ivam
ente
a la
s or
gani
zaci
ones
de
base
con
los
deba
tes
naci
onal
es p
revi
os y
act
ivid
ades
pos
terio
res
a lo
s ev
ento
s in
tern
acio
nale
s.5.
Re
aliz
ar s
egui
mie
nto
a la
par
ticip
ació
n de
org
aniz
acio
nes
de b
ase.
Gru
po d
e tra
bajo
de
ges
tión
inte
rna-
cion
al
109
4.1.
3. P
rom
over
el d
ebat
e, a
niv
el n
acio
nal,
sobr
e la
per
tinen
cia
que
tiene
n pa
ra n
uest
ro p
aís
los
com
prom
isos
inte
rnac
iona
les
que
ha a
dopt
ado
en
mat
eria
de
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a, o
que
afe
ctan
su
cons
erva
ción
y u
so s
uste
ntab
le.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
4.1.
3.1.
Rev
isar
la p
ertin
enci
a de
los
conv
enio
s m
ultil
ater
ales
su
scrit
os p
or e
l Est
ado
en m
ater
ia
de D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
Porc
enta
je d
e co
nven
ios
susc
ritos
y
ratif
icad
os re
visa
dos
50
100
100
1.
Sist
emat
izar
los
conv
enio
s en
mat
eria
de
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a su
scrit
os y
ratif
icad
os p
or la
RBV
.2.
Id
entif
icar
a lo
s ac
tore
s in
volu
crad
os y
afe
ctad
os p
or lo
s co
nven
ios.
3.
Eval
uar l
as v
enta
jas
y de
sven
taja
s de
los
conv
enio
s su
scrit
os y
ra
tific
ados
par
a la
con
serv
ació
n de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica.
4.
Deb
atir
part
icip
ativ
amen
te la
per
tinen
cia
de lo
s co
nven
ios
susc
ritos
y
ratif
icad
os y
la n
eces
idad
de
ratif
icar
o re
tirar
el a
poyo
de
la R
BV.
5.
Reco
men
dar a
cerc
a de
la p
ertin
enci
a o
no d
e ca
da c
onve
nio
revi
sado
. 6.
Pu
blic
ar y
div
ulga
r los
resu
ltado
s.
Gru
po d
e tra
bajo
de
ges
tión
inte
rna-
cion
al
4.1.
4. In
clui
r los
asu
ntos
rela
tivos
a la
con
serv
ació
n y
uso
sust
enta
ble
de la
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a en
la a
gend
a de
las
orga
niza
cion
es re
gion
ales
de
coop
erac
ión
y fo
ros
tale
s co
mo
la U
nión
de
Nac
ione
s Su
ram
eric
anas
(UN
ASUR
), la
Alia
nza
Boliv
aria
na d
e lo
s Pu
eblo
s (A
LBA
-TCP
), Cu
mbr
e Am
éric
a de
l Sur
Áfr
ica
(Cum
bre
ASA)
, Com
unid
ad d
e Es
tado
s La
tinoa
mer
ican
os y
Car
ibeñ
os (C
ELAC
), en
tre
otro
s, a
fin
de c
once
rtar
pos
icio
nes
com
unes
en
mat
eria
de
Div
ersi
dad
Biol
ógic
a.
Acci
ones
esp
ecífi
cas
Indi
cado
rM
etas
Tare
asG
rupo
s de
trab
ajo
2012
2015
2020
4.1.
4.1.
For
mul
ar p
ropu
esta
s re
lativ
as a
la c
onse
rvac
ión
y us
o su
sten
tabl
e de
la D
iver
sida
d Bi
ológ
ica
en e
l mar
co d
e UN
ASUR
, AL
BA-T
CP, A
SA, C
ELAC
y d
emás
or
gani
zaci
ones
de
coop
erac
ión
regi
onal
.
Porc
enta
je d
e te
mas
as
ocia
dos
a la
EN
CDB
incl
uido
s en
la a
gend
a re
gion
al
15
70
100
1.
Iden
tific
ar lo
s te
mas
aso
ciad
os a
la E
NCD
B qu
e pu
eden
ser
im
puls
adas
en
el á
mbi
to re
gion
al.
2.
Prio
rizar
dic
hos
tem
as.
3.
Form
ular
las
dife
rent
es p
ropu
esta
s re
gion
ales
en
func
ión
del m
arco
de
coo
pera
ción
.4.
D
ifund
ir en
el á
mbi
to in
tern
acio
nal l
as d
ifere
ntes
inic
iativ
as
regi
onal
es y
sus
resu
ltado
s.
Gru
po d
e tra
bajo
de
ges
tión
inte
rna-
cion
al.
110
Glosario
Acuerdo: es una resolución tomada o concertada por dos o más voluntades que se llevan a cabo por un mismo fin.
Agrocombustibles: combustibles líquidos que se elaboran a partir de materias primas vegetales, generalmente de alimentos que pueden ser usados para contrarrestar el hambre en el planeta o cultivados en tierras que pueden ser usadas para producir más alimentos.
Agroecología: ciencia cuyos principios están basados en los conocimientos ancestrales de respeto, conservación y preservación de todos los componentes naturales de agroecosistemas sustentables, a cualquier escala o dimensión.
Agronegocios: patrón corporativo de producción, distribución, despilfarro y consumo de alimentos (fábricas de animales, monocultivos, transgénicos, nanotecnologías, agrotóxicos, agrocombustibles, etc.). Modelo agrícola que sobrepone los intereses de unos pocos sobre la producción sostenible de alimento, la agricultura campesina y la soberanía alimentaria.
Agrotóxicos: químicos utilizados en la agricultura convencional como fertilizante, herbicida o plaguicida.
Aguas de Lastre: agua almacenada en depósitos o tanques en el interior del casco de los buques con el objetivo de procurar la estabilidad de las embarcaciones, la cual constituye la vía principal de translocación de organismos marinos fuera de su área natural de distribución.
Área natural de distribución de una especie: aquel o aquellos espacios geográficos que incluyen los hábitats y ecosistemas, donde poblaciones de una determinada especie están presentes en interacción con el sistema, de una manera natural.
Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE): todas aquellas áreas que de acuerdo a las características y potenciales ecológicas que poseen, han sido decretadas por el ejecutivo nacional para cumplir funciones productoras, protectoras y recreativas.
Biorregión: área extensa de tierra o agua que contiene un conjunto geográficamente distintivo de comunidades naturales que comparten la gran mayoría de sus especies y dinámicas ecológicas, comparten condiciones medioambientales similares e interactúan ecológicamente de manera determinante para su subsistencia a largo plazo.
Biotecnología: aplicación de técnicas no tradicionales de manipulación de células vivas y su material genético.
Cayapa: proceso a través del cual miembros de una comunidad trabajan en forma cooperativa en una tarea, bien sea para satisfacer una necesidad individual o colectiva. Se usa para algunas tareas agrícolas como la siembra, cosecha, caza y pesca, en otras tareas comunitarias como la construcción de viviendas.
Centro de conservación ex situ: infraestructura para la conservación de algunos componentes de la Diversidad Biológica fuera de su hábitat natural, tales como, zoocriaderos, unidades de repoblamiento, bancos de germoplasma, jardines botánicos, viveros, parques zoológicos, acuarios, herbarios, museos, centros de rescate y recuperación.
Colonialidad: modelo hegemónico global de poder, instaurado desde la conquista que articula
111
raza, trabajo, espacio y gentes de acuerdo con las necesidades del capital y para beneficio de los blancos europeos.
Conservación ex situ: mantenimiento de algunos componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitats naturales. Componente intangible: todo conocimiento, innovación o práctica individual o colectiva asociado a la Diversidad Biológica y sus componentes, protegido o no por regímenes de propiedad intelectual.
Convenio: es un acuerdo de voluntades de carácter normativo, cuyo efecto puede constituir en una obligación, estos crean o modifican ciertos actos y poseen un grado de formalidad menor al de los tratados, así mismo pueden ser celebrados entre dos (2) o más Estados. Ejemplo: Convenio sobre la Diversidad Biológica (1992).
Desarrollo sustentable: política fundamentada en el manejo integrado de los recursos. La sustentabilidad pasa a ser un objetivo que desborda las capacidades de las ciencias para convertirse en un proyecto político a través de la constitución de actores sociales movidos por propósitos e intereses inscritos dentro de racionalidades diversas, orientados por saberes y valores arraigados en identidades propias y diferenciadas.
Diversidad Biológica: variabilidad de organismos vivos, que comprende la diversidad dentro de cada especie, entre especies y de los ecosistemas.
Ecosocialismo: propuesta de un socialismo ecológico, basado en una relación diferente entre seres humanos y naturaleza, garantizando el bienestar de las generaciones presentes y futuras. El ecosocialismo se plantea como una propuesta de solución global de los problemas ambientales y como una alternativa al capitalismo.
Especie amenazada: especie cuya sobrevivencia es improbable si no se toman las acciones para corregir los factores que la afectan negativamente.
Especie autóctona o nativa: toda especie, subespecie o taxón inferior que se encuentre dentro de su área natural de distribución geográfica, en el territorio nacional.
Especie endémica: aquella limitada a un área geográfica relativamente pequeña o a un hábitat poco frecuente o raro, es decir, una distribución geográfica muy restringida.
Especie exótica invasora: toda especie exótica que se establece en un ecosistema o hábitat natural y que actúe como un agente de cambio o amenaza a la Diversidad Biológica autóctona o a los procesos ecológicos inherentes a ella.
Especie exótica: especie, gametos, semillas, huevos o propágalos que puedan sobrevivir y subsecuentemente reproducirse, que se encuentre fuera de su área natural de distribución.
Estrategia: conjunto de acciones planificadas sistemáticamente en el tiempo, cuyo objetivo es alinear los recursos y potencialidades para lograr un determinado fin o un conjunto de metas.
Eurocentrismo: modelo de conocimiento que representa la experiencia histórica local europea, la cual ha devenido globalmente hegemónica desde el siglo XVII.
Germoplasma: genoma de especies vegetales en cualquiera de sus formas reproductivas (semillas, tejidos, etc.)
Globalización: formas de producir interrelaciones de alcance planetario. La globalización implica
112
una radicalización y universalización de la modernidad.
Hegemonía: supremacía que un Estado ejerce sobre otros.
Huella ecológica: es un indicador del área de terreno y océano necesarios para sostener el consumo de alimentos, bienes, servicios, alojamiento, energía y asimilar los residuos de una persona, colectivo o país.
Ley Aprobatoria: es aquel tipo de Ley mediante el cual se aprueban distintos actos jurídicos, como convenios y acuerdos internacionales. Ejemplo: Ley Aprobatoria del Protocolo de Kyoto.
Ley Orgánica: son leyes orgánicas las que así denomina esta Constitución; las que se dicten para organizar los poderes públicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes. (CRBV. Art. 203).
Ley-Norma: es aquella regla de conducta en sociedad obligatoria, dictada por el Poder Legislativo.
Manejo confinado: cualquier actividad con organismos modificados genéticamente, sus derivados o productos que lo contengan; aislada por barreras físicas, o una combinación de barreras físicas, químicas o biológicas, que limiten de forma efectiva su contacto con el medio potencialmente receptor o sus efectos sobre dicho medio.
Marco Jurídico: es el conjunto disposiciones de carácter normativo a los que debe apegarse el Estado y la sociedad.
Mitigación: conjunto de estrategias y/o medidas de atenuación de impactos ambientales o daños potenciales, dirigidas bien a contrarrestar, o a minimizar, los efectos de intervenciones antrópicas sobre los ecosistemas.
Modelo civilizatorio: hace referencia a la ideología generada por la civilización del nor-atlántico (materialista, tecnocrática, racionalista), de cuya dinámica se comprueba la incapacidad de este modelo civilizatorio para detener y resolver los tres problemas nodales del ser humano contemporáneo: el incremento de la pobreza, la expansión de la crisis existencial entre los ciudadanos de las sociedades industriales, y el deterioro ecológico del planeta.
Organismo genéticamente modificado (OGM): cualquier organismo vivo o no que posea una combinación nueva de material genético, que se haya obtenido mediante la aplicación de la biotecnología moderna.
Patriarcado: forma de organización política, económica, religiosa y social basada en la idea de autoridad y liderazgo del varón. El orden patriarcal crea una suposición basada en el principio del Absoluto Masculino donde se excluye a la mujer. Por consiguiente el registro del pasado, de la raza humana es sólo un registro parcial, omitiendo el pasado de la mitad de la humanidad.
Per cápita: locución latina de uso actual que significa literalmente por cada cabeza, esto es, por persona o individuo. Se utiliza para indicar la media por persona en una estadística social determinada.
Plan: modelo sistemático que detalla qué tareas se debe llevar a cabo para alcanzar un objetivo, para lo cual se establecen metas y tiempos de ejecución.
Planificación Ambiental: proceso dinámico que tiene por finalidad conciliar los requerimientos del desarrollo socio económico del país, con la conservación de los ecosistemas, los recursos naturales y un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado.
113
Programa: serie de acciones organizadas metódicamente con la finalidad de mejorar las condiciones de vida en una determinada región o país en forma integral y sostenible.
Proyecto: conjunto de actividades que se encuentran interrelacionadas y coordinadas entre sí, con el fin de alcanzar objetivos específicos dentro de los límites que imponen un presupuesto, calidades establecidas previamente y un lapso de tiempo previamente definido.
Reglamento: es el acto jurídico dictado por la Administración Pública con el fin de desarrollar los preceptos y conceptos establecidos en algunas leyes, es una norma subordinada pero complementaria de la Ley.
Reintroducción: es la liberación de individuos de una especia desde los sitios de cautiverio a los lugares donde anteriormente vivían de forma silvestre, o la reubicación de individuos de una especie de un área a otra. Habitualmente se realiza con especies amenazadas en la naturaleza con el fin de restablecer una población que ha decrecido o desaparecido en un área que históricamente formó parte de su distribución natural.
Taxonomía: es una subdiciplina de la biología sistemática, que se encarga de la ordenación de las especies en un sistema de clasificación compuesto por una jerarquía de taxones anidados, el cual está basado en las relaciones de parentesco y su historia evolutiva.
Tráfico de especies: son las prácticas de extracción y movilización de especies vivas o muertas, con fines domésticos, de consumo u ornamentales, entre otros. Del tráfico ilegal de especies depende estrechamente el comercio ilícito de las mismas especies a nivel nacional e internacional y la consecuente tenencia ilegal de las mismas. Actualmente es el tercer negocio ilegal más grande y lucrativo del mundo y constituye una de las principales amenazas para las especies y causa de pérdida de diversidad.
Transgénico: organismo genéticamente modificado.
Transplante o translocación: tipo de introducción deliberada o no por persona natural o jurídica, de una especie exótica, fuera de su área de distribución natural.
Tratado: es un acuerdo celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional Público, que conciertan diversos intereses estatales de carácter particular para cada uno. Estos pueden ser bilaterales (2 países) y multilaterales (más de 2 países). Como ejemplo de ello, en Venezuela tenemos: el Tratado de Cooperación Amazónica (1978) y el Tratado Internacional sobre Recursos Filogenéticos para la Alimentación y la Agricultura (2001).
Turismo social: conjunto de relaciones turísticas que se producen como resultado de la participación en el turismo de las clases sociales económicamente excluidas, basándose en el conjunto de medidas con las cuales se facilita dicha participación. En Venezuela se impulsa el turismo social no sólo dentro del país sino también en otras naciones a través de convenios, con el fin de fortalecer una cultura del aprovechamiento de los espacios turísticos en la población venezolana.
Variabilidad genética: es la variación en el genotipo de una especie o población. Esta variabilidad puede ser vista como la medida de la tendencia de una población a diferenciarse de otra. Esta variación se manifiesta de forma bastante evidente en las especies domesticadas en donde los seres humanos utilizamos la variabilidad para crear razas y variedades de maíces, frijoles, papas, caballos, ganado, perros y gatos, entre otros.
114
Organizaciones participantes en la construcción colectiva.
Academia y Sociedad Agrupación Aukache Agrupación de Baile Venezuela es Danza Alcaldía Metropolitana de Caracas, Distrito Capital Alcaldía del Municipio Acevedo, estado MirandaAlcaldía del Municipio Colón, estado Zulia Alcaldía del Municipio Cruz Paredes, estado Barinas Alcaldía del Municipio Caroní, estado Bolívar Alcaldía del Municipio Cumana, estado Sucre Alcaldía del Municipio José Félix Ribas, estado Aragua Alcaldía del Municipio Juan Antonio Sotillo, estado Anzoátegui Alcaldía del Municipio Libertador, Distrito Capital Alcaldía del Municipio Libertador, estado Aragua Alcaldía del Municipio Maturín, estado Monagas Alcaldía del Municipio Palavecino, estado Lara Alcaldía del Municipio Pedraza, estado Barinas Alcaldía del Municipio Sucre, estado Miranda
PolisucreAlcaldía del Municipio Torres, estado Lara Arca Ediciones Artesanos Indígenas Asamblea Nacional Asesoría MIPS C.A. Asociación Artistas y Artesano de San Diego Asociación de Abogados Bicentenarios Socialistas del Estado Zulia Asociación Civil Apoyo a la Planificación Participativa Urbana Internacional - APPUI Asociación Civil Club de Ecología, Excursionismo y Montañismo “Tejerías-Tuy” Asociación Civil Comunitaria Agropecuaria Poa Poa Asociación Civil CONBIVE - Conservación de la Biodiversidad Venezolana Asociación Civil Ecoguía Asociación Civil MAIZAL Asociación Civil EL CHADAD 7 Asociación Civil Esperanza, fe y calidad Asociación Naciones Unidas Venezuela Asociación Scouts de Venezuela (ASV) Asociacion Wataniba Automóviles CARSUR Banco Central de Venezuela Biocontacto Bioreptilia Brigada de Conservación Ambiental de La Sabana Casa Verde Centro de Botánica Tropical. Instituto de Biología Experimental Centro de Investigación de Cetáceos Nueva Esparta Centro de la Diversidad Cultural, Estado Aragua Centro Excursionista “Manuel Ángel González” Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente - CITMA Club de los Abuelos Colectivo Alexis Vive Colectivo Alianza Sexo-Género Diversa Revolucionaria
115
Colectivo Bravo Sur Colectivo Cultural Independiente: Agua e Lluvia Colectivo de Usuarios por la Ampliación Del Parque Del Oeste Alí Primera de Catia Colectivo Diversidad Biológica Colectivo Feminista Pachamama Colectivo Misión Patilla Colectivo Nodo Libre Colectivo Proyecto Canaima Colectivo Senderos Colectivo Tres Raíces Colegio Santo Domingo de Guzmán Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta Colegio Universitario Francisco de Miranda Colegio Universitario José Lorenzo Pérez Comité Ambiental Waraira Repano Comité Conservacionista Anzoátegui Comité Conservacionista Cariguariana el Supi Comité Conservacionista el Nogal de Caracas Comité Conservacionista La Flor de mayo Comité Conservacionista QuendaComuna en Construcción Eje Costero Adícora Comuna Parcelamiento Agrícola Guacharaca Comuna Socialista Agraria Indios Quiriquire Comuna Socialista Explosión del Poder Popular Comuna Socialista Rural “María Ignacia” Comunidad de Aguasay Comunidad de Chuao Comunidad de Playa Grande Consejo Comunal Adícora Consejo Comunal Alto Carinagua Consejo Comunal Bolivariano Cerropelao Consejo Comunal con la Unión la Nueva Esperanza Consejo Comunal de Aripao Consejo Comunal de Tiraya Consejo Comunal la Chispa Consejo Comunal La Gaviota Consejo Comunal Los Pescadores Consejo Comunal Manuelita Sáez Consejo Comunal Monterrey Consejo Comunal Nazareno Consejo Comunal Petare Consejo Comunal Plaza de Toro Consejo Comunal San Rafael Consejo Comunal Santa Elena Principal Consejo Comunal Valle de Zarate Consejo de Educación Ambiental del Estado Aragua Consejo de Movimientos Sociales del ALBA Consejo de Pescadores Consejo de Pescadores San Francisco, Bahía de Cata Consejo Nacional de Frontera Consejo Socialista Nacional de Agroecología Consultora Ambiental Consulcoj-08 C.A. Consultora Proyet Ambiental y Afines pq C.A
116
Cooperativa Casabes Los Abuelos Cooperativa de Turismo Boca ´E Monte Cooperativa Dios es Mas que Suficientes Cooperativa Dios y sus Milagros 376 Rl Cooperativa Laguna Verde 13 R.L. Corporación Venezolana del Petróleo Cuadros Científicos JuvenilesCuerpos de Bomberos de Venezuela Bomberos Marinos de Venezuela E. R. E. B. Bicentenario del Libertador E.T.A. “José Ramón Rodríguez Torres” E.T.A. Carrizal ECO GROUP DM, C.A. Ecofauna Elaboración de Maderas Bosco, C.A Empresa Ganadera Agroecológica MariselaEscuela Popular de Agroecología Ezequiel Zamora Escuela Socialista de Agricultura Tropical Esfuerzo y Progreso Fe y Alegría Federación Bolivariana de Jóvenes - FBJ FERROVEN S.A Fondo Editorial Agenda XXI Frente Ecológico Lara Frente Ecológico PSUV Frente Ecológico UNEFM Frente Francisco de Miranda - F.F.M. Frente Socialista Ambiental Frente Socialista Ambiental Manuel Manrique Frente Socialista para la Gestión Ambiental - FSGA FUNDA CDR-SUR (Complejo Cultural Deportivo y Recreativo del Sur) FundaCienaga Fundación ABRAE Fundación Ambiental IWOKA Fundación Ambientalista Francisco Tamayo Fundación Ambientalista Robert Smith - FUNDAROSMITH Fundación Animales Silvestres - FUNDANISIL Fundación ARGOT Fundación Biodiversidad y Desarrollo Ambiental (VIDA) Fundación Científica Los Roques Fundación CIEPE Fundación Comunidad 2000 Fundación de Servicios Ambientales de Venezuela - FUNSAVEN Fundación Ecológica de Brión Fundación ENEAS y Chocolate Cimarrón Fundación Félix Fundación Francisco Tamayo Fundación GNL (GENIAL) Fundación GUARDEAM Fundación Infocentro Fundación Instituto Botánico de Venezuela - FIBV Fundación Instituto de IngenieríaFundación Instituto Forestal Latinoamericano (IFLA)
117
Fundación Jardín Botánico UNELLEZ Fundación Joven Guardia Fundación La Salle de Ciencias Naturales Laboratorio de Macroinvertebrados acuáticos. Estación de Investigaciones Hidrobiológicas
de GuayanaMuseo de Historia Natural La Salle
Fundación para el desarrollo de las Ciencias, Físicas, Matemáticas y Naturales - FUDECI Fundación para la Defensa de la Naturaleza Fundación Peces de Venezuela Fundación Sentidos Fundación Tierra Viva Fundación Vuelta Larga FUNDALOGOS Fundo La CarmenGobernación del Estado Aragua Gobernación del Estado Cojedes
Policía del estado CojedesGobernación del Estado Delta Amacuro Gobernación del Estado Lara
Parque Zoológico y Botánico BararidaGobernación del Estado Monagas Gobernación del Estado Vargas Gobierno del Distrito Capital
Parque Arístides RojasParque Zoológico El Pinar
Grupo Ambientalista WAKU Grupo de Especialistas en Flamencos - IUCN Grupo de Exploraciones Científicas Minas de Aroa Grupo de Trabajo en Tortugas Marinas de Nueva Esparta - GTTM-NE Grupo de Trabajo en Tortugas Marinas del Golfo de Venezuela Grupo Ecológico Creando el Hoy Grupo Ecológico Torres Grupo Guardaparques Universitarios Grupo IDEAS Grupo Mangle Guardianes del Planeta Verde Guías de Turismo Indígenas de Venezuela Instituto de Investigaciones para el Desarrollo Forestal - INDEFOR Instituto de Zoología Agrícola “Francisco Fernández Yépez” - MIZA Instituto Municipal de Fortalecimiento Económico - IMFSE Instituto para la Producción e Investigación de la Agricultura Tropical - IPIAT Instituto Universitario de Mercadotecnia - ISUM Instituto Universitario de Tecnología Alonso Gamero - IUTAG Instituto Universitario de Tecnología de Administración Industrial - IUTA Instituto Universitario de Tecnología de Los Llanos - IUTLL Instituto Universitario de Tecnología de Valencia - IUTVAL Instituto Universitario de Tecnología de Yaracuy - IUTY Instituto Universitario de Tecnología del Estado Portuguesa - IUTEP Instituto Universitario de Tecnología Dr. Delfín Mendoza Tucupita - IUTDELTA Instituto Universitario Politécnico “Santiago Mariño” - IUPSM Instituto Universitario Tecnológico de Ejido - IUTE
118
INTRO MICRO, C.A. Jardín Botánico del Táchira Jardín Botánico Universitario de MaracayJunta Ambientalista de Torres L.S.B Juan A Oropeza La Churuata Turística 425 RL La Madre Tierra Milicia Bolivariana Misión RibasMinisterio del Poder Popular de Industrias
Fondo de Reconversión Industrial - FONDOINMinisterio del Poder Popular de Petróleo y Minería
Instituto de Tecnología Venezolana para el Petróleo - INTEVEPMinisterio del Poder Popular de Planificación y Finanzas
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria - SENIATMinisterio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia
Instituto Nacional de Estadística - INEMinisterio del Poder Popular para Ciencia y Tecnología
Dirección General de InnovaciónFondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación - FONACITFundación Ávila TVFundación Venezolana de Investigaciones Sismológicas - FUNVISISFUNDACITEInstituto de Estudios Avanzados - IDEAInstituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista - INCESInstituto Venezolano de Investigaciones Científicas - IVIC
Ministerio del Poder Popular para el AmbienteCompañía Nacional de Reforestación - CONAREConsultoría JurídicaDespacho del Viceministro de Aguas
Dirección de Cuencas HidrográficasDespacho del Viceministro de Conservación Ambiental
Dirección General de BosquesDirección General de Calidad AmbientalDirección General de Educación Ambiental y Participación ComunitariaMisión ÁrbolOficina Nacional de Diversidad Biológica
Reserva de Biosfera Delta del OrinocoDespacho del Viceministro de Ordenación y Administración Ambiental
Dirección General de Planificación y Ordenación AmbientalDirección General de Vigilancia y Control Ambiental
Dirección Técnica de las Zonas CosterasOficina Administrativa de PermisionesSistema de Información Geográfica para la Planeación y el Ordenamiento Territorial – SIGOT
Dirección de las DEASDirección Estadal Ambiental AnzoáteguiDirección Estadal Ambiental AraguaDirección Estadal Ambiental BarinasDirección Estadal Ambiental BolívarDirección Estadal Ambiental Capital y VargasDirección Estadal Ambiental CaraboboDirección Estadal Ambiental Cojedes
119
Dirección Estadal Ambiental FalcónDirección Estadal Ambiental LaraDirección Estadal Ambiental MéridaDirección Estadal Ambiental MirandaDirección Estadal Ambiental Nueva EspartaDirección Estadal Ambiental PortuguesaDirección Estadal Ambiental SucreDirección Estadal Ambiental TáchiraDirección Estadal Ambiental TrujilloDirección Estadal Ambiental YaracuyDirección Estadal Ambiental Zulia
Dirección de General de Comunicación InstitucionalDirección de Seguridad y VigilanciaFundación de Educación Ambiental - FUNDAMBIENTEFundación Laboratorio Nacional de Hidráulica - LNHFundación Nacional de Parques Zoológicos y Acuarios – FUNPZAInstituto Nacional de Parques - INPARQUES
Dirección General Sectorial de Parques de RecreaciónParque del oeste “Alí Primera”Parque Acional GuatopoParque Nacional Laguna de La RestingaParque Nacional Waraira RepanoParque Zoológico de CaricuaoParque Zoológico El PinarParque Zoológico Las DeliciasParques Machiques de Perijá
Instituto para el Control y Conservación de la Cuenca del Lago de Maracaibo - ICLAMOficina de Análisis EstratégicoOficina de Gestión y Cooperación Internacional
Ministerio del Poder Popular para el Comercio Servicio Autónomo Propiedad Intelectual – SAPI
Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social División de Rehabilitación OcupacionalInspectoría del Trabajo
Ministerio del Poder Popular de Industrias Corporación Venezolana de Guayana
Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras Consultoría JurídicaAgropatria Venezuela: Misión AgrovenezuelaDirección General de Circuito Pesquero y AcuícolaEmpresa Socialista Ganadera Agroecológica Bravos de Apure, S.A.Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista - FONDASFondo para el Desarrollo Agrario Socialista - FONDASFundación de Capacitación e Innovación para el Desarrollo Rural - CIARAInstituto Nacional de Desarrollo Rural - INDERInstituto Nacional de Desarrollo Rural - INDERInstituto Nacional de Investigaciones Agrícolas - INIAInstituto Nacional de Salud Agrícola Integral - INSAIInstituto Nacional de Tierras - INTIInstituto Socialista de Pesca y Acuicultura - INSOPESCAProductos Forestales de Oriente C.A. - PROFORCA
Ministerio del Poder Popular para la Comunicación e Información Ministerio del Poder Popular para la Cultura
120
Fundación Museos Nacionales - Museo de CienciasUnidad Educativa del Conac
Ministerio del Poder Popular para la Defensa Comando Estratégico OperacionalDirección de Geografía y Cartografía de las Fuerzas Armadas de Venezuela - DIGECAFADirección de Guardería AmbientalFuerza Armada Nacional BolivarianaGuardia Nacional VenezolanaInfantería de Marina
Ministerio del Poder Popular para la Educación Centro de Investigación, Tecnología y AmbienteE. T. I. R. Roque PintoE.T.A. Simon RodríguezEscuela Básica “Hipólito Bonilla” Escuela Bolivariana Carolina de ArochaEscuela Bolivariana Juan Andrés VarelaEscuela Bolivariana Villas del PilarFundación para el Desarrollo de las Ciencias Físicas, Matemáticas y Naturales - FUDECIInstituto de Previsión y Asistencia Social del Personal del Ministerio de Educación - IPASMELiceo Bolivariano “Luis Cárdenas Saavedra”Liceo Bolivariano 5 de DiciembreLiceo Bolivariano 5 de JulioLiceo Bolivariano Andrés BelloLiceo Bolivariano Antonio ArraizLiceo Bolivariano Corazón de JesúsLiceo Bolivariano Fray Pedro de AgredaLiceo Bolivariano Gustavo HerreraLiceo Bolivariano Rural TintoreroNúcleo Escolar Rural 043Núcleo Escolar Rural 189Unidad Educativa Nacional Juan LoveraUnidad Educativa Nacional Manuel Vicente CuervoUnidad Educativa Nacional Mercedes RascoU. E. B. “Augusto D’ Aubeterre” U. E. Colegio “Libertadores de América” U. E. Colegio Francisco Javier U.E.N. Padre SojoU.E.N. “Elizabeth Von Keller” U.E.N. Lino de Clemente U.E.E. Hipólito Bonilla U.E.E. Juan de Dios Guanche
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria Misión Sucre
Ministerio del Poder Popular para la Juventud Instituto Nacional de la Juventud
Ministerio del Poder Popular para la Mujer Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Finanzas
Comisión de Administración de Divisas - CADIVIMinisterio del Poder Popular para la Salud
Instituto de Altos Estudios “Dr. Arnaldo Gabaldón” - IAESInstituto de Biomedicina
Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Hábitat Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social
121
Misión Niños y Niñas del BarrioMinisterio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores
Consultoría JurídicaMinisterio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia
Dirección Nacional de Servicios PenitenciariosMinisterio del Poder Popular para Transporte Terrestre
C.A. Metro de CaracasMinisterio Público
Coordinación Técnico Científico AmbientalDirección de Defensa Integral del Ambiente y Delito AmbientalDirección General de Ambiente
Movimiento Ecológico Savia Movimiento Ecológico Ventilemos Conciencia Movimiento Ecologista Madre Tierra Movimiento J.C. Mariategui Movimiento Social Alba, CTU, CLPP. Movimiento Social Ecológico Bolívar y Martí Museo de Historia Natural La Salle Oficina de Cambio Climático Organización Político Revolucionaria Bravo Sur Organización Rescate Humboldt OYKOS Ozono Jazz Partido Socialista Unido de Venezuela - PSUV Petróleos de Venezuela, S.A.
Corporación Venezolana del Petróleo - CVP Dirección de Recursos HumanosGerencia de AmbienteGerencia de Ambiente e Higiene OcupacionalInstituto de Tecnología Venezolana para el Petróleo - INTEVEPPDVSA AGRÍCOLAPDVSA ASFALTOPDVSA GAS COMUNALPDVSA GAS S.A.PETROCEDEÑOPetroquímica de Venezuela, S.A. PEQUIVEN
Phynatura Asociación Civil Planeta Verde Radio Procuraduría General de la República - PGR
Gerencia General de AsesoríaProductos EFE Proyecto Golfo de la Ballena, BIOTROPICA Proyectos Agroambientales Palmichal Proyectos Socio Ambientales TAQ Pueblo de Chuao Pueblo WARAO Red Ambiental WARAO Red comunitaria de hueque sauca Red de Estudiantes del ALBA Red Nacional de Sistemas de Trueke Red Socio Ambiental para la Fauna Silvestre del Estado Nueva Esparta RG Asesores
122
RHEA CONSULTA, C.A. Roca - NUDECA SBA Nature Expeditions SEA Vida Semillas Humanas Semillero de la Patria “Simón Bolívar” Semilleros del Folklore Servicio Autónomo Caicet Sociedad Amigos del Parque Zoológico Paraguaná Sociedad Venezuela Ciencias Naturales - SVCN Terrario del Parque del Este Total Venezuela Tragahumos de Palmarito Transporte Pueblo Libre, C.A Universidad Bolivariana de Venezuela - UBV
Aldea Universitaria Bárbara de Lujan Aldea Universitaria Francisco de Miranda Aldea Universitaria Gran Colombia Aldea Universitaria Gran Mariscal de Ayacucho Aldea Universitaria Luis Beltrán Prieto Figueroa Aldea Universitaria Pampán-MonayNúcleo Altos MirandinosNúcleo AnzoáteguiNúcleo BarinasNúcleo BolívarNúcleo Dtto. CapitalNúcleo GuarenasNúcleo MaracayNúcleo MirandaNúcleo MonagasNúcleo Nueva EspartaNúcleo Puerto la CruzNúcleo TrujilloNúcleo ValenciaNúcleo Zulia
Universidad Central de Venezuela - UCV Núcleo AraguaNúcleo Caracas
Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado - UCLA Herbario UCOB
Universidad de Carabobo - UC Universidad de los Andes - ULA Universidad de Oriente - UDO
Núcleo MonagasNúcleo Nueva EspartaNúcleo Sucre
Universidad de Trabajadores Jesús Rivero Universidad del Zulia - LUZ Universidad Experimental Marítima del Caribe - UEMC
Coordinación de Ciencias AmbientalesUniversidad Experimental Nacional César Zumeta - UEN César Zumeta Universidad Fermín Toro - UFT Universidad Gran Mariscal de Ayacucho
123
Núcleo BarcelonaNúcleo El Tigre
Universidad José María Vargas Universidad Latinoamericana y del Caribe - ULAC Universidad Nacional Abierta - UNA Universidad Nacional Experimental de Guayana - UNEG Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional - UNEFA Universidad Nacional Experimental de los Llanos Centrales Rómulo Gallegos - UNERG
Núcleo AraguaNúcleo Guárico
Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales “Ezequiel Zamora” - UNELLEZ Núcleo ApureNúcleo BarinasNúcleo Portuguesa
Universidad Nacional Experimental del Táchira - UNET Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda - UNEFM
Núcleo CaracasNúcleo Falcón
Universidad Nacional Experimental Marítima del Caribe - UNEMC Universidad Nacional Experimental Politécnica Antonio José de Sucre - UNEXPO Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez - UNESR
Núcleo CaracasNúcleo Mérida
Universidad Nacional Experimental Sur del Lago Jesús María Semprún - UNESUR Universidad Nororiental Gran Mariscal de Ayacucho - UGMA Universidad Nueva Esparta - UNEUniversidad Pedagógica Experimental Libertador - UPEL
Núcleo AraguaNúcleo Caracas
Universidad Politécnica Territorial del Estado Lara Andrés Eloy Blanco - UPTAEB Universidad Privada Nororiental Gran Mariscal de Ayacucho Universidad San MarcosUniversidad Santa LucíaUniversidad Santa María Universidad Simón Bolívar
Núcleo CaracasUniversidad de Yacambú Vida y Mar Vitrofusan Vocal Grupo de Especialistas en Cocodrilos de Venezuela Voz Verde Wildlife Conservation Society
124
Notas
125
126
127
128
