ESTADO SOCIALESTADO SOCIAL

HISTORIAHISTORIA Origen remoto: Primera revolución industrialOrigen remoto: Primera revolución industrial

Procesos revolucionarios de 1848Procesos revolucionarios de 1848 Teorización de SteinTeorización de Stein

Origen próximo: Segunda revolución Origen próximo: Segunda revolución industrialindustrial Revolución de 1917Revolución de 1917

Constitucionalización:Constitucionalización: Primeras Constituciones socialesPrimeras Constituciones sociales

México 1917México 1917 Weimar 1919Weimar 1919

Constitucionalización del concepto: Ley Constitucionalización del concepto: Ley Fundamental de Bonn (1948)Fundamental de Bonn (1948)

CARACTERESCARACTERES

Estado de Estado de DerechoDerecho

Estado Estado DemocrátDemocráticoico

Estado Estado SocialSocial

PresupuePresupuestosto

SeparacióSeparación Estado-n Estado-SociedadSociedad

Sociedad Sociedad participa participa en Estadoen Estado

Estado Estado interviene interviene en en SociedadSociedad

EstructurEstructura a orgánicaorgánica

División División de de poderespoderes

PreeminePreeminencia ncia ParlamentParlamentoo

PreeminePreeminencia ncia GobiernoGobierno

DerechosDerechos CivilesCiviles PolíticosPolíticos SocialesSociales

CARACTERESCARACTERES Incidencia en estructura constitucionalIncidencia en estructura constitucional

Contenido constitucional: Contenido constitucional: Principios vs. reglasPrincipios vs. reglas Normas autoaplicativasNormas autoaplicativas Normas de programación finalNormas de programación final

Función constitucional: Constitución dirigente Función constitucional: Constitución dirigente o programáticao programática

Órganos estatalesÓrganos estatales Reforzamiento del Gobierno (idoneidad)Reforzamiento del Gobierno (idoneidad)

Concentración y unidadConcentración y unidad Secreto deliberacionesSecreto deliberaciones Administración Pública a su servicioAdministración Pública a su servicio

CARACTERESCARACTERES

Funciones estatales:Funciones estatales: Función asistencialFunción asistencial Función de intervención/ planificación Función de intervención/ planificación

económicaeconómica Función de remodelación socialFunción de remodelación social

Derechos y libertadesDerechos y libertades Titularidad: derechos de colectividadTitularidad: derechos de colectividad Objeto: derechos sociales, económicos y Objeto: derechos sociales, económicos y

laboraleslaborales Contenido: derechos de prestaciónContenido: derechos de prestación

CE: ÓRGANOS CE: ÓRGANOS ESTATALESESTATALES

Potenciación del GobiernoPotenciación del Gobierno Poder discrecional:Poder discrecional:

Actos políticosActos políticos Función de gobiernoFunción de gobierno

Poder normativo:Poder normativo: Reglamentos independientesReglamentos independientes Fuentes con fuerza de ley: Fuentes con fuerza de ley:

Decretos legislativosDecretos legislativos Decretos leyDecretos ley

CE: DERECHOSCE: DERECHOS Titularidad:Titularidad:

Colectiva: derecho de asociación (art. 22)Colectiva: derecho de asociación (art. 22) De colectivos: derechos de trabajadores De colectivos: derechos de trabajadores

(art. 28.2)(art. 28.2) Objeto:Objeto:

Derechos sociales: Educación (art. 27)Derechos sociales: Educación (art. 27) Derechos económicos: Trabajo (art. 35)Derechos económicos: Trabajo (art. 35)

Contenido: Derechos de prestación Contenido: Derechos de prestación (art. 27.5)(art. 27.5)

CE: DERECHOSCE: DERECHOS Principio de igualdad:Principio de igualdad:

Dos conceptos del principio de Dos conceptos del principio de igualdad:igualdad: Igualdad formal (art. 14): Estado de Igualdad formal (art. 14): Estado de

DerechoDerecho Igualdad material, real y efectiva (art. 9.2): Igualdad material, real y efectiva (art. 9.2):

Estado SocialEstado Social Discriminación positiva o inversaDiscriminación positiva o inversa

Discriminaciones formales para garantizar Discriminaciones formales para garantizar una igualdad real y efectivauna igualdad real y efectiva

Canon de razonabilidadCanon de razonabilidad

CE: DERECHOSCE: DERECHOS Canon de razonabilidadCanon de razonabilidad

1.1. Aislamiento del acto discriminatorio:Aislamiento del acto discriminatorio:1.1. Regla generalRegla general

2.2. ExcepciónExcepción

2.2. Solicitud trato formalmente igual: Solicitud trato formalmente igual: Alcance del elemento común que se alegaAlcance del elemento común que se alega

3.3. Solicitud de trato formalmente desigual:Solicitud de trato formalmente desigual:1.1. Existencia de fin constitucionalExistencia de fin constitucional

2.2. Adecuación medio / fin (discriminación Adecuación medio / fin (discriminación pertinente, lógica y proporcionada)pertinente, lógica y proporcionada)

Principios rectoresPrincipios rectores

Diferencia entre:Diferencia entre: Reglas: Criterio binario de aplicación Reglas: Criterio binario de aplicación

(se aplica / no se aplica)(se aplica / no se aplica) Principios: aplicación graduablePrincipios: aplicación graduable

Principios rectores de la política Principios rectores de la política social y económica:social y económica: Regulación: Título I, Capítulo IIIRegulación: Título I, Capítulo III Fijación de fines para los poderes Fijación de fines para los poderes

públicos. Libertad en selección de públicos. Libertad en selección de mediosmedios

Principios rectoresPrincipios rectores

Eficacia jurídica:Eficacia jurídica: No son sólo valores políticos. Eficacia No son sólo valores políticos. Eficacia

jurídicajurídica Eficacia indirecta (art. 53.3 CE)Eficacia indirecta (art. 53.3 CE)

Informan la legislaciónInforman la legislación Sólo son “alegables” ante la jurisdicción Sólo son “alegables” ante la jurisdicción

ordinaria en los términos de las leyes que ordinaria en los términos de las leyes que los desarrollenlos desarrollen

Necesidad de “interpositio legislatoris”Necesidad de “interpositio legislatoris”

Principios rectoresPrincipios rectores

PrincipiosRectores

PrincipiosRectores

JUEZ JUEZ

Ley desarrollo

NO

SÍ

CE: CONSTITUCIÓN CE: CONSTITUCIÓN ECONÓMICAECONÓMICA

Regulación constitucional del Regulación constitucional del proceso económico y sus proceso económico y sus protagonistas:protagonistas:

Particulares:Particulares: Libertad de empresa (art. 38)Libertad de empresa (art. 38) Libertad de sindicación (arts. 7 y 28)Libertad de sindicación (arts. 7 y 28)

Estado:Estado: Política redistributiva, de progreso Política redistributiva, de progreso

económico y pleno empleo (art. 40)económico y pleno empleo (art. 40) Desarrollo económico (art. 130)Desarrollo económico (art. 130) Planificación económica (art. 131)Planificación económica (art. 131)

CE: CONSTITUCIÓN CE: CONSTITUCIÓN ECONÓMICAECONÓMICA

Libertades de contenido Libertades de contenido económico:económico:

Sobre relaciones de producción:Sobre relaciones de producción: Negociación colectiva (art. 37.1)Negociación colectiva (art. 37.1) Medidas de conflicto colectivo (art. 37.2)Medidas de conflicto colectivo (art. 37.2)

Asistencia socialAsistencia social Educación (art. 27)Educación (art. 27) Seguridad Social (art. 41)Seguridad Social (art. 41)

Limitación de derechos clásicos: Limitación de derechos clásicos: propiedad (art. 33)propiedad (art. 33)