Quin és l’estat de compliment dels acords

Estat - Generalitat?

De quins acords estem parlant?

1) PROTOCOL de col·laboració entre el Ministeri de Foment i el Departament de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya per a l’execució de diverses actuacions en les seves xarxes de carreteres i per al canvi de titularitat d’alguns trams d’aquestes xarxes. Publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 4727 – 27.9.2006

2) PROTOCOL de col·laboració entre el Ministeri de Foment i el Departament de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya per a l’execució d’actuacions en matèria ferroviària a Catalunya. Publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 4832– 1.3.2007

Estat de compliments de l’acord en matèria de carreteres

Descripció del conveni:Data de signatura: 27 d’octubre de 2005Data de compliment: 27 d’octubre de 2012

Inversió prevista: Estat 3.804,8 M€ / 2.609 M€ noves actuacions(1).

Generalitat 3.540,7 M€ / 3.034 M€ noves actuacions(2).

Nombre de actuacions Estat: 43Nombre de actuacions Generalitat: 46

(1) 624.9 M€ actuacions ja licitades al inici del conveni i 570 M€ son actuacions de conservació de carreteres. (2) 505.8 M€ actuacions ja licitades al inici del conveni

Estat de compliment del conveni per part de l’Estat després de 5 anys de vigència de l’Acord:

Actuacions FINALITZADES:3 de 43 (Un 2,84 % de la inversió prevista: 74 M€)

Actuacions en OBRES: 13 de 43 (Un 20,69 % de la inversió prevista: 540 M€)

Actuacions en TRAMITACIÓ ADMINISTRATIVA: 26 de 43 (Un 76,47% de la inversió prevista: 1.995 M€ )

Estat de compliment del conveni per part de la Generalitat de Catalunya després de 5 anys de vigència de l’Acord:

Actuacions FINALITZADES: 15 de 46 (Un 12,80 % de la inversió prevista: 388 M€)

Actuacions en OBRES: 16 de 46 (Un 43,68 % de la inversió prevista:1.325 M€)

Actuacions en TRAMITACIÓ ADMINISTRATIVA: 15 de 46 (Un 43,52% de la inversió prevista:1.320 M€)

Conclusions a tenir en compte a dos anys de finalitzar l’acord:

•De les 89 actuacions en carreteres previstes només se n’han finalitzat 18 en 4 anys. Amb aquest ritme es necessitarien 20 anys per finalitzar les actuacions previstes en el conveni (Any 2026).

•De les noves inversions (5.643 M€) previstes fins el 2012, només s’han invertit 2.327 M€ en 4 anys. Amb aquest ritme es necessitarien 10 anys per finalitzar les actuacions previstes en el conveni.(Any 2016).

•De les 89 actuacions, 41, amb una inversió de 3.315 M€ (quasi un 59% de la inversió), no estan ni començades.

•Algunes de les inversions de la Generalitat com l’Eix Transversal s’han comptabilitzat com obres en execució tot i estar aturades en aquests moments.

Conclusions a tenir en compte a dos anys de finalitzar l’acord:

•De la inversió de la Generalitat executada, 176 M€ (un 45%) han estat finançats amb mecanismes de finançament diferit (Ex: peatge a l’ombra C-35 Vidreres – L’Alou).

•De la inversió de la Generalitat en obres, 548 M€ (un 41,36%) estan essent finançats amb mecanismes de finançament diferit (Ex: peatge a l’ombra C-17 Vic – Ripoll).

•Algunes de les inversions licitades abans de 2005 per part de l’Estat, com l’A-2 entre Sils i Caldes o la Variant de Vallirana (99 M€ / 16% de la inversió licitada abans del 2005 inclosa al conveni) no estan finalitzades. En el cas del tram de l’A-2 les obres estan aturades i en el cas de la variant de Vallirana es van començar l’any 2009.

Estat de compliments de l’acord en matèria ferroviària

Descripció del conveni:Data de signatura: 27 de setembre de 2006Data de compliment: 27 de setembre de 2012

Inversió prevista: Estat 2.362,8 M€ Generalitat 1.200,7 M€

Nombre d’actuacions Estat: 16Nombre d’actuacions Generalitat: 9Nombre d’actuacions mixtes: 5

Estat de compliment del conveni per part de l’Estat després de 4 anys de vigència de l’Acord:

Actuacions FINALITZADES:1 de 16 (Un 2,20% de la inversió prevista de l’Estat: 52 M€)

Actuacions en OBRES: 4 de 16 (Un 13,08% de la inversió prevista de l’Estat: 309 M€)

Actuacions en TRAMITACIÓ ADMINISTRATIVA: 11 de 16 (Un 76,27% de la inversió prevista de l’Estat: 1.802 M€)

Estat de compliment del conveni per part de la Generalitat de Catalunya després de 4 anys de vigència de l’Acord:

Actuacions FINALITZADES: 2 de 9 (Un 24,07% de la inversió prevista de la Generalitat: 289 M€)

Actuacions en OBRES: 4 de 9 (Un 54,80% de la inversió prevista de la Generalitat: 658 M€)

Actuacions en TRAMITACIÓ ADMINISTRATIVA: 3 de 9 (Un 5,83% de la inversió prevista de la Generalitat: 70 M€)

Estat de compliment del conveni per part de les actuacions Mixtes Estat - Generalitat després de 4 anys de vigència de l’Acord:

Actuacions FINALITZADES: 0 de 5 (Un 0% de la inversió prevista: 0 M€)

Actuacions en OBRES: 4 de 5 (Un 6,20% de la inversió prevista: 261 M€)

Actuacions en TRAMITACIÓ ADMINISTRATIVA: 1 de 5 (Un 1,68% de la inversió prevista: 60 M€)

Conclusions a tenir en compte a dos anys de finalitzar l’acord:

•De les 30 actuacions en ferrocarrils previstes només se n’han finalitzat 3 en 5 anys. Amb aquest ritme es necessitarien 50 anys per finalitzar les actuacions previstes en el conveni (Any 2055).

•Dels 3.563,5 M€ previstos a invertir fins el 2012 només se n’han invertit 1.607 en 5 anys. Amb aquest ritme es necessitarien 11 anys per finalitzar les actuacions previstes en el conveni (Any 2016).

•De les 30 actuacions, 15, amb una inversió de 1.956 M€ (quasi un 55% de la inversió) no estan ni començades.

•L’Estat NO ha complert amb la pràctica totalitat de la seves inversions.

Preguntes a fer-se a partir d’aquestes dades d’execució dels convenis Estat – Generalitat (I):

1) Quina credibilitat tenen els acords Estat- Generalitat?

2) En tant que aquests acords figuren al Pacte Nacional d’Infraestructures, quina credibilitat

té el pacte del seu compliment?

3) Si no es compleixen els terminis de què serveixen els convenis, els protocols i els

pactes?

Preguntes a fer-se a partir d’aquestes dades d’execució dels convenis Estat – Generalitat

(II):

4) Per què l’Estat triga més de 5 anys en fer la tramitació administrativa?

5) És bo que una part tan important de la inversió de la Generalitat estigui feta amb

sistemes de pagament diferit?

6) Caldria que els pactes tinguessin clàusules de penalització política per incompliment?

Preguntes a fer-se a partir d’aquestes dades d’execució dels convenis Estat – Generalitat

(III):

7) Qui fiscalitza el compliment dels acords a part de CiU?

8) Va valer la pena traspassar la moderna C-26 (Túnels de Capsacosta) executada per la

Generalitat a l’Estat, a canvi del vell itinerari obsolet de l’eix pirinenc entre Ripoll i Olot i

unes inversions que no s’han fet?

9) És lògic que la Generalitat traspassi infraestructures modernes del segle XXI i en

bon estat a l’Estat a canvi de velles carreteres del segle XIX plenes de revolts?