es būvniecības nedēļas forums “nākotnes izaicinājumi...

88
ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības pārvaldē” 2015. gada 5.jūnijā Eiropas Komisijas Projekts Nr. SI2.708821 Ad-hoc Grant to Latvian Presidency of Council for the Conference EU Construction Week – Grant procedure 178/G/SME/15/F/S224

Upload: others

Post on 22-Jun-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

ES Būvniecības nedēļas forums

“Nākotnes izaicinājumi būvniecības pārvaldē”

2015. gada 5.jūnijā

Eiropas Komisijas Projekts Nr. SI2.708821

Ad-hoc Grant to Latvian Presidency of Council for the Conference EU Construction Week – Grant procedure 178/G/SME/15/F/S224

Page 2: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Būvniecības valsts kontroles birojs

Vēsturiskais atskats Latvijas būvniecībā

1995 – Būvniecības likums

2005 – Ekonomikas ministrija

2009 – Valsts būvinspekcija

2013 – Jauns Būvniecības likums/Zolitūde

2014 – Uzlabotā būvniecības kārtība un Birojs

Dari visu, lai būves ir drošas!(D.Reizniece-Ozola)

Page 3: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Būvniecības valsts kontroles birojs

Pasaulē izšķir 2 veidu regulējumu būvniecībā*:

Prescriptive building regulationValsts detalizēti nosaka prasības būvniecības katram dalībniekam. Priekšplānā ir uzdevums, nevis mērķis. Pasūtītāja atbildība. (Plānveida ekonomikas modelis)

Performance based building regulationValsts nosaka tikai galvenās sasniedzamās prasības, atstājot izpildītāja atbildībā veidu, kā sasniegt rezultātu. Priekšplānā ir mērķis, nevis uzdevums. Būvnieka atbildība. (Tirgus ekonomikas modelis)

• Good Practices for Construction Regulation and Enforcement Reform Guidelines for Reformers, 2013, The World Bank Group

Būvniecības regulējums

Dari visu, lai būves ir drošas!(D.Reizniece-Ozola)

Page 4: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Būvniecības valsts kontroles birojs

Ko nozīmēPerformance-based-regulation?

Dari visu, lai būves ir drošas!(D.Reizniece-Ozola)

Pamatprasības*

1. Mehāniskā stiprība 2. Ugunsdrošība

3. Higiēniskums 4. Lietojamība

5. Aizsardzība no trokšņiem 6. Energoefektivitāte

7. Ilgtspējīga resursu izmantošana

XX gs. 70-tie

XX gs. 80-tie

XX gs. 90-tie

XXI gs. sākums

*Būvniecības likumā tās nosauktas kā būtiskās prasības

Būvēm kopumā un to atsevišķām daļām ir jāatbilst to paredzētajiem mērķiem,jo īpaši ņemot vērā visā ekspluatācijas ciklā iesaistīto personu veselībasaizsardzību un drošību. Normālos ekspluatācijas apstākļos visā ekonomiskipamatotā ekspluatācijas laikā būvēm ir jāatbilst šīm pamatprasībām:

Page 5: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Progresa ziņojums attiecībā uz “Būvniecība 2020” stratēģijas īstenošanu

Dainis Matulis

LR Pastāvīgā pārstāvniecība Eiropas Savienībā

Eiropas Komisijas Projekts Nr. SI2.708821

Ad-hoc Grant to Latvian Presidency of Council for the Conference EU Construction Week – Grant procedure 178/G/SME/15/F/S224

Page 6: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

“Būvniecība 2020” stratēģija

Energoefektivitāte. Investīciju piesaiste.

Izglītība un cilvēkresursi.

Ilgtspējīga būvniecība.

Būvniecības iekšējā tirgus regulējums.

Starptautiskā dimensija un konkurētspēja.

Page 7: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Būvniecības industrijas makroekonomikas tendence. Publisko lēmumu ietekme uz industriju.

(Construction market overview)

Deniss Podļeskis

SEB Banka Eiropas Komisijas Projekts Nr. SI2.708821,

Ad-hoc Grant to Latvian Presidency of Council for the Conference EU Construction Week – Grant procedure 178/G/SME/15/F/S224

Page 8: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Construction industry

| CONSTRUCTION MARKET OVERVIEWjūn-15 8

Annual output

Quarterly output

Industry trends

• Fastest GDP growth in Europe

• Slowing output growth rate

• Public spending cuts

• Declining housing loan value and changes

in insolvency legislation

• Maxima tragedy

• EU funds planning period ended in 2013

• High shadow economy proportion

Page 9: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Construction industry

| CONSTRUCTION MARKET OVERVIEWjūn-15 9

2007

Structure of construction output

Civil engineering output by sector, TEUR

Page 10: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

jūn-15 | CONSTRUCTION MARKET OVERVIEW 10

Page 11: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Sales growth

Source: Annual reports

*consolidated

| CONSTRUCTION MARKET OVERVIEWjūn-15 11

109%

Page 12: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

EBITDA margin

Source: Annual reports

*consolidated

| CONSTRUCTION MARKET OVERVIEWjūn-15 12

2013

2012

Page 13: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Total debt and 50% of bank guarantees/EBITDA

Total debt/EBITDA

Leverage

Source: Annual reports Net debt = loans from financial institutions - cash

*consolidated

LNK and LNK Industries – total available guarantee limit is used in calculation; outstanding guarantees amount is not available

Selva Buve – total available limit is estimated, based on commercial pledge amount, outstanding guarantees amount is not available

| CONSTRUCTION MARKET OVERVIEWjūn-15 13

2013

2012

Page 14: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Adjusted equity

Source: Annual reports Adjusted equity = Shareholder’s equity – revaluation reserves +loans from related parties – loans to related parties

*consolidated

| CONSTRUCTION MARKET OVERVIEWjūn-15 14

Page 15: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Working capital days

Payable days = Trade payables / CoGS x 365 Source: Annual reports

Receivable days = Trade Receivables / Revenue x 365 *consolidated

Inventory days = Inventory / CoGS x 365

RE&RE – CoGS are not available due to single-step P&L method; revenue is used instead

Receiv

able

sP

ayable

s

Invento

rie

s

Advances

Advances

| CONSTRUCTION MARKET OVERVIEWjūn-15 15

Page 16: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

SEB

Contacts

Deniss Podļeskis

Large Corporate Banking

+371 6777 9818

[email protected]

Disclaimer

Please note that this presentation material does not constitute a firm offer of any kind, and should only be seen as a basis for further discussions. Should any firm offer be communicated by AS SEBbanka ("SEB") in the future, such an offer will be conditional upon SEB attaining relevant internal credit approval.

This presentation is provided on a strictly confidential basis and should not be distributed to persons other than the intended recipients.

All information contained in this presentation has been compiled in good faith from sources believed to be reliable. However, no representation or warranty, expressed or implied, is made withrespect to the completeness or accuracy of its contents and the presentation is not to be relied upon as authoritative. Recipients are urged to base their investment decisions upon suchinvestigations, as they deem necessary. To the extent permitted by applicable law, no liability whatsoever is accepted for any direct or consequential loss arising from the use of this presentation orits contents.

Your attention is drawn to the fact that SEB, a member of, or any entity associated with SEB or its affiliates, officers, directors, employees or shareholders of such members may from time to time (a)have a long or short position or holding in the securities or options of such companies mentioned herein, (b) buy or sell or participate in an issue of such securities or options, (c) provide corporatefinance services to such companies or in relation to such securities or options, (d) be represented on the board of directors or similar supervisory entity of such companies. SEB may make a marketin the securities mentioned in this presentation.

| CONSTRUCTION MARKET OVERVIEWjūn-15 16

Page 17: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Projekts BUILD UPON – NVO sadarbības paraugs Būvniecības 2020 mērķu sasniegšanā

Zane Zeibote

Latvijas Ilgtspējīgas būvniecības padome

Eiropas Komisijas Projekts Nr. SI2.708821

Ad-hoc Grant to Latvian Presidency of Council for the Conference EU Construction Week – Grant procedure 178/G/SME/15/F/S224

Page 18: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Projekts BUILD UPON2015.g. marts – 2017.g. marts (2 gadi);

ES pētniecības un inovāciju programma „Apvārsnis2020” (Horizon2020);

Partneri (14): Spānijas, Čehijas, Itālijas, Īrijas, Zviedrijas, Bulgārijas, Horvātijas, Somijas, Rumānijas, Slovākijas, Slovēnijas, Apvienotās Karalistes, Turcijas zaļās/ilgtspējīgas būvniecības padomes (14 partneri), Atbalsta: Pasaules zaļās būvniecības padome;

Projekta atklāšanas sanāksme: 19 - 20.03.2015.g. Londonā: https://www.youtube.com/watch?v=SdMlmE5TSG0&feature=youtu.be

Page 19: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Projekta mērķis

Identificēt un iesaistīt galvenos renovācijas sektoravalsts un nevalstiskā sektora dalībniekus (~100 Latvijā)nacionālās Renovācijas stratēģijas pilnveidošanā unieviešanā:

ES Energoefektivitātes direktīvas 4.pants parnacionālo Renovācijas stratēģiju.

Page 20: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Plānotās projekta aktivitātes

Renovācijas stratēģija

Politikas rekomendācijas

(30.04.2017)

Sadarbības platforma

Barjeru-iniciatīvu matrica

RenoWiki

Semināri (6 Latvijā)

2016.g. 2.puseZaļais iepirkums

Sabiedrības informēšana

Page 21: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Projekta ieviešana

Page 22: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

LIBP prioritātes BUILD UPON kontekstā

Renovācijas aktualitātes

Energoefektivitāte (EED 4.p.)

Ilgtspējīga būvniecība

Zaļais iepirkums

Sadarbība ar iekšējiem un

ārējiem partneriem

Page 23: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Renovācijas procesa barjeras

Ekonomiskās un finanšu barjeras (resursi, iniciatīvas, granti, kredītlikmes, alternatīvi modeļi, parādi&saistības, atbalsts, ERAF, informācija);

Nodokļu politika (atvieglojumi, atlaides, nodokļu pieaugums);

Likumdošanas prasības un nosacījumi (iepirkums, t.sk. zaļais, energoefektivitāte, sertifikācija, energoaudits, uzraudzība, koordinācija, kritēriji, prasības);

Zināšanas un prasmes (menedžments, fondu vadība, informācija, atbalsts, kvalificēts darbaspēks, būvuzraudzība, projektu vadība, mērķu trūkums).

Page 24: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Aicinām uz BU virtuālo stendu unon-line prezentācijām 10.jūnijā 10:00 (CET)

Lūdzu, reģistrējieties: www.BrightestGreenestBuildings.eu

• Iespējas tikties ar Eiropas aktīvākajiem būvniecības profesionāļiem

• Ekspertu tiešsaistes prezentācijas par zaļajiem projektiem, pakalpojumiem, tehnoloģijām, risinājumiem

Page 25: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

PIEDALIETIES ARĪ JŪS!

Page 26: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Būvizstrādājumu regulējumsun

Būvniecība 2020

Baiba Vītoliņa

Patērētāju tiesību aizsardzības centrs

L. Jēkabsons

Būvmateriālu ražotāju asociācija

Eiropas Komisijas Projekts Nr. SI2.708821

Ad-hoc Grant to Latvian Presidency of Council for the Conference EU Construction Week – Grant procedure 178/G/SME/15/F/S224

Page 27: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Piemērojamie normatīvie akti

• Būvniecības likums

• Ministru kabineta 2014.gada 25.marta noteikumi Nr.156 „Būvizstrādājumu tirgus uzraudzības kārtība”

• Regula Nr. 305/2011, ar ko nosaka saskaņotus būvizstrādājumu tirdzniecības nosacījumus

27

Page 28: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Būvniecības likums

• Būvizstrādājums - ikviens iestrādāšanai būvē paredzēts izstrādājums vai

rūpnieciski izgatavota konstrukcija.

• Būvizstrādājumus atļauts piedāvāt Latvijas tirgū, kā arī stacionāri iebūvēt

būvēs, ja:

- tie ir derīgi paredzētajam izmantojumam,

- nodrošina būvei izvirzīto būtisko prasību izpildi un

- atbilst būvniecību regulējošu normatīvo aktu prasībām.

• Nosaka tirgus uzraudzības iestādes pilnvaras pieņemt saistošus lēmumus.

28

Page 29: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

29

BŪVIZSTRĀDĀJUMI

Pārējie būvizstrādājumi

MK noteikumi Nr.156

Latvijas valsts standarti

MK noteikumi Nr.156

Saskaņotās tehniskās specifikācijas

Regula 305/2011, MK noteikumi Nr.156

Ekspluatācijas īpašību deklarācija

Tehniskā pase, instrukcija, atbilstība noteiktajam ražotāja mērķim

Standartā noteiktais atbilstības apliecinājums

Page 30: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Regula 305/2011, ar ko nosaka saskaņotus būvizstrādājumu tirdzniecības nosacījumus

30

Mērķis – noteikt vienotas prasības informācijai, kas sniedzama par tirgū piedāvātiem būvizstrādājumiem

Vienota tehniskā valoda;

Būvizstrādājumu harmonizētajos standartos nosakāmie raksturlielumi un robežvērtības, vienotas metodes to noteikšanai

Prasības ne tikai ražotājiem, piedāvājot būvizstrādājumus tirgū, bet arī Dalībvalstu pārvaldēm – būvnormatīvu izstrādei un nosakāmo būtisko raksturlielumu izvirzīšanai.

Page 31: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

31

Mehāniskā stiprība un stabilitāte

Ugunsdrošība

Higiēniskums

Lietošanas drošība un vides

pieejamība

Aizsardzība pret trokšņiem

Energoefektivitāte

Ilgtspējīga resursu izmantojamība

Būve

Sendvičtipa paneļiB/r - ugunsreakcija

Mūra bloki B/r - stiprība

MinerālvateB/r – skaņas izolācija

LogiB/r - siltumcaurlaidība

Jumta kāpnes B/r – mehāniskā izturība

Dekoratīvas tapetesB/r – formaldehīds, smagie metāli

Page 32: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Būtiskie raksturlielumiBūvizstrādājumu harmonizētie standarti ir sasaistīti ar būvdarbu prasībām – Eirokodeksa standartiem;

Norādāmie būtiskie raksturlielumi ir jānosaka būvnormatīvos (t.sk. tie jāsaskaņo ar harmonizētajiem standartiem)!

Būvizstrādājumiem, kuriem nav izvirzītas prasības būvnormatīvos ir jānosaka vismaz viena standartā paredzētā būtiskā raksturlieluma ekspluatācijas īpašības, kas saistītas ar tā pielietošanas mērķi.

32

Page 33: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Būtiskie raksturlielumi - ķieģeļi

33

Standarts LVS EN 771-1:2011 Latvijas normatīvie akti

1. Izmēri un izmēru pielaižu kategorija (mm) -2. Konfigurācija (apraksta vai attēla veidā) -3. Spiedes stiprība (N/mm2) LBN 205-97 II sadaļa „Materiāli”

7.punkts4. Izmēru maiņa mitruma ietekmē (mm/m) -

5. Bīdes stiprība (N/mm2) -

6. Šķīstošo sāļu saturs (klases S0, S1, S2) -

7. Ugunsizturība (klases no A1 līdz F) LBN 201-10 18.punkts

8. Ūdens absorbcija -

9. Ūdens tvaika caurlaidība -

10. Skaņas izolācija -

11. Siltumtehniskās īpašības LBN 002-01

12. Salizturība LBN 205-97 II sadaļa „Materiāli” 7.punkts

13. Bīstamo vielu saturs -

Page 34: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Būtiskie raksturlielumi - logi

Standarts LVS EN 14351-1 Latvijas normatīvie akti

1. Ūdensnecaurlaidība-

2. Bīstamas vielas-

3. Vēja slodžu izturība -

4. Aizsargierīču aizsardzībaStandartā noteikta robežvērtība

5. Akustiskās īpašības-

6.Siltumcaurladības koeficients

LBN 002-01 III nodaļa, 18.punkts un 21.punkts

7.Starojuma caurlaidības īpašības -

8. Gaisa caurlaidība -

34

Page 35: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Nākotnes izaicinājumi

! Izstrādāt nacionālo plānu būvnormatīvu pārskatīšanai, ņemot vērā būvizstrādājumu harmonizētos standartus;

! Izvērtēt un noteikt caurspīdīgu un profesionālāku būvnormatīvu pārskatīšanas procesu;

! Nodrošināt efektīvāku sadarbību starp visām uzraugošajām iestādēm;

! Nodrošināt komersantiem iespēju ātri un vienkārši iegūt informāciju par piemērojamām prasībām būvizstrādājumiem.

35

Page 36: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Būvniecība 2020

Tematiskā grupa 4 «Iekšējais tirgus»:

•Tirgus uzraudzības stiprināšana

• Vienkāršot likumdošanu;

• Pietiekami resursi

• Sadarbība starp DV iestādēm

•Informācijas kontaktpunkti

36

Page 37: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Kampaņa – Esi gudrs, būvē droši

Mērķis – informēt būvniecības procesā iesaistītās puses (patērētājus un būvniecības procesā iesaistītos profesionāļus) par prasībām būvizstrādājumiem

Reklāmas klipi – TV un radio

Informācija interneta vietnē – www.buvedrosi.lv

Informatīvais buklets

Interneta reklāmkarogi

Semināri/ diskusijas komersantiem 37

Page 38: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Paldies par uzmanību!

Eiropas Komisijas Grants Nr. SI2.708821, Ad-hoc Grant to Latvian Presidency of Council for the Conference EU Construction Week – Grant procedure 178/G/SME/15/F/S224

Page 39: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Būvdarbu regulējums.Mehāniskā stiprība

Pēteris Druķis

Būvniecības valsts kontroles birojs

N.Tirāns

Latvijas būvkonstrukciju projektētāju asociācija

Eiropas Komisijas Projekts Nr. SI2.708821

Ad-hoc Grant to Latvian Presidency of Council for the Conference EU Construction Week – Grant procedure 178/G/SME/15/F/S224

Page 40: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Būvniecības valsts kontroles birojs

Būvizstrādājumi

Būtiskie raksturlielumiHarmonizētas testu metodes

ES vienotaisnormatīvais regulējums

305/2011

Vienota tehniskā valoda

Ekspluatācijas īpašību deklarēšana

Būves(Ieceres + Būvdarbu rezultāts)

Būves pamatprasības

Dalībvalstunormatīvi būvdarbiem

(projektēšanai, izpildei)

PTAC BVKB BV

Mehāniski atbilstoša būve?

Page 41: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Construction State Control Bureau

30 LBN xxx-xx

LBN 0xx-xxplānošana

LBN 2xx-xxprojektēšana

LBN 3xx-xxizpildījums

LBN 4xx-xxekspluatācija

6 21 2 1

2003/887/EC rekomendācijas attiecībā uz «Eirokodu» lietošanu

un visu konfliktējošo nacionālo prasību atcelšana līdz 2010

01.07.201510+48

> 300

Dalībvalsts regulējums

Vienota tehniskā valoda

Ekspluatācijas īpašību deklarēšana

Page 42: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Construction State Control Bureau

58

> 300

Eirokodi nodrošina «Atbilstības pieņēmumu» 1

un 2 «Pamatprasībai» + daļēji 4

Page 43: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Būvdarbu regulējums.Ugunsdrošība.

Andris Staļģevics

Ugunsdrošības uzraudzības pārvalde

I.Cēris

Latvijas ugunsdzēsības asociācija

Eiropas Komisijas Projekts Nr. SI2.708821

Ad-hoc Grant to Latvian Presidency of Council for the Conference EU Construction Week – Grant procedure 178/G/SME/15/F/S224

Page 44: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

VUGD pieredze/viedoklis par ugunsdrošību būvobjektos

Normatīvajos aktos noteiktā kārtība nosaka būvniecības procesu, unMinistru kabineta izdotie būvnormatīvi regulē ugunsdrošības prasībasbūvobjektos. Bet tomēr dzīvē notiek savādāk.

Raksturīgākās kļūdas:

– Kļūdas Tehniskajā projektā (piemēram, izprojektēta un izbūvēta ēka, kuras augstākā stāva grīdas līmeņa

atzīme ir augstāka par 8 metriem, kur paredzēts izmitināt bērnus ar garīgās attīstības traucējumiem; Latvijas Nacionālābibliotēka, vairākas reizes saskaņotas atkāpes no būvnoteikumu prasībām)

– Ugunsdrošības pasākumu pārskats nav izstrādāts atbilstoši Vispārīgobūvnoteikumu prasībām;

– Izsniegtās ekspertīzes par ugunsdrošības pasākumu pārskatu 20%pozitīvas, kaut gan UPP neatbilst normatīvu prasībām;

05.06.2015., Rīga 2

Page 45: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

- UPP ekspertīzi veic persona, kurai nav profesionālā kompetence;(piemēram, ekspertīzi veic arhitekts ar arhitekta prakses sertifikātu)

- Veiktie būvdarbi izpildīti neatbilstoši Tehniskajam projektam.

Atbildība:

1) Projektētājs;

2) Ekspertīzes veicējs;

3) Būvnieks.VUGD neskaitāmas reizes tiesājas ar ēku īpašniekiem par izdotajiem administratīvajiem aktiem, kur ēku īpašnieki apstrīd VUGDnoteiktās prasības. VUGD zina daudz piemērus, kad īpašnieki papildus iegulda lielus finansiālus līdzekļus neprecīza projekta dēļ.

05.06.2015., Rīga 3

Page 46: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Vai var uzskatīt, ka būves, kuras nodotas ekspluatācijā līdz šim, atbilst ugunsdrošības prasībām?

- Līdz 2006.gadam VUGD sniedza atzinumus par visām būvēm,kuras nodeva ekspluatācijā, pēc tam tikai sabiedriski nozīmīgāmbūvēm (trešās grupas objektiem);

Visas šīs būves tika pārbaudītas un VUGD inspektori sniedza atzinumus par būvesatbilstību ugunsdrošības prasībām. Viennozīmīgi var teikt, ka tajā brīdī, kad būvi pieņēmaekspluatācijā šīs būves bija drošas.

Problēma: ekspluatācijas laikā, būvē netiek uzturētas darba kārtībā izbūvētasugunsdrošībai nozīmīgas inženiertehniskās sistēmas, tiek mainīts būves lietošanas veids,ugunsdrošības nodalījumu norobežojās konstrukciju ailas tiek demontētas. Tādosgadījumos būves nav drošas.

Atbildība:

Īpašnieks (valdītājs) vai pārvaldnieks, ja tas paredzēts pārvaldīšanas līgumā, betiznomātā (izīrētā) vai lietošanā nodotā ēkā, būvē, to daļās vai zemesgabalā parugunsdrošību ir atbildīgs nomnieks (īrnieks) vai cits lietotājs, ja tas paredzēts līgumā.

05.06.2015., Rīga 4

Page 47: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

VUGD redzējums, kā normatīvos izvirzītās prasības kontrolēt būvniecības/ekspluatācijas laikā

VUGD darbības:VUGD amatpersonas divas reizes gadā saņemot informāciju no vietējām pašvaldībām

veic uzskaiti (trešās grupas objekti) par būvobjektiem, kuros vismaz reizi tiek veiktaugunsdrošības pārbaude, kuras laikā pārbauda ugunsdrošības prasību ievērošanubūvobjektā. Jaunajā Ugunsdrošības noteikumu projektā būs būtiskas izmaiņas parugunsbīstamo darbu veikšanas kārtību.

05.06.2015., Rīga 5

Eiropas Komisijas Grants Nr. SI2.708821, Ad-hoc Grant to Latvian Presidency of Council for

the Conference EU Construction Week – Grant procedure 178/G/SME/15/F/S224

Page 48: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

VUGD darbības:VUGD pirms ekspluatācijas uzsākšanas veic trešās grupas objektu pārbaudi, lai konstatētuatbilstību ugunsdrošības prasībām. No 2015.gada trešās grupas objektu pārbaudes veicVUGD centrālā aparāta amatpersonas, lai palīdzētu vietējiem inspektoriem.

Kas jādara turpmāk?- Aicinājums, lai nepieļautu kļūdas projektēšanas stadijā, ir jāizvērtē projektētāja

zināšanas par ugunsdrošības jomu, izsniedzot sertifikātu.(VUGD turpmāk sniegs informāciju Ekonomikas ministrijai un Būvniecības valsts

kontroles birojam par pārkāpumiem, ko veikuši projektētāji un ekspertīžu veicēji);- Būvinspektoru sadarbība ar VUGD amatpersonām, konstatējot ugunsdrošības prasību

pārkāpumus;(VUGD var organizēt būvinspektoru apmācību semināru par raksturīgākajiem

pārkāpumiem ugunsdrošības jomā projektēšanā un būvniecībā).

05.06.2015., Rīga 6

Page 49: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Kas jādara turpmāk?

Veicot ugunsdrošības pārbaudes ekspluatācijas laikā, jāpārbauda atbildīgopersonu zināšanas par ugunsdrošību, kā arī ugunsaizsardzības sistēmuapkalpojošo organizāciju veikto darbu kvalitāti.

Atbildīgo personu, kuras ieguvušas profesionālās pilnveides apliecību,zināšanas ugunsdrošības jomā ir nepilnīgas. Atbildība - gan uzņēmēji, ganizglītības iestādes.

Ugunsaizsardzības sistēmu veicēji prot izrakstīt rēķinu un sagaidītsamaksu, bet sistēmas tiek pavirši pārbaudītas un tās nav darba kārtībā.Firmas tiek likvidētas, garantijas netiek nodrošinātas.

05.06.2015., Rīga 7

Page 50: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Kādu normatīvo aktu regulējumu VUGD redz šo jautājumu uzlabošanai nākotnē?

- VUGD plāno veikt grozījumus Ugunsdrošības un ugunsdzēsībaslikumā un noteikt, ka uzņēmumi, kuri veic pakalpojumus ugunsdrošībasjomā tiks licencēti (iespēju robežās uzraugot firmu darbinieku profesionāloizglītību),un izglītības iestādes varēs veikt apmācību atbildīgajām personām parugunsdrošību, bet eksāmenu centralizēti kārtos Ugunsdrošības un civilāsaizsardzības koledžā. Lai šo kārtību noteiktu tiks izstrādāti Ministrukabineta noteikumi. Metodika līdzīga, kā kārto eksāmenus, lai iegūtuautovadītāja apliecību.

- Aktuāla problēma - Standartu pielietošana.Priekšlikums obligāti piemērojamo standartu sarakstus izvietot BIS

sistēmā.

05.06.2015., Rīga 8

Page 51: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

PALDIES!

Andris Staļģevics, Ugunsdrošības uzraudzības pārvaldes

Ugunsdrošības normatīvu nodaļas priekšnieks, tel. 67075831, e-pasts: [email protected]

05.06.2015., Rīga

Page 52: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Būvdarbu regulējums. Higiēna un vides aizsardzība.

D.Šatrovska

LR Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija

S.Muceniece

LR Veselības ministrijas Veselības inspekcija

Eiropas Komisijas Projekts Nr. SI2.708821

Ad-hoc Grant to Latvian Presidency of Council for the Conference EU Construction Week – Grant procedure 178/G/SME/15/F/S224

Page 53: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Normatīvais regulējums• Likums «Par ietekmes uz vidi novērtējumu»

• MK 13.01.2015. noteikumi Nr.18 „Kārtība, kādā novērtē paredzētās darbības ietekmi uz vidi un akceptē paredzēto darbību”

• MK 27.01.2015. noteikumi Nr.30 „Kārtība, kādā Valsts vides dienests izdod tehniskos noteikumus paredzētajai darbībai”

• Likums «Par piesārņojumu» un MK noteikumi (vides prasības konkrētās nozarēs, smakas, trokšņa pārvaldība, prasības notekūdeņu emisijām un attīrīšanas iekārtu būvniecībai u.c.)

• Atkritumu apsaimniekošanas likums un MK noteikumi atkritumu apsaimniekošanas jomā, t.sk. MK 15.04.2014. noteikumi Nr.199 “Būvniecībā radušos atkritumu un to pārvadājumu uzskaites kārtība”

• Būvniecības likums un būvnormatīvi, t.sk. būvakustika

• Pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumenti un Ministru kabineta 2013.gada 30.aprīļa noteikumi Nr.240 »Vispārīgie teritorijas plānošanas, izmantošanas un apbūves noteikumi»

• Aizsargjoslu likums53

Page 54: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Problēmjautājumi (1)

• Būvniecības uzsākšana

• ne visām paredzētajām darbībām ir veikti ietekmes uz vidisākotnējie izvērtējumi atbilstoši likumam “Par ietekmes uz vidinovērtējumu” vai izsniegti Valsts vides dienesta tehniskienoteikumi

• izsniedzot būvatļaujas (līdz 2014.gada 1.oktobrim plānošanas unarhitektūras uzdevumus) ne vienmēr tiek ņemts vērā teritorijasplānojumā noteiktā plānotā/atļautā teritorijas izmantošana

• kvalitatīvākas informācijas nepieciešamība, lai nodrošinātuoperatīvāku ietekmes uz vidi sākotnējo ietekmes uz vidiizvērtējumu veikšanu vai tehnisko noteikumu izdošanu

54

Page 55: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Problēmjautājumi (2)

• Būvniecības laikā un pieņemot ekspluatācijā

- ne vienmēr ir iespējams identificēt vides aizsardzības prasībasbūvniecības procesā

- atkritumu apsaimniekošana būvniecības procesā

- pieņemot būvi ekspluatācijā ne vienmēr var detalizēti pārbaudīt vaibūve izbūvēta saskaņā ar akceptēto būvprojektu

• Ekspluatācijas laikā

• tiek risināti jautājumi, kurus nebija iespējams savlaicīgi identificētbūvniecības procesā

• emisiju (smakas, ietekme uz ūdeņiem, trokšņi, putekļi u.c.) ietekmeuz cilvēku un vidi, uzņēmējdarbība un pašvaldība – kompromisumeklēšana

• mijiedarbība ar blakus esošajām darbībām 55

Page 56: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Risinājumi

1. Savlaicīgs pašvaldību izvērtējums par plānotā objekta atbilstībuteritorijas plānojumam un sabiedrības interesēm.

2. Vides aizsardzības prasību detālāka iekļaušana tiesiskajā regulējumā(nozaru noteikumi/standarti) un attiecīgi tiesiskā regulējumapārskatīšana kopumā.

3. Pašvaldību būvvalžu un Valsts vides dienesta sadarbība (ietverotbūvniecības informācijas sistēmas darbību), būvvalžu lomas stiprināšananosacījumu kontrolē.

4. Būvniecības atkritumu kontroles uzlabošana, tai skaitā būvniecībāradušos atkritumu pārvadājumu uzskaites sistēmas darbība.

5. Vides stāvokļa datu nodrošināšana

56

Page 57: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Būvdarbu regulējums. Lietošanas drošība un vides pieejamība.

R.Lūsis

Valsts darba inspekcija

I.Vanadziņš

Latvijas ārstu biedrība

Eiropas Komisijas Projekts Nr. SI2.708821

Ad-hoc Grant to Latvian Presidency of Council for the Conference EU Construction Week – Grant procedure 178/G/SME/15/F/S224

Page 58: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Būvniecības regulējums darba aizsardzībā

- MK 2003.gada 25.februāra noteikumi Nr.92 «Darba aizsardzības prasības, veicot būvdarbus» (92/57/EEC)

- MK 2014.gada 8.marta noteikumi Nr.143 «Darba aizsardzības prasības, strādājot augstumā» (92/57/EEC)

- Darba aizsardzības likums

- MK 2007.gada 2.oktobra noteikumi Nr.660 «Darba vides iekšējās uzraudzības veikšanas kārtība»

- Citi darba aizsardzību regulējošie MK noteikumi (apmācība darba aizsardzībā, IAL, OVP)

58

Page 59: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Būvniecības regulējums darba aizsardzībā –visbiežāk konstatētie pārkāpumi

- Nodarbināto saraksts un apliecības (MK92 – p.281)

- Prasības rakšanas darbos, tranšeju nostiprināšana (MK92 – p.71) – pēdējos 3 gados 8 letāli nelaimes gadījumi !!!

- Aizsardzība pret krišanu no augstuma (MK92 – p.66) – pēdējos 3 gados 8 letāli nelaimes gadījumi !!!

- IAL lietošana (MK372)

- Citi pārkāpumi: būvlaukumu norobežošana, DVR nenovērtēšana, nav darba aizsardzības pasākumu plānu, «nepiederošas» personas būvlaukumos, dabinieku neapmācīšana/neinstruēšana

59

Page 60: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Būvienības nozares kopējā «bilde» Darba inspekcijas statistikā

- Absolūtā «līdere» pēc letālajiem – pēdējos 4 gados kopā bojā gājuši 29 nodarbinātie, kas veido vairāk kā 1/5 no visiem letālajiem NG!

- 75% nelaimes gadījumu cēloņu būvniecībā ir organizatorisks raksturs (instrukciju/apmācību trūkums, to neievērošana, nedrošas darba metodes, darbinieku neuzmanība, kontroles un uzraudzības trūkumi)

- 50-80% rīkojumu par darbu apturēšanu ir bijis būvniecībā!

- Vairāk kā 1/5 VDI saņemto iesniegumu (sūdzību) ir no būvniecības nozarē strādājošajiem

- No visiem VDI atklātajiem ēnstrādniekiem ~1/4 daļa atklāta būvniecības nozarē!

- Būvniecības nozarē konstatēti 4x vairāk ēnstrādnieki nekā vidēji valstī (objektīvi vērtējot pret nodarbināto skaitu nozarē un valstī kopumā)

- Nepilda darba laika veicēju īpatsvars būvniecības nozarē ievērojami pārsniedz vidējos rādītājus valstī

60

Page 61: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Secinājumi/Jautājumi/Pārdomas

- Kur tiek pārkāpti vienas jomas normatīvie akti, tiek pārkāpti arī citu jumu normatīvie akti (DA, NN, būvniecības … ?)

- Ar šādu nozares «vidējo» kultūru un «tradīcijām» cik daudz augsti kvalificētu darbaspēku var piesaistīt?

- Vai nedrošs objekts būvniecības laikā var būt kvalitatīvi uzcelts (ar neapmācītiem, nedroši strādājošiem būvstrādniekiem)?

- Vai nelegāli nodarbināts, algu nesaņemošs darbinieks uzcels kvalitatīvi?

61

Page 62: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības
Page 63: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Sastatnes

Page 64: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Sastatnes

64

Page 65: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Nekvalitatīvi veidņi

65

Page 66: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

66

Page 67: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

IzaicinājumiDarba kultūra (vadības piemērs, kontrole un uzraudzība),

• Augsts negadījumu risks• Joprojām augstākais nereģistrētās nodarbinātības risks starp

visām nozarēm

Apakšuzņēmumu ķēdes• Jo garāka ķēde, jo augstāks pārkāpumu risks (apakšējos

uzņēmumos)• Liels darbinieku «uzmešanas» risks (algas neizmaksa)• Ģenerāluzņēmumu atbildība?

Noslēgto līgumu formas• Ja nav darba līguma, saistības biežāk tiek pārkāptas (uzņēmuma

līgumi, pakalpojumu līgumi utt.)

67

Page 68: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

68

Svarīgākās piezīmes par būvdarbu regulējumu

• Darba drošības un nodarbināto veselības jomā esošais normatīvais regulējums pamatā ir pietiekams, ar atsevišķiem izņēmumiem

• Dramatiska apmēra problēma ir esošā regulējuma ievērošana, pie tam no visiem iesaistītajiem

• Tas attiecas gan uz:

• Projektēšanas darbiem, tai skatā rekonstrukcijām

• Būvdarbu izpildi (gan jaunām ēkām, gan rekonstrukcijām)

Page 69: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Svarīgākās problēmu jomas –projektēšanas/plānošanas posms

• Ne vienmēr tiek ņemta vērā informācija par iespējamiem kaitīgiem materiāliem (piem., azbests, ķīmiskās vielas u.tml.), attiecīgi tas netiek iekļauts projektā/tāmēs utt.

• Masveida problēmas attiecībā uz iekštelpu ventilācijas plānošanu (svarīgi vēlākā ekspluatācijā)

• Daudz problēmu saistītas ar arhitektu/projektētāju neizpratni par ēkas tālāku ekspluatācija, piemēram, piekļuve inženiersistēmām to ieslēgšana/apkopei, apgaismojuma maiņu, ventilācijas sistēmu tīrīšanu, ikdienas tīrīšanu u.c.

• Praktiski netiek domāts par informāciju vēlākiem darbiem (Direktīvas 5.pants)

Page 70: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Svarīgākās problēmu jomas – realizācijas posms

• Pamatā – esošās darba aizsardzības normatīvās bāzes neievērošana vai ignorance

• Svarīgākās jomas: • Koordinatoru loma/funkcijas realitātē• Ķīmisko vielu aprite, lietošana (ieskaitot nokļūšanu vidē),

t.sk. arī putekļi• Azbests – traģiska situācija, arī ES projektos!!!

• Iesniegumi VDI (MK not.Nr.852 37.p.): 2010.g. – 5; 2011.g. – 20; 2012.g. – 5; 2013.g. – 7; 2014.g. – 21.

• Troksnis (ieskaitot vides troksni), • Būvlaukumu higiēnas prasību ievērošana

Page 71: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Būvdarbu regulējums un tā nākotnes pārvaldība. LVS kā sadarbības platforma.

Ingars Pilmanis

Latvijas Standarts

E.Rožulapa

Latvijas Būvniecības Padome

Eiropas Komisijas Projekts Nr. SI2.708821

Ad-hoc Grant to Latvian Presidency of Council for the Conference EU Construction Week – Grant procedure 178/G/SME/15/F/S224

Page 72: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

6/15/2015

What is Standard?

Standards are:

*National *Regional *International

Document:

• established by consensus

• approved by a recognized body,

• and that provides, for common and repeated use,

• rules, guidelines or characteristics for activities or their results,

• aimed at the achievement of the optimum degree of order in a

given context

Page 73: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

6/15/2015

International Standardization

WTO agreement on TTB

The founding principles: •Coherence,•Transparency,•Openness, •Consensus, •Voluntary application,•Independence from special interests and•Efficiency.

Page 74: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Standardization organization

International level

National level

Regional level

Latvian national standardization institution

Page 75: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības
Page 76: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Development of standards

CEN/ CENELEC

Tehniskās komitejas

Nacionālās standartizācijas

institūcijas

Nacionālās standartizācijas

institūcijas

Nacionālās standartizācijas

institūcijasNacionālās

standartizācijas

institūcijas

Nacionālās standartizācijas

institūcijas

Nacionālās standartizācijas

institūcijas

Page 77: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

• LVS standardization technical committees (LVS/TC) express their opinion, make comments and recommendations for the vote for each European standard

• LVS/TC experts can participate actively in the CEN/CENELEC technical committee meetings in order to defend their own explanations and corrections submitted by during the enquiry

• Experts have every opportunity to influence the content of the draft standard

LVS standardization technical committees

Page 78: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Interested stakeholders participate in standardization activities. These stakeholders include:

• representatives of business and industry (including SMEs); • consumer organizations; • professional bodies;• certification, testing and inspection bodies;• environmental and societal organizations; • public authorities and enforcement bodies, trade associations, trade unions, educational establishments, research organizations, etc.

LVS delegate experts from LVS/TC to European Technical committees.

Development of standards

Page 79: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

LVS standardization technical committees

Not in all sectors of the economy we have LVS/TC, so to be able to express national views on draft standards, priorities must be set, which sectors of the economy are important to us

• LVS/TC 1 Heat, Gas and Water Engineering• LVS/TC 4 Building Materials• LVS/TC 6 Machinery and work equipment• LVS/TC 15 Roads• LVS/TC 24 Fire Safety and Working Environment• LVS/TC 30 Construction• LVS/TC 38 Timber

Page 80: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības
Page 81: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

WWW.LVS.LV

Page 82: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

WWW.VIEDOKLIS.LVS.LV

Page 83: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

European standardization summit

3-5 June 2015

Latvian National Library

• 43. CEN General asambley

• 55. CENELEC General asambley

• 4. European standardization summit

Page 84: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

European standardization summit

http://summit2015.lvs.lv

Page 85: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

“There are three types of people in this world:

those who make things happen, those who watch things happen, and those who wonder what happened.”

― Mary Kay Ash

Page 86: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Thank you for your attention!

www.lvs.lv

/standarti.lvs/lvs_lv

Eiropas Komisijas Grants Nr. SI2.708821, Ad-hoc Grant to Latvian Presidency of Council for the Conference EU Construction Week – Grant procedure 178/G/SME/15/F/S224

Page 87: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

No kontroles uz pārvaldību. Izaicinājumi un iespējas būvniecībā.

Pēteris Druķis

Būvniecības valsts kontroles birojs

Eiropas Komisijas Projekts Nr. SI2.708821

Ad-hoc Grant to Latvian Presidency of Council for the Conference EU Construction Week – Grant procedure 178/G/SME/15/F/S224

Page 88: ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi ...bvkb.gov.lv/sites/default/files/apvienota... · ES Būvniecības nedēļas forums “Nākotnes izaicinājumi būvniecības

Paldies par dalību ES Būvniecības nedēļas forumā!

“Nākotnes izaicinājumi būvniecības pārvaldē”

Eiropas Komisijas Projekts Nr. SI2.708821

Ad-hoc Grant to Latvian Presidency of Council for the Conference EU Construction Week – Grant procedure 178/G/SME/15/F/S224