espionaje y contraespionaje

8/20/2019 Espionaje y Contraespionaje

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ME 50 – 11 MIISTERIO DE DEFESA

Chorrillos, 01 de Marzo de 1,999

IDICE

ESPIOAJE Y COTRAESPIOAJE

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CAPITULO 1. GEERALIDADES

Sección I. ITRODUCCIO

Objeto 01 07Finalidad 02 07Alcance 03 07Aplicación 04 08

Sección II. COSIDERACIOES BASICAS

Historia del Espionaje 05 08Definiciones 06 19

Necesidades del Espionaje 07 20Causas del Espionaje 08 21

Naturaleza del Espionaje 09 21Características del Espionaje 10 23Efectos del Espionaje 11 24Inteligencia y Espionaje 12 25El Ciclo de Producción deInteligencia y el Espionaje 13 26Relación del Espionaje conotras actividades 14 27

CAPITULO 2. ORGAIZACIO DE LAS

ACTIVIDADES DE ESPIOAJE

Sección I. GEERALIDADES

Introducción 15 29Clasificación de los sistemas 16 29


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Sección II. SISTEMAS DE ORGAIZACIO

El agente individualProfesional 17 30El agente individual reclutado 18 31

Tipos de agente individual 19 31Sistema de red vertical 20 32Sistema de red radial o decontrol directo 21 33Sistema de red celular o decontrol indirecto 22 34

Sección III. TIPO DE OPERACIO DE RED

Generalidades 23 35Red interna 24 36Red externa 25 36

CAPITULO 3. FASES DE UA OPERACIO DE

ESPIOAJE


Condiciones 26 37Fases de la operación 27 37

Sección II. PLAEAMIETO

Generalidades 28 38Secuencia del planeamiento 29 38Organización para elPlaneamiento 30 41Métodos de planeamiento 31 41

Sección III. PREPARACIO

Definición 32 42Secuencia de la preparación 33 42

Sección IV. CODUCCIO

Definición 34 43Secuencia de la conducción 35 43


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Sección V. EL COTROL OPERATIVO

Generalidades 36 45

Control centralizado 37 46Control descentralizado 38 46

CAPITULO 4. CAMPOS DE ACCIO DE ESPIOAJE


Diferencia de intereses 39 47Campos de acción 40 47

Sección II. PRICIPALES CAMPOS DE ACCIO

Espionaje en el campo político 41 48Espionaje en el campo militar 42 49Espionaje en el campo económico 43 51Espionaje en el campocientífico-técnico 44 52Espionaje en el camposico-social y otros 45 53

CAPITULO 5. ACCESO A LA IFORMACIO


El acceso 46 55Tipos de acceso a lafuente de información 47 55Principios de operación

para el acceso 48 57

Sección II. ACCESO DIRECTO

Estudio del área objetivo 49 57La posibilidad de acceso 50 58Explotación de la fuente 51 59

Sección III. EL ACCESO IDIRECTO

Estudio del área objetivo 52 59

Selección y reclutamiento


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de agentes y Colaboradores 53 60Fuentes de reclutamiento 54 62Método de reclutamiento 55 63Procedimientos de

Reclutamiento 56 65Encubrimiento yAutofinanciación 57 65Operaciones deinformación y seguridad 58 66 Archivo central 59 69

CAPITULO 6. LAS COMUICACIOES


Definición 60 70Principales procedimientosde comunicación 61 70

Sección II. PROCEDIMIETOS DE

COMUICACIO

El correo 62 70Cables 63 71Estafetas 64 71Radio 65 71Intermediarios 66 71

CAPITULO 7. LA FORMACIO DEL AGETE Y EL

ADIESTRAMIETO

Sección I. GEERALIDADESLa formación profesionalde inteligencia 67 73La cuestión ética 68 74Condiciones que debereunir un agente 69 75


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Sección II. ATURALEZA DEL

ADIESTRAMIETO

Los campos de actividad 70 76Adiestramiento para la

introducción y trabajo en elárea objetivo 71 78La preparación en nuestro medio 72 81Otras consideraciones sobrela preparación del agente 73 83Preparación técnicadel agente 74 84Requisitos para la formaciónde los Agentes 75 86

CAPITULO 8. COTRAESPIOAJE


Definiciones 76 88Características delContraespionaje 77 88Efectos del contraespionaje 78 88Tareas de contraespionaje 79 89

CAPITULO 9. ESTRUCTURA DEL

COTRAESPIOAJE


Consideraciones básicas 80 91

Sección II. ORGAIZACIO

Redes 81 91El agente de contraespionaje 82 91


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CAPITULO 10. OPERACIOES DE

COTRAESPIOAJE

Seccion I. GEERALIDADES


El contraespionaje científicose ocupa de los siguientes problemas 84 96

CAPITULO 11. EL JUEGO DE COTRAESPIOAJE



Sección II. FUCIOAMIETO DEL JUEGO DE

COTRAESPIOAJE

Consideraciones básicas 86 97Casos que se presentan en eldoblaje de Ag 87 99Manejo de agentes dobles 88 99Interrogatorio a los agentesDobles 89 100

CAPITULO 12. CARTA DE SITUACIO


Consideraciones básicas 90 102Símbolos y abreviaturas 91 102

Sección II. EJERCICIO APLICATIVO

Caso de contraespionaje 92 103A la casa del super espia ChinoRichard Sorge


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CAPITULO 1

GEERALIDADES

Sección I. ITRODUCCIO

1. OBJETO

El presente manual tiene por objeto servir de guía al personaldel SIDE sobre aspectos básicos relacionados con el espionajey contraespionaje.

2. FIALIDAD

Proporcionar los conocimientos esenciales sobre el planeamiento y conducción de operaciones de espionaje en losdistintos campos de la actividad humana; y proporcionar lasnormas básicas doctrinarias para la realización de actividadesy operaciones especiales de contraespionaje.

3. ALCACE

a. Contiene aspectos doctrinarios pertinentes a la necesidad

y causas que justifiquen la conducción de este tipo deoperaciones especiales, así como su naturaleza ycaracterísticas.

b. Abarca conocimientos doctrinarios básicos sobre laorganización de las actividades de espionaje ycontraespionaje, en su sistema individual o de red, elcontrol que se debe ejercer sobre ellos, así como los tiposde operación de red.

c. Considera la secuencia normal que debe seguir unaoperación de espionaje, desde su planeamiento,

preparación y conducción de la misma.d. Considera los distintos tipos de procedimientos de

espionaje en los campos políticos, económicos, militar,etc, debido a la incidencia de estas actividades en losobjetivos de desarrollo del País.

e. Abarca conceptos, normas y procedimientos relativos alos elementos básicos, doctrinarios que intervienen en


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las principales actividades y operaciones especiales decontraespionaje en las fases de control preventiva, deinvestigaciones o represión, incluye además, algunas

pautas doctrinarias particulares referente a la

organización de las actividades de contraespionaje, asícomo la forma y condiciones en que se realiza elcontrajuego del doblaje de agentes.

f. Finalmente el presente manual considera las experiencias publicadas en distintos libros y revistas de agentes deespionaje de las grandes potencias, las mismas queadecuadas a nuestra realidad y necesidades, así como anuestra propia experiencia, permiten establecer ciertametodología en el acceso a la fuente, las comunicacionesy adiestramiento del hombre.

4. APLICACIO

Las prescripciones de este manual son aplicables tanto en elfrente externo como en el interno, tanto en época de paz comode guerra.

Sección II. COSIDERACIOES BASICAS

5. HISTORIA DEL ESPIOAJE

a. El espionaje es una actividad tan antigua como elhombre, porque sus necesidades y objetivos jamáscoincidirán, de ahí que de esa diferencia de interesessurge la rivalidad entre los hombres, las tribus, lasnaciones, etc, generándose así la necesidad de obtener

informaciones, dando nacimiento al espionaje.Si se acepta la versión bíblica de que la primera guerra dela humanidad fue entre "el bien y el mal", debe aceptarsetambién que la primera espía y de gran mérito fue laserpiente.Asi dentro de este contexto el "espionaje" se convertiríagracias a aquel agente secreto, en una de las profesionesmás antíguas del mundo.


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b. Cuenta la Biblia en el Libro de los Jueces que la bellaDALILA, mujer filistea, supo que la fuerza de SANSON

residía en sus cabellos, se los cortó mientras dormía y loentregó a los filisteos, quienes la premiaron con muchas piezas de plata.Aunque la Biblia relata, asimismo, que Moisés envió adoce espías como avanzadas a la tierra de promisión,DALILA es el primer agente secreto que se conoce en lahistoria. Los egipcios en la antiguedad habían organizadoun abierto servicio secreto estatal y el espionaje eraconsiderado como una de las varias ciencias secretas.Cuentan los anales que un tal Capitán THUTE, uno delos consejeros del Rey THUTMOSIS III, ayudado porsus aliados "Secretos" logró introducir de contrabando,dentro de la ciudad de Jaffa, a 200 soldados bienequipados.En CHINA del siglo XV antes de Cristo, los soberanosaseguraban la tranquilidad de su pueblo y su propiasupervivencia utilizando funcionarios que en "cada calle"cumplían según el historiador Domingo PASTOR PETITla triple misión de "espías", policías y consejeros del

pueblo. Ya en el 1100 a.C. RAMSES IX de la dinastíaegipcia entró a utilizar también un "vasto cuerpo deinformadores secretos o espías apostados en todo elreino".Aunque tanto a ellos como a los "TUCUYRICUY" en elImperio Inca en la América Precolombina podría

asignárseles el nombre de "policías secretos", pareceindudable que, dada la vastedad de esos imperios de ladiversidad de pueblos y grupos étnicos que abarcabanestas misiones policiales eran más bien de espionajedesde el momento que frecuentemente arrojaban comoresultados más beneficiosos para sus años la posibilidadde descubrir a tiempo, eventuales revoluciones oconspiraciones de los sometidos.


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La "Creyteia" o Policía Secreta de la Esparta de los siglosIV a V aC fué una organización destacada por sussistemas represivos, frecuentemente, según señala la

historia, jóvenes espartanos eran enviados a las poblaciones de los "ilotas", esclavos reducidos a laslabores humildes, para detectar cualquier intento derebelión.En la historia Ateniense, por otra parte surge el hombrede ANAXILAS, de cuya acción se ignoran datos, peroque se sabe correspondió a un espía descubierto yejecutado por orden de DEMOSTENES. En Grecia,EPAMIMONDAS, el Gral griego que fundó lahegemonía tebana, se asesoraba de un espectacularcuerpo de espionaje. Astuto y a la vez gran planificadorde su propia estrategia de guerra, elegía la fecha de susacciones sólo una vez que tenía informes completos yconfidenciales sobre las fuerzas enemigas, sus sistemasde ataque, sus debilidades, sus planes y especialmente,sus recursos humanos y bélicos.Corresponden aparentemente a ALEJANDRO "ElGrande" el mérito inicial de haber utilizadosimultáneamente sistemas de espionaje y contraespionaje.Agentes debidamente adiestrados erán enviados al campoenemigo a originar rumores o lanzar noticias falsas sobrelos planes del "MACEDONIO", desorientando a lasfuerzas rivales y llevándoles a realizar operaciones enfalso.

c.

Según, relata en los "Comentarios de la Guerra de las

Galias, CESAR decidió una labor de espionaje previa a sucampaña contra Bretaña. "Así, pues, ni podría averiguarcuán grande era la magnitud de la isla, ni que pueblos lahabitaban, ni qué práctica de la guerra tenían, o de quéinstituciones usaban, ni qué puertos eran idóneos para unamultitud de naves mayores" Angustiado por estedesconocimiento de la tierra y el poder enemigo ademásse sabía que BRETAÑA había estado facilitando

contingentes de soldados a los


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enemigos. CESAR decidió que su súbdito VOLUSENOera "idóneo" para conocer estas cosas "y lo mandó aexplorar con la orden de regresar cuanto antes".

VOLUSENO partió en lo que se llamaba entonces "unanave larga", y a juzgar por el texto de los comentarioscumplió su cometido, pero no fué precisamente un espíamuy audaz. "VOLUSENO escribe examinadas todas lasregiones, cuanto de facilidad pudo darse a aquel que noosaba salir de la nave y confiarse a los bárbaros, vuelve alCESAR al quinto día y anuncia las cosas que habíaobservado allí".Posteriormente hay sólo una constancia de que estereporte del espía fue suficientemente útil para determinarlas condiciones del desembarco en BRETAÑA.Los historiadores han establecido por otra parte que"todos los gobiernos de la antiguedad" en "la base delEstado" un servicio de espionaje que conoció múltiplesfacetas. En la Edad Media, éstas prácticas pasaron aEuropa y América. Uno de los deberes casiimplícitamente insertos entre las obligaciones del vasallofeudal era el de informar a su amo y señor todo cuantoacontecía en sus regiones y dominios. En elMEDIOCEVO no sólo se informaba por fidelidad alseñor, sino también por recompensas de caráctereconómico.ALFREDO EL GRANDE, rey de INGLATERRA(849-900), llevó su pasión por el espionaje hasta el plano

personal. Se cuenta que en cierta oportunidad, disfrazado

de bardo y portando un arpa, se introdujo en loscampamentos daneses, permaneció por días entre lasoldadezca, obtuvo cuanto informe deseó y regresó a sureino.En la siguiente confrontación bélica, INGLATERRA nosólo venció a DINAMARCA, sinó que logró un tratadode paz altamente beneficioso. Precisamente, la época delMEDIOEVO era propicia para labores de espionaje. Fué


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el tiempo de oro de la rivalidad señorial, la intriga palaciega, el juego de poderes; la época en que lahabladuría podría provocar una guerra, en que ladignidad de los señores era defendida en el campo de

batalla y también aquella en que el amo era dueño de lavida del vasallo, exigiéndole por tanto también unafidelidad espiritual absoluta.Una de las figuras más conocidas de la época, ya en elcampo de la intriga y el gran espionaje, fue la de SIRTHOMAS TURBERVILLE, amigo y consejero del ReyEDUARDO I de INGLATERRA. Sobre TUBERVILLEhay una duda esencial.¿Fué un doble espía por dinero o se debatió en unconflicto de lealtades", la verdad es que el súbdito inglésfue hecho prisionero en una batalla y liberado

personalmente por el Rey FELIPE IV de FRANCIA.Poco después, aunque se conoce que debidamente

provisto de una gran cantidad de dinero TUBERVILLE partió a Inglaterra para espiar en beneficio de FRANCIA.Fue descubierto y decapitado.El Cardenal RICHELIU al servicio incondicional delEstado, fue el que estableció el primer servicio deespionaje en Francia, perfeccionándolo posteriormenteFOUCHE. En 1756 MAURICIO DE SAJONIA escribióun libro sobre ciencia militar, en donde se refiere, contodo detalle, al espionaje como parte de ella, el cuál, porlo demás, se hallaba ampliamente difundido, pudiendoafirmar FEDERICO EL GRANDE, de PRUSIA, que erasiempre precedido por una legión de espías.

d. FEDERICO EL GRANDE, organizó el primer serviciode espionaje prusiano propiamente tal, el único queadmite comparación con las organizaciones modernas.Los alemanes de la época de HITLER lo llamaban el"Padre del espionaje"

e. En la Francia revolucionaria, el directorio designó aJOSEPH FOUCHE Ministro de Policía, que era lomismo decir Ministerio del Espionaje, FOUCHE lo


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organizó en gran escala, reclutando sus espías einformadores en todas las capas sociales y perfeccionó laobra de RICHELIU. Fué el prototipo no tanto del agentesecreto (aunque muchas veces en una complicada

maquinaria de vigilancia) y llega a ser así una eminenciagris, frío y calculador, contra la calma pétrea de esemonstruo de frialdad todos se estrellaron como "el aguacontra las rocas"

f. Durante la guerra franco-prusiana de 1870, el cuerpo deespías de BISMARCH llegó a tener más de 36 milagentes.En la Primera Guerra Mundial actuaron, en total, unos 45mil, de los cuales solo murieron mil ejecutados oasesinados, lo que comparando con los 8 millones ymedio de muertos de 45 millones de combatientes,

permite culminar que la profesión de los MATA HARI yJAMES BOND han popularizado tanto, no siempre estan peligroso como parece a primera vista.

g. En Norteamérica GEORGE WASHINGTON introdujolas prácticas de espionaje, siendo su más famoso espía

NATHAN HALE. Durante la Primera y Segunda GuerraMundial, EEUU desarrolló grandemente una actividadque desde entonces irá asumiendo más y másimportancia; el Contraespionaje. El FBI se anotó grandeséxitos en la represión y descubrimiento de los agentessecretos nazis, gracias sobre todo a WILHELMSEBOLD, encargado a la vez del espionaje alemán (eragermano-americano).La detención de ocho saboteadores desembarcados en las

costas de EEUU por un submarino alemán, se contó en1942 como uno de sus triunfos de importanica.En 1944 KLAUSS FUCHS, después de haber logradoingresar como científico en el centro atómico de losAlamos, entregó en NEW YORK a HARRY GOLD el

plano de la bomba de Uranio, que fué a RUSIAahorrando a este país años de investigación atómica.La guerra fría que estalló entre USA y las URSS después


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de la Segunda Guerra Mundial dió gran relieve a dosactividades relacionadas con el espionaje; la diplomaciasecreta y la "inteligencia".

h. Si la guerra fría y no obstante sus transformaciones a

partir de la década de 1960, sigue siendo una de las fasesde las relaciones internacionales más ambiguas queconoce la historia de la humanidad, la diplomacia secretay la "Inteligencia" no sólo fueron menos y en tal sentidohan correspondido, exactamente, al clima creado por unacompetencia entre dos sistemas políticos, económicos ysociales que siempre han oscilado entre el compromiso yla ruptura. Los diplomáticos sobre todo durante elrenacimiento desempeñaron por muy largo tiempo un

papel muy semejante al de los espías. Si bien hoy norealizan tareas propiamente de espionaje, se les estimulaa reunir toda clase de información y las embajadas másimportantes cuentan con Agregados Militares, Aéreos y

Navales, cuya actividad consiste, en recurrirnecesariamente a ese sistema, en dar a conocer a susgobiernos lo más posible acerca del poderío bélico de lanación donde prestan sus servicios. RICHELIU decía que"el éxito de una negociación está en el secreto" y, sinduda, puede decirse que fue el creador de la diplomaciasecreta. Por lo demás, la propia etimología de la palabradiplomático evoca algo oculto, pues proviene del verbogriego "diplomar", que significa "doblar", "no dejar a lavista".La mayor parte de los grandes tratados son precedidos

por negociaciones rigurosamente vedadas para la mayoría

y muchos contienen protocolos secretos, como el pactoque celebraron STALIN y HITLER tanto más importanteque las cláusulas públicas conocidas.Aunque el Pdte WILSON abogó por lo que llamó "ladiplomacia abierta", el secreto sigue siendo consideradocomo la llave del éxito de una negociación. En nuestrosdías, un impenetrable velo de misterio ocultó los realescontactos, por ejemplo de EEUU con VIETNAM del


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NORTE y con CHINA, tras las bambalinas de reunionesde PARIS y VARSOVIA. Las densas sombras quecultivaron las conversaciones de NASSER con el

KREMLIN sólo vinieron a disiparse al aceptar éste, bajo presión de las URSS, negociar con ISRAEL y acordaruna tregua de 90 días en el Medio Oriente.

i. La "Inteligencia" se confunde a menudo con el espionaje, pero este difiere de la noción tradicional de inteligencia,en varios aspectos; su carga de sentido político; tiene unadoble faz ofensiva y defensiva, aunque éste último es

básicamente el contraespionaje y utiliza ampliamente laciencia y la técnica.Además, quienes la ejecutan no son ya como antaño"apatriados", sino reconocidos por las potencias a quesirven. Un ejemplo de todo ello, lo constituye la"Central Inteligencia Agencia de EEUU" comunmenteconocida como la CIA, fundada en 1947. Aunque susactividades y su poder real se mantiene en secreto,algunos casos sirven para ejemplificar sus actividades.Así su agente el TC REINO HAYHANEN trabajódurante mucho tiempo en los países comunistas y susinformes lograron descubrir en 1957, al CoronelSoviético RUDOLF I ABEL, notable espía de la

post-guerra y jefe de una vasta red de espionaje enEEUU. Otro de sus agentes, GARY POWERS, utilizabael avión supersónico U-2 provisto de cámarasfotográficas de un alcance y precisión extraordinaria. Fuederribado en el suelo soviético en 1960 y su

descubrimiento hizo fracasar dramáticamente la reuniónde KRUSCHEV y EISENHOWER quien reconocióabiertamente la índole de las actividades de POWERS, alseñalar este hecho, tocamos el último aspecto en que la"inteligencia moderna" difiere del espía tradicional. Esteera desconocido por sus jefes y por la nación que loenviaban, de forma que si era descubierto, éstos negabantajantemente tener alguna relación con él. Hoy estas

actividades forman parte de tal modo de la conducta


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exterior de los estados más poderosos, que no se actúaasí, sino que en muchos casos, se reconocen lavinculación y la participación del respectivo gobierno enlos actos imputados.

Así como EISENHOWER admitió, sin embargo, laíndole de la misión U-2 piloteado por POWERS,KENEDY también lo hizo respecto de la intervención deEEUU en la fallida invasión de Playa Girón en CUBA en1961.Esto ha permitido el canje de espías, como sucedió con elsoviético ABEL TROCADO por el norteamericanoPOWERS en 1962.

j. En la actualidad, el 30 Oct 97, se revela queMITTERRAND durante su primer gobierno, ocultóinformación de su Ministerio de Defensa, fue un espía asueldo de Bulgaria, Rumania y la ex URSS.Las acusaciones, reveladas por el semanario L`Express,han caido como una bomba en Francia y han suscitadouna polémica que sólo puede zanjar el levantamiento delsecreto de defensa sobre los documentos.A raíz de la caída de los regímenes comunistas de Europadel Este, los servicios occidentales de espionajefacilitaron la información a Mitterrand quien en 1992,calificó el embarazoso asunto de "secreto de Estado".El ex mandatario optó por ocultar los documentos que lesentrego el contraespionaje francés.Charles Hernu, fallecido en 1990, recibio importantessumas de dinero en los años 50 y 60 por una serie deinformes sobre la situación política en Francia y sobre

sus líderes políticos.Hernu se vió forzado a dimitir como ministro de Defensaen 1985, tras descubrirse que militares francecessabotearon el barco ecologista Greenpacce en un puertoneozelandés cuando navegaba hacia Mururoa para

protestar por las atómicas.En aquellas ocasión, el atentado con explosivos

perpetrado por agentes del espionaje militar fránces, que


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luego fueron detenidos, provocó la muerte de untripulante portugués y un escándalo internacional.

Jacques Fournet, ex director del Servicio deContrasabotage (DST), confirmó hoy haber remitido en1992 a Mitterrand documentos referidos a actividadessobre Charles Hernu, aunque dijo ignorar si eran"verdaderos o falsos".Ives Bonnet, su antecesor en el mismo cargo en la épocaen que Hernu desempeño el Ministerio de Defensa,reaccionó diciendo que la actuación del político fallecidohabía sido siempre "irrepochable".En ese sentido, puso como ejemplo la "gran firmeza"mostrada por Hernu frente al Pacto de Varsovia,especialmente respecto al despliegue de los "euromisiles"de la ALianza Atlantica para hacer frente a los SS-20soviéticos.En la misma línea exculparia se manifestó Patrice Hernu,hijo del ex ministro, quien calificó de "montaje grosero"y anuncio que "recurrira al jefe del estado" y no a lostribunales de justicia.Que adjetiva el caso como "uno de los más aterradores dela V República", entre las sumas que recibió Hernufiguraron 300,000 francos (60,000 dólares) para financiaren 1958 su campaña electoral a su encaño de diputado enla Asamblea Nacional.Siembargo, los autores del informe se preguntan si, a

partir de 1981, con Hernu a cargo del Ministerio de

Defensa, la Unión Soviética presionó a su supuestoagente.La respuesta, concluye, "esta oculta en Moscú, en losarchivos más secretos del "KGB", el otrora poderosoaparato del espionaje soviético.

k. Por otro lado el Sistema de Contraespionaje de la CIA dela USA, descubrió que uno de sus agentes vendiadocumentos secretos a Rusia. EL FBI acusó a Harold

Nicholson, empleado veterano de la CIA, de espionaje a


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favor de Rusia.

El agente del servicio secreto fué presentado a un juezfederal. El FBI señalo que Nicholson tranfirió a Moscu

información secreta desde junio de 1994. De serencontrado culpable sera condenado a cadena perpetuasin posibilidad de reducción de pena o incluso la pena demuerte.Varios detalles traicionaron el papel de Nicholson, quetiene 46 años, entre ellas las sumas de dinero quedepositó en su cuenta bancaria. La prueba culminantefue cuando se encontró en una computadora personal unaserie de documentos copiados de los archivoselectrónicos de la CIA.La ironía del caso es que varias veces mantuvo contactoscon agentes de inteligencia soviéticos, para tratar dereclutarlos , con el visto bueno de sus jefes, pero éltermino siendo reclutado.Esta vez es la segunda vez en menos de tres años que unempleado de la CIA es arrestado acusado por espionaje.Aldrich Ames está cumpliendo una condena de cadena

perpetua por haber revelado la identidad de agentesestadounidenses en el bloque oriental.

Nicholson está acusado de haber recibido dinero deMoscú a cambio de información secreta y en sus cuentas

bancarias se registraron depósitos por 200 mil dólares,cuyo origen no pudo explicar.Entre 1882 y 1985 Nicholson trabajo para la CIA enManila, donde "mantuvo contactos aprobados con

funcionarios soviéticos", según el FBI. También trabajóen Bangkok, Tokio y Bucarest antes de pasar asubdirector de operaciones de la estación de la CIA enKuala Lumpur, Malasia, cuando trató de reclutar afuncionarios de inteligencia rusos.En octubre de 1995, durante un control de seguridadrutinario, Nicholson falló en la prueba del detector dementiras. Cuando eso ocurrió tres veces, la CIA notificó

al FBI.


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Las investigaciones determinaron que en octubre de1994, al día siguiente de la reunión autorizada conagentes rusos, depositó doce mil dólares en su cuenta

bancaria personal.

6. DEFIICIOES

a. Acercamiento. Técnica empleada por el agente paratomar contacto con la persona que va a entrevistar,durante una investigación de personal o la aproximación

para el reclutamiento.b. Agente. Es la persona instruida y entrenada

técnicamente y que ocultando su identidad, obtieneinformaciones para el órgano de inteligencia y/ocontrainteligencia del cual depende.

c. Espía. Individuo de gran preparación y altamenteadiestrado para obtener información secreta, valiéndosede procedimientos clandestinos.

d. Espionaje. Obtención de información secreta medianteel empleo de espías. Operación especial de inteligenciaque requiere una alta preparación técnica, por el cuál seobtiene una información clasificada para unaorganización; en violación de las leyes que rigen unazona o país en donde se lleva a cabo.

i. Búsqueda. Explotación sistemática de las fuentes deinformación conducida por un órgano de inteligenciaapropiado.

j. Fuente de información. Persona, hecho, cosa,organismo o acción donde se origina la información yhacia donde los órganos de búsqueda concurren a

obtenerla (Ag. de espionaje).k. Cubierta. Es una personalidad falsa, o la fachada de una

organización que justifica su presencia en determinadolugar o circunstancia. Un agente de espionaje posee una"cubierta" cuando está en condiciones de ocultar la razónde su afinidad o relación con el objetivo. Esta puede ser:natural o artificial.

l. Historia ficticia. Constituye una justificación a la


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cubierta. Es una coartada que se inventa para justificar lacubierta y ésta debe ser capaz de resistir unainvestigación.

m. Red. Es un sistema de organización de las operaciones de

espionaje que permite emplear varios agentes ycolaboradores dependientes de un jefe y que puedencubrir varios objetivos simultáneamente.

n. Red de espionaje. Conjunto de personas agrupadas bajoun comando que cumple misiones de espionaje.

o. Espionaje militar. Tiene como objetivo un orden de batalla, es decir, la posición de Unidades Militares, losefectivos y el armamento de las fuerzas que son posibles

amenazas.p. Espionaje industrial. Se orienta a conocer la capacidadde las fábricas, la naturaleza de los procedimientos y delas técnicas, busca sobre todo, muestras, maquetas,

planos, etc.q. Espionaje científico. Se interesa en las ideas de los

científicos de otros países, para poder realizarinvestigaciones independientes de acuerdo al valor de laidea y que el enemigo podría aplicar contra nosotros si nole ganamos la iniciativa.

7. ECESIDADES DE ESPIOAJE

La gran mayoría de las personas se sentirían ultrajadas, sialguien les diera el calificativo de espía, no obstante esirrefutable que en las actuales circunstancias del mundomoderno, en que se encuentran las grandes potencias en suafán de hegemonía mundial la disputa por el dominio de las

ciencias y las naciones los obliga a realizar actividades deespionaje en todos los campos de la actividad humana. Enigual forma, si bien no responde a los mismos intereses, en los

países subdesarrollados también ésta actividad se hacenecesaria, no quizás en su afán hegemónico, sino más bien deseguridad por ejemplo un país potencialmente rico y rodeadode países pobres que pueden ser en éste, una salida a susdeficiencias estructurales y naturales.

El mundo moderno, incluso en los países en vía de desarrollo,


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pone o puede poner en manos de éstos, un potencial militardifícilmente neutralizables, sino se cuenta con una

información anticipada, toda vez que los propios recursos pueden haber quedado obsoletos por el rápido desarrollo delas ciencias y la tecnología, aún cuando éste desarrollotecnológico sólo haya sido adquirido de otras potencias.Pero si bien se puede conocer que un país puede estar máso menos desarrollado al punto de vista tecnológico, ello nosignifica necesariamente que esté en aptitud de alcanzar talo cual objetivo, toda vez que este desarrollo o preparación

debe ir paralelo con un desarrollo en todos los campos de laactividad humana, de allí que el espionaje se hace necesario,no solo al punto de vista militar o científico, sino en forma tal,que abarque todos los dominios de la actividad humana, a finde proporcionar una inteligencia total.

8. CAUSAS DEL ESPIOAJE

Cuando se ha visto la necesidad estratégica del espionaje,tácitamente se vislumbra una serie de consideraciones que eneste momento es pertinente precisarlos:a. Diferencia de intereses entre las naciones, lo cual es

lógico y justificable, toda vez que cada Estado guiarásus acciones en función de la necesidad de

proporcionar seguridad y bienestar a sus pueblos, loque muchas veces genera una total e irreconciliadaoposición de intereses.

b.

Necesidades de obtención de inteligencia de los demás países consecuencia de lo anterior, con la finalidad de proporcionar en forma permanente y oportuna loselementos de juicio que ayuden a los responsables de laconducción del país a tomar decisiones consecuentes conuna efectiva seguridad y bienestar .

9. ATURALEZA DEL ESPIOAJE

a.

El espionaje moderno es un procedimiento altamente


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desarrollado, técnico y completo. Se ha convertido en

una ocupación consagrada a un personal instruido ydisciplinado. El moderno agente de espionaje buscacuidadosamente la información, emplea considerables

períodos de tiempo para obtener determinadas informaciones,cuya verdadera importancia no conoce y dirige su inteligenciay energía por canales o conductos que serían completamenteincomprensibles a sus antecesores del siglo XIX. El modernoagente de espionaje no solamente limita sus objetivos a lainformación de planes, movimientos y estrategias militaressino que abarca otros diversos factores, como son losexperimentos científicos y técnicos llevados a cabo en lasfábricas y laboratorios; incursiona también en la moral del

pueblo, directivas y tendencias de la economía de una nación;inclinaciones del gobierno, condiciones geográficas de unazona, potencial industrial y reservas de materias primas;igualmente del desarrollo cultural. También puede controlar oentrar en contacto con nuevas clases de agentes que se hanconvertido en partes integrantes de las modernasorganizaciones internacionales, clandestinas; como son elsobornador, el agitador y el propagandista. Esta altaespecialización que requiere para desarrollar sus actividadesen los distintos campos de la actividad humana, hace quemuchas veces se tenga que recurrir a reclutar agentes(colaboradores) especialista (científicos, militares, técnicos,etc.) para desarrollar la operación.

b.

El moderno agente de espionaje emplea diversos números de procedimientos para llevar a cabo su misión, y el agente decontrainteligencia para poder neutralizar los esfuerzos de estaamenaza a la seguridad nacional, debe estar familiarizado, enlo posible con muchos de éstos procedimientos.

c. El espionaje moderno debido al avance de la tecnología y laciencia ha evolucionado considerablemente en sus

procedimientos debiéndose tener presente entre otros los

siguientes aspectos:


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(1) Gran técnica para obtención y transmisión de lasinformaciones

(2)

Alto grado de entrenamiento y disciplina(3)

Empleo casi normal de personal natural del paísespiado

(4) Fuerte motivación

10. CARACTERISTICAS DEL ESPIOAJE

Considerando que el espionaje es una actividad clandestina,que requiere una alta preparación técnica y por el cual seobtiene informaciones valiosas de fuente secreta y que seencuentran "cerradas" a los otros procedimientos que puedeutilizar una organización de inteligencia y que el agente quedebe llevar a cabo estas operaciones requiere asimismo de unaalta preparación, muchas veces técnica y especializada, sededucen las siguientes características:a. Clandestinidad. Se realiza o conduce contraviniendo las

leyes de un país o zona donde se lleva a cabo.b. ecesidad de técnicas especiales. Toda vez que para su

realización de una serie de técnicas especializadas, tantoen la fase de obtención, como en la de transmisión de lainformación obtenida (microfilms, micropunto, escriturassecretas, transmisiones, etc.).

c. aturaleza compleja. Dado lo difícil de lasoperaciones, por la sucesión de actividades por realizar,aunada al esfuerzo del enemigo por impedir estasacciones, lo que muchas veces definirá que una operación

tenga que llevarse por un agente reclutado en la mismafuente.

d. Permanente. Por la confrontación de los interesesnacionales y el desarrollo constante de la ciencia, exigenque ésta actividad lejos de detenerse tenga que impulsarsecada vez más.

e. Previsora. Toda vez que su complejidad obligará a planeamientos alternos, minuciosos y detallados.

f.

Unidad de comando. Ya que la organización de


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inteligencia que lo conduce debe unificar criterios y

esfuerzos que conduzcan hacia el objetivo con seguridad y

eficiencia, evitándose esfuerzos aislados y duplicidad enla acción por la existencia de varios escalones con lamisma misión.

g. Agresividad. El enemigo hará todo el esfuerzo posible por neutralizar la acción, de ahí que debe mantenerse lainiciativa y el esfuerzo ofensivo para cumplir la misión.

h. Alto costo. "La seguridad no tiene precio", ésta frase de por sí califica esta característica, toda vez que en surealización será necesario "comprar" muchas conciencias,como una forma de lograr el reclutamiento decolaboradores que tiene acceso directo a la información, elestudio de la infraestructura, el material, etc.

i. Flexibilidad. Esta característica se define como lacapacidad de poder variar los procedimientos antecualquier eventualidad que pueda cerrar la fuente, asímismo evitando los estereotipos, las rutinas, etc.

11. EFECTOS DEL ESPIOAJE

Una actividad de espionaje, eficiente y bien dirigida ocasionagraves daños al adversario el caso típico se puede apreciar enel espionaje científico llevado a cabo por los espososROSEMBERG, al sustraer los secretos atómicos de los EEUUde NA y proporcionarlos a la URSS, esto permitió a lossoviéticos balancear rápidamente su carrera atómica con el delos EEUU y dada la publicidad que se hizo del caso, produjo

en el pueblo de los EEUU una reacción de desconfianza,debido a la deficiencia de seguridad de los organismosencargados de proteger los secretos vitales. En cambio, el

pueblo soviético aplaudió sin reservas a sus elementos deespionaje por su invalorable labor en provecho de su país.Se puede resumir del párrafo los siguientes puntos:

a.

Ocasiona grave daño al Eno. b. Da ventaja al que realiza el espionaje

c.

Permite balancear medios y poderío (caso de la bomba


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atómica, esposos ROSEMBERG)d.

Produce efectos psicológicos imprevisibles en la

población (decepción, desmoralización, desconfianza,temor, pánico, etc.).

12. ITELIGECIA Y ESPIOAJE

La inteligencia se confunde a menudo con el espionaje, porque cuando nos referimos a la primera, particularmente ennuestro medio, todavía es posible apreciar un ciertodesconocimiento de su verdadero significado, situaciónoriginada por una escasa difusión de su doctrina; es por elloque para aclarar el concepto adoptaremos la definición deinteligencia que hace Sherman Kent en su triple enfoque. Enefecto inteligencia es una clase de conocimiento al que se le dala categoría de "vital para la supervivencia nacional", estambién la organización que la produce, con su personal, susorganismos y su metodología de trabajo y es inteligencia laactividad y métodos destinados a convertir simplesinformaciones en ese conocimiento vital. Ahora bien, no

podría ponerse en tela de juicio los altos fines a que lainteligencia como conocimiento vital está destinada, ya que endefinitiva no podría existir mejor causa que la causa de laPatria y de su seguridad, para permitir su desarrollo; tampoco

podría discutirse el hecho de que como actividad sea en sí el producto de una investigación científica, con una metodología particular practicada solo por ciertas mentes, no quizás privilegiadas, pero sí cultivadas específicamente para que

mediante un trabajo donde la habilidad, y una especie de sextosentido juegan un importante papel, puedan hallarserespuestas sencillas a problemas complicados y arduos.Hasta aquí, la parte idealista, noble, limpia, científica, visibley atrayente de por sí, de la inteligencia; parte dentro de la cual

puede considerarse aún a la búsqueda de información enfuentes abiertas.La parte oscura, por llamarla de alguna manera, de la

inteligencia, nos conduce necesariamente al mundo de la


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clandestinidad, de la ilegalidad, que es el único ambiente en

El que podrán burlarse las barreras puesta por los Estados para

proteger sus secretos. Es en este mundo en el que debemoscentrar nuestro interés, que está estrechamente ligado a lainteligencia estratégica, es aquel que ha sido enfatizado ydramatizado desmedidamente; comercializado por la literaturade ficción y por la cinematografía desde hace mucho tiempo;un mundo que se perfecciona e implementa en razón directadel aporte proporcionado por una tecnología cada vez más ymás desarrollada.Un mundo que existe desde los albores de la vida en sociedad;repudiado hasta hace muy poco, aceptado y admirado hoy queha llegado a comprenderse que el fin, noble fin justifica losmedios y que tanto ha sido sublimado hasta llegar aconvertirse en el ámbito en el cual se encuentra en permanente

pugna las habilidades más refinadas de mutuos adversarios ensu afán de apoderarse de secretos militares, económicos,

políticos, científicos e industriales; un mundo en el quecompra la soledad y a menudo la angustia, en una lucha sincuartel y en el que los héroes son anónimos es el mundo delespionaje.

13. EL CICLO DE PRODUCCIO DE ITELIGECIA Y

EL ESPIOAJE

a. La doctrina de inteligencia estratégica específica quedentro del ciclo de producción de inteligencia, estáncomprendidas todas las actividades destinadas a

proporcionar a los altos organismos del Estado, ya como producto terminado ese conocimiento completo; seguro,oportuno y capaz de servir de base para orientar la políticade seguridad y por lo tanto garantizar la seguridadnacional. Estas actividades reunidas en fase son lassiguientes:Orientación del esfuerzo de búsquedaBúsqueda de informaciones

Procesamiento de las informaciones


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Difusión y utilización de inteligencia b. De estas fases, la primera comprende esencialmente

actividades de planeamiento, vale decir de previsiones que

deben adoptarse para satisfacer necesidades deinformación generales o específicas, presente o previstas, buscando emplear el o los órganos más eficientes o mejor posibilitados. La tercera comprende aquellas actividadesque pueden y deben catalogarse como científicas

particularmente por el carácter de investigación que dehecho tienen. La cuarta fase básicamente es ladistribución oportuna de la inteligencia, en formaapropiada y con el detalle necesario, a todas las personas yorganismo interesados y autorizados para utilizarla.

c. La segunda fase, búsqueda de la información, consiste enexplotar sistemática y ordenadamente las fuentes deinformación, haciendo un empleo juicioso de los órganosde búsqueda disponibles; esta actividad de búsqueda quedebe ser permanente, previsora y netamente ofensiva,

puede y de hecho debe recurrir a fuentes abiertas, sinembargo, su actividad más importante, más valiosa y, porconsiguiente, más expuesta al peligro se desarrolla en elámbito de las fuentes secretas y es allí donde ubicamosdefinitivamente las operaciones de espionaje.

d. En consecuencia, si se tiene que en el marco general de loque se conoce como el ciclo de producción deinteligencia, el espía actuará en la fase denominada

búsqueda de información, como un órgano especializadoen la explotación de fuentes secretas, lo cual significa que

debe estar capacitado para buscar información allí dondeel adversario real o potencial, ha establecido toda clase demedidas de seguridad para que no trascienda sus secretos.

14. RELACIO DEL ESPIOAJE CO OTRAS

ACTIVIDADES ILEGALES

El espionaje mantiene estrecha relación con otras actividadesilegales, tales como: la subversión, el sabotaje, las guerrillas y

cualquier otra que necesita información específica de gran


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dificultad de obtención, un Estado generalizado de subversiónfacilita la ubicación de agentes de espionaje en ambos bandos,

así como en su proceso inicial, la subversión requiere de losagentes de espionaje subversivos para determinar maniobras uobjetivos; en las fuerzas del orden, la represión de lasubversión requerirá necesariamente de la infiltración deagentes en los grupos subversivos.


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CAPITULO 2

ORGAIZACIO DE LAS ACTIVIDADES DE

ESPIOAJE


15. ITRODUCCIO

Cuando en determinado nivel de Comando, se presente lanecesidad de obtener determinado tipo de información, se

pueden presentar diversas alternativas para la realización de laoperación puede que solo sea necesario emplear un soloagente, altamente especializado, a su complejidad o duración

puede ser de tal naturaleza que obligue a organizar una redque actúa en forma encubierta en el objetivo. En laorganización se puede presentar la necesidad de empleardeterminado tipo de cubiertas que se adecuen, a lascaracterísticas del área objetivo y la finalidad de la misión,será pertinente, por tanto, el empleo de misioneros, equipos desocorro, etc. Pero la conducción y control de la organizaciónasí estructurada se convierte, por tanto, en la actividad

prioritaria, a fin de no desviar el esfuerzo e ir plasmando através de informaciones fragmentarias, lo que se quiere saber.

16. CLASIFICACIO DE LOS SISTEMAS

De manera general los distintos sistemas en que se puedenorganizar las actividades de espionaje son:a. El agente individuo. En ésta organización del espionaje,

la actividad es conducida en forma aislada por unindividuo, ya sea un agente reclutado en el país y en elárea objetivo, en las operaciones en el frente externo, o

por un agente profesional ubicado en una organizaciónsubversiva o un agente reclutado de esa organización,cuando se lleva a cabo el espionaje en el frente interno.En cualquiera de los casos es dirigido directamente por elórgano central. Por lo tanto, los agentes individuales

pueden ser:


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(1) Agente individual profesional(2) Agente individual reclutado

Cualquiera que sea el tipo de agente individual,éstos pueden adoptar alguna de las siguientes

formas o tipos:(a) Agente de penetración(b) Agente de masa(c) Agente provocador o doble(e) Agente dormido o inactivo

b. Sistema de red. En este tipo de organización, como sunombre mismo lo dice, los agentes actúan encuadradosen una organización y bajo el comando de un jefe. Alanalizarse las desventajas del sistema individual surge lainquietud de considerar un sistema que garantizaverdaderamente la realización de la acción, por distintosmedios, con distintos agentes que actuando en formacoordinada o integrada logren la finalidad perseguida.Estos sistemas de red adoptan los siguientes tipos oformas:(1) Sistema de red vertical(2) Sistema de red radial(3) Sistema de red celular

Sección II. SISTEMAS DE ORGAIZACIO

17. EL AGETE IDIVIDUAL PROFESIOAL

a. Ventajas del agente individual profesional.(1) Gran secreto, toda vez que pertenece al país que

realiza la operación, es controlado directamente por

el órgano central y conoce parcial o muygeneralmente la finalidad de sus acciones.

(2) Economía, ya que comparativamente con un agentereclutado sus motivaciones y espíritu profesional, nolo convierten en oneroso para la organización deinteligencia.

(3) Información de gran veracidad y de primera mano,se descarta a priori la posibilidad de que el agente


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haya sido capturado o reclutado por lasorganizaciones de inteligencia enemigas. Siendo,

por tanto, sus informaciones lo suficientemente

veraces, para tener un máximo de credibilidad. b. Desventajas del agente individual profesional(1) Difícil de apoyar ya que la satisfacción de sus

necesidades tendrá que realizarse con el máximo desecreto, a fin de evitar revelarlo (quemarlo),debiendo, por tanto, el agente desplegar un máximode iniciativa.

(2) Dificultad para transmitir las informaciones, ya queal no existir una red que lo apoye, tendrá que valersede equipos o medios de transmisión que no lo

pueden revelar.(3) Su identificación y/o su captura hace fracasar

definitivamente la misión.

18. EL AGETE IDIVIDUAL RECLUTADO

a. Ventajas del agente individual reclutado(1) Información de las más alta, clasificación puede ser

obtenida casi sin mayor dificultad, por el accesodirecto al área objetivo.

(2) No necesita mayor apoyo(3) Su captura no hace peligrar la misión

b. Desventajas del agente individual reclutado(1) Puede convertirse en un agente doble con relativa

facilidad(2)

No está sometido a las obligaciones éticas de un

profesional del país que dirige la operación.(3) Mayor dificultad para transmitir las informaciones(4) Bastante oneroso, ya que tanto para reclutarlo como

para mantenerlo al lado de la organización queconduce la operación será necesario satisfacer susrequerimientos.

19. TIPOS DE AGETE IDIVIDUAL

a.

Agente de penetración. Cuando el país que conduce la


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operación hace penetrar un sólo agente en el objetivo.Ejemplo: Que negro logre introducir un agente a la FuerzaAérea de BLANCO, primero como cadete y luego como

Oficial.b. Agente de masa. Cuando un país hace penetrar variosagentes en el objetivo, Ejemplo: Que en el grupo derefugiados Cubanos llegados al PERU, existen variosagentes de CUBA.

c. Agente probado o doble. Aquel que posee documentos einformación falsa para proporcionar a los agentes decontrainteligencia del Eno, como consecuencia de susactividades abiertas y aparentemente "torpes", con lafinalidad de ser reclutado, y una vez en la organizaciónenemiga, comienza a cumplir con su misión.

d. Agente dormido inactivo. Tipo de agente que llega a unlugar y no trabaja como espía, por un período más omenos largo. Posteriormente ganado su sitial en lasociedad, confianza en la comunidad, recién empieza aactuar como agente de espionaje.

e. Agente reclutado. Tipo de agente que habiéndoseofrecido como colaborador a la organización o habiendosido reclutado y luego de una instrucción especializada,es capaz de obtener información altamente clasificada

por tener acceso directo en el área objetivo.

20. SISTEMA DE RED VERTICAL

Aquella en la cual actuando debidamente compartimientos, losdistintos agentes son accionados directamente por el órgano

central.a. Ventajas

(1) Buen apoyo, por contarse con toda la estructuraadministrativa del órgano central para apoyar la red.

(2)

Máximo control de las informaciones que lleguendirectamente al órgano.

(3)

El compartimentaje garantiza que la captura dedeterminado agente o agentes, no comprometa la

organización o la red, sino a un sólo director.


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(4) Libertad de acción(5) Fácil conducción de las operaciones.(6) Puede abarcar uno o varios objetivos simultáneos

b. Desventajas

(1)

Elevado costo por la superposición de acciones y elmantenimiento del compartimentaje.(2) Pagos difíciles e inseguros(3) Personal limitado, por la misma consideración, que

cada una de las líneas ejecutivas tienen su personaldebidamente controlados y compartimientos y que elreclutamiento de nuevos agentes o colaboradoressignifica un riesgo.

(4)

Difícil valoración de la exactitud de la informacióndebido a que pasa en forma sucesiva por varias"manos" antes de llegar al órgano central. Fig. 1.

Fig. 1 Ejemplo de Red Vertical

21. SISTEMA DE RED RADIAL O DE COTROLDIRECTOR

Como su nombre mismo lo indica, este sistema enlazadirectamente al jefe con todos los agentes.a. Ventajas

(1) Mayores elementos de juicio para analizar lacredibilidad y exactitud de la fuente y el órgano.

(2)

Emisión de órdenes en forma directa.

AG AG AG

SUB-DIRECTOR

DIRECTOR

AG AG AG

SUB-DIRECTOR

DIRECTOR

AG AG AG

SUB-DIRECTOR

DIRECTOR

CENTRAL


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(3) Mayor control de los agentes, por el contacto directo. b. Desventajas

(1) Facilita el descubrimiento del jefe de la red.(2)

La captura de un agente puede desbaratar toda la red.

(3)

Dificultad por controlar varios objetivossimultáneamente por lo recargado de la actividad deun sólo jefe de red, director simultáneo.

Fig. 2. Ejemplo de Red Radial

22. SISTEMA DE RED CELULAR O DE COTROL

IDIRECTO

Es una variante del sistema de red vertical o descendente, en lacual el conocimiento de los agentes de unos con otros eslimitado en el sentido vertical pero no en el horizontal.a. Ventajas

(1)

Mayor grado de operatividad y flexibilidad dentro decada célula.

(2) Capacidad de cubrir varios objetivos en formasimultánea.

(3) Mayor seguridad del jefe de red y de las célulasaisladas.

(4)

Crecimiento en cuanto a colaboradores, informantes,etc. en forma controlada.

c.

Desventajas

AgPr

Ag

Pr

Ag

Pr

JEFERED

AgPr

Ag

Pr


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(1) Máxima vulnerabilidad de destrucción de las célulasen forma aislada y/o sucesiva.

(2) Dificultad para valorar en forma directa la fuente yel órgano, por el organismo central.

Puede o no haber relación.

Fig. 3. Ejemplo de Red Celular.

Sección III. TIPO DE OPERACIO DE RED

23. GEERALIDADES

En la organización y despliegue de una red de espionaje, sedeben tener en cuenta una serie de consideraciones, como porejemplo: La naturaleza del tipo de espionaje, es decir, en quécampo de la actividad se va a llevar a cabo, que agente se va adesempeñar como jefe red, nacionalidad de éste agente,calificación, competencia, características físicas,emocionales, etc.; así como el grado de control requerido, elmismo que puede llevarse a cabo con un máximo decentralización o por el contrario delegando funciones e incluso

Co

Ag

Ag

AG

Pr

SUB-DIR

Co

Ag

Ag

Ag

Pr

SUB-DIR

DIRECTOR

Co

Ag

Ag

Ag

Pr

SUB-DIR

Co

Ag

Ag

Ag

Pr

SUB-DIR

DIRECTOR

Co

Ag

Ag

Ag

Pr

SUB-DIR

Co

Ag

Ag

Ag

Pr

SUB-DIR

DIRECTOR

CENTRAL


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responsabilidades de planeamiento y ejecución, de ahí que lared de espionaje que se organice puede operar en función dellugar en que se establezca, como una red de espionaje internoo una red de espionaje externo.

24. RED ITERAEs aquella red en la cual el Director de la misma opera en el

país objetivo. Ejem: El espionaje soviético en la EmbajadaAlemana en TOKIO durante la II Guerra Mundial, medianteSORGE, que culminó con la información que JAPON noatacaría a la Unión Soviética, permitiendo a este iniciar unacontraofensiva hacia el Oeste, en este caso el jefe de red odirector (SORGE) actuaba en el país objetivo.

25. RED EXTERA

Tipo de red en el cual el director reside fuera del país objetivosea en el país que origina el espionaje, o en un país vecino al

país objetivo o en un país neutral. En este tipo de red elcontrol que pueda ejercer el Director de la misma se vedificultado, por lo que las operaciones se conducen con ciertalentitud. Es el caso normal de funcionamiento de las redes

Israelíes en el mundo ARABE.Como se puede apreciar en los conceptos anteriores, estos serefieren básicamente al espionaje en el frente externo, que esel frente normal de funcionamiento de las operaciones deinteligencia, no obstante los mismos son pertinentes a lasoperaciones de red que se tenga que establecer en el frenteinterno (contraespionaje en contrainteligencia ocontrasubversión) variando el concepto de país objetivo por el

área objetivo, aunque en este caso específicamente se trata deuna operación de contrasubversión que emplea inicialmente latécnica del espionaje (zona convulsionada, en estado latente omanifiesto de subversión).


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CAPITULO 3

FASES DE UA OPERACIO DE ESPIOAJE


26. CODICIOES

a. Toda acción militar tanto en su concepción, como en suejecución debe ceñirse a una serie de pasos quesecuencialmente lo van configurando en toda surealización; muy difícilmente o en situacionesverdaderamente extraordinarias podrá presentarse el casode una acción que pueda llevarse en una sola fase

b. En las operaciones especiales de inteligencia, y

específicamente en una operación de inteligencia por sucompleja naturaleza, exigirá de la organización que loconduce, una serie de previsiones, medidas, disposiciones,etc.; que necesariamente obligará a falsear la operacióntanto en el tiempo como en el espacio.

c. Entre los aspectos que condicionarán el faseamiento de laoperación de espionaje, tenemos:(1) Naturaleza del objetivo de espionaje, objetivo

político, militar, económico, etc.(2) Dificultad de acceso al objetivo.(3)

Facilidades para el apoyo.(4)

Disponibilidad de personal técnicamente competente para la naturaleza del objetivo.

(5) Facilidades de instalación de la red o agente en elárea objetivo.

27. FASES DE LA OPERACIOLa concepción y ejecución de una operación de espionaje,tiene las fases siguientes:a. Planeamiento

b. Preparaciónc. Conducciónd. Control operativo


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Sección II. PLAEAMIETO

28. GEERALIDADES

a. Al igual que toda operación militar, el espionaje comouna operación especial de inteligencia, participa de lasmismas necesidades y de las mismas características encuanto a las previsiones que deben tenerse en cuenta enel planeamiento con las particularidades propias del tipode operación.

b.

El planeamiento es un proceso continuo que consiste enla previsión de medidas para cumplir tareas futuras,impuestas o deducidas.

c. Comprende el examen detallado y sistemático de todoslos aspectos de las operaciones contempladas.

d. Para lograr el éxito de cualquier empresa es esencialcontar con planes practicables y adecuados. El

planeamiento apropiado permite el estudio sistemático ydetallado de todos los factores relacionados con laoperación proyectada.

e. Los planes deben ser oportunos y completos. Sinembargo, no deben ser rígidos por el contrario, deben sersusceptibles de variaciones para hacer frente a loscambios de situación.

f. En las operaciones de espionaje, la misión debe serespecífica, el tiempo asignado suficiente, la cubierta ehistoria ficticia apropiada y el apoyo económico y técnico

adecuados.

29. SECUECIA DEL PLAEAMIETO

a. Como se expresó en el párrafo anterior, el planeamientoen las operaciones de espionaje tiene las mismascaracterísticas que el planeamiento de cualquieroperación militar, por tanto, la secuencia de las accionesdel Cmdte y su EM en el planeamiento, son practicables,

casi en su totalidad.


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b. De acuerdo con las características de la operación deespionaje, será también el nivel de planeamiento y, portanto, distintas las circunstancias en las cuales se inicia el

planeamiento, así por ejemplo, operaciones de espionajede envergadura, tanto por sus implicancias como por sualcance, será necesario que el planeamiento se iniciemucho antes que se reciba la misión específica de surealización; por el contrario, operaciones de espionaje decorto alcance, básicamente será necesario que el

planeamiento se inicie al recibo de la misión.c.

Los órganos superiores de inteligencia no necesitanrecibir una misión para iniciar el planeamiento.Empleando su conocimiento general de la situación y unamisión supuesta y lógica, planean mientras esperan unanueva misión. Este planeamiento preliminar se basafrecuentemente en la suposición de realizar unadeterminada operación, en realidad este planeamiento essolamente parte del proceso del planeamiento que serealiza en forma continua.

d.

A continuación se indican los pasos que comprenden lasección de planeamiento :(1) Apreciaciones para determinar las probables

acciones futuras. Corresponde a la dirección deinteligencia (Servicio de Inteligencia) ladeterminación de las probables acciones futuras, yaque los plazos y condiciones que requiere la

preparación hace necesario adelantar el planeamiento a fin de estar en condiciones de

ponerlo en ejecución, apenas las condiciones en elárea objetivo se muestren favorables. Lassuposiciones son esenciales para poder realizar lasapreciaciones iniciales y se continúan empleandodurante el proceso de planeamiento.

(2) Analizar las probables acciones futuras paradeterminar prioridades para el planeamiento.Determinadas las probables acciones futuras, se le

asignan prioridades para el planeamiento. Estas


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prioridades están en función de la posible secuenciade dichas acciones, del volumen de trabajo que

requieren y de la importancia que tengan para elcumplimiento de la acción general. En este caso no puede prepararse un programa de planeamiento.

(3) Establecer relaciones entre las probables accionesfuturas para deducir una o más misiones. Se estudiala relación entre las probables acciones futuras paradeterminar una misión o varias misiones deespionaje supuesta para el Servicio de Inteligencia.

(4) Analizar la misión para determinar las tareas. Cadamisión es analizada para determinar las tareas queimplica, la complejidad de éstas y su prioridad.

(5) Reunión de toda la infraestructura necesaria.Analizada la misión y considerando la inteligencia

básica disponible, se procede a la reunión de toda lainfraestructura que sobre las áreas objetivos,

personas, etc., sean necesarias. Se recurre al archivode Inteligencia Básica o cualquier otro que permitaobtener o ampliar la infraestructura del objetivo,naciendo de aquí una serie de pedidos deinformaciones destinadas a cubrir dichainfraestructura.

(6) Emitir un concepto inicial. En base a lainfraestructura e informaciones adicionalesobtenidas así como de la suposición planteada.El Jefe del Servicio de Inteligencia emite su

concepto inicial. Cada misión requiere sucorrespondiente concepto inicial.

(7) Hacerlas apreciaciones para establecer las formas deacción y elegir la mejor en base a las tareas y su

prioridad determinadas en el análisis de la misión ydel concepto inicial, se realizan los estudios yapreciaciones para determinar las formas de acción.Estas apreciaciones comprenden básicamente los

mismos campos funcionales que se analizan en la


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apreciación de un EM de una GUC, es decir, al punto de vista operativo se hace una selección de losobjetivos hacia los cuales hay que encaminar la

operación, fuentes de información u OSABOS pordestruir, la selección de los elementos por emplear, personal y procedimientos y/o técnicas por empleary el apoyo técnico o económico necesario.

(8) Preparación de los planes. Es importante que los planes estén listos antes de que sea necesario suaplicación.Por lo tanto si se demora el planeamiento de lasacciones futuras en espera del resultado de lasoperaciones en ejecución o de mayor información,dicho planeamiento puede resultar apresurado eincompleto, a parte de que se reduce el tiemponecesario para la preparación del equipo o elementoque tendrá a su cargo la operación.Una vez formulado los planes son revisados ymantenidos al día, cada vez que se dispone demayor información, a fin de adaptarlas a loscambios de la situación.

30. ORGAIZACIO PARA EL PLAEAMIETO

El Dpto. de Planes y Control es el elemento que tiene a sucargo el planeamiento de las operaciones de búsqueda deinformaciones de fuentes secreta (espionaje), lo que realizacon la organización existentes, es decir, sin cambios; pero si lanaturaleza de la operación es de tal envergadura que dicho.

planeamiento no debe ser conocido por personal no necesario,entonces se organizará un equipo de planeamiento que puedeestar conformado además de los jefes del Dpto. de Planes yControl, por los jefes del propio SIE; los que se reunirán eltiempo que sea necesario para formular un plan particular yresolver su problema específico de espionaje.

31. METODOS DE PLAEAMIETO

a. Al igual que cualquier EM de una GUC, el Dpto. de


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éste lo solicite. Sólo así, se tendrá la convicción de que laoperación resultará un éxito y se podrá demandar de losagentes una mayor eficiencia.

b. Una secuencia que podría seguirse en la preparación de

la operación de espionaje sería la siguientes :(1) Definir al (los) agente(s) por emplear, o la red, deacuerdo a últimos reajustes y a lo previsto en el

plan.(2) Elección, preparación y aprendizaje de la cubierta e

historia ficticia.(3) Determinación de todas las técnicas especiales de

espionaje por emplear.(4) Acopio de los medios necesarios para la aplicación

de cada técnica.(5) Prueba de todos los medios acumulados y reajustes

necesarios.(6) Determinación de los medios de enlace por emplear

o instrucción y familiarización con los mismos.(7) Ensayo de la aplicación de cada técnica.(8) Ensayo de algunos aspectos factibles de la

operación(9) Determinación del apoyo económico necesario y la

forma como estos medios llegarán al usuario.

Sección IV. CODUCCIO

34. DEFIICIO

Es el empleo del personal y medios, en la ejecución de lo

planeado con la finalidad de cumplir la misión impuesta.

35. SECUECIA DE LA CODUCCIO

a. Después del planeamiento del Dpto. de Planes y Controlo del equipo de planeamiento que se formó, quedadesignado un oficial encargado de orientar, dirigir yapoyar la operación, al cual se le conoce como oficial delcaso.

Este oficial conduce la operación desde la central y es el


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nexo entre la central y los agentes que llevan a cabo laoperación o la red organizada para dicho efecto.

b. Fases. Durante esta etapa de conducción de la operaciónde espionaje se pueden distinguir hasta tres (3) fases,claramente diferenciadas:(1) Fase inicial. Fase en la cual se llevan a cabo

actividades que pueden causar algunasmodificaciones en el planeamiento inicial y quesecuencialmente son:(a)

Reconocimiento. Acción orientada a verificar lainfraestructura e información obtenida, durantelas etapas de planeamiento y preparación, selleva a cabo mediante el empleo de laobservación, investigación y contactos de talmanera de tener un claro concepto de lasfacilidades y dificultades existentes en el áreaobjetivo y objetivos mismos; Ejm: facilidadesen adquisición de casas y alquileres de autos, detransmisiones radiales, etc.

(b)

Aproximación. Es la acción de tanteo por lacual se verifican las vías de acceso al "objetivo"y se descubren otras no consideradas en el

planeamiento inicial se eligen los colaboradoreso el agente que tendrá que reclutarse en elobjetivo, de tal manera de llegar en formasegura a la fuente de información.

(c)

Desarrollo de la red. Los agentes una vez

establecidos en seguridad en el "área objetivo", proceden a reclutar los colaboradores que seannecesarios en el "área objetivo" o en el"objetivo" mismo, así como el reclutamiento delagente que sea necesario.

(2) Fase de introducción. Fase en la cual se logra elacceso directo o indirecto en el objetivo "fuente deinformación" ya sea mediante los colaboradores o


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agentes reclutados y todo el sistema de organizaciónde la red entre en funcionamiento.

(3) Fase de producción o explotación de la fuente. Fase

en la cual, habiéndose logrado la introducción en elobjetivo, la red empieza a explotar a la fuente,lográndose continuidad y exigiéndose el máximo deeficiencia a los miembros de la red, particularmenteal personal de colaboradores y agentes reclutadosque trabajan en el objetivo. Esta fase se prolongatanto tiempo como lo permita la fuente, es decir, suexplotación sólo terminará con orden de lasuperioridad o cuando los órganos decontrainteligencia enemiga desbaraten la red.

Sección V. EL COTROL OPERATIVO

36. GEERALIDADES

a.

Hemos visto como en las etapas anteriores, la operaciónde espionaje va evolucionando, desde el planeamientoinicial, sin una misión concreta hasta la secuencia mismadel planeamiento ya definida una misión, la preparaciónde los agentes y la conducción misma, en la que algunosaspectos no contemplados en el plan surgen y obligan aciertas modificaciones, pero la forma como se controlauna operación no viene a constituir una acción desecuencia cronológica, sino que se traslada desde la

conducción de la operación, es decir, desde el momentoen que la red va empezar a desplegarse, y se prolongatanto tiempo como lo permita la explotación de la fuenteo lo considera conveniente la superioridad.

b. De una manera general existen dos formas de controlaruna operación de espionaje; control centralizado ycontrol descentralizado.


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37. COTROL CETRALIZADO

a. En este tipo de control todas las actividades de espionajeson dirigidas desde un organismo central, el mismo que

puede planear la operación, de acuerdo al nivel y alcance

de la operación y que necesariamente conduce y controlala operación en toda la duración de la fuente deexplotación. En este tipo de control las direcciones enque se puede descomponer la red, pueden cumplirfunciones similares y complementarias, pero orientadas ala explotación constante de la fuente, de acuerdo a lasinstrucciones y/o modificaciones que imparte el órganocentral. De acuerdo con el estudio de la situación esteórgano directriz puede ubicarse tanto en el país querealiza el espionaje (como en el caso de las actividades delos Servicios Secretos Israelíes) como en el propio paísobjetivo, lo que define el tipo de control en la acción delas direcciones.

38. COTROL DESCETRALIZADO

Es aquel en que el órgano central delega a los órganossubordinados, la suficiente capacidad como para conducir einclusive planear determinados aspectos que facilite larealización de la operación. Normalmente este tipo de controlse realizará en el caso de una red externa.


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CAPITULO 4

CAMPOS DE ACCIO DEL ESPIOAJE


39. DIFERECIA DE ITERESES

a. Los estados guían sus políticas de bienestar y seguridaden función de alcanzar ese logro utópico que constituyeel bien común, para el logro de esa meta, se trazan unaserie de objetivos políticos y finalmente objetivosnacionales que van a ir configurando el bien común, y

para el logro de esas metas lo que cuenta realmente sonlos propios intereses, aunque formalmente al punto devista internacional traten de adecuar sus acciones enfunción de las buenas relaciones.

b. Pues bien, de acuerdo a las características de los distintosgobiernos, estos guiarán sus políticas muchas veces entotal desacuerdo y atentando contra los intereses de losdemás

c. Estos intereses se dan en todos los campos de la actividadhumana, los que básicamente se resumen en los cuatrodominios de la guerra.

40. CAMPOS DE ACCIO

a. Se ha dicho que la diferencia de intereses de las nacionesse da en todos los campos de la actividades humana, y queestos se resumen básicamente en los cuatro dominios de laguerra; en igual forma en función que trata de obtenerinformación altamente clasificada, en función del

resguardo de los propios intereses del país, se da tambiénen todos los dominios de la guerra, precisamente por lacaracterística "total" de ésta.

b. Los campos de acción en los cuales se dan las actividadesde espionaje, son el político, el económico, el militar, elsicosocial y el tecnológico-científico.


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Sección II. PRICIPALES CAMPOS DE ACCIO

41. ESPIOAJE E EL CAMPO POLITICO

a. Política externa. Las actividades de espionaje en estecampo se orientan básicamente a la determinación deaquellos aspectos secretos de las relacionesinternacionales y cuyo resultado o interacción puedengenerar peligro para la estabilidad político-social del

propio país.La verdadera naturaleza de las relaciones humanasAlemanas-Soviéticas, antes de su propio enfrentamiento,durante la II Guerra Mundial, nos da una idea de laimportancia y envergadura de este tipo de espionaje,asimismo las informaciones obtenidas en el ambientediplomático por el Dr. RICHARS SORGE durante la IIGuerra Mundial también sobre la política exteriorhegemónica del JAPON hacia el PACIFICO, permitió ala UNION SOVIETICA, sacar gran cantidad de fuerzasempeñadas en ese frente y poder orientar resueltamentesu contraofensiva hacia el OESTE, este campo involucratambién aspectos de tratados de asistencia, asesoramientoy orientación común de su política exterior, asuntos cuyoconocimiento anticipado por el país que conduce elespionaje, le dará marcada ventaja en los forosinternacionales.

b. Política interna. La determinación de una serie deaspectos en este frente está relacionado íntimamente a losaspectos socioeconómicos y de ejercicio del poder por el

gobierno, toda vez que la interacción armónica de estosfactores puede presentar una imagen más o menoscohesionada de la población, independientemente de laacción sociológica o propagandista del gobierno en suafán de negar tensiones, disputas, enfrentamientos, entregrupos de poder, etc., lo cual lógicamente permitirátomar acciones eficientes en el desarrollo de actividadessubversivas o terroristas, dadas las condiciones ideales

para su realización en este frente. El conocimiento de las


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distintas corrientes ideológicas de los partidos políticosexistentes, y su acción partidaria o de oposicióndemocrática o violencia a las realizaciones del gobierno,no solo en su aspecto formal y exterior, sino

principalmente en su esencia interior, permitirán a lasorganizaciones de espionaje facilitar elementos de juiciovalederos para la realización de actividades de subversióny/o terrorismo u otras Opns. especiales de inteligenciaque faciliten el logro de nuestros propios objetivos.

c. Dentro de este panorama de política interna es importantedeterminar las personas o grupos de poder que"verdaderamente" ejercen el poder político, la trayectoriao personalidad del Presidente de la Nación o Jefe deGobierno y la "clase" de relaciones que mantiene con losdemás países del orbe, conflictos dentro del gobiernomismo, consejeros de otros países, número o influencia,señales de descontento dentro de las FFAA, etc.

d. Es también importante definir la orientación y laestrategia que se sigue en el logro de los objetivosnacionales, su naturaleza y especificaciones, la clase deobjetivos políticos que persigue, tanto de bienestar comode seguridad, a fin de que los órganos pertinentesdeterminen los efectos sobre nuestro país.Asimismo las informaciones de fuente abierta o secretaque permitan tener una idea cabal de la legislación quesobre defensa nacional civil existen.

e. Tal como se expresó en los primeros párrafos ladeterminación de indicaciones sobre el uso de la víaviolenta en la solución de los problemas internacionales,

pueden manifestarse a través de una serie de hechos oacciones de tipo político.

42. ESPIOAJE E EL CAMPO MILITAR

a. Estructura de la defensa nacional. En este aspecto esimportante que las actividades de espionaje puedan


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determinar:(1) En cuanto a su base constitucional, los antecedentes

históricos, el grado de subordinación de las FFAA,con respecto a los Poderes del Estado, las

restricciones del ejecutivo para emprender unaguerra, así como la existencia de organismossuperiores de la DN, su eficiencia y organización,dispositivos legales que respalden la política deDefensa Nacional (DN).

(2) Preparación para la DN. Aquí se debe determinar laexistencia de organismos encargados de su estudio,de los elementos civiles participantes y grado deinfluencia y principalmente el grado de preparacióncastrense.

(3) El grado de preparación y funcionamiento delSistema de Inteligencia.

(4) Uno de los aspectos más importantes del espionajeen el campo militar, al punto de vista de suestructura, es la determinación del grado deorganización y eficiencia de su Sistema de OpnsSicológicas y Sistema de Movilización,

particularmente en la precisión de los porcentajes dereserva en la FFOO, y el grado de equipamiento einstalaciones, y el grado de aceptación de la

población civil.b. Fuerza Armada. En este aspecto las actividades, de

espionaje se orientan básicamente a:(1) Composición, en cuanto a la organización del Cmdo

Conjunto, de sus Fuerzas Operativas, de su relación

con el Ministerio de Defensa, etc.(2) Dispositivo, particularmente la orientación de su

dispositivo estratégico y táctico, movimientos,naturaleza de éstos, etc.

(3)

Doctrina, en cuanto a la manera como el enemigoemplea los diferentes elementos de sus fuerzas.

(4) Actividades, tanto en el campo político en cuanto ademandas y obtención de medios, como

específicamente en el campo castrense en cuanto la


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preparación y entrenamiento y los conflictos internosque los aquejan.

(5) Organización territorial de sus TTOO y ZI, eldespliegue general de su FA, conformación de su

cobertura conjunta y terrestre, marítima y aérea, asícomo sus reservas.(6) Personalidades, estudio exhaustivo de sus

peculiaridades y deficiencia.(7) La concepción estratégica operacional, deducida a

través de opns de espionaje sobre el Orden de Batalla,naturaleza y tipo de material bélico adquirido odesarrollado.

(8)

Orientación y tendencia de las peculiaridadesdoctrinarias y obras de carácter estratégico.

(9) Análisis de los objetivos políticos de carácter militar.(10) Valor del potencial nacional y capacidad de apoyo a

las opns militares.

43. ESPIOAJE E EL CAMPO ECOOMICO

a.

Si bien de una manera general, la situación económica deun país, puede ser conocida en forma más o menos

precisa, debido a los informes anuales que realizan lasentidades de planificación y bancarias de cada país,informes que son intercambiados por estas entidadesdando una idea global de la economía de un país, noobstante esto no es suficiente debiendo orientarse lasacciones de espionaje, más que a las actividadessectoriales a la política económica misma.

b.

Las actividades de espionaje en el campo económico,como se ha precisado anteriormente, se deben orientar

básicamente a los aspectos de política económica decarácter clasificados y cuyo conocimiento no debetrascender a los círculos gubernamentales, tales como:(1) Legislación económica especial(2)

Entidades económicas internacionales de apoyo(3)

Medios económicos al servicio del Estado.

(4)

Responsabilidad del Estado.


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(5) Objetivos de política económica(6) Acciones de control y dirección(7) Sistema de planificación

c.

En cuanto al desarrollo de la energía, dar particular interés

al desarrollo de la electricidad y energía atómica y algrado de dependencia con el petróleo.d. Las implicancias de su comercio exterior, es importante

conocer el trato "real" que se da al capital extranjero, todavez que ello nos dará una idea del grado de dependenciaeconómica con determinados países.

e. Por último la verificación de las partidas en el presupuestodel sector Guerra.

44. ESPIOAJE E EL CAMPO CIETIFICO-TECICO

a. Si bien los países de América Latina, de una manerageneral en este campo se encuentra muy a la zaga de los

países altamente desarrollados en Europa y América del Norte, no por ello deja de existir un desarrollo relativodentro de éstos países subdesarrollados, razón por la cualel conocimiento anticipado de cualquier tipo de desarrollotecnológico, principalmente con fines militares

proporciona una notable ventaja en la adopción demedidas y contra medidas con la finalidad de neutralizaresa relativa ventaja.

b. Las características del espionaje, que se conduce en estecampo, por su naturaleza altamente técnica, requeriránecesariamente de agentes reclutados o colaboradores dealta especialización científica.

c.

Los aspectos sobre las cuales se orienta el espionaje eneste campo, abarcará principalmente:(1) Personal científico-técnico. En cuanto a número,

competencia, especialidad, trascendencia de susinvestigaciones.

(2) Promoción científico-técnico. En cuanto a laorientación, selección, eficiencia en la enseñanza,apoyos e incentivos para la juventud estudiosa.

(3)

Medio ambiental, en cuanto:


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(a) Centros de investigación, ubicación,organización, rendimiento, equipamiento,

personal.(b)

Material estratégico y crítico. Existencia y

ubicación, disponibilidad de reservas,desarrollo-exploración, explotación, posibilidadesde aprovechamiento, intercambio y apoyoextranjero.

(4) Acción estatal y privada, particularmente apoyo yrecursos disponibles, organismos que promueven aldesarrollo científico-tecnológico, dependencia deapoyo financiero exterior (tratado secreto) cálculosfinancieros y presupuestales.

(5)

Investigaciones, descubrimiento, invenciones y proyectos en cuanto a la orientación del esfuerzocientífico-tecnológico, características tecnológicas,

posibilidades de aplicación, materias primas,limitaciones y organismos de ejecución.

(6) Capacidad tecnológica de producción.Particularmente el régimen y método de procesosindustriales, rendimientos, transformación de reservasen productos y estandarización.

(7) Inventos bélicos, en cuanto a la posibilidad deobtención, asesoramiento extranjero, tipo yvariaciones de aplicación de dichos inventos.

(8) Aplicación de nuevos usos a materiales viejos,modificaciones y aplicaciones de dichos materiales.

45. ESPIOAJE E EL CAMPO SICO-SOCIAL Y OTROS

a. En el campo sico-social. Si bien estos aspectos básicamente son fácilmente ubicables en textos y revistasespecializadas, al punto de vista cuantitativo yestadístico, la labor del espionaje que pueda llevarse eneste campo como una actividad adicional a otrasactividades de espionaje, estará orientada al aspecto

cualitativo de la situación sico - social que pueda ser


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aprovechada en determinadas situaciones coyunturalesque puedan presentar marcadas ventajas en el desarrollode actividades militares, políticas y/o económicas. Estosaspectos cualitativos estarán orientados a precisar todos

aquellos hechos que la prensa ú órganos de propagandadel Estado traten de negar o minimizar, por ejm: b. En el aspecto psicológico el grado real de moral, cohesión

e integración nacional, el grado de adaptación yaceptación de los objetivos nacionales, el número deconflictos laborales y políticos, discriminación racial,discriminación social, etc.

c.

En otros aspectos que por su permanencia no son motivode operaciones específicas de espionaje, pero que puedenconducirse en forma adicional o paralela a otrasacti

espionaje y contraespionaje

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