estatuto de autónomos ejercicio 9 jubilación

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<ul><li> 1. 29964Jueves 12 julio 2007BOE nm. 166Para el ejercicio de las potestades previstas en las 2. Quedan derogados, asimismo, todos los precep- letras b) y d) del artculo 12.1 de esta Ley, la Delegacintos de normas de igual o inferior rango que se opongan a del Gobierno recabar el previo informe de la Comisin lo dispuesto en esta Ley. Estatal contra la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte, acerca de la proporcionalidadDisposicin final primera. Ttulos competenciales. e idoneidad del establecimiento de esta medida.La presente Ley se dicta al amparo de los ttulos com- Disposicin adicional octava. Delimitacin de compe- petenciales que corresponden al Estado en relacin con latencias.organizacin del deporte federado estatal en su conjuntoy, asimismo, del artculo 149.1.29. de la Constitucin, Tendrn la consideracin de autoridades, a los efectos excepto la disposicin adicional sexta que se dicta al de la presente Ley, las correspondientes de las Comunida-amparo del artculo 149.1.3. de la Constitucin. Todo ello des Autnomas con competencias para la proteccin de sin perjuicio de las competencias atribuidas a las Comuni- personas y bienes y para el mantenimiento de la seguri-dades Autnomas por sus Estatutos de Autonoma en dad ciudadana, con arreglo a lo dispuesto en los corres- materia de deporte. pondientes Estatutos y en las Leyes Orgnicas de Fuerzas y Cuerpos de la Seguridad y de Proteccin de la Seguri-Disposicin final segunda. Entrada en vigor. dad Ciudadana, y podrn imponer las sanciones y dems medidas determinadas en esta Ley en las materias sobre La presente Ley entrar en vigor al mes de su publica- las que tengan competencia.cin en el Boletn Oficial del Estado. En todo caso, la vigente Ley ser de aplicacin respe-Por tanto, tando las competencias que las Comunidades AutnomasMando a todos los espaoles, particulares y autorida- puedan tener en el mbito del deporte y, especficamente,des, que guarden y hagan guardar esta ley. sobre la regulacin en materia de prevencin de la violen- cia en los espectculos pblicos deportivos. A su vez, laMadrid, 11 de julio de 2007. aplicacin de las medidas de seguridad previstas en la presente Ley se ejecutar respetando las competenciasJUAN CARLOS R. en materia de seguridad pblica conferidas a las Comuni- dades Autnomas, de conformidad con lo dispuesto en laEl Presidente del Gobierno, normativa de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO Disposicin adicional novena. Remisiones normativas.Las referencias realizadas en cualquier norma a las13409LEY 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del tra- disposiciones sobre prevencin de la violencia en los bajo autnomo. espectculos deportivos contenidas en la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, se entendern referidas, en todo caso, a las disposiciones de la presente Ley. JUAN CARLOS IREY DE ESPAA Disposicin adicional dcima. Modificaciones legislati-vas sobre responsabilidad civil. A todos los que la presente vieren y entendieren. Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo El Gobierno remitir, en el plazo de un ao, a las Cor-vengo en sancionar la siguiente Ley. tes Generales, los proyectos de ley o de modificacin de las leyes ya existentes que convengan para regular dePREMBULO modo especfico la responsabilidad civil en el mbito pro- pio del deporte y de los espectculos deportivos, asI como del aseguramiento de la misma y su consiguiente repercusin en el sistema de compensacin de seguros. El trabajo autnomo se ha venido configurando tradi-cionalmente dentro de un marco de relaciones jurdicas Disposicin transitoria nica. Rgimen orgnico hasta la propio del derecho privado, por lo que las referenciascreacin de la Comisin contra la Violencia, el Racismo,normativas al mismo se hallan dispersas a lo largo detodo el Ordenamiento Jurdico.la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte. En este sentido, la Constitucin, sin hacer una referen-cia expresa al trabajo por cuenta propia, recoge en algu- La actual Comisin Nacional para la Prevencin de la nos de sus preceptos derechos aplicables a los trabajado- Violencia en los Espectculos Deportivos ejercer todasres autnomos. As, el artculo 38 de la Constitucin sus funciones hasta la creacin y efectiva puesta en fun-reconoce la libertad de empresa en el marco de una eco- cionamiento de la Comisin contra la Violencia, el noma de mercado; el artculo 35, en su apartado 1, reco- Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte, pre-noce para todos los espaoles el deber de trabajar y el vista en esta Ley. derecho al trabajo, a la libre eleccin de profesin u oficio,a la promocin a travs del trabajo y a una remuneracin Disposicin derogatoria nica. Derogacin de determi-suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su fami-nados preceptos de la Ley 10/1990, de 15 de octubre,lia, sin que en ningn caso pueda hacerse discriminacindel Deporte.por razn de sexo; el artculo 40, en su apartado 2, esta-blece que los poderes pblicos fomentarn una poltica1. Quedan derogados los siguientes artculos y apar-que garantice la formacin y readaptacin profesionales, tados de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte:velarn por la seguridad e higiene en el trabajo y garanti-Artculos 60 a 69.zarn el descanso necesario mediante la limitacin de laArtculo 76.1, apartados e), g) y h). jornada laboral, las vacaciones peridicas retribuidas y laArtculo 76.2, apartado g). promocin de centros adecuados; finalmente, el artculo 41 </li></ul><p> 2. BOE nm. 166 Jueves 12 julio 2007 29965encomienda a los poderes pblicos el mantenimiento dellos organizativos y la difusin de la informtica y las un rgimen pblico de Seguridad Social para todos lostelecomunicaciones, y constituye una libre eleccin para ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones muchas personas que valoran su autodeterminacin y su sociales suficientes ante situaciones de necesidad.capacidad para no depender de nadie. Estas referencias constitucionales no tienen por qu Esta circunstancia ha dado lugar a que en los ltimos circunscribirse al trabajo por cuenta ajena, pues la propiaaos sean cada vez ms importantes y numerosas en el Constitucin as lo determina cuando se emplea el tr- trfico jurdico y en la realidad social, junto a la figura de mino espaoles en el artculo 35 o el de ciudadanoslo que podramos denominar autnomo clsico, titular de en el artculo 41, o cuando encomienda a los poderes pbli-un establecimiento comercial, agricultor y profesionales cos la ejecucin de determinadas polticas, artculo 40, sin diversos, otras figuras tan heterogneas, como los precisar que sus destinatarios deban ser exclusivamenteemprendedores, personas que se encuentran en una fase los trabajadores por cuenta ajena. inicial y de despegue de una actividad econmica o profe- En el mbito social podemos destacar, en materia desional, los autnomos econmicamente dependientes, Seguridad Social, normas como la Ley General de la Seguri- los socios trabajadores de cooperativas y sociedades dad Social, el artculo 25.1 de la Ley Orgnica 1/2004, de 28laborales o los administradores de sociedades mercanti- de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra lales que poseen el control efectivo de las mismas. Violencia de Gnero referido a las trabajadoras por cuenta En la actualidad, a 30 de junio de 2006, el nmero de propia que sean vctimas de la violencia de gnero, el autnomos afiliados a la Seguridad Social asciende a Decreto 2530/1970, de 20 de agosto, que regula el Rgimen3.315.707, distribuidos en el Rgimen Especial de los Tra- Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autno- bajadores por Cuenta Propia o Autnomos, en el Rgimen mos, y otras disposiciones de desarrollo. En materia deEspecial Agrario y en el Rgimen Especial de Trabajadores prevencin de riesgos laborales hay que referirse a la Ley dedel Mar. De ellos, 2.213.636 corresponden a personas fsi- Prevencin de Riesgos Laborales y al Real Decreto 1627/1997, cas que realizan actividades profesionales en los distintos de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones sectores econmicos. mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin, Partiendo de este ltimo colectivo, es muy significativo as como otras disposiciones de desarrollo.sealar que 1.755.703 autnomos no tienen asalariados y La Unin Europea, por su parte, ha tratado el trabajoque del colectivo restante 457.933, algo ms de 330.000 autnomo en instrumentos normativos tales como la Direc- slo tienen uno o dos asalariados. Es decir, el 94 por tiva 86/613/CEE del Consejo, de 11 de diciembre de 1986, ciento de los autnomos que realizan una actividad profe- relativa a la aplicacin del principio de igualdad de tratosional o econmica sin el marco jurdico de empresa no entre hombres y mujeres que ejerzan una actividad aut-tienen asalariados o slo tienen uno o dos. noma, incluidas las actividades agrcolas, as como sobreEstamos en presencia de un amplio colectivo que rea- la proteccin de la maternidad, que da una definicin de liza un trabajo profesional arriesgando sus propios recur- trabajador autnomo en su artculo 2.a), o en la Recomen-sos econmicos y aportando su trabajo personal, y que dacin del Consejo de 18 de febrero de 2003 relativa a laen su mayora lo hace sin la ayuda de ningn asalariado. mejora de la proteccin de la salud y la seguridad en el Se trata, en definitiva, de un colectivo que demanda un trabajo de los trabajadores autnomos. nivel de proteccin social semejante al que tienen los tra- El derecho comparado de los pases de nuestrobajadores por cuenta ajena. entorno no dispone de ejemplos sobre una regulacin delA lo largo de los ltimos aos se han llevado a cabo trabajo autnomo como tal. En los pases de la Unin algunas iniciativas destinadas a mejorar la situacin del Europea sucede lo mismo que en Espaa: las referencias trabajo autnomo. Entre ellas, cabe destacar la elimina- a la figura del trabajador autnomo se encuentran disper-cin del Impuesto de Actividades Econmicas para todas sas por toda la legislacin social, especialmente la legisla-las personas fsicas, as como las introducidas por la Ley cin de seguridad social y de prevencin de riesgos. En36/2003, de 11 de noviembre, de Medidas de ReformaEconmica, que recoge la cobertura de la Incapacidad este sentido, cabe resaltar la importancia que tiene el pre-Temporal desde el cuarto da de la baja, la posibilidad de sente Proyecto de Ley, pues se trata del primer ejemplotener la cobertura por accidentes de trabajo y enfermeda- de regulacin sistemtica y unitaria del trabajo autnomodes profesionales y la minoracin para quienes se incor- en la Unin Europea, lo que sin duda constituye un hitoporaran por vez primera al Rgimen Especial de los Traba- en nuestro ordenamiento jurdico.jadores Autnomos, siendo menores de treinta aos o Se trata de una Ley que regular el trabajo autnomo,mujeres mayores de cuarenta y cinco. En la Ley 2/2004, sin interferir en otros mbitos de nuestro tejido produc-de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del tivo, como el sector agrario, que cuenta con su propia Estado para el ao 2005 se incorporan como medidas regulacin y sus propios cauces de representacin. para el fomento del empleo autnomo de jvenes hasta Los Colegios Profesionales tampoco vern afectadas treinta aos de edad y mujeres hasta treinta y cinco, una sus competencias y atribuciones por la aprobacin de reduccin a las cuotas de la Seguridad Social as como el este Estatuto. acceso a las medidas de fomento del empleo estable deIIlos familiares contratados por los autnomos. Asimismo,se mejora el sistema de capitalizacin de la prestacin por Desde el punto de vista econmico y social no puededesempleo en su modalidad de pago nico para los des- decirse que la figura del trabajador autnomo actual coin- empleados que inicien su actividad como autnomos. cida con la de hace algunas dcadas. A lo largo del sigloEl Gobierno, sensible ante esta evolucin del trabajo pasado el trabajo era, por definicin, el dependiente y asa- autnomo, ya se comprometi en la sesin de investidura lariado, ajeno a los frutos y a los riesgos de cualquier activi- de su Presidente a aprobar durante esta Legislatura un dad emprendedora. Desde esa perspectiva, el autoempleo Estatuto de los Trabajadores Autnomos. Como conse- o trabajo autnomo tena un carcter circunscrito, encuencia de ello el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales muchas ocasiones, a actividades de escasa rentabilidad,acord constituir una Comisin de Expertos a la que de reducida dimensin y que no precisaban de una fuerteencomend una doble tarea: de un lado, efectuar un diag- inversin financiera, como por ejemplo la agricultura, lanstico y evaluacin sobre la situacin econmica del artesana o el pequeo comercio. En la actualidad la situa-trabajo autnomo en Espaa y, de otro, analizar el rgi- cin es diferente, pues el trabajo autnomo prolifera en men jurdico y de proteccin social de los trabajadores pases de elevado nivel de renta, en actividades de alto autnomos, elaborando al tiempo una propuesta de Esta- valor aadido, como consecuencia de los nuevos desarro-tuto del Trabajador Autnomo. Los trabajos de la Comi- 3. 29966Jueves 12 julio 2007BOE nm. 166sin culminaron con la entrega de un extenso y documen-empresarios sin asalariados que trabajan para una nica tado Informe, acompaado de una propuesta de Estatuto, empresa o cliente. La cifra es importante, pero lo signifi- en el mes de octubre de 2005.cativo es que este colectivo se ha incrementado en un 33Paralelamente, la Disposicin Adicional Sexagsimapor ciento desde el ao 2001. Novena de la Ley 30/2005, de 29 de diciembre, de Presu-A la vista de la realidad anteriormente descrita, la intro- puestos Generales del Estado para el ao 2006 incorpo- duccin de la figura del trabajador autnomo econmica- raba el mandato al Gobierno de presentar al Congreso demente dependiente ha planteado la necesidad de prevenir los Diputados, en el plazo de un ao, un Proyecto de Ley la posible utilizacin indebida de dicha figura, dado que de Estatuto del Trabajador Autnomo en el que se definanos movemos en una frontera no siempre precisa entre la el trabajo autnomo y se contemplen los derechos y obli- figura del autnomo clsico, el autnomo econmica- gaciones de los trabajadores autnomos, su nivel de pro- mente dependiente y el trabajador por cuenta ajena. teccin social, las relaciones laborales y la poltica deLa intencin del legislador es eliminar esas zonas fomento del empleo autnomo, as como la figura delfronterizas grises entre las tres categoras. De ah que el trabajador autnomo econmicamente dependiente.artculo 11, al definir el trabajador autnomo econmica-Mediante la Resolucin nmero 15 del debate sobre elmente dependiente sea muy restrictivo, delimitando con- Estado de la Nacin de 2006, el Congreso de los Diputa-forme a criterios objetivos los supuestos en que la activi- dos insta al Gobierno a presentar durante ese ao el Pro-dad se ejecuta fuera del mbito de organizacin y yecto de Ley del Estatuto del Trabajador Autnomo, par...</p>