PARTIDO OBRERO REVOLUCIONARIO

E S T A T U T O S

19 78

GOBIERNO OBRERO - CAMPESINO

E S T A T U T O SI. O BJE TIVO S

1.- E l POR, Sección boliviana de la IV I. (Partido mundial de la revolución socialista), tiene como programa el aprobado en 23 Congreso (1975) y que se basa en el MANIFIESTO COMUNISTA, en la tesis y resoluciones de los cuatro primeros congresos de la IC de Lenin y Trotsky, en los documentos progra- máticos de la Oposición de Izqirerda Internacional, del movimiento por la cuarta Internacional y en el Progrma de Transición (1938).2.- El P. es la Sección boliviana de la l V Intemacional, considerada como una sola organziación mundial ba jo una dirección internacional centralizada y sometida a una única disciplina basada en el centralismo democrático. Actualmente lucha, dentro del marco del Comité de Organización, por la reconstrucción de la IV I.3.- El POR agrupa a los militantes revolucio- narios que están de acuerdo con su programa y con el Programa de Transición. Su objetivo estratégico se sintetiza de la siguiente manera: Propugna la revolución proletaria y la instauración de la dictadura del proletariado (Gobierno Obrero Campesino), para poder cumplir a plenitud las tare- as democráticas (revolución agraria, liberación na- cional y amplísima democracia para las clases so- ciales actualmente oprimidas) y transformarlas en socialistas, proceso encaminado a la estructuración de la sociedad sin clases (comunismo).El eje de esta estrategia no es otro que la alianza obrero-campesina, que quiere decir que el proleta- riado, a la cabeza de la mayoría nacional, dirigirá

todo el proceso de transformacion. La dictadura del proletariado se apoyará en las organizaciones da l as masas campesinas, obreras, y de la mayoría de la clase media, y se ejercitará a través de ellas. Estas organizaciones adquirirán el carácter de organos de poder, elevando a un alto nivel político la experiencia de la Asamblea Popular.4.- El POR es un partido de clase, la vanguardia Revolucionaria del proletariado, y en su práctica diaria educa a éste y a las masas explotadas y or- ganiza su actividad y lucha contra los opresores foráneos y nacionales. Una de sus finalidades consiste en incorporar las capas avanzadas de la clase obrera a su seno y de ganar para la lucha Revolucionaria a las masas oprimidas (campesinos y sectores ma- yoritarios y empobrecidos de la clase media).El POR, la m as alta expresión da la conciencia de la clase del proletariado, es decir, de sus objetivos históricos, es, sobre todas las cosas, la dirección política de las masas; ciertamente que constituye el instrumento más valioso de su liberación.La dirección de la lucha Revolucionaria supone en el POR la combinación orgánica de la mayor potencia de ataque con la más perfecta adaptación a las con-

diciones cambiantes de la situación política. Con todo, la táctica está s ubordinada a la estrategia: La conquista del poder por la clase obrera.

II . M IL IT A N T E S5.- Para ingresar al POR y ser militante de él, se requiere: E star de acuerdo con el programa de Transición, con el programa del Partido y con sus estatutos; trabajar activamente en una célula y pagar puntualmente las cotizaciones fijadas6.— La admisión de militantes nuevos tiene lugar en las células y será ratificada por los organismos superiores Es incompatible a la pertenencia al POR

con la m i litancia simultánea en otras entidades políticas.7.- En caso de ingreso d e un partido íntegro al POR, de grupos de otras organizaciones políticas o de sus dirigentes, es nesesaria la ratificación por parte del CC. 8 .- En caso de cambio de domicilio o de trabajo de los militantes, estos deben comunicar de inmediato tal hecho a la dirección de su célula.9.- El P . concluye en las células de militantes. Los simpatizantes, antes de ser admitidos en la organi- zación, pasarán por un periodo de aspirantes, dur- ante el cual serán debidamente informados de los documentos básicos del P. y sometidos a prueba a cerca de sus aptitudes para el trabajo y de su fide- lidad a los principios y organización Trotskystas.10.- Son obligaciones de los militantes:a) Asistir regular e inexcusablemente a las reuniónes celulares y de los organismos a los que pertenezca pues sólo así puede intervenir activamente en la vida del P .: Cuatro faltas continuas y no justificadas puede dar lugar a que sea marginado temporalmente de la organización y pasible de Sanciones. En caso de reincidencia será alejado del P. con notificación a las instancias Superiores.b ) Acatar las resoluciones y acuerdos de los congre-

sos y dirección de la IV I. y del POR, cuya dis- cusión puede hacerse únicamente dentro de las or- ganizaciones partidistas y nunca fuera de ellos. La comunicación o comentario de los problemas inter- nos del P. en el exterior a él, es considerado como delación, que está penado con la Expulsión.c).- Asistir a las concentraciones y reuniones org a - nizadas por el P ., difundir y defender en tod os los lugares y ocasiones su p ro g rama.

d).- Trabajar activa y decididamente en las orga- nizaciones de masas de sus respectivos sectores de trabajo. 11).- Son derechos de los militantes:a).- Ser informados de la vida y actos del P., salvo el caso de actividades clandestinas que sólo pueden ser del conocimiento de sus ejecutores, tomar cono- cimiento de sus documentos e intervenir en las discusiones.b) Los militantes con un mes de antigüedad y que no estén atrasados en el pago d e más de tres cuotas, tendrá derecho a voto en los organismos correspon-

dientes. Los otros podrán concurrir a las reuniones con el derecho únicamente de voz.c).- Los militantes tienen derecho a llegar a la dire- cción en sus diferentes niveles, con los únicos requi- sitos de la suficiente capacidad y una honestidad Revolucionaria probada.d).- Intervenir en las discuciones, teniendo el derecho de emitir libremente sus opiniones y de hacerlas conocer, por escrito o verbalmente, a todo el Partido.

III. CONGRESO NACIONAL12.- El Congreso nacional del P. es la instancia supre- ma de la organización. El CC cesa en sus funciones en el momento en que el congreso inaugura sus deliberaciones.13.- El Congreso nacional tiene las siguientes atribu- ciones:a) Conocer y discutir el informe del CC y de la comisi- ón de control, adoptando las resoluciones pertinentes.b) Decidir las cuestiones que tienen relación con el programa y los estatutos del P . (enmienda, sustitución, complementación).c) A d o p t a r decis iones so br e t o l l as las cuest iones p o - l í t i cas, l áct i cas, de o r g a n i z a c i ó n , a d m i n i s t r a t i v a s y sobre los conf l i c tos int ernos .

d ) Elegir e l CC y la Comisión de Control.e) Decid ir soberanamente sobre el te m a rio y preparar sus trabajos. El CC saliente propondrá un temario.14.- Sus decisiones son obligatorias para lo s militan- tes y para l os diversos organismos partidistas.15.- El congreso se compone de los delegados que son los únicos con derecho a voto, que pueden ser elegidos directa o indirectamente y en proporción al número de militantes (la proporción será plante- ada por el CC en la convocatoria del Congreso). En é p o ca s de extrema ilegalidad la representación puede reducirse a un delegado por el C R o CL. Los miembros del CC y del Comité de Control Salientes que no han sido elegidos, intervendrán en el congreso con voz consultiva.16 - Las fracciones minoritarias están representadas en base de sus documentos políticos. Ningún delega- do puede invocar el mandato imperativo de su cé- lula o de su CR o CL, pues en el P. esta práctica no es reconocida.17.- El Congreso Nacional será convocado por el CC cada dos años, por lo menos con tres meses de an- ticipación, de manera que pueda organizarse debidame- nte la discusión interna. Será editado un boletín interno en el que se consignen el informe del CC, las tesis, ponencias, resoluciones y las opiniones di- vergentes que merecerán dichos documentos.De manera extraordinaria el congreso puede ser con- vocado por el CC o po r el pedido de un tercio de las células o dos CC. RR. o locales.18.- Inmediatamente después del Congreso, la milita- ncia reunida en las células será debidamente infor- mada de las resoluciones y acuerdos, que deben merecer la más amplia difusión. Las células o los orga-

aismos discrepantes pueden hacer n otar su criterio, pero están obligados a ejecutar los acuerdos. Los discidentes podrán pedir que la discusión de !os acuerdos cuestionados sean incluidos en la dis- cusión del próximo congreso Nacional.

IV. CONFERENCIA NACIONAL 19.-Entre uno y otro congreso se reunirá la conferen- cia nacional convocada ordinariamente una vez por año por el CC, que fijará la fecha y él temario. Puede también hacerlo extraordinariamente por simple mayoría de votos. El CC indicará también el número de delegados que debe elegir cada CCRR o local. 20.- Son atribuciones de la conferencia nacional:a) Decidir sobre la orientación política con referencia a las cuestiones inscritas en el temario.b) No podrá elegir o modificar la dirección del P.c) No podrá conocer otras cuestiones agenas a las señaladas por el CC.

V. COM ITE CENTRAL 21.- El CC es la expresión centralizada del P. En el intervalo entre dos congresos nacionales es la instan- cia Suprema del P., aplica las decisiones del Congreso y dispone, en el cuadro de las decisiones de éste, de todos sus poderes. Interpreta y aplica la linca po- lítica decidida y dirige todo el trabajo del P. P u - blica su prensa, manifiestos y otros documentos que juzgue indispensables.22 - La estructura del CC es la siguiente:a) Compone de 7 miembros elegidos por el Congreso y uno de ellos será designado por éste como Secre- tario General, que asume la r e p r e sentacion del CC y coordine su trabajo.

b) El CC se divide en dos comisiones: la politica y la de organización y a ambas asistirá el Secre- tario General.c) Del seno del CC se designará un BP de tres mie- mbros, que se encargará de trabajo político entre dos reuniones plenarias del CC.d) Para ser miembro del CC se precisa tener por lo menos una antigüedad de tres años de militancia dentro del Partido.e) En períodos de ilegalidad, el CC, el Congreso nacio-

nal o la Conferencia Nacional pueden disponer que los mombres d e la dirección del P. sean manteni- das en secreto incluso para la militancia.f) El CC tiene derecho de cooptación.

VI. CCRR y LOCALES23.- a) El POR en las diferentes regiones y peque- ñas poblaciones del país estará dirigido por Comi- tés Regionales y Locales.b) Sus miembros serán elegidos en congreso o reu- niones regionales y locales.c) Los CCRR y Locales tendrán una comisión po- lítica y otra d e organización.d) El CC entra en relación con los CCRR y loca- les y no directamente con los militantes.

VII. CELULAS24 .-Las células constituyen la base de la estructura del POR. Se forman en todos los lugares en que hayan 3 o más militantes. En épocas de clandes- tinidad y cuando asi lo determine la dirección se re- ducirán a un mínimo de militantes y la identidad de sus componentes será mantenida en reserva, corriendo a cargo del responsable la tarea de ligazón con los demás organismos partidistas.2 5 ) .- Funcionamiento de célula:

a) El POR se basa en las células de empresa (minas, fábricas, construcciones, ferrocarriles, etc.), pero también se organiza en células a los elementos prove- nientes de la clase media (universidades, colegios, ban- cos, talleres, oficinas, etc .)y otras de calle y de barrio.b) La célula organiza y controla la actividad de los militantes; en su seno se desarrolla y mate- rializa el centralismo democrático y hace posible que se intervenga activamente en la vida del partido. Es el instrumento esencial que pone en práctica las decisiones del Congreso Nacional y permite construir la organización. A l mismo tiempo, dirige la parti- cipasión de los militantes en la lucha de clases y ela- bora, a través de una amplia y organizada discusión, la vida política del partido.c) Las células tienen poder de decisión, dentro de la línea aprobada por el Congreso Nacional o de las indicaciones de la dirección, sobre la orientación po- lítica del momento en todos los dominios de su ac- tividad. Las células están subordinadas a las deci- siones del Congreso Nacional y del CC.d) Las células pueden aplicar sanciones a sus com- ponentes, que elevarán a conocimiento de las insta- ncias superiores.e) Las células elegirán un encargado y un secretario de hacienda.f) Las células organizarán la propaganda y agita- ción; la venta del periódico y de la propaganda; los trabajos sindicales y los que se realicen en las masas; la captación y educación de simpatizantes y militantes.g) Las células no pueden justificar su inactividad por la carencia de instrucciones superiores; en sus reuniones se estudiarán los problemas del POR, de las fábricas y frentes de trabajo y encarará la capacitación de sus miembros.

h) En una empresa o frente de trabajo donde exis- ten varias células, éstas constituirán una dirección centralizada, encargada de dirigir todo el trabajo partidista y al que se subordinarán.i) Alrededor de la línea sindical, la dirección de las empresas constituirá una fracción sindical con ele- mentos que estén de acuerdo con tal orientación. E l trabajo de las fracciones estará dirigido por los organismos partidistas.

VIII. CENTRALISMO DEM OCRATICO F R A C C IO N E S

26.-EL POR reconoce y practica como su fundamento organizativo el centralismo democrático, cuyos principios fundamentales son:a) La elección de todos los órganos de dirección, de la base a la cúspide, por los ampliados, conferencias o congresos;b) La obligación de los organismos de dirección de informar periódicamente de su actividad a la militancia;c) La obligación de las células de militantes y de otras instancias de ejecutar rápida y exactamente las decisiones dé I o s organismos de dirección.27 .-El centralismo democrático es una verdadera sín- tesis, una fusión de la centralización y la democracia proletaria. Esta fusión no puede obtenerse más que por la actividad permanente común, por una lucha igualmente común y permanente del cojunto del partido (Tesis del III congreso de la IC .).Se reconoce el derecho de discrepancia con los organismos de dirección. La discusión es libre para todos los miembros y organismos del partido. La discusión interna se realiza por medio de Ios boletines internos.

La amplia discusión (la dirección garantizará y organizará el desarrollo de la misma) constituye el medio adecuado para preparar la acción unitaria, férrea y centralizada en el exterior del pa rtido. Amplia democracia interna y una sola línea al exterior, esta fórmula sintetiza el centralismo democrático. Una vez que, después de que la discusión ha sido agotada, se ha adoptado una decisión por el voto del congreso u otras instancias, debe ser ri- gurosa e inobjetablemente ejecutada por toda la militancia. La minoría se someterá disciplinadamente a I o s acuerdos mayo ritarios, bajo las más seve- ras sanciones disciplinarias28 - El POR reconoce el derecho de tendencia, es de- cir, el derecho de los militantes de agruparse sobre la base de una orientnción política abiertamente de- fendida y difundida e n el seno del Partido, de recho que se ejercita dentro del marco del centralismo democrático.29.- Una tendencia solo puede constituirse sobre la base de un documento presentado al congreso o a la dirección nacional y que deberá publicarse en el boletín interno.30.- Las tendencias tendrán representación proporci- onal a su fuerza en la dirección y en I o b s congresos. Su primera obligación consiste en realizar un trabajo dis- ciplinado y en ejecutar en el exterior la línea oficial de la organización.31.- El derecho de tendencia se refiere a la demo- cracia interna y se expresa únicamente en los órganos de prensa destinados al interior del Partido. Los órganos oficiales destinados al exterior expresan la línea oficial y en ellos no participarán las tendencias minoritarias.3 2 - Una tendencia se transforma en fracción cuan- do considera que la a divergencias se refieren a los principios programáticos. La fracción se distingue de la tendencia porque aquella tiende a implantar una

disciplina propia en su seno.33.- Los bienes del Partido pertenecen a éste como una organización única y las tendencias o fracciones no podrán reclamar ni la totalidad ni parte de ellos para sí.

IX . TRABAJO LEGAL E ILEGAL34.- EL POR realiza un trabajo tanto legal o ilegal.a) L os canales de comunicación, parte del aparato de impresión, de las finanzas, permanecerán, en to- das las circunstancias, organizadas clandestinamente.b ) En los periodos de ilegalidad, el Partido debe sacar toda la ventaja posible de cualquier resquicio de actividad legal.c) Las finanzas nacionales son reservadas y corren a cargo del Buró Político.d ) Los militantes están prohibidos de averiguar iden-

tidad, domicilio de los dirigentes o de Ios compone- ntes de otras células fuera a las que pertenecen.e) En períodos de ilegalidad la dirección puede reor- ganizarse mediante cooptación o bien designar a las direcciones inferiores.f) La ilegalidad permite limitar la democracia inter- na, pero no la cancelación del derecho a la discre- pancia.g) Los movimientos del aparato clandestino no se- rán del conocimiento de la militancia en general, sino solo de la alta dirección.

X . LA PRENSA35.- El CC publicará el órgano oficial periodístico y la revista teórica.36).- También publicará un Boletín interno destina- do a expresar la opinión de los militantes y a re- gistrar la información destinada al conocimiento ex- clusivo del Partido.

37.- El CC organizará, equipos destinados a redac- tar e imprimir la prensa partidista, tomará para e- llo a militantes de las células que crea conveniente.

X I. DE L A JUVENTUD38.- La juventud trotskysta funciona bajo la direc- ción del POR y tendrá su organización y su direc- ción propias, encontrándose vinculada con el Partido mediante un miembro de éste que formará parte de la dirección de la juventud, la qué delegará a otro de sus dirigentes para integrar el Comité Central del POR.La juventud será organizada por militantes poristas integrantes de sus células. '

X II. SANCIONES3 9 .-La delación y la indebida apropiación de los dine- ros y bienes del Partido se sancionará con la expulsión y sin derecho a apelación a la instancia Superior.40.- Todo militante tiene derecho de recurrir en re- visión de las sanciones dictadas en su contra a las instancias superiores, excepción hecha de lo estable- cido en el Art. 394 1 .- Las sanciones pueden ser:a) llamada de atención que debe fundamentarse en una caracterización política de los actos contrarios a la disciplina revolucionaria;b ) suspención temporal, que importa que el militante en la organización y cumple las tareas que le asign- an, pero pierde sus derechos y no puede asistir a co- ngresos u otras reuniones; su conducta es vigilada por la direcciónc) Expulsión, que significa que es colocado fuera de la organización y considerado un enemigo.

X II I . COMISION DE CO NTRO L

42 - Corresponde al Congreso el derecho de elegir la Com isión de Control de 3 miembros.43.- Es incompartible la pertenencia a l comité cen- tral y a la Comisión de Control.44 - L a c omisión de Control garantizará la aplica - ción del centralismo democrático y conocerá todos los casos de violación de la moral revolucionaria de toda Ia militancia, de todos los organismos, incluido el CC. 4 5 - Todo miembro del Partido o cualquiera de sus organismos puede pedir al CC que ponga en conoci- miento de la Comisión de Control (y aquel no podra excusarse de hacerlo bajo ningún pretexto), los actos que considera contrarios al centralismo democrático o a la moral revolucionaria. I a Comi- sión de Control puede también realizar de oficio l as investigaciones sobre los hechos que considere contrarios al Partido46.- La Comisión de Control tiene el derecho de pedir a lo s organismos del Partido y a los militantes todas las Informaciones que crea necesarias para el pleno de sus funciones y nadie puede resistirse ante él.

47.- La Comisión del Control tiene el derecho de aplicar sanciones y éstas serán puestas en conocimiento del Comité Central.

X IV . R E V IS IO N DE LOS E STATU TO S

4 8 - Los presentes estatutos sólo pueden ser revisados por el Congreso Nacional del POR.