equica - evize 2007 - přístupnost webových stránek
DESCRIPTION
Bezbariérový (přístupný) web z pohledu zákonné povinnosti orgánů veřejné správy v přednášce pro Atestační středisko Equica (www.equica.cz) na konferenci eVize, konané v rámci veletrhu Invex 2007.TRANSCRIPT
Vladimír MatějíčekVladimír MatějíčekAtestační středisko EquicaAtestační středisko Equica
24. 10. 200724. 10. 2007
Přístupný web
- nová povinnost měst a obcí -
Přístupný web
I. Zákonná povinnost v ČR a ve světě
II. Koho se přístupnost týká?
III. Nároky na přístupnost
IV. Úroveň webů veřejné správy
V. Vyhlídky
VI. Další povinnosti veřejnosprávních webů
VII. Diskuze
I. Zákonná povinnost v ČR
● Zákon č. 365/2000 Sb. o informačních systémech veřejné správy
● Novela ze dne 15. 3. 2006 v § 5, odst. 2, písmeno f) uvádí:
o [orgány veřejné správy jsou v rámci informačních systémů veřejné správy povinny]
„Postupovat při uveřejňování informací způsobem umožňujícím
dálkový přístup tak, aby byly informace související s výkonem veřejné
správy uveřejňovány ve formě, která umožňuje, aby se s těmito
informacemi v nezbytném rozsahu mohly seznámit i osoby se
zdravotním postižením. Formu uveřejnění informací stanoví prováděcí
právní předpis.“
● Platnost úpravy je k 1. 1. 2008
I. Zákonná povinnost ve světě
● USAo American with Disabilities Act (1990)o Section 508, Rehabilitation Act (1998)
● Velká Británieo Disability Discrimination Act (1995, 2001)
● Webové standardyo Web Content Accessibility Guidelines (verze 1.0 – 1999) =
WCAG 1.0o Web Content Accessibility Guidelines (verze 2.0 – 2007?) =
WCAG 2.0
I. Zákonná povinnost v EU
● Lisabonská strategie a navazující dokumentyo eEurope 2002: Action Plano eEurope2005: An Information Society for Allo i2010: European Information Society for Growth and Employment
● Povinnost v rámci EUo Není stanovenao Je doporučeno respektovat pravidla WCAG 2.0 s ohledem na
národní specifika
● Doporučení EUo WCAG 2.0 (ve vývoji – poslední verze z 05/2007)
● eInclusion – Riga 2006o Deklarace přijetí doporučení na ministerské konferenci v Rize
(06/2006)o Přístupnost veřejnosprávních webů do r. 2010
I. Aktuální situace v ČR
● Best Practice – Pravidla pro tvorbu přístupného webuo Skupina odborníků a zástupců MI ČR (2004)o Klady: jsou v češtině, zohledňují české prostředío Zápory: nerespektují metodiku WCAG, nevychází z potřeb
postižených osob
● Blind Friendly Webo Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých České
republikyo Důraz na potřeby nevidomých a slabozrakých
● Výzkum v oblasti přístupnosti veřejné správyo Veřejná zakázka ve vědě a výzkumu MI ČR (2006)o Cíle: zjištění potřeb postižených osob, revize stávajících pravidel a
jejich přiblížení metodice WCAG 2.0, zjištění finančních dopadů na veřejnou správu
o Výstupy: nová pravidla přístupnosti (www.pravidla-pristupnosti.cz)
II. Koho se přístupnost týká?
● Počet uživatelů internetu v ČR přesáhl v r. 2007 polovinu populace nad 15 let*
● Nejčastěji je internet využíván*:o ke komunikace elektronickou poštouo k vyhledávání praktických informací a nových poznatkůo jako zdroj zpravodajství
● 1 200 000 osob v ČRo Počet zdravotně postižených občanů v ČR až 1,2 mil osob (ČSÚ)
● 10 % populaceo V evropské populaci se postižení vyskytuje u cca 10 % lidí
● Stárnoucí populaceo Přibližně polovina lidí nad 65 let trpí nějakou formou zdravotního
postižení
* zdroj: Internet v České republice, výzkum společnosti Factum Invenio z r. 2007
II. Kdo všechno je postižený?
● Dlouhodobé postiženío vrozené, získané
● Krátkodobé znevýhodněnío zlomená ruka, vedlejší příznaky léků
● Problémy vysokého věkuo zrak, sluch, koordinace pohybů
● Technické vybavenío počítač bez myši, PDA/mobil, pomalé připojení, nestandardní
SW, „vybledlý“ monitor
● Okolnosti dané místemo slunce svítící na monitor, hluk v místnosti
II. Typy postižení
● Zrakové postiženío úplná / částečná nevidomost, vada zraku (barvoslepost,
dalekozrakost, zelený zákal), nevyhovující technické vybavení
● Sluchové postiženío úplná hluchota, zbytky sluchu, hlučné prostředí, chybějící zvukový
výstup
● Pohybové postiženío fyzické omezení hybnosti, motorická porucha
● Poruchy učení a soustředěnío „dys“ poruchy, mentální postižení, snížená inteligence, problémy s
pamětí
● Technický nebo technologický handicapo alternativní SW (prohlížeče, operační systémy), alternativní HW
III. Nároky na bezbariérový web
● Zrakové postižení
o Text se dá zvětšovat a zmenšovato Lze upravit barevnost a kontrasto Barvy mají vysoký kontrasto Obrázky mají vysoké rozlišení
o Informace jako text (text není v obrázcích)o Vhodná vnitřní struktura kóduo Obsah na začátku stránky
o Konzistentní navigace a vzhled napříč celým webem
III. Nároky na bezbariérový web
● Sluchové postižení
o Obtíže s porozuměním „mluvené češtině“ (přirozenému jazyku) – mateřštinou je znaková řeč
o Jednoduché vyjadřovánío Krátké strukturované textyo Vysvětlující obrázky a ikony
o Přepisy audiozáznamů do textové podobyo Titulky ve videozáznamech
III. Nároky na bezbariérový web
● Pohybové postižení
o Obtíže s používáním konkrétních vstupních zařízení (např. myš)
III. Nároky na bezbariérový web
● Poruchy učení a soustředění
o Kognitivní potíže: problémy s textem míchajícím např. různé velikosti písmen, jejich barvu nebo druh
o Dyslexie: problémy s dlouhými souvislými texty, s texty psanými velkými písmeny, s malými mezerami mezi odstavci
o Poruchy pozornosti: vadit mohou zvuky a obrazové signály (obrázky, video, blikání), které nelze vypnout
o Intelektový deficit: používání cizích slov, složité uspořádání informací
o Epilepsie: blikání při určité frekvenci může vyvolat i záchvat
III. Nároky na bezbariérový web
● Technické nebo technologické znevýhodnění
o Web jako takový by neměl předpokládat použití nějakého technologického prvku – ať už HW nebo SW
o Problémy:chybějící klávesnice nebo myšpomalé připojení k internetuchybějící zvukový výstuppomalý počítač (nezvládá např. video)chybějící doplňky prohlížečů (Flash, video-player)jiný prohlížeč
IV. Úroveň webů veřejné správy
● Jak je na tom veřejná správa?
o Ministerstva: weby velkých institucí se zlepšují (viz různé studie, např. Dobrý web – Přístupnost státní správy z r. 2004 a Studie webových stránek politických stran z r. 2006)
o Města, obce, úřady: technická úroveň se zvyšuje, na přístupnost se však zapomíná
o Úřady: přístupnost většinou vůbec neřeší
V. Vyhlídky
● Novela 365/2000 jaro 2006
● Nová pravidla léto 2007
● Prováděcí předpis zima 2007 (?)
● Povinná přístupnost leden 2008
● Přístupné weby 2010 (?)
V. Vyhlídky
● Bude to stát penízeo úprava webuo úprava již zveřejněných dokumentů
● Tvůrci webů to nedělajío veřejnosprávní zadavatel musí přístupnost aktivně
vyžadovat a prosazovat
● Jak si přístupnost ověřit?o volně dostupné nástroje na webuo audit přístupnostio ověření shody webu se zákonnými povinnostmi
VI. Další povinnosti webů VS
● Nediskriminace v přístupu k informacímo přístupnost
● Zákonná povinnosto elektronická podatelnao elektronická úřední deskao povinně zveřejňované informace
● Nepovinné informace s preventivním účinkemo informačně obsažný web
VII. Informační obsažnost
● Smysl informačně obsažného webuo transparentnosto otevřenosto připravenost k diskusi
● Jak toho dosáhnouto aktivní zveřejňování informací
o informace OÚ/MÚo informace o činnosti OÚ/MÚo politiky městao činnost zastupitelstva, rady, výborů, komisí
E-vize : Equica● Optimalizace nákladů VS pomocí ICT
Čt 25.10.07 - 9.00 – 12.00
o Kvalita a výkonnost – výzva pro veřejnou správuo Kvalita řízení ve veřejné správěo Projektové a procesní řízenío Definice potřeb – funkcionalita a zastupování potřeb zákazníkao Optimalizace nákladů a zdroje financovánío Informační systémy: ISK – případová studieo Řízení VS: Regionální a metropolitní sítěo Komunikace se subjekty: Optimalizace datového a hlasového řešenío Komunikace s občany: Web a standardyo Komunikace s občany: O2 SMS Asistent veřejné správy