estatuto anticorrupcion y de atencion al ciudadano

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pEUROD o (ro * AministraciOn Municipal "TIIANSPARENCIA V CONOCIMIENTO" Despacfto del A1cate DECRETO No.044 (30 de abril de 2013) "POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN ANTICORRUPCION V DE ATENCIÔN AL CIUDADANO" El Alcalde Municipal de San Pedro de los Milagros en uso de sus atribuciones legales y constitucionales y en especial de las conferidas por la Ley 1474 de 2011, Y, CONSIDERANDO: Que el artIculo 73 de la Ley 1474 de 2011 establece que cada entidad del orden Nacional, Departamental y Municipal deberá elaborarse anualmente una estrategia de lucha contra la corrupciOn y de atención al ciudadano. Dicha estrategia contemplará, entre otras cosas, el mapa de riesgos de corrupciOn en la respectiva entidad, las medidas concretas para mitigar esos riesgos, las estrategias antitrámites y los mecanismos para mejorar la atenciôn al ciudadano. Que en mérito de lo expuesto, este despacho DECRETA: ARTICULO PRIMERO: ADOPClN.- Adoptar el Plan Anticorrupciôn y de Atenciôn al Ciudadano 2013 que se anexa para que haga parte integral del presente Decreto. ARTICULO SEGUNDO: VIGENCIA.- El presente Decreto rige sus efectos a partir de la fecha de promulgaciOn oficial. COMUNIQUESE V CUMPLASE Dado en San Pedro de los Milagros a los treinta dias del mes de abril de dos mil tr JADER RLANDO AGUDELO GONZALEZ Alcalde \ Daborô: Jorge Luis Orono G. Asesor Externo www.sanpedrodedelosmilagros-antioguia. gov.co carrera 49 No.49-36 Parque principal- PBX. 8687039 E-mail: alcaldia©sanpedrodelosmilagros-antioquia.gov.co

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Page 1: Estatuto anticorrupcion y de atencion al ciudadano

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*

AministraciOn Municipal

"TIIANSPARENCIA V CONOCIMIENTO"Despacfto del A1cate

DECRETO No.044(30 de abril de 2013)

"POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN ANTICORRUPCION V DE ATENCIÔNAL CIUDADANO"

El Alcalde Municipal de San Pedro de los Milagros en uso de sus atribucioneslegales y constitucionales y en especial de las conferidas por la Ley 1474 de 2011,Y,

CONSIDERANDO:

Que el artIculo 73 de la Ley 1474 de 2011 establece que cada entidad del ordenNacional, Departamental y Municipal deberá elaborarse anualmente una estrategiade lucha contra la corrupciOn y de atención al ciudadano. Dicha estrategiacontemplará, entre otras cosas, el mapa de riesgos de corrupciOn en la respectivaentidad, las medidas concretas para mitigar esos riesgos, las estrategiasantitrámites y los mecanismos para mejorar la atenciôn al ciudadano.

Que en mérito de lo expuesto, este despacho

DECRETA:

ARTICULO PRIMERO: ADOPClN.- Adoptar el Plan Anticorrupciôn y deAtenciôn al Ciudadano 2013 que se anexa para que haga parte integral delpresente Decreto.

ARTICULO SEGUNDO: VIGENCIA.- El presente Decreto rige sus efectos a partirde la fecha de promulgaciOn oficial.

COMUNIQUESE V CUMPLASE

Dado en San Pedro de los Milagros a los treinta dias del mes de abril de dos miltr

JADER RLANDO AGUDELO GONZALEZAlcalde \

Daborô: Jorge Luis Orono G.Asesor Externo

www.sanpedrodedelosmilagros-antioguia. gov.cocarrera 49 No.49-36 Parque principal- PBX. 8687039

E-mail: alcaldia©sanpedrodelosmilagros-antioquia.gov.co

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4.

#10 AdminislraclOn Municipal

"TRANSPARENCIA Y CONOCIMIENTO"Despadilo del Aicaie

MUNICIPIO SAN PEDRO DE LOS MILAGROS

PLAN ANTICORRUPCIN Y DE ATENCIÔN AL CIUDADANO

2013

www. sanpedrodedelosmilagros-antioguia.gov.coCarrera 49 No.49-36 Parque principal- PBX. 8687039

E-mail: aIcaIdiasanpedrodelosmilagros-antioquia.gov.co

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0

V EDRO De

Q0

I#10 Aflminisiración Municipal

"TRANSPARENCIA Y CONOC1MIENTO"Despacflo del A1caIe

1. INTRODUCCIÔN.

En aras de fortalecer el trabajo institucional y de dar un marco de referencia parael buen gobierno de nuestro municipio, apoyados en la expediciôn de la Ley 1474de 2011 denominada el Estatuto Anticorrupciôn el cual establece que todas lasentidades püblicas del pals y especialmente aquellas, que coma la AdministraciônMunicipal de San Pedro de los Milagros, están encargadas de velar par laprotección del tesoro püblico y par el correcto proceder de la función pUblica,enfocados en Pa lucha contra la corrupción, es por elIo que las directrices y losmecanismos básicos son la principal herramienta para la consolidaciôn de unaadministraciôn clara, transparente, de cara a la comunidad y de conformidad almarco legal aplicable a la gestión pUblica. En éste documento se presenta el "PlanAnticorrupción y de Atención al Ciudadano", basados en la Prevenciôn, Control ySeguimiento de los eventos de corrupción que se puedan presentar, en donde sevincula de manera activa a la ciudadania con el ejercicio de sus deberes yderechos consagrados en la constitución y en la Ley Colombiana, de igual formase presentaran las acciones y estrategias a implementar, teniendo en cuenta quepara ello se demanda de talento humano idóneo y con la experiencia necesariapara rendir a la comunidad con los resultados de una gestion orientada al logro ycumplimiento de nuestro plan de desarrollo"

2. OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Adoptar el Plan Anticorrupción y de Atención al ciudadano de Pa administraciónmunicipal de San Pedro de los Milagros, conforme Ia establece la ley 1474 de2011 o Estatuto AnticorrupciOn.

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Aportar a la transformaciôn de condiciones estructurales y funcionales que hanpropiciado el crecimiento del flagelo de Ia corrupción, habilitando un escenarioinstitucional adecuado para la adopción de estrategias concretas en materia delucha contra la corrupción que orienten la gestion hacia la eficiencia y latra nspa rencia

Identificar las causas que provocan las debilidades en los procesos administrativos

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#1

0"

0 AmiuisIraciOn Municipal

"TRANSPARENCIA Y CONOCIMIENTO"Despadho del AIcaIe

Promover herramientas orientadas a la prevenciôn y disminuciôn de actos decorrupcion en articulaciôn con las instituciones püblicas, la empresa privada, laciudadania, los medios de comunicaciôn y las organizaciones de la sociedad civil.

Identificación de los riesgos de corrupciOn en la gestion contractual.

Construcciôn del sistema de alertas tempranas en tiempo real que permitaidentificar en cada uno de sus procesos contractuales los riesgos que se vanpresentando desde la planeacion hasta la liquidacion de los contratos yb

convenios.

Establecimiento del sistema de prevenciôn como requisito fundamental deaplicaciôn del manual

Publicidad de las acciones en materia de lucha contra la corrupciôn.

3. MISION

Brindar servicios de su competencia, con calidad, oportunidad y equidad, bajoprincipios de honestidad, transparencia y conocimiento, con uso eficiente yresponsable de los recursos pUblicos y naturales, garantizando un desarrollosostenible e integral que contribuya al mejoramiento de Ia calidad de vida de lossanpedreños.

4.VISION

San Pedro de los Milagros en el año 2022 serã un municipio modelo de desarrollosocial equitativo, cultural y politico, con un alto nivel educativo, una economlasostenible y competitiva, haciendo énfasis en la agroindustria, el turismo y losrecursos naturales, enalteciendo la ética püblica.

5. MAPA DE RIESGOS ANTICORRUPCION

Dependen Procescia lo

Gobierno y ContrataPlaneaciôn ción

Descripcióndel riesgo

Celebraciónde contratosde apoyo aproyectos deinterés pUblico

Etap Consecuenc Contra ias 01

Prec Falta de Gobierontra veeduria a no,ctual control social Planea

sabre la ción yinversiOn. ControInversion enorovectos de I Interno

Indica Im Mediddor pac as

toN O de Me Estudiosituaci dia S deones viabilididentifi ad ycadas convocen ataria acada veeduri

www.sani)edrodedelosmilac]ros-antioguia.gov.coCarrera 49 No.49-36 Parque principal- PBX. 8687039

E-mail: alcaIdiasanpedrodelosmilagros-antioquiagov.co

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pURO

#10AmInls(racLOn Municipal

"TRANSPARENCIA Y CONOCIMIENTO"ilespacho dei A1caie

Previ Sancionesa disciplinarias

nadecuadaidentificaciOnde lasnecesidades,inadecuadaelaboraciOn 0valoraciOn delos requisitosprevios,inadecuadatipificaciOn dela modalidaddecontrataciónIncumplimiento del objetocontractual

NoelaboraciOn deactas determinaciOn yliquidaciOn decontratos

AdquisiciOn debienes yservicios noincluidos en elplan decorn pras

caso

Secret NOaria de contratGobier Os

no y elaborPlanea ados =ciOn, NOoficina situacicontrol onesinterno identifi• cadasasesor enextern cadaO caso

Interve NOMores contrat0 Os =

superv N°sores contrat

Os

incumplidos

Interve N°ntores contraty 'Os =

superv NOisores contrat

OS noterm inados yliquidados

Secret NO dearios bienesde nodespa registrcho y ados/Ndirectores bienes

en elplandecomor

as

Alto Realiza

seguimientopermanente

Alto Haceruso delaclãusula demultaseinformar a laaseguradora

Alto Seguimientopermanente alaetapapostcontractual

Alto i RevisiO

continua a lacompradebienesyservicioS

Gobierno y ContrataPlaneaciOn ciOn

Gobierno y I ContrataPlaneación I ción

Gobierno y I ContrataPlaneación i dOn

Gobierno, PresupuPlaneaciOn estoy Hacienda

bajarentabilidadsocial

Prec CelebraciOnontra de contratosctual

malelaborados

Post Sancionescontr

disciplinarias,actua fallas en el

debidoproceso

Ejec Daft fiscal,ucion detri men to

patrimonial,indebidaejecuciOnpresupuestal

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9IDRO

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AfiminisiraciOn Municipal

"TRANSPARENCIA V CONOCIMIENTO"Despadilo del Alealae

Hacienda Presupu I No expedición Previesto deCDP a

asSanciones Alcald NO

Bajdisciplinarias e y contraty fiscales Secret os

ario de realizaHacien dos/N°da contrat

Os SiflCDP

Hacienda Presupu Asignacion Previ Sanciones Secret NO

Meesto correcta del a disciplinarias ario de contrat dio

codigo y fiscales Hacien os/N°presupuestal

da situacide acuerdo al onesobjeto identificontractual cadas

Hacienda Presupu ExpediciOn de I Previ Sanciones Secret NO

Bajesto CDP con a disciplinarias ario de COP 0

rubro diferente Hacien solicitaal solicitado da dos/N°

CDPexpedidosconru brodiferente

Hacienda I Presupu No expedir Ejec Sanciones Secret NO

Bajesto registro ución disciplinarias ario de situaci 0

presupuestal

Hacien onesen la da identifioportunidad cadaslegal

Almacén Bienes AdquisiciOn de Ejec Daño fiscal Interve Bienes Mee bienes con uciOn ntores, adquiri dioinventari caracteristicas superv dos/biOs distintas a las isores. enes

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Solicitar COPantesdesuscribircontrato oconvenjoRealizarinspecciOndocumen ta Iantesdefirmarcontrat0Realiza

inspecciondocumentalantesdefirmarcontrat0Realiza

inspecciOndocumentalantesdeejecuta

contrat0SupervisiOn alascomøra

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AfimiuisiractOn Municipal

"TRANSPARENCIA Y CONOCIMIENTO"Despacho del Aica1e

contratadas almacenista

Almacén Bienes Inexistencia en Ejec Detrimento Todase inventarios de ución patrimonial lasinventari elementos depenOs recibidos dencia

S

Hacienda Tesoreri Hurto o Perm Daño fiscal. Haciena perdida de anen sanciones da

titulos valores te disciplinarias

Hacienda I Ingresos Diferencias Perm Detrimento Hacienentre los anen patrimonial, daingresos te sancionesreales y los disciplinariasreportados enel boletin

Hacienda I Gastos Pagos sin Perm Sanciones Hacientodos los anen disciplinarias, dasoportes de te fiscales yley penales

Hacienda Tesoreri Colocar I Perm Sanciones Haciena excedentes de anen disciplinarias da

liauidez sin te vfiscales

adquiridosconcaracterIsticasdiferentesN O de Mebienes dioinventariados/N°bierieshalladOs

No Bajtitulos 0valores/totaltitulosvalore5

lngres BajOs 0reales/i ng resos enboletinN O Mecompr dioobanteSegreso/N°comprobantes deeg resosintodoslossoportesN O de Bajsituaci 0ones

S.aplicarmultas

01incumplimient0

mm eguiientoensu

al alinventario decadadependenciaRealizarinspecciOncontin Ua aestos

ria

es

Coteo aosingresoS

Inspecciónpermanente alospagosrealizados

Realiza

anãlisis

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#10 AminisIraclon Municipal"TRNSPAI{ENCIA Y CONOCIMIENTO"

Despadho del A1ca1e

análisis deriesgos

Gobierno Persona VinculaciOn de Previ Sancionespersonal sin o disciplinariascumplimiento y penalesde requisitos

identificadas

Gobier N° Bajno situaci 0

onesidentificadas

deriesgosantesde lacolocadon.Revsarantesdeposesionar alempleadotodoslosdocumeritosfrentealmanualdefunciones yrequisitOs

6. FUNCIONES INSTITUCIONALES PARA LA LUCHA ANTICORRUPCIÔN

Identificar las determinantes causales que dan inicio a actos de corrupciôn, deigual forma identificar la ineficiencia y negligencia en los procesos administrativoscon el fin de generar mecanismos contribuyan al mejoramiento funcionesinteradministrativas

Proponer, estructurar y poner en marcha los planes y demás mecanismos queapoyen los valores institucionales coma la ética, eficiencia innovación tecnolOgicay transparencia con elfin luchar integralmente contra la corrupción.

Ejecutar proyectos que vinculen las diferentes entidades estatales con elpropOsito de proporcionar a la poblaciôn Ia informaciOn necesaria acerca de lagestiOn püblica mediante dispositivos electrônicos para la rea!izaciôn de trámitesen linea y demás procesos que vinculan al ciudadano con plataformas virtuales.

Desarrollar planes, proyectos y medidas que afloren la utilización de dispositivoselectrOnicos con elfin de apresurar los procedimientos administrativos obteniendo

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JISI )WminislraclOn MunicipalI "TRANSPARENCIA V CONOCIMIENTO"

Despadho del Alcaifle

competitividad, y calidad del servicio, que mediante indicadores de gestiónpermitan evaluar y medir dichas eficiencias.

Generar sistemas que usen la informaciôn contable y presupuestal, permitiendoestablecer rangos de gestiOn, para evaluar y calificar la eficiencia administrativa.

Dirigir mecanismos que propicien el efectivo control interno disciplinario y degestión con el fin de evaluar la efectividad de los procesos admnistrativos y encaso tal de que estos sean negativos, establecer nuevos métodos que permitanmejorar el desempeño municipal.

Implementar junto con los organismos de control, técnicas que identifiquenprocesos erróneos o procesos que no cumplan los principios institucionalesespecialmente con el de transparencia y de tal forma castigar a sus propiciadores

Desarrollar mecanismos que fortalezcan la veeduria cIvica en los diferentesórd enes.

Implementar herramientas que permitan dar conocer las politicas del Municipio deSan Pedro de los Milagros en temáticas de ética, eficiencia, transparencia yeficiencia administrativa

Llevar a cabo programas que incentiven la educación, concientización,fundamentaciôn de valores y principios de una cultura de responsabilidad social ydefensa del bien pUblico, orientado a todos los sectores del municipio.

Formular sistemas que generen una evaluaciOn, seguimiento y control en losprocesos contractuales llevados a cabo por cualquier entidad estatal.

Generar un sistema de quejas y reclamos, que permita evaluar la gestion de lasfunciones de los empleados püblicos, además de las medidas correctivas quedichos casos merezcan para realizar los seguimientos respectivos.

Promover el seguimiento de procesos mediante la rendiciôn de cuentasperiôdicamente ante [as entidades decontrol, proporcionando informaciôn acercade efectividad de los procesos, asI como los resultados y metas alcanzadas.

7. IDENTIFICACIN DE ACCIONES DE CORRUPCION

Cualquier acciôn que vulnere e infrinja la legislaciôn colombiana para la obtenciónde un beneficlo personal, grupal, institucional, empresarial y comunitario es

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L_JAflminislraclon Municipal

0I "TRANSPARENCIA Y CONOCIMIENTO"Despadilo del AicaIe

considerado como un acto de corrupciôn, debido a que surge del beneficio de unafuncjôn asignada. Dentro de las modalidades de corrupciôn se encuentran:

Abuso de poder: es el uso de influencias pUblicas o privadas para obteneroportunidades laborales, económicas, entre otras, que conileven a beneficiosgrupales o personales.

Falencia y/o debilidades: se enfoca en los procedimientos y mecanismosinstitucionales, que se adoptan para garantizar Ia transparencia en el ejercicio delas funciones.

Marcos legales: debilidad en la tipificación y sanción de la corrupcionadministrativa püblica que se pueda presentar por cualquier persona natural ou rid ica

Impunidad: excepción de sanciones o castigos por los actos de corrupciôn,teniendo como expresiones más notorias el tráfico de influencia y la obtenciôn deprebendas personales.

Corrupción polItica: el inadecuado ejerciclo püblico del poder para conseguir unaventaja ilegitima, generalmente secreta y privada.

Corrupción administrativa pUblica: Es el inadecuado uso de la función piiblicacon el objetivo de obtener beneficios personales, familiares y grupales endetrimento del patrimonio pUblico.

Corrupción corporativa: Es el acto de soborno o de retribuciôn econômica porparte de un sector para obtener beneficios corporativos.

Corrupción privada: tiene como modalidad quebrantar las normas y los valoreséticos con elfin de obtener ventajas frente a otros.

8. MANIFESTACIONES DE LA CORRUPCIN A NIVEL LOCAL

Violación de controles internos, que conllevan a la creación de beneficiospersonales, familiares o grupales

Cierta debilidad de los organismos de control, se presenta por la falta de personaltécnico idôneo y de mecanismos e instrumentos que permitan la prevención losfraudes a detectarlos.

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:tJ• AflmDuislraciOn Municipal

I "TRANSPARENCIA Y CONOCIMIENTO"Despadho ei AtcaMe

Ineficacia de los marcos normativos o legales que previenen, controlan ysancionan la corrupción administrativa.

Insuficiencia en la participación ciudadana que justifiquen realizar variasrendiciones de cuentas de los funcionarios pUblicos.

En el ámbito electoral, la continuidad se ye involucrada en el uso de fondos orubros püblicos para el desarrollo de las campanas electorales, asi como laausencia de mecanismos efectivos que fiscalicen la asignación de fondos a lospartidos politicos de parte del Estado y de particulares.

En el ámbito legislativo, las asignaciones de recursos para la ejecuciôn deproyectos direccionados a determinados oferentes con vinculos directos oindirectos con los propios legisladores.

En la administraciôn central las areas indicadas como sensibles a los actos decorrupcion son:

• Procesos de Contrataciôn sin publicidad• Gastos diversos no contemplados en el plan de compras• Compras y suministros con precios superiores a los del mercado• Vinculación de personal a cargos de libre nombramiento y remoción, los

mismos que pertenecen al sistema nacional de carrera administrativa• Contrataciôn mediante prestaciOn de servicios para cumplimiento de

labores administrativas que puede prestar personal de planta.

9. ALGUNAS MODALIDADES DE CORRUPCION

Peculado: se define segUn el Codigo Penal en el capItulo de delitos contra laadministraciôn püblica como el "abuso de fondos o bienes que estén a disposiciOnde funcionario en virtud o razón de su cargo", de igual manera de igual formapuede consistir en el desfalco o apropiaciôn directa de determinados bienes, en ladisposiciôn arbitraria de los mismos o en "otra forma semejante".

Cohecho: es un delito que consiste en que una autoridad o funcionaric pUblicoacepta o solicita una dâdiva, ofertas, promesas, presentes en bien material oeconômico a cambio de realizar u omitir un acto, de igual forma Si el funcionarioacepta los presentes, queda incurso en un delito, en el cual la ley establece queesta doble intervención, se sancionará a los dos actores con la misma pena.

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0 4.

AflmlnIslraclOn Municipal

"TRANSPARENCIA Y CONOCIMIENTO"Despaclio del AIcaIe

Concusión: delito denominado exacciôn ilegal, Ic que quiere decir que cuando unfuncionario pUblico en uso de su cargo, exige o hace pagar a una persona naturalo juridica una contribución monetaria por un trámite, la adjudicaciOn o firma de uncontrato, la cancelación de una factura, la entrega de un certificado, o cualquierotra actividad burocrática.

Las anteriores modalidades de corrupcion se pueden denunciar ante la ComisiónAnticorrupctón, jueces o fiscales correspond ientes, teniendo la salvedad de no serconsiderados como participes en los actos corruptos o delictivos, Si no que estaráncontribuyendo con la funciOn de depurar la administracián püblica, condiciônfundamental para la consolidaciôn de la democracia.

10. PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANOADMINISTRACION MUNICIPAL 2013

La administraciôn municipal de San Pedro de los Milagros, ente gubernamentallocal que se encuentra comprometido con la vigilancia, la innovación tecnologica,la culturizaciOn de los ciudadanos en contra de la corrupción y las trabasadministrativas que generan procesos lentos y negligentes, asimismo se garantizael ejercicio correcto, legal y diligente de la funciOn pUblica; fundamentada en laparticipacion de gestion administrativa que garantice una prestaciôn transparentedel servicio al ciudadano

Por lo tanto nuestra entidad ha generado estrategias orientadas al desarrollo de lagestiôn pUblica de manera transparente, unida a una prestaciôn del servicio alciudadano y a la participaciOn activa de la comunidad siguiendo los lineamientostrazados con los planes y programas existentes. Acorde a lo anterior y encumplimiento a lo estipulado en el capItulo sexto "Politicas Institucionales ypedagogicas" de la Ley 1474 de 2011 "Estatuto Anticorrupción", en lo que respectaa nuestro municipio, se elaborá la siguiente estrategia de Iucha contra lacorrupciôn y atenciôn al ciudadano para el año 2013.

10.1 MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCIÔN Y MEDIDAS CONCRETAS PARAMITIGAR LOS RIESGOS

La administraciOn municipal ha establecido herramientas internas y externas queoptimizan los procesos administrativos transparentes contando con instrumentoscomo:

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iWminisIraci011 Municipal

"TRANSPARENCIA V CONOCIMIENTO"Despacilo del A1caie

Un esquema de Control Interno en el cual se encuentra determinados los procesosy técnicas de implementación, soportado en el mapa de riesgos por procesos, enel cual se identifican los riesgos asociados a cada proceso su causa, acciones,indicadores y polIticas de manejo, adicionalmente se ha asignado personal para elmonitoreo del riesgo y sus indicadores

La Administraciôn ha implementado audiencias pUblicas para realizar la rendiciOnde cuentas y de esta forma reavivar la participaciôn comunitaria que contribuya ala mejora continua en busca de una administración libre de corrupcion.

Estaremos atentos a los lineamientos trazados por el programa Presidencial deModernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha Contra la Corrupciôn en el 2013con el propOsito de seguir los nuevos lineamientos que se tracen.

La alcaldia cuenta con una pagina web www.sanpedrodelosmilagros-antioquia.gov.co , en la cual se informa a la comunidad sobre los proyectos,planes, programas y demâs actividades que esté realizando, con el fin deinvolucrar a los pobladores en sus actividades y dernostrar la transparencia decada uno de ellos.

Se cuenta con un paquete de pôlizas de cubrimiento para riesgos, dañosmateriales, de responsabilidad civil extracontractual, de manejo global queprotegen de posibles eventualidades y permite que los bienes tengan unacobertura total de protecciôn.

En los procesos de contrataciôn, se brinda capacitaciones orientadas a laactualizaciôn de nornias y se hace seguimiento a que los contratistas amparen almunicipio en los contratos de menor y mayor cuantia, en aspectos tales comobuen manejo y correcta inversion del anticipo, cumplimiento del contrato, pago desalarios, prestaciones sociales e indemnizaciôn, calidad del servicio, estabilidad,responsabilidad civil extracontractual, entre otras, de acuerdo al tipo de contratocon elfin cubrir a la entidad estatal por los posibles perjuicios que sobrevengan delincumplimiento de las obligaciones contractuales segUn su tipo.

Fortalecer el sistema de control interno en la entidad.

Promover y facilitar el ejercicio del control social a la gestiOn ptbIica en elmunicipio, a través de capacitaciones a la comunidad y veedurias.

PublicaciOn de todos los actos administrativos, trâmites y contratos que genere laalcaldia, a través del portal ünico de contrataciOn www.contratos.gov.co

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4-co

#10Aminis1raciOn Municipal

"TRANSPARENCIA Y CONOCIMIENTO"DesDacilo flei Alcalde

11. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO

DEBILIDADES___________1. Poca participación ciudadana en

los procesos administrativos.2. Inexistencia de una base de

datos virtual que contenga todala información que se produce enla administración.

3. Poco personal frente a lamultiplicidad de funciones ycompetencias.

4. Ambientes de trabajoinadecuados en algunos casos.

5. Bajo perfil de algunos empleadosoficiales.

6. Carencia de software y hardwareque faciliten la gestiôn enalgunas dependencias.

7. Limitaciones presupuestales enespecial para cubrir gastos defun cionam ie nto.

AMENAZAS1 Pérdida de credibilidad por parte

de la ciudadania en los procesosmisionales y de apoyo queadelanta la administraciónmunicipal.

FA Incumplimiento en envio deinformaciôn oportuna por lacarencia de personal y el bajoperfU.

FORTALEZAS1. Capacitaciôn permanente en

temas inherentes a la laborad m in istrativa.

2. Personal idóneo en el niveldirectivo.

3. Existencia de juntas, comités yconsejos que hacen seguimientoy evalüan procesos en formacontinua.

4. Conocimiento profundo por partedel ejecutivo municipal de lasituación fiscal, social y politicadel municipio.

OPORTUNIDADES______________1. Consecuciôn de software y

hardware de acuerdo a laslimitaciones financieras quemejoren los procesos yprocedimientos al interior de laadministraciôn.

2. Mejoramiento de acciones deconvocatoria a la sociedad civilque empoderen más a laadministración municipal.

3. Mejoramiento de la imagen delmuniciplo a partir de lapublicaciôn de todos los

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E-mail: [email protected]

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AmrnisIraciOn Municipal

"TRANSPARENCIA Y CONOCIMIENTO"Despadilo del Alcaifle

5. Apego al plan de desarrollo en procesos contractuales en elmateria de acciones

SECOP.

emprendidas.__-

12. CDIGO DE ETICA DEL MUNICIPIO

12.1 PRINCIPIOS ETICOS

Son las reglas o normas que orientan la acción de un ser humano de cómo deberelacionarse con los demás y con el entomb, desde las cuales se erige el sistemade valores que profesan las personas y los grupos.

Los principios éticos de la Administraciôn Municipal son:

1. La confianza de la comunidad con la administraciôn municipal, es elpropósito fundamental del servicio pUblico

2. El interés comunitario prevalece sobre el particular

3. El buen uso y destino de los recursos püblicos garantizan la calidad de vidade la comunidad

4. El servidor pUblico debe rendir cuentas a la ciudadanla sobre la utilizaciônde los recursos püblicos encomendados y los resultados de su gestiôn.

5. La democracia participativa y el control social son complementofundamental en la vigilancia de la gestión fiscal.

6. La sostenibilidad y conservaciôn ambiental es uno de los criteriosorientadores del gasto püblico.

7. Los bienes pUblicos están destinados exclusivamente al servicio de lacomunidad y en beneficio de la misma

12.2 VALORES ETICOS

Aquellas formas de ser y actuar de las personas, por cuanto posibilitan laconstrucciôn de una convivencia gratificante en el marco de la dignidad humana:transparencia, respeto, honestidad, justicia, servicio, participaciôn, eficiencia,respeto e integridad.

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9ORO 0ELI I

lminlsfraciOn Municipal"TRANSPARENCIA Y CONOCIMIENTO" 'WO

Despaclio eI Mcaie

Transparencia: la Administraciôn municipal promueve procesos permanentes deinformación de resultados y la utilización de los recursos püblicos, divulgaampliamente su gestiOn contractual y el cumplimiento de su Plan de Gobierno.

Respeto: La administraciôn municipal de San Pedro de los Milagros cumple suscompromisos y obligaciones contractuales con las comunidades beneficiadas,propiciando espacios de participación ciudadana

Honestidad: Consciente de su funciôn püblica, el municipio trabaja por generarconfianza con sus comunidades, reconociendo los errores y equivocaciones, ybuscando siempre cumplir con sus compromisos y obligaciones pactadas.

Eficiencia: La administraciOn municipal mediante la incorporaciOn de procesos,ejercicios de planificación, operando de manera efectiva el banco de proyectos,alcanza sus objetivos. Para el logro de los objetivos del Gobierno Municipal y losServidores Püblicos se comprometen a conseguir los mejores beneficiosoptimizando el uso de los recursos disponibles a favor del bienestar de toda lacorn unidad.

Servicios: La Administraciôn Municipal fortalece el sistema de quejas y reclamos,rnejora el sistema de informaciOn para los usuarios, atiende a la comunidad demanera adecuada y busca siempre dar una respuesta a sus necesidades.

Participaciôn: La Administraciôn Municipal promueve las audiencias püblicas comoherramienta central para acercarse a los ámbitos locales. Fortalece los procesospara las convocatorias püblicas y desarrolla mecanismos de retroalimentaciôn,informaciôn y divulgación con diferentes sectores del Municipio.

Justicia: La Administración Municipal, prornueve la equidad en la inversion sociales el eje de las relaciones con sus sistemas de interacción. Se desarrollanprocesos justos en las convocatorias pUblicas, de igual forma propende porque losservidores püblicos orienten sus acciones hacia la generaciôn de servicios decalidad, suministrados de forma equitativa, buscando el beneficio de losciudadanos más vulnerables.

Integridad: La Administraciôn Municipal se compromete a dar cumplimiento a lopactado. Integra el ámbito ético a todas sus decisiones administrativas, convergeel decir y el actuar en un entorno de rectitud y entereza.

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11AflminislraciOn Municipal

I "TRANSPARENCIA Y CONOCIMIENTO"Despacho del AIca1e

13. ESTRATEGIAS DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL DE SAN PEDRO DELOS MILAGROS

Estrategias - Descripción1 Actualizaciôn permanente del sistema de control uiterno2 Democratización de los procesos que se adelanten en la

administraciOn municipal, para ella se propenderá para que lostrámites y servicios se puedan adelantar en linea a través de unsitio web

3 Socializaciôn con los empleados que integran la planta decargos de los procesos y procedimientos que hacen parte delmodelo estándar de control interno.__________________________

4 Elaboraciôn y/o actualizaciOn de planes de contingencia quepermitan contrarrestar deficiencias en el software y hardwaregue se utiliza en la administraciôn municipal

5 Seguimiento, control y difusiôn de los procesos precontractuales,contractualesy postcontracutales.

6 Rendiciôn oDortuna de cuentas rüblicas

13.1 MECANISMOS ANTITRAMITES

1. Presentaciôn de consultas, peticiones, quejas y reclamos a través de laPágina Web www.sanpedrodelosmilagros-antioguia.qov.co en el Link dequejas y reclamos, de igual forma se actualiza de forma permanente eincluye los informes de los planes, programas y proyectos que serándesarrollados y que se están desarrollando en la administración municipal.

2. SISBEN en linea para garantizar la informaciôn oportuna al usuario.

3. Publicaciôn en nuestro sitio web documentos importantes para la fácilconsulta del ciudadano.

4. Informaciôn permanente a través de medios locales y la emisora "La Voz deSan Pedro".

5. Establecer sistemas de comunicaciôn interna que garantice que todos losempleados estén al tanto de las actividades que se desarrollen en laadministraciôn y puedan orientar de forma veraz a los usuarios.

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#1AflminlslraciOn Municipal

"TRANSPARENCIA Y CONOCIMIENTO"Despadho del Aicaide

6. Atenciôn al pUblico de forma atenta, eficaz, eficiente y veraz en lasinstalaciones de la alcaldia en horario amplio de lunes a viernes.

JADERLANDO AGUDELO GONZALEZAlcalde tEtaborô Jorge Luis Orozco G.Asesor Externo

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