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ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ANÁLISIS DE LA GENERACIÓN DE NUEVAS OPORTUNIDADES
DE NEGOCIO EN EL SECTOR DE LAS TIC´S A PARTIR DE LA
OFERTA ACADÉMICA DE LA UNIVERSIDAD DE YACHAY
TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL GRADO DE MAGISTER
EN GERENCIA EMPRESARIAL, MBA
JOSÉ OSWALDO BRIONES CALVACHE
Director: Ing. Cristina Fernanda Acuña Bermeo M.A.
2017
DECLARACIÓN
Yo, José Oswaldo Briones Calvache, declaro que el trabajo aquí descrito es de mi
autoría; que no ha sido previamente presentado para ningún grado o calificación
profesional; y, que he consultado las referencias que se incluyen en este
documento.
La Escuela Politécnica Nacional puede hacer uso de los derechos
correspondientes a este trabajo, según lo establecido por la Ley de Propiedad
Intelectual, por su Reglamento y por la normativa institucional vigente.
________________________________________
José Oswaldo Briones Calvache
CERTIFICACIÓN
Certifico que el presente trabajo fue desarrollado por José Oswaldo Briones
Calvache, bajo mi supervisión.
Cristina Fernanda Acuña Bermeo
DIRECTORA
AGRADECIMIENTOS
A mi directora de tesis Ing. Cristina Acuña M.A. por su gran aporte, colaboración y
guía en todo el desarrollo de mi proyecto de titulación.
A mi querida Universidad la Escuela Politécnica Nacional, que gracias a todos mis
maestros pude obtener el suficiente conocimiento, para afrontar los diferentes
retos Gerenciales a nivel empresarial.
A las empresas Computeksa y Siemens S.A. por facilitarme toda la información
necesaria para el desarrollo de mi proyecto de investigación.
José Briones Calvache
DEDICATORIA
A Dios por permitirme cumplir con este objetivo, dándome las fuerzas necesarias
para continuar luchando día tras día en todas mis metas planteadas.
A mis padres que han estado conmigo en todo momento, ya que gracias a ellos
soy quien soy hoy en día.
José Briones Calvache
INDICE DE CONTENIDO
RESUMEN ........................................................................................................................... vi
ABSTRACT ........................................................................................................................ vii
CAPÍTULO I ......................................................................................................................... 1
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 1
1.1. Generalidades .................................................................................................. 1
1.2 Objetivo General ............................................................................................... 4
1.3 Objetivos Específicos ........................................................................................ 4
1.4 Justificación ................................................................................................................. 5
CAPÍTULO II ........................................................................................................................ 6
MARCO TEÓRICO .............................................................................................................. 6
2.1 Desarrollo del emprendimiento en el sector de las tecnologías de información y
comunicación. .................................................................................................................... 6
2.2 Triángulo de Sábato: Gobierno-Universidad-Empresa ............................................... 9
CAPÍTULO III .................................................................................................................... 18
METODOLOGÍA ................................................................................................................ 18
3.1 La Universidad YACHAY en el sector local e internacional .................................... 21
3.2 Análisis situacional de la Universidad Yachay ......................................................... 25
3.3 Análisis comparativo de otras experiencias similares a la Universidad Yachay en
otros países ...................................................................................................................... 29
3.4 análisis cualitativo de entrevistas .............................................................................. 33
3.4.1 Texto, práctica discursiva y práctica social sobre el emprendimiento ............... 34
3.4.2 Texto, práctica discursiva y práctica social sobre la relación Universidad,
Gobierno y Empresa .................................................................................................... 40
3.4.3 Convergencias, divergencias y silencios ............................................................ 44
3.5 Análisis situacional de las TICS en el Ecuador ......................................................... 45
3.6 Nuevas oportunidades de negocio en el sector de las TICS ...................................... 50
3.6.1 Uso del software a nivel empresarial .................................................................. 51
3.7 Diseño de estrategias para el incentivo de creación de nuevos negocios en el sector
TICS ................................................................................................................................ 60
3.7.1 Definición del problema central ......................................................................... 62
3.7.2 Análisis de los involucrados ............................................................................... 62
3.7.3 Análisis de involucrados ..................................................................................... 63
3.7.4 Análisis de problemas ......................................................................................... 64
3.7.5 Análisis de objetivos ........................................................................................... 65
3.8 Plan de acción para el incentivo de creación de nuevos negocios en el sector TICS 66
CAPITULO IV .................................................................................................................... 69
RESULTADOS ................................................................................................................... 69
CAPITULO V ..................................................................................................................... 71
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................. 71
CONCLUSIONES ........................................................................................................... 71
RECOMENDACIONES ................................................................................................. 73
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................ 74
ANEXOS ............................................................................................................................. 77
iv
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Características del emprendedor ........................................................................... 7
Figura 2. Triángulo de Sabato ............................................................................................ 10
Figura 3. Modelo Académico de la Universidad Yachay ................................................... 21
Figura 4. Áreas estratégicas de formación ......................................................................... 23
Figura 5. Sectores del plan maestro Yachay ...................................................................... 25
Figura 6. Marco Lógico ...................................................................................................... 61
Figura 7. Metodología del Marco Lógico........................................................................... 61
v
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Tipos de emprendimiento según Metodología del Global Entrepreneurship ......... 8
Tabla 2. Evolución teórica de la relación emprendimiento y universidad ......................... 12
Tabla 3. Programas públicos de apoyo al emprendimiento ................................................ 16
Tabla 4. Temas de la entrevista e información a recabar ................................................... 19
Tabla 5. Detalle de los entrevistados .................................................................................. 20
Tabla 6. Posibles proyectos Empresa Pública Yachay ....................................................... 27
Tabla 7. Análisis comparativo ............................................................................................ 33
Tabla 8. Categorías y objetos discursivos emprendimiento ............................................... 37
Tabla 9. Categorías y objetos discursivos Triple Hélice .................................................... 42
Tabla 10. Empresas del sector de las TICS ........................................................................ 46
Tabla 11. Personal ocupado en las empresas del sector de las TICS ................................. 47
Tabla 12. Estados financieros del sector de las TICS ......................................................... 48
Tabla 13. Preguntas a expertos del sector de las TICS ....................................................... 49
Tabla 14. Tipos de conexión para acceder a internet.......................................................... 51
Tabla 15. Uso software a nivel empresarial ...................................................................... 52
Tabla 16. Tipos de conexión para acceder a internet nivel empresa empresarial.............. 53
Tabla 17. Actividades en las que las empresas hacen uso de internet ............................... 53
Tabla 18. Empresas que hacen uso de redes sociales ........................................................ 54
Tabla 19. Empresas que tienen página web ....................................................................... 54
Tabla 20. Empresas que hacen uso de sitio web ................................................................ 55
Tabla 21. Empresas que tienen departamento especializado TICs .................................... 55
Tabla 22. Empresas TICS importantes para la productividad ........................................... 55
Tabla 23. Aporte de las TICS en distintos factores de la empresa .................................... 56
Tabla 24. Limitaciones para la incorporación de TICs a las empresas ............................. 57
Tabla 25. Inversión estimada para el 2014 en TICs por las empresas ............................... 58
Tabla 26. Opinión de los expertos ..................................................................................... 59
Tabla 27. Análisis de Involucrados ................................................................................... 63
Tabla 28. Análisis de Problemas ....................................................................................... 64
Tabla 29. Análisis de Objetivos ......................................................................................... 65
Tabla 30. Plan de acción .................................................................................................... 66
Tabla 31. Objetivos e indicadores del plan de acción ....................................................... 67
vi
RESUMEN
El presente documento se concentra en analizar las oportunidades de
emprendimiento en el sector de la tecnología, con la creación de la Universidad
Yachay, en la provincia de Imbabura. Para lo cual, la investigación delinea
conceptualmente dos aristas principales, estas son el emprendimiento y la
relación entre la universidad, empresa y estado, como una acción conjunta para
fomentar el emprendimiento. En el campo metodológico, la investigación es de
carácter cualitativo y documental, de esta manera, se construye un análisis de
discurso, que busca, revelar las realidades del emprendimiento en el país,
especialmente a los que se vinculan a la tecnología. Las convergencias se
destacan en la importancia del emprendimiento para el desarrollo social y las
divergencias en la manera en la cual debe aplicarse las acciones en la relación
estado, universidad y empresa, especialmente a que estamento debe coordinar
las acciones, si debe ser el estado o si deben partir de un trabajo conjunto entre
los tres componentes. La principal conclusión de la investigación, es que, la
Universidad de Yachay todavía tiene una mínima influencia en la generación de
emprendimientos de tecnología, por cuanto, está en sus etapas iniciales y los
estudiantes no culminan sus estudios. Los expertos consultados opinan que no
existe un equilibrio entre las políticas públicas del Estado y la marcha del sector
privado, esto implica que la universidad pública investigada no tiene cabida en la
generación de nuevos proyectos.
Palabras clave: Universidad Yachay, Emprendimiento, Triángulo Sabato,
Oportunidad Negocio, TIC´S, Tecnología
vii
ABSTRACT
This paper focuses on analyzing the opportunities of entrepreneurship in the
technology sector, with the creation of the University Yachay in the province of
Imbabura. For that, conceptually research delineates two main edges, these
entrepreneurship and the relationship between the university, business and state,
as a joint action to foster entrepreneurship. In the methodological field, research is
qualitative and documentary, thus, discourse analysis, which seeks to reveal the
realities of entrepreneurship in the country, especially those linked to technology is
built. Convergences highlights the importance of entrepreneurship for social
development and differences in the way which should apply actions in the state,
university and business relationship, especially that establishment must coordinate
actions, whether it should be the state or whether to from a joint effort between the
three components. The main conclusion of the research is that, Yachay University
still has a minimal influence on the generation of technology ventures, because it
is in its early stages and students do not complete their studies. The experts
consulted believe that there is a balance between public policy of the state and
progress of the private sector, this implies that investigated public university has
no place in the generation of new projects.
Keywords: University Yachay, Entrepreneurship, Triangulo Sabato, Business
Opportunity, TIC´S, Technology
1
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
1.1. GENERALIDADES
El 31 de marzo del 2014 el Presidente del Ecuador Economista Rafael Correa
inauguró la Universidad de Investigaciones de Tecnología Experimental Yachay
(Universidad Yachay). A criterio del Presidente de la República “esta universidad
constituye uno de los proyectos educativos pioneros en Suramérica que propone
generar conocimiento científico y vincularlo al campo industrial con el objetivo de
eliminar paulatinamente la economía basada en las importaciones e impulsar la
industria local” (Agencia Pública de Noticias del Ecuador y Suramérica, 2014).
La Universidad del Conocimiento Yachay está ubicada en el cantón Urcuquí de la
provincia de Imbabura en el norte del país. Este cantón cuenta con una superficie
de 767 km2 posee un clima templado con una temperatura de 17 grados
centígrados promedio.
A criterio de las autoridades la Universidad Yachay se debe convertir en el eje
generador de nuevas oportunidades de negocios relacionados con las
Tecnologías de la Comunicación e Información (TIC´S), ya que en sus aulas se
preparan estudiantes del más alto nivel para desarrollar fuentes de innovación
tecnológica que sean aplicadas y ejecutadas por el sector productivo del país.
Tanto el sector público y privado han manifestado que la creación de la Ciudad de
Yachay promoverá la innovación, la eficiencia y la calidad interna de las empresas
a través de mayor inversión en actividades innovadoras, además de que será de
alto impacto para el desarrollo económico ya que generará empleo tecnificado,
aplicación de software en los procesos productivos y desarrollo de nuevos
emprendimientos en el sector de las Tecnologías de la Información y
Comunicación (TIC´S).
2
La publicación de Global Entepreneuriship Monitor1 (GEM), menciona que:
“Ecuador, cuenta con una pobre e inadecuada educación, entrenamiento y apoyo
para la creación de empresa, generando una compleja relación entre
emprendimiento y desarrollo” (Global Entrepreneurship Monitor, 2014).
Lo mencionado por el Global Entrepreneurship Monitor (GEM) en su publicación
internacional da cuenta de que el país carece de un ambiente propicio para
incentivar el emprendimiento, ante esto, es necesaria la intervención del sector
público, la generación de cuerpos legales y el establecimiento de políticas
públicas, que incidan en el fortalecimiento de las cadenas productivas y la
generación de emprendimientos. (Global Entrepreneurship Monitor, 2014).
La normativa vigente para el sector de las TIC’S, cumple un rol mínimo en el
incentivo para su uso en las empresas, las leyes expedidas centran su atención
en el marco regulatorio de las TIC’S de esta manera buscan democratizar su
aplicación en la población, entre éstos cuerpos regulatorios se puede mencionar:
· Constitución Política del Ecuador.
· Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.
· Ley Especial de Telecomunicaciones.
· Ley de Radiodifusión y Televisión.
· Ley de Comercio Electrónico.
A criterio de Jurado2 (2009), “en muchos países de América Latina no se ha
reconocido el derecho de las personas a acceder a las nuevas tecnologías, no
existe ninguna ley que obligue a los decidores públicos a destinar recursos del
1 Global Entrepreneurship Monitor es una publicación conjunta entre el Babson College (Estados Unidos) y London Business School (Reino Unido) que se realiza anualmente sobre el estado del emprendimiento a nivel mundial. El estudio abarca mas de 100 países y más de 200.000 entrevistas anuales, se publica desde el año 1999. 2 Rommel Jurado, investigador social de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), docente e investigador de la Escuela de Ciencias Internacionales de la Universidad Central y Universidad Andina Simón, Bolívar, Secretario de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, entre sus principales publicaciones se destacan: Los derechos humanos en las sentencias de la Corte Interamericana sobre Honduras, 2012; Hechos y derechos de la comunicación, 2012; Diagnóstico de las Políticas Públicas de TIC en el Ecuador, 2006; Reconstrucción de la demanda por el derecho humano en la comunicación, 2009.
3
Estado para que las personas accedan y usen las Tecnologías de la Información y
Comunicación, Tic´s por ser ese su derecho” (p. 42).
La aplicación de una ley para incentivar el desarrollo de las Tecnologías de la
Información y Comunicación, brinda un marco legal y se constituye en un medio
para llegar a un objetivo final. Se debe tomar en cuenta, que es fundamental la
igualdad de criterios entre el sector público y privado para establecer los
mecanismos que permitan crecimiento económico aprovechando las ventajas de
la tecnología y sus herramientas de información y comunicación.
En este sentido, en el país se expidió en diciembre del año 2010 el Código
Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (2010), que en su artículo 4
literal e, menciona lo siguiente:
“Art. 4.- la presente legislación tiene, como principales, los siguientes fines:
e) Generar un sistema integral para la innovación y el emprendimiento, para
que la ciencia y tecnología potencien el cambio de la matriz productiva; para
contribuir a la construcción de una sociedad de propietarios, productores y
emprendedores”
Este cuerpo legal busca ser un impulsor y catalizador de las relaciones
productivas en el país incentivando el emprendimiento y democratizando los
medios de producción, los principales puntos a destacar en el Código en relación
al desarrollo competitivo en el uso de las TIC´S son los siguientes:
4
Figura 1. Principales puntos del COPCI (Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones)
Esta normativa busca delinear acciones de la administración pública en busca de
incentivar la inversión privada en sectores estratégicos, sin los resultados
esperados hasta el momento, debido a factores como el riesgo e incertidumbre
por factores legales y económicos.
1.2 OBJETIVO GENERAL
Analizar las nuevas oportunidades de negocios vinculados con el sector de las
Tecnologías de la Información y Comunicación con la creación de la Universidad
Yachay.
1.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
· Investigar cual es la influencia de la Universidad Yachay para generar
nuevas oportunidades de negocio vinculados con el sector de las
Tecnologías de la Información y Comunicación.
Exoneración del total del impuesto a la renta por cinco años a las inversiones nuevasen sectores económicos priorizados: Producción de alimentos frescos, congelados eindustrializados; Cadena forestal y agroforestal; Metalmecánica; Petroquímica;Faramcéutica; Turismo; Energías renovables; Servicios logísticos de comercio;Biotecnología y software aplicado y sectores de sustitución estratégica deimportaciones y fomento de exportaciones.
Creación del Conseo sectorial de la Producción que establecerá políticassos defomento empresarial y canalizará recursos en programas de generación decapacidades en innovación, enmprendimiento y productividad con el uso de lamejor tecnología disponible.
Establecimiento de las Zonas Especiales de Desarrollo Económico en sectoresdel país que estén fuera de las grandes cuidades de Quito y Guayaquil,mediante la exoneración tributaria para la creación de nuevas fuentes deempleo.
Democratización productiva que incluya políticas, mecanismos e instrumentos quegeneren la desconcentración de factores y recursos productivos que faciliten el accesoal financiamiento, capital y tecnología orientados a la innovación de los procesos deproducción.
5
· Determinar cuál es la situación actual de las empresas y consumidores del
sector de las Tecnologías de la Información y Comunicación en el Ecuador.
· Diseñar las políticas, estrategias y planes de acción necesarios para que se
desarrollen nuevas oportunidades de negocios en el sector de las
Tecnologías de la Información y Comunicación con la creación de la
Universidad Yachay.
1.4 JUSTIFICACIÓN
Este proyecto de investigación toma relevancia debido a que la relación existente
entre el gobierno, universidad y estado ha sido poco estudiada en el contexto
ecuatoriano. Con la creación de la universidad Yachay, el gobierno busca crear
una vía de acercamiento entre el sector académico y los sectores productivos,
con el fin de alinear las políticas públicas enfocadas en la educación hacia la
creación de estrategias de emprendimiento.
Adicionalmente, este proyecto permitirá determinar los involucrados y sus
necesidades, de tal manera que se planteen estrategias, enfocadas en coadyuvar
al desarrollo del sector de las tecnologías de información y comunicación,
tomando en consideración el trabajo realizado hasta la actualidad por la
Universidad Yachay.
La ejecución del proyecto es importante además porque permite estudiar desde
una perspectiva académica la generación de nuevos emprendimientos,
específicamente en el sector de las tecnologías de la información, que es un
sector de la economía del conocimiento que genera valores agregados para
mejorar la condición socio económico del país. Es por ello, que esta investigación
se constituye en un aporte del investigador con la comunidad.
6
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1 DESARROLLO DEL EMPRENDIMIENTO EN EL SECTOR DE
LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.
El emprendimiento es una actividad innata al ser humano, en su búsqueda por
crecer como persona, alcanzar un nivel de bienestar que le permita satisfacer sus
necesidades y actuar como un agente de cambio positivo para la sociedad con la
generación de empleo y pago de tributos. (Longnecker, 2007).
El emprendimiento o entrepreneurship en inglés, ha sido definido como “the
process of evaluating, committing to and achieving, under contextual constraints,
the creation of new value from new knowledge for the benefit of defined
stakeholders” (Hindle, 2015).
Un concepto con mayor amplitud de emprendimiento considera la relación del
emprendedor con la comunidad y el emprendedor como un pilar para el avance
de la sociedad. Así lo estableció el economista austriaco Schumpeter3, que en
1934, emitió su obra, la Teoría del Desenvolvimiento Económico, definiendo al
emprendimiento como un pilar para el avance de la sociedad.
Bajo esta perspectiva, el emprendedor juega un rol fundamental en la sociedad
como agente de cambio, que lo define Ardoy (2006) como “quien identifica una
oportunidad de negocio y organiza los recursos necesarios para ponerla en
marcha” (pág. 15).
Cuando se piensa en emprendedor o emprendimiento normalmente se hace
alusión a una pequeña empresa familiar o a un negocio del mismo tipo, sin
embargo, un emprendedor va más allá de eso, debe poseer ciertas características
3 Economista estudioso del tema del emprendimiento, profesor de la Universidad de Harvard y ministro de Finanzas de Austria. Su libro la Teoría del Desenvolvimiento Económico fue publicado en el año de 1934.
7
para cumplir con su rol de agente de cambio. En base a un estudio de la
Corporación Andina de Fomento (Emprendimientos en América Latina, 2013) se
han establecido las siguientes características como distintivas del emprendedor,
tal y como se muestra en la siguiente figura:
Figura 2. Características del emprendedor (Araque, 2012)
Según Ghemawat (2000), para formular clasificaciones que determinan la
actividad del emprendimiento es importante destacar el entorno donde se
desarrollan estos emprendimientos. (pág. 48).
Diez y siete años después de su creación GEM es la fuente más rica de
información sobre el tema. Por encuestas empleadas desde el año 2000 los tipos
de emprendimientos están enfocados a la forma en que estos se originaron, de
acuerdo con el GEM, se detalla cuatro tipos de emprendimientos. (Global
Entrepreneurship Monitor, 2014).
Características del
EmprendedorAutonomía
Innovación
Necesidad de cumplimiento
Dinamismo
Afín al riesgo
Proactivo
Determinación
8
Tabla 1. Tipos de emprendimiento según Metodología del Global Entrepreneurship
Metodología Tipo de
emprendimiento Descripción
Metodología del
Global
Entrepreneurship
Monitor
Emprendimiento por
oportunidad de mejora
La iniciación de un negocio es impulsada por la
oportunidad a una mejor opción de trabajo que le permita
mejorar su calidad de vida, dándole el carácter de
independencia y aumento de ingresos. Los casos que
prevalecen en este tipo, se identifican cuando en el medio
en que se desarrolla la persona encuentra varios negocios
ya posicionados en los que tienen un buen desarrollo
económico, siendo así una fuente de inspiración para que
con ideas diferentes se oferte un producto o servicio
distinto en el mercado, es decir un producto más llamativo
para así destacarse de la competencia ya existente.
(Global Entrepreneurship Monitor, 2014).
Emprendimiento por
necesidad
Este tipo de emprendimiento se da por la necesidad, por
la carencia de ingresos en la economía familiar o
personal, por lo cual surge la necesidad de trabajar bajo
sus propias ideas y tomando el riesgo de que su proyecto
se torne exitoso. Los emprendimientos basados en este
tipo de orientación tienen su nacimiento por una débil
fuente de ingreso para la persona, las necesidades de
vida de este no son satisfechas a su plena cabalidad, no
tiene un trabajo que le permita su estabilidad económica,
son personas sin trabajo, desempleadas por más de tres
meses, que ven en un negocio propio una solución
económica, para ser directores del mismo, pero este
emprendimiento tiene un riesgo que es la inversión.
(Global Entrepreneurship Monitor 2014)
Emprendimiento
posicionamiento de
nuevos productos
Este tipo de emprendimiento no tiene ningún carácter de
necesidad, su enfoque es la falta de un producto que
satisfaga las necesidades de los consumidores, es decir,
que el emprendedor de forma personal nota que con una
idea puede dar al mercado un producto único y
distinguido, por lo que este producto es nuevo y los
negocios no ofrecen lo mismo. (Global Entrepreneurship
Monitor, 2014).
Emprendimiento por
orientación de
internalización
Emprendimiento por deseabilidad del emprendedor para
que un mínimo de 25% de sus clientes sean de países
extranjeros, haciendo notar así que su bien o servicio está
basado en la innovación, en llamar a los clientes
receptivos al consumo de su producción. (Global
Entrepreneurship Monitor 2014)
Fuente: Global Entrepreneurship Monitor (2014) Elaborado por: Autor
9
2.2 TRIANGULO DE SÁBATO: GOBIERNO-UNIVERSIDAD-
EMPRESA
El triángulo de Sábato es un modelo que trata de interpretar la relación Estado-
Empresa-Universidad y es una explicación racional para saber dónde y cómo
innovar en la búsqueda de dar cumplimiento a un objetivo estratégico para las
sociedades latinoamericanas: “Lograr capacidad técnico-científica de decisión
propia a través de la inserción de la Ciencia y la Técnica en la trama misma del
proceso de desarrollo” (Sabato & Botana, 1968, pág. 3).
Este modelo busca materializar la relación Estado-Empresa-Universidad y mostrar
las ventajas que se desprenden de la articulación dinámica entre estos tres
actores (López, 2014, pág. 112).
De acuerdo con Sabato & Botana (1968) en el vértice superior del triángulo se
encuentra el Estado quien desempeña el rol institucional y cuyo objetivo es el
formular las políticas y movilizar los recursos hacia los vértices de estructura
productiva e infraestructura científico-tecnológica. En el siguiente vértice se sitúa
la estructura productiva que está conformada por el conjunto de actores que
proveen bienes y servicios que demanda la sociedad y por último se sitúa la
infraestructura científico-tecnológica, este vértice se compone de un complejo
sistema de elementos articulados e interrelaciones que tienen una relación con los
pilares de la economía del conocimiento como se puede apreciar en la siguiente
figura. Los elementos propuestos por Sábato y Botana (1968) que integran la
infraestructura científico-tecnológica son los siguientes: el sistema educativo,
laboratorios, institutos, centros, plantas pilotos, sistema institucional de
promoción, coordinación y de estímulo a la investigación (pág. 4).
10
Figura 3. Triángulo de Sabato (Naidorf, 2011, pág. 34)
Es importante que cada vértice que compone el triángulo maneje unas sólidas
relaciones tanto internas y externas con las diversas instituciones que interactúan.
Dentro de este conjunto de roles se destaca esencialmente la interacción de las
universidades en la sociedad del conocimiento, cuyo objetivo dentro de estas
relaciones de acuerdo con Rodríguez-Ponce (2009) “son la formación de capital
humano avanzado, la creación de conocimiento avanzado, y la contribución a la
equidad y al desarrollo territorial. Los mismos son tareas básicas para que las
universidades puedan responder a los requerimientos de la sociedad,
fortaleciendo la competitividad del país y las oportunidades laborales de las
personas” (pág. 825)
Para impulsar el emprendimiento en una sociedad es importante contar con la
colaboración de la universidad, ya que es un ente de cambio que permite a los
estudiantes formar parte del crecimiento de la comunidad donde participan. Así
lo demuestran experiencias previas en economías desarrolladas como los
Estados Unidos, Suecia, Singapur y Corea del Sur, entre otros. Esta visión la
comparte la investigación de Cortés (2006) “la relación entre la universidad y
Estado
EmpresaUniversidad
11
emprendimiento es un tema que ha cobrado importancia desde los años 1980,
sobre todo por su papel en el proceso de innovación” (pág. 94).
Para que se produzca un ambiente propicio para el desarrollo del
emprendimiento en el país es importante que se fundamente la relación entre
gobierno, empresa y universidad en base a un conjunto políticas para impulsar el
desarrollo económico y social del país en base a la construcción de una
sociedad de emprendedores. Esta conjunción de sectores se relaciona de la
siguiente manera:
· Gobierno. - como ente formulador y ejecutor de políticas públicas que
deben incentivar el emprendimiento y desarrollo de los sectores
estratégicos de la economía de un país.
· Universidad. - es el sector que posee las herramientas necesarias para
generar los instrumentos de investigación en el campo científico y
tecnológico.
· Empresa. - son los demandantes de los resultados de la investigación
científica y tecnológica para aplicar en sus procesos de producción para
ofrecer productos terminados de mejor calidad a la sociedad y generar
empleo con el incremento de oportunidades comerciales nacionales e
internacionales.
La evolución teórica de esta relación entre los estamentos mencionados, se
establece en la siguiente tabla:
12
Tabla 2. Evolución teórica de la relación emprendimiento y universidad
Autor Modelo Descripción
Gibbons (1994) Modelo lineal o modo 1 Las formas de organización son regidas por las normas de la ciencia, no es responsable socialmente y se transmite en forma de publicación académica además de ser validado y evaluado por la comunidad de especialistas.
Rosenberg (1976), Kline y Rosenberg (1986)
Modelo lineal interactivo o modo 2
Hace énfasis en el papel central de la empresa, en el origen de los procesos de innovación, las retroalimentaciones entre las fases del modelo y las interacciones que relacionan las fuentes del conocimiento científico y tecnológico con cada una de las etapas del proceso de innovación. Se tiene en cuenta la interacción entre ciencia y tecnología en todas las partes del modelo y no solo al principio, como el modelo lineal. Cuando no se encuentra soluciones deben realizar nuevas investigaciones. La empresa consigue el conocimiento que necesita de diversas fuentes. (Universidades, otras empresas, patentes, bibliografías, etc.)
Sabato y Botana (1968)
Triangulo de Sábato El modelo establece una política que permite a los países latinoamericanos desarrollar una capacidad técnico y científica, se basa en identificar los actores que harán posible la inserción de la ciencia y tecnología en el desarrollo, esto es resultado de la coordinación del gobierno, la estructura productiva y la infraestructura científico tecnológica.
Freeman (1987) y Lundvall (1985)
Sistemas de innovación Esta propuesta plantea la integración de diferentes agentes de la innovación, en estructuras trans disciplinarios e interactivas complejas, donde los agentes y organizaciones se comunican, cooperan y establecen relaciones de largo plazo y condiciones económicas, jurídicas y tecnológicas para el fortalecimiento de la innovación y la productividad de una región o localidad. Los sistemas de innovación se han planteado a escala nacional, regional, local, sectorial.
13
Autor Modelo Descripción
Etzkowitz y Leydesdorff (2000)
Triple hélice Este modelo se planteó como resultado de la revisión de diferentes hipótesis acerca de los vínculos entre la universidad, empresa y estado, basándose en la teoría general de la innovación, durante su evolución ha transitado por tres versiones. La triple hélice I La primera versión del modelo afirma que, bajo la administración general del Gobierno, se dirigen las relaciones entre la academia y la industria; esta versión tiene similitudes con el triángulo de Sábato. Algunos ejemplos de esta versión se encuentran en los países donde existe un esquema político socialista, como algunos países de Europa Oriental y en algunos países de América Latina, donde el Estado ejerce un importante papel en el sector industrial. La triple hélice II La segunda versión separa las esferas institucionales, afirmando su autonomía. Esta versión se limita por las fuertes barreras entre una y otra esfera, además de las relaciones preestablecidas. La triple hélice III Esta versión establece una infraestructura para la generación de nuevo conocimiento, en la cual se superponen las esferas institucionales de manera que cada una toma el rol de la otra. En estos espacios de interfaz emergen organizaciones híbridas o interfaces, y un área ideal llamada Red Trilateral y de Organizaciones Híbridas.
Fuente: Castillo, Lavín y Pedraza (2014)
En el caso del modelo de Triple Hélice existe la figura de organizaciones híbridas,
las mismas que se clasifican de la siguiente manera:
Start ups. - se conforma con recursos que generalmente proveniente de
emprendedores, son individuos que no pertenecen al sector laboral y no cuentan
con una experiencia empresarial ni técnica específica (Castillo, Lavín, & Pedraza,
2014).
14
Spin outs. - son emprendimientos que conciben en su negocio una generación de
tecnología y requieren de personal calificado para su empresa, también se
catalogan aquí los emprendimientos propios que salen del contexto laboral y
llevan su know how a la apertura de nuevos negocios propios, bajo la premisa de
ofrecer sus productos a empresas que requieren su tecnología y operan cuando
una división de la organización se convierte en un negocio independiente
(Castillo, Lavín, & Pedraza, 2014).
Spin offs. - son desarrolladas en el sector empresarial, universitario o
gubernamental, con apoyo de un grupo de expertos investigadores que buscan la
innovación de productos y que, en el momento de tener los resultados apropiados
para ofrecerlos al mercado, se consolidan con recursos de empresas madre en
donde han creado todo su potencial (Castillo, Lavín, & Pedraza, 2014).
El rol del sector público debe enfocarse en establecer regulaciones y emitir
políticas que sirvan para el fomento del emprendimiento. En el caso de los países
con de mayor desarrollo, el rol de estado es fundamental y decidor, así lo
establece el criterio de Sanguinetti (2013) al mencionar que, “los países más
desarrollados, exhiben ecosistemas de emprendimiento dinámicos y potentes, ya
que ofrecen ejemplos de participación pública directa, como promotora de un
sector económico particular, desarrollando mercados de capital de riesgo,
invirtiendo en sistemas de innovación y destinando recursos significativos para
mejorar la calidad de su mano de obra” (Sanguinetti, 2013, pág. 51)
Por el contario, existen ejemplos de países que han intentado formular políticas
públicas para generar emprendimiento en la comunidad, pero existen diagnósticos
iniciales fallidos, los cuales no han permitido completar los objetivos planteados
de las políticas estatales. Por lo general, estos casos han sucedido en sistemas
económicos débiles y con bajo nivel de planificación económica.
Ejecutando una revisión bibliográfica del rol de la política pública en el ecosistema
de emprendimiento de un país con una economía en desarrollo y con constantes
desequilibrios externos, como es el caso de la economía ecuatoriana, se pueden
15
establecer cuatro ejes para la intervención del estado: innovación, talento
empresarial, capacidades laborales y financiamiento. Estos ejes de acción deben
de tomar en cuenta la visión del sector privado; cualquier esfuerzo del sector
público sería insuficiente si no cuenta con la participación de los agentes privados,
debe existir “espacios de encuentro entre las empresas y el sector público”
(Sanguinetti, 2013), para que se den las condiciones propias para fomentar la
acción del emprendedor en la sociedad.
En el caso de América Latina, el tema del emprendimiento es un tema pendiente
que tiene altibajos debido a la dificultad de concretar relaciones de largo plazo
entre el sector público y privado. A criterio de Álvarez (2013) “las manifestaciones
del emprendimiento en la región, es la baja productividad del talento humano junto
al exceso de emprendimientos de subsistencia y la falta de innovación en la
generación de nuevas líneas de negocio” (pág. 198)
Un punto de especial atención en el emprendimiento en América Latina, es la falta
de emprendimiento de calidad, que hace referencia a la capacidad del
emprendedor de transformar el emprendimiento de subsistencia a uno que capte
mano de obra y genere valor agregado a la sociedad a través del empleo y el
pago de tributos. Otro aspecto que debe impulsar el sector público en los
emprendedores es la innovación, que se manifiesta en aspectos tales como la
creación e implementación de productos o procesos, estrategias de mercadeo y
formas de la organización de la empresa.
En América Latina, existen casos de éxito entre los que se pueden mencionar a la
Universidad de Antioquia en Colombia, donde se conformó el Comité de
Universidad, Empresa, Estado, alianza estratégica que crea mecanismos de
cooperación para promover la asociatividad, creatividad, emprendimiento
investigación e innovación como estrategias fundamentales para mejorar la
productividad y la competitividad de sectores claves de la economía. Estos casos
han permitido la generación de políticas públicas en consenso con el sector
privado, y en algunos casos, el apoyo del sector universitario para generar
negocios inclusivos que sean iniciativas de emprendimientos rentables y que
16
permitan la generación de empleo, y a su vez, esto se traslade en externalidades
positivas para la sociedad. Estas experiencias positivas en la región tienen
aspectos en común que se alinean con modelos de negocios que facilitan la
generación de cadenas de valor para los emprendimientos, de acuerdo a la
investigación de la Fundación Avina4.
A continuación, se detallan casos de organizaciones residentes en América Latina
que generan proyectos exitosos de negocios inclusivos en la región:
Tabla 3. Programas públicos de apoyo al emprendimiento
País Participantes Detalles del Programa
Argentina Universidad Torcuato Di Tella, Gobierno de la Provincia de Buenos Aires y Banco Interamericano de Desarrollo
Apoyo para la preparación de planes de negocios con bases sociales y ambientales.
Honduras – Nicaragua
Corporación Agroindustrial ECOM – Servicio Holandés de Cooperación
Proyecto para los agricultores de café de la región
Brasil Alianza Emprendedora de Brasil, Gobierno Regional de Sao Paulo y Danone
Proyecto de micro emprendimiento para mejorar la condición social de barrios pobres de Sao Paulo
Colombia Ministerio de Industrias de Colombia y FOMIPYME
Apoyo para emprendimientos de carácter tecnológico
Chile CORFO5 y Fondo Nacional de Desarrollo Tecnológico
Subsidios para el financiamiento de programas de mejora en procesos y tecnología
Perú Corporación Financiera de Desarrollo Programa de certificación para emprendedores
Fuente: Fundación Avina (2016)
Estos programas de apoyo al emprendimiento, permiten que exista una sinergia
en la generación de negocios inclusivos entre el sector público y privado. Para lo
cual, es necesario establecer la coordinación entre los involucrados, sean estos
públicos, privados o emprendedores; de esta manera, se puede conseguir 4 Fundación Avina es una organización sin fines de lucro con presencia en América Latina y que se dedica al apoyo a emprendedores de la región. Su página web es: www.avina.net 5 CORFO es la Corporación de Fomento de la Producción que es una organización pública chilena que apoya el emprendimiento y la innovación para mejorar la productividad de Chile.
17
mejores resultados en aspectos como: financiamiento, talento empresarial,
innovación y talento humano.
18
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA
El tipo de investigación descriptiva, porque como menciona Bernal (2010), “la
investigación descriptiva es aquella donde se reseñan las características o rasgos
de la situación o fenómeno objeto de estudio” (pág. 113), es por ello que se
describen los factores que inciden en la generación de nuevas oportunidades de
negocios en el sector de las TIC´S y cuáles son los incentivos, de existir que
recibe el sector mencionado con la creación de la Universidad Yachay.
El método de investigación es documental y cualitativo, a través de la generación
de entrevistas con expertos para conocer la viabilidad de la generación de nuevos
negocios en el sector investigado y comprender la dinámica en la participación
conjunta entre el estado, la universidad y el sector privado.
Las fuentes de información serán primarias a través de la utilización de
entrevistas a expertos y secundarias con la recopilación de material bibliográfico
referente a la temática de investigación en artículos científicos, estadísticas del
sector público y privado.
El primer objetivo de la investigación es comprender cuál es la influencia de la
Universidad Yachay para generar nuevas oportunidades de negocio vinculados
con el sector de las Tecnologías de la Información y Comunicación. Para llevar a
cabo este objetivo se efectuaron entrevistas con expertos del sector, para
proceder a un análisis de tipo cualitativo, donde se pretende compilar los
principales aspectos que permitan ligar la influencia de la Universidad Yachay con
el desarrollo del emprendimiento, de esta manera, entender cuál sería su
participación en el incentivo a desarrollar nuevos negocios. Como se mencionó
anteriormente, la recopilación de información se realizó con entrevistas, definidas
como fuentes de investigación primaria. Para llevar adelante, las entrevistas se
emplearon preguntas enfocadas en los siguientes temas:
1. Participación de la Universidad Yachay en el sector privado
19
2. Influencia de la Universidad Yachay en la generación de emprendimiento
en el sector de tecnología
3. Situación actual del sector de la tecnología en el país.
4. Perspectivas del sector de tecnología
5. Aporte del sector público en el sector tecnología
Estos temas se plantearon con el fin de obtener la siguiente información por parte
de los profesionales que participen en el sector de la tecnología y conocen acerca
del emprendimiento:
Tabla 4. Temas de la entrevista e información a recabar
Temas de la entrevista Información a recabar
Participación de la Universidad Yachay en el sector privado.
La Universidad Yachay ha coordinado acciones con el sector privado.
Influencia de la Universidad Yachay en la generación de emprendimiento en el sector de tecnología
La Universidad Yachay permitirá que se genere mayor cantidad de emprendimientos en el sector de tecnología.
El sector privado está preparado para captar la demanda de los futuros profesionales de la Universidad Yachay.
Situación actual del sector de tecnología en el país
Cómo considera el desempeño empresarial del sector de tecnología entre el año 2007 y 2015.
En este desempeño empresarial ha tenido una influencia las políticas públicas del gobierno.
Está preparado el sector de empresas de tecnología para competir con empresas extranjeras.
Perspectivas del sector de tecnología
Considera que el sector de tecnología pueda demandar mano de obra.
Puede aportar el sector de tecnología para superar la crisis económica.
Los productos con mayor potencial del sector tecnológico en el país.
Aporte del sector público en el sector tecnología
Qué acciones debe emprender el estado para impulsar el sector de tecnología en el país.
Elaborado por: Autor
El tiempo de duración de cada entrevista, fue de entre 30 y 60 minutos
dependiendo las respuestas, su profundidad y disponibilidad. El detalle de los
entrevistados que participaron en el estudio es el siguiente:
20
Tabla 5. Detalle de los entrevistados
CODIGO ORGANIZACIÓN CARGO FECHA DE
ENTREVISTA TIEMPO DE DURACIÓN
E1 COMPUTEKSA Gerente General 02/03/2016 35 minutos
E2 SIEMENS ECUADOR Gerente Sistemas 04/03/2016 45 minutos
E3 UNIVERSIDAD CENTRAL Docente 06/03/2016 47 minutos
E4 ESCUELA POLITÉCNICA
CHIMBORAZO Docente y
Empresario 06/03/2016 62 minutos
Fuente: Entrevistas
Elaborado por: Autor
Los entrevistados tienen relevancia en el sector de la tecnología, debido a que su
experiencia laboral y estudios universitarios en las áreas de tecnología y
administración de negocios. Los cargos que ocupan son de nivel gerencial y son
tomadores de decisiones que afectan en el desenvolvimiento de sus
organizaciones, estas empresas donde laboran los entrevistados pertenecen al
sector de la comercialización de productos y servicios ligados a la tecnología. En
el caso de Siemens, empresa multinacional de capital europeo y japonés es
proveedora de las principales empresas de telefonía celular y Computeksa
comercializa hardware y software para empresas públicas y privadas, por el lapso
de 15 años. En el caso de los docentes universitarios, tienen experiencia en la
catedra mayor a diez años y participan activamente en la asesoría a empresas del
área tecnológica, los entrevistados están relacionados con empresas tanto del
sector privado como del sector universitario, en este sentido se vinculan con el
presente estudio porque el proyecto de Yachay busca converger a los tres
sectores como son el estado, privado y del conocimiento con el fin de generar
iniciativas que desemboquen en emprendimientos exitosos.
21
3.1 LA UNIVERSIDAD YACHAY EN EL SECTOR LOCAL E
INTERNACIONAL
En el ámbito local es importante iniciar describiendo que el Proyecto Yachay,
basa su desarrollo desde cuatro ejes estratégicos: Área Académica, Área
Productiva y Empresarial, Área del Urbanismo y Área de Infraestructura.
Área Académica
El Área Académica del Proyecto Yachay gira en torno a la creación de la
Universidad de Investigación de Tecnología Experimental, esta área se encarga
de la coordinación con los Institutos Públicos de Investigación con sede en la
Ciudad del Conocimiento para fomentar el cooperativismo e impulsar la aparición
de redes de conocimiento. (Empresa Pública Yachay, 2013)
La creación de la Universidad YACHAY es de suma importancia porque articula
una red de interacciones simultáneas como son el sistema universitario
ecuatoriano, sistema de ciencia e investigación público y privado; sector
empresarial y comunidad. (Empresa Pública Yachay, 2013)
Figura 4. Modelo Académico de la Universidad Yachay
Fuente: (http://www.yachay.gob.ec/yachay-area-academica/)
22
Al instituir esta red de interacciones en la que participan el sistema universitario
ecuatoriano, estado y sector privado, se estará formando relaciones inteligentes
que incidirán en el fortalecimiento de exitosos procesos de transformación, la
creación de esta red de interrelaciones entre los actores y agentes sociales
constituirá la línea preponderante de la intervención institucional de la
Universidad. (Empresa Pública Yachay, 2013)
De acuerdo con los objetivos establecidos en el expediente de creación de la
Universidad YACHAY desarrollado por la Empresa Pública Yachay y el Senescyt
en el 2013, la Universidad Yachay adquiere todo su sentido porque:
1. Se trata de un proyecto que se comportará como un sistema articulador
susceptible de producir efectos de aprendizaje y transformación en el resto
de los sujetos y actores académicos, económicos y sociales; y de sus
respectivos campos y pautas de interacción.
2. Simultáneamente, va a absorber en una experiencia novedosa de
producción de conocimiento académico los saberes, metodologías y
problemáticas de esos mismos sectores.
3. Va a integrar esa complejidad y esa innovación en un proyecto de
transformación social y económica del país.
La Universidad de Investigación de Tecnología Experimental YACHAY funciona
como una matriz de transformación indirecta porque su modelo educativo,
pedagógico se relaciona con el sector productivo e investigador, con la sociedad y
con el sector empresarial, sienta pautas diferenciales y radicalmente novedosas
respecto al modelo de universidad ecuatoriana tradicional. La Universidad de
Investigación de Tecnología Experimental Yachay, dispone de carreras en cinco
áreas del conocimiento, enfocadas en el cambio de la matriz productiva del país.
Estas especialidades son:
23
Figura 5. Áreas estratégicas de formación
Empresa Pública Yachay
Dentro de la Ciudad del Conocimiento Yachay se implementan la Universidad de
Investigación de Tecnología Experimental, los parques científicos y tecnológicos y
el Instituto Técnico Tecnológico, con el objetivo de garantizar el proceso de
formación integral, promoviendo la formación dual, donde el alumno se
desenvuelve en dos entornos de aprendizaje: el académico en el aula y el laboral
en la empresa. (Empresa Pública Yachay, 2013)
Los parques científicos y tecnológicos estimulan y gestionan la transferencia
tecnológica y de conocimientos entre el sector académico, productivo y
empresarial, junto a otras instituciones generadoras de investigación y desarrollo
priorizando la creación y crecimiento de incubadoras de empresas, De esta
manera se impulsa la creación y crecimiento de empresas innovadoras. (Empresa
Pública Yachay, 2013)
Estos espacios cuentan con servicios de cafeterías, salas de conferencias y
formación, entidades financieras, correos, servicios de entretenimiento y deporte,
y servicios avanzados de infraestructura en telecomunicaciones para habilitar
Polímeros
Acelerar el desarrollo de
productos derivados de
crudo pesado y liviano que
reducirán costos de
imporatación
Petroquímica
Energía fotovoltaica
Bio energía
Energía a partir de Biomasa
Energía geotérmica
Potenciar la gestión eficiente
de recursos naturales y de producción de
nuevas fuentes de energía
limpia.
Energías
Desarrollo de materiales para
autopartes
Desarrollo de fármacos
Generación de una industria
inexistente en el país con
aplicaciones transversales a áreas ej: textil,
mecánica, metal, materiales, fármacos.
Nanociencias
Desarrollo de software de
gestión universitaria
Domótica
Desarrollo de apps
Fortalecimiento de la industria
de desarrollo de software y
telecomunicaciones
Tecnologías de la Información y Comunicación
Tecnologías
Bio-fármacos
Biodiversidad
Permite desarrollar la
industria de biotecnología y
farmaceútica del país
Ciencias de la Vida
24
procesos de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i). (Empresa Pública
Yachay, 2013)
Área Productiva y Empresarial
Dentro del Área Productiva y Empresarial, el proyecto Yachay busca ser el punto
de partida para una mejora constante de la productividad y competitividad
sistémica. (Ciudad del Conocimiento Yachay, 2013)
El Área de Desarrollo Productivo y Atracción de Inversiones desarrolla proyectos
de emprendimiento a través de mecanismos que promueven la creación de
pequeñas, medianas y grandes empresas, atrayendo a inversionistas
comprometidos con la innovación.
La Ciudad del Conocimiento facilita la inversión con la aprobación de la Zona
Especial de Desarrollo Económico, que consiste en ser un destino aduanero en
una delimitación territorial con régimen especial de administración y un esquema
de privilegios e incentivos tributarios para fortalecer el desarrollo productivo con el
asentamiento de nuevas inversiones. (Ciudad del Conocimiento Yachay, 2013)
Entre los principales objetivos e incentivos establecidos en la ZEDE de Yachay,
relevantes para la investigación académica son los siguientes:
Objetivos e incentivos
· Atraer nuevas inversiones productivas sostenibles
· Generar empleo de calidad.
· Reducción de 5% de impuestos a la renta.
· Crédito tributario del IVA.
25
3.2 ANÁLISIS SITUACIONAL DE LA UNIVERSIDAD YACHAY
Yachay se constituye como una ciudad del conocimiento cuyo objetivo es el de
desarrollar actividades orientadas a incrementar la base tecnológica nacional,
fortalecer la economía social del conocimiento y promover el desarrollo de la
ciencia. Dentro de la ciudad Yachay se vincula la primera Universidad de
Investigación de Tecnología Experimental, con los institutos públicos y
privados de investigación, los centros de transferencia tecnológica, las empresas
de alta tecnología y la comunidad agrícola y agroindustrial del Ecuador,
configurando de esta manera el primer hub del conocimiento de América Latina.
(Ciudad del Conocimiento Yachay, 2012)
Adicionalmente el plan maestro de Yachay cuenta con cuatro sectores
específicos, estos son: Sector del Conocimiento, Sector de Producción Industrial,
Sector del Turismo y Sector de Agricultura y Biotecnología. (Ciudad del
Conocimiento Yachay, 2012)
En la siguiente figura se puede observar los sectores del plan maestro Yachay:
Figura 6. Sectores del plan maestro Yachay
Empresa Pública Yachay, (http://www.yachay.gob.ec/ciudad-planificada-yachay/)
26
El sector del conocimiento está construido en un área de 660 hectáreas y está
conformado por el espacio donde funciona la Universidad Yachay Tech, la misma
que representa el inicio del desarrollo urbano del proyecto, afianzando el
crecimiento planificado del territorio.
Cuatro años más tarde, el corazón de la ciudad del conocimiento, la Universidad
Yachay Tech, no solo cumple con tareas académicas, sino que ha logrado
impulsar la actividad económica de Urcuquí. De acuerdo con lo mencionado por el
alcalde de Urcuquí, Dr. Julio Cruz Ponce, “desde la creación de la universidad
más de 100 negocios comerciales han proliferado en la ciudad, incluyendo
restaurantes, papelerías, abarrotes, picanterías, ferreterías y microempresas de
lavandería, ganadería y jardinería” (Yachay Tech, 2016)
La construcción de la universidad ha traído transformaciones y cambios en la vida
de sus habitantes, incrementando la oferta de actividades culturales,
introduciendo actividades académicas como talleres y seminarios a sus agendas
de entretenimiento y, por supuesto, elevando el número de turistas que visitan el
cantón. Lorena Chuma, oriunda de la zona, asegura que la universidad ha traído
un valor intangible: la motivación en los jóvenes. “Desde que la universidad se
estableció, los chicos aspiran ser parte del cuerpo estudiantil, poder tener una
carrera profesional y científica, y no solo a aportar en sus hogares después del
colegio, realizando trabajos de mano de obra” asegura. (Yachay Tech, 2016)
De igual manera, Jorge Manrique, ex vicealcalde de Urcuquí, comentó que la
presencia de la universidad inspira a la comunidad creando expectativa de lo que
llegará a ser su tierra internacionalmente. “Esperamos que Yachay Tech convierta
a Urcuquí en un centro de excelencia, conocido por el mundo”, explica la
autoridad municipal en el afán de que se cumpla con los objetivos planteados.
Los proyectos que planifica Yachay llevar a cabo son los siguientes:
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La planta docente de la Universidad Yachay esta administrativamente bajo la
unidad de Vicecancillería de Innovación Pedagógica, la cual está compuesta, por
82 profesores ocasionales a tiempo completo, 6 técnicos docentes y 3 profesores
principales investigadores a tiempo completo; estos últimos son los encargados
de la dirección de los proyectos de la universidad (Yachay Tech, 2016).
Los siguientes proyectos se encuentran en ejecución en la Universidad Yachay:
1. Implementación del primer Centro de Investigación y Desarrollo Genético
de Ganado Bovino y Transferencia de Tecnología en trabajo conjunto con
la Asociación de Ganaderos de la Sierra y el Oriente – AGSO
2. Implementación de la Unidad Productiva de Alfalfa, en trabajo conjunto con
la Empresa MASTERCUBOX S.A., para promover la generación de
procesos de transferencia de tecnología e innovación en toda la cadena
productiva, incorporando el componente ambiental en las actividades en
mención, en la zona de influencia de la Ciudad del Conocimiento
“YACHAY”.
3. Implementación de la Unidad Productiva de Caña de Azúcar, en trabajo
conjunto con el Ingenio Azucarero del Norte – IANCEM., mediante el cual
se promueve la generación de procesos de producción tecnificados con
valor agregado para aprovechar e incrementar la productividad local.
4. Rehabilitación de la Estación de “Hoja Blanca”, ubicada en medio de la ruta
“Tren de la Libertad” en medio del tramo Ibarra – Salinas, con la finalidad
de aprovechar el potencial turístico, fomentar el desarrollo endógeno y
fortalecer la estrategia integral de turismo a implementar en la zona de
influencia.
Como consta en la información anterior, no existen proyectos ligados al sector de
tecnología de la información y comunicación, los proyectos mencionados están
vinculados con la agroindustria y el turismo.
29
3.3 ANÁLISIS COMPARATIVO DE OTRAS EXPERIENCIAS
SIMILARES A LA UNIVERSIDAD YACHAY EN OTROS PAÍSES
De acuerdo a la investigación realizada se encontraron las siguientes
experiencias internacionales similares a la Universidad Yachay:
· Corea del Sur: Incheon Free Economic Zone
La firma surcoreana Incheon Free Economic Zone (IFEZ), fue la responsable de
consolidar la ciudad metropolitana de Incheon al sur de corea como una zona
económica libre que se compone de tres distritos en un área de 209 km2, esta
zona está considerada como la más dinámica y activa en el noreste de Asia.
“Entre ellos se encuentra el distrito Song-Do, que enfoca su actividad en negocios
internacionales, tecnologías, biotecnología, nanotecnología e investigación y
desarrollo de la misma forma que aspira hacer la Ciudad del Conocimiento en
Ecuador” (El Universo, 2012). Esta zona está conformada por una innovadora
infraestructura con una técnica de fusión basada en prestigiosas instituciones
educativas y de investigación.
El Distrito Cheongna, se desarrolla como una organización internacional de
negocios, cultura y recreación (parque temático) para inversores extranjeros,
turistas y residentes metropolitanos. Cheongna cuenta con excelentes rutas de
tráfico hacia el aeropuerto internacional de Incheon.
El Distrito de Yeongjong con la tercera capacidad de carga 3 más grande del
mundo, se desarrolla como una base logística internacional y para el 2020 como
un área de soporte del aeropuerto. Esta zona está conformada por las zonas de
Yongyu y Muui, aproximadamente 150 islotes dispersos en el Mar del Oeste con
abundantes recursos turísticos que incluyen vistas panorámicas y playas de
arena.
30
· China: Pundong FEZ
Pudong FEZ, conocida oficialmente como el Distrito de Pudong, pertenece a
Shanghai, China. Desde el comienzo de su desarrollo en la década de 1980,
Pudong se ha convertido en el centro financiero y comercial de China. (Andrew y
Wei, 2003) Situado en la costa este del río Huangpu, Pudong FEZ cubre
alrededor de 570 kilómetros cuadrados y tienen residentes permanentes por un
total de 2,8 millones. Pudong FEZ es considerada como una puerta a China y un
puente que conecta la economía de China con el mundo (Pudong Administración
FEZ, 2005).
De acuerdo con Andrew y Wei, 2003, los planes de Pudong FEZ consideran el
desarrollo global económico, social y el desarrollo ecológico de una manera
sostenible. En segundo lugar, en términos de la industria dio prioridad a las
finanzas, comercio y servicios avanzados de alta tecnología y el turismo con un
enfoque en los grandes inversores. El desarrollo urbano hace hincapié en la
construcción de infraestructura frente a un entorno ecológico. La planificación
urbana y el desarrollo industrial de Pudong fue integrado con la remodelación de
las piezas viejas de Shanghai al oeste del río Huangpu en Puxi. (Andrew y Wei,
2003). La nueva zona de PUDONG FEZ cuenta con el asentamiento y desarrollo
de industrias de alta tecnología, la sede de las empresas transnacionales,
organizaciones de investigación y desarrollo en el país e industrias de servicios.
· Colombia: Comité Universidad-Empresa-Estado en Antioquía
En Colombia, por su parte se crean los Comités Universidad, Empresa, Estado,
estos comités son instancias regionales organizados por acuerdos entre
universidades (grupos de investigación), empresas del sector productivo y
entidades del estado, con el objetivo de generar y promover proyectos de
investigación aplicada, enfocados a atender necesidades tecnológicas reales de
las empresas de la región. El caso más representativo es el de la Universidad de
Antioquia que a partir del año 2007 el Ministerio de Educación Nacional y
Colciencias, ha brindado su total apoyo a estas alianzas, el comité de
31
Universidad-Empresa-Estado, CUEE es el más consolidado del país y tiene como
logros especiales la realización de varios encuentros y la publicación de los
resultados de las innovaciones gestadas en este triángulo. “Sus actividades se
relacionan con el impulsar las políticas de ciencia, innovación y tecnología,
identificando las necesidades de la región e impulsando con recursos los
desarrollos de proyectos para mejorar la competitividad de Antioquia. Los
sectores de mayor potenciamiento han sido el sector de agroindustria, alimentos,
automotor, ambiental, energía, textil, salud y financiero” (Ramírez & García,
2010).
Finalmente, el Comité logró la institucionalización de Tecnnova, ente que se
remite a impulsar ruedas de negocios para acercar a empresarios e
investigadores a formular proyectos de desarrollo y que gestiona su ejecución por
medio de la consecución de recursos y administración de los proyectos. (Ramírez
& García, 2010). La Corporación Tecnnova tiene en su misión aumentar el capital
social de la región, fortaleciendo la confianza y colaboración entre las empresas,
las universidades y el Estado de cara al desarrollo de la región de Antioquia. Otro
factor del éxito del CUEE de Antioquia es el apoyo en las políticas públicas de
Ciencia, Innovación y Tecnología (Ramírez & García, 2010).
· Colombia: Comité Universidad-Empresa-Estado en Bogotá
De igual manera, se conformó en Bogotá el CUEE de la región Bogotá, que se
denomina Alianza Universidad-Empresa-Estado, ha sido concebido por un grupo
de 11 universidades, entre ellas: la Universidad Nacional de Colombia, la Escuela
Colombiana de Ingeniería, la Universidad Jorge Tadeo Lozano, la Universidad
EAN, la Universidad del Rosario, la Universidad Sergio Arboleda, la Universidad
UDCA, la Universidad Politécnico Gran Colombiano, la Universidad de la Salle,
Universidad de la Sabana y la Universidad Javeriana, empresarios y estado
(Ramírez & García, 2010).
Los logros reportados por la Alianza Universidad-Empresa-Estado de Bogotá-
Región han sido: la construcción del inventario de capacidades de grupos y
32
proyectos de investigación de las Instituciones de Educación Superior (IES) que
hacen parte del Comité, la identificación de necesidades de los sectores
estratégicos para el desarrollo de la región definidos por el Distrito, la
consolidación de productos y servicios del sector empresarial y académico, la
generación de propuestas de reglamentación de propiedad intelectual, la
capacitación sobre la gestión de la innovación, la valoración de intangibles,
negociación y propiedad intelectual y la misión tecnológica a los Estados Unidos
de América (USA)6 (Ramírez & García, 2010).
· México: Universidad Autónoma de México – Industria Farmacéutica
En la ciudad de México DF, la Universidad Autónoma de México en conjunto con
la industria farmacéutica del país, se han desarrollado proyecto conjuntos,
orientados a la participación de los estudiantes de la carrera de Químico
Farmacéutico y Biología, con el fin, de efectuar actividades de investigación y
desarrollo tecnológico para producir medicamentos. El aporte de la mencionada
universidad, es adaptar su pensum académico a las necesidades de la industria
farmacéutica con el fin de coordinar acciones y establecer estrategias conjuntas
de investigación.
Por su parte, la empresa aporta el capital necesario para la preparación del
talento humano y el equipamiento de los laboratorios de investigación. A criterio
de Soto Vásquez (2007), los resultados de este proyecto de Triple Hélice han sido
halagadores, pero aún falta por desarrollar un modelo de gestión colaborativa,
que no se concentre en la normativa jurídica que aporta el estado en su afán de
regular las acciones de la universidad y empresa. Además, se debe concientizar
al sector empresarial de las ventajas de colaborar con la universidad en la
generación de procesos productivos.
6 La Misión Tecnológica a los Estados Unidos de América del año 2007 visitó a tres universidades: el MIT (Instituto Tecnológico de Massachusetts), la Universidad de Georgetown y la Universidad de Texas. Este informe, elaborado por el Comité Técnico en el año 2008, se encuentra en la Secretaría Técnica de la Alianza Universidad-Empresa-Estado de Bogotá-Región y en Colciencias.
33
En la siguiente tabla se genera el análisis comparativo entre las cuatro
experiencias mencionadas anteriormente, junto con la vinculación de la
Universidad Yachay:
Tabla 7. Análisis comparativo
País Relación Universidad, Estado y Empresa
Emprendimiento y Tecnología
Ecuador Triple Hélice I – mayor participación del Estado, limitado flujo de capital financiero
Emprendimientos en el sector de turismo y agroindustria, nulos resultados en el área tecnológica
Colombia Triple Hélice I – mayor participación del Estado, limitado flujo de capital financiero
Emprendimientos en el campo de servicios y diseño de infraestructura
México Triple Hélice I – mayor participación del Estado, limitado flujo de capital financiero
Emprendimientos en el sector farmacéutico, químico y biológico.
Corea del Sur Triple Hélice III – acción coordinada entre los participantes, alto flujo de capital financiero nacional e inversión extranjera
Emprendimientos de alta escala vinculados con la tecnología y transferencia de productos y servicios (exportación).
China Triple Hélice III – acción coordinada entre los participantes, alto flujo de capital financiero e inversión extranjera
Emprendimientos de infraestructura, tecnología y maquila.
Elaborado: Autor
Como muestra la tabla anterior, los proyectos de Asia tienen un mayor impacto y
tienen mayor campo de acción en diversos sectores, además se vinculan con el
comercio exterior, ya que se encuentran en puertos de alto trafico maritimo y son
generados de fuentes de empleo. En el caso de los proyectos en Latinoamerica
estan en su etapa embrionaria y los resultados no son palpables a gran escala.
3.4 ANÁLISIS CUALITATIVO DE ENTREVISTAS
Para ejecutar el análisis cualitativo, se emplea la técnica del análisis del discurso,
en los dos principales ejes de la investigación, que son, emprendimiento y la
34
relación entre universidad, gobierno y empresa. La composición del análisis de
discurso, es texto, práctica discursiva y práctica social.
3.4.1 TEXTO, PRÁCTICA DISCURSIVA Y PRÁCTICA SOCIAL SOBRE EL
EMPRENDIMIENTO
Con el objeto de desarrollar el componente de texto se han revisado documentos
de fuentes bibliográficas especializadas que permiten, dar un vistazo, técnico
sobre la conceptualización del emprendimiento.
Los hechos relevantes que surgen de la revisión de los textos estudiados, dan
como punto de partida para definir al emprendimiento como una actividad innata
del ser humano, siendo fuente de inspiración desde los inicios de la humanidad
con el fin de alcanzar un estado de bienestar. Es precisamente, este deseo
constante del ser humano, por superarse, la fuente de alimentación del
emprendimiento. El principal aspecto de resaltar sobre el emprendimiento, es la
conexión que existe entre el emprendedor y su comunidad. Schumpeter, define al
emprendimiento como un acto colaborativo entre los miembros de una sociedad y
como vital para la construcción de una comunidad más democrática.
Según criterio de Carrasco y Castaño (2008) en concordancia con lo mencionado
por Schumpeter, el emprendedor es un innovador por naturaleza y un líder que
piensa en su beneficio personal sin descuidar el beneficio de la sociedad. Es
precisamente la innovación, una de las características del emprendedor más
importante, porque, el emprendedor “tiene que romper las inercias del entorno y
vencer su oposición, pues, normalmente, el entorno es hostil a comportamientos
novedosos e innovadores” (Carrasco y Castaño, 2008, pág. 122).
La innovación es el elemento esencial que caracteriza al emprendimiento, así lo
dispone el analisis de los textos que se emplean en el documento. Emprendedor e
innovación, son una combinación ganadora de factores; Montoya (2014) define
esta combinación, como, “elementos fundamentales que explica el desarrollo
económico, dentro del sistema capitalista” (pág. 211).
35
Sin duda, un aspecto que juega un rol preponderante en el emprendimiento, es la
comprensión del entorno, es por ello, que autores como Ghemawat, dan un valor
preponderante al entorno como factor para incentivar o deprimir la actividad
emprendedora.
La difusión del emprendimiento, nace de la investigación desarrollada, por
instituciones académicas y organizaciones que buscan describrir al
emprendimiento, para de esta forma, tener una mejor comprensión de su
dinamica en la sociedad. Para este caso, GEM (2015) clasifica al emprendimiento,
en cuatro tipos, estos son: oportunidad de mejora, por necesidad, por
posicionamiento de nuevos productos y orientación a la internacionalizacion.
El estado ecuatoriano, en su rol como de planificador de las actividades de la
sociedad, busca que sus ciudadanos tengan la misma oportunidad de acceso a
sistemas de emprendimiento; así en la Constitución de la República, en su
artículo 276, menciona que, “el régimen de desarrollo tendrá como objetivo,
construir un sistema económico, justo, democrático, productivo, solidario y
sostenible basado en la distribución igualitaria de los beneficios del desarrollo, de
los medios de producción y en la generación de trabajo digno y estable”
(Constitución de la República del Ecuador, 2008).
Como establece la Constitución, en cuanto al emprendimiento, el país debe
promover la participación social en la economía, a través de un sistema solidario.
La democratización de los medios de producción es otra premisa que sirve a la
Constitución en el tema económico. Los objetivos de la política económica se
enfocan en incentivar la producción mediante el intercambio justo entre los
agentes económicos, con el fin, de incentivar el emprendimiento en las cuatro
concepciones planteadas anteriormente.
A partir de la emisión de la Constitución, se crearon cuerpos legales para alinear
la politica del estado con los preceptos constitucionales, así se emite el Código
Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, en su artículo 5 indica que,
“el Estado fomentará el desarrollo productivo y la transformación de la matriz
36
productiva, que permita dejar atrás el patrón de especialización dependiente de
productos primarios de bajo valor agregado. Para la transformación de la matriz
productiva” (Codigo Organico de la Producción, Comercio e Inversiones, 2010).
Este artículo se alinea, con el concepto de emprendimiento por oportunidad,
posicionamiento de nuevos productos y por internacionalización, ya que, “son los
que tienen mayor valor agregado en cuanto a la demanda de mano de obra y
pago de tributos” (Global Entrepreneurship Monitor, 2014).
En la planificación estatal, reflejada en el Plan Nacional del Buen Vivir
(SENPLADES, 2013), en su objetivo décimo objetivo, establece que el estado
debe impulsar la transformación de la matriz productiva, con la aplicación de las
siguientes políticas:
Política 10.1 Diversificar y generar mayor valor agregado en la producción
nacional.
Política 10.2 Promover la intensidad tecnológica en la producción primaria, de
bienes intermedios y finales.
Política 10.3 Diversificar y generar mayor valor agregado en los sectores
prioritarios que proveen servicios.
Política 10.4: Impulsar la producción y la productividad de forma sostenible y
sustentable, fomentar la inclusión y redistribuir los factores y recursos de la
producción en el sector agropecuario, acuícola y pesquero.
Política 10.5: Fortalecer la economía popular y solidaria-EPS-, y las micro,
pequeñas y medianas empresas - Mipymes - en la estructura productiva.
Política 10.6: Potenciar los procesos comerciales diversificados y sostenibles en
el marco de la transformación productiva.
37
Política 10.7: Impulsar la inversión pública y la compra pública como elementos
estratégicos del Estado en la transformación de la matriz productiva.
Política 10.8: Articular la gestión de recursos financieros y no financieros para la
transformación de la matriz productiva.
Política 10.9: Impulsar las condiciones de competitividad y productividad
sistémica necesarias para viabilizar la transformación de la matriz productiva y la
consolidación de estructuras más equitativas de generación y distribución de la
riqueza.
En lo que respecta al Modelo Yachay, dispuesto en la figura nº 3, se plantea que
los estudiantes tengan una formación integral y holística, enfocada el aprendizaje
por proyectos y en el aprendizaje multidisciplinario para que los estudiantes estén
en la capacidad de al finalizar sus estudios se generen emprendimientos
enfocados en el cambio de la matriz productiva, especialmente en el tipo de
emprendimiento por oportunidad, posicionamiento de nuevos productos e
internacionalización.
A partir de la información mencionada anteriormente se establece las siguientes
categorías y objetivos discursivos:
Tabla 8. Categorías y objetos discursivos emprendimiento
Categoría Descripción Objetos discursivos
Emprendimiento por necesidad Creación de un negocio por la carencia de ingresos
Políticas públicas
Situación económica actual
Emprendimiento por oportunidad
Creación de un negocio impulsado por la oportunidad
Entorno empresarial
Competitividad
Emprendimiento por posicionamiento de nuevos productos
Creación de un negocio enfocado por la satisfacción de necesidades de los clientes
Innovación
Emprendimiento orientación de internacionalización
Creación de un negocio para enfocarse en mercados internacionales
Matriz Productiva
Inversion extranjera
Exportaciones
Elaborado: Autor
38
Emprendimiento por necesidad
El estado es un ente regulador de las relaciones economicas en la sociedad, para
lo cual debe cumplir, con su papel de generador de politicas públicas que
incentiven el emprendimiento. De esta manera, existe una mayor demanda
laboral. Bajo el escenario actual de crisis económica, este rol del estado, se torna
complicado por la falta de recursos para la generación de proyectos, en este
sentido, el emprendimiento por necesidad cobra una mayor relevancia, Al
respecto los entrevistados señalan:
“Al momento la situación laboral es complicada, existe recorte de inversiones del
sector privado. La captación de profesionales dependerá en gran medida de la
situación económica del país” (E1-Computeksa, 2016)
“El país está en un proceso de ajuste en el sector privado, por el tema de la crisis
económica que afecta al momento al país. Esto desemboca a que no exista
mayor demanda de personal capacitado” (E3-UCE, 2016)
“Por supuesto, que las políticas públicas influyen en el emprendimiento, en el
campo positivo y negativo. El problema es cuando no existe un objetivo único
como país” (E2-Siemens, 2016)
Emprendimiento por oportunidad
Con respecto al emprendimiento por oportunidad, se puede rescatar las
siguientes afirmaciones de los entrevistados, en cuanto a la competitividad en el
sector empresarial:
“El entorno del sector tecnológico es muy competitivo y depende del nivel de
inversión y personal capacitado. El problema es el tamaño del mercado local no
permite dinamizarlo” (E4-ESPOCH, 2016)
39
“El entorno tecnológico es muy sensible y las empresas no compiten en igualdad
de condiciones, debido a la capacitación del personal y la escasa inversión” (E3-
UCE, 2016)
“El sector de tecnología si ha tenido un crecimiento en el periodo mencionado, ha
existido mayor demanda tecnología del sector público especialmente. El estado
ha dado pasos gigantes en la construcción de un modelo de gobierno electrónico”
(E1-Computeksa, 2016).
Para la innovación es indispensable que el talento humano esté preparado, en
este aspecto la Universidad Yachay debe prepara a los estudiantes, alineándose
con la política industrial del Consejo Sectorial de la Producción, que en su política
quinta establece:
“Política 5. Impulsar la especialización y desarrollo de capacidades técnicas del
talento humano del sector industrial” (Consejo Sectorial de la Producción, 2013)
Emprendimiento por posicionamiento
El emprendimiento por posicionamiento tiene una estrecha relación con la
innovación, en el hecho, de generar actividades que buscan crear un espacio
diferente, que pueda ser aprovechado por la comunidad, especialmente en temas
relacionados con la tecnología. Al respecto, la práctica social menciona:
La innovación es un aspecto que todo emprendedor debe manejarlo con
planificación, para modelar su negocio en base a los requerimientos del mercado,
en lo que tiene que ver con la tecnología, este es un sector que demanda
preparación académica y capacitación constante, en ese sentido juega un rol
preponderante las universdidades del país. Los entrevistados señalan lo
siguiente:
“La innovación en los emprendimientos de tecnología deben enfocarse en la
creación y desarrollo de software, porque en el tema de fabricación de partes y
piezas en país no tiene las condiciones necesarias” (E2-Siemens, 2016).
40
Emprendimiento por internacionalización
El emprendimiento por internacionalización es importante para el cambio de
matriz productiva y para el equilibrio de la balanza comercial, por tanto, la
atracción de la inversión extranjera es una pieza fundamental para lograr un
crecimiento en este tipo de emprendimiento, así lo señalan los entrevistados:
“La innovación tecnológica debe atraer inversión extranjera, de esa manera puede
aportar para superar la crisis económica. Otro punto importante es incentivar la
exportación de productos tecnológicos” (E3-UCE, 2016).
El Código Orgánico de la Producción en su artículo 4, afirma esto, al mencionar
que:
“Transformar la Matriz Productiva, para que esta sea de mayor valor agregado,
potenciadora de servicios, basada en el conocimiento y la innovación; así como
ambientalmente sostenible y eco eficiente” (Codigo Organico de la Producción,
Comercio e Inversiones, 2010)
3.4.2 TEXTO, PRÁCTICA DISCURSIVA Y PRÁCTICA SOCIAL SOBRE LA
RELACIÓN UNIVERSIDAD, GOBIERNO Y EMPRESA
La relación entre universidad, gobierno y empresa, es una sinergia que conduce a
resultados de alto impacto y beneficio para la sociedad, ese tema, es validado por
diversos autores, como parte de una evidencia téorica y empirica. Sábato y
Botana (1968), definieron esta relación como una premisa que debe buscar la
sociedad, en busca de su bienestar colectivo. Siendo el estado el ente encargado
de coordinar y formular politicas para que la universidad y empresa, puedan
alinear sus posiciones hacia un objetivo común.
El papel de la universidad, es según Rodríguez Ponce (2009), la formacion de
capital humano, la creación de conocimiento y la contribución al desarrollo
territorial. Por el lado de la empresa, su función es la generación de
41
emprendimientos que demanden talento humano capacitado y a su vez generen
riqueza a sus participantes y por ende a la sociedad a través del pago de tributos.
Los preceptos expedidos por Sábato y Botana, en la década de 1960 han tenido
una evolución conceptual hasta el presente siglo, donde se han desarrollado
conceptos, como la Triple Hélice, planteada por Etzkowitz y Leydesdorff (2000),
quien introduce a la innovación y tecnología como parte de la relación
universidad, estado y empresa. De esta manera, se planteó la Triple Hélice I, que
menciona, que bajo el amparo del estado se debe construir la relación entre
universidad y empresa. Este concepto es similar a lo mencionado por Sábato y
Botana.
La Triple Hélice I tiene asidero en los países donde el estado tiene un rol de
participación preponderante, especialmente en los gobiernos de lineamiento
socialista, que buscan canalizar los recursos de la economía según una
planificación estatal con fuerte contenido de participación de política pública.
La segunda versión de la Triple Hélice, brinda autonomía a las funciones del
estado, universidad y empresa; pero los resultados obtenidos en este aspecto,
son limitados, porque existen barreras administrativas y operativas entre cada uno
de sus componentes, ya que tienen objetivos y estrategias diferentes según sus
necesidades particulares.
La Triple Hélice III, establece una infraestructura para la generación de nuevo
conocimiento, en la cual se superponen las esferas institucionales de manera que
cada una toma el rol de la otra. En estos espacios de interfaz emergen
organizaciones híbridas o interfaces, y un área ideal llamada Red Trilateral y de
Organizaciones Híbridas. Estas organizaciones híbridas, pueden ejercer la
función planificadora y ejecutora, ya que cuentan con la participación de
universidad, empresa y estado. En América Latina, existen casos de éxito de la
Triple Helice III, como el brasileño, donde se ha creado la Alianza Emprendedora
de Brasil, con participación igualitaria de los tres componentes mencionados. De
igual manera, en países como Perú y Colombia, han optado por generar
42
desarrollos conjuntos fundamentados en el modelo de la Triple Hélice I, con
mayor participación del estado.
En el caso ecuatoriano y en lo que respecta al sector de la tecnología, la creación
de la Universidad Yachay, busca encajar su modelo en la Triple Hélice I, ya que
tiene una fuerte presencia estatal y la política pública se alinea a lo que dispone la
visión política del gobierno. Los resultados, hasta el momento, no han sido los
esperados por parte del sector privado, como lo mencionan los participantes de
las entrevistas, ya que, afirman categóricamente, que es muy pronto para evaluar
la acción de la Universidad Yachay sobre el emprendimiento en el campo de la
tecnología.
Hasta el momento los emprendedores han tenido acciones por su cuenta y
basadas en un emprendimiento por oportunidad, ya que se han posicionado en
establecer productos y servicios tecnológicos en función de lo que demandan los
consumidores.
Las categorias y objetos discursivos en la relación estado, universidad y empresa
se encaminan a generar las categorías en base a las definiciones de la Triple
Hélice, estas son:
Tabla 9. Categorías y objetos discursivos Triple Hélice
Categoría Descripción Objetos discursivos
Triple Hélice I Alta participación estatal en la relación
Agentes económicos
Rol del Estado
Triple Hélice II Acciones individuales de cada componente de la relación
Competitividad
Talento Humano
Triple Hélice III Acciones coordinadas, conjuntas e igualitarias entre los componentes de la relación
Vinculacion de objetivos
Innovación
Elaborado: Autor
43
Triple Hélice I
“El estado es el principal agente económico y ente regulador de la comunidad”
(E4-ESPOCH, 2016).
“No he conocido de la existencia de dialogo con el sector privado, si lo hizo debe
ser con ciertas empresas, pero no se ha socializado a nivel general, no existe una
política de comunicación solo de propaganda política” (E2-Siemens, 2016).
Triple Hélice II
Sobre la capacidad del sector privado para generar una acción de
emprendimiento en el sector tecnológico, se menciona que, “algunas empresas si
lo están, pero el sector en general no tiene la capacidad de competir” (E2-
Siemens, 2016).
En el caso de la demanda de mano de talento humano, para generar
emprendimiento en el sector tecnológico, “mientras exista la desconexión y falta
de dialogo entre empresa, universidad y sector público. Cada uno va caminar por
su lado y los perjudicados serán los profesionales jóvenes” (E2-Siemens, 2016).
“La Universidad Yachay por sí misma no va a lograr mayor número de
emprendimientos, esto depende factores adicionales especialmente de confianza
e inversión” (E2-Siemens, 2016).
“La Universidad Yachay no ha coordinado acciones con el sector privado, el
Estado tiene un escaso nivel de dialogo con el sector privado” (E1-Computeksa,
2016)
Triple Hélice III
“Esperemos que sí, ya que la idea central es ser un centro de conocimiento que
permita innovar, y la innovación esta de la mano con el sector privado, sino
44
participa activamente el sector privado no se van tener resultados” (E3-UCE,
2016).
“Establecer reglas claras para los inversionistas, determinar exenciones tributarias
para las pequeñas y medianas empresas que inviertan en tecnología, impulsar la
creación de empresas de software. Es importante que la Universidad Yachay se
articule con el sector privado y con las demás universidades del sistema superior
de educación” (E3-UCE, 2016)
“No existe una vinculación de objetivos entre la Universidad Yachay y lo que
demanda el sector privado en cuanto a generación de nuevas tecnologías e
innovación. La Universidad Yachay está en una etapa embrionaria todavía es muy
corto el tiempo para ver sus resultados en el sector privado” (E3-UCE, 2016)
3.4.3 CONVERGENCIAS, DIVERGENCIAS Y SILENCIOS
La principal convergencia que presenta el análisis del discurso realizado, se
orienta en resaltar la importancia del emprendimiento para el desarrollo de una
sociedad, ya que es una actividad multiplicadora que genera alto impacto, desde
factores motivacionales hasta factores sociales y económicos. Estas son
palabras, tienen una fuerza particular, porque, plantean acciones que se
encaminan al concepto desarrollado en la relación estado, universidad y empresa,
sobre la acción conjunta de sus participantes. En la importancia de esta relación,
existe una convergencia, en el análisis ejecutado, todos los actores consultados,
así como la evidencia documental, hablan de la sinergia que se crea al trabajar
coordinadamente entre estas tres aristas del desarrollo social. Finalizando, las
convergencias, es importante resaltar, que el emprendimiento y la relación estado,
universidad y empresa son aspectos que impulsan el desarrollo de una sociedad.
En el país se presenta un modelo de relación que se alinea en la Triple Hélice I,
ya que tiene una alta participación del estado, a través de la emisión de políticas
públicas y la gestión académica de la Universidad Yachay.
Por su parte, las divergencias, se presentan en el cómo se deben ejecutar las
acciones para conseguir una sinergia en la relación universidad, empresa y
45
estado. Tanto los autores como los entrevistados tienen un distinto punto de vista
sobre cómo deben aplicarse los conceptos de la Triple Hélice, estas divergencias
se representan en una acción predominante del estado, acciones separadas o
acciones coordinadas, entre el estado, universidad y empresa. Esta divergencia,
se alinea con la concepción política de cada participante, ejerciendo una
participación activa del estado, a través de la generación de políticas públicas que
corrijan los defectos de la economía de mercado.
Los silencios del análisis de discurso, son la participación del sector privado en el
modelo de la Triple Hélice, bajo las condiciones actuales, las empresas del país
carecen de una directriz que les permita formar parte de una relación productiva
que permita incrementar el emprendimiento en el sector tecnológico.
3.5 ANÁLISIS SITUACIONAL DE LAS TICS EN EL ECUADOR
De acuerdo a la información concerniente a la Clasificación Industrial Unificada, el
sector de la tecnología de la información y comunicación corresponde a la
siguiente codificación:
Código J61: Telecomunicaciones, comprende los siguientes subsectores:
· Actividades de telecomunicaciones alámbrica
· Actividades de telecomunicaciones inalámbrica
· Actividades de telecomunicaciones por satélite
· Otras actividades de telecomunicaciones
Código J62: Programación, informática, consultoría informática y anexos,
comprende los siguientes subsectores:
· Actividades de programación informática
46
· Actividades de consultoría de informática y de gestión de
instalaciones informáticas
· Gestión de recursos informáticos
· Otras actividades de tecnología de la información y de servicios
informáticos
Según los registros de la Superintendencia de Compañías, el número de
empresas registradas en este sector es el siguiente:
Tabla 10. Empresas del sector de las TICS
Provincia Nro. Empresas Inversión Extranjera Directa
Inversión Nacional
Azuay 120 2 118
Carchi 4 4 0
Cañar 1 0 1
Chimborazo 24 1 23
Cotopaxi 21 1 20
El Oro 9 0 9
Esmeraldas 4 0 4
Guayas 1.164 86 1078
Imbabura 46 12 34
Loja 50 13 37
Los Ríos 5 0 5
Manabí 36 4 32
Pastaza 14 0 14
Pichincha 2.218 355 1863
Santa Elena 3 0 3
Santo Domingo de los Tsáchilas
10 0 10
Tungurahua 32 0 32
47
Provincia Nro. Empresas Inversión Extranjera Directa
Inversión Nacional
Total 3.761 478 3.283
Elaborado: Autor
El sector cuenta con 3.761 empresas, de las cuales el 87% provienen de capital
nacional y 13% provienen de capital extranjero. Las provincias con mayor
presencia de empresas tecnológicas, son Pichincha con 59%, Guayas 31% y
Azuay 3%, el resto de provincias del país abarcan el 7% de empresas. Esto indica
que existe una fuerte concentración de empresas en la provincia de Pichincha.
En cuanto al número de empleados que cada subsector, se detalla en la siguiente
tabla:
Tabla 11. Personal ocupado en las empresas del sector de las TICS
Subsector Personal ocupado
Actividades de telecomunicaciones alámbrica 4.880
Actividades de telecomunicaciones inalámbrica 5.207
Actividades de telecomunicaciones por satélite 135
Otras actividades de telecomunicaciones 3.720
Actividades de programación informática 2.084
Actividades de consultoría de informática y de gestión de instalaciones informáticas
1.804
Gestión de recursos informáticos 1.801
Otras actividades de tecnología de la información y de servicios informáticos
406
Total empleados 20.037
Fuente: Superintendencia de Compañías 2015.
El subsector que emplea al mayor número de personas se relaciona con las
actividades de telecomunicaciones con el 70% y las actividades informáticas y
relacionadas con el 30%.
48
Las cifras financieras del sector de tecnologías de la información y comunicación
tienen el siguiente comportamiento entre el año 2012 y 2014:
Tabla 12. Estados financieros del sector de las TICS
Cifras en millones de dólares
Cuentas Año 2012 Año 2013 Año 2014
Activos 3.209,63 3.061,71 3.303,68
Pasivo 1.505,26 1.525,91 1.714,01
Patrimonio 1.704,37 1.535,80 1.589,67
Ingresos 2.978,24 3.226,33 3.593,77
Utilidad Neta 825,82 676,13 718,25
Impuestos 329,42 269,70 321,50
Fuente: Superintendencia de Compañías 2015.
El sector es un importante componente de la economía nacional, su nivel de
ventas alcanza los 3.593 millones de dólares en el año 2014, lo que implica un
crecimiento promedio del 10% anual. En lo que respecta a la utilidad neta esta ha
tenido un comportamiento decreciente entre el año 2012 y 2013 en el 18%, en el
año 2014 se recupera levemente, hasta alcanzar 718 millones de dólares. Las
cifras del activo, muestran que es una industria que tiene un uso intensivo de
capital y un alto nivel de inversión, que en el año 2014 tiene la cifra de 3.303
millones de dólares. Las cifras del activo son financiadas en partes iguales entre
el financiamiento con terceros y capital de los accionistas.
En el detalle de las empresas del sector, las principales organizaciones son el
Consorcio Ecuatoriano de Telecomunicaciones CLARO, que ocupa el segundo
puesto en el ranking de ventas a nivel nacional de todas las empresas del país.
Otra de las principales empresas del sector es Movistar, entre las mencionadas
empresas generan el 60% de los ingresos del sector de las TICS.
En lo que respecta a la visión de los expertos entrevistados sobre la situación
actual del sector, se determinan por las siguientes preguntas:
49
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50
Con relación al desempeño del sector de tecnología entre el año 2007 y 2015, los
expertos mencionan, que existió una época de crecimiento ligada a la inversión
pública. Con el decrecimiento de las finanzas públicas y por ende el gasto público,
el sector vio disminuida su capacidad de crecimiento. Es evidente, que el sector
público ha evidenciado el crecimiento del sector de tecnología del país, pero
debido a su inversión en compras de equipos y software. Por lo que, no ha
existido una política pública planificada para incidir en este crecimiento a través
de un dinamismo a nivel público y privado. Al respecto, de la internacionalización
del sector, los expertos coinciden en mencionar que no está preparado para
competir con empresas extranjeras o para comercializar sus productos en otros
países, salvo casos puntuales de empresas con la inversión en infraestructura
tecnológica y recurso humano capacitado.
3.6 NUEVAS OPORTUNIDADES DE NEGOCIO EN EL SECTOR DE
LAS TICS
De la información proporcionada por el Censo Nacional Económico del año 2012,
establece que 68% de las empresas encuestadas utilizan computadores en sus
procesos administrativos y comerciales y 59% de las personas empleadas en las
empresas utilizan habitualmente computadores. Esta diferencia en los
porcentajes, revela que existe 9% de empleados que no utilizan la computadora
aun cuando existe la herramienta para aplicarla en sus actividades diarias, esto
demuestra una subutilización de los recursos tecnológicos en las empresas, es
evidencia de una falta de capacitación en el personal y la tarea de la
administración de cada empresa es socializar los procesos tecnológicos como
ayuda en la consecución de resultados empresariales. (Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos, INEC, 2012)
En el caso del uso del internet, 82% de las empresas mencionan que lo utilizan en
sus actividades ligadas al negocio, el porcentaje disminuye drásticamente cuando
se pregunta si realizan o reciben pedidos a través del internet, con porcentajes
48% y 43% respectivamente; al igual que el uso del computador existe una
51
subutilización de los recursos que ofrece el internet en su capacidad para generar
nuevos negocios.
En el uso de herramientas tecnológicas ligadas a la conectividad al interior de la
empresa los porcentajes de uso de intranet y redes LAN, se reduce en relación al
uso de computadores e internet. Esto obedece que pueden ser percibidos como
herramientas para empresas de mayor tamaño o por desconocimiento de las
ventajas en el uso en los procesos internos en las empresas.
Tabla 14. Tipos de conexión para acceder a internet
Acceso a las TIC´S en Ecuador
Indicador %
P1 Empresas que utilizan computadoras 68,2%
P2 Personas empleadas que utilizan habitualmente computadoras 59,0%
P3 Empresas que utilizan internet 82,3%
P4 Personas empleadas que utilizan habitualmente internet 43,9%
P5 Empresas con presencia en la Web 27,4%
P6 Empresas con intranet 46,0%
P7 Empresas que reciben pedidos por internet 43,6%
P8 Empresas que hacen pedidos por internet 48,1%
P9 Empresas con red de área local (LAN) 49,1%
Fuente: Censo Nacional Económico Elaborado por: Autor
3.6.1 USO DEL SOFTWARE A NIVEL EMPRESARIAL
El uso de software en las empresas tiene porcentajes bajos en relación al uso de
internet presentado en el punto anterior. Según la información presentada por el
INEC, censo 2010 en el Reporte de las TIC´S para el Desarrollo, menciona que
las empresas prefieren el uso de software como procesadores de textos u hojas
de cálculo; seguido por el uso para cuestiones de facturación y contabilidad, este
tipo de uso de software obedece a factores de normativa tributaria impuesta por el
Servicio de Rentas Internas (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC,
2010).
52
Los porcentajes de uso de software en temas relacionados con el desarrollo,
productividad y competitividad de la empresa son porcentajes menores, lo cual
obedece a una falta de aplicación de herramientas tecnológicas para mejorar la
administración de la empresa.
Tabla 15. Uso software a nivel empresarial
Uso del software a nivel empresarial
Respuesta % Porcentaje
Ofimática (Word – Excel) 20%
Facturación 20%
Contabilidad 15%
Gestión inventarios 11%
Software bancario 6%
Software recursos humanos 8%
Software financiero 7%
Inteligencia de negocios 6%
Otros 7%
Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación para el Desarrollo – Ministerio Telecomunicaciones Elaborado por: Autor
En las empresas el uso de banda ancha es generalizado, esto corresponde a la
paulatina disminución en el precio y a la mejora en la velocidad de conexión que
han tenido las empresas proveedoras de este servicio en el país. La conexión a
través de banda ancha móvil todavía tiene una presencia marginal en la
preferencia de las empresas para utilizarla como medio de conexión a internet.
Las ciudades con mayor acceso a banda ancha móvil se encuentran en la Costa
del país (Guayaquil, Manta y Portoviejo) y la Región Austral (Cuenca). Por el
contrario, ciudades como Loja e Ibarra tienen porcentajes mínimos de
conectividad móvil.
53
Tabla 16. Tipos de conexión para acceder a internet nivel empresa empresarial
Tipos de conexión que utilizan las empresas
Ciudad Conexión Telefónica
Dial-Up
Banda Ancha Fija
Banda Ancha Móvil
Total
Quito 0,0% 99,3% 0,7% 100,0% Guayaquil 0,0% 97,9% 2,1% 100,0% Cuenca 0,0% 98,0% 2,0% 100,0%
Santo Domingo 0,0% 98,7% 1,3% 100,0% Ambato 0,0% 99,2% 0,8% 100,0%
Riobamba 0,0% 98,7% 1,3% 100,0% Loja 0,0% 100,0% 0,0% 100,0%
Machala 0,0% 99,3% 0,7% 100,0% Ibarra 0,0% 100,0% 0,0% 100,0%
Manta / Portoviejo 0,0% 98,1% 1,9% 100,0%
Fuente: Censo Nacional Económico Elaborado por: Autor
El porcentaje de organizaciones que hacen uso de internet como parte de sus
operaciones empresariales, el correo electrónico y el servicio al cliente son las
actividades que se realizan con mayor frecuencia seguida por la búsqueda de
información. Es importante mencionar que los porcentajes de las opciones de
respuesta son superiores al 90%, lo que refleja una habitualidad en su uso para
mantener una mejor efectividad en los procesos de comunicación con sus clientes
actuales y potenciales, proveedores y organismos gubernamentales con el fin de
conocer información referente a normativas legales que influyen en los procesos
empresariales.
Tabla 17. Actividades en las que las empresas hacen uso de internet
Actividades en las que las empresas hacen uso de internet
Opciones % Respuestas
positivas
Obtener información de organismos gubernamentales 92%
Proveer servicio al cliente 97%
Obtener información de bienes y servicios 91%
Enviar o recibir correo electrónico 94%
Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación para el Desarrollo – Ministerio Telecomunicaciones. Elaborado por: Autor
54
La utilización de las redes sociales en las empresas tiene un porcentaje
relativamente bajo en las empresas, se debe tomar en cuenta que la internet 2.0
es una tendencia nueva y las empresas todavía no tienen clara la utilidad y
beneficio, más allá del tema de comunicación con sus clientes y como
herramienta de publicidad a un mercado que es constituido en su mayoría por
personas jóvenes, esto es una limitante para algunas empresas que tienen un
target diferente de potenciales clientes.
Tabla 18. Empresas que hacen uso de redes sociales
Empresas que utilizan redes sociales
Opciones Porcentaje
SI 57%
NO 43%
Fuente: TIC´S y Productividad – Ministerio de Industrias y Productividad Elaborado por: Autor
En el caso de las empresas que tienen página web la tendencia es generalizada,
dos de cada tres empresas tienen presencia en el internet, este porcentaje
continuara creciendo en los próximos años.
Tabla 19. Empresas que tienen página web
Empresas que tienen página web
Opciones Porcentaje
SI 65%
NO 35%
Fuente: TIC´S y Productividad – Ministerio de Industrias y Productividad Elaborado por: Autor
Si bien las empresas son conscientes de la importancia de tener un sitio web,
todavía es marginal el porcentaje de las empresas que lo usan como medio para
incrementar sus operaciones comerciales a través de ventas por internet, 82% de
las empresas que tienen página web lo usa únicamente como medio de
información para los clientes. Nuevamente se puede apreciar que las
herramientas que ofrecen las TIC`S son subutilizadas por las empresas.
55
Tabla 20. Empresas que hacen uso de sitio web
Uso del sitio web
Opciones Porcentaje
Información general 82%
Catalogo productos 73%
Ventas por internet 2%
Fuente: TIC´S y Productividad – Ministerio de Industrias y Productividad Elaborado por: Autor
El impacto de las TIC´S en las empresas, es importante conocer el porcentaje de
las empresas que tienen departamento especializado para manejar
adecuadamente las TIC`S, según la información del informe del Ministerio de
Industrias y Productividad es 78%. (Ministerio de Industrias y Productividad, 2014)
Tabla 21. Empresas que tienen departamento especializado TICs
Empresas que tienen departamento especializado TIC´S
Opciones Porcentaje
SI 78%
NO 22%
Fuente: TIC´S y Productividad – Ministerio de Industrias y Productividad Elaborado por: Autor
Por otro lado, la opinión de las empresas sobre la importancia de las TIC`S como
aporte para mejorar la productividad, la respuesta es contundente y muy cercana
al 100%. Esto evidencia que los empresarios son conscientes que las
herramientas tecnológicas son un aporte importante para aumentar la
productividad, el problema está constituido por la forma de utilizar estos recursos
y la mejora aplicación para su negocio en particular.
Tabla 22. Empresas que consideran que las TICS son importantes para la productividad
Porcentaje de empresas que considera que las TIC`S son importantes para la productividad
Respuesta % Porcentaje
SI
98,14%
NO
1,86% Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación para el Desarrollo – Ministerio Telecomunicaciones Elaborado por: Autor
El aporte de las TIC´S a la productividad de las empresas está distribuida en
distintos factores, a criterio de los empresarios, la optimización de tiempo y
56
procesos es el mejor aporte para las empresas. La efectividad y velocidad en la
comunicación es una ventaja de las TIC´S que los empresarios la reconocen en la
mejora de sus actividades administrativas y comerciales. En la siguiente tabla y
gráfico se presenta las opciones de respuesta establecidas en el informe del
Ministerio de Telecomunicaciones:
Tabla 23. Aporte de las TICS en distintos factores de la empresa
Aporte de las TIC´S en distintos factores de la empresa
Respuesta % Porcentaje
Optimizar tiempo 49%
Procesos 41%
Reducción costos 37%
Imagen 33%
Optimizar personal 26%
Capacitación 22%
Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación para el Desarrollo – Ministerio Telecomunicaciones Elaborado por: Autor
La formación de las TIC`S en las empresas está limitada por varios factores que
inciden a que su uso no tenga una mayor amplitud. De acuerdo a la información
del Ministerio de Telecomunicaciones del año 2013, 48% de los empresarios
encuestados mencionan que las inversiones en TIC`S son elevadas y que no
tienen los recursos financieros necesarios para llevarlas a cabo en el corto plazo,
además acusan a la falta de financiamiento para compra de nueva tecnología
como factores que frenan el desarrollo de las TIC`S en las empresas
ecuatorianas. La falta de conocimiento sobre las ventajas de las TIC`S y el
servicio de mala calidad son el segundo factor con 25% de respuestas favorables.
La falta de personal calificado para el manejo de las TIC`S es el siguiente factor
en orden de importancia con el 22%. Dos factores juegan en contra de la
formación de las TIC`S, la falta de dinero y el desconocimiento de la aplicación de
la tecnología en el desempeño de las operaciones de las empresas (Ministerio de
Telecomunicaciones, 2013).
57
Tabla 24. Limitaciones para la incorporación de TICs a las empresas
Limitaciones para la incorporación de TIC´S a las empresas
Respuesta % Porcentaje
No necesita inversión en TIC´S 4,48%
Las inversiones necesarias son elevadas 48,88%
El retorno de la inversión en TIC´S es poco claro 21,64%
Es difícil encontrar personal calificado para el manejo de las TIC´S
21,99%
El personal de la empresa se resiste al uso de TIC´S 8,96%
El costo de acceso a internet es elevado 20,52%
El producto de la empresa no es adecuado para vender por internet
14,93%
Pérdida de tiempo derivado del uso de internet 4,48%
Riesgo de ataques y perdida información de la empresa
20,52%
Desconocimiento de las ventajas y beneficios de TIC´S
25,37%
Falta de incentivos 17,91%
Falta de financiamiento 37,31%
Servicios de mala calidad 25,37%
Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación para el Desarrollo – Ministerio Telecomunicaciones Elaborado por: Autor
Las empresas que buscan realizar nuevas inversiones en TIC`S `para el año
2014, 38% piensan invertir un valor que está en el rango entre 0 y $ 5.000. 28%
aspiran invertir en el rango entre $ 5.000 y $ 15.000. Para las empresas la
inversión en nueva tecnología es un valor proporcional al tamaño de la empresa,
por lo que, las empresas medianas y pequeñas son las que tienen mayor
actividad en este sentido. Se debe tomar en cuentas que las empresas con mayor
tamaño y alcance tienen una fuerte estructuración de sus áreas de tecnología.
58
Tabla 25. Inversión estimada para el 2014 en TICs por las empresas
Inversión estimada para el 2014 en TIC´S por parte de las empresas
Respuesta % Porcentaje
0 - $ 5.000 38%
$ 5.000 - $ 15.000 28%
$ 15.000 - $ 30.000 8%
$ 30.000 - $ 50.000 8%
$ 50.000 - $ 100.000 8%
$ 100.000 - $ 500.000 7%
$ 500.000 - $ 1.000.000 2%
mayor a $ 1.000.000 2%
Fuente: Tecnologías de la Información y Comunicación para el Desarrollo – Ministerio Telecomunicaciones Elaborado por: Autor
La opinión de los expertos sobre las nuevas oportunidades de negocio en el
sector, se compila en las siguientes preguntas:
59
Tab
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De acuerdo al análisis previo, es muy pronto para concluir si la Universidad
Yachay, será una referencia para el desarrollo de nuevos emprendimientos en el
sector de la tecnología. Además, debe existir una relación coordinada entre el
sector público, privado y universidad, tal cual, lo establece las concepciones de la
Triple Hélice. Con respecto, a la capacidad del sector privado de demandar
talento humano capacitado, bajo la perspectiva actual es complicado que el sector
tenga la capacidad de generar nuevos empleos. Por lo que, la situación se torna
compleja para el emprendimiento y el empleo.
Los productos y servicios que tienen mayor potencial para generar
emprendimientos, los expertos mencionan, que el ensamblaje de productos
tecnológicos, como televisión y celulares, son líneas de productos con potencial
de desarrollo en el país. Otra línea de negocio, con potencialidad de crecimiento
es el desarrollo de software, donde empresas como Cobiscorp o Kruger han
exportado sus servicios tecnológicos.
3.7 DISEÑO DE ESTRATEGIAS PARA EL INCENTIVO DE
CREACIÓN DE NUEVOS NEGOCIOS EN EL SECTOR TICS
La metodología del Marco Lógico es una herramienta muy utilizada para el
planteamiento de proyectos en diversos campos de la investigación, esta
sistematización tiene las siguientes características:
· Inferir planificación en el diseño de proyectos
· Precisión en la evaluación de proyectos
· Determinar en base a indicadores concisos y reales el éxito del proyecto
61
Figura 7. Marco Lógico
La metodología del Marco Lógico tiene los siguientes componentes:
Figura 8. Metodología del Marco Lógico
MARCO LOGICO
DISEÑO
EJECUCIÓNEVALUACIÓN
1. Definición Problema Central
2.Análisis de Involucrados
3. Análisis de Problemas
4. Análisis de Objetivos
5. Análisis de Alternativas
6. Diseño de Estrategias
7. Matriz Marco Lógico
62
3.7.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
El enunciado del problema central del proyecto se formula a partir del
planteamiento de la situación negativa que afecta a un determinado sector de la
población. En el caso de la investigación el objetivo principal enunciado en el
capítulo uno es: “Identificar las oportunidades de negocios que se generarán en el
sector de las TIC´S en el proyecto ciudad del conocimiento YACHAY”.
A partir del enunciado del objetivo, la investigación pretende generar una
propuesta de identificación de negocios en el sector de las TIC´S, por lo que el
problema central para desarrollar es: “Mínimo nivel de incidencia del sector de
las TIC´S en el desarrollo económico y social del Ecuador”.
3.7.2 ANÁLISIS DE LOS INVOLUCRADOS
El análisis de los involucrados busca identificar las posiciones de las personas o
sectores que tienen incidencia sobre el problema central planteado, tiene los
siguientes componentes:
· Actores Involucrados. - son los grupos de interés que intervienen directa o
indirectamente en el problema central.
· Problemas Percibidos. - son las situaciones negativas que limitan la
capacidad de actuar o interés del actor respecto al problema.
· Intereses sobre la Problemática. - expectativas o necesidades insatisfechas
relacionadas con el problema.
· Recursos, mandatos y capacidades. - medios, condiciones y habilidades
que disponen el actor para apoyar las acciones del proyecto.
· Intereses sobre el Proyecto. - expectativas o necesidades insatisfechas
relacionadas con el problema que el actor espera que el proyecto responda.
· Conflictos Potenciales. - intereses contrapuestos que no se logra conciliar
en torna al problema.
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3.8 PLAN DE ACCIÓN PARA EL INCENTIVO DE CREACIÓN DE
NUEVOS NEGOCIOS EN EL SECTOR TICS
El plan de acción se enmarca en la siguiente estructura:
Tabla 30. Plan de acción
OPORTUNIDADES DE NEGOCIO
DESCRIPCIÓN SITUACIÓN ACTUAL
1. Desarrollo software enfocado en el sector empresarial
Creación de software en base a las necesidades de los usuarios y el sector al cual pertenecen con prevalencia de software relacionado a actividades de generación de negocios y aumento de la competitividad de las empresas y a bajo costo
- Uso de software principalmente para actividades de operación de la empresa.
- Usuarios piensan que el software hecho a la medida de las necesidades es muy caro.
- Proliferación de software pirata en el mercado.
2. Desarrollo software para tecnologías móviles
Software (aplicaciones) dirigidas a tecnologías móviles como tablets y celulares. Los equipos móviles son el motor de desarrollo de las TIC`S en los últimos años, pero en el Ecuador no existe esta tendencia, contrario al rápido crecimiento de los equipos móviles en el país.
- El porcentaje de penetración de los teléfonos inteligentes es reducido en el país. Limitada oferta de aplicaciones para tecnología móvil.
3. Ampliación de industria de las TIC’S hardware/software (productos y servicios)
Desarrollo de la industria nacional mediante la instalación de líneas de ensamblaje de productos tecnológicos con altos índices de productividad y calidad.
- Número limitado de empresas de producción tecnológica
- Exportaciones de software inexistentes a mercados con potencial de crecimiento.
- Déficit en la Balanza Comercial vinculada al sector de las TIC`S
4. Proveer servicios para Plan Gobierno Electrónico
Plan de gobierno para impulsar el uso de TIC´S en las operaciones del sector público
- Proyecto en fase de preparación y socialización
5. Consultora de servicios y productos tecnológicos
Asesoramiento y capacitación para el buen uso de las TIC’s en el sector empresarial, enfocados al aprovechamiento de todos los recursos tecnológicos que poseen las empresas. Satisfacer oferta y demanda en el sector de las TIC’S
Subutilización del recurso tecnológico en actividades limitadas y con escasa productividad.
6. Creación de institutos, parques y centros de desarrollo y entrenamiento tecnológico. (Públicos y Privados)
Existencia de centros integrales para el desarrollo de las TIC´S con actividades que vaya desde la investigación en campo, experimentación, creación y desarrollo de nuevas tecnologías que apoyen al sector empresarial y productivo
Limitadas investigaciones y desarrollo de tecnología nacional y altos costos de importación de tecnología.
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69
CAPITULO IV
RESULTADOS
La información resultante de la investigación, determina aspectos relevantes que
se debe tomar en cuenta, para indicar la relación que existe, entre los
participantes de la Triple Hélice en el caso del desarrollo de la Universidad de
Yachay. En este contexto, es evidente que el sector de la tecnología juega un
papel importante en la economía del conocimiento que influye en las relaciones
de la sociedad actual.
La subutilización de los recursos tecnológicos, es una tarea en la cual se debe
enfocar las relaciones vinculantes del modelo de la Triple Hélice, como un trabajo
conjunto y planificado. Esto es importante, para lograr los resultados efectivos en
el ámbito de la productividad en el uso de los recursos de las empresas. Esta
afirmación concuerda con lo que menciona Castillo, Lavín y Pedraza (2014), que
afirma, “el trabajo conjunto de la universidad, iniciativa privada y gobierno, todo
bajo un esquema de planificación estratégica de largo plazo, integrando sus
visiones, objetivos y metas de forma precisa y concisa” (p. 444).
El trabajo conjunto que mencionan los autores, debe ser encaminado por las
autoridades públicas, ya que disponen de los recursos y capacidades necesarios
para emprender actividades de coordinación entre la universidad y el sector
privado. En este aspecto, el gobierno actual, emitió en el año 2013, el Plan
Nacional del Buen Vivir (2013), que es la guía de la planificación prospectiva del
sector público. Precisamente en su décimo objetivo, establece “impulsar la
transformación de la matriz productiva” (pág. 171).
En la práctica, esta interacción reciproca que menciona el Plan Nacional del Buen
Vivir, no genera los resultados deseados, así lo expresan los expertos
consultados en el presente documento. Según las respuestas emitidas, el estado
a través de la Universidad Yachay, no ha emprendido estrategias conjuntas con el
70
sector privado para formular una política conjunta para incentivar la generación de
nuevos emprendimientos en el sector tecnológico.
Con esta opinión concuerdan los expertos entrevistados, al mencionar que, es
necesario que las autoridades estatales coordinen acciones con el sector privado
para que se incentive el emprendimiento, para que, sea una fuente valida de
demanda laboral, especialmente en los momentos de crisis económica que afecta
al país.
71
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
· La influencia de la Universidad Yachay en la generación de nuevos
emprendimientos vinculados con el sector de las Tecnologías de la
Información y Comunicación, es mínima al momento, ya que el proyecto de
gobierno actual, está en su primera etapa de recepción de estudiantes, por
lo que, es muy pronto para determinar que sus gestiones inciden en el
emprendimiento. Adicionalmente, los expertos consultados opinan que no
existe un equilibrio entre las políticas públicas del Estado y la marcha del
sector privado, esto implica que la universidad pública investigada no tiene
cabida en la generación de nuevos proyectos. No existe una visión que
permita aplicar el Triángulo de Sábato en el sector de la tecnología en el
país.
· En relación estado, universidad y empresa, la situación actual de las
organizaciones que se dedican a la comercialización de productos y
servicios ligados a la tecnología es positiva, ya que la demanda ha tenido
constante crecimiento, especialmente en el periodo 2012 – 2014, así lo
muestran las cifras financieras del sector. Según la opinión de los expertos
consultados, la situación financiera y comercial del sector inicio su declive a
partir del año 2015, en conjunto con los problemas de iliquidez de las
finanzas públicas. Esto se debe a la dependencia de las empresas a las
compras del sector público a nivel de software y hardware.
· Las políticas, estrategias y planes de acción para el desarrollo de nuevas
oportunidades de negocios se deben canalizar hacia los productos y
servicios con mayor posibilidad de crecimiento, estos son fabricación de
televisiones y celulares, bajo la figura de maquila y enmarcados en un
sistema de producción con estándares de calidad internacional. Otro punto
72
referencial para el desarrollo de oportunidades de negocio es la
construcción de software empresarial y aplicaciones para tecnología móvil.
Con el fin de establecer un plan de ruta con acciones concretas, se ha
sugerido en el documento la metodología del Marco Lógico, con el fin de
generar estrategias basadas en las oportunidades de negocio con
involucrados, supuestos e indicadores concretos. El objetivo central de esta
propuesta es encaminar al modelo de Triple Hélice que está vigente en el
país hacia su tercera fase donde existen acciones coordinadas de sus
participantes y la creación de organizaciones hibridas entre sus
participantes.
73
RECOMENDACIONES
· Es necesario que se generen acciones conjuntas entre los tres
componentes del Triángulo de Sábato, esto es, sector privado (empresa),
sector público y universidad. Estas acciones deben encaminarse a que la
gestión académica de la Universidad de Yachay, tenga una demanda de
mano de obra en el sector privado y se generen emprendimientos en el
sector de la tecnología de comunicación e información. Para ejercer, estas
acciones coordinadas son importante, establecer políticas públicas con
objetivos claros que se apoyen en un trabajo común entre los sectores
involucrados, así lo han demostrado experiencias similares en países con
mayor nivel tecnológico que el Ecuador como Corea del Sur y China.
· Es evidente que en la actualidad el país atraviesa por una crisis económica
debido a la desaceleración del gasto público y una serie de políticas
restrictivitas del gobierno actual. Esto ha generado una inestabilidad en el
sector privado, especialmente en las empresas que han mantenido
relaciones de negocio con el Estado. Esta crisis se genera por causas
exógenas al sector tecnológico y para generar un cambio de ciclo
decreciente, debe existir desde el sector público, políticas económicas que
permitan la recuperación de las empresas privadas.
74
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77
ANEXOS
78
ANEXO A
Entrevistas realizadas a los expertos
Información a recabar Preguntas
Participación de la Universidad Yachay en el sector privado.
1. ¿Considera usted que la Universidad Yachay ha coordinado acciones con el sector privado?
Influencia de la Universidad Yachay en la generación de emprendimiento en el sector de tecnología
2. ¿La Universidad Yachay permitirá que se genere mayor cantidad de emprendimientos en el sector de tecnología?
3. ¿El sector privado está preparado para captar la demanda de los futuros profesionales de la Universidad Yachay?
Situación actual del sector de tecnología en el país
4. ¿Cómo considera el desempeño empresarial del sector de tecnología entre el año 2007 y 2015?
5. ¿En este desempeño empresarial ha tenido una influencia las políticas públicas del gobierno?
6. ¿Está preparado el sector de empresas de tecnología para competir con empresas extranjeras?
Perspectivas del sector de tecnología
7. ¿Bajo la situación de crisis económica, considera que el sector de tecnología pueda demandar mano de obra?
8. ¿Cuál puede ser el aporte del sector de tecnología para superar la crisis económica?
9. ¿Cuáles son los productos con mayor potencial del sector tecnológico en el país?
Aporte del sector público en el sector tecnología
10. ¿Qué debe hacer el estado para impulsar el sector de tecnología en el país?
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ANEXO B
Políticas públicas para impulsar el emprendimiento
· Plan Nacional del Buen Vivir
Objetivo 10. Impulsar la transformación de la matriz productiva
Política 10.1 Diversificar y generar mayor valor agregado en la producción
nacional.
Política 10.2 Promover la intensidad tecnológica en la producción primaria, de
bienes intermedios y finales.
Política 10.3 Diversificar y generar mayor valor agregado en los sectores
prioritarios que proveen servicios.
Política 10.4: Impulsar la producción y la productividad de forma sostenible y
sustentable, fomentar la inclusión y redistribuir los factores y recursos de la
producción en el sector agropecuario, acuícola y pesquero.
Política 10.5: Fortalecer la economía popular y solidaria-EPS-, y las micro,
pequeñas y medianas empresas - Mipymes - en la estructura productiva.
Política 10.6: Potenciar los procesos comerciales diversificados y sostenibles en
el marco de la transformación productiva.
Política 10.7: Impulsar la inversión pública y la compra pública como elementos
estratégicos del Estado en la transformación de la matriz productiva.
83
Política 10.8: Articular la gestión de recursos financieros y no financieros para la
transformación de la matriz productiva.
Política 10.9: Impulsar las condiciones de competitividad y productividad
sistémica necesarias para viabilizar la transformación de la matriz productiva y la
consolidación de estructuras más equitativas de generación y distribución de la
riqueza.
· Política Industrial del Ministerio de Industrias y Productividad
Política 1. Fomentar la productividad en la industria e incorporar valor agregado
asegurando la maximización de componente nacional.
Política 2. Promover la sustitución selectiva de importaciones asegurando una
escala mínima de producción nacional en bienes industriales y sus servicios
conexos.
Política 3. Impulsar la regularización, consolidación y fortalecimiento de empresas
del sector industrial en el territorio nacional.
Política 4. Promover la generación de trabajo digno en la industria nacional,
priorizando los grupos vulnerables.
Política 5. Impulsar la especialización y desarrollo de capacidades técnicas del
talento humano del sector industrial.
Política 6. Impulsar el acceso al financiamiento en condiciones favorables y
oportunas para la industria.
84
Política 7. Fomentar la aplicación de mejores tecnologías en el sector industrial.
Política 8. Desarrollar la Industria Básica y fomentar la industria intermedia como
eje de la diversificación y generación de valor agregado.
Política 9. Dinamizar el consumo de los productos de la industria ecuatoriana.
Política 10. Fortalecer el sistema nacional de la calidad industrial como elemento
de la competitividad sistémica.
Política 11. Orientar a la industria al aprovechamiento de las oportunidades en los
mercados internacionales.
Política 12. Generar condiciones para la creación de emprendimientos en el
sector industrial y el cumplimiento de obligaciones con el Estado.
Política 13. Impulsar la generación de condiciones favorables para incrementar la
inversión en la industria nacional.
Política 14. Impulsar la asociatividad para crear cadenas productivas y mejorar su
capacidad de negociación.
Política 15. Potenciar la contratación pública de productos industriales Política
ecuatorianos.
Política 16. Desarrollar capacidad logística industrial que garantice la gestión
Política eficiente de la oferta local y exportable.