LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO

PARTICIPANTES:ESTRADA H. MARIA J.

CI: 24.683.557

ARAURE, AGOSTO 2015

ACTIVIDAD FINANCIERA

DE VENEZUELA

Se refiere a la cantidad de consumos que le consientan compensar todas las necesidades de la colectividad

Repartición de

dinero

Recaudación

Conclusión: toda las operaciones realizadas por el estado venezolano destinadas a la realización de una serie de gastos, para financiar las necesidades de la población previa consecución de ingresos suficientes para los mismos se le

llama ACTIVIDAD FINANCIERA

Act

ivid

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inan

cier

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Fenómeno Financiero (Fariñas, 1986:12

Hecho Financiero (Laya, 1989: 50)

“Tanto cuando el Estado efectúa gastos públicos como cuando por distintos procedimientos obtiene ingresos

públicos provenientes de sus recursos, desarrolla un tipo especial de actividad que se denomina „actividad financiera”

(Villegas, 1992:9) .

Tamayo la define simplemente como "la acción que desarrolla el Estado para procurarse los

recursos necesarios e invertirlos en la satisfacción de las necesidades públicas" .

Todos los autores concuerdan en que la actividad financiera son las labores de egresos e ingresos que realizan en los diferentes niveles del sector público con la finalidad de desempeñar sus objetivos y funciones

Fases o etapas de la

actividad financiera .

Ingreso Público: Es la forma de obtener dinero, para luego utilizarlos en la satisfacción de las necesidades seleccionadas en la ejecución del respectivo gasto público.

Gasto Público: Es la apreciación del dinero que se requerirán para satisfacer una serie de necesidades en la población

La actividad financiera constituye un medio para lograr diferentes los fines

que se proponga el Estado

El Gasto Público, citando a Villegas (1992: 31-36) “...las erogaciones dinerarias que realiza el Estado en virtud de ley para cumplir sus fines consistentes en la satisfacción de necesidades públicas”. Analiza el mencionado autor esta definición afirmando que el

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anci

era

Económico

Social

Jurídico

Administrativo

Político

Actividad financiera. Citando a Tamayo puede afirmarse que:

El hecho financiero está estrechamente vinculado a la actividad política de los poderes públicos. La organización y estructura del Estado, sus funciones y esfera de acción, la orientación política de la clase dirigente y otros factores de índole política influyen y condicionan notablemente, la actividad financiera, dándole los caracteres de un verdadero fenómeno político...

social Jurídico

Descripción de los Elementos vinculados a la Actividad Financiera

La actuación financiera del Estado trabaja en función de compensar a las comunidades en cuanto a sus carencias, para ello estudia, determina y prioriza las mismas para ser atendidas

Este criterio económico se debe tener en cuenta las contribuciones de la sociedad para los gastos y recaudación en la actividad financiera de manera que se realice eficazmente

El estado a través del gobierno hace énfasis en lo que según su criterio debe cumplir la actividad financiera

Este aspecto le compete a la actividad financiera, la contabilidad, el control y fiscalización del correcto desempeño de la administración fiscal

El aspecto jurídico considera principalmente la legislación vigente del país, es decir, las normas existentes en áreas como la tributaria, administrativa, presupuestaria, contralora, entre otras

económico

Administrativo Político

DIFERENCIAS

1.- Ejerce sus acciones de manera independiente, sin dominar posiciones diferentes a las que obtengan como consecuencia de su actividad económica

2.- Logra crear ingresos por vía voluntaria, pero usualmente sus entradas provienen de fuentes que implican la coacción o la exigencia de tributos al sector privado..

El Juez.

1.- El estado se haya en condición imperiosa con respecto al sector privado, lo que le consiente extraer buena parte de sus ingresos

2.- Utiliza transacciones de tipo potestativo para mercantilizar sus patrimonios y servicios y conseguir ingresos que le permitan financiar sus actividades..

ACTIVIDAD FINANCIERA pr IVADA

ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

3.- Pretende compensar las necesidades de un número establecido de

individuos.

4.- El sector privado tiene como finalidad lucrativo con su actividad

financiera.

3.- Intenta satisfacer las necesidades que afectan a toda o la mayor parte de la colectividad

4.- El desempeño de los fines sociales es prioritario antes que la obtención de una

utilidad.

Legislación Relacionada con la Actividad Financiera del Estado

Venezolano

Términos Básicos Relacionados con la Actividad Financiera

•Conjunto de bienes, rentas, deudas y compromisos que conciernen a un ente del sector público, ya sea que se trate del nivel nacional, estadal, municipal o de institutos descentralizados.

Hacienda Publica

•Término que constituye el capital financieros producidos por la administración de la Hacienda Pública y por la acción recaudatoria del Estado, y la erogación de estos fondos para hacer frente a los compromisos de gasto público; constituye la materialización de las entradas y salidas de dinero que caracterizan a la actividad financiera pública

Tesoro Público

•Son aquellos bienes que son de pertenencia del Estado y cuyo uso y disfrute no está limitada a un grupo particular de usuarios.

Bienes de Dominio Público

•Estos también son propiedad del Estado, pero su utilización y disfrute no se destina a todos los miembros de una colectividad, sino que está limitado a grupos particulares que han adquirido el derecho para usarlos, administrarlos, o tienen algún contrato que les autoriza a hacerlo

Bienes de Dominio Privado:

• 1) El marco plurianual del presupuesto para articular los presupuestos anuales a la política fiscal de largo plazo y garantizar el equilibrio fiscal a largo plazo

• 2) El acuerdo de coordinación macroeconómica para asegurar la consistencia de las políticas fiscales, monetarias y cambiarias

• 3) El fondo de estabilización macroeconómica para garantizar la estabilidad de las variables fiscales; adicionalmente incorpora la creación del fondo de ahorro intergeneracional.

Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público.

Principios Presupuestarios

1) Equilibrio: Establece que los ingresos y los gastos deben ser iguales. El Artículo 16. LOAFSP

2) Programación: El presupuesto debe incluir el contenido y la forma de la programación de objetivos

3) Universalidad: El presupuesto debe contemplar la totalidad de ingresos y gastos

4) Unidad: Los presupuestos en el sector público deben ser elaborados con influencia de una política presupuestaria única definida en la Ley

5) Periodicidad / Anualidad: Se refiere a la duración o validez del presupuesto

6) Flexibilidad: El presupuesto debe evitar ser rígido para que constituya un instrumento eficaz de administración, gobierno y planificación.

7) Continuidad: El sistema presupuestario debe seguir una secuencia

8) Claridad: El documento presupuestario debe expresarse de manera clara y ordenada para facilitar la comprensión de todos los sectores.

9) Especialización Cualitativa y Cuantitativa: significa que los recursos asignados en el presupuesto para un fin deben ser invertidos exclusivamente en él

10) Publicidad: Exige que las diversas fases del presupuesto se verifiquen en público de modo que todo el mundo pueda enterarse de la administración financiera.

11) Gestión Mínima: El presupuesto se debe limitar a la gestión básica que debe cumplir el Estado.

12) Neutralidad: Consiste en que el presupuesto de ingresos no debe afectar la situación material y financiera del contribuyente.

13) Nivelación: Los gastos ordinarios deberán cubrirse con ingresos ordinarios.

14) Deuda Autoliquidable: Destinar el dinero de la deuda en actividades que generen los recursos para pagarla.

El Presupuesto

Público

Según Duverger (S/F), “Es un acto mediante el cual se prevén los ingresos y gastos estatales y se autoriza estos últimos para un periodo futuro determinado, que generalmente es de un año”.

Son los procedimiento que realiza el gobierno para planificar los gastos públicos y establecer las recaudaciones

1) Sistema Presupuestario (Artículos 9 al 75. LOAFSP)

2) Sistema de Crédito Público (Artículos 76

al 104. LOAFSP):

3) Sistema de Tesorería (Artículos

105 al 120. LOAFSP)

4) Sistema de Tesorería (Artículos

105 al 120. LOAFSP)

5) Sistema de Contabilidad Pública (Artículos 121 al 130.

LOAFSP)

6) Sistema de Control Interno (Artículos 131 al

145. LOAFSP)

7) Sistema Tributario

8) Sistema de Administración

de Bienes

SISTEMAS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA

Base Teórica del Presupuesto Por Programas

Los Artículos 10 y 12. LOAFSP

Comprende:1) Ingresos; 2) Gastos; 3)

Operaciones de Financiamiento:

Ciclo Presupuestario en la República Bolivariana de Venezuela

1) Formulación: El Presidente de la República, en Consejo de Ministros, fijará anualmente los lineamientos generales para la formulación del proyecto de Ley de presupuesto y las prioridades de gasto.

2) Aprobación: La Asamblea Nacional debe discutir y sancionar el presupuesto a más tardar el quince de diciembre de cada año. En caso de reconducción, si la Asamblea Nacional sancionare la Ley de presupuesto durante el curso del primer trimestre del año en que hubieren entrado en vigencia los presupuestos reconducidos.

3) Ejecución: Son un conjunto de acciones para lograr los objetivos y metas establecidas en el presupuesto, la ejecución del presupuesto para la República y entes descentralizados está prevista en los Artículos 43 al 55. LOAFSP.

4) Control del Presupuesto: Son una serie de actividades que se realizan a los fines de medir los resultados obtenidos en la ejecución, evaluarlos y establecer medidas correctivas, si es el caso