El futuro de la UE en la cooperación para ladefensa, propuestas del Parlamento En un contexto internacional impredecible es importante apostar por una política dedefensa europea. El Parlamento ya se pronunció sobre cómo garantizar mejor laseguridad de los ciudadanos.

Artículo21-06-2017 - 17:09Número de referencia: 20170602STO76617

La Defensa en la UE - ©AP Images/European Union - EP

ES Dirección General de ComunicaciónParlamento Europeo - Portavoz : Jaume Duch GuillotContacto: webmaster@europarl.eu

1 I 4

Según la encuesta del Eurobarómetro publicada en marzo de 2017, el 68% de los europeospreferirían que la UE interviniera más en temas de seguridad y defensa. El Parlamento Europeo ha reiterado en repetidas ocasiones su apoyo a una cooperacióneuropea para la defensa así como una mayor integración de sus políticas. Sin embargo, lapolítica de defensa y seguridad sigue siendo competencia exclusiva de los Estados miembros.En opinión de los diputados, los Estados miembros deberían incrementar la inversión, compartirmás la información de la que disponen, poner en común recursos y crear más sinergias a niveleuropeo para proteger mejor a los ciudadanos. Economías de escala La Unión ostenta el segundo puesto en gasto de defensa a nivel mundial: en 2016, EstadosUnidos destinó 546.000 millones de euros, la UE 206.000 millones y el siguiente país en elranking de gasto en defensa es China, con 131.000 millones de euros. El Parlamento ha pedido a los Estados miembros que aumenten su gasto nacional de defensahasta alcanzar el 2% del PIB. Pero el aumento del gasto en sí, no es suficiente; es igualmenteimportante no duplicar recursos (hasta 26.400 millones de euros se pierden al año por estemotivo). Por ello los diputados también proponen a los países que compren y mantenganconjuntamente recursos destinados a defensa, para beneficiarse así de las economías deescala. En una resolución votada el pasado 22 de noviembre, los diputados subrayan que medidascomo establecer fuerzas multinacionales o la creación de un cuartel general operativo paradirigir el mando y control de las operaciones europeas, permitiría a la Unión reaccionar deforma más rápida y contundente a las amenazas de seguridad. Inversión europea en investigación para la defensa Con la crisis económica los presupuestos y el gasto en investigación y desarrollo para defensadisminuyeron drásticamente. El Parlamento considera que los proyectos colaborativos entrepaíses son una alternativa óptima a esta disminución del gasto. Aunque el presupuesto de la Unión en defensa no puede reemplazar los presupuestosnacionales, sí puede destinarse a establecer una colaboración efectiva entre los Estados de laUnión. Para maximizar el resultado y la eficiencia del gasto en defensa, la Comisión Europeapresentó en noviembre de 2016 el Plan de Acción Europeo de Defensa. El Parlamento acogiófavorablemente esta iniciativa como forma de apoyar la financiación de esfuerzos conjuntos convalor añadido europeo. Además, con una facturación de 100.000 millones de euros al año y 1,4 millones detrabajadores altamente cualificados empleados -directa o indirectamente- en Europa, el sectorde la defensa es un gran contribuyente a la economía europea.

Artículo

ES Dirección General de ComunicaciónParlamento Europeo - Portavoz : Jaume Duch GuillotContacto: webmaster@europarl.eu

2 I 4

La cooperación debería ser la regla Los diputados confirmaron –en una resolución sobre la Política de Defensa y Seguridad Comúnvotada en marzo- que el Tratado de Lisboa ya ofrece las herramientas necesarias para quehaya cooperación en defensa. Sin embargo, constataron que se necesita un mayorcompromiso político por parte de los Estados. El Parlamento está a favor de reforzar el estatuto y la financiación de la Agencia Europea parala Defensa (AED), de hacer un uso total de la Cooperación Estructurada Permanente (PESCO)e incluir el sistema de operaciones tácticas de la Unión bajo este paraguas, así como demejorar la interoperabilidad de los sistemas armamentísticos de la UE, todavía una asignaturapendiente (la UE cuenta 154 sistemas de armas diferentes, frente al sistema único de EstadosUnidos). Contexto internacional y defensa mutua El terrorismo, los ciber-ataques y la inseguridad energética son desafíos actuales a los que losEstados miembros no pueden hacer frente solos. Tanto el Tratado de la UE (art. 42.7) como el de la OTAN (art.5) prevén una cláusula dedefensa mutua. Según los diputados, la Unión Europea de Defensa, aunque manteniendo suautonomía a nivel europeo, debería servir para fortalecer la colaboración UE-OTAN. Respecto al futuro de la defensa europea, el Parlamento subraya la necesidad de tener encuenta las futuras relaciones entre la UE y el Reino Unido en lo que a capacidades militares serefiere. Si bien en la resolución del 6 de abril advierte sobre las líneas rojas: no permitirá unintercambio de seguridad por relaciones económicas.

Los diputados instan a una mayor cooperación en Defensahttps://www.europarltv.europa.eu/programme/eu-affairs/meps-push-for-more-cooperation-on-defence

Artículo

ES Dirección General de ComunicaciónParlamento Europeo - Portavoz : Jaume Duch GuillotContacto: webmaster@europarl.eu

3 I 4

Debate sobre el futuro de la integración europea La Comisión publicará hasta finales de junio cinco documentos de reflexión como punto departida para un debate sobre el futuro de la integración europea. Cada artículo se dedica a untema específico: la dimensión social de Europa, la globalización, la unión económica ymonetaria, la defensa y las finanzas. Los documentos contienen ideas y escenarios para lo quepodría ser Europa en 2025, pero no hay propuestas específicas. La iniciativa finaliza amediados de septiembre, cuando el presidente de la Comisión, Jean-Claude Juncker, ofrece sudiscurso anual sobre el estado de la Unión. La Comisión Europea ha publicado el 7 de junio sus nuevas propuestas para avanzar haciauna unión de seguridad y defensa, así como la dotación del Fondo Europeo de Defensa,anunciado por Juncker en septiembre de 2016.

¿Ha llegado el momento de crear un ejército europeo?https://www.europarltv.europa.eu/es/programme/others/has-the-eu-armys-time-come

ArtículosInfografía: aumentar la defensa europea mediante una cooperación más estrechaEl futuro de Europa: debate sobre la reforma de la UE

Estudios del servicio de investigación del Parlamento (EPRS)La política de defensa de la UE: el gigante dormido (en inglés - diciembre 2016)La cooperación UE-OTAN y la defensa europea tras la cumbre de Varsovia (en inglés -diciembre 2016)

Material audiovisual en calidad profesionalUnión Europea de Defensa

Notas de prensaDefensa: Los diputados piden a los Estados miembros más voluntad política para unir fuerzas-en inglés- (16.3.2017)Defensa: el PE pide más cooperación dentro de la UE para mejorar la protección (23.11.2016)Siguiente paso en la defensa mutua – Unión para la Defensa Europea -en inglés- (21.1.2016)Comunicado de la Comisión Europea: Una Europa que vele por la seguridadComisión Europea: Fondo Europeo de Defensa

Artículo

ES Dirección General de ComunicaciónParlamento Europeo - Portavoz : Jaume Duch GuillotContacto: webmaster@europarl.eu

4 I 4