esquema de seguimiento y evaluación pesa verificación en campo de la promoción comunitaria...
TRANSCRIPT
Esquema de Seguimiento y Evaluación PESA
Verificación en campo de la Promoción Comunitaria Inicial
Ciudad de México Diciembre, 2008.
PROYECTO ESTRATÉGICO PARA
LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
MÉXICO
Verificación Promoción Comunitaria Inicial.Introducción.
Los objetivos de la Promoción Comunitaria Inicial son: Difundir y lograr que la población objetivo identifique que es el PESA Conozca el papel y servicio de la ADR Lograr que la comunidad acepte, apoye y se comprometa a trabajar con la
ADR. Que la ADR identifique ideas de proyecto de manera inmediata, partiendo del
análisis con la gente y del Cuestionario de Hogar.
Momentos de la Promoción Comunitaria Inicial.
Momento 1 Momento 2 Momento 3
Primera visita a la comunidad
(Presentación del PESA, Presentación de la ADR,
Aplicación delCuestionario del hogar)
Análisis de la información en gabinete
Segunda reunión en la comunidad
(Listado de posible beneficiarios con
proyectos detectados)
Verificación Promoción Comunitaria Inicial. Marco metodológico.
La Verificación de Promoción Comunitaria Inicial se soporta en: Motivación de la población para participar en el PESA. Garantizar la elección adecuada de los beneficiarios (criterios de
elegibilidad). Garantizar que la población detectó necesidades en el hogar a través
de ideas de proyecto.
La Promoción Comunitaria Inicial busca crear un vínculo de trabajo entre la ADR y la población objetivo.
Esté vínculo debe observar cuidadosamente el compromiso, la selección de los beneficiarios y la pertinencia de los proyectos a apoyar.
Los Criterios de Verificación son: Realización de la Promoción Comunitaria Inicial, Veracidad de las respuestas del beneficiario, Elegibilidad de los beneficiarios y Elegibilidad de los proyectos (hogar).
Verificación Promoción Comunitaria Inicial. Criterios de verificación.
CRITERIO DE VERIFICACIÓN
ESQUEMA METODOLÓGICO ELEMENTO DE VERIFICACIÓN
Realización de la Promoción
Comunitaria Inicial
Valoración cuantitativa sobre la forma en que la ADR operó el proceso metodológico de la Promoción Comunitaria Inicial:
Deficiente.
Satisfactoria.
El beneficiario identifica la Promoción del PESA.
El beneficiario identifica a la ADR.
El proyecto detectado es acorde al interés del beneficiario.
Veracidad de las respuestas del
beneficiario
Verificación de la veracidad de la información proporcionada por el entrevistado:
Nula.
Parcial.
Confiable.
Aplicación del Cuestionario de Hogar.
Revisión de seis reactivos (27%) del Cuestionario de Hogar.
Verificación de un reactivo por cada tipo de proyecto de hogar.
Elegibilidad de los beneficiarios
Verificar la atención a la población objetivo (población marginada)
Aplicación de nueve criterios de elegibilidad de beneficiarios.
Elegibilidad de los proyectos (hogar)
Verificar que las ideas de proyectos son congruentes con las necesidades del hogar.
Aplicación de trece criterios de elegibilidad de proyectos de hogar en: Infraestructura, Agua, Aire puro, Sanidad y manejo de desechos, y Almacenamiento de granos.
Para cada Criterio de Verificación, se asignará un valor numérico que estará en función de la respuesta que reciba el Evaluador PESA por el Beneficiario.
Verificación Promoción Comunitaria Inicial. Criterios de verificación.
CRITERIO DE
VERIFICACIÓN
VALORES
0 1 2
Identifica la Promoción del
PESA
Desconoce que se haya llevado a cabo dicha
Promoción en la localidad.
Reconoce que se llevó a cabo la Promoción pero no
logra recordar que es a través del PESA.
Reconoce que se llevó a cabo la Promoción, donde cita claramente al PESA.
Identifica a la ADR
No recuerda que la ADR haya ido a la localidad, ó identifica a un grupo de técnicos que
ofrecieron apoyos destinados al hogar donde los
pobladores los eligieron .
Identifica a un grupo de técnicos que hicieron la
Promoción de un “Programa” y a través de la
reflexión se definieron proyectos de hogar.
Identifica a la ADR, reconoce que a través de la
reflexión se definieron proyectos de hogar y se
eligieron a los pobladores marginados de la localidad.
Proyecto detectado acorde al interés del
beneficiario
Desconoce ó no recuerda que había solicitado un
proyecto.
Nombra el proyecto de su interés, el cual no coincide con el definido por la ADR.
Nombra el proyecto de su interés, el cual coincide con
el definido por la ADR. Nota: Para la valoración de estos criterios, se sugiere que el Enlace Regional del CEE junto con los Evaluadores PESA, definan y acuerden un método que evite subjetividades ó interpretaciones particulares. Las opciones posibles son:• Formulación de preguntas orientadoras.• Definición de información clave ó específica que debe proporcionar el entrevistado.
Verificación Promoción Comunitaria Inicial.Criterios de verificación.
Preguntas en las que se valorará la veracidad de las respuestas Observaciones
3.1 ¿Qué tipo de materiales de construcción predominan en su vivienda?Techo / Piso
Observación directa al momento de hacer la visita a la vivienda.
3.2 ¿Cómo se suministra el agua que consume la familia?Red pública en la vivienda / Toma o fuente de agua particular / Toma pública / Manguera / Acarreo / Comprada (pipa)
Observación directa al momento de hacer la visita a la vivienda, ó
preguntando al entrevistado.
3.6¿Qué tipo de combustible utiliza cotidianamente para cocinar?Gas / Leña
Observación directa al momento de hacer la visita a la vivienda.
3.9¿De qué alternativa se disponible en la vivienda para los desechos humanos?Baño con drenaje público / Baño con fosa séptica / Baño con descarga a un arroyo, grieta ó terreno baldío / Letrina / Sanitario Ecológico Seco / Al aire libre
Observación directa al momento de hacer la visita a la vivienda, ó
preguntando al entrevistado.
4.2Para el caso del maíz. ¿Lo almacena?Si / No
Observación directa al momento de hacer la visita a la vivienda, ó
preguntando al entrevistado.
CRITERIO DE
VERIFICACIÓN
VALORES
0 1 2
Aplicación del Cuestionario
El beneficiario manifiesta NO haber sido entrevistado.
El beneficiario manifiesta haber sido entrevistado.
Lugar de realización de la encuesta
En un lugar distinto a la localidad.
En un lugar de la localidad, pero no en la vivienda del
beneficiario.
En la vivienda del beneficiario.
Verificación Promoción Comunitaria Inicial. Criterios de elegibilidad de beneficiarios.
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
PREGUNTAS DEL CUESTIONARIO DE HOGAR
RESPUESTAS
Cabeza del hogar: Mujer
2.2. Estado civil de la jefa de familia
2) Viuda3) Madre soltera
4) Separada o divorciada
Materiales de construcción de la vivienda
3.1. ¿Qué tipo de materiales de construcción predominan en el techo?
3) Lámina galvanizada o asbesto
4) Lámina de cartón
5) Palma ó paja
3.1. ¿Qué tipo de materiales de construcción predominan en el piso?
4) Tierra
Disponibilidad de agua para la familia
3.2. ¿Cómo se suministra el agua que consume la familia?
3) Toma pública
4) Manguera 5) Acarreo6) Comprada (pipa)
3.3. ¿Cuenta con agua todo el año?
2) No
Combustible utilizado cotidianamente para cocinar
3.6. ¿Qué tipo de combustible utiliza cotidianamente para cocinar?
2) Leña
Manejo de los desechos humanos
3.9. ¿De qué alternativa se disponible en la vivienda para los desechos humanos?
3) Baño con descarga a un arroyo, grieta ó terreno baldío
6) Al aire libre
Disponibilidad de parcela productiva
4.1. ¿Usted dispone de una parcela en producción, ya sea propia o rentada?
2) No
Disponibilidad de ganado
4.5. ¿Con qué cantidad de animales cuenta?
Para ganado mayor hasta 1 cabeza. Para ganado menor hasta 5 cabezas (se excluye cualquier tipo de ave). Fuente: Reglas de Operación 2008. SAGARPA.
Verificación Promoción Comunitaria Inicial. Criterios de elegibilidad de proyectos de hogar.
ÁREAS DE ATENCIÓN
PREGUNTAS DEL CUESTIONARIO DE HOGAR
RESPUESTAS
MEJORA-MIENTO DE
LA VIVIENDA
3.1. ¿Qué tipo de materiales de construcción predominan en el techo?
3) Lámina galvanizada o asbesto
4) Lámina de cartón
5) Palma ó paja
3.1. ¿Qué tipo de materiales de construcción predominan en el piso?
4) Tierra
AGUA
3.2. ¿Cómo se suministra el agua que consume la familia?
3) Toma pública
4) Manguera 5) Acarreo6) Comprada (pipa)
3.3. ¿Cuenta con agua todo el año? 2) No
3.4. ¿En qué meses no cuenta con agua?De 3 ó más meses (En la base de datos deben señalarse los meses en los que no se cuenta con agua con el número 1).
3.5. ¿Cuál es la capacidad de almacenamiento de agua en su vivienda?
La Capacidad de almacenamiento es menor que el Consumo familiar (50 litros diarios por cada miembro de la familia)
ENERGÍA
3.6. ¿Qué tipo de combustible utiliza cotidianamente para cocinar?
2) Leña
3.7. ¿Qué tipo de fogón tiene? 2) Tradicional ó cerrado 3) Abierto (Tres piedras)
SANEA-MIENTO
3.9. ¿De qué alternativa se disponible en la vivienda para los desechos humanos?
3) Baño con descarga a un arroyo, grieta ó terreno baldío
6) Al aire libre
CONSERVA-CIÓN
(Alimenta-ción)
4.2. Para el caso del maíz. ¿Lo almacena? 1) Si
4.3. ¿Cómo acostumbra almacenarlo? Lugar o sitio
1) En la vivienda
4.3. ¿Cómo acostumbra almacenarlo? Cómo 2) Desgranado
4.3. ¿Cómo acostumbra almacenarlo? En qué 1) A granel 2) Encostalado
Verificación Promoción Comunitaria Inicial. Dictamen de la verificación.
Dictamen de la verificación, enfocado a la forma en que la ADR operó el proceso metodológico:
APLICACIÓN SATISFACTORIA DEL PROCESO. DESEMPEÑO SATISFACTORIO. La ADR y el Facilitador
atendieron el proceso metodológico, ello garantiza que los beneficiarios que participen conocen el enfoque de trabajo del PESA y los proyectos detectados son producto del análisis de su situación en el hogar.
DESEMPEÑO ACEPTABLE. La ADR y/o el Facilitador atendieron parcialmente el proceso metodológico, por lo que existe cierto riesgo de que no haya quedado cabalmente entendido entre los beneficiarios el enfoque de trabajo del PESA.
APLICACIÓN INSATISFACTORIA DEL PROCESO. DESEMPEÑO RECHAZADO. La ADR y el Facilitador no
atendieron el proceso metodológico, por lo que posiblemente se este dando una atención a la demanda.
Verificación Promoción Comunitaria Inicial. Logística operativa.
ADR-Facilitador ADR-Gerencia CEE-Evaluador PESA CEE-Enlace Estatal
Hace Programade Verificación,de acuerdo al
Tamaño muestra
Define junto con laComunidad el
listado definitivode Beneficiarios y
Proyectos de hogar Aplica elInstrumento oper.
PROMO-01
Aplica elInstrumento oper.
Hoja de análisis
Formula proyectosde hogar e integra
el Expediente
Realiza PromociónComunitaria Inicialen las localidades(Presentación del
PESA y ADR)
Concentra losResultados de losEvaluadores PESA
en el Estado
Gestiona proyectosante Ventanilla
Determina eltamaño de
muestra paraVerificación de
Promoción Comun.
Integra losResultados y
prepara el ReportePromoción Comun.
para el GOP
EntregaResultados:
PROMO-01 y Hoja a.Firma de recibidolos Resultados de
PROMO-01 y Hoja a.
Da Vo.Bo. a laProgramación de
la Verificación
Aplica el Cuestio-nario de Hogar
Captura resultadosen Base de datos
Analiza y detectaTipos de proyectos
Verificación Promoción Comunitaria Inicial. Logística operativa.
PLANEACIÓN. 3 días hábiles.
Con base en el listado de beneficiarios con proyectos detectados por la ADR, el Evaluador PESA junto con el Enlace Estatal del CEE, determina la muestra de beneficiarios a verificar.
El tamaño de muestra debe ser: 20% de las localidades y 30% de los beneficiarios de las localidades muestreadas.
Hace un Programa de Verificación de la Promoción Comunitaria lnicial.
Recibe el Vo.Bo. del Enlace Estatal del CEE.
Verificación Promoción Comunitaria Inicial. Logística operativa.
APLICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS OPERATIVOS. 15 días hábiles.
Una vez que la ADR ha concluido la Promoción Comunitaria Inicial y ha generado el Listado de beneficiarios con proyectos en hogar, el Evaluador PESA solicita se le entregue:
La totalidad de los Cuestionarios de Hogar. La Base de datos de Hogar. Listado de beneficiarios con proyectos detectados.
Define los beneficiarios que va ha verificar en campo. Realiza la verificación en campo aplicando el PROMO-01. Realiza el análisis de la Base de datos de Hogar.
Antes de realizar el análisis de la base de datos, la ADR debe verificar que este completa, sin errores de captura y que el llenado de las celdas a partir de la Pregunta 2.2., sea exclusivamente con números, con excepción de la Pregunta 4.4.
Las celdas de la Pregunta 3.4. deben ser capturadas con el número 1.
Copia los datos de la base de datos de la ADR en la Hoja de Análisis de Hogar y determina la Elegibilidad de los Beneficiarios y de los Proyectos (hogar).
Verificación Promoción Comunitaria Inicial. Logística operativa.
ENTREGA DEL REPORTE. 2 días hábiles.
Entrega a la ADR los resultados de PROMO-01 y los resultados de la Hoja de Análisis de Hogar, y se firman de recibido dos originales por parte del Representante legal de la ADR.
Entrega al Enlace Estatal del CEE: Ambos originales de los resultados PROMO-01 en físico y en archivo electrónico, y la Hoja de Análisis de Hogar en archivo electrónico.
El Enlace Estatal del CEE, concentra los Resultados de los Evaluadores PESA, integra la información y prepara el “Reporte de Promoción Comunitaria Inicial” para ser presentado de manera gráfica ante el GOP.