estrategia en materia de derechos humanos

7/29/2019 Estrategia en Materia de Derechos Humanos

1/16

Estrategia UNESC

UNESCO Strategy on Human RightsI Integrar en mayor medida la cuestin de los derechos humanos en todos lo

programas de la UNESCO. II Promocin de los derechos humanos en la era de l

mundializacin. III Fortalecimiento de las relaciones de colaboracin.

ESTRATEGIA EN MATERIA

DE DERECHOS HUMANOS


2/16

Prefacio

En octubre de 2003 la Conferencia General de la UNESCOadopt, sin votacin, la Estrategia de la UNESCO en materia

de derechos humanos. Los 190 Estados Miembros de la

Organizacin reafirmaron su compromiso de respectar los

derechos humanos. Asimismo reconocieron que los

derechos humanos necesitan ser mejor promovidos y

protegidos, especialmente frente a peligros y desafos,

tales como la pobreza, las epidemias, el extremismo y el

terrorismo.

La UNESCO cuenta con una gran experiencia en materia de

derechos humanos. Su Constitucin, adoptada hace

sesenta aos, proclama que el objetivo primordial de laOrganizacin es el de contribuir a la paz y a la

seguridad estrechando, mediante la educacin, la ciencia

y la cultura, la colaboracin entre las naciones a fin de

asegurar el respeto universal a la justicia, a la ley, a los

derechos humanos y a las libertades fundamentales...

La UNESCO particip activamente en la elaboracin de la

Declaracin Universal de los Derechos Humanos as como

en la de numerosas convenciones internacionales sobre

los derechos humanos. La Organizacin ha adoptado sus

propios instrumentos en este tema y ha creado

mecanismos de seguimiento y un procedimiento especial

para el examen de comunicaciones relativas a violaciones

de los derechos humanos dentro del marco de su

competencia.

Mediante la adopcin de esta estrategia, la UNESCO

confirm su intencin de fortalecer la cuestin de los

derechos humanos en sus actividades. La Organizacin

tambin expres su compromiso con la actual reforma del

sistema de las Naciones Unidas, para la que el progreso

de los derechos humanos es una prioridad. El objetivo

primordial de la estrategia es el de asegurar una mejor

divisin del trabajo dentro del sistema de Naciones Unidasy el unir esfuerzos en la lucha conjunta por los derechos

humanos en la era de la globalizacin.

La Estrategia propone una hoja de ruta para toda la

Organizacin para los aos venideros. Primero y ante

todo, la UNESCO est integrando una perspectiva basada en

los derechos humanos en todos sus programas. En la

prctica esto significa que todas las actividades deben

contribuir al fomento de los derechos humanos. Ello

implica que los principios fundamentales de los derechos

humanos, tales como la igualdad, la participacin, y la

responsibilidad, as como los estndares de los derechos

humanos, deben guiar la elaboracin, la puesta en

prctica y la evaluacin de todos los programas.

Las actividades de la UNESCO en el mbito de los derechoshumanos se concentran en aquellas esferas en que la

Organizacin posee una clara ventaja comparativa,

experiencia y competencias. Con el fin de promover los

derechos humanos, la UNESCO est fortaleciendo an ms

sus funciones tradicionales: investigacin y educacin en

derechos humanos, instrumentos jurdicos as como el

seguimiento y la proteccin de los derechos de su

competencia. Estos derechos engloban: el derecho a la

educacin, el derecho a participar en la vida cultural, el

derecho a la libertad de opinin y de expresin, incluido el

derecho a buscar, recibir e impartir informacin, el

derecho a beneficiar del progreso cientfico y de susaplicaciones. Los principios de interrelacin,

interdependencia e igual importancia de todos los

derechos humanos- civiles, culturales, econmicos,

polticos y sociales- es el ncleo de todas sus actividades.

Estos son particularmente relevantes para la

investigacin y la educacin en derechos humanos. Como

resultado de las acciones de la UNESCO en este mbito,

destaca que las personas deberan estar mejor

informadas sobre sus derechos humanos y de los medios

para defenderlos, al mismo tiempo que los responsables

de la aplicacin de dichos derechos deberan realizar sus

obligaciones y adoptar medidas con el fin de promover y

proteger los mismos.

Una estrecha cooperacin entre todos los agentes que

intervienen en el campo los derechos humanos es un

prerrequisito para consolidar el progreso en este mbito.

La estrategia supone el fortalecimiento de la cooperacin

de la UNESCO con los gobiernos, las organizaciones

intergubernamentales, le sociedad civil y la comunidad

acadmica. La UNESCO firm acuerdos de cooperacin con

el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los

Derechos Humanos as como con la OrganizacinInternacional del Trabajo y mantiene una estrecha

relacin con otros rganos y agencias del sistema de las

Naciones Unidas.

La adopcin de la estrategia ha renovado el compromiso

de la UNESCO de los derechos humanos. Su aplicacin

debera asegurar que se alcance del objetivo proclamado

por las Naciones Unidas y la UNESCO hace 60 aos: la plena

realizacin de todos los derechos humanos para todos.

Estrategia UNESCO

El texto de la Estrategia de la UNESCO en materia de Derechos Humanosesta reproducido integralmente tal y como fue adoptado por la

Conferencia General de la UNESCO durante la 20a reunin plenaria de su32a sesin, el 16 de octubre 2003, en la resolucin 32 C/27.

2

Mas informacion sobre las actividades de la UNESCO en materia de derechoshumanos esta disponible en : www.unesco.org/humanrights
http://www.unesco.org/human%E2%80%93rightshttp://www.unesco.org/human%E2%80%93rightshttp://www.unesco.org/human%E2%80%93rightshttp://www.unesco.org/human%E2%80%93rights


3/16

Introduccin

1 En la Carta de las Naciones Unidas se proclama queuno de los principales objetivos del sistema de las

Naciones Unidas en su conjunto se cifra en promover el

respeto de los derechos humanos y las libertades

fundamentales de todas las personas. El Artculo I de la

Constitucin de la UNESCO reafirma este compromiso.

2 Desde sus inicios, la UNESCO viene desempeando unpapel importante en materia de derechos humanos.

Particip activamente en la elaboracin de la

Declaracin Universal de Derechos Humanos y

proclam, inmediatamente despus de su adopcin, la

importancia que revesta esta Declaracin para todas lasactividades de la UNESCO. Asimismo, contribuy a

preparar el Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Polticos y el Pacto Internacional de Derechos

Econmicos, Sociales y Culturales.

3 La UNESCO tiene el mandato constitucional de ayudara promover todos los derechos humanos y a la vez

asume una especial responsabilidad para con ciertos

derechos, en particular el derecho a la educacin, el

derecho a tomar parte en la vida cultural y el derecho a

la libertad de opinin y de expresin, que incluye el de

investigar y recibir y difundir informaciones, y el derecho

a participar en el progreso cientfico y en los beneficios

que de l resulten. Tambin desempea una importante

funcin en materia de fomento y proteccin de la

diversidad cultural, imperativo tico que es indisociable

del respeto de la dignidad humana y trae aparejado el

compromiso de respetar los derechos humanos y las

libertades fundamentales. La UNESCO protege y promueve

las manifestaciones tanto materiales como inmateriales

del patrimonio cultural. La libertad de expresin, el

pluralismo de los medios de comunicacin, el

plurilingismo y la posibilidad de que todas las culturasaccedan en pie de igualdad a la vida cultural, lo que

comprende la igualdad de acceso al saber en todas sus

formas, incluida la digital, son los garantes de la

diversidad cultural y por ende del respeto de los

derechos humanos.1 Promover los derechos de la mujer

es una labor prioritaria para la Organizacin.

4 La UNESCO ha aprobado una serie de instrumentosnormativos relacionados con los derechos humanos,

realizado investigaciones para definir mejor su contenido

e impulsar as su promocin, desempeado un

reconocido papel en el terreno de la educacin sobre el

tema y difundido gran nmero de publicaciones y

elementos educativos e informativos sobre los derechos

humanos, contribuyendo sensiblemente a promoverlos yprotegerlos en todo el mundo y a crear una cultura de

derechos humanos.2

5 El compromiso de la UNESCO en pro de los derechoshumanos se ha visto corroborado y definido

posteriormente con ms precisin en las decisiones de

sus rganos rectores. En su 31 reunin, la Conferencia

General autoriz al Director General a que acrecentara

la contribucin de la UNESCO a la promocin de todos los

derechos humanos, centrndose en los que

corresponden a los mbitos de competencia de la

Organizacin (31 C/5, prrafo 03200). En la Estrategia aPlazo Medio para 2002-2007 se cita la promocin y

proteccin de los derechos humanos como una de las

labores prioritarias de la Organizacin en su conjunto

(31 C/4, prrafos 90-92).

6 La estrategia en materia de derechos humanos es larespuesta de la UNESCO al Programa de Renovacin del

Secretario General de las Naciones Unidas, en el cual se

afirma que, de cara al futuro,"... una tarea fundamental

de las Naciones Unidas es mejorar su programa de

derechos humanos e integrarlo plenamente en toda la

gama de las actividades de la Organizacin....3

El proyecto recoge las disposiciones de la Declaracin y

el Programa de Accin de Viena, en particular los

principios de universalidad, indivisibilidad, interrelacin e

interdependencia de todos los derechos humanos, ya sean

civiles, culturales, econmicos, polticos o sociales.4 En su

elaboracin se tuvieron debidamente en cuenta las

atribuciones especficas de otros rganos, programas y

organismos especializados del sistema de las Naciones

Unidas, en particular la Oficina del Alto Comisionado de

las Naciones Unidas para los Derechos Humanos

(ACNUDH

).5

La estrategia intenta lograr que laUNESCO

desempee un papel importante en la aplicacin del

Programa de las Naciones Unidas para el Siglo XXI, la

Declaracin del Milenio y los Objetivos de desarrollo

para el Milenio de las Naciones Unidas.6 Ese objetivo

requiere que la UNESCO contribuya ms activamente a la

promocin y proteccin de los derechos humanos,

aplicando para ello una concepcin de los derechos

humanos que sea coherente y comn a toda la

Organizacin.

7 La estrategia, redactada por un equipo de trabajo

intersectorial que el Subdirector General de Ciencias

Estrategia de la UNESCO en materiade derechos humanos


4/16

Estrategia UNESCO

Sociales y Humanas cre a peticin del Director General,

se basa en el documento 165 EX/10 (Elementos de una

estrategia global de la UNESCO en materia de derechoshumanos), que se present al Consejo Ejecutivo en

octubre de 2002, e incorpora los resultados de los

debates de ese rgano al respecto. En cumplimiento de la

decisin del Consejo, el mencionado equipo sigui

trabajando sobre la estrategia. En su 166 reunin, el

Consejo Ejecutivo recibi cumplida informacin sobre los

progresos realizados en la preparacin de la estrategia.7

8 En el presente documento se exponen tambin losresultados de una ronda de consultas entre Estados

Miembros y observadores a los cuales, por carta circular

del 17 de octubre de 2002, se pidi que trabajaran a partirdel documento 165 EX/10.8 En sus respuestas, todos los

Estados coincidieron en sealar lo oportuna que resultaba

una estrategia de la UNESCO en materia de derechos

humanos. No todos los elementos propuestos en el

documento 165 EX/10, sin embargo, merecieron su plena

aquiescencia. Aunque los Estados expresaron a menudo

opiniones encontradas sobre un mismo elemento, las

modificaciones introducidas en el documento reflejan el

parecer mayoritario de los Estados.

9 El presente documento recoge asimismo losresultados de las consultas realizadas con otros

interlocutores del sistema de las Naciones Unidas, entre

otros la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones

Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y la Oficina

Internacional del Trabajo (OIT), y tambin con

importantes instituciones de investigacin y formacin

en materia de derechos humanos, organizaciones no

gubernamentales y Ctedras UNESCO relativas a los

derechos humanos.9

10 La estrategia est encaminada a integrar la cuestin

de los derechos humanos en todos los programas de laUNESCO, estimular la investigacin terica y aplicada y

difundir conocimientos sobre el tema, seguir

promoviendo la educacin en materia de derechos

humanos como parte integral del derecho a la educacin,

y contribuir a que la Organizacin elabore y aplique

normas relativas a los derechos humanos. En todas esas

actividades se otorgar prioridad a la promocin de los

derechos de la mujer, la igualdad de oportunidades entre

hombres y mujeres y la participacin igualitaria de la

mujer en todas las facetas de la vida. Por otra parte, la

estrategia apunta a intensificar todava ms la cooperacin

en materia de derechos humanos dentro del sistema de

las Naciones Unidas, y tambin con organizaciones

intergubernamentales regionales y otros interlocutores.En varias secciones del documento se alude adems a las

actividades relacionadas con los servicios de asesoramiento

y la asistencia tcnica, que dependen de la obtencin de

recursos extrapresupuestarios y deben aplicarse en

estrecha colaboracin con los interlocutores de la

UNESCO. La aplicacin de la estrategia entraa la

participacin de todos los sectores y las oficinas fuera de

la Sede de la UNESCO.

11 El objetivo global de la estrategia es mejorar lacontribucin de la UNESCO al fomento de los derechos

humanos en la era de la mundializacin y afianzar elpapel especfico que desempea la Organizacin a la

hora de promover todos los derechos humanos, en

especial a travs de la educacin y la investigacin, y

proteger esos derechos en sus mbitos de competencia.

La aplicacin de la Estrategia ayudar a crear una

cultura mundial de los derechos humanos, lo que es un

paso importante para el advenimiento de una

mundializacin con semblante humano.

1 - Declaracin Universal de la

UNESCO sobre la DiversidadCultural, que la ConferenciaGeneral de la UNESCO aprobpor unanimidad en noviembrede 2001 (en particular susArtculos 4 a 6).

2 - Para ms informacin, vaseReview of UNESCOs past andpresent work on humanrights, documento que est adisposicin (en ingls) de quienlo solicite.

3 - Informe del Secretario Generaltitulado Renovacin de lasNaciones Unidas: un programade reforma (A/51/950, 1997),prrafo 79.

4 - Adoptados por consenso en laConferencia Mundial de losDerechos Humanos de Viena(1993).

5 - Para ms informacin vaseReview of United Nationsagencies mandates and work inhuman rights [Repaso delmandato y la labor de los orga-nismos de las Naciones Unidasen materia de derechos huma-nos], documento que est adisposicin (en ingls) de quienlo solicite.

6 - Vanse la Declaracin del

Milenio (A/RES/55/2) (8 deseptiembre de 2000) y elInforme del Secretario Generaltitulado Gua general para laaplicacin de la Declaracin delMilenio (A/56/326) (6 deseptiembre de 2001).

7 - Informe del Director Generalsobre la aplicacin de las deci-siones adoptadas por elConsejo Ejecutivo en susreuniones anteriores (docu-mento 166 EX/5).

8 - A fines de mayo de 2003, laUNESCO haba recibido 40respuestas: Alemania, ArabiaSaudita, Austria, Brasil, Chile,Croacia, Cuba, Dinamarca,Eslovaquia, Etiopa, Federacinde Rusia, Filipinas, Finlandia,Francia, Ghana, Hungra,Indonesia, Islandia, Israel,Japn, Jordania, Letonia,Lbano, Lituania, Madagascar,Marruecos, Mxico, NuevaZelandia, Omn, Pases Bajos,Polonia, Portugal, RepblicaDemocrtica del Congo, SantaSede, Serbia y Montenegro (exRepblica Federativa deYugoslavia), Suiza, Togo, Tnez,Turqua y Viet Nam.4


5/16

Integrar en mayor medida la

cuestin de los derechos humanosen todos los programas de la UNESCO

12 El Secretario General de las Naciones Unidasdestac que "los derechos humanos constituyen unpostulado fundamental de la reforma de las NacionesUnidas". Haciendo hincapi en el papel central de losderechos humanos en todas las actividades de lasNaciones Unidas, inst a que se otorgara a la cuestin unlugar preeminente dentro del sistema.10 Esto es, que:

(a) todos los programas, polticas y actividades deasistencia tcnica promuevan el cumplimiento de losderechos humanos segn lo dispuesto en laDeclaracin Universal de Derechos Humanos y otrosinstrumentos internacionales en la materia;

(b) la labor programtica, en todos los mbitos y entodas sus fases (concepcin, ejecucin, seguimiento yevaluacin), se gue por los principios y las normasrelativos a los derechos humanos;

(c) los programas y actividades contribuyan a que quienesdetentan responsabilidades sean ms capaces de

cumplir con sus obligaciones y quienes ostentanderechos sean ms capaces de hacerlos valer.11

13 El hecho de integrar en mayor medida el tema de losderechos humanos en todas las etapas del proceso deprogramacin har posible una mayor contribucin de laUNESCO a la observancia de esos derechos. Esa integracindeber basarse en los principios y las normas en materiade derechos humanos, teniendo debidamente en cuentalas conclusiones y observaciones generales de losrganos de supervisin de los tratados de derechoshumanos. Una de las prioridades de la presente estrategia

ser la de privilegiar en todo momento los derechos de lamujer para que stos sean respetados, protegidos yaplicados, labor que incumbe al sistema de las NacionesUnidas en su conjunto.12

14 Para integrar an ms en la labor de la UNESCO ladimensin central de los derechos humanos y paragarantizar la capacitacin interna de sus funcionariossobre este tema se establecen los siguientes objetivos:

(i) integrar el tema de los derechos humanos en latotalidad de actividades y proyectos de la UNESCO, enconsonancia con el programa de reforma de lasNaciones Unidas;

(ii) intensificar la coordinacin interna de las actividadesrelacionadas con los derechos humanos, velando porque contribuyan de manera ms eficaz al progreso detodos esos derechos, y especialmente de aquellosque incumben a sus mbitos de competencia;

(iii) incrementar entre los funcionarios de la UNESCO elnivel de conciencia y conocimiento de las normasrelativas a los derechos humanos, los principalesproblemas en este terreno y la programacin basadaen los derechos humanos.

9 - Las ctedras UNESCO relativas alos derechos humanos fueronconsultadas con ocasin delForo Mundial de CtedrasUNESCO (noviembre de 2002), lasorganizaciones no guberna-mentales lo fueron entre marzoy mayo de 2003 en Pars, y lasinstituciones de investigacin yformacin en junio del mismoao en Maastricht.

10 - Informe del Secretario Generaltitulado Gua general para laaplicacin de la Declaracin del

Milenio (A/56/326), prrafo 201,(6 de septiembre de 2001).

11 - A partir de las conclusionesdel segundo taller interinsti-tucional sobre la aplicacin deun concepto de desarrollobasado en los derechos huma-nos en el contexto de las refor-mas de las Naciones Unidas(Stamford, Connecticut, 5 a 7de mayo de 2003).

12 - Objetivo estratgico I.1,Plataforma de Accin deBeijing, prrafo 231.

Seccin I


6/16

6

15 Las actividades propuestas comprenden:

(a) elaborar, teniendo debidamente en cuenta laexperiencia acumulada de las Naciones Unidas encuanto a la integracin del tema en sus actividades,un plan por etapas para incorporar la cuestin de losderechos humanos en todos los programas yactividades de la UNESCO, partiendo para ello de losinstrumentos existentes en la materia y de lasconclusiones de los rganos responsables de lasupervisin de tratados;

b) impartir formacin en derechos humanos a losfuncionarios que trabajan en la Sede y fuera de ella,lo que incluye reuniones con expertos de renombre

en las que se examinen los principales problemasexistentes en el terreno de los derechos humanos;

c) peridicamente, intercambiar informacin y ejecutarproyectos intersectoriales conjuntos;

d) evaluar regularmente las actividades realizadas y losresultados obtenidos.

16 Los resultados esperados son:

(a) una concepcin coherente para toda la Organizacin

de la funcin y las especiales responsabilidades de laUNESCO en el mbito de los derechos humanos, eintegracin de este tema en las actividades de todoslos sectores;

(b) mayor conciencia y conocimiento, por parte de losfuncionarios de la Organizacin, de las normasrelativas a los derechos humanos y de los problemasy las tendencias en este terreno, y articulacin msexplcita de lo relativo a los derechos humanos en lalabor de la UNESCO;

c) utilizacin de los resultados de las evaluaciones a la

hora de programar y de reformular en consecuencialos proyectos en curso;

d) mayor reconocimiento internacional del papelespecfico de la UNESCO en el mbito de los derechoshumanos.

Promocin de los derechos

humanos en la era de lamundializacin

17 Si bien la mundializacin ha creado una riqueza y unbienestar sin precedentes, para muchos pases, grupos ypersonas se ha acompaado de una mayor pobreza,desigualdad y exclusin. Es preciso intensificar concarcter urgente las actividades encaminadas a garantizarel respeto, la proteccin y la observancia de los derechoshumanos a fin de lograr una mundializacin consemblante humano, como se reconoce en la actual

Estrategia a Plazo Medio de la UNESCO.

18 Las actividades de la UNESCO en el mbito de losderechos humanos se concentran en aquellas esferas enque la Organizacin posee una clara ventaja comparativa,experiencia y competencias. Basndose en las funcionesque la Organizacin ejerce como laboratorio de ideas,organismo normativo y centro de intercambio deinformacin,13 los ejes principales de la estrategia sonla promocin de la investigacin y la difusin deconocimientos sobre los derechos humanos, laeducacin en materia de derechos humanos como parteintegrante del derecho a la educacin y la elaboracinde normas, el seguimiento y la proteccin de los derechoshumanos en las esferas de competencia de la UNESCO.

A La promocin de la investigacin y difusinde conocimientos sobre los derechos humanos

19 La UNESCO tiene una funcin especial quedesempear en la promocin de la investigacin, lareflexin intelectual y el debate acerca de los obstculos

que impiden la plena realizacin de todos los derechoshumanos en todas sus esferas de competencia, as comoen la definicin de prcticas ejemplares yorientaciones sobre las medidas que podran tomarse.Los resultados de la investigacin servirn de base parala formulacin de polticas en todos los niveles,favorecern la elaboracin de normas, la creacin decapacidades y la prestacin de asistencia tcnica yrespaldarn las actividades de educacin en materia dederechos humanos.13 - Estrategia a Plazo Medio

2002-2007, prrafo 30.

Estrategia UNESCO

Seccin II


7/16

20 El programa multidisciplinario de la UNESCO deinvestigacin sobre los derechos humanos seestablecer en estrecha cooperacin con la ACNUDH, lasprincipales instituciones de investigacin y formacin detodas las regiones del mundo, las Ctedras UNESCO yotros asociados. Los resultados de la investigacin sedifundirn ampliamente para crear una mayor concienciageneral acerca de los asuntos relacionados con losderechos humanos. Ello se llevar a cabo encolaboracin con las Comisiones Nacionales, losinterlocutores y las redes de la UNESCO, en particular losorganismos nacionales de defensa de los derechos

humanos, los centros de investigacin y formacin, lasCtedras UNESCO, las organizacionesintergubernamentales y la sociedad civil.

21 A fin de promover la investigacin y de difundirconocimientos sobre los derechos humanos, se hanfijado los siguientes objetivos:

(i) Definir y analizar las amenazas y los obstculos queimpiden el pleno disfrute de los derechos humanosen las esferas de competencia de la UNESCO, as comolos nuevos desafos que se plantean en el planoregional y mundial.

(ii) Aclarar en mayor medida los principios deuniversalidad, indivisibilidad, interrelacin e

interdependencia de todos los derechos humanos, enparticular los relacionados con las esferas decompetencia de la UNESCO, la relacin inherente queexiste entre los derechos humanos, la democracia, lapaz y el desarrollo, y la igualdad de derechos de loshombres y las mujeres y la igualdad entre los sexos.

(iii) Intensificar la cooperacin en la elaboracin yejecucin del programa de investigacin de la UNESCOcon los Estados Miembros, las organizacionesintergubernamentales y no gubernamentales, losorganismos nacionales de defensa de los derechoshumanos, las redes de Ctedras UNESCO y los centros

de investigacin y formacin en materia de derechoshumanos.

22 Entre las actividades propuestas figuran lassiguientes:

(a) Preparar un programa de investigacin sobre elcontenido, el carcter de las obligaciones, la situacindel ejercicio, los indicadores y la justiciabilidad de losderechos humanos en las esferas de competencia dela UNESCO, comprendidos los derechos econmicos,sociales y culturales, teniendo en cuenta las

prioridades regionales y subregionales y la necesidadde velar por que las mujeres y los hombres participenen condiciones de igualdad en los mbitos econmico,social y cultural, y tomando en consideracinigualmente las prioridades temticas, como la libertadde creencia y pensamiento y los derechos de laspersonas pertenecientes a distintos grupos.

(b) Difundir ampliamente informacin sobre lasactividades de la UNESCO en el campo de los derechoshumanos, documentacin y los resultados de lasinvestigaciones para contribuir a la formulacin de

polticas, la creacin de capacidades y lasensibilizacin.

c) Determinar y dar a conocer prcticas ejemplaresrelacionadas con el ejercicio de los derechoshumanos.

d) Fomentar las investigaciones, en particular lasrealizadas por jvenes investigadores de todas lasregiones del mundo y especialmente de los pases endesarrollo, concediendo pequeos subsidios deinvestigacin.


8/16

Estrategia UNESCO

8

23 Los resultados esperados son los siguientes:

(a) Dotar de una mayor autonoma a las entidades de lasociedad civil, de modo que trabajen mseficazmente con miras a promover los derechoshumanos para todos, mujeres y hombres, en lasesferas de competencia de la UNESCO.

b) Influir en la formulacin de polticas y la elaboracinde normas a fin de contribuir a la promocin de losderechos humanos en las esferas de competencia dela UNESCO.

c) Intensificar las relaciones de cooperacin con lasredes de investigacin y los interlocutores

gubernamentales, intergubernamentales y nogubernamentales.

d) Alentar la investigacin sobre los derechos humanosen las esferas de competencia de la UNESCO en todoel mundo y en particular en los pases en desarrollo.

e) Dar a conocer mejor al pblico en general los desafos,amenazas y obstculos que se oponen al pleno disfrutede los derechos humanos en las esferas decompetencia de la UNESCO y suscitar una mayor tomade conciencia al respecto, difundiendo ampliamentelos resultados de las investigaciones, especialmente

en el marco de las actividades de educacin en materiade derechos humanos, para reducir la distancia quemedia entre la teora y la prctica.

B La educacin en materia de derechos humanos comoparte integrante del derecho a la educacin

24 La UNESCO posee una experiencia dilatada en elcampo de la educacin relativa a los derechos humanos,mbito en el que ha realizado numerosas actividadesdesde su creacin en 1945. A partir de 1995, las

actividades de la Organizacin se han situado en elmarco del Decenio de las Naciones Unidas para laEducacin en la esfera de los Derechos Humanos (1995-2004) y se basan en distintos instrumentos normativosaprobados por la UNESCO y las Naciones Unidas. En laEstrategia a Plazo Medio de la UNESCO, as como en laResolucin 30 C/16 y diferentes decisiones del ConsejoEjecutivo, los Estados Miembros indicaron que laeducacin relativa a los derechos humanos constituauna de las prioridades estratgicas de la accin de laUNESCO y un elemento esencial para promover el derecho

a una educacin de calidad y la igualdad de acceso de lasnias y mujeres a esa educacin.

25 La UNESCO estima que la educacin en materia dederechos humanos constituye por s misma un derechohumano en el marco de la realizacin del derecho a laeducacin, que es una de las prioridades de laDeclaracin del Milenio. En los principales instrumentosrelativos a los derechos humanos, la educacin en lamateria se considera parte integrante del derecho a laeducacin, que deber orientarse hacia el plenodesarrollo de la personalidad humana, fortalecer losderechos humanos y las libertades fundamentales detodos, mujeres y hombres, y promover los valores de paz,comprensin y tolerancia.14

26 En el mundo contemporneo, es fundamentalabordar la educacin relativa a los derechos humanos

utilizando un planteamiento holstico. Por consiguiente,esa educacin deber constituir la base de lademocratizacin de los sistemas educativos en elcontexto de las reformas nacionales de la educacin conmiras a integrar el aprendizaje y ejercicio de losderechos humanos. Ello abarca no slo el contenido delos planes y programas de estudios, sino tambin losprocesos educativos, los mtodos pedaggicos y elentorno en que tiene lugar la enseanza, comprendida lagestin de los sistemas educativos. La educacin enmateria de derechos humanos supone el ejercicio y elaprendizaje de los derechos humanos. En consecuencia,
http://../0011/001185/118514S.pdfhttp://../0011/001185/118514S.pdf


9/16

esa educacin no se limitar a la teora y ofreceroportunidades a los alumnos para que desarrollen y

pongan en prctica las aptitudes a fin de respetar losderechos humanos y la democracia mediante la vidaescolar. La educacin en materia de derechos humanosdeber ser parte integrante de la educacin formal, noformal e informal.

27 En el marco de las reflexiones anteriores y tras lasconsultas sobre el tema celebradas con EstadosMiembros, expertos15 y organizaciones nogubernamentales, se fijaron los siguientes objetivos:

(i) Seguir de cerca la educacin sobre los derechos

humanos como parte del derecho a la educacin enlos Estados Miembros.

(ii) Integrar la educacin relativa a los derechoshumanos en los sistemas educativos nacionales, deacuerdo con los principios de universalidad,indivisibilidad, interrelacin e interdependencia detodos los derechos humanos, teniendo en cuenta ladiversidad de las culturas, la evolucin histrica y losantecedentes de la educacin en cada pas.

(iii) Incorporar la educacin para los derechos humanosen los planes nacionales de accin de Educacin

para Todos (EPT).(iv) Prestar asistencia en la preparacin y ejecucin de

planes nacionales de accin relativos a la educacinpara los derechos humanos, tomando debidamenteen consideracin los resultados del Decenio.

(v) Entablar relaciones de cooperacin estratgicas conlos organismos especializados de las NacionesUnidas y las organizaciones intergubernamentales,las organizaciones no gubernamentales y otrasasociaciones de la sociedad civil, la comunidad de lainvestigacin, los parlamentarios, etc., a fin de

impartir ms eficazmente la educacin en materia dederechos humanos y de lograr que sta ejerza unamayor influencia en los mbitos internacional,regional y nacional. Las Comisiones Nacionales parala UNESCO tienen un papel fundamental quedesempear a este respecto.

(vi) Promover las redes de la UNESCO existentes(Programa UNITWIN y de Ctedras UNESCO, EscuelasAsociadas y Asociaciones y Clubs UNESCO) y crearotras nuevas.

28 Entre las actividades propuestas figuran lassiguientes:

(a) Examinar la manera en que los Estados Miembroshan garantizado que la legislacin y los reglamentosadministrativos nacionales se ajustan a losinstrumentos normativos sobre el derecho a laeducacin y la educacin relativa a los derechoshumanos y el modo en que se han cumplido esasobligaciones. Recopilar y publicar prcticasnacionales.

(b) Prestar apoyo a los institutos nacionales deinvestigacin para que lleven a cabo estudios sobrela forma en que los valores universales de los

derechos humanos quedan plasmados en lasculturas nacionales y locales.

(c) Ejecutar proyectos nacionales y subregionales(financiados con recursos extrapresupuestarios) envarias regiones, centrndose principalmente en: larevisin de los planes y programas de estudios y losmanuales escolares; la formacin de formadores,educadores y personal administrativo del sistemaeducativo; y la elaboracin de material didctico,orientaciones para el personal docente y material deformacin.

(d) Realizar investigaciones sobre la educacin relativa alos derechos humanos, en particular los mtodos,contenidos, tcnicas e indicadores cualitativos paraevaluar esa educacin y el ejercicio de los derechosen la educacin.

(e) Publicar y difundir prcticas ejemplares deeducacin en materia de derechos humanos encooperacin con la ACNUDH. Adems, los enfoquespedaggicos innovadores en la esfera de laeducacin relativa a los derechos humanosobtendrn reconocimiento con el Premio UNESCO de

Educacin para los Derechos Humanos.

(f) Alentar la integracin de la educacin relativa a losderechos humanos en la planificacin de la EPTelaborando directrices dirigidas a los EstadosMiembros en las que se indique el procesoprogresivo de integracin de la educacin para losderechos humanos en los planes de EPT yorganizando talleres especializados.

(g) Prestar a los Estados Miembros, en la medidanecesaria, servicios consultivos y asistencia tcnica


10/16

Estrategia UNESCO

sobre la preparacin de los planes nacionales deaccin para la educacin en materia de derechos

humanos en consonancia con las directricesespecficas formuladas por la ACNUDH.

(h) Promover la utilizacin eficaz de las tecnologas de lainformacin y la comunicacin (TIC), por ejemplo,mediante D@dalos, el servidor multilinge deeducacin de la UNESCO para los derechos humanos yla democracia en Europa Sudoriental, la redelectrnica multilinge de expertos en la educacinrelativa a los derechos humanos de Amrica Latina yla posible creacin de un portal para intercambiar ydifundir informacin sobre los planes y programas de

estudios, la formacin de docentes, la investigacin,la evaluacin y las prcticas ejemplares en materiade educacin para los derechos humanos. Asimismo,se crear una base de datos de expertos en laeducacin relativa a los derechos humanos.

(i) Intensificar la colaboracin con las redesinternacionales, regionales y nacionales existentes,en particular las Ctedras UNESCO.


(a) Seguimiento de los instrumentos normativos

internacionales sobre el derecho a la educacin y laeducacin relativa a los derechos humanos.

(b) Integracin de la educacin relativa a los derechoshumanos en los sistemas educativos nacionales.

(c) Incorporacin de la educacin para los derechoshumanos en los planes nacionales de EPT.

(d) Preparacin y ejecucin de planes nacionales deeducacin en materia de derechos humanos.

(e) Establecimiento de relaciones de cooperacinestratgicas para impartir la educacin relativa a los

derechos humanos e intensificacin de lacooperacin con las redes existentes.

(f) Documentacin, publicacin y difusin de prcticasejemplares, comprendidos los enfoquespedaggicos innovadores.

C Normalizacin, seguimiento y actividades relativosa la proteccin de los derechos humanos en las

esferas de competencia de la UNESCO

30 A lo largo de los aos, la UNESCO aprob variosinstrumentos normativos relacionados, directa oindirectamente, con los derechos humanos en susesferas de competencia. Esas convenciones y convenios,declaraciones y recomendaciones se refieren,fundamentalmente, al derecho a la educacin, a laproteccin de los intereses morales y materiales que sederivan de las actividades cientficas, literarias oartsticas, al derecho a participar en la vida cultural, etc.

31 El mecanismo de seguimiento de los instrumentos

normativos de la UNESCO se basa en los procedimientosde presentacin de informes que dirigen los Estados a laOrganizacin de conformidad con lo estipulado en elprrafo 6 del Artculo IV y en el Artculo VIII de laConstitucin, as como en el Reglamento sobre lasrecomendaciones a los Estados Miembros y lasconvenciones internacionales previstas en el prrafo 4del Artculo IV de la Constitucin. En este ltimo se haceuna distincin clara entre los informes iniciales y losinformes peridicos, algunos de los cuales son objetode un examen por parte del Comit de Convenciones yRecomendaciones (CR). A su vez, este Comit presenta un

10


11/16

informe al Consejo Ejecutivo, el cual someteposteriormente sus comentarios a la consideracin de la

Conferencia General.

32 A fin de aumentar la eficacia de los mecanismos depresentacin de informes de la UNESCO, el Comit deConvenciones y Recomendaciones inici el examen devarias propuestas de reforma16 y sugiri que el ConsejoEjecutivo adoptara varias medidas transitorias a esterespecto, teniendo presentes los esfuerzos similaresemprendidos en el sistema de las Naciones Unidas paramejorar los procedimientos de seguimiento de losdiferentes tratados relativos a los derechos humanos17.Estas medidas, que figuran en la Decisin 165 EX/6.2 del

Consejo Ejecutivo, slo se aplican a las convenciones yrecomendaciones confiadas al Comit de Convenciones yRecomendaciones, hasta que la Conferencia Generalhaya adoptado la correspondiente decisin. Con elmismo propsito, el Consejo Ejecutivo18 y el ECOSOCcrearon, en octubre de 2001, un Grupo Mixto de Expertossobre el seguimiento del derecho a la educacin,compuesto por dos representantes del Comit deDerechos Econmicos, Sociales y Culturales de lasNaciones Unidas (CESCR) y dos representantes del Comitde Convenciones y Recomendaciones (CR). Este GrupoMixto de Expertos de la UNESCO (CR) y el ConsejoEconmico y Social (CESCR) celebr su primera reunin enla Sede de la Organizacin el da 19 de mayo de 2003 yexamin, en el marco de su mandato, las posibilidadesde aliviar la carga de trabajo de los Estados en cuanto ala presentacin de informes sobre el derecho a laeducacin y los medios que se podran emplear pararacionalizar las disposiciones correspondientes yhacerlas ms eficaces.

33 El principal mecanismo de proteccin de losderechos humanos que corresponden a las esferas

de competencia de la UNESCO es el procedimiento decomunicaciones establecido en la Decisin 104 EX/3.3de 1978, en la que se estipula que la Organizacinexaminar los casos y asuntos que se le sometan enrelacin con presuntas violaciones de los derechoshumanos en sus esferas de competencia.El procedimiento de comunicacin es estrictamenteconfidencial y apunta a hacer prevalecer una solucinamigable con el Estado de que se trata.

34 Adems de lo sealado anteriormente, y deconformidad con la prctica establecida, el Director

General, valindose del derecho de intercesin que lereconoce la Conferencia General en su Resolucin 19

C/12.1, puede emprender personalmente gestioneshumanitarias en favor de presuntas vctimas de violacionesde los derechos humanos en las esferas de competenciade la UNESCO cuyo caso requiere un examen urgente.

35 En el apartado a) del prrafo 2 del Artculo I de laConstitucin de la UNESCO se estipula que la Organizacinfomentar el conocimiento y la comprensin mutuos delas naciones prestando su concurso a los rganos deinformacin para las masas; a este fin, recomendar losacuerdos internacionales que estime convenientes parafacilitar la libre circulacin de las ideas por medio de la

palabra y la imagen. De ah que la UNESCO hayadesempeado una funcin activa en la promocin de lalibertad de expresin y en la proteccin de los derechosde los periodistas, artistas y otras personas quepuedieran correr peligro debido a su actividadprofesional, mediante el fomento de medios decomunicacin libres y pluralistas en las sociedadesdemocrticas.

36 Se han establecido los siguientes objetivos:

(i) Lograr la aceptacin universal de los instrumentos de

la UNESCO relacionados con los derechos humanos ymejorar su eficacia.

(ii) Racionalizar y aumentar la eficiencia de losprocedimientos de presentacin de informes y deseguimiento de la UNESCO relacionados con losderechos humanos en sus esferas de competencia.

(iii) Dar a conocer mejor la importancia que revisten parala paz y la seguridad los instrumentos de la UNESCOrelacionados con los derechos humanos.

37 He aqu las actividades propuestas:

(a) Alentar la ratificacin universal de los instrumentosde la UNESCO y darlos a conocer mejor.

(b) Actualizar los instrumentos de la UNESCO existentessobre derechos humanos y elaborar otros nuevos,cuando corresponda.

(c) Dar a conocer mejor la labor del Comit deConvenciones y Recomendaciones en materia deproteccin de los derechos humanos, en particular alas ONG, los defensores de estos derechos y otrosprotagonistas de la sociedad civil.
http://../0012/001280/128093S.pdfhttp://../0002/000284/028409S.pdfhttp://../0011/001140/114038S.pdfhttp://../0011/001140/114038S.pdfhttp://../0012/001280/128093S.pdfhttp://../0011/001140/114038S.pdfhttp://../0011/001140/114038S.pdfhttp://../0002/000284/028409S.pdf


12/16

(d) Atender las solicitudes de asistencia de los EstadosMiembros relativas a la aplicacin de los instrumentos

de la UNESCO o de las recomendaciones que se derivandel examen de los informes de los Estados, as como ala adaptacin de sus legislaciones a los principiosreconocidos internacionalmente.

(e) Participar en las actividades normativas de losorganismos de las Naciones Unidas y de lasorganizaciones relacionadas con los derechoshumanos en las esferas de competencia de la UNESCOy contribuir a ellas.


(a) Fortalecimiento de la base normativa de la labor de laUNESCO en el mbito de los derechos humanos,hacindose especial hincapi en el derecho a laeducacin.

(b) Incremento de la eficacia de los procedimientos depresentacin de informes y de seguimiento.

(c) Mejoramiento de la aplicacin de los instrumentos dela UNESCO relacionados con los derechos humanos.

(d) Prosecucin de la promocin y salvaguardia, porparte de la UNESCO, de la libertad de expresin y lalibertad de prensa como derechos humanos bsicos yelementos constitutivos de la democracia, mediantela sensibilizacin del pblico, la accin normativa ylos proyectos operativos.

(e) Fortalecimiento de la proteccin de la diversidadcultural y del derecho a la libertad de pensamiento,conciencia y religin y fomento del dilogointercultural e interreligioso.

Fortalecimiento de las relaciones

de colaboracin39 Slo la accin concertada de la comunidad mundialpermitir enfrentarse de modo eficaz con las numerosasdificultades que obstaculizan el pleno ejercicio de losderechos humanos. El fortalecimiento de la cooperacindentro del sistema de las Naciones Unidas esindispensable. El creciente nmero de organismos ymecanismos que trabajan en favor de la promocin y laproteccin de los derechos humanos y la adopcin porparte de los organismos de las Naciones Unidas de unenfoque en funcin de los derechos humanos hacen

necesario que se proceda a una divisin del trabajoclara y es imperativo que sus funciones y atribuciones enel mbito de los derechos humanos seancomplementarias. Los principios propuestos por elSecretario General de las Naciones Unidas constituyen elmarco general.19

40 En las Naciones Unidas, se encomend lacoordinacin de todas las actividades del sistemarelacionadas con los derechos humanos a la ACNUDH.En febrero de 2003, la UNESCO firm un memorando deentendimiento con esa Oficina para estrechar sucooperacin con ella. En el memorando se definen lasreas prioritarias de inters comn y se establecen lasmodalidades de una colaboracin ms dinmica y eficaz.sta comprender la aplicacin de la estrategia de laUNESCO en materia de derechos humanos y de laestrategia integrada de lucha contra el racismo y ladiscriminacin, as como actividades conjuntas parafomentar los derechos humanos de la mujer y laigualdad entre los sexos. Se tomarn las medidasnecesarias para establecer acuerdos equivalentes osimilares con otros organismos de las Naciones Unidas,

programas y organizaciones especializadas, y paraaplicar los acuerdos existentes, como por ejemplo elAcuerdo de Cooperacin con la OrganizacinInternacional del Trabajo, celebrado en 1947.El fortalecimiento de la cooperacin con los organismoscreados en funcin de tratados, y con los relatoresespeciales temticos y otros representantes tambinconstituye una prioridad. En este mbito es importantesealar la creacin del Grupo Mixto de Expertos UNESCO(CR)/Consejo Econmico y Social (CESCR) sobre elseguimiento del derecho a la educacin.

Seccin IIIEstrategia UNESCO

14 - Declaracin Universal deDerechos Humanos, Artculo26.2; Pacto Internacional deDerechos Econmicos,Sociales y Culturales,Artculo 13.1; Convencinsobre los Derechos del Nio,Artculo 29.1.

15 - Los das 30 y 31 de enero de2003 se celebr en la Sede dela UNESCO una reunin deexpertos sobre el tema Elejercicio de los derechos en laeducacin: un compromisorenovado con la educacinsobre los derechos humanos.Se puede obtener el informefinal en ingls y francs.

16 - Vanse los documentos 164EX/23 y 165 EX/21.

17 - Fortalecimiento de lasNaciones Unidas: programapara profundizar el cambio,Informe del SecretarioGeneral, A/57/387, 9 deseptiembre de 2002, prrs.52-54.

18 - Vase la Decisin 162 EX/5.4.

19 - Fortalecimiento de lasNaciones Unidas: programapara profundizar el cambio,Informe del SecretarioGeneral de las Naciones

Unidas, A/57/387, prr. 124.

12


13/16

41 Resulta indispensable lograr una mejor coordinacin

y una cooperacin ms estrecha, en particular en materiade asistencia tcnica a los Estados Miembros en elmbito de los derechos humanos. Casi todas lasentidades de las Naciones Unidas y la mayora de lasorganizaciones intergubernamentales regionales prestandistintas formas de asistencia tcnica. Una definicinclara de sus funciones y atribuciones incrementara almximo las repercusiones de estas actividades enbeneficio de los Estados y sus grupos destinatarios.

42 La promocin y salvaguardia de los derechoshumanos constituye la tarea conjunta de una gran

cantidad de agentes de distinta ndole, comprendidas lasorganizaciones intergubernamentales, la sociedad civil yel sector empresarial. Con vistas al logro de sus objetivosrelacionados con la integracin de los derechos humanosen todos sus programas y el fomento de esos derechospara todos, mujeres y hombres, a todos los niveles, laOrganizacin tiene el propsito de fortalecer lasasociaciones con las Comisiones Nacionales para laUNESCO, las autoridades nacionales, los parlamentarios,las instituciones nacionales de derechos humanos, loscentros de investigacin y formacin, las Ctedras UNESCOy el mundo de la universidad, las organizaciones no

gubernamentales y otras asociaciones de la sociedadcivil, el sector empresarial y los medios de comunicacin.

43 A fin de fortalecer las relaciones de colaboracin, sehan fijado los siguientes objetivos:

(i) Incremento de la cooperacin con los EstadosMiembros, las Comisiones Nacionales para la UNESCO,los parlamentarios, las instituciones nacionales dederechos humanos, el mundo de la universidad y lasCtedras UNESCO, los centros de investigacin yformacin en materia de derechos humanos, las

organizaciones no gubernamentales y lasasociaciones de la sociedad civil, los representantesreligiosos, los lderes indgenas, los medios decomunicacin y el sector empresarial.

(ii) Mejoramiento de la coordinacin y logro de una plenacooperacin con los rganos, programas yorganismos especializados de las Naciones Unidas ylas organizaciones intergubernamentales regionalese institucionalizacin de la colaboracin con otrasorganizaciones intergubernamentales interesadas,tales como el Foro Permanente sobre las CuestionesIndgenas.

(iii) Estrechamiento de la colaboracin con todos losinterlocutores que participan en la aplicacin de laestrategia global en materia de derechos humanos,en particular en el mbito de la investigacin, laeducacin, el seguimiento y la asistencia tcnica.

44 Las actividades propuestas comprenden:

(a) La aplicacin de los acuerdos de cooperacinexistentes y la institucionalizacin de la cooperacincon otros asociados interesados.

(b) La elaboracin y ejecucin de proyectos y actividades

conjuntos en mbitos de inters comn con asociadosdel sistema de las Naciones Unidas y, tambin, conotras organizaciones intergubernamentales, enparticular las regionales, las organizaciones nogubernamentales y distintos interlocutores en elplano nacional.

(c) La representacin mutua en las reuniones y losintercambios de informacin peridicos con losinterlocutores interesados sobre las prioridades yactividades del programa.

(d) La preparacin y la amplia difusin de materiales de


14/16

informacin y de documentacin sobre lasdimensiones relativas a los derechos humanos

de la labor de la UNESCO con vistas a lograr unaparticipacin ms activa tanto de los asociadostradicionales de la Organizacin como de los nuevosen la aplicacin de sus proyectos relativos a losderechos humanos.

(e) La elaboracin de un plan de accin conjunto con laACNUDH en los mbitos prioritarios definidos en elmemorando de entendimiento que se firm enfebrero de 2003.


(a) Mejoramiento de la divisin del trabajo einstitucionalizacin de la cooperacin con losrganos, programas y organismos especializados delas Naciones Unidas y con las organizacionesintergubernamentales regionales.

(b) Incremento de la cooperacin en el seguimiento de laaplicacin de las normas relativas a los derechoshumanos con los rganos, programas, instituciones yorganismos creados en funcin de tratados de lasNaciones Unidas.

(c) Puesta en prctica de un nmero creciente deproyectos y actividades en colaboracin con losasociados de la UNESCO, en particular en materia deinvestigacin sobre derechos humanos, educacinpara los derechos humanos y asistencia tcnica.

(d) Mayor reconocimiento internacional de lacontribucin de la UNESCO al fomento de los derechoshumanos.

La Conferencia General de la UNESCO adopt la presente

estrategia durante su 32 sesin, el 16 de octubre 2003,

en la Resolucin 32 C/27 titulada Estrategia de la UNESCOen materia de derechos humanos.

La Conferencia General,

Reafirmando los principios de universalidad,indivisibilidad, interrelacin, interdependencia e igualimportancia de todos los derechos humanos que seestablecieron en la Declaracin y el Programa de Accinde Viena aprobados por la Conferencia Mundial deDerechos Humanos en 1993,

Reconociendo que los obstculos actuales que entorpecenel ejercicio de los derechos humanos requieren unarespuesta coherente y coordinada de todo el sistema delas Naciones Unidas,

Tomando nota de la funcin que se encomend a la Oficinadel Alto Comisionado de las Naciones Unidas para losDerechos Humanos (ACNUDH) a fin de que coordinara todaslas actividades relacionadas con estos derechos en elsistema de las Naciones Unidas,

Tomando en consideracin el programa de reforma del

Secretario General de las Naciones Unidas (documentoA/51/950), la Declaracin del Milenio y los Objetivos dedesarrollo de la ONU para el Milenio (Resolucin 55/2 de laAsamblea General de las Naciones Unidas),

Recordando las disposiciones de la Estrategia a PlazoMedio de la UNESCO para 2002-2007 (documento 31 C/4),

Teniendo presente el compromiso de la UNESCO en favor delos derechos humanos y la necesidad de incrementar lacontribucin de la Organizacin al fomento del conjunto delos derechos humanos para todos, tanto mujeres como

hombres, y en particular de los derechos que recaen ensus mbitos de competencia,

Acogiendo con beneplcito las medidas adoptadas paraintegrar los derechos humanos en todos los programas dela UNESCO y reforzar la coordinacin interna en el mbitode estos derechos, en la Sede y fuera de la Sede,

Estrategia UNESCO

14
http://../0013/001331/133171S.pdfhttp://../0013/001331/133171S.pdf


15/16

Habiendo examinado el documento 32 C/57,

1 Autoriza al Director General, en el marco de laEstrategia a Plazo Medio de la UNESCO para 2002-2007(documento 31 C/4), a tomar todas las medidasnecesarias para aplicar la estrategia de la Organizacinen materia de derechos humanos y a seguirintegrndolos en todas las actividades de laOrganizacin, de conformidad con el llamamiento delSecretario General de las Naciones Unidas a que se losincorpore plenamente en el sistema de las NacionesUnidas;

2 Invita al Director General a fortalecer, con ese fin, la

colaboracin con los gobiernos, los parlamentos, lasComisiones Nacionales para la UNESCO, la sociedad civil yla comunidad acadmica en los Estados Miembros;

3 Insta al Director General a intensificar lacoordinacin y la cooperacin en el mbito de losderechos humanos con los rganos, programas yorganismos especializados de las Naciones Unidas, conlas organizaciones intergubernamentales regionales ycon las organizaciones no gubernamentales;

4 Alienta al Director General a estrechar lacolaboracin de la UNESCO con la ACNUDH, sobre la basedel memorando de entendimiento que se firm enfebrero de 2003;

5 Invita al Director General a buscar, de ser preciso,todos los medios financieros necesarios para aplicar laEstrategia de la UNESCO en materia de derechos humanosy para acrecentar la contribucin de la Organizacin a sufomento;

6 Invita adems al Director General, tras las

deliberaciones sobre los documentos 32 C/13 y 32 C/57, aque, de ser necesario, informe al Consejo Ejecutivo en su170 reunin acerca de las medidas de aplicacinrevisadas que se hayan puesto en marcha para elejercicio 2004-2005.

Anexos

Integracin de una perspectiva de derechos humanos

en todas las actividades de la UNESCO.

La promocin y la proteccin de los derechos humanos

estn en el centro de todas las actividades del sistema

de las Naciones Unidas. Los derechos humanos fueron

declarados como una prioridad dentro del proceso de

reforma de las Naciones Unidas. En el 2005, la UNESCO

lanz un programa para integrar una perspectiva

fundada en los derechos humanos en sus programas y

actividades. El objetivo de este programa es el de

mejorar el conocimiento del personal sobre las normas y

procedimientos en materia de derechos humanos ypermitirles aplicar una perspectiva basada en los

derechos humanos en la elaboracin, la implementacin

y la evaluacin de los programas de la UNESCO.

Educacin en materia de Derechos Humanos

La UNESCO ha jugado siempre un activo rol en el campo

de la educacin para derechos humanos, la cual se

considera parte integral de la educacin de calidad. La

UNESCO ha sido designada lder para la implementacin

del Plan de Accin para la Dcada de las Naciones

Unidas para la Educacin para los Derechos Humanos(1995-2004). En diciembre de 2004, la Asamblea General

lanz el Programa Mundial para la Educacin en

Derechos Humanos. La UNESCO desarroll, en

cooperacin con OACNUDH, un Plan de Accin para la

primera fase del Programa Mundial (2005-2007),

centrado en la educacin primaria y secundaria. El Plan

fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones

Unidas en julio de 2005.

Investigacin en derechos humanos

En virtud de su ventaja comparativa como Organizacinespecializada en ciencias y educacin, la UNESCO

promueve la investigacin sobre polticas en el campo de

los derechos humanos. Los resultados de la

investigacin, emprendidos por la UNESCO y sus

colaboradores -Ctedras de derechos humanos,

universidades, centros de investigacin- deberan

aportar a los polticos informacin sobre los problemas

existentes que impiden la realizacin de los derechos

humanos y recomendaciones para su mejor

implementacin. En acuerdo con los principios de


16/16

indivisibilidad, interrelacin, interdependencia e igual

importancia de los derechos humanos, la UNESCO otorga

una atencin especial a los derechos econmicos, socialesy culturales, y en particular a los derechos en la esfera de

su competencia: el derecho a la educacin, el derecho a la

libertad de opinin y expresin, el derecho a tomar parte

en la vida cultural, y derecho a participar en el progreso

cientfico y en los beneficios que de l resulten.

Accin normativa y de seguimiento

A lo largo de los aos, la UNESCO ha contribuido al

fortalecimiento de las bases jurdicas para la promocin

y la proteccin de los derechos humanos dentro del

marco de su competencia. La Conferencia General de laUNESCO adopt dos instrumentos internacionales en su

33 sesin en octubre 2005, la Convencin sobre la

Promocin y Proteccin de la Diversidad de las

Expresiones Culturales y la Declaracin Universal sobre

Biotica y Derechos Humanos. La constitucin de la

UNESCO prev un procedimiento general por medio de

informes encargado del seguimiento de sus

instrumentos normativos. Los artculos IV y VIII enuncian

que los Estados Miembros debern someter informes a

la Conferencia General sobre la manera en la

implementan las recomendaciones y las convenciones de

la UNESCO. Adems de esta obligacin derivada de laConstitucin, varios instrumentos de la UNESCO incluyen

una disposicin especial relativa a la presentacin de los

informes de los Estados a la Conferencia General.

Procedimiento de la UNESCO para examinar de presuntas

violaciones de los derechos humanos

La UNESCO cuenta con un procedimiento especial para el

examen de quejas relativas a presuntas violaciones de

aquellos derechos humanos de su competencia. Este

procedimiento fue establecido por el Consejo Ejecutivo

de laUNESCO

en 1978 (documento 104 EX/Decisin 3.3).Individuos, grupos de individuos y organizaciones no

gubernamentales pueden presentar comunicaciones a la

UNESCO, sean ellos mismos vctimas o tengan un

conocimiento confiable de tales violaciones. El Comit de

convenciones y recomendaciones, el cual est

compuesto por 30 estados-miembros, examina estas

comunicaciones. El objetivo de este procedimiento, de

carcter confidencial, es el de buscar una solucin

amiable. El comit no tiene un rol de rgano judicial, sino

que intenta mejorar la situacin de las presuntas

vctimas con el fin de establecer un dilogo con los

La Estrategia de la UNESCO en Derechos Humanos afecta a tod

los sectores de la Organizacin responsables de programas: Sector de Comunicacin e Informacin (CI)

Sector de Cultura (CLT)

Sector de Educacin (ED)

Sector para las Ciencias Sociales y Humanas (SHS)

Sector de Ciencias exactas y naturales (SC)

Integracin de una perspectiva fundada en los derechos

humanos en todas las actividades de la UNESCO

Investigacin enderechos humanos

Educacin para derechoshumanos

Accin normativa

y de seguimientoProcedimiento de las UNESCO

examinar presuntas violacio

de los derechos humanos

Oficina del Alto Comisionado para las Naciones Unidas

La OACDHjuega un rol de coordinador de todas las ac tividades en materia

de derechos humanos dentro del sistema de las Naciones Unidas.

En febrero de 2003, Kochiro Matsuura, Director-General de la UNESCO, y

el desaparecido Sergio Vieira de Mello, entonces Alto Comisionado para

los derechos humanos, firmaron un Memorandum de entendimiento

entre la UNESCO y la OACDH. El Memorandum prev consultas regulares e

interaccin entre los dos rganos con el fin de asegurar la divisin del

trabajo, evitar cualquier duplicacin y fortalecer mutuamente los

esfuerzos para el fomento de los derechos humanos.

La UNESCO trabaja en estrecha cooperacin con la OACDH en la

implementacin de sus actividades en materia de los derechos humanos

especialmente en aquellos esfuerzos destinados a integrar la cuestin

de los derechos humanos en todos los programas de la UNESCO.

Contacto

La Sede de la UNESCO se encuentraen Pars. Las oficinas estn

repartidas en dos edificios

situados en la misma zona :

7, place de Fontenoy

75352 Paris 07 SP

France

1, rue Miollis

75732 Paris Cedex 15

France

Central telefnica :

+33 (0)1 45 68 10 00

Fax:

+33 (0)1 45 67 16 90

Sitio web :

www.unesco.org

E-mail:

[email protected]

Portada : Joan Mir, poster soblos derechos humanos.

Dibujos: Plantu

Ilustraciones reproducidas bajola autorizacin del autor.

SHS-2006/WS/3
http://../0002/000284/028409S.pdfhttp://www.unesco.org/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.unesco.org/http://../0002/000284/028409S.pdf

estrategia en materia de derechos humanos

Documents