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Estado de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente

Vigencia 2014

ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO AMBIENTE VIGENCIA 2014

CONTRALORÍA MUNICIPAL DE ENVIGADO

ELABORADO POR: CONTRALORIA MUNICIPAL DE ENVIGADO

DIRIGIDO POR: Diana Patricia

Gómez Jaramillo CONTRALORA

MUNICIPAL

ENVIGADO ANTIOQUIA 2015

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Vigencia 2014

EQUIPO TÉCNICO CONTRALORIA

MUNICIPAL DE ENVIGADO

Ingeniero Ambiental

Especialista en Medio Ambiente y

Geoinformática

JUAN DAVID TOBÓN OSSA

Practicante en Ingeniería Ambiental

JOSÉ LUIS VERGARA TAPIAS

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Vigencia 2014

HECTOR LONDOÑO RESTREPO Alcalde Municipal

CONCEJALES DE ENVIGADO PERIODO 2012 – 2015

DARIO DE JESUS

CARRASQUILLA MUÑOZ Presidente

JORGE CORREA

BETANCUR Vicepresidente Primero

VICTOR HUGO GIRALDO RIOS

Vicepresidente Segundo

Honorables Concejales

BRAULIO ALONSO ESPINOSA MARQUEZ JARIO DE J. SANTAMARÍA GIRALDO

BERNARDO MORA CALLE CARLOS MARIO OBANDO VÉLEZ ANDRES DAVID TORRES GOMEZ

JOHNSON GALEANO ABELLO RICARDO ARTURO GAVIRIA GOMEZ JOSE LUBIN MALDONADO SANCHEZ

JOSE EFRAIN ECHEVERRY GIL SERGIO MOLINA PEREZ

JUAN JOSE OROZCO VALENCIA CARLOS AUGUSTO OSSA BETANCUR

J MARIO RODRIGUEZ RESTREPO ANDRES DAVID TORRES GOMEZ IVAN DARIO VALENCIA LOTERO

MARIA PIEDAD DIAZ MONTOYA Secretaria General

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Vigencia 2014

AGRADECIMIENTOS A ENTIDADES

Entidades Adscritas a la Administración Central

Área Metropolitana del Valle de Aburrá

CEFIT

CLOPAD

Corantioquia

E.S.E Santa Gertrudis

Empresas Públicas de Medellín

Enviaseo

Envicárnicos

Escuela de Artes Débora Arango

EVAS

Hospital General Manuel Uribe Ángel

INDER

Institución Universitaria de Envigado

Preambiental

Departamento Administrativo

de Planeación

Secretaría de Educación

Secretaría de Hacienda

Secretaría de Medio Ambiente

Secretaría de Obras Públicas

Secretaría de Salud

Secretaría de Tránsito

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Vigencia 2014

Tabla de Contenido PRESENTACIÓN ......................................................................................................... 11

GENERALIDADES DEL MUNICIPIO ........................................................................... 12

1. ASPECTOS EN LA GESTIÓN AMBIENTAL TERRITORIAL .............................. 13

1.1. División Político-Administrativa .......................................................................... 13

1.2. Condiciones Demográficas ................................................................................ 14

1.2.1. Estructura de la población por edad y sexo ................................................. 14

1.2.2. Estructura de la población por zona ............................................................. 18

1.2.3. Población en Área Urbana ........................................................................... 18

1.2.4. Población en Área Rural .............................................................................. 19

1.2.5. Indicadores De Población ............................................................................. 20

1.3. Participación Ciudadana en Materia Ambiental .................................................. 21

1.3.1. Fortalecimiento del Comité Técnico Interinstitucional de Educación Ambiental – CIDEAM .............................................................................................. 23

1.3.2. Dimensión Ambiental en la Educación Formal – PRAES ............................. 25

1.4. Nivel de satisfacción respecto a la gestión realizada en el manejo ambiental municipal 2014 .......................................................................................... 29

1.5. Proyecto Acuerdo para la formalización del Sistema de Gestión Ambiental Municipal (SIGAM) ..................................................................................................... 33

1.5.1. Plan de Gestión Ambiental Municipal (PGAM) ............................................. 33

1.5.2. Sistema de Gestión Ambiental Municipal (SIGAM) ....................................... 36

2. ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES ................................................... 38

2.1. Recurso Hídrico ............................................................................................... 38

2.1.1. Registros de Precipitación para el municipio de Envigado .......................... 38

2.1.2 Cuencas Hidrográficas ................................................................................ 45

2.1.3. Estado de la calidad del agua en las cuencas del Municipio. ............ 47

2.1.3. Servicios públicos de acueducto y alcantarillado durante el año 2014 (Usuarios, Redes, Consumos) ................................................................................ 74

2.1.5. Rio Medellín – Aburrá y sus Afluente. Monitoreo, seguimiento y control del recurso hídrico en la cuenca del Rio Aburrá. .......................................................... 80

2.1.6. Aguas Subterráneas ..................................................................................... 83

2.1.7. Humedales ................................................................................................... 87

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Vigencia 2014

2.2. Recurso Suelo ................................................................................................. 89

2.2.1. Suelo Urbano ................................................................................................ 89

2.2.2. Suelo Rural .................................................................................................. 89

2.2.3. Usos del Suelo ............................................................................................. 90

2.2.4. Seguimiento a los usos del suelo establecidos en el POT ........................... 92

2.2.5. Sistema Local de Áreas Protegidas de Envigado ......................................... 97

2.2.6. Programa de áreas verdes urbanas y rurales ............................................. 102

2.2.7. Descripción de las zonas de riesgo ............................................................ 104

2.2.8. Gestión realizada con respecto a los incendios forestales ......................... 105

2.2.9. Controles a las obras de construcción ....................................................... 105

2.3. Recurso Aire .................................................................................................... 119

2.3.1. Índices de Calidad del Aire (ICA) en el Municipio de Envigado .................. 120

2.3.2 Fuentes de Contaminación Móvil y Fija ...................................................... 126

2.3.3. Sectorización de la contaminación en el municipio de envigado ............... 128

2.3.4. Descripción del parque automotor ............................................................ 129

2.3.5. Ruido por emisión ...................................................................................... 132

2.3.6. Planes y programas para el cuidado y mejoramiento de recurso aire ...... 133

2.4. Biodiversidad ................................................................................................... 141

2.4.1. Flora .......................................................................................................... 142

2.4.2. Flora Zona Urbana ...................................................................................... 145

2.4.3. Especies Vegetales Presentes en Zonas de Protección ........................... 147

2.4.4. Fauna. ........................................................................................................ 148

2.4.5. Aves ............................................................................................................ 148

2.4.6. Mamíferos ................................................................................................... 152

2.4.7. Conservación, manejo y decomisos en Fauna y Flora ............................... 155

2.4.8. Producción más Limpia .............................................................................. 156

2.5. Gestión Integral de Residuos Sólidos peligrosos y no peligrosos..................... 161

2.5.1. Registro de generadores de residuos peligrosos ..................................... 162

2.5.2. Gestión de residuos ordinarios ................................................................... 171

2.5.3. Aprovechamiento de residuos ordinarios .................................................... 171

2.5.4. Disposición final de residuos ordinarios ..................................................... 172

2.5.6. ENVIASEO E.S.P. ..................................................................................... 172

2.5.7. EVAS Enviambientales S.A. E.S.P. ............................................................ 174

2.5.8. Gestión de la Cooperativa Preambiental .................................................... 175

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2.5.9. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) ............................ 176

2.6. Gestión de Residuos Líquidos industriales ...................................................... 178

2.6.1. Sistemas de tratamiento empleados por los usuarios industriales y domiciliarios y sitios de vertimiento de los mismos .............................................. 178

3. INVERSIÓN DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO Y SUS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS EN EL AÑO 2014 .................................................................. 179

3.1. Transferencias .................................................................................................. 179

3.1.1. Transferencias al Municipio de Envigado por parte de la Nación ............... 181

3.1.2. Transferencias al Municipio de Envigado por parte de EPM ..................... 182

3.1.3. Transferencias al Municipio de Envigado por parte de CORANTIOQUIA . 183

3.2. Inversión Ambiental Por Sectores ..................................................................... 186

3.2.1. Balance General ......................................................................................... 186

3.2.2. Agua Potable y Saneamiento Básico .......................................................... 193

3.2.3. Medio Ambiente y Desarrollo Rural ............................................................ 197

3.2.4. Espacio público y Equipamiento colectivo ................................................. 202

3.2.5. Desarrollo Agropecuario ............................................................................. 203

3.2.5. Atención y Prevención de Desastres ......................................................... 204

3.3. Inversión Ambiental de las Entidades del Municipio ......................................... 207

3.3.1. Inversión Ambiental del E.S.E. Hospital MUA ........................................... 211

3.3.2. Inversión Ambiental de Enviaseo E.S.P. ................................................... 213

3.3.3. Inversión Ambiental de EVAS E.S.P. ........................................................ 213

3.3.4. Inversión Ambiental de la Institución Educativa de Envigado IUE ............ 215

3.3.5. Inversión Ambiental de la Escuela de Artes Débora Arango EADA......... 216

3.3.6. Inversión Ambiental de la E.S.E Santa Gertrudis ...................................... 216

CONCLUSIONES ....................................................................................................... 217

RECOMENDACIONES ............................................................................................... 220

BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................... 222

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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Sectorización por zonas. ................................................................................ 13 Tabla 2. Población para Envigado por sexo ................................................................. 14 Tabla 3. Población por grupos de edad y género ......................................................... 15 Tabla 4.Proporción de población por grupos de edad y género. .................................. 16

Tabla 5. Población urbana por zonas. .......................................................................... 18 Tabla 6. Población rural por zonas. .............................................................................. 19 Tabla 7. Estado de las acciones en el Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015. ...... 22 Tabla 8. Estado del arte de los PRAES. ....................................................................... 25 Tabla 9. Presupuesto para el PRAES en algunas instituciones. ................................. 28

Tabla 10. Percepción por estratos socioeconómicos. .................................................. 31 Tabla 11. Percepción por estratos socioeconómicos de prevención y atención de desastres. ..................................................................................................................... 31 Tabla 12. Datos de lluvia para el año 2014 en la estación La Ayurá. ........................... 39

Tabla 13. Datos de lluvia para el año 2014 en la estación Las Palmas. ....................... 40 Tabla 14. Comparación de lluvias en la estación La Ayurá para 2013-2014. ............... 42

Tabla 15. Comparación de lluvias en la estación Las Palmas para 2013-2014. ........... 43 Tabla 16. Rangos para la calidad de corrientes superficiales. ...................................... 49 Tabla 17. Resultados de OD y DBO de las quebradas monitoreadas en Envigado. .... 50

Tabla 18. Resultados de monitoreos físico-químicos. .................................................. 51 Tabla 19. Resultados monitoreo integral. ..................................................................... 52

Tabla 20. Monitoreos sobre tramo del Rio Aburrá concerniente a Envigado. ............... 53 Tabla 21. Convenios para la protección del Recurso hídrico. ....................................... 55

Tabla 22. Predios adquiridos para la protección del recurso hídrico año 2014. ........... 57 Tabla 23. Concesiones vigentes para los acueductos veredales. ................................ 58 Tabla 24. Permisos Otorgados para Vertimientos año 2014. ....................................... 60

Tabla 25. Permisos Otorgados para Ocupación de Cauce año 2014. .......................... 63 Tabla 26. Permisos Otorgados para Concesiones de Agua año 2014. ........................ 65

Tabla 27. Permisos Otorgados para Aprovechamiento Forestal año 2014. ................. 68 Tabla 28. Pozos Sépticos y Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Otorgadas año 2014. ...................................................................................................................... 72 Tabla 29. Pozos Sépticos Instalados año 2014. ........................................................... 73 Tabla 30. Proyectos de diseño y construcción de redes de acueducto y alcantarillado en Ejecución y Ejecutadas. ........................................................................................... 75 Tabla 31. Usuarios y Consumo de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado. ......... 77

Tabla 32. Comparación Usuarios y Consumo de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado para los Últimos Tres Años. ................................................................... 79

Tabla 33. Inversiones Ejecutadas y Proyectadas por EPM para el Plan de Saneamiento del Río Medellín, 2014. ........................................................................... 81 Tabla 34. Fechas de las Fases del Proceso. ................................................................ 83 Tabla 35. Trámites Aguas Subterráneas, 2014. ........................................................... 86 Tabla 36. Proyectos con Investigación año 2014. ........................................................ 93 Tabla 37. Proyectos con Recomendaciones año 2014................................................. 94 Tabla 38. Expedientes Parcelaciones año 2014. .......................................................... 94 Tabla 39. Sitios muestreados dentro del Municipio de Envigado. .............................. 100

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Tabla 40. Visitas de Control a Obras de construcción realizadas en el Municipio de Envigado año 2014. ................................................................................................... 106 Tabla 41. Concentración de PM 2,5 µg/m³ en el Parque Principal año 2014. ............ 120 Tabla 42. Concentración de PM 2,5 µg/m³ en el Parque Principal año 2014. ............ 122 Tabla 43. Estadísticos de las Concentraciones de PM 2,5 µg/m³ año 2014. .............. 125 Tabla 44. Vehículos Monitoreados por tipo año 2014. ............................................... 126

Tabla 45. Parque automotor Inscrito en Envigado. ..................................................... 129 Tabla 46. Resultados de vehículos inspeccionados. .................................................. 129 Tabla 47. Verificaciones en Sotrames S.A. ................................................................ 130 Tabla 48. Resultados de las mediciones en Sotrames. .............................................. 130 Tabla 49. Registros de mediciones de ruido. .............................................................. 133

Tabla 50. Riqueza de Especie de Flora y Fauna por Grupo Faunístico. .................... 155 Tabla 51. Riqueza de Especie de Flora y Fauna por Grupo Faunístico. .................... 155

Tabla 52. Resultados de Estrategias Implementadas. ............................................... 156 Tabla 53. Resultados de Estrategias Implementadas. ............................................... 157

Tabla 54. Nuevos productores Inscritos. .................................................................... 158 Tabla 55. Empresas participantes. ............................................................................. 159

Tabla 56. Comparendos Ambientales......................................................................... 162 Tabla 57. Plan de Acción Ambiental. .......................................................................... 163 Tabla 58. Comparativo producción de residuos. ........................................................ 165

Tabla 59. Plan de Gestión Ambiental. ........................................................................ 167 Tabla 60. Comparativo de producción de residuos. ................................................... 169 Tabla 61. Relación de residuos por semestre. ........................................................... 170

Tabla 62. Relación de residuos por semestre. ........................................................... 173

Tabla 63. Comparativo materiales reciclables año 2012, 2013 y 2014. ..................... 175 Tabla 64. Especificaciones del Convenio. .................................................................. 177 Tabla 65. Transferencias al Municipio de Envigado en 2012, 2013 y 2014. ............... 180

Tabla 66. Recursos de la Nación- Sistema General de Participaciones (SGP) año 2014. ........................................................................................................................... 181 Tabla 67. Proyectos conjuntos Municipio de Envigado y CORANTIOQUIA año 2014. ................................................................................................................................... 183 Tabla 68. Información de la inversión ambiental de CORANTIOQUIA en el Municipio de Envigado año 2014. ............................................................................................... 184 Tabla 69. Transferencias del Municipio de Envigado a CORANTIOQUIA año 2014. . 185 Tabla 70. Inversión Ambiental Municipio de Envigado año 2014. .............................. 189

Tabla 71. Porcentajes de Ejecución y Participación por Tipo de Recurso año 2014. . 191

Tabla 72. Inversión por recurso y por sector 2014. ................................................... 193

Tabla 73. Sector Agua Potable y Saneamiento Básico año 2014. ............................. 194 Tabla 74. Sector Medio Ambiente y Desarrollo Rural año 2014. ................................ 197 Tabla 75. Sector Espacio público y Equipamiento colectivo año 2014. ...................... 202 Tabla 76. Sector Desarrollo Agropecuario año 2014. ................................................. 203 Tabla 77. Sector Atención y Prevención de Desastres año 2014. .............................. 205

Tabla 78. Inversión Ambiental del Municipio y sus Entidades Descentralizadas año 2014. ........................................................................................................................... 207 Tabla 79. Comparativo inversión ambiental 2012-2014.............................................. 209

Tabla 80. Inversión Ambiental Realizada por la E.S.E Hospital MUA año 2014. ........ 212

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Tabla 81. Inversión Ambiental Realizada por Enviaseo E.S.P año 2014. .................. 213

Tabla 82. Inversión Ambiental Realizada por EVAS E.S.P. año 2014. ....................... 214 Tabla 83. Inversión Ambiental Realizada por la IUE, 2014. ........................................ 215 Tabla 84. Inversión Ambiental Realizada por la EADA año 2014. .............................. 216 Tabla 85. Inversión Ambiental Realizada por la E.S.E Santa Gertrudis año 2014. .... 216

ÍNDICE DE GRÁFICAS Gráfica 1. Pirámide poblacional para el Municipio de Envigado. .................................. 17 Gráfica 2. Variación Poblacional en los últimos tres años. ........................................... 20 Gráfica 3. Distribución porcentual de la percepción de las personas. .......................... 30

Gráfica 4. Distribución porcentual de la percepción de prevención y atención de desastres. ..................................................................................................................... 32

Gráfica 5. Comparativo registros pluviométricos estación Ayurá 2013-2014. ............... 42 Gráfica 6. Comparativo registros pluviométricos estación Las Palmas 2013-2014. ..... 44

Gráfica 7. Promedios lluvias en Envigado registradas en el Hospital MUA. ................ 44 Gráfica 8. Comparativo Redes de Acueducto y Alcantarillado. .................................... 74 Gráfica 9. Distribución Porcentual de vehículos Monitoreados. .................................. 126

Gráfica 10. Datos para Motocicletas. .......................................................................... 127 Gráfica 11. Datos para Vehículos. .............................................................................. 127

Gráfica 12. Datos para Vehículos Diesel. ................................................................... 128 Gráfica 13. Resultado de vehículos verificados tipo Diesel. ....................................... 131 Gráfica 14. Resultado de vehículos verificados según marca. ................................... 132

Gráfica 15. Comparativo Producción de Residuos. .................................................... 166

Gráfica 16. Comparativo Producción de Residuos. .................................................... 170 Gráfica 17. Relación de Residuos Por Semestre. ...................................................... 171 Gráfica 18. Comparativo materiales reciclables año 2012, 2013 y 2014 .................... 175

Gráfica 19. Comparativo de las Transferencias a Envigado en 2012, 2013 y 2014. . 180 Gráfica 20. Comparación Inversión Ambiental Total Ejecutada en 2012,2013 y 2014. ................................................................................................................................... 186 Gráfica 21. Comparativo Inversión Ambiental por Sectores para los años 2012, 2013 y 2014. ........................................................................................................................... 187 Gráfica 22. Participación por Sectores de Interés en el Gasto Ambiental Total (%). .. 190 Gráfica 23. Participación fuente de financiación en el gasto total ambiental (%). ....... 192 Gráfica 24. Comparativo Ejecución de Vigencias Anteriores. ..................................... 210 Gráfica 25. Comparación con Ejecución de Vigencias Anteriores en el Municipio de Envigado. .................................................................................................................... 211

ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1. Municipio de Envigado. ................................................................................. 12 Figura 2. Calidad del Agua Río Aburrá. ........................................................................ 54 Figura 3. Mapa de cobertura y usos potenciales de la tierra en el área rural del Municipio de Envigado. ................................................................................................. 91 Figura 4. Mapa de Sitios Muestreados dentro del Municipio de Envigado 2014. ....... 101 Figura 5. Rosa de los Vientos. .................................................................................... 125

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PRESENTACIÓN Con base en lo estipulado jurídicamente y relacionado con las responsabilidades fiscales que se atribuyen a la Contraloría dentro de la Constitución Política Nacional de 1991 en su Artículo 268 y en el Artículo 46 de la Ley 42 de 1993, la Contraloría Municipal de Envigado tiene el compromiso de dar a conocer al Concejo Municipal y a la ciudadanía en general, el informe anual sobre el Estado de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente para la vigencia del año 2014. La elaboración de este informe se encauzó principalmente en analizar y evaluar la problemática ambiental y el estado de los Recursos Naturales del Municipio, a partir de la compilación y revisión de los diferentes proyectos de inversión y estudios realizados durante esta vigencia para los componentes ambientales: Físico (recurso hídrico, suelo y aire), Biótico (flora, fauna y ecosistemas) y Social (población, educación y calidad de vida), como parte de la gestión adelantada por la Administración Municipal en sus diferentes Secretarías y demás entes públicos y privados, locales o regionales, que explícita o implícitamente tienen entre sus funciones la protección, conservación, regulación y/o aprovechamiento de los recursos naturales al interior del Municipio de Envigado, de tal manera que se pueda generar un panorama claro sobre la destinación de los dineros públicos y como cada inversión aportó a mejorar las consecuencias negativas que ciertas actividades humanas han producido en el ambiente, alterando sustancialmente la calidad de vida de la población.

El contenido de este informe se ha dividido en tres capítulos: en donde en el primer capítulo se hace una descripción global de los diferentes aspectos relacionados con la gestión ambiental que se adelanta en el Municipio de Envigado, seguidamente el segundo capítulo se enfoca en el estado de los recursos naturales (Hídrico, Suelo, Aire y Biodiversidad) para el año 2014, con respecto al tercer capítulo este expone la inversión ambiental del Municipio de Envigado y sus entidades descentralizadas en el año 2014. Cabe resaltar que gran parte de la información utilizada para le elaboración de este informe fue suministrada por los entes bajo control de la contraloría al igual que por otras entidades que a pesar de no ser controladas, si se relacionan directamente con el manejo y cuidado del ambiente.

Éste análisis se centra en establecer el estado de conservación y degradación de cada componente del ambiente y la gestión ambiental llevada a cabo por cada uno de los entes relacionados con el tema ambiental; de tal manera que se genere una herramienta que permita el análisis del desarrollo sostenible del Municipio de Envigado y se pueda realizar la respectiva socialización ante el concejo municipal y la ciudadanía. Las políticas sobre el uso racional de los recursos naturales y la aplicación de pautas ambientales dependen, en buena medida, del correcto manejo del impacto que produzcan las acciones del ámbito público y privado.

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GENERALIDADES DEL MUNICIPIO

Figura 1. Municipio de Envigado.

Fuente: http://www.envigado.gov.co

El Municipio de Envigado se encuentra ubicado en el sur oriente del Valle de Aburrá con coordenadas 75º 35' 16'' W, 6º 10' N, una distancia aproximada de 418 Kilómetros de Bogotá D.C. y a 10 de Medellín. De acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) en su actualización del año 2011, El área territorial abarca 7.821,35 hectáreas las cuales se distribuyen de la siguiente manera: suelo urbano con 1.225,57 ha, suelo rural 6.410,72 ha y suelo de expansión 185,06 ha. En cuanto a la población, dentro del POT se establece una proyección a partir del censo DANE 2005, arrojando como resultado una cifra aproximada de 217.296 habitantes asentados en 39 barrios y 6 veredas. El municipio de Envigado se encuentra en un rango altitudinal entre los 1530 y los 2880 msnm, en donde las características climáticas se encuentran controladas por la altura sobre el nivel medio del mar y la dirección de los vientos alisios predominantes que de acuerdo a la época del año tienen una dirección Noreste o Sureste. Predominan las temperaturas desde los 22ºC en la cabecera municipal hasta los 18ºC en las zonas altas en límites con el valle de San Nicolás (oriente antioqueño), la precipitación promedio se encuentra en 2000 mm anuales reportando datos entre los 1300 mm en el sector noroccidental del municipio hasta los 2300 mm en el área del altiplano oriental. Se reporta una humedad relativa promedio del 70%. Los límites están definidos de la siguiente manera: por el norte con el Municipio de Medellín, por el este con los Municipios de El Retiro y Rionegro, por el sur con los Municipios de El Retiro y Caldas, y por el oeste con los Municipios de Sabaneta e Itagüí.

En cuanto a la distribución de la población Envigadeña con respecto a su área territorial, se encuentra que dentro de las 6.595,78 hectáreas correspondientes al área rural y de expansión urbana, se concentra un 3.58% de la población

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equivalente a 7.795 habitantes. Por otra parte, en las 1.225,57 hectáreas pertenecientes al área urbana se concentra el 96.42% (209.501 habitantes).

Su economía se basa en confecciones, cristalería, ensamble de autos y comercio; es conocida como La Ciudad Señorial de Antioquia, La Villa Blanca de Envigado, Ciudad de las Ceibas y de las Palomas, y es destino histórico y cultural de Antioquia.

1. ASPECTOS EN LA GESTIÓN AMBIENTAL TERRITORIAL

En este capítulo se presentan aspectos de vital importancia en la gestión ambiental territorial para la vigencia 2014. Inicialmente se hablará de temas como indicadores de población, calidad de vida, estructura poblacional entre otros. Luego se presentan algunos proyectos y/o programas relevantes relacionados con la gestión y educación ambiental que se adelanta en el Municipio de Envigado. Cabe anotar de manera clara que la información que se muestra a continuación es obtenida a partir de las encuestas realizadas por el DANE en el año 2013 e información rendida por el Departamento Administrativo de Planeación del Municipio de Envigado a partir de proyecciones realizadas.

1.1. División Político-Administrativa

La población en el Municipio de Envigado se encuentra distribuida o asentada en 13 zonas, esto dado la división administrativa que presenta el mismo. De estas 13 zonas las primeras nueve (1-9) conforman la zona de ocupación urbana y las otras cuatro (10-13) restantes conforman la zona rural, la tabla 1 presenta una sectorización de las zonas.

Tabla 1. Sectorización por zonas.

ZONA SECTORES

Urbana

Zona 1 Las Vegas (Zona industrial)

Zona 2 El Portal, San Marcos, Jardines, Villa Grande, Pontevedra, Bosques de Zúñiga

Zona 3 Las Orquídeas, Alto de Misael, Las Flores, Uribe Ángel, La Sebastiana

Zona 4 Zúñiga, El Esmeraldal, Loma del Atravesado

Zona 5 El Chocho, La Inmaculada, La Pradera, Loma de las Brujas

Zona 6 El chinguí, El Salado, La Mina, San Rafael, San José

Zona 7 Las Antillas, El Trianón, Loma del Barro, El Dorado, La Paz

Zona 8 Las Casitas, Primavera, Milán, Vallejuelos, Alcalá

Zona 9 Barrio Mesa, Zona Centro, Los Naranjos, Obrero, Bucarest, La Magnolia

Rural

Zona 10 Vereda Santa Catalina, Vereda el Escobero

Zona 11 Vereda El Vallano

Zona 12 Vereda Las Palmas

Zona 13 Vereda Pantanillo, Vereda Perico

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación, 2014.

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Con base en la distribución de las zonas en el Municipio y a la población que cada barrio presenta, se pueden generar los diferentes estudios y unidades de análisis que permitan identificar, estudiar, interpretar e incorporar herramientas para conocer la dinámica poblacional y su relación con el entorno.

1.2. Condiciones Demográficas

Dada la distribución espacial de los habitantes del Municipio de Envigado, se hace uso de estas condiciones para conocer el comportamiento poblacional en términos de las edades y el sexo, dinámicas de ocupación, identificación de grupos poblacionales y otras características que permiten determinar de manera clara la estructura poblacional actual; de igual manera y sin perder generalidad se puede utilizar este análisis como una herramienta de importancia para la elaboración de los planes y proyectos que se adelantan en el Municipio y que se enfocan en el desarrollo socio-económico.

Es preciso mencionar que para el año 2014 el DANE no realizó encuestas en el Municipio de Envigado, por lo cual la información relacionada está basada en proyecciones a partir de las tasas de natalidad y mortalidad calculadas en años anteriores recientes.

1.2.1. Estructura de la población por edad y sexo

Para el año 2014 se tiene que el Municipio de Envigado cuenta con una población aproximada de 217.296 habitantes entre hombres y mujeres, distribuidos de forma heterogénea en la zona urbana y en la rural. A partir de los resultados arrojados por los diferentes censos realizados en el Municipio, se puede evidenciar la preponderancia de algunos grupos demográficos. En la tabla 2, se muestra la distribución poblacional de acuerdo con el sexo para el Municipio de Envigado.

Tabla 2. Población para Envigado por sexo

Hombres Porcentaje % Mujeres

Porcentaje %

Total

104.658 48.2% 112.638 51.8 % 217.296


En la tabla anterior se puede observar que el 51.8% de la población municipal lo conforman mujeres con un equivalente a 112.638 habitantes. Por su parte la población masculina comprende de 104.658 personas que determina el 48.2% de la población total, evidenciándose una predominancia poco significativa de la población femenina con respecto a la masculina.

15


Vigencia 2014

Ahora, si el análisis de la distribución poblacional se hace mediante las edades y el género se puede hacer uso de diferentes herramientas de la estadística, de tal manera que se analicen comportamientos de proporcionalidad entre las muestras analizadas, para este caso hombres respecto mujeres. De igual manera si se quiere estudiar el crecimiento a lo largo del tiempo de una población y la forma como cada grupo presenta un desarrollo o un decrecimiento en el territorio las pirámides poblacionales son de gran ayuda. En la tabla 3, se muestran los valores para la población por género y edad.

Tabla 3. Población por grupos de edad y género

Grupos de Edad Hombres Mujeres Total

0-4 7.883 7.535 15.418

5-9 8.137 7.754 15.891

10-14 8.684 8.203 16.887

15-19 9.241 8.919 18.160

20-24 9.460 9.129 18.589

25-29 9.409 9.138 18.547

30-34 8.335 8.524 16.859

35-39 6.824 7.742 14.566

40-44 6.161 7.319 13.480

45-49 7.589 8.820 16.409

50-54 7.081 8.525 15.606

55-59 5.345 6.723 12.068

60-64 4.002 4.995 8.997

65-69 2.681 3.495 6.176

70-74 1.588 2.164 3.752

75-79 1.110 1.766 2.876

80 Y MÁS 1.128 1.887 3.015

Total Población 104.658 112.638 217.296


Con base en la tabla anterior es posible observar que para el 2014 el mayor número de individuos dentro del Municipio de Envigado se encontraba conformado por población joven con edades entre los 20 y 29 años, los cuales alcanzaron un número de 37.145 personas. Con el fin de evidenciar de una manera mucho más sencilla y práctica las condiciones poblacionales se muestran en la tabla 4, estos valores poblacionales pero de forma porcentual.

16


Vigencia 2014

Tabla 4.Proporción de población por grupos de edad y género.

Grupos de Edad % Hombres % Mujeres % Total

0-4 7,5 6,7 7,1

5-9 7,8 6,9 7,3

10-14 8,3 7,3 7,8

15-19 8,8 7,9 8,4

20-24 9,0 8,1 8,6

25-29 9,0 8,1 8,5

30-34 8,0 7,6 7,8

35-39 6,5 6,9 6,7

40-44 5,9 6,5 6,2

45-49 7,3 7,8 7,6

50-54 6,8 7,6 7,2

55-59 5,1 6,0 5,6

60-64 3,8 4,4 4,1

65-69 2,6 3,1 2,8

70-74 1,5 1,9 1,7

75-79 1,1 1,6 1,3

80 Y MÁS 1,1 1,7 1,4

Total Población 100 100 100


En la tabla anterior, es posible observar en la distribución porcentual que la población entre 0 y 19 años representa el 30.05% del total, la población entre los 20 y los 54 años corresponde al 52.5% mientras que la población mayor de los 54 años representa el 17% de la población total del Municipio. Seguidamente y haciendo uso de la información presentada en la tabla 4, se realizó una pirámide poblacional que se muestra en la gráfica 1, en la cual se observa que la población responde a un comportamiento regresivo, ya que se muestra un aumento en el tronco de la pirámide en comparación con la base, este comportamiento se puede relacionar con una disminución en la natalidad y la tendencia a un crecimiento de la población adulta de Envigado. Estos datos también pueden ser abordados desde el punto de vista de la mortalidad infantil, ya que se evidencia el aumento en los rangos subsiguientes a las edades de 0 a 4 años por lo que se puede concluir que la tasa de muertes en individuos de la infancia menor es baja. Por otro lado en la pirámide poblacional, se observa de manera gráfica el mayor número de jóvenes que presenta el Municipio, todos estos ubicados entre las edades de 15 a 19 y de 25 a 29 años, los cuales hacen referencia a un 25.4% de la población total, mostrando con esto que envigado cuenta con una población que tiende a ser

17


Vigencia 2014

joven en su mayoría. Cabe anotar que en la parte alta de la pirámide se muestra un aumento repentino en los individuos con edades entre los 45 y 49 años para finalmente evidenciar en la cúspide a la población mayor con valores muy bajos respecto a los otros rangos de edades analizados.

Gráfica 1. Pirámide poblacional para el Municipio de Envigado.


A partir de las tablas y la pirámide poblacional anteriores, se puede concluir que el Municipio presenta un alto porcentaje de la población en capacidad de trabajar con un 70.5% de los habitantes que presentan esta condición. Esto se puede relacionar a mediano o largo plazo con un crecimiento económico del Municipio siempre y cuando las condiciones sociales y financieras sean las adecuadas para la promoción del empleo digno.

Cabe anotar que el aumento en la población y el crecimiento constante de la fuerza de trabajo, trae consigo una presión sobre el ambiente, que hace necesario el dinamismo de propuestas de sensibilización ambiental, de planificación urbana, de conservación de los ecosistemas, de aprovechamiento de espacios públicos y zonas verdes. Todo esto con el fin de buscar la sostenibilidad del territorio y que de no tenerse en cuenta estas medidas, se pueden generar impactos como: la pérdida y degradación significativa de ecosistemas estratégicos, que pueden incidir sobre la regulación del suelo y la estructura ecológica, ocupación inadecuada de zonas de protección, cuencas y laderas, entre otros que pueden configurarse al no generar un desarrollo planificado y ordenado.

7,5

7,8

8,3

8,8

9,0

9,0

8,0

6,5

5,9

7,3

6,8

5,1

3,8

2,6

1,5

1,1 1,1

6,7 6,9

7,3 7,9 8,1 8,1

7,6 6,9

6,5 7,8

7,6 6,0

4,4 3,1

1,9 1,6 1,7

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80 Y MÁS

% Mujeres

% Hombres

18


Vigencia 2014

1.2.2. Estructura de la población por zona

El Municipio de Envigado se encuentra distribuido en 13 zonas que dividen el área urbana y rural, de acuerdo con lo estipulado dentro en el POT (Plan de Ordenamiento Territorial) con vigencia 2011-2023. El área urbana comprende 9 zonas que agrupan a los 39 barrios, por su parte el sector rural está compuesto por 4 zonas que congregan las 6 veredas existentes. Está distribución se puede relacionar con aspectos culturales, territoriales, de condiciones de vida y de libre desarrollo en una comunidad. De igual manera se debe entender que las dinámicas de poblamiento en un sector o zona determinada se pueden ver influenciadas en gran medida por aspectos de disponibilidad de bienes y servicios, facilidad en sistemas de conectividad, entre otras.

1.2.3. Población en Área Urbana

El área urbana se encuentra conformada por 9 zonas que conglomeran 39 barrios, que presentan una población de 209.501 habitantes correspondientes a un 96.42% de la población total del Municipio. Con este valor porcentual se evidencia el comportamiento de los individuos a tender a organizarse en centros poblados que posean una mayor disponibilidad de servicios. En cuanto al espacio ocupado por el sector urbano dentro del Municipio de Envigado y con base en lo establecido en el POT, se habla de un área de 1.225,57 hectáreas que corresponden al 15.67% del territorio del Municipio. En la tabla 5, se muestra la distribución poblacional en cada una de las zonas que conforman el área urbana y los respectivos valores porcentuales de acuerdo con la población zonal e individual dentro del Municipio.

Tabla 5. Población urbana por zonas.

Zona Población Porcentaje respecto a la

población urbana Porcentaje respecto a la

población municipal

Zona 1 (Industrial) 79 0,04% 0,04%

Zona 2 19.615 9,36% 9,03%

Zona 3 26.905 12,84% 12,38%

Zona 4 8.361 3,99% 3,85%

Zona 5 11.720 5,59% 5,39%

Zona 6 36.473 17,41% 16,78%

Zona 7 45.980 21,95% 21,16%

Zona 8 22.654 10,81% 10,43%

Zona 9 37.714 18,00% 17,36%

TOTAL 209.501 100,00% 96,42%


19


Vigencia 2014

1.2.4. Población en Área Rural

La zona rural está comprendida por cuatro zonas que acogen a seis veredas, que para el año 2014 presentan una población de 7.795 habitantes que conforman el 3.58% de la población total municipal. Se puede observar que esta área presenta un valor poblacional muy bajo respecto al analizado en el área urbana; esta situación se puede relacionar con la migración de población joven hacia las zonas urbanas por motivos de educación, oportunidades laborales, entre otros. También cabe resaltar que este bajo porcentaje de población se encuentra distribuido en un área rural de 6.595,78 hectáreas que representan un 84.33% del área que le corresponde al Municipio de Envigado. En la tabla 6, se muestra la distribución poblacional en cada una de las zonas que conforman el área rural y los respectivos valores porcentuales con respecto a la población por zona como por individuos en el Municipio.

Tabla 6. Población rural por zonas.

Zonas Veredas Población Población

total Porcentaje respecto a la población urbana

Porcentaje respecto a la población municipal

Zona 10

Santa Catalina 594 1.802 23,12% 0,83%

El Escobero 1.208

Zona 11 El Vallano 1.692 1.692 21,71% 0,78%

Zona 12 Las Palmas 3.006 3.006 38,56% 1,38%

Zona 13 Pantanillo 867

1.295 16,61% 0,60% Perico 428

TOTAL 7.795 100,0% 3,58%

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación, Alcaldía de Envigado, 2014.

Al realizar el análisis poblacional tanto en la zona urbana como la rural del Municipio de Envigado, se pueden observar dos condiciones relevantes pero no proporcionales entrando en el detalle las cuales se presentan en la gráfica 2, evidenciando en el comportamiento de la población en los últimos tres años una disminución en el área rural y en segundo lugar se observa un aumento en la población presente en la zona urbana, que se puede explicar en parte por acciones de migración tanto de la zona rural como de otros Municipios e incluso por acción de que la tasa de natalidad sea mayor que la de mortalidad. Este crecimiento se encuentra aproximadamente en 5.000 habitantes año, equivalente a la tasa de crecimiento con proyección geométrica realizada por el Departamento Administrativo de Planeación. Para el caso de la población ubicada en las zonas rurales se presenta una disminución progresiva que no es tan significativa como en el primer caso, ya que las variaciones en el número de habitantes año a año no lo hacen en una gran cantidad.

20


Vigencia 2014

Gráfica 2. Variación Poblacional en los últimos tres años.

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación, Alcaldía de Envigado, 2014.

1.2.5. Indicadores De Población

Con respecto a los indicadores para la población se debe mencionar que son los encargados de mostrar de manera cualitativa o cuantitativa el estado y dinámica de la población dentro del Municipio. Es por esto que de manera muy integral abarca temas como la migración de individuos en el Municipio de Envigado hacia municipios vecinos o viceversa, acarreando con esto variación en el número de habitantes tanto para que aumenten como para que disminuyan. También debe recalcarse que entra en el análisis los procesos, razones y condiciones de la migración. De igual manera se estudian las condiciones de vida que se tienen dentro del Municipio para con las personas que lo habitan; abordándose estas bajo la perspectiva de las necesidades básicas insatisfechas, las cuales buscan determinar mediante indicadores, si las necesidades básicas de la población se encuentran cubiertas. Para este análisis de necesidades se utilizan diferentes indicadores en sinergia como lo son: viviendas inadecuadas, servicios inadecuados, hacinamiento crítico, inasistencia escolar y alta dependencia económica; con lo que finalmente se puede dar lugar a un resultado que dé cuenta del estado de las familias o individuos en cuanto a estas necesidades estudiadas. Cabe anotar que según el DANE, un hogar que presenta una carencia básica se considera un hogar con necesidades básicas insatisfechas, condición que se denomina pobreza. Cuando un hogar presenta dos o más carencias, es considerado en estado de miseria, lo que muestra que estos estudios constituyen una herramienta muy útil para la planeación y el desarrollo de proyectos socioeconómicos en el Municipio. También se analizan otras condiciones de importancia como la estratificación, que permite identificar la capacidad económica que presenta el Municipio y con esto

199.277 204.399 209.501

7.968 7.884 7.795

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

2012 2013 2014

No

. d

e H

ab

itan

tes

Años

Población Urbana vs Rural

Población urbana

Población rural

21


Vigencia 2014

conocer o inferir el poder adquisitivo que se presenta entre los habitantes. Esta condición se relaciona de forma directa con aspectos como la fuerza de trabajo, la educación y aspectos espaciales, que no son más que aquellos que determinan las condiciones de habitabilidad de la población, tenencia y tipo de vivienda, materiales predominantes en la construcción, combustible utilizado para cocinar alimentos y servicios públicos con los que cuentan las viviendas pertenecientes al Municipio de Envigado. La recopilación y análisis de cada condición, parámetro y aspecto antes mencionados se hace por medio de la encuesta de calidad de vida que se lleva a cabo en el Municipio cada dos años. Por consiguiente y sabiendo que la última encuesta se realizó en el año 2013, para este año no se tuvieron datos en relación que permitieran el análisis de las condiciones de población. Por tal razón cualquier información que se requiera con respecto a esta encuesta podrá ser observada en el informe sobre el estado de los recursos naturales del Municipio de Envigado para la vigencia 2013.

1.3. Participación Ciudadana en Materia Ambiental

Para la vigencia del 2014 en cuanto a proyectos y políticas en materia ambiental que se relacionan con la comunidad envigadeña, la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Rural continúa ejecutando acciones que lleven a buen término las ideas propuestas planteadas dentro del plan de desarrollo de Envigado 2012-2015 en la línea estratégica 4 “Hábitat y territorio”, en donde se presenta el componente 4.6 “Medio Ambiente” y el programa 4.6.2 “Todos somos parte de una Cultura para la Sostenibilidad Ambiental”, que busca por medio de la gestión en la educación y sensibilización el promover la cultura en el marco de la protección y sostenibilidad del medio ambiente. Estas acciones son:

1. Fortalecimiento de las Mesas Ambientales, mediante la formación de Promotores Ambientales Comunitarios.

2. Fortalecimiento del Comité Interinstitucional de Educación Ambiental (CIDEAM).

3. Sensibilización y capacitación a los jóvenes para promover su participación en la gestión ambiental municipal.

4. Acompañamiento y asesoría a los proyectos Ambientales Escolares (PRAES).

5. Acompañamiento y asesoría a los proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental (PROCEDAS).

6. Desarrollo de campañas temáticas para la sensibilización ambiental a través

de diversas estrategias comunicativas.

7. Conmemoración de los días clásicos ambientales.

8. Realización anual del Foro Ambiental Municipal.

9. Realización de talleres y seminarios dirigidos a la comunidad en general,

para su capacitación en temas ambientales.

22


Vigencia 2014

En la tabla 7 se muestra el estado actual de estas iniciativas planteadas para mejorar la interrelación de los ciudadanos en actividades dirigidas al cuidado del ambiente y educación ambiental.

Tabla 7. Estado de las acciones en el Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015.

Acción Estado

Fortalecimiento de las

mesas ambientales

Operación de la Mesa Ambiental Municipal con la participación de

25 personas de la comunidad y el colectivo de 50 Jóvenes Ambientales formados con énfasis en liderazgo ambiental juvenil, estos grupos están ubicados uno en la zona urbana y dos grupos

en la zona rural Veredas Palmas, Perico y Pantanillo, que se interesan en resolver y aportar soluciones a las diferentes temáticas ambientales que están inmersas en el territorio.

Fortalecimiento del Comité Interinstitucional de Educación Ambiental

(CIDEAM)

Fortalecimiento en la ayuda a la gestión ambiental en temas de

educación; que con sus aportes y con la puesta en marcha de los lineamientos del Plan de Educación Ambiental Municipal 2012-2021

buscan generar en los actores que conforman la Red de Gestión Ambiental Participativa de envigado RGPA y que ocupan el territorio

alcanzar en el mediano plazo un cambio y una cultura ambiental sustentable.

Conmemoración de los días clásicos ambientales

Desarrollo una estrategia educacional y comunicativa para que las comunidades asentadas en el territorio resalten y reconozcan las

fechas ambientales más significativas como son los días clásicos del agua, árbol, tierra, medio ambiente, reciclaje y biodiversidad.

Acompañamiento y asesoría a los

Proyectos Ambientales Escolares (PRAES)

Apoyo y asesoría a las instituciones educativas de básica primaria,

básica secundaria y media técnica en la articulación del PRAE (Proyecto Ambiental Escolar) al PEI de 5 nuevas instituciones

educativas públicas y sus respectivas sedes y acompañamiento a 2 instituciones educativas privadas. Además se fortalecieron los

grupos dinamizadores de la comunidad educativa con la participación de 20 estudiantes por institución como dinamizadores

ambientales.

Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo agropecuario, 2014.

A lo largo del año 2014 el Municipio de Envigado continúa trabajando de forma constante en la supervisión e implementación de ideas para el fortalecimiento de los PRAES (Proyectos Ambientales Escolares) y el CIDEAM (Comité Interinstitucional de Educación Ambiental Municipal), todo esto en relación con el sistema de gestión ambiental que adelanta el Municipio. Este plan se basa principalmente en Promover y dinamizar procesos de educación ambiental en el Municipio de Envigado, a través del diseño de estrategias basadas en la gestión ambiental local y en la política nacional de educación ambiental.

23


Vigencia 2014

También se trabaja arduamente con las empresas que puedan generar afectaciones sobre los diferentes componentes del ambiente, de tal modo que se puedan monitorear los indicadores de calidad ambiental y así controlar las emisiones, los vertimientos y demás afectaciones que puedan resultar de los procesos productivos e industriales que ellas llevan a cabo diariamente. De igual manera se realizan capacitaciones a productores agrícolas con la intención de que sus cultivos se lleven a cabo de una manera sostenible con el ambiente, es decir, reducir al máximo el uso de herbicidas y pesticidas químicos que normalmente se usan en la producción agrícola y que pueden tener repercusiones en la salud de las personas que se encuentran constantemente expuestas a ellos, sin tener las mínimas precauciones de cuidado y seguridad personal.

1.3.1. Fortalecimiento del Comité Técnico Interinstitucional de Educación Ambiental – CIDEAM

Desde la formación del CIDEAM para la articulación del plan de educación ambiental en los diferentes sectores, a partir de la resolución No. 340 del 16 de noviembre de 2011, es evidente el compromiso de las diferentes instituciones involucradas en el desarrollo de esta línea de trabajo como lo son las instituciones educativas rurales y urbanas, de carácter público y privado del Municipio; el sector empresarial y comercial, organizaciones sociales, comunitarias y las diferentes Secretarías de la Administración Municipal. Todas estas participan en campañas y ponen en marcha diferentes proyectos que permiten el desarrollo de habilidades para el aprovechamiento racional del ambiente y la forma en la que debe valorarse por parte de la población, logrando con esto que se pueda dar una relación de sinergia entre los individuos y el entorno que los rodea. Todos estos proyectos se logran llevar a cabo por acción de las funciones que rigen al CIDEAM como lo son:

Armonizar el Plan de Educación Ambiental para el Municipio de Envigado con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), Plan de Gestión Ambiental Municipal y el Plan de Desarrollo del Municipio de Envigado.

Contextualizar las propuestas educativo-ambientales, para que respondan a diagnósticos o perfiles ambientales y educativos locales o regionales.

Promover los procesos investigativos en el campo educativo ambiental, y la sistematización de experiencias significativas en el tema, para reconocer características particulares, avances, dificultades y proyecciones en la temática.

Apoyar el diseño e implementación de planes y acciones de comunicación y divulgación que promuevan los diferentes procesos de Educación Ambiental.

24


Vigencia 2014

Consolidar redes sociales que favorezcan la coordinación interinstitucional e intersectorial en asuntos educativos ambientales, para superar la atomización de acciones y optimizar los recursos en este campo.

Presentar informe anual al Comité Técnico Interinstitucional de Educación Ambiental Departamental (CIDEAM) sobre avances del mismo.

21

Las propuestas de educación ambientales que adelante la administración municipal serán estudiadas por el CIDEAM, quien formulará las recomendaciones que considere pertinentes.

Ser el comité asesor en materia de Educación Ambiental Municipal.

Ser consejeros y orientadores de las decisiones que afecten el Municipio en el campo de la Educación Ambiental local.

Analizar, asesorar y pronunciarse sobre la ejecución de proyectos, investigaciones y todos los temas relacionados con la educación ambiental local.

Impulsar y motivar la inclusión del componente ambiental en los diferentes procesos que se desarrollan en el Municipio.

Promover el fortalecimiento de la Red de Gestión Ambiental Municipal (RGAP) en todas las instituciones del Municipio, articulada a la Red PGATE de la Corporación Autónoma Regional para el Centro de Antioquia CORANTIOQUIA.

A lo largo del 2014 se realizaron reuniones periódicas de los integrantes del CIDEAM con la coordinadora del proyecto, en las cuales se presentaron avances e ideas para fortalecer el proceso de la educación ambiental. Como resultado de las reuniones se tienen observaciones con respecto a la dificultad en los colegios y otras instituciones participantes en el acercamiento al ambiente y con esto que se desarrolle un sentido de pertenencia hacia el mismo. También se encuentran proyectos como la producción de jabón para ropa a partir de aceites de uso doméstico, aceites que ya no son desechados a los suelos o fuentes hídricas sino que se reutilizan para evitar el daño del ambiente. Se muestra también una acogida por parte de las instituciones educativas privadas pero expresan en que podría ser mayor la participación. Por parte de la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia (CORANTIOQUIA), el apoyo hacia este comité se ha presentado por medio de supervisión y el acompañamiento constante mediante la asistencia técnica con un grupo de profesionales formados en el tema ambiental al igual que con charlas para la familiarización de los integrantes del CIDEAM con la plataforma del centro de información de la autoridad ambiental.

25


Vigencia 2014

Cabe resaltar la preocupación por parte de la Secretaría de Educación en cuanto a la asistencia a las reuniones por parte de las personas designadas por cada despacho para hacer parte activa del comité, ya que en diversas ocasiones han sido canceladas por no haber quórum y esto hace que no se pueda avanzar de manera dinámica en la toma de decisiones y planteamiento de nuevas ideas.

1.3.2. Dimensión Ambiental en la Educación Formal – PRAES

La Administración Municipal en el actual periodo de gobierno y a lo largo del 2014 se ha enfocado en el apoyo y fortalecimiento de los PRAES (Proyectos Ambientales Escolares), de tal manera que se presente una participación activa de todos los entes involucrados en el desarrollo de los proyectos adelantados por las instituciones educativas. Todo esto en pro de la protección y la sostenibilidad del ambiente desde el ámbito escolar, sin dejar de lado lo enmarcado en el plan de desarrollo municipal 2012-2015. De igual manera y en aras de apoyar las iniciativas relacionadas con los PRAES, se dio lugar al Convenio Red PRAE del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, que busca principalmente apoyar iniciativas de las instituciones educativas que hacen parte de Red PRAE, todas ellas orientadas al posicionamiento de su PRAE para el fortalecimiento de los procesos educativos ambientales, contando con seguimiento y asesoría por parte de las entidades ambientales. Como condición especial se exigía que los proyectos o iniciativas estuvieran ejecutados para el día 6 de junio del 2014, de tal forma que se diera en la semana marco del día mundial del medio ambiente y así se apoyen también las fechas de importancia ambiental. Como se menciona anteriormente se siguió trabajando fuertemente con las instituciones educativas del Municipio en sus planes, y haciendo seguimiento a las planteles con la intención de observar si los PRAES implementados siguen los lineamientos del plan de desarrollo municipal. En la tabla 8 se muestran algunos puntos representativos de una encuesta realizada para mirar el estado del arte de los PRAES a 5 instituciones educativas (I.E) del Municipio por parte de la secretaría de educación.

Tabla 8. Estado del arte de los PRAES.

I.E Darío de

Bedout

I.E José Miguel de la

Calle.

I.E El

Salado

I.E Comercial de Envigado.

C.E Rural La Morena

Proceso Ambiental

Resignificación

Del Sentido Ambiental En La

I.E Darío De Bedout (PRAE).

Entre todos mejoramos

nuestro ambiente.

Amo mi entorno

Una mirada a

nuestro entorno que posibilite la

reconstrucción del sentido ambiental.

La identidad

Cultural como proceso de Educación Ambiental.

Temática - Convivencia y Fortalecimiento

26


Vigencia 2014

paz. - Pluralidad, identidad y

valoración de las diferencias.

- Participación y responsabilidad

democrática.

Manejo de residuos sólidos.

Residuos sólidos

Residuos sólidos

generados en la institución

educativa y su Manejo.

de los valores (axiología) que

lleva a la valorización del

medio y a la apropiación del conocimiento

con el fin de elevar la calidad de vida de las

comunidades.

Si No Si No Si No Si No Si No

¿El PRAE es contextualizado y reconoce las

particularidades de su territorio para identificar la problemática

ambiental local?

X

X

X

X

X

¿Ha sido incorporado la problemática

ambiental local a la I.E o CER

a través del PRAE? Cómo?

X

X

X

X

X

¿Acompañan o asesoran a otro establecimiento en su proceso

de construcción de PRAE?

X

X

X

X

X

¿Cómo se articula el

PRAE a los planes,

programas y proyectos de la

corporación ambiental que

regula lo ambiental en la

jurisdicción?

X

X

X

X

X

¿El PRAE se ha articulado al POT, al Plan de

Desarrollo Municipal o al cumplimiento

de los objetivos del Milenio?

X

X

X

X

X

27


Vigencia 2014

Mencione las estrategias educativas

aplicadas en el desarrollo del

PRAE.

- Carteleras. - Celebración de

fechas ambientales. - Salidas de

campo, obras de teatro.

Carteleras con mensajes

ambientales, videos sobre conservación del ambiente, charlas en las

clases de ciencias

naturales, Mensajes en

los actos cívicos sobre el

cuidado del ambiente y

trabajo educativo en las clases.

La emisión del boletín ambiental

por periodo, Conformar los líderes, ambientales

de cada grupo,

Crear plan de atención

y prevención

de desastres, Recolectar material de

archivo generado

en la institución educativa.

Carteleras puestas en las instalaciones

alusivas a temas

ambientales, celebración de

días ambientales y

charlas esporádicas

sobre problemáticas ambientales en las clases de ciencias.

N.D

¿El PRAE trabaja la

investigación? ¿De qué manera?

X

X

N.D

X

X

Logros

Empoderamiento de los

estudiantes frente al

proceso, son actores

educativos activos en la

institución por este Proyecto.

Participación de forma activa de los estudiantes

de diversos grados en el

proyecto.

Mensajes de sensibilización concientización

durante la formación del patio central para darle correcto

manejo a las basuras.

Cambio en la mentalidad de

los jóvenes respecto al

tema ambiental, pero

falta camino.

N.D

Mejoría lograda en la convivencia

entre la población estudiantil, gracias a

roles asignados a

estudiantes en proyectos como los juegos

intercursos, se ha mejorado

en este aspecto.

Distinciones por alto grado de valoración en las relaciones

interpersonales. Confianza en la

institución educativa y que entidades como

la Junta de Acción

Comunal y el Acueducto

veredal sigan vinculados a la

institución a través del

PRAE porque conocen,

respetan y aceptan el proyecto.

Fuente: Secretaría de Educación, 2014.

Analizando el estado del arte para los PRAES en estas instituciones, se encontró que para aquellas que presentaban vecindades a quebradas como el caso de la institución educativa Darío Bedout que tiene cercanía a la quebrada La Ayurá, la puesta en

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Vigencia 2014

marcha de ideas en busca del beneficio de estos cuerpos de agua por medio de la investigación, gestión y propuestas de educación para el buen manejo del ambiente, son de vital importancia en la sensibilización y el fortalecimiento del sentido de pertenencia de la población escolar en torno al recurso hídrico. También se encontró que en cuanto al apoyo de otras entidades para la implementación de los PRAES se muestra interés por parte de las mesas ambientales y de empresas como PELDAR, ENVIASEO, entre otras. De igual manera se presenta un apoyo por parte de la RED PRAE y una buena acogida por parte de las instituciones. También se observa que aquellas instituciones que tienen mayor tiempo con la implementación de estos proyectos presentan un muy buen desarrollo a lo largo del tiempo, como es el caso del centro educativo Rural La Morena que presenta una contextualización de los proyectos hacia los planes de desarrollo del Municipio.

Algunas entidades del sector privado se encuentran vinculadas a la gestión de los PRAES en las instituciones educativas, entre ellas se encuentran EPM, Familia, Peldar, Tronex, Off Corss S.A, Colombiana Kimberly de Papel; en el sector público se encuentra el SENA, INDER, Defensa Civil de Envigado, Bomberos de Envigado y la Administración Municipal con la promoción de estos proyectos ambientales en las instituciones. Finalmente se puede observar que en gran medida el interés por parte de las instituciones educativas en promover el cuidado del ambiente ha venido creciendo progresivamente, en consecuencia, ya es posible notar que dentro de las instituciones se direccionen fondos para apoyar las diferentes actividades que se plantean por medio de los PRAES. Con base en lo antes planteado se muestra en la tabla 9 el presupuesto designado por algunas instituciones para las diferentes actividades ambientales que se presenten a lo largo del año.

Tabla 9. Presupuesto para el PRAES en algunas instituciones.

Presupuesto PRAES

Instituciones Educativas Actividades Presupuesto (Aproximado)

I.E La Paz

DAP- Diagnostico Ambiental Participativo, Feria de la ciencia y la creatividad, Campañas educativas, formaciones y Sensibilización, Sendero ecológico paz primaria, Reciclaje, Jardinería y Compra de recipientes ecológicos.

$13.500.000

I.E Jomar

Diseñar, planear actividades, sensibilizar, ejecutar campañas ambientales, Diseño, capacitación, Socialización, divulgación, señalización, dotación, simulacros y ejecución del plan de prevención y atención de riesgos en cada una de las dos

$16.310.000

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Vigencia 2014

Presupuesto PRAES

Instituciones Educativas Actividades Presupuesto (Aproximado)

sedes, cotizaciones y compra de elementos (Extintores, canecas de basura)

I.E San Vicente de Paul

Compra de Basureros para separación de residuos en las aulas de clase, dos puntos ecológicos para recolección de basuras en pasillos de la institución y un contenedor para recolección de residuos orgánicos.

$4.580.000

I.E Manuel Uribe Ángel

Celebración de fechas especiales, conformación de grupo Gestores Ambientales, plegables, volantes, afiches, organización de puntos ecológicos para la reducción de residuos sólidos.

$6.100.000

I.E Normal Superior de

Envigado

Realización de reflexiones, separación de residuos sólidos, sensibilización sobre el uso de los recursos, celebración de días ambientales y seguimiento PRAE.

$513.000

I.E Darío de Bedout

Fortalecimiento del grupo ambiental la VOZ, capacitaciones, caminatas ecológicas, reuniones, carruseles ecológicos y fortalecimiento del grupo de investigación.

$1.900.000

Fuente: Secretaría de Educación, 2014.

De acuerdo con la tabla anterior se puede evidenciar que en los PRAES para el año de 2014 fueron destinados un total de $ 42.903.000.

1.4. Nivel de satisfacción respecto a la gestión realizada en el manejo ambiental municipal 2014

La forma en que las personas perciben las iniciativas, planes, proyectos, estrategias y estado de la ejecución de obras para el cuidado del ambiente por parte de las diferentes secretarías, es decir, por el Municipio de Envigado en cabeza del Alcalde; se analiza a través de una encuesta de opinión, la cual se encarga de evaluar la gestión realizada por la Entidad Oficial en este aspecto. Con esta encuesta se busca medir el concepto favorable o desfavorable de la población en cuanto a la gestión ambiental a través de la ejecución de planes y proyectos encaminados a propender por el mejoramiento del Municipio y si su aplicación impacta positivamente en los

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Vigencia 2014

habitantes logrando una apropiación de estas, dando lugar así a que las personas protejan y promuevan las iniciativas.

En la gráfica 3, se muestran los resultados de la encuesta para los últimos 5 años con respecto a la percepción de la gestión ambiental municipal por parte de los habitantes frente la ejecución de proyectos de inversión por la Administración Municipal.

Gráfica 3. Distribución porcentual de la percepción de las personas.


Al calificar la gestión y la inversión de la Administración Municipal para mejorar el medio ambiente, se encuentra que la categoría “Positiva” ha aumentado 4,8 puntos porcentuales, dado que pasó de 67,4% en el 2013 a 72,2% en el 2014. Consecuentemente, la categoría “Negativo” presentó un decrecimiento de 4,1 puntos porcentuales, puesto que pasó de 29,4% a 25,3% para el mismo periodo de tiempo. De acuerdo con estos datos, se evidencia que la mayor parte de los encuestados en este año, siguen pensando que son más los cambios positivos que los negativos en lo que al ambiente y los recursos naturales se refiere. Otra conclusión importante es que se puede observar una disminución en el desconocimiento hacia temas relacionados con el entorno por parte de las personas, lo que puede asociarse a que la divulgación de los planes y proyectos ambientales se está realizando de manera eficiente. Adicionalmente, se puede inferir que los proyectos definitivamente están impactando positivamente sobre la ciudadanía de tal manera que se da un excelente sentido de pertenencia y sostenibilidad de los mismos.

A continuación se presenta la tabla 10 en donde se hace una descomposición de la población por estratos socioeconómicos, describiendo la forma como cada uno percibe los cambios hacia el ambiente por la acción de la inversión pública Municipal.

0

20

40

60

80

100

2010 2011 2013 2014

87,4

74,8

67,4 72,2

8,5 14,2

29,4 25,3

4,1 11,0

3,1 2,4

Po

rce

nta

je (

%)

Año

Positivos Negativos No sabe / No Responde

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Vigencia 2014

Tabla 10. Percepción por estratos socioeconómicos.


En la tabla anterior se puede observar que los menores valores que indican una percepción positiva se encuentran en los estratos 4 (53,2%) y 5 (65,7%). Los demás estratos (1, 2, 3 y 6) presentan una calificación positiva mayor al 70%, con un valor máximo en el estrato 6 con 85,7%. Estas cifras soportan que la gestión ambiental municipal es aprobada por más del 70% de la población entrevistada, lo cual demuestra que los esfuerzos realizados en esta materia cumplen con las expectativas y necesidades de la población. Sin perder generalidad, otro aspecto que debe tenerse en cuenta en esta sección del medio ambiente, es la disposición de recursos suficientes para garantizar la prevención y atención de desastres. De acuerdo al estrato socioeconómico para el análisis de esta pregunta cómo se muestra en la tabla 11, se afirma que los estratos: 4 y 5 piensan que la asignación de recursos para garantizar la prevención y atención de desastres ha sido suficiente con el 50,6% y 54,3%, respectivamente, mostrando los valores más bajos con respecto a esta percepción. En los estratos 1, 2, 3 y 6 se observan porcentajes superiores al 60% que dilucidan un concepto muy favorable en cuanto a la destinación oportuna de los recursos para la atención y prevención de desastres. Es importante tener en cuenta que las necesidades respecto a la atención de desastres puede presentarse con más fuerza en estratos socioeconómicos bajos asociado a condiciones económicas vulnerables en estas comunidades.

Tabla 11. Percepción por estratos socioeconómicos de prevención y atención de desastres.


Ahora bien, con la intención de observar mejor el comportamiento de estos aspectos en el tiempo se muestra la gráfica 4, donde se exponen los valores de percepción tanto positiva como negativa en los últimos 5 años, para los cuales se da que la mayoría de las personas encuestadas piensan que la Administración Municipal sí ha dispuesto de recursos suficientes y que adicional a ello, hay un aumento de 7 puntos porcentuales en la categoría mencionada para el año 2014.

Calificación Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %

Positivos 18 78,3 241 74,2 291 74,4 42 53,2 23 65,7 6 85,7

Negativos 4 17,4 80 24,6 93 23,8 31 39,2 9 25,7 1 14,3

No sabe 1 4,3 4 1,2 7 1,8 6 7,6 3 8,6 0 0,0

Total 23 100,0 325 100,0 391 100,0 79 100,0 35 100,0 7 100,0

Calificación Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %

Si 17 73,9 206 63,4 271 69,3 40 50,6 19 54,3 6 85,7

No 6 26,1 100 30,8 97 24,8 31 39,2 10 28,6 1 14,3

No sabe 0 0,0 19 5,8 23 5,9 8 10,1 6 17,1 0 0,0

Total 23 100,0 325 100,0 391 100,0 79 100,0 35 100,0 7 100,0

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Vigencia 2014

En contraste, se detecta la disminución en 2 puntos porcentuales para las personas que niegan la disponibilidad de suficientes recursos para la prevención y atención de desastres. También se presenta una reducción considerable a lo largo del tiempo acerca del desconocimiento en los habitantes encuestados en cuanto a este aspecto, pues del 2013 al 2014 se dio un descenso en 5 puntos porcentuales, lo cual puede deberse a la ejecución de medidas oportunas para prevenir o solucionar posibles desastres, y a su visibilidad frente a la comunidad. De esta manera las personas notan la atención oportuna por parte de la Administración Municipal frente a estos eventos.

Gráfica 4. Distribución porcentual de la percepción de prevención y atención de desastres.


Con la información recaudada y analizada en las encuestas que se realizan a los habitantes del Municipio de Envigado sobre cómo perciben la acción de la Administración en materia ambiental, se puede visualizar de una manera mucho más clara cuales son las acciones que más significancia presentan sobre la población. También muestran de una forma ordenada para cada estrato socioeconómico la manera como asimilan los proyectos que realiza la administración, y en la medida en que estos presenten mayor aceptación se puede concluir que el problema que se atacó afectaba el desarrollo normal de los individuos y que la solución brindada fue la más pertinente. Cabe anotar y en razón de la importancia de los recursos públicos que cada idea, propuesta y proyecto que se presenta para ser ejecutado debe demostrar un impacto contundente sobre la población, más aun cuando lo que se interviene y se quiere mejorar es el entorno que los rodea. Otro aspecto a resaltar, es que los temas ambientales como educación ambiental, prevención y atención de desastres, promoción de prácticas ambientales y demás acciones que se orienten a la sostenibilidad de los recursos naturales, se encuentran como pilares centrales de la política de gobierno del periodo actual, al

0

20

40

60

80

100

2010 2011 2013 2014

67,3 74,8

58,0 65,0

15,6 14,2

30,5 28,5

17,1 11,0 11,5

6,5

Po

rcen

taje

(%

)

Año

Si No No sabe / No Responde

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estar contempladas en el Plan de Desarrollo Municipal y al ser acciones que deben ejecutarse durante la actual Administración del alcalde gobernante. En pro del fortalecimiento de esta política ambiental que presenta Envigado se elaboró y propuso ante el concejo Municipal de Envigado el Plan de Gestión Ambiental Municipal (PGAM) para que sea evaluado en las sesiones del presente año y que de esta manera se dé su aprobación. A continuación se presenta una descripción breve de en qué consiste el plan y que programas, estrategia y políticas presenta.

1.5. Proyecto Acuerdo para la formalización del Sistema de Gestión Ambiental Municipal (SIGAM)

A continuación se presentan los puntos más importantes del texto del Proyecto de Acuerdo, el cual se presentará en las sesiones del presente año y se espera que sea acogido por el Concejo Municipal para su implementación. Este proyecto acuerdo presenta como eje centra la creación y puesta en marcha del Sistema de Gestión Ambiental Municipal (SIGAM) y el Plan de Gestión Ambiental Municipal (PGAM).

1.5.1. Plan de Gestión Ambiental Municipal (PGAM)

Con el objetivo de brindar mayor protección al ambiente y con el pensamiento claro de posicionar a Envigado como un Municipio que se interesa por la sostenibilidad de sus recursos naturales en el tiempo. Se busca la implementación del PGAM, el cual traería consigo algunas modificaciones en los proyectos de acuerdos municipales tanto para planes de gestión ambiental como para la implementación del Sistema de Gestión Ambiental Municipal (SIGAM), siendo el SIGAM el programa sombrilla que cubre incluso el PGAM dando lugar con esto a que con la implementación de este se presente un fortalecimiento directo del SIGAM. Cabe anotar que el PGAM se implementa para un periodo de diez años lo que implica la participación de dos alcaldías consecutivas, buscándose con esto la continuidad de los planes y programas contenidos e impulsados por el mismo. Como objetivo principal, este plan pretende garantizar la gestión integral de los recursos naturales en el municipio, a través del mejoramiento en la oferta de bienes y servicios ambientales de manera armónica con los procesos de desarrollo urbano-rural. La puesta en marcha y cumplimiento de este objetivo se basa en que este plan se fundamenta en el estado actual de los recursos naturales a nivel local, así como en la política específica, estrategias, programas, proyectos y acciones recomendadas para subsanar los problemas ambientales identificados a fin de mejorar la calidad ambiental del Municipio, lo que tendrá una incidencia positiva en el mejoramiento de los aspectos sociales, económicos y de competitividad local y regional. Pues al tener una idea clara de lo recursos naturales con que cuenta el Municipio se podrá hacer un uso responsable de los mismos, evitándose de esta manera desequilibrios ecosistémicos; de igual manera se puede hablar de un crecimiento económico equilibrado y de la mano con el entorno de tal manera que dineros antes destinados a

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mitigar impactos negativos sobre el ambiente podrán ser redireccionados a solucionar problemas sociales o a brindar nuevos espacios para la recreación, educación, esparcimiento entre otros. Con la intención de llevar a buen término la puesta en marcha del Plan de Gestión Ambiental Municipal se adoptarían las siguientes políticas o líneas de acción que se enmarcan en el artículo 8 de este proyecto de acuerdo:

Gestión integral del agua.

Conservación y recuperación de la Biodiversidad y específicamente de la Estructura Ecológica Principal.

Gestión integral del riesgo.

Servicios públicos domiciliarios básicos con calidad.

Mitigación y adaptación al cambio climático.

Construcción sostenible.

Educación y sensibilización ambiental contextualizada al territorio municipal.

Desarrollo rural y consumo sostenible.

Gestión de la calidad del aire.

Seguimiento al estado de los recursos naturales.

Para la puesta en marcha de estas políticas se plantean las siguientes estrategias contenidas en el artículo 9 del mismo proyecto de acuerdo:

Integrar el sistema de áreas verdes urbanas con las áreas que conforman la estructura ecológica principal de Envigado, articuladas a través de los retiros asociados a la red hídrica, y especialmente conectando los relictos de bosque natural y las áreas de especial importancia ecosistémica, con el fin de fomentar la conectividad biológica urbana y rural.

Restringir la ocupación con edificaciones, en los predios ubicados en el área semiurbana y rural, con el fin de aumentar el área destinada a conservación, preservación y recuperación, incluyendo el área de los retiros normativos a corrientes de agua y servidumbres en dichos predios, con apoyo en incentivos tributarios y de pago por servicios ambientales, de forma que se contribuya a fortalecer la conectividad biológica.

Manejar y gestionar adecuadamente el agua como eje estructurante de los servicios ambientales, que incluya el dimensionamiento y ajuste de estructuras hidráulicas, la modernización de acueductos veredales en términos de infraestructura para garantizar la potabilidad en la calidad de agua, la actualización de la red hídrica, la formulación y ejecución de planes de manejo de microcuencas, y la implementación del plan general de acueducto y alcantarillado del Municipio.

Establecer la enseñanza de la cátedra ambiental obligatoria articulada a los proyectos ambientales escolares en instituciones públicas y privadas de los niveles básico, medio y superior, utilizando recursos teóricos y prácticos, a

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Vigencia 2014

través de facilitadores previamente capacitados y sensibilizados en el contexto municipal.

Realizar procesos de sensibilización, comunicación y educación ambiental transversal permanente en cada proyecto que se ejecute, con enfoque diferencial de acuerdo al grupo poblacional al que esté dirigido.

Trabajar coordinadamente y en red con las organizaciones e instituciones públicas y privadas que promueven y ejecutan acciones ambientales, guiado por las directrices del Plan de Gestión Ambiental y por el SIGAM como instancia coordinadora de la gestión ambiental en el Municipio.

Fortalecer la integración de la Oficina de Gestión del Riesgo a la gestión territorial que desarrolla la Administración Municipal y a las organizaciones sociales.

Formular y adoptar el manual de gestión socio ambiental en construcciones públicas y privadas que establezca directrices ambientales para la construcción de infraestructura asociada a la urbanización, a partir de los instrumentos existentes.

Promover los sistemas constructivos sostenibles a través de incentivos al uso de tecnologías y diseños eficientes, y la promoción del transporte alternativo.

Fortalecer la reglamentación existente sobre el tema de amenazas y riesgos, con el fin de regular y controlar la construcción en alta pendiente.

Fortalecer los instrumentos administrativos para la aplicación de sanciones a las infracciones de normas ambientales.

Establecer pactos sociales en torno al cuidado del medio, con programas orientados a temas específicos y con ejercicios pilotos.

Promover la separación de residuos en la fuente a nivel domiciliario y fomentar incentivos a grupos asociativos de recuperación y reciclaje de residuos.

Definir líneas de acción claras dentro del plan de gestión de residuos sólidos para el manejo de residuos especiales y los acopios temporales, que permitan reducir el impacto en las corrientes de agua del Municipio por la inadecuada disposición en sus riberas.

Implementar sistemas de seguimiento a la calidad del aire que permitan adoptar directrices en relación con la movilidad vehicular en zonas de alto impacto.

Manejar y gestionar la información ambiental que incluya la divulgación y el conocimiento de la misma, de manera articulada al Sistema de Gestión Ambiental Municipal - SIGAM.

Ejecutar programas y proyectos de desarrollo local que promuevan la conservación y recuperación de las condiciones ambientales de los ecosistemas, contribuyendo a reducir y compensar las emisiones de efecto invernadero en el Municipio, y mitigando así los efectos del cambio climático.

Fomentar prácticas agropecuarias que contribuyan a la conservación de los elementos ambientales y al bienestar de las familias asentadas en suelo rural.

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Finalmente se proponen una serie de programas a ejecutar de ser aprobado dicho plan, estos se presentan en el artículo 10 de este documento encaminado a ser la guía de actuación ambiental para el Municipio:

Conservación y recuperación de la biodiversidad.

Desarrollo rural sostenible.

Envigado más verde.

Producción más limpia y consumo sostenible.

Ocupación del territorio.

El Recurso Hídrico como eje estructurante.

Manejo de Factores de Riesgo.

Calidad del Aire.

Residuos Sólidos.

Calidad del Agua.

Manejo de Aguas Residuales.

Educación ambiental.

Nuestro espacio, nuestra vida.

Fortalecimiento del Sistema de Gestión Ambiental Municipal.

1.5.2. Sistema de Gestión Ambiental Municipal (SIGAM)

Según lo indicado en el Proyecto de acuerdo el SIGAM “es el conjunto de normativas, actividades, recursos, programas e instituciones que regulan y coordinan la Gestión Ambiental del Municipio de Envigado” (Artículo 11). En busca de una armonía integral entre hombre-ambiente, se plantearon diferentes objetivos para que cumpliéndolos se pueda encontrar dicho punto de equilibrio, entre estas metas se encuentran:

Lograr la consolidación de un entorno urbano y rural saludable y estéticamente placentero.

Prevenir, mitigar y compensar los posibles impactos ambientales y sociales causados por el uso y el aprovechamiento del medio ambiente y los recursos naturales renovables y no renovables.

Promover patrones culturales coherentes con las políticas de protección y buen uso del medio natural.

Estimular la adopción y el desarrollo de tecnologías productivas más limpias con el propósito de lograr un municipio saludable.

Conservar y preservar las cualidades de los ecosistemas urbanos y rurales del municipio de Envigado, mediante propuestas educativas y culturales ambientales.

Asegurar el cumplimiento de las sanciones que buscan preservar y recuperar el ambiente.

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Delimitar y controlar las facultades administrativas de las entidades prestadoras de servicios públicos domiciliarios, de conformidad con los lineamientos de la ley 142 de 1994, en cuanto a su función social se refiere.

De igual manera se busca un desarrollo de planes, programas y proyectos que comulguen con las políticas, normas e instituciones que forman parte del Sistema Nacional Ambiental (SINA) que para el caso del Municipio de Envigado aplican la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia - CORANTIOQUIA y el Área Metropolitana del Valle de Aburra - AMVA, entes con los cuales la Administración Municipal, a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario deberá trabajar mancomunadamente en el diseño y ejecución de normas, políticas, planes, programas y proyectos ambientales regionales. Cabe anotar también que en cuanto a la financiación de los proyectos, la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario del Municipio sería la encargada de realizar la gestión de recursos monetarios a nivel local, regional, nacional e internacional para el desarrollo y mantenimiento del SIGAM. En busca de un funcionamiento compacto y bien direccionado del Sistema de Gestión Ambiental Municipal, se proponen dentro del artículo 19 del proyecto de acuerdo formulado, las dependencias que harían parte de este sistema y que trabajarían de manera integrada en pro de la mejora del ambiente son las siguientes:

Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario.

Secretaría de Seguridad y Convivencia.

Departamento Administrativo de Planeación.

Secretaria de Obras Públicas.

Secretaría de Salud.

Secretaría de Movilidad.

Secretaria de Educación para la Cultura.

Empresa Operadora del Servicio de Aseo Municipal.

A parte del PGAM y el SIGAM en este proyecto acuerdo se plantean otros elementos de importancia para la protección y preservación del ambiente por parte del Municipio de Envigado, entre estos encontramos: Concejo Ambiental Municipal (CAM) y los Comités Temáticos. Con la puesta en marcha de este plan y sistema se estaría dando un gran paso en el compromiso de la Administración Municipal para con el ambiente, ya que no solo se estaría delegando la responsabilidad a una sola secretaría de velar por el buen estado del entorno, sino que se trabajaría en armonía con todas las dependencias administrativas que de forma directa o indirecta puedan relacionarse con al ambiente e intervenir en su aprovechamiento racional y preservación. También se tendría un enfoque interdisciplinario de los problemas ambientales, pues se darían análisis desde los diferentes campos del conocimiento como por ejemplo el político, social, económico, la ingeniería y las ciencias naturales; ya que para muchos casos al no

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funcionar en sincronía y hacer acuerdos en las diferencias, no se toman las decisiones más apropiadas que vayan en pro del desarrollo sostenible del municipio y la región.

2. ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES

Conocer el estado y la disponibilidad de los recursos naturales con que cuenta el Municipio es de vital importancia para su desarrollo, ya que esto permite el uso responsable y eficiente de los mismos. Otro punto importante en este aspecto es que al saber que los recursos naturales son finitos e indispensables para la conservación de la vida, hace que se vaya adquiriendo una conciencia y una búsqueda constante de protegerlos al mismo tiempo que se mitigan los impactos que el ser humano genera sobre ellos con sus diferentes actividades. Es por esto que en este capítulo se muestran los diferentes indicadores de calidad ambiental, estrategias, medidas, convenios y actividades que se desarrollaron en el año 2014 por parte de las diferentes entidades públicas, privadas o mixtas con el fin de proteger y mejorar el entorno de actividades que de una forma u otra pueden generar una presión que desencadene en la intervención o degradación de los recursos naturales a corto o largo plazo.

2.1. Recurso Hídrico

2.1.1. Registros de Precipitación para el municipio de Envigado

Dado que la disponibilidad hídrica en una cuenca o microcuenca depende directamente de la precipitación y de los diferentes elementos que estas posean para retener, distribuir e incluso de infiltrar el agua captada, EPM hace constante control sobre estos datos hidrológicos por medio de equipos que llevan registros diarios que permiten realizar análisis sobre la cantidad aproximada de agua que cae sobre una cuenca determinada. En las tablas 12 y 13, se muestran los valores registrados para las lluvias que se dieron a lo largo del año 2014 tanto en la cuenca La Ayurá como en Las Palmas. También se presenta el promedio para cada mes registrado, que no es más que la suma de todos los valores de lluvia del mes dividido los días del mismo; se muestran otros valores como el máximo en donde se toma el valor más alto en milímetros de agua, un mínimo, la totalidad de días que presentaron fenómenos de lluvias y el total de lluvia que se obtuvo en cada mes.

Luego de las tablas se presentan unas tablas resúmenes en donde se muestran estos valores antes mencionados pero no para un mes en específico sino para el año observado en cuestión.

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Tabla 12. Datos de lluvia para el año 2014 en la estación La Ayurá.

INFORMACIÓN DE LLUVIAS ESTACIÓN LA AYURÁ (mm) AÑO 2014

Día Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept Oct Nov Dic

1 0.254 8.128* 4.318 2.794 1.524 0.254

2 4.826 3.556 9.144 2.794 13.2 9.398

3 1.016* 11.17 6.096 0.508 0.254 2.286 8.382

4 18.79 3.81 1.016 6.35 5.08 9.906 3.81 0.254

5 9.144 24.63 * 19.05 0.254 3.048 0.254 16 0.762 1.778

6 11.43 * 2.286 0.508 22.35 3.81 14.22 48.51 9.398 6.096

7 3.81 * 4.318 0.254 28.7 8.636 1.016 22.35 14.98 7.874 11.17

8 3.556* * 2.540* 2.794 0.254 3.556 22.86 13.2 5.588

9 1.270* 0.508 21.33 3.048 16.51 9.144 20.57

10 6.604 * * 8.382 2.032 11.17 1.016 1.016 11.17 7.112

11 15.24 * [ ] 1.27 9.652 0.762* 4.572 23.62 5.588 32.25 1.524

12 * 7.874* 7.874 9.144 12.44 7.112 8.636 10.16

13 6.35 1.016* 0.254 0.508 6.604 16.76 1.016 0.508 6.858

14 2.286 9.398 20.57 1.27 6.858 3.81 4.318 0.254

15 0.254 5.080* 15.24 3.302 0.762 8.89 14.73 6.858

16 * 1.27 9.144 6.096 0.508 0.508

17 25.4 1.778 2.032 3.556 7.366

18 * 0.254* 1.016 3.048 1.016 11.43 1.016 0.254 0.508

19 * 1.778* 5.334 2.286 12.44 4.318 33.02 20.57

20 0.508 0.762* 0.254 4.572 1.016 2.286 4.318 13.97

21 0.254 36.32 35.05 0.254 4.318 0.254

22 7.112 0.254 3.302 5.08 7.366 12.95 47.49 1.27

23 0.254* * 1.27 8.636 9.652 7.874 2.032 0.254 0.508

24 * 0.254 16.25 20.32 4.064 0.254 7.112* 0.254

25 1.524 0.508 23.11 14.98 4.826 3.556 27.94

26 11.17 * 20.57 1.524 9.144 13.2 10.41 7.112 1.778

27 [ ] 6.604 0.254 2.54 11.17 0.254 0.254

28 [ ] 32.25* 6.858 0.508 8.128 17.27

29 1.016* 10.66 7.112 1.524

30 * 2.032 1.016 4.826 21.59

31 16 10.92

Promedio 2.470* 5.125* 2.769* 5.3 5.318* 3.615* 1.344 4.982 5.444 8.472* 6.57 3.253

Máximo 15.24* 36.32* 19.05* 35.05 28.70* 22.35* 13.2 22.35 23.62 48.51* 47.49 20.57

40


Vigencia 2014



Mínimo 0.000* 0.000* 0.000* 0 0.000* 0.000* 0 0 0 0.000* 0 0

Total 71.62* 143.5* 83.05* 159 164.8* 108.4* 41.65 154.4 163.3 262.6* 197.1 100.8

Días de Lluvia

13 15 18 20 23 17 8 21 20 25 21 16

Fuente: Empresas Públicas de Medellín, 2014.

Resúmenes.

Todos los datos registrados son continuos y fiables, excepto cuando se utilizan las siguientes etiquetas: *… Estimado confiable, [ ] Dato no registrado.

Tabla 13. Datos de lluvia para el año 2014 en la estación Las Palmas.

INFORMACIÓN DE LLUVIAS ESTACIÓN LAS PALMAS (mm) AÑO 2014


1 0.254 0.508 17.78 4.572 4.064 1.778 0.254*

2 4.572 1.27 7.62 3.556* 13.46 17.01 0.254*

3 2.794 5.842 43.18 0.508 1.524 4.572 0.254 8.128

4 0.254 15.49 0.508 1.778 10.16 9.652 11.17 0.254 1.524

5 20.06* 6.604 10.92 0.254* 3.048 0.254 1.524 24.63

6 11.68 0.762 2.032 2.286 17.01 4.826 8.636 46.48 22.09 6.350*

7 16.76 0.254 3.556 0.508 17.78 12.7 1.524 19.55 12.95 7.366 8.636

8 0.254 4.826* 11.93 0.254 7.112 11.43 2.54 7.112

9 0.254 1.778 0.508 40.38 0.254 5.842 14.98 12.44* 8.382*

10 24.89 0.254 17.52 1.778 12.19 1.016 4.064 14.98 14.22

11 8.636 2.984 1.524 24.63 1.016 4.826 27.43 16.25 29.21 1.778

12 6.604 32 7.874 7.366 11.17 11.68 0.508

13 0.254 0.762 0.508 10.41 26.92 3.302 1.270* 9.652

14 1.016 13.97 19.55 2.794 9.652* 7.366 7.112* 1.016*

15 16.25 8.89 4.572 2.54 8.89 10.92 0.254 0.254

16 1.524 5.842 12.19 0.254 1.524* 0.254 0.762* *

17 26.16 2.032 0.254 4.572 2.794

18 0.254 2.032 12.7 1.524 22.09

* 0.254* * 1.016

19 3.556 0.254 6.35 22.6 7.366* 17.27*

20 1.524* 1.778 0.508 5.08 * 0.254 11.17 5.08 22.35*

Promedio Anual

4.559*

Total Anual 1.650*

Días de Lluvia 217

Días que Faltan 3

Diario Máximo Mínimo

48,53* 0

41


Vigencia 2014



21 12.7 5.842 0.254 6.604 0.254 11.68 *

22 3.302* 6.858 1.524 4.572 3.81 4.826 27.43 3.556

23 0.254 2.286 17.52 20.32 14.47 3.556 0.302 0.254

24 * 0.302 0.254 16 0.762 19.81 3.556 0.254 2.286 0.508*

25 1.778 1.27 0.012 11.68 17.52 5.842 5.08 16.25* 0.254

26 4.572 0.254 0.508 26.67 6.604 6.604 10.41 22.60* 12.7 14.22

27 * 3.81 0.508 1.27 11.93 0.254 0.508*

28 27.43 9.652 1.524 0.254 9.398 5.080* 13.71* *

29 2.54 0.032 10.16 [ ] 6.604 10.41*

30 0.254* 1.778* 4.572 * 49.53 0.508 0.254

31 0.283 12.95 3.556 0.254*

Promedio 3.147* 3.376 2.589* 5.673 8.521* 3.945* 1.626* 5.596 6.985* 8.728* 7.755* 2.048*

Máximo 24.89

* 27.43

16.25 *

43.18 40.38

* 19.81

* 13.46

* 19.55

27.43 *

49.53 *

29.21* 14.22*

Mínimo 0.000* 0 0.000* 0 0.000* 0.000* 0.000* 0 0.000* 0.000* 0.000* 0.000*

Total 97.56

* 94.53

80.24 *

170.1 264.1* 118.3* 48.76* 173.4 209.5* 270.5* 232.6* 63.5

Días de Lluvia

17 18 23 17 23 20 10 22 20 28 24 16

Días que Faltan

0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0


Resúmenes.

Diario Máximo Mínimo

49,53* 0

Todos los datos registrados son continuos y fiables, excepto cuando se utilizan las siguientes etiquetas: *… Estimado confiable, [ ] Dato no registrado. Con el fin de permitir el análisis de los datos contenidos en las tablas 12 y 13, con datos de esta misma significancia pero para el año 2013, se realizó la tabla 14 con la información de la estación La Ayurá y la tabla 15 con la información de la estación Las Palmas, para ambas tablas se muestran promedios, máximos, mínimos, totales entre otros datos.

Promedio Anual 5.010*

Total Anual 1.823*

Días de Lluvia 238

Días que Faltan 1

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Vigencia 2014

Tabla 14. Comparación de lluvias en la estación La Ayurá para 2013-2014.


Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept Oct Nov Dic

Promedio 0,66 5,49 3,27 0,77 7,48 5,93 0,92 6,18 4,83 8,29 12,94 5,24

Máximo 6,86 20,82 28,19 9,65 54,10 30,98 6,60 40,64 25,90 51,30 47,24 63,50

Mínimo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Total 20,57 153,60 101,30 23,11 231,90 177,80 28,44 191,50 145,00 198,80 310,80 162,30

Días de Lluvia

10 22 17 8 26 16 14 22 19 21 21 15



Promedio 2,47 5,13 2,77 5,30 5,32 3,62 1,34 4,98 5,44 8,47 6,57 3,25

Máximo 15,24 36,32 19,05 35,05 28,70 22,35 13,20 22,35 23,62 48,51 47,49 20,57

Mínimo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Total 71,62 143,50 83,05 159,00 164,80 108,40 41,65 154,40 163,30 262,60 197,10 100,80

Días de Lluvia

13 15 18 20 23 17 8 21 20 25 21 16


Gráfica 5. Comparativo registros pluviométricos estación Ayurá 2013-2014.

Fuente: Empresas Púbicas de Medellín, 2014.

A partir de la gráfica anterior se puede deducir que en el año 2013 se presentaron mayores intensidades de lluvia en comparación con 2014, registrando un total de 1745,12 mm anuales en 211 días lluviosos. Por su parte en el año 2014, se registraron 1650,22 mm anuales de lluvia en 217 días lluviosos, mostrando así una diferencia de 94 mm en 6 días menos de precipitaciones. Aun cuando 2013 fue un año que presentó mayores

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Vigencia 2014

intensidades en las lluvias que 2014, no fueron significativamente diferentes estos registros entre sí, ya que de acuerdo a las condiciones bioclimáticas para la zona se encuentran ajustados a los rangos de precipitación para la zona de vida de Bosque Húmedo Premontano (Bh-PM).

Tabla 15. Comparación de lluvias en la estación Las Palmas para 2013-2014.



Promedio 1,000 6,912 4,336 5,453 8,775 5,342 1,098 5,752 5,352 6,766 10,2 3,515

Máximo 8,89 22,86 42,41 36,06 26,67 24,38 6,35 33,02 20,82 33,52 32,51 21,59

Mínimo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 30,98 193,5 134,4 163,5 272 160,2 34,03 178,3 160,5 210 306 108,9

Días de Lluvia 14 24 20 20 29 19 16 28 22 29 27 20



Promedio 3,147 3,376 2,589 5,673 8,521 3,945 1,626 5,596 6,985 8,728 7,755 2,048

Máximo 24,89 27,43 16,25 43,18 40,38 19,81 13,46 19,55 27,43 49,53 29,21 14,22

Mínimo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 97,56 94,53 80,24 170,1 264,1 118,3 48,76 173,4 209,5 270,5 232,6 63,5

Días de Lluvia 17 18 23 17 23 20 10 22 20 28 24 16


Al observar la tabla y comparar las cifras presentes para cada mes del respectivo año se notan valores más elevados en los datos pertenecientes al 2013, como es el caso de los promedios mensuales los cuales para 2014 disminuyeron dando como resultado que para el 2013 el total anual fuera de 1.952,31 mm mientras para el 2014 fue de 1.823,09 mm, este resultado se apoya también en los días de lluvia que para 2013 fueron 268 mientras para 2014 se presentaron 238. Esta condición evidencia que la mayor precipitación se presentó en 2013, sin embargo los registros se mantuvieron dentro de los rangos calculados para este tipo de zona de vida de Bosque Húmedo Montano Bajo (Bh-MB). Esta situación se muestra congruente con la temporada de lluvias que atravesó el Valle de Aburrá en el año 2013, también reportado en los registros obtenidos por EPM en la estación Ayurá.

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Vigencia 2014

Gráfica 6. Comparativo registros pluviométricos estación Las Palmas 2013-2014.


Por otro lado la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia (CORANTIOQUIA) y basándose en el desarrollo del Programa Integral Red Agua -PIRAGUA- cuenta en el Municipio de Envigado con un pluviómetro automático ubicado en las instalaciones del Hospital Manuel Uribe Ángel con coordenadas (6.167361,-75.579911), Y cuya altitud es de 1590 m.s.n.m. Además también se cuenta con un Iimnímetro ubicado debajo el puente de la Calle 39BS sobre la Quebrada La Ayurá con coordenadas (6.149267, -75.576336) a una altura de 1685 m.s.n.m. Al realizar la compilación de los datos obtenidos mediante las mediciones realizadas con estas herramientas, se generó la gráfica 7, en la cual se muestra el promedio mensual de lluvias desde el mes de julio del 2013 hasta octubre de 2014, con un promedio anual de 94.95 mm/mes.

Gráfica 7. Promedios lluvias en Envigado registradas en el Hospital MUA.

Fuente: CORANTIOQUIA, 2014.

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Vigencia 2014

De este modo y haciendo una comparación con los datos que se obtuvieron para precipitación mensual en las estaciones de La Ayurá, Las Palmas y la del Hospital MUA, se puede dar una idea mucho más clara con respecto a la distribución, cantidad y frecuencia de las lluvias en estos tres puntos del Municipio de Envigado. Es así como para 2014 se registraron promedios anuales de lluvias en milímetros por mes (mm/mes), para La Ayurá de 137,52 mm/mes (1.650,24 mm/año), en Las Palmas 151,924 mm/mes (1823,09 mm/año) y en el Hospital MUA 94.95 mm/mes (1.139,4 mm/año). Estos resultados son coherentes con las zonas de vida que presenta el Municipio, dado el rango altitudinal entre los 1.530-2.880 msnm y las condiciones bioclimáticas de Temperatura promedio, que de acuerdo con el P.O.T se encuentran las zonas de vida de Bosque Húmedo Premontano (Bh-PM) para la cabecera urbana y parte de las veredas El Vallano, El Escobero y Santa Catalina, Bosque Húmedo Montano Bajo (BH-MB) y Bosque Muy Húmedo Montano Bajo (Bmh-MB) localizados en las veredas Pantanillo, Perico, Las Palmas, El Escobero, Santa Catalina y El Vallano.

2.1.2 Cuencas Hidrográficas

El componente hidrográfico del Municipio de Envigado se encuentra constituido por parte de la cuenca del Rio Aburrá y tres microcuencas: Las Palmas, La Mina y La Ayurá, siendo esta última la que ocupa la mayor parte del territorio Municipal. El Rio Aburrá recorre el Municipio de sur a norte y sirve de límite natural con el Municipio de Itagüí, además una parte del área urbana es atravesada de oriente a occidente por algunas quebradas que vierten sus aguas a este río al igual que la microcuenca La Ayurá y La Mina. La microcuenca de La Ayurá está conformada por las quebradas La Zúñiga, La Sebastiana, Las Brujas, La Ahuyamera, La Pavita y La Seca, las cuales desembocan finalmente en la margen derecha de la quebrada La Ayurá mientras en la margen izquierda desembocan las quebradas El Salado y La Miel. La microcuenca de la quebrada La Mina está conformada por los drenajes La Minita, La Sucia y La Heliodora, de las cuales las dos primeras desembocan hacia el margen derecho de La Mina y La Heliodora vierte sus aguas al margen derecho de La Sucia. Dada la presión urbanística sobre esta microcuenca la presencia de Box Coulvert y canales sobre estas quebradas es muy común. Por otra parte, En la zona oriental del municipio se encuentra la microcuenca Las Palmas, conformada principalmente por las quebradas Las Palmas, Espíritu Santo y La Morgan. La quebrada Las Palmas se une con la quebrada Espíritu Santo en jurisdicción del municipio de El Retiro alimentando el embalse La Fé, el cual abastece de agua al área urbana de los Municipios que conforman el sur del Valle de Aburrá. Por su parte, la quebrada La Morgan, desemboca hacia la margen izquierda de la quebrada Las Palmas.

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Vigencia 2014

2.1.2.1 Microcuenca de La Ayurá

Principal arteria fluvial del Municipio, nace en Cerro Astilleros a 2880 msnm,

cuenca de orden 6, área de la cuenca 38,14 Km2 y velocidad media de 0.933 m/s,

pendiente 17%, longitud de 15 Km, densidad de drenaje 5.83 Km/Km2, perímetro 30.66 Km. Sus principales afluentes con las Quebradas La Sebastiana, La Miel, El Salado, Zúñiga, La Ahuyamera, El Palo, La Cachona, La Honda y el Atravesado.

Los bosques presentes en la cuenca media y alta de la quebrada La Ayurá son una serie de fragmentos de diversos tamaños y poseen localidades diferentes, en ocasiones unidos mediante los cauces de los afluentes. Las coberturas vegetales están directamente ligadas a las fuentes de agua de la zona, los afluentes que están siendo utilizados por la comunidad presentan problemas de desprotección y pérdida de caudales. Analizando el estado de protección de la cuenca tenemos que en la parte alta se encuentran relictos de bosque primario, bosque secundario poco intervenido, rastrojos y algunas plantaciones. La densidad de ocupación de la cuenca a esta altura es baja.

Cabe anotar que la mayoría de los afluentes de la quebrada La Ayurá presentan altos grados de intervención a medida que se baja hacia la parte urbana, cerca de las desembocaduras y en sus partes medias, esto a causa de la intervención antrópica y las modificaciones que se realizan con los procesos de cambios en los usos del suelo, las obras de construcción y el vertimiento de aguas producto de actividades domésticas, industriales, entre otras.

2.1.2.2. Microcuenca Las Palmas

La quebrada las Palmas constituye un ecosistema en desequilibrio por la gran demanda hídrica, el uso inadecuado del suelo, los grandes movimientos de tierra que extraen la ceniza volcánica considerada un gran regulador interno, afluentes contaminados por agroquímicos y aguas residuales, que básicamente pueden controlarse con prácticas de ordenación y manejo desde el nacimiento de la quebrada las Palmas y sus principales afluentes.

Las veredas Las Palmas, Perico y Pantanillo conforman el área de la microcuenca y cuyas aguas vierten a la represa La Fé. En la jurisdicción de Envigado se encuentran 2 de sus principales afluentes, la quebrada el Espíritu Santo y su afluente La Marta, así como otros afluentes de menor importancia pero de gran demanda y conflictos hídricos como la Morgan y los Charcos, la Ahumada, La Meseta, el Rincón, etc.

Algunos afluentes se encuentran protegidos en la margen izquierda o derecha con especies nativas, rastrojos altos y bajos notándose mayor presencia en una franja comprendida entre las veredas Perico y Pantanillo. La microcuenca en la parte alta

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Vigencia 2014

presenta plantaciones, rastrojos, bosques secundarios y pastos. Su estado de conservación es bajo debido a la intervención antrópica de toda la zona.

En la parte media se encuentran rastrojos, pastos, cultivos transitorios y permanentes, bosque secundarios, al igual que en la parte alta se encuentra intervenida por el hombre, afectando no solo el recurso agua sino los demás recurso naturales. Mientras en la parte baja se puede observar pastos, rastrojos, plantaciones, bosques secundarios.

2.1.2.3. Microcuenca La Mina

La microcuenca a lo largo de todo su recorrido se encuentra altamente intervenida por los procesos de expansión urbanística. Más del 70% de su longitud se encuentra con canalizada subterráneamente en estructura tipo Box Coulvert, recibe en la parte alta descargas de aguas residuales domésticas y de agroquímicos, además se encuentran afectados sus retiros con construcciones ilegales. El nacimiento se encuentra muy cerca del perímetro urbano, facilitando de esta forma que la intervención sea mayor. Un aspecto importante que se debe analizar son las acciones antrópicas asociadas a los cambios sufridos en la cuenca que generan alteraciones de forma considerable s o b r e la estabilidad y regularidad de agua de las vertientes; estos aspectos se ven fuertemente influenciados por los cambios en los flujos de las escorrentías y la forma en que las vías pavimentadas evitan la infiltración dando lugar a una mayor cantidad de agua que llega a la quebrada de forma directa, lo que puede desencadenar en inundaciones graves para la población.

2.1.3. Estado de la calidad del agua en las cuencas del Municipio.

La degradación de las cuencas es producto de la deforestación, pérdida de suelos, contaminación por metales pesados, por cargas orgánicas en diferentes formas, especialmente por basuras y desechos domésticos y la injerencia de la variabilidad climática; produce efectos sobre la capacidad de las mismas de mantener los flujos de agua necesarios para el abastecimiento de los acueductos y sistemas de abastecimiento y calidad del agua para consumo humano. Esta condición se traduce en serias afectaciones a la salud de la población, las cuales representan uno de los costos más altos de esta degradación ambiental en el país. Desde el año 2010, con la puesta en marcha de la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico (PNGIRH) se fortalece un marco integrador al tratamiento de esta y otras problemáticas ambientales (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010). Los efectos sobre la salud humana derivados del consumo de agua están íntimamente relacionados con la recuperación y conservación de las cuencas, la potabilización del agua para consumo humano, el tratamiento de las aguas residuales que se vierten a los ríos, el desarrollo del saneamiento público y las acciones educativas en torno al manejo de hábitos saludables no son acciones aisladas y deben confluir en el futuro.

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Dado el crecimiento poblacional que se ha presentado a lo largo del tiempo en el Municipio, se ha venido generando una presión constante sobre las fuentes de agua que atraviesan el territorio; es así como hoy en día la gran mayoría se encuentren canalizadas principalmente en la zona urbana, presentando muy poca o inadecuada cobertura vegetal, situación que repercute en la cantidad de agua que se puede infiltrar en el suelo y puede generar un aumento en la escorrentía superficial dando lugar de esta manera a un aumento considerable en los caudales de las quebradas e incidiendo directamente en las crecientes que en temporada de lluvias se presentan. Cabe anotar también que la velocidad con que se den estas crecientes dependerá de la forma y el área que presenten las cuencas, así como el grado de compactación y la composición físico química en el que se encuentren los suelos, factores que inciden en la infiltración y percolación del agua, componentes fundamentales del balance hídrico.

A esta situación que presentan las quebradas se suman algunos problemas a causa de la demanda del recurso, dado que no se cuenta para cuencas de importancia como el caso de La Mina, La Ayurá y Las Palmas, con inventarios respecto a los caudales mínimos que pueden presentarse en épocas de baja pluviosidad dando como resultado eventos de escases de agua. Esta problemática puede agravarse en gran medida con el aumento de concesiones otorgadas, así como captaciones ilegales que puedan superar la oferta del afluente en épocas donde la precipitación es menor a los niveles de evapotranspiración.

Otra situación que se presenta y que de no ser manejada de una forma racional y consciente puede generar problemas sobre la calidad y disponibilidad del agua, es la aplicación desmedida de insumos agroquímicos a los cultivos debido a la falta de capacitación y sensibilización a los productores, quienes aún conservan las prácticas tradicionales de cultivo implementadas con la revolución verde en la década del 70, cuando los agroinsumos derivados del petróleo comenzaron su auge para potenciar la productividad y el rendimiento de los cultivos. Sin embargo, décadas después de continuar utilizando indiscriminadamente este tipo de productos, los efectos colaterales que ha traído su abuso se ven plasmados en la contaminación de las fuentes hídricas con trazas de plaguicidas, fungicidas y herbicidas que pueden repercutir en la salud de los habitantes.

De igual manera se generan niveles de contaminación en las fuentes hídricas por acción de vertimientos avícolas, porcícolas y ganaderos de la zona, los cuales aportan altas cargas de materia orgánica a estos cuerpos de agua y que generalmente, no cuentan con tratamientos adecuados y en las prácticas pecuarias no se establecen límites o retiros a las quebradas para evitar erosión por pisoteo y deposición fecal de los animales dentro de ellas. Todo esto puede repercutir dependiendo del tipo de sustancias que se presenten en las descargas sobre la salud humana de las personas que hacen uso de o tiene captaciones sobre las quebradas. Descrita la problemática en torno al recurso hídrico, en concordancia con la ley 142 de 1994 en su art. 11, numeral 5 “Las entidades prestadoras de servicios públicos

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domiciliarios deben cumplir con la función de proteger la diversidad e integridad del ambiente, y conservar las áreas de especial importancia ecológica, conciliando estos objetivos con la necesidad de aumentar la cobertura y la costeabilidad de los servicios por la comunidad”. Por lo cual, Empresas Públicas de Medellín E.S.P como entidad encargada de satisfacer las necesidades en cuanto a servicios públicos para el Municipio de Envigado, tiene como deber realizar análisis e informes sobre la calidad del agua en cuencas y datos hidrológicos para diferentes periodos de tiempo. Todo este proceso de gestión de información y muestreos que Empresas Públicas de Medellín E.S.P viene realizando sobre diferentes fuentes hídricas o quebradas, obedece a un procedimiento interno fijado con base en los lineamientos del sistema de control de calidad, que busca medir y evaluar los indicadores de calidad de las aguas captadas para el tratamiento y la prestación del servicio de agua potable, asi como los parámetros sujeto de análisis para la determinación de la calidad de las aguas servidas o vertimientos. Adicionalmente, el cumplimiento de los objetivos de de las obras de acueducto y alcantarillado que se ejecutan, el seguimiento y el control al mantenimiento de la infraestructura de acueducto y alcantarillado existente. Uno de sus principales objetivos a cumplir es mantener unos niveles óptimos de recolección de aguas residuales en las cuencas del sistema. Cabe anotar que este monitoreo se lleva a cabo en quebradas de Envigado como lo son: La Ayurá, La Mina, La Sebastiana, Zúñiga, Mina Norte y Honda, así como a otras quebradas en su área de influencia. Adicionalmente, es preciso tener en cuenta que la responsabilidad sobre el manejo del recurso hídrico recae en la autoridad ambiental y que además existen otras fuentes de contaminación diferentes a los vertimientos de aguas residuales procedentes de las redes públicas de alcantarillado, como lo es la inadecuada disposición de residuos sólidos que por sus cargas contaminantes pueden afectar diferentes parámetros de calidad del agua. De acuerdo con datos suministrados por EPM, en la tabla 16 se muestran los rangos establecidos para el control de la calidad de las corrientes superficiales, con los cuales se determina la clasificación para cada quebrada estudiada de acuerdo con los parámetros de Oxígeno disuelto y Demanda Bioquímica de Oxigeno, categorizándolas así en estado aceptable, en recuperación o deficiente.

Tabla 16. Rangos para la calidad de corrientes superficiales.

Clasificación de la

corriente

Oxígeno disuelto (mg/l) Demanda Bioquímica de

Oxigeno (mg/l)

Aceptable OD > 4 DBO < 20

En Recuperación 3 < OD < 4 20 < DBO < 40

Deficiente OD < 3 DBO > 40


Con base en los rangos expresados en la tabla anterior y con la toma de muestras que se hacen por parte de Empresas Públicas de Medellín se obtiene la tabla 17,

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en la cual se presentan para los años 2012, 2013 y 2014 los resultados de parámetros como Oxígeno Disuelto (OD) y la Demanda Bioquímica de Oxigeno (DBO) de las quebradas antes mencionadas pertenecientes a Envigado y que son de gran importancia para EPM.

Tabla 17. Resultados de OD y DBO de las quebradas monitoreadas en Envigado.

Cuenca Quebrada Monitoreo Año 2012 Monitoreo Año 2013 Monitoreo Año 2014

OD DBO Observaciones OD DBO Observaciones OD DBO Observaciones

La Mina La Mina 2,3 108,5 Aceptable 2,3 108,5 Deficiente 2,5 129 Deficiente

La Ayurá

La Sebastiana 7,3 2 Aceptable 7,3 2 Aceptable 7,3 9 Aceptable

La Mina Norte 6,8 5,5 Aceptable 6,8 5,5 Aceptable 7 3 Aceptable

La Honda 6,7 2,5 Aceptable 6,7 2,5 Aceptable 7,4 3,5 Aceptable

La Ayurá 7,5 21 Aceptable 7,5 21 En Recuperación 7,3 22 En Recuperación

La Zúñiga 6,8 18,5 Deficiente 6,8 18,5 Aceptable 6,3 11 Aceptable


Al analizar la tabla anterior se puede observar cómo ha sido el comportamiento de la variación en los parámetros analizados en los últimos tres años. Para La Mina se observa un aumento para este último año en la DBO lo cual puede deberse a la alta carga de materia orgánica que presenta por acción de los vertimientos de aguas residuales domésticas, esto explica también la baja concentración de oxígeno disuelto pues al tenerse una alta cantidad de materia orgánica a degradar hace que los microorganismos se reproduzcan mucho más rápido y al aumentar su cantidad facilitan el abatimiento del oxígeno en la corriente; dada esta situación y al ver el paso de aceptable a deficiente de esta quebrada en un año, se hace necesario tomar medidas con respecto a esta condición buscando una solución tajante, relacionada con el saneamiento básico y el control de los vertimientos.

Seguidamente se encuentra que para las quebradas que conforman la microcuenca de La Ayurá, solo la Zúñiga y La Ayurá presentaron un cambio en su condición de 2012 a 2013 al pasar la primera de estado deficiente a aceptable y la segunda de aceptable a estado de recuperación, sin embargo para el periodo de 2013 a 2014 no se presentó cambio alguno en la condición de ninguna de las quebradas, a pesar de que los valores para algunos parámetros variaron estos no lo hicieron de una manera significativa.

Al analizar el anterior parámetro de Demanda Biológica de Oxigeno, se puede apreciar que en las fuentes monitoreadas no se han presentado cambios significativos en los últimos tres años, por cuanto las acciones destinadas a intervenir la contaminación del recurso hídrico, el control de vertimientos y el tratamiento de aguas residuales domesticas e industriales no han sido lo suficientemente eficaces y eficientes para generar un revertimiento en la calidad del recurso hídrico presente en las fuentes anteriormente nombradas.

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Vigencia 2014

Cabe anotar que EPM dispone de planes de mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo para las redes de alcantarillado tales como: Inspección de redes con circuito cerrado de televisión, control de vertimientos a redes de alcantarillado de usuarios industriales, limpieza preventiva de aliviaderos y sumideros, desobstrucción de redes, reparación y reposición de redes de alcantarillado.

Lo anterior, con el fin de garantizar la continuidad y calidad de la prestación del servicio; es decir para prevenir derrames de aguas residuales y con ello los problemas ambientales y de salud derivados de éstos, además se tienen definidas una serie de acciones con equipos y personal para garantizar la operatividad y confiabilidad del sistema de alcantarillado en situaciones de contingencia. Para el Municipio de Envigado como ente administrativo responsable del territorio y de los ciudadanos que en él habitan, debe velar por la buena calidad del agua y por ende de las cuencas que la suministran evitando así que se puedan presentar problemas de salubridad a corto, mediano o largo plazo. Por su parte, CORANTIOQUIA como autoridad ambiental regional realiza el monitoreo de la calidad del recurso hídrico en el Municipio de Envigado en sus respectivas fuentes abastecedoras y receptoras. Las estaciones de monitoreo hacen parte del área hidrográfica Magdalena-Cauca, en las zonas hidrográficas Nechí y Medio Magdalena, y en los niveles subsiguientes del Rio Aburra y el Rio Negro, en los cuerpos de agua; Quebrada La Ayurá como receptora de vertimientos y como fuentes abastecedoras la Quebrada El Atravesado y el embalse La Fé. En la tabla 18, se muestran los resultados obtenidos en los monitoreos fisicoquímicos realizados durante el año 2014 y la calidad ambiental asociada a diferentes corrientes hídricas de Envigado.

Tabla 18. Resultados de monitoreos físico-químicos.


De esta tabla se puede concluir que las principales fuentes hídricas receptoras y abastecedoras del Municipio de Envigado presentan condiciones de calidad aceptables que podrían mejorar de seguir implementado las estrategias correctas de saneamiento básico y de educación ambiental a lo largo del tiempo. De igual manera y sin perder de vista el objetivo de mantener unas condiciones óptimas en la calidad del agua se realizaron aforos, monitoreos fisicoquímicos y muestreos de los bioindicadores o macroinvertebrados presentes en el ecosistema

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Vigencia 2014

acuático de la quebrada El Atravesao (Bocatoma). Con base en esto se elabora la tabla 19, que contiene los resultados de los parámetros mencionados. La calidad fisicoquímica (ICA) obtenida para este punto de muestreo fue buena y la calidad hidrobiológica (BMWP/Col) por su parte fue aceptable. Por otro lado y con base al informe de calidad del agua para el consumo humano para 2014 que elabora la Secretaría de salud, se encontró que el IRCA municipal que incluye tanto acueductos veredales como el urbano se ubicó en el rango de 0-5 con un valor de 0.95, es decir, sin riesgo.

Tabla 19. Resultados monitoreo integral.

Parámetro Valores Bocatoma (Fecha: 09/10/2014)

Coliformes Totales (NMP/100ml) 19.863

DBO5 Total (O2 mg/L) <2,00

DQO Total (O2 mg/L) 12,2

Escherichia Coli (NMP/100ml) 446

Fosfatos (Ortofosfatos)(mg(PO4)3-) <0,153

Nitratos (No3- mgN/L) <1,50

Oxígeno Disuelto (O2 mg/L) 7,74

pH (Unidades de pH) 7,69

Solidos Totales (mg/L) 32

Turbiedad (NTU) 0,743

Temperatura Agua (°C) 12

Temperatura Ambiente (°C) 14

ICA (Índice de calidad del Agua) 78,23

Calidad ICA Buena

BMW/COL 83

Calidad BMWP col. Aceptable

Reporte Ensayo (REXW-XX) /LCA/RE-853WEC21


Con este control constante y el trabajo mancomunado que se presenta entre Empresas Públicas de Medellín, CORANTIOQUIA y el Municipio de Envigado a través de la Secretaría de Salud que realiza el cálculo del Índice del Riesgo de la Calidad del Agua (IRCA), se busca no solo mantener las condiciones actuales de calidad del recurso hídrico sino también mejorarlas, con la buena destinación de los recursos que se invierten en este tipo de actividades. Por otro lado, el cuidado no solo se presenta sobre las quebradas abastecedoras sino también sobre el Rio Aburrá que es el destino final de estas, pero como se sabe con la desembocadura de una quebrada a un rio no solo se deposita agua sino también una gran cantidad de sustancias y compuestos orgánicos e inorgánicos. Por esta razón y en congruencia con el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del Río Aburrá con

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Vigencia 2014

convenio de cooperación 652 de 2005 y con marco en las políticas de la ciudad hacia el mejoramiento y buen estado del Rio; EPM viene adelantando jornadas de muestreo evaluando diferentes parámetros de calidad para el agua. En la tabla 20, se muestra información relacionada con los muestreos a la altura de la estación Envigado del metro.

Tabla 20. Monitoreos sobre tramo del Rio Aburrá concerniente a Envigado.

Punto de Muestreo

Kilómetro Dirección Municipio pH T °C OD

(mg/L) DBO5 (mg/L)

SS

Estación Metro Envigado

18,48 CR 50 37 SUR-174 ENVIGADO 7,2 20.0 3,8 27 135


18,48 CR 50 37 SUR-174 ENVIGADO 7,08 21,67 4,27 26 94


18,48 CR 50 37 SUR-174 ENVÍGADO 7,7 20,4 4,04 20 41


18,48 CR 50 37 SUR-174 ENVIGADO 7,65 21,2 4,57 30 12


18,48 CR 50 37 SUR-174 ENVIGADO 7,79 19,27 4,77 17 84


18,48 CR 50 37 SUR-174 ENVIGADO 7,67 17.83 5,7 7 61


Al analizar esta tabla y hacer la comparación de los valores arrojados en los muestreos con los valores permitidos respecto a la norma colombiana que para este caso es la resolución 631 de 2015, que establece los parámetros y los valores límites máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de agua superficiales y a los sistemas de alcantarillado público, se encontró que para los parámetros evaluados presentados en la tabla, cada valor se encuentra por debajo de lo que exige la norma. Cabe anotar que para este sitio de medición el Rio Aburrá presenta un estado regular con respecto a la calidad del agua (Ver Figura 2), esto debido a que el río apenas comienza su tránsito por el Valle de Aburrá aun sin cruzar por el municipio de Medellín que es donde se encuentra asentada la mayor actividad industrial y mayor cantidad de la población del valle, por ende la mayor descarga de aguas residuales domésticas y no domésticas. En el municipio de Envigado el río aún se encuentra muy cerca del nacimiento y las descargas a esta altura no generan impacto muy significativo por la capacidad de autorregulación del mismo por lo cual hay una mayor dilución, la cual se va perdiendo a medida recorre el Valle de Aburrá. Entre las descargas presentes encontramos la de la quebrada La Mina la cual antes de llegar al Rio es captadora de aguas residuales domésticas. La totalidad de las quebradas afluentes del Río Aburra en el municipio de Envigado son colectadas para ser llevadas a la planta San Fernando de Empresas Públicas de Medellín, la cual realiza el proceso de tratamiento a las aguas residuales de la parte sur del Valle de Aburrá, evitando de esta forma que el rio reciba toda esta carga contaminante.

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Vigencia 2014

Figura 2. Calidad del Agua Río Aburrá.

Fuente: AMVA, 2012.

2.1.2.1. Programas de protección del recurso hídrico realizado y/o por realizar.

Con respecto al mantenimiento y mejora de la calidad del agua en las cuencas de su jurisdicción, la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia en el 2014 ha venido desarrollando el programa integral de mantenimiento y recuperación de microcuencas, el cual continúa en ejecución y se proyecta para todo el año 2015 con los mismos componentes e indicadores de gestión. Las actividades que incluye dicho programa para el municipio y el cual se viene ejecutando desde el año 1998 con la creación de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario, en resumen son: Actividades de mantenimiento a las cuatro subcuencas de Envigado y sus afluentes principales, tanto para el año 2014 así como para el año 2015, lo que incluye también mantenimiento a más de 60 quebradas; en las cuales se desarrolló la meta para ese plan de mantenimiento anual a 98.150 metros de cauces y retiros, lo que incluye al menos cuatro repeticiones o actividades de mantenimiento por año. Complementario a la ejecución de estas actividades, en las cuales se promovieron empleos directos para las comunidades por concepto de pago por mano de obra no calificada, se desarrolló un plan de sensibilización con participación de la comunidad que incluye talleres y jornadas con metodología de

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Vigencia 2014

aprender haciendo, en el cual se contextualiza a los participantes en la importancia de conservar y restaurar las áreas estratégicas de las Cuencas Hidrográficas. Entre las actividades planteadas se desarrollan jornadas de siembras de árboles nativos en predios municipales destinados a la protección de las cuencas y giras educativas (salidas de campo), con la comunidad (personas naturales, instituciones y organizaciones civiles) interesada en la conservación del territorio y del recurso. El programa de cuencas se ejecuta brindando empleo a 75 personas, quienes realizan las actividades físicas; siendo integrantes o cabezas de familias con escasos recursos del Municipio de Envigado, grupo al cual tradicionalmente en sus ejecuciones la comunidad de Envigado identifica coloquialmente como “Parceros” o “programa Parce”, dado el origen del programa tradicional para proteger las cuencas. Los efectos del programa son muy beneficiosos para el mejoramiento de los cauces y retiros, que busca lograr la sostenibilidad del recurso natural y la prevención de avalanchas, deslizamientos y crecientes en las quebradas del Municipio, siendo notable la repercusión para la población ribereña de aguas abajo las cuencas dada la disminución de los riesgos que pueden presentarse ante estos eventos naturales. Por otra parte, se firmó un convenio entre el Municipio de Envigado y Corantioquia cuyo objeto es "Aunar esfuerzos para la Gestión Integral del Recurso Hídrico superficial de la Subcuenca Las Palmas del Municipio de Envigado". El proyecto pretende lograr la estimación de la demanda, oferta y calidad de las fuentes de las aguas superficiales, así como la actualización cartográfica de la red hídrica de la Subcuenca y la respectiva caracterización de los principales actores implicados para garantizar la protección del recurso hídrico; actualmente este convenio continúa en ejecución. Adicionalmente, para la vigencia 2013 y 2014 la Corporación ha realizado inversiones en ecosistemas estratégicos para el abastecimiento del recurso hídrico del Municipio, todo esto llevado a cabo mediante la implementación de otros convenios que se muestran en la tabla 21.

Tabla 21. Convenios para la protección del Recurso hídrico.

Convenio Objeto Actividades realizadas

934 de 2013

“Aunar esfuerzos para el enriquecimiento de los

ecosistemas reguladores del municipio de Envigado año

2013"

Enriquecimiento forestal en 41 hectáreas en predios de propiedad del Municipio ubicadas cuencas

abastecedoras de acueducto de la vereda El Vallano en la Cuenca La Miel y vereda Pantanillo Cuenca Espíritu

santo. La siembra se realizó con especies nativas aptas para ¡a zona de vida, posterior a la siembra se realizaron dos (2) mantenimientos de los árboles establecidos Las intervenciones en campo fueron acompañadas por un

Proceso de Sensibilización y Educación Ambiental (PROCEDA) con las comunidades de influencia del

proyecto

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Vigencia 2014

Convenio Objeto Actividades realizadas

1149 de 2013

“Aunar esfuerzos para la

protección de fuentes hídricas

prioritarias en el Municipio de

Envigado, a través del

mantenimiento de plantaciones,

educación ambiental y siembra".

1. Mantenimiento de 30 hectáreas de reforestación protectora en predios municipales, ubicados en área de protección de cuencas abastecedoras de acueducto en las veredas El Vallano (Cuenca La Miel) y Pantanillo (cuenca Espiritusanto). En las cuales se realizaron dos (2) mantenimientos de árboles establecidos en vigencias anteriores, las actividades realizadas consistieron en limpia, replanteo, resiembra, fertilización y control fitosanitario.

2. Enriquecimiento Forestal en predios ubicados en área de protección de la cuenca La Heliodora, en esta se realizó la siembra y mantenimiento de 368 árboles.

3. Adecuación de vivero y conformación de una unidad productiva para producción de material vegetal, la cual

comprende Zona de germinadores, zona para preparación de sustrato, zona de crecimiento, un

invernadero, bodega y se instaló sistema de riego para toda la unidad productiva

Las actividades de campo se acompañaron de un proceso educativo con comunidades de influencia del

convenio

CV-1409-65

Aunar esfuerzos para el manejo

integral del recurso hídrico

superficial de la subcuenca Las

Palmas del Municipio de

Envigado.

No se evidencian actividades para el primer desembolso del 46.67%.


Para esta tabla es importante aclarar que si bien los procesos de contratación antes mencionados se suscribieron en vigencia 2013, gran parte de su ejecución fue durante el año 2014.

2.1.2.2. Predios adquiridos para la protección de nacimientos y fuentes de agua.

En aras a mantener el buen estado de las coberturas vegetales en zonas estratégicas de vital importancia para la sostenibilidad del recurso hídrico, adicional a las estrategias señaladas en el apartado anterior, también se procedió con base en el Decreto 0953 de mayo 17 de 2013 donde se establece que las autoridades ambientales identificarán, delimitarán las áreas de importancia estratégica y las entidades territoriales en este caso el Municipio de Envigado, con el apoyo técnico de la autoridad deberán seleccionar al interior de las áreas de importancia estratégica los predios a adquirir, a mantener o a favorecer con el pago por servicios ambientales.

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Vigencia 2014

Seguidamente para la selección de los predios se evalúan criterios como población abastecida, presencia en el predio de corrientes hídricas, importancia del predio en la recarga de acuíferos, proporción de coberturas y ecosistemas naturales, grado de amenaza de los ecosistemas naturales, fragilidad de los ecosistemas naturales existentes, conectividad ecosistémica, incidencia del predio en la calidad del agua que reciben los acueductos beneficiados, entre otros criterios que mediante un concepto de viabilidad, la autoridad ambiental emite en términos de aprobación o desaprobación para que el predio sea adquirido por parte del Municipio. Para el año 2014 se adquirieron por parte del municipio los predios que se muestran en la tabla 22.

Tabla 22. Predios adquiridos para la protección del recurso hídrico año 2014.

Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, 2014.

Por medio de este trabajo constante no solo logra el mejoramiento y cuidado de las fuentes hídricas, también se afecta directamente la infiltración en los suelos ya que al tener una cuenca protegida con vegetación esta facilita la percolación del agua y disminuye la escorrentía superficial; evitando de esta manera creciente súbitas que puedan afectar a la población y puedan generar daños sobre bienes públicos y privados que luego devengaran una inversión adicional por parte del Municipio para mitigar dichos daños.

2.1.2.3. Estado y gestión de acueductos incluyendo los veredales

En los últimos siete años, la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario viene adelantando un programa de fortalecimiento a las juntas administradoras de acueductos veredales, mediante la elaboración de los planes de mejoramiento y los planes de uso eficiente del agua. A partir del año 2011, se vienen desarrollando las tareas. En la vigencia del año 2014, se finalizó la implementación de las estrategias educativas y de sensibilización en los sectores aledaños a los acueductos de La Morgan, La Catedral Arenales, Los Rodas y El Socorro, lo que favoreció acercar a la Alcaldía de Envigado a través de la Secretaría de Medio Ambiente a las comunidades que se benefician del servicio prestado por dichos acueductos, se capacitó y trabajó

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Vigencia 2014

en conjunto con las Juntas Administradoras de los Acueductos La Morgan, El Socorro, La Catedral Arenales y Los Rodas para abordar con ellas temas de interés específico como la gestión integral del agua en los acueductos veredales y generar espacios de cercanía con la comunidad; se sensibilizó sobre la importancia de contribuir desde los hogares al ahorro del agua, por medio de la implementación de un volante educativo, dirigido a los niños y niñas que habitan en los sectores que se surten de los acueductos La Morgan, El Socorro, Catedral Arenales y Los Rodas; se concientizó a las personas en edad adulta, que reciben mes a mes la factura del agua de los acueductos La Morgan, El Socorro, Catedral Arenales y Los Rodas, por medio de un volante informativo, para que adquieran hábitos en la familia que contribuyan al cuidado del recurso hídrico y dispositivos ahorradores de agua para las griferías y regaderas del hogar. Seguidamente, se muestra en la tabla 23 la información concerniente a concesiones de agua otorgadas en años diferentes al 2014 que aún continúan vigentes, por lo que es muy importante realizar constante control y vigilancia en aspectos como el uso que se le da al recurso y los caudales captados, de tal manera que todo siga en regla hasta el término de la concesión y se realicen los respectivos trámites para la renovación.

Tabla 23. Concesiones vigentes para los acueductos veredales.

Expediente Nombre Establecimiento Uso Vigencia Caudal

I-4529 Claudia Jaramillo

Jaramillo Junta Comunal

Las Brujas Domestico 09/02/2016 1.86 L/S

1-96050 Oscar Mauricio Álzate Pineda

Asociación de Acueducto y/o Alcantarillado

Cristal Peñazul

Domestico 29/09/2015 12.2 L/S

SAE1-05006 Miguel Ángel

Betancur Betancur

Asociación de Usuarios del

Acueducto Aguas de Telecom-

Acuatel

Sin información Sin

información Sin

información

SAE1-08015 Francisco Javier Garzón Moreno

Junta Administradora

Acueducto Veredal Morgan

Domestico 01/03/2017 0.3 L/S

SAE1-09011 Jhon Fredy Guerra

Monsalve

Asociación Usuarios

Acueducto La Pavita

Domestico 02/02/2016 3.72 L/S

SAE1-09015 Mirian Gallego

Restrepo Abasto Vereda Santa Catalina

Domestico 20/01/2015 0.26 L/S

SAE1-10010 Liliana del Socorro

Loaiza Carvajal

Junta Acción Comunal Loma del

Barro Riego 25/03/2016 1.5 L/S

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Vigencia 2014


SAE1-10063 Dora Emilse

Restrepo

Junta de Acción Comunal Vereda

El Vallano

Agrícola, Pecuario y Domestico

28/09/2016 0.210 L/S

SAE1-11034 Andrés Fajardo

Valderrama Flor del Monte S.A Domestico 27/10/2016

1,183 L/S 0.219 L/S 1.284 L/S

SAE1-12001 Gloria María

Benítez Jiménez Acueducto loma

del Escobero Domestico 16/08/2017 4.02 L/S

SAE1-12021 Gerardo Antonio

Castrillón

Corporación de Usuarios de Acueducto y Alcantarillado

Barrio Alto de Las Flores

Domestico 15/11/2017 1.5 L/S

SAE1-12049 Jose Reinerio Higuita Zapata

Asociación de socios del

Acueducto y/o Alcantarillado del Barrio El Socorro

Domestico 24/01/2023 8.32 L/S

SAE1-12065 Mercedes María Chaverra Murillo

Juntas de Acción Comunal José

Miguel de la Calle del Barrio Las

Antillas

Domestico 01/02/2023 1.38 L/S

SAE1-12088 Rodrigo de Jesús

Uribe Quintero Acueducto Zúñiga

Federación

Usos complementarios

diferentes al doméstico como

aseo y riego

02/05/2023 1.6 L/S

SAE1-13001 Guillermo Castaño

Bolívar

Acueducto Comunal Manuel

Uribe Ángel Domestico 13/06/2024 2.78 L/S

SAE1-13019 Jairo Bernal Ossa


Acueducto San Sebastián Rincón

Domestico 30/08/2023 0.77 L/S

SAE1-13022 Oscar Mauricio Álzate Pineda

Asociación de Acueducto Cristal

Peñazul Domestico 29/01/2024 20.238 L/S

SAE1-14002 Lady Yesenia Guerra Diez

Asociación Usuarios de

Acueducto San José La Mina

Domestico 31/10/2024 1.0 L/S

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Vigencia 2014


AS1-0456 Luis Felipe Mesa

Cardona

Asociación Usuarios de Acueducto

Multiveredal La Miel y Los Rodas

ASOMIEL-RODAS

Domésticos 21/06/2018 5.2 L/S

SAE1-12065 Mercedes María Chaverra Murillo

Junta de Acción Comunal José

Miguel de la Calle Domésticos 11/02/2023 1.83 L/S

SAE1-99257 Efrén de Jesús

Restrepo Cardona Truchera Arco Iris

Piscícola y Pecuario

05/05/2016 10 L/S

SAE1-05023 Luis Bernardo Torres Parra


Acueducto y/o Alcantarillado del

Sector La Catedral Y Arenales

Domestico 22/02/2018 3.0 L/S

SAE1-2014-32 Luis Alfonso Hernández

Acueducto Comunal Jose

Manuel Restrepo Pecuario y Riego En Proceso En Proceso


2.1.2.4. Actuaciones de la Corporación Autónoma Regional en los trámites relacionados con el recurso.

Dada la creciente demanda que se genera en torno al aprovechamiento del recurso hídrico por parte de la población, cada vez son más las solicitudes que se reciben en la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, ya que esta posee dicha responsabilidad por acción de la delegación que hace CORANTIOQUIA al Municipio de Envigado mediante resolución 3710 del 14 de diciembre del 2000. Posterior a la recepción de solicitudes la Secretaría tiene la responsabilidad de analizar cada caso basándose en condiciones de disponibilidad de cada recurso y los usos que cada solicitante pretende hacer del mismo. A continuación se presenta la tabla 24, en la cual se muestran los 33 permisos otorgados para la disposición de vertimientos en el año 2014.

Tabla 24. Permisos Otorgados para Vertimientos año 2014.

FECHA RADICADO USUARIO ASUNTO EXPEDIENTE

14/01/2014 381 OSCAR MARIO SALDARRIAGA

OCHOA

OTORGA VERTIMIENTO

7-13001

16/01/2014 387 ANDRES FELIPE

TORO ECHAVARRIA

OTORGA VERTIMIENTO

7-13029

61


Vigencia 2014


20/01/2014 388

EFREN DE JESUS

RESTREPO CARDONA

OTORGA VERTIMIENTO

7-13041

23/01/2014 394 OLGA LUCIA

LOPEZ VELEZ OTORGA

VERTIMIENTO 7-13036

31/01/2014 409 JORGE ALONSO

TORO TORO OTORGA

VERTIMIENTO 7-11001

06/02/2014 412 INDIANA MALL OTORGA

VERTIMIENTO 7-13021

17/02/2014 419

PARCELACION EL RECINTO-

EUGENIA BETANCUR

BOLIVAR

OTORGA VERTIMIENTO

7-13037

18/02/2014 421

ALBERTO ANGEL

ATEHORTUA GRAJALES

OTORGA VERTIMIENTO

7-14002


MORALES GOMEZ

OTORGA VERTIMIENTO

7-13040

4/03/2014 432 ANA MARIA RAMIREZ

LONDOÑO

OTORGA VERTIMIENTO

7-13038

6/03/2014 435 GABRIEL GIRALDO VERGARA

OTORGA VERTIMIENTO

7-12001

11/03/2014 441

JORGE ENRIQUE BOTERO SALAZAR

OTORGA VERTIMIENTO

7-14004

02/04/2014 450 RAFAEL

FRANCISCO VELEZ RAMIREZ

OTORGA VERTIMIENTO

7-12021

11/04/2014 461 MARTA ELENA

MORENO HENAO

OTORGA VERTIMIENTO

SAE7-2014-1

05/05/2014 477 MARIA AMPARO SIERRA ZAPATA

OTORGA VERTIMIENTO

7-2014-8

21/05/2014 484 VANESSA

GONZALEZ PEREZ

OTORGA VERTIMIENTO

7-12008

62


Vigencia 2014


21/05/2014 486

ESCUELA DE INGENIERIA DE

ANTIOQUIA-CARLOS FELIPE

LONDOÑO ALVAREZ

OTORGA VERTIMIENTO

7-13030

23/05/2014 488 NORA ELENA

MESA OTORGA

VERTIMIENTO 7-12026

23/12/2014 130SAE-1412-

619

La Palma Argentina Y Cia.

Ltda. VERTIMIENTOS SAE7-2013-18

22/12/2014 130SAE-1412-

613 Noralba Ríos

Castrillón VERTIMIENTOS SAE7-2013-39

16/12/2014 130SAE-1412-

570 Xak La Finquita

Cia Ltda VERTIMIENTOS SAE7-2014-10

22/12/2014 130SAE-1412-

614 Carlos Ignacio Campuzano

VERTIMIENTOS SAE7-2014-12

16/12/2014 130SAE-1412-

569 Pedro Libardo Posada Ríos


22/12/2014 130SAE-1412-

610

Empresas Públicas De

Medellín E.S.P. EPM


17/12/2014 130SAE-1412-

605 Daniel Otero VERTIMIENTOS SAE7-2014-24

22/12/2014 130SAE-1412-

611

Consultorías Y Emprendimientos

S.A.S VERTIMIENTOS SAE7-2014-27

15/12/2014 130SAE-1412-

553 Victoria Isabel Medina Pérez


30/12/2014 130SAE-1412-

630 Jose Aicardo

Pérez VERTIMIENTOS SAE7-2014-32

15/12/2014 130SAE-1412-

554 Lida Ines

Velásquez Zapata VERTIMIENTOS SAE7-2014-36

16/12/2014 130SAE-1412-

571 Antioqueña De Porcinos S.A.S.


22/12/2014 130SAE-1412-

612 Mónica Vélez

Gonzalez VERTIMIENTOS SAE7-2014-6

26/12/2014 130SAE-1412-

622 Luz Marina

Escobar Acosta VERTIMIENTOS SAE7-2014-7

29/12/2014 130SAE-1412-

628

ACCIÓN SOCIEDAD

FIDUCIARIA S.A. VERTIMIENTOS SAE7-2012-34


63


Vigencia 2014

Debe tenerse en cuenta que los vertimientos pueden ser de dos clases: vertimientos puntuales, en los cuales se puede precisar el punto de descarga en el cuerpo de agua y vertimientos no puntuales, en los cuales el punto de descarga no es evidenciable, como en el caso de los provenientes por escorrentía o por aplicación de agroquímicos. Para cada vertimiento se debe tener un trayecto específico en el cauce en el cual se mezcle de forma homogénea la sustancia vertida, este espacio se conoce como zona de mezcla. Cabe anotar que normativamente hablando los vertimientos se rigen bajo el decreto 3930 de 2010, en el cual se plantean prohibiciones, actividades no permitidas, requisitos para del permiso de vertimientos entre otros aspectos técnicos. En el caso de caracterización de los vertimientos y los límites máximos con que debe cumplir una sustancia para que puede ser vertida a una fuente hidrica, se acoge la resolución 631 de 2015 en la cual se plantean parámetros y valores con que debe cumplir, algunos de esos parámetros son: temperatura, pH, Demanda Química de Oxigeno (DQO), Demanda Bioquímica de Oxigeno a los cinco días (DBO5), Sólidos Suspendidos Totales (SST) entre otros. Por otra parte, con relación al recurso hídrico se da también la solicitud de permiso de ocupación de cauce el cual surge por la necesidad de la intervención de las fuentes hídricas para la construcción de obras civiles. Para este trámite fueron aprobadas 18 solicitudes dirigidas a la autoridad ambiental municipal para la vigencia 2014, las cuales se muestran a continuación en la tabla 25.

Tabla 25. Permisos Otorgados para Ocupación de Cauce año 2014.


07/01/2014 378

PARQUE MANANTIALES

S.A.S JUAN MANUEL HIGUITA

OTORGA OCUPACION DE

CAUCE 8-13011

9/01/2014 380

ACCION FIDUCIARIA-

OMAR EDUARDO SUAREZ GOMEZ

OTORGA OCUPACION DE

CAUCE 8-13012

22/01/2014 390

ROCIO DEL SOCORRO

ATEHORTUA BOTERO

OTORGA OCUPACION DE

CAUCE 8-13022

13/02/2014 416

PROMOTORA ALTOS DEL

ESMERALDAL SAS

OTORGA OCUPACION DE

CAUCE 8-13023

25/02/2014 427

ALIANZA FIDUCIARIA SA-SERGIO GOMEZ

PUERTA

OTORGA OCUPACION DE

CAUCE 8-13015

07/03/2014 436 PROMOTORA AVIGÑON SAS

OTORGA OCUPACION DE

8-13021

64


Vigencia 2014


CAUCE

13/03/2014 444 CREANDO

PROYECTO SAS

OTORGA OCUPACION DE

CAUCE 8-13019

17/03/2014 445

ACCION FIDUCIARIA SA-FIDEICOMISO

AZUR

OTORGA OCUPACION DE

CAUCE 8-14001

19/03/2014 447 MARIA ELENA

BOTERO PINEDA

OTORGA OCUPACION DE

CAUCE 8-12007

05/05/2014 478

PARCELACION EL RECINTO-

EUGENIA BETANCUR

BOLIVAR

OTORGA OCUPACION DE

CAUCE 8-13020

14/05/2014 480

ALIANZA FIDUCIARIA SA-SERGIO GOMEZ

PUERTA

OTORGA OCUPACION DE

CAUCE 8-2013-14

15/12/2014 130SAE-1412-

559 Proyecto La Reserva Sas

OCUPACIÓN DE CAUCE

SAE8-2013-10

16/12/2014 130SAE-1412-

566 Construgen Sas

OCUPACIÓN DE CAUCE

SAE8-2014-13

23/12/2014 130SAE-1412-

620

Promotora Inmobiliaria La Cuenca S.A.S.

OCUPACIÓN DE CAUCE

SAE8-2014-14

16/12/2014 130SAE-1412-

568 Inmobiliaria La

Maria Sa OCUPACIÓN DE

CAUCE SAE8-2014-2

17/12/2014 130SAE-1412-

606 Grupo Ciudadela

Sas OCUPACIÓN DE

CAUCE SAE8-2014-3

16/12/2014 130SAE-1412-

567 Raúl Maya

Agudelo OCUPACIÓN DE

CAUCE SAE8-2014-5

16/12/2014 130SAE-1412-

565 Constructora

Monte Alto S.A OCUPACIÓN DE

CAUCE SAE8-2014-6

Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural. Alcaldía de Envigado, 2014.

Otra de las solicitudes más comunes relacionadas con el uso del recurso es la de concesión de aguas, la cual puede definirse como el derecho de las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, a aprovechar las aguas para usos diferentes de aquellos que se ejercen por ministerio de la ley. Para el presente año fueron tramitadas 31 solicitudes de este tipo, de las cuales fueron aprobadas 30 y 1 fue negada. Esto muestra un total de 96,7% de solicitudes resueltas positivamente y 3,3% no concedidas.

65


Vigencia 2014

En cuanto al trámite de concesión de aguas se debe analizar cada caso en particular con base en lo estipulado en el título III, capítulo 3 del decreto 1541 de 1978, de igual manera debe cotejarse el decreto 2858 de 1981 el cual modifica aspectos del primer decreto mencionado. En estos decretos se presenta la información que indica los requisitos necesarios para obtener dicho permiso y las condiciones de la vigencia de la misma. En la tabla 26, se muestra la información concerniente a las solicitudes tramitadas para concesiones de agua.

Tabla 26. Permisos Otorgados para Concesiones de Agua año 2014.


15/01/2014 384

BEATRIZ ELENA DEL SOCORRO

VELASQUEZ URIBE

OTORGA CONCESION DE

AGUAS 1-13040

22/01/2014 392 CARLOS MARIO

DEL VALLE ROMERO

OTORGA CONCESION DE

AGUAS 1-13044

18/02/2014 420

MARIA FRANCISCA

BEDOYA BEDOYA

NIEGA CONCESION

1-13038

03/03/2014 430

AGUSTIN DE JESUS

MONTOYA MONTOYA

OTORGA CONCESION DE

AGUAS 1-13049

03/03/2014 431 JUAN PABLO

PALACIO MONTOYA

OTORGA CONCESION DE

AGUAS 1-13045

5/03/2014 433 ANGELA MARIA

SIERRA GALLON

OTORGA CONCESION DE

AGUAS 1-14001

10/03/2014 438 MARTA LUZ

URIBE

OTORGA CONCESION DE

AGUAS 1-13047

12/03/2014 442

BOSQUES DE SAN CARLOS-JOSE EDGAR

PIMIENTA

OTORGA CONCESION DE

AGUAS 1-13017

25/03/2014 449 MARIA CECILIA

RESTREPO GARCES

OTORGA CONCESION DE

AGUAS 1-14005

66


Vigencia 2014


10/04/2014 457

ACUEDUCTO COMUNAL

MANUEL URIBE ANGEL PARTE

ALTA

OTORGA CONCESION DE

AGUAS SAE1-2013-1

10/04/2014 458

ASOCIACION DE USUARIOS

DEL ACUEDUCTO

SAN JOSE DEL SECTOR LA MINA Y SAN

JOSE

OTORGA CONCESION DE

AGUAS SAE1-2014-2

10/04/2014 460 GONZALO

VEGA BRAVO

OTORGA CONCESION DE

AGUAS SAE1-2013-50

05/05/2014 475

ARGEMIRO HUMBERTO EJEJALDE

VELEZ

OTORGA CONCESION DE

AGUAS 1-2014-3

05/05/2014 476 LUZ MARINA

ESCOBAR ACOSTA

OTORGA CONCESION DE

AGUAS 1-2014-9

21/05/2014 482

DONICIA CECILIA

BARRIENTOS BARRIENTOS

OTORGA CONCESION DE

AGUAS 1-13048

16/12/2014 130SAE-1412-572

LIBARDO ARTURO MEJÍA

YEPES

CONCESIÓN DE AGUAS

SAE1-2014-12

16/12/2014 130SAE-1412-573

PODER SONREÍR S.A.S

CONCESIÓN DE AGUAS

SAE1-2014-15

17/12/2014 130SAE-1412-578

MULTÍMETRO DE SERVICIOS

S.A.S

CONCESIÓN DE AGUAS

SAE1-2014-16

17/12/2014 130SAE-1412-607

SANTIAGO LONDOÑO

CONCESIÓN DE AGUAS

SAE1-2014-17

26/12/2014 130SAE-1412-626

SAMUEL DE JESÚS HENAO

CASTRO

CONCESIÓN DE AGUAS

SAE1-2014-18

22/12/2014 130SAE-1412-615

VILLAS DE LA CANDELARIA

PARCELACIÓN

CONCESIÓN DE AGUAS

SAE1-2014-20

17/12/2014 130SAE-1412-577

PARQUE DE LA GLORIA

CONJUNTO RESIDENCIAL

CONCESIÓN DE AGUAS

SAE1-2014-21

67


Vigencia 2014


22/12/2014 130SAE-1412-616

RINCÓN ALTO S.A.

CONCESIÓN DE AGUAS

SAE1-2014-23

17/12/2014 130SAE-1412-579

JULIO CESAR GRISALES

MARÍN

CONCESIÓN DE AGUAS

SAE1-2014-28

18/12/2014 130SAE-1412-608

LA PALMA ARGENTINA Y

CIA. LTDA.

CONCESIÓN DE AGUAS

SAE1-2014-35

22/12/2014 130SAE-1412-609

MANUEL ANTONIO MESA

LÓPEZ

CONCESIÓN DE AGUAS

SAE1-2014-4

17/12/2014 130SAE-1412-604

RAÚL HERNANDO

PIZANO ECHEVERRI

CONCESIÓN DE AGUAS

SAE1-2014-6

16/12/2014 130SAE-1412-574

CARLOS HERNÁN

TOBON MEJÍA

CONCESIÓN DE AGUAS

SAE1-2014-8

26/12/2014 130SAE-1412-625

HERNÁN BOTERO RAMÍREZ

CONCESIÓN DE AGUAS

SAE1-2007-15

26/12/2014 130SAE-1412-623

INDUSTRIAS MYKONO S.A.

CONCESIÓN DE AGUAS

SAE1-2010-27

22/12/2014 130SAE-1412-617

JUAN GUILLERMO

VALLEJO RESTREPO

CONCESIÓN DE AGUAS

SAE1-2010-47


Es de anotar que cada permiso que se otorga a un solicitante debe ser revisado con minuciosidad, debido a que se deben tener muy en cuenta las condiciones de oferta, demanda y calidad actual que presentan las fuentes hídricas, la cantidad de habitantes que se benefician y los posibles vertimientos que existen y que se puedan generar; para que de esta manera no se den problemas a futuro tanto de salud pública como de escasez en la disponibilidad del recurso. Por lo anterior, es preciso tener total conocimiento de la calidad y estado de las cuencas y quebradas con que cuenta el municipio de Envigado, permitiendo así un mejor análisis y toma de decisiones la hora de adelantar favorablemente un trámite relacionado con este tipo de permisos. Dentro de las funciones relacionadas con la actuación como autoridad ambiental delegada, también son recurrentes las solicitudes de permiso de aprovechamiento forestal los cuales en algunos casos están ligadas con las fuentes hídricas.

68


Vigencia 2014

En la tabla 27, se muestra información relacionada con los permisos de aprovechamiento forestal otorgados para la vigencia 2014, en total fueron otorgados 54 permisos de este tipo.

Tabla 27. Permisos Otorgados para Aprovechamiento Forestal año 2014.


03/01/2014 377 MARIA ELENA

ARANGO OTORGA

APROVECHAMIENTO 5-13058

7/01/2014 379

ACCION SOCIEDAD

FIDUCIARIA-JORGE LUIS MOSCOTE

AUTORIZA APROVECHAMIENTO

5-13036

21/01/2014 389 SOCIEDAD DE

AUTOMOTORES SA SOFASA SA


5-13063

22/01/2014 391

CONJUNTO RESIDENCIAL

VILLA FONTANA-ROSA BEATRIZ

MEDINA GUTIERREZ


5-13026

31/01/2014 408 CIUDADELA SAN PABLO-BEATRIZ

ELENA MARTINEZ


5-13064

31/01/2014 410 DAVID MORENO

REY AUTORIZA


10/03/2014 437 OPTIMA SA VIVIENDA Y

CONSTRUCCION


5-13055

10/03/2014 440 URBANIZACION

TIERRA PROMETIDA


5-13061

11/04/2014 462 URBANIZACION EL

EMBRUJO AUTORIZA

APROVECHAMIENTO SAE5-2013-62


MORALES GOMEZ AUTORIZA


30/04/2014 472

SOCIEDAD PROMOTORA

TIERRA GRATA SAS


5-2014-1

69


Vigencia 2014


26/12/2014 130SAE-1412-624

Adriana Patricia Gaviria Berrio

APROVECHAMIENTO FORESTAL

SAE5-2010-54

17/12/2014 130SAE-1412-589

Camino Verde Del Parque Ph


SAE5-2013-29

17/12/2014 130SAE-1412-582

Liliana Londoño García


SAE5-2014-10

17/12/2014 130SAE-1412-581

Conjunto Residencial Baltico

P.H


SAE5-2014-11

17/12/2014 130SAE-1412-590

Conjunto Residencial Guadalcanal


SAE5-2014-12

16/12/2014 130SAE-1412-564

Gilberto Gil Corrales APROVECHAMIENTO

FORESTAL SAE5-2014-13

17/12/2014 130SAE-1412-580

Clínica Del Sur S.A. APROVECHAMIENTO


15/12/2014 130SAE-1412-558

Urbanización Conjunto

Multifamiliar La Abadía


SAE5-2014-16

17/12/2014 130SAE-1412-588

Agrícola Tres Esquinas S.A.S


SAE5-2014-18

16/12/2014 130SAE-1412-576

Constructora Arrecifes De La Abadía S.A.S


SAE5-2014-19

16/12/2014 130SAE-1412-561

Acción Sociedad Fiduciaria S.A.


SAE5-2014-2

17/12/2014 130SAE-1412-593

Casas Del Camino Urbanización


SAE5-2014-20

17/12/2014 130SAE-1412-600

Camino Verde De Los Naranjos


SAE5-2014-21

17/12/2014 130SAE-1412-596

Conjunto Residencial Casas

Avigñon


SAE5-2014-22

70


Vigencia 2014


16/12/2014 130SAE-1412-560

Empresas Públicas De Medellín E.S.P.

E.P.M


SAE5-2014-23

17/12/2014 130SAE-1412-592

Olga Del Socorro Restrepo De Ossa


SAE5-2014-30

17/12/2014 130SAE-1412-591

Colegio Cumbres APROVECHAMIENTO


17/12/2014 130SAE-1412-595

Urbanización Sierra Verde Ph


SAE5-2014-36

17/12/2014 130SAE-1412-601

Ayurá Motors APROVECHAMIENTO


17/12/2014 130SAE-1412-598

Conjunto Residencial Mirador

D


SAE5-2014-39

17/12/2014 130SAE-1412-594

Horizons Institute APROVECHAMIENTO


17/12/2014 130SAE-1412-586

Corporación Educativa Sagrado

Corazón Montemayor


SAE5-2014-47

16/12/2014 130SAE-1412-575

Promotora Inmobiliaria

Palmeras S.A.S


SAE5-2014-5

16/12/2014 130SAE-1412-562

Juan Fernando Orozco Mora


SAE5-2014-50

16/12/2014 130SAE-1412-563

María Bibiana Hincapié Gomez


SAE5-2014-54

15/12/2014 130SAE-1412-555

Arnulfo Ríos APROVECHAMIENTO


17/12/2014 130SAE-1412-599

María Lucila Enríquez Rocha


SAE5-2014-60

17/12/2014 130SAE-1412-584

Urbanización Tierra Linda


SAE5-2014-64

15/12/2014 130SAE-1412-556

Urbanización Condominio 3


SAE5-2014-66

17/12/2014 130SAE-1412-597

Inver Angar S.A.S. APROVECHAMIENTO


71


Vigencia 2014


17/12/2014 130SAE-1412-603

Vértice Ingeniería S.A.


SAE5-2014-7

23/12/2014 130SAE-1412-618

Impresiones Rojo S.A.S


SAE5-2014-72

30/12/2014 130SAE-1412-633

El Portal Del Cerro APROVECHAMIENTO


15/12/2014 130SAE-1412-551

Juan Carlos Tirado Jaramillo


SAE5-2014-79

17/12/2014 130SAE-1412-602

Promotora Inmobiliaria La Cuenca S.A.S.


SAE5-2014-8

30/12/2014 130SAE-1412-629

Conjunto Residencial Allegro


SAE5-2014-80

17/12/2014 130SAE-1412-585

Unidad Residencial Balcón De La Raza

Ph


SAE5-2014-85

15/12/2014 130SAE-1412-557

Torres Del Sur APROVECHAMIENTO


17/12/2014 130SAE-1412-583

Unidad Residencial Torres De Santa

Bárbara


SAE5-2014-9

30/12/2014 130SAE-1412-631

Tierra Blanca APROVECHAMIENTO


02/12/2014 130SAE-1412-542

Olga Elena Lopez Duque


SAE5-2014-92

17/12/2014 130SAE-1412-587

Urbanización Conjunto

Multifamiliar La Abadía


SAE5-2013-12

29/12/2014 130SAE-1412-627

Carlos Alberto Mejía Lalinde


SAE5-2014-49


En este caso se presenta como normativa activa para el otorgamiento del permiso aprovechamiento forestal el decreto 1791 de 1996, en el cual se muestran definiciones, principios básicos y prioridades de uso. Este decreto también muestra información sobre clase aprovechamiento forestal, procedimiento para obtener permiso, aprovechamiento de árbol aislado entre otros.

72


Vigencia 2014

2.1.2.5. Permisos de vertimientos industriales y domiciliarios con sistemas de tratamiento alternativos.

Dado el constante crecimiento poblacional en las diferentes zonas del Municipio de Envigado, se hace necesario tomar las medidas pertinentes a la hora de prevenir o mitigar la presión que diferentes actividades antrópicas puedan generar sobre el entorno. Es por esto que en zonas donde aún no se cuenta con sistema de alcantarillado que transporte las aguas residuales hacia un sistema de tratamiento, se opta por la implementación de pozos sépticos o en algunos casos como el de las parcelaciones, se cuenta con plantas de tratamiento o colectores. Es preciso aclarar que si bien el respectivo permiso se tramita con la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural es la Secretaría de Obras Públicas la que hace la respectiva verificación y aprobación de la instalación del sistema de tratamiento. En la tabla 28, se muestra el listado de pozos sépticos y plantas de tratamiento de aguas residuales otorgados en para la vigencia 2014.

Tabla 28. Pozos Sépticos y Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Otorgadas año 2014.

EXPEDIENTE NOMBRE IDENTIFICACIÓN PROYECTO UBICACIÓN RESOLUCIÓN No. FECHA FECHA

NOTIFICACIÓN COTA CAUDAL FUENTE

SAE7-11001 Jorge Alonso

Toro T 15.380.151 Particular

Otorga Vertimiento

409 31/01/14 2524 0.011

SAE7-12001 Gabriel Giraldo Vergara

8.251.414 Particular Vereda El Escobero

Otorga Vertimiento

435 06/03/14 0.1326

SAE7-12021

Rafael Francisco

Vélez Ramírez

1.128.447.410 Particular Vereda El Escobero

Otorga Vertimiento

450 02/04/14 2220 0.011

SAE7-13001

Oscar Saldarriaga

Ochoa

70.508.769 Parcelación El Bosque

Vereda Las Palmas

Otorga Vertimiento

381 14/01/14 21/01/2014 0.918 Las

Palmas

SAE7-13021

Ana Celia Salazar Muñoz

43.744.518 Indiana Mall Vereda Las

Palmas Otorga

Vertimiento 412 06/02/14 28/02/2014 2464 0.986

Las Palmas

SAE7-13029

Andrés Felipe Toro Echavarría

71.786.157 Particular Vereda Las

Palmas Otorga

Vertimiento 387 16/01/14 2536,44 0,011

SAE7-13036

Olga Lucia López Vélez

32.496.474 Particular Otorga

Vertimiento 394 23/01/14 24/02/2014 2578.5 0.011

SAE7-13037

Eugenia Betancur Bolivar

900.280.830-2 Parcelación El Recinto

PH.

Vereda Las Palmas

Otorga Vertimiento

419 17/02/14 11/03/2014 2515 0.153

SAE7-13038

Ana María Ramírez Londoño

42.887.360 Particular Vereda El Escobero

Otorga Vertimiento

432 04/03/14 04/04/2014 2552,23 0.011

SAE7-13040

Jorge Alonso Morales Gomez

10.034.119 Parcelación Bosques de

Bavaria

Vereda Las Palmas

Otorga Vertimiento

428 26/02/14 10/03/2014 2538.38 0.32 Qda. Los

Quintero

SAE7-2014-1

Martha Elena

Moreno Henao

42.894.517 Particular Vereda

Pantanillo Otorga

Vertimiento 461 11/04/14 30/04/2014 2582.18

73


Vigencia 2014

EXPEDIENTE NOMBRE IDENTIFICACIÓN PROYECTO UBICACIÓN RESOLUCIÓN No. FECHA FECHA

NOTIFICACIÓN COTA CAUDAL FUENTE

SAE7-2014-2

Alberto Ángel

Atehortúa

3.470.357 Otorga

Vertimiento 421 18/02/14 2677.70 0.111

SAE7-2014-4

Jorge Enrique Botero Salazar

71.610.593 Particular Otorga

Vertimiento 441 11/03/14 04/04/2014 2596 0.011

SAE7-2014-15

Parque Manantiales

S.A.S

900.456.182-4 Vereda Las

Palmas Otorga

Vertimiento 1406-492

03/06/14 12/06/2014 2535 0.028

Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, 2014. Al realizar el análisis y determinar que para la vigencia 2013 no se tienen permisos otorgados en relación a pozos sépticos y plantas de tratamiento de aguas residuales, se puede evidenciar una paulatina toma de conciencia en el cumplimiento de los requisitos legales ambientales por parte de los habitantes y los parceladores de las zonas rurales. Situación que puede deberse a que las personas anteriormente no realizaban estas solicitudes y se sometían a procesos legales de sanción o multa, por lo cual para evitar estos trámites optan por ejecutar el debido proceso y el conducto regular en las actuaciones que puedan intervenir con la calidad ambiental, en adición, influyen positivamente las capacitaciones de sensibilización ambiental que se adelantan por parte de la Secretaría de Medio Ambiente o de las autoridades ambientales encargadas. Por su parte, la Secretaría de Obras Públicas realiza obras de construcción de pozos sépticos o sistemas de tratamiento de aguas residuales colectivos para disminuir la contaminación del recurso hídrico, principalmente en zonas rurales donde no hay acceso al servicio de alcantarillado y prioritariamente en viviendas de personas con escasos recursos, las cuales se han postulado para obtener estos beneficios mediante la ejecución de los planes y programas inmersos dentro del Plan de Desarrollo Municipal tendientes a contribuir en el aspecto de Agua potable y saneamiento básico. Es así como en la tabla 29 se presentan las obras de instalación de pozos sépticos y colectores realizadas por la Secretaría de Obras Públicas para la presente vigencia.

Tabla 29. Pozos Sépticos Instalados año 2014.

Fuente: Secretaría de Obras Públicas, 2014.

74


Vigencia 2014

Con la implementación de los sistemas alternativos de tratamiento de aguas residuales como los pozos sépticos, los colectores y las plantas compactas de tratamiento de aguas residuales se busca lograr la sostenibilidad del recurso hídrico mediante la disminución de los factores contaminantes que pueden incidir en su calidad y de esta manera tener la posibilidad de seguir haciendo su aprovechamiento racional en las zonas del municipio donde sea requerido como fuente principal de agua para consumo.

2.1.3. Servicios públicos de acueducto y alcantarillado durante el año 2014 (Usuarios, Redes, Consumos)

2.1.3.1. Redes de acueducto y aguas residuales

De acuerdo con información suministrada por Empresas Públicas de Medellín, para la vigencia del 2014 en el Municipio de Envigado presenta una longitud en redes de acueducto de 248.628 metros, la cual incluye captación, distribución primaria y secundaria y 326.178 metros de redes de recolección y transporte para el servicio de

alcantarillado. En el año 2013, Se reportan para estos mismos ítems, 246.918 metros de redes de acueducto, que incluyen captación, distribución primaria y secundaria, y con 325.042 metros de redes de recolección y transporte para el servicio de alcantarillado. Por su parte, para el año 2012 se encontró para estos ítems, 242.219 metros de redes de acueducto, que incluyen captación, distribución primaria y secundaria, y con 319.314 metros de redes de recolección y transporte para el servicio de alcantarillado. Toda esta información se muestra de forma clara en la gráfica 8, en donde se hace un comparativo para los ítems mencionados anteriormente en los últimos tres años.

Gráfica 8. Comparativo Redes de Acueducto y Alcantarillado.


242.219 246.918 248.628

319.314 325.042 326.178

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

2012 2013 2014

Años

Lon

gitu

d (

M)

Longitud Redes de Acueducto Longitud redes de Alcatarillado

75


Vigencia 2014

A partir del análisis de esta gráfica se puede concluir que el crecimiento en cuanto a redes de acueducto y alcantarillado en los últimos tres años avanza de manera progresiva, todo con la finalidad de mejorar la calidad y continuidad en estos servicios públicos al mismo tiempo que se mejora el manejo de los residuos líquidos generados desde los hogares, las instituciones, el comercio y las industrias los cuales son recolectados y transportados mediante las redes para llevarlos a la planta de tratamiento San Fernando, donde se realiza el tratamiento a las aguas residuales generadas en el sur del Valle de Aburrá.

A nivel municipal en trabajo mancomunado con Empresas Públicas de Medellín, se realiza el diseño y la formulación de los proyectos necesarios para la ampliación de la cobertura en la prestación de estos servicios públicos de acueducto y alcantarillado, los cuales son evaluados y viabilizados en mesas directivas de trabajo que determinan los proyectos prioritarios para su ejecución. Es así como durante la vigencia del año 2014, el Municipio adelantó la ejecución de proyectos tanto en consultoría de diseños como en la construcción de redes de acueducto y alcantarillado en diversos sectores del Municipio tal como se muestra en la tabla 30, de esta manera se busca fortalecer la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado para el Municipio y cumplir las metas planteadas en el componente 4.5 de Agua potable y saneamiento básico, dentro del Plan de Desarrollo 2012-2015.

Tabla 30. Proyectos de diseño y construcción de redes de acueducto y alcantarillado en

Ejecución y Ejecutadas.

No. Contrato Objeto Contractual Zonas Beneficiadas Estado y/o

Avance

09-00-31-07-054-14

Diseños de alcantarillados y acueductos en

diferentes sitios del Municipio de Envigado

calle 39B sur con carrera 24EE

En revisión por EPM

Calle 40AA sur entre carreras 30 y 32 (cobertura La Mina)

Calle 49 sur con carrera 43 A (Las Flores)

Calle 41B sur # 25-118

Carrera 44A con calle 40 sur - calle Basura

Diagonal 40 entre transversales 32A sur y 33B sur (Cobertura La Polo)

Transversal 32D sur entre diagonales 29 y 30

76


Vigencia 2014

No. Contrato Objeto Contractual Zonas Beneficiadas Estado y/o

Avance

Carrera 25AA con calle 40G sur

Diagonal 30A con transversales 32A sur y 33B sur (Cobertura La Polo)

Vereda El Escobero (sector Morrogacho)

Vereda Santa Catalina (sector La Perrera)

Vereda El Escobero (sector Los Rodas)

Transversal 32D sur con diagonal

09-00-30-18-135

Construcción de Válvulas Reguladoras

de Presión y Domiciliarias de

Acueducto en el sector el Chocho - Vereda

Santa Catalina Municipio de Envigado

Sector El Chocho - Vereda Santa Catalina

Ejecutado

09-00-21-18-114-14

Construcción de Redes de

Alcantarillado de Aguas Lluvias en el sector del Escobero

del Municipio de Envigado - Etapa 1

Calle 36D Sur: entre los sectores Carrizales y la

Curva del Guayabo Calle 26A, Calle 25 y 25A

En Ejecución

09-00-21-118-14-14

Construcción de Redes de

Alcantarillado en los sectores de Quillo,

Bario Nuevo, Alto de los Rave, Jesús de la

Buena Esperanza entre otros del

Municipio de Envigado

1. Quillo

En Ejecución

2. Alto de los Rave

3. Barrio Nuevo

4. Jesús de la Buena Esperanza

5. Los Naranjos

Fuente: Secretaría de Obras Públicas, 2014.

77


Vigencia 2014

Adicional a la formulación y ejecución este tipo de proyectos, es de vital importancia el monitoreo y seguimiento que las autoridades ambientales realicen al otorgamiento de permisos de vertimientos puntuales y no puntuales a las actividades productivas que emplean el recurso hídrico en sus procesos y que como resultado realizan descargas directas en las fuentes o en las redes de alcantarillado, que pueden alterar los parámetros que determinan su calidad. Es preciso implementar y/o evaluar, según sea el caso, en estas actividades productivas sobre todo en el gremio industrial el tratamiento de las aguas residuales generadas y garantizar al momento de realizar los vertimientos, un cumplimiento estricto de los parámetros muestreados para no causar perturbaciones en los caudales que son llevados a la planta de tratamiento de aguas residuales y así obtener óptimos resultados en la remoción de las cargas contaminantes en este proceso de tratamiento, lo cual finalmente repercutirá en la oxigenación y el mejoramiento de la calidad del agua de la cuenca del río Aburrá.

2.1.3.2. Información de usuarios y consumos de los servicios de agua potable y aguas residuales, para el mes de diciembre de 2014 – Municipio de Envigado.

Empresas Públicas de Medellín es la encargada de prestar los servicios de acueducto y alcantarillado para el Valle de Aburrá, por lo cual es un aliado estratégico a la hora de conocer el comportamiento anual que se presenta por su suministro y el uso de sus redes en el territorio municipal. Es por esto que año tras año se rinde la información relativa a la cantidad de usuarios de acueducto, consumos de acueducto, usuarios de alcantarillado y vertimientos de aguas residuales, valores que son clasificados dentro de los respectivos sectores. Toda la información relacionada con estos ítems para el año 2014 se presenta en la tabla 31.

Tabla 31. Usuarios y Consumo de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado.

MUNICIPIO DE ENVIGADO 2014

ACUEDUCTO ALCANTARILLADO

SECTOR Usuarios

Acueducto Consumo

Acueducto (m3) Usuarios Agua

Residual Vertimiento Agua

Residual (m3)

RESIDENCIAL 63.031 10.695.849 63.504 10.738.229

Estrato 1 771 123.327 747 123.04

Estrato 2 9.634 1.604.510 10.024 1.667.667

Estrato 3 24.732 4.002.632 24.67 4.012.583

Estrato 4 12.633 2.189.713 12.831 2.175.285

Estrato 5 13.99 2.464.240 13.953 2.452.327

Estrato 6 1.271 311.427 1.279 307.327

NO RESIDENCIAL 4.483 1.988.758 4.464 2.831.470

78


Vigencia 2014

Comercial 3.897 777.629 3.891 796.964

Industrial 418 734.626 413 867.916

Oficial 116 358.254 112 1.053.060

Exenta 52 118.249 48 113.53

TOTAL 67.514 12.684.607 67.968 13.569.699


Con la finalidad de tener un análisis comparativo y lograr determinar los cambios significativos en materia de usuarios y consumos de acueducto y alcantarillado, se presenta la tabla 32, en la cual se muestran cada uno de los ítems reportados en la tabla anterior pero añadiendo las lecturas de los años 2012 y 2013, de tal manera que puedan observarse las variaciones.


Vigencia 2014

Tabla 32. Comparación Usuarios y Consumo de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado para los Últimos Tres Años.


RESIDENCIAL 58.767 10.474.132 59.163 10.479.254 60.453 10.483.785 60.846 10.503.838 63.031 10.695.849 63,504 10.738.229

Estrato 1 710 127.268 685 126.491 713 118.671 689 118.080 771 123.327 747 123.040

Estrato 2 9.021 1.547.196 9.389 1.606.430 9.220 1.548.030 9.601 1.608.526 9.634 1.604.510 10.024 1.667.667

Estrato 3 23.896 4.026.174 23.831 4.009.548 24.211 4.010.579 24.149 3.999.355 24.732 4.002.632 24.670 4.012.583

Estrato 4 12.198 2.163.223 12.362 2.148.804 12.501 2.154.408 12.640 2.141.697 12.633 2.189.713 12.831 2.175.285

Estrato 5 12.005 2.357.625 11.961 2.342.139 12.810 2.366.198 12.770 2.353.907 13.990 2.464.240 13.953 2.452.327

Estrato 6 937 252.626 935 245.841 998 285.899 997 282.273 1.271 311.427 1.279 307.327

NO

RESIDENCIAL4.286 1.951.754 4.258 2.701.306 4.392 1.958.402 4.354 2.767.109 4.483 1.988.758 4.464 2.831.470

Comercial 3.729 785.404 3.714 835.248 3.834 766.520 3.811 883.882 3.897 777.629 3.891 796.964

Industrial 396 700.323 389 706.690 396 719.769 389 723.426 418 734.626 413 867.916

Oficial 111 342.022 107 1.038.103 110 352.181 106 1.046.648 116 358.254 112 1.053.060

Exenta 50 124.005 46 119.265 52 119.932 48 113.153 52 118.249 48 113.530

TOTAL 63.053 12.425.885 63.419 13.180.561 64.845 12.442.187 65.200 13.270.947 67.514 12.684.607 67.968 13.569.699

SectorUsuarios

Agua

Residual

Vertimiento

Agua

Residual

(m3)

Usuarios

Acueducto

Consumo

Acueducto

(m3)

Usuarios

Agua

Residual

Vertimiento

Agua

Residual

(m3)

Usuarios

Acueducto

Consumo

Acueducto

(m3)

Usuarios

Agua

Residual

Vertimiento

Agua

Residual

(m3)

Usuarios

Acueducto

Consumo

Acueducto

(m3)

2012 2013 2014

Acueducto Alcantarillado Acueducto Alcantarillado Acueducto Alcantarillado

80


Vigencia 2014

En esta tabla se puede observar como el número de usuarios de acueducto entre residenciales y no residenciales ha venido creciendo a razón del 2 - 4% a lo largo de los últimos tres años, una cifra similar a la tasa de crecimiento de la población municipal reportada dentro del POT y el Plan municipal de Desarrollo y con este aumento como es de esperarse también se evidencia el aumento en los metros cúbicos consumidos. De igual manera también se observa incremento en los usuarios de alcantarillado para agua residual lo que es congruente con los valores altos que presentan los vertimientos de estas aguas. Debe destacarse que para los tres años analizados, el estrato 3 presentó el mayor número de usuarios del servicio de acueducto y alcantarillado, lo que se ve reflejado en los valores más elevados para consumo y vertimientos. Esta situación puede relacionarse al hecho de que el Municipio de Envigado presenta una estructura poblacional constituida principalmente por individuos del estrato tres, que por su condición socioeconómica pueden hacer un mayor uso de los recursos y servicios que le son ofrecidos. Por otro lado con respecto a los usuarios no residenciales, se observa que para el sector oficial que aunque no es el que mayor número de usuarios presenta y cuyo consumo es uno de los más bajos, en los vertimientos directos realizados en metros cúbicos es el más alto de todos los entes pertenecientes a este grupo. Contar con un volumen de vertimientos altos en los entes oficiales puede ser normal pero cuando se reportan consumos de 358.254 m3 y el vertimiento es de 1.053.060 m3 para el año 2014 se puede generar dudas con respecto a este comportamiento. Tal diferencia en los valores puede deberse a que muchos de los entes oficiales hacen uso de aguas lluvias como estrategia para la disminución en el pago del servicio público de acueducto o poseen pozos subterráneos, lo que puede explicar la diferencia en los valores mostrados en la tabla con respecto a los consumos y vertimientos.

2.1.5. Rio Medellín – Aburrá y sus Afluente. Monitoreo, seguimiento y control del recurso hídrico en la cuenca del Rio Aburrá.

Con la propuesta de mejorar la condición que presenta el río actualmente y en concordancia con las diferentes políticas y proyectos que se tiene para lograr el acercamiento de la ciudadanía a este, por parte de EPM se adelanta el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos del Valle de Aburrá (PSMV), que tiene como objetivo alcanzar la meta de remover 160 ton/día de DBO del rio Medellín y elevar el nivel de oxígeno disuelto a mínimo 5 mg/l, en el año 2016 se continuará con la construcción de la PTAR Bello, la operación de la PTAR San Fernando y con la adjudicación de los proyectos Centro Parrilla para la modernización de las redes de acueducto y alcantarillado del Centro de la ciudad de Medellín. La inversión total en la ejecución del plan en el periodo 2004-2014 fue de COP 781,115 millones y la proyección de la inversión para el período 2015-2017 es de COP 1.108.826 millones. En la tabla 33, se muestran las inversiones ejecutadas y proyectadas por EPM para el Plan de Saneamiento del Río Medellín, Valle de Aburrá.

81


Vigencia 2014

Tabla 33. Inversiones Ejecutadas y Proyectadas por EPM para el Plan de Saneamiento del Río Medellín, 2014.

Saneamiento del río Medellín Inversiones ejecutadas y proyectadas por EPM

Modernización de redes de alcantarillado y eliminación de descargas de agua residual

Periodo Inversión COP

millones

Meta física Km Descargas de agua residual eliminada

2004-2014 335,195.00 284.20 758.00

2015-2017 482,125.00 178.20 402.00

Total 817,320.00 462.40 1,160.00

Planta de tratamiento de agua residual San Fernando

Proyecto / actividad

Inversión COP millones

Construcción de PTAR

137.652.11

Optimización 2015-2017

“ 50.229,00

Total 187.881,11

Planta de tratamiento de agua residual Bello Concepto Inversión COP millones

Ejecución 2008-2014 194,658.21

Saneamiento del río Medellín Inversiones ejecutadas y proyectadas por EPM

Proyección 2015-2016 524.226,81

Total 718.885,02

Interceptor norte de agua residual

Concepto Inversión COP millones

Ejecución 2008-2014 113.064,53 Proyección 2015-2016

35.724,66

Total 148.789,29

Ramales colectores del interceptor norte de agua residual


Ejecución 2008-2014 545,69

Proyección 2015-2016 16.520,92

Total 17.066,61

Total Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos EPM - Valle de Aburrá


Ejecución 2008-2014 781.115,54

Proyección 2015-2017 1.108.826,49

Total plan 2004-2017 1.889.942,03

Nota: tasas retributivas 2008-2014: COP 40,000 millones aprox. Convenio Plan Maestro Drenaje Urbano:

COP 1,500 millones.

Fuente: Empresas Públicas de Medellín, 2014. Al igual que como se expuso en el informe del año pasado, se seguirá tomando el Plan de Ordenamiento del recurso hídrico en la cuenca del Río Medellín – Aburrá como brújula que señale el norte en los procesos territoriales que las entidades de control y planeación ambiental con jurisdicción en la cuneca deberá seguir, para que de una forma cohesionada, se desaten dinámicas de gestión ambiental sobre el rio Medellín –

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Vigencia 2014

Aburrá, principal y subterráneo, el cual demanda acciones inmediatas, pero ordenadas, hacia el restablecimiento del equilibrio ecológico. Cabe recordar que con este Plan de Ordenamiento de Recurso Hídrico – PORH del Río Medellín – Aburrá se pretende mejorar las condiciones ecológicas, ambientales y estéticas del Rio Medellín – Aburrá, a través de la implementación de programas para el manejo del agua por parte del Área Metropolitana del Valle de Aburrá como autoridad ambiental urbana, quien tiene entre otras funciones, orientar en la formulación de planes para la conservación y recuperación de las aguas; además, busca una eficiente administración en el manejo del recurso hídrico para disminuir su desperdicio y contaminación, contribuyendo al ordenamiento del principal cuerpo de agua de la región del Valle de Aburrá. Por otro lado también se adelantaron diferentes planes y proyectos con participación activa de CORANTIOQUIA en jurisdicción del Municipio de Envigado. 1 Se adelanta el Convenio Interadministrativo CV-1409-65, cuyo objeto es "Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros para la gestión integrada del recurso hídrico superficial de la Subcuenca Las Palmas del Municipio de Envigado". Con fecha de inicio del 17 de octubre de 2014 y un plazo inicial de 8 meses. Actualmente se tramita un otrosí para ampliar el plazo por 5 meses más. El proyecto tiene los siguientes alcances:

Alcance 1: Actualización cartográfica de la red hídrica superficial (Geodatabase), identificando y clasificando el cuerpo de agua por tramos.

Alcance 2: Cuantificación de la oferta y disponibilidad hídrica de la Subcuenca y tramos de Subcuenca.

Alcance 3: Cuantificación de la demanda de acuerdo a los usos, identificando los usos existentes y potenciales del recurso.

Alcance 4: Determinación del índice de escasez por tramos, según metodología propuesta por la resolución 0865 de 2004 y zonificación de la Subcuenca.

Alcance 5: Evaluación de la calidad del agua a partir de la aplicación del índice ICA, a lo largo del cauce principal y en sus tributarios directos (Jornadas de monitoreo fisicoquímico, microbiológico e hidrobiológico).

Alcance 6: Realizar talleres de capacitación y concientización del uso del recurso hídrico en la cuenca.

Alcance 7: Inventarios de usuarios del Recursos Hídrico y Diligenciamiento del formulario RURH y SIRH.

Alcance 8: Estimar la demanda, oferta y calidad de las fuentes de aguas superficiales, así como la actualización cartografía de la red hídrica Subcuenca Las Palmas. (Informe de actualización de la reglamentación de la cuenca).

2. La Corporación, como miembro de la Comisión Conjunta para la ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica del rio Aburrá-Medellín, participa en la formulación del plan de ordenamiento del recurso hídrico del Río Aburrá-Medellín.

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Vigencia 2014

La Comisión conjunta está conformada por: Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o su delegado, quien la preside, la Dirección de la Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Negro y Nare - CORNARE- o su delegado, el Director de la Corporación Autónoma del Centro de Antioquia -CORANTIOQUIA- o su delegado y la Dirección del Área Metropolitana del Valle de Aburrá -AMVA- o su delegado. 3. La Corporación participa en la formulación del Plan de Manejo Ambiental del Acuífero del sistema hidrogeológico del Valle de Aburrá que actualmente realiza el Área Metropolitana del Valle de Aburrá-AMVA. 4. Formulación y actualización del POMCA del rio Aburrá: el Plan De Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Rio Aburrá - NSS (2701-01), localizada en el Departamento de Antioquia, se encuentra a la espera de la expedición del Registro Presupuestal por parte del Fondo Adaptación, con el fin que la Corporación suscriba el Acta de inicio con la empresa CPA Ingeniería SAS, con la cual el día 6 de abril de 2015 se suscribió el contrato con la Corporación y el Fondo Adaptación para desarrollar el proceso de Ordenación de la cuenca en mención. En la Tabla 34, se presentan las fechas de las fases del proceso.

Tabla 34. Fechas de las Fases del Proceso.


2.1.6. Aguas Subterráneas

El uso del agua subterránea en el área urbana del Valle de Aburrá tiende a incrementarse cada día, al constituir este recurso una alternativa de bajo costo (en comparación con la del agua potable) para el desarrollo de algunas actividades económicas, de tipo comercial e industrial. El manejo de un acuífero urbano representa para la Autoridad Ambiental un reto grande, al ser necesario responder a situaciones de presión relacionadas con la utilización del agua y el uso del suelo que afecta enormemente la dinámica de cualquier sistema hidrogeológico en términos de sus condiciones hidráulicas, de calidad y de los efectos que su explotación pueda generar sobre las poblaciones y sus obras de infraestructura. El crecimiento

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Vigencia 2014

económico y demográfico y el posible efecto del cambio climático, constituyen aspectos a considerar, al momento de plantear la gestión sostenible de las aguas subterráneas en el Valle de Aburrá. Dentro de este proyecto, a la luz de las directrices trazadas dentro de la propuesta de guía metodológica para la formulación de Planes de Manejo Ambiental del Acuífero, para el sistema hidrogeológico del Valle de Aburrá

se alcanzaron los siguientes objetivos: Establecer los alcances que pueden lograrse en la definición de un diagnóstico que permita caracterizar la problemática generada por desequilibrios del medio natural, la degradación en cantidad o calidad del recurso

hídrico subterráneo y los riesgos naturales antrópicos asociados a él. Identificar estrategias que contribuyan al mejoramiento y preservación de la calidad hídrica del

recurso en la ciudad de Medellín y el Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Identificar una serie de programas y una lista de proyectos que se constituyan en la base de la formulación del PMAA del Valle de Aburrá. Los elementos que aquí se proponen se ajustan a las directrices formuladas dentro de la Propuesta de Guía para la formulación de PMAA que está en curso en el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. La problemática entorno al agua subterránea en el Valle de Aburrá, incluyendo las particularidades que le confiere el hecho de ser un acuífero urbano, se enmarca dentro de las mismas características que tienen la problemática de los recursos hídricos a escala global y coincide con las circunstancias que a nivel nacional se relacionan con las aguas subterráneas, el aumento en las cargas contaminantes conllevan a la disminución de la calidad del recurso. El conocimiento del sistema hidrológico es limitado, el recurso se aprovecha de manera no planificada, las potenciales actividades contaminantes se multiplican al ritmo del crecimiento urbano que a la vez involucra también problemas en la planificación. Reflexionando acerca del aprovechamiento que de las aguas subterráneas se viene dando desde hace varias décadas en al Valle de Aburrá, se detecta una explotación no planificada del recurso, identificándose de manera gruesa tres aspectos inconvenientes fundamentales, en primer lugar la reglamentación acerca del aprovechamiento de las aguas subterráneas que ha venido formulando e implementando el AMVA no ha sido suficientemente acogida por los usuarios, quienes consideran dispendiosos los trámites para la legalización y reclaman motivación para acatar los requerimientos de la autoridad ambiental. Las medidas de seguimiento y control fallan al no contarse con la existencia de suficientes puntos, por no tener instrumentación adecuada y criterios claros para la realización del monitoreo, tampoco se han dimensionado los impactos de la explotación del recurso tanto desde el punto de vista de la cantidad como los posibles efectos geotécnicos. Adicionalmente, hasta ahora los usuarios no han facilitado los canales de comunicación con la Autoridad Ambiental, circunstancia que limita y en ocasiones inhibe la comunicación entre ambos; el Área Metropolitana procura de forma continua fortalecer al interior del AMVA un equipo de trabajo fuerte con capacidad técnica suficiente en el tema de aguas subterráneas que guie los criterios de interacción con la comunidad, que piense en la estructuración de programas específicos de educación y que administre y proporcione información consistente. La multiplicidad de potenciales actividades contaminantes

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Vigencia 2014

que ocurren en los centros urbanos incluyen fugas a través de redes de alcantarillado, disposición inadecuada de residuos, manejo y almacenamiento de materias primas y productos, construcción no técnica y ausencia de obras de protección en captaciones y desprotección de áreas de recarga. La inadecuada calidad del agua limita la disponibilidad del recurso, restringe su uso y amenaza la sostenibilidad del acuífero Se tiene conocimiento de que el potencial de agua subterráneas en la zona urbana es alto por la presencia de algunos pozos que son utilizados en el ámbito industrial, comercial y de vivienda, donde se han encontrado espesores de cuatro metros de altura, éstos presentan una calidad aceptable desde el punto de vista fisicoquímico y bacteriológico para el consumo humano. En la cuenca media de la quebrada La Ayurá en la vereda Santa Catalina, las aguas subterráneas se encuentran contaminadas por Coliformes. Es utilizada en épocas de verano para riego de jardines. En la cuenca de Las Palmas existen varios pozos hechos para satisfacer las necesidades de consumo agroindustrial, doméstico y pecuario. No se conoce la afectación de su uso y la oferta natural del recurso para implementar su aprovechamiento.

Dado el crecimiento en la población, la facilidad de hacer uso de aguas subterráneas o la inexistencia de red de acueducto y alcantarillado, es de esperarse solicitudes para tramitar permisos de uso para este tipo de aguas. En la tabla 35, se muestran los trámites de aguas subterráneas atendidos en la secretaría de medio ambiente y desarrollo rural en el año 2014. Dado el incremento en el uso de las aguas subterráneas se hace realmente importante plantear planes que busquen el buen estado de estos cuerpos de agua, al igual que se debe velar por que los diferentes proyectos que se adelantan no afecten la condición que presentan los acuíferos con que cuenta el Municipio. Otro sector que se debe analizar y buscar la mejor solución al problema de los agroquímicos es el agropecuario, ya que la constante fumigación de los cultivos trae consigo residuos que se filtran en el subsuelo y puede terminar finalmente en estos cuerpos de agua, contaminándolos para su uso.


Vigencia 2014

Tabla 35. Trámites Aguas Subterráneas, 2014.

Expediente Solicitante Naturaleza Tipo de solicitud

Ubicación Coordenada

X Coordenada

Y Uso

Resolución que decide

Fecha resolución

Fecha notificación

Caudal otorgado

(l/S)

Término (años)

SAE1-2014-16

Multicentro De

Servicios S.A.S

Jurídica Solicitud de

aguas subterráneas

Barrio Centro

833.013 1.174.263 Industrial 130 SAE 1412578

17/12/2014 18/12/2014 0,15 10

SAE1-2014-34

Camilo Medina

Natural Solicitud de

aguas subterráneas

Las Palmas 6° 10´ 26.55”

N 75° 32´0.77”

W Domestico

Pendiente de resultado prueba de bombeo

SAE1-2014-39

Sociedad De

Fabricación De

Automotores S.A.

Jurídica Solicitud de Exploración

Barrio Las Vegas

832.044 1.173.445 Industrial 160 SAE 1502648

05/02/2015 01/02/2015 permiso de exploración

SAE1-2014-42

Gasol S.A.S

Jurídica Solicitud de

aguas subterráneas

Las Palmas 840.887 1.173.136 Industrial 160 SAE 1502668

26/02/2015 03/03/2015 0,104 10

Las Palmas 840.846 1.173.141 Industrial 160 SAE 1502668

26/02/2015 03/03/2015 0.015 10


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Vigencia 2014

2.1.7. Humedales

Con base a lo estipulado por la "Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional, Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas" realizada en 1971, más conocida como la Convención de Ramsar, un humedal se define como: "extensiones de marisma, pantanos, turberas, cuerpos de agua de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas, corrientes, dulces, salobres y saladas incluyendo las áreas de aguas marinas cuya profundidad en

marea baja no exceda los seis metros" (Sánchez, H, 1998).

En otras palabras, los humedales son todos los ecosistemas cuyo componente fundamental es el agua, en torno a la cual se forman ambientes intermedios que varían entre permanentemente inundados y normalmente secos, estos sistemas incluyen, desde luego, todos los niveles de diversidad biológica que allí se puedan sustentar.

Por otro lado, debe destacarse la importancia que tienen los humedales como ecosistemas de producción y conservación no sólo en el ámbito piscícola dada la disponibilidad de ambientes acuáticos para la economía y supervivencia de los pobladores regionales o sus características biológicas en términos de diversidad, sino también en los aspectos destacados por instituto Humboldt, que bien podrían cuantificarse a futuro en términos económicos con el fin de valorar los servicios ambientales que ellos prestan, entre los cuales tenemos: regulación del ciclo hídrico superficial y de acuíferos al actuar como agentes controladores de inundaciones, ya que se pueden almacenar y liberar lentamente las aguas lluvias acumuladas en las ciénagas, retención de sedimentos, control de erosión, estabilización microclimática, regulación del ciclo de nutrientes, alta productividad biológica, estabilidad de los ecosistemas, retención de bióxido de carbono, ecoturismo, recreación, educación e investigación.

Por otro lado al mirar el estado de los humedales y la presión que se ejerce sobre ellos, se observa como estos son afectados por diferentes proyectos de construcción, lagos artificiales y pozos de aguas subterráneas. Debe entenderse los diferentes servicios que estos ecosistemas brindan al ambiente y la manera como su alteración modifica el funcionamiento biológico y energético del entorno.

Para el Municipio de Envigado se han identificado hasta la fecha 21.643 metros cuadrados de Humedales los cuales cumplen una función ecológica, vital para el régimen hidrológico de las diferentes subcuencas municipales. El Humedal El Trianón, se consideró hasta el año 2005 como un área apta para la construcción y los dueños de dicho predio estuvieron a punto de intervenir esta zona mediante la puesta en marcha de un proyecto residencial que podría acabar con este ecosistema. No fue sino hasta el año 2005, cuando la misma comunidad vecina al lote en cuestión, presentó su oposición a la construcción en el área del Humedal ya

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Vigencia 2014

que se había observado la presencia de especies de fauna y flora que correspondían a especies típicas de un Humedal. A partir de Septiembre de 2005, Corantioquia, emitió la Resolución AS3308 del 3 de abril de 2006, en donde se prohíbe cualquier tipo de intervención en el lote. Esta medida fue confirmada en la Resolución AS-3818 del 10 de enero de 2007.

La microcuenca La Heliodora está influida por las quebradas El Trianón La Sucia y la

Heliodora, estas tres quebradas nacen en la región oriental de la vereda Vallano, y bajan hacia los barrios Lomas del Barro, Trianón, Las Antillas, La Paz, Millán, Vallejuelo, El Dorado y San Rafael. La cuenca termina cerca de la intersección de la Carrera 48 (Avenida las Vegas) con la Calle 39 Sur.

Con estudios sobre las características de la microcuenca La Heliodora, las del Humedal en sí y las de sus alrededores, se encontró que al parecer hasta hace algunos años, el Humedal El Trianón, actuaba como una llanura de inundación, recibiendo las corrientes de las quebradas La Sucia y La Seca y sirviendo como un área inundable. Pero con el pasar de los años; la evolución de la construcción y el desarrollo en el municipio de Envigado, las condiciones originales de estas microcuencas han cambiado completamente, las corrientes han sido canalizadas y unidas con el sistema de alcantarillado municipal, desviando dichas fuentes de agua que alimentaban el Humedal e impidiendo que estas lleguen al mismo Siendo así, lo que alimenta al Humedal en la actualidad son las infiltraciones, la precipitación sobre la zona y algunas descargas de aguas lluvias.

Cabe anotar que si bien el Humedal es de origen natural y se alimenta de aguas de infiltración, precipitación y algunas descargas de aguas lluvias y residuales que llegan a él; por acción del estado actual que presenta, se pueden encontrar las siguientes situaciones según CORANTIOQUIA:

Intervención urbana acelerada, no planificada y sin ninguna relación de respeto por el entorno, dentro y alrededor del Ecosistema El Trianón.

Presencia de Rellenos y de residuos sólidos.

Presencia de animales domésticos.

Efluentes de aguas servidas o residuales.

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Vigencia 2014

2.2. Recurso Suelo

El suelo municipal se clasifica en suelo urbano, suelo de expansión urbana y suelo rural. Dentro de esta última clase, se definen los suelos suburbanos. Al interior de cada una de las categorías se pude encontrar el suelo de protección, todo esto enmarcado en lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial vigencia 2011-2023.

2.2.1. Suelo Urbano

Conforman el suelo urbano las áreas destinadas a usos urbanos que disponen de infraestructura vial y redes primarias de acueducto, energía y alcantarillado. El perímetro urbano es la línea imaginaria que delimita y separa este tipo de suelo del suelo rural y al Municipio de Envigado de otros Municipios limítrofes (Medellín, Itagüí y Sabaneta). El perímetro urbano el Municipio de Envigado se determina una longitud aproximada de veinticuatro mil quinientos sesenta y cinco con veinticuatro metros lineales (24.565,24 m), ajustándose a los lineamientos descritos en la Ley 388 de 1997 General de Ordenamiento Territorial, en cuanto a la cobertura de infraestructura vial, de transporte y de servicios públicos.

2.2.2. Suelo Rural

Se clasifican como suelos rurales aquellos terrenos no aptos para el uso urbano, por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y actividades análogas. Al interior del suelo rural se delimitan las categorías de protección y de desarrollo restringido.

En términos generales, el Municipio de Envigado en el área rural tiene aproximadamente el 20.05% del área ocupada por rastrojo alto – bosques de coníferas, esto por acción del avance de la sucesión secundaria, tanto que algunos fragmentos inmersos en este tipo se cobertura pueden considerarse que tienden a bosques en el largo plazo.

Los rastrojos altos y bajos también tienen una participación importante en el área rural del Municipio, ocupando respectivamente el 8,76 y 7,61% del área. Estos con origen en plantaciones forestales aprovechables o fragmentos de vegetación nativa; Sin embargo, también existen algunos fragmentos de bosque intervenido con potencial para la conservación y la protección de la diversidad florística y faunística, como es el caso del fragmento más grande situado entre las veredas Perico y Pantanillo. De igual manera los pastos no manejados enmalezados ocupan el 13,1% del área rural, siendo más dominante en la vereda El Vallano. Las gramas manejadas arboladas junto con las construcciones dispersas para uso urbano, ocupan el

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Vigencia 2014

9,53% del área rural. Además, con otras coberturas como pastos alcanzan el 10,08%. Los cultivos transitorios y permanentes solo alcanzan el 3% del área total.

Aunque las construcciones dispersas agroindustriales (invernaderos) solo ocupan el 0,47% en la zona rural, es importante señalarlos, debido a que son una fuente de empleo en las veredas Perico, Pantanillo y Las Palmas.

Otro uso del suelo que se debe resaltar son los desarrollos urbanísticos que se están implementando; aunque únicamente representan aproximadamente el 0.9% del área rural, su importancia radica en el impacto que ocasionan sobre el recurso suelo, hídrico, florístico y faunístico, ya que por lo general, son suelos desnudos en zonas de altas pendientes, que conllevan al arrastre de sedimentos y desestabilización del terreno, debido a que son construidas sobre depósitos superficiales la mayoría de las veces. Por lo tanto, se hace necesario tener en cuenta las características geotécnicas de la zona para el desarrollo de estas parcelaciones.

2.2.3. Usos del Suelo

El área de uso potencial se definió para toda el área rural, y parte del área urbana en la que persiste un uso agropecuario (aunque poco representativo) y las construcciones nucleadas aún no se han consolidado como tal. Esta área se circunscribe a los límites con la zona rural, en parte de los barrios La Loma de Barro, El Trianón, Las Antillas, San Rafael, La Mina, El Salado, El Chingui, Loma de la Brujas, Las Pradera, El Chocho, La Inmaculada, Loma del Atravesado y Zúñiga. De acuerdo con los factores considerados como determinantes para la evaluación del uso potencial de la tierra (pendiente, erosión actual, susceptibilidad a la erosión, profundidad efectividad del suelo, pedregosidad y drenaje natural) y la geomorfología obtenida para el Municipio de Envigado, se definieron las unidades de uso que se detallan a continuación en la figura 3.

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Vigencia 2014

Figura 3. Mapa de cobertura y usos potenciales de la tierra en el área rural del Municipio de

Envigado.

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Envigado, 2011-2023.

Ahora bien, para el suelo rural en cuanto a su uso productivo en el Municipio de Envigado se encuentran diferentes tipos de cultivos entre los cuales encontramos: cultivos semilimpios, cultivos densos, silvoagrícola y plantaciones forestales de producción. Por otra parte se encontró una serie de conflictos en el uso del suelo, donde por medio de la metodología planteada para evaluar los conflictos en el uso del suelo y el uso potencial que posee el área rural del Municipio de Envigado, se encontró que los usos predominantes son los usos inadecuados (37,42%) y los adecuados (36,56%), seguidos por los muy subutilizados (19,32%) y subutilizados (5,77%); por último los muy inadecuados (0,93%).

El área rural, donde se permite la implementación de plantaciones de protección producción, presenta conflictos de uso en aquellas áreas ocupadas por pastos manejados, gramas y cultivos por lo que se clasifica de inadecuado. El resto del área que se encuentra ocupada por rastrojos altos y plantaciones, se califica como adecuado.

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Vigencia 2014

2.2.4. Seguimiento a los usos del suelo establecidos en el POT

Con el objetivo de hacer constante seguimiento al uso de los suelos y en concordancia con el POT, se tiene que al igual que en el año 2013 La Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, hace parte de varios comités en los cuales se hace de manera preventiva un control al uso del suelo entre estos encontramos:

El Comité de usos del suelo, quien se encarga de estudiar solicitudes de usos de suelo temporal o transitorio, formular recomendaciones para la aprobación de planes de implantación y formular recomendaciones para la regulación y manejo de usos del suelo, cuando se presenten conflictos funcionales con otros usos ya establecidos o con el uso residencial.

El Comité de infraestructura vial, en el cual la Secretaría vela por que se respeten las zonas verdes, jardines y antejardines, como parte del espacio público y se conserve hasta donde sean posibles los árboles de las vías.

Comité temporal de espacio público y equipamiento en suelo urbano y de expansión, en los cuales analizan solicitudes para la ocupación del suelo en el Municipio, en especial para desarrollos urbanísticos a gran escala.

A través de la Inspección ambiental se adelantan acciones de control sobre los usos establecidos tanto en la zona urbana como rural. Consecutivamente durante el año 2014 la Corporación desde la Oficina Territorial Aburrá Sur, realizó en las veredas Las Palmas y Pantanillo, una verificación y valoración de los impactos ambientales evidenciados en el desarrollo de 27 proyectos de parcelación y construcción que se están adelantando en el Municipio de Envigado. Como seguimiento a la implementación de las determinantes ambientales, en convenio celebrado con la Universidad EAFIT, identificado con el número 1164/2013 se ha considerado una metodología para verificar la aplicación de las mismas: Además se elaboró una matriz de información secundaria para establecer los datos y la información de utilidad registrada para cada uno de los proyectos de parcelación en 5 ítems relacionados con: la identificación del proyecto, identificación del solicitante, información de la licencia, información POT y permisos ambientales. A los 27 proyectos se les hace el seguimiento a determinante de densidades; concepto y propuesta de seguimiento a POMCA; concepto de seguimiento a determinante función amortiguadora reserva Nare, además de los suelos de protección considerados en el acuerdo 010 de 2011. Con respecto al tema de las parcelaciones se adelantaron las siguientes actividades:

Visitas de control y seguimiento al Territorio.

Informes técnicos.

Apertura de trámites sancionatorios

Imposición de medidas preventivas.

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Vigencia 2014

Oficios a Curadurías, Planeación Municipal, Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural.

Visitas Curadurías Urbanas del municipio de Envigado y a la Secretaria del Medio Ambiente.

Construcción de manera conjunta de la metodología para la verificación del cumplimiento de la determinante ambiental Resolución 9328 de 2007, con la universidad EAFIT.

Como resultado de estas acciones se identificaron algunos proyectos que tienen investigación, dados sus impactos ambientales y otros sobre los cuales se realizan algunas recomendaciones tal como se observa en la tabla 36.

Tabla 36. Proyectos con Investigación año 2014.

PROYECTO PRESUNTAS AFECTACIONES ACTUACIONES

CORANTIOQUIA

• Bonnavista

• Tres Corrientes

• Altos De Arrayanes

(El Chuscal)

• Serranía

• Pradolargo

• Bella Terra

• Casa Campestre

• Pinet

• Manga Bonita

• Lemont

• El Bosque

• Balmoral

• Belomonte

• Riopino

• Flor Del Monte

• Bosques De Bavaria

• Parque La Reserva

• Manantiales

• Intervención a áreas de retiro de las

fuentes hídricas y nacimientos.

• Delimitación de lotes y vías sobre zonas

de protección

• Intervención a humedales

• Ausencia de permisos ambientales (ocupación de cauce vertimientos aprovechamientos forestales)

• Intervención al recurso suelo movimiento

de tierras.

• Apertura de expediente

• Medida preventiva suspensión

de actividades en áreas de

retiro

• Inicio sancionatorio


También se presentan en la tabla 37, aquellos proyectos a los que se le hicieron recomendaciones específicas y de mejoramiento para llevar a buen término su finalización.

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Vigencia 2014

Tabla 37. Proyectos con Recomendaciones año 2014.

PROYECTO

ASPECTOS RELEVANTES EN LOS INFORMES TÉCNICOS

• Meritage • Olive • Palma-Alta • Casa Blanca • Swiss • La

Querencia • Fuente Clara • Cerrovento • Spezia

Veranda

• El planteamiento urbanístico de algunos proyectos desconoce los nacimientos,

fuentes hídricas, sus áreas de retiros, humedales y suelos de protección.

• Es necesario advertir sobre la necesidad de obtener permisos ambientales

previamente a las licencias de urbanismo.

• *En algunos casos se cuenta con algunos permisos ambientales.

Fuente. CORANTIOQUIA, 2014.

Finalmente se hace el respectivo relacionamiento entre la información recopilada en cada parcelación y la etapa en que se encuentra, todo esto a través de la tabla 38.

Tabla 38. Expedientes Parcelaciones año 2014.

EXPEDIENTE USUARIO UBICACIÓN ETAPAS FECHA PROXIMA

ACTUACIÓN OBSERVACIONES

AS4-2013-11

PARCELACIÓN PRADOLARGO -

CONSTRUCTORA CASA Y PROMOTORA LOMALINSA

VEREDA LAS PALMAS

INICIO- VISITA VERIFICACIÓN

MP

24/10/2014 27/02/2015

JURIDICO

MEDIDA IMPUESTA POR EL MUNICIPIO DE ENVIGADO EVALUAR INFORME PRESENTADO POR LA U EAFIT PTE INFORME TÉCNICO

AS4-14-19

PARCELACIÓN BONNAVISTA -

SOCIEDAD CONSTRUGENSAS

VEREDA PANTANILLO

INICIO 25/03/2014 TÉCNICA – JURÍDICO

(MEDIDA IMPUESTA). EL MUNICIPIO Y CURADURÍA APORTA INFORMACIÓN SOLICITADA EVALUAR INFORME PRESENTADO POR LA U EAFIT

AS4-14-20

PARCELACIÓN TRES CORRIENTES - SOCIEDAD

SERVICIÉ S.A/BIENES Y OBRAS S A S

VEREDA PANTANILLO

INICIO 31/03/2014 TÉCNICA – JURIDICO

(MEDIDA IMPUESTA) DOS SOLICITUDES DE ARCHIVO (ABOGADO) EVALUAR INFORME PRESENTADO POR LA U EAFIT

AS4-14-30

PARCELACIO EL CHUSCAL 0 ALTOS DE ARRAYANES

- MAURICIO MESA Y JOSE CARVAJAL

VEREDA LAS PALMAS

INICIO INFORME EVALUA

INFORMADO

10/03/2014 JURIDICO

SE SOLICITAN ESTUDIOS TÉCNICOS (MEDIDA

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Vigencia 2014

EXPEDIENTE USUARIO UBICACIÓN ETAPAS FECHA PROXIMA ACTUACIÓN

OBSERVACIONES

VERIFICACIÓN M.P

IMPUESTA)

AS4-14-94

PARCELACIÓN SERRANÍA - CREANDO PROYECTOS SAS AGROEQUINA LTDA

Y M+GROUP

VEREDA LAS PALMAS

INICIO 30/07/2014 TÉCNICA- JURIDICO

(MEDIDA IMPUESTA) EL MUNICIPIO Y CURADURÍA APORTAN INFORMACIÓN SOLICITADA. EVALUAR INFORME PRESENTADO POR LA U. EAFIT

AS4-14-95 PARCELACIÓN EL

BOSQUE - SANTAMARÍA Y ASOCIADOS SMA

VEREDA LAS PALMAS


(MEDIDA IMPUESTA) EL MUNICIPIO Y CURADURÍA APORTAN INFORMACIÓN SOLICITADA EVALUAR INFORME PRESENTADO POR LA U. EAFIT

AS4-14-96 PARCELACIÓN

8ELLATERRA- GRUPO CIUDADELA SAS

VEREDA LAS PALMAS


SE LEVANTÓ MEDIDA PREVENTIVA EL MUNICIPIO Y CURADURÍA APORTAN INFORMACIÓN SOLICITADA. EVALUAR INFORME PRESENTADO POR LA U EAFIT AS4-14-97

PARCELACIÓN LEMONT - ARQUITECTURA Y

CONCRETO SAS

VEREDA LAS PALMAS

INICIO 17/12/2014 05/05/2015

TÉCNICA – JURIDICO

SE LEVANTÓ LA MEDIDA EVALUAR INFORME PRESENTADO POR LA U. EAFIT Visita atención de queja

AS4-14-98 PARCELACION CASA

CAMPESTRE - EUGENIA BETANCUR BOLIVAR

VEREDA PANTANILLO


(MEDIDA IMPUESTA) EL MUNICIPIO Y CURADURÍA APORTAN INFORMACIÓN SOLICITADA EVALUAR INFORME PRESENTADO POR LA U EAFIT

AS4-14-99 PARCELACIÓN PINET 0 EL RECINTO - CONCERTEZA

S A

VEREDA LAS PALMAS

INDAGACION 15/08/2014 TÉCNICA- JURIDICO

(MEDIDA IMPUESTA) MUNICIPIO APORTA INFORMACIÓN EVALUAR INFORME PRESENTADO POR LA U EAF1T

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Vigencia 2014

EXPEDIENTE USUARIO UBICACIÓN ETAPAS FECHA PROXIMA ACTUACIÓN

OBSERVACIONES

AS4-14-100 PARCELACIÓN MANGA BONITA- SOCIEDAD A

MARQUEZ

VEREDA PANTANILLO


(MEDIDA IMPUESTA) EL MUNICIPIO Y CURADURIA APORTAN INFORMACIÓN SOLICITADA EVALUAR INFORME PRESENTADO POR LA U. EAFIT.

AS4-14-139

PARCELACIÓN BOSQUES DE BAVARIA -

CONSTRUCTORA U3- GRUPO INMOBILIARIO

VEREDA LAS PALMAS

INICIO

17/10/2014

TÉCNICA – JURIDICO

MEDIDA IMPUESTA POR EL MUNICIPIO DE ENVIGADO EVALUAR INFORME PRESENTADO POR LA U EAFIT Visita control MP ATENCIÓN DERECHO DE PETICION

27/02/2015

16/04/2015

AS4-14-140 PARCELACIÓN PARQUES

LA RESERVA-ALIANZA FIDUCIARIAS A S

VEREDA LAS PALMAS

INICIO

22/01/2015

TÉCNICA- JURIDICO

PTE INFORME TÉCNICO MEDIDA IMPUESTA POR EL MUNICIPIO DE ENVIGADO. EVALUAR INFORME PRESENTADO POR LA U EAFIT Visita técnica control y seguimiento M.P

27/02/2015

AS4-14-170 PARCELACIÓN FLOR DEL MONTE - EMPRESA FLOR

DEL MONTE S A

VEREDA LAS PALMAS


EVALUAR INFORME PRESENTADO POR LA U EAFIT.


BELOMONTE/ARQUITECT ORA Y CONCRETOS

APERTURA

EXPEDIENTE - JURÍDICA

SE ENVIÓ COMUNICADO AL USUARIO


RIOPINO

APERTURA EXPEDIENTE -

JURÍDICA SE ENVIÓ COMUNICADO AL USUARIO

AS4-2015-11

PARCELACIÓN BALMORAL LONDOÑO GÓMEZ CONSORCIO SERVING Y TIERRAS Y

PROYECTOS

APERTURA

EXPEDIENTE - JURÍDICA

SE ENVIÓ COMUNICADO AL USUARIO


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Vigencia 2014

Con estas iniciativas se busca principalmente ejercer el control pertinente por parte de la autoridad ambiental, en este tipo de proyectos que día a día se vienen desarrollando con mayor intensidad en Envigado. De tal modo que las consideraciones mostradas en los expedientes sean acogidas por los ejecutores de los proyectos para que así el impacto sobre el entorno se vea reducido y de no ser posible en el lugar la mitigación o reducción del impacto, entonces que se tomen las medidas compensatorias correspondientes y acorde con lo estipulado en la ley. También se debe tener muy en cuenta que el 35% de Envigado aún tiene cobertura boscosa con diferentes grados de conservación, esto equivale a cerca de 2.900 hectáreas que se deben proteger, pues son indispensables para garantizar la estabilidad y la sostenibilidad territorial. Es por esto que contar con un Sistema Local de Áreas Protegidas en Envigado (SILAPE) es muy importante para la conservación de la biodiversidad, para prevenir desastres y como medio de adaptación al cambio climático en la ciudad. En pro de estas iniciativas durante el 2014, Corantioquia, la Alcaldía de Envigado y el grupo de Servicios Ecosistémicos y Cambio Climático del Jardín Botánico de Medellín desarrollaron un estudio (Contrato No.15-00-09-051-13) con miras a identificar cuáles son las áreas prioritarias de conservación y le apuestan a un Sistema Local de Áreas Protegidas para el municipio de Envigado (SILAPE) con el que se podrán conservar corredores biológicos ya existentes y establecer conexiones con bosques del corregimiento de Santa Elena y con los del Alto de San Miguel; y a través de estos últimos, con los ecosistemas del altiplano del norte de Antioquia, garantizando el hábitat de múltiples especies.

2.2.5. Sistema Local de Áreas Protegidas de Envigado

Este sistema busca promover el mantenimiento de funciones ecológicas claves para que los bosques sigan prestando servicios fundamentales para el bienestar humano. La reducción de emisiones de gases de efecto invernadero es clave para la regulación climática, por lo cual se requieren bosques que funcionen como “pulmones verdes” y acumulen carbono resultante de la actividad humana. En promedio un bosque andino maduro mantiene 100 toneladas de Carbono por hectárea en los troncos (Girardin et al., 2014). Además, anualmente acumulan 20 toneladas en otras partes de la vegetación como son hojas y raíces (Girardin et al., 2014). Entonces, el Sistema de Áreas Protegidas mantiene alrededor de 140.400 toneladas de Carbono y acumula anualmente 28.080 toneladas. Estos bosques son una fuente esencial para la compensación de la huella de carbono, con miras a planes de manejo municipal ambientalmente sostenibles; para asegurar este proceso se requiere garantizar la protección del sistema de tala, entresacas y extracción de plántulas y semillas. Para llevar a cabo este proyecto de áreas protegidas se utilizaron los siguientes principios:

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Vigencia 2014

Mantener la diversidad biológica haciendo énfasis en las especies endémicas y amenazadas, ya que al estar restringidas a estos territorios es obligación mantenerlas.

Conservar la integridad regional manteniendo la conectividad entre los bosques circundantes a Envigado.

Valorar los servicios de los bosques y los beneficios de estos a la sociedad, para facilitar su apropiación social.

Para esto se utilizó el resultado de la metodología descrita para la zonificación del territorio. Esta prioriza la importancia de los sitios de acuerdo al porcentaje de la distribución de especies objetos de conservación que contengan y la posición del sitio en la distribución del objeto de conservación, siendo más importantes sitios hacia el centro de las distribuciones. Con base en lo anterior, las áreas núcleo de conservación se identificaron mediantes los siguientes criterios. El mínimo de área del fragmento necesario para mantener la presencia de las poblaciones de algunas especies objeto de conservación se encuentra alrededor de 10 ha. Este criterio es fundamental para hacer la selección de las áreas claves o núcleos sobre el resultado de la zonificación. El mínimo se estableció con base a los análisis de presencia de las especies donde se mostró que para varios objetos de distribución el área del parche mínimo para asegurar su presencia es de 10 ha, por ejemplo el Cacique Candela. Estos núcleos deben estar distribuidos tanto en el escarpe Oriental como en las veredas de Perico y Pantanillo. Esto permite maximizar la conservación de especies de plantas como lo indican las distribución de las agrupaciones florísticas. Esto a su vez, permite mantener una mayor cantidad de funciones ecosistémicas asociadas a los diferentes grupos vegetales. Adicionalmente, la efectividad de estas áreas núcleo depende en gran medida del mantenimiento de la conectividad entre ellas y con otros bosques fuera del municipio, estrategia que se detalla en la siguiente sección. Las áreas núcleo seleccionadas corresponden al 18% del territorio de Envigado (1.404 ha aproximadamente). Estos se ubican principalmente hacia las partes altas del Escape Oriental y las Veredas de Perico y Pantanillo. Estos núcleos se encuentran repartidos en 381 predios que tienen áreas entre 0.1-128ha. En todos los núcleos se puede asegurar la presencia de los objetos de conservación estudiados. Vale la pena resaltar que el 50% de esta delimitación de áreas esta embebida en 17 predios. Estos núcleos corresponden al 53% de bosques remanentes en el municipio (Documento Informe Final Convenio No 947 de 2013).

2.2.5.1. Corredor Regional del tigrillo.

Este es el núcleo más grande de las zonas prioritarias para la conservación y el que mayor cobertura presenta, con algunos de los bosques en mejor estado del municipio. Comprende al menos 68 predios, en general presenta pendientes mayores de 25°, es la zona de recarga de aguas de la cuenca la Ayurá. Adicionalmente, esta área es la que mayor conectividad presenta, al ser sus

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Vigencia 2014

bosques una continuación de los bosques de San Miguel y el Retiro, zona de gran importancia para la conservación a nivel regional. Además de la continuación de los bosques de San Miguel, este núcleo incluye los bosques del escarpe del Valle de Aburrá que están presentes entre la carretera del Escobero y las palmas, los cuales aunque presentan menos conectividad debido a la vía El Escobero y a las parcelaciones alrededor de esta, se han identificado como un sitio de gran importancia por su diversidad y para el mantenimiento de la conectividad. Esta área además de ser de gran importancia como hábitat para las especies objeto de conservación y demás elementos de la biodiversidad de Envigado, cumple un rol importante para la conectividad entre los bosques de San Miguel y del parque Arví, dos zonas boscosas de gran importancia en la región. Entre las especies beneficiadas por la protección de esta área, se encuentra el tigrillo lanudo, especie amenazada y registrada en varios sitios de este núcleo que debido a sus bajas densidades y amplios rangos de hogar requieren de grandes extensiones de hábitat para su conservación a largo plazo, por lo que el mantenimiento de áreas que les permitan moverse entre los bosques, es de vital importancia.

2.2.5.2. Corredor Escarpe Oriental las Palmas.

Este es el núcleo más pequeño de las zonas prioritarias para la conservación, comprende al menos 12 predios con presencia de bosque denso y pendiente mayor a 25°. En este núcleo nacen la quebrada Liscaloses y Chorrofrío, las cuales vierten sus aguas a la Quebrada la Sebastiana y posteriormente a la Quebrada la Ayurá. Es un subsistema importante ya que, por su ubicación permite la conectividad entre el corredor regional del tigrillo y los bosques de roble de Perico y Pantanillo.

2.2.5.3. Bosques de Roble de Perico y Pantanillo.

El subsistema bosques de roble corresponde principalmente a bosque denso de Roble en diferentes grados de desarrollo, son de gran importancia pues representan el segundo grupo de composición florística del Municipio, los cuales actualmente se están perdiendo por las fuertes presiones de la construcción en el sector; pues a diferencia de los bosques del Vallano, los relictos de las veredas Perico, Pantanillo y Las Palmas se encuentran en pendientes inferiores al 25º, zonas principalmente onduladas y planas. El subsistema comprende 56 predios, con presencia de bosque denso, el resto se encuentra en bosque fragmentado y vegetación secundaria alta. La zona corresponde a una divisoria de aguas con presencia de diferentes afloramientos hídricos. Hace parte de la Cuenca Las Palmas, cuyo afluente principal nace en Envigado y continúan su recorrido por el municipio de El Retiro donde son represadas en el embalse La Fe, el cual abastece de agua a la zona urbana de los municipios que conforman el Valle de Aburrá (INSTITUTO DE AGUAS, 2005). En la jurisdicción de Envigado se encuentran tres de sus principales afluentes, la

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Vigencia 2014

Quebrada La Marta, El Espíritu Santo y Las palmas; los tres tienen una directa influencia con el subsistema ya que el bosques se ubica en la divisoria de aguas de la cuenca, convirtiéndose en un área recarga de agua. Esta zona tiene grandes depósitos de ceniza volcánica originados en los períodos de actividad del macizo volcánico Ruiz-Tolima y depositados hace más de 10.000 años, conformando depósitos más o menos continuos y adaptados a la morfología del terreno. Las cenizas volcánicas desarrollan suelos porosos de baja densidad y conforman capas con espesor promedio de 1,2 metros. En estos materiales es frecuente encontrar humedades naturales superiores al 100% que indican la capacidad de retención del agua y su contribución a la regulación de caudales de corrientes superficiales. (INSTITUTO DE AGUAS, 2005). Para lograr la identificación de estos núcleos se hizo necesario ubicar sitios de muestreo de vegetación, para con esto realizar los análisis de la diversidad biológica del Municipio de Envigado. Toda esta información se muestra en la tabla 39.

Tabla 39. Sitios muestreados dentro del Municipio de Envigado.

Fuente. Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario, 2014.

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Vigencia 2014

Estos puntos muestreados se pueden observar de una manera mucho más sencilla en la figura 4.

Figura 4. Mapa de Sitios Muestreados dentro del Municipio de Envigado 2014.

Fuente. Secretaría de medio Ambiente y Desarrollo Agropecuario, 2014.

En Naranjado se muestran los sitios provenientes de fuente de información primaria y en azul los provenientes de fuentes de información secundaria.

2.2.5.4. Descripción de las áreas de manejo especial, ecosistemas estratégicos y eco regiones estratégica La descripción de las zonas de reservas naturales, espacios verdes, áreas protegidas y reservas forestales son las mismas descritas en el informe del año 2011 ya que no han sido modificadas. Este componente, en el municipio de Envigado se formalizará de acuerdo a la ley nacional contemplada para las áreas protegidas a partir del desarrollo de un sistema de áreas protegidas acorde a los planteamientos del POT y metas del Plan de Desarrollo. Se inició la definición de un sistema local de área protegidas SILAP, el cual se espera realizar con base a los suelos de protección, esperando con ello conservar los ecosistemas estratégicos, recursos y los bienes y servicios ambientales asociados.

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Vigencia 2014

El proyecto se desarrolló en convenio de asociación con CORANTIOQUIA y el Jardín Botánico de Medellín y se culminará en la vigencia 2014. El sistema a definir es coherente por sus características y su continuidad con el Parque Central De Antioquia, que es la estrategia departamental que aglomera las diferentes áreas locales y regionales a definir. Adicionalmente se realizó el estudio para la actualización del mapa de coberturas vegetales del Municipio de Envigado obteniendo la siguiente información:

Estudio actual de coberturas vegetales

Análisis multitemporal de sus cambios (tasas de deforestación o reforestación).

Planes y estrategias para conservar coberturas.

Dicho estudio fue realizado en convenio con la Universidad Nacional Sede Medellín y se terminó de ajustar en la vigencia 2014.

2.2.6. Programa de áreas verdes urbanas y rurales

El municipio a través de la Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Rural, desarrolla acciones por la conservación, mejoramiento o creación de las zonas verdes urbanas y rurales; donde se diferencian los programas y se hace énfasis en cada sector, de la siguiente manera. Zona Urbana: se ejecutan programas y actividades con énfasis al manejo y mantenimiento de las zonas verdes públicas, con diferentes acciones dirigidas a la optimización de los jardines, prados y la arborización esencialmente con un adecuado plan de silvicultura. Adicionalmente a través de las responsabilidades municipales de la administración de acciones para manejo de los recursos y de acuerdo a la autoridad ambiental delegada por la Corporación CORANTIOQUIA, se otorgan permisos para limitar o direccionar el buen uso de los recursos involucrados (arborización pública y privada); lo cual es complementado con las acciones de control de la inspección ambiental. Así mismo se desarrolla continuamente siembras en espacios disponibles públicos o donde se ha realizado talas por intervenciones necesarias y avaladas según la autoridad ambiental CORANTIOQUIA o en proceso análogo. El programa se complementa con el desarrollo de acciones de fomento y estímulo a la comunidad para participar en programas de mejoramiento de áreas verdes, tanto a través del acompañamiento técnico especializado en silvicultura o jardinería, como con la entrega de material vegetal del vivero Municipal que administra la actualmente denominada Sección Ecosistemas y Biodiversidad antes Parques y Arborización. El material vegetal de estímulo y apoyo se utiliza en el mejoramiento de los espacios o predios públicos o en áreas privadas de interés o función pública, ya sea con fines de paisajismo a para la protección o aporte de otros bienes y servicios a la colectividad.

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Vigencia 2014

Estímulos a la comunidad: Igualmente que en zona urbana se ofrece apoyo y estímulos a la comunidad para realizar acciones sea para la reforestación protectora, ya sea de cuencas, áreas de importancia eco sistémica, predios productivos, entre otras.

Concurso de jardines “Envigado Florece”.

Mantenimiento (poda, tala y trasplante) a la arborización pública.

Mantenimiento de jardines públicos.

Poda de zonas verdes (gramas públicas).

Establecimiento de nuevos jardines.

Siembra de árboles urbanos.

Zona Rural: las áreas verdes rurales se conservan o fomentan a través de programas como la restauración de la cobertura forestal a través de reforestación, enriquecimiento forestal o el mantenimiento con diferentes proyectos entre ellos el de conservación de cuencas; así mismo se utiliza el programa de control a los permisos de la autoridad ambiental delegada y el control de la inspección ambiental, los cuales imponen medidas de reposición u obligaciones de siembras con respecto a los árboles y las áreas forestales protectoras.

En lo referente a actividades físicas en las áreas públicas y privadas, la reforestación es uno de los principales programas que mantiene el municipio de Envigado, para lo cual son fundamentales los proyectos que se ejecutan en predios adquiridos para conservación, en los cuales se realizan la reforestación total o el enriquecimiento, mediante la siembra de especies nativas variadas. El usuario o la comunidad igualmente se incluye activamente, siendo estimulada a participar, realizando las acciones en sus predios, para lo cual se entrega estímulos como asistencia técnica, material vegetal (árboles nativos) o agro insumos para el programa.

Los predios del municipio son administrados por la Secretaría en lo referente a su conservación o recuperación de su función protectora, siendo realizado además de la restauración actividades de mantenimiento a las áreas reforestadas o enriquecidas que lo requieren para garantizar su sostenibilidad por tiempos de entre 5 – 8 años según evolución y desarrollo de la cobertura forestal, con acciones de plateos, control de plagas y enfermedades, fertilizaciones técnicamente ejecutadas y otras acciones contándose con la participación de la corporación Corantioquia en algunos proyectos como se plantea para el año 2015 y se realizó en otros.

Se anota que parte de los recursos y estrategias para la protección de las zonas verdes es la operación del vivero municipal como un sitio de reproducción y de fomento a la participación del ciudadano amante de la conservación a partir de las siembras. Las metas del plan de Desarrollo para el año 2014 en este aspecto se

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Vigencia 2014

describen a continuación, siendo todas superadas en sus valores para reforestación, enriquecimiento o mantenimiento:

Reforestación para establecimiento de nuevas coberturas forestales protectoras: meta de 15 ha.

Enriquecimiento con especies nativas de áreas reforestadas y con cobertura boscosa: 20 de meta y se logró una ejecución que superó 40 has.

Mantenimiento de áreas reforestadas y enriquecidas: la meta es de 30 ha y se logró superar 50 ha de predios municipales.

2.2.7. Descripción de las zonas de riesgo En el año 2014 se concluyó el proyecto de presupuesto participativo en la zona 10 cuyo objeto fue la elaboración de un estudio geotécnico, hidrogeológico y zonificación de aptitud de uso del suelo en la zona 10 (veredas El Escobero y Santa Catalina); el estudio consto 23 Sondeos y piezómetros exploratorios, 18 sondeos manuales; con la información de sondeos, el análisis de ensayos de laboratorio y el uso de herramientas de algebra de mapas se definieron las categorías de zonificación de aptitud del suelo para la zona, de la siguiente manera: zonas aptas, zonas aptas con restricciones, zonas no aptas. Se desarrolla a su vez el Convenio 1409-69, suscrito entre el municipio de Envigado-CORANTIOQUIA: Proyecto “Mitigación del riesgo y el mejoramiento ambiental, en las cuencas de las quebradas: La Cien Pesos, La Mina, La Ayurá y Las Palmas, en ejercicio de las competencias ambientales de la corporación. Plazo: Cinco (05) meses. Inicio: 14/10/2014. Este convenio tuvo un valor de $ 321.645.360, de los cuales la corporación aporto $ 300.000.000 Y el municipio aporto $ 21.645.360. Su ejecución alcanzó el 74%; Contrato CN-1403-36, cuyo objeto fue: Ejecutar las obras para atender la urgencia manifiesta del Río Medellín entre las torres de energía localizadas entre abscisa Km5+200 - Km5+800 en jurisdicción del Municipio de Envigado. El valor del mismo fue de $ 2.681.557.908, a los cuales se suman $ 132.749.472 del contrato de supervisión de estas obras. Su ejecución culminó en 2014. De igual manera la Corporación en el año 2014 realizó inversiones en la recuperación de zonas de riesgo en el Municipio a través de dos convenios suscritos con el mismo municipio y un contrato: Convenio 1145 de 2013 “Aunar esfuerzos con el municipio de Envigado para la mitigación del riesgo y el mejoramiento ambiental del Parque Ambiental La Heliodora”. Este convenio se suscribió en 2013, pero contó con recursos de vigencia futura del año 2014, por valor de $ 200.000.000. Su ejecución culminó en 2014. Convenio CV-1409-69 de 2014. Aunar esfuerzos con el Municipio de Envigado, para la mitigación del riesgo y el mejoramiento ambiental, en las cuencas de las quebradas: La Cien Pesos, La Mina, La Ayurá y Las Palmas, en ejercicio de las competencias ambientales de la corporación. En el 2014 no se hicieron inversiones directas en áreas estratégicas.

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Vigencia 2014

2.2.8. Gestión realizada con respecto a los incendios forestales

Con relación a los incendios forestales se trabaja de la mano del CLOPAD hoy unidad del Gestión del Riesgo y de los bomberos. Para el año 2014 no se otorgaron permisos de quema controlada, en cumplimiento de las alertas climatológicas, que señalaban la ocurrencia de un fenómeno de verano intenso.

2.2.9. Controles a las obras de construcción

Se realizaron visitas de control y seguimiento a todas las parcelaciones licenciadas en las veredas Las Palmas, Perico y Pantanillo, así como en las veredas El Escobero y Santa Catalina para verificar el cumplimiento de la normatividad ambiental y de la existencia y aplicación de los permisos ambientales (Aprovechamiento de árboles; ocupación de cauces, concesión de aguas, vertimientos, descarga de aguas lluvias). En cuanto al control a proyectos urbanísticos, se visitaron 64 proyectos urbanísticos para la verificación de actividades constructivas que generaron impactos ambientales y a los recursos naturales, donde se aplicó el formato IV-F-129 (lista de chequeo de variables ambientales) en la cual se establecen las afectaciones a los recursos naturales por parte del proyecto urbanístico y se dan recomendaciones para su mitigación y manejo. En la Tabla 40, se relacionan las diferentes visitas de control realizadas durante el año 2014.


Vigencia 2014

Tabla 40. Visitas de Control a Obras de construcción realizadas en el Municipio de Envigado año 2014.

RECURSO

RELACIONADO

DESCRIPCIÓN ASUNTO

PERJUDICANTE DIRECCIÓN DEL PERJUDICANTE

TEL. LUGAR DE

LOS HECHOS

ZONA FECHA DE VISITA (D/M/A )

OBSERVA-CIONES COMPROMISO ADQUIRIDO POR EL

USUARIO

Hídrico

Control y seguimiento al

proyecto Mississippi de la

Cuenca

Mississippi de La Cuenca

Cra. 39 E N° 48 F Sur 50

3335010 Loma del

Barro 7 17/02/2014

Al momento de la visita se observa las cajas sedimentadoras y la entrada al box C en la

parte de debajo de proyecto con gran aporte de sedimentos; el Box de la parte superior del proyecto se encuentra en buenas condiciones sin presencia de sedimentos; se está llevando

a cabo la construcción de cunetas perimetrales con cajas sedimentadoras en

concreto en la parte superior del parqueadero

Retirar lo más pronto posible material sedimentado ubicado en la quebrada; retirar material de cajas sedimentadoras; realizar limpieza en la parte inferior de la quebrada

mínimo dos veces por semana; mantenimiento periódico a cajas y cunetas; construir más cajas sedimentadoras en el

perímetro de la vía

Suelo Material sobre la vía del proyecto San Silvestre

San Silvestre Cl. 48 F Sur N° 39 B 104

3332683 Loma del Barro

7 17/02/2013 Al momento de la visita se observa que se está realizando el cargue de volquetas las cuales están dejando material sobra la vía

Limpiar de manera inmediata la vía; implementar un sistema de lavado de llantas con cárcamo y caja desarenadora.

Suelo Material sobra la vía del proyecto Puerto Luna

Puerto Luna Cl. 48 F Sur N° 40-55

3330330 Loma del Barro

7 17/02/2014 Al momento de la vista se observa la vía muy sucia por el material que es arrastrado por las volquetas que ingresan al proyecto

Esta obra ya es reincidente, amerita comparendo ambiental

e Verificación

Cerramiento con Polisombra

Proyecto Positano Cl. 27 Sur N° 27 B

69 3360849

El Esmeraldal

4 19/02/2014

Al momento de la visita se observa un cerramiento parcial con polisombra dejando

lugares expuestos para la generación de material particulado; las aguas lluvias son

conducidas por una tubería hacia un desarenador y luego descargan a un mh que

sale al proyecto Areka; este permiso se encuentra en trámite con EPM; se realizan

jornadas de aseo con los vecinos de la urbanización en el sector del lindero con el

proyecto; El agua que se utiliza en la cortadora se recircula para su reutilización; luego se

descarga junto con las aguas lluvias

Implementar cerramiento total con polisombra; realizar limpieza constante a la vía; continuar con el sistema de manejo de aguas lluvias con cunetas perimetrales y cajas sedimentadoras en el lindero con el

proyecto Areka

Aire

Control y seguimiento el

proyecto Baressi Due

Baressi Due Cl. 49 D Sur N°

40 A 78 3791020

Loma del Barro

7 24/02/2014

Al momento de la visita se observa que ya se encuentra habitada la primera etapa del proyecto; en un mes aproximadamente

comenzara la segunda etapa

Se estarán realizando visitas de control y seguimiento al proyecto

Aire Control y

seguimiento al proyecto Iris

Proyecto Iris Cl. 45 A N° 39 B

22 3311565 Las Antillas 7 24/02/2014

Al momento de la visita se observa un cerramiento parcial de la edificación dejando

zonas expuestas generando material particulado

Implementar un cerramiento total de la obra evitando fugas de material particulado ;

cerramiento de la concertadora con sarán o polisombra


Vigencia 2014

Aguas Verificación aporte de sedimentos a la quebrada La Sucia

Mississippi de La Cuenca

Cra. 39 E N° 48 F Sur 50

3335010 Loma del

Barro 7 04/03/2014

Se evidencia presencia de personal de la obra realizando la limpieza al pozo sedimentador a la entrada de la cobertura en tubería de PVC ubicado a la salida del proyecto que conduce

la quebrada La Sucia, se observan las cunetas perimetrales y las cuatro cajas

sedimentadoras que se ubican en la parte inferior del proyecto sin presencia de

sedimentos, el residente de obra Francisco Ortiz manifiesta que se le está realizando

limpieza diaria ; los lodos son retirados de la quebrada, acopiados para su posterior

disposición.

Continuar con las limpiezas constantes a cajas sedimentadoras, cunetas perimetrales y

pozo sedimentador

Descarga de aguas negras a la

quebrada La Honda Proyecto Muratto

Cl. 27 Sur N° 27-92

3363947 El

Esmeraldal 4 18/03/2014

Se ingresa a la urbanización Altos de San Jorge, vivienda 115 desde, la parte de atrás de

dicha vivienda se evidencia talud con deslizamiento, donde se presentó aporte de aguas negras a la quebrada La Honda. Se acude a la dirección Cl. 27 Sur N° 27-92, y

atiende la señora María Alejandra Velásquez Coordinadora del proyecto Tierra Grata del Esmeraldal, quien manifiesta que la franja

donde hubo desprendimiento corresponde al proyecto Muratto, que linda en una pequeña parte proyecto Tierra Grata del Esmeraldal, dicho evento ocurrió por una obstrucción de MH, y debido a esto se presentó la descarga de aguas negras y aporte de sedimentos a la quebrada, y ya E. corrigio. Al momento de la visita no se observa ninguna descarga a la

quebrada La Honda

Remitir al PAD para valoración del talud y al Ingeniero Geólogo para su valoración

Ruido


proyecto Saltamonte Grand

Proyecto Saltamonte Grand -

Isis Murillo (Residente de

Obra)

Cra. 27 G N° 35 Sur 150

3347752 La Pradera 5 27/03/2014

Al momento de la visita se observa la edificación con cubrimiento parcial con polisombra, el proyecto cuenta con tramite de árbol, aislado; se encuentra conectado a la red de acueducto y alcantarillado, en la vía interna del proyecto se observan cunetas perimetrales y caja sedimentadora que conduce las aguas lluvias por una tubería hacia la quebrada; al interior del proyecto las aguas residuales generadas son conducidas a caja sedimentadora con tres cámaras, luego a un filtro y posteriormente a un MH. La señora Isis manifiesta en cuanto a la generación de ruido en horas de la noche que cuentan con un permiso se la oficina de planeación de realizar actividades hasta las 7:00 pm

Implementar cerramiento total de la edificación con polisombra; continuar con la limpieza a cunetas perimetrales y caja sedimentadora, una vez terminada la obra deben retirar el tubo que descarga las aguas lluvias hacia la quebrada en el caso que el proyecto decida descargar aguas a la quebrada, iniciar respectivo tramite de descarga de aguas lluvias ante la secretaria o conectarse a la red de EPM

Flora

Tala de guaduas sin autorización para el proyecto

San Simón

Proyecto San Simón

Calle 48 C Sur N° 39 D 55

Loma del

Barro 7 11/04/2014

Se realiza visita el predio en el cual se realizara el proyecto San Simón, con radicado de curaduría N° C2E-155-2014, en el lote se observan guaduas caídas aparentemente por

desplome, toda vez que se perciben deterioradas, se evidencia que estos tallos

fueron cortados

Se sugiere citar al propietario del predio para que realice mantenimiento del guadual toda vez que se observan algunas con riesgo de

caída


Vigencia 2014

Flora Poda severa de tres palmas yuca

Urbanización Altos del Escobero

Cra. 27 A N° 37 Sur 07

3322409 El Escobero 5 23/04/2014

Al momento de la visita se observa al costado derecho antes de ingresar a la portería de la urbanización la poda severa de tres palma

yuca, se realiza llamada telefónica al administrador el Señor Gonzalo Gómez quien

manifiesta que contrato una empresa para realizar la poda toda vez que estas ramas

estaban generando afectaciones a la comunidad por lo que presentaron

desprendimientos

Se debe pedir reposición por el daño causado a las palma yuca

Agua

Verificación de requerimientos por

actas de compromiso y por informes técnicos

Proyecto La Provincia

Cl. 46 E Sur N° 3807

3013917532 El Trianón 7 28/04/2014

Al momento de la visita se evidencia el aislamiento de la zona de retiro con geotextil

verde; Se evidencia que fue iniciado un proceso de reforestación de la quebrada en la

zona de protección; se encuentra cuneta perimetral que sirve para el control de aguas de escorrentía complementando con cajas

desarenadoras; se encuentra desprendimiento de talud en la entrada del box Coulvert

Retirar material acumulado en el retiro de la quebrada producto del mantenimiento de las

cajas desarenadoras, realizar limpieza y mantenimiento periódico; reforestar zona de

retiro aislada en un plazo de 15 días; analizar tema de desprendimiento de suelo en talud de quebrada en la entrada al box y realizar

requerimientos

Manejo de Aguas Lluvias

Control y seguimiento al proyecto Saint

Joseph

Proyecto saint joseph

Cl. 26 Sur N° 22-03

3360042 Loma El

Atravesado 4 12/05/2014

Se percibe descarga de aguas lluvias con gran aporte de sedimentos a fuente de aguas, se observa que el sistema para el manejo de

aguas lluvias que opera actualmente son es lo suficientemente eficiente

Implementar más cajas sedimentadoras sobre la cuneta perimetral y sobre la vis interna

garantizando que las aguas que descargan a la fuente de agua se entreguen clarificadas; se sugiere valorar el caso por el inspector

Material particulado


proyecto Austral Proyecto Austral

Cl. 36 Sur N° 27 A 16

3363175 El


Se observan emisiones de material particulado que provienen de la obra y de la vía. Se

evidencia que la obra no cuenta con cubrimiento total de polisombra. Se percibe

material (tierra) sobre servidumbre que ingresa al proyecto; se observa presencia de residuos,

como plásticos enredados en los arboles

Se ordena suspensión de la obra hasta no implementar el cerramiento total de la

edificación con polisombra, solo se permite realizar la actividad de premezclado,

implementar lavado de llantas y efectuar limpieza a la servidumbre; Retirar plásticos que se encuentran enredados en las ramas

de los árboles

Tala Verificación de tala

en el proyecto Pontevedra

Proyecto Pontevedra

Trv. 27 A Sur N° 42100

3104244154 Pontevedra 2 12/05/2014

Atiende el señor Juan Carlos Vargas, encargado de la obra de la constructora

Arquitectura y Concreto el cual informa que no se ha efectuado ninguna tala, se verifica el

lugar y no se observa presencia de daños de individuos vegetales. Licencia urbanística con

Rcdo C1-RLU-23-2012

Se sugiere que antes de realizar algún procedimiento se deben asesorar con la

entidad competente

Proyecto Urbanístico

Visita de control y seguimiento al proyecto Vitta

Cra. 25 N° 39 B Sur 71

Proyecto Vitta 2760229 El Chingui 6 22/05/2014

Se observa que el proyecto, en etapa de estructura en la torre 2, no cuenta con un

cerramiento de polisombra. Licencia urbanística resolución C2E 513 de 2012,

cuenta con permiso de ocupación de cauce y trámite de aprovechamiento de árbol aislado; se percibe material sobre la vía; la quebrada se encuentra aislada a metros con tela verde

(sarán); se observa sobre la zona de protección de la quebrada la instalación de dos baños provisionales y acumulación de barras de acero; se cuenta con un sistema

para el manejo de aguas lluvias son conducidas por tubería con dos cajas

desarenadoras que entregan posteriormente a la quebrada

Implementar cerramiento total con polisombra en la edificación con un plazo de dos días hábiles; implementar un sistema para el

lavado de llantas, mantener la vía en buenas condiciones; retirar de la zona de protección todo material, como baños etc., iniciar con un

programa de recuperación de la zona de protección de la quebrada


Vigencia 2014

Control Proyecto

urbanístico


proyecto Madeiro Andrea Álvarez

Cra. 27 B N° 27 Sur 52

3161499 El


Al momento de la visita se observa que la edificación cuenta con cubrimiento parcial de

polisombra, toda vez que por los fuertes vientos se descubrió una parte de la torre. En el momento se está realizando trámite para la poda de bambúes. Se evidencia que ya fue

levantado todas las instalaciones que se encontraban sobre la zona de protección de la quebrada La Mina Honda, donde se sembró

una parte en manga, se observa el aislamiento con sarán de la fuente de agua

Implementar cerramiento total con polisombra, con el fin de evitar emisiones

fugitivas de material particulado; iniciar con un programa recuperación de la zona de

protección de la quebrada Mina Honda

Material Particulado

Emisiones al aire de material particulado

Condominio Montiel Cra. 38 N° 23 Sur

42 3215447 Zúñiga 4 08/07/2014

Al momento de la visita se observa proyecto que consta de tres torres, se evidencia que la

segunda torre se encuentra en etapa de estructura, y no cuenta con cerramiento de

polisombra lo que permite las emisiones fugitivas de material particulado. Se observa la

vía con presencia de material

Implementar cerramiento total con polisombra de la torre 2; realizar limpieza periódica de la

vía: pendiente la siembra de árboles por reposición por el trámite de aprovechamiento

Emisiones de Material

particulado

Afectaciones a la comunidad por

ruido y emisión de material particulado

por el proyecto opera

Proyecto Opera Cra. 42 B N° 23 A

Sur 60 2666061

Bosques de Zúñiga

2 08/07/2014

Al momento de la visita se observa que el proyecto se encuentra en etapa de obra negra y mampostería, que consta de 16 plantas, el

cual no cuenta con cerramiento de polisombra generando emisiones fugitivas de material particulado, se verifica compromiso con la inspección de espacio público de jornada laboral de línea a viernes de 7 am-6 pm y

sábados de 7 am- 4 pm; licencia urbanística C1-C1-RLU-21-2012, representante legal:

Jorge Andrés González Uribe. Nit: 70549289-3

Realizar limpieza constante a la vía y anden; implementar cerramiento total con polisombra

en un plazo de 2 días


Verificación Cerramiento con

Polisombra Proyecto Opera

Cra. 42 B N° 23 A Sur 60

2764437 Zúñiga 4 14/07/2014

Al momento de la visita se evidencia que aún no se ha dado cumplimiento con el cerramiento total de polisombra a la

edificación, se observa cerramiento parcial en la fachada norte

El ingeniero Álvaro Romero director de obra se compromete a implementar el cerramiento total con polisombra para el día 15 de julio en

horas de la mañana


Visita de control y seguimiento al

proyecto La Calleja La Calleja

Cl. 36 Sur N° 23-96

3361902 El Chocho 5 15/07/2014

Al momento de la visita se observa material vegetal y restos de escombros acumulados en

la zona de protección de la quebrada La Honda. Se evidencia sobre la cuneta ubicada

en el costado occidental materiales como: tierra, rocas, plásticos, entre otros. Se

evidencias restos de podas sobre la cuneta que direccionan las aguas al proyecto Saint

Joseph. Los costales en tierra que protegen la cuneta perimetral se observan deteriorados, por lo tanto aportan sedimentos, se observa

buen manejo de residuos peligrosos y especiales almacenados en celdas en las que

se evidencia instalaciones adecuadas

Retirar todos los residuos de material vegetal que están ubicados en la zona de retiro de la

quebrada La Honda; realizar limpieza periódica a la cuneta ubicada sobre el

costado occidental; limpieza y mantenimiento de las cunetas que direccionan aguas al

proyecto Saint Joseph; remplazar o retirar los costales deteriorados que aportan sedimentos

a cuneta perimetral


Verificación cerramiento con

Polisombra Proyecto Opera

Cra. 42 B N° 23 A Sur 60

2764437 Zúñiga 4 15/07/2014 Se evidencia un avance del 60% del

cerramiento con polisombra.

Se programa visita para el día 16 de julio de 2014 para verificar el cerramiento completo

de la obra


Vigencia 2014

Agua

Vertimiento de aguas que escurren

por la vía hacia sumidero que entrega a la

quebrara La Honda

Proyecto Nativo Cra. 27 N° 36 Sur

120

La Inmaculada

5 21/07/2014

Al momento de la visita se evidencia una manguera que proviene del proyecto Nativo

Madera, descargando las aguas que provienen desde el interior del proyecto hacía la vía, se observa que las aguas escurren por

la vía arrastrando gran cantidad de sedimentos, estas aguas llegan al sumidero de

aguas lluvias y posteriormente entrega a la quebrada La Honda

Se impone la sanción de comparendo ambiental N° 0717; Se ordena el retiro

inmediato de la manguera


Verificación por aporte de

sedimentos a fuente de agua

Proyecto Saint Joseph

Cl. 26 Sur N° 22-03

3360042 El Chocho 5 22/07/2014

Al momento de la visita se evidencia que se adecuaron más cajas sedimentadoras en el costado occidental del proyecto. Se observa tubería conduce las aguas del terreno de la

parte posterior del proyecto y entrega a fuente de agua

Anular tubería que descarga las aguas que provienen del terreno a fuente de agua o adecuar cajas sedimentadoras para el tratamiento preventivo de estas aguas; realizar limpieza periódica a cunetas

perimetrales y cajas sedimentadoras, retirar material y disponer de manera adecuada


Verificación denuncia por afectación a

quebrada

Casas de Patio Cl. 25 Sur N° 20-

17 3362159

El Atravesado

4 22/07/2014

Al momento de la visita no se evidencia aporte de material a la quebrada; se observa material grueso, plásticos, escombros entre otros en la

zona de retiro

Retirar todo el material acumulado en la zona de retiro de la quebrada; programar

preventivamente labores de limpieza de la quebrada; mantener monitoreo y control de la

zona

Recibo de proyecto

Verificar recibimiento de

proyecto Urbanístico

conjunto residencial vía Serrano

Cra. 46 A N° 29

Sur 15 333553 Jardines 2 20/05/2014

Se evidencia que el proyecto cuenta con tres (3) torres, cada una de 60 apartamentos, las cuales presentan el cuarto de disposición de

residuos sólidos y aprovechables respectivamente, con adecuados acabados. El

proyecto cuenta con el permiso de árbol aislado que se encuentra pendiente por recibir la compensación, el plano de alcantarillado fue recibido y aprobado por el profesional Carlos Alberto Vélez Mesa de EPM, el 07 de julio de

2011, el plano de aguas lluvias no se encuentra sellado toda vez que por ser una

red privada la copropiedad se hace responsable por ser una red interna

Queda pendiente por revisar si tiene algún trámite con la Inspección de Policía Ambiental

Recibo de

Proyecto

Verificar recibimiento de

proyecto Urbanístico

conjunto residencial vía Serrano

Proyecto vía Serrano

Cra. 46 A N° 29 Sur 15

33355333 Jardines 2 20/08/2014

Al momento de la visita se evidencia que el proyecto cuenta con tres (3) torres, cada una de 60 apartamentos, las cuales presentan el cuarto de disposición de residuos sólidos y aprovechables respectivamente, con adecuados acabados. El proyecto cuenta con el permiso de árbol aislado que se encuentra pendiente por recibir la compensación por parte del Ing. Jorge Bustamante. el plano de alcantarillado fue recibido y aprobado por el profesional Carlos Alberto Vélez Mesa de EPM, el 07 de julio de 2011, el plano de aguas lluvias no se encuentra sellado toda vez que por ser una red privada la copropiedad se hace responsable por ser una red interna

Queda pendiente por revisar si tiene algún trámite con la Inspección de Policía Ambiental


Vigencia 2014

Residuo Verificación de la Portal del Cerro Cra. 465 A N° 34 Sur 57

El Portal 2 27/08/2014

Al momento de la visita se evidencia un acopio para el manejo de los residuos peligrosos el cual cuenta con un adecuado manejo, se evidencias dos canecas en las cuales se disponen residuos biológicos y medicamentos vencidos y en los otros plaguicidas domésticos y similares. Se observa un contenedor en el cual se disponen las bombillas y luminarias. El acopio con cordón y techado. Las pilas son acopiadas en un contenedor en la portería y son recogidas por la empresa recopila. Los respel son recogidos por parte de la empresa Asei, se evidencia que no existe ninguna afectación ambiental asociada al acopio.

Se requiere suprimir el contenedor de acopio y almacenamiento de los residuos biológicos y medicamentos vencidos y que se responsabilice al generador o en su defecto a la empresa generadora del manejo de los residuos. Se debe poner el PMIRS al alcance de todos; En las unidades de almacenamiento se debe mejorar las mallas para el acceso de roedores; los recipientes para el reciclaje no se encuentran rotulados; se debe implementar las micro rutas, pendiente por presentar los certificados del material reciclable

Residuos Solidos

Verificación de condiciones del

PMIRS

Urbanización Portalegre

Cl. 32 C Sur N° 45 B 18

El Portal 2 27/08/2014

Se observó un PMIRS formulado e implementado casi en su totalidad según la

normatividad vigente Dcto 219 de junio 07/2013 y Dcto 2981 de 2013. el piso del

cuarto de almacenamiento no es impermeable lo que podría generar ambientes propicios

para la formación de microrganismos

El cuarto no se encuentra ubicado al interior de la urbanización toda vez que fue

construida hace 28 años; el piso no es impermeable; el extintor se debe ubicar más

cerca al cuarto de almacenamiento; se encuentra pendiente por presentar certificado

de los gestores de los residuos peligrosos

Residuos Solidos

Verificación de condiciones del

PMIRS

Urbanización Arboleda de

Cumbres 27/08/2014

Se realiza visita de verificación de requerimientos consignados en lista de

chequeo aplicada en visita anterior, se emite concepto favorable


Visita de control para el acta de

aprobación Proyecto Areka

Cl. 27 Sur N° 27 B 87

El


Al momento de la visita se evidencia la aceptación por EPM del diseño de redes de

aguas lluvias y alcantarillado, planos aprobados por la Ingeniera Marisol Marín

Daza

Queda pendiente por presentar plano de conducción de las aguas del nivel freático colgado que entregan a la red de aguas

lluvias

Residuo Solidos

Verificación de luminarias en parqueadero

Portal del Cerro Cra. 45 A N° 34

Sur 57 El Portal 2 03/09/2014

Al momento de la visita se evidencia acumulación de luminarias en el parqueadero

del sótano 2, sin ninguna medida de restricción quedando expuestas. No cuentan con el almacenamiento adecuado, ni medidas

de prevención y seguridad

Se recomienda almacenar y disponer las luminarias de manera adecuada con los

gestores autorizados por la ley. Se recuerda que los generadores de los residuos son los responsables de su adecuada disposición

Residuos Solidos

Verificación de posible afectación por lote contiguo a

la Urbanización

Camino Verde de las Cometas

Cl. 39 A Sur 28-06

2711189 San José 6 16/09/2014

Se observó que en la zona verde la de urbanización hay abundantes residuos de

material vegetal no acopiados pero de apariencia en descomposición lo que genera

proliferación de moscos y zancudos. La recolección del material vegetal se realiza una vez al mes lo que puede ser insuficiente dados los volúmenes generados. El mantenimiento

de las zonas verdes se percibe insuficiente. se observan sumidero obstruido por material

vegetal

Se recomienda ajustar los tiempos de mantenimiento y recolección de material

vegetal proveniente de la zona verde. Incluir en el PMIRS este componente. No se halla disponible para su revisión y debe articular

todos los elementos relacionados al adecuado manejo, presentación y disposición

de los residuos.


Vigencia 2014


Control y seguimiento al proyecto

Proyecto La Calleja- Ing. Sebastián Arango

Cra. 29 N° 29 Sur 81

Loma El


Al momento de la visita se evidencia el manejo de las aguas lluvias mediante cunetas perimetrales y cajas sedimentadoras de las aguas que se direccionan al proyecto Saint Joseph. En el momento no se observa aporte de sedimentos al afluente provenientes del proyecto; en el cauce del afluente se evidencian lodos acumulados; la cuneta ubicada en el lindero con el proyecto Saint Joseph se encuentra colmatada; los costales que hacían parte de dicha cuneta que estaban en mal estado fueron retirados y se champeo

Realizar limpieza y mantenimiento más frecuente al afluente sin nombre que direcciona las aguas al proyecto Saint Joseph, cunetas, cajas sedimentadoras con el fin de evitar aportes de sedimentos a fuente de agua; Acopiar el material retirado y disponer de manera adecuada; Retirar material acumulado junto a cajas sedimentadoras para evitar de nuevo el arrastre de este material a las cunetas y fuentes de agua; Construir más cajas sedimentadoras; Construir más cajas sedimentadoras y cuneta perimetral en el proyecto Olivo toda vez que entran las aguas a la quebrada La Honda, Se debe realizar limpieza más constante a las cajas sedimentadoras del proyecto Olivo


Control y seguimiento al proyecto

Proyecto Nativa Flora-Ing. Diana Hernández

Cra. 27 D N° 36 Sur 82 Int.112

3325155 La

Inmaculada 5 26/09/2014

Al momento de la visita se evidencian dos torres en etapa de estructura sin su respectivo cubrimiento de malla protectora generando emisiones fugitivas de material particulado afectando al recurso aire y la comunidad aledaña; La ingeniera Diana Hernández directora de obra manifiesta que comenzaran con la instalación de la malla el sábado 27 de septiembre, se observan cajas sedimentadoras para el manejo de las aguas lluvias. Se observan plásticos en el lindero con la urbanización Siena. Se evidencia material colmatado sobre la cuneta perimetral ubicada en el lindero con la Urb. Siena.

Implementar cerramiento toda con polisombra en las dos edificaciones; realizar limpieza y mantenimiento periódico de cunetas y cajas sedimentadoras; realizar recolección del material (plásticos y residuos) en el lindero con la urbanización Siena



proyecto

Proyecto Zebrano- Ing. Luis Eduardo

Olano

Cl. 23 Sur N° 28-62

3172229 Zúñiga 4 26/09/2014

Al momento de la visita se evidencia proyecto en etapa de estructura con cinco losas. Se

observa que la edificación cuenta con cerramiento parcial de polisombra permitiendo la generación de material particulado. Licencia

Urbanística C2E-415 de 2013

Implementar el cerramiento total con polisombra con el fin de evitar emisiones

fugitivas de material particulado



proyecto

Proyecto Saint Joseph- Jaqueline

Higuita

Cl. 26 Sur N° 22-03

Loma El


Al momento de la visita se evidencia que fueron construidas más cajas sedimentadoras con trinchos forrados con tela para la retención de sedimentos, sobre la cuneta perimetral; la limpieza y el mantenimiento de las cunetas y cajas sedimentadoras lo realizan todos los

días

Mantener las cunetas y cajas sedimentadoras libres de material con el fin de evitar aporte de

sedimentos a afluente sin nombre de la quebrada La Honda


Vigencia 2014



proyecto

Proyecto Amarello In

Cra. 27 D N° 27 Sur 126

3217209300 El


Al momento de la visita se observa que el proyecto se encuentra en etapa de entrega de la primera torre y en etapa de estructura de la

segunda torre (50%) la cual no cuenta con cerramiento total de polisombra. Se observa

que se está realizando tratamiento a las aguas que provienen de la bomba y de la planta de

mezcla. se evidencia que las aguas que provienen del talud no cuentan con ningún tipo

de tratamiento

Se debe implementar un sistema para el manejo de las aguas lluvias y de escorrentía que provienen del talud con el fin de entregar a la red provisional las aguas sin sedimentos;

mantener la edificación con el cerramiento total de la polisombra ; implementar jornadas

de limpieza en la zona de protección de la quebrada ; retirar material que se encuentra acumulado en trincho y disponer de manera

adecuada; se considera que se pueden adelantar las obras de construcción de redes de alcantarillado de AN hasta empalmar a la red de EPM, esto sin afectar la fuente hídrica y obedeciendo a la normatividad ambiental



proyecto

Proyecto Atalaya de san Jorge

Cl. 37 B Sur N° 27 B 81

3314796 Loma de

Las Brujas 5 08/10/2014

Al momento de la visita se observa que el proyecto se encuentra en etapa de estructura de la segunda torre, la cual no cuenta con el cerramiento de la polisombra. Se evidencia

que no se ha llevado a cabo la siembra de los árboles por la reposición de dos árboles que

fueron talados. Se observa la cuenta perimetral con gran cantidad de sedimentos.

se evidencia presencia de residuos sólidos en la parte posterior de la obra

Realizar limpieza de cuneta perimetral, retirar los lodos y disponer de manera adecuada;

realizar jornadas de limpieza con el fin de dar un manejo adecuado de los residuos sólidos que se generan al interior del proyecto, retirar

plásticos de los árboles; implementar cerramiento total con polisombra

Aguas Lluvias Inadecuado manejo

de aguas lluvias Urbanización

Trentto Cra. 27 D N° 27

Sur 123 5781923

El Esmeraldal

4 08/10/2014

Se Acude al lugar y se evidencia que la urbanización Trentto en el lindero con las

viviendas ubicadas sobre la Cra. 27 D N° 27 Sur 126, no cuenta con un sistema para el

manejo de las aguas lluvias (cunetas) causando afectaciones por inundaciones

Generar informe técnico

Aire por construcción

Control y seguimiento a obra

Gilberto Zapata Cl. 37 Sur N° 41-

57 3136715130

Zona Centro

9 08/10/2014

AL momento de la visita se observa que se está llevando a cabo la remodelación del

edificio de 3 pisos, se evidencia que no tiene implementado ningún sistema para el control de emisiones atmosféricas. El señor Gilberto

manifiesta que se encuentran laborando desde las 8:00 am hasta las 7:00 pm

Se debe implementar cerramiento con el fin de prevenir la generación de material

particulado, cerrar las ventanas del 2° y 3° piso; cumplir con el horario establecido para evitar la generación de ruido en horas de la

noche; mantener el sendero peatonal libre de materiales y delimitado; solicitar permiso para

jornada laboral

Residuo Solidos Control y

seguimiento al PMIRS

Milán 16 Cl. 43 Sur N° 47-

17 276009

Milán Vallejuelo

8 10/10/2014

Al momento de la visita se observa que el cuarto de residuos se encuentra aseado y no se perciben olores ofensivos. Se evidencia

desde la parte de afuera, al ingreso del cuarto de almacenamiento 3 chuts rotulados para disponer los respel, reciclables, ordinarios y

orgánicos, el contenedor para los respel no se encuentra rotulado. La formulación del PMIRS

se encuentra en proceso con Enviaseo

Se recomienda realizar la implementación del PMIRS según la normatividad Dec. 219 de junio de 2013 que garantice un adecuado

manejo de los residuos sólidos


Vigencia 2014



proyecto Kobalto

Proyecto Kobalto Diana muños

(Directora de Obra)

Cl. 45 A Sur N° 39 B 226

333033 Las Antillas 7 17/10/2014

AL momento de la visita se observa que el proyecto se encuentra en etapa de estructura,

con 8 pisos, se evidencia que cuenta con cerramiento parcial de polisombra. Se observa que tienen implementado un sistema para el

manejo de las aguas lluvias con cuneta y caja desarenadora que entrega a la red de

palestina, se observa la red con presencia de sedimentos y la caja desarenadora

Se debe implementar el cerramiento total con polisombra con el fin de evitar la generación

de material particulado; realizar limpieza constante de la vía; realizar limpieza periódica

a cuneta y caja desarenadora para evitar el aporte de sedimentos a la red de aguas

lluvias



proyecto Zebrano

Proyecto Zebrano- Ing. Luis Eduardo Olano (Director de

la Obra)

Cl. 23 Sur N° 28-62

3172229 Zúñiga 4 17/10/2014

Al momento de la visita se evidencia que se encuentra incompleto el cerramiento con

polisombra; se observan materiales que caen desde la losa 6 toda vez que se encuentran desencofrando y no se cuenta con ninguna

protección; se encuentra pendiente el trámite para descargas de aguas lluvias; se observa gran cantidad de material (lodos) colmatados

sobre el lindero con la zona de protección

Se recomienda suspender de inmediato la desencofrada de la losa 6 hasta no instalar

malla trapa; se debe implementar el cerramiento con polisombra de la estructura, en caso de incumplimiento se remitirá el caso

a la inspección de Policía Ambiental; se entrega circular de lineamientos ambientales;

Aire por construcción


Gilberto Zapata Cl. 37 Sur N° 41-

57 3136715130

Zona Centro

9 17/10/2014 Al momento de la visita se evidencia que no se

han llevado a cabo las recomendaciones efectuadas el día 08/10/2014

Se deben implementar las medidas recomendadas para evitar la generación de material particulado; laborar en los horarios

establecidos



Proyecto Zarzamora- Sandra (Directora de obra)

Cra. 27 B N° 23 Sur 68

3211312 El


Al momento de la visita se observa material sobre la vía. El proyecto se encuentra en

etapa de fundaciones; se evidencia sistema provisional para el manejo de las aguas lluvias

con cuneta perimetral y trampas para sedimentos; se observan lodos acumulados al lado de la cuneta producto de la limpieza de

estas

Mantener la vía limpia libre de material; se entrega circular de lineamientos ambientales; el material que se retira del mantenimiento de las cunetas y trampas de sedimentos se debe

acopiar y disponer de manera adecuada; realizar limpieza y mantenimiento periódico al

sistema de aguas lluvias; implementar cerramiento con malla protectora a medida que se vayan construyendo las losas con el fin de evitar emisiones fugitivas de material

particulado



Proyecto Tierra Grata del

Esmeraldal- Cesar Augusto Areiza

Cl. 27 Sur N° 27-92

3363941 El


En el momento de la visita se observa que el proyecto se encuentra en etapa de movimiento de tierra y estabilización de taludes, se cuenta con un sistema para el manejo de las aguas

lluvias provenientes del talud

Realizar limpieza constante a la vía y mantenerla libre de material; se entrega

circular de lineamientos ambientales; implementar sistema provisional para el

manejo de aguas lluvias con el fin de evitar aporte de sedimentos a la quebrada;


Vigencia 2014



Proyecto Zu4121- John Avel Acevedo (Director de Obra)

Cra. 41 N° 21 Sur 135

3139584 Zúñiga 4 22/10/2014

Al momento de la visita se observa que el proyecto se encuentra en etapa de acabados de la primera torre y estructura de la segunda torre la cual no cuenta con el cerramiento de polisombra generando emisiones de material particulado; el proyecto cuenta con el manejo de las aguas lluvias por medio de cunetas y

cajas desarenadoras que posteriormente entregan a la red de aguas lluvias

Se entrega circular de lineamientos ambientales; implementar cerramiento total

con malla protectora de la segunda torre con el fin de evitar emisiones fugitivas de material

particulado. En caso de incumplimiento se remitirá a Inspección Ambiental con un plazo

de 2 días; mantener la vía limpia libre de material; al realizar limpieza de las cunetas y

cajas sedimentadoras se debe acopiar y disponer el material de manera adecuada;

realizar limpieza constante a cunetas y cajas con el fin de evitar el aporte de sedimentos a

la red de aguas lluvias

Agua Verificación de las condiciones de la

quebrada

Urbanización Cantapiedra

Cl. 21 Sur N° 41-117

271757 Zúñiga 4 22/10/2014

Al momento de la visita se observa que se está llevando a cabo la pintada de la fachada de la torre N° 5, se evidencia que el lavado de

los recipientes se está realizando cerca del sumidero que posteriormente estrega las

aguas a la quebrada La Honda

No se debe de realizar el lavado de los recipientes cerda del sumidero, se deben

disponer las aguas en la red de alcantarillado

Suelo

Verificación de disposición

inadecuada de material (tierra)

Por Determinar Km 17 Vía Las

Palmas Las Palmas 12 28/10/2014

Se acude a la parcelación Valle Alto donde atiende el señor Humberto Echeverri

encargado de la parcelación. Se observa desde el lote N° 19 que colinda con la finca Los Leños que se está llevando a cabo la

disposición de material la cual no cuenta con las medidas preventivas (conformación de

lleno), este material es arrastrado por escorrentía superficial hacia la fuente de agua

que surte la parcelación, ocasionándole contaminación. se acude al proyecto Lemont

para verificar el manejo y disposición del material por las actividades de movimiento de tierra y se evidencia que se está llevando al

botadero Ingetierras


Control y Seguimiento a Obra

Proyecto Anda Lucia Casas

Naturales

Cl. 23 Sur No. 15-50

3175324 Santa

Catalina 10 31-oct

Al momento de la visita se observa que el proyecto cuenta con un sistema provisional para el manejo de aguas lluvias con cuneta perimetral y caja sedimentadora, la cual se encuentra colmatada y con presencia de

lodos, permitiendo el aporte de sedimentos a la quebrada

se hace entrega de la circular de los lineamientos ambientales; Se sugiere al

proyecto implementar más cajas sedimentadoras con el fin de evitar el aporte de sedimentos a la fuente hídrica; se sugiere

aumentar el mantenimiento y limpieza al sistema provisional para el manejo de las

aguas lluvias con el fin de que se entreguen clarificadas a la quebrada


Vigencia 2014


Control y Seguimiento a Obra

Proyecto Cr. 46 N° 20 Sur

79 3315480

Bosques de Zúñiga

2 04/11/2014

Al momento de la visita se observa que la obra se encuentra en etapa de acabados. Se

evidencia sendero peatonal ubicado sobre la vía el cual no está bien adecuado, ni

señalizado. El ingeniero manifiesta que retiraron la polisombra toda vez que la fachada

está terminada. La obra cuenta con permiso por la Oficina de Planeación para trabajar en

horario de lunes a sábado de 7:00 am-7:00 pm

Se sugiere a la obra mantener las ventanas cerradas, en el caso de no tener instalar malla

protectora con el fin de evitar las emisiones de material particulado; adecuar sendero

peatonal y señalizarlo de todo el frente de la obra; mantener la vía limpia y libre de material; mantener el material (arena y

triturado) cubierto; ingresar al interior de la obra el material de obra que se encuentra

ubicado sobre el espacio público.



Proyecto Cerrovento

Lotes 533-1020 4187774 El 10 06/11/2014

Al momento de la visita se observa material sobre la vía; se evidencia la instalación de trinchos para la retención de sedimentos a fuentes hídricas; se evidencia que se está

generando aporte de sedimentos a la quebrada La Ahuyamera

Delimitar y aislar las zonas de retiro a las fuentes de agua a partir de la cota máxima de inundación 30 m a lado y lado de la quebrada;

implementar un sistema para el lavado de llantas y limpieza de la vía; realizar limpieza constante a trinchos con el fin de evitar el

aporte de sedimentos a fuentes hídricas; se requiere medir los retiros y darles manejos según el POT; restablecer el tramo en el

cruce de la quebrada La Ahuyamera; proteger los árboles expuestos; Implementar las

medidas necesarias para evitar el aporte de sedimentos a las fuentes hídricas

Obra

Verificación de construcción de

vivienda en zona de protección

Por Determinar Cl. 36 Sur N° 22-

05 Int. 103 El Chocho 5 11/11/2014

Se acude a la dirección descrita y se observa obra suspendida, no se evidencia presencia

de personal realizando actividades; se observa parte de la construcción ubicada en zona de

retiro

Realizar visita para control en el caso de evidenciar actividades



Proyecto Nativo Flora-Ing. Diana

Hernández

Cra. 27 D N° 36 Sur 82 Int. 112

3335155 La


Al momento de la visita se evidencia que la malla protectora se encuentra cubriendo

parcialmente las dos edificaciones generando el aporte de emisiones fugitivas; se evidencia que se realizó limpieza a la cuneta perimetral

Se debe implementar cerramiento total de las edificaciones con la malla protectora con el fin

de evitar las emisiones fugitivas resultantes de las actividades por obra en un plazo de

tres días; se sugiere retirar el material ubicado sobre el costado de la cuneta

perimetral y disponer de manera adecuado; adecuar más cajas sedimentadoras con el fin

de evitar el aporte de material a la red de aguas lluvias; implementar las medidas

necesarias para el control de sedimentos que se aportan a la red de aguas lluvias


Vigencia 2014

Obra Control y

seguimiento a obra Luis Arroyave

Cl. 46 E Sur N° 42 A 22

3113943688 El Trianón 7 11/11/2014

Licencia de demolición y construcción de obra nueva C1-871-2014; Al momento de la visita se evidencia una obra en etapa de estructura

de cinco pisos, la cual no cuenta con el cerramiento de polisombra se observa material de construcción sobre antejardín e individuos

vegetales

Se sugiere implementar cerramiento con malla protectora de toda la obra con el fin de evitar la generación de emisiones de material particulado en un plazo de dos días; Proteger

los árboles e implementar cerramiento de manera inmediata; mantener el material para obra cubierto con el fin de evitar la generación de emisiones fugitivas de material particulado; mantener la vía limpia; Ingresar el material al

interior de la obra en un plazo de 24 horas

Obra Control y

seguimiento a obra Carlos Mejía

Trv. 34 C Sur N° 31 E 27

3104237074 La Magnolia 9 11/11/2014

Al momento de la visita se evidencia una obra en etapa de estructura de cuatro pisos, la cual

no cuenta con el cerramiento de malla protectora, se observa material (triturado y arena) ubicado en el antejardín, la obra no

cuenta con sendero peatonal

Implementar cerramiento total de la edificación con malla protectora para controlar

las emisiones fugitivas resultantes de las actividades de obra en un plazo de 2 días;

mantener el sendero peatonal libre de materiales y delimitar; ingresar el material al interior de la obra en un plazo mínimo de 24 horas; realizar limpieza de la cuneta ubicada al exterior de la obra; mantener el material de construcción cubierto; se entrega circular de

lineamientos ambientales

Obra Control y

seguimiento a obra Piel Tabal

Trv. 34 B Sur N° 32-19

3213424156 La Magnolia 9 11/11/2014

Al momento de la visita se evidencia obra en etapa de estructura de cinco pisos la cual no cuenta con el cerramiento de polisombra; la

obra no tiene delimitado el sendero peatonal, se observa material para construcción ubicado

sobre el espacio público

Implementa cerramiento total de la edificación en un plazo de días con malla protectora;

adecuar sendero peatonal y señalizar; realizar limpieza constante de la vía; mantener el

espacio público libre de materiales; proteger los árboles ubicados en el antejardín; se

entrega circular de lineamientos ambientales; Ingresar el material al interior de la obra


Control y seguimiento a

proyecto urbanístico

Proyecto Mississippi de la Cuenca-Ángela

Restrepo

Cra. 39 B N° 48 F Sur 50

333501 Loma del

Barro 7 19/11/2014

Al momento de la visita se observa que se está realizando la conformación de la vía para el ingreso al proyecto. Se evidencia material

sobre la vía y sobre los sumideros. Se observa el agua con presencia de sedimentos en la

entrada al Box Coulvert. Se observa desprendimiento de material sobre el botadero 5 y que posteriormente puede ser aportado a la quebrada. se evidencian algunos árboles

con presencia de material; se está llevando a cabo la instalación de tubería sobre la zona de

protección entre los botaderos N°2 y N° 5

Se debe implementar una protección a los sumideros con el fin de evitar el arrastre de

material a la red de aguas lluvias; se sugiere implementar las medidas necesarias para

evitar el aporte de sedimentos a la quebrada La Sucia; (zonas críticas botaderos N° 2 y N°

5); mantener la vía limpia y libre de materiales; implementar protección a los

individuos vegetales expuestos




Proyecto Cumbres Femenino

Cra. 36 Sur n° 27 A 70

3362814 La


Se acude al proyecto en mención y se observa que el proyecto se encuentra en etapa de

movimiento de tierra y excavación de pilas, se evidencia material sobre la vía; se observa un sistema provisional para el manejo de aguas lluvias, que se conecta a la red del colegio, al

momento la caja se encuentra colmatada

Se entrega la circular de los lineamientos ambientales; se sugiere implementar un

sistema para el lavado de llantas; mantener la vía limpia libre de material; se sugiere

implementar más medidas de control para el manejo de aguas lluvias con el fin de evitar el

aporte de material a la red; proteger los individuos vegetales ; implementar limpieza a cajas sedimentadoras con mayor frecuencia


Vigencia 2014




Proyecto Amarello In

Cra. 27 D N° 27 Sur 126

3566752 El


Se acude al proyecto en mención y se observa material sobre la vía y se evidencia

cerramiento parcial con polisombra, falta realzar hacia las últimas losas, se observa la zona de protección con presencia de residuos

sólidos (varillas, plásticos entre otros). Se propone implementar una cuneta natural

adyacente a la servidumbre que finalmente entregue al sumidero de las red de aguas

lluvias

Implementar un sistema para el lavado de la vía y el andén; Mantener el andén libre de

material; Realzar polisombra hacia las losas con el fin de impedir las emisiones fugitivas

de material particulado; reforestar la zona de protección con especies propias de la zona;

implementar limpieza de la zona de protección




Proyecto Muratto Cra. 27 N° 23 Sur

145 3361506

El Esmeraldal

4 03/12/2014

Al momento de la visita se observa la descarga de aguas lluvias con presencia de material vegetal y sedimentos, se observa cuneta perimetral con presencia de hojas

secas; se evidencia que aún no se ha comenzado la revegetalización de la zona de

protección de la quebrada La Honda

Se sugiere realizar limpieza y mantenimiento periódico a la descarga de aguas lluvias y

cuneta perimetral, retirar material y disponer; comenzar con la revegetalización de la zona de protección de la quebrada con el fin de

recuperar la zona

Urbanización Azur

Verificación de requerimientos.

Azur-Juan Rafael Uribe

(Administrador)

Cra. 25 B N° 27 B Sur 15

El Chocho 5 03/12/2014

Al momento de la visita se evidencia que fue desmontada la reja que se encontraba sobre

el cauce de la quebrada La Hondita; se observa el gavión sin ningún tipo de

intervención encaminada a mejorar su estabilidad; se observan guaduas caídas

sobre la tubería de concreto del acueducto

Se sugiere retirar las guaduas caídas y que presentan daños mecánicos ubicadas sobre la zona de protección; citar nuevamente al señor Juan Rafael toda vez que no se han

llevado a cabo las medidas solicitadas para la estabilización del talud

Control de obra


Ricardo López Dg. 32 N° 33 Sur

26 3218852813 La Magnolia 9 09/12/2014

Al momento de la visita se observa que se está realizando una obra de 5 pisos, la cual se encuentra en etapa de acabados, se observa un trabajador aplicando mezcla en el tercer piso, la cual deja caer una parte al suelo. Se evidencia que la obra no cuenta con ninguna protección para evitar el aporte de materiales

al exterior

Implementar protección a la obra con el fin de evitar la generación de emisiones fugitivas de material particulado; se sugiere implementar

medidas para evitar el aporte de materiales al suelo; realizar delimitación y señalización del

andén




Nativo Madera 3362011 La


Al momento de la visita se evidencia que el proyecto se encuentra en etapa de

fundaciones. La obra cuenta con permiso para realizar actividades en horarios comprendidos entre las 7:00 am y 9:00 pm de lunes a sábado

Se entrega circular de lineamientos ambientales; se sugiere realzar la protección

en el lindero con la urbanización Bosque Adentro; implementar mantenimiento a cajas

sedimentadoras y cunetas perimetrales; realizar cerramiento y manejo de aguas a la

planta de concretos con el fin de evitar emisiones fugitivas de material particulado

Fuente: Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia (CORANTIOQUIA), 2014.

119


Vigencia 2014

2.3. Recurso Aire

Los centros urbanos, considerados desde la perspectiva del flujo de materiales y energía registran entradas y salidas de elementos bióticos y abióticos, productivos, culturales, de información y de energía. En los flujos de entrada a los centros urbanos, tales como materiales para la construcción, alimentos, agua, fibras y minerales se pueden presentar situaciones críticas de desabastecimiento y/o escasez. En los flujos de salida de tales centros están los productos y servicios; y en segundo lugar la contaminación del aire, agua y los desechos sólidos principalmente, como efectos secundarios e indeseables. Tales efectos además de afectar la calidad de los recursos naturales, degradan los ecosistemas que los soportan al mismo tiempo que reducen las condiciones ambientales óptimas para la habitabilidad y el desarrollo social y económico. Por efecto del consumo de energía de los combustibles derivados del carbón principalmente, se presentan emisiones de dióxido de carbono y también evaporación de orgánicos como los contenidos en las pinturas y otras sustancias, la atmosfera se carga de tales sustancias en concentraciones que son mayores en las áreas urbanas. La condición del aire para respirar deja de ser óptima y los efectos los sufre principalmente la población en forma de enfermedades respiratorias que en muchos casos se traducen en discapacidad por enfermedad y en algunos otros en muertes prematuras. La magnitud del fenómeno se traduce finalmente en costos económicos que se podrían evitar con base en la aplicación de medidas gestionadas desde diferentes sectores: control de las emisiones, desarrollo de espacios públicos y arborización y desarrollo de sistemas de información y alerta entre otras. Es necesario tener en cuenta que la relación entre la calidad del aire y la salud humana es sin duda compleja: la salud respiratoria no está determinada de manera exclusiva por la emisión de contaminantes a la atmosfera y la exposición de una población determinada, sino que en ella median diversos aspectos del ambiente físico y social tales como el clima, la geografía, la desnutrición, la desinformación y la pobreza (Organización Mundial de la Salud, 2006). La Infección Respiratorio Aguda (IRA) y la Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crónica (EPOC) son los problemas respiratorios más comunes en Colombia y son los que eventualmente tendrían una relación con las condiciones de la calidad del aire y del entorno. La relación entre el material particulado y los impactos en la salud (discapacidad y mortalidad) se ha demostrado a nivel global. El PM10 en gran medida, y el PM2.5 en menor medida, ha sido monitoreado por los diferentes sistemas de vigilancia de calidad del aire, que se encuentran presentes en un número mayor de ciudades

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del país. De la misma forma, los estudios epidemiológicos más avanzados se han asociado al PM10.

Dado que para el año 2013 en los Índices de Calidad de Aire-ICA para PM.10 se encontraron concentraciones medias-año del 35,1%, lo que obedece a una categoría “Buena”, mientras el 64.9 % restante correspondía a una categoría “Moderada” y que para el caso de PM2.5 se evidenció que el 93.8% de las concentraciones se clasificaban en una categoría “Moderada”; se planteó que para el 2014 se buscaría mejorar estos índices por medio de programas de educación ambiental, a través de la red de gestión ambiental participativa, y algunos proyectos encaminados al fortalecimiento de la cultura ambiental. En este contexto se pretende elaborar un programa de apoyo de Educación Ambiental con énfasis en la calidad del aire que está orientado fundamentalmente a atender la problemática ambiental más trascendente y que representa el mayor desafío que está enfrentando la población que habita en esta ciudad, que sin duda alguna es la contaminación del aire provocada por las emisiones de las industrias del sector, comercio y servicios, vehículos y transporte, entre otros.

2.3.1. Índices de Calidad del Aire (ICA) en el Municipio de Envigado

Con la intención de hacer un monitoreo constante de la calidad del aire que se tiene en el Municipio durante la vigencia 2014, se realizaron campañas de muestreo a través de la instalación de una estación para el registro de material particulado 2,5 (PM 2,5), acompañado de una estación meteorológica que inspecciona las condiciones de la zona y permite determinar la relación de la concentración del contaminante. Se aclara que la estación de calidad de aire que aunque no se encuentra acreditada por el IDEAM, si es calibrada bajo los estándares requeridos para arrojar datos de alta confiabilidad.

Para la elección de los sitios donde se realizaron los monitoreos, se buscó que los dispositivos estén cerca de las vías de alto flujo, ubicación de núcleos humanos, obras civiles y/o requerimiento de la comunidad, estableciendo como sectores de interés el parque de principal y la placa polideportiva La Paz. A continuación en la tabla 41, se presentan las categorías del Índice de Calidad del Aire (ICA) en que se reportan los resultados para las concentraciones de aire en el Parque principal.

Tabla 41. Concentración de PM 2,5 µg/m³ en el Parque Principal año 2014.

No. De Muestra

Fecha Concentración Diaria (µg/m³)

ICA Categoría

1 18/06/2014 17,91 53,37 MODERADA

2 19/06/2014 19,63 55,06 MODERADA

3 20/06/2014 27 62,29 MODERADA

4 21/06/2014 24,5 59,84 MODERADA

5 22/06/2014 14,58 47,34 BUENA

6 23/06/2014 12,54 40,71 BUENA

7 24/06/2014 28,46 63,73 MODERADA

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No. De Muestra

Fecha Concentración Diaria (µg/m³)

ICA Categoría

8 25/06/2014 26,75 62,05 MODERADA

9 26/06/2014 22,21 57,59 MODERADA

10 27/06/2014 38,13 73,22 MODERADA

11 28/06/2014 54,33 89,13

Dañina para la Salud de Grupos Sensibles

12 29/06/2014 19,55 54,98 MODERADA

13 30/06/2014 15,33 50,83 MODERADA

14 01/07/2014 31,75 66,96 MODERADA

15 02/07/2014 18,63 54,07 MODERADA

16 03/07/2014 15,71 51,21 MODERADA

17 04/07/2014 23 58,36 MODERADA

18 05/07/2014 21,09 56,49 MODERADA

19 06/07/2014 12,96 42,08 BUENA

20 07/07/2014 21,42 56,81 MODERADA

21 08/07/2014 13,75 44,64 BUENA

22 09/07/2014 14,83 48,15 BUENA

23 10/07/2014 14,92 48,44 BUENA

24 11/07/2014 23,79 59,14 MODERADA

25 12/07/2014 28,33 63,6 MODERADA

26 13/07/2014 14,7 47,73 BUENA

27 14/07/2014 11,79 38,28 BUENA

28 15/07/2014 17,54 53 MODERADA

29 16/07/2014 18,63 54,07 MODERADA

30 17/07/2014 23,75 59,1 MODERADA

31 18/07/2014 20,88 56,28 MODERADA

32 19/07/2014 19,71 55,13 MODERADA

33 20/07/2014 14,75 47,89 BUENA

34 21/07/2014 15,68 51,18 MODERADA Fuente. CORANTIOQUIA, 2014.

De la tabla se observa que las mediciones registradas corresponden a un periodo de tiempo del 18 de junio al 21 de julio y que fueron muestreadas de forma diaria; se observa también que durante la etapa de medición solo se presentó un día (28/06/2014) en el que se superó el límite permisible por la norma de emisión, el cual presentó un valor de 54,33 µg/m3. Con respecto a las categorías del ICA en este sector se evidencia que para el sector del Parque Principal aproximadamente el 73.52% de los registros se ubican en “Moderado”, categoría que según el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible genera “Posibles síntomas respiratorios en individuos no sensibles. Posible agravamiento de enfermedad del corazón o de pulmón en personas con enfermedades cardiopulmonares y adultos mayores”; mientras el 26.47% restante pertenece a la categoría “Bueno”.

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Seguidamente se analizan los datos obtenidos en la placa polideportiva La Paz, en este sitio se hizo un muestreo desde el 17/09/2014 hasta 12/11/2014 tiempo en el cual se registraron 57 datos que se muestran en la tabla 42.

Tabla 42. Concentración de PM 2,5 µg/m³ en el Parque Principal año 2014.

No. De Muestra Fecha Concentración Diaria µg/m³

ICA Categoría

1 17/09/2014 12,5 40,58 BUENA

2 18/09/2014 21,54 56,93 MODERADA

3 19/09/2014 23,17 58,53 MODERADA

4 20/09/2014 15,83 51,32 MODERADA

5 21/09/2014 16,79 52,27 MODERADA

6 22/09/2014 19,29 54,72 MODERADA

7 23/09/2014 21,17 56,57 MODERADA

8 24/09/2014 15,42 50,92 MODERADA

9 25/09/2014 15,75 51,25 MODERADA

10 26/09/2014 22,17 57,55 MODERADA

11 27/09/2014 20,13 55,55 MODERADA

12 28/09/2014 20,04 55,46 MODERADA

13 29/09/2014 22,58 57,95 MODERADA

14 30/09/2014 20,96 56,38 MODERADA

15 01/10/2014 23,96 59,31 MODERADA

16 02/10/2014 17,46 52,92 MODERADA

17 03/10/2014 22,04 57,42 MODERADA

18 04/10/2014 18,54 53,99 MODERADA

19 05/10/2014 14,54 47,21 BUENA

20 06/10/2014 20,04 55,46 MODERADA

21 07/10/2014 20,08 55,5 MODERADA

22 08/10/2014 18,33 53,78 MODERADA

23 09/10/2014 24,38 59,72 MODERADA

24 10/10/2014 20,42 55,83 MODERADA

25 11/10/2014 24,75 60,08 MODERADA

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ICA Categoría

26 12/10/2014 20,42 55,83 MODERADA

27 13/10/2014 14,08 45,71 BUENA

28 14/10/2014 23,04 58,4 MODERADA

29 15/10/2014 24,21 59,55 MODERADA

30 16/10/2014 20,92 56,32 MODERADA

31 17/10/2014 18,26 53,71 MODERADA

32 18/10/2014 21,25 56,65 MODERADA

33 19/10/2014 22,38 57,76 MODERADA

34 20/10/2014 23,08 58,44 MODERADA

35 21/10/2014 29,92 65,16 MODERADA

36 22/10/2014 19,96 55,38 MODERADA

37 23/10/2014 22,63 58 MODERADA

38 24/10/2014 18,79 54,23 MODERADA

39 25/10/2014 12,92 41,95 BUENA

40 26/10/2014 9,71 31,53 BUENA

41 27/10/2014 15,21 49,38 BUENA

42 28/10/2014 15 48,7 BUENA

43 29/10/2014 16,54 52,02 MODERADA

44 30/10/2014 30,25 65,48 MODERADA

45 31/10/2014 17,08 52,55 MODERAVA

46 01/11/2014 21,88 57,26 MODERADA

47 02/11/2014 11,79 38,28 BUENA

48 03/11/2014 7,88 25,58 BUENA

49 04/11/2014 22,13 57,51 MODERADA

50 05/11/2014 29,13 64,38 MODERADA

51 06/11/2014 24,5 59,84 MODERADA

52 07/11/2014 21 56,4 MODERADA

53 08/11/2014 24,71 60,04 MODERADA

54 09/11/2014 22,42 57,8 MODERADA

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ICA Categoría

55 10/11/2014 19,25 54,68 MODERADA

56 11/11/2014 22,5 57,87 MODERADA

57 12/11/2014 15,89 51,38 MODERADA


De igual manera se encontró que para los datos registrados en la placa polideportiva de La Paz, el máximo valor registrado de PM2.5 fue de 30,25 µg/m3 lo que indica que para este punto de medición no se excede el valor establecido en la norma. Aun así se evidencia que un 84.21% de los registros pertenecen a la categoría de calidad Moderada y que el otro 15.79% de los datos tienen un índice de calidad bueno. Cabe anotar que estos valores registrados y analizados pueden influir directamente sobre la salud de las personas que están cerca de estos puntos constantemente, ya que aunque, la calidad del aíre diaria es aceptable desde el punto de vista de salud pública, el estar diariamente expuesto a éste rango de contaminación puede ocasionar efectos crónicos en la salud. Esto se fundamenta y corrobora a través de los estudios que realiza la Secretaría de Salud informando sobre las enfermedades respiratorias y cardiovasculares en el territorio de Envigado (SIVIGILA- RIPS). También se realizaron durante el año 2014 mediciones en otros puntos estratégicos como lo son: El Club Rotario de Envigado, Colegio La Salle y Terracina. Para el caso de los dos primeros sitios muestreados no se tiene una muestra significativa ya que en los dos casos no se tienen más de 21 datos, pero se nota que muchos datos presentan índices de “Moderado” pero no hay gran diferencia con respecto a los datos de condición “Buena”; sin embargo en la estación de Terracina se encontraron varios datos clasificados como “Dañinos para la salud de personas sensibles”. Este resultado debe ser analizado con cuidado, ya que de no tomarse las medidas correctas para el cuidado del aire que se respira cotidianamente se pueden presentar problemas de salud de tipo crónico y que afecte de manera permanente el libre desarrollo de la vida de las personas que normalmente transitan o residen en la zona. Se debe resaltar también que con respecto a los datos y porcentajes que se observaron en las tablas, se evidencio un aumento en la calidad del aire para los puntos muestreados en el Municipio de Envigado, pues en el caso del PM2.5 que presentaban un ICA “Moderado” se logró una reducción al pasar del 93% en el 2013 al 85% para 2014. Debe tenerse en cuenta que esta conclusión está basada netamente en los datos mostrados en las tablas anteriores por lo que pueden estar sesgados.

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En la tabla 43 se muestra el resumen de los muestreos realizados en los dos sitios principales antes mencionados.

Tabla 43. Estadísticos de las Concentraciones de PM 2,5 µg/m³ año 2014.

Sitio de Monitoreo Estadístico Concentración µg/m³

Fecha de Ocurrencia

Parque Principal

Mínimo 11,79 14/07/2014

Máximo 54,33 28/06/2014

Promedio 33,06 N.A

Placa Polideportiva La Paz

Mínimo 7,88 03/11/2014

Máximo 30,25 30/10/2014

Promedio 19,065 N.A Fuente. CORANTIOQUIA, 2014.

Siendo consecuentes con la importancia y la manera directa como este incide sobre la distribución de los gases que son emitidos a la atmósfera, se elaboró una rosa de vientos la cual se muestra en la figura 5.

Figura 5. Rosa de los Vientos.


Se percibe en la figura como la predominancia de los vientos tiende hacia el sudoeste del Valle de Aburrá con velocidades que se mantienen entre los 0.5 y 2.1 m/s, lo que puede implicar que parte de la contaminación que se mide en el Municipio provenga de la parte norte del Valle. Esto a la vez también puede

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afectar de manera benéfica al municipio pues se puede presentar de la misma manera un arrastre de contaminante en el sentido del viento.

2.3.2 Fuentes de Contaminación Móvil y Fija

Para la vigencia 2014 y en busca de una concordancia con los planes de descontaminación que adelanta el Municipio, se adelantaron por parte de las autoridades encargadas un total de 2.765 operativos de control y seguimiento de emisiones a fuentes móviles, ya que estas aportan gran cantidad de contaminantes al entorno sobre todo en la parte urbana donde es constante el transito del parque automotor y que día a día por acción socioeconómica viene en acenso constante, con base a estos operativos se elaboró la tabla 44, en donde se muestra forma resumida la información obtenida.

Tabla 44. Vehículos Monitoreados por tipo año 2014.

RECHAZADO APROBADO TOTAL

GASOLINA 106 119 225

DIESEL 46 114 160

MOTOS 937 1443 2830

TOTAL 2765 Fuente. CORANTIOQUIA, 2014.

En los monitoreos que se realizaron se constató el crecimiento repentino y constante que viene teniendo en el parque automotor las motos, ya que de los vehículos inspeccionados en Envigado el 86% corresponden a Motocicletas. Mientras que el caso de automotores a gasolina solo constituye el 8% y el 6% restante funcionan a base de Diesel como se muestra en la gráfica 9.

Gráfica 9. Distribución Porcentual de vehículos Monitoreados.

Fuente. CORANTIOQUIA, 2014

Para el debido control del parque automotor que se tiene en el municipio de Envigado y en busca del mejoramiento de la calidad del aire, se encaminó todo el proceso de revisión con base a la Resolución 910 de 2008 en la cual se plantean los límites permisibles de emisión para fuentes móviles terrestres. Para las

Gasolina

Diesel

Motos

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revisiones realizadas en el municipio se encontró que el 39% de las Motocicletas resultaron rechazadas y el 61% restante obtuvieron la aprobación de emisión de gases. En cuanto a los vehículos accionados con Diesel se reporta en la vigencia 2014 un porcentaje de pruebas rechazadas del 29% y un cumplimiento del 71%, mientras en los controles realizados a los vehículos que trabajan con gasolina el 47% resultaron rechazados y el otro 53% aprobados. La información antes mencionada y con el objetivo de presentarla de una manera mucho más sencilla tanto para las motocicletas, Diesel y Gasolina, se muestran a continuación en las gráficas 10, 11 y 12.

Gráfica 10. Datos para Motocicletas.


Gráfica 11. Datos para Vehículos.


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Gráfica 12. Datos para Vehículos Diesel.

Fuente. CORANTIOQUIA, 2014

De esta manera se evidencia que el parque automotor presente en el municipio, en porcentajes mayores al 50% se encuentran certificados en emisión de gases cumpliendo con la normatividad vigente y da cuenta del trabajo que se viene adelantando desde la autoridad ambiental en conjunto con la secretaria de movilidad del Municipio de envigado. Con respecto a las emisiones que se pueden generar desde las empresas hacia el ambiente y que generalmente son a las que más controles se les hace, a razón del tipo de actividad que realizan pues esta determina que tipos de contaminantes le son aplicables a la empresa revisada. Para el caso de Envigado se tiene un reporte de ocho organizaciones asentadas que por su actividad generan emisiones atmosféricas por fuentes fijas, empresas que constituyen sectores de importancia para el Municipio como lo son el sector manufacturero, alfarero y alimentos. En la realización de los controles pertinentes que hace la Corporación Autónoma se encontró que la distribución de uso de combustibles para las actividades de producción encontradas fueron: cuatro a gas natural, tres a carbón y una organización que usa Biomasa, presentándose un cumplimiento en cuanto a la resolución 909 de 2008 que “establece las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmosfera por fuentes fijas”, esto para material particulado, óxidos de azufre y óxidos de nitrógeno.

2.3.3. Sectorización de la contaminación en el municipio de envigado

Dado los diferentes proyectos de gestión que se han ejecutado y los que aún siguen en desarrollo en el Municipio, se ha logrado establecer que el registro de contaminación ambiental que se presenta es producto principalmente, de las fuentes móviles del parque automotor que circulan diariamente; dada esta situación

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Vigencia 2014

se concluye que las zonas más contaminadas por acción de emisiones atmosféricas son: el parque principal, avenida las vegas, loma del escobero a la alturas del Hospital Manuel Uribe Ángel, Sector colegio La Salle y barrio La Paz, las cuales son zonas que presentan con altos flujos vehiculares.

2.3.4. Descripción del parque automotor

La dinámica de la región refleja que el registro de matrícula de los vehículos en el Municipio de Envigado no está condicionado precisamente al tránsito regular de los mismos en el municipio, por esta razón y con el fin de tener una idea aproximada del parque automotor que transita por las vías del Municipio se contó con información de la Secretaría de Movilidad la cual suministra la información necesaria, pero haciendo énfasis en que no necesariamente el hecho de que los vehículos se matriculen en envigado indica que transiten por el mismo. En la tabla 45, se muestra el parque automotor inscrito.

Tabla 45. Parque automotor Inscrito en Envigado.

Oficial Particular Público Total

319 551.141 19.924 571.384 Fuente. Secretaría de Movilidad, 2014.

Sabiendo también que la principal fuente de contaminación en el Municipio es a causa de los vehículos que lo transitan se hace de vital importancia conocer el estado y cumplimiento de los vehículos de servicio público, para lo cual se recaudó información de las diferentes empresas transportadoras presentes en envigado. El tipo de información que se solicitó se enfocó en el cumplimiento de los automotores de cada empresa de la norma de emisiones y el respectivo control que cada empresa hace con la revisión de gases. De este modo se obtuvo la tabla 46, en la cual se sintetizan los resultados de los controles de emisión por empresa.

Tabla 46. Resultados de vehículos inspeccionados.

Empresa Total Vehículos verificados

Total Vehículos Rechazados

Sotrames S.A 404 18

Santra Ltda 251 9

Rápido Santa María 111 37 Fuente. Secretaría de Movilidad, 2014.

Con esta tabla se evidencia el compromiso de las empresas para con el cumplimiento de la normatividad legal y con el cuidado de la calidad del aire en la ciudad. También se nota que para la información suministrada no se tuvieron en cuenta los taxis, ya que según la Secretaria de Movilidad la revisión que ellos realizan es independiente de los controles que hace la división operativa. Con el objetivo de hacer una revisión mucho más crítica de la actuación y responsabilidad ambiental de cada empresa se hace una revisión de cada entidad por separado.

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2.3.4.1. SOTRAMES S.A.

El Área Metropolitana del Valle de Aburrá mediante la ejecución del contrato LP. 402 del 2014, ha estado realizando controles a fuentes móviles en su jurisdicción para verificar el cumplimiento de los límites máximos permisibles de emisión de gases que establece la normatividad Colombiana. En estos controles se incluye, inspeccionar los gases contaminantes emitidos por los automotores pertenecientes a las diferentes empresas que prestan el servicio público en la región metropolitana. En la empresa Sotrames S.A, durante el año 2014 se realizaron en total 473 inspecciones y reinspecciones a vehículos, obteniéndose así al final de la semana de mediciones un total de 400 autos inspeccionados de manera voluntaria, los resultados de este proceso se muestran en la tabla 47.

Tabla 47. Verificaciones en Sotrames S.A.

Inspecciones realizadas en la empresa Sotrames en el año 2014

Verificación a Vehículos 400

Vehículos Reinspeccionados 73

Total Pruebas 473

Fuente. Secretaría de Movilidad, 2014.

A continuación se presentan los resultados obtenidos luego de realizar las correcciones y arreglos mecánicos pertinentes en aquellos autos que generaban emisiones superiores a la norma, es decir una vez finalizados los arreglos mecánicos se obtuvieron mejores comportamientos en los vehículos adscritos a dicho empresa. En la tabla 48, se evidencia el resultado de las mediciones por modelo del auto.

Tabla 48. Resultados de las mediciones en Sotrames.

Año/Modelo Cantidad

Norma de Emisión Global

Cantidad

Aprobados % Aprobado Rechazado % Rechazado

1985-1997 9 9 100% 0 0%

1998 y Posteriores 391 377 96% 14 4%

Total 400 386 96.5% 14 3.5%


En la tabla se nota que los vehículos con que cuenta la empresa cumplen en su gran mayoría con lo estipulado en la norma colombiana, ya que el 96.5% de los automotores evaluados se encuentran dentro de los rangos establecidos dentro de la misma. También se evidencia el notable compromiso de la empresa debido a la cantidad de reinspecciones que se realizaron (73) todo para solucionar de la manera más rápida los diferentes problemas que puedan presentar los carros evaluados, lo que ayuda a un control de los autos generadores de fuertes cargas de contaminantes en el Municipio.

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En los mismos resultados se puede observar que 391 vehículos modelo 1998 y posteriores fueron sometidos a pruebas de opacidad, dando como resultado 386 aprobados y 14 pruebas que resultaron por encima del límite de emisión definido en el artículo 5 de la resolución 910 del 2008. Para automotores entre los modelos 1985 y 1997, de los 9 revisados, todos resultaron aprobados al finalizar la prueba. Lo anterior demuestra la modernidad del parque automotor adscrito a la empresa en mención y de ahí los buenos resultados durante el seguimiento. Esta información se relaciona en la gráfica 13 que se muestra a continuación.

Gráfica 13. Resultado de vehículos verificados tipo Diesel.


Finalmente se presenta la gráfica 14, en la cual se muestra el resultado de los vehículos revisados pero teniendo en cuenta cada marca. Para esta tabla se tabularon los resultados finales de las inspecciones de opacidad realizada en la empresa Sotrames durante el año 2014. En esta grafica también se puede apreciar que las diferentes marcas de vehículos se comportan de una manera normal durante las pruebas de gases, pues como se indicó anteriormente los resultados de autos aprobados son mucho más altos en proporción con respecto a los que no aprobaron la revisión.

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Gráfica 14. Resultado de vehículos verificados según marca.


Cabe anotar que la empresa Sotrames S.A fue la única que presentó la información sobre el control ambiental de emisiones de manera completa, mientras que de las otras dos empresas restantes (Santra y Rápido Santamaría) solo se obtuvo información parcial que en casos específicos no concordaba con datos entregados inicialmente por la Secretaria de Movilidad.

2.3.5. Ruido por emisión

Dada la influencia que los altos niveles de ruido pueden ocasionar sobre la salud y bienestar de las personas, se hace necesario hacer un seguimiento constante de los niveles que se estipulan dentro de la normativa colombiana, más concretamente en la resolución 627 de 2006 por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental.

Durante el año 2014 el grupo de medición de emisión de ruido conformado entre la Secretaría de Gobierno y el operador del equipo de medición realizaron 60 mediciones de ruido en los establecimientos abiertos al público como son: discotecas, bares, tabernas, locales comerciales, entre otros, encontrándose que ninguno de los sujetos de control cumple con los niveles de ruido, a excepción de una medición al interior de una vivienda (ruido por motobomba).

De igual manera, se realizaron algunas mediciones de ruido ambiental en diferentes sitios de la ciudad con el fin de evaluar los niveles de emisión en la Loma del Escobero, La Paz y La Salle, a la fecha la autoridad ambiental se encuentra en proceso de adelantar un estudio o actualización del mapa de ruido de Envigado (según lo rige la norma resolución 0627 de 2006). Por otra

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parte, en cuanto a las mediciones de ruido realizadas en el año 2014 por la Corporación se presentan en la tabla 49, los siguientes resultados por sectores y empresas.

Tabla 49. Registros de mediciones de ruido.

TIPO DE MEDICIÓN

UBICACIÓN HORARIO FECHA LEQ,

EMISIÓN

CUMPLIMIENTO NORMATIVO (RESOLUCIÓN 0627 DE 2006)

Ruido Ambiental

Carrera 48 cerca de Contegral

Diurno 12-May-

2014 73.6

NO CUMPLE con el límite máximo permisible de ruido ambiental-70 dB (A) para el

Sector C.

Emisión de Ruido

Empresa Contegral S.A

Diurno 12-May-

2014 73,9

NO CUMPLE con el límite máximo permisible de ruido ambiental-75 dB (A) para el

Sector residencial.

Emisión de Ruido

Establecimiento

Palogrande Diurno

30-May- 2014

70,3

NO CUMPLE con el límite máximo permisible de ruido ambiental-55 dB (A) para el Sector de Actividad múltiple.

Emisión de ruido

Xtreme Force Diurno 20-Feb-

2014 67,8

NO CUMPLE con el límite máximo permisible de ruido ambiental- 65 dB (A) para el

Sector residencia.


En la tabla se puede evidenciar cómo se sobre pasan los niveles permisibles de emisión de ruido establecidos en la norma. Por esta razón en varios casos la Inspección de Permanencia adelanta los tramites de sanción de algunos de los infractores a los cuales se han realizado varias verificaciones y a la fecha no cumplen con los niveles permisibles, también se ha realizado una serie de capacitaciones a los administradores y DJ de los locales en el tema de control de ruido, ubicación de parlantes, sistemas acústicos, manejo de consolas, insonorización y aislamiento acústico, entre otras.

2.3.6. Planes y programas para el cuidado y mejoramiento de recurso aire

Con respecto a las medidas para el mejoramiento del recurso aire, el Municipio de Envigado adelanta programas de educación ambiental, a través de la red de gestión ambiental participativa, y algunos proyectos encaminados al fortalecimiento de la cultura ambiental. De esta manera se busca influenciar de manera directa los sectores que más presión hacen sobre el recurso aire como es el caso del parque automotor que transita por la ciudad, las industrias, el comercio, entre otros sectores. Cabe anotar que en el año 2007 el Área Metropolitana del Valle de Aburrá declaró la cuenca del río Aburrá como territorio AREA - FUENTE

(Acuerdo metropolitano N° 25 de 2007 y ratificado en el Acuerdo N° 8 de 2011), por lo que se hace necesario tomar medidas que reduzcan las emisiones atmosféricas por medio de planes de descontaminación, monitoreo y seguimiento.

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Aunque el municipio en la actualidad no cuenta con un programa de reducción de contaminación adoptado o desarrollado para su jurisdicción, sí toma como referencia base el instrumento de gestión ambiental para abordar la problemática de contaminación atmosférica de manera integral denominado “Plan de Descontaminación Para El Valle de Aburra”, donde se exponen estrategias y medidas concretas para la reducción de las emisiones provenientes de las principales fuentes de contaminación, que para el caso del municipio se refieren principalmente a las fuentes móviles. Dada esta problemática y con el fin de buscar una solución rápida, oportuna y permanente, se hace necesario implementar y ejecutar actividades que ayuden al mejoramiento del estado de la calidad del aire que se respira en el Municipio de Envigado, incorporando acciones de comando control o vigilancia ambiental a las fuentes de emisión de gases vehiculares, campañas de medición de calidad de aire, educación al conductor sobre buenas prácticas de conducción vehicular, control a establecimientos públicos por la generación de emisión de ruido, todo lo anterior requiere de un componente comunicacional y logístico que permita la buena ejecución y respuesta por parte de las actores involucrados. Para el cumplimiento de esta necesidad se formuló un proyecto ante CORANTIOQUIA, en la búsqueda de los recursos necesarios para su implementación, el cual fue aprobado en septiembre de 2014. Como medida principal tomada por el Municipio se encuentra El Mega Plan de Movilidad del Municipio de Envigado, el cual se caracteriza por la realización, mejoramiento y ampliación de vías de circulación masiva y constante congestión y que se enmarca en el Plan de Desarrollo “Envigado una oportunidad para todos”. En este plan se plantea la importancia y prioridad del peatón y el ciclista sobre el vehículo particular buscando el mejoramiento de la movilidad y la calidad del aire.

2.3.6.1. Proyecto para mejorar la calidad del aire en el municipio de Envigado

Para el mes de octubre de 2014 el Municipio de Envigado y CORANTIOQUIA unieron esfuerzos técnicos y recursos económicos, mediante la firma de un convenio interadministrativo, el cual tiene como objeto “aunar esfuerzos para la realización de actividades que contribuyan al mejoramiento de la calidad del aire del Municipio de Envigado” (Convenio No. 1409-63). A su vez, el Municipio de realizó la contratación con la Universidad de Medellín como ejecutor del proyecto, en el cual se tienen una serie de actividades relacionadas con el control y vigilancia ambiental al recurso aire. Este acuerdo presenta los siguientes cinco alcances: Alcance 1. Realizar control y seguimiento ambiental a las emisiones de gases generadas por las fuentes móviles.

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Para la ejecución de lo proyectado en el anterior alcance, se parte de tres etapas fundamentales.

La primera etapa consiste en un diagnóstico o inventario general de las empresas transportadoras (Servicio Público) que realizan sus actividades en el Municipio de Envigado o que transitan por las vías del mismo (empresas de transporte de Itagüí, Sabaneta, Medellín). Este inventario busca conocer la caracterización de los vehículos, tipos de vehículos, cuantificación por tipo de vehículo, tecnología que se utiliza, rutas de servicio, entre otras, de igual manera si la empresa realiza un acompañamiento al mantenimiento preventivo, etc.

La segunda etapa es una revisión de emisión de gases voluntaria a los vehículos de la empresa en las cuales se le informará al propietario el estado y cumplimiento de la normatividad (esta actividad se desarrollará conjuntamente con la primera actividad realizando en cada terminal de transporte mediciones de gases).

La tercera consistirá en un acompañamiento técnico a la flota de vehículos que tenga cada empresa, la cual tendrá como objetivo generar una hoja de vida o bitácora de cada uno de los vehículos donde se reporten los diferentes mantenimientos o acciones que se realicen al vehículo, así como también apoyo en capacitaciones relacionadas en motores diésel y gasolina, mantenimiento preventivo, manejo del vehículo y buenas prácticas de conducción apoyados en la Resolución 315 de 2013. La meta de las capacitaciones es realizar para cada empresa un ciclo de capacitaciones de 20 Capacitaciones en diferentes temas ambientales relacionadas con la producción limpia y buenas prácticas de conducción, para un total de 80 capacitaciones entre las tres empresas.

Alcance 2. Realizar campañas de monitoreo de la calidad de aire y componentes meteorológicos para medición de partículas menores de 2,5 micras. Para la realización de estas mediciones se escogieron lugares en los cuales se presentaran alteraciones por vías de alto flujo vehicular, integrando cinco (5) estaciones meteorológicas a un sistema remoto para conocer el estado de la dispersión de la calidad del aire en diferentes sectores del Municipio, en especial sitios donde se tengan empresas que generen emisiones, solicitudes de la comunidad o donde se vayan a realizar obras de infraestructura, estas acciones se encuentran encaminadas a monitorear la calidad del recurso aire dentro del municipio. La meta para esta actividad es poder obtener registros que permitan calcular el Índice de Calidad de Aire-ICA para PM 2,5 en el sitio realizando 8 campañas de monitoreo de la calidad de aire, cada una en lapsos de mínimo 20 días. Alcance 3. Brindar capacitación a los diferentes administradores de establecimientos públicos que por sus actividades comerciales son emisores de ruido.

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Con estas capacitaciones dirigidas al personal de establecimientos como bares, discotecas, grilles, tabernas entre otras se proyecta brindar información para mitigar los impactos por emisión de ruido en la comunidad, esto se lleva a cabo por medio de una visita técnica por establecimiento. Estas capacitaciones también estarán dirigidas a los diferentes funcionarios que están inmersos en el tema del control de emisión de ruido. La meta es realizar un curso de 40 horas sobre los diferentes controles de tipo acústico que se pueden implementar en los sitios, conceptos básicos sobre ruido, calidad de aire y emisiones atmosféricas, prácticas de manejo de equipos y monitoreo. Cabe anotar que dicha capacitación será dictada por un profesional en el área específica el cual tenga reconocimiento en el medio nacional o local en el tema de contaminación atmosférica y que cuente con una experiencia mínima de 9 años en trabajos o docencia en el tema de calidad del aire, de tal manera que las personas que reciben la capacitación puedan resolver todo tipo de duda relacionada con el tema y que la información que se les entregue sea la correcta. Alcance 4. Realizar control y seguimiento ambiental a 30 establecimientos de comercio y servicio que generen emisiones molestas al aire. Realizar control y seguimiento ambiental a treinta (30) establecimientos de comercio y servicio que generen emisiones molestas al aire como restaurantes, estaderos, establecimientos de comidas rápidas y venta de alimentos. A estos se le realizara una visita técnica relacionada con la generación de emisiones al aire y posteriormente se le brindará una asesoría técnica sobre algunos controles que se deben implementar para mejorar o mitigar la emisión al aire. Lo anterior para un total de 60 visitas (control y seguimiento). La base de datos de dichos establecimientos será proporcionada por la Secretaría de Medio Ambiente, para lo cual se deberá establecer criterios de selección en conjunto con la supervisión, en la cual se incluyan ubicación, población afectada y vinculada al establecimiento, mecanismos de control entre otros. Alcance 5. Realizar la logística requerida para la ubicación de la unidad móvil tipo tráiler propiedad de Corantioquia. Alcance 6. Implementación de un plan de medios comunicacionales. Para el proyecto se requiere de la implementación de un plan de medios comunicacionales avalado por ambas entidades, el cual permita la visualización de la campaña “Y TU QUE AIRE RESPIRAS” así como la creación o el aprovechamiento de las redes existentes en ambas entidades en redes sociales (Twitter, Instagram, Facebook, YouTube), diseño de producción de piezas publicitarias (pendones, Ecard, infografías, plegables entre otros), presentar plan de free press y realizar trabajo de relacionamiento con medios, realizar escritos informativos ( 1 nota y 1 boletín por mes, fotohistorias y fotonoticias concertando la periodicidad con las unidades de comunicaciones de ambas entidades), material de recordación según el público con el que se quiera impactar ( 2.500 souvenir).

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Dicho componente deberá tener una identidad desde los manuales de estilo corporativos y ser concertado y aprobado con el área de comunicaciones de ambas entidades. Este proyecto en pro del mejoramiento de la calidad del aire finalizara el mes de agosto del 2015, por tal razón deberá evaluarse la veracidad e importancia de los datos que se obtengan y las medidas que se deberán tomar en base a los resultados obtenidos.

2.3.6.2. Programas de Reducción de la Contaminación

Para el año 2015 se continúa con la ejecución de este programa el cual se fundamenta en el artículo 9 que establece que “Para la elaboración de los programas de reducción de la contaminación, las autoridades ambientales competentes en el área de su jurisdicción, que de acuerdo a las mediciones de calidad del aire, hayan clasificado una zona, localidad, comuna o región de su jurisdicción como área-fuente de contaminación de acuerdo a lo establecido en el artículo 108 del Decreto 948 de 1995, deberán identificar el contaminante o contaminantes que exceden la norma de calidad del aire”. Para las zonas donde los niveles de emisión superen los límites permisibles establecidos por la norma colombiana la autoridad ambiental competente, con la participación de las entidades territoriales, autoridades de tránsito y transporte, de salud y el sector empresarial, deberá llevar a cabo la elaboración de un programa de reducción de la contaminación, identificando acciones y medidas que permitan reducir los niveles de concentración de los contaminantes a niveles por debajo de los máximos establecidos. Las acciones y medidas a aplicar estarán dirigidas hacia los siguientes puntos y demás que la autoridad competente considere:

Modernización del parque automotor.

Reforzamiento de los programas de seguimiento al cumplimiento de la normatividad para fuentes fijas y móviles.

Ampliación en cobertura de áreas verdes.

Control a la resuspensión de material particulado.

Reconversión de vehículos a combustibles más limpios.

Integración de políticas de desarrollo urbano, transporte y calidad del aire.

Prevención a la población respecto a la exposición a niveles altos de contaminación.

Fortalecimiento de la educación ambiental, investigación y desarrollo tecnológico.

Programas de ordenamiento del tráfico vehicular, semaforización y ordenamiento vial.

Pavimentación de calles y avenidas.

Cobertura y reforestación de áreas afectadas por la erosión.

Programas de mejoramiento del espacio público.

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Promover el uso de combustibles limpios.

Establecimiento de pautas para la planeación del territorio, teniendo en cuenta el comportamiento y dispersión de los contaminantes monitoreados.

Programas de fiscalización y vigilancia.

Mejoramiento o implementación de sistemas de control ambiental de las industrias.

2.3.6.3. Medidas de Control Propuestas

En el municipio de Envigado existen tres sectores principales en los cuales el tema del cuidado del recurso aire puede ser abordado y con base a las medidas que se tomen las afectaciones de estos sectores sobre el mismo pueden ser mitigadas.

Sector Transporte: El sector transporte incluye una serie de actores como son las empresas transportadoras de servicio público, las ensambladoras, los concesionarios, las escuelas de conducción, el transporte privado (automóviles, camionetas, motocicletas, camiones), los entes de control como Secretaría de Transportes y Transito, Oficina Asesora de Planeación Municipal, Secretaría de Obras Públicas, estaciones de servicio al vehículos, establecimientos de servicio al vehículo, pasajeros de transporte

público. Conductores de servicio público y privado entre otros. Algunas de las acciones que se pueden implementar para reducir la

contaminación del aire son: - Mejoramiento continuo de combustibles. - Fortalecimiento de inspección y mantenimiento vehicular y de emisión

de gases. - Normas de entrada más exigentes para vehículos nuevos. - Reducción del crecimiento del parque de motocicletas. - Renovación del parque vehicular existente. - Implementación de sistemas de transporte integrados. - Programas de Capacitación en buenas prácticas de conducción

eficiente, mantenimiento preventivo del vehículo. - Implementación de la mesa técnica de trabajo de aire y cambio

climático.

Sector industrial: A nivel industrial existen pocas medidas para la implementación de una mitigación del impacto, sin embargo se debe procurar en que las industrias adquieran una responsabilidad social ambiental de los daños que se generan y cuenten con un departamento ambiental.

A continuación se presentan una serie de actividades que se podrían implementar desde la gestión de la calidad de aire:

- Aseguramiento de calidad de las mediciones para el sector industrial.

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- Fortalecimiento de la verificación del cumplimiento de normas vigentes de emisiones contaminantes.

- Establecimiento de normas de entrada más exigentes para nuevas Industrias incentivando el uso de combustibles limpios.

Educación Ciudadana: Uno de los puntos principales para iniciar un proceso con la ciudadanía es el proceso educativo que sea transversal en todas las áreas (Industrial, Fuentes móviles), los procesos educativos buscan culturizar la comunidad y tener un poco más de conciencia frente a la problemática que se tenga desde el punto de vista ambiental, existen dos tipos de procesos el formal y no formal.

2.3.6.4. Implementación de mesas de trabajo sectorial de la calidad de Aire y Ruido

Para la vigencia actual, el Municipio en conjunto con la autoridad ambiental CORANTIOQUIA, han efectuado diferentes mesas de trabajo enfocadas en la implementación de medidas y estrategias para mitigar y reducir la contaminación atmosférica, de la siguiente manera:

Mesa de trabajo con las industrias (todas) asentadas en el municipio.

Mesa de trabajo con los establecimientos abiertos al público (bares y discotecas)

Mesa de trabajo del sector transporte (Empresas de transporte público, Sistema Metroplus, concesionarios, estaciones de servicio de combustible, autopartes, terminales de transporte entre otras).

Mesa de trabajo con comerciantes de restaurantes, locales de comidas, carpinterías, Cerrajerías entre otros.

Con estas propuestas se busca crear cada una de las mesas de trabajo y así conocer qué tipo de industrias existen en el Municipio, saber cuáles son sus necesidades, capacitarlos a nivel de normatividad ambiental, procesos de producción más limpia, conocer sus problemáticas y realizar talleres de experiencias exitosas con empresas del sector. De igual manera se adelantaron iniciativas en busca del mejoramiento paulatino de la calidad del aire que se tiene. Entre estas se encuentran:

Capacitar técnicamente y normativamente a los funcionarios en temas relacionados con la calidad de aire y ruido.

Continuar con los procesos de control y vigilancia ambiental al recurso aire por medio de operativos de monitoreo de emisiones a fuentes móviles y fijas, operativos de control de emisión de ruido, control y seguimiento a los establecimientos de comercio.

Mediante la implementación de esta última iniciativa en especial, para el control de contaminación de fuentes fijas y móviles, se encontró que la falta de

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mantenimiento en automóviles de modelos antiguos es la principal causa de que sean rechazados en las pruebas de emisión que se realizaron. De lo anterior se puede concluir que las características y condiciones de los vehículos están directamente relacionadas con el uso y cuidado del mismo, sin importar el modelo o la marca.

También se encontró que la mayoría de los automotores que funcionan con gasolina presentan una alta emisión de hidrocarburos en la verificación Relentí (Marcha Mínima), de esto se puede deducir que este tipo de fuentes móviles terrestres presentan mejores procesos de combustión a altas revoluciones por minuto. De igual manera se encontró que un 79% de los autos accionados con gasolina son rechazados en la prueba de emisión de gases contaminantes, esto en muchos casos a causa de la falta de mantenimiento y cuidado de los vehículos por parte de los propietarios.

2.3.6.5. Mejoramiento de la Movilidad

Desde el Área Metropolitana del Valle de Aburrá se realizó un convenio con el Municipio de Envigado para intercambiar experiencias e información de estudios de movilidad. Alcance: Compartir información, conocimientos y experiencias en la estructuración, ejecución y aplicación de estudios y planes de movilidad en los territorios de jurisdicción de cada una de las partes, con el fin de articular el Plan de Movilidad del Municipio de Envigado con el Plan Maestro de Movilidad del Valle de Aburrá y los Planes de Movilidad de los Municipios del Sur del Valle de Aburrá, que actualmente apoya el Área Metropolitana, buscando el desarrollo articulado y armónico de la Región, preservando los derechos de autor correspondientes. La información, conocimientos y experiencias están relacionadas con los siguientes aspectos.

Articulación el Plan Maestro de Movilidad para la región metropolitana del Valle de Aburrá y los Planes de Movilidad de los Municipios del Valle de Aburrá con el Plan de Movilidad del Municipio de Envigado.

Definición de estrategias de generación e intercambio de productos técnicos generados por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá para ser usados por Envigado, tales como matrices Origen Destino de Pasajeros y Carga, evaluación proyectos de infraestructura vial y de transporte, experiencia en la implementación y uso de modos no motorizados.

Definición estrategias de generación e intercambio de información y productos técnicos generados por Envigado para ser usados por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, tales como estudios de tránsito y transporte, dinámica y proyecciones de las zonas de expansión o planes parciales, parque automotor, distribución y dinámicas poblacionales, proyectos y diseños viales en corredores metropolitanos, y el Plan que surta de este proceso.

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Articulación de los proyectos y estructuraciones de transporte masivo y metropolitano.

Intercambio de experiencias en la implementación de los programas de movilidad sostenible y bicicletas públicas Envicicleta y Encicla.

Revisión de informes parciales y final del Estudio de Movilidad del Municipio de Envigado.

Creación de banco de proyectos desarrollados o en desarrollo, con el fin de compartir necesidades de información o información existente para movilidad.

Otros aspectos que en el marco de mejora en la movilidad de los territorios se identifiquen en el desarrollo del convenio. Adicionalmente, se ha trabajado con las empresas de transporte en conjunto con el Municipio para conformar un Convenio de Colaboración Empresarial para la operación de las rutas integradas. Cabe anotar que a la fecha aún no se ha suscrito.

2.4. Biodiversidad

Colombia es el segundo país más biodiverso del mundo (después de Brasil), con 54.871 especies de los diferentes grupos biológicos existentes, según el SIB Colombia. Ocupa el segundo lugar en diversidad de plantas (41.000), el primero en anfibios (763), el tercero en reptiles (571), el primero en aves (1.889) y el quinto en mamíferos (479). Del mismo modo, la región andina es la que mayor porcentaje de diversidad biológica posee en todo el país, con una participación del 29,4% del total, seguida por la Amazonía (15,7%), la región Pacífica (12,9%), la región Caribe (9,7%) y la Orinoquía (9,2%). Por pertenecer a la zona andina, Antioquia cuenta con altos índices de biodiversidad, representados por una gran variedad de especies autóctonas que en muchos casos se pueden ver fuertemente afectadas por acción de la presión humana sobre los ecosistemas y hábitats. Según el PGAR (Plan de Gestión Ambiental Regional) 2007-2019 de CORANTIOQUIA para el departamento de Antioquia se tienen valores aproximados de 8.000 especies de plantas y 1.200 vertebrados. El Área Metropolitana del Valle de Aburrá, a pesar de estar presionada en los últimos años por el crecimiento poblacional y urbanístico del territorio, conserva en importantes extensiones de su perímetro altos índices de biodiversidad nativa. El Municipio de Envigado en busca de la protección de la biodiversidad con que cuenta, continúa adelantando diferentes actividades durante la vigencia 2014 en cooperación con CORANTIOQUIA. Cabe anotar que si bien y según el Jardín Botánico de Medellín, Envigado reporta aproximadamente 591 especies de las cuales 381 se asocian a flora y 210 a fauna vertebrada; varios individuos como el tigrillo lanudo, cacique candela, reinita migratoria y la rana paisa tienen algún grado de amenaza. La palma de cera crespa, helechos sarros, marfil, olla de mico y el roble (Quercus humboldtii) también están en peligro de extinción.

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Para la vigencia 2014 no se realizaron inventarios de fauna y flora para el Municipio de Envigado según información rendida por la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural.

2.4.1. Flora

Con el fin de obtener información de la riqueza y distribución de la flora en el Municipio, se realizó una revisión de información publicada y gris de inventarios vegetales. Esta se complementó con el establecimiento de una parcela permanente de 50m x 50m donde se midieron y se marcaron todos los individuos con un diámetro a la altura del pecho (DAP a 1.3 m del suelo) 10 cm. Las mediciones se realizaron con ayuda de cinta diamétrica y se marcó el DAP con pintura asfáltica amarilla, con el fin de medir este parámetro en el tiempo; a cada individuo se les asignó un número consecutivo, marcado en cada uno de los formularios de campo y en el individuo mediante placas de aluminio. Adicionalmente, como medida de conteo de todas las plantas vasculares posibles de inventariar en diferentes sitios, se establecieron 14 transectos rectangulares de 50 x 4m (200m2) siguiendo la metodología propuesta por ISA-JAUM (2004), en donde se censaron y midieron todos los individuos con un diámetro a la altura del pecho (DAP) >= 2.5 cm, y adicionalmente en el lado derecho del transecto se recolectaron todas las especies, como helechos, hierbas y epífitas, que por su porte o hábito de crecimiento no alcanzan los 2.5 cm de DAP. En el Municipio también se establecieron diferentes sitios de muestreos para flora y fauna, dando lugar de esta manera a un registro que permita hacer un acercamiento mucho más específico de las especies con que se cuenta en Envigado, toda esta información se encuentra contenida en el documento diagnóstico para el POT.

2.4.1.1. Zona del Carriquí

Esta zona se constituye por bosque secundario intervenido por la acción humana, ubicado en la zona de vida bosque húmedo Montano Bajo y con una precipitación de 1000 a 2000 mm/año. Se encontró que la vegetación presenta gran cantidad de frutos pequeños (básicamente bayas y drupas globosas), con copas no densas y ramas espaciadas, típicos de flora heliófila. Los doseles que más se alejan del curso de agua, también desarrollan musgos, epífitas y bromelias, sobre sus fustes. De igual manera se encontró una plantación de pino patula que permite evidenciar a un nivel un poco más bajo la aparición de un sotobosque con especies que crecen bajo condiciones de sombra. Las especies que encontradas en esta zona son las siguientes:

Melastomataceae: nigüito (Miconia tonduzii) y nigüito (Miconia resima).

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Actinidiaceae: Dulumoco (Saurauia ursina) y Dulumoco de cuatrecasas (Saurauia cuatrecasana); Araliaceae: Pategallina (Schefflera uribei) y (Schefflera sp.1).

Euphorbiaceae: Escobo (Alchornea grandiflora) y Drago (Croton magdalenensis).

Chlorantaceae: Silvo-silvo (Hedyosmum bonplandianun); Clusiaceae: Karate rojo (Vismia baccifera); Ericaceae: Uvito de monte (Cavendishia pubescens); Theaceae.

Quimula (Gordonia fruticosa).

Rubiaceae: Aguadulce (Palicourea angustifolia); Clusiaceae: Chagualo (Clusia cuneifolia).

Palmaceae: Palma palmicho (Chamaedorea pinnatifrons) y (Chamaedorea linnearis); Palma corozo (Aiphanes sp.).

Lauraceae: Laurel (Ocotea sp.1), Cecropiaceae: Yarumo negro (Cecropia angustifolia).

Ochnaceae: Cauncé (Godoya antioquensis).

Brunelliaceae: Cedrillo (Brunellia sibundoya).

2.4.1.2. Parque Ecoturístico El Salado

En este lugar se encuentra una vegetación de estado sucesional secundario (Rastrojos) y pionera, bosque incipiente, fase temprana de sucesión; no es una vegetación hidrófila sino más bien heliófila y alguna de sotobosque, sin formación de bromelias, epifitas o musgos. Existe gran cantidad de Melastomatáceas, Piperáceas (cordoncillos), y gramíneas. Se tienen arboles sembrados como: cháquiros, guamos, suribios y pomarrosos.

2.4.1.3. Zona Finca La Morena

Para esta zona se presenta gran cantidad de rastrojos en diferentes estados sucesionales y pequeños parches con vegetación más adelantada. La formación vegetal es la zona de vida bosque húmedo montano bajo; con presencia en la parte baja de potreros. De igual manera se encuentran árboles sembrados como: Lulo (Solanum sp.), abutilon (Abutilon sp.), pino (Pinus patula), amarraboyo (Meriania nobilis), palma yuca (Yuca sp.), pino cháquiro (Retrophyllum rospigliossii), arrayán (Myrcia sp.), siete cueros (Tibouchina lepidota), puntelanzo (Miconia agregata) y sauco (Viburnum anabaptista). Dentro de la masa vegetal pueden versen, lulos, miconias, sietecueros, arrayanes, yarumos, muchos balso blanco (Heliocarpus sp.), dragos, silvo-silvos, aráceas, palmiches (Aiphanes sp.), palmichos (Chamaedoreaspp.), limones de monte (Siparuna sp.), Piperáceas, Palicoureas (Rubiáceas), manzanillos (Toxicodendrun striatum), Clusiáceas, tabaquillos (Gentianáceas), y quinas (Rubiáceas), y chilcos (Bracharis sp.). Cerca de la quebrada circundante hay muchos musgos y algunas aráceas.

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2.4.1.4. Talavera del Bosque-Parcelación Flor del Monte

Las tres principales y más abundantes especies son: Amarraboyo (Meriania nobilis), carbonero (Befaria aestuans) y el nigüito (Miconia resima). Hay Araliáceas (pategallinas), Lauráceas (laureles), Melastomatáceas (más nigüitos, y sietecueros), Ericáceas (uvitos de monte), Cletráceas (chiriguacos), Clusiáceas (Chagualos), Cunoniáceas (encenillos), Euforbiáceas (escobos y dragos), Saxifragáceas (chilco colorado), Geraniáceas (tabaquillos), Rubiáceas (Palicourea sp), Anacardiáceas (manzanillo), y Aráceas y bromelias pequeñas. Árboles sembrados: mimosa (Mimosa sp.), acacia (Acacia melanoxylon), amarraboyo (Meriania nobilis), mote (Hesperomeles heterophylla), chiriguaco (Clethra fagifolia), eucalipto blanco (Eucaliptus albus), chaquiro (Retrophyllum rospigliossii), Riñón (Brunellia subsessilis). Este sitio refleja intervención humana por la presencia de fragmentos de vegetación, interrumpidos por senderos para el desplazamiento de humanos y de ganado.

2.4.1.5. Ojo de Sal

Formación bosque húmedo montano bajo. Este sitio se caracteriza por presentar dos tipos de coberturas. Una es un rastrojo con presencia de helechos y chusque asociado a la Charco Azul - Pantanillo; y el otro es un pequeño fragmento de robles, altoandino, ripario y en colina; en su mayor parte dominado por el roble de tierra fría (Quercus humboldtii); y con formación inicial de un incipiente sotobosque, donde prima la especie chusque (Chusquea scandens). En otras partes aparece un rastrojo más abierto, donde no se forma un dosel forestal definido. Para este sitio se presentan principalmente tabaquillos (Gentianaceae), nigüitos, y amarraboyos (Melastomataceae), guamos (Mimosaceae), saúcos de monte (Caprifoliaceae), uvos de monte (Ericaceae), chilcos (Asteraceae), chusques (Poaceae), helechos sarros (Pteridofitae), arrayanes y guayabos de monte (Myrtaceae), cucharos y karates (Clusiaceae), chilco colorados (Saxifragaceae), huesitos (Myrsinaceae), encenillos (Cunoniaceae), aguadulces (Rubiaceae), ragos (Euforbiaceae), silvo-silvos (Chlorantaceae), dulumocos (Actinidiaceae), mano de oso y pategallinas (Araliaceae), y laureles (Lauraceae).

2.4.1.6. Quebrada El Palo

Se destacan árboles como: dragos, laureles, silvo-silvos, balsos blancos, nigüitos, nogales y otros. Los hábitats son rastrojos riparios, con plantaciones de pino patula, ciprés y eucaliptos entremezclados, y algunos potreros con árboles dispersos. Es de destacar que en el sitio había muchas palmeras del género Geonoma.

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2.4.1.7. Charco Azul

En el sitio hay vegetación riparia con robledales predominando en algunas partes. La sucesión está en rastrojo alto avanzado, con abundante chusque en el piso, lo que facilita la presencia de aves tímidas y escurridizas tales como los hormigueros (Formicaridae) y los tapacubos (Rhinocrytidae), que se esconden en estos ambientes. Alrededor hay también plantación de pino patula. En la vegetación hay gran cantidad de Melastomatáceas, Ericáceas, Myrtáceas, Rubiáceas (Palicoureas), lulos (Solanaceae), Chirlobirlos (Abatia parviflora), (Flacourtiaceae). Hay olivos de cera, en campo abierto (Myrica pubescens), frutos los cuales los comen en grandes cantidades las palomas torcazas collarejas (Columba fasciata).

2.4.1.8. Bosque de Pantanillo

Para este sitio la vegetación es un rastrojo desarrollado a partir posiblemente de un sitio perturbado. El rastrojo tiene abundante hojarasca en el piso, y un incipiente fortalecimiento del chusque (Chusquea scandens), además mucho helecho marranero a nivel del piso, y mucha briofita, pero poca retención de humedad. Hacia la parte norte hay un pequeño Robledal, en límites con Medellín. Los árboles tienen alguna cantidad de líquenes y los de la parte baja tienen diámetros pequeños; ningún árbol de frutos grandes. Hacia la parte de arriba los árboles están más desarrollados y altos. Por la cantidad de helecho presente en la zona es de suponer que esté sirva de refugio para muchos animales, especialmente aves rastrojeras como los Furnaridae.

2.4.2. Flora Zona Urbana

2.4.2.1. Quebrada Zúñiga

Los árboles ornamentales observados a lo largo de esta quebrada, son los siguientes: Tulipán africano (Spathodea campanulata); ceiba bonga (Pseudobombax septenatum); chiminango (Pithecellobium dulce); búcaro (Erythrina fusca); papayo (Caryca pubescens); bambú (Bambusa guadua); urapán (Fraxinus chinensis) ; mango (Mangifera indica); falso laurel (Ficus benjamina); aguacate (Persea gratissima); yarumo (Cecropia sp.); yarumo blanco (Cecropia telenitida); suribio (Pithecellobium longifolium); ciprés (Cupressus lusitanica); pino vela (Cupressus serpenvirens); palma Washington (Washingtonia robusta); leucaena (Leucaena leucocephala); palma real de Cuba (Roystonia oleracea); casco de vaca (Bauhinia variegata); puntelanzo (Miconia caudata); pandurata (Ficus lyrata); majagua (Hibiscus tiliaceus); cheflera (Brasaia actynophylla); araucaria (Araucaria excelsa); palma areca (Dypsis lutescens); clavellino (Caesalpinia pulcherrima); corcho (Melaleuca quinquenervia); guayacán de Manizales (Lafoensia speciosa); catapé (Thevetia peruviana); azuceno

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(Tabernaemontana coronaria); palma robeleni (Phoenix roebelenii); palma yuca (Yucca elephantipes); borrachero (Brugmansia arborea); pomo (Syzygium jambos); palma sagú (Cycas circinalis); mulí (Buchenavia capitata); palma Alejandra (Archonthophoenix alexandrae); calistemo rojo (Callistemun speciosus); carbonero zorro (Pithecellobium arboreum); frangipán (Prumeria alba.); margaritón (Tithonia diversifolia); pino Libro (Thuja orientalis); eucalipto blanco (Eucaliptus albus); palma de azúcar (Syagrus romanzoffiana); papayuelo (Cnidoscopus aconitifolius); velero (Cassia spectabilis); guayacán amarillo (Tabebuia chrysantha).

2.4.2.2. Quebrada La Ayurá

Se presentan especies de árboles como: Níspero japonés (Eriobotrya japonica); guayabo (Psidium guajava); varasanta (Triplaris americana); Cresta de gallo (Erythrina ristagalli); orejero (Enterollobium cyclocarpum); leucaena (Leucaena leucocephala); ceiba tolúa (Bombacopsis quinatum); gualanday (Jacaranda caucana); chingalé (Jacaranda copaia); Saman (Pithecellobium saman); ceiba (Ceiba pentandra); falso pimiento (Schinus terebenthifolius); Zanca de mula (Boehmeria caudata); carbonero (Calliandra medellinensis), palma corozo (Aegiphila aculeata); sauce (Salix humboldtiana); higuerón (Ficus sp.); platanillos (Heliconia sp); balso blanco (Heliocarpus popayanensis); flor de reina (Lagerstroemia speciosa); cordoncillo (Piper cabellense); Terminalia o Pagoda (Terminalia ivorensis).

2.4.2.2. Parque Lineal La Heliodora

En los potreros hay gualanday (Jacaranda caucana), leucaena (Leucaena leucocephala), yarumo (Cecropia sp), carbonero (Pithecellobium arboreum y Mimosa sp), quiebrabarrigo (Trichantera gigantea), eucalipto (Eucaliptus sp), tulipán africano (Spathodea campanulata), mango (Mangifera indica), y cámbulo (Erythrina poeppigiana). En la vegetación riparina protectora de la quebrada La Heliodora hay balso (Ochroma lagopus), pisquín (Albizzia carbonaria), yarumo (Cecropia sp), cadmio (Cananga odorata), platanillos (Heliconia spp), guadua (Guadua angustifolia), cordoncillo (Piper sp), pomo (Syzygium jambos), quiebrabarrigo (Trichantera gigantea), y aguacatillo (Persea caerulea). Los árboles arriba anotados ofrecen frutos, insectos y flores (pétalos y néctar), para aves parántropas, que usualmente se atreven a visitar estas zonas de la cabecera urbana.

2.4.2.3. Cerro Tutelar

Se presenta vegetación tipo rastrojo alto en estado sucesional mediano, rodeado de potreros con árboles dispersos, y sitios en rastrojos bajos con helechos y algunos árboles muertos. La vegetación observada la cual es en su mayoría es nativa fue: yarumos, nigüitos, guaduas, pomos, laureles, dragos, algunos plátanos,

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cipreses, cordoncillos, balsos, aguacates, cítricos, manzanillos (Toxicodendrum striatum), sauco de monte, eucaliptus, borrachero, búcaros, quiebrabarrigos.

2.4.2.4. Loma El Escobero

Hay arboledas, potreritos, rastrojos y jardines al pie de carretera y vegetación de ribera. La vegetación observada la cual se encuentra entre ornamental y nativa y que brinda alimento para frugívoros, insectívoros y nectarívoros; fue eucaliptos, puntelanzos (en cerca viva), retamo espinoso (Ulex europaeus), yarumos, dragos, balsos, balso blancos, laureles, gualandayes, quiebrabarrigos, nogales (Cordia spp), higuerones, písquines, zanca de mulas, carboneros, guaduas y majaguas (Hibiscus tiliaceus).

2.4.2.5. Loma Las Brujas -Chinguí

Predomina en el sitio una plantación de ciprés, pino y eucalipto con bosquecillos en rastrojos medios y bajos involucrados alrededor y entre la plantación, algunos potreros con árboles dispersos, y zonas raparías. La vegetación observada fue saúcos de monte (Viburnum spp), arbolocos (Montanoa obavifolia), yarumos, solanáceas, guacamayos, puntelanzos, dragos, bromelias, araucaria (Araucaria brasiliensis y araucana), guamos.

2.4.2.6. Quebrada La Sebastiana

Los árboles vistos son Araucarias (Araucaria excelsa), palmas lucubensis (Chrysalidocarpus lucubensis), palmas Washington (Washingtonia spp), garra de tigre (Araliaceae), aguacatillos, yarumos, guamos, pinos libro, calistemos rojos, palmas corozos, cauchos, guayacanes, gualandayes, pisquines, ciruelos hobos (Spondias mombin) y ceibas.

2.4.3. Especies Vegetales Presentes en Zonas de Protección

En el Municipio de Envigado encontramos dos corredores de vital importancia para la biodiversidad como lo es el Corredor Regional del Tigrillo y el Corredor Escarpe Oriental de Las Palmas, también se encuentra la zona de bosque de Perico y Pantanillo. Para estos sitios se tienen diferentes especies vegetales que se ven directamente beneficiadas por la protección de estas zonas. En base a la información suministrada por la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, se tiene que para el Corredor regional del tigrillo se presentan plantas como: los bosques de roble (Quercus humboldtii), palma de cera crespa (Ceroxylon vogelianum), marfil (Licania cabrerae), olla de mono (Eschweilera antioquensis) y tres especies de Cyathea: Cyathea divergens, Cyathea merindensis y Cyathea caracasana. En general la composición florística está representada por el grupo de plantas de color rojo, con especies como cordoncillo (Piper tomas-albertoi), silva-silva (Hedyosmun racemosum), chiriguaco (Clethra

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fagifolia), canelo de paramo (Drymis granadensis), cariseco (Billia rosea), laurel (Rhodostemonodaphne laxa), tuno amarillo (Meriania quintuplinervis), cardenillo, (Ilex laurina), corozo de agüita (Aiphanes linearis), palmicho (Chamaedorea linearis), cedrillo (Brunellia subsessilis) mote ( Hesperomeles heterophylla) entre otras. De igual manera en el Corredor Escarpe Oriental de Las Palmas se puede observar que gran porcentaje de la cobertura son robledales mezclados con especies como chagualo (Chrysochlamys colombiana), cafeto (Guettarda crispiflora), Sapium stylare, palmicho (Chamaedorea linearis), palmicho (Geonoma orbignyana), pestaña de mula (Heliocarpus americanus), cándelo (Hieronyma antioquensis), drago (Croton magdalenensis), entre otros. Finalmente para la zona de bosque de Perico y Pantanillo, se encuentra buena protección para la palma de cera crespa (Ceroxylon vogelianum), helecho sarro de tres especies; Cyathea fulva, Cyathea merindensis y Cyathea caracasana y olla de mico (Eschweilera antioquensis); pero principalmente es abundante el roble (Quercus humboldtii) y el marfil (Licania cabrerae). También se evidencia la presencia de tachuelo (Zanthoxylum melanostictum), Stephanopodium aptotum, Mollinedia tomentosa, cardenillo (Ilex laurina), Prunus integrifolia, azuceno (Ladenbergia macrocarpa), chagualo (Clusia ducu), laurel (Ocotea macrophylla), guacatillo (Persea chrysophylla), escobo (Alchornea acutifolia) manzano (Billia rosea), entre otros especies propias de bosques maduros.

2.4.4. Fauna.

En continuación con el convenio No. 0947 de 2013, suscrito con el Municipio de Envigado, y ejecutado por la Fundación Jardín Botánico de Medellín Joaquín Antonio Uribe, realizó las caracterizaciones de la Fauna en los grupos de aves, mamíferos, reptiles y anfibios.

2.4.5. Aves

La riqueza de especies y la composición fueron caracterizadas mediante observaciones en campo. Se realizaron censos de aves a lo largo de transectos de 100 m. aproximadamente, donde se identificaron las especies por medio de observación con binoculares o de reconocimiento auditivo (identificación según el canto que es una característica especie-especifica). Las medidas morfológicas usadas para caracterizar la diversidad funcional del ensamblaje fueron tomadas en colecciones biológicas o consultadas de la literatura. Por otra parte, para la transformación del paisaje se abordó mediante la estimación un índice derivado del cambio en la cobertura entre el 2006-2013 que permite conocer en qué áreas ha sido ampliamente perturbado el entorno.

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2.4.5.1. Aves Zona Urbana.

Parque Lineal La Heliodora Las especies de aves que presentan mayor número de individuos son en su orden la tortolita rojiza (Columbina talpacoti), la torcaza nagüiblanca (Zenaida auriculata), la golondrina blanquiazul (Notiochelidon cyanoleuca) y la paloma doméstica (Columba livia). Se destaca la observación de una pareja de guacamayas Macao (Ara macao) registrada también en otros sitios tanto urbanos como periurbanos; esta especie no se encontraba naturalmente en el municipio y parecen ser individuos escapados de su cautiverio o liberados a propósito.

Quebrada La Ayurá Desde la desembocadura de la quebrada al río Medellín hasta la urbanización Sendero Verde se destacan por su abundancia las representantes de la familia columbidae paloma doméstica (Columba livia) la cual es una especie introducida, torcaza nagüiblanca (Zenaida auriculata) y la tortolita rojiza (Columbina talpacoti), las cuales han aumentado sus poblaciones a niveles de “plaga” debido a la extraordinaria oferta alimenticia, muchas veces suministrada por los habitantes, su gran adaptabilidad para hacer nidos en las edificaciones humanas y la falta de enemigos naturales que controlen sus poblaciones. Otra especie abundante pero benéfica es la golondrina blanquiazul (Notiochelidon cyanoleuca) la cual consume gran cantidad de insectos nocivos. Un registro interesante fue el del Martín pescador grande (Megaceryle torquata) observado a la altura del colegio La Salle.

Quebrada La Zúñiga Durante el muestreo el ave más abundante fue el sirirí común (Tyrannus melancholicus) y varios atrapamoscas (Tyránidos) como la suelda crestinegra (Myiozetetes cayanensis), el bichofué (Pitangus sulphuratus) y el titiribí pechirrojo (Pyrocephalus rubinus). Ademas se encontró el gallinazo negro (Coragyps atratus) y la guala cabecirroja (Cathartes aura). Se destaca el registro de una pareja de guacamayas macao (Ara macao) sobrevolando el área; esta especie no se encuentra naturalmente en el municipio y parece ser una pareja escapada o liberada.

Cerro Tutelar El sitio presenta un buen número de especies pero pocos individuos por especie. Se menciona la presencia del cacique candela (Hypopyrrhus pyrohypogaster) una especie endémica del país que actualmente se encuentra en peligro de extinción y de la reinita enlutada (Oporornis philadelphia), migratoria de Norte América que se observa regularmente en jardines y matorrales bajos durante el invierno boreal.

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Loma Las Brujas-Chinguí Se observaron bandadas con un buen número de individuos de especies gregarias como la golondrina blanquiazul (Notiochelidon cyanoleuca), la cual es la especie de golondrina más común en las áreas habitadas, el vencejo collarejo (Streptoprocne zonaris) y la paloma doméstica (Columba livia), una especie introducida y que prolifera en los asentamientos humanos hasta convertirse en una verdadera plaga. Se registró además una pequeña bandada mixta de tres especies de loras del género Amazona, la cabeciamarilla (A. ochrocephala), la amazónica (A. amazonica) y la real (A. farinosa), todas posiblemente escapadas de su cautiverio o liberadas a propósito.

Loma El Escobero En este transecto se encontraron especies endémicas como la guacharaca colombiana (Ortalis columbiana) y el toche enjalmado (Ramphocelus flamigerus) y las migratorias boreales zorzal buchipecoso (Catharus ustulatus) visitante anual relativamente común en áreas boscosas y en jardines arbolados, el verderón ojirrojo (Vireo olivaceus) y el picogordo degollado (Pheucticus ludovicianus) común durante el invierno boreal en jardines arbolados y cafetales con sombrío.

2.4.5.2 Aves Zona Rural

Bosque Pantanillo Hay poca diversidad de avifauna, algunas de ellas fueron golondrina blanquiazul (Notiochelidon cyanoleuca), vencejo collarejo (Streptoprocne zonaris), paloma collareja (Columba fasciata) y vencejo cuellirrojo (Streptoprocne rutila).

Charco Azul Fue uno de los sitios donde se encontró menor diversidad de avifauna. Sin embargo se registraron algunas especies con gran número de individuos como guacharaca colombiana (Ortalis columbiana), golondrina blanquiazul (Notiochelidon cyanoleuca), vencejo collarejo (Streptoprocne zonaris), paloma collareja (Columba fasciata) y vencejo cuellirrojo (Streptoprocne rutila).

El Astillero Se encontró una buena diversidad de aves donde se destaca por su gran cantidad de individuos la paloma collareja (Columba fasciata) que es atraída por existir un área importante de alimentación con el “olivo de monte” (Myrica pubescens). Parte alta de la Vereda el Vallano en límites con el Municipio del Retiro.

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Ojo de Sal En este lugar se pudieron observar varios individuos de la paloma collareja (Columba fasciata) posadas en los árboles alrededor del ojo de sal. Otra especie común en el lugar es el montero ojiblanco (Chlorospingus ophthalmicus). Vereda Pantanillo.

Talavera del Bosque - Parcelación Flor del Monte.

En este sitio de muestreo se encuentra una especie de “humedal” el cual es un potrero anegado que forma un pequeño curso de agua. Durante el muestreo las aves más abundantes fueron las migratorias las cuales formaban bandadas mixtas para forrajear en la vegetación que rodea el “humedal”, entre ellas podemos mencionar la reinita gorginaranja (Dendroica fusca), la cebrita trepadora (Mniotilta varia) y la reinita acuática (Seiurus noveboracensis).

Zona Finca La Morena Para esta zona las especies dominantes por su abundancia son los colibríes, destacándose por su número el colibrí verdemar (Colibri thalassinus) y el colibrí chillón (Colibri coruscans). También se observan con frecuencia los picaflores flanquiblanco (Diglossa albilatera) y azul (Diglossa caerulescens).

Parque Ecoturístico El Salado El parque es cruzado por la quebrada La Ayurá con un bosque de galería en el que se observaron especies muy interesantes tales como el cacique candela (Hypopyrrhus pyrohypogaster), especie endémica, los migratorios boreales cebrita trepadora (Mniotilta varia), reinita gorginaranja (Dendroica fusca) y la piranga abejera (Piranga rubra). Se destacan por abundantes el vencejo cuellirrojo (Streptoprocne rutila) del que se observó una bandada de 26 individuos y los azulejos comunes (Thraupis episcopus) y palmeros (Thraupis palmarum).

Quebrada El Palo Las especies más frecuentemente observadas en parejas o formando pequeños grupos fueron el carriquí verdiamarillo (Cyanocorax yncas), el barranquero coronado (Momotus momota), el tucancito esmeralda (Aulacorhynchus prassinus) y la mirla patinaranja (Turdus fuscater). Estas aves a pesar de que son regularmente observadas en las partes altas del municipio nunca presentan gran cantidad de individuos.

Zona El Carriquí Es bien dado el nombre de esta zona pues en ella abundan los carriquíes verdiamarillos (Cyanocorax yncas), también se observan con frecuencia la mirla

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Vigencia 2014

patinaranja (Turdus fuscater) y el barranquero coronado (Momutus momota). Además se destaca la presencia en buen número del gorrión copetón (Zonotrichia capensis).

2.4.6. Mamíferos

Para esto, se instalaron las cámaras automáticas en sitios como senderos, interior de fragmentos boscosos y cerca a fuentes de agua, tratando de cubrir bosques en diferentes contextos de paisaje, desde bosque continuo, hasta fragmentos de menos de 100 ha. Las cámaras se instalaron en árboles entre los 0.20 y 0.75 m de altura del suelo para registrar tanto especies pequeñas como grandes (Meckel et al., 2006). Se completó un esfuerzo de 753 cámaras/noche.

2.4.6.1 Mamíferos Zona Urbana

Parque Lineal La Heliodora Se observaron cinco individuos de ardilla (Sciurus granatensis), tres (3) de los cuales estaban forrajeando en un balso (Ochroma pyramidale). Se instaló una red de niebla, capturándose un individuo del murciélago común (Molossus molossus).

Quebrada La Ayurá Se observaron nueve individuos de ardilla (Sciurus granatensis). No se instalaron redes de niebla para murciélagos debido a que se presentaron lluvias.

Quebrada Zúñiga Se observaron tres individuos de ardilla (Sciurus granatensis). Se instalaron dos redes de niebla para la captura de murciélagos con un esfuerzo de muestreo de 8h/red. Se capturó un individuo de un murciélago del género (Sturnira).

Cerro Tutelar Se observó un individuo de ardilla (Sciurus granatensis). Habitantes del sector anotan la presencia del zorro (Cerdocyon thous). Un individuo fue capturado hace seis meses con una trampa cacera, donde el individuo fue capturado vivo, y posteriormente liberado.

Loma Las Brujas-Chinguí Se observaron ocho individuos de ardilla (Sciurus granatensis). Se observó un individuo desplazándose por los cables de la línea telefónica. Se observaron dos individuos forrajeando en (Araucaria sp).

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Quebrada La Sebastiana

En este sitio se observan ardillas (Sciurus granatensis), zorros (Cerdocyon thous), cusumbos (Nasua sp.) y armadillos coletrapo (Cabassous centralis) (P. J. Montoya, com.pers).

2.4.6.2. Mamíferos Zona Rural

Bosque Pantanillo Se capturó un individuo de rata arrocera (Oryzomys albigularis) y uno de ratón campestre (Akodon affinis), Se observaron individuos de ardilla (Sciurus granatensis).

Charco Azul Se observaron diez individuos de rata arrocera (Oryzomys albigularis), el esfuerzo de muestreo para murciélagos fue de 8h/red, capturándose un individuo del género Sturnira.

El Astillero Se capturó un individuo de rata arrocera (Oryzomys albigularis), y dos ratones: (Thomasomys sp) y (Microryzomys minutus). Con base en información de otros investigadores que han visitado la zona, se tienen registros de zorro (Cerdocyon thous), cusumbo (Nasua nasua) y tigrillo (Leopardus tigrinus) (C. Delgado, com. pers.).

Ojo de Sal Se capturaron cinco individuos de rata arrocera (Oryzomys albigularis), Se capturaron cuatro individuos de murciélagos frugívoros (Artibeus sp.) y uno de murciélago frugívoro común (Carollia cf. perspicillata). Se observó un individuo ardilla cuzca (Microsciurus sp).

Talavera del Bosque - Parcelación Flor del Monte

Se capturó un individuo de ratón (Thomasomys aureus) y uno del ratón campestre (Akodon affinis), se observaron individuos de ardilla (Sciurus granatensis) y de ardilla cuzca (Microsciurus sp). Además se encontró un individuo muerto del gurre coletrapo (Cabassous centralis).

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Vigencia 2014

Zona Finca La Morena Se capturó un individuo de rata arrocera (Oryzomys albigularis), Además registran guagua peluda (Cuniculus taczanowskii), comadreja (Mustela frenata) y oso perezoso (Choloepus hoffmanni). Durante los recorridos, se observaron individuos de ardilla (Sciurus granatensis) y se encontraron excrementos de perro lobo (Cerdocyon thous) y de conejo sabanero (Sylvilagus brasiliensis).

Parque Ecoturístico El Salado Se capturaron tres individuos del ratón campestre (Akodon affinis), Se capturó un murciélago frugívoro común (Carollia perspicillata) y un murciélago trompón (Loncophylla sp). Se observaron ardillas (Sciurus granatensis) y se registró un individuo embalsamado de comadreja (Mustela frenata) capturada por Francisco Zapata en julio de 2004, quien también informó sobre la presencia de mamíferos como el armadillo (Dasypus novemcinctus), el perro lobo (Cerdocyon thous), el zorro o tayra (Eira barbara) y el cusumbo (Nasua nasua).

Quebrada El Palo Se capturaron cuatro individuos de rata arrocera (Oryzomys albigularis) y dos de ratón campestre (Akodon affinis), también se observaron dos individuos de murciélago frugívoro de cola corta (Carollia brevicauda). Se observaron individuos de ardilla cusca (Microsciurus sp.), ardilla común (Sciurus granatensis) y excrementos de conejo sabanero (Sylvilagus brasiliensis).

Zona El Carriquí Se capturaron ocho individuos, seis de rata arrocera (Oryzomys albigularis) y dos de ratón campestre (Akodon affinis). Se observaron individuos de ardilla (Sciurus granatensis) y de comadreja (Mustela frenata). Adicionalmente se encontraron mandíbulas de un venado del género Mazama. Entre los mamíferos registrados en este sitio se encuentran: perro lobo (Cerdocyon thous), tigrillo (Felis sp.), armadillo (Dasypus novemcinctus), perico ligero (Choloepus hoffmanni), Taira (Eira barbara), cusumbo (Nasua nasua), erizo o puerco espín (Coendou sp.), conejo sabanero (Sylvilagus brasiliensis) y guagua peluda (Cuniculus taczanowskii). Con base en todos los muestreos realizados dentro del territorio del Municipal se obtuvo para los meses de Mayo-Junio de 2014, datos representativos de Fauna y Flora silvestre los cuales se muestran en la tabla 50.

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Vigencia 2014

Tabla 50. Riqueza de Especie de Flora y Fauna por Grupo Faunístico.

Grupo Riqueza de Especies # Total de Individuos

Muestreados

Flora (Vasculares y No Vasculares

195 1.243

Aves 12 479

Mamíferos 16 225

Herpetos (Reptiles y Anfibios)

14 54


2.4.7. Conservación, manejo y decomisos en Fauna y Flora

2.4.7.1 Fauna Silvestre

Por parte de la autoridad ambiental se hace permanentemente vigilancia y control con el fin de evitar la tenencia de especies en cautiverio, ajenas a un entorno doméstico. Al momento de detectar esta situación, se sensibiliza al usuario y se le explica como el animal por estar en estas condiciones se ve afectado y sufre pues no está en las condiciones propias de su hábitat. Con esta sensibilización se busca que el usuario realice una entrega voluntaria de la(s) especie(s) de fauna silvestre ante las entidades competentes en el Municipio (Medio Ambiente y/o Policía Ambiental Envigado), si por el contrario el usuario no hace entrega voluntaria de esta(s) especie(s) se diligencia el acta de tenencia para remitir a la respectiva autoridad ambiental (CORANTIOQUIA), para que esta prosiga los respectivos procedimientos jurídicos y/o sancionatorios. Luego de la entrega o el decomiso de las especies estas son transferidas a CORANTIOQUIA que es la encargada de realizar el respectivo proceso de rehabilitación, recuperación y posteriormente sean liberadas en su hábitat. A continuación se muestra en la tabla 51, el número de individuos entregados de manera voluntaria, decomisados, rescatados, reubicados y los sometidos a liberación blanda y dura en la vigencia 2014.

Tabla 51. Riqueza de Especie de Flora y Fauna por Grupo Faunístico.

Acciones Aves Mamíferos Reptiles Crustáceos Total

Entrega Voluntaria 34 7 90 2 133

Decomisos 20 1 0 0 21

Reubicaciones 8 21 15 0 44

Rescates 29 10 4 0 43

Liberación Blanda 24 0 0 0 24

Liberación Dura 8 5 0 0 13

Total 123 44 109 2 278


De la tabla anterior se observa que la mayor parte de individuos son entregados de manera voluntaria, lo que muestra un cambio en el modo en que las personas

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observan a las especies silvestres pasando de ser individuos de adorno a seres vivos que merecen vivir en un entorno adecuado; razón que se evidencia en las cifras antes vistas que al ser comparadas con respecto a las del año pasado aumentaron considerablemente. Por parte de CORANTIOQUIA se hicieron para 2014 un total de 37 liberaciones de animales en jurisdicción del Municipio.

2.4.7.2. Fauna Doméstica

Durante la vigencia 2014 la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural realizó 48 jornadas de sensibilización y capacitaciones en tenencia Responsable de Mascotas y sus normas, atendiendo una población estimada de 1300 Personas. Con la finalidad de contribuir a la disminución de la reproducción de mascotas y promover la tenencia responsable de animales, el programa de fauna desarrolla diferentes actividades y estrategias. En la tabla 52, se muestran los resultados de las estrategias puestas en marcha como el caso de la recepción de mascotas abandonadas, adopciones y jornadas de esterilización.

Tabla 52. Resultados de Estrategias Implementadas.

Acciones Caninos Felinos Total

Mascotas Recepcionadas en el Espacio Público

79 31 110

Mascotas Entregadas en Adopción

48 13 61

Genero Hembra Macho Hembra Macho

Mascotas Esterilizadas 245 96 137 64 542 Fuente. Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, 2014.

De igual manera se tienen registros a través del RUM (Registro Único de Mascotas) un total de 15.423 caninos, 3.102 felinos registrados y otros 2.865 individuos que salen del sistema.

2.4.8. Producción más Limpia

El Municipio de Envigado y CORANTIOQUIA, trabajaron durante gran parte del año 2014 en la consolidación de un plan piloto que apunte a la producción de alimentos agrícolas inocuos en las distintas veredas del Municipio. Con el grupo de productores seleccionados se quiere construir un modelo de producción basado en el Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias MSF, de tal manera que se brinde seguridad al consumidor final, para ello se generó una estrategia de apoyo para que 27 productores agropecuarios del Municipio implementaran unas buenas prácticas agrícolas y ambientales.

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Vigencia 2014

En la tabla 53, se muestran los 27 productores que vienen adelantando de manera constante las buenas prácticas ambientales en sus fincas.

Tabla 53. Resultados de Estrategias Implementadas.

# Vereda Nombre

Área total finca (ha)

Cultivos

1 Pantanillo Alejandra Henao 0.5 Tomate

2 Pantanillo Arístides de Jesús

Ríos Grisales 0.5 Fresa

3 Perico Berta Giraldo 0.4 Brevo 1.0 ha

4 Pantanillo Cristian Mesa 0.7 Tomate

5 Perico Cristina Zapata 0.5 Tomate inv.

0.5

6 El Vallano Daniel Giraldo 3.0 Pimentón

7 Pantanillo Diego Ríos Gallego 0.6 Fresa

8 El Vallano Doris Betancourt 0.2 Hortalizas

9 Pantanillo Francisco Javier Ríos 0.5 Tomate inv.

10 El Vallano Gustavo Efrén Palacio 0.5 Hortalizas

11 Pantanillo Hernán Antonio Soto

Gallego 0.5 Mora 0.3

12 Pantanillo Jesús Maria Zapata 0.5 Mora

13 Perico Jesús Ovidio Ríos

Gómez 0.5 Tomate inv.

14 Pantanillo Jhon Jaime Ramírez

Sánchez 0.5 Mora

15 Pantanillo Jhon Jairo Salazar

Sánchez 0.5 Tomate inv.

16 Pantanillo Jorge Iván Salazar

Sánchez 0.5

17 Perico Luis Atehortúa 0.5 Fresa 0.5

Hortalizas 0.5 Mora 0.2

18 Perico Luis Felipe Ríos

Grajales 0.5

Papa, Fresa, Mora

19 Perico Luis Ríos 0.5 Fresa

20 Pantanillo Marco Aurelio Gallego

Moreno 0.5 Mora

21 Perico Maria Hincapié 0.8 Mora

22 Perico Marta Elena Grajales

Álzate 0.5

Fresa, Mora, Tomate de

Árbol

23 El Vallano Noemí Palacio 0.3 Hortalizas

24 Pantanillo Oscar Ríos 0.5 Mora

25 Perico Raúl Eduardo Atehortúa Soto

0.4 Fresa

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# Vereda Nombre

Área total finca (ha)

Cultivos

26 Pantanillo Roberto Antonio

Salazar 0.5 Mora

27 Perico Teresa de Jesús

Atehortúa Grisales 0.5

Fresa, Mortiño,

Hortalizas


Dadas las constantes socializaciones que se llevaron a cabo en las veredas mostrando el plan que se venía implementado, se logró la inscripción de 29 usuarios nuevos para la norma Rainforest Alliance que manifiestan su interés de participar en la implementación de las Buenas Prácticas Agrícolas recomendadas por la norma. Los nuevos participantes se muestran en la tabla 54.

Tabla 54. Nuevos productores Inscritos.

# Vereda Nombre Cedula Área total finca (ha)

Cultivos Teléfono

1 Pantanillo Abelardo de Jesús

Ramírez 71.112.522 0.5 Tomate 3116198631

2 Perico Alonso Patiño 15.447.056 0.5 Tomate 3117808321

3 El Vallano Amilbia Pérez 42.891.519 0.5 Hortalizas 2702322

4 El Vallano Arnulfo Arango

0.5 Gulupa

5 Pantanillo Berta Ríos

1.2 Tomate 5381840

6 Pantanillo Camilo Atehortúa

0.5 Fresa

7 Perico Cristian Zapata

0.3 Tomate 5381655

8 Pantanillo Fabiola Gallego 39.236.851 0.5 Tomate 5381754

9 Pantanillo Federico Salazar 21.410.326 1.0 Tomate 3147420778

10 Pantanillo Fredy Ríos 3.386.509 0.5 Tomate 3146210080

11 Pantanillo Gilberto Salazar

0.5 Fresa 5381032

12 Perico Javier Ríos 15.434.042 0.8 Tomate 5360108

13 Perico Jhon Mario Zapata

0.5 Girasol 3146546688

14 Perico Juan Jose Gaviria 1.036.944.417 0.5 Uchuva 3113200735

15 Pantanillo Joaquín Buitrago

0.5 Tomate 5381038

16 EI salado Leticia Navarrete 66.837.943 0.2 Café 2700534

17 EI Vallano Margarita Jiménez 43.799.487 0.3 Hortalizas 3329472

18 Perico Ninfa Zapata 21.410.454 0.7 Tomate 5382976

19 Pantanillo Omar David Salazar 71.209.574 1.0 Mora 5380325

20 Pantanillo Paola Ríos 1.037.588.943 1.2 Fresa 3136187205

21 Pantanillo Reinaldo Patiño 3.356.591 0.5 Tomate 5381569

22 Perico Rene Ríos 71.669.733 0.5 Tomate 3126109400

23 Perico Ofelia Ríos

0.2 Tomate 5382995

159


Vigencia 2014

# Vereda Nombre Cedula Área total finca (ha)

Cultivos Teléfono

24 Pantanillo Tatiana Ríos Salazar 1.037.593.631 0.5 Tomate 5382298

25 Pantanillo Cesar Henao

0.5 Rosas 3153808505

26 Perico Doris Patricia Ríos 43.543.723 0.2 Clavel 3127483293

27 perico Maria Eugenia Ríos 39.481,26 0.3 Clavel 3113200735

28 perico Jhon Jairo Ríos

0.7 Girasol 3127483293

29 Pantanillo Alonso Buitrago

1.0 Pompón 3103734726


Por acción de la acogida de esta iniciativa también se busca el acompañamiento técnico de tal forma que se garantice el no sobrepasar el LMR (límite máximo de Residuos) que establece el Codex Alimentarius.

Por otro lado en el sector manufacturero del Municipio durante los meses de noviembre y diciembre se realizó la invitación a un grupo de empresas para hacer parte del grupo de organizaciones, que quieran desarrollar e implementar acciones de mejora en temas ambientales, sociales, de seguridad industrial y salud ocupacional al interior de sus instalaciones, buscando la competitividad en el corto, mediano y largo plazo, mediante la adopción de estrategias que permitan optimizar los procesos, productos y servicios.

Todo el proceso de acciones de consultoría y asistencia técnica se hacen en el marco del convenio suscrito entre el Área Metropolitana del Valle de Aburrá y Corantioquia, el cual tiene por objeto desarrollar acciones para el fortalecimiento y seguimiento del sector empresarial y de servicios a través del programa de Producción y Consumo Sostenible. En la tabla 55, se presentan las empresas participantes en dicha iniciativa.

Tabla 55. Empresas participantes.

Información de la Empresa

Razón Social Sector Actividad

Económica Dirección Teléfono Contacto

Coloroffset S. A Imprenta, Litografía

Imprenta, Litografía

Cl 25AA S 48-220

3311888

Gersain Castañeda.

Asistencia de Cotizaciones

Entrelineas Ltda Imprenta, Litografía

Flexografía Tv 32C S 31D-30 3319722 Sandra

Vanegas. Gerente

Proquident Productos Dentales

Productos de Higiene Oral

Cl 48C sur 43A-249

2886055 Edwin Moreno

Laboratorios Licol

Producción de Fármacos

Producción de Medicamentos

Kr 41A 40S-25 3315045 Ext: 111

Viviana. Aseguramiento de Calidad.

160


Vigencia 2014




Grufarma S.A Producción de

Fármacos Producción de Medicamentos

Kr 48 44S-151 3321478

Luz Mery Lopera.

Aseguramiento de Calidad.

Petpack Plásticos Fabricación de

Envases y Preformas

Cl 49S 43A-226 2886108 Luisa

Fernanda Bonilla

Industria Jabonera La

Jirafa Otros

Fabricación de jabones

Kr 50 27S-30 3313033 Maria Elena

Lopera

Fiberland S.A Otros Generación de

polyester Cl 25AA S 48-

195 3327792

Gustavo Alvarez. Gerente

Simex S.A Plásticos Producción de

artículos Plásticos

Kr 48 48S-181 3051900

Ana Maria Ramírez. Jefe

de Salud Ocupacional

Pavezgo S.A Fabricación de

Lámparas Fabricación de

Lámparas Cl 30S 43A-62 2760805

Jhonny Agudelo. Jefe de Producción

Etiflex S.A Imprenta, Litografía

Flexografía Kr 46 48C S 40 4443389

Juan Guillermo

Echavarría. Asistente de

Calidad

Avery Dennison S.A

Otros Fabricación de papel Adhesivo

Cl 48S 49-30 3356038

Fabio León Calle.

Coordinador EHS

Grafiflex Cñia Ltda.

Imprenta, Litografía

Pre prensa Flexografía

Cl 49S 43A-241 3055500 Carlos

Sánchez

Macrolab Asociados Ltda.

Productos Dentales

Fabricación de sedas y

termoformados

Kr 48 48 S-75, Bod 152

2888425 Lina Ruiz. Directora Técnica

Indecol Ltda Productos dentales

Fabricación de Instrumentos

dentales

Kr 43A 48C-Sur 237

3331055

Álvaro Castañeda.

Jefe de Producción

Dorados envigado

Galvanoplastia Recubrimientos

galvánicos Kr 46 38 Sur-29 2704245

Oscar de los Ríos. Gerente

Laboratorios SOREL S.A

Fármacos Producción de Medicamentos

Cl 45A Sur 39B-138

3312140 Ivonne Lopez.

Directora Técnica

Avinco S.A Alimentos,

Concentrados

Comercialización de Productos Alimenticios

Cl 25 Sur 48-35 3321088 Directora Calidad

Printing Colors Imprenta, Litografía

Estampación de Prendas

Cl 37 Sur 43A-36, Bod 301

3346004 Darley Toro

161


Vigencia 2014




UNIPLES S.A Comercio,

Distribución

Comercialización de equipos de

informática

Kr 46 48C Sur Bod 105.

Ciudadela Real 4441616

Catalina Gaviria.

Asistente de Calidad

Maquinados y equipos

Metalmecánica Fabricación de

piezas industriales

Cl 46A Sur 49-67 3025596 Lucy Jiménez.

Directora

llegale y Pasco S.A

Comercio, Distribución

Comercialización de perfumes y productos de

seguridad industrial

Cl 49 Sur 43A-42 4488180 Carlos Aguirre

Demes Ltda Plásticos Conversión de

plásticos Cl 49 Sur 43A-33 3323245

Gustavo Espinal.

Subgerente

Unión Medical (Esterilización, Producción y

Administrativos)

Fabricación y comercio

Productos para quirófanos

Sede1: Calle 46A Sur #49-124.

Sede2: Cl 48 Sur #49-27

4480334 Mauricio Montoya


2.5. Gestión Integral de Residuos Sólidos peligrosos y no peligrosos

A partir del 7 de mayo de 2014 se adelantó por parte de la Dirección de Gestión Ambiental la revisión de los Planes de Manejo Integral de Residuos Sólidos –PMIRS- (decreto 219 del 7 de junio de 2013), en unidades residenciales con 5 o más unidades de viviendas. El decreto fue publicado en la página web del Municipio el 5 de septiembre del 2013, con el objeto de normalizar a estas unidades residenciales para que realicen una óptima separación en la fuente de los residuos, ya que el PMIRS es una herramienta que aumenta el aprovechamiento de los residuos y la vida útil de los rellenos sanitarios. Se ha socializado la guía de manejo de Residuos Sólidos para el Municipio de Envigado, esta se encuentra publicada en la página web en las publicaciones de la Secretaría y lo que busca es explicarles a los usuarios residenciales como adelantar el PMIRS. Otra de las actividades realizadas para adelantar la gestión de los residuos sólidos es a través de la inspección, vigilancia y control al manejo inadecuado de residuos sólidos en atención a solicitudes de la comunidad o de oficio. También se presentó la aprobación del Acuerdo 045 del 5 de diciembre de 2015, por el cual se modifica y adiciona el Acuerdo 020 de 2009. “La finalidad de este acuerdo es adoptar e implementar el comparendo ambiental como un instrumento que, en conjunto con otras herramientas y acciones, contribuya a la generación de cultura ciudadana sobre el adecuado manejo de los residuos sólidos y escombros,

162


Vigencia 2014

previniendo de esta manera potenciales afectaciones al medio ambiente y a la salud pública. El comparendo ambiental involucra sanciones pedagógicas y económicas a todas aquellas personas naturales y jurídicas, que infrinjan la normatividad existente en materia de residuos sólidos”. Por esta razón se presenta la adición de los artículos 2, 37,47 y la modificación de los artículos 24, 35, 37, 45. En este orden de ideas se muestra en la tabla 56, los comparendos ambientales impuestos por inadecuado manejo de residuos sólidos ordinarios y escombros, en el año 2014.

Tabla 56. Comparendos Ambientales.

ITEM/AÑO 2014

Número $ Comparendos a Personas

Naturales 29 13.037.000

Comparendos a Personas Jurídicas-Empresas

9 34.539.000

Comparendo a Personas Jurídicas-Urbanizaciones

10 21.560.000

TOTAL 48 69.136.000

Fuente. Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, 2014.

De esta tabla se puede deducir el comportamiento reactivo que presentan las empresas ante lo estipulado en la norma, ya que a pesar de ser las que se presentan en menor cantidad son las que mayor monto monetario representan en las multas, lo que genera preocupación por la responsabilidad ambiental de estas empresas. Con base en los comparendos realizados y a seguimientos constantes en las diferentes zonas del Municipio se localizaron puntos críticos en varios barrios como: San Marcos, Uribe Ángel, La Sebastiana, San José, San Rafael, Lamina, El Dorado, El Trianón, El Oasis, Alto de las Flores, La Primavera, Alcalá, Los Naranjos, Mesa, Zona Centro, La Magnolia y El Escobero.

2.5.1. Registro de generadores de residuos peligrosos

La información vinculada con los residuos peligrosos e industriales está asociada con el proceso de registro que realizan los establecimientos que poseen las características de establecimientos industriales y/o que generan residuos sólidos y peligrosos y que se inscriben en las plataformas de registros de generadores y RUA, los cuales adelantan la gestión respectiva para el caso del manejo de los residuos ordinarios con el operador municipal EVAS - Enviaseo E.S.P y con gestores debidamente autorizados por las autoridades ambientales para el manejo de los residuos peligrosos. Los generadores de residuos industriales que se han inscrito en la base de datos para generadores de residuos peligrosos, advirtiendo que para el caso de estos la

163


Vigencia 2014

información que se reporta corresponde efectivamente al año anterior vencido (año 2013), tal como lo estipula la normatividad vigente.

2.6.1.1. E.S.E Santa Gertrudis

Por la condición que presenta esta entidad se hace de vital importancia el buen manejo de los residuos sólidos ordinarios y hospitalarios, por esto y en consecuencia de un diagnóstico realizado a la entidad se formuló el plan de acción ambiental, que tiene como objetivo el mejoramiento del Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios de la E.S.E, este plan se muestra en la tabla 57.

Tabla 57. Plan de Acción Ambiental.

OBJETIVO DEL PLAN

DE ACCIÓN

Mejorar el Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios

de la E.S.E. y su implementación

PLAN DE ACCIÓN PROPUESTO

DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN

IMPACTO / BENEFICIO

ÁREAS INVOLUCRADAS

RESPONSABLES

TIEMPO DE IMPLEMENTACIÓN

Generar agenda de capacitación anual.

Contar con personal actualizado y capacitado en el manejo adecuado de los residuos

Todas GAGAS Corto plazo

Ampliar los

temas incluidos

en las

capacitaciones,

con el fin de

cubrir el alcance

del PGIRH

Mantener al personal capacitado en todo lo referente al manejo integral de residuos, al mismo tiempo que se explica los requerimiento legales aplicables

Todas GAGAS Corto Plazo

Generar estrategias para capacitar y sensibilizar a los usuarios y pacientes en el manejo adecuado de los residuos

Mejorar el manejo de los residuos y aportar a la formación de la cultura ambiental de usuarios y pacientes

Comunidad Externa

GAGAS Corto Plazo

Revisar la pertinencia de generar indicadores adicionales a los

Mejorar el análisis de datos del manejo de residuos e identificar

Gestión Ambiental

GAGAS Mediano Plazo

164


Vigencia 2014

del registro RH1. debilidades y mejoras oportunamente

Asistir a las capacitaciones gratuitas realizadas por gestores autorizados para el manejo de residuos peligrosos.

Actualización constante en el manejo adecuado de residuos.

Todas GAGAS Corto Plazo

Realizar evaluación a los gestores de residuos.

Garantizar que los gestores de residuos cumplen con los requisitos legales que les aplican y que hacen un manejo responsable de los residuos hospitalarios generados en el Centro de Salud

Gestión Ambiental

GAGAS, Jefe de mantenimiento

Mediano Plazo

Contar con archivo actualizado del estado de las licencias y permisos de los gestores de residuos.

Revisar frecuentemente la separación de residuos en la fuente.

Mejorar la separación de residuos e identificar debilidades y aspectos por mejorar de forma oportuna

Gestión Ambiental

GAGAS Corto Plazo

Evaluar alternativas para minimizar la generación de residuos, especialmente para los residuos peligrosos y hospitalarios.

Realizar adecuada gestión de residuos, disminuir la contaminación por la incineración de residuos peligrosos y al mismo tiempo disminuir la tasa por incineración de residuos.

Mantenimiento Gestión

Ambiental GAGAS Largo Plazo

Generar un plan de compras verdes.

Gestionar la minimización de residuos aplicando criterios para compras verdes, por ejemplo, disminuir la cantidad de

Compras Gestión

Ambiental GAGAS Largo Plazo

165


Vigencia 2014

Fuente. E.S.E Santa Gertrudis, 2014.

Adicionalmente, la entidad cuenta con un Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios, este plan se desarrolla en torno a la metodología recomendada por el Manual de Procedimientos técnicos y operativos para la Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares expedido por los Ministerios de Medio Ambiente y Salud en el año 2002, iniciando desde un diagnóstico general ambiental y sanitario, identificando los diferentes aspectos en los cuales se observaron, el cumplimiento y no cumplimiento de la normatividad actual vigente, para luego, con base en la información recopilada, formular acciones, políticas y procedimientos, encaminados al adecuado manejo y gestión integral de los residuos generados por parte de las sedes de salud a cargo de E.S.E Santa Gertrudis. A continuación se muestra en la tabla 58, un comparativo del comportamiento que presenta la E.S.E Santa Gertrudis en el año 2013 y 2014 en cuanto a la producción anual de residuos biodegradables, ordinarios e inertes, reciclables, con riesgo biológico y químicos.

Tabla 58. Comparativo producción de residuos.

Tipo de Residuo (Kg/Año)

Año

2013 2014

Biodegradables 0 1

Ordinarios e Inertes 4.427,80 10.856,60

Reciclables 2.589,30 6.891,70

Riesgo Biológico 6.251,60 14.223

Químicos 0 93 Fuente. E.S.E Santa Gertrudis, 2014.

En la gráfica 15, se plasma la información contenida en la tabla anterior.

material de empaque o garantizar que los residuos generados sean reciclables.

Actualizar y ajustar el Plan de Gestión de Residuos Hospitalarios y Similares a las características establecidas en la legislación ambiental colombiana (Resolución 1164 de 2002)

Cumplimiento de la normativa ambiental

Todas GAGAS Corto plazo

166


Vigencia 2014

Gráfica 15. Comparativo Producción de Residuos.

Fuente: E.S.E Santa Gertrudis, 2014.

A partir de la tabla y la figura anterior se percibe un aumento considerable en la producción de residuos sólidos en especial los que se ubican en la categoría de riesgo biológico, los cuales deben ser manejados de una manera especial y por lo cual las entidades involucradas en su generación, transporte y disposición final deben cumplir con los permisos y medidas necesarias para hacer un adecuado manejo y tratamiento garantizando mínima impactación sobre el ambiente. Esta situación de aumento en la generación de residuos sólidos puede deberse al incremento en la cantidad de pacientes atendidos y servicios prestados, lo que conlleva a un mejoramiento y adecuación de los procesos relacionados con la gestión ambiental de la entidad.

2.6.1.2. E.S.E Hospital Manuel Uribe Ángel

Al interior del hospital se adelanta el Programa PILOSA (Programa de Imagen, Limpieza, Orden, Seguridad y Aseo) con el cual se llevaron a cabo auditorías internas mensuales por todos los servicios administrativos y asistenciales. Estas auditorías se realizan en cabeza de la Analista de Salud Ocupacional de la E.S.E la cual acompaña al técnico de Gestión Ambiente Físico en las rondas. Con esto se verifica el correcto manejo de residuos hospitalarios (correcta disposición de estos y estado de recipientes, uso correcto de guardianes de seguridad, etc.). También se tiene un proceso de interventoría externa el cual se le realiza anualmente, se efectuó el 25 de febrero de 2014 a la empresa

167


Vigencia 2014

Coambiental E.S.P, la E.S.E entrega los residuos peligrosos al carro de la ruta especial de Enviaseo ESP y este entrega a su vez a Coambiental. El hospital realiza periódicamente mediciones en los efluentes para determinar el nivel de contaminación del agua, lo cuales arrojaron un nivel bajo de hexanos. La lavada de tanques con análisis microbiológico se efectuó en marzo y mayo de 2014, en el segundo semestre se hizo en agosto y diciembre del mismo año, la empresa que efectúa dicho control es “Agua Saludable” y el análisis microbiológico es realizado con “Tecnimicro”. Para el manejo de los residuos líquidos peligrosos que resultan del proceso asistencial, es precisa la inactivación antes de ser arrojados al alcantarillado, a excepción de sistemas cerrados de Venoclisis (diálisis), sangre, hemocultivos de patología y laboratorio, algunas secreciones peligrosas de pacientes, los cuales se llevan a incineración por intermedio de Enviaseo ESP a COAMBIENTAL. El servicio de preparación de alimentos para los pacientes hospitalizados cuenta con sus respectivas trampas de grasas, para lo cual se contrata el mantenimiento periódicamente y sus residuos son entregados a la ruta externa de Enviaseo ESP. En la tabla 59, se muestra el Plan con las respectivas actividades a realizar y los avances que se han tenido durante la vigencia 2014.

Tabla 59. Plan de Gestión Ambiental.

ACTIVIDADES CUANDO INVERSIÓN OBSERVACIONES % DE

CUMPLIMIENTO

Mantenimiento de la

operación del Sistema

de Gestión Ambiental.

AÑO

2014

Proyectado

primer semestre

2014

$220.913.440

Ejecutado

$207.616.759

Proyectado

segundo semestre

2014 $222.013.440

Ejecutado

$230.567.547

Manejo de guardianes.

Fumigación

Proceso de recolección (bolsas de basura). Costo operarios ruta hospitalaria interna Pago tasa de aseo,

alcantarillado,

Saneamiento

Costo de incineración ruta Hospitalaria Ornamentación parques y Jardines.

Mantenimiento acueducto,

tanques reserva, análisis

microbiológico.

Recipientes para residuos

98,92%

Año 2014

168


Vigencia 2014

ACTIVIDADES CUANDO INVERSIÓN OBSERVACIONES % DE

CUMPLIMIENTO

Capacitación en

Gestión Ambiental del

personal de la planta y

outsourcing

Diciembre

2014

META A DIC

31 de 2014

560

funcionarios

1) 448 personas

Capacitadas

virtualmente con

certificado de

aprobación a

Estudiantes

y funcionarios

2) Capacitación

presencial

120

funcionarios

Capacitaciones

dirigidas al siguientes

personal: médicos

Enfermeras jefes,

Auxiliares de

enfermería personal

administrativo,

Operarios de aseo

Operarios de

lavandería Vigilancia y

mantenimiento

Estudiantes y

residentes

Cumplimiento

Total:

Meta 1: 62.5%

Capacitadas280

Anual.

Meta 2 165,83%

Capacitadas199

funcionarios en

segundo

semestre

Seguimiento de

Indicadores

Ambientales.

Metas: Destinación

reciclaje: 30%

Destinación

Incineración: 12%

Relleno Sanitario:58%

(Incluyendo

Inactivación)

Mensual. ---

En reuniones

mensuales del

Grupo de Gestión

Ambiental se analizan

dichos indicadores.

% Promedio

semestral

Observado:

Reciclaje: 26.4%

Incineración:

14.9%

Relleno

Sanitario: 58.7%

Análisis de incidentes

ambientales tales

como:

Intoxicaciones

Conatos de

Incendio

Inundaciones

Trimestral _ _ _

En reuniones

mensuales del

Grupo de Gestión

Ambiental se analizan

dichos incidentes.

Intoxicados:

Conatos de

Incendio: 0

Inundaciones: 0

Fuente. E.S.E Hospital Manuel Uribe Ángel, 2014.

169


Vigencia 2014

El Hospital Manuel Uribe Ángel cuenta con certificación actualizada emitida por la empresa Enviaseo ESP, prestadora del servicio especial de aseo correspondiente a la ruta hospitalaria y también certificada para la disposición final de los residuos peligrosos químicos y metales pesados, tales como: Placas de plomo, residuos mercuriales, fármacos, formol, alcohol, entre otros. En aras a evaluar el la gestión ambiental por parte de esta Entidad Social del Estado se calculan y analizan los indicadores de destinación, capacitación y beneficio, de acuerdo con lo indicado en el manual de procedimiento para la gestión integral de residuos hospitalarios y similares en Colombia. A continuación se muestra en la tabla 60, un comparativo del comportamiento Para el hospital en el año 2013 y 2014 en cuanto a la producción promedio per cápita de residuos biodegradables, reciclables, riesgo biológico, químico, radioactivo en Kg/día/cama, al igual que para el promedio de consumo de agua, energía y gas.

Tabla 60. Comparativo de producción de residuos.

Tipo de Residuo 2013 2014

Kg/día/Cama

Residuos Ordinarios 1.34 1.39

Residuos Reciclables 0.74 0.64

Residuos Biológicos 0.25 0.33

Promedio Consumo Agua 0.48 m3 0.58 m3

Promedio Consumo Energía

18.55 KWh 19.26 KWh

Promedio Consumo Gas 0.94 m3 0.85 m3 Fuente: E.S.E Hospital Manuel Uribe Ángel, 2014.

De manera que la información se evidencie de una manera mucho más sencilla se muestra la gráfica 16, en la cual se puede observar el aumento que tuvo el hospital con respecto a la generación de residuos ordinarios y biológicos, estos últimos deben ser tenidos en cuenta pues este tipo de residuos deben ser manejados de una manera especial y el costo de su disposición final es muy elevado con respecto a los ordinarios. También se observa una disminución en los residuos que pueden ser reciclables. En cuanto al consumo de energía y agua también se evidencia un incremento esto puede relacionarse con el aumento de pacientes atendidos por la entidad, en el consumo de gas se observa una disminución.

170


Vigencia 2014

Gráfica 16. Comparativo Producción de Residuos.

Fuente. E.S.E Hospital Manuel Uribe Ángel, 2014.

2.6.3.1. CLINAC (Unidad Oncológica Hospital Manuel Uribe Ángel de Envigado Astorga S.A)

Por acción de los servicios de salud que ofrece la clínica se hace necesario el constante control y uso eficiente de un plan de gestión integral de residuos sólidos hospitalarios, con base en este plan se hace la respectiva clasificación de los residuos buscando así reducir la cantidad de elementos que llegan a el relleno sanitario. En la tabla 61, se muestran los valores de residuos dispuestos para desinfección, reciclaje, incineración y los que finalmente se dispondrán en el relleno por semestre.

Tabla 61. Relación de residuos por semestre.

Destinación Residuo Semestre 1-

2014 Semestre 2-2014

Residuos para Desinfección (RD) 243 233,3

Residuos para Reciclaje (RR) 256,5 227,5

Residuos para Incinerar (RI) 251,5 248,5

Residuos para Relleno Sanitario (RRS) 554,5 411,5

Total Residuos 1.032,50 880,5

Fuente: CLINAC, 2014.

0

2000

4000

6000

8000

490,44 270,84 91,5 175,68

6789,3

344,04

508,74 234,24 120,78 212,28

7012,56

311,1

Can

tid

ad

(K

g/a

ño

/Cam

a)

Tipo de Residuo

2013

2014

171


Vigencia 2014

De acuerdo con la información registrada en la anterior tabla se elaboró la gráfica 17, donde se evidencia de una forma mucho más clara la diferencia en producción de residuos en cada semestre.

Gráfica 17. Relación de Residuos Por Semestre.

Fuente: CLINAC (Unidad Oncológica), 2014.

2.5.2. Gestión de residuos ordinarios

En este tipo de residuos se incluye una parte desconocida de residuos peligrosos, así como los residuos orgánicos biodegradables que son generados por la comunidad y que son entregados al carro recolector y terminan siendo manejados como residuos ordinarios en un relleno sanitario; cifras oficiales indican que el Municipio de Envigado genera más de 68.000 toneladas de residuos al año según el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio. Las acciones sobre la gestión de los residuos ordinarios, adelantadas por la Secretaria de Ambiente local, Cooperativa Preambiental y Enviaseo, permiten dar cuenta del estado de los residuos reciclables y ordinarios. A continuación se hace una breve descripción sobre el estado de los residuos en base al aprovechamiento y la disposición final.

2.5.3. Aprovechamiento de residuos ordinarios

De acuerdo con las cifras de aprovechamiento que obtuvo CORANTIOQUIA de manera directa con la Cooperativa Multiactiva de Servicios para el Desarrollo Ambiental, Social y Cultura - Preambiental, a lo largo de la vigencia del año 2014 se aprovecharon en reciclaje 1.081,86 toneladas, lo que equivale a un volumen de 22.571,24 metros cúbicos. Estas actividades de reciclaje son de vital importancia para la vida útil de un relleno sanitario pues al evitar que gran cantidad de residuos sean dispuestos en este, se favorece un incremento en el tiempo de funcionamiento.

0

100

200

300

400

500

600

RDRR

RIRRS

243 256,5 251,5

554,5

233,3 227,5 248,5

411,5

Can

tid

ad

Destinación Residuos

Semestre1

Semestre2

172


Vigencia 2014

Desde el año 2014, en el marco del convenio 1409 - 64 de 2014 suscrito entre CORANTIOQUIA y el Municipio de Envigado, se adelantan actividades tales como el censo y caracterización de recicladores y otros gestores, con lo cual se puede documentar de manera más precisa la cifra correspondiente al aprovechamiento y se articulan otras cifras de aprovechamiento que generan organizaciones o personas naturales como Recimax y la recicladora de Pompilio entre otros, con claro reconocimiento en el Municipio.

2.5.4. Disposición final de residuos ordinarios

De acuerdo con cifras reportadas por el operador del servicio de aseo, Enviaseo E.S.P, el municipio de Envigado dispuso durante el año 2014 un total de 63.210 toneladas, lo que equivale a precisar un depósito mensual promedio de 5.267,5 y un equivalente de 175,58 ton/día. Este total fue dispuesto en el CIS - relleno sanitario el Guacal.

2.5.6. ENVIASEO E.S.P.

Esta entidad durante la vigencia 2014 realizó diferentes actividades proyectadas a la gestión ambiental y participó de manera activa con la comunidad por medio de campañas y jornadas de sensibilización.

2.5.6.1. Gestión socio-ambiental

La empresa prestadora de servicios públicos ENVIASEO realizo diversas actividades inmersas en el programa de gestión socio-ambiental, entre las cuales se incluyen:

Jornadas de limpieza en las vías del corregimiento de San Antonio de prado.

participación permanente en las mesas ambientales del corregimiento de San Antonio de Prado y municipio de Heliconia.

Mejoras en la infraestructura física de la Institución Educativa Santa Isabel ubicada en la vereda la Morros del municipio de Heliconia

Se incluyeron los niños del municipio de Heliconia en el programa liderado por la primera dama del Municipio de Envigado “regalando sueños”, dentro del cual 125 niños tuvieron la oportunidad de asistir el parque recreativo Kandú en el centro comercial el Tesoro.

Encuentros periódicos con los líderes comunitarios. Para este apartado se coordinaron entregas de regalos para los niños del sector de San Antonio de prado (vereda Yarumalito y Montañita).

Se realizó un evento de tipo social y recreativo en la zona urbana del municipio de Heliconia en el mes de diciembre, durante el cual se realizaron talleres dirigidos a los diferentes tipos de población (adultos mayores, niños y grupos familiares) con el apoyo de profesionales especialistas los cuales laboran en las dependencias de Bienestar social y el Inder del municipio de

173


Vigencia 2014

envigado. Adicionalmente se entregó a la Secretaria de Salud del municipio de Heliconia 100 mercados, kits de higiene oral, suplementos alimenticios para el adulto mayor y purgante para los niños.

Se realizó la entrega de regalos de navidad a los niños de las veredas del área de influencia del Relleno Sanitario CIS El Guacal. (San Antonio de Prado: veredas Montañita y Yarumalito), (Heliconia: vereda la Chorrera y 2 concejales del municipio).

2.7.3.2. Formación a la Comunidad.

Su propósito es fomentar la conciencia ambiental, frente a problemáticas causantes de la contaminación urbana y el Inadecuado manejo de los residuos, ejecutando procesos educativos, mediante actividades como:

Sensibilización puerta a puerta.

Charlas, capacitaciones y asesorías comunitarias.

Brigadas de Limpieza.

Señalización educativa.

Acompañamiento en eventos ambientales organizados por entes Municipales, organizaciones sociales y empresas.

Actividades lúdico- recreativas. Con respecto al plan de manejo integral de residuos sólidos, se tiene que Enviaseo a la fecha se encuentra en proceso de actualización, de acuerdo a la nueva guía de actualización, Resolución MVCT 0754 del 25 de noviembre del 2014, su última actualización fue en el año 2008. En cuanto a la generación de residuos sólidos por parte de la entidad, se tiene observa la realización de la debida clasificación dando lugar así a que se tenga información en toneladas para el año 2014 de residuos sólidos orgánicos, reciclables, transformados, peligrosos, especiales y ordinarios. Toda esta información se muestra a continuación en la tabla 62.

Tabla 62. Relación de residuos por semestre.

Residuos Sólidos 2014

Orgánicos 46.378 Ton

Orgánicos que se Transforman 13.196 Ton

Reciclables 2.220 Ton

Peligrosos y Especiales 185,45 Ton

Ordinarios 56.728 Ton

Total Residuos Sólidos 80.652 Ton Fuente. Enviaseo, 2014.

El valor de residuos Sólidos orgánicos generados que se muestran en la tabla anterior corresponde al 60% de los residuos que son depositados en el Guacal. Debe anotarse también que de los residuos reciclables el 100% se comercializa lo que proporciona una entrada adicional de dinero finalmente se debe resaltar que

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Vigencia 2014

la transformación de los residuos es llevada a cabo por medio de lombricultivo y compostaje.

2.5.7. EVAS Enviambientales S.A. E.S.P.

Esta entidad se encarga de realizar la disposición final de los residuos sólidos que se generan en el municipio de Envigado, por esta razón debe diseñar planes y estrategias que le permitan brindar un servicio eficiente. Para la vigencia 2014 trabajó fuertemente en el plan de educación ambiental. Este plan se desarrolla con el objetivo de incrementar la capacidad de gestión de las comunidades en cuanto a recursos y temas ambientales y posibilitar la aparición de nuevos actores sociales. Capacitados y conocedores de las afectaciones ambientales de su territorio. Además potenciar el arraigo y la identidad de los pobladores hacia su territorio. Esta iniciativa parte del hecho de que “el ciclo de los residuos sólidos, no inicia sólo con la producción de los desechos ni termina en el relleno sanitario. Ciertamente, los hábitos de consumo de las poblaciones contribuyen a solucionar o empeorar la problemática. En este sentido, la adopción de prácticas y hábitos sanitarios positivos constituyen una medida indispensable para el éxito de todo proyecto de saneamiento básico; es así como la capacitación y educación ambiental debe ser una actividad continua a fin de mantener los logros en la salud pública y en el ambiente, además del aprovechamiento de aquellos residuos que puedan transformarse o recuperarse, además de concientizar a los habitantes del territorio de la necesidad y el compromiso social que representa el relleno sanitario del CIS”. De igual manera se plantearon responsabilidades que buscan ser cumplidas a través de las diferentes actividades que se realizarán. Entre estas responsabilidades encontramos:

Establecer alianzas con los líderes comunitarios e instituciones en temas de educación ambiental que permitan fortalecer las relaciones del GIS con el territorio.

Retroalimentar a los líderes comunitarios e instituciones del orden municipal corregimental y autoridad ambiental de información sobre la ejecución de este proyecto de educación ambiental.

Responder a los requerimientos de la gerencia de Evas y de la interventoría del CIS frente a la ejecución de los recursos para el desarrollo de este proyecto.

Fortalecer los procesos educativos en el Área de Influencia Directa -AID- en temas ambientales.

Conocer y participar en la construcción de alternativas de solución a las problemáticas ambientales presentes en el territorio del –AID-.

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Vigencia 2014

2.5.8. Gestión de la Cooperativa Preambiental

La Cooperativa Preambiental realiza la compra y venta de material reciclable, el cual es recolectado por los diferentes recuperadores que realizan sus labores en el Municipio de Envigado y adicionalmente es también captado por diversos mecanismos a empresas y/o personas naturales. EI material luego de ser recolectado, ingresa al proceso de registro, beneficio y posterior comercialización para ser reintroducido a las cadenas productivas como parte del proceso de reciclaje. En la tabla 63, se comparan las cantidades de material reciclado por categorías en el año 2012, 2013 y 2014.

Tabla 63. Comparativo materiales reciclables año 2012, 2013 y 2014.

Grupo Cantidad 2012

(Kg) Cantidad 2013

(Kg) Cantidad 2014

(Kg) Variación

Metales 135.629 123.670 142.290 18.620

Otros 9.815 10.273 18.240 7.967

Papeles y Cartones

647.734 521.314 492.540 -28.774

Plástico 214.018 212.864 238.030 25.166

Vidrio 265.226 241.256 190.770 -50.486

Madera 0 3.066 0 -3.066

Total 1.272.422 1.112.443 1.081.870 -30.573 Fuente: Preambiental, 2014.

De tal manera que la información pueda ser analizada de una manera mucho más práctica, a partir de la tabla anterior se elaboró la siguiente gráfica.

Gráfica 18. Comparativo materiales reciclables año 2012, 2013 y 2014

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

Metales Otros (2) Papeles yCartones

Plástico Vidrio Madera

135.629

9.815

647.734

214.018 265.226

0

123.670

10.273

521.314

212.864 241.256

3.066

142.290

18.240

492.540

238.030

190.770

0

Ca

nti

dad

(K

g)

Grupo

2012

2013

2014

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Vigencia 2014

Tanto en la tabla 63 como en la figura 18, se observa el aumento en el reciclaje de metales, plásticos y otros (Cubetas de Huevo y Palos de Escoba), mientas para el caso de los papeles, cartones y vidrio se evidencia una disminución significativa. Estas reducciones pueden deberse a el creciente desarrollo de pequeñas empresas dedicadas a la compra de cartón y vidrio, lo que hace que sea menor la cantidad de residuos de este tipo que lleguen a Preambiental.

2.5.9. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS)

El Municipio de Envigado cuenta con un PGIRS actualizado a fecha de 2013, pero por acción del Decreto 2981 del 20 de diciembre de 2013 el cual plantea en su artículo 88 que “Los municipios y distritos, deberán elaborar, implementar y mantener actualizado un plan municipal o distrital para la gestión integral de residuos o desechos sólidos en el ámbito local y/o regional según el caso, en el marco de la gestión integral de los residuos, el presente decreto y la metodología para la elaboración de los PGIRS”, en este momento se encuentra nuevamente en estado de actualización. De igual manera en este Decreto se define el PGIRS como un “ instrumento de planeación municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entes territoriales para el manejo de los residuos sólidos, basado en la política de gestión integral de los mismos, el cual se ejecutará durante un período determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su proyección hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio de aseo a nivel municipal o regional, evaluado a través de la medición de resultados”. Un parámetro importante en el desarrollo de este plan es la caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS2000, en área rural discriminando por corregimientos y centros poblados. También se plantea que el grupo encargado de la actualización deberá contar con el apoyo de un grupo interdisciplinario con experiencia en los aspectos técnico-operativos, sociales, ambientales, legales, financieros y administrativos en la gestión integral de residuos sólidos y del servicio público de aseo.

2.5.9.1. Inversiones en proyectos relacionados con los convenios para el PGIRS

De manera que se pudieran desarrollar correctamente las diferentes propuestas que se tienen para la implementación o actualización del PGIRS, se llevan a cabo convenios entre el Municipio y la autoridad ambiental que tiene jurisdicción. En la tabla 64 se muestra el valor aportado por la corporación y por el Municipio.

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Vigencia 2014

Tabla 64. Especificaciones del Convenio.

Convenio CV1409-64

Objeto

“Aunar esfuerzos para desarrollar estrategias

encaminadas a fomentar el manejo integral de los

residuos sólidos”.

Valor Convenio: $310.280.306

Aporte Corantioquia: $ 163.300.000

Aporte Municipio de Envigado

$ 146,.980.306

Fecha de terminación: 16 de octubre de 2016

Avance Financiero 40.00%

Avance Físico 41.6 %


Con la celebración de este convenio se busca cumplir con los siguientes alcances:

Diagnóstico del gestión integral de residuos en el municipio PROCEDA con comunidades del área urbana y rural para el fortalecimiento del aprovechamiento de residuos. (Puntos críticos, comparendo ambiental).

Fortalecimiento y apoyo a la actividad de reciclaje (80 rutas selectivas, 5000 visitas puerta a puerta, acompañamiento a grandes generadores, unidad productiva de plásticos).

Fomentar los procesos de transformación de residuos orgánicos (8 SAC (1 vivero, 1 Inder, 1 centro de acopio Pantanillo e I.E).

Apoyo a la inclusión y visualización del recuperador Preambiental. (Proceso de formación y asesoría marco tarifario, dotación)

Actividades de seguimiento, vigilancia y control de los PMIRS en sector residencial (Formación a 180 administradores en decreto 213 de 2013).

Piezas comunicacionales (Suvenir, vallas, cuñas radiales, eventos artísticos, murales).

El proyecto considera actividades como:

Proceso de formación vereda Pantanillo, Barrio Mesa y la Magnolia.

Intervención de 12 Puntos críticos.

Fortalecimiento al comparendo ambiental.

Realización de 80 rutas de recolección selectivas.

Sensibilización a través 5000 visitas puerta a puerta.

Dinamización de flujos financieros a 73 grandes generadores.

Instalación y asistencia a 8 SAC.

Acompañamiento y formación a 50 recuperadores Preambiental.

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Vigencia 2014

Formación a administradores de 180 unidades residenciales - decreto 213 de 2013.

2.6. Gestión de Residuos Líquidos industriales

Los residuos industriales líquidos son aguas de desecho generadas en establecimientos industriales como resultado de un proceso, actividad o servicio, descargas que se caracterizan por contener elevadas concentraciones de elementos contaminantes y cuyos efectos posibles pueden variar según el punto en donde éstos sean descargados. Las principales empresas generadoras de este tipo de residuos se encuentran principalmente en la zona urbana del municipio. Los residuos líquidos son descargados directamente al alcantarillado público de EPM. Algunas empresas que son potenciales generadores de residuos líquidos de interés son: Contegral, La Jirafa, Lavanser, Mundicopor, fábricas de lámparas, empresas de fabricación de alimentos, entre otros. Estas descargas al sistema de alcantarillado pueden provocar: • La corrosión, incrustación y obstrucción de las redes de alcantarillado que podrían provocar serios problemas ambientales derivados del mal funcionamiento de la red de recolección. • Las condiciones para la conformación de gases tóxicos o inflamables en las redes de alcantarillado. La emanación o explosión de éstos podría causar graves daños a la población o a las empresas que trabajan en el mantenimiento de redes. • Serias interferencias en el proceso biológico de las plantas de tratamiento de aguas servidas y en los subproductos generados. En la actualidad, la autoridad ambiental no posee los listados de los generadores de residuos líquidos, es el prestador del servicio de alcantarillado quien posee esta información. En zona rural, en donde la Autoridad Ambiental es quien otorga los permisos de vertimientos, no se tienen permisos otorgados para estas actividades.

2.6.1. Sistemas de tratamiento empleados por los usuarios industriales y domiciliarios y sitios de vertimiento de los mismos

En la zona rural, el tratamiento de los residuos líquidos se hace mediante pozos sépticos en su gran mayoría, las viviendas independientes. Los sistemas deben garantizar una remoción mayor al 80% en carga y descargan el efluente final en el terreno. Las Parcelaciones poseen Plantas de Tratamiento de aguas Residuales, las cuales deben garantizar remociones en carga mayores al 90%, desinfección y la descargas del efluente final se hace a la fuente de agua más cercana. Se debe garantizar que la fuente que recibe la descarga generar las condiciones óptimas

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Vigencia 2014

de dilución y poseer la capacidad de autodepurarse, lo cual se ve reflejado en la rápida recuperación del agua unos metros más abajo de la descarga.

3. INVERSIÓN DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO Y SUS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS EN EL AÑO 2014

En este capítulo se muestra un análisis consolidado de la inversión ambiental realizada por el municipio de Envigado y sus entes descentralizados para el año 2014, a partir de la información suministrada por los diferentes sujetos de control y la manera en que cada uno de ellos gestionó y direccionó las inversiones planteadas dentro del presupuesto proyectado, de tal manera que a final de año rindan de manera transparente los rubros ejecutados y los porcentajes de ejecución. Para este año se contó con información clara y completa de entidades como: Municipio de Envigado y sus secretarías, EVAS E.S.P., E.S.E. Hospital MUA, Enviaseo E.S.P, Institución Universitaria de Envigado IUE, Escuela de Artes Débora Arango, E.S.E. Santa Gertrudis, y la Cooperativa Preambiental. Adicionalmente, CORANTIOQUIA y EPM brindaron información valiosa relacionada con las actuaciones específicas en los recursos naturales, inversiones, programas, proyectos y estudios realizados que mediante la evaluación de indicadores de calidad ambiental permiten determinar en que estado se encuentran los recursos naturales al interior del municipio

De igual manera se especifican los rubros de inversión de los diferentes sectores en los que presupuestalmente se encuentra divida dicha inversión, tales como acueducto y alcantarillado, desarrollo agropecuario, atención y prevención de desastres, valorización; incluyendo las transferencias (por el sector energía, y por pertenecer a la jurisdicción Corantioquia) realizadas al Municipio de Envigado, de esta manera se realiza el análisis comparativo con la vigencia 2013.

3.1. Transferencias Para la vigencia 2014, el municipio de Envigado no percibió ingresos por concepto de regalías, por lo cual, las transferencias p o r p a r t e de Empresas Públicas de Medellín E.S.P (EPM), la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia (CORANTIOQUIA) y el Sistema General de Participaciones (SGP) fueron los recursos que se reportaron como ingresos corrientes y se destinaron para la ejecución o puesta en marcha de los diferentes proyectos ambientales, así como para el funcionamiento de las diferentes dependencias de la administración municipal relacionadas con el ambiente. A continuación se muestra en la tabla 65, los aportes por cada fuente para los últimos tres años y la variación respecto a la vigencia anterior.

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Vigencia 2014

Tabla 65. Transferencias al Municipio de Envigado en 2012, 2013 y 2014.

Entidad 2012 2013 2014 Variación

Sector Eléctrico $ 345.000.000 $ 251.987.232 $ 224.609.710 -10,86%

CORANTIOQUIA $ 1.270.364.760 $ 903.517.105 $1.383.580.260 53,13%

Sistema General de participaciones SGP

$ 100.000.000 $ 0,00 $ 1.811.301.901 100,00%


A partir de la información contenida en la tabla anterior se elaboró la gráfica 19, de tal manera que se evidencia de una manera mucho más clara los montos transferidos al Municipio en las tres vigencias.

Gráfica 19. Comparativo de las Transferencias a Envigado en 2012, 2013 y 2014.

Fuente. CORANTIOQUIA, 2014. Con base en la información registrada en la anterior figura, se evidencia una disminución en las transferencias que se reciben por parte del sector eléctrico en los últimos tres años dado así que para 2013 se recibieran $ 251.987.232 y para 2014 se pasara a $ 224.609.710; con respecto a lo recibido por parte de CORANTIOQUIA y del Sistema General de Participaciones (SGP) se observa un aumento significativo dando lugar a una variación del 53.13% y 100% respectivamente.

$345.000.000

$251.987.232 $224.609.710

$1.270.364.760

$903.517.105

$1.383.580.260

$100.000.000 $ 0,00

$ 1.811.301.901

$0

$200.000.000

$400.000.000

$600.000.000

$800.000.000

$1.000.000.000

$1.200.000.000

$1.400.000.000

$1.600.000.000

$1.800.000.000

$2.000.000.000

2012 2013 2014

Va

lore

s (

Pe

so

s)

Año

Sector Eléctrico

CORANTIOQUIA

Sistema General departicipaciones SGP

181


Vigencia 2014

3.1.1. Transferencias al Municipio de Envigado por parte de la Nación

Según lo establecido en la Ley 1176 de 2007, en su art. 2 que el monto total del Sistema General de Participaciones (SGP), una vez descontados los recursos a que se refiere el parágrafo 2° del artículo 2° de la Ley 715 y los parágrafos transitorios 2° y 3° del artículo 4° del Acto Legislativo 04 de 2007, se distribuiría en un 58.5% para Educación, un 24.5% para Salud, un 5.4% para Agua Potable y Saneamiento Básico, y el restante 11.6% para Propósito General. Posteriormente estos porcentajes fueron modificados por el Decreto 017 de 2011, quedando en 58.5%, 25%, 5.4% y 11.1%, respectivamente. Los recursos de Propósito General según el art. 78 de la Ley 715 de 2001, en su parágrafo 3, modificado por la Ley 863 de 2003, art. 49, los deben destinar las entidades territoriales en un 41% para Agua Potable y Saneamiento Básico, en un 4% para Deportes, en un 3% para Cultura, en un 10% para el FONPET (Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales), y el restante 42% puede ser dirigido a libre inversión. Con base en esto y como se muestra en la tabla 66, el municipio de Envigado recibió por parte de la nación $ 1.811.301.901,30 de pesos de los cuales ejecutó en vigencia 2014 tan solo $ 897.946.661de pesos dando lugar de esta manera a un cumplimiento aproximada del 50%.

Tabla 66. Recursos de la Nación- Sistema General de Participaciones (SGP) año 2014.

Agua potable y Saneamiento Básico.

Gasto proyectado

Gasto ejecutado

% Ejecución

Nación

Construcción y diseño de redes de alcantarillado urbano para el mejoramiento de la cobertura de alcantarillado de aguas residuales en el Municipio de Envigado

652.198.562,30 143.013.642,00 22 %


1.147.841.350,00 751.450.070,00 65 %

182


Vigencia 2014


11.261.989,00 3.482.949,00 31 %

TOTAL 1.811.301.901,30 897.946.661,00 50 %

Fuente. Alcaldía de Envigado, 2014. Al observar en los correspondientes valores obtenidos de las transferencias realizadas por parte de la nación, se percibe que en esta vigencia estos recursos fueron solo invertidos en el sector Agua Potable y Saneamiento Básico, a cargo de la Secretaría de Obras Públicas. También se evidencia que en comparación con el año anterior, los recursos que recibió el Municipio para Agua Potable y Saneamiento Básico del SGP aumentaron en un 100%, pasando de cero pesos en 2013 a $ 1.811.301.901 en 2014. De igual manera se observa que del total de recursos recibidos por estas transferencias solo se logró la ejecución de un 50%, lo cual puede deberse a que el desarrollo de estas inversiones aun continúan en su fase de ejecución y no se han dado la totalidad de los egresos proyectados.

3.1.2. Transferencias al Municipio de Envigado por parte de EPM

El Municipio de Envigado recibió por parte de EPM en el año 2013, la suma de $251.987.232 por concepto de transferencias del sector eléctrico, estipuladas en la Ley 99 de 1993, dada la generación eléctrica por parte de las centrales Ayurá, Guatapé, Playas, Porce II y Porce III. El municipio de Envigado percibe estos ingresos por hacer parte del territorio de las cuencas del río Aburrá (Porce II y Porce III) y Rionegro (Ayurá, Guatapé y Playas), recibiendo un porcentaje de los ingresos por generación de acuerdo a su área dentro de las cuencas anteriormente nombradas. Estos pagos se liquidan cada mes de acuerdo a la energía generada, y EPM tiene 90 días para hacer efectivo el pago, es decir, lo liquidado en enero se paga realmente en abril y así sucesivamente, pero contablemente para EPM el egreso queda registrado en el mes de enero. Como se mencionó anteriormente las transferencias para la vigencia 2014 para el Municipio de Envigado suman un total de $ 224.609.710 los cuales ingresan al rubro de recursos propios del Municipio. Al observar estos valores y su representación en la gráfica 23, se evidencia que estas transferencias se han reducido en los últimos años dando lugar a una variación negativa del 10.86% de 2013 a 2014. Esto puede estar relacionado con la crisis energética que se presentó en el año inmediatamente anterior, por acción de la disminución en los niveles de precipitación y como consecuencia, la

183


Vigencia 2014

reducción considerable en el almacenamiento de los embalses lo cual repercute en la cantidad generada de Megavatios (MW) en las centrales hidroeléctricas, traducido esto en menores ingresos por concepto de transferencias para los municipios pertenecientes a las cuencas hidrográficas y área de influencia de las centrales. Por otro lado durante 2014, en jurisdicción del Municipio de Envigado no se desarrollaron proyectos que requirieran licencia ambiental por lo tanto no se presentó inversión del 1%. No obstante, durante la vigencia EPM pagó los siguientes conceptos:

Tasas por uso del agua: $1.909.012.781

Ley 99/1993: $503.418.164

3.1.3. Transferencias al Municipio de Envigado por parte de CORANTIOQUIA

Según la información rendida por parte de la autoridad ambiental las transferencias al Municipio de Envigado para el año 2014 sumaron un total de $ 1.383.580.260, los cuales ingresan al fondo de recursos propios del Municipio; esto evidencia un aumento con respecto al 2013 en el cual el monto solo alcanzó $ 903.517.105. Estos valores ingresaron al Municipio como fuente de cofinanciación para el desarrollo de seis (6) convenios que se adelantaron en 2014; los cuales alcanzaron un valor total de $1.816.586.647 valor del cual el Municipio aportó $433.006.387 y CORANTIOQUIA $1.383.580.260. Los contratos celebrados por la corporación con el Municipio de Envigado y sus respectivos valores se muestran a continuación en la tabla 67.

Tabla 67. Proyectos conjuntos Municipio de Envigado y CORANTIOQUIA año 2014.

No. Convenio/ No. Contrato

Valor Aporte

CORANTIOQUIA Aporte

Municipio

CV 1409-63 $274.880.260 $195.614.560 $79.265.700

CV 1409-64 $310.280.306 $163.300.000 $146.980.306

CV 1409-65 $367.665.700 $329.665.700 $38.000.000

CV 1409-66 $368.049.009 $295.000.000 $73.049.009

CV 1409-69 $321.645.360 $300.000.000 $21.645.360

CV 1410-78 $174.066.012 $100.000.000 $74.066.012

Total $1.816.586.647 $1.383.580.260 $433.006.387


A continuación en la tabla 68, presenta en detalle los respectivos proyectos, objetivos y aportes de cada convenio realizado en materia ambiental de manera conjunta entre el Municipio de Envigado y CORANTIOQUIA.

184


Vigencia 2014

Tabla 68. Información de la inversión ambiental de CORANTIOQUIA en el Municipio de Envigado año 2014.

Convenio Objeto Proyecto Valor Total Aporte CAR Aporte

Municipio

Informe de supervisión % ejecución 31-12-2014

CV-1409-63

Aunar esfuerzos para la realización de actividades que contribuyan al

mejoramiento de la calidad del aire del

Municipio de Envigado.

Gestión de la Calidad del Aire

274.880.260 195.614.560 79.265.700

No se evidencian actividades para el

primer desembolso del 20%

CV-1409-64

Aunar esfuerzos para desarrollar estrategias

encaminadas a fomentar el manejo

integral de los residuos sólidos en el

Municipio de Envigado.

Gestión de Residuos Sólidos

310.280.306 163.300.000 146.980.306 44.61%

CV-1409-65

Aunar esfuerzos para el manejo integral del

recurso hídrico superficial de la

subcuenca Las Palmas del Municipio de

Envigado.

Gestión del Recurso Hídrico

367.665.700 329.665.700 38.000.000

No se evidencian actividades para el

primer desembolso del 46.67%

CV-1409-66

Aunar esfuerzos para el seguimiento y

fortalecimiento del sector agropecuario a

través de la apropiación, adopción y transferencia de las

buenas prácticas agrícolas y

ambientales certificadas, como

estrategia a la adaptación a la

variabilidad climática en la aldea

agropecuaria del Municipio de

Envigado.

Prácticas sostenibles en

procesos productivos.

368.049.009 295.000.000 73.049.009 50.70%

185


Vigencia 2014

Convenio Objeto Proyecto Valor Total Aporte CAR Aporte

Municipio

Informe de supervisión % ejecución 31-12-2014

CV-1409-69

Aunar esfuerzos con el Municipio de Envigado, para

mitigación del riesgo y el mejoramiento ambiental, en las

cuencas de las quebradas: La Cien Pesos, La Mina, La

Ayurá y Las Palmas, en ejercicio de las

competencias ambientales de la

corporación. (Vigencia futura 2015 por $150.000.000)

Gestión del Riesgo

321.645.360 300.000.000 21.645.360 50.70%

CV-1410-78

Aunar esfuerzos para el fortalecimiento de

la educación ambiental y la participación

ciudadana en el Municipio de

Envigado. (Vigencia futura 2015 por

$80.000.000)

Educación Ambiental

174.066.012 100.000.000 74.066.012 20%


En lo referente a las transferencias realizadas por el Municipio de Envigado con destino a la autoridad ambiental, se encontró que para el periodo comprendido entre el 01 de Enero de 2014 y el 31-Dic-2014 se pagaron por renta un total de $ 9.650.550.732; cada una de las rentas que transfiere el Municipio a CORANTIOQUIA se muestran en la tabla 69.

Tabla 69. Transferencias del Municipio de Envigado a CORANTIOQUIA año 2014.

RENTA CAPITAL INTERÉS TOTAL

Reintegros Contratos de Inversión

$ 523.214 0 $ 523.214

Salvoconducto $ 27.900 0 $ 27.900

Servicio de control y Seguimiento

$ 471.151 0 $ 471.151

Servicio de evaluación $ 22.224.411 0 $ 22.224.411

Tasas por Utilización de Aguas (Dec. 155/2004)

$ 888.769 1,419 $ 890.188

Tasas retributivas por Vertimientos Puntuales

$ 16.558.506 0 $ 16.558.506

Transferencia Ambiental (Ley 99/93 Art. 44)

$ 9.609.855.362 0 $ 9.609.855.362

Total General $ 9.650.549.313 1,419 $ 9.650.550.732


186


Vigencia 2014

Cabe anotar que si bien para la vigencia 2014 CORANTIOQUIA presentó un aumento en las transferencias realizadas al Municipio de Envigado, este monto no corresponde es ni la quinta parte de lo que Envigado transfiere a esta corporación; lo que genera gran preocupación con respecto a la gestión que se viene realizando para solicitar recursos necesarios para invertir en proyectos.

3.2. Inversión Ambiental Por Sectores

3.2.1. Balance General

En el año 2014 se proyectó una inversión ambiental en los cinco (5) sectores de interés que comprenden: Agua potable y saneamiento básico, Medio ambiente, Espacio público y equipamiento colectivo, Atención y prevención de desastres y Desarrollo agropecuario, por valor de $ 45.369.117.284,38 de los cuales se ejecutaron un total de $ 33.452.565.669,98 lo que representa un cumplimiento del 73.73%. Con relación al año anterior el presupuesto ejecutado aumento al pasar de $ 30.713.000.000 en 2013 a $ 33.452.565.669 en 2014, representando una variación del 9%, lo que demuestra un leve incremento y una inversión ambiental que se mantuvo constante en el período administrativo 2012-2015. En la gráfica 20, se presenta comparativamente la inversión ambiental ejecutada total en los cinco sectores de interés ambiental para el Municipio durante los años 2012, 2013 y 2014. El año 2012 presentó la mayor inversión en el campo ambiental destinando un total de $ 49.265 millones de pesos, dada la alta inversión en el rubro de la atención y prevención de desastres por ocurrencia de olas invernales desde el año 2010-2012 y los recursos que fueron destinados para cubrir estas situaciones de emergencia.

Gráfica 20. Comparación Inversión Ambiental Total Ejecutada en 2012,2013 y 2014.

Fuente. Secretaría de Hacienda, 2014.

$0

$5.000

$10.000

$15.000

$20.000

$25.000

$30.000

$35.000

$40.000

$45.000

$50.000

Gasto Ejecutado2012

Gasto Ejecutado2013

Gasto Ejecutado2014

$49.265

$30.713 $ 33.453

Valo

res (

En

Miles)

Años

187


Vigencia 2014

A continuación en la gráfica 21, se muestra de manera gráfica para los últimos tres años los recursos invertidos en cada sector de interés ambiental, cada valor mostrado en la gráfica se encuentra expresado en miles.

Gráfica 21. Comparativo Inversión Ambiental por Sectores para los años 2012, 2013 y 2014.

Fuente: Secretaría de Hacienda, 2014.

En este gráfico se destaca el incremento en los gastos del sector de Atención y Prevención de Desastres para el año 2014 con respecto al año 2013. Los recursos demandados por esta cartera equivalen a $10.214.495.595,08 de los cuales $9.259.481.482 se hicieron necesarios para la atención de urgencias manifiestas. En comparación con años anteriores, particularmente con el 2012, los recursos son sustancialmente menores dada la magnitud de la ola invernal presente para ese año. Para 2013, las inversiones disminuyen debido a que las variaciones climáticas no generaron estragos y perjuicios tan significativos en la población e infraestructura como en el 2012 y para 2014, aun cuando se presentó una fuerte temporada invernal y se destinaron mayores recursos en comparación con 2013, no alcanzaron las magnitudes del 2012. Sin embargo, importantes recursos fueron necesarios para atender este sector. Las inversiones en el sector Medio Ambiente en el año 2014 sobrepasan los recursos invertidos en el año 2013, ya que se pasó de tener una ejecución de $ 14.735.000.000 a una de $ 17.099.932.221. Dando lugar así a que mayor número de necesidades urgentes proyectadas pudieran ser intervenidas de manera eficiente.

$2.862

$19.935

$1.921

$23.570

$977

$6.267

$14.735

$1.921

$7.468

$322 $1.299

$ 17.099,93

$ 4.808

$ 9.259

$ 986

$0

$5.000

$10.000

$15.000

$20.000

$25.000

Agua Potabley

SaneamientoBasico

MedioAmbiente

EspacioPúblico y

EquipamientoColectivo

Atención yPrevención

de Desastres

DesarrolloAgropecuario

Val

ore

s (E

n M

iles)

Gasto Ejecutado 2012



188


Vigencia 2014

Por otro lado se evidencia de manera clara un aumento significativo en la inversión en espacio público y equipamiento colectivo que corresponde al 60%, esto puede ser por acción de las diferentes obras que se adelantaron en el Municipio como el caso de los parques y adecuación de zonas verdes. También se percibió un incremento correspondiente al 67,3% en los dineros destinados para el desarrollo agropecuario con respecto al año 2013, sin embargo, en comparación con el año 2012 las inversiones realizadas son relativamente iguales ya que presentan un leve aumento al 2014 de 0,1%. Para el caso del sector de agua potable y saneamiento básico se observó una reducción importante en el presupuesto ejecutado con respecto al de 2013 que corresponde al -382%. Esto puede deberse a que a pesar de que se tenía un presupuesto proyectado de $5.463.008.130,30 solo se ejecutaron $1.298.776.270,00, lo que genera un porcentaje de ejecución de tan solo 23,77%. Esto puede responder también a una ejecución de estos recursos por fuera de la vigencia proyectada, debido a retrasos en la gestión, legalización y ejecución de contratos, situación que no necesariamente evidencia un incumplimiento, si no puede responder a parte de los trámites ante diferentes entidades de orden regional y nacional. Es posible demostrar con estas cifras que los sectores con menor incidencia en la inversión ambiental fueron en su orden el desarrollo agropecuario y el sector de agua potable y saneamiento básico, los cuales en las futuras vigencias deberán ser fortalecidos para lograr resultados eficientes y eficaces en torno a las problemáticas actuales relacionadas con estos temas. Cabe resaltar que Envigado es un municipio cuyo territorio es 81.96% rural, el cual soporta apenas el 4,3% de la población total. Esto indica que los espacios rurales deben ser visionados como una despensa de bienes y servicios ambientales y de alimentos, en conjunto con una expansión urbanística ligada al desarrollo sostenible. Un progreso integral que no deje de lado las actividades productivas campesinas, en donde los procesos urbanísticos no trasgredan los recursos naturales existentes. En la siguiente tabla, se presentan los gastos proyectados el gasto proyectado y ejecutados para el año 2014 en cada uno de los sectores de interés ambiental para el Municipio de Envigado, así como el porcentaje de cumplimiento de la inversión proyectada y la participación de cada sector en la inversión ambiental total. De esta manera se pueden segregar aquellos rubros que fueron más representativos en inversión y cumplimiento, y aquellos que necesitan una mayor y mejor gestión para alcanzar los niveles de cumplimiento deseados (superior al 90%).

189


Vigencia 2014

Tabla 70. Inversión Ambiental Municipio de Envigado año 2014.

SECTOR GASTO

PROYECTADO GASTO

EJECUTADO

PORCENTAJE DE

EJECUCIÓN (%)

PARTICIPACIÓN DEL SECTOR

(%)

Agua potable y

saneamiento básico

5.463.008.130,30 1.298.776.270,00 23,77% 3,88%

Medio Ambiente y Desarrollo

Rural

21.239.409.159,00 17.099.932.221,33 80,51% 51,12%

Espacio Público y

Equipamiento Colectivo

7.325.932.349,00 4.808.309.705,00 65,63% 14,37%

Atención y Prevención

de Desastres 10.214.495.595,08 9.259.481.482,00 90,65% 27,68%

Desarrollo Agropecuario

1.126.272.051,00 986.065.991,65 87,55% 2,95%

Total 45.369.117.284,38 33.452.565.669,98 73.73% 100,00%


Para la vigencia 2014 el menor porcentaje de ejecución (23,77%) correspondió al sector Agua Potable y Saneamiento Básico, que a su vez es el sector que ocupa el penúltimo lugar en participación (3,88%) con respecto al gasto total del Municipio en los cinco sectores.

En cuanto a participación, el sector que menor porcentaje presentó fue Desarrollo Agropecuario con tan solo un 2,95% del total de la inversión ambiental realizada, sin embargo al observar la ejecución se evidencia que fue el segundo sector con mejor porcentaje de ejecución (87,55%) lo que da cuenta de una inversión y una gestión del sector favorable.

Con respecto a la ejecución, el sector que mayor porcentaje de ejecución presentó en la vigencia 2014 fue el de Atención y Prevención de Desastres con un 90,65%. Por otra parte, en cuanto a participación el sector que mayor porcentaje obtuvo para 2014 fue Medio Ambiente y Desarrollo Rural con un 51,12% acompañado de una ejecución del 80,51%.

El porcentaje total de ejecución para la inversión ambiental del Municipio en el año 2014 equivale un 73,73%. Situación que denota que aún quedan recursos de esta vigencia (2014) que se encuentran en ejecución y que muy factiblemente serán reportados para la vigencia 2015, esto puede deberse a posibles retrasos en los procesos contractuales, imprevistos o retrasos en la ejecución de las obras o proyectos de inversión.

190


Vigencia 2014

En la gráfica 22, se presenta la participación de cada sector de interés ambiental en el gasto total realizado.

Gráfica 22. Participación por Sectores de Interés en el Gasto Ambiental Total (%).


De este gráfico se resalta que más de la mitad del gasto o inversión ambiental fue realizado en Medio Ambiente y Desarrollo Rural, lo que demuestra la gran presión que se ejerce sobre el entorno y lo costoso que se hace remediar un daño ambiental o propiciar la sostenibilidad de un recurso, dadas las características socioeconómicas actuales en donde cada actividad humana realizada genera una repercusión sobre el medio en muchos casos negativa, y las soluciones parten principalmente de la mitigación y la compensación de las alteraciones, en lugar de la prevención. Bajo estas condiciones se desencadena de manera directa un impacto notable sobre las finanzas del Municipio ya que día a día deben invertirse más recursos en este ámbito. Por otra parte, se demuestra que el sector de Atención y Prevención de Desastres también presenta un alto porcentaje de participación con el 27,68%, lo que hace que sea importante el fortalecimiento en las medidas de prevención con el fin de disminuir las atenciones generadas por la declaratoria de urgencias manifiestas, pues del gasto total en este rubro, son las obras civiles para la prevención y mitigación de estos eventos las que mayores recursos económicos demandan. Es de resaltar el bajo porcentaje de participación que presenta el sector de Desarrollo Agropecuario (2,95%) y la eficiencia que presenta en la ejecución, cabe preguntarse si es coherente esta participación con la importancia del sector agropecuario y con las tendencias que buscan fortalecer y fomentar el desarrollo del campo de tal manera que los productores tengan cada vez más oportunidades

3,88%

51,12%

14,37%

27,68%

2,95%

Agua Potable ySaneamiento Basico

Medio AmbienteyDesarrollo Rural

Espacio Público yEquipamiento Colectivo

Atención y Prevención deDesastres

Desarrollo Agropecuario

191


Vigencia 2014

en un mercado que cada vez se hace más competitivo, así como la presión que ejerce el desarrollo urbanístico e industrial sobre las zonas rurales, demandando cada vez más recursos naturales y territorio para suplir las demandas de la sociedad de consumo. A continuación en la tabla 71, se muestra para cada fuente de recurso utilizado su correspondiente porcentaje de ejecución. Cabe anotar que para la vigencia 2014 la inversión ambiental ejecutada por el ente territorial se realizó con recursos propios del Municipio, recursos de la nación, créditos y cofinanciación.

Tabla 71. Porcentajes de Ejecución y Participación por Tipo de Recurso año 2014.

Participación (%)

Recursos Presupuestado Ejecutados Ejecución

(%) Presupuestado Ejecutado

Nación 1.811.301.901 897.946.661 49,57% 3,99% 2,68%

Propios 37.113.007.050 27.650.901.618 74,50% 81,80% 82,66%

Créditos 4.400.000.000 3.072.405.306 69,83% 9,70% 9,18%

Cofinanciados 2.044.808.333 1.831.312.085 89,56% 4,51% 5,47%

Valorización 0 0 0% 0% 0%

Otros 0 0 0% 0% 0%

Total 45.369.117.284 33.452.565.670 73,73% 100% 100%

Fuente. Secretaría de Hacienda, 2014.

De la tabla anterior obtenida de la información rendida por las diferentes secretarías se evidencia que para el 2014 el Municipio no percibió recursos por parte de Valorización y otros. Los mayores porcentajes de ejecución se presentan para los recursos provenientes de cofinanciación (89,56%) y propios del Municipio (74,50%). Los recursos provenientes de la nación presentaron una ejecución de 49,57%, siendo este porcentaje el menor en comparación con los demás. Finalmente los créditos presentaron en esta vigencia una ejecución de 69,83%. Respecto a las participaciones, comparando lo proyectado y lo ejecutado, es posible establecer que para los recursos ejecutados propios y de cofinanciación fue mayor la participación real ejecutada que la proyectada, caso contrario ocurrió con los recursos de la nación y los créditos, donde la participación presupuestada fue mayor que la realmente ejecutada. Cabe anotar que para la comparación de participación los porcentajes correspondiente a lo presupuestado se calcularon en base al valor total que se presupuestó ($ 45.369.117.284) y a lo ejecutado con respecto al valor total que se ejecutó ($ 33.452.565.670).

192


Vigencia 2014

Siguiendo la tendencia de años anteriores, las fuentes de financiación en materia ambiental en el Municipio de Envigado las constituyen principalmente los recursos propios del municipio (82,66%), que respecto al año anterior (2013) aumentaron en 11,06 puntos porcentuales. Seguidos de los recursos propios se ubican los recursos provenientes de créditos, los cuales aportan a los recursos ejecutados un 9,18% de su total, al compararse este valor respecto al de 2013 se evidencia una disminución de 9,32 puntos porcentuales. Esto demuestra una gran capacidad financiera en el municipio para la realización de sus inversiones en materia ambiental, así como la autonomía para poder dirigir recursos sin depender en muchos casos de otras fuentes de financiación externa, sin embargo, es preciso fortalecer la gestión de recursos externos que permitan cubrir otras necesidades prioritarias, generar mayores impactos positivos en los planes, programas y proyectos formulados y disminuir las deudas crediticias por concepto de inversión ambiental. Al lograr hacer una gestión más eficiente y eficaz de recursos provenientes de la nación ya sea desde los ministerios, agencias de cooperación o departamentos, es posible incrementar favorablemente los indicadores de gestión y así mostrar resultados contundentes en el momento de la rendición de cuentas. Por otra parte también se observa que la ejecución para 2014 disminuyó en 7,17 puntos porcentuales pasando de un 80,9% en 2013 a un 73,73% para la presente vigencia. A continuación se representa en la gráfica 23, los valores de la participación ejecutada.

Gráfica 23. Participación fuente de financiación en el gasto total ambiental (%).


0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

2,68%

82,66%

9,18% 5,47%

0,00% 0,00%

193


Vigencia 2014

La siguiente tabla presenta para cada sector el origen de los recursos utilizados y su respectiva participación según su origen en el gasto total.

Tabla 72. Inversión por recurso y por sector 2014.

Recursos

Agua potable y

saneamiento básico

Medio Ambiente y Desarrollo

Rural

Espacio público y

equipamiento colectivo

Atención y prevención

de desastres

Desarrollo agropecuario

Total

Nación 897.946.661 897.946.661

Propios 395.533.606 16.328.486.561 2.133.823.148 8.104.205.852 688.852.452 27.650.901.618

Créditos 2.674.486.557 397.918.749 3.072.405.306

Cofinanciados 5.296.003 771.445.661 757.356.881 297.213.540 1.831.312.085

Valorización 0

Otros 0

Total 1.298.776.270 17.099.932.221 4.808.309.705 9.259.481.482 986.065.992 33.452.565.670

Porcentajes de participación

Nación 69,14% 2,68%

Propios 30,45% 95,49% 44,38% 87,52% 69,86% 82,66%

Créditos 55,62% 4,30% 9,18%

Cofinanciados 0,41% 4,51% 8,18% 30,14% 5,47%

Valorización

Otros

Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%


Los numerales siguientes presentan para cada sector las inversiones ambientales realizadas por proyecto para la vigencia en estudio, indicando en cada caso el origen de los recursos, los porcentajes de ejecución y la partición en el gasto total de cada inversión.

3.2.2. Agua Potable y Saneamiento Básico

En la siguiente tabla se presentan las inversiones realizadas en el sector Agua Potable y Saneamiento Básico, referenciando los proyectos de inversión en los cuales se están ejerciendo las acciones en pro del sector, mostrando la procedencia de estos recursos cada proyecto en que se divide el gasto total y la procedencia de los recursos.

194


Vigencia 2014

Tabla 73. Sector Agua Potable y Saneamiento Básico año 2014.

Gasto

proyectado ($) Gasto

Ejecutado ($) %

Ejecución %

Participación

Agua potable y saneamiento básico

5.463.008.130,30 1.298.776.270,00 23,77% 100,00%

Nación

Construcción y diseño de redes de

alcantarillado urbano para el mejoramiento

de la cobertura de

alcantarillado de aguas

residuales en el Municipio de

Envigado

652.198.562 143.013.642 21,93% 11,01%



de la cobertura de



Envigado

1.147.841.350 751.450.070 65,47% 57,86%



de la cobertura de



Envigado

11.261.989 3.482.949 30,93% 0,27%

Propio

de acueducto, alcantarillado y aseo soportado en la Ley 142

del 94

591.156.089 118.935.874 20,12% 9,16%

195


Vigencia 2014

Gasto


Ejecutado ($) %

Ejecución %

Participación

De acueducto, alcantarillado y aseo soportado en la Ley 142

del 94 Alcantarillado

1.012.368.464 0 0,00% 0,00%

De acueducto, alcantarillado y aseo soportado en la Ley 142 del 94 Aseo

1.332.107.669 0 0,00% 0,00%

Restauración del acueducto José Miguel de la Calle en la

Zona 7

30.778.004 700.000 2,27% 0,05%



de la cobertura del



Envigado

590.000.000 185.898.808 31,51% 14,31%

Fortalecimiento administrativo

de los acueductos veredales,

mejoramiento y construcción de infraestructura, priorizados en el plan maestro de acueducto y alcantarillado Municipio de

Envigado

10.000.000 10.000.000 100% 0,77%

Construcción y mantenimiento

de pozos sépticos en

diferentes sitios del Municipio de Envigado

80.000.000 79.998.924 100% 6,16%

196


Vigencia 2014

Gasto


Ejecutado ($) %

Ejecución %

Participación

Cofinanciación



de la cobertura de



Envigado

5.296.003 5.296.003 100% 0,41%


Analizando de forma independiente cada proyecto se resalta para las inversiones ambientales en Agua Potable y Saneamiento Básico, que el 83.86% de los recursos fueron invertidos en la construcción y diseño de redes de alcantarillado urbano para el mejoramiento de la cobertura de alcantarillado de aguas residuales. Estos recursos equivalieron a $1.089.141.472, y provienen de recursos de la nación, propios y de cofinanciación. También se observa una ejecución del 100% que equivale a $79.998.924 en la construcción y mantenimiento de pozos sépticos en diferentes sitios del Municipio de Envigado, esta inversión corresponde a un porcentaje de participación del 6.16% y se llevó a cabo con recursos propios. De igual manera se evidencia una ejecución completa en el proyecto de fortalecimiento administrativo de acueductos veredales y demás actividades relacionadas con el plan maestro de acueducto y alcantarillado, que con un porcentaje de participación del 0,77% que equivale a una inversión de $10.000.000 del presupuesto designado para Agua Potable y Saneamiento Básico. Por otro lado se observa que para la ejecución de proyectos correspondiente a acueducto, alcantarillado y aseo, que se estipulan en la Ley 142 de 1994 se tenían proyectadas tres actividades a desarrollar de las cuales solo se ejecutó la primera la cual presenta un porcentaje de participación de 9.16% que equivale a una inversión ejecutada de $118.935.874 de los $591.156.089 que se tenían presupuestados, equivalente a un porcentaje de ejecución que representa el 20.12%, el cual constata un bajo porcentaje de ejecución que puede deberse a posibles retrasos en las fases contractuales y de ejecución de las obras. Finalmente se demuestra una inversión ejecutada de $700.000 en la restauración del acueducto José Miguel de la Calle en la Zona 7, esto representa un porcentaje de ejecución de tan solo el 2.27% ya que se tenía un gasto proyectado de $30.778.004. Este bajo porcentaje de ejecución puede deberse a las razones anteriormente expuestas relacionadas con posibles retrasos.

197


Vigencia 2014

3.2.3. Medio Ambiente y Desarrollo Rural

A continuación se muestra en la tabla 74, los gastos y fuentes de financiación para las inversiones realizadas en el sector de interés ambiental Medio Ambiente y Desarrollo Rural.

Tabla 74. Sector Medio Ambiente y Desarrollo Rural año 2014.

Gasto

proyectado ($) Gasto ejecutado

($) %

Ejecución %

Participación

Medio Ambiente y Desarrollo rural 21.239.409.159,00 17.099.932.221,33 80,51% 100%

Propios

Adquisición de predios para la conservación ambiental en el municipio de Envigado

3.500.000.000,00 - 0,00% 0,00%

Mantenimiento y mejoramiento de las instalaciones del Parque Ecoturístico El Salado en el Municipio de Envigado

200.000.000,00 195.351.207,00 97,68% 1,14%

Fortalecimiento de la gestión integral de los Residuos Sólidos en el Municipio de Envigado

66.066.753,00 57.586.904,00 87,16% 0,34%

Ejecución del Programa de Gestión de la Calidad del aire en el Municipio de Envigado

64.852.178,00 57.668.340,00 88,92% 0,34%

Adquisición y mantenimiento de predios correspondientes a las áreas de importancia estratégica para la conservación del recurso hídrico que abastece los acueductos municipales Municipio de Envigado

76.861.828,00 76.861.828,00 100% 0,45%

198


Vigencia 2014

Gasto


($) %

Ejecución %

Participación

Control vigilancia, Inspección y sensibilización ambiental a la comunidad sobre el uso de los Recursos Naturales en el Municipio de Envigado

34.829.121,00 34.829.121,00 100% 0,20%

Construcción de una cultura ambiental a partir de la participación social de la comunidad en el Municipio de Envigado

77.718.122,00 65.388.024,90 84,13% 0,38%

Control atención, protección, manejo adecuado y responsable de la fauna domestica del Municipio de Envigado

76.673.658,00 73.376.152,84 95,70% 0,43%

Protección y control de la fauna silvestre en el Municipio de Envigado

2.400.000,00 - 0,00% 0,00%

Operación y mantenimiento del parque ecoturístico el Salado del Municipio de Envigado

925.275.154,00 839.522.175,00 90,73% 4,91%

Conservación de la subcuenca La Mina de la zona 6 del Municipio de Envigado

20.000.000,00 17.933.600,00 89,67% 0,10%

Control atención, protección, manejo adecuado y responsable de la fauna domestica del Municipio de Envigado

83.100.000,00 82.171.999,00 98,88% 0,48%

Operación de la inspección ambiental, control y vigilancia ambiental Municipio de Envigado

338.973.026,00 293.089.264,89 86,46% 1,71%

Control vigilancia, Inspección y sensibilización ambiental a la

95.160.000,00 79.768.000,00 83,83% 0,47%

199


Vigencia 2014

Gasto


($) %

Ejecución %

Participación

comunidad sobre el uso de los Recursos Naturales en el Municipio de Envigado

Fortalecimiento del ejercicio de la autoridad ambiental delegada Municipio de Envigado

298.289.816,00 254.653.567,50 85,37% 1,49%

Mejoramiento y mantenimiento de las zonas verdes, jardines y el componente arbóreo asociado al Área Urbana del Municipio de Envigado

2.362.112.701,00 2.168.098.715,70 91,79% 12,68%


895.804.781,00 895.804.781,00 100,00% 5,24%


327.333.391,00 327.333.391,00 100,00% 1,91%

Transferencia de recursos a la corporación regional del centro de Antioquia-CORANTIOQUIA Municipio de Envigado

10.809.100.000,00 10.809.049.489,00 100,00% 63,21%

200


Vigencia 2014

Gasto


($) %

Ejecución %

Participación

Cofinanciación

Mantenimiento y mejoramiento de las instalaciones del Parque Ecoturístico El Salado en el Municipio de Envigado

10.240.000,00 - 0,00% 0,00%

Fortalecimiento de la gestión integral de los Residuos Sólidos en el Municipio de Envigado

89.815.000,00 89.815.000,00 100,00% 0,53%

Ejecución del Programa de Gestión de la Calidad del aire en el Municipio de Envigado

39.122.912,00 39.122.912,00 100,00% 0,23%

Construcción de una cultura ambiental a partir de la participación social de la comunidad en el Municipio de Envigado

106.250.945,00 94.210.868,00 88,67% 0,55%

Caracterización y consolidación de un sistema local de áreas protegidas e implementación de actividades de restauración en suelos con uso de potencial de protección en el Municipio de Envigado

283.271.151,00 253.919.575,00 89,64% 1,48%

Fortalecimiento del ejercicio de la autoridad ambiental delegada Municipio de Envigado

456.158.622,00 294.377.305,50 64,53% 1,72%

Limpieza y mantenimiento de cauces, retiros y coberturas de corrientes hídricas del Municipio de Envigado

449.440.000,00 449.376.000,00 99,99% 2,63%

201


Vigencia 2014

Gasto


($) %

Ejecución %

Participación

Construcción de bodegas para el almacenamiento de insumos agrícolas, pecuarios y forestales en la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo rural del Municipio de Envigado

- -

0,00%


Para este sector, el 63.21% de los gastos se refieren a la transferencia de recursos desde el municipio a la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia (CORANTIOQUIA). Este 63.21% equivale a $10.809.049.489 de los recursos totales ejecutados en este sector y su financiamiento se realizó a partir de recursos propios del Municipio. De los gastos ejecutados se invirtieron $2.168.098.715,70 (12.68%) de los recursos propios en el mejoramiento y mantenimiento de las zonas verdes, jardines y el componente arbóreo asociado al Área Urbana del Municipio. Seguido de las inversiones anteriores se invirtió en la ejecución del Programa de Gestión de la Calidad del aire en el Municipio de Envigado, esto con aportes de recursos propios por $57.668.340 y $39.122.912 por parte de recursos de cofinanciación; estos dos valores presentan un porcentaje de participación con respecto al presupuesto total otorgado a este rubro de 0.34% y 0.23% respectivamente. De igual manera se invirtió en el fortalecimiento del ejercicio de la autoridad ambiental delegada en Envigado, para esto se ejecutaron $254.653.567,50 de recursos propios, valor que presenta una porcentaje de participación del 1.49%; también se recibió por cofinanciación $294.377.305,50 que representan 1.72% de participación. En la vigencia 2014 se trabajó fuertemente en el fortalecimiento de la gestión integral de los Residuos Sólidos en el Municipio, para este fortalecimiento se obtuvo inversión por cofinanciación de $89.815.000 y de recursos propios $57.586.904. Se tienen proyectos para la Adquisición y mantenimiento de predios correspondientes a las áreas de importancia estratégica para la conservación del recurso hídrico que abastece los acueductos municipales, la inversión en estos correspondió a un porcentaje de participación del 7.6% que equivale a $ 1.300.000.000 suministrados por cofinanciación y recursos propios. Se invirtió en

202


Vigencia 2014

la limpieza y mantenimiento de cauces, retiros y coberturas de corrientes hídricas del Municipio, para este proyecto se destinaron $449.376.000 que corresponden a un porcentaje de participación de 2.63%. De igual manera se observan proyectos como la caracterización y consolidación de un sistema local de áreas protegidas ($253.919.575), operación y mantenimiento del parque ecoturístico el Salado ($839.522.175), control atención, protección, manejo adecuado y responsable de la fauna domestica (155.548.151,8) entre otros con menor porcentaje de participación sobre el presupuesto.

3.2.4. Espacio público y Equipamiento colectivo

En cuanto al sector Espacio Público y Equipamiento Colectivo, la siguiente tabla presenta los proyectos, fuentes de financiación y participación.

Tabla 75. Sector Espacio público y Equipamiento colectivo año 2014.

Gasto proyectado

($)

Gasto ejecutado ($)

% Ejecución

% Participación

Espacio público y equipamiento

colectivo

7.325.932.349 4.808.309.705 65,63% 100.00%

Crédito

Mantenimiento, remodelación

y/o mejoramiento del espacio

público existente del Municipio de

Envigado

4.000.000.000 2.674.486.557 66.86% 55.62%

Propio

Mantenimiento , remodelación

y/o mejoramiento del espacio

público existente del Municipio de

Envigado

3.325.932.349 2.133.823.148 64.16% 44.38%

Construcción parque La

Heliodora del Municipio de

Envigado

- -

0.00%


203


Vigencia 2014

En este sector se trabajó fuertemente en el mantenimiento, remodelación y/o mejoramiento del espacio público existente del Municipio de Envigado, todo esto se llevó a cabo con recursos propios y de créditos con porcentajes de participación de 44.38% y 55.62% respectivamente, estos porcentajes corresponden a una inversión total de $4.808.309.705. Cabe anotar que si bien solo se desarrolló un proyecto la ejecución no fue la más óptima puesto que no se alcanzó ni un 70% en el porcentaje de ejecución.

3.2.5. Desarrollo Agropecuario

A continuación se presentan las inversiones correspondientes al sector Desarrollo Agropecuario.

Tabla 76. Sector Desarrollo Agropecuario año 2014.

Gasto proyectado

($)

Gasto ejecutado

($)

% Ejecución

% Participación

Desarrollo Agropecuario 1.126.272.051 986.065.991,65 87,55% 100,00%

Propio

Prestación de asistencia técnica agropecuaria a los pequeños productores del Municipio de Envigado

497.427.442 384.957.950 77,39% 39,04%

Fortalecimiento y consolidación de la capacidad productiva y competitiva de los productores del Área Rural del Municipio de Envigado

35.000.000 33.749.009 96,43% 3,42%


193.182.909 180.102.523 93,23% 18,26%

Fortalecimiento y consolidación de la capacidad productiva y

103.448.000 90.042.969 87,04% 9,13%

204


Vigencia 2014

competitiva de los productores del Área Rural del Municipio de Envigado

Cofinanciación

Prestación de asistencia técnica agropecuaria a los pequeños productores del Municipio de Envigado

2.213.700 2.213.540 99,99% 0,22%


295.000.000 295.000.000 100,00% 29,92%


Respecto a las inversiones dentro del sector Desarrollo Agropecuario, se tiene que el 60.74% de los recursos ($ 598.894.501) se invirtieron en el fortalecimiento y consolidación de la capacidad productiva y competitiva de los productores del Área Rural del Municipio de Envigado. Con respecto a los porcentajes de ejecución se evidencia un buen desarrollo puesto las actividades desarrolladas en este proyecto se ejecutaron en más del 90%. El otro 39.26% de los recursos, equivalentes a $ 387.171.490,65, se invirtieron en la prestación de asistencia técnica agropecuaria a los pequeños productores del Municipio. Estos dos proyectos fueron llevados a cabo en mayor proporción con financiación de recursos propios del Municipio, pero también se presentó una participación moderada por parte de recursos de cofinanciación.

3.2.5. Atención y Prevención de Desastres

Para el sector Atención y Prevención de Desastres la siguiente tabla presenta las inversiones realizadas y los proyectos ejecutados para la vigencia en estudio.

205


Vigencia 2014

Tabla 77. Sector Atención y Prevención de Desastres año 2014.

Gasto proyectado

($)

Gasto ejecutado

($)

% Ejecución

% Participación

Atención y prevención de Desastres

10.214.495.595 9.259.481.482 90,65% 100,00%

Propios

Implementación de un plan de monitoreo y sistemas de alerta temprana (SAT) a las cuencas de las quebradas de la Ayurá, las Palmas, la mina y la cien pesos en el Municipio de Envigado

0 0 0 0,00%

Fortalecimiento de la oficina de gestión de riesgo en el Municipio de Envigado

45.000.000 37.954.752 0,84 0,41%


395.000.000 332.058.526 0,84 3,59%


110.000.000 107.911.936 0,98 1,17%

Fortalecimiento de la prestación de servicios bomberiles en el Municipio de Envigado

2.843.179.427 2.437.333.321 0,86 26,32%

Fortalecimiento de la prestación de servicios bomberiles en el Municipio de Envigado

646.352.169 646.352.168 1,00 6,98%

Realización profundización y actualización de estudios de riesgo y amenaza por movimiento en masa e inundación Municipio de Envigado

800.000.000 666.655.924 0,83 7,20%

206


Vigencia 2014

Construcción de diferentes obras de prevención o mitigación que tengan origen en urgencias manifiestas Municipio de Envigado

3.100.000.000 2.768.875.029 0,89 29,90%


1.117.524.000 1.107.064.196 0,99 11,96%

Crédito


400.000.000

397.918.749

0,99 4,30%

Cofinanciación


308.000.000

307.980.881

1,00 3,33%


449.440.000

449.376.000

1,00 4,85%


En los proyectos que se ejecutaron para la atención y prevención de desastres, se presenta que la mayor inversión se realizó en la construcción de diferentes obras de prevención o mitigación que tengan origen en urgencias manifiestas, dando lugar así a un porcentaje de participación de 37.53% que equivale a $3.474.774.659 de los recursos destinados a este sector. En este proyecto se financió con recursos propios, de cofinanciación y crédito. También se trabajó en el fortalecimiento de la prestación de servicios bomberiles en el Municipio de Envigado, para lo cual se invirtieron $ 3.083.685.489 de recursos propios lo que corresponde a un porcentaje de participación de 33.30%.

207


Vigencia 2014

Seguidamente se presenta que un 16.81% entre recursos propios y de cofinanciación equivalentes a $ 1.556.440.196 fueron invertidos en la limpieza y mantenimiento de cauces, retiros y coberturas de corrientes hídricas del Municipio. Finalmente se reportan otras dos inversiones la primera por valor de $666.655.924 de recursos propios para profundización y actualización de estudios de riesgo y amenaza por movimiento en masa e inundación, y la segunda por $477.925.214 también de recursos propios para el fortalecimiento de la oficina de gestión de riesgo en el Municipio de Envigado. Ambas inversiones presentaron porcentajes de participación de 7.20% y 5.16% respectivamente.

3.3. Inversión Ambiental de las Entidades del Municipio Este numeral presenta el gasto ambiental del municipio y sus entidades descentralizadas. La tabla a continuación relaciona el gasto total proyectado y ejecutado total para la vigencia 2014 en materia ambiental, por el Municipio (cinco (5) sectores de interés ambiental) y sus diferentes entidades, con relación al gasto total ejecutado por cada uno de estos entes. En la última columna se presenta la participación de la inversión ambiental con relación al gasto total ejecutado en porcentaje.

Tabla 78. Inversión Ambiental del Municipio y sus Entidades Descentralizadas año 2014.

Sujeto de control

Gasto total proyectado

($)

Gasto total ejecutado ($)

% Ejecución %

Participación

E.S.E. Hospital MUA

$ 442.927.000 $ 438.205.000 98,93% 1,08%

Envicárnicos E.I.C.E.

$ 0,00 $ 0,00 0,00% 0,00%

Enviaseo E.S.P. $ 551.738.000 $ 373.915.000 67,77% 0,92%

EVAS E.S.P. $ 7.171.743.218 $ 6.166.051.534 85,98% 15,22%


$ 45.369.117.000 $ 33.452.566.000 73,73% 82,56%


$ 2.253.800 $ 2.253.800 100,00% 0,01%

E.S.E. Santa Gertrudis

$ 0 $ 59.064.443 100,00% 0,15%

IUE $ 26.395.365 $ 26.395.365 100,00% 0,07%

Totales $ 53.537.779.018 $ 40.518.451.142 75,68% 100,00%


208


Vigencia 2014

De la tabla anterior se resalta que la empresa EVAS E.S.P realizó gastos en material ambiental por valor de $6.166.051.534, equivalentes al 15.22% de los recursos total ejecutados durante la vigencia en estudio. Esta participación se entiende desde el objeto social de esta empresa cuyas funciones y labores están íntimamente relacionadas con la preservación del ambiente al prestar los servicios de aseo para el municipio de Envigado. De igual forma la empresa Enviaseo E.S.P realizó inversiones por valor de $373.915.000, equivalentes al 0.92% de los recursos invertidos. La empresa Envicárnicos E.I.C.E no rindió información relativa a la inversión ambiental para la presente vigencia, por lo que no fue posible hacerle un análisis financiero y de ejecución presupuestal En conclusión, el Municipio de Envigado y sus diferentes entidades tuvieron para la vigencia 2014 gastos totales ejecutados por valor de $40.518.451.142 en materia ambiental, lo cual, equivale a una ejecución 75.68% con respecto al total proyectado que fue de $ 53.537.779.018.


Vigencia 2014

De tal manera que se pueda realizar un análisis más concreto con respecto al comportamiento de los gastos proyectados y ejecutados en los últimos tres años, se muestra a continuación la tabla 79.

Tabla 79. Comparativo inversión ambiental 2012-2014.

Entidad

Inversión ambiental presupuestada (Millones$) Inversión ambiental ejecutada (Millones$)

2012 2013 2014 Variación 2012 2013 2014 Variación


$ 61.792,61 $ 42.191,78 $ 45.369,12 7,53% $ 50.233,33 $ 31.542,59 $ 33.452,57 6,06%

EVAS E.S.P. $ 5.807,17 $ 6.337,54 $ 7.171,74 13,16% $ 4.371,91 $ 6.078,08 $ 6.166,05 1,45%

E.S.E. Hospital MUA

$ 380,50 $ 366,22 $ 442,93 20,95% $ 349,69 $ 359,80 $ 438,21 21,79%

Envicarnicos E.I.C.E.

$ 340,87 $ 128,78 $ 0,00 -100,00% $ 329,01 $ 128,78 $ 0,00 -100,00%

Enviaseo E.S.P.

$ 1.665,14 $ 1.570,00 $ 551,74 -64,86% $ 1.477,37 $ 1.481,00 $ 373,92 -74,75%

Institución Universitaria de Envigado

$ 13,44 $ 15,18 $ 26,40 73,88% $ 13,44 $ 15,18 $ 26,40 73,88%

Escuela de Artes Débora

Arango $ 0,90 $ 0,90 $ 2,25 150,42% $ 0,90 $ 0,90 $ 2,25 150,42%

E.S.E. Santa Gertrudis

$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 0 $ 0,00 $ 0,00 $ 59,06 100,00%

Totales $ 70.000,63 $ 50.610,40 $ 53.564,17 5,84% $ 56.775,65 $ 39.606,33 $ 40.518,45 2,30%


210


Vigencia 2014

En la anterior tabla se evidencia el aumento en la inversión presupuestada por entidades como EVAS E.S.P, El Hospital MUA, La IUE, La E.S.E Santa Gertrudis y el mismo Municipio de Envigado como ente Administrativo. También se evidencia una disminución presupuestal proyectada en Enviaseo E.S.P al pasar de $1.570,00 millones en 2013 a $551,74 millones en 2014. Por otro lado se demuestra la no rendición de información por parte de Envicárnicos E.I.C.E, entidad a la cual en varias ocasiones se hizo solicitud de información pero que para cada una de ellas no se recibió respuesta. Lo que es preocupante y genera sanciones dado que la rendición de información para la realización del informe ambiental es una obligación por ley y que esta entidad dada la naturaleza de las actividades que realiza debe cumplir a cabalidad con diferentes normas ambientales que permitan su buen funcionamiento. A manera que la información relacionada se pueda observar de una manera mucho más fácil se muestra la gráfica 24, en la cual solo se muestran las entidades dado que la inversión presupuestada y ejecutada sesgaba demasiado el grafico dando lugar a que muchos valores no fueran apreciables.

Gráfica 24. Comparativo Ejecución de Vigencias Anteriores.


De igual manera también se muestra en la gráfica 25, el comportamiento que ha presentado la inversión ambiental ejecutada en el Municipio de Envigado con respecto a años anteriores.

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

EVAS E.S.P E.S.EHospital

MUA

Envicarnicos EnviaseoE.S.P

IUE EADA E.S.E SantaGertrudis

Valo

res (

Millo

nes $

)

2012 2013 2014

211


Vigencia 2014

Gráfica 25. Comparación con Ejecución de Vigencias Anteriores en el Municipio de Envigado.


De esta figura se evidencia como de 2012 a 2013 el presupuesto ejecutado disminuyó considerablemente al pasar de $50.233,33 millones a 31.542,59 millones, pero para la vigencia 2014 se tuvo una pequeña recuperación que corresponde específicamente a una variación positiva del 6.06% al tenerse en esta vigencia una inversión ambiental ejecutada de $33.452,57 millones. A continuación se presenta para cada entidad la información detalla de los proyectos y actividades adelantas en materia ambiental que dan razón de los recursos utilizados.

3.3.1. Inversión Ambiental del E.S.E. Hospital MUA Dadas las diferentes actividades que realiza el Hospital y por la naturaleza de sus procedimientos, la temática ambiental es una parte fundamental a la hora de querer lograr un excelente funcionamiento al igual que se busca que el impacto sobre el ambiente sea el menor posible. De allí que se trabaje en la implementación de planes, programas y actividades ambientales como es el caso de los PMIRSH y el debido control sobre los residuos que deben ser dispuestos posteriormente en los sitios establecidos. A continuación se muestra en la tabla 80, la inversión ambiental realizada por el Hospital MUA con los una discriminación de los diferentes proyectos ejecutados a lo largo de la vigencia 2014.

$ 50.233,33

$ 31.542,59 $ 33.452,57

$ 0,00

$ 10.000,00

$ 20.000,00

$ 30.000,00

$ 40.000,00

$ 50.000,00

$ 60.000,00

2012 2013 2014

Valo

res (

Millo

nes $

)


212


Vigencia 2014

Tabla 80. Inversión Ambiental Realizada por la E.S.E Hospital MUA año 2014.

E.S.E. Hospital MUA

Gasto proyectado Gasto ejecutado % Ejecución

Total Presupuesto $ 108.295.005.627 $ 101.313.577.846 93.55%

Presupuesto Ambiental

$ 442.926.880 $ 438.204.706 98.93%

Fumigación $ 12.000.000 $ 7.946.372 66.22%

Guardianes de Seguridad

$ 17.000.000 $ 23.850.548 140.30%

Costo operario ruta hospitalaria interna

$ 56.955.376 $ 56.955.376 100.00%

Pago Tasa de Aseo Ordinarios

$ 25.000.000 $ 22.068.916 88.28%

Incineración Residuos hospitalarios

$ 57.200.000 $ 63.566.024 111.13%

Acueducto y Saneamiento

$ 177.000.000 $ 176.118.683 99.50%

Ornamentación parques y jardines

$ 4.500.000 $ 3.004.788 66.77%

Bolsas de Basura $ 76.400.000 $ 76.500.000 100.13%

Otros : Repuestos (recipientes basura)

$ 13.000.000 $ 4.399.723 33.84%

Mantenimiento acueducto, tanques

agua, análisis microbiológico agua

$ 3.871.504 $ 3.794.276 98.01%

Fuente: E.S.E Hospital MUA, 2014.

En esta tabla se percibe que la mayor parte de los recursos se utiliza en acueducto y saneamiento ($176.118.683). También se evidencia para el caso de la incineración residuos hospitalarios que el gasto ejecutado supero al proyectado puesto que de $57.200.000 que se proyectaron inicialmente se terminaron ejecutando $63.566.024. La misma situación se presenta para el caso de los guardianes de seguridad y la compra de bolsas de basura. Otra actividad que demanda gran cantidad de recursos es la operación de la ruta hospitalaria interna la cual generó un gasto total ejecutado en la vigencia 2014 de $56.955.376 y seguidamente se presenta el pago por tasa de aseo para residuos ordinarios para lo cual se ejecutó un monto de $22.068.916.

213


Vigencia 2014

En conclusión se observa que en materia de aseo es donde se hace la mayor inversión ambiental por parte del Hospital MUA y se destaca el alto porcentaje de ejecución de las actividades ejecutadas dando lugar de esta manera a que la ejecución de la inversión ambiental alcanzara el 98.93%.

3.3.2. Inversión Ambiental de Enviaseo E.S.P.

Dada la naturaleza de la empresa y lo relacionada que esta con el ambiente, es importante analizar las diferentes actividades que desarrollaron a lo largo de la vigencia 2014 y ver la ejecución que se logró al finalizar el año A continuación se presenta la tabla 81, en la cual se especifica el presupuesto total de la entidad y cuanto de este se destinó para realizar actividades relacionadas con el cuidado del ambiente, mostrándose de manera discriminada los diferentes proyectos que se ejecutaron.

Tabla 81. Inversión Ambiental Realizada por Enviaseo E.S.P año 2014.

Enviaseo E.S.P Gasto

Proyectado Gasto

Ejecutado % Ejecución

Total Presupuesto $

17.698.290.019

Total Ambiental $551.738.000 $373,915,000 67.77%

Campañas de reciclaje $11.918.000 $9.918.000 83.22%

Asesorías, Capacitaciones y Encuestas

$0 $66.129.000 0.00%

Recolector y/o equipos $461.525.000 $219.578.000 47.58%

impresos, publicaciones y publicidad

$1.847.000 $1.847.000 100.00%

Contenedores herramientas $76.448.000 $76.443.000 99.99%

TOTALES $551.738.000 $373.915.000 67.77% Fuente: Enviaseo E.S.P, 2014.

De la tabla se evidencia que los mayores gastos ejecutados que presenta la entidad se deben al pago del equipo recolector para lo cual se invirtieron $219.578.000 de $461.525.000 que se tenían presupuestados. Se observa también que el porcentaje de ejecución fue de tan solo el 67.77%, lo que para una entidad que redujo considerablemente el gasto proyectado con respecto al del año anterior es de tener en cuenta. Pues a pesar de que lo proyectado no era un presupuesto muy alto no se logró una ejecución total o muy cercana.

3.3.3. Inversión Ambiental de EVAS E.S.P.

En esta entidad se evidencia que la mayor parte de los recursos se invierten en el funcionamiento de los vasos donde la inversión ejecutada fue de $2.393.749.047; también se tuvo una inversión significativa en el incentivo ambiental que se hace al Municipio de Heliconia ($1.083.856.111).

214


Vigencia 2014

En este orden de gastos ejecutados se nota una inversión de $953.375.909 para la adecuación del vaso norte. De igual manera se invirtieron $451.950.902 en Cal, reactivos y análisis de la planta de Lixiviados. La actividades que menor porcentaje de ejecución presentaron fueron la realización de interventorías y otras inversiones ambientales, ya que no alcanzaron sino un 50.42% y un 37.23% respectivamente. En la tabla 82, se muestran las actividades adelantadas por la entidad durante 2014 con su respectivo valor.

Tabla 82. Inversión Ambiental Realizada por EVAS E.S.P. año 2014.

EVAS E.S.P. Gasto proyectado ($) Gasto ejecutado

($) % Ejecución

Totales presupuesto $10.622,599.758 $9.126.964.853 85.92%

Totales ambiental $7.171.743.218 $6.166.051.534 85.98%

Personal Indirecto Centro Industrial del Sur “El Guacal” -

Otros Gastos de Personal- (Servicio de aseo interno y

zonas verdes, control y peso de material orgánico e inorgánico

en el Guacal – Servicio Vigilancia)

$ 516.845.301 $ 491.002.310 95.00%

Cal, Reactivo y Análisis Operativos para Planta de

Lixiviados $ 685.028.619 $ 451.950.902 65.98%

Interventorías $ 250.000.000 $ 126.046.809 50.42%

Mantenimiento de vías (adecuación y mantenimiento

de vías) $ 529.226.910 $ 529.090.397 99.97%

Adecuación del Vaso Norte (Inversión vaso norte)

953.375.909 953.375.909 100.00%

215


Vigencia 2014

Adecuación Plantas de Tratamiento (Inversión

lixiviados) 63.846.342 63.846.342 100.00%

Incentivo Ambiental (Municipio de Heliconia)

1.431.707.638 1.083.856.111 75.70%

Costo de Operación Vasos 2.545.259.176 2.393.749.047 94.05%

Otras Inversiones Ambientales 196.453.323 73.133.707 37.23%

TOTALES $7.171.743.218 $6.166.051.534 85.98%

Fuente: EVAS E.S.P, 2014.

3.3.4. Inversión Ambiental de la Institución Educativa de Envigado IUE

A razón de que la institución educativa no presenta un enfoque ambiental en cada una de las actividades que por naturaleza le competen, no presenta gran cantidad de proyectos ambientales por lo que se solicita información sobre actividades que de manera directa o indirecta pueden afectar el ambiente. En la tabla 83, se evidencia información sobre el presupuesto total de la institución, el porcentaje de ejecución de este para la vigencia analizada. De igual manera se muestran las actividades que realiza la IUE en pro del ambiente con los respectivos gastos proyectados y ejecutados.

Tabla 83. Inversión Ambiental Realizada por la IUE, 2014.

Institución Universitaria de Envigado IUE

Gasto proyectado

Gasto ejecutado

% Ejecución

Totales presupuesto $

32.296.527.901 $

25.170.817.867 77,94%

Totales ambiental $ 26.395.365 $ 26.395.365 100%

Jardinero $ 6.007.424 $ 6.007.424 100%

PMIRS $ 0,00 $ 0,00 0,00%

Agua Potable $ 8.198.148 $ 8.198.148 100%

Saneamiento Básico $ 12.189.793 $ 12.189.793 100% Fuente: Institución Universitaria de Envigado, 2014.

216


Vigencia 2014

Es posible evidenciar que en torno a lo ambiental la actividad que mayor gasto ejecutó es la de saneamiento básico con $12.189.793. Seguidamente se presenta el gasto por agua potable ($8.198.148) y el pago de jardinería ($6.007.424).

3.3.5. Inversión Ambiental de la Escuela de Artes Débora Arango EADA

Al igual que en el caso de la Institución Educativa de Envigado la Escuela de Artes Débora Arango presenta pocas actividades relacionadas con el ambiente, las cuales se muestran en la tabla 84.

Tabla 84. Inversión Ambiental Realizada por la EADA año 2014.


Gasto proyectado

Gasto ejecutado

% Ejecución

Totales presupuesto $ 3.854.953.072 - -

Totales ambiental $ 2.253.800 $ 2.253.800 100%

Fumigaciones $ 798.000 $ 798.000 100%

Puntos ecológicos $ 1.455.800 $ 1.455.800 100% Fuente: Escuela de Artes Débora Arango, 2014.

3.3.6. Inversión Ambiental de la E.S.E Santa Gertrudis

Con base en las actividades que realiza esta entidad, se presenta una producción continúa de residuos hospitalarios y similares al igual que muchos más que se generan normalmente como el caso de residuos ordinarios. A continuación se muestra la tabla 85, en la cual se tabulan los gastos proyectados y ejecutados para cada actividad realizada en la entidad.

Tabla 85. Inversión Ambiental Realizada por la E.S.E Santa Gertrudis año 2014.

Sta. Gertrudis Gasto

proyectado Gasto

ejecutado % Ejecución

Totales presupuesto

$ 16.433.501.649 $

15.856.836.648 96,49%

Recolección de residuos

ordinarios $ 0 $ 5.529.048 0,00%

Recolección de residuos

hospitalarios y similares

$ 0 $ 30.852.150 0,00%

Acueducto y saneamiento

básico $ 0 $ 22.683.245 0,00%

Totales ambiental

$ 0 $ 59.064.443 0,00%

Fuente: E.S.E Santa Gertrudis, 2014.

217


Vigencia 2014

Se observa en la tabla que el mayor gasto ejecutado se debe al pago de la recolección de residuos hospitalarios y similares ($30.852.150), seguido de acueducto y alcantarillado ($22.683.245) y recolección de residuos ordinarios (5.529.048). En cuanto al porcentaje de ejecución de la entidad este es muy bueno, puesto que de $ 16.433.501.649 que se tenían proyectado se ejecutaron $15.856.836.648 lo que equivale un 96.49% de ejecución.

CONCLUSIONES

Recurso hídrico:

Para la cuenca de la Mina se observa que no se tiene una intervención tan

amplia como en La Ayurá o Las Palmas, con respecto a la recopilación de

información hidrológica de importancia para conocer aspectos climatológicos

sobre la parte urbana del Municipio; de igual manera se observa que las

condiciones de la quebrada como tal no son óptimas esto a razón del

vertimiento de aguas residuales principalmente domésticas.

Al observar de manera general el estado de la cuencas y quebradas que

presenta el municipio, se puede concluir que estas se encuentran en un estado

aceptable lo que muestra un cumplimiento en la medida de lo posible de los

planes y programas de control para la protección y cuidado del recurso hídrico.

Se observa un trabajo mancomunado entre el Municipio de Envigado y

CORANTIOQUIA, que permite el desarrollo de diferentes actividades que

buscan el mejoramiento del ambiente y el cumplimiento del marco ambiental

legal, dando lugar así a que día a día se celebren más convenios para la

protección de los recursos naturales.

Se evidencia trabajo por parte de la empresa prestadora de servicios públicos

(EPM) con el aumento de las redes de acueductos y alcantarillado año a año,

con esto se busca que el control sobre los vertimientos en fuentes hídricas se

de una manera controlada y sin afectar de manera significativa el flujo normal.

Se presenta un trabajo creciente en la adquisición de predios para la

conservación de recurso hídrico, lo que permite la conservación de las

cuencas y un mejoramiento en la disponibilidad del recurso.

Se evidencia un aumento en la toma de conciencia y el conocimiento de los

diferentes tramites que se deben realizar para hacer uso o afectar un recurso

de manera directa; de tal manera que se eviten sanciones y se proteja el

ambiente, se deben continuar fortaleciendo los procesos de educación

ambiental en torno al uso eficiente y ahorro del agua.

Mayores acciones de control sobre los vertimientos industriales.

218


Vigencia 2014

Mejorar la inversión en sistemas de tratamiento de aguas residuales

domésticas.

Destinar mayores recursos económicos para el monitoreo de las condiciones

fisicoquímicas y biológicas de las cuencas

Recurso Suelo:

Se presenta un trabajo en cuanto a la disposición de áreas que deben ser

protegidas para la preservación de la fauna y flora presente; todo esto a través

de la ratificación y puesta en marcha del SILAPE.

Se evidencian esfuerzos para el manejo y cuidado de las áreas verdes

urbanas y rurales, todo por medio de proyectos con énfasis tanto en el manejo

como en el mantenimiento; de igual forma estas iniciativas también buscan la

participación activa de la comunidad con lo que se busca una apropiación de

cada actividad que se lleva a cabo.

En cuanto a la gestión del riesgo se presentaron convenios para la mitigación

del riesgo al igual que se recuperaron zonas de riesgo en el Municipio de

Envigado, lo que demuestra el compromiso y atención que presento este

sector para con los diferentes problemas que se presentaron y la manera en

que se solucionaron.

Se resalta el trabajo mancomunado entre la unidad de riesgo, los bomberos y

la no aprobación de permisos para quemas controladas, dadas las

advertencias climatológicas sobre veranos intensos que pueden desencadenar

incendios forestales.

(CORANTIOQUIA) visitas de control en las construcciones.

Necesidad de realizar seguimiento de usos de suelo para ratificar el

cumplimiento del POT.

Para la presente vigencia no se reportó información relacionada con minería y

extracción de materiales, por lo que para el próximo año deben hacerse un

reporte con profundidad acerca del tema.

Recurso aire:

Con el objeto de satisfacer ésta necesidad de una manera rápida, oportuna y

permanente, se requiere contar con la implementación y ejecución de

actividades que ayuden al mejoramiento del estado de la calidad de aire en el

municipio de Envigado, incorporando acciones de comando control o vigilancia

ambiental a las fuentes de emisión de gases vehiculares, campañas de

medición de calidad de aire, educación al conductor sobre buenas prácticas de

219


Vigencia 2014

manejo, control a establecimientos públicos por la generación de emisión de

ruido, todo lo anterior requiere de un acompañamiento comunicacional y

logístico que permita la buena ejecución y respuesta por parte de las actores

involucrados. Para el cumplimiento de esta necesidad se formuló un proyecto

ante CORANTIOQUIA, en la búsqueda de los recursos necesarios para su

implementación, el cual fue aprobado en septiembre de 2014.

Se encuentra que para el Municipio de Envigado se presenta en general una

calidad del aire moderada, lo cual muestra un camino que se debe seguir

hacia un mejoramiento de las condiciones del aire que presenta el Municipio;

porque si bien moderada no es una categoría de alto riesgo si puede generar

problemas sobre comunidades específicas y la constante exposición también

pueden generar problemas de salud.

Se analiza también que el aumento progresivo del parque automotor dentro del

Municipio puede estar ligado al deterioro en la calidad de aire que se tiene,

dado las cargas de contaminantes que los automotores liberan. Por esta razón

se hace necesario ejercer constante control de emisiones sobre los vehículos

que transitan por Envigado.

En cuanto a las emisiones generadas por las empresas asentadas en el

Municipio de Envigado, no se tuvo la información suficiente para arrojar un

juicio sobre el cumplimiento de la norma. recomendación: aumentar los

controles de emisiones atmosféricas en fuentes fijas

En los controles de ruido se evidencia que es una de las normas que más se

incumple sobre todo en horas nocturnas lo que genera la duda, de si en

verdad se están tomando las medidas necesarias para manejar esta situación

o si es un problema de desconocimiento de la norma y un poco actuación de

las autoridades encargadas del cumplimiento de la misma.

Dado que no se pudo obtener la totalidad de la información sobre el parque

automotor que presta servicio en el Municipio, no se puede hacer un análisis

concienzudo sobre el estado de los vehículos con que cuentan estas

empresas.

Biodiversidad:

Para la vigencia 2014 se presentó un aumento en la entrega voluntaria de

diferentes especies, que vivían bajo condición de cautiverio en viviendas. Esto

puede relacionarse con las múltiples campañas de sensibilización que se

llevan a cabo en el Municipio.

Se presenta un constante apoyo a los agricultores que buscan producciones

limpias es decir sin el uso de agroquímicos, todo por medio de capacitaciones

y la puesta en marcha de diferentes planes que buscan el no uso de químicos.

220


Vigencia 2014

Fomentar campañas del conocimiento y el aprovechamiento sostenible de la

flora y la fauna silvestre para lograr un sentido de pertenencia en la población

en la protección delos ecosistemas estratégicos.

PGIRS:

Los comparendos ambientales permiten observar que a pesar de las

diferentes capacitaciones que se realizan en el Municipio, existen muchas

empresas que prefieren seguir pagando multas para continuar con su

forma de producir que nada de amigable tiene con el ambiente.

Con respecto a la producción de residuos por parte de las E.S.E del

Municipio se evidencia al comparar los valores de la vigencia 2013 con la

de 2014, que se a producido un aumento en la cantidad de residuos

generados. En el caso del Hospital MUA se presenta una disminución en

los residuos reciclables.

Con la inversión en convenios para el fortalecimiento del manejo integral de

los residuos sólidos, se ataca la mala disposición de los residuos todo a

través de la creación de una cultura que reconozca la importancia del

entorno que nos rodea.

RECOMENDACIONES

Generar planes y proyectos que busquen generar conocimiento sobre el

estado que presentan las tres microcuencas más importantes del Municipio, de

tal manera que se pueda conocer el estrés hídrico que se ejerce sobre las

mismas y las medidas que se deben acoger para evitar una disminución

significativa del recurso.

Se deben implementar planes de descontaminación, sensibilización y

apropiación de las fuentes hídricas, de tal manera que se logre mantenerla en

condiciones óptimas para el desarrollo de la vida acuática y el disfrute de las

personas.

Se debe generar conciencia con respecto a la importancia de la adquisición de

predios para la protección de los recursos naturales y hacia la puesta en

marcha del SILAPE.

Debe trabajarse fuertemente en el cumplimiento de las normas que regulan la

construcción sobre zonas de protección, puesto que en muchos casos la

norma no se hace cumplir y los impactos ambientales pueden ser

considerables.

221


Vigencia 2014

Se debe seguir trabajando en planes de movilidad que permitan la

descontaminación causada por el parque automotor que transita por el

Municipio, de igual manera incrementar las rutas para la movilización en

sistemas de transporte alternativos como las bicicletas o a pie.

Mejorar en el cumplimiento de la norma de ruido y brindar las respectivas

sanciones tanto pedagógicas como monetarias, de tal manera que se

entienda que el ruido excesivo puede generar daños sobre la salud de las

personas y del libre desarrollo de especies cercanas a estos lugares.

Se debe velar por que el acompañamiento a los campesinos sea constante y

generar propuestas que no solo se enfoquen en la producción sino que

también se fortalezca la comercialización.

Debe buscarse por medio de propuestas bien sustentadas la mejora de la

tecnología de producción que presentan las empresas, de tal manera que se

logre una producción en las fábricas con menores emisiones y con menos

gastos de energías.

Debe seguirse con el trabajo de los comparendos ambientales de tal manera

que se genere un cambio en la forma de generar residuos, atacando de

manera directa el bolsillo de los responsables y seguir trabajando en el estricto

control de los infractores de modo que no se generen vacíos a la hora de

sancionarlos.

Regulación del proceso urbanístico en cuanto a la destinación de usos dentro

del POT, buscar el respeto del acuerdo y realizar seguimiento a los procesos

de construcción.

Promover procesos de renovación paulatina del árbolado urbano en aras a

mejorar la calidad del aire en el municipio.

222


Vigencia 2014

BIBLIOGRAFÍA

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Territorial vigencia 2011-2023.

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