esia categoria 1. local comercial y vivienda unifamiliar

Promotor

Comunidad de las Perlas, corregimiento de Volcán, distrito de

Bugaba, provincia de Chiriquí, República de Panamá

Elaborado por:

Gisela Santamaría IAR-010- 98

Alberto Quintero IRC- 031-09

ABRIL 2015

ESIA CATEGORIA 1. LOCAL COMERCIAL Y VIVIENDA UNIFAMILIAR

Consultora Ambiental

Gisela Santamaria B.

2

TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO 2

2.0 RESUMEN EJECUTIVO 5

2.1 Datos generales del promotor, que incluya: a) persona a

contactar; b) números de teléfonos; c) correo electrónico; d) página

web; e) nombre y registro del consultor. 6

3.0 INTRODUCCIÓN 7

3.1. Alcance, objetivos y metodología del estudio presentado. 7

3.2 Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de

los criterios de protección ambiental. 9

4.0 INFORMACIÓN GENERAL 15

4.1 Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo de

empresa, ubicación, certificado de existencia y representación legal de la

empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato, y otros 15

4.2 Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los

trámites de la evaluación 15

5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. 15

5.1 Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación 17

5.2 Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas

UTM o geográficas del polígono del proyecto. 18

5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental

aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad. 21

5.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad 23

5.4.1 Planificación 23

5.4.2 Construcción/ejecución 24

5.4.3 Operación 24

5.4.4 Abandono 25

5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar 25

5.6 Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y operación

26




3

5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de

acceso, transporte público, otros) 26

5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e

indirectos generados 27

5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases 28

5.7.1 Sólidos 28

5.7.2 Líquidos 29

5.7.3 Gaseosos 29

5.8 Concordancia con el Plan de Uso de Suelo 30

5.9 Monto global de la inversión 30

6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO 30

6.1 Caracterización del suelo 30

6.1.1 La descripción del uso del suelo 30

6.1.2 Deslinde de la propiedad 31

6.2 Topografía 32

6.3 Hidrología 32

6.3.1 Calidad de aguas superficiales 32

6.4 Calidad de aire 32

6.4.1 Ruido 32

6.4.2 Olores 33

7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO 33

7.1 Características de la Flora 33

7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales

reconocida por ANAM) 33

7.2 Características de la Fauna 34

8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO 34

8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes 35

8.2 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de

participación ciudadana). 35

8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados 41




4

8.4 Descripción del Paisaje 41

9.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

ESPECÍFICOS 41

9.1 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter,

grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia,

extensión del área, duración y reversibilidad entre otros. 41

9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter,

grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia,

extensión del área, duración y reversibilidad entre otros. 44

9.3. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad

producidos por el proyecto. 47

10.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 47

10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a cada

impacto ambiental 47

10.2. Ente responsable de la ejecución de la medida 50

10.3. Monitoreo 50

10.4. Cronograma de ejecución 51

10.5. Plan de Rescate y Reubicación de Flora y Fauna 51

10.6. Costo de la Gestión Ambiental 51

11.0 LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA

ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (S), FIRMA(S),

RESPONSABILIDADES. 52

11.1 Firma Notariadas De Los Consultores 52

11.2 Número De Registro De Consultores 52

12.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 52

13.0 BIBLIOGRAFÍA 54

14.0 ANEXOS 56




5

2.0 RESUMEN EJECUTIVO

El proyecto “LOCAL COMERCIAL Y VIVIENDA UNIFAMILIAR” consiste en el

desarrollo de un inmueble de planta baja y un alto, de uso mixto, comercial-

residencial, ubicado en la comunidad de Las Perlas, corregimiento de Volcán,

distrito de Bugaba, Provincia de Chiriquí, República de Panamá.

El distrito de Bugaba, especialmente el Corregimiento de Volcán, como área

turística, requiere de inversiones por parte del sector privado que genere empleos,

ofrezca servicios a los visitantes y lugareños y mejore el movimiento económico,

por lo que la inversión se justifica como parte complementaria al desarrollo urbano,

poblacional y comercial del Corregimiento de Volcán

El proyecto se desarrollará en la Finca 25093. La superficie total de la finca es de

900m2 y el área efectiva de construcción es de 543.60 m2, propiedad del

promotor Dicky Fu Pan.

El monto de inversión es de aproximadamente de B/95,000.00 (Noventa y cinco

mil Balboas.)

El lote, donde se ubicará el edificio comercial- residencial no presenta ningún tipo

de vegetación arbórea dentro del mismo. Sus colindantes son residencias y

locales comerciales pequeños, como ventas de ropa americana, pequeños talleres

y abarroterías.

El análisis de los criterios de protección ambiental versus las acciones del

proyecto, indica que el mismo, generara impactos ambientales negativos no

significativos y que no conllevan riesgos ambientales significativos, definiéndose

en la Categoría I.




6

2.1 Datos generales del promotor, que incluya: a) persona a

contactar; b) números de teléfonos; c) correo electrónico; d) página

web; e) nombre y registro del consultor.

a) Promotor: Dicky Fu Pan.

b) Tipo de empresa: persona natural.

c) Célula de identidad personal: 8-867-947.

d) Número de teléfono: 6784-1463

e) Dirección de Promotor: Corregimiento Volcán, distrito de Bugaba,

Provincia de Chiriquí, República de Panamá.

f) Persona de Contacto: Gisela S. Santamaría B.

g) Correo de persona de contacto: [email protected]

h) Teléfono de persona de contacto 6506-5018.

i) Consultores Ambientales:

Ing. Gisela S. Santamarìa B.

Registro Ambiental:IAR-010-98

Celular:6506-5018

Email: [email protected]

Arq. Alberto Quintero Y.

Registro ambiental: IRC-031-09

Celular: 6781-3939.

Email: [email protected]

mailto:[email protected]




7

3.0 INTRODUCCIÓN

El proyecto consiste en la construcción de un edificio de planta baja y un nivel

para el establecimiento de un mini supermercado, en la planta baja y residencia

del promotor y su familia en la planta alta.

El área efectiva de construcción del proyecto es de 543.60m2. El área cerrada es

de 505.20 m2 y área abierta de 38.40m2.

El diseño contiene el área de supermercado, área de depósito, así como también

áreas de estacionamientos, inodoros con sus respectivos lavamanos y una (1)

ducha. Está contemplada un área donde se instalará el cuadro de medidores y la

tinaquera. Se construirán escaleras normales para el acceso al segundo nivel

donde el promotor establecerá su residencia. En la planta alta se construirán tres

recamaras, sala, cocina, 2 baños completos, lavandería y terraza balcón.

Las aguas servidas se manejarán a través del sistema de tanque séptico.

3.1. Alcance, objetivos y metodología del estudio presentado.

Alcance del EIA

El alcance del Estudio De Impacto Ambiental, abarca todas las etapas del

proyecto, considerando la influencia ambiental que pueda generar el accionar del

mismo sobre el entorno.

Objetivos del EIA

El Estudio De Impacto Ambiental, para el proyecto LOCAL COMERCIAL Y

VIVIENDA UNIFAMILIAR, tiene como objetivo general identificar los efectos

ambientales específicos que el proyecto, pueda producir sobre su entorno, así




8

como el de establecer las correspondientes medidas que eviten o minimicen los

impactos ambientales negativos, y a la vez, optimicen los efectos positivos; los

cuales tendrán incidencia local entre moderada y mínima, sobre las condiciones

ambientales y sociales del área de influencia. Para ello se deberá:

Presentar las características principales del proyecto, sus actividades,

etapas y aspectos involucrados en cuanto a infraestructura, tamaño y sector

productivo.

Determinar y caracterizar el área de influencia directa e indirecta del

proyecto.

Establecer un conocimiento técnico-científico integrado de los impactos

potenciales específicos sobre el medio natural y social.

Involucrar y considerar a la comunidad cercana al proyecto por medio de

encuestas de opinión o algún otro método que evalúe el punto de vista de la

comunidad ante el proyecto.

Metodología

Para la elaboración del estudio, fue recopilada la información secundaria existente

de los factores físicos y socioeconómicos del corregimiento de Volcán, distrito de

Bugaba. Los datos de factores biológicos y la percepción social del proyecto

fueron levantados en campo (encuestas, entrevistas y entrega de fichas

informativas). Con el diseño propuesto para el proyecto y las actividades

requeridas para su construcción, fueron analizadas las variables ambientales con

el fin de establecer el impacto que causarían en el entorno.

El equipo consultor concluyó que el proyecto es viable en el sitio propuesto, ya

que no hay afectación significativa a la flora y fauna del lugar, ni a las condiciones

socioeconómicas, ya que el lote está ubicado en un área altamente intervenida y

la dimensión del proyecto sólo involucra un área de 543.60 M2.




9

La descripción del proyecto es con base en los planos de diseño de la obra, en

información suministrada por el promotor y línea base levantada en campo por el

equipo consultor durante su investigación.

El proceso de recolección de información hasta la elaboración del estudio de

impacto ambiental, se ejecutó en un periodo de tiempo de 20 días calendario.

3.2 Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de

los criterios de protección ambiental.

El Decreto Ejecutivo No. 123 de agosto de 2009, que reglamenta lo concerniente a

los Estudios de Impacto Ambiental, en su artículo 23 nos presenta los criterios

para la determinación de la categoría de un estudio de impacto ambiental.

El análisis de la afectación a los criterios de protección ambiental, para determinar

la categoría del Estudio de Impacto Ambiental nos indica que el proyecto genera

impactos ambientales no significativos y no conlleva riesgos ambientales, por lo

que el estudio se clasifica como Categoría I.

La intervención antrópica existente sobre el área donde se desarrollara el

proyecto hace que la introducción del proyecto, tengan un efecto prácticamente

imperceptible sobre el área de influencia, limitándose exclusivamente a un radio

local muy pequeño de acción. En la matriz de identificación y valoración de los

posibles impactos, tantos negativos como positivos, se observa que los mismos

son de importancia no significativa; pudiendo prevenirse o mitigarlos de manera

inmediata siguiendo normas ambientales y de construcción de práctica común.




10

Cuadro1. Análisis De Los Criterios De Protección Ambiental. Proyecto LOCAL COMERCIAL Y VIVIENDA UNIFAMILIAR.

Criterios

Criterio 1. Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta

riesgo para la salud de la población, flora y fauna (en cualquiera de los

estados), y sobre el ambiente en general.

Factores Consideraciones

a La generación, reciclaje,

recolección, almacenamiento,

transporte o disposición de residuos

industriales, atendida su

composición, peligrosidad, cantidad

y concentración de materiales

inflamables, toxicas, corrosivas y

radioactivas a ser utilizadas en las

diferentes etapas de la acción

propuesta

Los desechos son de tipo domésticos

cuyos efectos adversos son de fácil

prevención y control.

La flora y fauna presente dentro del

terreno es nula. Existe en la cerca de

los vecinos, árboles y arbustos

ornamentales que sólo serán

podados (aguacatillo).

En la etapa de Construcción se

generan ruidos y partículas

suspendidas de polvo características

de las actividades de la construcción,

que necesitan medidas preventivas.

Estas molestias, por su magnitud y

tiempo de duración, no afectan

significativamente al ambiente.

b La generación de efluentes líquidos,

gaseosos, o sus combinaciones

cuyas concentraciones superen las

normas de calidad ambiental

primarias establecidas en la

legislación ambiental vigente.

c Los niveles, frecuencia y duración

de ruidos, vibraciones y radiaciones.

d La producción, generación,

recolección y disposición de

residuos domésticos o domiciliarios

que por sus características

constituyan un peligro sanitario a la

población expuesta.

e La composición, calidad y cantidad

de emisiones fugitivas de gases o

partículas generadas en las

diferentes etapas de desarrollo de la

acción propuesta.

f El riesgo de proliferación de




11

patógenos y vectores sanitarios

como consecuencia de la aplicación

o ejecución de planes, programas, o

proyectos de inversión.

g La generación o promoción de

descargas de residuos cuyas

concentraciones sobrepases las

normas secundarias de calidad o

emisión correspondientes.


alteraciones significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos

naturales, incluyendo suelo, agua, flora y fauna, con especial atención a

la afectación de la diversidad biológica y territorios o recursos con valor

ambiental y/o patrimonial

Factores a considerar: Consideraciones

a El nivel de alteración del estado de

conservación de los suelos.

La alteración a los recursos

naturales (flora, fauna, suelo, Agua)

es insignificante ya que esta es un

área intervenida donde el

ecosistema representativo es un

medio construido. Las alteraciones

al suelo son puntuales. No se darán

vertidos de elementos

contaminantes sobre el suelo.

No se introducirán especies de flora

o fauna exóticas.

No hay actividades de extracción o

de explotación de recursos

naturales.

No existe en el sitio de influencia

directas árboles o arbustos que

talar. La fauna es característica de

lugares intervenidos.

No hay fuentes de aguas

superficiales que pudieran verse

b La alteración de suelos frágiles

c La generación o incremento de

procesos erosivos al corto, mediano y

largo plazo.

d La pérdida de fertilidad en los suelos

adyacentes a la acción propuesta.

e La inducción del deterioro del suelo

por causas tales como desertificación,

generación o avance de dunas o

acidificación.

f La acumulación de sales y/o vertido

de contaminantes sobre el suelo.

g La alteración de especies de flora y

fauna vulnerables, raras,

insuficientemente conocidas o en

peligro de extinción.

h La alteración del estado de

conservación de especies de flora y

fauna.

i La introducción de especies de flora y

fauna exótica que no existan

previamente en el territorio




12

involucrado afectadas.

Las aguas residuales ser manejaran

a través de sistema de tanque

séptico.

j La promoción de actividades

extractivas, de explotación o manejo

de flora y otros recursos naturales.

k La presentación o generación de

algún efecto adverso sobre la biota,

especialmente endémica

l La inducción a la tala de bosques

nativos

m El reemplazo de especies endémicas

o relictas.

n La alteración de la representatividad

de las formaciones vegetales y

ecosistemas a nivel local, regional o

nacional

o La extracción, explotación o manejo

de fauna nativa

p Los efectos sobre la diversidad

biológica

q La alteración de cuerpos y cursos

receptores de agua, por sobre

caudales ecológicos

r La alteración de los parámetros

físicos, químicos y biológicos del agua

s La modificación de los usos actuales

del agua

t La alteración de cursos o cuerpos de

aguas subterráneas

u La alteración de la calidad del agua

superficial, continental o marítima, y

subterránea


alteraciones significativas sobre los atributos que dieron origen a un área

clasificada como protegida o sobre el valor paisajístico, estético y/o turístico

de una zona.


a La afectación, intervención o

explotación de recursos naturales

que se encuentran en áreas




13

protegidas.

El globo de terreno no está dentro de

áreas clasificadas como protegidas o de

valor paisajístico.

b La generación de nuevas áreas

protegidas

c La modificación de antiguas áreas

protegidas

d La pérdida de ambientes

representativos

e La afectación, intervención o

explotación de territorios con valor

paisajístico y/o turístico

f La obstrucción de visibilidad a

zonas con valor paisajístico

g La modificación en la composición

del paisaje

h La promoción de la explotación de

la belleza escénica

i El fomento al desarrollo de

actividades recreativas y/o

turísticas.

Criterio 4. Este criterio se define cuando el proyecto genera

reasentamientos, desplazamientos y reubicaciones de comunidades

humanas, y alteraciones significativas sobre los sistemas de vida y

costumbres de grupos humanos, incluyendo los espacios urbanos.


a La inducción a comunidades

humanas que se encuentren en el

área de influencia del proyecto a

reasentarse o reubicarse, temporal

o permanentemente

El proyecto no genera desplazamiento,

reasentamientos y reubicaciones de

comunidades humanas ni alteraciones

significativas sobre las costumbres de

grupos humanos. Será un edificio en un

lote que actualmente está vacío, donde

existen otros establecimientos de tipo

comercial, como tiendas de venta de

ropa usada americana, restaurantes

residencias.

b La afectación de grupos humanos

protegidos por disposiciones

especiales

c La transformación de las

actividades económicas, sociales o

culturales con base ambiental del

grupo o comunidad humana local.

d La obstrucción del acceso a

recursos naturales que sirvan de

base para alguna actividad




14

económica o de subsistencia de

comunidades humanas aledañas.

e La generación de procesos de

rupturas de redes o alianzas

sociales.

f Los cambios en la estructura

demográfica local

g La alteración de sistemas de vida

de grupos étnicos con alto valor

cultural

h La generación de nuevas

condiciones para los grupos o

comunidades humanas.


alteraciones sobre monumentos, sitios con valor antropológico,

arqueológico, histórico y perteneciente al patrimonio cultural.


a La afectación, modificación, y

deterioro de algún momento

histórico, arquitectónico,

monumento público, monumento

arqueológico, zona típica, o

santuario de la naturaleza

Toda la zona en su conjunto y

alrededores, de acuerdo a las

características de los elementos

presentes, está afectada por la

intervención humana desde hace

muchos años. Muy cerca están las

edificaciones de Berard, comercios

menores y residencias, por lo que no se

espera que esta área se pueda dar

hallazgos con valor antropológico.

b La extracción de elementos de zona

donde existan piezas o

construcciones con valor histórico,

arquitectónico o arqueológico.

c La afectación de recursos

arqueológicos en cualquiera de sus

formas

Fuente: análisis de consultores.

Luego de someter a análisis los 5 criterios de protección en relación a las

actividades que desarrollará el Proyecto, se concluye que es durante la etapa de

construcción cuando se producirá algún tipo de afectación ambiental, pero las

mismas son temporales y puntuales, no se generan impactos sinérgicos ni

acumulativos, por lo que este proyecto califica como Estudio de Impacto Ambiental

Categoría I.




15

4.0 INFORMACIÓN GENERAL

4.1 Información sobre el promotor (persona natural o jurídica), tipo

de empresa, ubicación, certificado de existencia y representación

legal de la empresa y certificado de registro de la propiedad,

contrato, y otros

El promotor del proyecto es el señor Dicky Fu Pan, persona natural con cédula

de identidad personal 8-867-947, localizable en Volcán, distrito de Bugaba,

provincia de Chiriquí, República de Panamá. En la sección de anexo se presenta

copia notariada de la cédula del Sr. Dicky Fu Pan.

El terreno donde se desarrollará el proyecto es propiedad del promotor,

identificada como Finca 25093; documento Redi: 2577006; Asiento 14; ubicada

en el corregimiento de Volcán, distrito de Bugaba, Provincia de Chiriquí,

República de Panamá. (Ver en anexos certificación de propiedad)

4.2 Paz y salvo emitido por el Ministerio De Ambiente y copia del

recibo de pago, por los trámites de la evaluación

En la sección de anexos se presenta el Paz y Salvo del promotor del proyecto, así

como el Recibo de pago de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental para

EsIA Categoría I, ambos documentos expedidos por el Ministerio de Ambiente.

5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD.

El proyecto, consiste en la adecuación del sitio y la construcción de un edificio de

planta baja y un alto de uso mixto. En la planta baja un minisúper y en el nivel alto

la residencia del promotor, en un área total de 543.60 m2, ubicada en Las Perlas,

corregimiento de Volcán, distrito de Bugaba, Chiriquí, propiedad del Sr. DICKY FU

PAN.

El diseño muestra el área de supermercado, área de depósito, así como también

áreas de estacionamientos que incluye uno para discapacitados. Está

contemplada un área donde se instalará el cuadro de medidores y la tinaquera. Se




16

construirán escaleras normales para el acceso al segundo nivel donde el

promotor establecerá su residencia. La planta alta cuenta con tres recamaras,

sala, cocina, 2 baños completos, lavandería y terraza balcón.

El lote, donde se ubicará el l edificio de uso mixto (supermercado y residencia) no

presenta ningún tipo de vegetación.

La edificación será de bloque con repello liso, techo de zinc galvanizado, fascia

decorativa con estructura de carriola y láminas de alucobond, cielo raso

suspendido, pisos de baldosas en algunas áreas y piso acabado a llana en otros,

ventanas de vidrio fijo en área comercial y en la residencia con marco de aluminio

y tipo paletas, puertas frontales enrollables y puertas de madera en la residencia.

Las aguas servidas se manejarán a través del sistema de tanque séptico.

El monto de inversión es de aproximadamente de B/95,000.00 (Noventa y cinco

mil Balboas.) La mano de obra estimada incluye: un maestro de obra, 4

ayudantes, un soldador, un plomero, un electricista, albañiles y un capataz (de 10

a 11 personas). La construcción se proyecta terminarla en 6 meses.

Cuadro 2. Distribución De Áreas Del Proyecto

Area cerrada 505.20 M2 ÁREA TOTAL A INTERVENIR

Area abierta 38.40 M2 503.60 M2

Fuente: Planos del proyecto




17

Figura1. Vista actual del terreno donde se desarrollara el proyecto.

5.1 Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación

a. Objetivos del proyecto

Construir un edificio de dos plantas de uso mixto comercial -residencial,

cumpliendo con la normativa de construcción, ambiental, de salud y seguridad

vigente para éste tipo de proyecto.

b. Justificación del proyecto

El corregimiento de Volcán en el distrito de Bugaba, es reconocido como un lugar

con atractivos turísticos, por lo que es importante ofrecer servicios a través de la

inversión pública y privada. Los moradores y visitantes, demandan toda clase de

artículos y servicios, para lo cual exigen lugares de expendios apropiados, seguros

y ubicados en áreas estratégicas. Por ello, la construcción de un emplazamiento

que albergue un minisúper en la comunidad de Las Perlas, Volcán, está dentro,

está dentro de la perspectiva del desarrollo urbano en un área provista de los

servicios básicos necesarios (accesibilidad, agua potable, luz eléctrica, transporte,

telefonía, centros de salud, escuelas, colegios, etc.).




18

El área donde se desarrollará el proyecto está intervenida por actividades

antrópicas, por lo que no afectara negativamente el ambiente de manera

significativa; ya que en los alrededores del lote existen diversos tipos de locales

comerciales y residencias. Con el proyecto se generaría beneficios para el

Promotor y la comunidad aledaña, con la generación de empleo, sobre todo, en la

fase de construcción del edificio y nuevas plazas de trabajo en el minisúper.

5.2 Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y

coordenadas UTM o geográficas del polígono del proyecto.

El proyecto se ubica en las Perlas, corregimiento de Volcán, distrito de Bugaba,

provincia de Chiriquí, República de Panamá.

Localización Geográfica del proyecto Las coordenadas del polígono son las siguientes: Cuadro Nº 3 .Coordenadas UTM del proyecto.

Punto Nº Coordenadas en UTM (m)

1 971932N 318657 E

2 971968 N 318697 E

3 971982N 318687 E

4 971941 N 318687-E Fuente. Datos de campo




19

HOJA CATOGRAFICA VOLCAN 3642 II

1:50,000




20

A continuación se presenta un acercamiento de la ubicación del proyecto en la

Hoja Cartográfica Volcán 3642 ll, a escala 1:10,000.




21

5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión

ambiental aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad.

El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto propuesto tiene las siguientes bases

legales:

Constitución Nacional, en su Artículo 114 establece que es deber

fundamental del Estado garantizar que la población viva en un ambiente

sano y libre de contaminación, en donde el aire, el agua y los alimentos,

satisfagan los requerimientos del desarrollo adecuado de la vida humana.

Ley No 41 de 1o de julio de 1998 “Ley General de Ambiente de la República

de Panamá.

Decreto Ejecutivo No 123 de 14 de agosto de 2009. Por el cual se

reglamenta el Capítulo II del Título IV de la Ley No 41 del 1o de julio de

1998. General del Ambiente de la República de Panamá y se deroga el

Decreto Ejecutivo No 209 del 2006. Este Decreto exige la presentación de

estudios de impacto ambiental a todo proyecto de desarrollo que se

encuentre dentro de la lista taxativa que para ello tiene definida; la

construcción del proyecto, se encuentra en el Sector de la Construcción por

tanto debe presentar un estudio de impacto ambiental.

Ley No 1 de 3 de febrero de 1994. Ley Forestal.

Ley No 24 de 7 de junio de 1995. Vida silvestre. El proyecto no afecta la

vida silvestre.

Ley 14 de 2007. Código Penal de la República de Panamá. Delitos contra el

Ambiente y el Ordenamiento Territorial. Para las obras de remodelación del

edificio, se presenta el EsIA. El proyecto no se encuentra en área de

inundación ni afecta patrimonio natural protegido.

Resolución AG – 0235 -2003 ANAM, Indemnización ecológica.




22

Ley 6 de 1 de febrero de 2006. “Que reglamenta el ordenamiento territorial

para el desarrollo urbano y dicta otras disposiciones”.

Ley 9 del 25 de enero de 1973, crea el Ministerio de Vivienda con la

finalidad de establecer, coordinar y asegurar de manera efectiva, la

ejecución de una Política Nacional de Vivienda y Desarrollo Urbano.

Ley 58 de 2003-agosto 7- Que modifica el artículo de la Ley 14 de 1982,

sobre custodia, conservación y administración del Patrimonio Histórico de la

Nación y dicta otras disposiciones. El proyecto no afecta el Patrimonio

Histórico.

Resolución Nº AG-0363- 2005- julio 8- Por la cual se establecen medidas

de protección del patrimonio histórico nacional ante actividades

generadoras de impacto ambientales.

Resolución Nº 067-08 DNPH de 10 de julio de 2008. Por el cual se definen

los términos de referencia para los informes de prospección, excavación y

rescate arqueológico, que sean producto de los estudios de impacto y/o

dentro del marco de investigaciones arqueológicas.

Ley No 66 de 1946. Código Sanitario.

Decreto No 252 de 1972. Legislación Laboral Reglamento De Seguridad E

Higiene En El Trabajo.

Decreto Ejecutivo Nº2 de 2008. Construcción.

Decreto No 160 de 7 de junio de 1993. Reglamento de Tránsito Vehicular de

la República de Panamá.

Ley 42 de 1999. Discapacitados. Cantidad de estacionamientos públicos

para uso de personas con discapacidad. El proyecto destino un (1)

estacionamiento, en cumplimiento de la ley.




23

Benemérito Cuerpo de Bomberos de la República de Panamá.

(RESOLUCION N” 72 (De 21 de noviembre de 2003). “Por medio de la

cual se introducen modificaciones en el Articulo 3r0 de la Resolución 46

“Normas para la Instalación De Sistemas De Protección Para Casos De

Incendio” De 3 De Febrero De 1975”. RESOLUCION N” 73. (De 21 de

noviembre de 2003). “Por medio de la cual se introducen modificaciones en

el Articulo 3R0 de la Resolución 46: “Normas para la instalación de Sistemas

de Protección para casos de incendio” del 3 de febrero de 1975 y a la

resolución N” 264: Normas para la instalación de los sistemas automáticos

de rociadores contra incendio” del 8 de octubre de 1996”. RESOLUCION

NP 74 (De 21 de noviembre de 2003). “Por medio de la cual se introducen

modificaciones en el Articulo 3r0. De La Resolución 46 “Normas para la

Instalación de Sistemas de Protección para Casos De Incendio” De 3 De

Febrero De 1975”. RESOLUCIÓN N° CDZ – 20/2003 (DE 10 DE OCTUBRE

DE 2003). “Por la cual se ordena la publicación en La Gaceta Oficial Los

CAPITULOS I, II Y III Del Reglamento General De La Oficina De

Seguridad”).

5.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad

Para el proyecto se contemplan las fases de planificación, construcción, operación

y abandono (el promotor espera ejecutar su edificación, por lo que la fase de

abandono se refiere al término de faena de la construcción).

5.4.1 Planificación

La Etapa de Planificación incluye la contratación de diseño de planos

arquitectónicos y estructurales, financiamiento bancario, contratación del Estudio

de Impacto Ambiental. Gestión para la obtención de permisos con las diversas

autoridades administrativas y municipales.




24

5.4.2 Construcción/ejecución

La Etapa de Construcción involucra las siguientes actividades:

a) Cercado: la obra será aislada de los transeúntes con paneles de zinc, de tal

manera que no afecte la seguridad de peatones y vehículos.

b) Fundaciones: Excavaciones puntuales para las fundaciones y columnas del

edificio.

c) Construcción vertical: losas de la planta alta.

d) Construcción de estacionamiento y rodaduras.

e) Trabajos de albañilería, plomería y electricidad: construcción de paredes,

divisiones, techos, pisos, ventanas, acabados (puertas, baldosas, azulejos,

cielorraso, zócalos, pintura), servicios higiénicos y sus accesorios, etc.

Construcción de escaleras para dar acceso a la planta alta, se colocará

todo el sistema eléctrico del edifico, alarmas contra incendios.

Construcción de tinaquera y muro de la pila de medidores eléctricos.

Construcción del sistema de tanque séptico, Instalación de la conexión al

sistema de energía eléctrica.

f) Acabado general: incluye la inspección de la instalación del sistema

eléctrico, de incendio, agua potable, aguas servidas y otros detalles a

solicitud del promotor.

g) Terminación de la obra, incluye la limpieza del área de trabajo.

5.4.3 Operación

En la etapa de operación, se gestiona el permiso de ocupación del inmueble.

Luego, pasa a ser equipado con mobiliario para el funcionamiento del minisúper

en planta baja y la residencia en la planta alta.




25

5.4.4 Abandono

La inversión de la obra y la mínima afectación al ambiente, permiten la factibilidad

y viabilidad del proyecto, por cuanto la etapa de abandono no se contempla por

parte del promotor.

Al finalizar la obra, el promotor, deberá recibir la edificación a satisfacción de

manos del contratista. La edificación debe quedar libre de restos de construcción

(bloques, varillas de hierro, cemento, pisos, tuberías, calvos, cielorraso, etc.).

En caso de no continuar la obra, por asuntos fortuitos, el sitio deberá quedar libre

de escombros, materiales de construcción (tuberías, bloques, madera, bolsas,

cintas, entre otros) y deberá sellarse cualquier estructura que pueda favorecer los

criaderos de mosquitos o ser refugio de alimañas.

5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar

a. Infraestructura a desarrollar

Construcción de un edificio de dos plantas con un área efectiva de 543.60 m2 de

construcción, para uso mixto comercial residencial.

Instalación de tanque séptico.

b. Equipo a utilizar

En la fase de Planificación se utilizará el equipo necesario para el desarrollo de

planos y labores de oficina.

En la Fase de Construcción se utilizarán los equipos de toda construcción: Equipo

de soldadura, concreteras, grúa, camiones para transportar materiales,

herramientas manuales (palas, carretillas, palaustre, martillos, flotas, nivel,

plomada, etc.).




26

Durante la fase de Operación, para el funcionamiento del minisúper, caja

registradora, neveras, muebles y accesorios.

5.6 Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y

operación

a. Fase de Construcción:

Los principales insumos que se necesitarán para desarrollar el proyecto son los

siguientes:

Agua potable para el consumo de los trabajadores

Agua para el proceso propio de la construcción

Energía eléctrica para los equipos

Equipo de protección personal y primeros auxilios

Bloques, acero, hierro, cemento, arena, pegamento, carriolas, pinturas,

baldosas, azulejos, techos, puertas, cielo raso, ventanas, vidrieras,

materiales eléctricos, materiales de plomería, baterías de sanitarios,

lavamanos, piletas, piedra, cascajo, tubería eléctrica, tubería de agua,

tuberías para el sistema de aguas servidas, accesorios para el sistema

contra incendio y contra robo ,letrina para uso de los trabajadores

Los materiales serán adquiridos en el mercado local del distrito y la provincia de

Chiriquí.

5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías

de acceso, transporte público, otros)

Agua potable: El promotor gestionará el contrato correspondiente con el

acueducto de la localidad.

Energía eléctrica: Es suministrada por la empresa gas Natural Fenosa, bajo

contrato.




27

Aguas servidas: Construcción de tanque séptico

Vías de acceso: al sitio se accede por la calle principal que conduce hacia

volcán específicamente sobre la avenida 3ra Norte después de Embutidos Berard.

Transporte público: El corregimiento de Volcán, posee un buen servicio de

transporte tanto público, como selectivo.

5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e

indirectos generados

Una edificación como la que se espera construir, demanda personal eventual para

diversos tipos de trabajos. Aproximadamente 14 personas.

Planificación:

Arquitecto para el diseño y elaboración de los planos.

Consultores Ambientales, para la elaboración del Estudio de Impacto

Ambiental.

Contratación del maestro de obra para la construcción del edificio

Construcción:

Ingeniero civil

Maestro de obra-capataz, para dirigir los trabajos de construcción.

2 albañiles

1 carpintero

2 reforzadores

2 ayudantes generales

1 plomero, instalación del sistema de agua potable y baños




28

1 especialista en electricidad, para la instalación del sistema eléctrico y

contra incendio

1 profesional en electrónica para la instalación del sistema contra robos

1 celador

Operación:

Planta de Vendedores de acuerdo a necesidades, del local comercial

Trabajadores manuales de acuerdo a necesidades, del local comercial

5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases

El manejo y disposición de los desechos en todas sus fases son enunciados a

continuación.

5.7.1 Sólidos

Fase de Planificación: No se generara desechos en esta fase, salvo la papelería

propia de actividades de oficina.

Fase de Construcción: Durante la construcción, los desechos sólidos generados

por los trabajadores, principalmente desechos domésticos, serán debidamente

colectados en un tanque de 55 galones y de allí serán retirados para su

disposición final en el sitio autorizado.

Los desechos sólidos a generar por la construcción del Edificio, como por

ejemplo: bolsas de cemento, caliche, restos de madera, trozos de bloques, cielo

raso, fajas de aluminio, cantos de carriolas, etc. serán recolectados por el

contratista para separar y revender y lo restante serán depositados en el relleno

sanitario correspondiente, previo contrato con el Municipio. Los desechos que se

generarán están relacionados con las actividades comerciales a desarrollarse allí,

que por lo general son cajas de cartón, plásticos de envolturas, envases, etc., los




29

cuales serán recogidos diariamente por el sistema de Aseo del distrito y llevados

al Relleno Sanitario correspondiente.

Fase de Operación: Los desechos sólidos que se originarían en operación están

calificados como domiciliarios o comunes y no representan directamente un riesgo

a la salud pública, siempre y cuando sean recolectados semanalmente por el

servicio municipal de aseo, previo contrato.

5.7.2 Líquidos

Fase de Planificación: No serán generados desechos líquidos en esta fase.

Fase de Construcción: Los desechos líquidos estarían compuestos principalmente

por aquellos generados por las necesidades fisiológicas de los trabajadores de la

obra, se observa en el sitio una letrina temporal, que será sellada al finalizar la

obra.

Fase de Operación: en esta fase los desechos líquidos se manejan a través del

sistema séptico que se construirá. Las aguas pluviales serán debidamente

canalizadas con los drenajes diseñados para este proyecto según las normas de

construcción.

5.7.3 Gaseosos

Fase de Planificación: No se generan emisiones de este tipo.

Fase de Construcción: No se generan emisiones gaseosas significativas. Es una

construcción pequeña con poco o ningún uso de equipo que emita emisiones

gaseosas que puedan dañar o contaminar el ambiente.

Fase de Operación: No se generan emisiones de este tipo.




30

5.8 Concordancia con el Plan de Uso de Suelo

En los alrededores del sitio donde se ubicara el proyecto se puede observar las

actividades comerciales que se desarrollan como por ejemplo: pequeños hostales,

locales comerciales de venta de ropa, abarroterías y residencias.

5.9 Monto global de la inversión

La inversión se estima en B/.95,000.00 (Noventa y cinco mil Balboas) sin incluir el

terreno.

6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO

6.1 Caracterización del suelo

El terreno donde se establecerá el edificio de uso mixto, es un lote baldío desde

hace mucho tiempo. El suelo es característico del área derivado de cenizas

volcánicas, pedregoso, presentaba vegetación tipo herbácea. En el ara de Volcán,

el 70% del componente litológico es de origen volcánico, un 10% es de origen

plutónico (intrusito) y un 20% es de origen sedimentario marino; entre las

principales rocas se encuentran: lutitas, limonitas, areniscas, conglomerados,

cenizas, lavas, andesitas, basaltos y cuarzodioritas y monzonitas.

6.1.1 Descripción del uso del suelo

Desde hace varios años este lote no está en uso, es un lote baldío. El uso actual

de la tierra en el entorno inmediato, corresponde a la actividad comercial y área

residencial. Se observan residencias construidas de cemento y madera,

pequeños talleres de refrigeración, locales pequeños instaladas en las mismas

residencias de ventas de ropa americana, accesorios, servicio de copias.




31

Figura 2. Uso del suelo en sitios colindantes

6.1.2 Deslinde de la propiedad

El terreno donde se desarrollará el proyecto esta identificado como finca 25093

con código de ubicación 4415; con una superficie de 900.00m2; ppertenece al Sr.

Dicky Fu Pan.

Cuadro 4. Colindantes del área del proyecto

. Colindancia DESCRIPCIÓN

Noreste Resto de la manzana 137 A.

Suroeste Avenida Tercera Norte.

Sureste Lote Nº 2.

Noroeste Lote Nº 4.

Fuente: Datos tomados del Certificado de propiedad




32

6.2 Topografía

El terreno donde se desarrollara el proyecto presenta una topografía plana.

6.3 Hidrología

El área del proyecto, está dentro de la Cuenca 102 , Río Chiriquí Viejo, que se

encuentra localizada en el sector occidental de la provincia de Chiriquí, entre las

coordenadas 8° 15’ y 9° 00’ Latitud Norte y 82° 15’ y 83° 00’ Longitud Oeste. El

área de drenaje de la cuenca es de 1,376 Km²., hasta la desembocadura al mar y

la longitud del río principal es de 161 Km. La elevación media de la cuenca es de

1,100 msnm y el punto más alto se encuentra sobre el Volcán Barú, ubicado en la

parte nororiental, con una elevación de 3,474 msnm.

Dentro del área del proyecto no hay ninguna fuente de agua natural superficial

(río, quebrada) que se vea afectada por el desarrollo de este proyecto.

6.3.1 Calidad de aguas superficiales

No hay fuentes de aguas superficiales en el área del proyecto.

6.4 Calidad de aire

Frente al proyecto existe una carretera pavimentada con movimiento vehicular

moderado. No hay otras fuentes de emisiones gaseosas cerca del área. El

desarrollo del proyecto no afectara la calidad del aire de manera significativa,

puesto que la maquinaria a usar será por un periodo corto y de manera puntual y

las actividades a desarrollar en la etapa de operación no generan emisiones

gaseosas que puedan dañar o molestar al medio circundante.

6.4.1 Ruido

Durante la etapa de construcción, el uso de los equipos puede incrementar el ruido

en el sitio del proyecto, pero no serán significativos. La etapa de operación no

generará ruidos molestos, ya que el promotor deberá cumplir con las disposiciones




33

de ruido ambiental y laboral. Los ruidos generados en los alrededores del

proyecto, corresponden al tráfico vehicular, principalmente.

6.4.2 Olores

Las únicas fuentes de olores molestos son los emitidos por los vehículos que

transitan por las calles y Avenida que circundan el proyecto. Los olores existentes,

no serán incrementados significativamente por el desarrollo del proyecto.

7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO

7.1 Características de la Flora

La flora de los alrededores es ornamental, frutal y forestal, ubicada en cercas y

patios colindantes. Dentro del lote del terreno del proyecto se observa 1 árbol de

aguacatillo.

Figura 3. Vegetación alrededor del área del proyecto.

7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales

reconocida por ANAM)

No aplica. En el lote donde se desarrollara el proyecto no hay vegetación arbórea

que justifique la realización de un inventario forestal, los árboles se encuentran en

las cercas vivasen las propiedades vecinas.




34

7.2 Características de la Fauna

Debido a la escasa vegetación en el sitio, en nuestra visita no observamos la

presencia de aves. La fauna presente en los alrededores es aquella que se

adaptan fácilmente a convivir con los humanos en las zonas semi urbanas y otras

especies típicas de estas zonas altamente intervenidas. Se observaron animales

domésticos como perros y gatos.

8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO

El corregimiento de Volcán tiene una población de 12,717 personas, divididas de

la siguiente forma: 6,587 hombres, 6,130 mujeres; y 4,577 viviendas según el

Censo de Población y Vivienda de 2010.

El Corregimiento está conformado por los barrios de Nueva California, El Valle,

Colonia del Valle, Las Perlas, Brisas del Norte, 6 de Agosto, La Florida, Ojos de

Agua, La Fuente, El Llano, Bella Vista y Volcán. Alrededor de éstos barrios que

han crecido rápidamente con el tiempo, se han formado otros barrios.

Existen gran cantidad de extranjeros, retirados estadounidenses al igual que

europeos, rusos y chinos. El resto de la población es mestiza, blanca y

descendiente de los primeros pobladores europeos, también existe gran cantidad

de indígenas Gnabe Bugle los cuales en su mayoría vienen del oriente de la

Provincia de Chiriquí y de la Comarca Gnabe Bugle para las cosechas de café en

Tierras Altas y Costa Rica y a laborar en fincas privadas para la producción de

vegetales y leche grado A.

El eje de la economía se basa en la agricultura, ganadería y el turismo. Aunque

podemos encontrar fábricas de embutidos que distribuyen sus productos a nivel

nacional al igual que fábricas productoras de alimentos para equinos, truchas y

aves. Floristerías que exportan sus plantas a Estados Unidos y Criaderos de

Truchas que son enviadas de igual forma a Europa y Estados Unidos.




35

Volcán es el centro económico de Tierras Altas ya que cuenta con todos los

servicios básicos agua, luz, teléfono, torres de transmisión eléctrica, red de

transmisión celular, servicios de internet, servicios bancarios, registro público,

supermercados 24 horas, mercado público, estaciones de gasolina, farmacias,

hoteles, hostales, cabañas, cooperativas, servicios funerarios, centros de

mecánica, panaderías, restaurantes, refresquerías, escuelas primarias,

bibliotecas, escuelas secundarias y una extensión Universitaria, Centros de Salud,

Laboratorios Clínicos, Clínicas de Medicina General.

El corregimiento mantiene excelentes vías de comunicación asfaltados y las

principales vías alumbradas.

8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes

El proyecto se ubica en un sector en el cual se puede observar que en los

alrededor del área del proyecto existen pequeños locales comerciales de ventas

de ropa, talleres, accesorios y viviendas residenciales. diferentes índoles

8.2 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través

del plan de participación ciudadana).

La participación ciudadana es una herramienta contenida en la Ley General del

Ambiente (Ley 41 de 1998) y por ende en el Decreto Ejecutivo 123 del 14 de

agosto del 2009 y Decreto Ejecutivo 155 de 2011. Con esta normativa, se busca

integrar a la población en la toma de decisiones para la realización de cualquier

proyecto que se pretenda desarrollar. Los resultados de esta participación

ciudadana se logran obtener a través de diversos mecanismos (encuestas de

opinión, entrega de ficha informativa, etc.), las recomendaciones proporcionadas

por la población son incorporadas en la elaboración del Estudio de Impacto

Ambiental en la etapa de planificación y en las etapas de construcción y operación

son aplicadas las técnicas para resolver cualquier molestia o queja que la

ciudadanía tenga hacia el proyecto.




36

La consulta pública permite tener los primeros contactos con los miembros de la

comunidad y las autoridades locales cuyo objetivo principal es considerar las

sugerencias, aclarar las ideas y atender cualquier posible afectación, de modo que

se pueda desarrollar el proyecto resolviendo cualquier conflicto que se presente.

Metodología

La metodología utilizada para lograr la reacción ciudadana (opiniones,

sugerencias, inquietudes y aclaraciones), con respecto al proyecto fueron las

encuestas directas a personas que viven alrededor del área del proyecto, ubicado

en Las Perlas, Bugaba, Provincia de Chiriquí.

Se aplicaron un total de 8 encuestas el día 14 de abril de 2015, en los sitios

colindantes con el proyecto en un radio de aproximadamente 50 metros alrededor

del terreno donde se desarrollara el proyecto. El mismo día que se realizaron las

encuestas se le entregaron fichas informativas, a cada entrevistado, para que de

esa manera la comunidad estuviera enterada y aclarar cualquiera duda sobre el

proyecto y se realizó una entrevista a un morador como complemento a la

consulta.

Objetivos

Informar a la población sobre las generales del proyecto.

Conocer la percepción de la ciudadanía con respecto al proyecto.

Aclarar cualquiera duda a los posibles cuestionamientos de los ciudadanos

de la comunidad.




37

Resultado De Las Encuestas Aplicadas.

Considerando el rango de edades, género y condición laboral. El 50% de las

personas encuestadas son del sexo femenino y el 50% masculino, entre las

edades de 18 a >60 años.

En el aspecto laboral encontramos que los moradores del lugar cercano se

dedican a diversas ocupaciones;tales como: Amas de casa, técnico agrónomo,

albañil, chofer, comerciante, ayudante construcción.

Grafico Nº 1.Ocupaciones de los entrevistados

El 37% son amas de casa y el porcentaje restante (63%) trabajan en el sector

privado en el sector de la construcción, comerciantes y agricultura.

De las preguntas realizadas a los encuestados, se obtuvieron los siguientes

resultados:

Grafico Nº 2. Conocimiento del Proyecto por parte de los Encuestados

ama de casa 37%

albañil 12%

comerciante 12%

tecnico agropecuario

13%

ayudante construccion

13%

Chofer 13%

OCUPACIONES DE LOS ENTREVISTADOS

50% 50%

conocimiento del proyecto

si conocia

no conocia




38

El 50 % de los encuestados indicó no tener conocimiento del proyecto, mientras

que el 50% restante aseveró conocer acerca de la realización del proyecto por

parte del dueño y del contratista.

El 100 % de los entrevistados opina que el desarrollo de este proyecto no afectaría

negativamente al ambiente del lugar, ya que no existe vegetación dentro del

predio.

El 100 % de las personas a las que se le aplicó las encuestas está de acuerdo con

el desarrollo del proyecto y opinan que:

En el lugar se necesita un minisúper para no tener que ir hasta el centro de

Volcán a comprar víveres diariamente.

Que si no hay afectaciones a los vecinos y se mantiene un ambiente de

respecto y compartir.

Que puede generar trabajo para los moradores vecinos.

Significa desarrollo para la barriada.

Recomendaciones de las personas encuestadas

En la pregunta Nº 6 de las encuestas realizadas en los alrededores al área del

proyecto, que dice: ¿Qué recomendación daría Usted al promotor del proyecto?

Se destacan las siguientes recomendaciones:

Aplicar las reglas vigentes del cuidado del medio ambiente.

Que se practiquen las buenas costumbres

Que se manejen bien las aguas servidas.

Mantener el área limpia.

No desperdiciar el agua.




39

Tratar bien a los clientes

Que se contrate mano de obra panameña.

ejecute la obra con las normas de seguridad y medidas y ambientales que

no afecten la tranquilidad de los vecinos.

Como Complemento, se presenta la opinión emitida por la Sra. Melva Gutiérrez,

vecina colindante al proyecto.

En anexo se adjuntas las encuestas donde se evidencia por los moradores más

cercanos y se puede constatar que los mismos están de acuerdo con el proyecto,

considerándolo beneficioso y muy acertado ya que en los alrededores no hay mini

súper, lo que es ventajoso porque no tienen que ir hasta el centro de Volcán para

realizar compras de víveres.




40

Figura 4. Evidencia de la realización de consulta ciudadana y complemento a la

misma.




41

8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados

Es un lugar intervenido no hay evidencias históricas de que en el área puntual a

intervenir se hayan dado hallazgos de elementos de valor histórico, arqueológico o

cultural. En caso de registrarse algún hallazgo el promotor deberá notificarlo al

INAC.

8.4 Descripción del Paisaje

El paisaje se presenta como un área residencia con pequeños comercios, así

como un tráfico moderado de vehículos motorizados. Es un entono construido,

vegetación de plantas ornamentales, frutales y forestales en los alrededores del

proyecto.

9.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

ESPECÍFICOS

9.1 Identificación de los impactos ambientales específicos, su

carácter, grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de

ocurrencia, extensión del área, duración y reversibi lidad entre

otros.

Para identificar los impactos ambientales y sociales se utilizó una matriz de

indicadores, que tiene como requisito indispensable identificar las actividades del

proyecto que pueden generar impactos.

A continuación se presentan las actividades generales del proyecto con las

acciones que pueden generar algún impacto.




42

Cuadro 5. Actividades generales del proyecto y acciones generadoras de Impacto en la etapa de construcción y operación del proyecto.

Actividad general Acciones generadoras de impacto

Adecuación de la zona para la construcción

Limpieza del terreno, alteración del medio biológico (eliminación de malezas) y nivelación.

Construcción de estructuras Excavación y movimiento de tierra; movimiento de equipo; uso de materiales de construcción; presencia humana laboral, generación de escombros.

Proyecto terminado (operación) Introducción de un nuevo elemento en el paisaje (nueva infraestructura), generación de desechos líquidos y sólidos; generación de empleo, incremento de valor en la propiedad, movimiento de vehículos.

Para el análisis de este proyecto se desarrolló una matriz de doble entrada entre

las actividades / acciones del proyecto y cada uno de los elementos ambientales

básicos: medio físico, biótico, socioeconómico y paisaje.

Mediante la matriz se identificaron las principales alteraciones a generarse con el

proyecto, gracias a esto se realizó una priorización de las mismas por impactos

claves y eventos relacionados, lo cual permitió generar un resumen de

interrelaciones donde también se identifican los impactos positivo y negativos.

Como se observa en la matriz, del cuadro 6, se identifican algunos impactos

positivos en la etapa de operación y algunos impactos negativos en la etapa de

construcción y operación, aunque como se demostrará más adelante, estos

últimos son de bajo impacto y compatibles




43

Cuadro 6. Resumen de alteraciones identificadas con el proyecto.

MEDIO ACTIVIDAD(ES) QUE

LO GENERAN

ALTERACIONES

IDENTIFICADAS

CARÁCTER

DEL

IMPACTO

Fís

ico

-Su

elo

,

Ag

ua

,

air

e

Limpieza y nivelación

del terreno,

excavación y

movimiento de tierra;

movimiento de equipo;

uso de materiales de

construcción;

presencia humana

laboral.

Uso de hidrocarburos.

Generación de desechos

sólidos y líquidos.

-

Aumento de partículas de

polvo.

-

Alteración en la estructura

del suelo.

-

contaminación del suelo por

posibles derrames de

hidrocarburos y el

inadecuado mantenimiento

de maquinarias y camiones

de carga y descarga

-

Bió

tico –

Flo

ra

Desarraigue de

vegetación herbáceas

malezas).

Obras de construcción

en general.

Por las características del

área no se identifica

impacto relevante.

X

Pa

isaje

Introducción de nuevo

elemento paisajístico.

Cambia el paisaje del área

al incluirse nueva

infraestructura.

Uso productivo del suelo

+

So

cio

eco

nó

mic

o Actividades

constructivas y

operativas

Presencia humana

laboral,

Generación de empleos

temporales y permanentes.

+

Riesgos laborales y

accidentes peatonales y

vehicular por falta de

precaución y señalizaciones

-

+= positivo; - = negativo; x= sin impacto identificado. Fuente: Análisis de equipo de trabajo.




44

9.2. Identificación de los impactos ambientales específicos, su

carácter, grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de

ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad entre

otros.

Los impactos se evalúan en función a su carácter, magnitud e importancia, para

ello cada uno de los elementos se consideran diferentes variables de valoración:

El carácter (+/-) del impacto puede ser: Positivo, Negativo o neutro.

Magnitud del Impacto; considera como parámetros de referencia a:

Perturbación (P): cuantifica la fuerza o peso con que se manifiesta el

impacto (Clasificado como importante, regular y escaso).

Extensión ®: mide la dimensión espacial o superficie que ocupa el impacto

(clasificado como regional, local-lineal, puntual).

Ocurrencia (O): mide el riesgo de ocurrencia del impacto (clasificado como

muy probable, probable y poco probable).

Importancia del Impacto; considera como parámetros de referencia:

Duración (D): periodo durante el cual se mantendrá el impacto. Se clasifica

como permanente o duradero en toda la vida del proyecto; temporal o

durante cierta etapa de la operación del proyecto; y corta o durante la etapa

de construcción del proyecto.

Reversibilidad ®: expresión de la capacidad del medio para retornar a una

condición similar a la original. Se clasifica como reversible si no requiere

ayuda humana; parcial si requiere ayuda humana; e irreversible si debe

generar una nueva condición ambiental.

Importancia (I): desde el punto de vista de los recursos naturales y la

calidad ambiental (clasificado como alto, medio o bajo).




45

Los criterios generales para la valoración de los impactos se describen como

sigue:

Cuadro11. Criterios para la valorización de impactos.

* Valores en paréntesis indican valor de ponderación de la variable.

Para la valoración del impacto se definen como criterios de referencias a los

siguientes:

El cálculo de la significancia del impacto = C x (P+E+O+D+R+I)

Descripción de

impacto negativo

Descripción de

impacto positivo

Criterio de

referencia

Muy Significativo Alto 15

Significativo Medio 14-11

Poco Significativo Bajo 10-8

Compatible Muy Bajo 7

Impacto muy significativo: la magnitud del impacto es superior al umbral

aceptable. Se produce una perdida permanente de la calidad de las condiciones

ambientales, sin posibilidad de recuperación incluso con la adopción de prácticas

de mitigación.

Perturbación Extensión Ocurrencia Duración Reversibilidad Importancia

Importante (3)

Regional (3)

Muy Probable >60% (3)

Permanente (toda la vida del proyecto) (3)

Irreversible (genera otra condición ambiental) (3)

Alta (3)

Regular (2)

Local (2)

Probable 30-59% (2)

Temporal < de 5 años (2)

Parcial (necesita ayuda humana) (2)

Media (2)

Escasa (1)

Puntual (1)

Poco Probable 1-29 % (1)

Corta < 1 año (1)

Reversible (no requiere ayuda humana o poca ayuda) (1)

Baja (1)




46

Impacto significativo: la magnitud del impacto exige, para la recuperación de las

condiciones, la adecuación de prácticas específicas de mitigación. La

recuperación necesita un periodo de tiempo dilatado.

Impacto poco significativo: la recuperación de las condiciones iniciales requiere

cierto tiempo. Se precisan prácticas de mitigación simples.

Impacto compatible: se refiere a la carencia de impacto o la recuperación

inmediata tras el cese de la acción. No se necesitan prácticas mitigadoras.

En función a los parámetros previos se desarrolla la siguiente matriz: donde se

valoran las principales alteraciones identificadas.

Cuadro 7. Valoración de las principales alteraciones identificadas en el proyecto.

Alteraciones identificadas

Carácter del

impacto (+/-)

Pe

rtu

rba

ció

n

Ex

ten

sió

n

Oc

urr

en

cia

Du

rac

ión

Rev

ers

ibil

ida

d

Imp

ort

an

cia

Valorización y caracterización

del impacto

Generación de desechos

sólidos, líquidos.

- 1 1 1 1 1 1 -6 (compatible)

Molestia temporal por aumento en niveles de

partículas de polvo

- 1 1 1 1 1 1 -6 (compatible)

Alteración de la estructura del

suelo

- 1 1 1 1 2 1 -7 (compatible)

Accidentes laborales,

peatonales y vehicular

- 1 1 1 1 1 1 -6 (compatible)

Contaminación por

hidrocarburos

- 1 1 1 1 2 1 -7 (compatible)

Fuente: Análisis de equipo de trabajo.




47

La matriz de identificación de impactos muestra que el proyecto no provocará

cambios significativos en el entorno, ya que los impactos resultan compatibles. Las

pocas molestias ambientales a lo largo de la construcción del proyecto pueden ser

prevenibles y manejadas de forma simple, haciendo uso de las medidas de

precaución y con el cumplimiento de normas ambientales y de seguridad.

9.3. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad

producidos por el proyecto.

En ese contexto, se puede señalar que los impactos socio-económicos asociados

al proyecto son positivos y representan la apertura de oportunidad como una

fuente de empleo temporal y permanente. En la etapa de construcción, la

economía local se activaría temporalmente por la compra de materiales e

insumos para la construcción y por la contratación de personal.

En la etapa de operación, el proyecto contribuirá a mantener la economía activa, al

brindar y adquirir bienes y servicios a la comunidad.

10.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental es el conjunto de actividades del proyecto y las

acciones realizadas para prevenir, corregir, mitigar o compensar los impactos

ambientales negativos y potenciar los positivos, derivados en las diferentes etapas

del proyecto. Con base en esta información, se hace una descripción de las

medidas de mitigación a ejecutar, tendientes a evitar o minimizar los potenciales

impactos identificados, un programa de seguimiento, vigilancia y control ambiental.

10.1. Descripción de las medidas de mitigación específicas frente a

cada impacto ambiental

En esta sección se incluyen medidas conocidas y de fácil aplicación, que se

deberán implementar, para reducir, evitar o corregir los impactos ambientales

negativos no significativos que se pueden generar durante el desarrollo del




48

proyecto. En el cuadro 8, se presenta el Plan de Manejo Ambiental para el

proyecto, donde se indica la medida de mitigación, el ente responsable, el

monitoreo y cronograma de ejecución de cada medida.

Cuadro 8. Plan de Manejo Ambiental para el proyecto Construcción de Galera, David. Chiriquí.

Aspectos/Impactos ambientales

Medida de mitigación

Ente Responsable

. Monitoreo

Cronograma de ejecución

Generación de

desechos sólidos y

líquidos

Colocar cestos de basura de tamaño apropiado, para los desechos generados por la presencia humana laboral.

Los desechos sólidos deberán ser trasladados al vertedero autorizado que le corresponda.

Utilizar en construcción letrinas y en operación tanque séptico según diseño aprobado.

Promotor

Contratista

Dos veces a

la semana

Durante toda la

construcción

Disminución de la

calidad de aire por

aumento en los

niveles de partículas

en suspensión.

Todos los camiones que transporten los materiales granulados o que puedan emitir partículas deberán colocar lonas protectoras sobre la carga. Para ello se debe utilizar una lona de protección que cubra hasta 30 cm del borde superior, tal cual lo establece el reglamento de tránsito.

El suelo se humedecerá antes de los movimientos para evitar o minimizar las emisiones de

Promotor

Contratista

Verificación

en áreas de

trabajo

diario.

Ejecutar

durante las

obras de

construcción y

operación.




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partículas de polvo que causen molestias a los vecinos.

Se prohibirá las quemas dentro de los predios del proyecto.

No almacenar materiales (arena, tierra, cemento o cualquier material sólido) susceptibles al viento sin cobertura anclada (lona, plástico) o bien sujetada para evitar su levantamiento.

Contaminación de

suelo por

hidrocarburos

Mantenimiento adecuado a la maquinaria y equipo rodante.

Si ocurre algún incidente, referente al derrame de hidrocarburo, se procederá a recolectar el suelo contaminado con arena y/o aserrín y será colocado en tanques para su posterior tratamiento con productos biodegradables.

Promotor

contratista

Verificación

en áreas de

trabajo

diario.

Ejecutar

durante las

obras de

construcción

Accidentes

laborales,

peatonales y

vehicular

Exigir al contratista mantener el buen estado mecánico del equipo pesado utilizado.

Promotor .mensual

Evitar mantener los motores de la maquinaria encendidos durante periodos de descanso.

Promotor y

contratista

diario




50

Trabajar en horarios diurnos para evitar molestias a los vecinos.

Promotor

contratista

diario

Dotar a los trabajadores del equipo de protección personal idóneo como: cascos, botas, chalecos y otros.

Contar con botiquín de primeros auxilios dentro del proyecto.

Promotor

Contratista

Semanal

Realizar inducción en temas puntuales de manejo de desechos, importancia del mantenimiento del equipo y uso del EPP en la construcción y la operación de la obra.

Promotor y

contratista

Una vez

antes de

iniciar la

construcción

Y repetir si

es

necesario.

Análisis de equipo consultor y promotor

10.2. Ente responsable de la ejecución de la medida

El responsable del cumplimiento de las medidas de mitigación en la Fase de

Construcción es la promotora y el contratista de la edificación en forma solidaria

con el dueño del proyecto, donde implica principalmente acciones de higiene y

seguridad laboral.

10.3. Monitoreo

El Cuadro 8, muestra que el Monitoreo de las medidas de mitigación es

responsabilidad tanto del Promotor como del contratista. La mayoría del monitoreo

de las medidas de mitigación se debe realizar diaria y semanalmente. Los

responsables de la ejecución de las medidas son el Promotor con el Contratista.




51

10.4. Cronograma de ejecución

El cronograma de ejecución de las medidas de mitigación deberá realizarse en la

fase constructiva del proyecto, con el fin de minimizar los impactos identificados.

Para la fase de operación, pasan a ejecutarse el manejo de los desechos sólidos y

líquidos generados por las actividades de almacenamiento y distribución de

mercancía, que se mantienen durante la vida útil del edificio.

10.5. Plan de Rescate y Reubicación de Flora y Fauna

No aplica un plan de rescate, para la flora y fauna en el área, ya que no existen

especies vegetales y fauna que requieran ser reubicadas, con base en el hecho

de que no se encontró ninguna especie protegida o en alguna categoría de

protección.

10.6. Costo de la Gestión Ambiental

Para poder ejecutar las medidas de prevención y mitigación de esta obra es

importante que se contemple los costos, de carácter ambiental, algunos de los

cuales están incluidos en los costos de construcción. El costo global de la gestión

ambiental para ejecución de las medidas de prevención y mitigación es de Dos

mil trescientos Balboas, (B/.2300.00) aproximadamente

Cuadro 9. Costos De La Gestión Ambiental

Concepto Costo Total

(B/ )

Elaboración de EIA y pago de la tarifa de ANAM para la

Evaluación Ambiental del EIA - Categoría I

1,550.00

Ejecución de las Medidas de Mitigación 750.00

Total 2,300.00

Fuente: Promotor del proyecto.




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11.0 LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA

ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (S),

FIRMA(S), RESPONSABILIDADES.

11.1 Firma Notariadas De Los Consultores

11.2 Número De Registro De Consultores




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12.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se considera como viable la realización del proyecto “CONSTRUCCION DE

GALERA" el mismo no produce impactos ambientales negativos significativos, no

genera riesgo ambiental. Los impactos identificados pueden ser prevenidos y/o

mitigados con medidas sencillas establecidas en el presente estudio.

Entre las recomendaciones podemos señalar las siguientes:

Cumplimiento de lo establecido en el Estudio de Impacto Ambiental

principalmente en el Plan de Manejo Ambiental.

Cumplimiento de la Resolución de aprobación al proyecto emitida por la

Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM).




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13.0 BIBLIOGRAFÍA

República de Panamá. Ley 41 de 1998 General de Ambiente de la

República de Panamá. Panamá: 1998.

República de Panamá. Autoridad Nacional del Ambiente. Decreto Ejecutivo

123 de 14 de agosto de 2009, por el cual se establece el proceso de

Evaluación de Impacto Ambiental. Panamá: 2009. Decreto Ejecutivo 155 de

2011, Decreto Ejecutivo 975 de 2012.

República de Panamá. Autoridad Nacional del Ambiente. Decreto Ejecutivo

2 de 16 de febrero de 2008, por el cual se reglamenta la Seguridad, Salud e

Higiene en la industria de la construcción. 2008.

República de Panamá. Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia”.

Atlas Nacional de la República de Panamá. Panamá 2007.

República de Panamá. Ministerio de Vivienda. Ley 6 de 1 de febrero de

2006. “Que reglamenta el ordenamiento territorial para el desarrollo urbano

y dicta otras disposiciones”.

República de Panamá. Ministerio de Vivienda. Ley 9 del 25 de enero de

1973, crea el Ministerio de Vivienda con la finalidad de establecer, coordinar

y asegurar de manera efectiva, la ejecución de una Política Nacional de

Vivienda y Desarrollo Urbano.

República de Panamá. Ministerio de Salud. Reglamentos DGNTI –

COPANIT 35-2000. Descarga de efluentes líquidos directamente a cuerpos

o masas de aguas superficiales o subterráneas. Panamá 2000.

República de Panamá. Decreto Ejecutivo 1 de 2004 sobre Límites de

Exposición de ruidos Ambiental. Panamá 2004.

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Dirección de Estadística

y Censo. Censos Nacionales de Población y Vivienda. Años 2000-2010




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GACETA OFICIAL N°27557-A de 16 de junio de 2014. Resolución 315-

2014 de 28 de mayo de 2014- POT. David -Bugaba

INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL “TOMMY GUARDIA”. 1970.




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14.0 ANEXOS

1. DOCUMENTOS LEGALES

NOTA DE ENTREGA SOLICITUD DE

EVALUACIÓN

DECLARACIÓN JURADA

COPIA DE CÉDULA DEL REPRESENTANTE

LEGAL

CERTIFICADO DE REGISTRO PÚBLICO DE LA

PROPIEDAD

2. RECIBO DE PAGO DE EVALUACIÓN DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PAZ Y

SALVO DEL PROMOTOR DEL PROYECTO

3. PARTICIPACION CIUDADANA

4. PLANOS




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esia categoria 1. local comercial y vivienda unifamiliar

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