¿es posible la desnaturalizacion del contrato administrativo de servicios-cas?

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Roque David Calonge Rojas Abogado

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¿ES POSIBLE LA DESNATURALIZACION DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS-CAS?

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Page 1: ¿ES POSIBLE LA DESNATURALIZACION DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS-CAS?

Roque David Calonge RojasAbogado

Page 2: ¿ES POSIBLE LA DESNATURALIZACION DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS-CAS?

CONTRATO A PLAZO FIJO CONTRATO CIVIL

Lo regula la ley No lo regula la ley

Convierte un contrato a plazodeterminado a plazo indeterminado

Convierte un contrato civil en un contrato de trabajo

Se aplica el Régimen Laboral Decreto Legislativo 728

Se aplica el Régimen Laboral Decreto Legislativo 276

Se aplica el Régimen Laboral Decreto Legislativo 728

Page 3: ¿ES POSIBLE LA DESNATURALIZACION DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS-CAS?

ELEMENTOS DEL CONTRATO CIVIL

ELEMENTOS DELCONTRATO DE TRABAJO

1. Prestación del servicio 1. Prestación del servicio

2. Contraprestación 2. Contraprestación

3. Subordinación

Page 4: ¿ES POSIBLE LA DESNATURALIZACION DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS-CAS?

Si en un CONTRATO CIVIL se verifica el

elemento de SUBORDINACIÓN

CONTRATO DE TRABAJO

entonces

Page 5: ¿ES POSIBLE LA DESNATURALIZACION DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS-CAS?

CONTRATO DE TRABAJO

DECRETO LEGISLATIVO 276

DECRETO LEGISLATIVO 728

Page 6: ¿ES POSIBLE LA DESNATURALIZACION DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS-CAS?

Lo regula el artículo 77 del DS: 003-97-TR

(TUO D.LEG. 728)

1. Si el trabajador continúa laborando

después de la fecha de vencimiento del contrato modal.

2. Cuando se trata de un contrato de obra o

servicio, si el trabajador continúa prestando servicios , luego de concluido la

obra

Page 7: ¿ES POSIBLE LA DESNATURALIZACION DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS-CAS?

Lo regula el artículo 77 del DS: 003-97-TR

(TUO D.LEG. 728)

3. Si el titular del puesto sustituido, no se

reincorpora vencido el término legal o convencional

4. Cuando el trabajador demuestre la simulación o

fraude a las normas establecidas por ley

Page 8: ¿ES POSIBLE LA DESNATURALIZACION DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS-CAS?

Si en un CONTRATO DE TRABAJO A PLAZO FIJO se desnaturaliza

CONTRATO DE TRABAJO A PLAZO INDETERMINADO

entonces

Page 9: ¿ES POSIBLE LA DESNATURALIZACION DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS-CAS?

No lo regula la ley

Tesis:INFRACCIONES

ADMINISTRATIVAS

Page 10: ¿ES POSIBLE LA DESNATURALIZACION DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS-CAS?

Por no cumplir con los requisitos previstos en el artículo 4 del Decreto Legislativo 1057.

Por no se observar la prohibición previstos en la cuarta disposición complementaria final del Decreto Legislativo 1057.

Por no observar el procedimiento de contratación previsto en el artículo 3 del Reglamento del CAS contenido en el Decreto Supremo 075-2008-PCM.

Por no observar la parte in fine de la primera disposición complementaria transitoria: Reglas de aplicación temporal del Reglamento del CAS contenido en el Decreto Supremo 075-2008-PCM.

Page 11: ¿ES POSIBLE LA DESNATURALIZACION DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS-CAS?

Respecto al tema de la falta de requisitos previstos en el artículo 4 del Decreto Legislativo 1057, tenemos, que para la validez del contrato administrativo de servicio debe cumplirse con los requisitos siguientes:

(1) Requerimiento de la dependencia usuaria y,

(2) Existencia de disponibilidad presupuestaria

Page 12: ¿ES POSIBLE LA DESNATURALIZACION DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS-CAS?

Respecto al tema de no observar la prohibición previstos en la cuarta disposición complementaria final del Decreto Legislativo 1057, se tiene que, por mandato de la ley, todas las entidades estatales, quedaban prohibidas a partir de la vigencia de la ley (29 de junio del 2008) ha suscribir o prorrogar contratos de locación de servicios o no personales; sin embargo, ha existido entidades estatales que han seguido contratando por contrato de locación de servicios.

Page 13: ¿ES POSIBLE LA DESNATURALIZACION DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS-CAS?

Respecto al tema de no haberse observado el procedimiento de contratación previsto en el artículo 3 del Reglamento del CAS contenido en el Decreto Supremo 075-2008-PCM; tenemos que:

(1) El Reglamento del CAS entró en vigencia a partir del 26/11/08

(2) En el artículo 3 del Reglamento se establece el procedimiento de contratación para el CAS, por lo tanto, cualquier entidad estatal que no haya seguido en el procedimiento previsto para la celebración del Contrato Administrativo de Servicios se ha desnaturalizado.

Page 14: ¿ES POSIBLE LA DESNATURALIZACION DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS-CAS?

Respecto al tema de no observarse la parte in fine de la primera disposición complementaria transitoria: Reglas de aplicación temporal del Reglamento del CAS contenido en el Decreto Supremo 075-2008-PCM; se constata que:

(1) El Reglamento del CAS entró en vigencia a partir del 26/11/08,

(2) En la parte in fine de la primera disposición complementaria transitoria, se dispone, que aquellos contratos por servicios no personales vigentes al 29 de junio del 2008 se “sustituirán” por un contrato administrativo de servicios en caso de “renovación o prorroga”.

Page 15: ¿ES POSIBLE LA DESNATURALIZACION DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS-CAS?

Que, el contrato administrativo de servicios, haya vencido y el trabajador siga laborando, sin que exista, renovación del contrato.

Contrato Administrativo de Servicios (CAS)

01/06/10 31/12/10 18/04/11

Page 16: ¿ES POSIBLE LA DESNATURALIZACION DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS-CAS?

Muchas gracias

[email protected]