Модель «Социокультурный комплекс»

Определение модели.

Социокультурный образовательный комплекс - образовательная

организация, представляющая собой интеграцию общеобразовательной

школы и учреждений дополнительного образования, реализующая

программы дошкольного и общего образования, программы

дополнительного образования, и обладающая разветвленной сетью

внеклассных занятий в системе дополнительного образования

(музыкальное, художественное, спортивное, иное), а также

материальной базой, позволяющей использовать в процессе образования

и воспитания современные технологии. Теоретически возможно

включение в комплекс также учреждений профессионального

образования, культуры, спорта на основе договора о совместной

деятельности или на основании закона государственных органов власти

субъекта федерации о передаче отдельных полномочий местным

органам самоуправления, решения местных органов самоуправления об

объединении подведомственных учреждений культуры, образования и

спорта.

Реструктуризация образовательных учреждений по модели

социокультурного комплекса осуществляется практически во всех регионах-

участниках эксперимента, что говорит о востребованности такой формы

взаимодействия в социальной сфере в настоящее время.

Нормативно-правовое регулирование федерального уровня

Основным правовым документом, нормы которого используются при

создании социокультурного комплекса является Гражданский кодекс

Российской Федерации, поскольку именно в нем определяются требования к

организационно-правовым формам различных, организаций, их

имущественные и личные неимущественные права и обязанности и

отношения с собственником (учредителем).

В частности, ст. ст. 48 и 49 ГК РФ содержат понятие и устанавливают

правоспособность юридического лица, необходимые учредительные

документы предусмотрены в ст. 52 ГК РФ. Правовой статус организации -

юридического лица в форме учреждения определяется ст. ст. 120, 296 - 300

этого же кодекса. Нормы Гражданского кодекса во многом дублируются и

уточняются в Федеральном законе «О некоммерческих организациях» №

7тФЗ от 12 января 1996 года.

Главный акцент в нормативно-правовом обеспечении делается на

локальные акты самих объединяющихся в комплекс учреждений социальной

сферы, а при создании комплекса превалирующее значение имеют

нормативные и ненормативные (т.е. распространяющиеся только на

конкретный случай и не предназначенные для многократного использования)

правовые акты органов местного самоуправления: постановления

представительных органов местного самоуправления, распоряжения и

приказы главы местной администрации и исполнительных органов местной

администрации и т.п.

В случае включения в состав социокультурного комплекса,

создаваемого как единое юридическое лицо, учреждений, реализующих

программы профессионального образования, в полном наименовании

комплекса указывается его статус по образовательной программе наиболее

высокого уровня, т.е. образовательного учреждения начального или среднего

профессионального образования.

 

Варианты правового оформления

Возможны три варианта правового оформления социокультурного

комплекса (центра):

-                            единое учреждение со статусом юридического

лица, имеющего соответствующие структурные подразделения;

-                            ассоциация (союз) разных юридических лиц также со статусом

юридического лица;

-                            организация без прав юридического лица, основанная на

договоре о совместной деятельности и состоящая из разных юридических

лиц.

Сельский социокультурный образовательный комплекс на договорной

основе представляет собой сотрудничество юридических лиц и создается, как

правило, на основании постановления главы районной администрации в

соответствии с которым учреждения, участвующие в социокультурном

комплексе, заключают между собой договор (договоры) о, совместной

деятельности. В качестве участника договора (стороны) договора могут

выступать органы местного самоуправления независимо от того, есть у

данного органа статус юридического лица или нет, однако их права и

обязательства по договору должны быть ограничены рамками закрепленной

за ними компетенции (см. ст. 125ГКРФ)

Прим.: Статья 125 ГК РФ предусматривает, что от имени

муниципальных образований участниками гражданских правоотношений

выступают органы местного самоуправления в рамках компетенции,

установленной актами, определяющими статус этих органов. Хотя

федеральными законами о местном самоуправлении предусмотрено, что

органы местного самоуправления имеют, как правило, статус юридических

лиц, однако не установлено, какие органы (структуры) местного

самоуправления должны быть зарегистрированы в форме учреждений

управления как юридические лица. Органом местного самоуправления

сможет быть структурное подразделение администрации без прав

юридического лица (т.е. не учреждение) и, тем не менее, в рамках своих

полномочий наделенное правом участника гражданских правоотношений ст.

125 ГКРФ.

Для создания социокультурных комплексов на договорной основе

необходимы следующие документы:

•                                  программа реструктуризации, принятая местными

органами самоуправления;

•                                  положение о социокультурном комплексе;

•                                  положение о координационном совете;

•                                  договор или несколько договоров для установления

юридически значимых отношений между участниками социокультурного

комплекса.

Комплекс может включать в себя учреждений: среднюю

общеобразовательную школу, детский сад, районную школу искусств, дом

культуры, сельскую библиотеку, центр внешкольной работы, районный

логопедический центр и некоторые другие структуры местного социума, в

том число медицинские.

Социокультурный комплекс, созданный на основе договора, нуждается

в координационном органе управления любого вида, состава, в

соответствии с договором о совместной деятельности. Как правило, в состав

координационный органа включаются руководители учреждений,

объединившихся в социокультурный комплекс, и представители

заинтересованных общественных организаций (родительских комитетов,

организаций ученического самоуправления и др.), представители от органов

местного самоуправления.

Координационный совет социокультурного комплекса, созданного на

договорной основе, может обладать только совещательными

(рекомендательными) правомочиями и не может иметь властных

управленческих полномочий. Вместе с тем стороны - участники договора

могут быть обязаны по условиям договора согласовывать определенные

действия с советом. Но поскольку стороны договора в соответствии с

гражданским законодательством равны, постольку и в отношениях между

ними не допустимы административные правоотношения, основанные на

подчинении.

 

Сельский социокультурный комплекс на административной основе

представляет собой единое юридическое лицо (чаще всего среднее

общеобразовательное учреждение), вокруг которого сосредотачивается

деятельность социальных структур муниципального образования с целью

рационального использования бюджетных средств и ликвидации

дублирования в работе. Такое объединение позволяет обеспечивать

оптимальные условия полноценного воспитания и образования детей

дошкольного и школьного возраста, их разностороннее развитие,

социальную защиту, а также эффективно использовать социокультурные и

производственные возможности социального окружения школы, его

кадровые и материальные ресурсы для полноценной социализации личности.

Муниципальное образование как собственник муниципального

имущества вправе на основании ст. 120 ГК РФ создать учреждение для

выполнения функций социального характера. Закон не ограничивает такое

учреждение только строго определенным видом деятельности.

В штатном расписании социокультурного комплекса, созданного на

административной основе как единое юридическое лицо, рекомендуется

предусмотреть дополнительные ставки заместителя директора по видам

деятельности, социального педагога, педагогов дополнительного

образования и другие.

Если в результате создания социокультурного комплекса на

административной основе новое учреждение планирует реализацию других

образовательных программ, то необходимо получение лицензии на

образовательную деятельность в соответствии с новыми образовательными

программами.

Для создания социокультурного образовательного комплекса на

административной основе в форме единого юридического лица требуется

решение местной администрации (либо представительного органа местного

самоуправления) как уполномоченных собственником (муниципалитетом)

органов. Создание такого комплекса ничем не отличается от создания любого

муниципального учреждения. Проблемы административно-правового

характера могут возникнуть при определении вида деятельности в процессе

регистрации, при определении статей бюджетного финансирования и

ведомственной принадлежности.

Алгоритм создания социокультурного комплекса предполагает

разработку концепции реструктуризации и реформы социальной сферы

органами местного самоуправления, реорганизацию местных ведомственных

органов управления, утверждение и регистрацию устава социокультурного

комплекса, наделение его имуществом (передачу имущества) на праве

оперативного управления и выделение бюджетного финансирования,

назначение руководителя и хозяйственной службы до получения лицензии на

право ведения образовательной деятельности, комплектование необходимым

персоналом, получение лицензии и зачисление обучающихся.

Более реально создание социокультурного образовательного комплекса

путем реорганизации (слияния или присоединения) существующих

муниципальных учреждений. Социокультурный образовательный комплекс

может быть создан путем реорганизации на основе ранее существовавших на

данной территории учреждений социальной сферы. При создании таких

социокультурных комплексов вносятся изменения в учредительные

документы общеобразовательного учреждения (устав) и другие локальные

нормативные акты учреждения. В частности, регистрируется новая редакция

устава; директор учреждения утверждает новые правила внутреннего

трудового распорядка и должностные инструкции работников. По

инициативе руководителя учреждения в необходимых случаях могут быть

пересмотрены условия трудового договора с работниками, коллективного

договора с трудовым коллективом учреждения, но только с добровольного

согласия другой стороны указанных договоров.

Вхождение учреждения в состав социокультурного комплекса,

созданного либо на административной, либо на договорной основе, может

служить правовым основанием для "внутренней" структурной реорганизации

учреждения, например, сокращения штата или численности работников,

изменения их функциональных обязанностей, введения новых должностей и

т.д. Порядок изменения существенных условий трудового договора с

работниками учреждений, включаемых в состав социокультурного

образовательного комплекса, подробно рассмотрен выше в разделе,

посвященном реструктуризации сельских образовательных учреждений по

модели "Базовая школа - сеть филиалов".

Анализ федерального законодательства, регламентирующего разные

отрасли социальной сферы определенно свидетельствует о том, что

социокультурный комплекс как единое юридическое лицо может

существовать только в статусе образовательного учреждения, поскольку

учреждения, не имеющие статуса образовательного учреждения, в

соответствии с действующим законодательством не могут получить

лицензию на право осуществления образовательной деятельности, пройти

аттестацию и государственную аккредитацию. Что касается разных

требований к уставу и органам управления различных видов учреждений

социальной сферы, то эти вопросы юридико-технического характера

решаются при разработке устава.

 

Договор о совместной деятельности как основная правовая форма

социокультурного комплекса.

Главной содержательной характеристикой договора о совместной

деятельности, отличающей его от вех прочих видов договоров является его

комплексный характер. Договорными обязательствами охватывается

широкий спектр деятельности. Поэтому, как правило, такой договор

нуждается в программном обеспечении - он заключается при наличии

разработанной концепции и программы совместной деятельности.

Договор может заключаться между различными организациями

(учреждениями) социальной сферы, входящими в социокультурный

комплекс на правах участников

договора. Для договорной формы не имеет значения ни ведомственная

принадлежность, ни то, что участники договора могут иметь разных

учредителей (собственников).

Для вхождения в комплекс необходимо лишь право участника на

подписание договора и

согласование со своим учредителем. При создании социокультурного

комплекса на

основе договора все учреждения - участники договора полностью сохраняют

свой статус,

самостоятельный баланс или смету, нормативное финансирование из

бюджета собственника.

Порядок и требования к заключению договора простого товарищества

устанавливаются Гражданским кодексом РФ статьями 1041 - 1054. Кроме

того, к регулированию отношений по договору применяются общие

требования Гражданского кодекса о сделках (форма сделки, условия

недействительности и т.д.), об обязательствах и общие положения о

договорах, предусмотренные соответственно главой 9 (сделки), главами 21 -

26 (обязательства) и главами 27 - 29 (общие положения о договорах).

Положения специальной главы 55 (Простое товарищество) наиболее

детально регламентируют этот вид договора. По договору простого

товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц

(товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без

образования юридического лица для достижения не противоречащей закону

цели. Участники договора осуществляют вклады в общее дело, которыми

признается все то, что участник вносит в общее дело, в том числе деньги,

иное имущество, профессиональные и иные знания, навыки и умения, а

также деловая репутация и деловые связи.

При этом вклады предполагаются равными по стоимости, если иное не

следует из договора простого товарищества или фактических обстоятельств.

Денежная оценка вклада товарища производится по соглашению между

товарищами. :

Внесенное товарищами имущество, которым они обладали да праве

собственности, а также произведенная в результате совместной деятельности

продукция и полученные от такой деятельности плоды и доходы признаются

их общей долевой собственностью, если иное не установлено законом или

договором простого товарищества либо не вытекает из существа

обязательства.

Внесенное товарищами имущество, которым они обладали по

основаниям, отличным от права собственности, используется в интересах

всех товарищей и составляет наряду с имуществом, находящимся в их общей

собственности, общее имущество товарищей.

Ведение бухгалтерского учета общего имущества товарищей может

быть поручено ими одному из участвующих в договоре юридических лиц.

Пользование общим имуществом товарищей осуществляется по их общему

согласию, а при недостижении согласия в порядке, устанавливаемом судом.

Обязанности товарищей по содержанию общего имущества и порядок

возмещения расходов, связанных с выполнением этих обязанностей,

определяются договором.

При ведении общих дел каждый товарищ вправе действовать от имени

всех товарищей, если договором не установлено, что ведение дел

осуществляется отдельными участниками либо совместно всеми

участниками договора. При совместном ведении дел для совершения каждой

сделки требуется согласие всех товарищей.

В отношениях с третьими лицами полномочие товарища совершать

сделки от имени всех товарищей удостоверяется доверенностью, выданной

ему остальными товарищами, или договором простого товарищества,

совершенным в письменной форме.

Товарищ, совершивший от имени всех товарищей сделки, в отношении

которых его право на ведение общих дел товарищей было ограничено, либо

заключивший в интересах всех товарищей сделки от своего имени, может

требовать возмещения произведенных им за свой счет расходов, если

имелись достаточные основания полагать, что эти сделки были

необходимыми в интересах всех товарищей. Товарищи, понесшие вследствие

таких сделок убытки, вправе требовать их возмещения.

Решения, касающиеся общих дел товарищей, принимаются

товарищами по общему согласию.

Порядок покрытия расходов и убытков, связанных с совместной

деятельностью товарищей, определяется их соглашением. При отсутствии

такого соглашения каждый товарищ несет расходы и убытки

пропорционально стоимости его вклада в общее дело.

Соглашение, полностью освобождающее кого-либо из товарищей от

участия в покрытии общих расходов или убытков, ничтожно.

Прибыль, полученная товарищами в результате их совместной

деятельности, распределяется пропорционально стоимости вкладов

товарищей в общее дело, если иное не предусмотрено договором простого

товарищества или иным соглашением товарищей. Соглашение об устранении

кого-либо из товарищей от участия в прибыли ничтожно.

Учреждения, объединяющиеся в социокультурный комплекс на основе

договора, составляют договор в свободной форме, предусматривают в нем

все условия взаимодействия, права и обязательства сторон, ответственность и

другие «стандартные» реквизиты договоров, такие как полные наименования,

адреса, банковские счета, уполномоченных на подписание лиц и т.п.

Статья отнесена к разделу: Администрирование школы

Социокультурный образовательный комплекс – образовательная организация, представляющая собой интеграцию общеобразовательной школы и учреждений дополнительного образования, реализующая программы дошкольного и общего образования, программы дополнительного образования, и обладающая разветвленной сетью внеклассных занятий в системе дополнительного образования (музыкальное, художественное, спортивное, иное), а также материальной базой, позволяющей использовать в процессе образования и воспитания современные технологии. Возможно с юридико-технической точки зрения включение в Комплекс также учреждений культуры, медицины и профессионального образования.

Данная модель реализуется в Республике Саха, Чувашии, Красноярском крае, Владимирской, Московской, Ленинградской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Орловской, Псковской областях.

Модель социокультурных комплексов может быть представлена в следующих вариантах:

на ассоциативной основе; на административной основе, как единое юридическое лицо со структурными

подразделениями.

Сельский социокультурный комплекс на ассоциативной основе представляет собой сотрудничество юридических лиц и создается, как правило, на основании постановления главы района. Комплекс может включать в себя различные подразделения социума. Схема 1.

Схема 1. Состав сельского социокультурного комплекса

Сельский социокультурный комплекс на административной основе представляет собой единое юридическое лицо (чаще всего среднее общеобразовательное учреждение), вокруг которого сосредотачивается деятельность всей социокультурной сферы округа (села) с целью рационального использования бюджетных средств и ликвидации дублирования в работе.

Такое объединение позволяет обеспечивать оптимальные условия полноценного воспитания и образования детей дошкольного и школьного возраста, их разностороннее развитие, социальную защиту, а также эффективно использовать социокультурные и производственные возможности социального окружения школы, его кадровые и материальные ресурсы для полноценной социализации личности.

Как показал опыт, для создания подобных социокультурных комплексов необходимы следующие документы:

программа социокультурного комплекса; положение о социокультурном комплексе ассоциативного типа; положение о совете руководителей (координационном совете).

В штатном расписании социокультурных комплексов рекомендуется предусмотреть новые ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе, социального педагога, педагогов дополнительного образования и др.

При организации социокультурных комплексов необходимо внести некоторые дополнения и изменения в учредительные документы общеобразовательного учреждения (школы), например:

новая редакция Устава; государственная регистрация юридического лица; новые должностные обязанности; правила внутреннего распорядка; коллективный договор; пакет документов для прохождения лицензирования и др.

Работа в социокультурных комплексах, как правило, ведется под руководством Совета руководителей (координационного совета). Схема 2.

Председателем Совета предпочтительней избирать руководителей образовательных учреждений или учреждений культуры с периодической ротацией, так как глава сельской администрации в силу своих должностных обязанностей и так должен организовывать работу населения по месту жительства.

Схема 2. Состав координационного совета ССКК

Совет руководителей (координационный совет) создается для эффективной работы всех образовательных и культурных учреждений и использования возможностей каждого учреждения в духовно-нравственном воспитания обучающихся; организует условия для общения детей и взрослых, для самореализации личности каждого ребенка. Совет может заслушивать сообщения о ходе воспитательной работы всех учреждений, входящих в социокультурный комплекс.

Для повседневной работы могут быть организованы так называемые малые советы по направлениям, которые решают вопросы единства образования и воспитания в образовательном пространстве, намечают пути, формы, методы решения проблем воспитания в микросоциуме, готовят рабочие предложения для обсуждения и утверждения на совете руководителей (координационном совете). В малые советы могут входить заместители руководителей и методисты всех подразделений социокультурного комплекса.

Составляется план проведения совместных мероприятий школьного и сельского уровня с учетом профилактической работы по предупреждению подростковых правонарушений.

Ожидаемые результаты работы социокультурного комплекса могут предполагать:

более эффективное использование материальной базы и кадрового потенциала; возможность выявить и реализовать свои способности и наклонности; снижение психологической и социальной напряженности в детской, подростковой

и молодежной среде; уменьшение противоправного поведения; повышения позитивной мотивации по отношению к образованию, компетентного

выбора профессии и жизненного пути; более широкие возможности в личностно-ориентированном подходе к воспитанию

учащихся; повышение эффективности работы при тех же материальных затратах.

Анализируя опыт создания и функционирования сельского социокультурного комплекса, можно отметить, что при апробации данной модели уделяется внимание следующим моментам:

создание единого районного плана мероприятий, в котором задействованы Управление образования, Управление культуры и спорта;

разработке договоров об участии различных организаций в социуме на ассоциативной основе. Приложение 5;

улучшению материально-технической базы для проведения кружковых занятий в социуме;

привлечению внимания глав сельской администрации к решению проблем социокультурного комплекса и некоторым другим.

Данная модель является, на наш взгляд, наиболее продуктивной в решении проблем воспитания, которым в последнее время уделяется достаточно мало внимания в учебно-воспитательном процессе, в том числе и сельских школ. Она является развитием так называемого “школоцентрического подхода”, когда школа для жителей села становится одновременно и клубом, и фельдшерским пунктом, и местом, где находится кабинет участкового милиционера. Тогда миссия школы становится совсем иной: быть не только образовательным, но и культурным, и социальным центром на селе.

В то же время, возможно образование социокультурного центра путем объединения нескольких учреждений, расположенных в разных зданиях (школа, клуб, сельская библиотека и др.) в единый комплекс, выполняющий общие задачи, в первую очередь, воспитательные.

Независимо от варианта модели социокультурного центра, им присущи общие задачи:

дошкольное образование; общее школьное образование; дополнительное образование детей дошкольного, школьного возраста и молодежи; организация досуга детей дошкольного, школьного возраста и молодежи; социально-педагогическая и психологическая помощь детям и их родителям; организация детских и молодежных объединений; концентрация и кооперация финансирования системы образования, то есть единый

бюджет всех общеобразовательных учреждений, учреждений культуры и спорта.

Данная модель представлена практически во всех регионах страны, что говорит о ее универсальности и эффективности, так как налицо как экономическая эффективность (не требует дополнительных материальных затрат, позволяет консолидировать бюджет образовательных учреждений), так и социальная эффективность (за счет использования социокультурных и производственных возможностей социального окружения школы для полноценной социализации личности).

Для введения модели социокультурных комплексов необходима разработка документов в зависимости от предлагаемой модели социокультурного центра:

а) Создание сельского социокультурного центра с центральным звеном:

изменения и дополнения в Устав центрального учреждения; изменения и дополнения в Устав учреждений-участников ассоциации (союза); учредительный договор о создании ассоциации (союза); Устав ассоциации (союза); примерный текст приказа ОУО; договор между муниципалитетами о пользовании имуществом (аренды, ссуды,

простого товарищества).

б) Создание социокультурного центра с правами юридического лица:

решение исполнительного органа о создании образовательного комплекса (социокультурного центра), его составе, выделении имущества и финансировании, определении ответственных лиц (органов) и сроков;

разработка, принятие, утверждение и регистрация устава комплекса органами управления образованием;

назначение руководителя и хозяйственной службы до получения соответствующей лицензии на право ведения образовательной деятельности.

набор (прием на работу) педагогического и вспомогательного персонала; прохождение процедуры лицензирования; набор обучающихся. При введении в практику данной модели возникли следующие проблемы: присутствует стремление к сохранению имеющейся инфраструктуры: так,

получение единого юридического лица не гарантирует реальных изменений в оптимизации сети;

сложности межведомственного взаимодействия.

Нормативно-правовое обеспечению создания и функционирования социокультурного комплекса

На федеральном уровне отсутствуют специальные законы и нормативные правовые акты, регламентирующие порядок создания и функционирования социокультурного комплекса.

Концепция реструктуризации сети образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, не является нормативным правовым документом, поскольку устанавливает не нормы права, а лишь определяет основные направления и линию развития образования, утвержденную Правительством Российской Федерации. В связи с этим, для нормативно-правового обеспечения создания социокультурного комплекса используются общие нормы, закрепленные в таких документах как Гражданский кодекс Российской Федерации, действующий Закон РФ “Об образовании”, законодательство о местном самоуправлении. Субъекты Российской Федерации могут принимать в рамках их компетенции собственные законы, в том числе и законы, регламентирующие создание и деятельность социокультурных комплексов. И все же главный акцент в нормативно-правовом обеспечении делается на локальные акты самих объединяющихся в комплекс учреждений социальной сферы, а при создании комплекса превалирующее значение имеют нормативные и ненормативные (т.е. распространяющиеся только на конкретный случай и не предназначенные для многократного использования) правовые акты органов местного самоуправления: постановления представительных органов местного самоуправления, распоряжения и приказы главы местной администрации и исполнительных органов местной администрации и т.п.

Нормативно-правовое регулирование федерального уровня

Главным правовым документом, нормы которого используются при создании социокультурного комплекса является Гражданский кодекс Российской Федерации, поскольку именно в нем определяются основные требования к организационно-правовым формам различных организаций, их имущественные и личные неимущественные права и обязанности и отношения с собственником (учредителем). В частности, ст. ст. 48 и 49 ГК РФ содержат понятие и устанавливают правоспособность юридического лица, необходимые учредительные документы предусмотрены в ст. 52 ГК РФ. Правовой статус организации – юридического лица в форме учреждения определяется ст. ст. 120, 296 – 300 этого же кодекса. Нормы Гражданского кодекса во многом дублируются и уточняются в Федеральном законе “О некоммерческих организациях” № 7-ФЗ от 12 января 1996 года.

Как уже отмечалось ранее, создание социокультурного комплекса в форме единого учреждения сопряжено со многими трудностями, в т.ч. и со статусом работников такого комплексного учреждения (право на специальный стаж, пенсию до наступления пенсионного возраста и др.). По этой причине на практике социокультурные комплексы создаются, как правило, на основе договора простого товарищества (договора о совместной деятельности). Договор заключается между различными организациями (учреждениями) социальной сферы, входящими в социокультурный комплекс на правах участников договора. При этом не имеет значения ни ведомственная принадлежность, ни то, что участники договора могут иметь разных учредителей (собственников). Для вхождения в комплекс необходимо лишь право участника на подписание такого договора и, на практике, согласование со своим учредителем. При создании социокультурного комплекса на основе договора все учреждения-участники договора полностью сохраняют свой статус.

Порядок и требования к заключению договора простого товарищества, как и в случае с учреждением, устанавливаются Гражданским кодексом РФ статьями 1041 - 1054. Кроме того, к регулированию отношений по договору применяются общие требования гражданского кодекса о сделках (форма сделки, условия недействительности и т.д.), об обязательствах и общие положения о договорах. Это соответственно глава 9 (ст. 153 – 181 ГК РФ), главы 21 – 26 (обязательства) и главы 27 – 29 (общие положения о договорах).

Положения специальной главы 55 “Простое товарищество” наиболее детально регламентируют этот вид договора, и представляется необходимым привести в настоящем пособии извлечение из Гражданского кодекса норм этой главы.

Как уже отмечалось ранее решения о создании социокультурного комплекса или центра принимается на местном уровне заинтересованными органами и учреждениями. В том случае, если в составе комплекса предусмотрено участие учреждений профессионального образования, принадлежащих субъекту федерации, требуется соответствующее решение на уровне органов управления и(или органов) государственной власти субъекта федерации. Возможен и другой путь: субъект федерации вправе передать путем принятия закона “государственное полномочие” на создание (передачу) учреждения профессионального образования муниципалитету (местному самоуправлению). Условием передачи отдельных государственных полномочий является их финансирование из бюджета субъекта федерации.

Участники, объединяющиеся в социокультурный комплекс на основе договора, составляют договор в свободной форме, предусматривают в нем все условия взаимодействия, права и обязательства сторон, ответственность и другие “стандартные” реквизиты договоров, такие как полные наименования, адреса, банковские счета, уполномоченных на подписание лиц и т.п. То же относится и к учредительному договору о создании ассоциации (союза).

При создании социокультурного комплекса необходимо выполнить работу по приведению в соответствие с договорными обязательствами и правами уставов учреждений-участников, а также их локальных нормативных актов.

При необходимости изменения вносятся и в договор, заключаемый между учредителем и учреждением о взаимоотношениях сторон. В случае, если деятельность учреждения в составе комплекса затрагивает права и интересы работников, возможно потребуются изменения в коллективном договоре, заключаемом между представителем.

«Опыт создания и проблемы функционирования сельских социокультурных комплексов различных типов» 16.11.2007 г.

В 2002 г. Серпуховский муниципальный район был включен в федеральный эксперимент по отработке моделей реструктуризации сельской школы, а также Коломенский муниципальный район Московской области. На выбор районов повлияли показатели по системам муниципального образования, предшествующие экспериментальные наработки по развитию сельской школы, согласие органов власти муниципальных образований на сотрудничество. В ходе реализации проекта по реструктуризации образовательных учреждений, необходимо было создать модель «Сельского социокультурного комплекса», а также модель «Школьного образовательного округа».

Под «Сельским социокультурным комплексом» понимается добровольное объединение муниципальных учреждений дошкольного, начального, общего основного и среднего образования, учреждений дополнительного образования, домов культуры, клубов, библиотек и их филиалов, спортивных и медицинских учреждений. Под «Школьным образовательным округом» - инициативное общественное объединение, создается с целью координации образовательной и воспитательной политики на данной территории. Так в 2002 году на ассоциативной основе создавался Липицкий социокультурный комплекс и Бутурлинский образовательный округ. Модель «Средняя общеобразовательная школа с дошкольным отделением» создана на базе средних общеобразовательных школ с. Райсеменовское и д. Большое Грызлово Серпуховского муниципального района. На административной основе – Туровский социокультурный комплекс. Он рассматривается, как единое учреждение со статусом юридического лица, имеющее свои подразделения. Все они успешно функционируют в настоящее время. 15 ноября в Центре детского творчества д. Большое Грызлово состоялся семинар руководителей органов управления образования из 20 муниципальных районов Московской области. В семинаре принимали участие начальник отдела лицензирования и аккредитации образовательных учреждений и организаций Министерства образования Правительства Московской области Н.А. Рязанская, С.П. Касарецкий, руководитель Центра стратегических разработок Академии социального управления, С.В. Сигалов кандидат экономических наук, ведущий сотрудник Высшей школы экономики, Первый заместитель Главы администрации Серпуховского муниципального района А.П. Рабочих, начальник Управления образования администрации Серпуховского муниципального района М.А. Дудорис и директора пилотных школ. Администрация района уделяет большое внимание образованию. А.П. Рабочих отметил, что Т.А. Туфекчи, директор Липицкой средней общеобразовательной школы зачинатель данного проекта. Она одна из первых смогла сконцентрировать учреждения культуры, спорта, медицины и создать центр социально-культурного развития. Школа является центром социально-культурного развития на селе. С.Г. Касарецкий проинформировал о целях и задачах проекта. Развитие сети социокультурных комплексов – наиболее эффективный путь социально-культурного направления в Московской области. Условия обучения и качества знаний в сельских школах так же как и в городских на хорошем уровне, а в некоторых районах Московской области городские уступают сельским. Так, например, Липицкая средняя общеобразовательная школа была названа лучшей в рамках конкурсного отбора приоритетного проекта «Образование». В Московской области 40% составляют сельские школы. Поэтому именно они были выбраны для реализации программы. Одной из задач является укоренение детей в той местности, в которой они родились. И уже сейчас наблюдается положительная тенденция. Многие молодые люди после окончания учебных заведений возвращаются в родные места работать. Опытом создания и функционирования социокультурных комплексов в Серпуховском муниципальном районе поделилась М.А. Дудорис. Школы оснащены концертным и дискотечным оборудованием, установлены телевизоры-плазмы, старые окна заменены на стеклопакеты, подключены НТВ+ и Интернет для полноценного развития детей. Полностью отремонтирован Центр детского творчества и сельская библиотека в д. Большое Грызлово, в настоящее время осуществляется ремонт дома культуры в с. Липицы. Производится поставка оборудования и обучающих программ в школы района. Закупаются автобусы, т.к. подвоз детей к месту обучения одна из наиболее важных проблем. В качестве примера, в ЦДТ д. Большое Грызлово занимается в различных кружках 67% детей, в филиале Районной школы искусств – 11%, в спортивных секциях – 60%. Тесная взаимосвязь ведется с амбулаторией и библиотекой. Т.Г. Баскакова, директор Большегрызловской средней общеобразовательной школы отметила: «В 2002 году в учебно-воспитательной деятельности нашей школы мы постоянно сталкивались с рядом серьезных проблем, отрицательно сказывающихся на результатах работы. Эти проблемы, собственно, и явились причинами создания нашего социокультурного комплекса. Главными из них были: низкий интеллектуальный уровень детей, практически не были охвачены воспитательным процессом ребята в каникулярные и выходные дни, слабая материально-техническая база. На сегодняшний день все проблемы устранены. Результат совместной деятельности по улучшению дополнительного образования в социуме - ежегодный рост фактической занятости учащихся – с 40% в 2002 году до 82% в 2007 году. Для нас это очень весомый и важный результат, к которому мы шли 5 лет». Положительным результатом взаимодействием стала победа в октябре 2007 года детского хореографического коллектива «Подсолнушки» из с. Липицы в международном конкурсе «Созвездие Будапешта». В связи с оттоком населения из сельской местности, особенно молодежи, в конце 90-х г.г. происходило резкое падение обучающихся в школе. Это привело к появлению школ малой наполняемости, а в некоторых случаях возникала угроза закрытия образовательных учреждений. Для сохранения школ и обеспечения доступного качественного образования появилась идея создания социокультурного

комплекса. Со стоящей проблемой справились более крупные населенные пункты, а в маленьких поселках тенденция сохраняется. Поэтому было принято решение включить малокомплектные школы в состав крупных, таким образом, создания структурных подразделений. В ближайшей перспективе будет вестись работа в данном направлении.

Помощник Главы администрацииСерпуховского муниципального района

по связям с общественностьюТатьяна Унру

Опыт работы директораИбряевской основной общеобразовательной школы

Красногвардейского района Юлдашева Фаргата Асгатовича

Модель реструктуризации сельской школы – «Муниципальное общеобразовательное учреждение основная

общеобразовательная школа» (Ибряевский социокультурный центр)

Представила: Табакова Е.П., методист УМК руководящих кадров ООИПКРО

I. Теоретическая база опыта.

1. Вавилов А.И. Методические рекомендации по нормативно – правовому обеспечению вариативных моделей реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности. – М.: АПКиПРО, 2004. – 47 с.

2. Гурьянова М.П., Орлов В.Б. Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений села: методические рекомендации. – М.: Изд –во ИПСР РАО, 2003. – 191 с.

3. Концепция модернизации российского образования. Филиппов В.М. Модернизация российского образования. – М.: Просвещение, 2003. – 96 с.

4. Методические рекомендации по внедрению модели базовой (опорной) школы с сетью филиалов в региональные образовательные системы. – М.: 2004. – 127 с.

5. Методические рекомендации по внедрению модели социокультурного комплекса в региональные образовательные системы. – М.: 2004. – 142 с.

6. Методические рекомендации по внедрению модели ресурсного центра в региональгые образовательные системы. – М.: 2004. – 79 с.

7. Методические рекомендации по внедрению модели профильной сельской школы в региональные образовательные системы. – М.: 2004. – 172 с.

8. Модель «Базовая опорная школа с сетью филиалов» (опыт работы Главного управления образованием администрации Псковской области). – М.: АПКиПРО, 2004. – 67 с.

9. Модель «Ассоциация образовательных учреждений» (опыт работы Главного управления образованием Красноярского края). – М.: АПКиПРО, 2004. – 68 с.

10. Модель «Сельская профильная школа» (опыт работы Управления образованием администрации Новосибирской области). – М.: АПКиПРО, 2004. – 32 с.

11. Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности: методические рекомендации/ Сост. Т.П. Згоржельская, И.И. Колисниченко. – М.: АПКиПРО, 2004. – 72 с.

12. Опыт работы Чувашской республики по апробации моделей реструктуризации сети сельских школ. – М.: АПКиПРО, 2004. – 36 с.

13. Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности. Первый год эксперимента. Сборник материалов. Издательство МГОУ, 2002. – 108 с.

14. Реструктуризация сети образовательных учреждений, расположенных в сельской местности: опыт повышения квалификации/ И.И. Колисниченко, А.С. Сиденко, В.С. Хмелева и др.; Науч. ред. И.И. Колисниченко. – М.: АПКиПРО, 2004. – 160 с.

15. Сельская школа: эксперимент по реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (сборник материалов). Составители: Т.П. Згоржельская, О.Э. Соборнова, О.В. Разумовская. – М.: АПКиПРО, 2003. – 295 с.

16. Скопин А.Ю. Международный опыт реструктуризации сети сельских школ. – М.: АПКиПРО, 2002. – 46 с.

17. Эксперимент по реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности. Сборник документов и материалов/ Составители: Т.П. Згоржельская, И.И. Колисниченко, О.Э. Соборнова. – М.: АПКиПРО, 2003. – 85 с.

18. http://rural-school.ru- сайт федерального эксперимента по реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности.

II. Актуальность.

Одним из приоритетных направлений модернизации российского образования является оптимизация сети сельских школ с целью развития образования на селе и создания условий для обеспечения доступности и высокого качества сельского образования. Сегодня, когда воспитательные возможности сельского социума снизились, школа становится средством духовного возрождения села. Поэтому совершенствование ее работы - проблема не только педагогическая. Она связана с экономическими, социальными, политическими, демографическими сферами развития села.

Село Ибряево Красногвардейского района небольшое. Основные направления деятельности жителей села связаны с сельским хозяйством. В селе нет базового хозяйства, колхоз реорганизован в крестьянско-фермерские хозяйства, которые успешно развиваются. Доход жителей села стабилен, все занимаются ведением подсобного хозяйства. Интенсивно ведется строительство, в том числе жилищное. Создается много молодых семей, молодежь обзаводится жильем. Работа в крестьянско-фермерских хозяйствах позволяет иметь стабильный доход, открывает социальные перспективы. Село благоустраивается и развивается.

В селе расположена Ибряевская основная школа, в которой обучается 42учащихся. Из них на первой ступени обучения – 13, на второй – 29. Анализ рождаемости в селе позволяет прогнозировать количество учащихся до 2010 года. Количество учащихся останется стабильным и не снизится менее 40 человек.

На территории села находится несколько учреждений, с которыми школа поддерживает тесную связь: сельский клуб, библиотека, медпункт, мечеть и крестьянско-фермерские хозяйства. Системообразующим элементом сельского социума является школа. Сегодня актуальна проблема поиска новых принципов организации образовательной системы сельского социума, внедрения инновационных моделей взаимодействия села и школы, определения новых более эффективных форм взаимодействия с возможными социальными партнерами, использования педагогических ресурсов социального окружения.

Актуальность исследования определяется необходимостью разработки научно-методического обеспечения перспективной для села модели реструктуризации школы на базе разработки и поэтапной реализации проекта «Школа – социокультурный центр села».

Цель: создать модель социокультурного комплекса, интегрирующего образовательные услуги с услугами социума.

Задачи:

- Разработать нормативно-правовые и организационно-методические основы для функционирования данной модели.

- Повысить эффективность использования объектов социальной сферы.

- Расширить культурно-образовательное пространство сельских школьников.

III. Основополагающими принципами данного опыта являются:

- системность;

- гласность;

- коллегиальность;

- научность;

- перспективность.

IV. Сущность.

Проанализировав состояние сельского социума, проведя опрос жителей села, учитывая, что количество учащихся до 2010 года не уменьшается, село находится в развитии, серьезно проработав разнообразные модели реорганизации сельского образования, администрация школ пришла к выводу, что из всех моделей, предлагаемых концепцией реструктуризации, механизмом адаптации к местным реальностям, способных удерживать и оптимизировать равновесие между организационной, правовой, экономической, культурной целесообразностью для школы подходит модель «Сельский социокультурный центр». Социокультурный центр – это механизм, который должен обеспечить согласование и способы совмещенного бытия множества людей, реализацию договоренностей, коррекцию поведения участников и выработку отношений к ним. Социокультурный центр предусматривает систему отношений между «постоянными» и «временными» участниками социокультурных действий в рамках значимых для общества целей, идеалов, ценностей.

Виды деятельности социокультурного центра

Воспитательно-образовательная деятельность направлена на:

- формирование у человека приемлемых для социокультурной среды установок, фиксированных для данного общества идеалов и ценностей как основы построения социокультурных действий и поступков;

- развитие мышления и способностей к самоопределению и самореализации;

- обеспечение реализации запросов, связанных с формированием способностей к будущей деятельности, жизнедеятельности и социально-культурному бытию.

Культурно-просветительская деятельность направлена на:

- самоопределение личности в пользу фиксированных и изменяющихся норм;

- формирование культуры мышления;

- распространение знаний.

Социокультурная деятельность предполагает процесс реализации культурных норм с

использованием соответствующих средств, методов и деятеля.

V. Основные направления опыта.

· создание команды единомышленников, рабочей группы из представителей различных организаций;

· аналитическая работа группы по сбору и анализу информации по разным направлениям;

· коллегиальный анализ объективной информации;

· разработка нормативно-правовой базы;

· анализ экономической эффективности;

· адаптация позитивного опыта.

VI. Новизна данного опыта определяется следующим:

Привлечение управленческих структур разных уровней, что повышает их заинтересованность и утверждает партнерские взаимоотношения.

Обеспечение условий для повышения роли органов местного самоуправления и хозяйственных, культурных организаций в решении проблем образования на селе.

Модель обеспечивает высокий уровень самоопределения, социальной и профессиональной ориентации и адаптации школьников.

Определяет новые более эффективные формы взаимодействия с социальными партнерами, использования педагогических ресурсов социального окружения.

VII. Система работы директора ООШ.

Сельский социокультурный комплекс представляет собой комплекс взаимодействующих между собой организаций сельского социума.

Схема сетевого взаимодействия

Нормативно – правовое обоснование данного опыта:

- школа и учреждения, существующие на селе, входят в комплекс на договорной основе, строят работу по единому плану;

- используется термин «социокультурный центр», так как школа выполняет функции организатора, координатора «центра», разных юридических лиц;

- в устав школы внесены изменения, определяющие специфику ее функционирования в качестве центра;

- координация деятельности оформляется в виде договора между школой, работающей в режиме социокультурного центра и социальными партнерами, учреждениями, входящими в состав комплекса. Устанавливаются договорные отношения с четким определением прав и обязанностей.

VIII. Результативность.

· Научно-методическое обеспечение модели реструктуризации школы на базе разработки и поэтапной реализации модели «Школа – социокультурный центр».

· Разработка и реализация методических рекомендаций по созданию модели.

· Нормативно-правовое обеспечение реализации модели «Школа – социокультурный центр».

· Создание и реализация модели «МОУ Ибряевская основная школа» (Социокультурный центр) и ее нормативно-правовое обеспечение.

· Методика и инструментарий мониторинга реализации модели.

Анализ деятельности директора Ибряевской ООШ Юлдашева Ф.А. показывает, что система работы по разработке модели реструктуризации сельской школы «Ибряевский социокультурный центр» эффективна и может быть рекомендована для других образовательных учреждений сельского социума.

 

Обучение здоровью школьников через использование здоровьесберегающих технологий сельского социокультурного комплекса

 Цель: содействие расширению знаний, развитию умений и формированию навыков учащихся, которые помогут им осуществлять ответственное поведение в отношении собственного здоровья и личного благополучия в течение всей жизни.

Обучение в рамках данного проекта – это не только то, что происходит на уроке, это также мощный процесс, который происходит за пределами класса в жизни школы в целом. Эти два процесса пересекаются в пределах как социальной, как и физической окружающей среды, выполняя задачи, которые обеспечивают достижение поставленной цели:

Формирование знаний и развитие навыков, установок, привычек, способствующих физическому, психическому и социальному благополучию;

Формирование знаний и развитие навыков, установок, привычек, необходимых для трудоустройства и удовлетворения требований постоянно изменяющегося мира труда;

Развитие пытливости ума и желания учиться на протяжении всей жизни; Развитие способности ладить с людьми разного происхождения, верований и образа

жизни, не поступаясь при этом собственными идеалами и ценностями; Развитие чувства общественной ответственности, включающей в себя уважение закона и

власти, государственной и частной собственности, а также прав других людей; Развитие самодисциплины, понимания себя и формирования позитивного «Я» путём

реалистичной оценки собственных возможностей и ограничений; Развитие понимания роли семьи в обществе; Развитие понимания смысла жизни, этических и духовных ценностей, предполагающих

уважение ценности человека, справедливости, признания правил, основных прав, обязанностей и свобод.

 Более подробную информацию о проекте можно получить в презентации health-ssk.ppt (приложение Microsoft Office PowerPoint, 858КБ) - Загрузить

Организация эффективной работы с сельским социумом в условиях социокультурного комплекса

 Цели:

Повышение качества, доступности и эффективности предоставления современных образовательных услуг в условиях сельской местности;

Оптимизация бюджетных расходов и рациональное использование ресурсов (кадровых, финансовых, материально-технических, учебно-методических) на содержание сети сельских учреждений;

Обеспечение целостности и системности социальной сферы села, повышение позитивного влияния образовательного учреждения на социокультурный фон.

 Задачи:

Создание социокультурного комплекса на основе интеграции культурно-образовательных ресурсов и эффективного использования кадровых, культурных, материальных возможностей;

Отработать механизм взаимодействия сельского социокультурного комплекса с социумом; Выстроить систему управления социокультурного комплекса; Обеспечить высокий уровень образования и физического развития; Сформировать систему здорового образа жизни; Организовать социально-ценные формы досуга всех участников педагогического процесса,

повысить коммуникативную культуру общения на селе.

 Ожидаемые результаты проекта:

Мы предполагаем, что в результате реализации проекта будет отработана новая модель образовательного учреждения комплексного развития личности;

Будет создана устойчивая система партнерских отношений субъектов социально-образовательной среды.

 Более подробную информацию о проекте можно получить в презентации work-ssk.ppt (приложение Microsoft Office PowerPoint, 2.4M) - Загрузить

«Бизнес-школа» I. Резюме

 Полное название предприятия: структурное подразделение сельского социокультурного комплекса МОУ «Хобот-Богоявленская средняя общеобразовательная школа имени Гришанова Владимира Владимировича» - «Бизнес-школа».

 Сокращённое название предприятия: «Бизнес-школа». Вышестоящий орган: сельский социокультурный комплекс МОУ «Хобот-Богоявленская СОШ им. В.В. Гришанова».

 Суть предлагаемого предпринимательского проекта: на базе сельского социокультурного комплекса МОУ «Хобот-Богоявленская СОШ им. В.В. Гришанова» создаётся структурное подразделение «Бизнес-школа» для старшеклассников и сельской молодёжи, как элемент дополнительного образования по оригинальным учебным программам.

 Приоритетные виды деятельности: образовательный процесс, призванный обеспечить подготовку старшеклассников и представителей сельской молодёжи до уровня конкурентоспособных участников рынков труда в области менеджмента и бухгалтерского учёта.

 Характеристика основных потребителей услуг: юридические и физические лица.

 Организационно-правовая форма деятельности предприятия: структурное подразделение сельского социокультурного комплекса.

 Форма собственности: муниципальная.

 Количество работников на предприятии:

Постоянных – 5 Профессорско-преподавательский состав – 5 Студенты старших курсов – 2

 Обеспеченность ресурсами:

№ п/п

Вид ресурсов Требуется дополнительно

Есть в наличии у ССК

1. Производственные площади   +2. Оборудование +  3. Водоснабжение   +4. Электроснабжение   +5. Теплоснабжение   +6. Канализация   +7. Связь   +8. Лицензии, сертификаты    9. Учебно-методическая литература +  

 Имущество, нематериальные активы, источники финансирования:

Собственные: здания (оперативное управление), коммуникации (оперативное управление) земельный участок (пользование), лицензии;

Привлечены (целевое финансирование): родительские средства, благотворительные взносы юридических и физических лиц, грант.

 Основная идея проекта  «Бизнес-школа» ставит перед собой следующие задачи:

Ранняя профдиагностика и профориентация, помощь ученикам старших классов школ в выборе профессии, связанной со сферой предпринимательства;

Получение дополнительного образования представителями сельской молодёжи в сфере предпринимательства;

Организация учебного процесса с использованием современных отечественных и зарубежных образовательных и информационных технологий (деловые игры, тренинги, форумы, конкурсы, тестирование и контроль по оригинальным программам с выдачей сертификата.

 II. Аннотация деятельности

 Школа является несамостоятельным структурным подразделением сельского социокультурного комплекса МОУ «Хобот-Богоявленская СОШ им. В.В. Гришанова». Основная цель деятельности школы – организация параллельного процесса обучения учащихся 10-х и 11-х классов по оригинальным программам, позволяющим учащимся, успешно закончившим полный курс обучения, получить знания и навыки, достаточные для органичного вхождения в рынок малого бизнеса.

Школа является составной частью системы дополнительного образования и предусматривает подготовку по направлениям: юриспруденция и кадры, менеджмент организации, финансовый менеджмент, бухгалтерский учёт, анализ и аудит, PR; курс обучения – три семестра по 7ч. в неделю, включает медицинский блок, семинары, деловые игры, компьютерное моделирование. Занятия проводят высококвалифицированные преподаватели, практикующие руководители успешно действующих организаций. В процессе обучения из учащихся формируются психологически совместимая бизнес-команда. По мере прохождения курса бизнес-команда разрабатывает собственные проекты, участвуют в различных конкурсах.

 III. Анализ сильных и слабых сторон проекта

 Сильные стороны проекта. Заключаются в органичном сочетании возможности получить теоретические знания по основной  специальности, обрести навыки работы в команде, постановке реального дела с получением конкретного дохода и удовлетворения от процесса. Отсутствием арендной платы сокращает себестоимость проекта.

 Слабые стороны проекта. Высокая оплата обучения.

 Срок окупаемости. Проект рассматривается как социальная программа начальной профессиональной подготовки старшеклассников, трудоустройства и проектного сопровождения бизнес-команды. Проект не ставит перед собой цели – извлекать прибыль в качестве основной.

 IV. Сведения о предприятии и видах его деятельности

 В постоянном штате школы работают 3 сотрудников 5 человек на условиях совместительства.

 Планируемый объём выпуска специалистов – 10 человек (по первому году работы).

 Основное направление деятельности – образовательный процесс.

Юридическое обеспечение деятельности предприятия

 Организационно-правовая форма – структурное подразделение сельского Социокультурного комплекса МОУ  «Хобот-Богоявленская СОШ им. В.В. Гришанова».

 Учредительные документы: - приказ директора МОУ «Хобот- Богоявленская СОШ им. В.В. Гришанова»;- положение о «Бизнес-школе»;- финансовое соглашение между МОУ «Хобот-Богоявленская СОШ им. В.В. Гришанова» и «Бизнес-школа».

 Зарегистрированный адрес:   393712 Тамбовская область  Первомайский район  с. Хобот-Богоявленское  ул.Интернациональная дом 12

 Лицензии на виды деятельности:  дополнительное образование.  Законодательные ограничения:   нет.  Правовое обеспечение делового участия персонала предприятия:   нет.  Правовое обеспечение налогов льгот:   в рамках действующего налогового законодательства.  Организационная схема управления:   школа подчиняется непосредственно директору МОУ «Хобот-Богоявленская СОШ им. В.В. Гришанова».

 Внутри подразделений работники подчиняются непосредственно руководителю подразделения – директору «Бизнес-школы».

 V. Общие сведения о внешней среде функционирования предприятия

 Там, где расположен сельский социокультурный комплекс располагаются средние школы в которых отсутствует профильное  образование и старшеклассники не имеют возможности получать дополнительные образовательные услуги, что не соответствует требованиям развития современного общества.

 Изменения во внешней среде: очевиден устойчивый рост спроса.   Инвестиционный климат: благоприятный.   Наличие налоговых льгот: льгота по налогообложению НДС (п.14 ст.149 НК РФ).

 VI. Описание услуг

 Наименование услуг предприятия: образовательный процесс в сфере профессиональной и допрофессиональной подготовки школьников – старшеклассников, представителей сельской молодёжи в сфере экономики и управления.

 Область применения: выпускники, представители сельской молодёжи поставляют на рынок труда квалификационные команды управления бизнесом.

 Сервис: в качестве сопутствующих подразделений предлагает следующие услуги:

разработку проектов и программ; консультации по юридическим вопросам; консультации по экономическим вопросам; информационный.

 VII. План по маркетингу и реализации услуг

 Требования к потребительским свойствам услуг. Потребителю предлагается комбинированная услуга в сфере образования, допрофессиональной и начальной профессиональной подготовки, подготовка к поступлению в ВУЗ по соответствующей специальности.

 Анализ конкурентоспособности услуг.

1. Возможность приобрести знания и навыки в сфере организации и управления бизнесом, а по окончании учёбы в «Бизнес-школе» организовать свой бизнес.

2. Обучение даёт возможность приложить усилие для подготовки к поступлению в ВУЗ по выбранной в «Бизнес-школе» специальности либо при изменившихся обстоятельствах подготовиться к получению высшего образования по другому направлению.

3. Возможность в период обучения попробовать реализовать собственный бизнес-проект в условиях реального рынка.

 Каналы популяризации услуг. Тематические издания, Интернет.

 VIII. Примерный учебный план по направлению «юриспруденция».

№ п/п Дисциплина Лекции Часов, всего Семинары, тестирование, конференции

района

Консультации, ролевые игры

1. Трудовое законодательство

54 28 20 6

2. Гражданское законодательство

56 28 20 8

3. Уголовное законодательство

64 30 20 14

4. Психология общения 16 6 6 45. Логика 16 6 6 46. Компьютерное

моделирование36 14 20 2

7. Основы предпринимательства

26 10 10 6

8. Статистика 4 2 1 19. Конституционное право 64 30 20 14

10. Основы PR, рекламный бизнес

32 18 10 4

11. Налогообложение 38 20 9 912. Математика 22 10 10 2

  Всего: 428 202 152 74

 Штатное расписание.

№ п/п

Должность Количество ставок

Заработная плата

Всего Примечания

1. Директор 1 + +  2. Зам.директора по научно-

методической работе1 + +  

3. Бухгалтер 1 + +    VIII. Бюджет№ п/п

Наименование расходования средств

Всего (в тыс.руб)

В том числе Примечание Требуется Имеется

1. Заработная плата преподавательского состава

+ + +  

2. Заработная плата административного персонала

       

3. Начисления на заработную плату

       

4. Оборудование и мебель + + +  5. Транспорт и связь + + +  6. Командировочные расходы + + +  7. Канцелярские и

хозяйственные товары+ + +  

8. Учебно-методическая литература

+ + +  

9. Разработка символики, реклама

+ + +  

10. Государственные услуги + + +  11. Налоги, банковские и

кассовое обслуживание+ + +  

  Итого:          Непредвиденные расходы          Всего:        

 Национальные проекты

 Публичный доклад МОУ «Хобот-Богоявленская средняя общеобразовательная школа им. В.В. Гришанова» 2007 года

 Задачи и приоритетные направления деятельности образовательного учреждения

 Основную цель своей деятельности педагогический коллектив МОУ «Хобот-Богоявленская средняя общеобразовательная школа им. В.В. Гришанова» видит в создании единого образовательного пространства, формируемого на основе гармоничной взаимосвязи образовательных стандартов с возможностями до¬полнительного образования и предназначенного для разностороннего развития личности каждого ребёнка в доступных ему видах деятельности, для постепен¬ного появления у него потребности и способности к творческому саморазви¬тию; сохранении и укреплении здоровья и здорового образа жизни учащихся, учителей, родителей.

 Практическая реализация указанной цели предполагает решение следующих задач:

моделирование развивающей образовательной среды, необходимой для эф¬фективного поступательного развития ребёнка на каждом возрастном этапе во всех доступных ему видах учебной и внеучебной деятельности;

осуществление преемственности дошкольно-начального образования; обновление содержания образования за счёт использования здоровьесберегающих

технологий, работающих на личностное развитие и поэтапное социальное созревание детей;

последовательное внедрение системы личностно-ориентированного обучения; разработка и внедрение комплексной системы воспитательной работы в про¬цесс

учебной и внеучебной деятельности школы, направленной на эмоциональное, нравственно-эстетическое, коммуникативное развитие каждого ребёнка.

 Приоритетными направлениями реализации Программы развития МОУ «Хобот-Богоявленская средняя общеобразовательная школа им. В.В. Гришанова» являются:

обеспечение доступности качественного образования; модернизация структуры образовательного менеджмента и образовательной среды;

создание модели «Сельского социокультурного комплекса»; качественное совершенствование кадрового состава образования; внедрение в учебно-воспитательный процесс инновационных технологий; создание системы непрерывного образования; организация предпрофильного и профильного обучения.

 Полный текст доклада содержит документ pub_doc_2007.doc (приложение Microsoft Office Word, 414KB,) - Загрузить

<!--[if !supportLineBreakNewLine]--><!--[endif]-->

Публичный доклад 2006

 Постановлением администрации в декабре 2005 года в целях совершенствования государственно-общественных форм управления обществом на базе школы создан сельский социокультурный комплекс с центральным звеном МОУ «Хобот-Богоявленская СОШ им. В.В. Гришанова».

 Структура сельского социокультурного комплекса Участники проекта

 Школа располагается в двух корпусах. Для осуществления образовательно-воспитательного процесса в школе имеются 11 учебных кабинетов, спортивный зал, спортивная площадка, медицинский кабинет, столовая (на 60 посадочных мест), библиотека (общее количество единиц хранения фонда - 5048 экземпляров), информационный центр, актовый зал, пришкольный участок, цветник.

 Таким образом школа из традиционно замкнутой стала открытым образовательным учреждением, связанной разнообразными нитями социальной средой. Принцип управления основывается на принципах открытости школы как организации, готовой к социальному партнёрству с социумом и соуправлению. Объединение социальных институтов произошло на ассоциативной основе в форме заключения договоров с участниками проекта. Разработан единый план работы.

 Основная задача – создание условий для функционирования и развития сельской школы и достигнута она может быть только в процессе постоянного взаимодействия образовательной системы с социумом.

 Создание социокультурного комплекса на базе школы помогает реально, конкретно и творчески решать проблемы детей, не упуская из виду ни интеллектуально одарённых, ни ослабленных

физически, ни тех, кто имеет затруднения в развитии. Сельская школа наряду с образовательными функциями выполняет роль культурного и духовного центра на селе.

 Комплексная программа социокультурного комплекса разрабатывалась с учётом проблем села педагогических задач. Для решения проблем создаются инициативные группы. Организационно эффективной работы с сельским социумом мы предлагаем через реализацию социальных проектов.

 Школа является муниципальной экспериментальной площадкой по теме «Здоровый образ жизни как составная часть социокультурной деятельности школы»; областной экспериментальной площадкой по теме «Социальное партнёрство как условие реализации индивидуальных образовательных программ в условиях социокультурного комплекса».

 Родители являются активными участниками образовательного процесса. В сотрудничестве с родительской общественностью школа решает проблемы как воспитательного характера, так и материально-технического обеспечения образовательного процесса.

 Кроме того, школа успешно сотрудничает:

с администрацией Первомайского района (координация совместных мероприятий, материально-техническая помощь);

с КФХ «Квадрат» (оказание материально-технической помощи); с медицинским пунктом (осуществляет контроль за сохранением здоровья обучающихся

школы, организует просвещение родителей и детей по медицинским вопросам); с Домом культуры (организует активный культурный досуг всего населения); с методическим кабинетом отдела образования; с комиссией по делам несовершеннолетних при администрации района; с Центром занятости населения.

 Новые функции органов управления в условиях социокультурного комплекса

 Координационный совет: координация совместной образовательной, культурно-массовой и оздоровительной деятельности  в сельском социокультурном комплексе, разработка комплексной программы.

 Заместитель директора по учебно-воспитательной работе: координация деятельности учителей-предметников, управление системой предпрофильного и профильного обучения, анализ эффективности использования личностно-ориентированных возможностей учебных предметов, организация социальной адаптации через ученическое самоуправление, разработка содержания, форм и методов профилизации в учебном процессе, анализ учебных программ.

 Заместитель директора по воспитательной работе: координация работы воспитательных центров сельского социокультурного комплекса, детских воспитательных учреждений, общественности и родителей, внедрение в практику работы педагогического коллектива передового опыта воспитательной работы во внеурочное время, оценивание эффективности, содержания, форм и методов воспитательной работы.

 Заместитель директора по научно-методической работе: сопровождение инновационных процессов, руководство и контроль за их развитием, научное и методическое руководство педагогическим коллективом.

 Проектные группы – временная форма педагогического коллектива, работающего в режиме развития. Создается для решения определенной учебной или воспитательной проблемы. Подотчетна Методическому совету.

 Заведующий хозяйственной частью: координация деятельности по улучшению материально-технической базы, курирование вопросов охраны труда и безопасности в ОУ.

 Психолого-логопедическая служба: разработка и реализация целостной системы диагностики и консультирования с целью изучения адаптации детей в начальной школе, среднем и старшем звене.

 Научно-методический совет – коллегиальный совещательный орган, в состав которого входят руководители кафедр, творческих групп, научные руководители инновационных проектов.

 Одной из важной составляющей управления новой школой является развитие публичности и открытости школы.

 С этой целью на данном сайте школы регулярно размещаются материалы не содержащие сведения, подлежащие защите от разглашения.

 Более подробную информацию о докладе можно получить в презентации pub_doclad.ppt (приложение Microsoft Office PowerPoint, 1.25M) - Загрузить

 Полный текст доклада содержит документ pub_doclad.doc (приложение Microsoft Office Word, 611KB,) - Загрузить

Из опыта создания социокультурных комплексов

Из опыта создания социокультурных

комплексов