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Estudio de Impacto Ambiental del

Proyecto

“ESTACIÓN DE SERVICIO

CIUDAD DE MILAGRO”

Comercializadora: PETROLEOS Y SERVICIOS

Ubicación: Milagro, Provincia del Guayas

Octubre 2012

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”

I

C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:

E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR

RESUMEN EJECUTIVO

INTRODUCCION

El presente estudio constituye un instrumento en el que se tratan aspectos

relacionados con el sistema constructivo y operativo de una estación de

servicio para almacenamiento y distribución de combustibles derivados de los

hidrocarburos.

Las actividades hidrocarburíferas en todas sus fases sin excepción producen

efectos sobre el medio ambiente y las comunidades. En la mayoría de los

casos los proyectos hidrocarburíferos generan resultados positivos en el orden

económico y si se logra prevenir y mitigar correctamente los impactos

adversos se obtienen grandes beneficios que contribuyen al mejoramiento de

las condiciones de vida de la población.

Objetivos

Objetivo General

El objetivo general es el de dar cumplimiento con lo establecido en la

Legislación Ambiental vigente.

Objetivos Específicos

Efectuar una descripción del medio físico, biótico y socioeconómico del

área de influencia del proyecto.

Definir las medidas para prevenir, controlar o mitigar los impactos negativos

que causará el proyecto en las fases de construcción y operación.

Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, contemplando las medidas y

acciones efectivas de prevención, corrección, compensación y mitigación

de los impactos adversos al proyecto.

Establecer los requerimientos mínimos para la aplicación de estrategias a fin

de obtener un nivel razonable de protección a las personas e instalaciones

frente a potenciales riesgos.

Características del Proyecto

El proyecto se enmarca en la cadena de actividades Hidrocarburíferas que se

desarrollan en el Ecuador correspondiente la etapa de la Comercialización y



E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC

GUAYAQUIL – ECUADOR

Venta de derivados del petróleo (Combustibles líquidos) a través de un Centro

de distribución por construir, denominado Estación de Servicio CIUDAD DE

MILAGRO.

Las características principales del proyecto las constituyen, en primer lugar, las

actividades a desarrollar en la etapa de construcción relacionadas con el

movimiento de tierra, excavaciones, desbroces, acarreo de material y

construcción de la infraestructura básica de la estación de servicio.

Las actividades que caracterizan al proyecto en su etapa de operación, son

las vinculadas directamente con el almacenamiento y expendio de

combustibles.

Generación de desechos

En La primera etapa o fase de construcción se generarán: emisión de

partículas de polvo como consecuencia de las excavaciones, relleno y

terraplén; residuos sólidos: vegetales provenientes del desbroce y limpieza del

terreno, restos de materiales (escombros) provenientes del uso de encofrados,

fundiciones, soldaduras, mamposterías y acabados que la construcción de

obras civiles demandan.

En la segunda etapa o fase de operación se generarán los desechos sólidos

orgánicos e inorgánicos tales como: cartón, papeles, plásticos, envases

plásticos y de lata, etc. Otros desechos también inorgánicos pero con

características especiales como envases de vidrio, trozos de madera, aluminio,

restos sólidos de materiales de construcción, de barrido, etc.

Otro tipo de desechos sólidos son los que se originan por la limpieza de los

tanques de almacenamiento de combustibles, desechos que se clasifican

como peligrosos.

Las aguas contaminadas con hidrocarburos, aceites y grasas tienen su origen

en el área de dispensadores como consecuencia del permanente goteo de

combustibles al despachar (diesel especialmente), también entran en el grupo

de los desechos peligrosos.





Los desechos gaseosos son generados directamente en la zona tanques, en la

zona de dispensadores y en el generador de energía que funciona a diesel.

Identificación de Impactos Preexistentes

Como impactos preexistentes se ha identificado aquellos que prevalecen

antes del inicio del proyecto, entre ellos tenemos:

Escasa vegetación nativa en el terreno y área de influencia a

consecuencia de los grandes movimientos de tierra para actividades

agrícolas y apertura de carreteras.

No se localizan especies de plantas con valor ecológico. Prevalecen las

plantaciones agrícolas y pastizales.

No se identifican corrientes hídricas afectadas.

La vegetación original del terreno ha sido extraída para terraplenar el

área.

La desaparición total de la cobertura vegetal original del terreno ha

provocado la disminución de las comunidades faunísticas y cambios de

nichos ecológicos.

Acciones del proyecto e impactos generados

En base al diagnóstico ambiental del área de influencia del proyecto y sus

características se ha elaborado el listado de las principales acciones a

desarrollar con probabilidades de producir impactos

Se ha determinado que se producirá contaminación mínima producida por

la generación de HC, CO, NO2 y partículas de polvo derivadas de los

movimientos de tierra (desbroces, excavación, relleno y compactación)

durante la preparación del terreno.

El ruido producido por la maquinaria utilizada para la construcción;

generará niveles permisibles (temporales) menores a los 80 decibeles.

Durante el funcionamiento de la estación de servicio el ruido será





intermitente a causa de la presencia de vehículos; la única fuente fija que

generará un ruido eventual será el motor a diesel del generador de

energía, utilizado solo para emergencia.

La modificación del suelo por drenaje, cimentaciones, impermeabilización

y construcción, modificarán el uso del suelo, causando un impacto

moderado.

No habrá disturbios en la cobertura vegetal diferente a la existente ni se

producirán nuevas disminuciones de comunidades faunísticas. El impacto

producido en la escasa flora y fauna existentes, tiene el carácter de muy

moderado, casi imperceptible.

Los cambios de uso de suelo producidos anteriormente han generado

pérdida de valores estéticos naturales (flora y fauna); por tal motivo no ha

habido permanencia del paisaje original. Los predios existentes en el

entorno garantizan un bajo potencial recreativo y escasos valores

paisajísticos naturales.

En el área de almacenamiento de combustible el mayor riesgo será el

derrame. Producirá impacto significativo o moderado al suelo,

dependiendo del volumen de combustible derramado. Los mayores

impactos que se pueden producir en esta zona son:

- Contaminación del Suelo por Derrame

- Contaminación atmosférica por emanación de Gases

- Deterioro de la Infraestructura y su entorno por generación de incendio

Impactos accidentes

El principal riesgo durante el funcionamiento de la estación de servicio es la

posibilidad de choques entre vehículos y/o de estos con los equipos de

despacho de combustibles (surtidores) debido a una mala maniobra del

automotor por falta de señalización; los impactos especialmente a los equipos

por los posibles daños y lesiones a las personas serán adversos temporales.





Debido a que se cuenta con dos vías, que servirán de entrada y salida de

vehículos, el riesgo de que suceda un accidente será por mala maniobra y/o

mal estacionamiento sumado a ello el alto tráfico permanente, que podrían

causar choques o atropellamientos. Los impactos serán adversos, con

probabilidades bajas.

Impactos por desechos

Otro Impacto sería el causado por la generación de desechos sólidos si

durante el proceso de limpieza y recolección no se establece un sistema

seguro de clasificación y tratamiento para su disposición final.

Las descargas liquidas a base de residuos orgánicos y fecales constituyen

también una amenaza de contaminación, y su impacto sería grave al no existir

las cajas de registros, canalizaciones y fosas sépticas para su evacuación.

Impactos sobre el componente socioeconómico

En la fase de construcción se produce un impacto positivo al generar fuentes

de trabajo temporal; representa un beneficio directo para los trabajadores de

la estación e indirecto para el sector donde habitan.

En la fase de Operación se generarán plazas de trabajo directamente para el

personal que labora en la estación, pero también habrá otros ingresos por el

movimiento comercial colateral como es el caso de algunos negocios

informales de carácter ambulante.

Plan de Manejo Ambiental

Este PLAN establece las medidas, procedimientos y estrategias que se han de

aplicar para prevenir, controlar y minimizar el efecto de los Impactos

ambientales negativos identificados como consecuencia de la construcción y

funcionamiento de la Estación de Servicio CIUDAD DE MILAGRO.





El PMA tiene como objetivo, proponer las medidas ambientales viables y

factibles, tendientes a evitar daños al medio ambiente y las personas como

consecuencia de los impactos identificados.

Alcance

Las medidas propuestas tienen aplicación y vigencia en todas las etapas de

desarrollo del proyecto donde se presenten o existan riesgos de impactos.

Para el cumplimiento de las medidas del PMA se ha elaborado el presupuesto

con el costo de cada una de ellas y sus períodos de ejecución para el primer

año.

CONCLUSIONES

En consideración al factor biofísico, el proyecto, objeto de este estudio,

ubicado en una de las zonas periféricas de la CIUDAD DE MILAGRO no

afecta de ninguna manera a la flora y fauna locales. No hay afectación

tampoco a otros recursos naturales como corrientes de agua ni suelos,

puesto que el sitio no requiere hacerle mayores modificaciones

topográficas para su implantación más que la nivelación para la

edificación.

Los beneficios socioeconómicos derivados del proyecto superan los

“perjuicios” o impactos negativos. Esta conclusión se basa en la favorable

receptividad que la población le ha dado al proyecto; también en la

cobertura del servicio futuro a nivel cantonal; y, especialmente porque

tanto la construcción como el funcionamiento de la estación de servicio

acarrean otros beneficios en el ámbito comercial y laboral al generar

fuentes de trabajo temporal primero y permanente después.

En el aspecto técnico y operativo y desde el punto de vista estrictamente

ambiental el proyecto en general no es causante de grandes Impactos

Ambientales. Los impactos preexistentes en la zona han sido generados

por los procesos de urbanización y apertura de vías realizados en épocas

pasadas





RECOMENDACIONES

Mantener este documento como manual de consulta no solamente para

el conocimiento de aspectos de orden ambiental sino también para

aplicación de aspectos técnicos y constructivos.

Realizar puntualmente el monitoreo ambiental para lo cual se

recomienda encargarlo a personas responsables y laboratorios

acreditados.

Asumir con seriedad y responsabilidad los compromisos adquiridos a

través del estudio, de dar cumplimiento a todos y cada uno de los

programas ambientales tendientes a minimizar los impactos y asegurar un

alto grado de seguridad de las instalaciones y las personas.

Solicitar permanentemente la participación de Instituciones de ayuda,

autoridades y población en el desarrollo de las actividades ambientales

programadas mediante este estudio por parte de la Estación de Servicio.

Finalmente, recomendamos e insistimos en que los trabajos de

construcción, mantenimiento, readecuaciones, cambios de equipos e

instalaciones, etc. deben efectuarse siempre bajo la asesoría técnica y

supervisión de profesionales con experiencia.





INDICE PÁG.

Resumen Ejecutivo I-VI

1. Ficha Técnica 1 2. Generalidades 2 2.1 Introducción 2 2.2 Objetivos 3 2.2.1 Objetivo General

3

2.2.2 Objetivos Específicos 3 2.3 Alcance del Estudio 3 2.4 Antecedentes 3 2.5 Metodología 5

2.5.1 Metodología para Identificación y caracterización de los Factores Físicos

5

2.5.2 Metodología para Descripción del Proyecto 5

2.5.3 Metodología para Identificación y calificación de Impactos Ambientales

6

2.5.4 Metodología para establecer el Plan de Manejo Ambiental 7 3. Marco Legal y Administrativo Ambiental

Diagnostico Ambiental – Línea Base 8

4. Diagnóstico Ambiental-Línea Base Área de Estudio

28

4.1 Línea Base Ambiental 29

4.2 Medio físico 29

4.9 Medio Biótico 38

4.11 Aspectos Socioeconómicos y Culturales 45

4.17 Análisis de Riesgos 53

5. Descripción de las Actividades del Proyecto 55

5.1 Localización Geográfica y Político Administrativa 56

5.2 Características del proyecto 58

5.3 Descripción del Proyecto en su Etapa de Construcción 60

6. Determinación de Área de Influencia y Áreas Sensibles 68

6. 1 Área de Influencia 68

6.1.1 Área de Influencia directa 68

6.1.2 Área de Influencia indirecta 68

6.2 Determinación de Áreas Sensibles 69

7. Identificación, Caracterización y Evaluación de los Impactos Ambientales

71

7.1 Introducción 71

7.2 Objetivo

71

7.3 Metodología 71

7.4 Evaluación

72

7.5 Identificación de Impactos Preexistentes 73

7.6 Acciones del Proyecto generadores de impactos 74

7.7.1 Impactos sobre recursos naturales 80

7.7.2 Impactos en la Fase de Construcción 82

7.7.3 Impactos en la Fase de Operación 83





7.7.4 Impactos sobre el componente socioeconómico 85

8. Plan de Manejo Ambiental 87

8.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos 87

8.1.1 Medidas de Prevención y Mitigación propuestas 87

8.1.2 Medidas de Prevención y Mitigación propuestas en la etapa de 88

Construcción

8.1.3 Medidas preventivas contra accidentes en etapa de operación 89

8.1.4 Medidas preventivas contra derrames. 90

8.1.5 Medidas preventivas contra incendios 90

8.1.6 Medidas preventivas contra contaminación 91

8.1.7 Medidas preventivas ante descargas de combustibles 91

8.1.8 Medidas generales de prevención en el sistema eléctrico 92

8.2 Plan de Contingencias 93

8.2.1 Plan de Contingencias contra derrames 94

8.2.2 Plan de Contingencias contra incendios 94

8.2.2.1 Fuentes Ignición 94

8.2.2.2 Procedimientos para combatir fuegos 95

8.2.2.3 Puntos de generación del fuego y medidas a tomar 96

8.3 Plan de Capacitación 100

8.3.1 Actividades y Responsabilidades 100

8.3.2 Temas a tratar en Charlas 103

8.3.3 Responsables de los Talleres 103

8.3.4 Evaluaciones y Control 103

8.3.5 Cronograma para charlas de capacitación 104

8.4 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial 106

8.4.1 Plan de Seguridad 106

8.4.1.1 Medidas de Seguridad 108

8.4.1.2 Medidas de Seguridad para circulación e información de 109

señalización

8.4.2 Plan de Salud 113

8.4.2.1 Medidas y Disposiciones 113

8.4.2.2 Equipamiento 113

8.5 Plan de Manejos de Desechos 116

8.5.1 Tipos de Desechos 116





8.5.1.1 Desechos generados en la etapa de construcción 116

8.5.1.2 Desechos generados en la etapa de operación 118

8.5.2 Medidas y Estrategias 119

8.5.3 Estrategias 120

8.6 Plan de Relaciones Comunitarias 126

8.7 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas 127

8.7.1 Áreas Afectadas 127

8.7.2 Rehabilitación de Áreas Afectadas 127

8.7.3 Responsable de la Ejecución 128

8.8 Plan de Abandono y entrega del Área 128

8.8.1 Fase de Operación 128

8.9 Plan de Monitoreo 129

Matriz Resumen del Plan de Manejo Ambiental 132

8.10 Presupuesto y Cronograma para Cumplimiento del PMA 149

9. Conclusiones y Recomendaciones 156

Glosario - Definiciones 158

Referencias Bibliográficas 163

Anexos 164





1

CAPITULO 1 IDENTIFICACION

1. FICHA TÉCNICA

NOMBRE DEL PROYECTO Estudio de Impacto Ambiental de la Estación de Servicio

“CIUDAD DE MILAGRO”

UBICACIÓN CARTOGRÁFICA

UTM WGS 84

ESTE SUR

654575 9759778

654622 9759740

654661 9759820

654604 9759852

FASE DE OPERACIONES Construcción, Operación y Abandono

TIPO DE ESTUDIO Estudio de Impacto Ambiental

ÁREA DE LA E/S 7090 m2

RAZÓN SOCIAL DE LA

COMERCIALIZADORA PETROLEOS Y SERVICIOS

DIRECCIÓN DE LA ESTACIÓN

DE SERVICIO

Km. 4 ½ vía Virgen de Fátima

Recinto: El Cambio

Cantón: Milagro

Provincia: Guayas Teléfonos: 2971393

REPRESENTANTE LEGAL DE

ESTACIÓN DE SERVICIO Sr. Kleber Roberto Gavilanes García

NOMBRE DE LA COMPAÑÍA

CONSULTORA AMBIENTAL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO

OROAZUL Cía. Ltda.

Centro Comercial Polaris, Bloque 2, Local 3 Email: [email protected]

Guayaquil-Ecuador

REGISTRO AMBIENTAL MAE-074-CC CATEGORIA “A”

EQUIPO TÉCNICO

Arq. Luís O. Rodríguez

Director del Estudio Ing. Ing. Ximena Castillo C. Técnica Ambiental

Ing. Luis Calle Arévalo Técnico Ambiental

Ing. Ibis Namicela Técnica Ambiental

Blgo. Lex Caballer Técnico en Biodiversidad

Henry Zambrano Digitalizador de planos y mapas

TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL

ESTUDIO 30 días

mailto:[email protected]





2

CAPITULO 2 PRESENTACION DEL ESTUDIO

2. GENERALIDADES

2.1 Introducción

Debido al deterioro ambiental ocasionado por las diversas actividades realizadas

por el hombre, surge la necesidad de realizar estudios ambientales que nos ayuden

a determinar el grado de afectación causada por “Combustibles”, con el afín de

determinar los posibles medios de prevención, mitigación y remediación.

El problema de la contaminación ambiental en general está ligado al sistema

productivo; a su grado de desarrollo tecnológico y al incontrolado uso de los

recursos naturales. Todas estas actividades juntas o independientes “contribuyen” a

la contaminación general del suelo, de las corrientes de agua y de la atmósfera.

Las actividades hidrocarburíferas en todas sus fases sin excepción producen efectos

sobre el medio y las comunidades; efectos que van desde impactos de

considerable importancia tales como: deterioro de los recursos, pérdida de la

biodiversidad, conflictos sociales, etc. hasta una serie de impactos de baja

intensidad fácilmente manejables. En la mayoría de los casos los proyectos

hidrocarburíferos generan resultados positivos en el orden económico y si se logra

prevenir y mitigar correctamente los impactos adversos se obtienen grandes

beneficios que contribuyen al mejoramiento de las condiciones de vida de la

población.

El presente estudio constituye un instrumento en el que se tratan aspectos

relacionados con la construcción y funcionamiento de una estación de servicio

(gasolinera).

2.2. Objetivos

2.2.1 Objetivo General





3

El objetivo general es el de realizar el Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo

a las disposiciones y normativas legales ambientales locales y nacionales

aplicables a la comercialización y venta de combustible.

2.2.2 Objetivos Específicos

Efectuar una descripción del medio físico, biótico y socioeconómico del área

de influencia del proyecto.

Definir las medidas para prevenir, controlar o mitigar los impactos negativos

que causará el proyecto en las fases de construcción y operación.

Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, contemplando las medidas y acciones

efectivas de prevención, corrección, compensación y mitigación de los

impactos adversos al proyecto.

Establecer los requerimientos mínimos para la aplicación de estrategias a fin

de obtener un nivel razonable de protección a las personas e instalaciones

frente a potenciales riesgos.

2.3 Alcance del Estudio

Las medidas y procedimientos contenidos en el presente estudio se aplicarán en

todas las instancias de desarrollo de Proyecto en sus etapas de operación,

funcionamiento y abandono y donde exista potenciales riesgos de afectación al

medio ambiente y las personas.

2.4 Antecedentes

En calidad de representante legal del proyecto, el señor Kleber Roberto Gavilanes

García, en octubre 07 del 2010, obtuvo de la Ilustre Municipalidad de Milagro la

factibilidad de uso de suelo para la construcción de la estación de servicio.

El 11 de septiembre del 2012, la Ilustre Municipalidad de Milagro le otorga al Sr.

Kleber Roberto Gavilanes García, en su calidad de representante legal, el Permiso

de Construcción de la Gasolinera “Ciudad de Milagro”.

Mediante Oficio No. 143 ARCH-C-D-2011 de marzo 21 del 2011, la Agencia de

Regulación y Control Hidrocarburíferos “…considera que es procedente la





4

implantación del citado centro de distribución… de conformidad con lo dispuesto

en el art. 1 del Decreto Ejecutivo 407 publicado en registro Oficial 90, de 26 de

agosto del 2005”, el cual estuvo vigente hasta el 16 de marzo de 2012. En ese

sentido, se solicita una ampliación al plazo de factibilidad de la implantación del

proyecto; a lo que la ARCH mediante oficio Nª 616-ARCH-DCTD-CD-CAC-2012 del

21 de marzo de 2012 concede una prórroga de 6 meses a partir de marzo de 2012.

El 15 de marzo de 2012, la Dirección del Ministerio del Ambiente del Guayas emite

el Certificado de Intersección mediante oficio No. MAE-CGZ5-DPAG-2012-1041en

el que se señala que el proyecto “Construcción y Operación de la Estación de

Servicio Ciudad de Milagro” NO INTERSECTA con el Patrimonio de Áreas Naturales

del Estado, Bosques, Vegetación Protectoras y Patrimonio Forestal del Estado.

Mediante Oficio Nº 3696-DMA-GPG-2012, se aprueban los términos de referencia

para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental.

PETROLEOS Y SERVICIOS, es la comercializadora de combustibles a la cual está

afiliada la estación de servicio, legalmente autorizada por la Dirección Nacional

de Hidrocarburos (DNH) para transportar, almacenar y distribuir o comercializar

productos derivados del petróleo (combustibles) a su red de gasolineras a nivel

nacional; tanto a las que se encuentran registradas y en funcionamiento como

aquellas que encontrándose en proyecto y proceso de construcción desearen

afiliarse.

Con estos antecedentes, la comercializadora de combustibles PETROLEOS Y

SERVICIOS, en acato a las leyes y reglamentos vigentes para las operaciones

hidrocarburíferas en el Ecuador en las cuales están inmersas la construcción y

operación de las gasolineras ha procedido por medio de su propietario, a

presentar el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “ESTACION DE SERVICIO

CIUDAD DE MILAGRO”, contemplado en el Art. 33 capítulo IV del Reglamento

Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las operaciones hidrocarburíferas en el

Ecuador publicado en el Registro oficial No. 265 del 13 de Febrero del 2001.

2.5 Metodología





5

A continuación se describe el Proceso Metodológico que se ha aplicado para

elaboración del presente estudio de Impacto Ambiental

2.5.1 Metodología para Identificación y caracterización de los Factores Físicos

Para la descripción de los factores físicos (geología, suelos, hidrografía) y

climatológicos (precipitación, temperatura, etc.), se utilizó la base de datos de

Información primaria y secundaria y se recurrió a la revisión de estudios y trabajos

realizado en la zona de estudio.

Factores bióticos

Se recopiló información básica de inventarios de Flora y Fauna, de documentos,

publicaciones y estudios y sobre todo en base a la observación directa mediante

recorridos al área de implantación y zona de influencia directa se obtuvieron

datos de flora, fauna, paisaje.

Socioeconómico.

Se recorrió el sector para recabar parte de la información socioeconómica

mediante entrevistas a los escasos moradores cercanos al área de

emplazamiento de la estación de servicio. Adicionalmente esta información fue

complementada con fuentes de datos censales del INEC 2010 y reportes del Plan

de desarrollo cantonal de Milagro, publicado por el Municipio de este cantón.

2.5.2 Metodología para Descripción del Proyecto

Se realizó la descripción del proyecto, tomando como base tres aspectos:

a. Los diseños arquitectónicos y estructural mas las memorias descriptivas y

técnicas para construcción e instalación de la estación de servicio.

b. Las acciones a desarrollar durante las fases de construcción y operación.

c. Tipo y características de productos a comercializar





6

Conocidos los diseños se identificaron los ambientes o áreas y se zonificaron para

determinar las zonas de mayor riesgo desde el punto de vista de seguridad como

ambiental.

Conocidas las acciones se jerarquizaron según el nivel de importancia para

especificar aquellas que resulten de mayor incidencia desde el punto de vista

ambiental

2.5.3 Metodología para Identificación y calificación de impactos ambientales

La metodología para identificar los impactos ambientales consistió: primero, en

seleccionar los componentes naturales que han sido identificados en la línea

base, susceptibles de ser afectados por la construcción y funcionamiento del

proyecto y, segundo, basados en la descripción clara y especifica de las

actividades del proyecto , con lo cual se interrelacionaron mediante matrices;

utilizando la matriz causa - efecto de Leopold, lo que dio como resultado una

matriz de doble entrada que permite identificar las actividades del proyecto, y

calificar los impactos negativos o positivos que éstas producen sobre los factores

ambientales que también son listados. Esta matriz se complementó mediante el

trabajo de campo con observaciones directas del equipo consultor, cuyos

criterios se basan en los siguientes aspectos.

Físico/producto químico (P/C). Cubre todos los aspectos físicos y químicos del

ambiente, incluyendo recursos naturales (no biológicos) finitos, y degradación del

ambiente físico por la contaminación.

Aspectos biológicos/ecológicos (B/E). Se consideran los aspectos biológicos del

ambiente, incluyendo recursos naturales renovables, la conservación de la

biodiversidad, interacciones de especies, y la contaminación de la biosfera.

Aspectos sociológicos/culturales (S/C). Incluye a los aspectos humanos del

ambiente, incluyendo los sociales que afectan a individuos y a comunidades;

junto con aspectos culturales, incluyendo la conservación de la herencia, y el

desarrollo humano.





7

Económico/operacional (E/O). Identificación cualitativa de las consecuencias

económicas del cambio ambiental, temporal y permanente (positivo o

negativo), así como las complejidades de la gestión de la Planta dentro del

contexto de las actividades del proyecto.

2.5.4 Metodología para establecer el Plan de Manejo Ambiental

A partir de la identificación de los posibles impactos negativos, producto de la

evaluación realizada y análisis de las actividades a desarrollar, planes o

subprogramas en los cuales de manera específica se determinaron las acciones

aplicables para prevenir o mitigar los impactos según las etapas del proyecto;

estableciendo para ello los responsables, frecuencia, costo y plazos.

Las medidas han sido propuestas considerando la viabilidad de su aplicación, sin

proponer procedimientos o mecanismos que resulten inalcanzables o

improbables de cumplir debido a las condiciones del medio, aspectos legales

disponibilidad de recursos económicos y técnicos.





8

CAPITULO 3 MARCO LEGAL

3. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL

La elaboración del presente Estudio del Impacto Ambiental de la Estación de

Servicio “CIUDAD DE MILAGRO” se realiza de conformidad a lo dispuesto en el

Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas (RAOHEE) en el Ecuador y demás normativas ambientales

vigentes, las que se resumen a continuación:

3.1 Constitución Política de la República del Ecuador. Publicada en el R.O. Nº 449, 20 de

octubre del 2008.

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak

kawsay.

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo

impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía

alimentaria, ni afectará el derecho al agua.

Capítulo segundo Biodiversidad y recursos naturales. Sección primera.

Naturaleza y ambiente.

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y

la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la

satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los

impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.

En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque

no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras

eficaces y oportunas.

Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y

subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además





9

de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la

actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación

integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La

responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de

realizar el control ambiental.

3.2 Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del 2000

En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio

Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas

sanciones, todo ello en la forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II

del Código Penal. Entre las sanciones recibidas por atentar contra el medio

ambiente están:

CAPÍTULO X DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE

Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo

residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de

conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiese causar perjuicio o

alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos

o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no

constituyera un delito más severamente reprimido.

Art. 437 C. La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:

a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las

personas o a sus bienes;

b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;

c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor;

o, d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios

para la actividad económica.

Art. 437 D. Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte

de una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el

hecho no constituye un delito más grave.

En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan

lesiones, impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.

Art. 437 E. Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no

constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado

público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado,

autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de

cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así

como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al

mismo resultado.





10

Art. 437 K. “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como

medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así

como la clausura definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que

pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental”.

3.3 Ley de Gestión Ambiental, Publicada en el Suplemento del Registro Oficial N°

418 del 10 de septiembre de 2004.

Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera

activa en la descentralización de la gestión ambiental, prueba de aquello es que

el Ministerio del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a

todas las instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales

(Art. 13), siendo las Municipalidades y Consejos Provinciales quienes están

interviniendo en este ámbito con la expedición de Ordenanzas Ambientales,

siempre y cuando estén acreditados al Sistema Único de Manejo Ambiental

(SUMA).

Debe remarcarse el Capítulo II, dedicado a la evaluación de impacto ambiental

y del control ambiental, en el cual se establece que “las obras públicas, privadas

o mixtas y los proyectos de inversión privados que puedan causar impactos

ambientales, serán calificados previamente a su ejecución por los organismos

descentralizados de control” (Art. 19), requiriéndose de la respectiva licencia

otorgada por la autoridad ambiental nacional, autoridad sectorial nacional o

autoridad ambiental seccional. Para su obtención establece como requisitos:

estudios, evaluación de impacto ambiental, evaluación de riesgos, sistemas de

monitoreo, Estudio s ambientales (Art. 21).

Además, se contempla la posibilidad de que en las actividades para las que se

hubiere otorgado licencia ambiental, puedan ser evaluados en cualquier

momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La

evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le

realizará mediante la Estudio ambiental, practicada por consultores previamente

calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que

deban hacerse (Art. 22).

El Art. 23 de esta norma legal señala los aspectos que debe contener la

evaluación del impacto ambiental como:

La estimación de los efectos causados a la población humana, la

biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de

los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;

Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido vibraciones,

olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio

ambiental derivado de su ejecución;

La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que

componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.





11

La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será

formulada y aprobada, previamente a la expedición de la autorización

administrativa emitida por el Ministerio del ramo (Art. 24). Sin duda, esta Ley de

Gestión Ambiental, como Ley especial, se torna como la normativa jurídica

ambiental general a la que deben sujetarse todas las instituciones públicas,

privadas o mixtas en la ejecución de obras o estudios.

3.4 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, R.O. Nº 418,

codificación 2004-019 del 10 de septiembre de 2004.

Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental;

determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los

sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles,

controles y sanciones en esta materia.

Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión

públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados

previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control,

conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el

precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá

contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran

estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere

otorgado licencia ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a

solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas.

La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados

se realizará mediante la Estudio ambiental, practicada por consultores

previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los

correctivos que deban hacerse.

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la

biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los

ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones,

olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental

derivado de su ejecución; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que

componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

3.5 Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido mediante

decreto ejecutivo no. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el R. O.





12

N° 725 del 16 de diciembre del 2002 y ratificado mediante decreto ejecutivo

3516 publicado en el R.O. suplemento N° 2 del 31 de marzo de 2003.

Entre las disposiciones legales vigentes del TULSMA, se verificará el

cumplimiento con lo establecido, referente especialmente a:

Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, cuyo

objetivo es proteger la calidad de este recurso para salvaguardar y preservar

la integridad de las personas, ecosistemas y ambiente en general,

estableciendo los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para

descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; criterios de

calidad de aguas y métodos-procedimientos para determinar presencia de

contaminantes. (Anexo 1, Libro VI, De la Calidad Ambiental)

Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación

para Suelos Contaminados, cuyo objetivo es preservar la calidad del suelo

determinando normas generales para suelos de distintos usos; criterios de

calidad y remediación para suelos contaminados. (Anexo 2, Libro VI, De la

Calidad Ambiental)

Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión, las cuales

establecen límites permisibles de emisiones de aire desde diferentes

actividades y provee herramientas de gestión destinadas a promover el

cumplimiento de valores de calidad del aire ambiental. (Anexo 3, Libro VI, De

la Calidad Ambiental)

Norma de Calidad de Aire Ambiente, que establece los límites máximos

permisibles contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. (Anexo 4,

Libro VI, De la Calidad Ambiental)

Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y

para vibraciones, que establecen los niveles de ruido máximo permisibles para

vehículo automotor y métodos de medición de estos niveles, así como

proveen valores para la evaluación de vibraciones en edificaciones. (Anexo

5, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos

sólidos no-peligrosos, que estipula normas para prevenir la contaminación del

agua, aire y suelo, en general. (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

3.6 Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de

combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo Nº

2024, R.O. Nº 445, del 1-11-2001





13

Art. 5. Expresa que en el ejercicio de las actividades de comercialización, las

participantes deberán cumplir las disposiciones legales y reglamentarias

relacionadas con la protección del medio ambiente.

Art. 8, literal d). Dispone que para obtener la autorización para comercializar

combustibles líquidos derivados de hidrocarburos, el solicitante deberá contar,

como uno de los requisitos, con la aprobación de la Subsecretaría de

Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, del Estudio de

Impacto Ambiental del Proyecto de Comercialización de Combustibles

Líquidos Derivados de los Hidrocarburos.

3.7 Reglamento Sustitutivo de Operaciones Hidrocarburíferas del Ecuador

(RAOHEE), R.O. Nº 265, del 13-02-2001.

Art. 10 Programa y presupuesto ambiental anual. Los sujetos de control de

conformidad con lo que dispone el Art. 31 literales c, k , s y t de la Ley de

Hidrocarburos deberán presentar hasta el primero de diciembre de cada año,

o dentro del plazo estipulado en cada contrato al Ministerio de Energía y

Minas, el programa anual de actividades ambientales derivado del respectivo

Plan de Manejo Ambiental y el presupuesto ambiental del año siguiente para

su evaluación y aprobación en base del respectivo pronunciamiento de la

SPA, como parte integrante del programa y presupuesto generales de las

actividades contractuales que deberá incluir los aspectos de operaciones, de

inversiones y gastos administrativos, rubros que a su vez deberán estar

claramente identificados en el presupuesto consolidado de los entes

mencionados.

Art. 11 Informe ambiental anual. Los sujetos de control, igualmente,

presentarán hasta el treinta y uno de enero de cada año, el informe anual de

las actividades ambientales cumplidas en el año inmediato anterior, como

parte del informe anual de actividades contractuales.

Art. 12 Monitoreo ambiental interno. Los sujetos de control deberán realizar el

monitoreo ambiental interno de sus emisiones a la atmósfera, descargas

liquidas y sólidas así como de la remediación de suelos y/o piscinas

contaminados.

Los análisis de dicho monitoreo interno se reportarán a la Subsecretaría de

Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, a través de la

Dirección Nacional de Protección Ambiental, cumpliendo con los requisitos de

los Formularios Nos. 3 y 4 del Anexo 4 de este Reglamento por escrito y en

forma electrónica:

Mensualmente para el período de perforación y para refinerías en base de

los análisis diarios de descargas y semanales de emisiones;

Trimestralmente para todas las demás fases, instalaciones y actividades

hidrocarburíferas, con excepción de las referidas en el siguiente punto, en





14

base de los análisis mensuales para descargas y trimestrales para

emisiones;

Anualmente para las fases, instalaciones y actividades de

almacenamiento, transporte, comercialización y venta de hidrocarburos

en base de los análisis semestrales de descargas y emisiones.

Artículo 13. Presentación de Estudios Ambientales. En todas las fases y

operaciones de las actividades hidrocarburíferas, se utilizarán equipos y

materiales que correspondan a tecnologías aceptadas en la industria

petrolera, compatibles con la protección del medio ambiente; se prohíbe el

uso de tecnología y equipos obsoletos.

Art. 16. Monitoreo de programas de remediación. La Subsecretaría de

Protección Ambiental coordinará con las Unidades Ambientales de las

compañías los aspectos técnicos del monitoreo y control de programas y

proyectos de remediación ambiental que, previo a su ejecución, tienen que

presentarse a la Subsecretaría de Protección Ambiental para su respectiva

aprobación, sin perjuicio de las acciones a tomarse inmediatamente después

de cualquier incidente.

Los programas o proyectos de remediación sujetos a aprobación y

seguimiento por parte de la Subsecretaría de Protección Ambiental a través

de la Dirección Nacional de Protección Ambiental serán la remediación de

piscinas y/o suelos contaminados, así como la remediación después de

accidentes mayores en los que se hayan derramado más de cinco barriles de

crudo, combustible y otro producto.

Una vez finalizada la remediación, la empresa operadora responsable

presentará dentro de 15 días a través de la Dirección Nacional de Protección

Ambiental un informe inclusive una evaluación técnica del proyecto a la

Subsecretaría de Protección Ambiental.

Art. 23. Calidad de equipos y materiales. En todas las fases y operaciones de

las actividades hidrocarburíferas, se utilizarán equipos y materiales que

correspondan a tecnologías aceptadas en la industria petrolera, compatibles

con la protección del medio ambiente; se prohíbe el uso de tecnología y

equipos obsoletos.

Art. 24. Manejo de productos químicos y sustitución de Químicos

convencionales.

Para el manejo y almacenamiento de productos químicos se cumplirá con lo

siguiente:

Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos químicos, sus

potenciales efectos ambientales así como señales de seguridad

correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial;

Los sitios de almacenamiento de productos químicos serán ubicados en





15

áreas no inundables y cumplirán con los requerimientos específicos de

almacenamiento para cada clase de productos;

Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos

peligrosos, se cumplirá con las respectivas normas vigentes en el país y se

manejarán adecuadamente las hojas técnicas de seguridad (material

safety date sheet) que deben ser entregadas por los fabricantes para

cada producto;

En todas las actividades hidrocarburíferas se utilizarán productos naturales

y/o biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores,

detergentes y desodorizantes domésticos e industriales, digestores de

desechos tóxicos y de hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores

parafínicos, insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan

justificaciones técnicas y/o económicas debidamente sustentadas; y,

En todas las operaciones hidrocarburíferas y actividades relacionadas con

las mismas se aplicarán estrategias de reducción del uso de productos

químicos en cuanto a cantidades en general y productos peligrosos

especialmente, las cuales se identificarán detalladamente en el Plan de

Manejo Ambiental.

Art. 25 Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Este artículo es

mandatario en los aspectos siguientes:

Capacitación

Los tanques de almacenamiento deben cumplir con las normas de

seguridad y de diseño: API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o

equivalentes.

Todos los tanques para combustibles deben cumplir con la norma de

seguridad del sistema PETROECUADOR.

Todos los equipos mecánicos deben tener conexión a tierra

Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deben estar

protegidos contra la corrosión

Los sitios de almacenamiento deben estar ubicados en sitios no

inundables.

Art. 26 Seguridad e higiene industrial. El texto de este artículo es mandatario

en los aspectos siguientes:

Cumplimiento de las normas nacionales de seguridad industrial, normas

INEN, y demás normas vigentes con relación a salud ocupacional,

seguridad e higiene industrial y gestión ambiental.

Art. 27 Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones. Este artículo es

mandatario en los siguientes aspectos:





16

Disponer de equipos y materiales para control de derrames

Disponer de equipos y materiales contra incendios

Programas de mantenimiento preventivo y correctivo especificados en el

PMA documentado y reportado a la SPA, a través de la DINAPA.

Material, equipo y personal capacitado para respuesta a contingencias,

realización de simulacros (especificado en el Plan de Contingencias del

PMA).

Art. 28 Manejo de desechos en general.

Reducción de desechos en la fuente. Los Planes de Manejo Ambiental

deberán incorporar específicamente las políticas y prácticas, para la

reducción en la fuente de cada una de las categorías de los desechos

descritos en la tabla 8 del anexo 2 del RAOHEE.

Clasificación. Los desechos constantes en la tabla 8 del anexo 2 del

RAOHEE serán clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos

de acuerdo a normas ambientales y conforme al plan de manejo

ambiental.

Disposición. Se prohíbe la disposición no controlada de cualquier tipo de

desecho. Los sitios de disposición de desechos, tales como rellenos

sanitarios y piscinas de disposición final, contarán con un sistema

adecuado de canales para el control de lixiviados, así como tratamiento y

monitoreo de éstos previo a su descarga; y,

Registros y documentación. En todas las instalaciones y actividades

hidrocarburíferas se llevarán registros sobre la clasificación de desechos,

volúmenes y/o cantidades generados y la forma de tratamiento y/o

disposición para cada clase de desechos conforme a la tabla No. 8 del

anexo 2 del RAOHEE. Un resumen de dicha documentación se presentará

en el informe anual ambiental.

Art. 29 Manejo y tratamiento de descargas líquidas. Este artículo hace

referencia a la obligatoriedad de que la empresa disponga de un sistema de

drenaje, de forma que se haga un tratamiento por separado de aguas lluvias

y de escorrentía, aguas grises y negras, y efluentes residuales. Además es

mandatario la instalación de separadores de agua-aceite (API), para

contener y tratar cualquier derrame así como para tratar las aguas

contaminadas que salen del servicio de lavado, lubricación y cambio de

aceites.

b) Disposición. Todo efluente líquido, proveniente de las diferentes fases de

operación, que deberá ser descargado al entorno, deberá cumplir antes de

la descarga con los límites permisibles establecidos en la tabla 4 del anexo 2

del RAOHEE.





17

e) Aguas negras y grises. Este numeral reglamenta la obligatoriedad de que

las aguas grises y negras deben ser tratadas antes de la descarga y el

efluente debe cumplir con los parámetros y límites de la tabla 5, anexo 2.

Art. 30 Manejo y tratamiento de emisiones a la atmósfera.

a. Emisiones a la atmósfera. Este literal hace relación a la obligatoriedad de

monitorear las emisiones a la atmósfera de fuentes fijas de combustión,

de conformidad con los parámetros y límites de la tabla 3 del anexo 2 del

RAOHEE.

b. Monitoreo de tanques y recipientes. Este literal es mandatario en:

- La inspección periódica de tanques y recipientes de almacenamiento,

bombas, compresores, líneas de transferencia.

- La adopción de las medidas necesarias para minimizar las emisiones.

- Incorporación en el plan de manejo ambiental y en las medidas de

seguridad industrial y mantenimiento, los mecanismos de inspección y

monitoreos de fugas de gases.

- Monitorear el aire ambiente cercano y reportar los resultados en el

informe ambiental anual.

Art. 31 Manejo y tratamiento de desechos sólidos. Este artículo establece las

siguientes obligaciones:

a. Desechos inorgánicos. En este literal se establece la responsabilidad del

generador de desechos de adoptar medidas de clasificación y reciclaje,

así como de disposición en rellenos sanitarios.

b. Desechos orgánicos. En este literal el RAOHE obliga a utilizar tecnologías

ambientalmente aceptadas para procesar desechos biodegradables.

Art. 42. Estudio Ambiental. La Subsecretaría de Protección Ambiental por

intermedio de la Dirección Nacional de Protección Ambiental auditará al

menos cada dos años, o cuando por haberse detectado incumplimiento al

Plan de Manejo Ambiental el Subsecretario de Protección Ambiental así lo

disponga, los aspectos ambientales de las diferentes actividades

hidrocarburíferas realizadas por los sujetos de control.

Art. 76. Tanques en Estaciones de Servicio

a. 1) Los tanques para almacenamiento de líquidos combustibles e

inflamables deben ser tanques horizontales, cilíndricos, atmosféricos, para

instalación subterránea, con doble pared, provistos de un sistema de

monitoreo intersticial de fugas, fabricados bajo estándares UL 58 y UL 1746.

a.2) El diseño, fabricación y montaje se lo realizará de acuerdo a las mejores

prácticas de la ingeniería, dando cumplimiento estricto de los códigos y





18

normas aplicables tanto nacionales como de ASTM, API, ASME, NFPA, UL. ANSI

y EPA o equivalentes.

a.3) Los tanques deberán ser cilíndricos para instalación horizontal, fabricados

con planchas de acero al carbón de conformidad con el código

correspondiente y recubiertas exteriormente con fibra de vidrio o similar, los

cuales deberán tener un certificado de calidad otorgado por el fabricante.

a.4) Todos los tanques deberán ser probados in situ hidrostáticamente con

agua limpia para verificar su hermeticidad previo a su utilización.

a.5) Las válvulas deben ser apropiadas para uso con productos refinados de

petróleo con una presión de trabajo correspondiente al ANSI No. 150.

a.6) Las líneas de venteo serán de 2 pulgadas de diámetro, cuya boca de

descarga deberá estar a una altura no menos de 4 metros sobre el nivel de

piso, y estará provisto de una campana de venteo para evitar el ingreso de

aguas lluvias al tanque de almacenamiento.

a.7) En los surtidores que funcionan con bomba sumergible, deberá instalarse

una válvula de emergencia, la cual deberá cerrarse automáticamente en el

caso de que el surtidor sufra un golpe o volcamiento.

a.8) El trasiego de los líquidos inflamables desde los camiones cisternas o los

depósitos subterráneos se efectuará por medio de mangueras con

conexiones de ajuste hermético que no sean afectadas por tales líquidos y

que no produzcan chispas por roce o golpe.

a.9) Los aspectos relativos a instalaciones sanitarias, de seguridad industrial y

protección ambiental estarán de acuerdo a las Ordenanzas Municipales

vigentes y demás regulaciones afines del Ministerio de Energía y Minas.

La capacidad operativa del tanque no será menor que la capacidad

nominal, y ni mayor que 110% de la capacidad nominal.

La longitud del tanque no será mayor que 6 veces su diámetro.

3.8 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente del Trabajo (Decreto N° 2393).

Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda actividad

laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención,

disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del

medio ambiente de trabajo.

Art. 11. Obligaciones de los empleadores

2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que

puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de

trabajo de su responsabilidad.





19

3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas,

herramientas y materiales para un trabajo seguro.

5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el

trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.

6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en

actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos

físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las

exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.

Se mencionan algunos de los ítems más importantes en relación al artículo 11.

Art. 13. Obligaciones de los trabajadores

3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva

proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.

Art. 23. Suelos, Techos y Paredes

1. (Reformado por el Art. 16 del Decreto 4217) El pavimento constituirá un

conjunto homogéneo, liso y continuo. Será de material consistente, no

deslizante o susceptible de serio por el uso o proceso de trabajo, y de fácil

limpieza. Estará al mismo nivel y en los centros de trabajo donde se manejen

líquidos en abundancia susceptibles de formar charcos, los suelos se

construirán de material impermeable, dotando al pavimento de una

pendiente de hasta el 1,5% con desagües o canales.

2. Los techos y tumbados deberán reunir las condiciones suficientes para

resguardar a los trabajadores de las inclemencias del tiempo.

3. Las paredes serán lisas, pintadas en tonos claros y susceptibles de ser

lavadas y desinfectadas.

4. (Reformado por el Art. 17 del Decreto 4217) Tanto los tumbados como las

paredes cuando 10 estén, tendrán su enlucido firmemente adherido a fin de

evitar los desprendimientos de materiales.

Art. 29. Plataforma de trabajo.

1. Las plataformas de trabajo, fijas o móviles, estarán construidas de materiales

sólidos y su estructura y resistencia serán proporcionales a las cargas fijas o

móviles que hayan de soportar. En ningún caso su ancho será menor de 800

milímetros.

Art. 34. Limpieza de Locales

1. Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse

siempre en buen estado de limpieza.

5. Las operaciones de limpieza se realizarán con mayor esmero en las

inmediaciones de los lugares ocupados por máquinas, aparatos o dispositivos,





20

cuya utilización ofrezca mayor peligro. El pavimento no estará encharcado y

se conservará limpio de aceite, grasa y otras materias resbaladizas.

6. Los aparatos, máquinas, instalaciones, herramientas e instrumentos,

deberán mantenerse siempre en buen estado de limpieza.

Art.37. Comedores.

1. Los comedores que instalen los empleadores para sus trabajadores no

estarán alejados de los lugares de trabajo y se ubicarán independientemente

y aisladamente de focos insalubres. Tendrán iluminación, ventilación y

temperatura adecuadas.

2. Los pisos, paredes y techos serán lisos y susceptibles de fácil limpieza;

teniendo estos últimos una altura mínima de 2,30 metros.

Art. 39. Abastecimiento de agua.

1. En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma

suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.

Art. 40. Vestuarios.

1. Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso del

personal debidamente separados para los trabajadores de uno u otro sexo y

en una superficie adecuada al número de trabajadores que deben usarlos en

forma simultánea.

Art. 41. Servicios higiénicos. El número de elementos necesarios para el aseo

personal, debidamente separados por sexos, se ajustará en cada centro de

trabajo.

Art. 46. Servicios de primeros auxilios. Todos los centros de trabajo dispondrán

de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los

trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más

trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un local destinado a

enfermería. El empleador garantizará el buen funcionamiento de estos

servicios, debiendo proveer de entrenamiento necesario a fin de que por lo

menos un trabajador de cada turno tenga conocimientos de primeros auxilios.

Art. 55. Ruidos y vibraciones

3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarán en recintos

aislados si el proceso de fabricación lo permite, y serán objeto de un

programa de mantenimiento adecuado que aminore en lo posible la emisión

de tales contaminantes físicos.

Art.76. Instalación de resguardos y dispositivos de seguridad. Todas las partes

fijas o móviles de motores, órganos de transmisión y máquinas, agresivos por

acción atrapante, cortante, lacerante, punzante, prensante, abrasiva y

proyectiva en que resulte técnica y funcionalmente posible, serán





21

eficazmente protegidos mediante resguardos u otros dispositivos de

seguridad.

Art. 92. Mantenimiento.

1. El mantenimiento de máquinas deberá ser de tipo preventivo y

programado.

2. Las máquinas, sus resguardos y dispositivos de seguridad serán revisados,

engrasados y sometidos a todas las operaciones de mantenimiento

establecidas por el fabricante, o que aconseje el buen funcionamiento de las

mismas.

Art. 128. Manipulación de materiales.

1. El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser mecanizado,

utilizando para el efecto elementos como carretillas, vagonetas, elevadores,

transportadores de bandas, grúas, montacargas y similares.

Art. 130. Circulación de vehículos.

2. Los pasillos usados para el tránsito de vehículos estarán debidamente

señalizados en toda su longitud.

Art. 154. En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán

sistemas de detección de incendios, cuya instalación mínima estará

compuesta por los siguientes elementos: equipo de control y señalización,

detectores y fuente de suministro.

Art. 155. Se consideran instalaciones de extinción las siguientes: bocas de

incendio, hidrantes de incendios, columna seca, extintores y sistemas fijos de

extinción.

Art. 159. Extintores móviles.

1. Los extintores se clasifican en los siguientes tipos en función del agente

extintor:

Extintor de agua

Extintor de espuma

Extintor de polvo

Extintor de anhídrido carbónico (CO2)

Extintor de hidrocarburos halogenados

Extintor específico para fugas de metales

Art. 164. Objeto.

1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia

de riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el





22

emplazamiento de dispositivos y equipos de seguridad y demás medios de

protección.

2. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción

obligatoria de las medidas preventivas, colectivas o personales necesarias

para la eliminación de los riesgos existentes, sino que serán complementarias

a las mismas.

3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que

indica sea fácilmente advertido o identificado.

Art. 175. Disposiciones generales.

1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter

obligatorio en los siguientes casos:

a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección

colectiva.

b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección

frente a los riesgos profesionales.

3.9 Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Ley Nº 1040 del R.O. Nº 332 del 08

de mayo del 2008.

Este reglamento brinda más participación a la ciudadanía en general sobre el

interés de darle a conocer las actividades que alteren el entorno ambiental

en el que se desenvuelven, garantizando su opinión al respecto, puesto que

sobre esto radica la soberanía del Estado Ecuatoriano garantizándole una

vida en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de

contaminación.

Título III. De la Participación Social

Art. 6.- De la Participación Social. La participación social tiene por objeto el

conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la

aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus

márgenes de riesgo e impacto ambiental.

Art. 8.- Mecanismos. Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la

Constitución Política y en la Ley, se reconocen como mecanismos de

participación social en la gestión ambiental, los siguientes:

a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas,

mesas ampliadas y foros públicos de diálogo;

b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;

c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los





23

d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión medios de

comunicación; ambiental;

e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas

por la Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en

especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las

Juntas Parroquiales; información disponible sobre actividades, obras,

proyectos que puedan afectar al ambiente;

f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la

g) Mecanismos de información pública;

h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;

i) Página web;

j) Centro de información pública; y,

k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto

Art. 25. Imposición de Sanciones. El incumplimiento del proceso de

participación social, por parte de una autoridad o funcionario público, estará

sujeto a los procedimientos y sanciones que establece la Ley de Gestión

Ambiental y demás leyes aplicables.

Disposición Final Segunda: Para el caso de estudios de impacto ambiental ex-

post, el proponente difundirá los resultados del estudio a los sujetos de

participación social del área de influencia de la actividad o proyecto y sus

sugerencias podrán ser incluidas en el Plan de Acción siempre y cuando sean

técnica y económicamente viables.

3.10 Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de Construcción,

Manuales y Procedimientos de los fabricantes de los equipos.

Estas normas se refieren a la inspección técnica de tanques y tuberías en

instalaciones que operan con hidrocarburos.

3.11 Ley de aguas. Publicada en el registro oficial N° 69 del 30 de Mayo de 1972.

La ley de aguas es la norma específica de nuestro país respecto al manejo de

este recurso natural, contemplando disposiciones relacionadas con la

prelación de uso del recurso (agua potable, abrevadero, riego, turismo y

demás usos); así como la prohibición de la contaminación de las aguas y el

requerimiento previo con que se debe contar para el proyecto (art. 20 y 22).

3.12 Reglamento de aplicación de la ley de aguas. Publicado en el registro

oficial N° 233 del 26 de Enero de 1973.

Este reglamento indica los procedimientos y la forma de ejecutar acciones

relacionadas con el uso del recurso agua. Respecto a disposiciones

ambientales se establecieron acciones que se deben ejecutar para evitar la

contaminación del agua, las mismas que se refieren a infracciones y control





24

de obras que se efectúan en o cerca de cuerpos hídricos, el marco

institucional aplicable y conceptos que debe contemplar la unidad ejecutora

del proyecto en la ejecución de sus actividades (art. 23, 83, 89, 90 y 91).

3.13 Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, R.O. N° 1002, de 08-1996

Tiene por objeto la organización, planificación, reglamentación y el control

del tránsito y el transporte terrestres; el uso de vehículos a motor, de tracción

humana, mecánica o animal; de la circulación peatonal y la conducción de

semovientes; el control y la prevención de accidentes; la contaminación

ambiental y del ruido; y, la tipificación y juzgamiento de las infracciones de

tránsito.

3.14 Acuerdo Ministerial Nº 091 publicado en el registro oficial Nº 430 del 4 de

enero del 2007

El generador es un equipo que emitirá gases de combustión, aunque se debe

considerar que la E/S se provee de energía eléctrica de la Red Eléctrica, por

tanto según el Art. 5. EXCEPCIONES del Acuerdo Ministerial 091:

- Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores emergentes,

motores y bombas contra incendios cuya tasa de funcionamiento sea

menor a 300 horas por año. No obstante, si dichas unidades no son sujetas

a un mantenimiento preventivo estricto, la Dirección Nacional de

Protección Ambiental puede disponer que sean monitoreadas

trimestralmente; y,

- En las fases de almacenamiento, transporte, comercialización, se

procederá tal como indica el Anexo 2, Tabla 3 del Reglamento Sustitutivo

del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el

Ecuador, referente a la periodicidad de los muestreos y análisis.

3.15 Acuerdo Nº 161. Reglamento para la prevención y control de la

contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y

especiales. Reforma al Libro VI del TULSMA del Ministerio del Ambiente.

Este Reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y

control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos

peligrosos y especiales en el territorio nacional al tenor de los procedimientos y

normas técnicas previstos en las leyes de gestión Ambiental y de Prevención y

Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos y en

los convenios internacionales, en sus respectivos reglamentos y en los

convenios internacionales relacionados con esta materia, suscritos y

ratificados por el estado.





25

3.16 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266:2010

ITEM 6 REQUISITOS

6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con

procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar

en forma segura dichos materiales a lo largo del proceso:

a) Embalaje. Rotulado y etiquetado.

b) Producción

c) Carga

d) Descarga

e) Almacenamiento

f) Manipulación

g) Disposición adecuada de residuos

h) Descontaminación y limpieza

6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de

acuerdo a lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales.

6.1.7.10 Almacenamiento

c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la

peligrosidad de los materiales, en lugares y formas visibles.

c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la

entrada de personas no autorizadas.

3.17 Normas del Seguridad e Higiene Industrial – Sistema PetroEcuador

Comprenden normas de seguridad e higiene industriales tales como:

Señales de seguridad

Identificación de tanques y tuberías

Distancias de seguridad para el transporte, carga, y descarga de

combustibles de tanqueros.

Elementos de protección personal.

Organización y funcionamiento de los comités de seguridad e higiene del

trabajo.

Procedimiento de seguridad industrial para efectuar limpieza de tanques.

Roscas y empaques para conexión de mangueras contra incendios.

Sistemas automáticos de detección de alarma de incendios, entre otros.





26

3.18 Marco Institucional

En el libro VI de calidad ambiental Titulo del Sistema Único de Manejo

Ambiental, se habla acerca de la determinación de la autoridad ambiental

de aplicación responsable y de que en caso de licenciamiento ambiental de

una actividad o proyecto propuesto en razón de competencia territorial

correspondería al ámbito municipal pero dicha actividad, proyecto o su área

de influencia abarca a más de una jurisdicción municipal, el proceso de

evaluación de impactos ambientales será liderado por el respectivo Consejo

Provincial siempre y cuando el Consejo Provincial tenga en aplicación un sub-

sistema de evaluación de impacto ambiental acreditado, caso contrario la

autoridad líder se determina de acuerdo a lo establecido en este artículo en

coordinación con las demás instituciones involucradas.

Es así que mediante Resolución Ministerial N° 074 del Ministerio del Ambiente

del Ecuador, se acreditó al Gobierno Provincial del Guayas y se le otorgó el

derecho a utilizar el sello del Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA.

3.19 Ordenanzas Provinciales

Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación

de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial. Publicada el 18 de Agosto

del 2010, mediante Registro Oficial N° 62.

En esta se establece el ordenamiento que deben seguir las personas naturales

o jurídicas para obtener el permiso o Licencia Ambiental de acuerdo a la

categoría que designe el Subsistema de Evaluación de Impactos

Ambientales.

Artículo 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN.

Lo dispuesto en esta Ordenanza, es aplicable a los Proyectos o Actividades.

Públicos. Privados o Mixtos. Nacionales o Extranjeros que se desarrollen o

vayan a desarrollarse dentro de la jurisdicción de la Provincia del Guayas, a

excepción de aquellos que se desarrollen en Gobiernos Autónomos

Descentralizados (GAD) que cuente con un Subsistema de Evaluación de

Impactos Ambientales acreditados ante el Ministerio del Ambiente: y para los

proyectos o actividades que los GAD lleven a cargo tal como lo determina el

literal b. del Artículo 12 del Libro VI del TULSMA siempre que tales proyectos o

actividades no se encuentren total o parcialmente dentro del Patrimonio

Nacional de Áreas Naturales. Patrimonio Forestal. Bosques y Vegetación

Protectores del Estado, ni estén comprendidos en lo establecido en el Artículo

12 anteriormente citado literales a y c.

Así mismo las Estaciones de Servicio (Gasolineras). Centro de distribución de

gas licuado de petróleo, explotación de material pétreo de libre

aprovechamiento como arcillas superficiales, rocas y demás materiales de





27

empleo directo en la industria de la construcción, los cuales serán también

competencia del Gobierno Provincial del Guayas.

3.20 Ordenanza Municipal

El Municipio del Cantón Milagro no posee una ordenanza relacionada con el

ámbito ambiental.

3.21 Competencia Sancionatoria

Dirección de Medio Ambiental del Gobierno Provincial de Guayas.

Comisario Municipal

Comisario de Salud

Ministerio del Ambiente.





28

CAPITULO 4 DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LINEA BASE

4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL- LINEA BASE

El diagnóstico de los componentes ambientales es un reconocimiento del Medio

Físico, Biótico, Socioeconómico actual del área de estudio. Este diagnóstico tiene

como objeto determinar los niveles ambientales actuales de los componentes

naturales para determinar los impactos que pudieren generar las actividades de

construcción, operación y abandono de la estación de servicio “CIUDAD DE

MILAGRO”.

Criterios metodológicos

Por tratarse de una actividad vinculada al sector de los hidrocarburos, la

metodología utilizada para el desarrollo del presente estudio toma como base,

especialmente lo tipificado en el Reglamento Ambiental para las operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador –RAOHEE, DE 1215, RO 265-, vigente desde el 13

de febrero del 2001.

Para el conocimiento general de la Línea Base se procedió conforme a lo

especificado en el numeral 2.5.1, cuyo proceso se resume en tres fases

a. Fase de gabinete.-

Consultas bibliográficas, digitales e interactivas: de recurrió a varias

fuentes, entre las que se puedes mencionar: El Altas multimedia del

ecuador editado por el instituto geográfico militar (datos geológicos,

geomorfológicos, climáticos, hídricos, etc.), el INEC, INAMHI y el sistema de

Internet con el cual se obtuvieron datos adicionales o complementario. En

los anexos de bibliografía se podrán encontrar los textos que fueros

utilizados para el desarrollo de este estudio.

b. Fase de trabajo de campo





29

Las tareas de campo implican visitas de inspecciones a la zona donde se ubica el

terreno donde se ha iniciado la construcción de la E/S “San Gabriel”, y engloban

el desempeño de las siguientes actividades.

Técnica de observación visual, permite detectar características

especificas del sector, tipo de vegetación y especies existentes, e

información de centros de aglomeración humana 8escuelas iglesias,

centros de salud, etc.).

Determinación de coordenadas UTM y Geográficos, Mediante la

utilización de de un equipo GPS, Datum WGS 1984, Zona 17S, con el cual

se procedió a tomar la coordenadas de ubicación del proyecto.

Entrevistas y encuestas con moradores del sector, para conocer datos

específicos de las actividades socioeconómicas que son desempeñadas

por los pobladores.

Obtención de fotografías, que recobren la información asentada a lo largo

del estudio.

c. Fase de Análisis de la información y Elaboración del Documento Final

Finalmente se recopilan los datos, se transcriben los mismos, una vez que

han sido depurados, corregidos o complementados con la información

obtenida en las actividades de campo.

Elaboración del documento final.

4.1 LÍNEA BASE AMBIENTAL

Para la caracterización de la línea base de los componentes físico, biótico y

socioeconómico, se tomó en cuenta el área en donde se implantó el

proyecto y la recopilación de la información generada por el Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Milagro a través del Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Milagro, SENPLADES, último

censo del INEC 2010, SIISE, Gobierno Provincial del Guayas y otras fuentes de

información secundaria.





30

4.1.1 COMPONENTE FÍSICO

Localización del cantón Milagro

La ciudad de Milagro se encuentra ubicada aproximadamente a 40 kilómetros

de la ciudad de Guayaquil, en las coordenadas geográficas 17M656398.01 m E

9764126.83 m S. La ciudad tiene una cota (altura) media de 12 m.s.n.m.

El cantón Milagro tiene una extensión territorial de 401,1 Km2 cuyos límites son:

Al norte con los cantones Yaguachi, Baquerizo Moreno y Simón Bolívar.

Al sur con los cantones Yaguachi y Marcelino Maridueña.

Al este con los cantones Naranjito y Marcelino Maridueña; y

Al oeste con el cantón Yaguachi.

MAPA DEL CANTÓN MILAGRO

El cantón Milagro se divide administrativamente en 4 parroquias cantonales:

Milagro (creada el 15 de Octubre de 1842 y cabecera cantonal a partir

del 17 de septiembre.

Chobo (creada el 25 de Octubre de 1842)

Mariscal Sucre (conocida anteriormente como los Huaques fue creada

el 2 de Abril de 1934)





31

Roberto Astudillo (conocida anteriormente como el Cruze de Venecia,

fue creada el 21 de Agosto de 1973).

Geología

La región donde está ubicada la ciudad de Milagro, se asienta sobre la zona

oriental de la unidad morfológica denominada depresión del Guayas; está

compuesta por una formación de origen reciente, Holeoceno, y que rellena una

fosa, cuyos límites son: al este, las primeras estribaciones de la cordillera

Occidental de los Andes, y por el oeste, la prolongación de la cordillera Chongón

- Colonche y el estuario del río Guayas.

La cuenca donde se han depositado los materiales, se ha rellenado a medida

que se hundía el fondo, con gran cantidad de sedimentos arrastrados por las

corrientes importantes de las aguas que descienden.

En el predominan suelos constituido por abanicos aluviales mayores. En el gráfico

4.1 se presenta el mapa geológico del área de estudio.





32

Gráfico 4.1 Mapa geológico del área de estudio





33

Geomorfología

En el sector se describen formaciones de colinas de mediana y alta altura. El

dominio geomorfológico responde a una definición biogeográfica intervenida,

que está dominada por vegetación secundaria que muy poco conserva del

bosque primario.

En el área de estudio geomorfológicamente predominan bancos y diques

aluviales y pequeñas colinas de mediana altura que va en razón de los 20 a 40

m.s.n.m., seguido por paisaje definido tipo pie de colina, caracterizado por

pendientes de mediano grado, suavemente ondulada y rebajadas en ciertos

sectores.

La zona de estudio consta de dos unidades geomorfológicas complementarias

que se han desarrollado por la acumulación diferencial de los depósitos aluviales

formados por efecto de la erosión, transporte de sedimentos y que han sido

ayudados por las grandes precipitaciones y por la roca sedimentaria de la

formación Cayo del cual es influenciada la formación Progreso. La primera

unidad corresponde a suelos aluviales, poco profundos, constituidos por

depósitos limo-arcillosos color negro que se desarrollan al sur, mientras que la

segunda corresponde a suelos arcillosos localmente arenosos producto de la

meteorización de las rocas que forman las colinas del sitio y se reconocen por la

presencia de piedras y el horizonte es poco profundo.

En el Gráfico 4.2 se presenta el mapa geomorfológico del área de estudio.

Hidrología

El cantón Milagro es una región rica en corrientes de agua, debido a su posición

geográfica, ubicado en la parte baja de la cuenca del río Guayas, aunque sus

ríos son de cuencas muy cortas, susceptibles a los picos grandes de las crecidas y

los estiajes largos durante el período seco.

Los ríos de influencia son: el río Chimbo, limita por el sur con el cantón Milagro,

nace en la cordillera de los Andes y desciende atravesando la planicie; en las

partes alta y media, siendo su principal tributario el río Chanchán; toma el

nombre de Yaguachi al formar la confluencia con el río Milagro y desemboca al

río Babahoyo. El río Yaguachi es el de mayor incidencia en las inundaciones de la

región por la falta de capacidad del acarreo del cauce natural, arrastre de las

cantidades grandes de los sedimentos y el gradiente bajo que este sistema fluvial

presenta.





34

Gráfico 4.2 Mapa geomorfológico del área de estudio





35

El esquema de desborde y drenaje natural es el siguiente: las aguas del río

Chimbo, en su parte media, a la altura del área denominada Venecia,

desbordan en su margen derecha hacia el estero Los Monos y el Milagro, a través

de la llanura de inundación que se crea. Por su margen izquierda, el río desborda

en el sitio conocido con el nombre de Soledad, uniéndose con la llanura de

inundación a los esteros Payo y Mojahuevo inundando zonas vastas que incluso

llegan hasta Durán.

En su cauce bajo, el Chimbo inunda el ingenio Luz María ubicado en la parroquia

Chobo y, en unión con el Milagro, las áreas más occidentales del ingenio Valdez.

De esta forma, durante las inundaciones, el río drena hacia Babahoyo.

El río Milagro nace en la zona oeste de la parroquia Chagüe; sus tributarios

principales son esteros: por el norte el estero Chirijo, y el sur, el estero Los Monos y

los desbordamientos de los ríos Amarillo y Chimbo. El río Milagro atraviesa a la

ciudad de su mismo nombre, de este a oeste, dividiéndola en dos zonas

denominadas: Milagro Viejo (al norte, parte central) y Milagro Nuevo (sur).

Al norte del cantón, se ubica al río Chagüe - Amarillo, nace en la zona alta de la

provincia de Bolívar con el nombre de río Limón, descendiendo, atraviesa la ex

parroquia Gral. Antonio Erizadle (actualmente Bucay) recibiendo el nombre de

Chaguán; continua su curso por el cantón Naranjito hasta llegar a la parroquia

Mariscal Sucre donde, se denomina río Amarillo, el cual sirve de límite cantonal a

Milagro.

Existen otras fuentes superficiales como son los esteros y ríos que sirven de

tributarios a los mencionados.

Topografía

La topografía de la región es extremadamente plana con pendientes muy

pequeñas que no superan un gradiente del 15%. Los únicos accidentes

topográficos, a los cuales, se deberían hacer referencia lo constituirían los ríos que

discurren algo encajados en la planicie general.

A esta característica del terreno, se agravan, consecuentemente, los drenajes

por la escorrentía superficial a causa de las pendientes mínimas existentes, la falta

de permeabilidad del terreno y el nivel elevado de la capa freática en toda la

zona.

Estratigrafía y litología

La estratigrafía de la región está formada por rocas ígneas o sedimentarias

paleozoicas, que a veces llegan a aflorar en la cuenca.

Las formaciones terciarias de la zona costera, situadas en la superficie, donde se

apoya la formación aluvial.





36

La formación superficial está compuesta por materiales detríticos de

granulometría muy amplia como arcilla, arenas e incluso gravas, y frecuentes

variaciones en su composición.

Climatología

El clima en la región de la provincia del Guayas en su gran mayoría predomina el

clima tropical seco. El área de estudio está influenciado por la ubicación

climática en la zona ecuatorial por ello predomina el clima tropical megatermico

semi-húmedo.

Las características del clima están dadas por el comportamiento de los siguientes

indicadores meteorológicos: precipitación, temperatura del aire, humedad

atmosférica y dirección del viento. El total anual pluviométrico oscila entre 500 y

1.000 mm (diciembre a mayo), estación lluviosa. La estación seca es muy

marcada y las temperaturas medias elevadas son superiores a 26° grados

centígrados. La precipitación media interanual en la región es de 1.112,8 mm,

siendo la lluvia máxima diaria registrada de 218,5 mm. (Plan de desarrollo del

cantón Milagro, 2010).

En el Gráfico 4.3 se presenta el mapa climatológico del área de estudio.

Precipitaciones

La estación lluviosa corresponde a la estación invernal (cinco meses) en la que se

presentan frecuentes precipitaciones. Las deforestación y prácticas agrícolas

determinan que las escorrentías encausadas se incrementen año tras año,

deteriorando suelos.

Las condiciones climáticas, se establecen en función de la información

meteorológica de la Estación “Milagro”. La estación meteorológica “Milagro”, se

encuentra ubicada dentro de los terrenos de propiedad de la Compañía

Azucarera Valdez S.A.

En el siguiente cuadro se indican los valores medios mensuales registrados en el

año 2009 correspondiente a la Estación Meteorológica Milagro.

Información de precipitación anual (mm)

Cobertura y Uso de suelo

Los cultivos (anuales, semipermanentes y permanentes) con 37.874,47 ha, que

representan el área predominante en el uso de la tierra del cantón,

correspondiente al 93,99%; infraestructura y misceláneos, con una extensión de

1.700,23 ha, representa el 4,22%, el pasto cultivado con área de 506,55 ha, que





37

significa el 1,26% las categorías de uso restante son: asociados, vegetación

natural y cuerpos de agua, 216,98 ha, representa tan solo el 0,54% del total de la

superficie del cantón Milagro.

Fuente: Plan de Desarrollo del cantón de Milagro, 2011





38

Gráfico 4.3 Mapa climatológico del área de estudio




39

4.1.2 Medio Biótico

Fauna.

La caracterización del componente ambiental biótico, se fundamentó en

recopilación de información existente, así como también de las visitas de

campo realizadas por el equipo auditor en el área de influencia de las

instalaciones de la Estación de Servicio, el mismo que se encuentra ubicado en

el recinto El Cambio, sector rural del Cantón de Milagro.

Esta condición preexistente determina que el impacto sobre el componente

biótico no sea relevante, es decir, que la operación de la Estación de Servicio

no ocasiona cambios significativos sobre la flora y fauna nativa del sector.

Caracterización del Paisaje

El área aledaña al terreno de implantación del proyecto “Estación de Servicio

Ciudad de Milagro” presenta una vegetación limitada, debido a que las

especies originales han sido remplazadas en forma significativa, debido a que

se está utilizando de manera progresiva el suelo para la construcción de

viviendas y sembríos extensivos, que tienen incidencia significativa sobre la

presencia de la flora y fauna en el área de estudio.

Bajo esta perspectiva, las aves son las más abundantes y variadas que se

puedan observar en el lugar, de las cuales se presenta el siguiente listado:

Nombre Común Gallinazo

Nombre Científico Coragyps atratus

Familia

Catarthidae

Descripción Especie carroñera de gran importancia ecológica, se la observa

en casi todos los climas, de amplia distribución.

Nombre Común Jacana

Nombre Científico Jacana jacana

Familia Jacanidae

Descripción La jacana es un ave zancuda, extremidades y dedos son muy

largos para poder caminar perfectamente sobre la vegetación

flotante




40

Nombre Común Garcilla blanca

Nombre Científico Ardea alba

Familia Ardeidae

Descripción Especie de garza muy comun en los potreros, pantanos y

riachuelos, se alimenta de peces pequeños

Nombre Común Garrapatero

Nombre Científico Crotophaga sulcirostris

Familia Cuculidae

Descripción Esta ave, que mide unos 29 cm, está ampliamente distribuida en el

territorio americano y su hábitat natural lo constituyen los campos

de cultivo, así como los totorales, praderas, parques y montes

ribereños, es decir, zonas próximas al agua y al ganado de la

región costera de nuestro país

Nombre Común Martín Pescador

Nombre Científico Chloroceryle torquata

Familia Alcedinidae

Descripción Este martín pescador pequeño cría en los arroyos o ríos. El nido

consiste en un túnel horizontal de un metro largo que realiza en la

barranca del arroyo o río. La hembra pone tres, a veces cuatro,

huevos. Tiene un largo total de 19 centímetro, pesa 27 gramos.

Tiene la forma del martín pescador típica, con una cola corta y el

pico largo. Es verde oliva en la parte superior, con manchas

blancas sobre el ala y cola.




41

Nombre Común Gavilán

Nombre Científico Buteo nitidus

Familia Accipritidae

Descripción Especie pan tropical, pertenece a las rapaces, los adultos tienen

una talla de hasta 40 cm de longitud, sus habitos de cazadores son

importantes para mantener la poblaición de roedores.

Nombre Común Periquito

Nombre Científico Brotogeris pyrrhopterus

Familia Psittacidae

Descripción El adulto presenta una mancha roja que se extiende sobre la

frente, cara y ojos; iris amarillo-naranja y tibias rojas. El juvenil posee

una mancha roja de tono intenso y de menor extensión; iris pardo y

tibias verdes.

Nombre Común Negro Fino

Nombre Científico DIves warszewiczi

Familia Icteridae

Descripción Especie pantropical tipica de la zona tumbesina, se la encuentra

desde las zonas bajas hasta 300 metros de altura. El pico y sus

patas son negras. La hembra presenta una coloración más opaca

y el tamaño de su cola es más corto. Su canto es melodioso por

ello se le cria también como mascota.




42

Nombre Común Palomita tierrera

Nombre Científico Columbina talpacoti

Familia Coluimbidae

Descripción Es una especie de palomilla color grisáceo, que se la observa

fácilmente en lugares despampados sin vegetación. Son de habito

diurno y se alimentan de semillas.

Nombre Común Pajaro brujo

Nombre Científico Pyrocephalus rubinus

Familia Tyrannidae

Descripción Plumaje muy vistoso. Se posa en sitios visibles. El macho tiene la

corona, semicopete y ventral rojos. El dorso y la cola negruzcos. Las

alas son negruzcas con filetes claros. La hembra es gris-pardusca

con el pecho estriado y subcaudal rosáceo. Joven con plumajes

intermedios.

Nombre Común Chauí

Nombre Científico Troglodytes aedon

Familia Troglodytidae

Descripción Especie de pajarillo de tamaño pequeño, distribucion pan tropical.





43

Flora

Las especies vegetales que se encuentran en el área de influencia del

proyecto corresponden a la formación Bosque Seco – Tropical, caracterizada

por especies que mantienen su follaje siempre verde típico de los climas

cálidos con régimen monzonico de lluvias durante un periodo que

normalmente se extiende desde Noviembre hasta Junio, registrándose un

promedio de precipitaciones de 1361mm.

Las especies más comunes de plantas encontradas en el sector son:

Nombre Común Caña de Azúcar

Nombre Científico Saccharum officinarum

Familia Poacea

Descripción La caña de azúcar es una especie exótica traída del sud este de

asía, de ahí fue llevada a occidente por los musulmanes durante

las invasiones a Europa. Consiste en una planta de tallo suculento,

fibroso, hojas lanceoladas alternadas, con una inflorescencia en

panícula y frutos estériles. Su amplia distribución en el trópico la ha

convertido en una de las especies más comerciales e importantes

para la economía de países como Brasil, Cuba, Colombia y

Ecuador.

Nombre Común Mango

Nombre Científico Manguifera indica

Familia Anacardiaceae

Descripción De origen asiático, principalmente de la India, comprende

numerosas variedades, muchas de ellas obtenidas por injerto,

crece espontáneamente en la zona intertropical americana, fue

introducido a fines del siglo XVIII en el Brasil por los portugueses, es

un árbol siempreverde de copa densa que puede alcanzar los 20

m de altura.




44

Nombre Común Niguito

Nombre Científico Muntingia calabura

Familia Elaeocarpaceae

Descripción Árbol perennifolio entre 5 y 13 m de altura, y de 6 a 20 cm de

diámetro; corteza de color gris a café grisácea, relativamente lisa y

con abundantes lenticelas, los individuos adultos tienen una

corteza ligeramente fisurada; hojas estipuladas simples, alternas, de

3 nervios prominentes curvados hacia la punta, margen aserrado,

haz áspero, envés velloso, base asimétrica; copa en forma de

sombrilla, abierta e irregular; flores de color blanco; frutos drupas

carnosas, esféricas, de color rojo a anaranjado.

Nombre Común Guineo

Nombre Científico Musa paradisiaca

Familia Musaceae

Descripción Planta herbacea del grupo de las megaforbias perennes, provistas

de un pseudotallo en cuyo extremo basal se estrecha

abruptamente hacia un pedicelo que mide 1 – 2 metros de

longitud. Posee una infrutescencia en racimo compacto

compuesto de falsas bayas, cubierta por un pericarpo coriáceo de

color verde cuando está inmaduro, y amarillo intenso o rojo

bandeado en su etapa madura. Esta especie es cultivada desde

ejemplares haploides y tiene gran importancia comercial para

nuestro país.

Nombre Común Escoba

Nombre Científico Sida acuta

Familia Malvaceae

Descripción Planta arbustiva con distribución pan tropical aunque es posible




45

encontrarla en lugares con clima templado. Es una planta anual,

crece erguida y alcanza hasta 1.5m de altura. Las hojas son

alargadas, con dientes en los bordes, verdes en ambos lados. Las

flores son blancas, amarillas o amarillo-anaranjadas y son vistosas,

casi siempre acompañadas de una rama que cubre cada una de

las flores. Los frutos son verdes y al secarse son cafés, tiene semillas

con pelos cortos

Nombre Común Coco

Nombre Científico Cocus nucifera

Familia Arecaceae

Descripción Las hojas de esta planta son de gran tamaño de hasta 3 m de

largo y su fruto, el coco, contiene a la semilla más grande que

existe [cita requerida]. El cocotero es una sola especie con

múltiples variedades, diferenciadas básicamente por el color del

fruto (amarillo o verde). Las plantas sólo presentan diferencias en el

tallo. El rasgo común de todas ellas es el sabor de fruto, cuya

características es que es agradable, dulce, carnoso y jugoso. Su

importancia económica ha hecho que se empiece a cultivar en

las playas tropicales, su lugar idóneo.

Las flores del cocotero son poligamas con las flores masculinas y

femeninas en la misma inflorescencia. El florecimiento ocurre

continuamente, con las flores femeninas produciendo las semillas


4.1.3 Medio Socioeconómico

Metodología aplicada

Para realizar la caracterización del medio socioeconómico y cultural del área

de influencia, se aplico la siguiente metodología:

Reconocimiento del área de influencia directa e indirecta.

Recopilación de datos y visitas in situ, y realización de entrevistas.

Recopilación de información secundaría de datos existentes referentes

a revisión bibliografía e información de fuentes locales públicas y

privadas. La información obtenida es la referente al cantón Milagro a

partir de datos estadísticos del Sistema Integrado de Indicadores

Sociales del Ecuador SIISE.




46

En resumen, la metodología del estudio socioeconómico se sustentó en dos

fuentes básicas: la bibliográfica, documental; y la investigación y observación

directamente a través de las visitas de campo.

Aspectos demográficos

La población del Cantón Milagro se ha experimentado un crecimiento

demográfico prácticamente lineal. Esta tendencia también se constata con

respecto a su población urbana. En lo referente a su población rural, la

tendencia ha sido levemente creciente.

El siguiente cuadro, muestra el crecimiento del Cantón Milagro, tanto en su

área urbana como rural, a partir del año 1950 hasta el último censo realizado

en el año 2010.

En el último periodo intercensal (2001-2010) la tasa de crecimiento cantonal

fue del 1.9% superando en 0.1% la del periodo anterior. Sin embargo, la tasa de

crecimiento de la ciudad de Milagro sigue siendo de 1.8%, por lo que la

sorpresa es el crecimiento acelerado de la población del área rural. Pues su

tasa fue del 2.4% superior al 1.5% que registro en el periodo intercensal 1990-

2001. Las condiciones de estabilización de la economía Ecuatoriana y sobre

todo la crisis que afronta en los últimos tiempos han favorecido a que la tasa

de migración haya reducido e incluso haya una tendencia de la migración a

regresar al país.

Población

La población general del Cantón según datos del INEC 2010 es de 166.634

habitantes.

Con respecto a la población por genero, las mujeres representan el 50.05% de

la población cantonal. Este porcentaje baja en el área rural en donde se

ubica en un 48.14% frente al 51.86% de Hombres. Si bien las diferencias en los

porcentajes no son considerables, se tiende a deducir, que el área rural del




47

Cantón Milagro “expulsa” a gran cantidad de mujeres hacia otros lugares,

preferentemente fuera del país. El siguiente cuadro muestra la distribución de

géneros por área geográfica:

Población por género del Cantón Milagro

Por otro lado, también es considerable analizar que la población del Cantón

Milagro es una población relativamente joven, llegando a constituir la

población menor de 25 años el 48.67%. La población menor de 5 años

corresponde al 9.93% del total cantonal. La población en edad de

adolecentes es del 11.91%. Por último la población de adultos mayores en el

Cantón es del 6.60% de la población del Cantón.

Distribución Geográfica de la población en el Cantón.

El 81% de la población se concentra en el área urbana de la ciudad de

Milagro. Esta situación no se observa en las parroquias cantonales (excepto la

parroquia Milagro) en donde la mayor parte de la población se concentra en

el área rural, tal como se señala en el grafico cuadro siguiente.

Salud

Calidad de Servicio de Salud Pública

La salud pública se ve afectada por la oferta de profesionales del ramo. En las

instancias públicas laboran 105 médicos (2010) para una cobertura de 166.634

habitantes del Cantón Milagro, esto es 1 médico por cada 1600 habitantes. En

el caso especifico de la Ciudad de Milagro, esta relación es de 1 médico por

cada 1700 habitantes aproximadamente. Esta situación se agrava si

consideramos que la mayoría del personal médico no es especialista, razón

por la cual, para enfermedades específicas, la población busca atenderse en

centros especializados privados o trasladarse a la ciudad de Guayaquil en

busca de estos servicios profesionales.

Distribución y cobertura de los servicios de Salud Pública en el Cantón Milagro.

El Cantón Milagro cuenta con 9 unidades de salud de atención primaria: 5 en

la Ciudad de Milagro y 4 en el área rural. En el área rural se encuentran el

Roberto Astudillo, Mariscal Sucre, Los Monos, y Carrizal .En el área urbana en las

ciudadelas Los Vergeles, Los Pinos, Las Piñas, 22 de Noviembre y Nuevo




48

Milagro. Además cuenta con un centro hospitalario en la ciudad de Milagro. A

más de este centro existe el Hospital del Seguro Social.

Unidades de atención primaria en el área urbana.

La cobertura de los centros de atención primaria apenas cubre con el 12.78%

de la población urbana, concentrándose la mayor parte de la atención en el

Hospital León Becerra que, de acuerdo a la nueva normativa, ya no podrá

cumplir con esta función.

Educación

Según información de la Dirección de Educación Provincial del Guayas, en

promedio los establecimientos educativos del nivel primario educan a 218

estudiantes, cantidad que se considera aceptable para este tipo de

equipamiento educativo. La información referida se muestra en el siguiente

cuadro.

Infraestructura educativa de nivel escolar

Tipología Cantidad Porcentaje

Escuelas Fiscales 41 46,6

Escuelas Particulares Laicas 40 45,5

Escuelas Particulares

Religiosas

7 0,8

Total 88 100,0

Fuente: Dirección de Educación del Guayas. I. Municipio de Milagro

Se aprecia que es equitativa la participación de los establecimientos fiscales y

particulares laicos; ambos se encuentran por encima de los establecimientos

particulares religiosos, en una relación aproximada de cinco a uno.

Estudiantes del nivel escolar del sistema educativo

Tipología Cantidad Porcentaje

Escuelas Mujeres 9.426 49.2

Escuelas Varones 9.744 50.8




49

Total 19.173 100,0

Fuente: Dirección de Educación del Guayas. I. Municipio de Milagro

Se aprecia también que la participación de género de los estudiantes es

equitativa en los establecimientos primarios existentes en la ciudad de Milagro.

En el nivel medio del sistema educativo, la densidad de población estudiantil

es mayor que la escolar (386 estudiantes por Colegio); sin embargo, el

promedio está por debajo del aceptable, que se ubica en el rango de 400 y

800 estudiantes.

Vivienda

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, en el Cantón Milagro

existen 52.702 viviendas, sin embrago, el 84,92 % (44.752 viviendas) estaban

ocupadas al momento del censo. En este sentido, la relación habitante-

vivienda ocupada, en cuanto a promedio de número de personas por

vivienda, es de 3,72. De acuerdo al mismo censo un 3,44% (1.813) de las

viviendas que al momento del Censo estaban desocupadas estarían siendo

habitadas, otro 7,30% estarían no habitadas y un 4,34% estarían es

construcción. Si aplicamos el promedio de número de personas por vivienda al

3,44% de viviendas que no estaban ocupadas al momento del censo,

tendríamos que considerar una población de 6.744 habitantes que no estarían

incluidos en la población del Cantón.

Otro aspecto importante en la relación habitante-vivienda es el de la

tendencia o propiedad de la vivienda. En este sentido, el 67,33% tiene vivienda

propia, el porcentaje restante de viviendas son arrendadas, prestadas, por

servicio o anticresis

Viabilidad y transporte

El transporte público en la ciudad de Milagro lo realiza la Cooperativa “Ciudad

de Milagro”, que dispone de 62 unidades, repartidas en 10 líneas de buses

para una cobertura aproximada del 70% de la Ciudad. Debido a la

característica vial y la dinámica actividad económica de la urbe, todas las

líneas convergen al centro de la ciudad, empatándose en la Av. García

Moreno. Por estas vías también circula el transporte de carga de productos

diversos.

Para la movilización de la población y de la carga a nivel extra urbano, en

Milagro existe una Terminal Terrestre en la que operan 17 Cooperativas, cuyo

destino principal es la Ciudad de Guayaquil.




50

Cooperativas de transporte extraurbano

En vista que la Terminal Terrestre está ubicado en el centro de la ciudad, y a

pesar de que las Cooperativas procuran usar vías alternativas, de todas

maneras contribuyen mucho a la contaminación ambiental y al caos

vehicular.

Infraestructura vial

En la ciudad de Milagro, el uso vial de suelo corresponde a aproximadamente

el 24% del área total consolidada, inferior al rango aceptable comprendido

entre el 25 al 30%; sin embargo, su ordenamiento presenta los siguientes

inconvenientes:

Estrangulamiento vial en el centro de la ciudad.

Escasez de parqueaderos en la ciudad, ante lo cual toda clase de

vehículos se parquean en ambos lados de las vías, que son

relativamente angostas (en promedio tienen 7 a 8 metros de ancho), lo

que provoca congestionamientos mayores. Cabe resaltar que no existe

Ordenanza Municipal que regule ni sancione la situación descrita.

Condición de vías de la ciudad de Milagro

Condiciones de vías (en porcentajes)

Zonas Tierra Lastre Asfalto Adoquín Hormigón Total

1 12.3 55.9 27.7 4.1 0.0 100.0

2 35.6 52.1 11.6 0.0 0.7 100.0

3 24.9 59.1 12.4 2.7 0.9 100.0

4 16.6 63.6 12.7 7.2 0.0 100.0

Área

Urbana

21.2 58.1 16.6 3.8 0.4 100.0

Fuente: Dirección de Obras Públicas. I. Municipalidad del Cantón Milagro.

Servicios Básicos

Agua Potable

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010 realizado por el INEC, el

76.50% de las viviendas se encuentran conectadas al Servicio de Red Pública,

el mismo que es suministrado por el Gobierno Municipal a través de la

subdirección de Agua Potable.

Mariscal Sucre Marcelino

Maridueña

Pelileo Barcelona

Carrizal CITIM Expreso Milagro Yaguachi

T. U. M. Colta Cevallos Rutas Milagreñas

KM 26 Riobamba Cone 17 de Septiembre

Santa Elisa




51

De acuerdo a esta misma fuente, el 21.80% de las viviendas se abastecen de

agua a través de pozos.

En el área rural, el 13% de las viviendas se encuentran conectados al sistema

de red pública. Estas viviendas corresponden a las áreas urbanas de las

parroquias Roberto Astudillo, Mariscal Sucre y Chobo. Roberto Astudillo y

Mariscal sucre tienen su propia Junta de usuarios de Agua Potable. El 85.25%

de las viviendas en el área rural proveen de pozos propios. A diferencia de las

áreas urbanas de Milagro y de Chobo, cuyos pozos de abastecimiento son

profundos, los pozos de agua en las áreas rurales son poco profundos teniendo

entre 5 a10 de profundidad, por los que la calidad del agua no es apta para el

consumo humano.

La red de distribución domiciliaria del sistema de agua segura, tiene cobertura

geográfica del 72,39 % del área urbana construida.

Alcantarillado Sanitario y Pluvial

El sistema de alcantarillado sanitario existente en la ciudad de Milagro de

encuentra practicamente obsoleto, ya que el mismo data de hace 40 años. A

más de esta situacion hay que señalar que este alcantarillado esta unido al

sistema de drenaje de la ciudad, por lo que en la práctica es un alcantarillado

combinado. Este sistema tine una cobertura de viviendas del 16.43% y una

cobertura geografica del 4.4%. Se encuentra instalado a ambos lados del rio

Milagro; en el centro antiguo de la urbe y en el sector conocido como Nuevo

Milagro. Los problemas generados por este sistema, no solo por lo deteriorado

que se encuentra, sino tambien porque, al estar conectado al sistema de

drenaje, la evacuacion de las aguas servidas las realiza directamente al río

Milagro, afectando tanto la salud de las personas que realizan actividad en el

río, como la Calidad Ambiental del Ecosistema del río Milagro. Con la

construccion del sistema de alcantarillado Pluvial para la ciudad, se ha

comenzado la separación del alcantarillado sanitario del sistema de drenaje.

En relación al Alcantarillado Pluvial, el sistema instalado actualmente tiene una

cobertura geográfica de 33.87% del área construida de la ciudad,

favoreciendo al 48.63% de la población urbana de Milagro. Este sistema, como

se señalo anteriormente, se lo ha venido separando del viejo sistema de

alcantarillado combinado (pluvial y sanitario).

Cabe indicar que en la zona de implatación del proyecto, no existe sistema de

alcantarillado por tal razón se implementará una fosa séptica para la

conducción de las aguas servidas.




52

Sistemas de Producción

Agro-producción

El 90,75% del territorio del Cantón Milagro está dedicado al cultivo. El principal

producto de cultivo es la caña de azúcar con el 47,91%, seguido del cacao

con el 24,84%, el banano con el 15,81 el plátano con el 5,74% y el maíz con el

2,44%.

Se estima que en el cantón Milagro se producen anualmente 1´411.035.20

toneladas de caña de azúcar, que representa algo más de 36´334.156,40 USD.

En el proceso de industrialización se produce anualmente un promedio de

2´822.070,40 quintales de azúcar (2´565.518,55 sacos de azúcar de 50 kg), lo

que a costo de mercado interno representa cerca de 78´707.543,46 USD.

De igual manera anualmente se produce un promedio de 320.088,65 quintales

de cacao, que representa un ingreso promedio anual de 38´410.638.00 USD.

Para el caso del banano, anualmente en promedio se produce unas

9´989.041,92 cajas, lo que representa un ingreso promedio de 19´978.083,84

USD.

Industria, Comercio y Servicios

Las actividades comerciales, de servicios e industrias se concentran en al áreas

urbanas del cantón, siendo la comercial la actividad que más se ha

desarrollado. De acuerdo al censo económico 1010, en el cantón Milagro

existen alrededor de 5.099 establecimientos productivos, de los cuales el

55,07% son establecimientos comerciales y apenas el 7,57% representa a la

industria manufacturera.




53

Fuente: Plan de desarrollo del cantón Milagro, 2010

Turismo

En el transcurso de los últimos años, el sector turismo se ha convertido en una

de las mayores fuentes generadoras de empleo, de divisas y de esímulo a la

inversión y al crecimiento económico, razón por la cual ha despertado el

interés público y privado, tanto a nivel nacional como cantonal. Es tambien, un

sector altamnete atractivo, ya que perimite resguardar los recursos naturales

de los paises y asegurar ingresos de las divisas tanto nacionales como

extranjeras, Esa es la razón por la cual muchos países, como el Ecuador, se

encuentran implementando estrategias de desarrollo para que el turismo

crezca de manera sostenible.

El cantón Milagro posee una mayor cantidad (y por lo tanto, mayor

capacidad) en servicios de alojamiento, alimentos y bebidas, derivada de su

intensa actividad comercial. Em comparación con los Cantones vecinos

(Baquerizo Moreno, Simón Bolívar, Nranjito y Yaguachi) los servicios turísticos

representan el 47,81% de toda la subregión.

4.1.4 Análisis de Riesgos

Riesgos naturales (exógenos)

Teniendo en cuenta el mapa de Riesgos Naturales en el Ecuador, el cantón

Milagro está expuesto a riesgos naturales, tales como inundaciones, sismos y

sequias. Cualquiera de estos fenómenos que afecten al cantón,

potencialmente pueden afectar las instalaciones del proyecto “Estación de

Servicio Ciudad de Milagro”. A continuación se exponen los diferentes grados

de amenaza a los que es susceptible el cantón Milagro.

Inundación

La determinación del riesgo de inundación del cantón Milagro, se fundamenta

en la calificación encontrada en el Sistema Integrado de Indicadores Sociales

en el Ecuador (S.I.I.S.E.), el cual contiene cuatro grados de amenaza naturales




54

bien definidos por zonas. La zona III (sombreada en rojo), representa un grado

de amenaza por inundaciones muy alta, con una valoración de 3. Mientras

que la zona I (sombreada de amarillo claro), representa un grado de amenaza

“bajo”, con una valoración de 0.

Según el mapa de riesgos por inundaciones en el Ecuador, el cantón Milagro

se encuentra localizado en la zona III (sombreada en rojo), el cual presenta un

grado de amenaza por inundaciones muy alto, con una valoración de 3; es

decir el una zona altamente vulnerable al aumento de precipitaciones, que

trae como consecuencia desbordamiento de ríos, taponamiento de drenaje,

entre otros, situaciones que se ven agravadas durante los eventos del

fenómeno de El Niño (ENOS).

Amenaza sísmica

El peligro sísmico es potencialmente el que más perjuicios puede causar en el

país. Para determinar los niveles de amenaza física en el cantón Milagro, se

recurrió al mapa de “Amenaza sísmica en el Ecuador”, el cual contiene cuatro

grados de amenaza sísmicas bien definidos por zonas. La zona sombreada en

rojo, representa un grado de amenaza sísmica muy alta, con una valoración

de 3. Mientras que la zona sombreada de amarillo claro, representa un grado

de amenaza sísmica “bajo” con una valoración de 0.

El cantón Milagro, presenta una calificación correspondiente a zona

sombreada en naranja, lo que significa que el riesgo por amenaza sísmica es

“alto”, con una valoración de 2.

Amenaza por sequías

La determinación del riesgo de sequías del cantón Milagro se fundamenta en

la calificación encontrada en el Sistema Integrado de Indicadores Sociales en

el Ecuador (S.I.I.S.E.), los cuales contienen tres grados de amenazas bien

definidos por zonas. El nivel de amenaza por sequia está calificado en escala

de 0 a 2, siendo la costa central ecuatoriana, la más vulnerable, presentando

un riesgo alto al encontrarse en la zona sombreada en rojo, con un valoración

de 2. Mientras que la zona sombreada de amarillo claro, representa un grado

de amenaza por sequías “bajo”, con una valoración de 0.

El cantón Milagro posee una valoración de 1, correspondiente al color naranja,

lo que significa que el riesgo por amenaza por sequías es “medio”.




55

CAPITULO 5 DESCRIPCION DEL PROYECTO

5. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Se ha establecido las características principales del sector en el que funcionará

la estación de servicio, también es importante describir las actividades que en

ella se desarrollarán, pues esto permitirá una visualización de la implementación

y funcionamiento de la misma, lo que nos permitirá establecer con certeza los

posibles impactos que podrían producirse, de tal manera que se diseñen

medidas adecuadas con el fin de minimizar los riesgos potenciales.

Las actividades principales del proyecto se circunscriben a las fases de:

Construcción,

Operación y Mantenimiento

Abandono

Construcción e instalación de la estación de servicio: Las actividades principales

son: preparación y limpieza del terreno (ya realizadas), relleno y compactación,

construcción de cimientos y estructuras, edificación de muros, paredes y

elementos estructurales; construcción de estructuras metálicas, cubiertas,

enlucidos, pintado, revestimientos, señalización, tendido eléctrico, instalaciones

sanitarias, instalación de tuberías, colocación de tanques y equipos, cultivo de

jardineras, iluminación, desalojo y limpieza.

Mantenimiento y Operación: En esta etapa las actividades principales del

proyecto consisten en: almacenamiento y distribución de combustible, limpieza

de tanques de almacenamiento, mantenimiento y limpieza de tuberías y

surtidores, limpieza y pintado de superficies, revisión y mantenimiento de

instalaciones eléctricas, mecánicas y sanitarias, labores de oficina, recolección,

clasificación y eliminación de desechos, entre otras complementarias.

Cierre y abandono: Comprende: desmontaje de estructuras y cubiertas,

desmontaje de tanques, surtidores, tuberías y accesorios; demolición de muros,

mampostería y estructuras, desalojo de escombros y desechos, transporte de




56

chatarras, materiales y estructuras, transporte de tanques, equipos, etc.,

reforestación y/o remediación.

5.1 LOCALIZACION GEOGRAFICA Y POLITICO ADMINISTRATIVA

De acuerdo a la ubicación, el proyecto corresponde al recinto El Cambio,

cantón Milagro, provincia del Guayas.

Geográficamente el proyecto estación de servicio “CIUDAD DE MILAGRO” se

localiza en las coordenadas UTM, Datum WGS 84:

X Y

654575 E 9759778 S

654661 E 9759740 S

654661 E 9759820 S

654604 E 9759852 S

El terreno para construcción de la estación de servicio “CIUDAD DE MILAGRO”

se encuentra ubicado en el Km 4 ½ vía a Virgen de Fátima.

A continuación se presenta el mapa de ubicación geográfica del proyecto.


C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL: E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC


57

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO “ ESTACIÓN DE SERVICIO CIUDAD DE MILAGRO”

Proyección Universal Transversal de

Mercator UTM - WGS 84 - Zona 17 S

Descripción General del

Proyecto

Coordenadas UTM WGS 84

654575 E; 9759778 S

654661 E; 9759740 S

654661 E; 9759820 S

654604 E; 9759852 S

Ubicación Geográfica

Terreno E/S

Ciudad de Milagro

Milagro

Km

4 ½

vía

a V

irgen d

e F

átim

a




58

5.2 CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO

Fase Hidrocarburífera.- De las actividades hidrocarburíferas que se desarrollan

en el Ecuador, el presente proyecto se enmarca en aquella que corresponde a

la Comercialización y Venta de derivados del petróleo (Combustibles líquidos)

en un Centro de distribución por construir, denominado “Estación de Servicio

CIUDAD DE MILAGRO”.

La construcción, operación así como el mantenimiento y probable abandono

del proyecto se basan en la normativa nacional e internacional aplicable para

este tipo de instalaciones y principalmente las normas determinadas en el

RAOHE (Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el

Ecuador).

Las características del proyecto básicamente están constituidas por sus

actividades que se resumen en dos grupos.

GRUPO A.- Aquellas actividades a desarrollar en la etapa de construcción y que

se caracterizan por el movimiento de tierra, excavaciones, desbroces y acarreo

de material.

GRUPO B.- En este grupo se ubican aquellas actividades que caracterizan al

proyecto en su etapa de operación, vinculadas directamente con el

almacenamiento y comercialización de combustibles. Se considera también

como característica del proyecto el tipo de insumos a emplear y los desechos a

generar.

Tipos de Insumos y desechos.-El proyecto va a generar los desechos según sus

fases de desarrollo:

En la primera etapa o fase de construcción se generarán: emisión de material

particulado como consecuencia de las excavaciones, relleno y terraplén;

residuos sólidos: vegetales provenientes del desbroce y limpieza del terreno,

restos de materiales (escombros) provenientes del uso de encofrados,

fundiciones, soldaduras, mamposterías y acabados que la construcción de

obras civiles demandan.




59

En la segunda etapa o fase de operación se generarán los siguientes desechos:

- Sólidos

- Líquidos

- Gaseosos

Los DESECHOS SÓLIDOS comprenden dos grupos, los orgánicos y los inorgánicos.

Dentro de los orgánicos tenemos a los provenientes del área de minimarket y

restaurante.

Desechos como: cartón, papeles, plásticos, envases plásticos y de lata,

provenientes del área de oficina, minimarket y ventas.

Otros desechos también inorgánicos pero con características especiales como

envases de vidrio, trozos de madera, aluminio, restos sólidos de materiales de

construcción, de barrido.

Otro tipo de desechos sólidos es el que se origina por la limpieza anual de los

tanques al extraer del fondo de ellos, los residuos de tierra presentes en el diesel

la mayor parte, y gasolinas.

Los DESECHOS LÍQUIDOS comprenden tres grupos: aguas residuales, aguas

lluvias y aguas contaminadas con hidrocarburos, grasas y aceites.

Las aguas residuales provienen de los baños (lavabos, inodoros y duchas) y

preparado de alimentos.

Las aguas lluvias provienen de las lluvias, jardineras y limpieza exterior y del

pavimento.

Las aguas contaminadas con hidrocarburos, aceites y grasas tienen su origen en

el área de dispensadores como consecuencia del permanente goteo de

combustibles al despachar (diesel especialmente) que se mezclan con el agua

al momento de realizar la limpieza; y en el área de descarga de productos al

desconectar la manguera de llenado.




60

Los desechos gaseosos son generados directamente en la zona tanques, en la

zona de dispensadores y en el generador de energía que funciona a diesel.

Descripción de Alternativas

Las características del Proyecto normalmente también tienen relación con la

alternativa de ubicación elegida.

Previo a elegir el sitio para construcción de la estación de servicio, el terreno fue

calificado por la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, la cual

exige el cumplimiento de algunas condicionantes, entre ellas, la de estar

ubicado donde se justifique su funcionamiento de acuerdo a la demanda del

producto; que el terreno no esté interrumpido por curvas verticales u

horizontales; que no esté ubicado junto a subestaciones eléctricas ni cercanos a

centros de aglomeración humana y que no es encuentre dentro de áreas

protegidas; entre otros, estos aspectos los principales.

No se presentó otra alternativa de ubicación porque además de haber

cumplido con los requisitos ya indicados, el sitio elegido se encuentra alejado

del área densamente poblada y porque además presenta facilidades de

acceso vehicular que es el sector al cual está dirigido el servicio.

Respecto a alternativas de diseño, se ha tenido especial atención en la

circulación interna de los vehículos para lo cual se han planteado carriles,

entradas y salidas acorde a las necesidades, tipos de vehículos, ubicación

respecto a la vía vehicular, etc. Es decir que el diseño obedece a estándares

generales ya establecidos y conocidos para toda estación de servicio.

5.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.

En esta etapa se realizarán las siguientes actividades

Obras Civiles: Movimiento de tierra.- Se excavará una fosa para los

tanques de almacenamiento de combustible. Cuyo volumen de “corte de

tierra” será de 667,3 m3 aproximadamente producto de una excavación en

un área de 16,30 x 9,20 metros x 4, 45 metros de profundidad.




61

No se realizarán grandes excavaciones para adecuación del terreno,

puesto que éste previamente ha sido rellenado y compactado.

La Estación de Servicio CIUDAD DE MILAGRO desarrollará sus

actividades en las siguientes zonas:

Z1. Zona de tanques o almacenamiento

Z2. Zona de surtidores o despacho

Z3. Zona Administrativa, minimarket y locales comerciales. Esta zona se

complementa con los baños públicos para damas y varones y personas

discapacitadas.

Z4. Zona Verde y Complementaria.

ZONA DE ALMACENAMIENTO

La constituye una fosa subterránea de 4.45 m de profundidad; 16 m de

largo y 9,20 m de ancho donde se instalarán 5 tanques metálicos, cada

uno, con su respectiva bomba sumergible para distribuir a los dispensadores.

La fosa tendrá una base compacta sobre la que se construirá zapatas de

hormigón armado para anclar los tanques; perimetralmente se construirán

paredes de hormigón, y una vez colocados los tanques se rellenará con

arena o piedra chispa (gravilla); colocándose en la parte superior una capa

de hormigón simple de 4 cm. de espesor, sobre el nivel del piso de rodadura.

El almacenamiento de productos será en 5 tanques de 10000 y 6000 galones

de capacidad neta. Contarán con los respectivos cubetos de hormigón

colocados en cada boca de llenado de los productos para receptar el

derrame de combustible al momento de la descarga de acuerdo a las

normas establecidas. Ver planos arquitectónicos en anexos.




62

Tabla No 5-1.

Equipamiento proyectado para ALMACENAMIENTO de combustible en

estación de servicio “CIUDAD DE MILAGRO”

Producto Tanques Capacidad

(GAL)

Bomba

Sumergible

Tubos

y

válvula

de

venteo

Cubeto

Contenedor

De

derrames

Diesel 2 1 10 000 1 1 si

Diesel 2 1 10 000 1 1 si

Diesel 2 1 6 000 1 1 si

Gasolina

Extra 1 10 000 1 1 si

Gasolina

Súper 1 6 000 1 1 si

Total 3 42 000

Área de Despacho (Surtidores)

ZONA DE DESPACHO.

La forman 4 islas de hormigón colocadas paralelamente entre sí,

separadas por carriles centrales de 8.00 m de ancho.

En cada isla se instalará un dispensador donde se expenderán los tres

productos (diesel, extra y súper.) Cada dispensador incluye la instalación de

válvulas de impacto que tienen como función, cortar automáticamente el

paso de combustible ante una colisión vehicular.

Cada isla estará protegida en cada uno de sus extremos por elementos

metálicos en forma de “U” invertida y estarán cubiertas con una

marquesina de estructura metálica de 15 x 30 metros.

Tabla No 5-2. Equipamiento proyectado para DESPACHO de combustible

Surtidor Tipo

Producto

que

despacha

No. de

mangueras Ubicación

No. 1

Electrónico

Alto caudal Diesel 2 2

Isla 1

No. 2

Electrónico

Alto caudal Diesel 2 2 Isla 2

No. 3

Electrónico

Diesel,

extra y

Súper

6

Isla 3




63

Surtidor Tipo

Producto

que

despacha

No. de

mangueras Ubicación

No. 4

Electrónico

Diesel,

extra y

Súper

6

Isla 4

ZONA ADMINISTRATIVA.

Para las actividades de administración, se prevé construir un bloque a

base de estructura metálica y hormigón en el que funcionarán los

siguientes ambientes:

Oficina del administrador

Minimarket

Cuarto para máquinas

Baños públicos para damas, caballeros y personas discapacitadas.

Locales para venta de productos varios

Bodegas

ZONA VERDE Y COMPLEMENTARIA.

Las zonas verdes están conformadas por jardinerías y plantas

ornamentales contiguas a la zona de tanques y parte posterior del área de

la gasolinera. Se ha destinado una superficie de aproximadamente 320 m2

para áreas verdes.

El área de circulación vehicular será una explanada con entradas y

salidas vehiculares que se complementa con el área para estacionamiento.

INSTALACIONES

Tres tipos de instalaciones básicas distinguen al proyecto, ellas son:

Instalaciones Eléctricas

Instalaciones Sanitarias e

Instalaciones Mecánicas

Instalaciones Eléctricas.- Se clasifican en dos grupos.




64

Al primer grupo (1) corresponden aquellas instalaciones a prueba de

explosión para alimentar a las zonas de almacenamiento y expendio.

Al segundo grupo (2) se corresponden las instalaciones consideradas de

menor peligro que las anteriores.

En ambos casos, en el diseño y cálculo eléctrico se diseñarán los circuitos

y puntos requeridos con su respectiva memoria y especificación técnica.

Instalaciones Sanitarias.- Aquí se contempla

Abastecimiento de agua (redes de distribución)

Evacuación de aguas residuales y aguas lluvias.

Recolección, tratamiento y eliminación de aguas contaminadas con

aceites y combustibles (agua contaminadas).

Se prevé la construcción de una fosa séptica y trampa de grasa para receptar

las aguas negras y las contaminadas con hidrocarburos y grasas,

respectivamente.

Sistema de tratamiento y eliminación de aguas contaminadas con aceites y

combustibles.

Este tipo de residuos líquidos generados por las estaciones de servicio se

caracterizan por su contenido de aceites y grasas, hidrocarburos, sólidos

suspendidos, detergentes, y concentraciones variables de metales.

Los residuos líquidos conteniendo restos de combustibles que se producirán,

especialmente, en el área de despacho serán recogidos mediante una

canaleta metálica empotrada al piso perimetralmente en las islas de

surtidores; a través de la cual se conducirá los desechos contaminados hacia

una trampa de grasas o separador API, en la cual se realiza el tratamiento

que consiste en la separación del agua de los combustibles, grasas y aceites,

previo a su descarga a la fosa séptica.




65

Detalle del sistema

Recolección

La canaleta metálica referida es un perfil metálico en forma de U, de 8 a 10

cm. de ancho, 3 mm de espesor, empotrada al piso de hormigón alrededor de

las islas de surtidores, con una pendiente dirigida hacia un sumidero

conectado a una tubería de PVC de 4” que conduce los residuos líquidos a la

trampa de grasas, conformada por una fosa de hormigón armado de tres

cámaras o compartimentos, cuyo sistema operativo es el siguiente:

Consiste en una fosa conformada por tres cámaras o compartimentos de

forma rectangular, de paredes y base de hormigón armado de 12 cm. de

espesor, de1.40m (cámara No. 1) y 1.00 m (cámaras 2 y 3) de profundidad a

partir del nivel del pavimento. Las tres cámaras o depósitos contarán con su

respectiva tapa metálica. Interiormente, entre las cámaras 1 y 2 va colocado

un ducto o tubo con sus respectivos codos de PVC de 4” de diámetro que

permite el paso del agua que se separa de las grasas.

Tratamiento

La cámara No. 1 recibe el agua contaminada proveniente de la canaleta

recolectora en el área de despacho. En esta cámara se extrae la natilla y

sedimentos que por la densidad inferior al agua permanecen flotando; al

pasar el líquido a la cámara No. 2 se vuelve a extraer los residuos flotantes que

aún permanecen y que no se recogieron en la cámara No. 1; finalmente, a

través del último compartimiento, cámara No. 3 se conducen los líquidos que

han sido separados de las grasas y aceite, y combustibles para ser

descargados a la fosa séptica. La limpieza, extracción y disposición de

desechos de la trampa de grasas se realizará quincenalmente.

Disposición de aguas contaminadas

Los líquidos y sedimentos contaminados con aceites y combustibles extraídos

de la trampa de grasas se recogerán y luego se almacenarán en

contenedores plásticos de 55 galones de capacidad para ser entregados a

los gestores autorizados a recoger este tipo de desechos clasificados como




66

peligrosos cuya normativa está tipificada en el Acuerdo Ministerial 026. En

Anexos se presenta el listado de gestores ambientales a nivel nacional.

Almacenamiento de los desechos peligrosos

Los contenedores o recipientes para el almacenamiento temporal de los

desechos peligrosos podrán ser plásticos o metálicos, contar con cierres

herméticos o tapas seguras, letreros de identificación de cada tipo de

desecho y ubicadas dentro de la estación de servicio en un área restringida e

independiente de los contendores de los demás desechos no peligrosos que

cuenta con cubierta, cierre perimetral con malla metálica, cubeto para los

desechos líquidos peligrosos y un letrero de identificación (Área de desechos

peligrosos).

Servicio de Lubricación

El proyecto inicial no contempla el de ofrecer servicio de lubricación sino

únicamente el de distribución de almacenamiento y combustible para el

sector automotriz.

Sistema contra incendios

La estación de servicio se equipará también con la instalación de un sistema

contra incendios para las áreas de mayor probabilidad de generarse un

incendio como: área de despacho, área de tanques, cuarto de máquinas y

área de desechos peligrosos. Equipamiento que incluye una cisterna de 15 m3

de capacidad, tubería galvanizada de 2 ½” empotrada, un gabinete de

mangueras de 2”, bomba y tanque hidroneumático independiente de la de

servicios generales e hidrantes para una cobertura a toda el área de

construcción de la gasolinera.

Instalaciones Mecánicas.- Comprende las tuberías de llenado desde el

auto tanque a los tanques de almacenamiento y desde estos la distribución

de combustibles a las Islas de dispensadores o surtidores. Incluye también

las tuberías para el sistema de venteo instaladas a cada tanque de

almacenamiento con su respectiva válvula de presión al vacío en la parte

superior.




67

Las tuberías metálicas (acero al carbón) para el flujo de combustible van

totalmente empotradas a una profundidad de 60 cm desde el pavimento en

un canal de hormigón, recubierto de arena inerte, con tapas de hormigón

armado, con facilidades para mantenimiento, revisión y sustitución cuando se

lo requiera.

Normas de Manejo y Aditivos.

El RAOHE establece para la fase de almacenamiento y comercialización, en sus

artículos 79 y 80 la obligación de cumplir con determinadas normas y

condiciones mínimas aparan el manejo dentro de la estación de servicio.

Para el caso de las estaciones de servicio, es responsabilidad de la

comercializadora proveedora de los productos, el reporte de los volúmenes

entregados para la comercialización así como el o los aditivos que se aplique a

los combustibles para mejorar su calidad; a la estación de servicio no le

corresponde emplear ningún aditivo, así sea para mejorar la calidad.




68

CAPITULO 6 AREA DE INFLUENCIA

6. DETERMINACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y AREAS SENSIBLES

6.1 ÁREA DE INFLUENCIA

El Área de Influencia ha sido determinada en función a los cambios que

ocurrirán en el medio ambiente como consecuencia de las actividades de

construcción y operación de la Estación de Servicio.

La Influencia directa o indirecta sobre la vegetación y especies faunísticas no

será generada por la construcción y funcionamiento de la estación de servicio,

puesto que se trata de una zona intervenida para, actividades agrícolas,

construcción de vías, y otras actividades.

La ubicación del proyecto dentro de la jurisdicción del cantón Milagro

corresponde a un sector en el que no se han identificado áreas

ecológicamente sensibles; tampoco se han identificado en sectores próximos al

terreno este tipo de zonas. No hay áreas protegidas, no existen corrientes de

agua, la flora y fauna son en su totalidad de cultivos de ciclo corto.

6.1.1 Área de influencia directa

Estará conformada por el terreno, las edificaciones y equipos que formarán

parte de este centro de distribución de combustibles 7090 m2, más un radio de

100 m. Se la considera directa debido a que estos bienes e infraestructura

sufrirían la mayor cantidad de impactos por la ocurrencia de un siniestro en la

estación de servicio, o por el normal funcionamiento del mismo.

6.1.2 Área de influencia indirecta

Área de influencia indirecta

Corresponde el área donde existe menor riesgo de afectación a los

componentes ambientales por la proximidad de la estación de servicio.




69

Se ha definido para el presente estudio, un área de influencia indirecta de 150

metros a la redonda que abarca un área recreativa (cancha de fútbol y la

escuela de conducción Albert Einstein.

En el área de influencia directa e indirecta mencionada no se localizan

escuelas, colegios, centros de salud o instituciones públicas.

En la siguiente figura se indica el mapa del área de influencia directa e indirecta

del proyecto.

6.2 DETERMINACION DE ÁREAS SENSIBLES

Dentro de las áreas sensibles consideradas en el del radio de influencia, están

los siguientes componentes ambientales:

El factor socioeconómico es el principal, debido a que se trata de un

sector altamente intervenido. Las edificaciones existentes y las que se

construyan en el futuro, podrían verse afectadas fundamentalmente por

la ocurrencia de un siniestro.

La atmósfera del lugar, en caso de algún percance (incendio o

derrame de combustibles de grandes proporciones).




70

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PROYECTO “ESTACIÓN DE SERVICIO CIUDAD DE MILAGRO”

Proyección Universal Transversal de

Mercator UTM - WGS 84 - Zona 17 S

Descripción General del

Proyecto

Coordenadas UTM WGS 84

654575 E; 9759778 S

654661 E; 9759740 S

654661 E; 9759820 S

654604 E; 9759852 S

Ubicación Geográfica

Terreno E/S

Ciudad de Milagro

Milagro

Km

4 ½

vía

a V

irgen d

e F

átim

a

Escuela

de C

onducció

n

Alb

ert

Ein

ste

in200 m

100 m




71

CAPITULO 7 IDENTIFICACION DE IMPACTOS

7. IDENTIFICCION, CARACTERIZACIÓN Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

7.1 INTRODUCION

La evaluación del impacto ambiental está dirigida a predecir las consecuencias

de la ejecución y posterior desarrollo de las actividades de almacenamiento y

comercialización de combustibles que podrían producir en el entorno donde se

localiza la acción con el fin de dictaminar los efectos y establecer las medidas

preventivas y de control que hagan posible la operación de la Estación de

Servicio sin perjudicar o perjudicando lo menos posible al ambiente y la salud de

la población.

7.2 OBJETIVO

Identificar los impactos potenciales que puedan derivarse en las fases de

desarrollo del proyecto para asociarlos con los impactos preexistentes y

determinar sus efectos sobre los recursos naturales del área de influencia para

establecer las correspondientes medidas correctoras a través de un Plan de

Manejo Ambiental general.

7.3 METODOLOGÍA

Se ha considerado el uso de la matriz Causa- Efecto de Leopold que está

basado en una matriz, mediante el uso de columnas y filas; las primeras

para nominar las acciones (vertical) que el grupo interdisciplinario

considera pueden causar un impacto y las segundas para nominar los

componentes ambientales predominantes (horizontal) susceptibles de ser

afectados.

De la relación (fila-columna) se obtiene el número total de afectaciones

posibles a registrar. Se puede ver en Matriz de identificación de Impactos.

En cada elemento de la matriz se incluyen dos números separados por una




72

diagonal; el uno indica la magnitud de la alteración del factor ambiental

correspondiente y el otro indica la importancia que esa alteración tiene

para el ambiente.

Leopold propuso para el método, establecer una escala entre 1 y 10 para

todos los impactos, el 1 representa la magnitud menor del impacto, el 10 la

máxima; este valor puede ser negativo o positivo el cual va a indicar

detrimentos o beneficios al ambiente, respectivamente.

La importancia también se la considera en una escala del 1 al 10,

indicando el 1 la importancia menor y, el 10 la importancia mayor.

7.4 EVALUACIÓN

La evaluación de impactos se realiza considerando la afectación del medio

físico, biótico y social de conformidad con las siguientes apreciaciones:

Prioridades.- El impacto ha sido medido en base a una serie de atributos

tales como: extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia,

reversibilidad, acumulación y periodicidad. La valoración estará

comprendida en una escala entre 0 a 3 grados

IMPACTO DE GRADO 0.- No significativo: Indica que no existe ningún tipo de

impacto positivo o negativo, específico.

IMPACTO DE GRADO 1.-Ligero: Se trata de un Impacto de poca magnitud; la

recuperación de las condiciones originales requiere de poco tiempo y se

puede aplicar medidas correctivas para su recuperación.

IMPACTO DE GRADO 2.- Mediano. Indica que la magnitud del impacto

requiere de prácticas de prevención y corrección para recuperar las

condiciones iniciales del factor afectado y que se requiere de un determinado

periodo de tiempo para su recuperación.

IMPACTO DE GRADO 3.- Alto: La magnitud del impacto exige la aplicación de

medidas correctivas con el propósito de lograr la recuperación de las




73

condiciones originales o para su adaptación a nuevas condiciones

ambientales aceptables.

Signo.- el signo del impacto hace alusión al carácter Beneficioso (+) o

Adverso (-) que las acciones ha causado sobre los distintos factores

considerados.

PROYECCIÓN EN EL TIEMPO

Temporal: Cuando el impacto se presenta en forma intermitente mientras

dura la actividad que lo provoca.

Permanente: El impacto es permanente cuando se presenta en forma

continuada.

SEVERIDAD DE LOS IMPACTOS. Para determinar la severidad de los impactos

ambientales se deben considerar a mas de los efectos causados y criterios

técnicos, parámetros que se constituyen en los indicadores que van ayudar

a determinar las medidas de mitigación y/o remediación.

Los indicadores de la calidad ambiental, entre los más requeridos, lo

constituyen los resultados de análisis de laboratorio, corrientes de agua

afectadas, emisiones para el caso del aire y, los inventarios de especies

afectadas para el caso de flora y fauna.

7.5 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS PREEXISTENTES

A continuación se señalan una serie de impactos preexistentes observados en

el área de estudio, agrupados de acuerdo al componente ambiental

afectado. Los llamamos preexistentes porque se han generado antes del inicio

del proyecto.




74

Tabla 6-1.- Identificación de Impactos preexistentes

COMPONENTE AMBIENTAL IMPACTO

Suelo

Erosión hídrica ligera, permanente erosión eólica

moderada en espacios

Desprovistos de vegetación

Cubierta vegetal

La vegetación original del terreno ha sido extraída

para terraplenar el área.

Clima

Insolación en todo el terreno previsto para la

construcción de la estación de servicio

Agua No se identifican corrientes hídricas afectadas

Fauna

La desaparición total de la cobertura vegetal

original del terreno ha

provocado la disminución de las comunidades

faunísticas y cambios de nichos ecológicos.

Flora

Hay escasa vegetación nativa en el terreno y área

de influencia a consecuencia de lo grandes

movimientos de tierra para construcción de

viviendas y apertura de carreteras.

No se localizan especies de plantas

Valor ecológico. Prevalecen las plantaciones

agrícolas y pastizales Paisaje y Estética El paisaje original se observa modificado

Aire

Permanente generación de emisiones de polvo y

de gases provenientes de los vehículos que

circulan por la vía vehicular

7.6 Acciones del proyecto generadoras de impactos.

Estas acciones son aplicables a todos los proyectos que involucran

construcción y operación de estaciones de servicio nuevas. Para el caso de

remodelación se producen algunas variaciones.

Tomando en cuenta el diagnóstico ambiental y las características del

proyecto se ha elaborado el listado de acciones a desarrollar, las que de

acuerdo a criterio del grupo interdisciplinario son susceptibles de producir

impactos.




75

LISTADO DE ACCIONES

FASE DE CONSTRUCCION

ACIONES PRELIMINARES

o Desbroce y limpieza

o Excavaciones y terraplenes

o Relleno, compactación y Nivelación

OBRAS CIVILES E INSTALACIONES

o Edificaciones: Bloque administrativo, fosa de tanques, marquesina

o Instalación de tanques

o Instalación de tuberías y equipos

o Tendido eléctrico e iluminación

o Instalaciones sanitarias

o Pavimentación exterior

o Drenaje superficial

o Arborización

o Pintado y acabados

FASE DE OPERACION

ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE

o Descarga del producto

o Distribución por tuberías

o Incendios

o Derrames de combustible

o Limpieza de tanques

o Mantenimiento y cambio de tanques y accesorios

o Evacuación de desechos líquidos

o Generación y disposición de desechos sólidos

o Emisión de gases




76

EXPENDIO DE COMBUSTIBLE

o Venta de combustibles

o Emisión de ruidos

o Mantenimiento y cambio de equipos e instalaciones

o Roces y Choques de vehículos

o Limpieza de superficie

o Encendido de vehículos

FASE DE ABANDONO

ABANDONO DE ESTACIÓN DE SERVICIO

o Demolición de edificaciones

o Desmontaje de equipos e instalaciones

o Desgasificación de tanques y tuberías

o Desalojo de chatarra y escombros

o Restablecimiento de cobertura vegetal

De la interrelación de las acciones de las fases descritas con los factores

ambientales y socioeconómicos se obtiene los Impactos generados por la

estación de servicio.

Factores afectados

Del mismo modo que se hizo con las acciones del proyecto a continuación se

detallan los factores ambientales susceptibles de ser afectados por las

actividades de la estación de servicio.

En un primer nivel se encuentran los factores ambientales y, en un segundo

nivel los subfactores que serian alterados a consecuencia del funcionamiento

de la estación de servicio.




77

LISTADO DE FACTORES AMBIENTALES

MEDIO INERTE

AIRE

Confort Sonoro

Nivel de Monóxido de carbono

Nivel de partículas de polvo

SUELO

Relieve y carácter topográfico

Capacidad agrícola

Ocupación de suelo

Contaminación del suelo

AGUA

Cantidad del recurso

Calidad físico -química

Calidad biológica

MEDIO BIOTICO

FLORA

Vegetación Natural

FAUNA

Movilidad de especies

MEDIO PERCEPTUAL

PAISAJE

Calidad paisajística

7.7 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

Para identificar los Impactos existentes se procedió a:

Analizar las Matrices elaboradas

Examinar los impactos preexistentes




78

Identificar la acciones más relevantes

Identificar los factores naturales predominantes en el área de estudio.

A continuación la matriz de evaluación:




79




80

Los resultados obtenidos se detallan a continuación:

7.7.1 Impactos sobre recursos naturales

IMPACTO SOBRE EL RECURSO AIRE

Habrá contaminación mínima producida por la generación de HC, CO, NO2 y

partículas de polvo derivadas de los movimientos de tierra (desbroces,

excavación, relleno y compactación) durante la preparación del terreno.

El ruido producido por la maquinaria utilizada para la construcción; generará

niveles permisibles (temporales), menores a los 80 decibeles.

Durante el funcionamiento de la estación de servicio habrá generación de

ruido; (permanente) causado por los motores y pitos de vehículos; lo cual

representa una suma simultanea de los niveles sonoros.

También se producirá ruido eventual causado por el motor a diesel del

generador de energía.

Las variaciones del nivel de ruido son debido a:

Carácter aleatorio del tráfico

Tráfico de vehículos con distintas características mecánicas y con distinta

emisión e ruido

La distinta velocidad de los vehículos

El estado de conservación del vehículo

La fluidez del tráfico

Las condiciones de propagación sonoras desde la estación de servicio

Se producirá contaminación por los gases provenientes de la acumulación de

desechos (de no haber tratamiento para su eliminación) provocando

alteraciones atmosféricas por malos olores y, los provenientes de los

hidrocarburos ya que estos presentan peligros de explosión cuando se

encuentran en concentraciones del 5 al 15 % en el aire; ambas

concentraciones de gases durante la operación de la estación de servicio.




81

IMPACTO SOBRE EL RECURSO SUELO

La modificación, topografía y relieve en general del terreno tendrá

incidencia o impacto en el suelo debido a la variación micro climático al ser

removido para construcciones a base de hormigón y estructuras metálicas.

El gradiente de afectación de este componente (suelo) está en estrecha

dependencia con el tamaño del área a ser ocupada por la estación de

servicio y por las condiciones naturales ya modificadas en distintas épocas

para diversos usos.

Las acciones de remoción de capa vegetal repercutirán directamente sobre

la conformación física del terreno acelerando su proceso erosivo.

La modificación del suelo por drenaje, cimentaciones, impermeabilización y

construcción, modificarán el uso del suelo, causando un impacto moderado.

IMPACTOS SOBRE FLORA Y FAUNA

La construcción de la estación de servicio supone la ocupación de suelo fértil,

generando erosión y cambio de nichos ecológicos, especialmente de insectos

y roedores.

El funcionamiento de la estación de servicio puede repercutir levemente en el

crecimiento de las plantaciones debido a la generación de gases

provenientes de los hidrocarburos.

No habrá disturbios en la cobertura vegetal diferente a la existente ni se

producirán nuevas disminuciones de comunidades faunísticas.

El impacto producido en la escasa flora y fauna existentes, tiene el carácter de

muy moderado, casi imperceptible.




82

IMPACTOS SOBRE EL PAISAJE

Los cambios de uso de suelo producidos anteriormente han generado pérdida

de valores estéticos naturales (flora y fauna); por tal motivo no ha habido

permanencia del paisaje original.

Los predios existentes en el entorno garantizan un bajo potencial recreativo y

escasos valores paisajísticos naturales.

La construcción de la estación de servicio CIUDAD DE MILAGRO, asocia las

condiciones preceptúales naturales con el diseño arquitectónico para

integrarlo a su entorno como una unidad paisajística artificial generando un

impacto medianamente modificado favorable o positivo.

IMPACTOS SOBRE LA INFRAESTRUCTURA

Durante los trabajos de tendido e instalación de acometida eléctrica habrá

interrupciones al servicio de energía pública en el sector. De producirse cortes

por cortocircuitos o fallas de instalación al interior de la estación de servicio,

estos no afectarán el abastecimiento público de energía. En este sentido, el

impacto tendrá un carácter de muy moderado.

En el área de almacenamiento de combustible el mayor riesgo será el

derrame. Producirá impacto significativo o moderado al suelo, dependiendo

de la magnitud.

7.7.2 Impactos en la fase de construcción

Construcciones preliminares y generales.- Excavación, relleno, carga,

transporte y descarga de materiales en volquetas producen impactos por

ruido y vibraciones.

Se producirá un impacto moderado adverso dentro de las instalaciones y a lo

largo de la vía de recorrido de las volquetas, cuando estas no llevan lona,

arrojando polvo y material con efectos temporales.




83

Instalación de tanques, tuberías y equipos.- La instalación de estos elementos

produciría los siguientes efectos: emanación de gases por utilización de

soldaduras, accidentes laborales por el mal estado de la maquinaria que

realiza la manipulación de los equipos y tanques provocando Impacto

adverso temporal o permanente.

Instalación de Marquesina (Techumbre), cielo raso y otros.- La Instalación de

los techos, representa siempre riesgos humanos debido a la altura (5,20 m);

producirá un impacto ligero, con efectos temporales.

Sistema de Drenaje.- Las aguas con hidrocarburos, grasas y aceites pueden

constituir fuentes de contaminación si su caudal es dirigido directamente al

canal recolector de aguas lluvias sin tratamiento alguno de separación. Si esto

sucede será un impacto escasamente moderado.

Áreas Verdes.- Al construir un corredor verde a lo largo de la vía de acceso

complementado con árboles y jardineras al interior de la estación de servicio

crea una sensación de ambiente natural, generando un IMPACTO POSITIVO

que va mejorar la calidad ambiental e imagen paisajística. De esta manera se

logra que el concepto de una gasolinera con ruidos y olores a combustible se

transforme en un ambiente con elementos positivos y agradables a la vista del

que ingresa a ella.

7.7.3 Impactos en la fase de Operación

AREA DE DESPACHO Y LLENADO

Los mayores impactos que se pueden producir en esta zona son:

- Contaminación del Suelo por Derrame

- Contaminación atmosférica por emanación de Gases

- Deterioro de la Infraestructura y su entorno por generación de incendio

Los derrames se producen por goteo durante el proceso de llenado de

combustible.




84

La contaminación atmosférica se produce por el derrame de productos,

goteo al momento de despachar o explosiones debido a que los combustibles

contienen principalmente compuestos orgánicos volátiles: estas emisiones

generalmente ocurren durante la manipulación (llenado y expendio).

Se produciría un impacto en el momento de que entre en funcionamiento el

generador produciendo emisiones del diesel quemado utilizado para la

generación del fluido eléctrico y para accionar el motor de las bombas contra

incendio en caso de emergencia. Estas emisiones contienen monóxido y

dióxido de carbono, óxido de azufre y en menor escala óxido de nitrógeno, la

cantidad de emisiones no es significativa y se dispersan rápidamente en la

atmósfera, apoyadas por los vientos dominantes del sector, por lo tanto el

impacto no es significativo.

En cuanto al deterioro de la infraestructura y su entorno, esta se producirá por

causa de un incendio de mediana o gran magnitud, lo que daría lugar a la

destrucción de la estructura metálica, tuberías de instalaciones, cubiertas y

daños de los equipos

Accidentes

El principal riesgo en esta área es la posibilidad de choques entre vehículos

y/o de estos con los equipos de despacho de combustibles (surtidores) debido

a una mala maniobra del automotor por falta de señalización; Los impactos

especialmente a los equipos por los posibles daños y lesiones a las personas

serán adversos temporal

En él área Verde y de Servicios Complementarios habrán riegos menos

probables puesto no son estas áreas de circulación vehicular intensa; siendo

utilizadas especialmente para parqueos donde la probabilidad de impactos se

reducen a ligeros roces y generación de partículas de polvo al momento del

barrido.




85

Desechos

Otro Impacto sería el causado por la generación de desechos sólidos si

durante el proceso de limpieza y recolección no se establece un sistema

seguro de clasificación y tratamiento para su disposición final.

Las descargas liquidas a base de residuos orgánicos y fecales constituyen

también una amenaza de contaminación, y su impacto sería grave al no existir

las cajas de registros, canalizaciones y fosas sépticas para su evacuación

7.7.4 Impactos sobre el componente socioeconómico

El Proyecto causará impactos positivos y negativos sobre el componente

socioeconómico

En la fase de construcción se produce un impacto positivo al generar fuentes

de trabajo temporal; representa un beneficio directo para los trabajadores de

la estación e indirecto para el sector donde habitan.

En la fase de Operación se generarán plazas de trabajo directamente para el

personal que labora en la estación, pero también habrá otros ingresos por el

movimiento comercial colateral como es el caso de algunos negocios

informales de carácter ambulante.

Como impacto negativo está el riesgo de producirse un incendio con graves

perjuicios para la población vecina y próxima a la estación de servicio. El

impacto por causa de un incendio se establece en una escala de 8 como

grave y 10 como severo y crítico.

Debido a que la estación de servicio será construida junto a una vía de doble

carril desde la cual se conectarán tanto la entrada como salida de vehículos,

el riesgo de que suceda un accidente será por: exceso de velocidad, por

mala maniobra y/o mal estacionamiento sumado a ello el alto tráfico

permanente y especialmente de transporte pesado que podrían causar




86

choques o atropellamientos. Los impactos serán adversos, con probabilidades

bajas siempre y cuando se tomen las medidas preventivas, con tendencia de

temporal a permanente.




87

CAPITULO 8 Plan de Manejo Ambiental

8.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

Introducción

Este plan establece las medidas, procedimientos y estrategias que se han de

aplicar para prevenir, controlar y minimizar el efecto de los Impactos

ambientales negativos identificados como consecuencia de la Implantación y

funcionamiento de la Estación de Servicio CIUDAD DE MILAGRO.

Objetivo

Precautelar las instalaciones de la Estación de Servicio y su entorno

proponiendo medidas ambientales viables y factibles tendientes a evitar

daños al medio ambiente y las personas.

Alcance

Las medidas propuestas tienen aplicación y vigencia en todas las etapas de

desarrollo del proyecto donde existan riesgos de impactos.

8.1.1. Medidas de prevención y Mitigación propuestas

Las medidas propuestas en este Plan están dirigidas a prevenir y mitigar:

accidentes

derrames

incendios y

contaminación




88

8.1.2. Medidas de prevención y Mitigación propuestas en la etapa de

construcción

FASE DE CONSTRUCCIÓN

CONTRA ACCIDENTES

Ceñirse siempre a la aplicación de las especificaciones técnicas

constructivas determinadas en los diseños arquitectónicos, estructurales,

eléctricos y mecánicos de la estación de servicio

No obstruir el paso vehicular y peatonal con equipos o materiales de

construcción. Estos deben contar con una bodega de almacenamiento en

el predio de la construcción.

A los obreros que realizan los trabajos de excavación manual y con

maquinaria (retroexcavadora) se les obligará el uso de sus implementos

personales de seguridad: cascos, botas, mascarillas, guantes.

Para alturas superiores a los 2 metros; como en el caso de las cubiertas,

cielo raso y estructuras metálicas en general, se usarán andamios,

preferentemente metálicos, los cuales serán revisados previamente

verificando que cuenten con todos los accesorios (conectores, crucetas,

ruedas o bases estables, tablones, etc.) que garanticen su estabilidad.

Para el uso de máquinas soldadoras se solicitará a la Empresa eléctrica la

instalación requerida; en ningún caso se permitirá la improvisarán de

acometidas, tomando directamente la corriente desde el tendido eléctrico

público.

La Instalación de tanques subterráneos se la hará con la ayuda de una

grúa. En ningún caso se intentará hacerla únicamente con obreros. Ellos

ayudarán a su instalación, pero, debidamente equipados con sus prendas

personales de protección.

Mas que accidente, el polvo es un contaminante atmosférico en contra de

la salud tanto de los obreros como de las personas que circulen por el área

o habitan en su entorno; para contrarrestar el polvo, se roseará con agua la

superficie durante la realización de trabajos que generen polvo.




89

Contra el ruido, al usar máquinas como concreteras, vibradores,

retroexcavadoras, etc., se prevé su uso en horas normales de trabajo para

no interrumpir el descanso de las personas del sector.

Para el uso de concreteras, martillos mecánicos y otros equipos que emitan

altos niveles de ruido y polvo, los obreros deberán utilizar orejas y máscaras

protectoras del polvo.

8.1.3. Medidas preventivas contra accidentes en etapa de operación

Delimitar las zonas para atención al público de las restringidas y definir la

circulación, identificando con colores y rótulos.

Ubicar elementos protectores de personas y equipos, especialmente en las

islas de surtidores.

Entrenar e Instruir al personal en la manipulación de: productos, equipos e

instalaciones.

Dotar al personal de la ropa, accesorios personales y herramientas

(andamios, escaleras, lámparas, equipos de limpieza, etc.).

Prohibir la manipulación de equipos e instalaciones a personas extrañas a

la estación de servicio.

Señalizar entradas y salidas de vehículos; señalizar además las áreas

restringidas (zona de llenado y despacho).

No permitir el uso de armas de fuego al personal de la Estación de Servicio

excepto a los guardias de seguridad autorizados y entrenados para su uso.

No consumir bebidas alcohólicas al personal de despacho ni llegar a

laborar en estado etílico.




90

La velocidad de circulación vehicular al interior de la estación de servicio

no será superior a 20 Km/hora.

Instalar un equipo básico de primeros auxilios (Botiquín) para brindar

atención médica emergente.

Gestionar ante el Ministerio de Obras Públicas y Transporte el permiso

correspondiente a fin colocar rompe velocidades próximas a las entradas y

salidas de vehículos hacia y desde la estación de servicio, a fin de minimizar

el riesgo de accidentes, identificado como uno de los probables impactos,

especialmente por las altas velocidades y flujo de vehículos pesados.

8.1.4. Medidas Preventivas Contra Derrames

Disponer de contenedores con arena seca o cualquier otro material

absorbente usarla para limpieza en caso de derrame

Revisar periódicamente y cambiar de ser necesario las válvulas de impacto

de los surtidores destinadas a detener o cortar automáticamente el paso

de combustible al producirse algún tipo de colisión.

Prevenir desgaste y rotura de los tanques por efectos de la corrosión,

revistiéndolos y pintándolos, anualmente.

8.1.5. Medidas Preventivas Contra Incendios

Instalar un sistema contra incendios que permita dentro del plan general

asegurar la protección del mayor número de personas.

El sistema contra incendios debe permanecer en óptimo estado de

funcionamiento.

Reforzar el equipo básico para sofocar incendios de menor magnitud, con

extintores manuales y rodantes.




91

Prohibir fumar al interior de la estación de servicio y/o efectuar cualquier

operación generadora de chispas o fuego.

Disponer de agua suficiente como reserva en la cisterna.

Disponer de un Disyuntor (Breaker) general de “CORTE” para cortar al

instante el paso de energía en toda la estación de servicio.

Revisar periódicamente el estado de las instalaciones eléctricas, extintores

e instalaciones de flujo de combustibles.

No almacenar ni despachar combustible en recipientes no autorizados, ni

despachar a vehículos con el motor encendido.

Colocar anuncios de peligro y/o advertencia en los sitios de

almacenamiento de combustible.

Entrenar periódicamente al personal en ejercicios de lucha contra

incendios.

8.1.6. Medidas Preventivas Contra Contaminación

Realizar mantenimiento permanente a la trampa de grasas para una

correcta separación de grasas, aceites y combustibles.

Mantener las áreas verdes en buen estado.

Separar los desechos sólidos en recipientes metálicos o plásticos según sus

características (orgánicos e inorgánicos).

Evitar derrames de combustible

Usar detergentes biodegradables para limpieza de pavimento en zona de

despacho por efectos de goteo de combustibles.

8.1.7. Medidas preventivas ante descarga de combustibles.

Disponer de un extintor al momento de la descarga.




92

Conectar el cable de conexión a tierra antes de iniciar la descarga de

combustible.

Que el auto tanque disponga siempre de una cadena de arrastre llamas

que sirve para la descarga de electricidad estática.

No efectuar la descarga con el motor del auto tanque encendido ni

cuando haya tormenta eléctrica.

Disponer de los respectivos acoples en los extremos de la manguera de

descarga.

Identificar las bocas de llenado con el nombre y color de cada producto.

8.1.8. Medidas generales de prevención en el sistema eléctrico.

Efectuar periódicamente una revisión general de los conductores y

luminarias que se utilizan en la estación de servicio.

Revisar la instalación a tierra en las áreas de descarga y abastecimiento

de combustibles (tanques y surtidores).

Utilizar los equipos y accesorios eléctricos que se requieran, de acuerdo al

área clasificada y a la temperatura del ambiente.




93

8.2 Plan de Contingencias

Introducción

El Plan de Contingencias de la estación de servicio trata de establecer los

pasos a seguir en caso de presentarse situaciones emergentes que no fueron

posibles evitarlas con las medidas preventivas.

Mediante este Plan se han determinado también los equipos con los que se

debe contar junto a las estructuras de organización y funcionamiento

inmediato ante una situación emergente.

Objetivos

Mitigar y controlar situaciones de emergencia causadas por accidentes,

derrames o incendios producidos en las instalaciones y entorno de la

Estación de Servicio.

Establecer los pasos y forma de remediar los daños causados a la estación

de servicio, las personas y medio ambiente.

Determinar las responsabilidades y funciones del personal encargado de

atender una emergencia para asegurar una respuesta rápida y efectiva.

Organización del Plan de Contingencia

El Plan de Contingencias establece los procedimientos contra derrames e

incendios en base a una estructura interna mediante BRIGADAS de combate y

personal de apoyo para toma de decisiones y notificaciones en el instante que

se presente un evento mayor.

La Estación de Servicio CIUDAD DE MILAGRO contará con un Organigrama (Nº

1), el que servirá de guía para afrontar un evento emergente de esta

naturaleza.




94

8.2.1 Plan de Contingencia Contra Derrames

PROCEDIMIENTOS ANTE DERRAMES

El goteo de combustible producido en el área de despacho se controlará

a través de la canaleta perimetral y la trampa de grasas.

Una fuente de derrame de mayor volumen será contenida, inicialmente

apagando todos los dispensadores, seguidamente se arrojará sobre el

líquido derramado, arena o cualquier otro material absorbente para evitar

verter el derrame hacia otras superficies.

Recolectar el combustible derramado utilizando plásticos, esponjas, textiles

etc. y almacenarlo en recipientes herméticos para devolverlos a los

tanques de almacenamiento; luego se procederá a realizar un lavado de

la superficie con agua y detergente; esta agua jabonosa deberá ser

recogida en otros recipientes para su disposición final.

De producirse un derrame de magnitud considerable, se notificará al

cuerpo de bomberos; se impedirá el ingreso de vehículos, y los que estén

en el interior deben mantenerse con el motor apagado.

8.2.2 Plan de Contingencias Contra Incendios

Alcance

Las medidas y principios básicos del presente Plan son aplicables en todos los

casos de potenciales riesgos de incendios en cualquiera de las zonas de la


8.2.2.1 Fuentes de Ignición (Causas del Incendio)

Por cortocircuito

Por derrames

Por presencia de fuego (chispas, cigarrillos, etc.)

El avivamiento de la llama es a consecuencia de la combinación de tres

elementos: oxigeno, combustible y fuente de ignición. El control o eliminación

de al menos uno de ellos permitirá apaciguar la propagación de las llamas.




95

8.2.2.2 Procedimientos para combatir fuegos

Emprender acciones encaminadas a proteger las instalaciones de la

estación de servicio teniendo presente siempre que lo más importante es la

integridad y vida de las personas como para no exponerse muchas veces a

un riesgo innecesario.

Actuar con cautela y prudencia, pero con rapidez, durante los primeros 10

segundos (momento más crítico) de acuerdo a la situación y

circunstancias.

El propietario o administrador de la Estación es el encargado de coordinar

y ordenar las tareas a cumplir. Los despachadores y guardias conforman las

llamadas BRIGADAS, que se encargarán de sofocar el fuego con extintores

y de ayudar a la evacuación de personas y vehículos. El Personal de

oficina se encargará de cortar la energía, comunicar al cuerpo de

bomberos, defensa civil, policía, etc.

Al detectarse el incendio se deben cerrar todas las válvulas de las tuberías

que eviten el paso de combustible y desactivar el paso de corriente

eléctrica.

Si el fuego es de poca magnitud, el combate empezará con el uso de

extintores a cargo del personal de la estación de servicio. Si el fuego crece,

se debe usar las mangueras del sistema contra incendios y solicitar auxilio

inmediato al Cuerpo de Bomberos.

El combate de un incendio, con agua o agente extintor siempre debe ser

en la misma dirección que soplan los vientos dominantes.

E prohíbe el uso de agua sobre combustible ardiendo ni sobre cables de

conductores de corriente eléctrica.




96

8.2.2.3 Puntos de generación del fuego y medidas a tomar

Fuego en el área de tanques

Si al realizar la descarga de combustible se produjera principios de fuego, se

suspenderá la descarga para evitar su propagación. Si el fuego se produjera

una vez realizada la descarga, se debe tapar rápidamente la boca del

llenado utilizando un manto o franela mojada protegiéndose con extintores.

Fuego en los vehículos

De producirse fuego en el motor del vehículo, se debe activar uno o más

extintores para descargar el polvo químico sobre el capot sin levantar para

no generar un avivamiento del fuego.

Descargar el extintor por entre las rejillas del guarda choque hacia el

radiador y por las esquinas del capot.

De no apagarse el fuego, se debe levantar muy despacio el capot no más

de 4 o 5 cm., espacio suficiente para descargar el extintor o apagar con

agua.

Si el fuego se genera en el tanque del vehículo al momento de llenarlo, el

procedimiento es no sacar el pico de la pistola para evitar la propagación

y utilizar inmediatamente un extintor.

Procedimientos de respuesta inmediata

Eliminar uno de los elementos causantes del incendio, sea este: Oxígeno,

Combustible o fuente de ignición.

Proporcionar asistencia médica al personal y personas afectadas

Entrenar y capacitar a las brigadas para combatir el fuego y dar asistencia

de primeros auxilios. El buen uso de los extintores es fundamental para

apagar un incendio en sus inicios.

Afrontar un incendio menor con medios propios, caso contrario proseguir

con el siguiente punto




97

Comunicaciones requeridas y recursos necesarios

Comunicar de manera inmediata al Cuerpo de Bomberos y otros

Organismos de ayuda (Cruz Roja, Defensa Civil, etc.) y activar la alarma

para que el personal de la Estación de Servicio y usuarios tomen las

precauciones del caso.

Comunicar del evento, sus consecuencias y medidas adoptadas a la

Autoridad ambiental a fin de que se pueda evaluar la eficacia del Plan de

contingencia emprendido.

Equipo y herramientas básicos

Contar como mínimo con tres extintores manuales y dos rodantes de polvo

químico, (PQS) y CO2 para las zonas exteriores.

Extintores de CO2, mínimo 2 para zonas interiores

2 palas

4-5 tambores de arena fina y seca

detergente biodegradable

3 a 4 contenedores de espumante

Botiquín de Primeros Auxilios con su respectivo equipamiento.

Equipo personal

Botas antideslizantes

Mascarillas

Guantes protectores

Casco

Investigación posterior al incendio y registros

Una vez finalizado el evento se deberá establecer procedimientos de

investigación y evaluación que permita obtener las debidas conclusiones que

a futuro logren mejorar o fortalecer el Plan de Contingencia que se encuentre

vigente.




98

De igual manera una vez que concluya un evento se deberá registrar el

particular en un archivo. Servirá como medio de consulta permanente para

futuras emergencias de esta naturaleza.

Simulacros

Como parte del plan de contingencias e independiente de los talleres de

capacitación contemplados en este estudio se establece la necesidad y

obligación de realizar simulacros en coordinación con el Cuerpo de Bomberos;

para ello se realizará UN SIMULACRO ANUAL, cuyos resultados y nomina de

asistentes serán reportados a la autoridad competente en los Informes

Ambientales Anuales.




99

ORGANIGRAMA No.1

PLAN DE CONTINGENCIAS ESTACION DE SERVICIO “CIUDAD DE MILAGRO”




100

8.3 Plan de capacitación

Introducción

De los niveles de conocimiento, capacidad y entrenamiento impartido al

personal involucrado en el proyecto depende en gran medida la eficacia del

PMA.

El logro de objetivos y metas de las políticas ambientales están directamente

vinculadas al Plan de Capacitación en todas las fases e instancias del

proyecto.

Objetivos

Capacitar, concienciar e impulsar al personal de la Estación de Servicio

CIUDAD DE MILAGRO a participar en Talleres de capacitación en temas

de: protección ambiental, riesgos, seguridad industrial salud, tratamiento

de desechos, etc.

Entrenar y capacitar al personal sobre el correcto manejo de: equipos,

instalaciones, extintores y demás elementos disponibles para el normal

desarrollo de las actividades y mitigación de alguna emergencia

Alcance

Los programas y actividades de Capacitación contenidos en el presente Plan

están dirigidos de manera obligatoria a todo el personal vinculado a la

Estación de Servicio CIUDAD DE MILAGRO y demás actores directos e

indirectos del proyecto, entre ellos;(autoridades, usuarios y comunidad)

8.3.1 Actividades y Responsabilidades.

Se definirá los temas específicos y se designará el o los instructores; el

momento y frecuencia para dictar las charlas y/o talleres.

La gerencia de la Estación de Servicio es responsable de revisar y aprobar

los programas de Capacitación.

La asignación de recursos que garanticen el cumplimiento y eficacia de

los Talleres es también responsabilidad de la gerencia.




101

Es responsabilidad de la comercializadora, organizar y coordinar con el

administrador de la estación de servicio, sobre las actividades de

capacitación y, ejercer una supervisión o SEGUIMIENTO permanente y

vigilar de su cumplimiento. (ART. 81 del RAOHE).





102

PLAN DE CAPACITACION

ESTACION DE SERVICIO “CIUDAD DE MILAGRO”

CUADRO Nº2

TEMAS A

TRATAR

RESPONSABL

E DEL

TALLER

DIRIGIDO A FRECUENCIA EFECTO

ESPERADO

AUTORIDAD

ES

PRESENTES

OBSERVACIONES

Combate de incendios,

derrames y accidentes

Representantes del Cuerpo de Bomberos.

Consultor Ambiental

Propietario(s), personal

administrativo, despachadores Anualmente

Personal entrenado para

controlar incendios, dominar el uso de

extintores y actuar con

rapidez y serenidad.

Policía, Cruz Roja, Jefe de Salud,

Cuerpo de Bomberos

El taller se complementa

con el simulacro y la participación de autoridades,

personal de la estación de

servicio y la comunidad.

Medidas de protección

personal Consultor Ambiental


administrativo, despachadores Anualmente

Concientización en el

cuidado y preservación del medio ambiente

Jefe de Salud

Repres. Municipal

Se abordaran temas sobre desechos, preservación

ambiental, reforestación, y

protección personal.

Seguridad Industrial Técnico en Seguridad

Industrial Propietario(s), personal administrativo, despachadores

Anualmente

Manejo adecuado de

equipos, instalaciones y uso de herramientas

apropiadas

Cuerpo de Bomberos

Mediante este taller se conocerá el riesgo y el

cuidado que se debe tener en

el manejo de equipos y productos inflamables.

Asistencia médica y

primeros auxilios

Director del área de

salud

MEDICO


administrativo, despachadores y habitantes de la comunidad.

Anualmente

Brindar asistencia

médica básica en caso

de emergencia y adquirir conocimiento para

evacuar a las personas.

Jefe de Salud,

Cuerpo de Bomberos

Este taller se realizara

conjuntamente con el de combate de incendios.

Tratamientos de

desechos y sus efectos

a la salud

Medico, Director de

Higiene Municipal,

Consultor Ambiental

Propietario(s), personal administrativo y despachadores

Anualmente

Optimizar la recolección

y eliminación de

desechos.

Jefe de Salud

Repres. Municipal

Se aprenderá a clasificar

adecuadamente los desechos y se conocerá su efecto

contaminante.




103

8.3.2 Temas a tratar en charlas

Los temas de los Talleres de Capacitación tratarán sobre: almacenamiento,

expendio y transportación de combustibles en una Estación de Servicio.

Se dictarán charlas sobre seguridad Industrial, Primeros auxilios, combate de

incendios, tratamiento de desechos, contaminación, protección personal y

de equipos y, disposiciones empresariales

La duración por sesión del curso será de acuerdo al tema que se trate y

serán conducidos por expositores o especialistas en el tema.

Se desarrollarán prácticas y simulacros del Plan de Contingencia

encaminadas a contrarrestar incendios y procedimientos para control de

derrames.

8.3.3 Responsables de los talleres

Los responsables para dictar las charlas o talleres serán consultores

ambientales y/o profesionales técnicos capacitados para estas actividades

específicas.

8.3.4 Evaluaciones y control

La capacitación impartida será evaluada en base a:

Los incidentes y accidentes ambientales producidos y reportados

anualmente en la Estación de Servicio y el tratamiento que han recibido.

Desempeño del personal capacitado, en las actividades de auxilio

inmediato, contingencias y prevención.

Programas de monitoreo y Auditorías ambientales internas o inspecciones

realizadas por las Autoridades Ambientales de control.

La evaluación estará a cargo del Organismo de Control, Dirección de

Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas




104

El control y asistencia de los participantes (personal de la estación de

servicio) será reportado mediante el formulario de registro.

Además se ha establecido un Organigrama No. 2 que servirá de guía para

el desarrollo de las actividades de capacitación.

La frecuencia y cuadro de actividades de este Plan se adjuntan a

continuación conforme al cronograma que se indica.

8.3.5 Cronograma para charlas de capacitación

CHARLA

1er. Trimestre

2do. Trimestre

3er.r Trimestre

4to.

Trimestre



Medidas de protección

personal

Seguridad Industrial

Asistencia médica y primeros

auxilios

Manejo de desechos y sus

efectos a la salud





105

ORGANIGRAMA No. 2 CAPACITACIÓN

ESTACIÓN DE SERVICIOS “CIUDAD DE MILAGRO”

COMERCIALIZADORA GERENCIA E/S

DE SERVICIO

INSTRUCTOR

COORDINADOR

DE

CAPACITACIÓN

(CONSULTOR)

TALLERES

SEMESTRAL

PERSONAL

ANUAL

REPORTE

INFORMES

ORGANISMOS

DE

CONTROL

MINISTERIO

DEL

AMBIENTE

OTRO

S Medidas de protección

ambiental



SEGURIDAD

INDUSTRIAL

Seguridad Industrial

Asistencia médica y

primeros auxilios

SIMULACROS

Tratamientos de

desechos y sus efectos

a la salud




106

8.4 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

Introducción

Este plan establece las actividades y procedimientos que garanticen la

seguridad integral de las instalaciones, personal y entorno de la Estación de

Servicio.

Los procedimientos dirigidos a precautelar la seguridad y salud del personal de

la Estación de Servicio, sus instalaciones, el medio ambiente y la población del

área de influencia están basados en lo establecido en los Artículos 25, 26 y 27

del RAOHE.

Objetivos

Determinar los procedimientos para que la ejecución de los trabajos en la

Estación de Servicio, se realicen en condiciones óptimas de seguridad a fin

de preservar la integridad del personal de las instalaciones y del medio

ambiente.

Implantar un Programa de Salud y Seguridad Industrial que proporcione la

capacitación necesaria para enfrentar emergencias y se implementen los

procedimientos adecuados para el control de riesgos a fin de mantener los

más bajos índices de accidentes y enfermedades dentro de la estación de

servicio.

8.4.1 Plan de seguridad

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Dotar al personal de construcción de todos los implementos de protección

necesarios: casco, mascarillas, orejeras, zapatos y botas, fajas, gafas de

protección, guantes.

Dotar de los equipos necesarios para los trabajos pesados como:

andamios, tecles, carretillas, etc.




107

Colocar señalización de advertencia e información para evitar accidentes

laborales como conos, cintas de peligro, letreros, etc.

ETAPA DE OPERACIÓN

Autorizaciones o permisos

Toda actividad de reparación, instalaciones, equipamiento, y mantenimiento

en general será realizada con la debida autorización y firma de

responsabilidad de acuerdo a la naturaleza del trabajo siguiendo las normas

y lineamientos de diseño y seguridad establecidos en los denominados

“Permisos de Trabajo” de este Plan. Se procederá de acuerdo a lo estipulado

en el Art. 78 literales a, b, c, d y e del RAOHE.

Permiso de Trabajo

En el Permiso constarán las firmas de Responsabilidad de quien lo emite y de

quien lo va a ejecutar. Constará el tiempo de duración del trabajo y una

descripción minuciosa de las tareas a realizar. También se debe incluir en el

permiso, la descripción de la clase de equipos y herramientas a utilizar y las

precauciones que se requieren.

Ejecución de trabajos

Todo trabajo en la estación de servicio se iniciará luego de cumplir con lo

siguiente:

Tanto el ejecutor como el emisor del “Permiso de Trabajo” deben verificar

las recomendaciones técnicas de los manuales del fabricante o ejecutor

anterior y mantener una supervisión permanente durante el tiempo que

dure la actividad.

Para emprender un trabajo, los trabajadores de la Estación de Servicio

deben haber sido informados de las tareas a realizar y es su obligación

acogerse a los procedimientos de seguridad para evitar accidentes.

La seguridad individual de los participantes en un trabajo es

responsabilidad de su Jefe inmediato (puede ser una empresa o

profesional contratado) y del emisor del permiso; quienes deben hacer




108

cumplir las normas de seguridad establecidas.

Finalización de trabajos

Se dejará constancia por escrito de las tareas realizadas, en el cual también se

harán las observaciones y recomendaciones necesarias.

De haber colocado obstáculos (conos, cadenas, carteles, etc.) de

advertencia, deberán ser retirados.

Prohibiciones

Se prohíbe ejecutar trabajos (mover, reparar y operar equipos, válvulas

instalaciones, etc.) sin la autorización correspondiente

Realizar trabajos que pongan en riesgo la seguridad del personal,

instalaciones y medio ambiente

Realizar trabajos en un período de tiempo no autorizado

Encargar trabajos a personas no calificadas o improvisadas

8.4.1.1 Medidas de Seguridad

Herramientas y equipos de seguridad

Los equipos y herramientas que se usen deben estar en perfectas

condiciones de uso y ser claramente identificados mediante rótulos y

colores.

Los motores eléctricos portátiles (taladros, esmeriles, cortadoras, etc.)

utilizados durante el funcionamiento de la estación de servicio deben tener

un cable de conexión a tierra y cuando se trate de trabajar en zonas de

surtidores y tanques deben ser a prueba de explosión.

Los andamios utilizados especialmente para realizar trabajos (pintura,

limpieza, etc.) en la marquesina y cielo raso deben ser metálicos y

desarmables mediante módulos de hasta 1.80 metros de altura, los cuales

deben incluir escaleras que permitan el ascenso vertical y tablones para

apoyarse




109

Entre los accesorios básicos tenemos: herramientas manuales (playo, llaves,

desarmadores etc.); equipo de limpieza (palas, escobas, trapeadores,

franelas, recipientes plásticos, detergentes, desinfectantes, etc.).

Equipo de protección personal

Será determinado según la naturaleza del trabajo en base a las normas de

seguridad, y debe permitir a los trabajadores movilizarse sin dificultad en su

área de trabajo.

El siguiente es el equipo de protección personal básico que usarán los

trabajadores de la estación de servicio:

Ropa.- debe ser de algodón, de preferencia overoles. No se debe usar ropa

de fibra sintética.

Mascarillas.- para protegerse del polvo y contra los gases de Hidrocarburos.

Zapatos.- deben utilizarse zapatos de seguridad con aislantes de protección

que eviten la generación de chispas.

Otros accesorios de protección personal son: guantes, cascos, anteojos o

gafas de seguridad, entre los principales.

8.4.1.2 Medidas de seguridad para circulación e información de Señalización

La señalización la constituyen los objetos, figuras, placas, etiquetas, colores y

avisos de seguridad, determinados y necesarios para informar y advertir en la

Estación de Servicio. Ver Cuadro No. 4

Los letreros de serie “PELIGRO”.- Son rótulos que se colocan en lugares donde

existe peligro inminente. Ejemplos. NO FUMAR, INFLAMABLE, ZONA

RESTRINGIDA, ALTA TENSION, ETC

Los letreros de serie “ATENCION”.- Son rótulos que se colocan en lugares donde

son necesarias instrucciones, recomendaciones e informaciones específicas.

Ejemplo: NO ESTACIONAR, PARQUEO, BAÑOS, ETC.




110

Para estos letreros (textos, figuras o logotipos) se debe utilizar pintura reflectiva

sobre placas o directamente sobre superficies metálicas o de hormigón.

PLACAS.

Son franjas inclinadas a 45ª pintadas de color amarillo y negro para señalizar

lugares con riesgos de impacto, caso especifico, Islas de surtidores; se pintará

sus bases y los tubos metálicos protectores. Se aplica el color amarillo y negro

conforme a los Códigos No. 18 y No. 01 respectivamente, establecidos por la

NORMA PETROECUADOR SI-008 “SEÑALES DE SEGURIDAD” resolución No. 90045.

PLACAS DE TRANSITO

Son franjas pintadas con la misma inclinación anterior utilizando colores sobre

el pavimento para definir entradas y salidas de vehículos.

ETIQUETAS DE SEGURIDAD

Son utilizadas para alertar sobre una determinada condición de peligro al

ejecutar una acción específica; los colores son utilizados de acuerdo a la

advertencia que se deba indicar:

Etiqueta amarilla.- Para partes visibles de equipos y accesorios que no deben

ser puestos en operación. Corresponde al color amarillo de seguridad Códigos

No. 18 de la NORMA PETROECUADOR SI-008 “SEÑALES DE SEGURIDAD”

resolución No. 90045, del 11 de mayo de 1990.

Etiqueta roja.- Para equipos e implementos eléctricos en los que se está

ejecutando trabajos. Corresponde al color rojo de seguridad Código No. 10

de la NORMA PETROECUADOR SI-008 “SEÑALES DE SEGURIDAD” resolución No.

90045.

Etiqueta azul.- Para equipos e instalaciones que están en mantenimiento

Corresponde al color azul de seguridad Código No. 29 de la NORMA

PETROECUADOR SI-008 “SEÑALES DE SEGURIDAD” resolución No. 90045.




111

Color

El color de identificación también constituye una medida de seguridad al

evitar una confusión al momento de la descarga con la mezcla de

combustibles. Se utilizará:

Para Diesel: color café

Para Gasolina Súper: color azul

Para Gasolina Extra: color rojo

Disposiciones de seguridad

Durante las operaciones de descarga y expendio de combustibles deben

cumplirse con las siguientes medidas de seguridad:

SISTEMA ELECTRICO

El sistema eléctrico será a prueba de explosión y no se permitirá conductores

sobrepuestos.

CONEXIÓN A TIERRA

Además de la conexión a tierra instalada en el área de tanques, el Auto

tanque transportador de combustibles, al momento de la descarga, debe

contar con las platinas de aleación de bronce y zinc, soldadas al tanque que

permitan efectuar la conexión a tierra.

DISPOSICIONES PARA EL AUTOTANQUE TRANSPORTADOR DE COMBUSTIBLE

El auto tanque debe estar en perfecto estado de funcionamiento y contar

con todos sus elementos de seguridad y protección.

La velocidad de circulación máxima del auto tanque dentro de la

explanada de la estación no debe exceder de 20 Km. /h.

El área de estacionamiento del auto tanque será exclusiva de este y

durante el tiempo que dure el estacionamiento debe estar con el motor

apagado y activado el freno de mano.

Colocar los cables de conexión a tierra antes de iniciar la descarga




112

Comienza el proceso de llenado a una velocidad que se irá graduando

desde las llaves del auto tanque de acuerdo a la capacidad libre que

tenga el tanque de almacenamiento.

Al concluir el llenado se retirara la manguera colocando previamente dos

recipientes plásticos en cada extremo para evitar derrames por goteo. Se

cerrarán los compartimientos del auto tanque y se desconecta la pinza a

tierra. A partir de este momento el auto tanque puede salir de la estación.

No debe efectuarse la descarga de combustible:

- Cuando hayan tormentas eléctricas

- En caso de derrame de productos

- Por falta de iluminación

- Cuando no esté presente el encargado de recibir el producto

- Cuando se presenten situaciones que impliquen peligro.

Estrategias de difusión del plan de seguridad industrial

Se organizará reuniones periódicas con el personal de la estación y el, o los

técnicos de seguridad para dar a conocer los temas de seguridad y

simulacros. Reuniones que serán documentadas mediante registros de

asistencia.

A los proveedores de equipos y extintores se les solicitara que instruyan al

personal en cuanto a su uso, riesgos y peligro.

Quienes realicen trabajos de cualquier índole están obligados a informar al

personal de la estación de su programa a ejecutar.

Se elaborará un manual de operaciones para distribuirlo a cada uno de los

trabajadores de la estación y miembros de la comunidad. En dicho manual

se informara de las medidas empleadas, equipos de seguridad de la

estación y fechas de capacitación.




113

8.4.2 Plan de salud

El plan de salud consiste en implantar las medidas adecuadas encaminadas a

proteger a los empleados y clientes en momentos de emergencia.

8.4.2.1 Medidas y disposiciones


En caso de enfermedad o accidente laboral, brindar toda la asistencia

médica necesaria.

Dotar de agua potable al personal que trabajará en la construcción de la


Colocar un botiquín provisional con medicamentos básicos para el

personal.

ETAPA DE OPERACIÓN

Se dispone un chequeo médico anual al personal de la estación. Los

resultados de laboratorio y prescripciones médicas se archivarán en su ficha

respectiva para su análisis, seguimiento, tratamiento y, posterior reporte

mediante los Informes Ambientales Anuales, al Organismo de control

(Gobierno provincial del Guayas).

En el ámbito laboral, la estación de servicio está obligada a registrar a sus

trabajadores en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. La afiliación y

aportes patronales será el respaldo de cada trabajador, de conformidad con

el Art. 195 del estatuto del IESS para recibir atención médica y gozar de los

derechos laborales que la ley contempla.

Como parte de las medidas de seguridad en preservación de la salud de las

personas, dado el riesgo inminente, se prohíbe el uso de celulares

especialmente en las áreas de despacho de combustible y en el área de

tanques de almacenamiento, tanto al interior como al exterior.

8.4.2.2 Equipamiento

Exclusivamente para atender mínimos requerimientos de atención médica, la

Estación de Servicio debe mantenerse equipada con un Botiquín,




114

debidamente identificado, colocado en la parte exterior, sin causar

obstrucción, en el que consten los siguientes medicamentos y accesorios:

Analgésicos, Antiespasmódicos, Tónicos cardíacos, Antipiréticos.

Alcohol, agua oxigenada, tintura de yodo, mercurio,-cromo.

Gasa estéril, algodón hidrófilo, vendas, esparadrapo, curitas.

Guantes esterilizados, agujas para inyectar, jeringas, termómetro clínico,

hervidor, tijeras, etc.

Este equipamiento debe ser revisado como mínimo cada mes para reponer o

sustituir los medicamentos usados o en mal estado.




115

SEÑALIZACION Y SISTEMA CONTRA INCENDIO

RECOMENDADO

ESTACION DE SERVICIO “CIUDAD DE MILAGRO”

CUADRO Nº 4

SEÑALIZACION

SENTIDO PREVENTIVA SEGURIDAD INFORMATICA

HORIZONTAL REFLECTIVA REFLECTIVA

TRAFICO REFLECTIVA

VERTICAL

(APROXIMACION) REFLECTIVA REFLECTIVA

LUMINOSA Y

REFLECTIVA

SISTEMA CONTRA INCENDIO

EQUIPO # UBICACION TIPO O

MATERIAL CAPACIDAD

EXTINTORES

4 ISLA 1,2,3,4 POLVO QUIMICO

PQS 20 Kg y 30 Kg

1 EXTERIOR DE OFICINA POLVO QUIMICO

PQS 15 Kg

1 ZONA DE TANQUES C02 75 Kg

1 CUARTO DE MAQUINAS C02 10 Kg




116

8.5 Plan de Manejo de Desechos

Introducción

De conformidad a lo establecido en el Art. 41 Numeral 7 del RAOHE, el Plan de

Manejo de Desechos comprende las medidas y estrategias concretas a

aplicarse en el proyecto para prevenir, tratar, reciclar y disponer los diferentes

desechos sólidos, líquidos y gaseosos.

Este estudio contempla el desarrollo de actividades basadas en criterios

técnicos para el manejo de los desechos: sólidos, líquidos y gaseosos

generados en la Estación de Servicio CIUDAD DE MILAGRO durante sus fases

de construcción y operación.

Desechos que recibirán el tratamiento adecuado para su disposición final de

conformidad a lo dispuesto en los artículos 28, 29, 30 , 31 y 77 del Reglamento

Ambiental Hidrocarburífero (RAOHE).

Objetivo

El Plan tiene como objetivo, establecer un sistema adecuado de recolección y

clasificación de desechos para su disposición final, sin causar obstrucción

dentro de la Estación de Servicio ni contaminación ambiental.

8.5.1 Tipos de desechos

Tomando como base la Tabla 8 – B del RAOHE se especifica los tipos de

desechos que se generan en la Estación de Servicio, caracterizados como no

peligrosos. Ver cuadro No. 5.

8.5.1.1 Desechos generados en la etapa de Construcción

La basura en general y los residuos (sólidos y líquidos) generados por las

actividades de la obras civiles deberán ser retirados diariamente por el

contratista, para lo cual se debe disponer de contenedores debidamente

rotulados y con tapa, para el almacenamiento temporal. Se cumplirá con los

siguientes pasos.




117

Residuos sólidos no Peligrosos

El material de desalojo puede ser reutilizado siempre y cuando cumpla

con las especificaciones técnicas requeridas para utilizarlo en la misma

construcción.

Se prohíbe utilizar canales, alcantarillas, espacios abiertos o cuerpos

hídricos para la disposición final de los residuos de construcción.

Se prohíbe la utilización de terrenos vacíos y espacios verdes para

disposición temporal de residuos de la construcción o sobrantes de

materiales.

La disposición final del material de desalojo se realizará, utilizando

vehículos (volquetas y camionetas) en los sitios autorizados por la

Municipalidad de MILAGRO y por bajo ninguna circunstancia en

terrenos vacíos próximos ni lejanos a la construcción de la estación

deservicio.

Los vehículos destinados al transporte de residuos de material de

construcción serán llenados sin rebasar su capacidad, debiendo utilizar

una lona como cubierta protectora a fin de evitar que se rieguen los

residuos en la vía de circulación durante el trayecto

Residuos Peligrosos

Los cambios de aceite y combustible de maquinaria y equipos (concreteras,

compresores, compactadores, etc.) así como el uso de accesorios de limpieza

son generadores de desechos peligrosos, que siendo de poco volumen, sin

embargo deben recibir el tratamiento adecuado para no generar

contaminación alguna; para ello se cumplirá con lo siguiente:

Se acondicionará junto a la bodega de almacenamiento de materiales

de construcción un sitio para ubicar dos contenedores con capacidad

de 50 galones para desechos sólidos y líquidos Los hidrocarburos

recogidos se llevarán al contenedor identificado como “residuos




118

peligrosos líquidos”; los textiles, plásticos, filtros, etc. se almacenarán el

contenedor identificado como “residuos sólidos peligrosos”.

La disposición final se realizará únicamente a través de uno de los

gestores de desechos peligrosos autorizados por el Ministerio del

Ambiente existentes en la zona. Se prohíbe la disposición final de estos

residuos a botaderos a cielo abierto o terrenos vacíos

Se dispone la obligación de llevar registros de los desechos generados, tanto

de los volúmenes producidos como del destino final. En el caso de los residuos

peligrosos además del registro se deberá contar con la certificación del gestor

autorizado que los ha recogido y de la disposición final.

Letrina para trabajadores

Para la evacuación de aguas residuales domésticas generadas por los

trabajadores se construirá una batería sanitaria que funcionará en el sitio de

almacenamiento de materiales, la cual dispondrá de una canalización

temporal que se conectará provisionalmente a la fosa séptica.

Se instalarán contenedores para residuos no peligrosos como papeles y cartón,

los cuales serán eliminados a través del recolector municipal.

8.5.1.2 Desechos generados en la etapa de Operación

DESECHOS ORGÁNICOS O BIODEGRADABLES LIQUIDOS

Son las aguas residuales domésticas provenientes de inodoros, duchas y

lavabos.

DESECHOS SÓLIDOS INORGÁNICOS

Constituyen la mayor cantidad de desechos generados en la estación de

servicio, entre ellos tenemos: cartón, metales, papel, textiles, vidrio y plásticos.




119

DESECHOS LIQUIDOS INORGÁNICOS

Corresponden a este grupo las aguas contaminadas con grasas, aceites y

combustibles provenientes del área de despacho y descarga de combustibles.

DESECHOS ESPECIALES Y OTROS:

Pertenecen a este grupo los GASES, provenientes de las zonas de

almacenamiento y despacho de combustibles.

También hemos clasificado en este grupo a los desechos generados como

consecuencia del barrido, residuos de pinturas, grasas, textiles aceitosos o

contaminados con hidrocarburos, baterías usadas, envases, mangueras, etc.

8.5.2 Medidas y estrategias. Ver organigrama Nº 3

Conocidos los tipos de desechos que se producen en la Estación de Servicio, el

Plan de Manejo establece las siguientes medidas y estrategias para su

tratamiento y eliminación:

Medidas:

Las aguas residuales domésticas se evacuan a través de tuberías a la fosa

séptica.

Los desechos especiales como LOS GASES se evacuan a través de las

válvulas de venteo o de presión al vacío y de la chimenea del generador.

Está terminantemente prohibido incinerar cualquier tipo de desecho dentro

de la estación de servicio o en su área de influencia directa.

Se establece un sistema permanente de limpieza al interior y exterior de la


Deben usarse recipientes estandarizados como contenedores para los

desechos sólidos y algunos especiales; y fundas plásticas para su embalaje

y entrega al recolector municipal.

Una persona debe ser la responsable de la limpieza quien tiene la




120

obligación de elaborar los requerimientos para su adquisición:

herramientas, productos para limpieza, accesorios y equipos de protección

personal.

Se establece la obligación de llevar registros internos de producción y

eliminación de desechos.

A más del encargado de limpieza es obligación de los despachadores de

combustibles limpiar diariamente el área de despacho.

Reportar en los informes ambientales anuales las actividades realizadas con

respecto al manejo de desechos de la Estación de Servicio.

8.5.3 Estrategias

Las estrategias están orientadas especialmente al cumplimiento de tres

actividades:

Recolección

Clasificación, y

Tratamiento de desechos (disposición y reciclaje)

DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

Recolección

Para la recolección, se utilizarán recipientes o contenedores plásticos y

metálicos debidamente identificados por colores y letreros que permitan la

adecuada segregación de los desechos.

Clasificación

Los desechos Orgánicos serán eliminados utilizando fundas plásticas.

Los desechos inorgánicos serán clasificados mediante la separación o

selección de aquellos que pueden ser utilizados para reciclaje.

Serán agrupados para tener mayor facilidad al momento de entregarlos a

los recicladores




121

Disposición Final

Los desechos que han sido recogidos en los contenedores señalados serán

embalados en fundas plásticas. Estas fundas se amarran individualmente y

se entregan directamente al carro recolector municipal de MILAGRO.

Cuando se reciclen desechos, serán entregados directamente en la

Estación de Servicio a las personas dedicadas a esta actividad.

DESECHOS PELIGROSOS

Implementar un área específica para el almacenamiento temporal de los

desechos peligrosos, la misma que contará con cubierta, cierre perimetral

con malla metálica, rodeada de un cubeto de contención para los

desechos líquidos peligrosos y contar con letreros de identificación así

como con un extintor.

Obtener el Registro de generador de desechos peligrosos de conformidad

al Acuerdo Ministerial 026.

Entregar los desechos peligrosos a gestores autorizados por la autoridad

ambiental (Ver en Anexos el listado de gestores autorizados por el Ministerio

del Ambiente).

Desechos sólidos peligrosos

El material absorbente como arena o aserrín a utilizarse para contener

derrames, una vez que cumplió con la labor de absorber el combustible, se

convierte en desecho peligrosos, por tanto deberá ser almacenado en un

recipiente plástico de 55 galones, etiquetado, con tapa y colocado en el

área de desechos peligrosos.

Desechos líquidos peligrosos

Las aguas contaminadas con hidrocarburos y aceites, se la hace mediante

la canaleta metálica colocada perimetralmente y empotrada al piso de

hormigón del área de surtidores.

Esta canaleta tiene una pendiente dirigida mediante una tubería de PVC

de 4” hacia la trampa de grasas, conformada por una fosa de hormigón

armado de tres compartimentos.




122

La limpieza, extracción y disposición de desechos de la trampa de grasas

se realizará periódicamente, (mensual) como mínimo; semestralmente se

hará el monitoreo y los reportes de análisis de resultados se enviarán a la

autoridad ambiental.

Los desechos contaminados con hidrocarburos deberán ser almacenados

en recipientes metálicos o plásticos, en el área de desechos peligrosos a

implementar, se embalaran en recipientes plásticos adecuados para

entregarlos al gestor autorizado.

A continuación se presenta un esquema de la forma de almacenamiento de

los desechos peligrosos.

Los contendores de desechos peligrosos serán de tres tipos:

a. Contenedor para los líquidos peligrosos como: aceites usados, natilla de

grasas y combustibles de la trampa de grasas, solventes, pinturas, etc.

b. Contenedor para semisólidos peligrosos, como los provenientes de la

limpieza de tanques y trampa de grasas

c. Contenedor para los sólidos peligrosos, como: filtros, textiles, envases

etc.




123

DESECHOS ESPECIALES (GASEOSOS)

Los desechos gaseosos generados en el área de almacenamiento son

controlados mediante válvulas de venteo o presión colocadas en la parte

superior de los tubos de 2“conectados a los tanques a una altura de 5

metros desde la cubierta de los tanques.

Los gases generados al momento de la descarga de los productos y en el

área de despacho difícilmente pueden ser controlados. El Plan de Manejo

recomienda para este caso a las personas que realizan estas actividades,

el uso de mascarillas para evitar su inhalación y posteriores efectos nocivos

a su salud.




124

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

DESECHOS SOLIDOS A GENERAR EN LA ESTACIO DE SERVICIO

CODIGO TIPO DE

DESECHO ALMACENAMIENTO

TRATAMIENTO Y

CLASIFICACION

DISPOSICION

FINAL

B0045 Desechos domésticos

(inorgánicos) Recipientes metálicos Separación Recolector municipal

B0046 Desechos domésticos

(inorgánicos) Recipientes plásticos Separación para disp. final Recolector municipal

B2011 Ripios Sacos Se recoge en carretas Recolector municipal

B2020 Desechos de vidrios Recipientes metálicos Separación para disp. final Recolector municipal

B3001

Tierra con

hidrocarburos, arena o

aserrín contaminado

Sacos de hule

Funda de plásticos

Se recoge en carretas y

almacena en área de

desechos peligrosos

Gestor de desechos

B3002

Lodos, arena

contaminados con

hidrocarburos

Sacos de hule

Funda de plásticos

Se recoge en carretas y

almacena en área de

desechos peligrosos

Gestor de desechos

B3010 Desechos de plásticos Recipientes plásticos Separación para disp. final Recolector municipal

B3020 Papel, cartón, productos

de papel

Recipientes plásticos o

metálicos Separación para disp. final Recolector municipal

B3130 Desechos textiles Recipientes plásticos Separación para disp. final Recolector municipal

B3150 Otros: inorgánicos no

peligrosos Recipientes plásticos

Separación

Reciclaje Recolector municipal

CUADRO Nº 5




125

ORGANIGRAMA Nº 3 DE TRATAMIENTO DE DESECHOS

ESTACION DE SERVICIO “CIUDAD DE

MILAGRO”

GASEOSOS

DESECHOS

LIQUIDOS

INORGANICOS

AGUAS

HIDROCARBURADAS

TRAMPA

DE GRASA

SÓLIDOS Y LODOS

PELIGROSOS

GESTOR

SOLIDOS NO

PELIGROSOS

RECOLECCION

CLASIFICACION

ORGANICOS

Fosa séptica

AGUAS SIN

GRASA

EVACUACION A

fosa séptica

ORGANICOS

EMBALAJE

RECOLECTOR

MUNICIPAL

DISPOSICION

FINAL

INORGANICOS

EMBALAJE

RECICLAJE EMBALAJE ENTREGA

RECICLADOR

Área de desechos

peligrosos Tubos de venteo

y chimenea


126



8.6 Plan de Relaciones Comunitarias

Introducción

El funcionamiento y cumplimiento de las normas y actividades ambientales en

la Estación de Servicio constituyen un sistema del que son responsables

algunos actores: propietarios, patrocinadores (comercializadora), autoridades

locales y nacionales y, la comunidad que conforma el entorno o área de

influencia de la estación de servicio.

De la comunicación (información), coordinación y concertación entre los

actores depende el cumplimiento y logro de objetivos planteados en el

presente Plan de Manejo.

Difusión

Constituyen acciones de difusión las charlas y talleres de capacitación

dirigidos al personal y representantes de la comunidad para que se informen y

aporten con sus criterios, solicitando la colaboración de los organismos

gubernamentales y no gubernamentales ambientalistas que operan en el

cantón y la provincia, para la aplicación y mejoramiento del Plan de Manejo

Ambiental.

Los criterios serán utilizados para evaluar la efectividad de las medidas

tomadas y acciones desarrolladas en todo el Plan de Manejo Ambiental.

La participación ciudadana nos permitirá entre otros aspectos, conocer:

El nivel de aceptación del proyecto

El alcance del proyecto

Medidas que deben continuarse aplicando y aquellas que deben ser

revisadas para lograr su efectividad

Medición de las estrategias utilizadas para el Manejo ambiental del

proyecto.


127



La difusión del presente documento entre los propietarios, trabajadores de la

Estación de Servicio y miembros de la comunidad se realizará luego de cada

Auditoría o reevaluación ambiental en cumplimiento a las medidas

establecidas en el presente Plan de Manejo Ambiental y el Decreto Ejecutivo

1040 sobre los mecanismos de participación social establecidos en la Ley de

Gestión Ambiental.

Concientización.

Mediante las sesiones de Capacitación la población adquirirá conciencia de

la importancia, riesgos y seguridad que el proyecto implica tanto en el orden

ambiental como en el aspecto socioeconómico

8.7 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas

8.7.1 Áreas afectadas

Se consideran áreas afectadas aquellas cuyas condiciones naturales han sido

alteradas como consecuencia de la Implantación de la Estación de Servicio

en el sitio de su edificación y área de influencia.

Durante el desarrollo del presente estudio hemos podido constatar que la

estación de servicio ubicada en la zona urbana periférica del cantón

MILAGRO no será generadora de afectaciones negativas a su entorno.

8.7.2 Rehabilitación de áreas afectadas

El Plan de Rehabilitación está dirigido a cumplir con las siguientes actividades:

Revegetación y restauración de hábitats en las áreas directamente

afectadas cuya alteración natural ha sido a consecuencia de las actividades

de la estación de servicio.

Reposición de suelos contaminados

Adopción y aplicación de técnicas apropiadas que permitan una

rehabilitación acorde a la demanda de la afectación y no improvisar

procedimientos.


128



8.7.3 Responsables de la Ejecución

La gerencia será el responsable de verificar que se cumpla el Plan; para ello

autorizará al personal calificado para el mantenimiento, el mismo que será

contratado cuando se programe la realización de los trabajos.

Estas actividades serán registradas en un archivo donde se indicará la fecha de

ejecución, los trabajos realizados los resultados obtenidos, los ejecutores, el costo

y las observaciones del caso; archivo que reposará en las oficinas de la estación

para que sea revisado por la unidad de control de la comercializadora

PETROLEOS Y SERVICIOS y de la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno

Provincial del Guayas.

8.8 Plan de abandono y entrega del área

El Plan de Abandono y Entrega del Área ocupada por el proyecto también está

contemplado en el presente estudio; para una eventual terminación de la fase

de operación de la ESTACIÓN DE SERVICIO CIUDAD DE MILAGRO.

El Plan establece los siguientes pasos:

8.8.1 Fase de Operación

Desmontar (los tanques no están enterrados) y desgasificar los tanques de

almacenamiento, utilizando gas inerte como dióxido de carbono agua y

detergente.

Desenterrar y desgasificar las tuberías que se utilizaron para el flujo de

combustible. En caso de no desenterrar también se llenar de arena las

tuberías.

Desmontaje de dispensadores y demás equipos utilizados, lavarlos con agua

y detergente para que se desgasifiquen.

Demoler el área construida: paredes, estructuras, pisos, etc.

Recoger en volquetas u otro tipo de vehículo, el material obtenido de la


129



demolición y transportarlo, protegiéndolo con su respectiva carpa de

protección.

Desalojar el material recogido hacia el botadero de desechos o sitios donde

se pueda utilizar como relleno.

Limpiar y desalojar todo tipo de escombro existente para preparar la

superficie para darle otro uso.

Comercializar las estructuras metálicas, tanques y tuberías para que sean

utilizadas como chatarra.

Excavar en los sitios donde se haya producido derrames para extraer el suelo

contaminado con hidrocarburos y desalojarlo hacia el botadero de residuos.

Este suelo contaminado previamente será tratado a fin de que sus efectos

contaminantes no se propaguen a otras zonas o suelos.

Reponer el suelo contaminado con hidrocarburos.

8.9 Plan de Monitoreo

En este punto se establecen los procedimientos y metodologías que a partir del

presente Estudio se desarrollarán en la Estación de Servicio CIUDAD DE MILAGRO

para controlar, medir y monitorear el cumplimiento de los objetivos y

actividades ambientales propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.

El Monitoreo Ambiental Interno está contemplado en el Art. 12 del Reglamento

Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE).

Los puntos de Monitoreo obligatorio en la estación de servicio lo constituyen, la

trampa de grasas, de la cual se debe tomar semestralmente una muestra para

el análisis de aguas residuales que se descarguen al alcantarillado público o

fosa séptica.


130



El otro punto de monitoreo lo constituye el generador emergente de energía al

cual se le llevará el control de las horas utilizadas mediante un registro para

determinar la necesidad o no de realizar análisis de las emisiones.

Nuestro estudio ha considerado además como indicadores de monitoreo las

mediciones a realizar periódicamente a los siguientes factores:

Registros del manejo ambiental de los desechos peligrosos y no peligrosos

Número de accidentes y sus efectos causados al medio ambiente

población.

Opiniones de la población y usuarios acerca del cumplimiento de las

actividades ambientales desarrolladas por parte de la estación de

servicio.





131

MATRIZ PARA VERIFICACION DEL PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

MEDICION A LA FUENTE

GENERADORA DE IMPACTO

ACTIVIDAD

EVALUACION DE CUMPLIMIENTO

Cumple

(C)

Monitoreo de Emisiones al aire

Generador Emergente de energías:

Llevar registros mensuales de las horas uso del generador para determinar la realización de mediciones

Análisis de Emisiones

Realizar análisis de las emisiones siempre y cuando el generador haya sido utilizado 300 horas o más durante el año, de conformidad al A.M. 091 y Art. 12 del RAOHE

Monitoreo de Descargas Liquidas Industriales

Realizar, a través de un laboratorio acreditado, semestralmente el análisis de los parámetros de las aguas residuales industriales descargadas desde la TRAMPA DE GRASAS a la fosa séptica conforme a lo establecido en la tabla 11 de la norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: Recurso Agua y Art. 12 del RAOHE

Monitoreo de

Desechos Peligrosos

Mantener registros de los desechos producidos, volumen y certificaciones de haber entregado a un gestor autorizado.





132

MATRIZ RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL E/S CIUDAD DE MILAGRO

ACTIVIDADES PROPUESTAS OBJETO DE LA

MEDIDA RESPONSABLE(S)

Y EJECUTORES FRECUENCIA DE

LA MEDIDA

COSTO

Etapa de Construcción

MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA

ACCIDENTES

No obstruir el paso vehicular y peatonal

con equipos o materiales de construcción. Evitar accidentes que

involucren personal

ajeno al depósito.

Mantener

equipamiento de

seguridad a la mano

de todo el personal.

Evitar posibles

derrames y

salvaguardar la

integridad del personal

que asista a la


Propietario

Maestro de obra y

Trabajadores

Tiempo de

construcción (4

meses)

----

Verificar que para alturas superiores a los

2 metros; como en el caso de las cubiertas,

cielo raso y estructuras metálicas en

general, se usen andamios.

Incluido en el costo de herramientas de

la empresa contratista de obras

civiles.

Contrarrestar el polvo, roseando agua en la

superficie durante la realización de trabajos

que generen polvo.

150,00

Colocar letreros de aviso sobre riesgos en

el interior y a los alrededores del terreno de

la construcción para evitar posibles

accidentes.

80,00

Disponer los desechos generados durante

la construcción en un sitio autorizado por el

gobierno seccional local.

50,00





133

Todas las actividades deberán realizarse

durante el día, para no perturbar el

descanso de los moradores.

---

Uso de equipo de protección personal. 450,00

ETAPA DE OPERACIÓN

Prohibir la manipulación de equipos e

instalaciones a personas no autorizadas.

Salvaguardar la

integridad física de

los trabajadores,

usuarios e

infraestructura.

Propietario

Administrador y

Trabajadores

Permanente

---

No permitir el uso de armas de fuego al

personal de la Estación de Servicio. ----

No consumir bebidas alcohólicas dentro de

la Estación de Servicio. ---

La velocidad de circulación vehicular al

interior de la estación de servicio no será

superior a 20 Km. /hora.

----

Colocar rompe velocidades a los costados

del ingreso y salida vehicular

Evitar accidentes

vehiculares

Propietario con

autorización del

Ministerio de Obras

Públicas

Permanente 350.00


DERRAMES

Disponer de contenedores con arena seca

o cualquier otro material absorbente. Prevenir pequeños y Propietario Permanente 395.00





134

Revisar periódicamente y cambiar de ser

necesario las válvulas de impacto de los

surtidores.

grandes derrames en

tanques y tuberías. Administrador

Mantener revestidos y protegidos contra la

corrosión a los tanques de

almacenamiento.


INCENDIOS

Mantenimiento del sistema contra

incendios

Controlar posibles

conatos incendios.

Salvaguardar la

seguridad, salud de

los trabajadores y

usuarios.

Cumplir con lo

dispuesto en el Art.

27 del RAOHE.

Prevenir incendios o

explosiones.

Propietario

Administrador Permanente

120,00

Adquirir extintores manuales y rodantes

para todos los tipos de fuego.

Incluido en el costo

de equipamiento

general de la

estación de servicio

Prohibir fumar al interior de la estación de

servicio y/o efectuar cualquier operación

generadora de chispas o fuego.

---

Disponer de agua suficiente como reserva

en la cisterna.

Contar con un

suministro constante

de agua.

Propietario Permanente 150,00

Disponer de un Disyuntor (Breaker)

general de “CORTE” para cortar al instante

el paso de energía en toda la estación de

servicio.

Controlar la

variabilidad de voltaje

al interior del

depósito.

Propietario

Administrador

Una sola vez

Incluido en los

costos de

construcción e

instalaciones

Revisar periódicamente el estado de las

instalaciones eléctricas, extintores e Permanente 500.00





135

instalaciones de flujo de combustibles.

No almacenar ni despachar combustible en

recipientes no autorizados, ni despachar a

vehículos con el motor encendido.

Salvaguardar la

integridad de los

trabajadores,

usuarios y habitantes

de las zonas

aledañas.

Propietario y

despachadores Permanente

Incluido en los

costos operativos de

la estación de

servicio.

Colocar anuncios de peligro y/o

advertencia en los sitios de

almacenamiento y despacho de

combustible.

Prevenir

accidentes

Propietario

Administrador Anualmente 120.00


CONTAMINACIÓN

Realizar mantenimiento permanente a la

trampa de grasas.

Mantener limpia el

área de afluencia

vehicular.

Evitar la

contaminación al

suelo y agua por él

uso de detergentes

Cumplir con lo


24, literal B del

RAOHE.

Propietario

Administrador

Encargado de

mantenimiento

Permanente 60,00

Mantener las áreas verdes en buen

estado.

Implementar y

mantener áreas

verdes que sirvan de

amortiguamiento,

oxigenación y

Administrador

Encargado de

mantenimiento

Permanente 220.00





136

ornamentación

Separar los desechos sólidos no peligrosos

en recipientes metálicos o plásticos según

sus características, (orgánicos e

inorgánicos).

Correcta separación

de grasas, aceites y

combustibles que

permita realizar

descargas de aguas

sin contaminación.

Cumplir con lo

dispuesto en el

RAOHE.

Administrador y

Encargado de

mantenimiento

Permanente

Incluido en los


la estación de

servicio.

Usar un recipiente para contener los

pequeños derrames que puedan ocurrir

durante la descarga del combustible.

Prevenir

contaminación

Administrador y

Conductor de

tanquero

Permanente

Incluido en los


la estación de

servicio.

Usar detergentes biodegradables para

limpieza de pavimentos y otras superficies.

Buenas prácticas de

control ambiental

Administrador y

Conductor de

tanquero

Permanente 120,00

MEDIDAS PREVENTIVAS ANTE

DESCARGA DE COMBUSTIBLES.

Disponer de un extintor al momento de la

descarga.

Prevenir posibles

derrames.

Salvaguardar la

seguridad, salud de

los trabajadores y

usuarios

Cumplir con el Art.

160.- literal 3 del

Reglamento para la

Administrador y

Conductor de

tanquero

Permanente

80,00

Conectar el cable de conexión a tierra

antes de iniciar la descarga de

combustible.

Conductor de

tanquero ---

No efectuar la descarga con el motor del

auto tanque encendido ni cuando haya

tormenta eléctrica.

Administrador y

Conductor de

tanquero

---





137

Que el auto tanque disponga siempre de

una cadena de arrastre llamas que sirve

para la descarga de electricidad estática.

prevención y Control

de la Contaminación,

y Art. 76, literal A8 del

RAOHE.

Conductor de

tanquero ---

No efectuar la descarga con el motor del

auto tanque encendido ni cuando haya

tormenta eléctrica.

Prevenir efectos

secundarios por

descargas eléctricas.

Conductor de

tanquero

Permanente

---

Disponer de los respectivos acoples en los

extremos de la manguera de descarga.

Prevenir derrames

Administrador

Incluido en costos de

instalación durante

la construcción

Identificar las bocas de llenado con el

nombre y color de cada producto. Administrador 25.00

MEDIDAS GENERALES DE

PREVENCIÓN EN EL SISTEMA

ELÉCTRICO.

Efectuar periódicamente una revisión

general de los conductores y luminarias

que se utilizan en la estación de servicio.

Cumplir con lo

dispuesto en los Art.

25, literal D; Art. 26;

Art. 27 y Art. 78,

literal E del RAOHE,

para garantizar la

seguridad industrial

tanto de las

instalaciones como

de las personas

especialmente.

Administrador

Semestralmente

150,00

Revisar la instalación a tierra en las áreas

de descarga y abastecimiento de

combustibles (tanques y surtidores).

Anualmente

Utilizar los equipos y accesorios eléctricos

que se requieran, de acuerdo al área

clasificada y a la temperatura del ambiente.

Anualmente





138

PLAN DE CONTINGENCIAS

Aplicar el Plan de Contingencia en caso de

una emergencia.

Cumplir con el

Reglamento de

Seguridad y Salud de

los Trabajadores y

Mejoramiento del

Medio Ambiente de

Trabajo. Decreto

2393 del 17 de

Noviembre de 1986.

Cumplir con lo


27 del RAOHE.

Cumplir con la ley de

Defensa Contra

Incendios.

Propietario y

Administrador Permanente 10,00

Cumplir con los simulacros anuales en caso de incendios y derrames

Cumplir con la

normativa ambiental

y RAOHE

Propietario y

Administrador Anualmente 290,00

PLAN DE CAPACITACIÓN

Realizar una inducción a todo el personal de construcción de salud y seguridad en relación a prevención de accidentes, primeros auxilios y uso de equipos de protección

Concienciar al

personal de

construcción en

seguridad laboral

Propietario y Maestro

de Obra

1 vez previo al inicio

de obra 100,00

Impartir Charlas de capacitación en temas sobre: Protección Ambiental, Manejo de Combustibles, combate de incendios y

Cumplir con el

Reglamento de Propietario Anualmente 200,00





139

derrames, Primeros Auxilios, Tratamiento de desechos, Mantenimiento de equipos e instalaciones.


los Trabajadores y

Mejoramiento del

Medio Ambiente de

Trabajo Titulo VII

Art.18.5,

manteniendo

capacitado al

personal en

condiciones de poder

actuar en actividades

normales y

eventuales siniestros.

PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Etapa de Construcción

Dotar al personal de construcción de todos los implementos de protección necesarios: casco, mascarillas, orejeras, zapatos y botas, fajas, gafas de protección, guantes.

Garantizar la

seguridad y salud de

los trabajadores

Propietario

Maestro de obra y

Trabajadores

Tiempo de

construcción (4

meses)

200,00

Dotar de los equipos necesarios para los trabajos pesados como: andamios, tecles, carretillas, etc.

Garantizar la


los trabajadores

80,00

Colocar señalización de advertencia e información para evitar accidentes laborales como conos, cintas de peligro, letreros, etc.

Evitar accidentes

laborales 120,00

En caso de enfermedad o accidente laboral, brindar toda la asistencia médica necesaria.

Evitar accidentes

laborales 20,00

Dotar de agua potable al personal que trabajará en la construcción de la estación

Cuidar la salud de los 50,00





140

de servicio. trabajadores

Colocar un botiquín provisional con medicamentos básicos para el personal.

Combatir heridas

menores 30,00

Etapa de Operación

Disponer de herramientas y equipos de seguridad. Garantizar la


las personas

Propietario y

Administrador

Permanente 100,00

Suministro de Equipos de protección personal

Anualmente Incluido en medidas

preventivas

Mantener recargados y en funcionamiento los extintores.

Cumplir con la

Legislación y

mantener en óptimas

condiciones de

funcionamiento el

equipo básico del

Sistema contra

incendios.

Propietario y


Mantener equipado botiquín con medicamentos básicos

Brindar atención de

primeros auxilios ante

situaciones

emergentes con el

personal y usuarios.


Realizar chequeos médicos al personal de la estación de servicio

Conocer el grado de

incidencia que la

actividad de venta de

combustibles tiene

sobre los

trabajadores,






141

relacionado con la

salud de cada uno.

Colocación de señaletica de seguridad

Prevenir accidentes y

garantizar el manejo

de equipos y

productos

Propietario y

Administrador

Anualmente 180,00



La basura en general y los residuos (sólidos y líquidos) generados por las actividades de la obras civiles deberán ser retirados diariamente por el contratista, para lo cual se debe disponer de contenedores debidamente rotulados y con tapa, para el almacenamiento temporal.

Cumplir con lo

señalado en el

RAOHE., con el

propósito de clasificar

adecuadamente los

desechos generados

Propietario

Maestro de obra y

Trabajadores

Tiempo de

construcción (4

meses)

10,00

El material de desalojo puede ser reutilizado siempre y cuando cumpla con las especificaciones técnicas requeridas para utilizarlo en la misma construcción.

1,00

Se prohíbe utilizar canales, alcantarillas, espacios abiertos o cuerpos hídricos para la disposición final de los residuos de construcción.

1,00

Se prohíbe la utilización de terrenos vacíos y espacios verdes para disposición temporal de residuos de la construcción o sobrantes de materiales.

1,00





142

La disposición final del material de desalojo se realizará, utilizando vehículos (volquetas y camionetas) en los sitios autorizados por la Municipalidad de MILAGRO.

40,00

Se acondicionará junto a la bodega de almacenamiento de materiales de construcción un sitio para ubicar dos contenedores con capacidad de 50 galones para desechos sólidos y líquidos Los hidrocarburos recogidos se llevarán al contenedor identificado como “residuos peligrosos líquidos”; los textiles, plásticos, filtros, etc. se almacenarán el contenedor identificado como “residuos sólidos peligrosos”.

Cumplir con lo

señalado en el

RAOHE., con el


adecuadamente los

desechos generados

Propietario

Maestro de obra y

Trabajadores

Tiempo de

construcción (4

meses)

30,00

La disposición final se realizará únicamente a través de uno de los gestores de desechos peligrosos autorizados por el Ministerio del Ambiente existentes en la zona. Se prohíbe la disposición final de estos residuos a botaderos a cielo abierto o terrenos vacíos

40,00

Para la evacuación de aguas residuales domésticas generadas por los trabajadores se construirá una batería sanitaria que funcionará en el sitio de almacenamiento de materiales, la cual dispondrá de una canalización temporal que se conectará provisionalmente a la fosa séptica.

50,00

Se instalarán contenedores para residuos no peligrosos como papeles y cartón, los cuales serán eliminados a través del recolector municipal.

30,00





143

ETAPA DE OPERACIÓN

Uso de recipientes estandarizados: contenedores para los desechos sólidos no peligrosos y algunos especiales

Cumplir con la

Reglamentación

especificada en:

Reglamento


los Trabajadores.

Reglamento para la


de la Contaminación.

RAOHE., con el


adecuadamente los

desechos generados

Propietario

Administrador y

Trabajadores

Permanente 120,00

Recolección, clasificación y disposición de desechos sólidos

Optimizar

internamente el

manejo de desechos

sólidos, líquidos y

gaseosos que se

produzcan

Uso de material absorbente (arena , aserrín)

Recoger pequeños

derrames de

combustible en

diferentes zonas.

Administrador y

Trabajadores Permanente 50,00

Llevar Registros de los desechos

generados peligrosos y no peligrosos

Controlar a través de

los registros las

cantidades, tipos y

sistemas de

eliminación interna de

Administrador y

Trabajadores Permanente

Incluido en costos

operativos





144

desechos.

Implementar un área específica para el

almacenamiento temporal de los desechos

peligrosos, la misma que contará con

cubierta, cierre perimetral con malla

metálica, rodeada de un cubeto de

contención para los desechos líquidos

peligrosos y contar con letreros de

identificación así como con un extintor.

Manejar

adecuadamente de

los desechos

peligrosos

Propietario 3 meses 55,00

Obtener el Registro de generador de

desechos peligrosos de conformidad al

Acuerdo Ministerial 026

Cumplir con lo

estipulado en el

Acuerdo Ministerial

026.

Propietario 4 meses 35,00

Entrega de desechos peligrosos a

Gestores Autorizados con Licencia

Ambiental

Cumplir con la

Legislación

establecida en al Art.

31 del RAOHE y

Acuerdo Ministerial

026, para minimizar

la contaminación

interna y externa.

Propietario y

Administrador Permanente 250,00

Está terminantemente prohibido incinerar

cualquier tipo de desecho dentro de la

Estación de Servicio o en su área de

influencia directa.

Salvaguardar la

integridad física de

trabajadores, usuarios

y moradores cercanos

al área de influencia,

y prevenir conatos de

incendio

Administrador Permanente ---





145

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Difusiones mediante charlas informativas

a miembros de la comunidad del área de

influencia

Mantener informada

a la comunidad

acerca de las

medidas ambientales

y de seguridad

aplicadas en la



Aportes y Ayudas voluntarias a la

comunidad

Contribuir con las

organizaciones

barriales para el

desarrollo de

actividades

culturales,

recreativas, de

beneficio comunitario

Propietario Cuando el caso lo

amerite. Indeterminado

PLAN DE MONITOREO

Caracterizaciones semestrales de aguas

hidrocarburadas de trampa de grasas. Cumplir con las

disposiciones legales

(TULAS y RAOHE),

para conocer los

niveles de

contaminación.

Propietario y

Administrador Semestralmente 290,00

Llevar registros de las horas de uso del

generador

Propietario y

Administrador Mensual 1,00

PLAN DE REMEDIACIÓN

Revegetación y restauración de hábitats en

las áreas directamente afectadas

Remediar áreas

contaminadas y

cumplir con el Art. 78,

Propietario y

Administrador Permanente Indeterminado





146

literal G del RAOHE,

para mantener una

buena calidad de aire

y paisajística.

Reposición de suelos contaminados

Adopción y aplicación

de técnicas

apropiadas que

permitan una

rehabilitación acorde a

la demanda de la

afectación para no

improvisar

procedimientos

Propietario Cuando se presente

la contaminación Indeterminado

PLAN DE ABANDONO

Desmontaje y desgasificación de los

tanques de almacenamiento de combustible Cumplir con el

Reglamento para la


de la Contaminación.

Propietario

Fin de operaciones

Al momento no es

aplicable

El costo se

determinará en el

momento que se

determine el cierre

de operaciones, para

que el plan de

abandono se aplique

con un plazo no

menor a 6 meses.

Desenterrar y desgasificar las tuberías que

se utilizaron para el flujo de combustible. En

caso de no desenterrar también se llenar de

arena las tuberías.

Desmontaje de dispensadores y demás

equipos utilizados, lavarlos con agua y

detergente para que se desgasifiquen.

Demoler el área construida: paredes,

estructuras, pisos, etc.

Recolección y desalojo de escombros,

equipos, estructuras, etc.

Desalojar el material recogido hacia el

botadero de desechos o sitios donde se





147

pueda utilizar como relleno

Cumplir con el Art.

16 del RAOHE. Para

casos de remediación

de áreas afectadas

Propietario

Fin de operaciones

Al momento no es aplicable

El costo se determinará en el momento que se determine el cierre de operaciones, para que el plan de abandono se aplique con un plazo no menor a 6 meses.

Limpiar y desalojar todo tipo de escombro

existente para preparar la superficie para

darle otro uso

Comercializar las estructuras metálicas,

tanques y tuberías para que sean utilizadas

como chatarra

Excavar en los sitios donde se haya

producido derrames para extraer el suelo

contaminado con hidrocarburos y desalojarlo

hacia el botadero de residuos.

Este suelo contaminado previamente será

tratado a fin de que sus efectos

contaminantes no se propaguen a otras

zonas o suelos

Reposición del suelo contaminado con

hidrocarburos

COSTO TOTAL DEL PMA DEL EsIA

5,379.00


148



8.10 Presupuesto y cronograma para cumplimiento del PMA

Se ha considerado para elaborar el Presupuesto del PMA las dos fases o

etapas que incluye el Proyecto durante el primer año. La etapa de

construcción, prevista para desarrollarse en cuatro meses; a partir del quinto

mes comenzará la fase o etapa de Operación de la estación de servicio.

Luego de transcurrido el primer año se realizará la primera Auditoría Ambiental

de Cumplimiento que permitirá además actualizar el Plan de Manejo

Ambiental, que a partir de entones solo incluirá la etapa de operación.

En el cronograma y presupuesto se incluye también el rubro de ACTIVIDADES

PROYECTADAS, correspondiente al Plan de Abandono y el Plan de

Rehabilitación de Áreas Afectadas, que en caso de presentarse la necesidad

de aplicarlo, el programa de remediación determinará las actividades

específicas y su presupuesto de acuerdo a la magnitud de la afectación.




149

Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental y Monitoreo ESTACION DE SERVICIO CIUDAD DE MILAGRO

ACTIVIDADES PROPUESTAS

Periodo Anual de Ejecución Costo anual de

la actividad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ETAPA DE CONSTRUCCION

No obstruir el paso vehicular y peatonal con equipos o materiales de construcción. ------

Verificar que para alturas superiores a los 2 metros; como en el caso de las cubiertas, cielo

raso y estructuras metálicas en general, se usen andamios. ------

Contrarrestar el polvo, roseando agua en la superficie durante la realización de trabajos

que generen polvo. 150,00

Colocar letreros de aviso sobre riesgos en el interior y a los alrededores del terreno de la

construcción para evitar posibles accidentes. 80,00

Disponer los desechos generados durante la construcción en un sitio autorizado por el

gobierno seccional local. 50,00

Todas las actividades deberán realizarse durante el día, para no perturbar el descanso de

los moradores. ------

Uso de equipo de protección personal. 450,00

ETAPA DE OPERACIÓN

Prohibir la manipulación de equipos e instalaciones a personas no autorizadas. ------

No permitir el uso de armas de fuego al personal de la Estación de Servicio. ------

No consumir bebidas alcohólicas dentro de la Estación de Servicio. ------

La velocidad de circulación vehicular al interior de la estación de servicio no será superior a

20 Km. /hora. ------

Colocar rompe velocidades a los costados del ingreso y salida vehicular 350.00




150

MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA DERRAMES

Disponer de contenedores con arena seca o cualquier otro material absorbente.

395,00 Revisar periódicamente y cambiar de ser necesarias las válvulas de impacto de los

surtidores.

Mantener revestidos y protegidos contra la corrosión a los tanques de almacenamiento.

MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA INCENDIOS

Mantenimiento del sistema contra incendios 120,00

Adquirir extintores manuales y rodantes para todos los tipos de fuego. ------

Prohibir fumar al interior de la estación de servicio y/o efectuar cualquier operación

generadora de chispas o fuego. ------

Disponer de agua suficiente como reserva en la cisterna. 150,00

Disponer de un Disyuntor (Breaker) general de “CORTE” para cortar al instante el paso de

energía en toda la estación de servicio. ------

Revisar periódicamente el estado de las instalaciones eléctricas, extintores e instalaciones

de flujo de combustibles. 500,00

No almacenar ni despachar combustible en recipientes no autorizados, ni despachar a

vehículos con el motor encendido. ------

Colocar anuncios de peligro y/o advertencia en los sitios de almacenamiento y despacho

de combustible. 120,00

MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA CONTAMINACIÓN

Realizar mantenimiento permanente a la trampa de grasas. 60,00

Mantener las áreas verdes en buen estado. 220,00

Separar los desechos sólidos en recipientes metálicos o plásticos según sus características

(orgánicos e inorgánicos). ------




151

Usar un recipiente para contener los pequeños derrames que puedan ocurrir durante la

descarga del combustible. ------

Usar detergentes biodegradables para limpieza de pavimentos y otras superficies 120,00

MEDIDAS PREVENTIVAS ANTE DESCARGA DE COMBUSTIBLES

Disponer de un extintor al momento de la descarga. 80,00

Conectar el cable de conexión a tierra antes de iniciar la descarga de combustible. ------

No efectuar la descarga con el motor del auto tanque encendido ni cuando haya

tormenta eléctrica. ------

Que el auto tanque disponga siempre de una cadena de arrastre llamas que sirve para la

descarga de electricidad estática. ------

No efectuar la descarga con el motor del auto tanque encendido ni cuando haya

tormenta eléctrica. ------

Disponer de los respectivos acoples en los extremos de la manguera de descarga. ------

Identificar las bocas de llenado con el nombre y color de cada producto. 25,00

MEDIDAS GENERALES DE PREVENCIÓN EN EL SISTEMA ELÉCTRICO.

Efectuar periódicamente una revisión general de los conductores y luminarias que se

utilizan en la estación de servicio.

150,00 Revisar la instalación a tierra en las áreas de descarga y abastecimiento de combustibles

(tanques y surtidores).

Utilizar los equipos y accesorios eléctricos que se requieran, de acuerdo al área clasificada

y a la temperatura del ambiente.

PLAN DE CONTINGENCIAS

Aplicar el Plan de Contingencia en caso de una emergencia. 10,00

Cumplir con los simulacros anuales en caso de incendios y derrames 290,00




152

PLAN DE CAPACITACIÓN


Realizar una inducción a todo el personal de construcción de salud y seguridad en relación

a prevención de accidentes, primeros auxilios y uso de equipos de protección 100,00

ETAPA DE OPERACIÓN

Impartir Charlas de capacitación en temas sobre: Protección Ambiental, Manejo de

Combustibles, combate de incendios y derrames, Primeros Auxilios, Tratamiento de

desechos, Mantenimiento de equipos e instalaciones

200,00

PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL


Dotar al personal de construcción de todos los implementos de protección necesarios:

casco, mascarillas, orejeras, zapatos y botas, fajas, gafas de protección, guantes. 200,00

Dotar de los equipos necesarios para los trabajos pesados como: andamios, tecles,

carretillas, etc. 80,00

Colocar señalización de advertencia e información para evitar accidentes laborales como

conos, cintas de peligro, letreros, etc. 120,00

En caso de enfermedad o accidente laboral, brindar toda la asistencia médica necesaria. 20,00

Dotar de agua potable al personal que trabajará en la construcción de la estación de

servicio. 50,00

Colocar un botiquín provisional con medicamentos básicos para el personal. 30,00

ETAPA DE OPERACIÓN

Disponer de herramientas y equipos de seguridad. 100,00

Suministro de Equipos de protección personal ------




153

Mantener recargados y en funcionamiento los extintores. 225,00

Mantener equipado botiquín con medicamentos básicos 30,00

Realizar chequeos médicos al personal de la estación de servicio 20,00

Colocación de señalética de seguridad 180,00



La basura en general y los residuos (sólidos y líquidos) generados por las actividades de la

obras civiles deberán ser retirados diariamente por el contratista, para lo cual se debe

disponer de contenedores debidamente rotulados y con tapa, para el almacenamiento

temporal.

10,00

El material de desalojo puede ser reutilizado siempre y cuando cumpla con las

especificaciones técnicas requeridas para utilizarlo en la misma construcción. 1,00

Se prohíbe utilizar canales, alcantarillas, espacios abiertos o cuerpos hídricos para la

disposición final de los residuos de construcción. 1,00

Se prohíbe la utilización de terrenos vacíos y espacios verdes para disposición temporal de

residuos de la construcción o sobrantes de materiales. 1,00

La disposición final del material de desalojo se realizará, utilizando vehículos (volquetas y

camionetas) en los sitios autorizados por la Municipalidad de MILAGRO. 40,00

Se acondicionará junto a la bodega de almacenamiento de materiales de construcción un

sitio para ubicar dos contenedores con capacidad de 50 galones para desechos sólidos y

líquidos Los hidrocarburos recogidos se llevarán al contenedor identificado como “residuos

peligrosos líquidos”; los textiles, plásticos, filtros, etc. se almacenarán el contenedor

identificado como “residuos sólidos peligrosos”.

30,00

La disposición final se realizará únicamente a través de uno de los gestores de desechos

peligrosos autorizados por el Ministerio del Ambiente existentes en la zona. Se prohíbe la

disposición final de estos residuos a botaderos a cielo abierto o terrenos vacíos

40,00

Para la evacuación de aguas residuales domésticas generadas por los trabajadores se

construirá una batería sanitaria que funcionará en el sitio de almacenamiento de materiales, 50,00




154

la cual dispondrá de una canalización temporal que se conectará provisionalmente a la

fosa séptica.

Se instalarán contenedores para residuos no peligrosos como papeles y cartón, los cuales

serán eliminados a través del recolector municipal. 30,00

ETAPA DE OPERACIÓN

Uso de recipientes estandarizados: contenedores para los desechos sólidos y algunos

especiales

120,00

Recolección, clasificación y disposición de desechos sólidos

Uso de material absorbente (arena , aserrín) 50,00

Llevar Registros de los desechos generados ------

Implementar un área específica para el almacenamiento temporal de los desechos

peligrosos, la misma que contará con cubierta, cierre perimetral con malla metálica,

rodeada de un cubeto de contención para los desechos líquidos peligrosos y contar con

letreros de identificación así como con un extintor.

55,00

Obtener el Registro de generador de desechos peligrosos de conformidad al Acuerdo

Ministerial 026. 35,00

Entregar de desechos peligrosos a Gestores Autorizados con Licencia Ambiental 250,00

Está terminantemente prohibido incinerar cualquier tipo de desecho dentro de la Estación

de servicio o en su área de influencia directa. -------

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Difusiones mediante charlas informativas a miembros de la comunidad del área de

influencia 50,00

Aportes y Ayudas voluntarias a la comunidad -------

PLAN DE MONITOREO

Caracterizaciones semestrales de aguas hidrocarburadas de trampa de grasas. 290,00

Llevar registros de las horas de uso del generador 1,00




155

PLAN DE REMEDIACIÓN

Revegetación y restauración de hábitats en las áreas directamente afectadas -------

Reposición de suelos contaminados -------

PLAN DE ABANDONO

Desmontaje y desgasificación de los tanques de almacenamiento de combustible

-------

Desenterrar y desgasificar las tuberías que se utilizaron para el flujo de combustible. En caso de

no desenterrar también se llenar de arena las tuberías.

Desmontaje de dispensadores y demás equipos utilizados, lavarlos con agua y detergente

para que se desgasifiquen.

Demoler el área construida: paredes, estructuras, pisos, etc.

Recolección y desalojo de escombros, equipos, estructuras, etc.

Desalojar el material recogido hacia el botadero de desechos o sitios donde se pueda utilizar

como relleno

Limpiar y desalojar todo tipo de escombro existente para preparar la superficie para darle

otro uso

Comercializar las estructuras metálicas, tanques y tuberías para que sean utilizadas como

chatarra

Excavar en los sitios donde se haya producido derrames para extraer el suelo contaminado

con hidrocarburos y desalojarlo hacia el botadero de residuos.

Este suelo contaminado previamente será tratado a fin de que sus efectos contaminantes no

se propaguen a otras zonas o suelos

Reposición del suelo contaminado con hidrocarburos

TOTAL 5379.00


156



9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

En consideración al factor biofísico, el proyecto, objeto de este estudio,

ubicado en una de las zonas periféricas de la CIUDAD DE MILAGRO no

afecta de ninguna manera a la flora y fauna locales. No hay afectación

tampoco a otros recursos naturales como corrientes de agua ni suelos,

puesto que el sitio no requiere hacerle mayores modificaciones

topográficas para su implantación más que la nivelación para la

edificación.

Los beneficios socioeconómicos derivados del proyecto superan los

“perjuicios” o impactos negativos. Esta conclusión se basa en la cobertura

del servicio futuro a nivel cantonal; y, especialmente porque tanto la

construcción como el funcionamiento de la estación de servicio acarrean

otros beneficios en el ámbito comercial y laboral al generar fuentes de

trabajo temporal primero y permanente después.

En el aspecto técnico y operativo y desde el punto de vista estrictamente

ambiental el proyecto en general no es causante de grandes Impactos

Ambientales. Los impactos preexistentes en la zona han sido generados

por los procesos de urbanización y apertura de vías realizados en épocas

pasadas

RECOMENDACIONES

Mantener este documento como manual de consulta no solamente para

el conocimiento de aspectos de orden ambiental sino también para

aplicación de aspectos técnicos y constructivos.

Cumplir con todas las medidas señaladas en el actual Plan de Manejo

Ambiental en los tiempos señalados.

Realizar puntualmente el monitoreo ambiental para lo cual se

recomienda encargarlo a personas responsables y laboratorios

acreditados.


157



Asumir con seriedad y responsabilidad los compromisos adquiridos a

través del estudio, de dar cumplimiento a todos y cada uno de los

programas ambientales tendientes a minimizar los impactos y asegurar un

alto grado de seguridad de las instalaciones y las personas.

Solicitar permanentemente la participación de Instituciones de ayuda,

autoridades y población en el desarrollo de las actividades ambientales

programadas mediante este estudio por parte de la Estación de Servicio.

Finalmente, recomendamos e insistimos en que los trabajos de

construcción, mantenimiento, readecuaciones, cambios de equipos e

instalaciones, etc. deben efectuarse siempre bajo la asesoría técnica y

supervisión de profesionales con experiencia.


158



GLOSARIO

Aire.- Fluido que forma la atmósfera de la tierra, constituido por una mezcla

gaseosa cuya composición normal es de por lo menos 20% de oxígeno, 77% de

nitrógeno y proporciones variables de gases inertes y vapor de agua en relación

volumétrica.

Agua Residual.- Agua que contiene material disuelto y en suspensión, luego de

ser usada por una comunidad o industria.

Área de influencia.- Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los

posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades

Hidrocarburíferas.

Área o Zona de Despacho.- Zona comprendida junto a los módulos de

abastecimiento, en donde se estacionan los vehículos automotores para

abastecerse de combustibles.

Áreas peligrosas.- Zonas en las cuales la concentración de gases o vapores de

combustibles existe de manera continua, intermitente o periódica en el

ambiente, bajo condiciones normales de operación.

Aguas aceitosas.-Desechos líquidos provenientes de las zonas de

almacenamiento, despacho, servicios de lavado y engrasado.

Auto tanque.-Vehículo automotor equipado para transportar desde las TAR

para suministrar combustibles líquidos automotrices a las Estaciones de Servicio.

Administrador de la Estación de Servicio.-Persona con responsabilidad de

atender las transacciones comerciales.

Bomba sumergible.- Equipo instalado en el interior del tanque de

almacenamiento para suministrar combustible al dispensario mediante el

sistema de control remoto.

Boquilla de llenado.- Accesorio instalado en el tanque de almacenamiento

para el llenado del mismo.

Contenedor.- Recipiente empleado para contener derrames de combustible.

Coordinación.- Intercambio de información que hace cambiar actividades

para un beneficio mutuo y para alcanzar un beneficio común.


159



Conformidad.- Cumplimiento de un requisito.

Contaminación.-Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la

introducción, por parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el

ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los

sistemas ecológicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura y

características del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los

recursos naturales

Control (ambiental).- Vigilancia y seguimiento (monitoreo externo) periódico y

sistemático sobre el desarrollo y la calidad de procesos, comprobando que se

ajustan a un modelo preestablecido. En las operaciones Hidrocarburíferas, el

control se realiza a través de la DINAPA; sinónimo de fiscalización ambiental.

Dispositivo para llenado.- Accesorio instalado en el tanque de almacenamiento

por medio del cual se transfiere el combustible del auto tanque hacia el tanque

de almacenamiento.

Disposición final de residuos.- Proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en

forma definitiva, en forma definitiva, efectuado por las personas prestadoras de

servicios, disponiéndolos en lugares especialmente diseñados para recibirlos y

eliminarlos.

Disposición final de residuos sólidos peligrosos.- Actividad de incinerar en

dispositivos especiales o depositar en rellenos de seguridad residuos peligrosos,

de tal forma que no representen riesgo ni causen daño a la salud o al ambiente.

Diagnóstico ambiental.- Entiéndase la descripción completa de la Línea Base en

los Estudios Ambientales referidos en este Reglamento.

Demanda Química de Oxígeno (DQO).- Una medida para el oxigeno

equivalente al contenido de la materia orgánica presente en un desecho o en

una muestra de agua, susceptible a oxidación a través de un oxidante fuerte

(expresado en mg/l).

Equipos contra incendio.- Dispositivos, instalaciones y accesorios fijos, móviles o

portátiles para combatir fuegos.


160



Emisión.- Descarga de una sustancia o elemento al aire, en estado sólido,

líquido o gaseoso, o en alguna combinación de estos, provenientes de una

fuente fija o móvil.

Estación de Servicio.- Establecimiento destinado para la venta al menudeo de

gasolina y diesel al público en general, suministrándolos directamente de

depósitos confinados a los tanques de los vehículos automotores, así como la

venta de aceites, grasas lubricantes y otros servicios complementarios.

Evaluación.- Proceso de interpretación de resultados efectuado en el marco de

normas preestablecidas, que permite formular juicios a partir del análisis de los

objetivos previamente fijados.

Grasas.- Sustancia de procedencia vegetal o animal. La mayor parte de estas

grasas son los llamados ácidos grasos como el palmítico y combinados con

glicerina; son llamados glicéridos.

Hallazgo.- Resultados de la evaluación, recopilada frente a los criterios de la

auditoría.

Hidrocarburos.- Compuestos orgánicos que contienen carbono e hidrógeno en

combinaciones muy variadas. Se encuentran especialmente en los

combustibles fósiles. Algunos de estos compuestos son contaminantes peligrosos

del aire por ser carcinógenos; otros son importantes por su participación en la

formación del ozono a nivel del aire urbano.

Marco legal.- Proporciona las bases sobre las cuales las instituciones construyen

y determinan el alcance y naturaleza de la participación política. Fundamento

legal.

Monitoreo.- Actividad consistente en efectuar observaciones, mediciones y

evaluaciones continúas en un sitio y periodo determinados.

Nivel freático.- Profundidad de la superficie de un acuífero libre con respecto a

la superficie del terreno.

No- conformidad.- Incumplimiento de un requisito.

Norma de calidad ambiental.- Dato numérico adoptado para usarse como

marco de referencia con el cual se comparan las mediciones ambientales con

el propósito de verificar su cumplimiento.


161



Ph- Ph Logaritmo, con signo negativo, de la concentración de iones hidrógeno,

en moles por litro.

Pozo de monitoreo.- Permite evaluar la calidad del agua subterránea de los

niveles freáticos existentes en el predio.

Plan de Manejo.- Documento escrito, discutido y aprobado que describe un

territorio o espacio y los problemas y oportunidades que presentara una gestión

dirigida a preservar sus valores naturales, la geomorfología o los rasgos

paisajísticos, de manera que los objetivos establecidos en función de esa

información se puedan lograr trabajando de manera adecuada durante un

periodo de tiempo determinado.

Pistola para despacho.- Accesorio que se encuentra al final de la manguera del

dispensario, sirve para suministrar combustible a los tanques de los vehículos

automotores.

Propietario(s) de la Estación de Servicio.-Persona Física o Moral a la que se le

otorgó la Franquicia, para operar una Estación de Servicio para venta al público

y/o de autoconsumo. Tiene la representación legal para atender asuntos

comerciales, administrativos y de toda índole con las autoridades municipales

y/o estatales.

Reciclaje.- Procesos mediante los cuales se aprovechan y transforman los

residuos sólidos recuperados y se devuelven a los materiales sus potencialidades

de reincorporación como materia prima para la fabricación de nuevos

productos.

Recolección.- Acción y efecto de retirar y recoger las basuras y residuos sólidos

de uno o varios generadores, efectuada por su generador o por la entidad

prestadora del servicio público.

Residuo sólido.- Cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido que se

abandona, bota o rechaza después de haber sido consumido o usado en

actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, etc.

Residuos peligrosos.- Aquellos que por sus características infecciosas,

combustibles, inflamables, explosivas, radiactivas, volátiles, corrosivas, reactivas

o tóxicas pueden causar daño a la salud humana o al medio ambiente.


162



Riesgo.- Medida de la probabilidad de que un daño a la vida, a la salud, a

alguna propiedad y/o al ambiente pueda ocurrir como resultado de un peligro

dado.

Ruido.- Todo sonido molesto al oído humano. La contaminación por ruido se

entiende como cualquier sonido que afecta adversamente la salud o seguridad

de los seres humanos, la propiedad o el disfrute de la misma.

Sistema de drenaje.-Instalación que permite recolectar, conducir y desalojar las

aguas negras, aceitosas y pluviales de la Estación de Servicio.

Tratamiento.-Conjunto de operaciones y procesos encaminada a la

eliminación, la disminución de la concentración o el volumen de los

contaminantes, o su conversión en formas más estables.

Tanque de almacenamiento.- Recipiente de cuerpo cilíndrico diseñado para

almacenar combustibles y se clasifica en dos tipos.

Tanque subterráneo.-Tanque de almacenamiento de doble pared instalado

completamente bajo tierra.

Trampa de grasas.- Elemento del sistema de drenaje de la Estación de Servicio,

que cuenta con servicio de lavado y lubricado, el cual proporciona un

tratamiento primario a las aguas aceitosas de esta área.

Tapa Hermética.-Accesorio instalado en el tanque de almacenamiento que

impide la emisión de vapores a la atmósfera.

Tubería.- Conducto que se utiliza para transportar productos con válvulas y

accesorios que conforman un todo.

Zonas Verdes.- Las áreas verdes son superficies de espacio público cuya

cobertura predominante está constituida por vegetación o cuerpos de agua.

Incluyen parques públicos, corredores viales, cauces de aguas, rondas de los

ríos, lagunas y también áreas sociales de carácter privado pero con acceso a

segmentos significativos de la población. Las áreas verdes urbanas están

definidas por los planes de ordenamiento territorial.


163



BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

1. Acuerdo Ministerial No. 091: “Límites máximos permisibles para emisiones a la

atmósfera provenientes de fuentes fijas para Actividades Hidrocarburíferas”,

publicado en el R.O. 430 del 4 de Enero del 2007.

2. Acuerdo Nº 161. Reglamento para la prevención y control de la

contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y

especiales. Reforma al Libro VI del TULSMA del Ministerio del Ambiente.

3. Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial de

PETROECUADOR.

4. Conesa, V. 1995. Auditorias Medioambientales. Guía Metodológica.

Ediciones Mundi-Prensa, Madrid.

5. Constitución Política de la República del Ecuador, 2008.

6. Ley de Gestión Ambiental, R.O. Nº 245, del 30-07-1999.

7. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Decreto 374,

R.O. Nº 97, del 31-05-1976.

8. Manual de Curso Auditoría de los Sistemas de Gestión de la Calidad y

Ambiental: RECAI

9. Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2010. Agosto 2000. “Transporte,

almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos. Instituto

Ecuatoriano de Normalización”.

10. Plan de Desarrollo del cantón de Milagro, 2011.

11. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente del Trabajo (Decreto Nº 2393).

12. Reglamento para la Prevención de la Contaminación Ambiental en lo

relativo al Recurso Suelo, Acuerdo Ministerial Nº 14629, R.O. Nº 989, del 30-07-

1992.

13. Reglamento sobre la contaminación de Desechos Sólidos, A.M.Nº 14630 R.O.

Nº 991, del 3-08-1992.

14. Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador. Reg. Of. No. 265, Quito, 13 de Febrero del

2001.

15. Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria. Enero de 2004.

Quito.


164



ANEXOS

a. Anexo fotográfico

b. RUC

c. Oficio aprobación de Términos de Referencia

d. Certificado de Intersección

e. Factibilidad de Uso de Suelo

f. Permiso de construcción

g. Certificado de Factibilidad Agencia de Regulación y Control

Hidrocarburífero

h. Listado de gestores autorizados a nivel nacional

i. Formatos de registros de desechos peligrosos, no peligrosos y horas

de uso del generador.

j. Certificado de Calificación Compañía Consultora

k. Planos Arquitectónicos del Proyecto

estaciÓn de servicio ciudad de milagro - … · consecuencia de los grandes movimientos de tierra...

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