SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

e SENA

7A\ BOGOTA- CUNDINAMARCA

TABLA DE CONTENIDO

1. PRESENTACION....................................................................................... ............................. 7

2. DEFINICIONES........... .... ............ ............... ............. ..... .... ............... ...................... .................. 9

2.1. Qué es Salud Ocupacional?

2.2. Qué es un Programa de Salud Ocupacional?

3. PARTICIPACION COLECTIVA........ .......................................................................................... 11

4. LEGISLACION EN SALUD OCUPACIONAL.... .. .. ...................................................................... 13

5. ORGANIZACION DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

EN EL SENA REGIONAL BOGOTA Y CUNDINAMARCA.......................................................... 15

6. PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL SENA BOGOTA Y CUNDINAMARCA...................... 16

6.1. Misión

6.2. Objetivos

7. SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO............................................... 17

8. SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL....................................................... 18

9. COMITE PARITARIO REGIONAL DE SALUD OCUPACIONAL................................................... 24

10. COMITES DE APOYO EN CENTROS Y DEPENDENCIAS........................................................... 25

5-

PRESENTACION

En concordancia con las normas y con el ánimo de educar y promover actitudes positivas frente al concepto de prevenc10n en salud, el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA ha implementado el Programa de Salud Ocupacional en todas sus regionales.

La institución a considerado que el Programa de Salud Ocupacional debe tener un medio de difusión propio me­diante el cual se puedan mostrar sus objetivos, ejecuciones y logros que desde su creación en 1989 se han obtenido.

Para tal efecto se ha diseñado este documento que presen­ta en forma didáctica y de fácil consulta las generalidades del Programa de Salud Ocupacional desarrollado en el SENA Bogotá - Cundinamarca.

DEFINICIONES

Qué es Salud Ocupacional ?

Es aquella actividad que tiene como finalidad fomentar y mantener el más alto nivel de bienestar físico , mental y social de los trabajadores en todas las profesiones, prevenir todo daño a la salud de éstos por las condiciones de trabajo, colocar y mantener al trabajador en un empleo que con­venga a sus aptitudes psicológicas y fisiológicas. En suma, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo.

Qué es un Programa de Salud Ocupacional ?

Se entiende por Programa de Salud Ocupacional , la plani­ficación y ejecución de las diversas técnicas de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial; empleadas para laborar en un ambiente de trabajo que permita llevar a cabo todas las operaciones con economía , eficacia y seguridad.

El Programa de Salud Ocupacional debe ser específico para cada empresa; dinámico y adecuado en pro de la salud psicofisiológica del trabajador. 9-

PARTICIPACION COLECTIVA

Los Empleadores Derechos:

1. Exigir de parte de los trabajadores el acatamiento de normas y disposiciones que en materia de salud y seguridad ocupacional establezca la ley.

2. Recibir información oportuna sobre el desarrollo, alcance, necesidades, bene­ficios, proyección e impacto del PRO­GRAMA DE SALUD OCUPACIONAL QUE PROYECTA LA EMPRESA.

La participación de todos los trabajadores en el Programa de Salud Ocupacional es fundamental para el buen desa­rrollo del mismo.

En todo proceso de participación colectiva existen deberes y derechos que determinan la condición de compromiso general y aseguran beneficios comunes individuales e institucionales.

Deberes:

1. Promocionar la Salud Ocupacional al interior de la empresa a través de la implementación y apoyo de un progra­ma que de respuesta adecuada a las necesidades y características propias de la misma con el objeto de mantener un ambiente de trabajo sano y seguro.

2. Dar cumplimiento a todo lo establecido por la Legislación Nacional frente a los Riesgos Profesionales y la Salud Ocupa­cional ( Decreto 1295 de 1994).

Los Trabajadores

Derechos:

1. Obtener los beneficios que el Programa de Salud Ocupacional genera a través de la creación y promoción de planes y actividades encaminadas a • prevenir accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

2. Contar con un plan de mantenimiento básico para maquinaria, herramientas y equipos. Asimismo, supervisión de insta­laciones físicas y sitios de trabajo con el fin de mantener información oportuna sobre riesgos latentes y la forma mas adecuada de prevenirlos.

3. Recibir información oportuna y veraz so­bre los riesgos a que está expuesto en su sitio de trabajo.

- 12

Deberes:

1. Dar cumplimiento estricto a las normas sobre salud y seguridad ocupacional.

2. Suministrar información clara y veraz so­bre su estado de salud y de las condicio­nes locativas de su sitio de trabajo.

3. Colaborar y participar en el desarrollo de las actividades que el Programa de Sa­lud Ocupacional promueva.

LEGISLACION EN SALUD OCUPACIONAL

CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO Contiene normas expresas sobre accidentes de trabajo y enfermeda­des profesionales, Salud Ocupacional e Higiene y Seguridad Industrial.

Ley 9a. de 1979

Decreto 586 de 1 983

Decreto 614 de 1984

Resolución 2013 de 1986

Resolución 1016 de 1989

-A partir del Arriculo 80 regula la prevención y el mejoramiento de la salud de los trabajadores y ambientes laborales.

Por el cual se crea el Comité Nacional de salud Ocupacional. -· Determinar las bases para la organización de Salud Ocupacional en el País.

Reglamenta la organización , y funcionamiento de los comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo.

Reglamenta la organización , funcionamiento y forma de los progra­mas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los empleadores en el Pa ís .

... Nueva Reglamentación del Sistema General de Riesgos Profesionales a

Decreto 1281 de 1994

Decreto 1294 de 1994

Decreto 1295 de 1994

Decreto 1346 de 1994

\ \

\

\

Reglamenta actividades de Alto Riesgo.

Dicta normas para la autorización de las Sociedades sin ammo de lucro que pueden asumir los riesgos de enfermedad profe­sional y accidente de trabajo .

Determina la organización y administración del Sistema Gene­ral de Riesgos Profesionales.

Integración , financiación y funcionamiento de las juntas de calificación de invalidez.

13 -

Decreto 1542 de 1994

Decreto 1771 de 1~94

Decreto 1772 de 1994

Decreto 1831 de 1994

Decreto 1832 de 1994

Decreto 1833 de 1994

Decreto 1834 de 1994

Decreto 1835 de 1994

Decreto 2644 de 1994

Decreto 692 de 1995

Decreto 1436 de 1995

-14

Reglamenta la integración y funcionamiento del comité Nacional de Salud Ocupacional.

Reglamenta el Decreto 1295 de 1994 (Reembolsos por accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional) .

Reglamenta la afiliación y cotizaciones al Sistema Gene­ral de Riesgos Profesionales.

Expide la Tabla de Clasificación de Acti vidades Económi­cas para el Sistema General de Riesgos Profesionales.

Adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales.

Administración y funcionamiento del Fondo de Riesgos Profesionales.

Integración y funcionamiento del Consejo Nacional de Riesgos Profesionales .

Reglamenta actividades de Alto Riesgo de los Servidores Públ icos.

Tabla única para la indemnización de la pérdida de capacidad laboral.

Manual único para la calificación de la invalidez.

Tabla de valores combinados del Manual único para la calificación de la invalidez.

ORGANIZACION DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

EN EL SENA, BOGOTA- CUNDINAMARCA

Direcci ón Regional

1 1

Com ité Pa rita rio Reg ional

de Salud Ocupacional

Comités de Apoyo en Centros y

Depe ndencias

Brigadas de Emerg encia

Programa de Salud Ocupacional

1

1

1

1 ..,.. _____ , 1

1

1

1

.,... ______ 1

15 -

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

SENA BOGOTA - CUNDINAMARCA

El diseño del Programa de Salud Ocupacional de Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, en todas las regionales se enmarca dentro de las orientacio­nes y disposiciones legales vigentes de orden na­cional e institucional.

Con base en una aproximación diagnóstica , el análisis de las características propias de la activi ­dad económica y el número promedio de trabaja­dores del SENA Bogotá - Cund inamarca; se hace indispensable elaborar un Programa de Salud Ocu­pacional acorde con los riesgos existentes que incluye elementos , procedimientos y métodos de medicina preventiva y del trabajo y seguridad e higiene industrial que al ser ejecutados permitan preservar la salud de los trabajadores y las instala­ciones físicas.

MISION

El Programa de Salud Ocupacional busca que a través de la autoreflexión y la educación , los traba-

- 16

jadores prevengan las enfermedades originadas por la forma y hábitos de vida inadecuados y por la falta de controles frente a los riesgos ocupacio­nales derivados de su actividad laboral.

OBJETIVOS

Impulsar y orientar el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional , mediante la presentación de los lineamientos metodológicos y operativos gene­rales que lo conforman .

Establecer las actividades y recursos necesarios para el desarrollo del Programa en la entidad.

Determinar las actividades centrales de cada uno de los subprogramas teniendo en cuenta las nece­sidades reales y los recursos disponibles.

Motivar la participación de los directivos y funcio­narios en el desarrollo, proyección y ejecución del

· Programa con el fin de mejorar el ambiente labo­ral.

SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO

- Coordinación y realización de exámenes clínicos, paraclínicos y médico - ocupa­cionales a funcionarios.

- Exámenes médicos ocupacionales, perió­dicos y de control.

- Actividades de Vigilancia Epidemiológica, Prevención de enfermedades profesiona­les y accidentes de trabajo.

Busca prevenir y contrarrestar los efectos nocivos que sobre la salud del trabajador ocasionan los riegos ocupacionales. También involucra acciones encaminadas a la reubicación y diagnóstico de las condiciones psicofisiológicas del traba­jador y las características de su puesto de trabajo. Entre las

actividades que este subprograma desarrolla están:

- Visitas e inspecciones a puestos de traba­jo.

- Campaña de salud y programas de capa­citación.

- Orientación psicológica.

- Orientación y control en nutrición y dieté-tica como complemento de la valoración médica según patología encontrada.

- Orientación y valoración deportiva.

17 -

SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Elaborar panoramas de riesgo en todos los edificios, sitios de trabajo y de acciones formativas.

Identificación de agentes de riesgo: físico, químicos, biológicos, ergonómicos, psicosociales, mecánicos, eléctricos y hu­manos; mediante inspecciones del área de trabajo, equipos y materias primas.

-18

Tiene como objetivo la identificación, reconocimiento, eva­luación y control de los contaminantes ambientales deriva­dos del trabajo, que afectan la salud dependiendo de la cantidad y tiempo de exposición a ellos. Así mismo estable­ce el cumplimiento de normas y procedimientos técnicos destinados a controlar los riesgos que puedan generar acci­dentes o enfermedades profesionales, con el fín de conser­var la vida, la salud e integridad física de los trabajadores; como también conservar las instalaciones físicas, maquina­ria y equipos.

Las siguientes son algunas de las actividades que se llevan a

cabo :

Conceptuar previa y posteriormente so­bre construcciones, modificaciones, obras en general, instalaciones industriales y de equipos.

Estudiar, recomendar y verificar la implementación de los sistemas de con­trol y protección personal requerida para todos los riesgos ocupacionales detecta­dos.

- Investigar y analizar las causas de los acci­dentes de trabajo y enfermedades profe­sionales que se presenten.

- Asesorar a los Comités de Apoyo en los diferentes Centros y Dependencias de la entidad.

- Organizar las Brigadas de Emergencia en cada sitio de trabajo.

BRIGADA DE EMERGENCIA

Desde el año 1994 el SENA Bogotá -Cundinamarca,inició un programa de ca­pacitación para la creación de la Brigada de Emergencia. Se convocó la participa­ción de todos los funcionarios de la Regional,dando como resultado un grupo que en la actualidad cuenta con 120 per­sonas reconocidos como Brigadistas. Este grupo de funcionarios recibió el curso de capacitación teórico-práctico en los si­guientes temas: organización y manteni­miento de la Brigada de Emergencia, ela­boración de planes operativos de emer­gencia, prevención y control de incendios, primeros auxilios y evacuación de edificios. Esta formación inicial se está complemen­tando con programas de capacitaci')n específicos que permitan constituir el ~·u­

po de Primeros Auxilios, el de Prevención y Control de Incendios, Evacuación y Resca­te y el de Comunicaciones y Control.

19 -

Los Brigadistas se encuentran ubicados en los siguientes Centros y Dependencias:

1 Edificios Calle 65 y Calle 54.

, Centro Multisectorial de Zipaquirá.

Centro Multisectorial de Mosquera.

Centro Nacional de Gestión Industrial.

Centro Colomboitaliano.

Centro de Electricidad y Electrónica.

Centro de la Construcción e Industria de la Madera.

Centro Industrial.

Centro Metalmecánico.

Centro de Metalurgia.

Centro de Gestión Comercial y

Mercadeo.

Centro de Servicios Financieros.

Centro Nacional de Hotelería Turismo y

Alimentos. --------

- 20

PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA OCUPACIONAL

En el marco de la Medici­na Preventiva y la Higiene Ocupacional se sitúan aquellos Programas que intentan minimizar el im­pacto de los factores de

riesgo que afectan la salud de la población laboral expuesta. El Grupo de Salud Ocu­pacional del SENA Bogotá-Cundinamarca ha diseñado una serie de programas de Vigilancia Epidemiológica con base en los panoramas de riesgos y el diagnóstico de salud de los trabajadores, que involucran la acción educadora como elemento escencial.

PROGRAMA FACTORES DE RIESGO CARDIOVASCULAR

En el año 1994 nace el Pro­grama para el control de factor de Riesgo Cardiovascular Hipertensión Arterial -, diri­gido a los funcionarios que se encuentran afectados

por esta patología y para aquellos en quie­nes se puede esperar altas posibilidades de padecerla en un futuro. Motivados por la estrecha relación que existe entre la Hipertensión Arterial, el Colesterol elevado, el Tabaquismo, la Obesidad especialmente central y la Diabetes, surge el Programa General para Factores de Riesgo Cardiovascular.

PROGRAMA POSTURA Y MANEJO DE CARGAS

La detección de lugares y formas de trabajo inade­cuados , las incorrect as posturas adoptadas du­rante el trabajo y las labo­res repetitivas que pueden causar o estén causando pato logías en la columna

vertebral, son el objeto principal de este Programa.

21

PROGRAMA DE SALUD AUDITIVA

Mediante mediciones de los niveles de ruido en las

) áreas de trabajo y el exa-1 men audiométrico practi­

cado a los trabajadores, se detectan las áreas y los

oficios de mayor riesgo y los efectos que sobre la salud se producen.

PROGRAMA DE SALUD RESPIRATORIA

Se evalúa la concentra­ción de sustancias

<1 respirables en el ambiente (gases, humos, polvos y vapores) y su efecto en la salud del trabajador me­

diante exámenes como rayo X de tórax y espirometrías

-22

PROGRAMA DE SALUD VISUAL

Se busca con este progra­ma disminuir o controlar las patologías que afectan este sistema y la ocurren­cia de accidentes de tra­

. bajo. Se realizan exámenes especializados optométricos y oftalmológicos y asimismo se evaluan las condiciones de iluminación

PROGRAMA DE RIESGOS PSICOSOCIALES

Los Riesgos Psicosociales, han cobrado importan­cia en el panorama de Riesgos Profesionales, no sólo por la legislación que los reconoce como tales según su influencia direc­ta en la salud laboral y por

ende en la productividad de cualquier or­ganización, sino porque se enmarca dentro de la dimensión humana del fenómeno de la conducta laboral.

Puede entenderse como el conjunto de elementos que interactuan y están confor­mados por el factor humano, el ambiente de trabajo y la organización del mismo, que al estar planeados en forma inadecuada crean condiciones de carga mental , fati­ga, estrés y en general procesos de desgas­te físico y psíquico.

El SENA Bogotá-Cundinamarca no está exento de esta problemática y ya desde los procesos de ajuste y modernización ha ve­nido enfrentando como colectivo grandes retos y eventos que acarrean un ambiente con alta dosis de insatisfacción ' desmotivación y malestar laboral.

El Programa de Salud Ocupacional, siguien­do principios técnicos orienta su atención en dos direcciones:

Una atiende las necesidades de salud men­tal y la otra tiene como objetivo atenuar la influencia de riesgos específicos que pue­dan convertirse en perturbadores de la ac­tividad laboral. Desde un punto de vista preventivo se ofrece apoyo a través de campañas de Tabaco, Alcohol y Estrés; siem­pre pensando en la mejor calidad de vida del funcionario y concientes de la repercu­Sion directa sobre el clima laboral institucional.

23-

COMITE PARITARIO REGIONAL DE SALUD OCUPACIONAL

Se consti tuye a partir de la exigencia legal establecida por la Resolución 2013 de 1986 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social .

En el SENA Bogotá - Cundinamarca se integra según la Resolución 2688 del 8 de septiembre de 1992, como organismo asesor de la Di rección Regional en la ejecución de las políticas, dirección y control del Programa de Salud Ocupacional en toda la Regi ona l.

Tendrá entre otras las siguientes fu nciones y responsabilidades, además de las establecidas en la Legislación Nacional :

a. Determinar, difundir y hacer cumplir las normas de Medicina del Trabajo , Medicina Preventiva , Higiene y Seguridad Industrial , funcionami ento de los Comités de Apoyo , de acuerdo con lo dispuesto en las normas legales y di rectrices de la Dirección General y de la Dirección Regional.

b. Vigilar, controlar y evaluar el desarrollo de los planes y programa de Medicina , Higiene y Se­guridad Ocupacional , en todos los frentes de trabajo de la Regional.

c. Encargar al Grupo de Salud y Seguridad Ocupa­cional como Asesor en la Programación , coordi­nación y ejecución de los Programas de Salud Ocupacional que se aplicarán a los funciona-

- 24

rios de la Regional y a las instalaciones de la Entidad debidamente aprobados por el Comité Regional de Medicina, Higiene y Seguridad In­dustrial.

d. Orientar a todas las dependencias para que anualmente apropien una partida presupuesta! para inversión y funcionamiento de todas las acciones de Salud Ocupacional q1Je se deban realizar, según lo dispuesto en el Artículo 4o. Parágrafo 1 o. de la Resolución 1016 de 1989 de los Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y de Salud , este valor quedará automáticamente in­corporado en el presupuesto general de la Re­gional y será responsabilidad de la Subdirección de Planeación su registro.

COMITE DE APOYO EN CENTROS Y DEPENDENCIAS

Su constitución se establece en la Resolución 2688 de 1992, Art ículo 3o.de la Dirección Regional.

Algunas de sus funciones son:

a. Servir de enlace entre el personal de trabajadores y el Grupo de Salud Ocu­pacional para colaborar en la búsque­da de solución a los problemas de salud , higiene y seguridad industrial, que se presentan como resultado de las accio­nes de trabajo.

b. Colaborar en las campañas de salud y seguridad que se programan en sus áreas de trabajo.

c . Repo rtar mens ualmente al Comité Paritario Regional de Salud Ocupacio­nal y al Grupo de Salud el desarrollo de las acciones que se realicen en sus sitios de trabajo.

d. Colaborar en la organización y coordi­nación de la Brigada de emergencia así como la capacitación y simulacros que se deban realizar.

25

DIRECTORA REGIONAL

Angela Robayo Bello

SECRETARIO REGIONAL

Luis Enrique Córdoba Mayorga

JEFA DIVISION RECURSOS HUMANOS

Martha Isabel Jaramillo Muñetón

JEFA GRUPO SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

Blanca Cecilia Jiménez Jaramillo

GRUPO DE COMUNICACIONES Y DIVULGACION

IMPRESION Lito Servicios Aler Ltda.

GRUPO SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

Calle 39A 14-76

Teléfono: 287 1 O 89 - 288 85 81 Santafé de Bogotá