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Estatuto de la Autonomia Indígena Guarani Iyambae en Charagua

1 Asamblea Autonómica GuaraníPrimer borrador

ÍNDICE

TÍTULO IYAIKO KAVI PÄVE - PARA VIVIR BIEN ..........................................................................................7

CAPÍTULO IBASES FUNDAMENTALES DE LA AUTONOMÍA ...............................................................7

Artículo 1.- Entidad Territorial Autónoma ...................................................................7Artículo 2.- Jerarquía del Estatuto .............................................................................7Artículo 3.- Alcance de la Autonomía .........................................................................7Artículo 4.- Jee – Denominación ................................................................................7Artículo 5.- Idioma ......................................................................................................7Artículo 6.- Símbolos .................................................................................................7Artículo 7.- Religiosidad y Espiritualidad ...................................................................7

CAPÍTULO IIPRINCIPIOS Y VALORES.....................................................................................................7

Artículo 8.- Principios y Valores .................................................................................7

CAPÍTULO IIIDERECHOS, DEBERES Y GARANTÍAS DE LA AUTONOMÍA ...........................................8

Artículo 9.- Derechos ...............................................................................................8Artículo 10.- Derecho a la Consulta ...........................................................................8Artículo 11.- Deberes .................................................................................................9Artículo 12.- Garantías ...............................................................................................9

CAPÍTULO IVTERRITORIALIDAD DE LA AUTONOMÍA ...........................................................................9

Artículo 13.- Base Territorial ......................................................................................9Artículo 14.- Ubicación de la Jurisdicción Territorial ..................................................9Artículo 15.- Organización Territorial ..........................................................................9Artículo 16.- Integración Territorial ...........................................................................10

TÍTULO IIÑOMBOATI JUPIGUE - ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNO ......................................10

CAPÍTULO IESTRUCTURA DE GOBIERNO .........................................................................................10

Artículo 17.- Órganos del Gobierno .........................................................................10

CAPÍTULO IIMBOROKUAI SIMBIKA IYAPOA - ÓRGANO LEGISLATIVO ............................................10

Artículo 18.- Alcance ................................................................................................10Artículo 19.- Composición y Mandato ......................................................................10Artículo 20.- Forma de Elección ..............................................................................10

Estatuto de la Autonomía Indígena Guaraní Iyambae en Charagua

2Asamblea Autonómica Guaraní Primer borrador

Artículo 21.- Atribuciones .........................................................................................10Artículo 22.- Requisitos de Elección ........................................................................10

CAPÍTULO III TËTAREMBIOKUAI RETA - ÓRGANO EJECUTIVO ........................................................10

Artículo 23.- Alcance ................................................................................................10Artículo 24.- Atribuciones .........................................................................................11Artículo 25.- Composición y Mandato ......................................................................11Artículo 26.- Tëtarembiokuai – Ejecutivo Zonal .......................................................11Artículo 27.- Atribuciones de los Tëtarembiokuai .....................................................11Artículo 28.- Periodo de Mandato ............................................................................12Artículo 29.- Coordinador de la Autonomía Indígena Guaraní Iyambae ..................12Artículo 30.- Atribuciones del Coordinador ..............................................................12Artículo 31.- Periodo de Mandato ............................................................................12Artículo 32.- Corresponsabilidad y Solidaridad ........................................................12Artículo 33.- Requisitos de Elección del Tembiokuai Reta y el Coordinador ..........12Artículo 34.- Forma de Elección .............................................................................12Artículo 35.- Suspensión Temporal y Pérdida de Mandato ......................................12Artículo 36.- Yepoepi - De la Revocatoria de Mandato ............................................12

CAPÍTULO IVJURISDICCIÓN INDÍGENA ................................................................................................13

Artículo 37.- Administración de Justicia ...................................................................13Artículo 38.- Características de la Justicia Indígena ................................................13Artículo 39.- Composición de la Administración de Justicia.....................................13Artículo 40.- Forma de Elección ..............................................................................13Artículo 41.- Requisitos y Cualidades de Elección ..................................................13

TÍTULO IIIPARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL ........................................................................................13

CAPÍTULO IPARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL ............................................................................13

Artículo 42.- Instancias de Participación y Control Social........................................13Artículo 43.- Definición y Conformación del Ñemboat mi.........................................14Artículo 44.- Atribuciones del Ñemboat mi ..............................................................14Artículo 45.- Definición, Conformación y Organización del Ñemboati .....................14Artículo 46.- Atribuciones del Ñemboat ..................................................................14Artículo 47.- Definición y Conformación del Ñemboat Guasu ................................15Artículo 48.- Atribuciones del Ñemboat Guasu ......................................................15Artículo 49.- Tiempo de Mandato .............................................................................15

TÍTULO IVRÉGIMEN COMPETENCIAL Y FISCAL ........................................................................................15

CAPÍTULO ICOMPETENCIAS ................................................................................................................15

Artículo 50.- Competencias .....................................................................................15Articulo 51.- Exclusivas ............................................................................................15



Artículo 52.- Compartidas ........................................................................................16Artículo 53.- Concurrentes ......................................................................................16

CAPÍTULO IIRECURSOS FINANCIEROS ...............................................................................................17

Artículo 54.- Ingresos ...............................................................................................17Artículo 55.- Gasto Público ......................................................................................17Artículo 56.- Tipos de gastos… ...................... …………………………………………17Artículo 57.- Impuestos Agrarios……………… ........................................................17Artículo 58.- Administración de los Recursos .........................................................17Artículo 59.- Distribución de Recursos ....................................................................17Artículo 60.- Elaboración, Aprobación y Fiscalización del Presupuesto ..................18Artículo 61.- Administración y Ejecución Presupuestaria.........................................18Artículo 62.- Tesorería de la Autonomía Indígena ....................................................18

TÍTULO VMBAIU MBAEYEKOU REGUA - VISIÓN DE DESARROLLO ......................................................18

CAPÍTULO IMBAEYEKOU MBARAVIKI ÑEMUÑA - PRODUCCIÓN EN ABUNDANCIA ..............................18

Artículo 63.- Organización Económica Productiva...................................................18Artículo 64.- Promoción de la Producción ..............................................................18Artículo 65.- Apoyo a las Iniciativas Productivas .....................................................18Artículo 66.- Infraestructura Productiva ...................................................................19Artículo 67.- Salubridad en la Producción ...............................................................19Artículo 68.- Productos Nativos ...............................................................................19

CAPÍTULO IIMBAEYEKOU IVI IPORETA - RECURSOS NATURALES .................................................19

Artículo 69.- Conservación de los Recursos Naturales ...........................................19Artículo 70.- Corresponsabilidad .............................................................................19Artículo 71.- Áridos y Agregados .............................................................................19Artículo 72.- Caza y Pesca ......................................................................................20Artículo 73.- Protección de los Parques ..................................................................20

CAPÍTULO III IVI JARE IVIGUASU - TIERRA TERRITORIO ................................................................20

Artículo 74.- Objetivo ...............................................................................................20Artículo 75.- Reasentamiento ..................................................................................20Artículo 76.- Aprovechamiento Racional de la Tierra ...............................................20Artículo 77.- Transferencia de Tierras .....................................................................20

CAPÍTULO IVRECURSOS HÍDRICOS ......................................................................................................21

Artículo 78.- Agua ....................................................................................................21Artículo 79.- Acceso y Uso del Agua .......................................................................21Artículo 80.- Protección y Conservación del Agua ...................................................21Artículo 81.- Agua para Riego ..................................................................................21



CAPÍTULO VTURISMO ............................................................................................................................21

Artículo 82.- Turismo ................................................................................................21

CAPÍTULO VIENERGÍA Y TRANSPORTE ...............................................................................................21

Artículo 83.- Energía ................................................................................................21Artículo 84.- Transporte ...........................................................................................22

TÍTULO VIÑEMBOE YANDE REKO REGUA - EDUCACIÓN Y CULTURA ....................................................22

CAPÍTULO IEDUCACIÓN .......................................................................................................................22

Artículo 85.- Educación ............................................................................................22Artículo 86.- Fortalecimiento de la Educación .........................................................22Artículo 87.- Lengua de Enseñanza .......................................................................22Artículo 88.- Corresponsabilidad en la Educación ..................................................23

CAPÍTULO IITEKO – CULTURA .............................................................................................................23

Artículo 89.- Teko - Cultura ......................................................................................23Artículo 90.- Relación Intercultural ...........................................................................23

CAPÍTULO IIITEKO ROÏSA – SALUD ......................................................................................................23

Artículo 91.- Acceso a la Salud ................................................................................23Artículo 92.- Políticas de Salud ................................................................................23Artículo 93.- Medicina Tradicional ............................................................................23Artículo 94.- Coordinación y Cooperación entre la Medicina Tradicional y la Medicina Académica ..................................................24 Artículo 95.- Personal de Salud ...............................................................................24

CAPÍTULO IVDEPORTE ...........................................................................................................................24

Artículo 96.- Fomento al Deporte .............................................................................24Artículo 97.- Infraestructuras Deportivas .................................................................24

TÍTULO VIIREFORMA DEL ESTATUTO AUTONOMÍCO GUARANÍ ...............................................................24

Artículo 98.- Reforma Total o Parcial .......................................................................24Artículo 99.- Procedimiento de Reforma ..................................................................24



PREÁMBULO

En tiempos ancestrales, desde la creación de la tierra se formó nuestro im-ponente Aguaragüe, nuestro río Parapetí, el río Guapay, el Río Grande y el inmenso Chaco que hoy nos cobija. Una diversidad de flora y fauna que es parte de nuestra envidiable riqueza natural, esta tierra bendita fue poblada por nuestros ancestros, quienes desde entonces la habitaron y protegieron para su mejor cuidado.

El pueblo o nación guaraní vivió muchos años en paz, armonía y felicidad. Hasta que surge el imperio colonial donde los españoles y sus cómplices en-terados de la inmensa riqueza de nuestro territorio invadieron nuestro espacio vital, quisieron someter al pueblo antes, durante y después de la colonia, en la planicie de Kuruyuki está escrita con sangre nuestra historia. Historia que nuevamente se teñiría de sangre en la guerra del Chaco, fueron, esta vez, el petróleo y el gas los causantes de tantas muertes, pero el pueblo Guaraní nuevamente salió airoso defendiendo junto a otros bolivianos su inmenso te-rritorio.

Gracias a la guerra del Chaco es que hoy en día el territorio de Charagua es habi-tado por diversidad de culturas, pero por encima de todas está la Nación o Pueblo Guaraní. Una nación con principios y valores que busca la reivindicación de todos los que habitamos en este inmenso territorio chaqueño, sin discriminación, con respeto y educación hacia el prójimo sin intereses particulares.

Luego de las luchas armadas, vinieron las ideológicas, con el mismo tesón los hombres y mujeres de esta tierra bendita defendimos nuestras creencias, consoli-damos el reconocimiento a nuestro territorio, nuestros derechos y nuestro “Yyam-bae”, nuestra autonomía, históricas fueron nuestras movilizaciones en las que cruzamos el país de sur a norte y de norte a sur. Estas luchas dieron sus frutos, muchos ofrendaron sus vidas por nuestras demandas, a ellos les rendimos home-naje.

Nosotros, el Pueblo de la Nación Guaraní de Charagua, junto a todo el pueblo de Bolivia, expresamos el pasado 25 de Enero del 2009 la voluntad común de aprobar la Constitución Política del Estado, donde proclamamos la pluralidad del Estado Boliviano como base para alcanzar la vida plena, el Vivir Bien en la diversi-dad de pueblos y naciones que la integramos, para el ejercicio de todos nuestros derechos individuales y colectivos.

Las comunidades del territorio de Charagua, por decisión propia y en cumpli-miento de la Constitución Política del Estado, entregamos este estatuto ejercien-



do el derecho de libre determinación y autogobierno, reivindicando nuestra con-dición de pueblo indígena y nuestro origen preexistente a la colonia y república, proclamando la plena vigencia de los derechos territoriales colectivos, sociales, económicos y culturales que nos corresponden: estableciendo en los hechos, el modelo de Estado Plurinacional de Bolivia.

Por tanto, el presente Estatuto define las bases de la Autonomía Indígena Iyam-bae de Charagua, en homenaje a la lucha del pueblo y a la memoria de los ances-tros y líderes que ayudaron a forjarnos, para ofrecer a nuestras hijas e hijos, los caminos que nos lleven hacia la tierra sin mal.

Por una autonomía incluyente, participativa y liberadora para todos.



TÍTULO I

YAIKO KAVI PÄVEPARA VIVIR BIEN

CAPÍTULO IBASES FUNDAMENTALES DE LA

AUTONOMÍA

Artículo 1.- (Entidad Territorial Autónoma)La entidad territorial asume la identidad de Autonomía Indígena Guaraní Iyam-bae en Charagua, con autogobierno y ejerciendo su derecho a la libre determi-nación, en el marco de la unidad del Es-tado; siendo un derecho social pluricul-tural comunitario desde sus ancestros; recuperando, compartiendo su cultura, historia, lengua e instituciones jurídicas, políticas, sociales y económicas propias.

Artículo 2.- (Jerarquía del Estatuto)El Estatuto Autonómico Indígena Guara-ní Iyambae en Charagua es la máxima norma que rige en nuestro territorio ancestral y tiene como fin el YAIKO KAVI PÄVE (PARA VIVIR BIEN), estando su-jeto a la Constitución Política del Estado y a las leyes vigentes en nuestro país.

Artículo 3.- (Alcance de la Autonomía)La Autonomía Indígena Guaraní Iyam-bae en Charagua regula la elección di-recta de sus autoridades por las ciuda-danas y ciudadanos; la administración de sus recursos económicos; el ejercicio de sus facultades legislativas, reglamen-tarias, fiscalizadoras y ejecutivas por los diferentes órganos del Gobierno Autó-nomo -en el ámbito de su jurisdicción, competencias y atribuciones- y la distri-bución de sus recursos. También regula la organización del territorio, del sistema económico financiero y la coordinación con el nivel central del Estado, otras en-tidades autónomas o descentralizadas e instituciones internacionales.

Artículo 4.- (Jee - Denominación) La denominación que asume la entidad territorial es “Autonomía Indígena Gua-raní Iyambae en Charagua”.

Artículo 5.- (Idioma)Son idiomas oficiales de la Autonomía Indígena Guaraní Iyambae en Chara-gua, el guaraní como primera lengua y el castellano como segunda, respetán-dose otros idiomas que se hablen dentro del territorio.

Artículo 6.- (Símbolos)I. Los símbolos reconocidos dentro

de la Autonomía Indígena Guaraní Iyambae en Charagua son los si-guientes:

a) La bandera de la Autonomía Indí-gena Guaraní Iyambae en Charagua, compuesta por tres franjas horizon-tales: la primera de color celeste, la segunda de color verde y la tercera de color café. En la parte central de la bandera el Karakarapepo con un arco y flecha.

b) También se consideran símbolos de esta jurisdicción indígena: la Flor del Carnaval, el Guanaco (es-pecie animal propia de la región), el Tren de la Integración y el Tacú, manija del trabajo mancomunado.

II. También se reconocen los símbolos establecidos anteriormente en la en-tidad territorial y demás símbolos na-cionales.

Artículo 7.- (Religiosidad y Espiritualidad)La Autonomía Indígena Guaraní Iyam-bae en Charagua, se basa en sus prác-ticas espirituales y rituales guaraní, res-petando la libertad de religión y otras creencias en concordancia a la Consti-tución Política del Estado.

CAPÍTULO IIPRINCIPIOS Y VALORES

Artículo 8.- (Principios y Valores)I. La Autonomía Indígena Guaraní

Iyambae en Charagua reconoce, va-lora y practica, desde sus ancestros, los siguientes principios y valores:



1. Principiosa) Yaiko kavi - Vivir bien.b) Teko kavi - Vida armoniosa.c) Ivi maraei - Tierra sin mal. d) Iyambae - Sin dueñoe) Meteiramiño - Unidad.f) Yoparareko - Reciprocidad.g) Ñomoiru - Complementariedad.h) Jupigue opaetepe - Justicia social.i) Yopoepi - Intercambio.j) Motïro - Trabajo mancomunado.k) Aguiye mökoirova - No seas traidor

2. Valoresa) Mbaeyekou toyeporu - Que las riquezas naturales se utilicen según yemboetereve la necesidad, en el marco del respeto. b) Mboroguirovia - Creencia. c) Mboroaiu - Amor al prójimo.d) Yemboete - Respeto.e) Yeyora - Libertad.f) Yombori - Solidaridad. g) Yerovia - Alegría.h) Jupigue - Transparencia.i) Oyovake - Igualdad entre mujeres y hombres.j) Ñemoäta gätu - Ser valiente.a) Pia kavi - Ser bueno.b) Jupigue yayapo Mbae - Ser honesto.c) Ikui Mbae - Incorruptible.

II. Se reconocen todos los principios y valores contemplados en la Constitución Polí-tica del Estado.

CAPÍTULO IIIDERECHOS, DEBERES Y

GARANTÍAS DE LA AUTONOMÍA

Artículo 9.- (Derechos)I. El Gobierno Autónomo Indígena

Guaraní Iyambae en Charagua, en busca del bienestar Yaiko Kavi Päve, defiende y garantiza los derechos re-conocidos en la Constitución Política del Estado, convenios internaciona-les sobre los derechos de los pueblos indígenas y, desde su cosmovisión, incorpora los siguientes:

a) Participación de todas y todos los habitantes de la entidad autónoma, en la toma de decisiones, según sus propias formas de organización so-cial.

b) Respetar, mantener, desarrollar y for-talecer su identidad cultural sin discri-minación.

c) Se reconocen todos los derechos insertos en las normas comunales, zonales y otros ámbitos.

II. Se reconocen los derechos indivi-duales y colectivos plasmados en la Constitución Política del Estado.

Artículo 10.- (Derecho a la Consulta)I. El Gobierno Autónomo Indígena Gua-

raní Iyambae en Charagua garantiza la consulta previa e informada res-pecto a la explotación de los recursos naturales renovables y estratégicos existentes en su jurisdicción territorial, sobre las medidas administrativas y legislativas que les afecten y, normará



también, los procedimientos apropia-dos para su aplicación.

II. En las zonas del Alto Isoso, Bajo Iso-so, Parapitiguasu y Charagua Norte la consulta se realizará mediante nor-mas y procedimientos propios y otras establecidas en la Constitución Políti-ca del Estado.

Artículo 11.- (Deberes)I. Son deberes de las ciudadanas y los

ciudadanos de la entidad autónoma los siguientes:

a) Cumplir y hacer cumplir el Estatu-to Autonómico Guaraní Iyambae en Charagua.

b) Respetar las normas comunales, zo-nales y otras.

II. El Gobierno Autónomo Indígena Gua-raní Iyambae en Charagua reconoce los deberes establecidos en la Consti-tución Política del Estado.

Artículo 12.- (Garantías)El Gobierno Autónomo garantiza a to-das las personas y colectividades, sin discriminación alguna, el libre y eficaz ejercicio de los derechos y deberes es-tablecidos en la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, las leyes y tratados internacionales de derechos humanos sobre los derechos de los pue-blos indígenas y el presente estatuto.

CAPÍTULO IVTERRITORIALIDAD DE LA

AUTONOMÍA

Artículo 13.- (Base Territorial)La Autonomía Indígena Guaraní Iyam-bae tiene como base el territorio ances-tralmente ocupado, a partir del cual inicia el proceso de reconstitución territorial de la nación guaraní.

Artículo 14.- (Ubicación de la Jurisdicción Territorial)La Autonomía Indígena Guaraní Iyambae en Charagua se encuentra ubicada en el

Departamento Santa Cruz, Provincia Cor-dillera y consolida su territorio ancestral reconociendo las siguientes colindancias:

a) Al Norte con el municipio de Cabe-zas, Rio Grande o Guapay.

b) Al Noreste con los municipios de Pai-lón, San José, Robore, Carmen Rive-ro Torrez y Puerto Suarez.

c) Al Sur con el municipio de Boyuibe. d) Al Este con la República de Paraguay.e) Al Oeste con los municipios de Gutié-

rrez y Camiri.

Artículo 15.- (Organización Territorial) I. El Gobierno Autónomo Indígena

Guaraní en Charagua se encuen-tra organizado en seis zonas, dos parques y un área de preserva-ción ecológica, que son:

a) Zona Charagua Norte, asume el ám-bito territorial de la capitanía Chara-gua Norte y sus comunidades.

b) Zona Parapitiguasu, asume el ámbito territorial de la capitanía Parapitigua-su y sus comunidades.

c) Zona Alto Isoso, asume el ámbito te-rritorial de la capitanía Alto Isoso y sus comunidades.

d) Zona Bajo Isoso, asume el ámbito te-rritorial de la capitanía Bajo Isoso y sus comunidades.

e) Zona Charagua Estación, tiene como ámbito territorial las organizaciones sociales de la zona.

f) Zona Charagua Pueblo, tiene como ámbito territorial las organizaciones sociales de la zona.

g) Parque Nacional Kaa Iya.h) Parque Nacional Otuquis. i) Área de Preservación Ecológica de la

nación guaraní Ñembiguasu.

II. Las zonas son unidades territoriales políticas administrativas.

III. Las zonas están conformadas y rela-cionadas por comunidades guaraní, personas campesinas, ganaderos y colonias menonitas, entre otros gru-pos poblacionales.



Artículo 16.- (Integración Territorial) Las capitanías que tengan comunidades que estén fuera de la jurisdicción de la Autonomía Indígena Guaraní Iyambae en Charagua, podrán ser integradas de acuerdo a la Constitución Política del Estado y las normas vigentes.

TÍTULO II

ÑOMBOATI JUPIGUEESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

DEL GOBIERNO

CAPÍTULO IESTRUCTURA DE GOBIERNO

Artículo 17.- (Órganos del Gobierno)La estructura del Gobierno Autónomo Indígena Guaraní Iyambae en Chara-gua está conformada de la siguiente manera:

1) Mborokuai Simbika Iyapoa Reta - Ór-gano Legislativo.

2) Tëtarembiokuai Reta – Órgano Eje-cutivo.

CAPÍTULO IIMBOROKUAI SIMBIKA IYAPOA

ÓRGANO LEGISLATIVO

Artículo 18.- (Alcance)El órgano Legislativo es la instancia responsable de normar procedimientos y decisiones definidas por el Ñemboati-guasu - la Gran Asamblea para imple-mentar las políticas y propuestas defini-das.

Artículo 19.- (Composición y Mandato)El Mborokuai Simbika Iyapoa está com-puesto por 12 (doce) legisladores/legis-ladoras (2 por cada zona), debiendo ser seis (6) hombres y seis (6) mujeres en total, teniendo los miembros un período de mandato de seis (6) años y pudiendo ser elegidos una sóla vez.

Estará conformado y presidido por un Directorio y se regirá según su regla-mento interno.

Artículo 20.- (Forma de Elección)Serán elegidos de acuerdo a normas y procedimientos propios de cada zona.

Artículo 21.- (Atribuciones)Las atribuciones del Mborokuai Simbika Iyapoa Reta son las siguientes:

a) Dictar leyes, interpretarlas, derogar-las, abrogarlas y modificarlas en el ámbito de las competencias del Go-bierno Autónomo y de las definicio-nes del Ñemboatireta.

b) Fiscalizar la gestión del ejecutivo en sus diferentes ámbitos.

c) Emitir informes semestrales, anuales y a solicitud de las Ñemboati Reta.

d) Aprobar el presupuesto, el plan opera-tivo anual, el plan sexenal, los planes de desarrollo y los contratos, de acuer-do al mandato del Ñemboatiguasu.

e) Convocar al Ñemboatiguasu de forma extraordinaria.

f) Convocar, cuando fuese necesario, al Tëtarembiokuai Reta.

g) Otras que estén en el ámbito de sus competencias.

Artículo 22.- (Requisitos de Elección)Son requisitos para ser elegidos los si-guientes:

a) Ser boliviana o boliviano. b) Que radique los últimos cinco años y

de forma continua en la zona, antes de la elección.

c) Contar con documento de identidad vigente.

d) Que sea elegido por su organización y que conste en acta.

e) Hablar guaraní y castellano.f) Ser mayor de 21 años. g) No tener antecedentes penales o pro-

cesos por acto de corrupción o malver-sación de fondos con su organización.

CAPÍTULO IIITËTAREMBIOKUAI RETA

ÓRGANO EJECUTIVO

Artículo 23.- (Alcance)El Órgano Ejecutivo debe ejecutar



las políticas públicas que le han sido conferidas por mandato del Ñemboati Reta y el Mborokuai Simbika Iyapoa Reta.

Artículo 24- (Atribuciones)Las atribuciones del Tëtarembiokuai Reta son las siguientes:

a) Representar al gobierno autónomo ante instancias públicas y privadas.

b) Ejecutar las políticas para lograr el Yaiko Kavi Päve.

c) Ejecutar la planificación de la gestión. d) Elaborar, gestionar y ejecutar el plan

sexenal.e) Formular y ejecutar planes, progra-

mas y proyectos de desarrollo para alcanzar el Yaiko Kavi Päve.

f) Suscribir acuerdos de cooperación con otras entidades públicas y priva-das.

g) Presentar informes sobre avances fí-sico - financieros de los proyectos.

h) Presentar y rendir informes de ejecu-ción financiera anual a los Ñemboati Reta.

i) Presentar y rendir informes al Mbo-rokuai Simbika Iyapoa Reta.

j) Emitir información oportuna, transpa-rente y veraz, a solicitud de cualquier ciudadana o ciudadano individual o colectivo.

k) Promulgar las leyes sancionadas por el Mborokuay Simbika Iyapoa Reta.

l) Cumplir y hacer cumplir las decisio-nes y mandatos del Ñemboati Reta y el Mborokuay Simbika Iyapoa Reta.

m) Administrar los recursos económicos y financieros asignados por el Esta-do; así como los recursos propios y de cooperación, de manera eficiente y transparente.

n) Informar y publicar constantemente todas las actividades realizadas: le-yes, normas, proyectos y otras ejecu-tadas por Tëtarembiokuai Reta.

o) Contratar al personal administrati-vo en coordinación con el Ñemboati Reta.

p) Otras atribuciones delegadas por el Ñemboati Reta o por ley autónoma.

Artículo 25.- (Composición y Mandato)El Tëtarembiokuai Reta, está compues-to por seis ejecutivos o ejecutivas, uno por cada zona y un coordinador de eje-cutivos.

El periodo de mandato de los seis eje-cutivos zonales es de seis (6) años y el periodo de mandato del Coordinador es de tres (3) años, pudiendo ser elegidos por una sóla vez.

Artículo 26.- (Tëtarembiokuai –Ejecutivo Zonal).El Tëtarembiokuai es el máximo represen-tante zonal, responsable de la ejecución de políticas, de la gestión y de administra-ción pública al interior de cada zona. Esta autoridad es elegida por cada Ñemboati.

Artículo 27.- (Atribuciones de los Tëtarembiokuai)Las atribuciones del Tëtarembiokuai Reta son las siguientes:

a) Representar a su zona ante instan-cias públicas y privadas.

b) Ejecutar los planes y políticas zona-les para lograr el Yaiko Kavi Päve.

c) Elaborar, gestionar y ejecutar el plan quinquenal zonal.

d) Suscribir acuerdos de cooperación con otras entidades públicas y priva-das.

e) Presentar informes sobre avances fí-sico - financieros de los proyectos.

f) Presentar y rendir informes de ejecu-ción financiera anual a los Ñemboati Reta.

g) Presentar y rendir informes al Mbo-rokuai Simbika Iyapoa Reta cuando sea necesario.

h) Cumplir las decisiones y mandatos del Ñemboati Reta y el Simbika Iya-poa Reta.

i) Administrar los recursos económicos y financieros asignados por el Estado, los recursos propios y de cooperación, de manera eficiente y transparente.

j) Contratar al personal administrativo en coordinación con el Ñemboati.



k) Otras atribuciones delegadas por el Ñemboati Reta o por ley autónoma.

Artículo 28.- (Periodo de Mandato)El periodo de mandato de los Tëtarem-biokuai de la Autonomía es de seis (6) años.

Artículo 29.- (Coordinador de la Autonomía Indígena Guaraní Iyambae).Es el máximo representante de la enti-dad autónoma y responsable de la ges-tión y administración pública, en coordi-nación con los Tëtarembiokuai.

Artículo 30.- (Atribuciones del Coordinador)Las atribuciones del coordinador son las siguientes:a) Representar al gobierno autónomo

ante las diferentes instancias.b) Es el máximo responsable del tesoro

del gobierno autónomo. c) Coordinar con los Tëtarembiokuai

Reta la planificación, ejecución y eva-luación de las políticas públicas de la entidad autónoma.

d) Asumir y ejecutar planes y programas estratégicos en beneficio de toda la entidad autónoma.

e) Promulgar las leyes sancionadas por el Mborokuay Simbika Iyapoa.

f) Cumplir y hacer cumplir las decisio-nes y mandatos del Ñemboati Reta y el Mborokuai Simbika Iyapoa Reta.

g) Convocar a los Tembiokuai Reta.

Artículo 31.- (Periodo de Mandato)El periodo de mandato del Coordinador de la Autonomía es de tres (3) años.

Artículo 32.- (Corresponsabilidad y Solidaridad)El coordinador de la autonomía y los eje-cutivos de cada zona tienen responsabi-lidad solidaria y compartida en todos los actos de ejecución y administración.

Artículo 33.- (Requisitos de Elección del Tembiokuai Reta y el Coordinador)Para ser elegido ejecutivo y/o coordina-dor, los postulantes deberán cumplir los siguientes requisitos:

a) Ser boliviana o boliviano. b) Mayor de 25 años para ser Tëtarem-

biokuai.c) Mayor de 30 años para ser Coordina-

dor.d) Que radique los últimos cinco años y


e) Contar con documento de identidad vigente.

f) Que sea elegido por su organización y que conste en acta.

g) Hablar guaraní y castellano.h) No tener antecedentes penales o

procesos por acto de corrupción o malversación de fondos con su orga-nización.

Artículo 34.- (Forma de Elección)Serán elegidos de acuerdo a normas y procedimientos propios de cada zona.Cada zona ejerce la coordinación de la entidad autónoma por un periodo tres (3) años, a través de la elección de un coordinador.El mecanismo de rotación garantizará el ejercicio de la coordinación a cada una de las seis zonas, en igualdad de condiciones.

Artículo 35.- (Suspensión Temporal y Pérdida de Mandato)La Suspensión temporal, se dará en los siguientes casos:

• Por acusación formal en su contra.• Por enfermedad. La Pérdida de mandato se dará en

los siguientes casos: • Por invalidez severa.• Por muerte.• Por sentencia ejecutoriada.• Por abandono injustificado de trabajo.• Por revocatoria de mandato.• Por renuncia.

Artículo 36.- (Yepoepi - De la Revocatoria de Mandato)I. La revocatoria de mandato se efectua-

rá en los siguientes casos:

a) Por incumpliendo de mandato de las Ñemboati Reta.



b) Acto de corrupción y malversación de fondos.

c) Abuso de poder y nepotismo.d) Incumplimiento de presentación o

desaprobación de informes. e) Por incumplimiento al Estatuto Auto-

nómico.a) Por daño y perjuicio a los intereses

individuales y colectivos. b) Dualidad de funciones.

II. La revocatoria de mandato se realizará de acuerdo a normas y procedimien-tos propios de los Ñemboati Reta, la misma que debe ser vinculante a los órganos de gobierno.

CAPÍTULO IVJURISDICCIÓN INDÍGENA

Artículo 37.- (Administración de Justicia)La Autonomía Indígena Guaraní Iyam-bae en Charagua administra justicia a través de sus autoridades tradicionales aplicando sus principios, valores cultu-rales, normas y procedimientos propios, en el marco de la Constitución Política del Estado y la Ley de Deslinde Juris-diccional.

Artículo 38- (Características de la Justicia Indígena)Debe ser tranparente, con igualdad, respe-tando todos los derechos y principios de la cultura guaraní, sin distinción de cargo.

Artículo 39.- (Composición de la Administración de Justicia)La administración de la Justicia Indígena está conformada por tres niveles: comu-nal, zonal e interzonal.

I. Comunal, conformada por dos instan-cias: la primera a cargo del Arakuaa Iya comunal y la segunda conforma-da por el Ñemboatimi.

II. Zonal, conformada por dos instancias: la primera a cargo de dos Arakuaa Iya y la segunda conformada por el Ñemboati.

III. Interzonal, conformada por el Gran Consejo de Arakuaa Iya Reta, que es la máxima instancia del órgano de administración de justicia indígena, compuesta por ocho (8) Arakuaa Iya Reta, cuatro (4) hombres y cuatro (4) mujeres, dos (2) por cada zona indí-gena guaraní.

Artículo 40.- (Forma de Elección)Los Arakua iya reta comunales, zonales e interzonales serán elegidos de acuer-do a sus normas y procedimientos pro-pios.

Artículo 41.- (Requisitos y Cualidades de Elección)Los requisitos y cualidades para ser ele-gido administrador de justicia son:

a) Administrar justicia desde los 30 años, como mínimo.

b) Tener conocimientos sobre la aplica-ción de la jurisdicción indígena.

c) Ser una persona intachable, de buena conducta y con autoridad moral.

d) Ser una persona respetuosa y res-ponsable.

e) Debe ser una persona ejemplar en el ámbito personal, comunal y familiar.

f) Debe ser honesto, imparcial, solida-rio y honrado.

TÍTULO III

PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL

CAPÍTULO IPARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL

Artículo 42.- (Instancias de Participación y Control Social)I. Es la instancia máxima de decisión

de la Autonomía Indígena Guaraní Iyambae en Charagua y está confor-mada en tres niveles:

a) Ñemboatimi - Asamblea comunal.b) Ñemboati - Asambleas zonal. c) Ñemboati Guasu - Gran Asamblea.



II. Las decisiones emanadas de los Ñemboati Reta son de carácter vin-culante a los órganos de gobierno de la Autonomía Indígena Guaraní Iyam-bae en Charagua.

Artículo 43.- (Definición y Conformación del Ñemboatimi)El Ñemboatimi está conformado por ciudadanos y ciudadanas de las comu-nidades y Organizaciones Territoriales de Base (OTB’s) de la Entidad Territorial Autónoma. Éste está dividido en comu-nidades que se reúnen en Asambleas, donde radica el máximo poder.

Es la instancia orgánica y comunitaria en la que, independiente una de otra, se toman decisiones de planificación y se definen políticas.

Artículo 44.- (Atribuciones del Ñemboatimi) Las atribuciones del Ñemboatimi son las siguientes:

a) Proponer y definir políticas para lo-grar el Yaiko Kavi Päve.

b) Elaborar, aprobar y realizar el res-pectivo seguimiento y evaluación a la ejecución de proyectos comunales.

c) Proponer candidatos para el Mbo-rokuay Simbika Iyapoa y el Tëtarem-biokuai Reta.

d) Elegir a sus representantes para el Ñemboati y proponer candidatos para el Ñemboati Guasu.

e) Emitir pronunciamientos sobre el in-cumplimiento de acciones delegadas a las autoridades elegidas Tëtarem-biokuai Reta.

f) Aprobar o rechazar los informes del Tembiokuai zonal.

g) Aplicar su propio mecanismo de control social, de manera colectiva e individual.

h) Proponer y priorizar sus demandas de acuerdos a sus necesidades.

Artículo 45.- (Definición, Conformación y Organización del Ñemboati)Es la reunión de representantes, hom-bres y mujeres, de las comunidades,

barrios y OTB’s pertenecientes a una zona; los mismos que son elegidos de acuerdo a normas y procedimientos pro-pios de cada comunidad, barrio u OTB.

La organización interna del Ñemboati y su funcionamiento estarán regidos de acuer-do a normas y procedimientos propios.

Artículo 46.- (Atribuciones del Ñemboati) Son atribuciones del Ñemboati las si-guientes: a) Consensuar y aprobar el plan anual

zonal.b) Elegir a sus representantes para el

Ñemboati Guasu.c) Hacer cumplir el mandato del Ñem-

boatimi en el Ñemboati Guasu.d) Consensua y define políticas zonales

para el Yaiko Kavi Päve.e) Plantea al Ñemboati Guasu propues-

tas de políticas públicas para el Yaiko Kavi Päve.

f) Elegir a las y los Tëtarembiokuai (ser-vidor del pueblo), Mborokuai Simbika Iyapoa (legislador) y al Tëtarem-biokuai päve Ñembori (coordinador) cuando corresponda.

g) Aprobar, hacer seguimiento y eva-luación a la ejecución del plan zonal anual.

h) Aplica su propio mecanismo de con-trol social, de manera colectiva e indi-vidual.

i) Revocar al Tëtarembiokuai Zonal y a sus representantes Mborokuai Sim-bika Iyapoa por incumplimiento de mandato.

j) Proponer el revocatorio del Tëtarem-biokuai Päve Ñembori (coordinador) al Ñemboati Guasu.

k) Aprobar el informe de gestión del Ñemboati Guasu.

l) Aprobar los informes de avances y ejecución del plan anual zonal.

m) Aprobar el informe de gestión anual del Tëtarembiokuai (ejecutivo).

n) Aprobar el informe de gestión del Mborokuai Simbika Iyapoa (legislati-vo).



Artículo 47.- (Definición y Conformación del Ñemboati Guasu) I. El Ñemboati Guasu es la instancia

representativa conformada por dele-gadas y delegados de comunidades, barrios, OTB’s y zonas en una sola Asamblea de la entidad autónoma, teniendo cada zona representantes elegidos en sus asambleas zonales de acuerdo a sus normas y procedi-mientos propios.

II. Está conformada por diez (10) repre-sentantes de cada zona, cinco (5) mujeres y cinco (5) hombres, tenien-do el Ñemboati Guasu un total de se-senta (60) miembros.

III. Su organización y funcionamiento se regirá por un reglamento interno.

Artículo 48.- (Atribuciones del Ñemboati Guasu)Las atribuciones del Ñemboati Guasu son las siguientes:

a) Consensuar y aprobar el plan sexe-nal.

b) Definir políticas estratégicas de corto, mediano y largo plazo para el Yaiko Kavi Päve, articuladas a las políticas nacionales.

c) Aprobar los informes de gestión anual del Mborokuai Simbika Iyapoa (Órgano Legislativo), Tëtarembiokuai (Órgano Ejecutivo).

d) Establecer mandatos a los dos ór-ganos de gobierno autónomo Tem-biokuai y Mborokuai Simbika Iya-poa.

e) Aplicar su propio mecanismo de con-trol social a las entidades públicas y privadas.

f) Brindar informes anuales a los Ñem-boati zonales.

g) Articular el Plan Autonómico Operati-vo.

h) Aprobar el Plan Autonómico Operati-vo General.

i) Proponer proyectos de leyes funda-mentales de la Autonomía Indígena Guaraní Iyambae.

Artículo 49.- (Tiempo de Mandato)Los representantes al Ñemboati Guasu serán elegidos por un periodo máximo de tres (3) años. Se reunirán tres veces al año en asambleas ordinarias y podrá convocarse a asambleas extraordinarias cuantas veces se requiera.

TÍTULO IVRÉGIMEN COMPETENCIAL Y

FISCAL

CAPÍTULO ICOMPETENCIAS

Artículo 50.- (Competencias) El Gobierno Autónomo Indígena Gua-raní Iyambae en Charagua, asume las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes y, además de sus compe-tencias, asumirá las de los municipios, cuyo ejercicio se realizará gradualmente y de acuerdo al desarrollo de sus capa-cidades institucionales y características culturales propias, establecidas en los artículos 302, 303 y 304 de la Constitu-ción Política del Estado.

Articulo 51.- (Exclusivas)Las competencias exclusivas son:

1. Elaborar su propio estatuto para el ejercicio de su autonomía, conforme a la Constitución Política del Estado y la Ley.

2. Definición y gestión de formas pro-pias de desarrollo económico social, político, organizativo y cultural, de acuerdo con la identidad y visión de cada pueblo.

3. Gestión y administración de recur-sos naturales renovables de acuerdo a la Constitución Política del Estado.

4. Elaboración de planes de ordena-miento territorial y de uso de suelo en coordinación con los planes del nivel central del Estado, del nivel departamental y del nivel municipal.

5. Electrificación en sistemas aislados, dentro de su jurisdicción.

6. Mantenimiento y administración de caminos vecinales y comunales.



7. Administración y preservación de áreas protegidas en su jurisdicción, en el marco de la política del Esta-do.

8. Ejercicio de la jurisdicción indígena originaria campesina para la apli-cación de justicia y resolución de conflictos a través de normas y pro-cedimientos propios de acuerdo a la Constitución Política del Estado y la Ley.

9. Deporte, esparcimiento y recrea-ción.

10. Patrimonio cultural tangible e intan-gible. Resguardo, fomento y promo-ción de sus culturas, arte, identidad, centros arqueológicos, lugares reli-giosos, culturales y museos.

11. Políticas de turismo.12. Crear y administrar tasas, patentes

y contribuciones especiales en el ámbito de su jurisdicción, de acuer-do a ley.

13. Administrar los impuestos de su competencia en el ámbito de su ju-risdicción.

14. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su pre-supuesto.

15. Planificación y gestión de la ocupa-ción territorial.

16. Vivienda, urbanismo y redistribución poblacional conforme a sus prácti-cas culturales en el ámbito de su jurisdicción.

17. Promover y suscribir acuerdos de cooperación con otros pueblos y en-tidades públicas y privadas.

18. Mantenimiento y administración de sus sistemas micro riego.

19. Fomento y desarrollo de su voca-ción productiva.

20. Construcción, mantenimiento y ad-ministración de la infraestructura necesaria para el desarrollo en su jurisdicción.

21. Participar, desarrollar y ejecutar los mecanismos de consulta pre-via, libre e informada relativos a la aplicación de medidas legislativas, ejecutivas y administrativas que los afecten.

22. Preservación del hábitat y del pai-saje, conforme a sus principios, nor-mas y prácticas culturales, tecnoló-gicas, espaciales e históricas.

23. Desarrollo y ejercicio de sus insti-tuciones democráticas, conforme a sus normas y procedimientos pro-pios.

Artículo 52.- (Compartidas)Las competencias compartidas son:

1) Intercambios internacionales en el marco de la política exterior del Esta-do.

2) Participación y control en el aprove-chamiento de áridos.

3) Resguardo y registro de los derechos intelectuales y colectivos referidos a conocimientos de recursos genéti-cos, como medicina tradicional y ger-mo plasma, de acuerdo con la ley.

4) Control y regulación de las institucio-nes y organizaciones externas que desarrollen actividades en su juris-dicción, inherentes al desarrollo de su institucionalidad, cultura, medio-ambiente y patrimonio natural.

Artículo 53.- (Concurrentes)Las competencias concurrentes son:1) Organización, planificación y ejecu-

ción de políticas de salud en su juris-dicción.

2) Organización, planificación y ejecu-ción de planes, programas y proyec-tos de educación, ciencia, tecnología e investigación -en el marco de la le-gislación del Estado-.

3) Conservación de recursos forestales, de la biodiversidad y del medio am-biente.

4) Sistemas de riego, recursos hídricos, fuentes de agua y energía, en el mar-co de la política del Estado al interior de su jurisdicción.

5) Construcción de sistemas de micro riego.

6) Construcción de caminos vecinales y comunales.

7) Promoción de la construcción de in-fraestructuras productivas.



8) Promoción y fomento de la agricultu-ra y ganadería.

9) Control y monitoreo socio ambiental a las actividades hidrocarburíferas y mineras, que se desarrollan en su ju-risdicción.

10) Sistema de control fiscal y adminis-tración de bienes y servicios.

CAPÍTULO IIRECURSOS FINANCIEROS

Artículo 54.- (Ingresos)El Gobierno Autónomo Indígena Guara-ní Iyambae en Charagua tiene, en cali-dad de ingresos, los siguientes recursos financieros:

1. Ingresos propiosa) Ingresos tributarios.

• Impuestos a los inmuebles urba-nos y rurales.

• Impuesto a los vehículos automo-tores.

• Impuesto a la transferencia de in-muebles y vehículos automotores.

• Impuestos a la afectación al me-dio ambiente.

• Otros impuestos aprobados por Ley Autonómica Indígena.

b) Tasas y patentes.c) Contribuciones especiales.

• Especies.• Mano de obra.• Efectivo.

d) Regalías por explotación de recursos naturales.

e) Ventas y bienes de servicios.f) Donaciones.g) Concesiones.h) Créditos internos y externos.i) Otros generados por Ley Autonómica

Indígena.

2. Transferencias.a) Coparticipación Tributaria.b) Impuestos Directos a los Hidrocarbu-

ros (IDH).c) Regalías departamentales. d) Recursos de condonación de deudas.e) Transferencias extraordinarias por

desastres naturales.

f) Transferencias por reasignación, de-legación o transferencia de compe-tencias.

g) Transferencias de fondos de com-pensación, desarrollo o equidad.

h) Otras transferencias del nivel depar-tamental y central.

Artículo 55.- (Gasto Público)EL gasto público se realizará tomando en cuenta los siguientes lineamientos:1. Cumplimiento de las competencias

asignadas.2. Descentralización de los recursos.3. Definición de proyectos estratégicos.4. De acuerdo a criterio de priorización

del Ñemboati-Reta.

Artículo 56.- (Tipos de gastos)El Gobierno Autónomo Indígena Gua-raní Iyambae en Charagua, tomará en cuenta los siguientes tipos de gastos: 1. Gastos de funcionamiento.2. Gastos de inversión pública.3. Gasto de pago de la deuda.

Artículo 57.- (Impuestos Agrarios)El gobierno autónomo regulará el pago de impuestos de propiedades agrarias de acuerdo a normas inter-nas, en concordancia con las normas nacionales.

Artículo 58.- (Administración de los Recursos) El Gobierno Autónomo Indígena Gua-raní Iyambae administra sus recursos financieros, bajo un modelo de corres-ponsabilidad solidaria, con gestión ope-rativa descentralizada y gestión admi-nistrativa única.

Artículo 59.- (Distribución de Recursos) La distribución de recursos se realiza de acuerdo a los siguientes criterios:a) Poblacional.b) Pobreza.c) Equidad.d) Solidaridad.e) Priorización sectorial.f) Estratégico.g) y otros.



Artículo 60.- (Elaboración, Aprobación y Fiscalización del Presupuesto)El presupuesto anual y sexenal de la Au-tonomía Indígena Guaraní Iyambae en Charagua será elaborado y presentado por el Órgano Ejecutivo Tëtarembiokuai, aprobado por el Ñemboati y el Ñemboa-ti Guasu, legislado y fiscalizado por el Mborokuai Simbika Iyapoa, en función al Plan General de Desarrollo del Estado Plurinacional y el Yaiko Kavi Päve.

Artículo 61.- (Administración y Ejecución Presupuestaria)La administración del presupuesto esta-rá sujeta a una ley autonómica indígena y la ejecución descentralizada del presu-puesto será realizada por los ejecutivos zonales, a través de administraciones y cuentas mixtas para cada zona.

Artículo 62.- (Tesorería de la Autonomía Indígena)

I. Se implementa el tesoro del gobierno autónomo como encargado de la te-sorería, finanzas y crédito público, a nivel general de la autonomía y de las zonas.

II. El máximo responsable del tesoro del gobierno autónomo será designado por el Ñemboati Guasu, en base a méritos.

TÍTULO V

VISIÓN DE DESARROLLOMBAIU MBAEYEKOU REGUA

CAPÍTULO IMBAEYEKOU MBARAVIKI ÑEMUÑA

PRODUCCIÓN EN ABUNDANCIA

Artículo 63.- (Organización Económica Productiva)La Autonomía Indígena Guaraní Iyam-bae en Charagua reconoce las diferen-tes formas de organización económica: la comunitaria, la estatal, la privada y la social cooperativa. Además, permite su combinación para la constitución de em-presas mixtas.

Artículo 64.- (Promoción de la Producción) a) La Autonomía Indígena Guaraní

Iyambae en Charagua promoverá el desarrollo rural integral sustentable por medio de políticas, planes, pro-gramas y proyectos integrales de fo-mento a la producción agropecuaria, artesanal, forestal y turismo, con el objetivo de contribuir a la seguridad y soberanía alimentaria y la mejora de los ingresos familiares.

b) La Autonomía Indígena Guaraní Iyambae en Charagua promoverá la producción comunitaria con enfoque agroecológico, rescatando y conser-vando las semillas nativas, aplicando tecnologías y conocimientos tradicio-nales y otras que se adecuen a los pisos ecológicos de la región.

c) El Gobierno Autónomo Guaraní Iyam-bae en Charagua promoverá y for-talecerá el modelo de la ganadería semi-intensiva para el buen uso y con-servación de los recursos naturales.

d) El Gobierno Autónomo Guaraní Iyam-bae en Charagua promoverá y forta-lecerá la producción semi-intensiva de ganado menor, aves de corral y otros, con tecnologías adecuadas.

Artículo 65.- (Apoyo a las Iniciativas Productivas) a) El gobierno autónomo incentivará el

emprendimiento comunitario para la producción de alimentos que precau-telen el abastecimiento y el acceso equitativo de sus habitantes.

b) Se incentivará la creación de em-presas y microempresas productivas comunitarias, en el marco de la eco-nomía plural, para la producción e industrialización agropecuaria, agro-forestal y artesanal.

c) El gobierno autónomo debe priorizar la adquisición de producto alimenti-cios locales en las compras estatales.

d) El gobierno autónomo coordinará con instituciones de fomento a la produc-ción para el financiamiento y otorga-ción de créditos individuales y co-lectivos que incentiven el desarrollo productivo sostenible.



e) Se apoyará en la búsqueda de mer-cado para la comercialización de la producción local.

f) La Autonomía Indígena Guaraní Iyambae en Charagua apoyará a tra-vés de políticas públicas, con recur-sos económicos y capacitación para la creación y fortalecimiento de las iniciativas productivas de las muje-res.

g) El Gobierno Autónomo Indígena Guaraní Iyambae en Charagua debe garantizar el acceso de las mujeres, sin discriminación, a cré-ditos, financiamientos, proyectos productivos y empleo en igualdad de condiciones.

Artículo 66.- (Infraestructura Productiva) El Gobierno Autónomo Indígena Gua-raní Iyambae en Charagua impulsa-rá, gestionará y ejecutará, en coor-dinación con instancias públicas y privadas, la construcción de infraes-tructuras productivas en ganadería, agricultura, producción bajo riego, almacenamiento de granos, transfor-mación de productos y otros para el Yaiko Kavi Päve.

Artículo 67.- (Salubridad en la Producción)El Gobierno Autónomo Indígena Gua-raní Iyambae en Charagua, con el fin de asegurar la salud de sus habitantes, la conservación del medio ambiente y la buena alimentación, realizará las si-guientes acciones:

a) Regular y controlar el uso de produc-tos que atente contra el patrimonio genético, la biodiversidad, la salud de los sistemas de vidas, de acuerdo a normas nacionales vigentes.

b) Se aceptan las diferentes formas de producción, siempre y cuando éstas no afecten la salud de las personas y el medio ambiente.

c) Se normará el uso de agroquímicos para velar por la salud humana y del medio ambiente.

Artículo 68.- (Productos Nativos)El Gobierno Autónomo Indígena Gua-raní Iyambae en Charagua debe es-tablecer convenios con instituciones de investigación públicas y privadas para la recuperación, conservación y difusión de los recursos genéticos nativos.

CAPÍTULO IIMBAEYEKOU IVI IPORETARECURSOS NATURALES

Artículo 69.- (Conservación de los Recursos Naturales)I. El Gobierno Autónomo Indígena

Guaraní Iyambae en Charagua, tra-zará políticas y planes para la con-servación de los recursos naturales y la biodiversidad en el marco de los valores culturales ancestrales, de acuerdo a las necesidades de subsistencias de las familias y el respeto al Kaa Iya (dueño del mon-te).

II. Controlar el uso y aprovechamiento, individual y colectivo, de la tierra y de los recursos naturales.

III. El Gobierno Autónomo Indígena Guaraní Iyambae en Charagua for-mulará políticas y estrategias que contribuyan a la reducción de riesgos de desastres naturales, mitigación y adaptación al cambio climático, desa-rrollo de un sistema de alerta tempra-na y control de la contaminación del medio ambiente.

Artículo 70.- (Corresponsabilidad)Se establece la corresponsabilidad entre el gobierno autónomo, organizaciones co-munitarias, públicas, privadas y sociedad civil para el manejo integral y conservación de los recursos naturales renovables y no renovables, así como del control de apro-vechamiento y explotación.

Artículo 71.- (Áridos y Agregados)El Gobierno Autónomo Indígena Gua-raní Iyambae en Charagua, regulará el



control y aprovechamiento de áridos y agregados a través de normas internas.

Artículo 72.- (Caza y Pesca)I. El Gobierno Autónomo Indígena Gua-

raní Iyambae en Charagua prohíbe la caza y pesca indiscriminada, con fines deportivos o comerciales, y el tráfico de animales silvestres.

II. Se promoverá el aprovechamiento sostenible de los productos silvestres siempre y cuando no afecten el equi-librio a los sistemas de vida.

III. El Gobierno Autónomo Indígena Gua-raní Iyambae en Charagua debe inves-tigar técnicas de manejo sostenible de la fauna silvestre, a partir de los cono-cimientos locales, de control de la caza y pesca, tomando en cuenta la época de reproducción y veda. También debe-rá generar mayor sensibilización en la población sobre la conservación de la fauna silvestre y establecer áreas espe-cíficas para el desarrollo de los anima-les silvestres.

Artículo 73.- (Protección de los Parques)I. El Gobierno Autónomo Indígena

Guaraní Iyambae en Charagua, en el marco de las políticas nacionales, ejerce la administración y preserva-ción de las áreas protegidas en su jurisdicción: Kaa Iya, Ñembiguasu y Otuquis, entre otros.

II. El gobierno autónomo regulará y au-torizará la realización de actividades académicas, de investigación, de pro-moción, empresariales y otras, con la finalidad de preservar el patrimonio natural y sostenibilidad de los recursos existentes en la jurisdicción territorial.

CAPÍTULO IIIIVI JARE IVIGUASUTIERRA TERRITORIO

Artículo 74.- (Objetivo)El Gobierno Autónomo Indígena Guara-ní Iyambae en Charagua tiene como ob-

jetivos resguardar, establecer y asegurar los límites de nuestro territorio para que cumplan una función social productiva (FSP), como también para el cuidado de todos sus recursos naturales a través de la gestión de planes de ordenamiento te-rritorial y del plan de manejo predial, que permita el uso y manejo -en condiciones equitativas de hombres y mujeres- para su sostenibilidad y conservación.

Artículo 75.- (Reasentamiento) I. El Gobierno Autónomo Indígena Gua-

raní Iyambae en Charagua promo-verá los planes de reasentamientos dentro de su jurisdicción territorial, respetando los derechos propietarios colectivos de las capitanías y dere-chos propietarios individuales.

II. El gobierno autónomo regulará la de-

limitación del radio urbano y su futuro crecimiento planificado, sin afectar la vocación productiva dentro del territorio.

Artículo 76.- (Aprovechamiento Racional de la Tierra)Cada propiedad privada individual y co-lectiva debe elaborar planes de manejo integral del territorio en base a normas internas, cuyo cumplimiento será super-visado por el Gobierno Autónomo Indí-gena Guaraní Iyambae, enmarcado en las leyes nacionales.

Artículo 77.- (Transferencia de Tierras)Toda compra y venta de tierras de propie-dades individuales, dentro de las zonas, debe ser consultada al Ñemboatiguasu, teniendo preferencia para la compra las Capitanías, independientemente de las zonas interesadas.

El Gobierno Autónomo Indígena Guara-ní Iyambae realizará las acciones nece-sarias para facilitar las compras, en el marco de la reconstitución territorial.

En las zonas de Estación y pueblo de Charagua, la compra y venta de tierras se regulará de acuerdo a normas internas.



CAPÍTULO IVRECURSOS HÍDRICOS

Artículo 78.- (Agua)I. El agua es un derecho fundamental

para la vida. En el marco de la sobe-ranía, el gobierno autónomo promo-verá el uso y acceso al agua en base a principios de solidaridad, comple-mentariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sostenibilidad.

II. La Autonomía Indígena Guaraní Iyambae respeta, reconoce, protege y promueve el manejo y la gestión sustentable del agua de las comuni-dades, en el marco de las normas y procedimientos propios.

Artículo 79.- (Acceso y Uso del Agua)I. El gobierno autónomo priorizará el

acceso al agua potable y salubre para el consumo humano de todos sus habitantes.

II. El uso del agua, en la producción, debe priorizar la producción de ali-mentos para satisfacer las necesida-des familiares.

Artículo 80.- (Protección y Conservación del Agua)El Gobierno Autónomo Indígena Guara-ní Iyambae, para la efectiva protección y conservación del agua, tomará las si-guientes medidas:

a) Ejercerá la gestión, regulación, plani-ficación, administración y control del buen uso y manejo del agua promo-viendo la protección y conservación de fuentes de aguas, en el marco de la gestión integral de cuencas.

b) Regular, autorizar y controlar el apro-vechamiento del agua en actividades forestales, hidrocarburíferas, mine-ras, industriales y otros para reducir el impacto ambiental y restaurar la calidad del agua.

c) Formular políticas y ejecutar pro-yectos de tratamiento y reciclaje de aguas servidas, para su reutilización.

d) El recurso agua, en todos sus esta-dos superficiales o subterráneos, no podrán ser objeto de apropiaciones privadas y, tanto ellos como sus ser-vicios, no serán concesionados.

Artículo 81.- (Agua para Riego)I. El gobierno autónomo formulará polí-

ticas orientadas a la construcción de infraestructura y el fortalecimiento de sistemas de riegos, promoviendo el uso de tecnologías adecuadas para la producción, que contribuyan a la Seguridad Alimentaria.

II. La Autonomía Indígena Guaraní Iyam-bae formulará, gestionará y ejecutara proyectos de aprovechamiento hí-drico para la generación de energía eléctrica y riego.

CAPÍTULO VTURISMO

Artículo 82.- (Turismo)I. El Gobierno Autónomo Indígena Gua-

raní Iyambae protegerá y promocio-nará de forma integral el patrimonio cultural, histórico, natural, tangible e intangible, con fines turísticos.

II. El gobierno autónomo formulará po-líticas de turismo local, promoviendo los emprendimientos de turismo co-munitario y privado.

III. El gobierno autónomo realizará in-versiones en infraestructura pública, capacitación y promoción, en apoyo al turismo.

IV. El gobierno autónomo supervisará y fiscalizará el funcionamiento de em-presas y servicios turísticos.

CAPÍTULO VIENERGÍA Y TRANSPORTE

Artículo 83.- (Energía)I. El Gobierno Autónomo Indígena Gua-

raní Iyambae ejecutará programas, planes y proyectos de electrificación



para el acceso al servicio de energía eléctrica de sus habitantes.

II. El gobierno autónomo trazará políti-cas públicas de sistemas de electri-ficación dentro de su jurisdicción, en-marcado en las leyes nacionales.

Artículo 84.- (Transporte) El Gobierno Autónomo Indígena Gua-raní Iyambae gestionará y ejecutará la construcción y mantenimiento de cami-nos vecinales y comunales. La construcción de caminos vecinales y comunales se efectuará en concurrencia con el nivel central del Estado y las enti-dades territoriales autónomas.El gobierno autónomo regulará las ta-rifas de transporte, en el marco de las normas nacionales.En cuanto a la temática de transporte, el ordenamiento y la educación vial, la administración y el control del tránsito urbano será administrado en correspon-dencia y coordinación con la Policía Bo-liviana.

TÍTULO VI

ÑEMBOE YANDE REKO REGUAEDUCACIÓN Y CULTURA

CAPÍTULO IEDUCACIÓN

Artículo 85.- (Educación)Dar cumplimiento a lo establecido en la Ley No 070 Avelino Siñani y Elizardo Pé-rez para promover una educación gratui-ta, obligatoria, de calidad, participativa, activa, productiva, competitiva, técnica-tecnológica, comunitaria, contextualiza-da, intracultural, intercultural, plurilingüe, sin discriminación de cultura, raza, reli-gión e idioma y con equidad de género.

Artículo 86.- (Fortalecimiento de la Educación) El Gobierno Autónomo Indígena Gua-raní Iyambae, con el fin de fortalecer la educación dentro del territorio, realizará las siguientes acciones:

a) Formular, aprobar y ejecutar planes de educación, a partir de políticas y estrategias plurinacionales para el ámbito de su jurisdicción territorial autonómica, en el marco del currícu-lo regionalizado e incorporando los principios, valores, costumbres, his-toria, cultura, cosmovisión, medicina tradicional y saberes ancestrales de la Nación Guaraní y de las diferentes identidades culturales.

b) Apoyar a la actualización y capa-citación continua de docentes con la finalidad de tener profesionales críticos, reflexivos, autocríticos, propositivos, innovadores, inves-tigadores y comprometidos con la democracia y las transformaciones sociales, para mejorar la calidad educativa.

c) La Autonomía Indígena Guaraní Iyambae promoverá la educación alternativa con la finalidad de dismi-nuir el analfabetismo y contribuir a la formación de jóvenes y adultos, que requieran continuar sus estudios con el mismo nivel de calidad que en el sistema regular.

d) En relación a la educación especial, el Gobierno Autónomo Indígena Gua-raní Iyambae en Charagua, apoyará la educación inclusiva de personas con discapacidad, dificultades de aprendizaje y personas con talentos extraordinarios de manera oportuna y pertinente a sus necesidades y ex-pectativas.

e) Apoyar y gestionar becas para la pro-fesionalización de docentes bilingües de habla guaraní.

f) La Autonomía Indígena Guaraní Iyambae gestionará la aplicación de la educación intracultural, intercultu-ral y plurilingüe.

Artículo 87.- (Lengua de Enseñanza) I. La educación y la enseñanza regular

en las cuatro zonas: Charagua Nor-te, Parapitiguasu, Alto Isoso y Bajo Isoso se realizará en guaraní, como primera lengua, y el castellano, como segunda lengua.



II. En las zonas de la Estación y Pueblo de Charagua la educación regular se realizará en castellano, como primera lengua, y el guaraní, como segunda lengua.

III. Adicionalmente, se promoverá la en-señanza en otros idiomas, de acuer-do a planes nacionales y a solicitud de alguna zona.

Artículo 88.- (Corresponsabilidad en la Educación)I. La educación es corresponsabilidad

de todas y todos los actores educa-tivos: madres y padres de familias o tutores, autoridades comunales, Arakuaa Iya, profesores, directores de unidades educativas y del Director Distrital.

II. El Ñemboati Reta apoyará en la for-mulación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas, planes y programas educativos, garantizando la aplicación del currículo regionaliza-do.

CAPÍTULO IITEKO – CULTURA

Artículo 89.- (Teko - cultura) El Gobierno Autónomo Indígena Gua-raní Iyambae formulará y ejecutará políticas de protección, conserva-ción, recuperación, custodia y promo-ción de la cultura guaraní incluyendo los conocimientos, saberes, prácti-cas, artesanías, costumbres, música, danzas, creencias y del patrimonio natural, histórico, arqueológico, pa-leontológico, científico, tangible e in-tangible.

Artículo 90.- (Relación Intercultural)

Generar espacios de articulación entre las diversas culturas existentes en el te-rritorio para fomentar y fortalecer las re-laciones interculturales, en el marco del diálogo y del respeto.

CAPÍTULO IIITEKO ROÏSA

SALUD

Artículo 91.- (Acceso a la Salud)El Gobierno Autónomo Indígena Guara-ní Iyambae, en el marco de sus compe-tencias, reglamentará y ejecutará políti-cas, planes, programas y proyectos para el acceso a la salud universal, gratuita, equitativa, intercultural, intracultural, participativa, con calidad y calidez y con el objetivo de alcanzar niveles óptimos de salud física, mental, social y espiritual de sus habitantes.

Artículo 92.- (Políticas de Salud)La Autonomía Indígena Guaraní Iyam-bae gestionará y fortalecerá el sistema de salud, según sus competencias den-tro de su jurisdicción, aplicando las si-guientes políticas: a) Formular y aprobar planes locales de

salud de su jurisdicción, priorizando la promoción de la salud, la preven-ción de enfermedades y riesgos, en el marco de la Constitución Política del Estado y la política nacional de salud.

b) Promover la gestión participativa de la salud familiar comunitaria inter-cultural, a través del uso de los co-nocimientos ancestrales naturales y tradicionales, de la nación guaraní y otros.

c) Ejecutar programas y planes de sa-neamiento básico, en el marco de sus competencias.

d) Promover el consumo de alimentos sanos, naturales, orgánicos, locales, con la finalidad de contribuir al Yaiko Kavi Päve. Además, ejercerá el con-trol sanitario y de calidad de alimen-tos que se comercializan en el territo-rio.

Artículo 93.- (Medicina Tradicional)El Gobierno Autónomo Indígena Guara-ní Iyambae en Charagua, en virtud del reconocimiento a la medicina tradicional y sus médicos tradicionales, promueve las siguientes políticas:



a) Resguardar, registrar y patentar la pro-piedad y los derechos intelectuales co-lectivos sobre los conocimientos y pro-ductos de la medicina tradicional.

b) Potenciar la investigación, el rescate de los conocimientos y prácticas de la medicina tradicional.

c) Promover la elaboración de registros, recetas y medicamentos con produc-tos naturales y tradicionales.

Artículo 94.- (Coordinación y Cooperación entre la Medicina Tradicional y la Medicina Académica) Tanto el médico académico, como el médico natural o tradicional tienen los mismos derechos y reconocimiento, en igualdad de condiciones, y desarrollan el ejercicio de la práctica médica de forma coordinada y cooperándose en busca del bienestar de las personas.

Artículo 95.- (Personal de Salud)El personal de salud en general: mé-dicos, enfermeras y enfermeros, auxi-liares y administrativos deben ser bilin-gües, con ética profesional y vocación de servicio para brindar atención opor-tuna, responsable y sin discriminación.

CAPÍTULO IVDEPORTE

Artículo 96.- (Fomento al Deporte)La Autonomía Indígena Guaraní Iyam-

bae fomentará las prácticas deportivas en las diferentes disciplinas y promove-rá los juegos y las prácticas deportivas tradicionales, de esparcimiento y recrea-ción.

Artículo 97.- (Infraestructuras Deportivas) El Gobierno Autónomo Indígena Guara-ní Iyambae en Charagua creará infra-estructura deportiva para las diferentes disciplinas y centros de esparcimiento y recreación.

TÍTULO VIIREFORMA DEL ESTATUTO AUTONOMÍCO GUARANÍ

Artículo 98.- (Reforma Total o Parcial)La reforma total o parcial del Estatu-to Autonómico se la realizará previa aprobación por dos tercios (2/3) del total de los miembros del Ñemboa-ti Guasu. Se sujetará al control de constitucionalidad a cargo del Tribunal Constitucional Plurinacional y serán sometidos a referéndum para su apro-bación.

Artículo 99.- (Procedimiento de Reforma)La reforma del Estatuto Autonómico, po-drá ser solicitada a iniciativa del Ñem-boatimi y Ñemboati, poniéndose a cono-cimiento del Ñemboati Guasu.



ÍNDICE

TÍTULO IYAIKO KAVI PÄVE - PARA VIVIR BIEN ..........................................................................................7

CAPÍTULO IBASES FUNDAMENTALES DE LA AUTONOMÍA ...............................................................7

Artículo 1.- Entidad Territorial Autónoma ...................................................................7Artículo 2.- Jerarquía del Estatuto .............................................................................7Artículo 3.- Alcance de la Autonomía .........................................................................7Artículo 4.- Jee – Denominación ................................................................................7Artículo 5.- Idioma ......................................................................................................7Artículo 6.- Símbolos .................................................................................................7Artículo 7.- Religiosidad y Espiritualidad ...................................................................7

CAPÍTULO IIPRINCIPIOS Y VALORES.....................................................................................................7

Artículo 8.- Principios y Valores .................................................................................7

CAPÍTULO IIIDERECHOS, DEBERES Y GARANTÍAS DE LA AUTONOMÍA ...........................................8

Artículo 9.- Derechos ...............................................................................................8Artículo 10.- Derecho a la Consulta ...........................................................................8Artículo 11.- Deberes .................................................................................................9Artículo 12.- Garantías ...............................................................................................9

CAPÍTULO IVTERRITORIALIDAD DE LA AUTONOMÍA ...........................................................................9

Artículo 13.- Base Territorial ......................................................................................9Artículo 14.- Ubicación de la Jurisdicción Territorial ..................................................9Artículo 15.- Organización Territorial ..........................................................................9Artículo 16.- Integración Territorial ...........................................................................10

TÍTULO IIÑOMBOATI JUPIGUE - ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNO ......................................10

CAPÍTULO IESTRUCTURA DE GOBIERNO .........................................................................................10

Artículo 17.- Órganos del Gobierno .........................................................................10

CAPÍTULO IIMBOROKUAI SIMBIKA IYAPOA - ÓRGANO LEGISLATIVO ............................................10

Artículo 18.- Alcance ................................................................................................10Artículo 19.- Composición y Mandato ......................................................................10Artículo 20.- Forma de Elección ..............................................................................10



Artículo 21.- Atribuciones .........................................................................................10Artículo 22.- Requisitos de Elección ........................................................................10

CAPÍTULO III TËTAREMBIOKUAI RETA - ÓRGANO EJECUTIVO ........................................................10

Artículo 23.- Alcance ................................................................................................10Artículo 24.- Atribuciones .........................................................................................11Artículo 25.- Composición y Mandato ......................................................................11Artículo 26.- Tëtarembiokuai – Ejecutivo Zonal .......................................................11Artículo 27.- Atribuciones de los Tëtarembiokuai .....................................................11Artículo 28.- Periodo de Mandato ............................................................................12Artículo 29.- Coordinador de la Autonomía Indígena Guaraní Iyambae ..................12Artículo 30.- Atribuciones del Coordinador ..............................................................12Artículo 31.- Periodo de Mandato ............................................................................12Artículo 32.- Corresponsabilidad y Solidaridad ........................................................12Artículo 33.- Requisitos de Elección del Tembiokuai Reta y el Coordinador ..........12Artículo 34.- Forma de Elección .............................................................................12Artículo 35.- Suspensión Temporal y Pérdida de Mandato ......................................12Artículo 36.- Yepoepi - De la Revocatoria de Mandato ............................................12

CAPÍTULO IVJURISDICCIÓN INDÍGENA ................................................................................................13

Artículo 37.- Administración de Justicia ...................................................................13Artículo 38.- Características de la Justicia Indígena ................................................13Artículo 39.- Composición de la Administración de Justicia.....................................13Artículo 40.- Forma de Elección ..............................................................................13Artículo 41.- Requisitos y Cualidades de Elección ..................................................13

TÍTULO IIIPARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL ........................................................................................13

CAPÍTULO IPARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL ............................................................................13

Artículo 42.- Instancias de Participación y Control Social........................................13Artículo 43.- Definición y Conformación del Ñemboat mi.........................................14Artículo 44.- Atribuciones del Ñemboat mi ..............................................................14Artículo 45.- Definición, Conformación y Organización del Ñemboati .....................14Artículo 46.- Atribuciones del Ñemboat ..................................................................14Artículo 47.- Definición y Conformación del Ñemboat Guasu ................................15Artículo 48.- Atribuciones del Ñemboat Guasu ......................................................15Artículo 49.- Tiempo de Mandato .............................................................................15

TÍTULO IVRÉGIMEN COMPETENCIAL Y FISCAL ........................................................................................15

CAPÍTULO ICOMPETENCIAS ................................................................................................................15

Artículo 50.- Competencias .....................................................................................15Articulo 51.- Exclusivas ............................................................................................15



Artículo 52.- Compartidas ........................................................................................16Artículo 53.- Concurrentes ......................................................................................16

CAPÍTULO IIRECURSOS FINANCIEROS ...............................................................................................17

Artículo 54.- Ingresos ...............................................................................................17Artículo 55.- Gasto Público ......................................................................................17Artículo 56.- Tipos de gastos… ...................... …………………………………………17Artículo 57.- Impuestos Agrarios……………… ........................................................17Artículo 58.- Administración de los Recursos .........................................................17Artículo 59.- Distribución de Recursos ....................................................................17Artículo 60.- Elaboración, Aprobación y Fiscalización del Presupuesto ..................18Artículo 61.- Administración y Ejecución Presupuestaria.........................................18Artículo 62.- Tesorería de la Autonomía Indígena ....................................................18

TÍTULO VMBAIU MBAEYEKOU REGUA - VISIÓN DE DESARROLLO ......................................................18

CAPÍTULO IMBAEYEKOU MBARAVIKI ÑEMUÑA - PRODUCCIÓN EN ABUNDANCIA ..............................18

Artículo 63.- Organización Económica Productiva...................................................18Artículo 64.- Promoción de la Producción ..............................................................18Artículo 65.- Apoyo a las Iniciativas Productivas .....................................................18Artículo 66.- Infraestructura Productiva ...................................................................19Artículo 67.- Salubridad en la Producción ...............................................................19Artículo 68.- Productos Nativos ...............................................................................19

CAPÍTULO IIMBAEYEKOU IVI IPORETA - RECURSOS NATURALES .................................................19

Artículo 69.- Conservación de los Recursos Naturales ...........................................19Artículo 70.- Corresponsabilidad .............................................................................19Artículo 71.- Áridos y Agregados .............................................................................19Artículo 72.- Caza y Pesca ......................................................................................20Artículo 73.- Protección de los Parques ..................................................................20

CAPÍTULO III IVI JARE IVIGUASU - TIERRA TERRITORIO ................................................................20

Artículo 74.- Objetivo ...............................................................................................20Artículo 75.- Reasentamiento ..................................................................................20Artículo 76.- Aprovechamiento Racional de la Tierra ...............................................20Artículo 77.- Transferencia de Tierras .....................................................................20

CAPÍTULO IVRECURSOS HÍDRICOS ......................................................................................................21

Artículo 78.- Agua ....................................................................................................21Artículo 79.- Acceso y Uso del Agua .......................................................................21Artículo 80.- Protección y Conservación del Agua ...................................................21Artículo 81.- Agua para Riego ..................................................................................21



CAPÍTULO VTURISMO ............................................................................................................................21

Artículo 82.- Turismo ................................................................................................21

CAPÍTULO VIENERGÍA Y TRANSPORTE ...............................................................................................21

Artículo 83.- Energía ................................................................................................21Artículo 84.- Transporte ...........................................................................................22

TÍTULO VIÑEMBOE YANDE REKO REGUA - EDUCACIÓN Y CULTURA ....................................................22

CAPÍTULO IEDUCACIÓN .......................................................................................................................22

Artículo 85.- Educación ............................................................................................22Artículo 86.- Fortalecimiento de la Educación .........................................................22Artículo 87.- Lengua de Enseñanza .......................................................................22Artículo 88.- Corresponsabilidad en la Educación ..................................................23

CAPÍTULO IITEKO – CULTURA .............................................................................................................23

Artículo 89.- Teko - Cultura ......................................................................................23Artículo 90.- Relación Intercultural ...........................................................................23

CAPÍTULO IIITEKO ROÏSA – SALUD ......................................................................................................23

Artículo 91.- Acceso a la Salud ................................................................................23Artículo 92.- Políticas de Salud ................................................................................23Artículo 93.- Medicina Tradicional ............................................................................23Artículo 94.- Coordinación y Cooperación entre la Medicina Tradicional y la Medicina Académica ..................................................24 Artículo 95.- Personal de Salud ...............................................................................24

CAPÍTULO IVDEPORTE ...........................................................................................................................24

Artículo 96.- Fomento al Deporte .............................................................................24Artículo 97.- Infraestructuras Deportivas .................................................................24

TÍTULO VIIREFORMA DEL ESTATUTO AUTONOMÍCO GUARANÍ ...............................................................24

Artículo 98.- Reforma Total o Parcial .......................................................................24Artículo 99.- Procedimiento de Reforma ..................................................................24



PREÁMBULO

En tiempos ancestrales, desde la creación de la tierra se formó nuestro im-ponente Aguaragüe, nuestro río Parapetí, el río Guapay, el Río Grande y el inmenso Chaco que hoy nos cobija. Una diversidad de flora y fauna que es parte de nuestra envidiable riqueza natural, esta tierra bendita fue poblada por nuestros ancestros, quienes desde entonces la habitaron y protegieron para su mejor cuidado.

El pueblo o nación guaraní vivió muchos años en paz, armonía y felicidad. Hasta que surge el imperio colonial donde los españoles y sus cómplices en-terados de la inmensa riqueza de nuestro territorio invadieron nuestro espacio vital, quisieron someter al pueblo antes, durante y después de la colonia, en la planicie de Kuruyuki está escrita con sangre nuestra historia. Historia que nuevamente se teñiría de sangre en la guerra del Chaco, fueron, esta vez, el petróleo y el gas los causantes de tantas muertes, pero el pueblo Guaraní nuevamente salió airoso defendiendo junto a otros bolivianos su inmenso te-rritorio.

Gracias a la guerra del Chaco es que hoy en día el territorio de Charagua es habi-tado por diversidad de culturas, pero por encima de todas está la Nación o Pueblo Guaraní. Una nación con principios y valores que busca la reivindicación de todos los que habitamos en este inmenso territorio chaqueño, sin discriminación, con respeto y educación hacia el prójimo sin intereses particulares.

Luego de las luchas armadas, vinieron las ideológicas, con el mismo tesón los hombres y mujeres de esta tierra bendita defendimos nuestras creencias, consoli-damos el reconocimiento a nuestro territorio, nuestros derechos y nuestro “Yyam-bae”, nuestra autonomía, históricas fueron nuestras movilizaciones en las que cruzamos el país de sur a norte y de norte a sur. Estas luchas dieron sus frutos, muchos ofrendaron sus vidas por nuestras demandas, a ellos les rendimos home-naje.

Nosotros, el Pueblo de la Nación Guaraní de Charagua, junto a todo el pueblo de Bolivia, expresamos el pasado 25 de Enero del 2009 la voluntad común de aprobar la Constitución Política del Estado, donde proclamamos la pluralidad del Estado Boliviano como base para alcanzar la vida plena, el Vivir Bien en la diversi-dad de pueblos y naciones que la integramos, para el ejercicio de todos nuestros derechos individuales y colectivos.

Las comunidades del territorio de Charagua, por decisión propia y en cumpli-miento de la Constitución Política del Estado, entregamos este estatuto ejercien-



do el derecho de libre determinación y autogobierno, reivindicando nuestra con-dición de pueblo indígena y nuestro origen preexistente a la colonia y república, proclamando la plena vigencia de los derechos territoriales colectivos, sociales, económicos y culturales que nos corresponden: estableciendo en los hechos, el modelo de Estado Plurinacional de Bolivia.

Por tanto, el presente Estatuto define las bases de la Autonomía Indígena Iyam-bae de Charagua, en homenaje a la lucha del pueblo y a la memoria de los ances-tros y líderes que ayudaron a forjarnos, para ofrecer a nuestras hijas e hijos, los caminos que nos lleven hacia la tierra sin mal.

Por una autonomía incluyente, participativa y liberadora para todos.



TÍTULO I

YAIKO KAVI PÄVEPARA VIVIR BIEN

CAPÍTULO IBASES FUNDAMENTALES DE LA

AUTONOMÍA

Artículo 1.- (Entidad Territorial Autónoma)La entidad territorial asume la identidad de Autonomía Indígena Guaraní Iyam-bae en Charagua, con autogobierno y ejerciendo su derecho a la libre determi-nación, en el marco de la unidad del Es-tado; siendo un derecho social pluricul-tural comunitario desde sus ancestros; recuperando, compartiendo su cultura, historia, lengua e instituciones jurídicas, políticas, sociales y económicas propias.

Artículo 2.- (Jerarquía del Estatuto)El Estatuto Autonómico Indígena Guara-ní Iyambae en Charagua es la máxima norma que rige en nuestro territorio ancestral y tiene como fin el YAIKO KAVI PÄVE (PARA VIVIR BIEN), estando su-jeto a la Constitución Política del Estado y a las leyes vigentes en nuestro país.

Artículo 3.- (Alcance de la Autonomía)La Autonomía Indígena Guaraní Iyam-bae en Charagua regula la elección di-recta de sus autoridades por las ciuda-danas y ciudadanos; la administración de sus recursos económicos; el ejercicio de sus facultades legislativas, reglamen-tarias, fiscalizadoras y ejecutivas por los diferentes órganos del Gobierno Autó-nomo -en el ámbito de su jurisdicción, competencias y atribuciones- y la distri-bución de sus recursos. También regula la organización del territorio, del sistema económico financiero y la coordinación con el nivel central del Estado, otras en-tidades autónomas o descentralizadas e instituciones internacionales.

Artículo 4.- (Jee - Denominación) La denominación que asume la entidad territorial es “Autonomía Indígena Gua-raní Iyambae en Charagua”.

Artículo 5.- (Idioma)Son idiomas oficiales de la Autonomía Indígena Guaraní Iyambae en Chara-gua, el guaraní como primera lengua y el castellano como segunda, respetán-dose otros idiomas que se hablen dentro del territorio.

Artículo 6.- (Símbolos)I. Los símbolos reconocidos dentro

de la Autonomía Indígena Guaraní Iyambae en Charagua son los si-guientes:

a) La bandera de la Autonomía Indí-gena Guaraní Iyambae en Charagua, compuesta por tres franjas horizon-tales: la primera de color celeste, la segunda de color verde y la tercera de color café. En la parte central de la bandera el Karakarapepo con un arco y flecha.

b) También se consideran símbolos de esta jurisdicción indígena: la Flor del Carnaval, el Guanaco (es-pecie animal propia de la región), el Tren de la Integración y el Tacú, manija del trabajo mancomunado.

II. También se reconocen los símbolos establecidos anteriormente en la en-tidad territorial y demás símbolos na-cionales.

Artículo 7.- (Religiosidad y Espiritualidad)La Autonomía Indígena Guaraní Iyam-bae en Charagua, se basa en sus prác-ticas espirituales y rituales guaraní, res-petando la libertad de religión y otras creencias en concordancia a la Consti-tución Política del Estado.

CAPÍTULO IIPRINCIPIOS Y VALORES

Artículo 8.- (Principios y Valores)I. La Autonomía Indígena Guaraní

Iyambae en Charagua reconoce, va-lora y practica, desde sus ancestros, los siguientes principios y valores:



1. Principiosa) Yaiko kavi - Vivir bien.b) Teko kavi - Vida armoniosa.c) Ivi maraei - Tierra sin mal. d) Iyambae - Sin dueñoe) Meteiramiño - Unidad.f) Yoparareko - Reciprocidad.g) Ñomoiru - Complementariedad.h) Jupigue opaetepe - Justicia social.i) Yopoepi - Intercambio.j) Motïro - Trabajo mancomunado.k) Aguiye mökoirova - No seas traidor

2. Valoresa) Mbaeyekou toyeporu - Que las riquezas naturales se utilicen según yemboetereve la necesidad, en el marco del respeto. b) Mboroguirovia - Creencia. c) Mboroaiu - Amor al prójimo.d) Yemboete - Respeto.e) Yeyora - Libertad.f) Yombori - Solidaridad. g) Yerovia - Alegría.h) Jupigue - Transparencia.i) Oyovake - Igualdad entre mujeres y hombres.j) Ñemoäta gätu - Ser valiente.a) Pia kavi - Ser bueno.b) Jupigue yayapo Mbae - Ser honesto.c) Ikui Mbae - Incorruptible.

II. Se reconocen todos los principios y valores contemplados en la Constitución Polí-tica del Estado.

CAPÍTULO IIIDERECHOS, DEBERES Y

GARANTÍAS DE LA AUTONOMÍA

Artículo 9.- (Derechos)I. El Gobierno Autónomo Indígena

Guaraní Iyambae en Charagua, en busca del bienestar Yaiko Kavi Päve, defiende y garantiza los derechos re-conocidos en la Constitución Política del Estado, convenios internaciona-les sobre los derechos de los pueblos indígenas y, desde su cosmovisión, incorpora los siguientes:

a) Participación de todas y todos los habitantes de la entidad autónoma, en la toma de decisiones, según sus propias formas de organización so-cial.

b) Respetar, mantener, desarrollar y for-talecer su identidad cultural sin discri-minación.

c) Se reconocen todos los derechos insertos en las normas comunales, zonales y otros ámbitos.

II. Se reconocen los derechos indivi-duales y colectivos plasmados en la Constitución Política del Estado.

Artículo 10.- (Derecho a la Consulta)I. El Gobierno Autónomo Indígena Gua-

raní Iyambae en Charagua garantiza la consulta previa e informada res-pecto a la explotación de los recursos naturales renovables y estratégicos existentes en su jurisdicción territorial, sobre las medidas administrativas y legislativas que les afecten y, normará



también, los procedimientos apropia-dos para su aplicación.

II. En las zonas del Alto Isoso, Bajo Iso-so, Parapitiguasu y Charagua Norte la consulta se realizará mediante nor-mas y procedimientos propios y otras establecidas en la Constitución Políti-ca del Estado.

Artículo 11.- (Deberes)I. Son deberes de las ciudadanas y los

ciudadanos de la entidad autónoma los siguientes:

a) Cumplir y hacer cumplir el Estatu-to Autonómico Guaraní Iyambae en Charagua.

b) Respetar las normas comunales, zo-nales y otras.

II. El Gobierno Autónomo Indígena Gua-raní Iyambae en Charagua reconoce los deberes establecidos en la Consti-tución Política del Estado.

Artículo 12.- (Garantías)El Gobierno Autónomo garantiza a to-das las personas y colectividades, sin discriminación alguna, el libre y eficaz ejercicio de los derechos y deberes es-tablecidos en la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, las leyes y tratados internacionales de derechos humanos sobre los derechos de los pue-blos indígenas y el presente estatuto.

CAPÍTULO IVTERRITORIALIDAD DE LA

AUTONOMÍA

Artículo 13.- (Base Territorial)La Autonomía Indígena Guaraní Iyam-bae tiene como base el territorio ances-tralmente ocupado, a partir del cual inicia el proceso de reconstitución territorial de la nación guaraní.

Artículo 14.- (Ubicación de la Jurisdicción Territorial)La Autonomía Indígena Guaraní Iyambae en Charagua se encuentra ubicada en el

Departamento Santa Cruz, Provincia Cor-dillera y consolida su territorio ancestral reconociendo las siguientes colindancias:

a) Al Norte con el municipio de Cabe-zas, Rio Grande o Guapay.

b) Al Noreste con los municipios de Pai-lón, San José, Robore, Carmen Rive-ro Torrez y Puerto Suarez.

c) Al Sur con el municipio de Boyuibe. d) Al Este con la República de Paraguay.e) Al Oeste con los municipios de Gutié-

rrez y Camiri.

Artículo 15.- (Organización Territorial) I. El Gobierno Autónomo Indígena

Guaraní en Charagua se encuen-tra organizado en seis zonas, dos parques y un área de preserva-ción ecológica, que son:

a) Zona Charagua Norte, asume el ám-bito territorial de la capitanía Chara-gua Norte y sus comunidades.

b) Zona Parapitiguasu, asume el ámbito territorial de la capitanía Parapitigua-su y sus comunidades.

c) Zona Alto Isoso, asume el ámbito te-rritorial de la capitanía Alto Isoso y sus comunidades.

d) Zona Bajo Isoso, asume el ámbito te-rritorial de la capitanía Bajo Isoso y sus comunidades.

e) Zona Charagua Estación, tiene como ámbito territorial las organizaciones sociales de la zona.

f) Zona Charagua Pueblo, tiene como ámbito territorial las organizaciones sociales de la zona.

g) Parque Nacional Kaa Iya.h) Parque Nacional Otuquis. i) Área de Preservación Ecológica de la

nación guaraní Ñembiguasu.

II. Las zonas son unidades territoriales políticas administrativas.

III. Las zonas están conformadas y rela-cionadas por comunidades guaraní, personas campesinas, ganaderos y colonias menonitas, entre otros gru-pos poblacionales.



Artículo 16.- (Integración Territorial) Las capitanías que tengan comunidades que estén fuera de la jurisdicción de la Autonomía Indígena Guaraní Iyambae en Charagua, podrán ser integradas de acuerdo a la Constitución Política del Estado y las normas vigentes.

TÍTULO II

ÑOMBOATI JUPIGUEESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

DEL GOBIERNO

CAPÍTULO IESTRUCTURA DE GOBIERNO

Artículo 17.- (Órganos del Gobierno)La estructura del Gobierno Autónomo Indígena Guaraní Iyambae en Chara-gua está conformada de la siguiente manera:

1) Mborokuai Simbika Iyapoa Reta - Ór-gano Legislativo.

2) Tëtarembiokuai Reta – Órgano Eje-cutivo.

CAPÍTULO IIMBOROKUAI SIMBIKA IYAPOA

ÓRGANO LEGISLATIVO

Artículo 18.- (Alcance)El órgano Legislativo es la instancia responsable de normar procedimientos y decisiones definidas por el Ñemboati-guasu - la Gran Asamblea para imple-mentar las políticas y propuestas defini-das.

Artículo 19.- (Composición y Mandato)El Mborokuai Simbika Iyapoa está com-puesto por 12 (doce) legisladores/legis-ladoras (2 por cada zona), debiendo ser seis (6) hombres y seis (6) mujeres en total, teniendo los miembros un período de mandato de seis (6) años y pudiendo ser elegidos una sóla vez.

Estará conformado y presidido por un Directorio y se regirá según su regla-mento interno.

Artículo 20.- (Forma de Elección)Serán elegidos de acuerdo a normas y procedimientos propios de cada zona.

Artículo 21.- (Atribuciones)Las atribuciones del Mborokuai Simbika Iyapoa Reta son las siguientes:

a) Dictar leyes, interpretarlas, derogar-las, abrogarlas y modificarlas en el ámbito de las competencias del Go-bierno Autónomo y de las definicio-nes del Ñemboatireta.

b) Fiscalizar la gestión del ejecutivo en sus diferentes ámbitos.

c) Emitir informes semestrales, anuales y a solicitud de las Ñemboati Reta.

d) Aprobar el presupuesto, el plan opera-tivo anual, el plan sexenal, los planes de desarrollo y los contratos, de acuer-do al mandato del Ñemboatiguasu.

e) Convocar al Ñemboatiguasu de forma extraordinaria.

f) Convocar, cuando fuese necesario, al Tëtarembiokuai Reta.

g) Otras que estén en el ámbito de sus competencias.

Artículo 22.- (Requisitos de Elección)Son requisitos para ser elegidos los si-guientes:

a) Ser boliviana o boliviano. b) Que radique los últimos cinco años y


c) Contar con documento de identidad vigente.

d) Que sea elegido por su organización y que conste en acta.

e) Hablar guaraní y castellano.f) Ser mayor de 21 años. g) No tener antecedentes penales o pro-

cesos por acto de corrupción o malver-sación de fondos con su organización.

CAPÍTULO IIITËTAREMBIOKUAI RETA

ÓRGANO EJECUTIVO

Artículo 23.- (Alcance)El Órgano Ejecutivo debe ejecutar