estrategia de adaptación al cambio climático de los recursos
TRANSCRIPT
Estrategia deAdaptación al
Cambio Climáticode los Sistemas
Recursos Hídricos y Agricultura
Cuenca No. 64(entre el Volcán Cosigüina
y Río Tamarindo)
Proyecto “Fomento de las Capacidades para laEtapa II de Adaptación al Cambio Climático en
Centroamérica, México y Cuba”PAN10-00014290
Gobierno de Reconciliación y Unidad NacionalEl Pueblo, Presidente!.
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA)
Oficina Nacional de Desarrollo Limpio (ONDL). MARENA 2008
“La Publicación de este Documento ha sido posible gracias al apoyo del Fondo Global para el Medio Ambiente y el Gobierno de Suiza, a través del Centro del Agua para el Trópico Húmedo en América Latina y el Caribe y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.”
IndicePRESENTACION 5
I. INTRODUCCION 6
II. METODOLOGIA 8
III. OBJETIVOS 9 3.1. Objetivo General 3.2. Objetivos Específicos
IV. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL 10
V. CARACTERISTICAS GENERALES 12
VI. PROBLEMÁTICA DE LA CUENCA No. 64 REFERIDO A LOS SISTEMAS RECURSOS HIDRICOS Y AGRICULTURA 18
VII. PRIORIZACION DE LA PROBLEMÁTICA Y ALTERNATIVAS DE SOLUCION PARA LOS SISTEMAS RECURSOS HIDRICOS Y AGRICULTURA, A NIVEL DE MUNICIPIOS 22
VIII. ESTRATEGIA DE ADAPTACION ANTE EL CAMBIO CLIMATICO PARA LOS SISTEMAS RECURSOS HIDRICOS Y AGRICULTURA EN LA CUENCA No 64 25
8.1. Marco Estratégico 8.2. Misión de la Estrategia 8.3. Visión de la Estrategia 8.4. Líneas Estratégicas de Adaptación al Cambio Climático para los sistemas recursos hídricos y agricultura. 8.4.1 Conservación de suelos y agua. 8.4.2. Participación, gestión, y coordinación interinstitucional para la formación de capacidades y aplicación del marco legal ambiental. 8.4.3. Incremento de la productividad del suelo. 8.4.4. Reconversión de los sistemas de producción.
IX. CONCLUSIONES 43
X. RECOMENDACIONES 45
XI. BIBLIOGRAFIA 47
��
PRESENTACIÓN
El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional de la República de Nicaragua a través del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA) y la Oficina Nacional de Desarrollo
Limpio (ONDL), pone a disposición del Pueblo de Nicaragua, instituciones públicas, privadas, universidades y la comunidad internacional, la publicación titulada “Estrategia de Adaptación al Cambio Climático de los Sistemas Recursos Hídricos y Agricultura para la Cuenca No. 64”.
El cambio climático, se refiere al cambio de clima que es atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que modifica la composición de la atmósfera global, ya que la tierra está sometida a un proceso de calentamiento atmosférico debido al incremento de los gases efecto invernadero. Actualmente, se están percibiendo los cambios en el sistema climático y en particular en algunas variables del clima (temperatura, precipitación), además los eventos extremos como los huracanes, son cada vez más frecuentes e intensos y cuyos impactos negativos tienen una importante incidencia en Nicaragua.
El MARENA desde hace nueve años ha estado facilitando y promoviendo el proceso de Adaptación al cambio climático para disminuir la vulnerabilidad de las poblaciones y sectores socioeconómicos ligados al desarrollo, con el fin de incluir las estrategias de adaptación dentro de los planes de desarrollo locales.
La Estrategia de Adaptación al Cambio Climático, está dirigida a los diferentes actores de la Cuenca No. 64, que viven en dos departamentos: León con 4 municipios (León, Quezalguaque, Telica y La Paz Centro) y Chinandega con 6 municipios (Chinandega, El Viejo, Realejo, Corinto, Posoltega y Chichigalpa), para contribuir al proceso local de adaptación al cambio climático.
Esta Estrategia propone, cómo incidir en la problemática encontrada con alternativas de solución mediante medidas de adaptación, que a su vez promuevan el manejo integral de los ecosistemas y el uso sostenible de los recursos naturales, integrando la participación de los actores, organismos, gobierno local e instituciones para promover el desarrollo de los sectores económicos (agropecuarios, forestales, y otros), así como la disminución de la degradación y contaminación de los ecosistemas y del recurso hídrico en particular.
Esperamos que esta primera estrategia local de adaptación ante el cambio climático, la cual es un novedoso instrumento para impulsar el desarrollo sustentable, también contribuya con los temas de nación relacionados con la protección de fuentes de agua, reducción de la contaminación y disminución de la pobreza.
MINISTERIO DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALESMARENA
��
I. INTRODUCCION
El cambio climático se refiere al cambio de clima que es atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que modifica la composición de la atmósfera global, ya que la tierra está
sometida a un proceso de calentamiento atmosférico debido al incremento de los gases efecto invernadero. Según los estudios y las proyecciones mundiales a raíz de este incremento de la temperatura, se prevén cambios en la disponibilidad de los recursos naturales y en las actividades económicas que hacen uso de éstos, tal como el agua principalmente. Así también la disminución de la disponibilidad de agua para consumo humano es uno de los aspectos más críticos de los posibles escenarios futuros.
Actualmente, ya se están percibiendo los cambios en el sistema climático y en particular en algunas variables del clima (temperatura, precipitación), además los eventos extremos como los huracanes, son cada vez más frecuentes e intensos en la región de Centroamérica, cuyos impactos negativos tienen una importante incidencia en Nicaragua.
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático ha creado dos estrategias para enfrentar el cambio climático, una de ellas es la MITIGACION que se hace a través del Protocolo de Kyoto y sus tres mecanismos de flexibilidad, consistiendo en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y el aumento de los sumideros de GEI mediante la fijación y el almacenamiento de carbono. La otra estrategia es la ADAPTACION, que se ocupa de disminuir los impactos negativos del cambio climático, a través de ajustes en los sistemas humanos, naturales, sociales y económicos; y aprovechar las posibles oportunidades que de estos cambios surjan.
Actualmente, a través de la Oficina Nacional de Desarrollo Limpio del MARENA, se está facilitando y promoviendo el proceso de Adaptación al Cambio Climático para disminuir la vulnerabilidad de las poblaciones y sectores socioeconómicos ligados al desarrollo, con el fin de incluir las estrategias de adaptación dentro de los planes de desarrollo locales.
La presente Estrategia de Adaptación al Cambio Climático, está dirigida a los diferentes actores de la Cuenca No. 64, que viven en dos departamentos: León con 4 municipios (León, Quezalguaque, Telica y La Paz Centro) y Chinandega con 6 municipios (Chinandega, El Viejo, Realejo, Corinto, Posoltega y Chichigalpa), para contribuir al proceso local de adaptación al cambio climático.
Este trabajo, es producto de la aplicación de una metodología participativa, con el involucramiento directo de los actores locales de cada uno de los municipios estudiados, que están de alguna forma vinculados a los sistemas recursos hídricos y agricultura, los grandes productores (empresarios), los medianos y en particular los pequeños, que son los que generalmente sufren los impactos negativos de la variabilidad climática y los eventos extremos asociados al cambio climático.
La estrategia de adaptación es el resultado del análisis y sistematización de información secundaria proporcionada por los diferentes gobiernos locales como: los planes ambientales municipales, planes de desarrollo municipales, planes de inversión municipal con sus respectivas fichas de proyectos, Plan Ambiental de Nicaragua, entre otros documentos. Así como, de la consideración de los resultados principales de los estudios realizados sobre la evaluación de la vulnerabilidad actual y futura de los sistemas priorizados, escenarios climáticos y socioeconómicos, problemas ambientales y sociales de la Cuenca, macroprogramas en ejecución como la Cuenta Reto del Milenio y el Programara Rural Productivo (PRORURAL).
El proceso de consulta de los resultados de la Estrategia de Adaptación, se realizó bajo la coordinación Técnica de la Oficina Nacional de Desarrollo Limpio y con el apoyo los delegados territoriales del
��
MARENA en León y Chinandega, quienes fueron claves en la identificación y convocatoria de los actores representativos de cada uno de los 10 municipios.
Durante el proceso de consulta se visitaron los 10 municipios de la cuenca en los departamentos de León y Chinandega, con el fin de entrevistar a funcionarios de las Alcaldías, sobre todo de las oficinas de la Unidades Ambientales y de Proyectos, así también se entrevistaron a representantes de los organismos y a los grandes productores de caña, maní, al igual que a medianos y pequeños productores de granos básicos, ajonjolí y arroz, entre otros. Se identificaron experiencias de adaptación sobre todo ante la sequía y mejoramiento de la productividad del suelo. Así también se desarrollaron 4 talleres participativos, dos en León con el involucramiento de representantes de los 4 municipios integrantes de la Cuenca y otros dos en Chinandega, con la participación de representantes de los 6 municipios que integran la Cuenca.
Todo este proceso participativo fue para la recopilación de información y sobre todo para las consultas y consenso de los resultados obtenidos y de las medidas identificadas previamente, así como para la identificación y priorización de nuevas medidas de adaptación al Cambio Climático; fue fundamental para la elaboración de una propuesta de Estrategia de Adaptación al Cambio Climático de los sistemas priorizados en la Cuenca No. 64.
Esta Estrategia propone, como incidir en los problemas encontrados con alternativas de solución mediante medidas de adaptación, que a su vez promuevan el manejo integral y sistémico de los ecosistemas y el uso sostenible de los recursos naturales, integrando la participación de los actores, organismos, gobierno local e instituciones para promover el desarrollo de los sectores económicos del desarrollo (agropecuarios, forestales, y otros), así como la disminución de la degradación y contaminación de los ecosistemas y del recurso hídrico en particular.
Cada medida de adaptación propuesta va acompañada de líneas de acción que se deberán aplicar de acuerdo a una tecnología de adaptación apropiada, para garantizar la factibilidad de cumplimiento de las medidas sugeridas.
Las medidas de adaptación propuestas son una combinación de tipo anticipatorias (planificadas) y reactivas en función de la escala de tiempo y de los fondos disponibles para implementarlas, a fin de manejar integralmente la cuenca, con el involucramiento de todos los actores a diferentes niveles para fomentar la reforestación, la conservación del suelo, la diversificación de cultivos por parte de los productores e impulsar los agronegocios, el uso sostenible del recurso hídrico, la gestión integral de los recursos naturales locales para aplicar buenas prácticas agrícolas combinadas con educación, e impulsar o fortalecer el ordenamiento territorial, así como reducir las prácticas extensivas (cultivos migratorios y ganadería extensiva principalmente).
La implementación de las acciones pertinentes que conllevará a disminuir la vulnerabilidad de los sistemas más expuestos al cambio climático, es directamente proporcional a la voluntad política, a las condiciones sociales, económicas y ambientales en que se encuentra la Cuenca No. 64; por lo tanto será necesario el involucramiento y fortalecimiento de las organizaciones existentes en la cuenca; así como el apoyo a iniciativas de organización que puedan surgir, con la finalidad de que se le de sostenibilidad a las actividades y acciones que se pretende implementar en la cuenca.
La Propuesta de Estrategia de Adaptación ante el Cambio Climático para la Cuenca No. 64, es un instrumento aplicable de fácil integración dentro de las Políticas Ambientales, en los Planes de Desarrollo e Inversión Municipal, así como en los Planes Departamentales y en el Plan Nacional de Desarrollo.
��
II. METODOLOGIA
La metodología utilizada para elaborar la Propuesta de Estrategia de Adaptación de la Cuenca No. 64 fue participativa, para lo cual se diseñaron instrumentos metodológicos que fueron
aplicados en las entrevistas y los talleres participativos dentro del proceso de consulta y consenso, con actores seleccionados de los diez municipios de la Cuenca No. 64; y sobre la base de los resultados obtenidos de los estudios de evaluación de la vulnerabilidad actual y futura, escenarios climáticos y socioeconómicos. Tales procesos facilitaron la identificación de opciones de adaptación referidas a los sistemas recursos hídricos y agricultura.
Para el proceso formal de asignación de prioridades a las medidas de adaptación, se utilizó el método de Análisis Multicriterios (AMC), a través de la Herramienta WEAP-AMC, de tal forma que se clasificaron las acciones que se identificaron para la conservación y preservación del recurso hídrico, así como para el incremento de la resiliencia y de la capacidad de adaptación del sector agrícola. La estrategia está fundamentada en las siguientes líneas estratégicas: conservación del suelo y del agua, incremento de la productividad del suelo, reconversión de los sistemas de producción y participación; gestión y coordinación interinstitucional para la política y planificación ambiental.
Se consideraron criterios ecológicos, económicos y sociales, mientras los valores para la evaluación de las iniciativas fueron tomados de acuerdo al comportamiento del acuífero, a los valores de crecimiento de PIB y del ingreso per-cápita reportados en el informe de escenarios socioeconómicos futuros.
Las principales actividades para recopilar la información y realizar el proceso de consulta y consenso con los actores de la zona, fueron:
• Revisión y sistematización de la información de los siguientes documentos: Estudios de evaluación de la vulnerabilidad actual y futura de la Cuenca No. 64 referidos a los sistemas recursos hídricos y agricultura; aspectos económicos sociales y ambientales; Planes: Ambiental de Nicaragua, Desarrollo Departamental, Desarrollo Municipal Estratégico, de Inversión Municipal y Política Ambiental.
• Elaboración de instrumentos metodológicos para el proceso de recopilación de información primaria, Consulta y Consenso a los diferentes actores de los municipios que pertenecen a la Cuenca No. 64 a través de entrevistas y talleres.
• Entrevistas con informantes claves de los Gobiernos Locales, instituciones y organismos presentes en la zona, grandes, medianos y pequeños productores.
• Elaboración de una base de datos y análisis de la información primaria obtenida a través de las entrevistas con informantes claves de todos los municipios.
• Realización de cuatro talleres participativos: dos en el Departamento de León, con el involucramiento de representantes claves de Instituciones del Estado, de los Gobiernos Locales, Organismos, así como productores de cada uno de los 4 municipios que integran el departamento. En Chinandega se realizaron otros dos talleres participativos similares, con representantes de las instituciones, organismos y productores, que viven en los 6 municipios que integran la Cuenca No. 64.
• Análisis de la información primaria y secundaria obtenida en los talleres participativos.
• Análisis de documentos sobre estrategias de adaptación al cambio climático elaboradas por otros países (Perú, España, México, etc.).
��
• Luego del análisis de toda la información primaria y secundaria obtenida de la zona de estudio, se elaboró un resumen de la situación de la cuenca (respecto a los sistemas seleccionados), así como sobre la situación de los productores, ante el cambio climático y el uso de las fuentes de agua de la cuenca.
Sobre la base del análisis de la información primaria y secundaria, se elaboró la presente propuesta de Estrategia de Adaptación ante el Cambio Climático para los sistemas recursos hídricos y agricultura que incluye medidas de adaptación priorizadas ante la problemática planteada, con sus respectivas tecnologías de adaptación y líneas de acción, buscando un desarrollo equilibrado y sobre todo la disminución de la vulnerabilidad social, económica, y ambiental de la Cuenca No. 64.
III. OBJETIVOS
3.1- OBJETIVO GENERAL
Desarrollar capacidades de adaptación a nivel institucional y local de los actores claves de la Cuenca No. 64 vinculados a los sistemas recursos hídricos y agricultura.
3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Reforzar las capacidades locales para incorporar el cambio climático en la gestión territorial, para incidir en las políticas y prioridades públicas, en los niveles municipal y nacional; y para incrementar el margen de tolerancia al cambio climático de las estrategias de vida rurales locales.
• Formar capacidades locales sobre la adaptación al cambio climático, y mejorar el conocimiento de la variabilidad del clima y de los procesos relacionados con la ocurrencia de la sequía meteorológica y agrícola.
• Fomentar acciones participativas a nivel ambiental, promover la sostenibilidad económica y fortalecer la capacidad de la sociedad y de las instituciones para la gestión integrada del recurso hídrico, que incrementen la capacidad de adaptación ante el cambio climático.
• Fortalecer las capacidades locales para la protección y el manejo integral del recurso hídrico, en cuanto a calidad y cantidad; así como desarrollar capacidades de manejo de las fincas por las comunidades y cooperativas, con la adopción de técnicas apropiadas, para mejorar la productividad del suelo y aumentar los rendimientos de los cultivos agrícolas y por ende, mejorar la calidad del ambiente, el nivel de vida de la población y viabilizar el desarrollo sostenible de la cuenca.
1010
IV. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
El Marco Legal e Institucional de la Estrategia de Adaptación ante el Cambio Climático de la Cuenca No. 64, está fundamentado en la Constitución Política de la República de Nicaragua, la
cual establece en su Artículo 60: Que los Nicaragüenses tienen derecho ha habitar en un ambiente saludable y es obligación del estado la preservación y rescate del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
Asimismo, la Estrategia está enmarcada dentro de la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Ley Nº 217 – 96) que en su Art. 55 define: que para el Uso y el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales renovables, se deben tomar en cuenta los siguientes criterios:
1. La sostenibilidad de los Recursos Naturales.
2. La conveniencia de la Preservación del Ambiente, sus costos y beneficios socio-económicos.
3. Los planes y prioridades del país, municipio o región autónoma o comunidad indígena donde se encuentren los recursos y los beneficios de su aprovechamiento para las comunidades
En la elaboración de esta Estrategia se ha tomado muy en cuenta los Planes de Desarrollo Municipales, de los municipios que están involucrados en la cuenca ya que por la Ley de Municipios (Ley 40) en su Art. 6, los gobiernos municipales tienen competencia en todas las materias que incidan en el desarrollo socio-económico, en la conservación del ambiente y los recursos naturales de su circunscripción territorial.
Tienen el deber y derecho de resolver bajo su responsabilidad, por si solos o asociados, la prestación, gestión de todos los asuntos de la comunidad local, dentro del marco de la Constitución Política y demás leyes de la nación. Según el Art. 7, deben de desarrollar, conservar y controlar el uso racional del medio ambiente y los recursos naturales, como base del desarrollo sostenible del municipio y del país, fomentando iniciativas locales en estas áreas y contribuyendo a su monitoreo, vigilancia y control, en coordinación con los entes nacionales correspondientes.
En tal sentido, también la Ley de Conservación, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal (Ley Nº 462), Art. 28, establece que el estado promoverá e incentivará la restauración del bosque de protección y conservación, y establecerá las normas que aseguren la restauración de las áreas de conservación.
La Sección 7, Producción de Oxígeno y Fijación de Carbono en su Art. 29, crea un fondo para incentivar a los dueños de bosques que opten por la preservación y el manejo del bosque con la finalidad de producir oxígeno para la humanidad. El fondo será alimentado con recursos que el Gobierno de la República gestione en el ámbito internacional, dentro de los programas de fijación de carbono y preservación del Medio Ambiente.
La Regulación y Control de Plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosas y otras similares, (Ley Nº 274), en su Capítulo I, Art. 2, regula la importación, exportación, venta, uso y manejo y la destrucción de plaguicidas, sustancias tóxicas, peligrosas y otras similares, otorgando las atribuciones necesarias al MAGFOR, quien deberá establecer y fijar los requisitos para la importación, exportación, formulación, distribución, uso y manejo de plaguicidas, sustancias tóxicas peligrosas y otras similares, para efecto del registro e inscripción, regulación, y control de los mismos; así como la protección de la salud humana, vegetal y del ambiente.
1111
Declarar previo análisis de laboratorio debidamente acreditado o de oficio, la condición de desecho tóxico y contaminante ambiental para establecer el grado de peligrosidad en el mal uso y manejo de éste, en la actividad agropecuaria sostenida, así como la peligrosidad para el ambiente y los recursos naturales y la salud humana. De tal forma que el MAGFOR pueda emitir las normativas necesarias para su control y regulación de almacenamiento, así como el manejo de los inventarios existentes de los productos y sustancias objeto de la regulación y control de la presente ley y su reglamento.
Sobre esta base legal y la Política Ambiental de Nicaragua, el Estado en conjunto con la Sociedad Civil, promoverá un modelo de desarrollo balanceado entre el crecimiento económico y la protección de la biodiversidad, los recursos naturales y la calidad ambiental, que asegure la eliminación progresiva de la brecha de pobreza y del mejoramiento del nivel y calidad de vida de la población, principalmente de los grupos sociales más vulnerables.
Por estas razones, Nicaragua ha suscrito convenios internacionales como La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) que tiene como objetivo la estabilización de las concentraciones de los gases de efecto invernadero, para lo cual existen mecanismos de flexibilidad, un conjunto de tres iniciativas que permite el intercambio de reducciones entre países. Las dos primeras iniciativas comprenden el Comercio de Emisiones y la Implementación Conjunta, específicos para países desarrollados; y el Mecanismo de Desarrollo Limpio para países en vías de desarrollo. En cumplimiento de los compromisos adquiridos, Nicaragua elaboró la primera Comunicación Nacional sobre Cambio Climático, la cual fue entregada a la Secretaría de la CMNUCC en junio de 2001.
Actualmente, la Oficina Nacional de Desarrollo Limpio del MARENA ha realizado estudios de evaluación de la vulnerabilidad de los Sistemas Agrícolas y Recursos Hídricos en la Cuenca No. 64, tomando en cuenta el uso actual de los recursos naturales y aspectos socioeconómicos, con estos insumos se elaboró la presente propuesta de Estrategia de Adaptación al Cambio Climático.
1212
Ubicación
La Cuenca No. 64 se ubica en La Región Ecológica I, Sector del Pacífico, en la formación Vegetal Zonal del Trópico Seco: 1 Bosques bajos o medianos caducifolios de zonas cálidas y secas; en la Formación Zonal del Trópico: 3 Bosques medianos o altos perennifolios de zonas muy frescas y húmedas, que es el área geográfica correspondiente a La Cordillera de Los Maribios; en la Formación Vegetal Zonal del Trópico: 4. Bosques bajos de esteros y marismas (Manglares de Litoral del Océano Pacífico).
Municipios de la Cuenca No. 64
La cuenca esta ubicada entre El Volcán Cosigüina y El Río Tamarindo, la cual es una de las más extensas y fértiles del país. El presente estudio integra diez municipios de la cuenca: El Viejo, Chinandega, El Realejo, Corinto, Chichigalpa, Posoltega, Quezalguaque, Telica, León y La Paz Centro.
Clima
Tropical de sabana y tropical seco.Precipitación anual:1400-1600mmTemperatura media: 26o CCanícula: Benigna, Definida, Acentuada y severa (período: entre 15 julio y 15 agosto).
RelievePredominio de zonas planas. Dominada por extensas planicies de uso agrícola y pecuario.Topografía predominante: Áreas planas, con pendiente suave
SuelosFranco areno / limoso, franco arenoso, franco, arcilloso, areno franco, arcilloso pesado. Mejores suelos del país aptos para el desarrollo agrícola tanto en sistema de secano como riego.
Uso actual Agrícola, Forestal, Áreas Protegidas y Pasto
V. CARACTERISTICAS GENERALES
5.1. Características Generales de la Cuenca No. 64
Las características generales de la cuenca son:
Cuenca 64: Entre V. Cosigüina y R. Tamarindo
ÁREA DE ESTUDIO: 295,066 HAS
1313
Uso Potencial Agrícola, Forestal, Áreas Protegidas y Pecuario
Fuentes hídricas
El buen potencial del acuífero Chinandega-León, es importante para el desarrollo agropecuario y forestal de la región. Alto potencial de riego. Representa la mayor área con buen potencial para el establecimiento de cultivos bajo riego. Según estimaciones de la Oficina Nacional de Desarrollo Limpio (MARENA), a través del informe de Evaluación de la Vulnerabilidad Actual de los Sistemas Recursos Hídricos y Agricultura en la Cuenca Hidrográfica No. 64, se calcula que el potencial del Acuífero Chinandega - León es de 1,417.54 MMC/año, distribuidos según la siguiente gráfica:
FUENTE: Informe de Evaluación de la Vulnerabilidad Actual de los Sistemas Recursos Hídricos y Agricultura en la Cuenca Hidrográfica No. .64.
Ríos principales: Río Viejo, Río Atoya, Río Acome, Río Posoltega Río Telica, Río Chiquito. La mayoría son de caudal intermitente y se secan en dependencia de las condiciones de lluvia registradas en el año.
Áreas Protegidas Volcán Cosigüina, Cordillera Los Maribios (desde El Chonco hasta El Volcán EL Hoyo), Ecosistemas Costeros.
Bosques Mangle en la zona litoral, bosque latifoliado de protección en el volcán Cosigüina y Cordillera Los Maribios y áreas pequeñas muy disperso.
Población 528,467 habitantes aproximadamente.
5.2. Principales Características Económicas de la Cuenca
Principales actividades:
Agropecuarias ligadas a la agro exportación;Agropecuarias ligadas a los pequeños y medianos productores;Pecuarias;De pesca y cultivo de camarones;De extracción, artesanales y de turismo.
•
•
••
•
Predominio de cultivos de agro exportación bajo sistema de monocultivos y mecanización intensiva, con alto uso de agroquímicos y sistemas de riego. Ver gráficos.
POTENCIAL POR MUNICIPIO CALCULADO ENM M C ANUALES
AREAS Y CULTIVOS CON RIEGO
1414
Fuente: Análisis de la consulta de los estudios de vulnerabilidad, para la identificación de opciones de adaptación referidas a los sistemas recursos hídricos y agricultura. Diciembre, 2000.
Cultivos de agro exportación: Maní, Ajonjolí, Plátano, Café.Cultivos agroindustriales: Caña, Soya, Sorgo, Maní, Ajonjolí, Yuca. La mayor parte de las áreas agrícolas están ocupadas por el cultivo de caña de azúcar y maní.Cultivos de autoconsumo interno: Maíz, Arroz, Fríjol, Sorgo, Café, Hortalizas, Plátano.
Desarrollo Industrial
En la cuenca hay plantas procesadoras de oleaginosas, de caña de azúcar y banano, facilitando la producción y exportación de azúcar, rones, aceites, banano (empacado). La región también produce derivados lácteos que son comercializados a nivel nacional, una parte de los cuales es exportado a Centroamérica. En la región se produce el ron (Flor de caña) que esta introducido en el mercado nacional e internacional.
Desarrollo energético
Generación de energía, a partir de sus recursos geotérmicos como la Planta “Patricio Argüello Ryan”, ubicada en las faldas del Volcán Momotombo, así como el proyecto San Jacinto – Tizate (Municipio de Malpaisillo). Generación de energía a partir de biomasa de bagazo de caña y madera de eucaliptos por el Ingenio San Antonio y producción de etanol como combustible.
Principales centros de comercialización y destinos de producción
Chinandega, León y Managua. Principal Puerto Internacional de Nicaragua: Corinto, a través del cual se da el flujo comercial hacia los mercados conectados con el Océano Pacífico (Costa Oeste de los EEUU, México, países sudamericanos como Chile, y el continente asiático). También cuenta con el puesto fronterizo El Guasaule, una de las rutas terrestres que facilitan el comercio regional, principalmente con Honduras y El Salvador, con quienes se tiene también comunicación marítima a través del Golfo de Fonseca.
Importancia del acuífero para el desarrollo económico de la cuenca Fuente: Análisis de la consulta de los estudios de vulnerabilidad, para la identificación de opciones
de adaptación referidas a los sistemas recursos hídricos y agricultura. Diciembre 2006
Principalmente para la agricultura (cultivos con riego: caña, maní y otros) y la industria (procesamiento del azúcar, ron y otros). Para la utilización del acuífero en la zona se utilizan diferentes sistemas de riego, el más usado es el de gravedad (40%) El mayor volumen de extracción del acuífero es para riego (74%)y. Ver gráficos anteriores.
PRINCIPALES CULTIVOS (Mz)
SISTEMAS DE RIEGO UTILIZADOS VOLUMEN DE EXTRACCION SEGUN ELUSO EN MMC
1�1�
5.3. Principales Características Económicas de los Municipiosque integran la Cuenca
León
Siembra de azúcar y de maní principalmente en gran escala, utilizando sistemas de riego; seguido por el cacao, soya, y sorgo industrial entre otros. En muchos casos los granos básicos han sido reemplazados por estos cultivos.Después de la agricultura, la actividad ganadera se registra como la segunda de importancia en la economía del departamento, de acuerdo a los resultados del tercer censo nacional agropecuario, el departamento posee un total de 168,672 cabezas de ganado bovino entre sus diferentes categorías y propósitos.La industria está constituida por catorce instalaciones de categoría mediana, cuatro grandes y aproximadamente dos mil quinientos instalaciones pequeñas, las que en su mayoría están constituidas por talleres de artesanía, confección de ropa, molinos para la producción de cereales, etc., caracterizada en su mayoría por el autoempleo.Se calcula que sólo se aprovecha el 30% de la capacidad agroindustrial instalada, además, la mayoría es obsoleta y no se cuenta con apoyo financiero para su actualización.
Telica
Las principales actividades económicas del municipio son:Gran producción de maní en manos del gran productor que no vive en el municipio.Producción de frijoles en manos de medianos y pequeños productores con tierra y sin ella.Producción de granos básicos en manos de pequeños y medianos productores.Producción ganadera, principalmente leche en mano de pequeños y medianos productores la mayoría y un poco menos pero tecnificada en manos de grandes productores.Producción de Ajonjolí en manos de pequeños y medianos productores.Producción de soya en manos de medianos y grandes productores.Producción de sorgo en manos de pequeños y medianos productores.Producción de hortalizas en manos de pequeños productores.Producción de yuca en manos de pequeños y medianos productores.Producción de musáceas en manos de pequeños y medianos productores principalmente para el autoconsumo.Producción de frutales en manos de pequeños y medianos productores principalmente para autoconsumo.Producción de achiote en manos de pequeños productores a pequeña escala.Producción forestal en manos de grandes productores del Ingenio san Antonio.
•
•
•
•
••••••
•
•
•
La Paz Centro
La mayor parte del territorio del municipio está ocupado en la siembra de cultivos agrícolas anuales con alto grado de mecanización entre los que se puede mencionar: Soya, Maní, Sorgo. La pequeña y mediana producción, usan la tierra en otros cultivos como: Maíz, Sorgo, Ajonjolí.Anteriormente, estos suelos se dedicaron al cultivo de productos de exportación disminuyendo su calidad, en otros casos, los cambios climáticos y los daños por la deforestación han ocasionado el descenso de la calidad y capacidad productivas del suelo.
1�1�
Quezalguaque
La principal actividad económica es la agricultura, destacando el cultivo de fríjol por los pequeños productores, con terrenos muy accidentados. Los pequeños productores practican la agricultura migratoria. Se siembra frijoles en aproximadamente unas 400 mz, maíz en igual cantidad y hortalizas en unas 10 mz, todo la siembra es de forma no mecanizada la realizan con ayuda de bueyes y arado. Existen 7 productores de apicultura los que manejan unas 24 cajas de colmenas.El 50% de la producción la comercializan a través de intermediarios locales y de otros que llegan de León y fuera del departamento, así como de comerciantes Hondureños y Salvadoreños, quienes son los que compran a mejor precio, estos sacan la producción en camionetas y camiones. El otro 50% es para subsistencia o consumo local.También en el municipio producen maní, arroz, soya, maíz, hortalizas los medianos productores. Siembran maní en aproximadamente unas 2900 mz, soya 384 mz, arroz 547 mz, maíz 120 mz, hortalizas 50 mz, todo el sistema de producción es tecnificado la que realizan con tractores y sus implementos y con mucho uso de agroquímicos. Existe un área de 900 mz concesionada para banco de material. Toda la producción la comercializan ellos mismos sin intermediarios y además la exportan directamente.Los grandes productores siembran caña de azúcar en 1700 mz. Todo el sistema de producción es tecnificado, la que realizan con tractores y sus implementos y con mucho uso de agroquímicos. El hato ganadero es de unas 200 cabezas de doble propósito, con un área de 60 mz de pasto natural, se da el desarrollo de hato menor compuesto por unos 50 cerdos, 200 gallinas y unos 25 equinos. Toda la producción la comercializan ellos mismos sin intermediarios y además la exportan directamente.
Chichigalpa
El rubro más importante de este Municipio es la producción agrícola e industrial (cultivo de la Caña de Azúcar y su procesamiento para obtener diferentes derivados). En consecuencia es fundamental el desarrollo de una agencia local de asistencia técnica para un manejo integral tanto del suelo como de los cultivos.Además, el municipio cuenta con una concentración fuerte de pequeñas empresas Talleres de metal-mecánico, Carpinterías, Panaderías, Sastrerías, tortillerías, Zapaterías, Molinos, pero no cuentan con una buena infraestructura para su desarrollo.
Posoltega
Las principales actividades económicas del Municipio es la agricultura y ganadería, cultivándose: Soya, Maní, Maíz, Fríjol, Caña de azúcar, Café de Sombra, Sorgo, Arroz, Ajonjolí, Yuca, Musáceas y hortalizas y de acuerdo al informe de la Alcaldía Municipal después del huracán Mitch quedaron aproximadamente 1,500 cabezas de ganado mayor y 2,059 hectáreas de pasto.La actividad industrial esta representada por dos grandes procesadoras de Maní y Ajonjolí. En el Municipio de Posoltega, encontramos cultivo de café bajo sombra en zonas altas, así como pequeñas parcelas con una amplia diversidad de usos, tales como hortalizas, granos básicos, frutales y pastos. Hay cultivo de caña de azúcar en una superficie de 1,907.5 Ha.
1�1�
El Viejo
La economía del municipio se basa principalmente en la actividad agropecuaria. Se cultiva para la exportación, caña de azúcar, banano, representan el 35% del total del uso actual del suelo, también se cultivan maní, ajonjolí, camarones y para el consumo interno, soya, maíz, sorgo, arroz, plátano, fríjol, tomate, sandía, yuca, plátano y chiltoma. El cultivo de la caña de azúcar, el ajonjolí y el camarón es importante para el municipio por las divisas y el empleo que genera. La mayor parte de los productores están relacionados con cooperativas, lo que permite establecer una relación entre la asociatividad como condición necesaria del desarrollo en el campo. Si bien es cierto, no se puede determinar el nivel de desarrollo alcanzado, podemos decir que ante situaciones adversas su condición cooperativa les ha traído mejoría.Los municipios de Chinandega y El Viejo, son los que tienen más áreas cultivadas, principalmente de cultivos que, requieren de alta tecnología como maní, arroz, caña de azúcar banano (productos de exportación) y en el sector acuícola la producción de camarón, cuyos costos de operación dependen del nivel de tecnología. En el municipio existen dos procesadoras de camarón y un ingenio azucarero.Una de las actividades de mayor impacto en la zona ha sido la concesión a privados para la instalación de granjas camaroneras y crianza del mismo, ubicadas en dirección Sur. El producto, ya criado, es vendido a plantas procesadoras en el Viejo o Chinandega, con fines de exportación a Estados Unidos y Honduras.
El Realejo
La principal actividad económica es la agricultura, destacándose con la producción de caña de azúcar, ésta se encuentra concentrada en unos pocos productores en el 74% del territorio agrícola, además hay siembra de soya, café y granos básicos. El sector pecuario está compuesto de aproximadamente 500 cabezas de ganado para la producción de carne y leche, destinadas principalmente para el consumo local.El sector industrial esta compuesto por microempresas dedicadas a la fabricación de pan, sastrerías, zapaterías, molinos y herrerías, entre otros. El sector comercio se compone de pequeñas y medianas pulperías, bares, comedores, hoteles y fabricación de materiales de construcción.La pesca artesanal con trasmallo y chinchorros, además de la recolección de conchas negras y punches es otra alternativa económica para muchas comunidades. Existen pequeñas empresas de producción de pescado seco para exportación y consumo nacional, las que están integradas mayoritariamente por mujeres.
Corinto
Por su posición geográfica, el municipio no posee elevaciones montañosas, ni ríos, es plano, la isla de Aserradores es la base en que se asienta el municipio. Posee además, las pequeñas islas de Guerrero, Encantada y Machuque. La base principal de su economía es la pesca artesanal.
ChinandegaEn el Municipio hay desarrollo agropecuario (agricultura, ganadería, cultivos no tradicionales: frijol negro, marañón), agroindustrial (cultivos agroindustriales como: Caña de Azúcar, Maní, Ajonjolí, Soya), acuícola, turístico e industrial.
1�1�
VI. PROBLEMATICA DE LA CUENCA No. 64 REFERIDO A LOSSISTEMAS RECURSOS HIDRICOS Y AGRICULTURA
6.1. Principales problemas de la Cuenca
Desabastecimientode agua
Por falta de una buena distribución y sobre explotación por riego, se ha disminuido el volumen de agua del acuífero, que en la estación seca (noviembre-abril) se profundiza por la deforestación y ausencia de cobertura vegetal. El siguiente gráfico producto del trabajo de campo confirma las causas del desabastecimiento del agua en la zona.
Fuente: Análisis de la consulta de los estudios de vulnerabilidad, para la identificación de opciones de adaptación referidas a los sistemas recursos hídricos y agricultura. Diciembre 2006
Deterioro de los recursos suelo y agua
Incidencia de incendios forestales muchas veces por quemas agrícolas.Tala indiscriminada y sobre explotación del bosque seco.Altos niveles de sedimentación y contaminación de aguas.Deterioro de las áreas protegidas por incursión humana.Uso inadecuado del suelo, monocultivos y alto uso de agroquímicos han ocasionado la pérdida de fertilidad del suelo. La siguiente gráfica confirma que la principal causa de contaminación del suelo es el uso de agroquímicos.
Fuente: Análisis de la consulta de los estudios de vulnerabilidad, para la identificación de opciones de adaptación referidas a los sistemas recursos hídricos y agricultura.
•••••
CAUSAS DEL DESABASTECIMIENTO DE AGUA
CAUSAS DE CONTAMINACION
USO INDISCRIMINADO DE AGROQUIMICOSUSO DE CAUCES COMO VERTEDEROUSO INDISCRIMINADO DE AGROQUIMICOSMAL MANEJO DE DESHECHOSQUEMA DE CAÑA
1�1�
Falta de educación ambiental.Falta de regulación y control del uso de los recursos naturales.Extinción de fauna silvestre.Cuenca altamente vulnerable principalmente en los Sistemas Recursos Hídricos y Agricultura a eventos naturales como: sequías, inundaciones por eventos extremos (huracanes), deslizamientos y amenazas volcánicas. Esta vulnerabilidad se refleja en el aumento de la frecuencia de sequías por el fenómeno de El Niño en los últimos 30 años, y cuantiosas pérdidas económicas por huracanes como el Mitch, que totalizaron US $1,200 millones aproximadamente.
Consecuencias muy desfavorables por la baja productividad del suelo, erosión y deslizamientos. Muchas veces hay pérdidas de las cosechas, como podemos ver en el siguiente gráfico.
Fuente: Análisis de la consulta de los estudios de vulnerabilidad, para la identificación de opciones de adaptación referidas a los sistemas recursos hídricos y agricultura. Diciembre 2006
••••
6.2. Principales problemas de los medianos y pequeños productoresSe ha puesto especial interés en estos productores, porque según los resultados de la evaluación de la vulnerabilidad actual y futura de los sistemas recursos hídricos y agricultura, así como en el proceso de Consulta y Consenso se constató que los que más sufren las consecuencias de la variabilidad climática y los eventos extremos, es precisamente este sector de productores, ya que tienen limitaciones económicas de propiedad y se les hace difícil optar a un financiamiento.
Sequía
Evento extremo más frecuente en la cuenca, tiene impactos negativos ya que la mayoría de productores siembran con agua de lluvia. Ver siguientes gráficos.
Fuente: Análisis de la consulta de los estudios de vulnerabilidad, para la identificación de opciones de adaptación referidas a los sistemas recursos hídricos y agricultura. Diciembre 2006
CONSECUENCIAS DE LA VULNERABILIDAD EN ELSECTOR AGRICOLA
DISMINUCION DE LA PRODUCCION
PERDIDA DE COSECHAS
PERDIDA DE PRODUCTIVIDAD DEL SUELO Y PERDIDA DE COSECHAS
DISMINUCION DE LA PRODUCCION Y PERDIDA DE COSECHAS
PERDIDA DE SUELOS Y CALIDAD EN LOS CULTIVOS
INCIDENCIA DE EVENTOS EXTREMOS EN LASACTIVIDADES PRODUCTIVAS(SEQUIA E INUNDACIONES)
PERDIDA DE COSECHAS POR SEQUIAPERDIDA DE COSECHAS POR INUNDACION
AGUA UTILIZADA PARALOS CULTIVOS
LLUVIA Y POZO LLUVIA
2020
Siembra tradicional de granos básicos en un solo período al año, siendo la mayor parte para autoconsumo
Los pequeños y medianos productores sobre todo de granos básicos han optado por no sembrar en la “cosecha de primera”, puesto que en la mayoría de los casos pierden la cosecha o los rendimientos son muy bajos. La siembra la realizan mayormente en forma tradicional y en el periodo de agosto a octubre (postrera), porque es un período con mayor frecuencia de lluvias.
Las siguientes gráficas evidencian lo expresado:
Fuente: Análisis de la consulta de los estudios de vulnerabilidad, para la identificación de opciones de adaptación referidas a los sistemas recursos hídricos y agricultura.
Venta de productos no cubren muchas veces ni los costos de producción.
Inversión propia.
La falta de productividad del suelo, hacen que los rendimientos en los cultivos estén muy por debajo de la expectativa y a veces no se recupera ni la inversión. El 80% de los entrevistados manifestaron que lo que obtienen de la venta de sus productos no están de acuerdo a sus expectativas.
La mayoría de los pequeños y medianos productores no pueden acceder a crédito por no tener más de 10 manzanas (7.1 hectáreas aproximadamente) de tierra para garantizar un préstamo.
Fuente: Análisis de la consulta de los estudios de vulnerabilidad, para la identificación de opciones de adaptación referidas a los sistemas recursos hídricos y agricultura. Diciembre 2006.
VENTA Y CONSUMO DE LOS CULTIVOS
PORC
ENTA
JE D
E VE
NTA
Y CO
NSU
MO
METODO DE SIEMBRA DE LOS CULTIVOS
TRADICIONAL
ROTACION, DIVERSIFICACION DE CULTIVOSCON CONSERVACION DE SUELOS
ACCESO AL CREDITO
CUENTA PROPIA FINANCIAMIENTO
80%
20%
NO ES DE ACUERDO A SUS ESPECTATIVAS
ES DE ACUERDO A SUS ESPECTATIVAS
GANANCIA POR LA VENTA DELOS PRODUCTOS
2121
Falta de conocimiento para que sirven las medidas de Adaptación al Cambio Climático
Los entrevistados manifestaron, desconocer qué son medidas de Adaptación al Cambio Climático y su implementación, aunque hayan recibido capacitación en conservación de suelos, preparación de abono orgánico, entre otras técnicas para mejorar la productividad del suelo no han recibido suficiente capacitación sobre cómo adaptarse a los cambios climáticos.
Fuente: Análisis de la consulta de los estudios de vulnerabilidad, para la identificación de opciones de adaptación referidas a los sistemas recursos hídricos y agricultura.
Ante los problemas presentados, los entrevistados sugirieron algunas medidas de adaptación para mejorar la calidad y cantidad de los recursos naturales (agua y suelo). Según éstos, las más apropiadas serían la diversificación de cultivos, utilización de semillas cerificadas, implementación de sistemas agroforestales y acceso a los sistemas de riego eficientes.
Fuente: Análisis de la consulta de los estudios de vulnerabilidad, para la identificación de opciones de adaptación referidas a los sistemas recursos hídricos y agricultura.
CAPACITACION SOBRE TEMAS QUEDEN RESPUESTAS A LOS CAMBIOS
CLIMATICOS
MEDIDAS DE ADAPTACION QUE SE PUEDEN TOMAR PARA EVITAR O
DISMINUIR LOS EFECTOS NEGATIVOS DEL C.C.
2222
VII. PRIORIZACION DE LA PROBLEMATICA Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN PARA LOS SISTEMAS RECURSOS HIDRICOS Y
AGRICULTURA, A NIVEL DE MUNICIPIOS
SISTEMA AGRICULTURAMUNICIPIO PROBLEMÁTICA ALTERNATIVAS DE SOLUCION
LeónTelicaEl RealejoChinandega
Uso y prácticas inadecuadas de suelo.
Baja productividad del suelo
•
•
Ofrecer asistencia técnica en agricultura sostenible a los productores.Fomentar sistemas agroforestales.Utilizar cultivos orgánicos que mejoren la fertilidad del suelo.Construir obras de conservación de suelos.Fomentar el uso de cultivos acordes a la vocación de los suelos.Implementar la rotación de cultivos.Impulsar programas de capacitación y asistencia técnica para los productores.Elaborar y aprobar ley de uso del suelo.Elaborar y aplicar planes de ordenamiento que determinen la capacidad de uso de los suelos.
•
••
••
••
••
LeónTelicaLa Paz CentroQuezalguaquePosoltegaChinandega
Presencia de desechos sólidos en el suelo, así como desechos domésticos (basureros).
Contaminación, deterioro del suelo por el uso de agroquímicos
•
•
Implementar un manejo adecuado y tratamiento de desechos sólidos.Construir vertederos municipales.Educar a la población en el manejo adecuado y selección de desechos sólidos para la producción de abono orgánico.Eliminar botaderos de basura al aire libre.Regular el uso de los agroquímicos en los monocultivos.
•
••
••
Quezalguaque
Falta de cobertura boscosa, prácticamente el bosque fue talado por el avance de la frontera agrícola.
•
Establecer un programa de capacitación para mejoramiento de las prácticas agrícolas e importancia de la cobertura boscosa.Diversificación y Rotación de cultivos.Creación de una ordenanza para regular el uso de los suelos.Crear políticas de incentivo local para la diversificación de fincas.Reforestación con actividades silvopastoriles de contorno.
•
••
•
•
LeónTelicaLa Paz CentroChichigalpa
Suelos erosionados por malas prácticas agrícolas, así como por eventos extremos por sequías (eólica) e inundaciones (hídrica).
•
Establecer obras de conservación y manejo de suelos.Establecer plantaciones priorizando los lugares erosionados.Asistencia en aplicación de técnicas para el manejo y conservación de suelo y agua.Impulsar un plan de ordenamiento de finca con sistemas agroforestales y silvo-pastoriles.Buscar alternativas de cultivo con especies más resistentes a la sequía.Implementar sistemas de riego.Siembra de pastos mejorados para actividades de doble propósito en ganadería.
•
•
•
•
•
••
2323
MUNICIPIO PROBLEMÁTICA ALTERNATIVAS DE SOLUCION
El Viejo
Contaminación por emisiones de hollín y monóxido de carbono durante la zafra de los ingenios cañeros.
•
Cosechar la caña en “verde” con equipo mecanizado para evitar la contaminación durante la zafra.
•
LeónTelicaChichigalpaQuezalguaque
Canales de comercialización deficientes.
No existe política definida de apoyo al pequeño productor
•
•
Mejorar los canales de comercialización.Habilitar centros de acopio, impulsar ferias y lugares de venta de productos para el consumidor.Fomento de una comercialización directa (productor a consumidor).Fomento de la comercialización interna y externa.Creación de un fondo económico (Banco Municipal) para financiación.Fomentar la creación de mecanismos para que el pequeño productor acceda al crédito.
••
•
••
•
LeónTelica
Diversificar las alternativas económicas para el mediano y pequeño productor
• Impulsar granjas porcinas, avícolas, zoo - criaderos y huertos familiares.Sensibilizar y educar a la población en el cuido, manejo, mejoramiento y conservación del medio ambiente y los recursos naturales.
•
•
El Realejo Alto nivel de desempleo en el municipio.
•
Modernizar de forma integral la actividad pesquera tanto de camarones, captura de conchas y punches, la pesca en alta mar e impulsar la crianza de peces en estanques y pilas para crear mayores fuentes de empleo.Promover e incentivar la instalación de industrias procesadores de los productos del mar y la agroindustria, con el objeto de crear empleos y agregar mayor valor a la producción.
•
•
El Viejo
Expansión desordenada del cultivo del camarón y contaminación del ecosistema de manglares.
•
Crear un plan estratégico de desarrollo de la camaronicultura en la zona.Cambio del sistema de producción.Racionalizar el uso de agroquímicos en la agricultura.Impulsar la construcción de obras de retención de tierras para evitar el escurrimiento de las aguas provenientes de los sistemas agrícolas.
•
••
•
2424
SISTEMA RECURSOS HIDRICOSMUNICIPIO PROBLEMÁTICA ALTERNATIVAS DE SOLUCION
LeónTelicaQuezalguaqueLa Paz CentroChinandegaPosoltegaEl RealejoChichigalpaEl ViejoCorinto
Deforestación y pérdida de masa forestal
Degradación del bosque
Incendios Forestales
Sobre explotación del recurso manglar
•
•
•
•
Impulsar programas de reforestación para protección de la cuenca en áreas degradadas, e incentivar a los dueños de plantaciones a elaborar e implementar planes de manejo.Establecer mecanismos para el cumplimiento de las normas, leyes y ordenanzas ambientales.Incentivar al uso de cocinas mejoradas.Proteger la regeneración natural y enriquecer las áreas boscosas, reforestar las riberas de ríos, perímetros de toda la franja costera.Desarrollo de áreas forestales para producción de leña.Evitar las quemas agrícolas.Restauración de los bosques de manglares.Disminuir el consumo de leña e implementar un manejo sostenible del bosque natural.Ejercer control a nivel de autoridad local sobre los recursos naturales.Desarrollar programas de educación ambiental a nivel formal e informal, involucrando a todos los actores y sectores locales.
•
•
••
•
•••
•
•
LeónTelicaPosoltegaEl RealejoChinandegaQuezalguaqueEl ViejoCorinto
Sobre explotación del acuífero León-Chinandega.
Escasez de fuentes de agua superficiales.
Contaminación del agua por aplicación de agroquímicos, órgano clorados y por efluentes domésticos.
•
•
•
Rehabilitar y proteger las sub-cuencas hidrográficas de los municipios.Diagnóstico de la disponibilidad y calidad del recurso agua, tanto superficial como subterránea.Desarrollar programas de saneamiento ambiental de las fuentes de agua en la zona urbana (Mejorar el sistema de alcantarillado) y rural.Controlar la calidad del agua y mejorar sistemas de abastecimiento.Implementar el pago por servicios ambientales.Construir depósitos para almacenamiento de agua.Regular el uso de agua para riego. adecuados y racionados para el tipo de cultivo.Impulsar campañas de divulgación sobre los efectos del uso de pesticidas.Regular de forma estricta el uso de químicos.Los efluentes, producto de las plantas camaroneras, deben tener plantas de tratamiento de aguas residuales.Establecer mecanismos de coordinación interinstitucional en pro del desarrollo integral del municipio
•
•
•
•
•••
•
••
•
El Realejo
Pérdida de las especies propias de los bosques de manglares.
Disminución del volumen de peces.
•
•
Impulsar la Conservación y la Reforestación del Ecosistema Manglar del Municipio.Fortalecer las Unidades de Gestión Ambiental municipales, y su nivel de incidencia en el territorio.
•
•
2�2�
VIII. ESTRATEGIA DE ADAPTACIÓN ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO PARA LOS SISTEMAS RECURSOS HIDRICOS Y AGRICULTURA EN
LA CUENCA No. 64
8.1. Marco Estratégico
El cambio climático es el mayor problema ambiental mundial, el cual está vinculado a todos los demás problemas de carácter ambiental, las emisiones de gases efecto invernadero (GEI) que
provocan el cambio climático se mezclan en la atmósfera, sin respetar fronteras, afectando a nivel global, con algunas particularidades de tipo regional y local. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambios Climáticos (CMNUCC) tiene como objetivo último, la estabilización de las concentraciones de estos gases, para lo cual existen mecanismos de flexibilidad, que permiten el intercambio de reducción de emisiones entre países.
La CMNUCC diseñó dos estrategias para enfrentar el cambio climático, una de ellas es la MITIGACIÓN que se hace a través del Protocolo de Kyoto, que consiste en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y el aumento de los sumideros de GEI mediante la fijación y el almacenamiento de carbono. La otra estrategia es la ADAPTACIÓN, que se ocupa de disminuir los impactos negativos del cambio climático, a través de ajustes en los sistemas humanos, naturales, sociales y económicos; y aprovechar las posibles oportunidades que de estos cambios surjan.
Actualmente, en cumplimiento de los compromisos adquiridos por Nicaragua ante la CMNUCC, se elaboró una propuesta de Estrategia de Adaptación al Cambio Climático en base a los estudios de vulnerabilidad actual y futura realizados por la Oficina Nacional de Desarrollo Limpio del MARENA. Las medidas propuestas de adaptación al cambio climático, han sido identificadas sobre la base de los planes de desarrollo municipal de cada uno de los municipios que integran la Cuenca No. 64 y tomando en cuenta que estén dentro de los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, además, se ha priorizado la problemática existente en cada uno de los 10 municipios de la Cuenca No. 64.
También, se han considerado las proyecciones de los escenarios climáticos y socioeconómicos futuros a diferentes horizontes de tiempo, y en particular, los impactos y consecuencias que traerían estos cambios en los sistemas recursos hídricos y agricultura, así como las particularidades del sector socio-económico. Para implementar la Estrategia de Adaptación ante el Cambio Climático, es fundamental que las autoridades, funcionarios de gobierno, empresarios, productores y la población en general, - conozcan las implicaciones del Cambio Climático - , la vulnerabilidad de la cuenca, la relación cambio climático y desarrollo sostenible, y sobre todo cómo considerar la adaptación dentro del desarrollo sostenible.
Las medidas priorizadas en la Estrategia de Adaptación, están de acuerdo a la problemática existente, con la correspondiente participación de todos los actores desde el rol que les compete, ya que el objetivo fundamental de la Estrategia, es que la cuenca sea menos vulnerable a los efectos de la variabilidad climática y eventos extremos asociados al cambio climático, y en particular que contribuya a la sostenibilidad de los procesos del desarrollo sostenible.
Otro objetivo de la Estrategia, es la protección y el manejo integral del recurso hídrico principalmente, en cuanto a calidad y cantidad; así como desarrollar capacidades de manejo de las fincas por las comunidades y cooperativas, con la adopción de técnicas apropiadas, para mejorar la productividad del suelo y aumentar el rendimiento de los cultivos agrícolas y por ende, mejorar la calidad del ambiente, el nivel de vida de la población y viabilizar el desarrollo sostenible de la cuenca.
2�2�
Asimismo, se incluyen medidas de adaptación para la implementación de técnicas adecuadas que incrementen la productividad de los cultivos y desarrollar rubros que brinden beneficios tanto económicos como alimenticios a la población de los municipios de la cuenca. Para ello, es necesario recuperar la productividad de las parcelas agrícolas, con obras de conservación de suelos para mejorar el microclima y las fuentes de agua, así como con técnicas adecuadas de manejo de cultivos.
También, es necesario la recuperación de las áreas de bosques a través de diferentes sistemas agroforestales y silvopastoriles que favorezcan la productividad del suelo, así como el incremento de las recargas de agua de la cuenca, e impulsar el manejo de la regeneración del bosque natural que aún queda.
Tomando en cuenta la importancia que tiene la Educación Ambiental, como eje transversal de todas las medidas de adaptación y acciones que en el futuro se desarrollarán, se ha integrado en esta estrategia un programa de sensibilización y capacitación en dos niveles, para los productores y los tomadores de decisiones.
Cabe señalar, que las acciones que se implementen en la cuenca, serán dirigidas por los comunitarios de la zona, siendo un elemento clave la incorporación y participación activa de familia y, específicamente, de las mujeres; con apoyo y facilitación del gobierno local, organismos e instituciones que de una u otra manera tienen ingerencia en la zona; para lo cual se buscarán los mecanismos de coordinación y arreglos institucionales que garanticen la realización de acciones conjuntamente en apoyo a las comunidades priorizadas de la Cuenca No. 64.
8.2. Misión de la Estrategia
Integrar los procesos y competencias institucionales, comunales y de todos los sectores involucrados (gubernamentales, privados, sociedad civil) para la implementación de una eficiente gestión integral del recurso hídrico de forma participativa, que favorezca el desarrollo sostenible y la adaptación al cambio climático.
8.3. Visión de la Estrategia
Los pobladores de la Cuenca No. 64 conocen su vulnerabilidad al cambio climático y espera incorporar en sus políticas y planes de desarrollo locales las medidas de adaptación a los efectos adversos del mismo. El Gobierno deberá desarrollar una eficiente y efectiva gestión del recurso hídrico en las cuencas priorizadas del país, con gobernabilidad del recurso y cuyo eje transversal sea el cambio climático.
8.4. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN PARA LOS SISTEMAS RECURSOS HÍDRICOS Y AGRICULTURA
8.4.1. Conservación del suelo y agua
Para proteger los recursos naturales, en este caso el acuífero y aguas superficiales de la Cuenca No. 64, se hace necesario conocer el estado de la cuenca en cuanto a volumen y calidad del agua, lo cual es fundamental para la planificación de todas las actividades de uso del recurso (agroindustrial, consumo humano, industrial, agropecuario, etc.). Asimismo, se debe implementar en el corto plazo el manejo integral de la cuenca para evitar que se siga deteriorando y disminuyendo la disponibilidad en cuanto a cantidad y calidad del agua.
2�2�
Para efectos de sostenibilidad del agua del acuífero León - Chinandega, se necesitan fortalecer los procesos de captación y recarga de agua de lluvia por el suelo, los cuales se optimizan en suelos que tengan condiciones de cobertura vegetal. Por lo tanto, se deben implementar medidas de adaptación para la captación de agua de lluvia mediante la construcción de sistemas de almacenamiento de agua principalmente en los municipios que son “zonas secas”, con déficit de precipitación.
En la cuenca existen problemas de sobre explotación de los recursos hídricos y de contaminación, tanto de aguas superficiales como subterráneas del acuífero; por lo tanto es necesario buscar mecanismos para disminuir el riesgo de contaminación por el uso de agroquímicos, así como por una disposición final adecuada de los desechos sólidos y líquidos en los 10 municipios de la cuenca.
Los organismos presentes en el Departamento de León son: Ayuda en Acción, Centro Humboldt, CARE, Cuenta del Milenio, JICA, CARUNA, CEPRODEL, ALFA SOL, Visión Mundial, Cooperativas Agrícolas, OOT. Mientras en los municipios del Departamento de Chinandega están: UNAG, APROSOR, APRICO, Cooperativa El Progreso, COPAPO, APAFM, y Cooperativa Santa Ana. De tal forma que esta propuesta, incluye los arreglos institucionales correspondientes, para que algunas de sus actividades puedan ser integradas a la Estrategia de Adaptación de los sistemas recursos hídricos y agricultura; conjuntamente con las 10 Alcaldías Municipales de la cuenca.
Durante los últimos cien años, el sector agrícola hizo frente a la escasez de agua mediante el desarrollo de represas y obras de riego en gran escala. En los próximos años, la solución se orientará de modo decisivo hacia la administración de la demanda. El tema central de los debates sobre las políticas públicas es la obtención de mayor volumen de cultivos por gota de agua, en lugar de más agua para las tierras, es probable que la nueva tecnología supere a los pequeños productores agrícolas que no poseen bienes y los productores situados en el tramo final del sistema de riego.
Medidas de Adaptación propuestas
Cosecha de agua
Las pequeñas reservas y las estructuras para la recolección de agua de lluvia son importantes para aumentar la eficiencia y la productividad del uso del agua a escala local. Dicho marco puede fortalecer la seguridad del agua en las áreas de secano y garantizar la disponibilidad de alimentos.
Experiencias y Resultados:
El Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA) en Occidente ha implementado diversos sistemas de riego. (Gravedad y Aspersión)1. Este sistema de riego se estableció para los cultivos de Maíz y Sorgo. En Occidente actualmente 15 productores implementan estos sistemas para la producción Hortícola2. El INTA en el año 2001 innovó un sistema de riego por goteo utilizando golosos, dirigidos a pequeños productores, con el fin de impulsar el riego económico.
Soluciones de baja tecnología con alto rendimiento de desarrollo humano El riego en pequeña escala está a la vanguardia de las tecnologías emergentes en materia de gestión de los recursos hídricos y tiene un enorme potencial. La tecnología de riego por goteo utiliza menos agua que el riego superficial. Además, envía el agua directamente a los cultivos y reduce la salinización y el anegamiento.
u
u
1 Gravedad (surcos) es para suelos vertisoles. Aspersión (cañón) suelos Franco- arcillosos. 2 En una manzana produce 1,200 cajas de tomate. La que vende a C$ 70.00 c/u. e invierte C$ 30,000.00 córdobas. Con el sistema de riego
por goteo se ahorra C$5, 000.00 al reducir las horas de riego en Posoltega.
2�2�
La combinación del micro riego y la nueva tecnología tiene la capacidad de distribuir los beneficios del riego más ampliamente. También ofrece la posibilidad de facilitar la entrada de los pequeños agricultores en mercados de mayor valor agregado, tanto del sector doméstico como de las exportaciones.
Experiencias y Resultados:
La bomba de mecate
En Nicaragua se han instalado 50,000 bombas de mecate (soga) desde 1990. El cambio de las bombas de pistón importadas por las bombas de mecate producidas localmente ha aumentado el abastecimiento de agua rural en Nicaragua durante los últimos 10 años, en un 23%, tres veces más rápido que en otros países de América Latina. Para los pozos con niveles freáticos hasta de 35 m, la bomba de mecate es una alternativa a las bombas de pistón. Las evaluaciones indican que las bombas de mecate colocadas en pozos comunales, son mantenidas por los usuarios.
Sistemas de bomba con aprovechamiento de energía eólica (Aerobombas)
En Nicaragua, se combinan los molinos de viento con la aerobomba de mecate. El diseño de esta aerobomba tiene las características de una bomba de viento moderna de diseño holandés (CWD 2000). En Nicaragua ya se han instalado 300 aerobombas de producción local, se usan como bebedero para el ganado, abastecimiento de agua doméstica y riego.
Electricidad rural
Como opción de adaptación, las aerobombas se pueden combinar con un generador permanente para cargar las baterías con energía para un par de bombillos y un televisor. También hay aerogeneradores pequeños basados en el diseño de la aerobomba de mecate.
Desde la demanda- cambiar la cultura del agua
Mejorar la toma de conciencia de los riesgos y problemas derivados de la variabilidad climática, mediante campañas públicas, políticas de educación pública, modificación curricular, desarrollo de sistemas de formación y capacitación informal. Asimismo crear mecanismos de intercambio de experiencias, de certificación de usuarios que capturan y ahorran agua y también reducen riesgos, de incentivos fiscales y tarifarios para empresas y usuarios que demuestran cambios en su cultura.
Experiencias y Resultados
El ingenio de NAVINIC Montelimar, ha invertido en mejorar su sistema de riego por micro aspersión. Este sistema es costoso, solamente los grandes productores realizan estas inversiones. En el caso de los Ingenios San Antonio y Monterrosa ubicados en la cuenca, se utiliza el sistema de riego por pivote.
u
u
u
u
2�2�
MAT
RIZ
DE
AD
APT
ACI
ON
DEL
SIS
TEM
A R
ECU
RSO
S H
IDRI
COS
AN
TE E
L CA
MBI
O C
LIM
ATIC
O
8.4.
1. C
onse
rvac
ión
del s
uelo
y a
gua
Mun
icip
ios
Med
ida
de a
dapt
ació
nTe
cnol
ogía
de
adap
taci
ónLí
neas
de
acci
ónPa
rtic
ipac
ión
de la
s In
stitu
cion
es d
el E
stad
o
LEO
N:
León
La P
az C
entro
Que
zalg
uaqu
eTe
lica
CHIN
AN
DEG
A:
Chi
nand
ega
El V
iejo
Chi
chig
alpa
Poso
ltega
Cor
into
El R
eale
jo
Act
ualiz
ar e
valu
ació
n hi
drog
eoló
gica
de
l acu
ífero
Leó
n -
Chin
ande
ga
•D
elim
itaci
ón d
e la
Cue
nca
Hid
rogr
áfica
;
Inve
ntar
io d
el A
cuífe
ro
• •
Dia
gnós
tico
de la
dis
poni
bilid
ad y
ca
lidad
de
los
curs
os d
e ag
ua, t
anto
su
perfi
cial
com
o su
bter
ráne
a, a
sí
com
o de
l esta
do d
e la
cue
nca.
-
•
INET
ER:
Estu
dios
de
l vo
lum
en
y ca
lidad
de
ag
uas
supe
rfici
ales
y s
ubte
rrán
eas.
MA
REN
A:
Regu
laci
ón, c
ontro
l am
bien
tal y
uso
de
los r
ecur
sos
natu
rale
s.IN
AFO
R:In
vent
ario
For
esta
l de
la C
uenc
a.M
AG
FOR:
Re
gula
y n
orm
a po
lític
as a
grop
ecua
rias
Con
trol h
igié
nico
san
itario
.M
ECD
:A
poya
a l
a Ed
ucac
ión
Am
bien
tal
form
al y
no
form
al.
LEO
N:
León
La P
az C
entro
Que
zalg
uaqu
eTe
lica
CHIN
AN
DEG
A:
Chi
nand
ega
El V
iejo
Chi
chig
alpa
Poso
ltega
Cor
into
El R
eale
jo
Man
ejo
inte
gral
de
la
cuen
ca•
Plan
estr
atég
ico
de
inte
rven
ción
en
la C
uenc
a N
o. 6
4.
Plan
de
man
ejo
inte
gral
de
agua
, sue
lo y
bos
que.
Plan
de
orde
nam
ient
o te
rrito
rial.
• • •
Impl
emen
taci
ón d
e lo
s pl
anes
de
man
ejo
ya e
labo
rado
s pa
ra la
cu
enca
.Im
plem
enta
r un
Pro
gram
a de
re
fore
staci
ón s
obre
todo
en
la
parte
alta
de
la c
uenc
a, c
on e
l in
volu
cram
ient
o de
los
gran
des
prod
ucto
res
prin
cipa
lmen
te
(cañ
eros
, ban
aner
os y
man
icer
os).
Obr
as d
e co
nser
vaci
ón d
e su
elos
, co
n si
stem
as a
grof
ores
tale
s y
silv
opas
toril
es.
Impl
emen
tar
proy
ecto
s de
pag
o po
r se
rvic
ios
ambi
enta
les.
(Inc
entiv
os
por
cuid
ar la
cue
nca
y pa
go p
or
utili
zaci
ón d
el a
gua)
.
• • • •
MA
REN
A, I
NET
ER:
Elab
orac
ión
del
Plan
de
O
rden
amie
nto
Terr
itoria
l.IN
AFO
R:Pl
anes
de
man
ejo
For
esta
les
de la
Cue
nca.
MA
GFO
R, ID
R:Po
lític
as a
grop
ecua
rias r
ecom
enda
ndo
utili
zaci
ón
de o
bras
de
cons
erva
ción
de
suel
os.
Coo
pera
ción
y h
erm
anam
ient
o co
n ci
udad
es d
el
extra
njer
o.
Arr
eglo
s in
stitu
cion
ales
con
:C
omité
Des
arro
llo M
unic
ipal
Ofic
ina
Am
bien
tal M
unic
ipal
Proy
ecto
de
Refo
resta
ción
ISA
.Pr
oyec
to d
e pr
otec
ción
Mic
rocu
enca
Aco
me.
Apo
yo d
el M
inis
terio
de
Educ
ació
n co
n la
s br
igad
as e
coló
gica
s.
• • • • •
3030
Mun
icip
ios
Med
ida
de a
dapt
ació
nTe
cnol
ogía
de
adap
taci
ónLí
neas
de
acci
ónPa
rtic
ipac
ión
de la
s In
stitu
cion
es d
el E
stad
o
LEO
N:
León
La P
az C
entro
Que
zalg
uaqu
eTe
lica
CHIN
AN
DEG
A:
Chi
nand
ega
El V
iejo
Chi
chig
alpa
Poso
ltega
Cor
into
El R
eale
jo
Cose
cha
de a
gua
•
Siste
mas
de
alm
acen
amie
nto
de a
gua.
Reca
rga
de a
gua
de ll
uvia
al
acu
ífero
med
iant
e m
ejor
amie
nto
del s
uelo
y
aum
ento
cob
ertu
ra v
eget
al.
• •
Con
struc
ción
de
siste
mas
de
alm
acen
amie
nto
de a
gua
en
las
zona
s se
cas
y co
n dé
ficit
de
prec
ipita
ción
.A
umen
tar
la c
ober
tura
veg
etal
y
mej
orar
la in
filtra
ción
del
agu
a de
llu
via
en lo
s su
elos
con
obr
as d
e co
nser
vaci
ón d
e su
elos
.Fa
cilit
ar a
siste
ncia
técn
ica
para
la
con
struc
ción
de
rese
rvor
ios
de
agua
.A
umen
tar
la c
ober
tura
veg
etal
y
mej
orar
la in
filtra
ción
del
agu
a de
llu
via
en lo
s su
elos
con
obr
as d
e co
nser
vaci
ón d
e su
elos
.
• • • •
MA
REN
A:
Regu
laci
ón y
con
trol a
mbi
enta
l.IN
AFO
R:Pr
oyec
tos
de r
efor
esta
ción
.ID
R:Pr
oyec
tos
ambi
énta
les
con
obra
s de
con
serv
ació
n de
sue
los.
LEO
N:
La P
az C
entro
Telic
a
CHIN
AN
DEG
A:
Chi
nand
ega
El V
iejo
Chi
chig
alpa
Poso
ltega
Cor
into
El R
eale
jo
Cont
rol e
ficie
nte
del u
so
del a
gua
sobr
e to
do e
n
sist
emas
de
riego
par
a m
onoc
ultiv
os.
•
Nor
mar
med
iant
e le
yes
y a
nive
l loc
al, c
on o
rden
anza
s la
reg
ulac
ión
del u
so d
el
agua
sob
re to
do p
ara
riego
.
Siste
mas
de
riego
ópt
imos
pa
ra c
ada
culti
vo, c
omo
el
mic
ro r
iego
o g
oteo
.
• •
Apl
icac
ión
de le
yes
y or
dena
nzas
pa
ra e
l con
trol d
el u
so d
el a
gua
(mul
tas
e in
cent
ivos
).Im
plem
enta
r si
stem
as d
e rie
go q
ue
haga
n óp
timo
uso
del a
gua.
Invo
lucr
ar a
los
inge
nios
az
ucar
eros
, pro
duct
ores
de
man
í y
bana
nera
s en
la in
icia
tiva
de
utili
zaci
ón d
e te
cnol
ogía
s m
ás
efici
ente
s pa
ra r
iego
.C
reac
ión
de C
omité
s de
Agu
a po
r la
pob
laci
ón o
rgan
izad
a.
• • • •
MA
REN
A:
Regu
laci
ón y
con
trol a
mbi
enta
lID
R:Pr
oyec
tos
de
Des
arro
llo
Rura
l y
siste
mas
de
rie
go.
Ofic
ina
Am
bien
tal
Mun
icip
al:
C
omis
ión
de
Segu
ridad
.Es
tudi
os
de
Suel
o y
Agu
a po
r pa
rte
de
las
Alc
aldí
as M
unic
ipal
es.
- La
Alc
aldí
a de
l Vi
ejo
impl
emen
tó P
roye
cto
de
prot
ecci
ón M
icro
cue
nca
Aco
me
y m
ini a
cued
ucto
co
mun
itario
y o
rgan
izó
Com
ités
de a
gua.
León
La P
az C
entro
Telic
aQ
ueza
lgua
que
Chi
nand
ega
El V
iejo
Chi
chig
alpa
Poso
ltega
Cor
into
El R
eale
jo
Cont
rol y
reg
ulac
ión
de la
s ag
uas
serv
idas
pr
oven
ient
es d
e la
s in
dust
rias
y de
l sec
tor
dom
éstic
o
•
Plan
tas
de tr
atam
ient
o pa
ra la
s ag
uas
serv
idas
pr
oven
ient
es d
e la
s in
dustr
ias
y de
l sec
tor
dom
éstic
o.Es
tabl
ecim
ient
o de
pla
ntas
pr
oces
ador
as d
e de
sech
os
biod
egra
dabl
es.
Reut
iliza
ción
del
agu
a se
rvid
a.A
lcan
taril
lado
s sa
nita
rios
en lo
s m
unic
ipio
s do
nde
no
exis
ten.
• • • •
Trat
amie
nto
de d
esec
hos
sólid
os y
ag
uas
serv
idas
.C
ontro
lar
la d
ispo
sici
ón fi
nal d
e lo
s de
sech
os s
ólid
os.
Con
trola
r la
ubi
caci
ón d
e le
trina
s,
para
evi
tar
que
se c
onvi
erta
n en
fo
cos
de c
onta
min
ació
n.M
ejor
ar e
l sis
tem
a de
alc
anta
rilla
do.
• • • •
MA
REN
A:
Regu
laci
ón y
con
trol a
mbi
enta
l.
MIN
ED:
Educ
ació
n A
mbi
enta
l for
mal
y n
o fo
rmal
MIN
SA:
Con
trol h
igié
nico
san
itario
.
ALC
ALD
IAS:
Regu
lar
y co
ntro
lar
los
dese
chos
sól
idos
y
líqui
dos.
3131
8.4.
2. P
artic
ipac
ión,
ges
tión
y co
ordi
naci
ón in
terin
stitu
cion
al p
ara
la fo
rmac
ión
de c
apac
idad
es y
ap
licac
ión
del m
arco
lega
l am
bien
tal.
Mun
icip
ios
Med
ida
de a
dapt
ació
nTe
cnol
ogía
de
adap
taci
ónLí
neas
de
acci
ónPa
rtic
ipac
ión
de la
s In
stitu
cion
es d
el E
stad
oLE
ON
:La
Paz
Cen
troTe
lica
Que
zalg
uaqu
eC
hina
ndeg
aEl
Vie
joC
hich
igal
paPo
solte
gaC
orin
toEl
Rea
lejo
Apl
icac
ión
de la
le
gisl
ació
n vi
gent
e so
bre
el u
so a
decu
ado
de lo
s re
curs
os h
ídric
os, s
uelo
y
bosq
ue
•
Mec
anis
mos
de
coor
dina
ción
y a
rreg
los
inte
rinsti
tuci
onal
es p
ara
la
aplic
ació
n de
la le
gisla
ción
vi
gent
e.
Revi
sar y
cre
ar n
ueva
s or
dena
nzas
am
bien
tale
s re
ferid
as a
los
siste
mas
re
curs
os h
ídric
os y
ag
ricul
tura
.
• •
Coo
rdin
ació
n y
conc
erta
ción
in
terin
stitu
cion
al, r
oles
y
com
pete
ncia
s pa
ra la
apl
icac
ión
de la
legi
slaci
ón v
igen
te.
Apl
icar
ord
enan
zas
, Reg
lam
ento
s y
leye
s am
bien
tale
s.Pe
rmis
o A
mbi
enta
l (PG
A)
Plan
es d
e co
ntin
genc
iaIm
plem
enta
dos
por l
as e
mpr
esas
• • • • •
MA
REN
A:
Regu
laci
ón, c
ontro
l am
bien
tal y
uso
de
los
recu
rsos
nat
ural
es.
INA
FOR:
Regu
laci
ón y
con
trol F
ores
tal d
e la
Cue
nca.
MA
GFO
R:
Regu
laci
ón y
con
trol d
e la
util
izac
ión
de
agro
quím
icos
en
la p
rodu
cció
n ag
rícol
a.M
INSA
:C
ontro
l hig
iéni
co s
anita
rio.
Los
10 m
unic
ipio
s de
la C
uenc
a 64
Ode
nam
ient
o de
la
prop
ieda
d.•
Lega
lizac
ión
de ti
erra
s•
Ges
tión
y co
ordi
naci
ón
Inte
rinsti
tuci
onal
Forta
leci
mie
nto
de in
stanc
ias
y m
ecan
ism
os d
e co
ncer
taci
ón
terr
itoria
l.
• •IN
ETER
:Re
gistr
o de
las
prop
ieda
des,
cat
astro
.
LEO
N:
La P
az C
entro
Telic
aQ
ueza
lgua
que
Fort
alec
imie
nto
de la
Ed
ucac
ión
Am
bien
tal,
part
icip
ació
n so
cial
y
orga
niza
ción
com
unita
ria.
•
Forta
leci
mie
nto
de
estru
ctur
as o
rgan
izat
ivas
, pr
oces
os e
n ge
stión
am
bien
tal m
unic
ipal
y
parti
cipa
ción
ciu
dada
na.
Impl
emen
tar
acci
ones
de
edu
caci
ón a
mbi
enta
l fo
rmal
y n
o fo
rmal
en
los
mun
icip
ios
y co
mun
idad
es
de la
cue
nca.
Impl
emen
taci
ón d
e Le
trina
s m
ejor
adas
.
• • •
• D
esar
rolla
r pr
oces
os d
e co
mun
icac
ión
y se
nsib
iliza
ción
di
rigid
os a
pro
mov
er e
l cam
bio
de a
ctitu
d de
todo
s lo
s ac
tore
s qu
e in
cide
n en
la c
uenc
a, r
espe
cto
al
uso
del s
iste
ma
recu
rsos
híd
ricos
y
prom
over
las
orga
niza
cion
es d
e ba
se (C
omité
s de
Agu
as).
Impl
emen
tar
cam
paña
s de
ed
ucac
ión
ambi
enta
l con
énf
asis
en
adap
taci
ón a
l cam
bio
clim
átic
o.C
apac
itaci
ón a
pro
duct
ores
sob
re
cont
amin
ació
n po
r pl
agui
cida
s.C
apac
itaci
ón a
peq
ueño
s pr
oduc
tore
s so
bre
siste
mas
de
riego
efi
cien
tes.
• • •
MA
REN
A:
-Ince
ntiv
a la
Edu
caci
ón A
mbi
enta
l par
a la
co
nser
vaci
ón y
uso
rac
iona
l de
los
recu
rsos
na
tura
les
en g
ener
al.
INA
FOR:
Fom
enta
la p
rote
cció
n de
l árb
ol.
MIN
SA:
Con
trol h
igié
nico
san
itario
.M
ECD
:Pr
omoc
ión
de p
olíti
cas
y Ed
ucac
ión
Am
bien
tal.
3232
8.4.3. Incremento de la productividad del suelo
Un problema generalizado en la Cuenca No. 64, es el bajo rendimiento de los suelos, como resultado de las malas prácticas agrícolas en el siglo pasado, lo cual se refleja en los altos costos de producción. Por lo tanto, a través de esta Estrategia de Adaptación se han priorizado medidas para mejorar la productividad de los suelos en la zona, junto a otros problemas importantes como el alto uso de plaguicidas, excesivo laboreo y sobreexplotación de los suelos y del acuífero León-Chinandega por los monocultivos. Dicha estrategia ayudará a incrementar el área de cobertura vegetal, disminuir el deterioro del suelo por erosión eólica e hídrica, incrementar la sostenibilidad del acuífero y mejorar la producción para elevar el nivel de vida de la población y contribuir al desarrollo sostenible de la cuenca.
Medidas de Adaptación propuestas
Ordenamiento territorial de acuerdo a las condiciones agro – ecológicas prevalecientes en la cuenca, adecuando los usos de la tierra a sus capacidades, de manera que los cultivos propuestos se adapten a las condiciones existentes y al cambio climático futuro.
Justificación
El Programa Nacional de Desarrollo define que una de las claves para reducir la vulnerabilidad ecológica del país es desarrollar un enfoque de ordenamiento territorial adecuado, considerando la interacción de la población, el uso actual y potencial del suelo, la distribución del equipamiento e infraestructura económica y social, donde se determinen las zonas de desarrollo agrícola considerando los impactos del cambio climático y la capacidad de adaptación.
Líneas de acción
Caña de Azúcar
Justificación
De las 69 mil manzanas destinadas al cultivo de la caña de azúcar en Occidente, el 97% están ubicadas en el Departamento de Chinandega, principalmente en los municipios de El Viejo, Chichigalpa, Chinandega, El Realejo y Posoltega. El 3% restante se ubica en el Departamento de León en los municipios de Quezalguaque y León.
Dado que la caña de azúcar es un monocultivo que viene generando problemas ambientales en la zona tanto en el manto acuífero por los sistemas de riego que manejan los ingenios, como en la contaminación del agua por efecto del uso de agroquímicos y deforestación entre otros, la propuesta en este rubro es de mantener las áreas de siembra y realizar cambios en la tecnología de manejo.
Cambio de maquinarias y tecnología de cosecha en verde.
Las máquinas cosechadoras de última generación ofrecen la capacidad de cosechar sin quemar áreas con volúmenes altos de producción de manera óptima. Entre los beneficios de la “cosecha en verde”, además de los ambientales, están la conservación de la humedad del suelo, la restitución de nutrientes, un menor requerimiento de herbicidas y el incremento de materia orgánica.
Es posible desarrollar una agricultura cañera con técnicas orgánicas con un mínimo de insumos químicos contaminantes del medio ambiente. Un conjunto de técnicas de este tipo se emplean ya a
u
u
u
3333
escala comercial. Para alcanzar este escenario, resultan factores vitales la aplicación de los adelantos científico-técnicos y una fuerte integración entre el campo y la industria.
La cosecha de la caña sin quemar constituye un aspecto decisivo para la protección del medio ambiente. Este procedimiento es técnica y económicamente viable, además introduce beneficios adicionales a partir del aprovechamiento de los residuos agrícolas. Ver Figura No. 8.1.
Para el cambio de tecnologías, la Ley 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales menciona que: “con el fin de fomentar el uso de tecnología limpia para reducir los impactos ocasionados por las actividades agroindustriales, la industria forestal y la industrial manufacturera, esta brinda beneficios en cuanto a los impuestos”.
Figura No. 8.1. Tecnología de adaptación “Cosecha Verde” en caña de azúcar y ciclo integrador del campo cañero – industria procesadora – producción pecuaria.Fuente: Elaboración propia.
Experiencias y Resultados
Según datos del INTA, El ingenio San Antonio realiza cosecha mecanizada (cosecha verde) en determinadas áreas, para evitar la quema. La quema causa problemas respiratorios a pobladores y trabajadores que viven cerca de las áreas de cultivos, provocando también, afectación al medio ambiente.
Promover el manejo sostenible de suelos con medidas de conservación de suelos y prácticas de usos mejoradas
u
3434
El uso productivo y sostenible de los suelos en la Cuenca No. 64 es imprescindible por razones económicas evidentes, las que se ligan íntimamente a otras de carácter social, como calidad de vida del pequeño y mediano productor rural, pobreza, migración campo-ciudad y emigración en general del territorio. El uso sostenible o racional del suelo, implica no sólo su propia conservación, sino también, el mejor y más eficiente uso del agua, lo que incluye la preservación de su calidad, ya que con la conservación de suelos, se pretende evitar la contaminación física y química del agua.
Se identificaron medidas para los cultivos de maní, soya, ajonjolí, maíz y frijol. Otra línea de acción es, incidir en el cumplimiento de la normativa legal vigente sobre conservación de suelos y aguas, y reforzar el seguimiento de su aplicación.
Cultivo de Maní
Justificación
Es el tercer rubro de importancia según área sembrada en la zona con 44,472 manzanas. Concentrado en los antiguos productores de algodón, que además de producir en tierras de su propiedad, también alquilan a medianos y pequeños propietarios, geográficamente esta actividad está localizada en los Municipios de El Viejo, Chichigalpa, Chinandega y El Realejo en el Departamento de Chinandega; y en los Municipios de Telica, Quezalguaque, León y La Paz Centro en el Departamento de León.
Propuesta: el TLC admite hasta 10,000 toneladas de maní sin aranceles por lo tanto se podrían incrementar las áreas del cultivo en un 5%, con mejoras en el manejo hasta el año 2011. Ver Figura No. 8.2.
Tecnología de Adaptación para el cultivo del Maní
Implementar estudios de Impacto Ambiental para las actuales y nuevas áreas de siembra, ya que este cultivo requiere de muchos agroquímicos, contaminando el manto acuífero y al momento de la cosecha hay una rotura de suelo.Establecer incentivos para la adquisición de maquinarias (tractores) más eficientes y amigables con el medio ambiente, con el objetivo de disminuir la pérdida del suelo.Mejoramiento genético.
u
¸
¸
¸
Figura No. 8.2. Áreas propuesta para siembra del cultivo del Maní hasta el horizonte de tiempo del 2015.
3�3�
Utilizar variedades de soya resistentes a las condiciones de clima adverso, sobre todo en las zonas donde se prevén mayores impactos de la variación climática.
Justificación
En el ciclo 2005 - 2006 se sembraron en Occidente casi 4 mil manzanas de fríjol soya, siendo el Municipio de León el que destina una mayor cantidad de área con más de 900 manzanas (mzs.), seguido por Chichigalpa con 600 mzs. y luego los demás Municipios con cantidades entre 100 y 500 mzs.
Entre las principales limitantes están la calidad de la semilla para la siembra y la inexistencia de un programa de mejoramiento genético. En la Estrategia de Desarrollo Agropecuario se menciona, que la revolución científico-tecnológica y el incremento de la productividad, centrada en el conocimiento, abaten los costos unitarios y eleva la calidad, seguridad y compatibilidad con el medio ambiente.
Como medida de adaptación se propone el diseño e implementación de un Programa de mejoramiento genético de semillas para cultivos de soya.
En el TLC la soya tiene acceso inmediato y sin restricción arancelaria o de cuotas, de tal forma que se podrían incrementar las áreas sembradas hasta de un 10%, manteniéndose estable a partir del año 2011 Resultados y Experiencia
El Centro Experimental del Occidente (CEO) estuvo orientado a la investigación y producción del cultivo del algodón. El CEO ha desarrollado sus actividades con fondos del gobierno y apoyo de proyectos regionales, actualmente evalúan viveros introducidos de soya con el objetivo de seleccionar genotipos que respondan a la problemática de los productores nacionales. En lo que se refiere al cultivo de maní, se utilizan variedades mejoradas e híbridos procedentes de casas comerciales extranjeras, debido a que no se ejecuta ninguna actividad de mejoramiento.
Ajonjolí orgánico
De las 6,156 manzanas que se sembraron en el ciclo agrícola 2005 - 2006, el 60% se ubica en el Departamento de León y el 40% en Chinandega. La producción estimada total es de 53,458 quintales (qq). Los rendimientos promedio oscilan entre 9 y 10 quintales por manzana, superiores al nivel nacional que son de 7 a 8 qq, sin embargo es posible que con un mejor manejo llegar a obtener rendimientos de 12 y hasta 16 quintales por manzana con riego y semilla de mejor calidad.
El ajonjolí tiene muchas posibilidades de expansión, por su demanda a nivel internacional, principalmente el ajonjolí orgánico. Los precios del ajonjolí orgánico son más altos que el convencional en los mercados europeos y estadounidenses.
Mejoramiento ambiental y productivo de los sistemas de producción de granos básicos.
Justificación
En el ciclo agrícola (04/05) en total se sembraron 6,738 manzanas de fríjol en la época de primera (una cuarta parte) y la época de postrera (3/4 partes). La producción total esperada fue de 103 mil quintales. Los municipios de León tienen un peso mayor que el Departamento de Chinandega en su conjunto, ya que el 60% de la producción proviene de León.
u
u
3�3�
En el TLC se puede potenciar el cultivo de fríjol ofreciendo mercados étnicos en los EE.UU., resolviendo a los pequeños productores el problema de precios y mercado. En esta línea de acción se pretende mejorar la rentabilidad de la producción de granos básicos, la principal actividad de los pequeños y medianos productores, pero que por diversos factores actualmente no pasa de ser una actividad de subsistencia.
Experiencias y Resultados de las prácticas de Conservación de Suelos y Agua
El Programa para la Agricultura Sostenible en Laderas de América Central (PASOLAC) está documentando casos de pequeños productores de laderas que han recuperado fuentes de agua, después de varios años de implementar tecnologías de Conservación de Suelos y Agua (CSA) y el Pago por Servicios Ambientales PSA.
Se encontró que las tecnologías de CSA se aplican combinadas y que las más utilizadas son: el manejo de la regeneración natural del bosque, la no quema, diques de piedra, barreras muertas de piedra y las barreras vivas. Además, cercas vivas y en menor escala sistemas agros forestales.
Promover el cumplimiento de la normativa legal vigente en conservación de suelos y aguas, y reforzar el seguimiento de su aplicación.
De acuerdo a la Ley de Municipios, los Gobiernos Locales tienen competencias en todas las materias que incidan en el desarrollo socio-económico y en la conservación del ambiente y de los recursos naturales de su jurisdicción, en función de lo cual los municipios adquieren una serie de derechos y responsabilidades.
La instancia vinculada al quehacer de los productores es la Unidad Ambiental Municipal, que tienen que ver con la problemática ocasionada por los residuos de la industria (suero, aguas residuales, residuos sólidos, etc.), ya que es responsabilidad de la municipalidad, operar los sistemas de recolección y velar por la adecuada disposición final de estos residuos, además de velar por el cumplimiento de la normativa legal en su respectiva jurisdicción.
8.4.4. Reconversión de los sistemas de producción
El riego en pequeña escala está a la vanguardia de las tecnologías emergentes en materia de gestión de los recursos hídricos y tiene un enorme potencial. Las tecnologías de riego por goteo utilizan menos agua que el riego superficial. Ofrece la posibilidad de facilitar la entrada de los pequeños agricultores en mercados de mayor valor agregado, tanto del sector doméstico como de las exportaciones.
Para hacer realidad la implementación de esta medida de adaptación, harán falta inversiones públicas, a fin de respaldar la difusión de nuevas tecnologías de riego y —lo que es aún más importante— construir una infraestructura de comercialización en las zonas secas de la Cuenca No. 64, para diversificar los medios de vida de la población rural.
Asimismo, se le debe poner énfasis en buscar material genético de buena calidad para mejorar las semillas y los cultivos, tomando en cuenta que la asistencia técnica debe estar presente hasta lograr mejores índices productivos. También, se deberá trabajar en la identificación de mercados adecuados para comercializar los productos, así como centros de acopio adecuados para pequeño y mediano productor.
u
3�3�
Medidas de Adaptación propuestas
1. Fomentar el secuestro de Carbono (C) mediante la forestación
Esta medida procura incrementar la plantación de árboles para secuestro de carbono, a través de la continuación de los actuales programas de reforestación, adecuándolos a las condiciones actuales, en los suelos de mayor aptitud para el cultivo; proyectando duplicar el área actual en un período de 20 años y promover sistemas forestales destinados a la obtención de productos de madera maciza.
En los cultivos agrícolas tecnificados existe la posibilidad de implementar proyectos de sistemas silvopastoriles de contorno (cercas vivas), en propiedades mayores a 10 manzanas, son las que tienen el potencial para reforestación.
Justificación
Las plantaciones forestales poseen elevadas tasas de secuestro de carbono, siendo la herramienta más efectiva a esos efectos. Este carbono puede retornar en parte a la atmósfera si es utilizado como energía renovable, sustituyendo combustibles fósiles, o ser retenido incorporándolo a productos de madera de larga duración (construcción y otros).
Actualmente el combustible más usado para cocinar es la leña, con un 59,41% en todos los municipios de la cuenca. (Fuente: a partir de datos de INEC). Análisis Económico Sector Forestal
De acuerdo a la legislación fiscal vigente, el sector forestal cuenta con las siguientes exoneraciones de impuestos.
Ley 462 Fomento e Incentivos para el Desarrollo Forestal:
Exoneración del pago del cincuenta por ciento (50%) del Impuesto Municipal sobre Venta y del cincuenta por ciento (50%) sobre las utilidades derivadas del aprovechamiento forestal, aquellas plantaciones registradas durante los primeros 10 años de vigencia de la Ley 462.
Exoneración del pago de Impuesto de Bienes Inmuebles a las áreas de las propiedades en donde se establezcan plantaciones forestales y a las áreas donde se realice manejo forestal a través de un Plan de Manejo Forestal, durante los primeros diez años de vigencia de la Ley 462.
A todas las personas naturales y jurídicas podrán deducirse hasta un 100% del pago de IR cuando este sea destinado a la promoción de reforestación o creación de plantaciones forestales. A efectos de esta deducción, de previo, el contribuyente deberá presentar su iniciativa forestal ante el INAFOR.
La Ley 462 Fomento e Incentivos para el Desarrollo Forestal, establece a toda persona natural o jurídica, un pago único por derecho de aprovechamiento (Pagos por Aprovechamiento Forestal) por metro cúbico extraído de madera en rollo de los bosques naturales, el que se fija en un seis por ciento (6%) del precio del mismo, el cual será establecido periódicamente por el MAGFOR.
Según la identificación de actividades para proyectos de reforestación y aforestación. Las actividades propuestas en Nicaragua dentro de las Áreas Kyoto, son las cinco categorías siguientes: plantaciones
•
•
3�3�
industriales, plantaciones dendro-energéticas, sistemas agrosilvopastoriles, sistemas agroforestales de contorno y actividades de regeneración natural inducida.
En los cultivos agrícolas tecnificados existe la posibilidad de implementar proyectos de sistemas agroforestales de contorno como definimos que las propiedades mayores a 10 manzanas son las que tienen el potencial para reforestación.
Experiencias y Resultados de Reforestación en Nicaragua
Con las bases creadas por Proyectos de Promoción a la Inversión en Forestaría Sostenible (PROFOR) para una reconceptualización e implementación de una forestaría integrada al sector rural, es necesario incluir la actividad forestal junto con la agricultura y la ganadería, en interfase con la esfera de la transformación y comercialización. La aplicación de un enfoque ampliado de la forestaría permitirá concebir e impulsar el manejo forestal más allá de las visiones tradicionales, que limitan el sector forestal a la madera y al manejo de los árboles para maderables o para protección.
El PROFOR ejecutó en el período 1999-2004 los siguientes sub-proyectos en la zona de la cuenca:
1. Industrialización del Eucalipto y nueva tecnología de producción de plantas forestales2. Plantaciones Forestales en La Paz Centro, León3. PROCASITAS, León, Chinandega4. Desarrollo forestal y agro forestal, Hacienda Santa Anita, León5. Cultivo de La Palma Paceña (Sabal mexicana), y Dinámica Ecológica Bosque Seco, León y
Chinandega6. Fomento de la reforestación y manejo de regeneración natural en Chinandega Norte.7. Plan de acción agroforestal en la zona seca de León
Transformación de la producción de carne bovina a sistemas orgánicos o ecológicos.
Al igual que en todos los demás rubros, se deben realizar esfuerzos para ajustarse a las normas de certificación de calidad e inocuidad.
Se podría incrementar aún más el valor de las exportaciones nicaragüenses, lo que parece viable ante la disponibilidad de tierras para pastos en la región de Occidente y el bajo uso de agroquímicos (por la falta de financiamiento y los altos costos). El crecimiento de las exportaciones hacia EUA y el incremento de la demanda de productos cárnicos de origen bovino en ese país representan una oportunidad para la reactivación de la ganadería en Occidente, la que actualmente se encuentra deprimida.
Esta aseveración se refuerza al considerar el hecho de que actualmente se cuenta en el país con 9,194 hectáreas en procesos de transición frente a 45,077 hectáreas que ya están certificadas; entre las que se incluyen la reciente certificación de 13,867 hectáreas de pastos orgánicos, como producto del proceso de certificación de 43 fincas bajo tal condición. Fuente: (IICA-INTA-2004).
Como parte de los esfuerzos por fortalecer la estrategia de desarrollo rural, la Comisión Nacional Ganadera de Nicaragua (CONAGAN) y la Liga de Cooperativas de los Estados Unidos (CLUSA), han propiciado el desarrollo de una iniciativa tendiente a favorecer el desarrollo de la producción pecuaria orgánica certificada.
Nicaragua se ha decidido a competir por una parte del mercado mundial de la carne orgánica, aprovechando una de sus mayores ventajas, el pastoreo libre, considerado el lado positivo de la
u
3�3�
3 Boletín Mensual IICA2 Representación Nicaragua. Octubre 2003.
ganadería tradicional que predomina en el país. Esta ventaja es, en la práctica, el eslabón que ha juntado los esfuerzos de organismos como la CONAGAN, CLUSA, CATIE, IICA, USAID y el Matadero Nuevo Carnic, para apoyar el trabajo del Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR).3
Debido a los costos elevados de certificación, en esta ocasión sólo fueron incluidas las fincas que tienen más de 500 cabezas de ganado vacuno. El ganado vacuno nicaragüense se ha estimado en 2.9 millones de cabezas. La mayor parte de estos animales son engordados con pastos naturales.
Mejorar la dieta animal incrementando el área de pasturas mejoradas.
Las emisiones de GEI de la ganadería, por cabeza y por kilo de producto, se pueden reducir optimizando la dieta alimenticia del ganado, para lo cual es necesario mejorar la calidad de las pasturas, contando el país con amplio margen para ello, en vista de las características de sus suelos y de la experiencia productiva en la cuenca
Esta medida favorecerá el cambio de las especies forrajeras existentes por otras más productivas, así como el establecimiento de un manejo estabulado o semi-estabulado del ganado, lo que se traducirá en una mayor rentabilidad.
También, produciría impactos socio-económicos significativos, el balance de divisas es de considerable magnitud, originado en el aumento de la producción de carne esperada y en consecuencia, de las exportaciones.
Los procesos de adopción de las tecnologías de pasturas son muy distintos que los experimentados con cultivos. Adoptar y establecer nuevas pasturas en una finca es una decisión de largo plazo que implica una alta complejidad en su análisis e involucra numerosos factores de riesgo biológico y económico.
La inversión en pasturas mejoradas es de mediano y largo plazo en la cual muchos de sus beneficios no son inmediatos, sino que se difieren a lo largo de prolongados períodos en los cuales pueden ocurrir cambios sustanciales en las condiciones económicas (por ej., cambios de precios) y ambientales (por ej., plagas y enfermedades, sequías). Se propone sembrar 9,000 mzs., con pastos mejorados que corresponden a un 20% de las áreas de pastos cultivados.
u
4040
Mun
icip
ios
Med
ida
de a
dapt
ació
nTe
cnol
ogía
de
adap
taci
ónLí
neas
de
acci
ónPa
rtic
ipac
ión
de la
s In
stitu
cion
es d
el E
stad
o
LEO
N:
La P
az C
entro
Telic
aQ
ueza
lgua
que
CHIN
AN
DEG
A:
El V
iejo
Chi
chig
alpa
Poso
ltega
Cor
into
El R
eale
jo
Plan
de
Ord
enam
ient
o M
unic
ipal
de
acue
rdo
a la
vo
caci
ón d
el s
uelo
.
•
Uso
del
sue
lo d
e ac
uerd
o a
su p
oten
cial
idad
y v
ocac
ión
prod
uctiv
a.
Resta
urac
ión
de la
s m
icro
cu
enca
s de
acu
erdo
a la
vo
caci
ón d
el s
uelo
.
• •
Cul
tivos
de
acue
rdo
a la
s co
ndic
ione
s ag
ro -
ecol
ógic
as d
e lo
s cu
ltivo
s U
tiliz
ació
n de
técn
icas
ade
cuad
as
de c
ultiv
o pa
ra e
vita
r el
det
erio
ro
del s
uelo
.C
rear
una
cul
tura
de
prod
ucci
ón
limpi
a.C
ontro
lar
las
quem
as a
gríc
olas
pa
ra e
vita
r lo
s in
cend
ios
fore
stale
s.H
abili
tar
y eq
uipa
r br
igad
as c
ontra
In
cend
ios
Fore
stale
s
• • • • •
MA
REN
A:
Ince
ntiv
a la
Edu
caci
ón A
mbi
enta
l par
a la
con
ser-
vaci
ón y
uso
s ra
cion
al d
e lo
s re
curs
os n
atur
ales
.IN
AFO
R:Fo
men
to d
e la
s pl
anta
cion
es y
sis
tem
as a
gro-
fore
stale
s y
silv
o pa
storil
es.
MIN
ED:
Prom
oció
n de
pol
ítica
s y
Educ
ació
n A
mbi
enta
l.A
LCA
LDIA
S:En
tes
regu
lado
res
que
pro
tege
n lo
s re
curs
os
natu
rale
s lo
cale
s.U
NA
G:
Tran
sfer
enci
a de
tecn
olog
ías
apro
piad
as p
ara
el
mej
oram
ient
o de
la p
rodu
ctiv
idad
del
sue
lo.
CLU
SA:
Apo
yo a
la d
iver
sific
ació
n de
cul
tivos
y a
siste
n-ci
a té
cnic
a
LEO
N:
La P
az C
entro
Telic
aQ
ueza
lgua
que
Des
arro
llar
capa
cida
des
de m
anej
o de
las
finca
s pa
ra m
ejor
ar
la p
rodu
ctiv
idad
del
su
elo
y au
men
tar
los
rend
imie
ntos
de
los
culti
vos
agríc
olas
.
Impl
emen
taci
ón d
e bu
enas
prá
ctic
as
agríc
olas
• •
Div
ersi
ficac
ión
de c
ultiv
os
e in
tens
ifica
ción
de
la
agric
ultu
ra in
tens
iva
con
espe
cies
enr
ique
cedo
ras
del s
uelo
.Se
mill
as m
ejor
adas
.Fo
men
to d
e pr
oduc
ción
or
gáni
ca e
impl
emen
taci
ón
de m
ínim
a la
bran
za.
Impl
emen
tar
culti
vos
no
tradi
cion
ales
y e
l uso
de
inse
ctic
idas
y a
bono
or
gáni
co.
Con
trola
r la
s qu
emas
ag
rícol
as p
ara
evita
r lo
s in
cend
ios
fore
stale
s
• • • • •
Siem
bra
de e
spec
ies
apta
s pa
ra
la z
ona
y cl
ima,
con
bue
nos
rend
imie
ntos
pro
duct
ivos
.O
bras
de
Con
serv
ació
n de
Sue
lo.
Regu
lar
el u
so d
e qu
ímic
os e
n la
ag
ricul
tura
.C
ontro
lar
las
quem
as a
gríc
olas
y
prev
enir
los
ince
ndio
s fo
resta
les.
Con
form
ació
n, c
apac
itaci
ón y
eq
uipa
mie
nto
de b
rigad
as c
ontra
In
cend
ios
Fore
stale
s.
• • • • •
IDR:
Fina
ncia
agr
o ne
goci
os, l
egal
izac
ión
de la
pr
opie
dad.
INTA
:Tr
ansf
eren
cias
de
Tecn
olog
ías.
MA
GFO
R:Re
gula
y n
orm
a po
lític
as a
grop
ecua
rias.
MA
REN
A:
Regu
laci
ón y
con
trol a
mbi
enta
l.M
INED
:Pr
omoc
ión
de p
olíti
cas
y Ed
ucac
ión
Am
bien
tal.
MAT
RIZ
DE
AD
APT
ACI
ÓN
DEL
SIS
TEM
A A
GRI
CULT
URA
AN
TE E
L CA
MBI
O C
LIM
ÁTI
CO
4141
Mun
icip
ios
Med
ida
de a
dapt
ació
nTe
cnol
ogía
de
adap
taci
ónLí
neas
de
acci
ónPa
rtic
ipac
ión
de la
s In
stitu
cion
es d
el E
stad
o
LEO
N:
La P
az C
entro
Telic
aQ
ueza
lgua
que
CHIN
AN
DEG
A:
El V
iejo
Chi
chig
alpa
Poso
ltega
Cor
into
El R
eale
jo
Div
ersi
ficac
ión
e in
tens
ifica
ción
de
la
activ
idad
agr
icol
a y
silv
ícol
a.
•
Rieg
o en
peq
ueña
esc
ala
com
o po
r go
teo,
util
izan
m
enos
agu
a qu
e el
rie
go
supe
rfici
al. A
dem
ás, e
nvía
n el
agu
a di
rect
amen
te a
lo
s cu
ltivo
s y
redu
cen
la s
alin
izac
ión
y el
an
egam
ient
o de
los
suel
os.
Intro
ducc
ión
de In
sect
icid
a y
abon
o or
gáni
co.
Esta
blec
imie
nto
de
siste
mas
de
plan
taci
ones
co
n: fr
utal
es, e
nerg
étic
os
y m
ader
able
s; a
sí c
omo
culti
vos
en a
soci
o.
• • •
Impl
emen
taci
ón d
e si
stem
as d
e rie
gos
efici
ente
s.A
siste
ncia
técn
ica
y tra
nsfe
renc
ia
tecn
ológ
ica
para
la g
estió
n ag
ro-
empr
esar
ial.
Esta
blec
imie
nto
esca
lona
do d
e lo
s cu
ltivo
s no
-trad
icio
nale
s e
impl
emen
taci
ón d
e si
stem
as
agro
fore
stale
s, s
ilvop
asto
riles
y e
n as
ocio
.Fo
rtale
cer
la s
egur
idad
del
agu
a en
la
s ár
eas
de s
ecan
o.C
onstr
ucci
ón d
e pe
queñ
as o
bras
hi
dráu
licas
y e
mba
lses
de ti
erra
, pa
ra e
leva
r lo
s ni
vele
s fre
átic
os.
• • • • •
IDR:
Fina
ncia
agr
o ne
goci
os.
INTA
:Tr
ansf
eren
cias
de
Tecn
olog
ías.
MA
GFO
R:Re
gula
y n
orm
a po
lític
as a
grop
ecua
rias.
MA
REN
A:
Regu
laci
ón y
con
trol a
mbi
enta
l.M
INED
:Pr
omoc
ión
de p
olíti
cas
y Ed
ucac
ión
Am
bien
tal.
ALC
ALD
IA:
Regu
la y
con
trola
las
act
ivid
ades
de
apro
vech
amie
nto
de lo
s Re
curs
os N
atur
ales
.U
NA
G:
Asi
stenc
ia té
cnic
a y
trans
fere
ncia
tecn
ológ
ica
para
la g
estió
n ag
ro-e
mpr
esar
ial
LEO
N:
La P
az C
entro
CHIN
AN
DEG
A:
El V
iejo
Chi
chig
alpa
Poso
ltega
Gan
ader
ía In
tens
iva
•
Esta
blec
imie
nto
de
plan
taci
ones
con
pas
tos
mej
orad
os y
árb
oles
fo
rraj
eros
.M
ejor
amie
nto
de r
azas
del
ga
nado
par
a bu
scar
su
may
or r
endi
mie
nto
en le
che
y ca
rne.
Fina
ncia
mie
nto
y po
lític
as
de in
cent
ivos
a la
pr
oduc
ción
• • •
Reha
bilit
ació
n y
man
ejo
del h
ato
gana
dero
.Es
tabl
ecim
ient
o y
man
ejo
de p
astiz
ales
y fo
men
to d
e al
imen
taci
ón d
e ve
rano
.Pr
oyec
to d
e in
sem
inac
ión
artifi
cial
.Fo
rtale
cim
ient
o de
las
Empr
esas
M
icro
fina
ncie
ras
• • • •
IDR:
Fina
ncia
agr
o ne
goci
os.
INTA
:Tr
ansf
eren
cias
de
Tecn
olog
ías.
MA
GFO
R:Re
gula
y n
orm
a po
lític
as a
grop
ecua
rias.
MA
REN
A:
Regu
laci
ón y
con
trol a
mbi
enta
l,M
INED
:Pr
omoc
ión
de p
olíti
cas
y Ed
ucac
ión
Am
bien
tal.
UN
AG
:A
siste
ncia
técn
ica
y tra
nsfe
renc
ia te
cnol
ógic
a pa
ra e
l esta
blec
imie
nto
d e
una
gana
dería
in
tens
iva.
MAT
RIZ
DE
AD
APT
ACI
ÓN
DEL
SIS
TEM
A A
GRI
CULT
URA
AN
TE E
L CA
MBI
O C
LIM
ÁTI
CO
4242
Mun
icip
ios
Med
ida
de a
dapt
ació
nTe
cnol
ogía
de
adap
taci
ónLí
neas
de
acci
ónPa
rtic
ipac
ión
de la
s In
stitu
cion
es d
el E
stad
o
La P
az C
entro
Telic
aPo
solte
gaC
hina
ndeg
aEl
Vie
joC
hich
igal
paPo
solte
gaEl
Rea
lejo
Esta
blec
imie
nto
de c
anal
es d
e co
mer
cial
izac
ión
que
apoy
en a
l pro
duct
or
•Re
activ
ació
n y
forta
leci
mie
nto
de la
in
fraes
truct
ura
prod
uctiv
a
•
Esta
blec
imie
nto
de c
entro
s de
ac
opio
y c
omer
cial
izac
ión
de la
pr
oduc
ción
de
gran
os b
ásic
os.
Con
struc
ción
de
infra
estru
ctur
as
nece
saria
s co
n co
ndic
ione
s pa
ra
la c
omer
cial
izac
ión
dire
cta
de la
pr
oduc
ción
.Fo
men
to d
e la
s ca
dena
s y
rede
s pr
oduc
tivas
con
énf
asis
en
pequ
eña
y m
edia
na e
mpr
esa.
Mej
oram
ient
o de
la c
alid
ad d
e lo
s pr
oduc
tos,
mar
ketin
g y
valo
r ag
rega
do
• • • •
IDR:
Fina
ncia
infra
estru
ctur
a pr
oduc
tiva.
INTA
:Tr
ansf
eren
cias
de
Tecn
olog
ías.
MA
GFO
R:Re
gula
y n
orm
a po
lític
as a
grop
ecua
rias.
MA
REN
A:
Regu
laci
ón y
con
trol a
mbi
enta
l.M
INED
:Pr
omoc
ión
de p
olíti
cas
y Ed
ucac
ión
Am
bien
tal
4343
IX. CONCLUSIONES
En el Marco Legal de Nicaragua de forma implícita se fundamenta la necesidad de implementar Medidas de Adaptación ante el Cambio Climático, así como promover e incentivar la restauración del bosque de protección y conservación y establecer las normas que aseguren la restauración de las áreas de conservación, promoviendo el desarrollo sostenible.
Los principales problemas de la cuenca son la deforestación y el deterioro de los recursos naturales, principalmente el suelo y agua, esto conlleva a la poca infiltración del agua que afecta la condición productiva de los suelos, disminuyendo la cantidad y calidad del agua superficial y subterránea.
Las principales fuentes de contaminación del recurso agua de la cuenca, son los agroquímicos en el agua subterránea, los desechos sólidos y líquidos en los cursos de aguas superficiales.
La falta de aplicación del marco legal ambiental existente, incipiente educación ambiental, regulación y control del uso de los recursos naturales han incidido drásticamente en la disminución de flora y fauna, así como en un importante deterioro de la cuenca, haciéndola altamente vulnerable respecto a los sistemas agrícola y recursos hídricos.
Los pequeños y medianos productores son los que más sufren las consecuencias de la variabilidad y los eventos extremos vinculados al cambio climático, sobre todo por la sequía, y han optado por no sembrar de primera, puesto que en la mayoría de los casos pierden la cosecha o los rendimientos son muy bajos en consecuencia hacen solo una siembra por año.
Actualmente por la demanda del maíz para la elaboración del biodíesel en otros países, se ha previsto impulsar la producción masiva, como alternativa económica para los productores. Sin embargo, si no se hace de forma planificada y con tecnologías amigables al ambiente, es muy probable que se convierta en un factor más de estrés que incremente la vulnerabilidad del sistema agua.
Según el censo poblacional 2005, en la Cuenca No. 64 vivían 519,590 personas que representan el 70.70% de la población de los dos departamentos y el 10% de la población del país. Un 62% de la población es urbana y 38% es rural, con una densidad poblacional promedio de 53 habitantes/km2.
Los municipios de la Cuenca No. 64 son muy productivos, con los mejores suelos del país, régimen climático variable, regular infraestructura de apoyo a la producción agropecuaria y buen potencial de riego. Su economía está basada principalmente en las actividades agropecuarias, específicamente en rubros de agro exportación en los que sobresalen actualmente los cultivos como: caña de azúcar, maní, banano, ajonjolí y en menores extensiones frutales y soya, así como granos básicos y pastos mejorados y naturales para la ganadería de doble propósito.
Las principales acciones del Gobierno de Nicaragua han estado dirigidos a encausar las actividades productivas del país hacia el mercado externo, lo cual ha tenido una incidencia positiva en los rubros de exportación de los municipios de la Cuenca No. 64.
La estabilidad macroeconómica alcanzada durante los últimos años, no ha servido para potenciar las actividades productivas del país de manera preferente, más bien, la política monetaria y crediticia implementada se concentró en el financiamiento de actividades de consumo y comercio, llegando a representar cerca del 60% del total de la cartera de los bancos del sistema. Sin embargo, para lograr mejores resultados que los obtenidos hasta ahora en materia de crecimiento económico y reducción de pobreza, se requiere de mayores recursos y mejorar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
4444
la eficiencia del gasto público, si se quiere aumentar la competitividad del país y alcanzar las Metas del Milenio.
Al finalizar el año 2006, las empresas exportadoras que comercializan en parte la producción de la Cuenca No. 64, son nueve en términos de importancia, exportando en dicha año un total de U.S.$ 216.1 millones, cerca del 21.0% del total del país.
Las Políticas referidas al cambio climático, son un factor elemental para la toma de decisiones y sus repercusiones en los ámbitos legal e institucional tiene implicaciones sobre el tema de bosques y cambio climático.
El cambio climático es un riesgo con alta probabilidad de ocurrencia para la seguridad del recurso agua. El manejo actual de los recursos hídricos en la Cuenca No. 64, hace improbable la satisfacción de la demanda futura de las actividades económicas y humanas.
Sobre la base de la problemática identificada a través de la evaluación de la vulnerabilidad actual y futura del sistema recursos hídricos y agricultura, se elaboró la presente propuesta de Estrategia de Adaptación ante Cambio Climático para los sistemas recursos hídricos y agricultura, que está fundamentada en las siguientes líneas estratégicas: conservación del suelo y del agua, incremento de la productividad del suelo, reconversión de los sistemas de producción y Participación, Gestión, Coordinación Interinstitucional para la Política y Planificación Ambiental.
Las medidas de adaptación propuestas son de tipo anticipatorias y reactivas en función de la escala de tiempo y de los fondos disponibles para su implementación (públicos, privados o mixtos), a fin de manejar integralmente la cuenca, con el involucramiento de todos los actores a diferentes niveles para fomentar la reforestación, la conservación del suelo, la diversificación de cultivos por parte de los productores e impulsar los agro negocios, el uso sostenible del recurso hídrico, la gestión integral de los recursos naturales locales para aplicar buenas prácticas agrícolas, combinadas con educación, e impulsar o fortalecer el ordenamiento territorial, así como reducir las prácticas extensivas (cultivos migratorios y ganadería extensiva principalmente).
La implementación de las acciones pertinentes que conllevará a disminuir la vulnerabilidad de los sistemas mas expuestos al cambio climático, es directamente proporcional a la voluntad política, a las condiciones sociales, económicas y ambientales en que se encuentra la Cuenca No. 64; por lo tanto será necesario el involucramiento y fortalecimiento de las organizaciones existentes en la cuenca; así como el apoyo a iniciativas de organización que puedan surgir, con la finalidad de que se le de sostenibilidad a las actividades y acciones que se pretenden implementar en la cuenca.
La Propuesta de Estrategia de Adaptación ante el Cambio Climático para la Cuenca No. 64, es un instrumento aplicable enmarcado dentro de las Políticas Ambientales, en los Planes de Desarrollo e Inversión Municipal, así como en los Planes Departamentales y el Plan Nacional de Desarrollo.
•
•
•
•
•
•
•
4�4�
X. RECOMENDACIONES
Una vez finalizado el Proyecto PAN10-00014290, se debe continuar con el proceso de divulgación y sensibilización de los actores que acompañaron el proceso y de nuevos actores: alcaldías, productores/as, cooperativas, gremios, empresas y población en general, mediante talleres participativos, campañas de divulgación y promoción de la legislación y regulaciones vigentes en el país, vinculadas con el cambio climático.
La aplicación de medidas de adaptación deberán ser de forma gradual priorizando a los sectores poblacionales más vulnerables, de tal manera que se vayan incorporando en primer lugar los pequeños y medianos productores organizados en cooperativas, así como los grandes productores representados en sus gremios.
El fortalecimiento de los mecanismos de arreglos institucionales será un línea de acción clave para la futura implementación de la estrategia de adaptación, de tal forma que se debe mejorar la coordinación interinstitucional entre MARENA, MAGFOR, INAFOR, IDR, INAA, INTA, MINED, MIFIC, COSEP, INETER, Ministerio de Energía y Minas, Policía Nacional, Ejército Nacional, FENACOOP, con la finalidad de implementar procedimientos que permitan incorporar a la sociedad civil y las comunidades locales en la apropiación de las medidas de adaptación.
La organización comunitaria y la participación de las organizaciones de base en la futura implementación de la Estrategia de Adaptación, debe de ser un eje importante para poder viabilizarla, iniciando con la formación y capacitación de los comités de cuencas o subcuencas, e integrar a los comunitarios por rubros: granos básicos, hortalizas, entre otros. Asimismo, estos comités se encargaran del monitoreo y seguimiento de la implementación de las medidas de adaptación, directamente coordinados con la Unidades de Gestión Ambiental (UGA) de los 10 municipios de la Cuenca No. 64.
Se deberán fortalecer los mecanismos para la aplicación de las leyes ambientales y sus correspondientes normativas, involucrando a los gobiernos locales con un mayor grado de participación y monitoreo, coordinadamente con las instituciones que les compete: Alcaldías Municipales, Comisiones Ambientales Municipales, MARENA, MAGFOR, INAFOR, INAA, MIFIC, INETER, SINAPRED, Ministerio de Energía, Policía Nacional, Ejército Nacional, etc.
Las soluciones más apropiadas que sugirieron gran parte de los actores locales involucrados en el proceso de elaboración y consulta de la Estrategia de Adaptación ante el Cambio Climático, para disminuir la vulnerabilidad de los sistemas recursos hídricos y agricultura fueron: manejo integrado de cuencas incluyendo la zona de manglares, impulsar el ordenamiento territorial, implementar programas de reforestación, diversificación de cultivos, impulsar a través de programas nacionales (como en el “Plan Libra x Libra”) la distribución y utilización de semillas mejoradas, implementación de sistemas agroforestales, cosechar agua e implementar sistemas de riego apropiados, entre otras. Todas estas acciones deberán estar directamente vinculadas a las contenidas en las Políticas de Desarrollo Nacional y Municipal, así como de control y regulación del uso de los recursos naturales.
Los impactos adversos del cambio climático no solo afectan a los productores, sino a la población en general, por lo tanto es necesario que la presente Estrategia de Adaptación sea incorporada a la mayor brevedad posible a los Planes de Desarrollo Municipal de acuerdo a las medidas de adaptación identificadas en la estrategia.
Fortalecimiento de capacidades a nivel local utilizando un mecanismo de conglomerados de actores locales por municipio, dirigido especialmente a comunidades y pequeños productores que por alguna razón no fueron consultados.
•
•
•
•
•
•
•
•
4�4�
Normar el uso y el aprovechamiento del agua de la cuenca en base a su potencial hídrico, ya que actualmente este recurso se explota sin ningún control. La aprobación de la Ley del Agua en el 2007, vendrá a reforzar y darle viabilidad a las medidas de adaptación incluidas en esta iniciativa de estrategia de adaptación.
Continuar el proceso de investigación sobre cultivos alternativos adaptados a la zonas que presentan déficit de agua; esto deberá favorecer a los pequeños y medianos productores.
Fortalecer la Red de Alerta Temprana sobre la Sequía (RATS), mejorando los procesos de captura de datos, procesamiento, elaboración de boletines, divulgación y sobre todo utilización práctica de la información generada por los productores en general de la cuenca.
Fortalecer los comités de agua, organismos de saneamiento de agua (PADESA-CARE).
Fortalecer y/o introducir una ley/normativas bancarias para el financiamiento a largo plazo, que incorpore la legalización de una normativa de crédito en el área ambiental.
El incremento de la seguridad alimentaría a los sectores más vulnerables debe ser una prioridad, por tanto se propone la aplicación de las medidas de adaptación relacionadas a la mejora de los sistemas de manejo de granos básicos, con el montaje de pequeños sistemas de riego alternativos que garanticen una producción agrícola más estable.
Crear un ventana Web especifica para la Estrategia de Adaptación dentro de la Pagina Web del MARENA, a fin de asegurar un monitoreo y facilitar la evaluación en tiempo y forma sobre los avances de la implementación de dicha estrategia.
Incluir dentro de las Unidades de Gestión Ambiental de los diez municipios de la Cuenca No. 64, un miembro más que este capacitado en la temática de adaptación al cambio climático, a fin de facilitar las tareas de coordinación e implementación de la estrategia.
•
•
•
•
•
•
•
•
4�4�
XI. BIBLIOGRAFIA
1. Caracterizaciones municipales 2000. INIFOM.
2. Consideraciones Relevantes para el Desarrollo de una Estrategia Nacional de Adaptación al Cambio Climático. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos naturales (SEMARNAT). Instituto Nacional de Ecología. Arnoldo Matus Kramer. Agosto 2006.
3. Diagnóstico de los Municipios del Norte de León y Chinandega. Ministerio Agropecuario y Forestal (MAG-FOR). Proyecto Forestal de Nicaragua. Chavarría, S. R. (2004).
4. Estudio para la Identificación de Actores y Dinámicas para la Implementación de la Cuenta Reto del Milenio. 2005.
5. Estudios Hidrológicos e Hidrogeológicos en la Región de Chinandega – León - Nagarote (Acuífero de Occidente). Instituto Nacional de Estudios Territoriales (INETER) (2000). Ministerio Agropecuario y Forestal (MAG-FOR).
6. Evaluación Local Integrada y Estrategia de Adaptación al Cambio Climático en la Cuenca del Río Piura. Consejo Nacional de Ambiente. CONAM. Primera Edición. Diciembre 2005.
7. 7. Evaluación de la Vulnerabilidad Actual de los Sistemas Recursos Hídricos y Agricultura en la Cuenca No.64. Oficina Nacional de Desarrollo Limpio. Proyecto Regional Fomento de las Capacidades para la Etapa II de Adaptación al Cambio Climático en Centroamérica, México y Cuba. Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, 2005.
8. Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Acción. Dirección General de Biodiversidad y Recursos Naturales. Proyecto PNUD-NIC/99/G31-MARENA. Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), 2001.
9. Estrategia para el Desarrollo y la Conservación de la Zona Costera. Municipio El Viejo. CATIE-IDR-MARENA. Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA) (2001).
10. Estudio del Plan Maestro sobre Manejo Forestal para la Prevención de Desastres en la Zona Norte de la Región Pacífico de Nicaragua. Informe Final. Dirección del Medio Ambiente del Planeta. Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA2004).
11. Guía actualizada para comprender el Cambio Climático en Nicaragua. Ministerio Del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA). Programa Ambiental Nicaragua – Finlandia. Proyecto de Apoyo a la Implementación de la Convención Marco del Cambio Climático y del Protocolo de Montreal. Segunda Edición, 2005. Proyecto Fase II de Adaptación al Cambio en Centroamérica, México y Cuba. PAN10-00014290.
12. Informe Nacional de la República de Nicaragua sobre la implementación de la Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación. UNDC. MARENA, NACIONES UNIDAS, PASMA -DANIDA, 2000
13. III Censo Nacional Agropecuario. Estimaciones y Proyecciones de la Población Total 2000 - 2005, León Chinandega. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), 2002.
14. Ley 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
15. Ley Nº 274, Ley Básica para la Regulación y Control de Plaguicidas, Sustancias Toxicas, Peligrosas Y Otras Similares.
16. Ley Nº 40 Ley De Municipios.
4�4�
17. Ley Nº 462, Ley de Conservación, Fomento Y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal.
18. Ley 489 Ley de Pesca y Acuicultura.
19. Marco de Políticas de Adaptación al Cambio Climático: Desarrollando Estrategias, Políticas, y Medidas. PNUD, 2005.
20. Perfiles Hídricos por país. Oficina Regional de la FAO para América Latina y El Caribe. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. (1998 - 2002).
21. Plan Nacional de Desarrollo (PND)- 2003. Gobierno de Nicaragua.
22. Plan Estratégico de Desarrollo Regional Rural de la Zona Seca (PEDRR). Alcaldías de AMUNORCHI, MAGFOR-BM, 2003.
23. Planes de Desarrollo y Planes Ambientales de 10 Municipios de los Departamentos de León y Chinandega.
24. Plan Estratégico de Desarrollo Departamental de León. Comisión de Desarrollo Departamental de León. CONDELEON. 2004.
25. Plan Ambiental Municipal El Viejo PAMev (2002 – 2006). CAMEV, EL Viejo, Chinandega Mayo/2002.
26. Política Ambiental y Plan Ambiental 2001-2005. Gaceta No. 44 del 02.03.2001.
27. Política General de Ordenamiento Territorial de Nicaragua.
28. Propuesta de Ordenamiento Ambiental del Territorio para los Departamentos de León y Chinandega (POAT). Proyecto de Desarrollo Sostenible para los Municipios Rurales (PROTIERRA) -Banco Mundial. Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (1997).
29. Reglamento de Áreas Protegidas.
30. Regionalización Biofísica para el Desarrollo Agropecuario de los Departamentos de León y Chinandega. Dirección de Políticas del Sector Agropecuario (OPSA). Ministerio Agropecuario y Forestal (MAG-FOR) (1,999).